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Gesto de
Resduos
Slidos
Curso e-learning
Objetivos do Curso
Este curso dirigido a todos os profissionais interessados em adquirir
conhecimentos atualizados para a sua formao e aperfeioamento pessoal,
e que querem conhecer a realidade e problemtica ambiental dos resduos
slidos e adquirir conhecimentos necessrios para o gerenciamento
adequado e eficaz conforme os requisitos das normas e legislaes vigentes.
Durante este treinamento iremos:
Conhecer um breve histrico sobre a questo dos resduos slidos;
Entender os conceitos, classificao e caractersticas que envolvem os
resduos slidos;
Obter uma viso geral sobre as leis e polticas referentes aos resduos
slidos;
Aprender o caminho para o gerenciamento adequado e eficaz dos resduos
slidos;
Realizar exerccios.
Contedo Programtico
3.1. Leis e Polticas de Resduos Slidos. Legislao Bsica.
3.2. Atuao dos rgos Competentes.
Exerccios.
MDULO 3
4.1. Gerenciamento dos Resduos Slidos.
4.2. Coleta.
4.3. Transporte.
4.4. Tratamento.
4.5. Disposio Final.
Exerccios.
MDULO 4
2.1. Resduos Slidos: Classificao e Caractersticas.
Exerccios.
MDULO 2
1.1. Breve Histrico dos Resduos Slidos.
1.2. Conceitos Gerais.
Exerccios.
MDULO 1
1.1. Breve Histrico dos
Resduos Slidos.
1.2. Conceitos Gerais.
Exerccios.
Mdulo 1
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
Pr-histria
- Os humanos viviam em pequenos grupos nas cavernas.
- Se alimentavam dos animais que caavam e das plantas
- Se mudavam com freqncia procura de mais recursos e nunca ficavam
num mesmo lugar tempo suficiente para acumular muito lixo.
- Seus resduos: ossadas e objetos de pedra lascada.
Surgimento das Cidades
- Os humanos passaram a se estabelecer em comunidades permanentes
cidades
- Aumentou a concentrao de pessoas e de resduos produzidos por elas -
o acmulo desses resduos passou a incomodar.
- Exemplos: em Atenas surgem os primeiros lixes - atraram ratos, baratas
e outros insetos indesejveis. Os gregos passaram ento a cobrir o lixo
com camadas de terra e criaram, em 500 a.C. o aterro controlado - o
lixo era composto basicamente por restos de comida.
- Idade Mdia - o acmulo de pessoas nas cidades foi aumentando =
Aumento do volume dos resduos. Surgimento de srias doenas e
epidemias.
- At meados do sculo XVIII, o lixo era produzido em pequena quantidade
e constitudo essencialmente de sobras de alimentos.
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
Revoluo Industrial
- o consumo dos bens ficou mais fcil, e o ocorreu um aumento significativo do consumo e
conseqentemente da produo de lixo.
- aumenta a problemtica da gerao e descarte de lixo. Porm, esse fato no causou
nenhuma preocupao maior: o que estava em alta era o desenvolvimento econmico e
no suas conseqncias.
- as fbricas comearam a produzir objetos de consumo em larga escala e a introduzir
novas embalagens no mercado, aumentando o volume e a diversidade de resduos
gerados nas reas urbanas.
- na onda do consumismo, os produtos que antigamente eram feitos para durar muitos
anos, hoje tem uma vida til muito menor
- o homem passou a viver ento a era dos descartveis.
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
As pessoas passam a ser conhecidas em parte pela quantidade de lixo que
produzem.
A quantidade de lixo produzida por uma pessoa ndice revelador de seus hbitos
cotidianos. Ao mesmo tempo, esse tipo de prtica comearia a permitir que se calculasse o
preo do lixo.
Por outro lado, os restos podiam ser vistos, manipulados.
O lixo era, aqui, postulado como um problema que requeria uma soluo tcnica.
