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Gua Gobiernos Radicales

Profesor Juan Luis Carreras


Unidad: El siglo XX: la bsqueda del desarrollo econico ! de la "us#icia social
$b"e#i%o: &den#ificar eleen#os de cabios sociales ! econicos duran#e los gobiernos
radicales'
En ()*+ lleg al ,oder el -ren#e Po,ular. una alian/a de cen#ro0i/quierda. cu!o ,ro!ec#o de
gobierno cobinaba el ,roceso de oderni/acin de #i,o ca,i#alis#a con o#ro de
deocra#i/acin social. de #i,o socialis#a' El ,roceso oderni/ador se basaba en la
indus#riali/acin del ,as con un fuer#e a,o!o del Es#ado. el desarrollo urbano ! la a,liacin de
la educacin' El de deocra#i/acin se refera al e"oraien#o de la dis#ribucin del ingreso. la
solucin de los ,robleas sociales ! el reconociien#o de derec1os sociales ! ,ol#icos a los
sec#ores arginados' La derec1a ,ol#ica ace,# el ,ro!ec#o indus#riali/ador. ,ero a cabio. los
gobiernos radicales debieron renunciar a cualquier ,osibilidad de reali/ar reforas agrarias u
organi/ar sindica#os ca,esinos. en o#ras ,alabras no se deba #ocar ni un ,elo a la fuen#e del
,oder #radicional: las 1aciendas de los #erra#enien#es'
I. Los gobiernos Radicales (1938- 1952). Refirase a:
1. La forma en que los radicales logran llegar al Gobierno.
2. Qu objetivos generales se plantearon los Gobiernos Radicales?
GOBERNAR ES EDUCARGOBIERNO DE PEDRO AGUIRRE CERDA (1938-1941)
Per#eneca al Par#ido Radical ! fu candida#o del -ren#e Po,ular ! su lea de gobierno fue
Gobernar es Educar' En ()*) debi enfren#ar las consecuencias del #erreo#o de C1ill2n lo
que oblig a la creacin de la Cor,oracin de recons#ruccin ! 3u4ilio ! de la CORFO
5Cor,oracin de -oen#o de la Produccin6. es#a l#ia se #ransforara en el o#or que
i,ulsara el desarrollo indus#rial del ,as'
7a"o su anda#o se a,li la ense8an/a b2sica ! ,reescolar. ! ade2s se cre la ense8an/a
indus#rial' Proo%i la creacin de E9:E;3. &39;3 ! C3P' <uri de #uberculosis en ()=( sin
co,le#ar su ,erodo'
GOBERNAR ES PRODUCIRGOBIERNO DE JUAN ANTONIO ROS (1941-1946)
>abi?n ,er#eneca al Par#ido Radical' ;u gobierno debi enfren#ar los efec#os nega#i%os de la
segunda guerra undial. de 1ec1o en ()=* C1ile ro,i relaciones con 3leania. &#alia !
Ja,n' 9ues#ro ,as colabor con los aliados fi"ando un ba"o ,recio al cobre'
En el as,ec#o econico. duran#e su gobierno coen/ la e4,lo#acin de los !aciien#os
,e#rolferos de <agallanes' <uri sin #erinar su ,erodo en ()=@
GOBIERNO d GABRIE! GON"#!E" $IDE!A (1946-19%&)
3l igual que sus an#ecesores ,er#eneca al Par#ido Radical. lleg al ,oder con el a,o!o de
Radicales. counis#as ! socialis#as' ;in ebargo. en ()=+ ,resionado ,or los EE'UU' ,roulg
la Le! de :efensa de la :eocracia que declar ilegal al Par#ido Counis#a' 7a"o su
adinis#racin se o#orgaron ,lenos derec1os ,ol#icos a las u"eres 5()=)6' En el as,ec#o
econico ba"o su gobierno se cons#ru! la refinera de Concn. lo que ,eri#i a C1ile
,rocesar su ,ro,io cobus#ible ! deri%ados' -inali/a su gobierno a,o!ado en sec#ores de
derec1a ! re,rie fuer#een#e los o%iien#os obreros' -ue el l#io ,residen#e radical'
3) C'()*+, -+ ./,d0' 0-/(1 -'20 *'- 3'2401'- 0,d4.,*-5
Gobierno de 3guirre Cerda Gobierno de J' 3n#onio
Ros
Gobierno de Gabriel
Gon/2le/
38os:
Lea de su
gobierno:
Princi,ales
acon#eciien#o
s:
$bras:
E! PROCESO DE INDUSTRIA!I"ACI6N ENTRE 1937 8 1967
19 D* -4-+(, )04(,04' :)'0+,d'0 ,* ('d*' ISI5 E* .,(24' d ('d*' .'1;(4.'
3 ,ar#ir de ()*) ba"o los gobiernos radicales se a,lic un ,rograa de indus#riali/acin !
