Documento de Ctedra Prof. y Lic.

Carlos Alberto Lucero

Qu es una institucin educativa?

Los distintos dispositivos institucionales que van conformando el entramado social,
se encuentran atravesados por relaciones de poder que desencadenan tcnicas de
disciplinamiento que encauzan los diversos cuerpos. El hospital, la fbrica, la familia, la
institucin escolar, entre otras, encierran, producen, afectan a los diferentes individuos y
determinan el comportamiento en cada una de sus actividades. Cada uno de estos
dispositivos generan tcnicas de control cada vez ms sofisticadas que actan
impactando en las mentes de los sujetos. En cada institucin se desencadenan
mecanismos de vigilancia y regulacin del comportamiento con la finalidad de producir
sujetos sujetados, mentes dciles, fciles de manipular para que de ese modo no se
produzcan cuestionamientos acerca de las diferentes normas, reglas, que conforman la
identidad misma de una institucin.
Es decir, las instituciones ligan a los sujetos a pautas, normas, reglas internas que
deben respetarse para lograr cumplir con los objetivos que se proponen. El
cumplimiento de las distintas pautas, normas, hace posible el normal funcionamiento
de la institucin como un aparato de produccin. Foucault analiza claramente esto en el
texto La verdad y las formas jurdicas destacando lo siguiente: En nuestra poca
todas estas instituciones fbrica, escuela, hospital psiquitrico, hospital prisin- no
tienen por finalidad excluir, sino, por el contrario, fijar a los individuos. La fbrica no
excluye a los individuos, los liga a un aparato de produccin. La escuela no excluye a
los individuos, an cuando los encierra, los fija a un aparato de transmisin del saber.
El hospital psiquitrico no excluye a los individuos, los vincula a un aparato de
correccin y normalizacin y lo mismo ocurre con el reformatorio y la prisin. Si bien
los efectos de estas instituciones son la exclusin del individuo, su finalidad primera es
fijarlos a un aparato de normalizacin de los hombres...
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Es en el interior de estos dispositivos institucionales donde existe un juego de
relaciones de poder, donde los sujetos estn siempre bajo sujecin, donde son el blanco
de aplicacin de tcnicas normativas y disciplinarias. Los sujetos se constituyen a travs
de estas prcticas de sujecin. Foucault pretende demostrar que en el interior de estos