E, ao mesmo tempo, o que se podia observar era que estava ocorrendo uma
transformao da cidade, a partir de uma nova sensibilidade em relao aos dejetos.
Do lixo privado ao pblico transferncia do problema.
O primeiro aspecto dessa transformao est na resoluo da retirada do lixo dos
quintais, o que foi um marco.
O lixo passou a ser o resto daquilo que foi til. A partir do resto ocorre a fuso entre
universo pblico e privado.
No sculo XIX, quando as ms condies de higiene passaram a ser vistas como um
incmodo = busca de alternativas para a disposio final do lixo e assim como algumas
mudanas de hbito.
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
No Brasil Incio
o servio sistemtico de limpeza urbana foi iniciado oficialmente em 25 de novembro de
1880, na cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, ento capital do Imprio.
o imperador D. Pedro II assinou o Decreto n 3024, aprovando o contrato de "limpeza e
irrigao" da cidade, que foi executado por Aleixo Gary e, mais tarde, por Luciano Francisco
Gary, de cujo sobrenome origina-se a palavra gari, que hoje denomina-se os trabalhadores
da limpeza urbana em muitas cidades brasileiras.
Da Lata ao Saco Plstico
Por volta de 1971 - uso dos sacos de polietileno.
O saco plstico troca da lata pelo saco de lixo, uso como objeto descartvel; mudana do
perfil do profissional do lixo.
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
Sculo XIX maior preocupao com a questo do lixo.
Perodo em que as ameaas causadas pelas epidemias conferem novos significados ao
lixo.
Lixo como negcio rentvel.
Pessoas limpas = pessoas desenvolvidas.
Incio do Sculo XX nova fase.
Pessoas no s civilizadas, mas desenvolvidas novo conceito de desenvolvimento.
Desenvolvimento na poca = mais lixo, mais economia, mais desenvolvido o pas.
At a metade do sculo lixo = restos de comida.
Com avano da tecnologia lixo = plsticos, isopores, pilhas, baterias de celular,
lmpadas, fraldas descartveis, etc.
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
Atualidades
A gesto dos resduos slidos considerada um dos setores do saneamento, mas no
tem merecido a ateno necessria por parte do poder pblico.
Ocorre um aumento significativo da gerao de resduos slidos
O crescimento acelerado das metrpoles/ cidades fez com que as reas disponveis para
colocar o lixo se tornassem escassas disposio final do lixo s vezes realizada de
formas inadequadas.
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
Atualidades
A coleta do lixo o segmento que mais se desenvolveu dentro do sistema de
limpeza urbana e o que apresenta maior abrangncia de atendimento junto
populao, ao mesmo tempo em que a atividade do sistema que demanda
maior percentual de recursos por parte da municipalidade.
Os servios de varrio e limpeza de logradouros tambm so muito
deficientes na maioria das cidades brasileiras.
O problema da disposio final dos resduos slidos.
Questo social do lixo
- a participao de catadores na segregao informal do lixo, seja nas ruas ou
nos vazadouros e aterros.
- imagem do profissional que atua diretamente nas atividades operacionais do
sistema - o gari ainda convive com o estigma gerado pelo lixo de excluso de
um convvio harmnico na sociedade.
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
Atualidades
Com relao aos resduos dos servios de sade, s nos ltimos anos iniciou-se uma
discusso mais consistente do problema. Algumas prefeituras j implantaram sistemas
especficos para a coleta destes resduos.
Com relao ao tratamento do lixo, tem-se instaladas no Brasil algumas unidades de
compostagem/ reciclagem.
Gerenciar o lixo de forma integrada demanda trabalhar integralmente os aspectos
sociais com o planejamento das aes tcnicas e operacionais do sistema de limpeza
urbana
Dados estatsticos no Brasil - Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico PNSB.