un %as#o ,rograa social' La idea era a,licar el odelo Ae!nesiano 5o sis#ea de
econoa i4#o6 que ,lan#eaba que el Es#ado debe #ener un rol ,ro#agnico. cu,liendo
dos funciones b2sicas: crear e,resas ! ,lanificar el desarrollo econico del ,as' El
R'* E()0-,04,* deba lle%arlo a crear e,resas es#ra#?gicas en las 2reas energ?#icas.
siderrgicas ! agroindus#riales ! su R'* P*,14<4.,d'0 le ,eri#ira a,o!ar al sec#or
,ri%ado en la creacin de e,resas. con cr?di#os ! edidas de ,ro#eccioniso
econico6
&9 O2=+4>'- d* ?'d*' ISI
El odelo de I1d/-+04,*4@,.4;1 S/-+4+/+4>, d I()'0+,.4'1- (ISI). ,eri#ira la
su,eracin de la ,obre/a' 3 #ra%?s del es#ulo de la sus#i#ucin o ree,la/o de
,roduc#os e4#ran"eros ,or ,roduc#os nacionales' Para facili#ar la #area el Es#ado subira el
,recio de los ,roduc#os e4#ran"eros con edidas ,ro#eccionis#as ! de es#a fora el
auen#o de la deanda 1ara crecer la indus#ria nacional
39 E<.+'- S'.4,*- d* N/>' ?'d*'
;e ins#aur un E-+,d' B1<,.+'0 5que deba 7eneficiar a #oda la ,oblacin6. se #ri,lico
el gas#o social. se in%ir#i en salud. ,re%isin ! educacin' Las soluciones se focali/aron
en los sec#ores ,o,ulares ! urbanos. gru,os que es#aban organi/ados ! ,odan colocar
en ,robleas al odelo econico' Laen#ableen#e quedaron arginados de es#os
beneficios los sec#ores rurales que cons#i#uan alrededor de un =BC de la ,oblacin' $#ro
efec#o asociado a es#e odelo fue el auen#o de la ,oblacin urbana 5efec#o de la
igracin ca,o0ciudad6. ,ues. uc1os ca,esinos igraron a la ciudad a#rados ,or
las nue%as fuen#es laborales'
49 I()*(1+,.4;1 d* ?'d*' ISI
:esde la creacin de la Corfo en ()*) surgieron uc1as indus#rias. ,or e"e,lo.
relacionadas con la ,roduccin energ?#ica 5Elec#ricidad ! cobus#ibles6 se for
E9:E;3 en ()== ! E93P en ()DB' en el sec#or 3grcola se ,roo%i la fores#acin
fru#cola. en el sec#or inera se for la fundicin de Pai,o#e ! en el sec#or indus#rial
surgieron e,resas fru#o de la asociacin con ,ri%ados en el 2rea quica. fores#al !
,esqueras' $#ras e,resas es#a#ales fueron <3:EC$ 5<anufac#uras de Cobre6. C3P
5Co,a8a de 3cero del Pacfico6. L39 5Lnea 3?rea 9acional6 en#re o#ras'
%9 !, C04-4- d* ?'d*' ISI
En ()D= C1ile co,le# EB a8os de creciien#o econico. sin ebargo. los ,rinci,ales
ob"e#i%os ,ro,ues#os no se 1aban cu,lido. las ,rinci,ales se8ales de la crisis del
odelo fueron:
a6 9o se logr disinuir la d)1d1.4, :+01, de la econoa c1ilena' ;obre #odo debido a
la deanda de re,ues#os ! #ecnologa de ,un#a'
b6 El financiaien#o de los gas#os del Es#ado segua de,endiendo de una a#eria ,ria: la
e4,lo#acin ! e4,or#acin del cobre'
c6 ;e ,rodu"o una fuer#e inflacin. debido a la escase/ de ,roduc#os ! el al#o nero de dinero
circulan#e'
d6 ;e ,rodu"o un es#ancaien#o ,roduc#i%o. sobre #odo en el sec#or agrcola. que no lograba
sa#isfacer la deanda in#erna'
Preguna !) "#ue fue la I$I% (Indusriali&aci'n (or $usiuci'n de i)(oraciones)% "*')o se )anifes'%
ANA!ISIS DOCU?ENTA! SOBRE E! ESTADO 8 SU RO! E?PRESARIA! 8 BENEFECTOR
Lee los siguien#es docuen#os ! luego desarrolla las ,regun#as
DOCU?ENTO 1A
Se postul que la planificacin e intervencin estatal directa en las variables econmicas y en las
relaciones sociales haran posible el saneamiento de la economa y, por aadidura, la estabilidad social.