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Dallera, O. Problemas de Filosofa. Ediciones Don Bosco Argentina. Manifestaciones del poder.
Pag. 137. Ao 1995.
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espacios institucionales se despliegan una serie de tcnicas de vigilancia y control, de
mecanismos de identificacin de los individuos, de cuadriculacin de sus gestos y de su
actividad, que van conformando determinados tipos de sujetos. Pero no debemos olvidar
que las relaciones de poder existen en la medida en que los sujetos son libres. Es
necesario, para que se ejerza una relacin de poder, que exista al menos un cierto tipo de
libertad en la relacin entre dos sujetos. Esto quiere decir que en las relaciones de poder
existen necesariamente posibilidades de resistencia, ya que si no existen tales
posibilidades, no existiran relaciones de poder.
Por lo tanto como ya vimos los sujetos se producen, circulan y forman en los espacios
institucionales, donde las relaciones de poder actan permanentemente. En estos
espacios se generan actividades formales, visibles y otras, a veces no tan visibles,
destinados a la produccin de gestos, actitudes, comportamientos. Es en este sentido que
en las instituciones se conjugan, se entrelazan, prcticas visibles y prcticas invisibles,
prcticas discursivas y prcticas no discursivas que hacen de una institucin algo,
diferente de un proceso fijo y estable. Encontramos en ellas una proliferacin de
discursos, prcticas, relaciones que atraviesan a los sujetos determinando de este modo
las diversas maneras de comportarse o enfrentarse en cada situacin que les toca vivir.
Se puede decir, entonces, que la vida de los sujetos en sociedad es, sin duda, la
experiencia del paso por ellas. Las prcticas sociales son indiscerniblemente prcticas
institucionales que actan como un conjunto de dispositivos orientados a la produccin
de los sujetos mediante diversas tecnologas de individuacin, clasificacin y divisin
de los mismos. Esto quiere decir que a travs de las diferentes prcticas econmicas,
sociales, polticas, religiosas, es como se va constituyendo la interioridad de cada sujeto
que no es otra cosa que la conformacin de la experiencia de s mismo.
De todas estas instituciones sociales como he mencionado, la que interesa analizar de
un modo particular es la institucin escolar, donde desarrollamos nuestras propias
prcticas docentes. Resulta oportuno aclarar el concepto de institucin educativa: La
institucin educativa deviene histricamente y en determinadas condiciones, acontece
la escuela, que es algo ms que una cosa: son los reglamentos, los posicionamientos
de los sujetos en las redes del poder que se despliegan en estrategias organizando un
sistema de jerarquas, es la disciplina normalizando las operaciones, distribuyendo los
discursos, controlando su produccin y circulacin, produciendo efectos
individualizantes que permiten controlar especficamente a los alumnos y a la
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poblacin escolar en sus movimientos cuantitativos desde el ingreso, la desercin, la
repitencia y las tasas de promocin....
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Por lo tanto la institucin escolar aparece conformada como un aparato de poder que
produce un determinado tipo de saber que acta sobre los diferentes sujetos asignndole
una caracterstica y posicin particular. Resulta oportuno preguntarse: Con qu
herramientas cuenta el alumno para generar nuevas formas de pensar y de actuar en
cada situacin de enseanza y aprendizaje?, Pueden realmente los maestros aspirar a
cambiar la disposicin de sus alumnos?, Pueden generarse nuevas formas de
razonamiento, de anlisis, de reflexin a travs de las prcticas de la enseanza que se
generan en la realidad ulica?...
La institucin escolar es, al igual que las otras instituciones sociales que he
mencionado, un dispositivo cuyas relaciones de poder operan sobre los cuerpos y las
mentes de los sujetos. Aparece conformada como un sistema de relaciones complejas,
una red de discursos, en la cual los sujetos quedan atrapados. El tener que ajustarse a
determinadas reglas, normas, pautas, valores, discursos va produciendo el
disciplinamiento de los diferentes sujetos. Es en este sentido que la institucin escolar
aparece como un dispositivo que produce sujetos, establece a su vez diferentes
dispositivos (materiales, discursivos) para manejar y manipular a los mismos. De este
modo los sujetos se encuentran atravesados por lneas de poder que van constituyendo
la experiencia de s, es decir un lugar en el que se aprenden o se modifican las
relaciones que el sujeto establece con los otros y consigo mismo. El poder acontece, se
ejerce sobre el alumno en el aula misma, a travs de un docente que no slo es el
representante de una entidad jerrquica que est ms all (Estado, clase), sino tambin
l -mismo- siendo. El poder no slo est all lejos; se ejerce diariamente entre
nosotros, estalla en las entraas de la prctica escolar rutinaria.
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Las relaciones de poder en una institucin escolar determinan este poder pensarse a s
mismo. Es decir el alumno est sometido a una variedad de relaciones de poder que son
ejercidas sobre l en forma permanente. Y es actuando all que los alumnos van
configurando sus relaciones existenciales. Se van constituyendo a s mismos a travs de
un cierto nmero de prcticas conformadas a travs del juego de las relaciones de poder
y saber. Foucault seala lo siguiente: ...Yo no veo que tiene de malo la prctica de

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Guyot, V. Vitarelli, M. Alternativas. Facultad de Ciencias Humanas. U.N.S.L. Ao 2 N 6. El
dispositivo y la Institucin, pagina 28.
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Follari, R. Prctica Educativa y Rol Docente. Aique grupo Editor. Ao 1995. El rol del docente o la
microfsica del poder pag. 20.
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quien, en un juego de verdad dado, sabiendo ms que otro, le aconseja qu hacer, le
ensea, le transmite conocimientos, le ensea a desarrollar habilidades. El problema,
ms bien, es saber cmo debe evitarse en estas prcticas donde el poder no puede no
entrar en juego, ni es malo en s mismo- los efectos de dominacin que harn al sujeto
someterse a la autoridad arbitraria e intil de un maestro, o pondrn a un estudiante
bajo el poder de un profesor abusivamente autoritario, etctera, etctera.
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El problema radica aqu en el uso del poder que realice el maestro sobre sus alumnos.
En este juego de relaciones de poder entre el maestro y el alumno, se van conformando
las subjetividades y es aqu donde el maestro debe tratar de que los mecanismos que
emplee en sus prcticas puedan generar en sus alumnos formas de pensar y razonar
propias, que no son producto de imposiciones externas.
Es en la institucin escolar donde se desarrollan las prcticas docentes. Estas
prcticas estn atravesadas por las dimensiones de anlisis que conforman una
institucin escolar: organizativa; pedaggica; administrativa; y comunitaria. Esto
significa que abarcan las funciones sociales que se designan para la escuela; el equipo
de conduccin; el saber pedaggico; la comunidad educativa; los docentes y los
alumnos. Incluye las grandes propuestas pedaggicas, y didcticas a nivel terico y las
relaciones que tiene la pedagoga con otras disciplinas que histricamente le han
prestado conceptos, mtodos para su desarrollo. Tambin involucran las prcticas
especficas de apropiacin de los saberes, que tienen no slo la finalidad de
conocimientos sino tambin finalidades sociales polticas. Entonces, la prctica docente
no es del todo pedaggica, ni poltica, ni social, es una combinatoria de todo ello. Son
muy complejas ya que en ellas confluyen o interactan discursos desde lo poltico;
econmico; social; pedaggico; psicolgico; religioso; determinando las normas, los
vnculos, la concepcin del conocimiento (el saber pedaggico), el sujeto soporte de ese
saber (el maestro), el tipo de sujeto que se pretende formar (el alumno), la finalidad de
la institucin (la escuela).
Operan tambin dentro de una institucin escolar las prcticas pedaggicas en la
que intervienen en una relacin fluida, bsicamente docentes, alumnos y conocimientos.
Involucran un conjunto complejo de elementos; es una prctica especfica que se realiza
en un lugar particular, con unos estatutos, unas reglas que la rigen, en un espacio y
tiempo determinado en que se exponen ciertos conocimientos, ciertos saberes, con