O manejo e a disposio final dos resduos industriais - constituem um problema ainda
maior que certamente j tem trazido e continuar a trazer no futuro srias
conseqncias ambientais e para a sade da populao. No Brasil, o poder pblico
municipal no tem qualquer responsabilidade sobre essa atividade, prevalecendo o
princpio do "poluidor-pagador".
Sugesto de Leitura
Verificar no Arquivo do Curso Material de Apoio Mdulo 1 - pnsb2000 IBGE
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
Atualidades
Servios de Limpeza Urbana
Privatizao/ terceirizao dos servios municpios;
Solues consorciadas utilizada pouco e somente em destinao final em
aterros.
A sustentabilidade econmica dos servios de limpeza urbana como um
importante fator para a garantia de sua qualidade.
Histrico da Gesto de Resduos Slidos
Atualidades
Os governos federal e estaduais tm aplicado mais recursos e criado programas e linhas
de crdito onde os beneficirios so sempre os municpios.
Os municpios tm-se dedicado com mais seriedade a resolver os problemas de limpeza
urbana e a criar condies de universalidade dos servios e de manuteno de sua
qualidade ao longo do tempo.
- Todavia, somente a presso da sociedade, ou um prefeito decididamente
engajado e consciente da importncia da limpeza urbana para a sade da populao e
para o meio ambiente, pode mudar o quadro de descuido com o setor.
A partir da segunda metade do sculo XX iniciou-se uma reviravolta. A
humanidade passou a preocupar-se com o planeta onde vive. Mas no foi por
acaso: fatos como o buraco na camada de oznio e o aquecimento global da Terra
despertaram a populao mundial sobre o que estava acontecendo com o meio
ambiente. Nesse "despertar", a questo da gerao e destinao final do lixo foi
percebida mas, infelizmente, at hoje no vem sendo encarada com a urgncia
necessria.
Conceitos Gerais
LIXO/ RESDUOS SLIDOS
Lixo tudo aquilo que no se quer mais e se joga fora; coisas inteis, velhas e sem
valor. (Dicionrio Aurlio Buarque de Holanda).
Lixo ou resduos slidos so vistos como os restos das atividades humanas,
considerados pelos geradores como inteis, indesejveis ou descartveis, podendo-se
apresentar no estado slido, semi-slido ou lquido, desde que no seja passvel de
tratamento convencional. (Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT).
Conceitos Gerais
Algumas sub-classificaes de resduos slidos
Resduos slidos urbanos: Compreendem todos os resduos slidos gerados num
aglomerado urbano, excetuados os resduos de sade, industriais e dos portos,
aeroportos e zonas de fronteira e ainda aqueles estabelecidos em legislao especfica
de responsabilidade exclusiva de seu gerador.
Resduos slidos industriais: so todos os resduos no estado slido ou semi-slido
resultantes das atividades industriais, incluindo lodos e determinados lquidos, cujas
caractersticas tornem invivel seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos
dgua ou que exijam para isso solues tcnica e economicamente inviveis.
Conceitos Gerais
Resduos de servios de sade: So todos aqueles resultantes de atividades exercidas
nos estabelecimentos relacionados com o atendimento sade humana ou animal,
inclusive dos servios de assistncia domiciliar e de trabalhos de campo, laboratrios
analticos, de produtos para a sade; necrotrios, funerrias e servios onde se realizem
atividades de embalsamamento; servios de medicina legal; drogarias e farmcias,
inclusive as de manipulao; estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea da sade;
centros de zoonoses; distribuidores de produtos farmacuticos, unidades moveis de
atendimento sade; servios de acupuntura; servios de tatuagem, dentre outros
similares.
Resduos de construo e demolio (RCD): So os resduos reutilizveis ou reciclveis
como agregados, tais como: a) de construo, demolio, reformas e reparos de
pavimentao e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de
terraplanagem; b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes,
componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa
e concreto; c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em
concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras.