Esto deba traducirse en la aprobacin de una legislacin que favoreciera la recuperacin tanto industrial
como agrcola, y en la generacin de modernos sistemas de seguridad social, dando vida a lo que una
dcada ms tarde sera conocido como Estado de !ienestar". Este programa buscaba sanear,
mediante la participacin del Estado, todas las facetas de la economa, as como tambin las
condiciones sociales de los traba#adores$ la situacin laboral en las fbricas, la desocupacin, los
#ornales y las horas de traba#o. %os influyentes planteamientos del economista britnico &ohn 'aynard
(eynes, quien propugnaba el intervencionismo estatal con miras a garanti)ar el pleno empleo. Se
postul que la planificacin e intervencin estatal directa en las variables econmicas y en las relaciones
sociales haran posible el saneamiento de la economa y, por aadidura, la estabilidad social. Esto deba
traducirse en la aprobacin de una legislacin que favoreciera la recuperacin tanto industrial como
agrcola, y en la generacin de modernos sistemas de seguridad social, dando vida a lo que una dcada
ms tarde sera conocido como Estado de !ienestar". Este programa buscaba sanear, mediante la
participacin del Estado, todas las facetas de la economa, as como tambin las condiciones sociales
de los traba#adores$ la situacin laboral en las fbricas, la desocupacin, los #ornales y las horas de
traba#o. %os influyentes planteamientos del economista britnico &ohn 'aynard (eynes, quien propug*
naba el intervencionismo estatal con miras a garanti)ar el pleno empleo.
Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001
DOCU?ENTO &A
En resuidas cuen#as. el cola,so del coercio in#ernacional deri%ado de la crisis undial i,uso un
cabio radical del odelo econico i,eran#e en el ,as' El desarrollo 1acia afuera basado en la
e4,or#acin de recursos na#urales en el con#e4#o de ,ol#icas de libre ercado. sucubi al cerrarse los
ercados. siendo en#onces ree,la/ado ,or el denoinado desarrollo 1acia aden#ro' El ins#ruen#o
fundaen#al del nue%o ,aradiga. en la consideracin de las eli#es de la ?,oca. fue la indus#riali/acin
basada en la sus#i#ucin de i,or#aciones' Para alcan/arla fue necesario recurrir a la in#er%encin
es#a#al de las ,rinci,ales %ariables de la econoa ! a la #ransforacin del sec#or ,blico en un agen#e
,roduc#i%o' 3s ,ues. la ado,cin de es#e odelo econico res,ondi. en buena edida. a la
necesidad de inser#arse en las nue%as condiciones de la econoa undial que se e4#endieron 1as#a
bien a%an/ada la segunda ,osguerra'
B4-+'04, d* -43*' CC .D4*1'5 Ed4+'04,* -/d,(04.,1,5 S,1+4,3' &771
DOCU?ENTO 3A
;egn lo es#ablecido ,or el ,ro!ec#o gubernaen#al. una nica en#idad es#a#al asuira en fora
e4,lci#a funciones que ,or %e/ ,riera res,ondan al dise8o de ,ol#icas de largo alien#o. a ,ro,si#o de
las cuales el Es#ado eergera coo un agen#e econico rec#or' ;us in#er%enciones se cen#raran en
o#orgar a,o!o credi#icio a los dis#in#os sec#ores ,roduc#i%os. as coo en la ,ues#a en ,r2c#ica de una
labor de #i,o e,resarialF abas diensiones se desarrollaran edian#e in%ersiones ,blicas. #an#o
direc#as coo indirec#as. en ac#i%idades ,roduc#i%as. e4cediendo as la fora coo #radicionalen#e se