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Foucault, M. El Yo Minimalista y otras conversaciones. Biblioteca de la mirada. Ao 1995. La tica
del cuidado de s como prctica de libertad pag. 166.
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ciertos fines sociales especficos y con vinculaciones entre diferentes sujetos que se
encuentran definidos o atravesados por las relaciones de poder. Se van conformando en
un momento histrico-social determinado lo que va estableciendo una relacin dinmica
y cambiante entre los sujetos pedaggicos. La prctica pedaggica en el aula, constituye
la escena en la cual se despliega la experiencia de la enseanza con sus obstculos, sus
desafos, sus esperanzas, sus triunfos y sus fracasos. Se constituye as en una prctica de
saber en donde se producen reflexiones sobre diversos objetos y de este modo las
relaciones entre los elementos que la conforman se recomponen permanentemente
superando la imagen de algo esttico y perfectamente definido.
Ahora bien, todo este planteo de las prcticas docentes y de las prcticas pedaggicas
nos remite a una cuestin fundamental como lo es la problemtica del saber que
atraviesa las diferentes prcticas que he mencionado, dando sentido a la realidad
institucional. En este sentido es pertinente preguntarse: Cmo se va conformando y
qu funcin cumple el saber que se imparte en una institucin escolar?, Por qu en
nombre de este saber, el poder de algunos sujetos puede ser establecido sobre otros?...
La institucin escolar se presenta como un dispositivo que produce saber y poder. El
saber no slo responde a un cmulo de conocimientos cientficamente legitimados, sino
que engloba desde opiniones hasta nociones o conceptos, teoras, modelos, mtodos.
...el saber es aquello de lo que se puede hablar en una prctica discursiva, referida al
dominio constituido por diferentes objetos que pueden o no adquirir estatuto cientfico;
el espacio en el cual el sujeto puede tomar una determinada perspectiva para hablar de
ellos; el mbito de organizacin de los enunciados en que los conceptos se expresan, se
definen, se aplican, se transforman; que permite utilizar y apropiarse de las
posibilidades ofrecidas por el discurso, de modo que la relacin ciencia-saber
derivara de esta otra, prctica discursiva-saber, en tanto que no existira saber sin una
prctica discursiva definida, ya que toda prctica discursiva se define por el saber que
forma.
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Por lo tanto el saber que es transmitido en la institucin escolar, responde a un
cmulo de discursos socialmente sancionados por el poder que le da legitimidad en
nombre de la ciencia o el conocimiento. Es en este sentido que el saber es el efecto de
dispositivos de poder que lo constituyen y le dan sentido en la realidad institucional. El