Conceitos Gerais
Impacto ambiental qualquer alterao das
propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do
meio ambiente, causada por qualquer forma de
matria ou energia resultante das atividades
humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I -
a sade, a segurana e o bem-estar da
populao; II - as atividades sociais e
econmicas; III - a biota; IV - as condies
estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a
qualidade dos recursos ambientais.
(RESOLUO CONAMA 001- 23/ 01/ 1986)
Meio Ambiente o conjunto de condies,
leis, influncias e interaes de ordem
fsica, qumica, e biolgica, que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas
formas (Lei Federal 6938/ 81)
Sugesto de Leitura
Verificar no Arquivo do Curso Material de Apoio Mdulo 1 - ResolucaoCONAMA_001_1986
e LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981
Conceitos Gerais
Geradores de resduos: so pessoas,
fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas,
responsveis por atividades ou
empreendimentos que gerem resduos.
Poluente: substncia ou energia que, em certas
concentraes capaz de degradar a qualidade ou
utilidade do ambiente.
rea contaminada: a rea, terreno, local,
instalaes e ou suas edificaes que contm
quantidades ou concentraes de materiais em
condies que causem ou possam causar danos
sade ou ao bem-estar da populao, fauna
ou flora, qualidade do solo, da gua e do ar,
aos interesses de proteo natureza e
paisagem, ordenao territorial ou ao
planejamento regional e urbano, segurana e
ordem pblica.
Fase de gerao do lixo/ resduos
Conceitos Gerais
Fase de coleta/ limpeza.
Coleta de resduos: Servio que compreende a recolha de resduos oriundos de fontes
gerao pr-determinadas.
Limpeza pblica: Conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, mediante a
contratao de terceiros pelo poder pblico local, relativa aos servios de varrio de
vias, praas, mercados, feiras e demais logradouros pblicos, limpeza de dispositivos de
drenagem de guas pluviais, limpeza de crregos, alm de outros servios como: poda;
capina; raspagem e roada, bem como o acondicionamento e coleta dos resduos slidos
provenientes destas atividades, visando salubridade ambiental, a conservao e o
embelezamento da cidade.
Conceitos Gerais
Fase de coleta/ limpeza.
Saneamento: o conjunto de medidas, que
visam preservar ou modificar as condies do
meio ambiente com a finalidade de prevenir
doenas e promover a sade pblica.
Saneamento bsico: Conjunto de servios,
infra-estruturas e instalaes operacionais de
abastecimento de gua potvel, esgotamento
sanitrio, limpeza urbana e manejo de
resduos slidos e manejo das guas pluviais
urbanas.
Sugesto de Filme
Verifique o link abaixo, saiba mais e quando puder assista o filme Saneamento Bsico O Filme.
http://www.saneamentobasicoofilme.com.br/trailer.html
Conceitos Gerais
Fase de tratamento/ gerenciamento.
Gesto de Resduos: o conjunto de prticas que buscam minimizar e/ ou eliminar a
ocorrncia de impactos ambientais negativos oriundos de gerao, manuseio,
estocagem, transporte, tratamento e disposio final de resduos, bem como evitar a
criao de passivos ambientais.
Manejo de resduos slidos: o conjunto de prticas e procedimentos para
operacionalizar as etapas de segregao, coleta, manipulao, acondicionamento,
transporte, armazenamento, transbordo, triagem e tratamento, comercializao e
disposio final adequada dos resduos slidos.
Gerenciamento integrado de resduos slidos: um conjunto de aes normativas,
operacionais e financeiras que uma administrao desenvolve (com base em critrios
sanitrios, ambientais e econmicos) para coletar, segregar, tratar e dispor os resduos
slidos gerados. Trata-se de um conjunto estruturado e interativo de processos e
funes, entre elas: operao, desenvolvimento organizacional, relaes de trabalho, etc.
Acrescenta-se aqui a conotao tcnica diferena da gesto.
Gesto integrada de resduos slidos: o processo que compreende as aes relativas
tomada de decises estratgicas, quanto aos aspectos institucionais, administrativos,
operacionais, financeiros, sociais e ambientais relacionados aos resduos slidos.