co,renda la in#er%encin es#a#al' El ,ro!ec#o de creacin de e,resas ,blicas cons#i#u! una fuen#e
de ,reocu,acin ,ara los e,resarios indus#riales. los cuales #eieron que ?s#as ,udieran re,resen#ar
una co,e#encia desleal a sus ,ro,ias ac#i%idades'
En relacin con la cues#in energ?#ica. se es#ableci un ,lan que co,renda el a,o!o inicial. a #ra%?s
de ,r?s#aos. a ,eque8as e,resas el?c#ricas. as coo la in%ersin des#inada a cons#ruir nue%as
cen#rales en $%alle. La ;erena. Co,ia,. El ;alado ! >oco,illa' La ac#i%idad indus#rial #abi?n recibi un
i,or#an#e res,aldo direc#oF se ,ri%ilegi el uso de ,roduc#os de fabricacin nacional en las e,resas
afiliadas. ! se i,uls una ca,a8a ,ro,agands#ica en fa%or del uso de los bienes ,roducidos en el
,asF se le en#reg. asiiso. a,o!o #?cnico. cr?di#os ! a,or#es direc#os a las diferen#es inicia#i%as
indus#riali/adoras' :e es#a anera. las e,resas ,ar#iculares ! seifiscales recibieron i,or#an#es
incen#i%os' El desarrollo de e,resas es#a#ales. ,or su ,ar#e. cons#i#u! 2s bien una e4ce,cinF ?s#as
se redu"eron e4clusi%aen#e a aquellos 2bi#os en donde los ,ri%ados no #u%ieron ,ar#ici,acin. debido
a la agni#ud ! en%ergadura que significaba su ins#alacin ! funcionaien#o'
Las 2reas indus#riales ,ri%ilegiadas ,or la C$R-$ fueron la e#alurgia. ,rinci,alen#e en el 2bi#o de la
siderrgica' La accin del Es#ado consis#i en auen#ar la ca,acidad de la !a e4is#en#e usina de CorralF
luego. en la creacin. concurriendo #abi?n ca,i#ales ,ri%ados. de la Co,a8a de 3cero del Pacfico
;'3' 5C3P6. en ()=*F ! en el inicio en ()=G de las obras en Huac1i,a#o. sin duda el ,ro!ec#o indus#rial
2s i,or#an#e de la d?cada' En la indus#ria #e4#il. ,or su ,ar#e. se ,res# es,ecial a#encin a la
,roduccin de algodn. lana. !u#e. sisal. lino ! seda' Es 2s. se a,o! a la agroindus#ria en general. as
coo #abi?n los ,roduc#os quicos. e insuos cla%es ,ara la cons#ruccin' La elaboracin del a/car
de be#arraga alcan/ ,ar#icular in#er?s. cre2ndose. en ()DE. la &ndus#ria 3/ucarera 9acional ;3'
5&39;36' En los sec#ores aderero ! ,esquero. dada la agni#ud de las reser%as del ,as ! la escase/
de da#os es#ads#icos. se ,rocedi a i,ulsar es#udios que abarcaran 2reas #ales coo la e4#raccin.
alacenaien#o ! #rans,or#e de los isos' Por a8adidura. se elaboraron ,rograas de a#encin !
a,o!o a ,eque8as indus#rias' En un ,rier oen#o. el desarrollo alcan/ado ,or el 2rea fabril fue en
%erdad no#able' Consid?rense las cifras corres,ondien#es al ,erodo' En#re ()=B ! ()D*. el sec#or
indus#rial creci a un ri#o anual de G'DC. auen#ando su con#ribucin al ingreso nacional de un (*'+C
en#re ()ED ! ()E). a un E('GC en#re ()=+ ! ()DE' B4-+'04, d* -43*' CC .D4*1'5 Ed4+'04,*
-/d,(04.,1,5 S,1+4,3' &771
D' I3 qu? se refiere el docuen#o ( con la idea de E-+,d' d B41-+,0J
@' En el docuen#o E la %isin del desarrollo 1acia den#ro nos ,resen#a una anera diferen#e
res,ec#o al desarrollo 1acia fuera' &den#ifica las d4<01.4,- ,resen#es en el docuen#o'
G' :el docuen#o * e4#rae las ideas ,rinci,ales acerca de la (,10, .'(' - ,)*4.; * ('d*'
CORFO' Con ellas crea un esquea. e"e,lificando la anera coo fue e"ecu#ado ! las 2reas
que #u%ieron a!or ?nfasis'