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Guyot, V. Marincevic, J. Luppi, A. Poder Saber la Educacin. Lugar Editorial. 1992 Ciencias de la
educacin, poder y saber pag. 26.
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poder aparece as como elemento determinante en la constitucin del saber. El poder
produce saber.
Ahora bien, de la confluencia de prcticas docentes y prcticas pedaggicas van a
surgir objetos de saber que pasan a ser parte del saber pedaggico. Pero el saber
pedaggico abarca tambin otros elementos que lo constituyen como tal. Para el caso
del saber pedaggico, tales objetos estaran constituidos por: la escuela, la instruccin,
por el sujeto o los sujetos, el nio, los conocimientos, las formas de ensear, los
mtodos de enseanza, las formas como se relacionan las ciencias con la enseanza y
la enseanza bsicamente de un conjunto de saberes que no son necesariamente
cientficos. Este conjunto de objetos de saber constituira el saber pedaggico, pero
fundamentalmente la enseanza como el objeto ms importante sobre el cual ha
reflexionado...
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El saber pedaggico se va conformando a travs de los diferentes discursos que
actan en la institucin escolar. Entran en juego discursos literarios, filosficos,
religiosos, polticos, econmicos, de los distintos sectores del entramado social. Por lo
tanto, el saber es producto de las diferentes prcticas sociales que lo atraviesan y le dan
sentido en un momento histrico, poltico determinado. Esto significa que el saber no
est referido solamente al pasado, sino tambin al presente y es en este sentido que
cubre la cotidianeidad de la enseanza, el maestro y de la escuela en la actualidad. Por
lo tanto, el saber pedaggico responde a un conjunto de elementos que configuran las
prcticas pedaggicas, las prcticas de la enseanza y la adecuacin de la educacin a
una realidad social determinada.
Por otra parte, las prcticas que se generan en una institucin escolar, tienen por
finalidad la circulacin, la produccin y la reproduccin de determinados saberes por
parte de los diferentes sujetos que se encuentran operando dentro de la misma. Las
posiciones de cada sujeto dentro de la institucin escolar dependen fundamentalmente
de la vinculacin o relacin que los mismos establezcan con el saber que se produce en
su interior. Esto quiere decir, que antes que los sujetos puedan pensar, producir o
reproducir determinados saberes, la institucin se encarga de delimitar los espacios
entre las actuaciones de los diferentes sujetos.
Por lo tanto, el saber pedaggico, entre otras cosas, sirve para clasificar, ordenar,
operar acciones de poder sobre los diferentes sujetos. Define lo que es un ser capaz o

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Boom, Alberto M. Educacin y Pedagoga: Un anlisis Histrico y Epistemolgico. Universidad
Pedaggica Nacional. Colombia. Ao 1995. Una mirada arqueolgica a la pedagoga pag. 12.
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incapaz, culto o inculto, sabio o ignorante. Es decir opera sobre cada sujeto
asignndoles una caracterstica y posicin determinada. El director opera desde un lugar
diferente al del maestro y de los alumnos. A su vez el maestro en las prcticas de la
enseanza es quien posee el saber frente al alumno y es el alumno quien debe recibirlo
de manera prolija y ordenada. Por lo tanto, lo que hace el saber es establecer relaciones
jerrquicas entre diferentes grados de conocimiento. Esto genera tambin una red de
posiciones entre sujetos dependiendo del grado de conocimientos que posea cada uno en
su lugar determinado.
Las relaciones de poder configuran nuevos espacios en el que los sujetos producen
determinados discursos, saberes. Esto quiere decir que las relaciones de poder estn
distribuidas de manera irregular en el tiempo y en el espacio, concentrndose en
determinados grupos, originando ciertos conocimientos que operan estableciendo
jerarquas entre los sujetos. Por lo tanto en la cuestin referida al saber es necesario
destacar quin habla, cundo, dnde, cmo y en qu condiciones y segn qu reglas el
sujeto puede emitir su discurso.
Finalmente, cabe reflexionar que las relaciones de poder y saber entre los diferentes
sujetos van configurando la cultura institucional. Esta cultura es: el escenario, la
obra que se representa, el teln y el fondo de las actividades de una institucin.
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. Es
decir que encierra un conjunto de aspectos tales como: usos y costumbres; relaciones
interpersonales; normas de convivencia; valores; saberes; discursos; experiencias;
gestos; comportamientos; leyes; relaciones con la comunidad y otras instituciones; entre
otros. Todos estos componentes que conforman una institucin escolar, dotan a la
misma de una particularidad propia, especfica, singular, que se desarrolla en un
momento histrico, poltico y social determinado.
Bibliografa
Braslavsky, C. Tiramonti, G. Conduccin Educativa y Calidad de la Enseanza
Media. Mio y Dvila editores. Buenos Aires, Argentina. Ao 1990.
Follari, R. Ocaso de la Escuela?. Homo Sapiens Ediciones. Ao 2007.
Foucault, M. Vigilar y Castigar. Siglo XXI. Mxico. Ao 1978.
Frigerio, G. Poggi M. Tiramonti G. Las instituciones educativas. Cara y Ceca.
Elementos para su comprensin. Troquel Educacin. Argentina. Ao 1992.

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Frigerio, Poggi, Tiramonti, Las instituciones educativas. Cara y ceca. Troquel Educacin. Argentina.
Ao 1992. pag. 36.