Administrao no sentido lato. Predomina a conotao poltica, isto , a poltica
institucional. O termo gesto no contexto municipal, est vinculado ao gestor superior.
Conceitos Gerais
Fase de tratamento/ gerenciamento.
Plano de gesto integrada de resduos slidos (PGIRS): o instrumento que define a
poltica do setor, a ser seguida num determinado contexto (nvel estadual, regional,
municipal).
Plano de gerenciamento integrado de resduos slidos: o instrumento que define e
determina como se dar a implementao da poltica no setor.
Plano de manejo integrado de resduos slidos: o instrumento que indicar como
sero operacionalizadas as atividades para a implementao da poltica do setor.
Plano de gesto integrada
Define a poltica do setor
Resduos
Slidos
Plano de gerenciamento integrado
Como se dar a implementao da
poltica no setor.
Plano de manejo integrado
Como sero operacionalizadas as
atividades para a implementao da poltica.
Conceitos Gerais
Fase de tratamento/ gerenciamento.
Reduo ou minimizao de resduos: Diminuio da quantidade, em massa ou grau de
periculosidade, tanto quanto possvel, dos resduos gerados, tratados ou dispostos
Reutilizao ou reuso: o processo de reaplicao de um resduo sem a transformao
qumica, fsica ou biolgica do mesmo.
Coleta seletiva: Coleta, de modo seletivo (separada), de resduos slidos urbanos,
industriais, hospitalares, para fins de reciclagem ou tratamento.
Reciclagem: Processo de transformao dos resduos, o qual envolve a alterao das
propriedades fsicas, qumicas, fsico-quimicas ou biolgicas, para serem usados como
matria-prima na manufatura de novos produtos.
3Rs: Sigla utilizada para representar diferentes palavras e indicar a combinao de aes ou
atitudes hierarquizadas para os resduos: Reduo, Reutilizao e Reciclagem.
Compostagem: Mtodo de tratamento dos resduos slidos por meio da fermentao da
matria orgnica contida nos mesmos, conseguindo-se a sua estabilizao,
transformando-o em um material passvel de aproveitamento nas prticas
agrossilvopastoris.
Conceitos Gerais
Fase de tratamento/ gerenciamento.
Produo limpa PL (Clean Production)
e Produo mais limpa P+L
(Cleaner Production): Modelos de
gesto para produo e consumo
sustentveis de bens e servios, que
adotem a viso de bero bero e de
bero a cova, levando em conta os
princpios da preveno, precauo,
viso integrada, direito pblico de
acesso informao e controle
democrtico da tecnologia em relao
s questes de segurana e uso de
processos e produtos.
Padro de produo e consumo
sustentveis: Produo e consumo de
produtos e servios que otimizem o uso
de recursos naturais, eliminando ou
reduzindo o uso de substncias
nocivas, a emisso de poluentes e o
volume de resduos durante o ciclo de
vida do servio ou do produto, com o
objetivo de melhorar a qualidade de
vida e resguardar as geraes
presentes e futuras.
Conceitos Gerais
Fase de destinao final do lixo/ resduos.
reas de destinao de resduos: So reas destinadas ao recebimento de
resduos para fins de transferncia, beneficiamento ou disposio final,
devidamente licenciadas pela autoridade ambiental competente.
Lixo ou Vazadouro a cu aberto: Local onde ocorre a disposio de resduos em
bruto, sobre o terreno, sem qualquer cuidado ou tcnica, caracterizando-se pela
falta de medidas de proteo ao meio ambiente e sade pblica.
Conceitos Gerais
Fase de destinao final do lixo/ resduos.
Aterro controlado: Local de disposio final de resduos slidos urbanos no qual no so
aplicadas todas as tcnicas necessrias para assegurar a efetiva proteo ao meio
ambiente e sade pblica, configurando soluo inadequada para disposio final.
Aterro sanitrio: Local de disposio final de resduos urbanos no qual so aplicadas
todas as tcnicas de engenharia e normas operacionais especficas para confinar os
resduos, com vistas efetiva proteo ao meio ambiente e sade pblica. Os
critrios de engenharia compreendem, no mnimo, a impermeabilizao do solo, o
sistema de drenagem superficial, o sistema de drenagem, remoo e tratamento do
lquido percolado, o sistema de drenagem de gases, incluindo a chamin para a sua
disperso, e a cobertura diria dos resduos depositados.
Aterro industrial: Local de disposio final de resduos industriais perigosos ou no
perigosos que utiliza princpios e tcnicas especificas de engenharia para seu seguro
confinamento, com vistas efetiva proteo ao meio ambiente e sade pblica.
Exerccios
Indique se verdadeiro ou falso:
1 ( ) Durante a Revoluo Industrial as fbricas comearam a produzir objetos de consumo
em larga escala e a introduzir novas embalagens no mercado, aumentando o volume e a
diversidade de resduos gerados nas reas urbanas. Surge a onda do consumismo.
2 ( ) O servio sistemtico de limpeza urbana foi iniciado oficialmente em 25 de novembro
de 1780, na cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, ento capital do Imprio.
3 ( ) Lixo ou resduos slidos so vistos como os restos das atividades humanas,
considerados pelos geradores como inteis, indesejveis ou descartveis, podendo-se
apresentar no estado slido, semi-slido ou lquido, desde que no seja passvel de
tratamento convencional.
4 ( ) Resduos Slidos Industriais so todos os resduos no estado slido ou semi-slido
resultantes das atividades industriais, incluindo lodos e determinados lquidos, cujas
caractersticas tornem invivel seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos
dgua ou que exijam para isso solues tcnica e economicamente inviveis.
5 ( ) Saneamento bsico o conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes
operacionais utilizado para o gerenciamento esgoto sanitrio urbano.
6 ( ) A sigla 3Rs utilizada para representar diferentes palavras e indicar a combinao de
aes ou atitudes hierarquizadas para os resduos, sendo: Renovao, Reutilizao e
Reciclagem.
Resposta dos exerccios
Indique se verdadeiro ou falso:
1 ( V ) Durante a Revoluo Industrial as fbricas comearam a produzir objetos de consumo
em larga escala e a introduzir novas embalagens no mercado, aumentando o volume e a
diversidade de resduos gerados nas reas urbanas. Surge a onda do consumismo.
2 ( F ) O servio sistemtico de limpeza urbana foi iniciado oficialmente em 25 de novembro de
1780, na cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, ento capital do Imprio. (1880)
3 ( V ) Lixo ou resduos slidos so vistos como os restos das atividades humanas,
considerados pelos geradores como inteis, indesejveis ou descartveis, podendo-se
apresentar no estado slido, semi-slido ou lquido, desde que no seja passvel de
tratamento convencional.
4 ( V ) Resduos Slidos Industriais so todos os resduos no estado slido ou semi-slido
resultantes das atividades industriais, incluindo lodos e determinados lquidos, cujas
caractersticas tornem invivel seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos dgua
ou que exijam para isso solues tcnica e economicamente inviveis.
5 ( F ) Saneamento bsico o conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes operacionais
utilizado para o gerenciamento esgoto sanitrio urbano. ( o conjunto de servios, infra-
estruturas e instalaes operacionais de abastecimento de gua potvel, esgotamento
sanitrio, limpeza urbana e manejo de resduos slidos e manejo das guas pluviais
urbanas).
6 ( F ) A sigla 3Rs utilizada para representar diferentes palavras e indicar a combinao de
aes ou atitudes hierarquizadas para os resduos, sendo: Renovao, Reutilizao e
Reciclagem. (Reduo, Reutilizao e Reciclagem).
Fim
Fim do mdulo 1