JOS GALIZIA

TUNDISI presidente e
pesquisador do Instituto
Internacional de Ecologia
(So Carlos) e professor
convidado do Instituto de
Estudos Avanados da
USP (So Carlos).
JOS GALIZIA TUNDISI
a
INTRODUO
quantidade e a qualidade das guas doces continentais no
planeta sempre foram essenciais para manter os ciclos de
vida, a biodiversidade dos organismos e a sobrevivncia da
espcie humana. Quantidade de gua disponvel e qualidade
adequada tm componentes que so fundamentais para a
economia regional, continental e mundial; gua de boa qua-
lidade (isto , sem contaminantes ou organismos que podem para-
sitar o homem e outros organismos) fundamental para manter a
sustentabilidade e a sade humanas, e em ltima anlise a qualidade
de vida de populaes urbanas e rurais (Tundisi, 2003).
Apesar de ser essencial vida humana e economia de todas
as regies do planeta h permanentes ameaas ao ciclo hidrolgico e
quantidade e qualidade de gua. Essas ameaas decorrem devido
ao uso excessivo da gua para vrias atividades humanas. Tais usos
excessivos incluem guas superciais e subterrneas, que so reservas
importantes e substanciais de gua em algumas regies do planeta.
A soluo para todos os problemas referentes gua est centrada
atualmente no desenvolvimento de sistemas adequados de gesto
e de procura permanente de inovaes tecnolgicas, e na adoo
de medidas estruturais e no-estruturais para a gesto integrada e
preditiva das guas.
Neste trabalho, discutem-se os problemas relacionados com os
impactos na quantidade e qualidade de gua e os principais avanos
recentes referentes organizao institucional e legislao no Brasil
e no exterior, e apresentam-se idias e realizaes de projetos de
longo alcance com repercusso futura na gesto das guas.
IMPACTOS NO CICLO HIDROLGICO E NA
QUALIDADE DA GUA
O ciclo hidrolgico apresenta componentes bem conhecidos,
especialmente no que se refere aos volumes de gua nos vrios A
r
t
e

s
o
b
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S

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a

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compartimentos slidos, lquidos e ga-
sosos, nas guas superciais e nas guas
subterrneas. Esse ciclo compe-se de
precipitao, evaporao, transpirao,
inltrao, percolao e drenagem. A ve-
locidade de deslocamento e transformao
de cada um dos componentes desse ciclo
variou nas diferentes eras geolgicas. Alm
disso, a distribuio da gua no planeta
Terra no homognea. O suprimento de
gua renovvel por continente mostrado
na Tabela 1.
Embora o ciclo hidrolgico seja nico
para todo o planeta, o volume de cada um
de seus componentes varia nas diferentes
regies do planeta e por bacia hidrogrca
(Pielou, 1998). Fluxos subterrneos de
gua tambm variam, dependendo do tipo
e velocidade da recarga, o que interfere na
descarga dos rios.
Os impactos das atividades humanas
no ciclo hidrolgico e na qualidade das
guas decorrem de um grande conjunto de
atividades humanas, resultados dos usos
mltiplos.
Como o consumo de gua nas vrias
atividades humanas varia muito, depen-
dendo da concentrao da populao,
economia regional e atividades agrcolas
e industriais, os impactos no so iguais
e apresentam diferentes propores sobre
cada componente do ciclo hidrolgico e
sobre a qualidade da gua.
Todas as atividades humanas no planeta
Terra consomem atualmente um volume
de aproximadamente 6.000 km
3
/ano com
tendncia para aumento. Esse aumento do
consumo global e sua possvel reduo
dependem do gerenciamento e da inovao
tecnolgica disponvel para aperfeioar os
mecanismos de gesto. Os usos mltiplos
da gua dos quais decorrem inmeros im-
pactos so os seguintes:

gua para produo agrcola irrigao

e outras atividades para produo de ali-
mentos;

gua para abastecimento pblico;

produo de hidroeletricidade;

recreao;

turismo;

pesca;

aquacultura;

transporte e navegao;

minerao;

usos estticos recreao, paisagem.

TABELA 1
Distribuio do suprimento renovvel de gua por regio do planeta
Regio
Mdia anual
Drenagem (km
3
)
a
Porcentagem da
drenagem global
Porcentagem da
populao global
(%)
Percentagem
estvel
frica
sia
Europa
Amrica do Norte
a
Amrica do Sul
Oceania
Unio Sovitica
Total mundial
4.225
9.865
2.129
5.960
10.380
1.965
4.350
38.874
11
26
5
15
27
5
11
100
11
58
10
8
6
1
6
100
45
30
43
40
38
25
30
36
b
Fonte: adaptado de LVovich, 1979.
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Esses usos variam regionalmente e
diferem em cada pas, sendo tambm im-
pulsionados pelas economias de pases ou
economias locais. Os usos mltiplos da gua
nos diferentes continentes so descritos na
Tabela 2.
Como se pode observar, o uso da gua na
agricultura predomina em todos os continen-
tes, seguindo-se o uso industrial e o uso para
abastecimento pblico. Dezesseis por cento
das terras agrcolas do planeta so irrigadas
com guas superciais ou subterrneas.
Esses usos mltiplos so diversicados no
Brasil devido ao diferente desenvolvimen-
to das regies: por exemplo, no Sudeste
predomina a concentrao dos usos para a
produo de hidroeletricidade, irrigao e
uso industrial. Em outras regies, a gua
utilizada intensivamente para minerao;
em outras ainda, como a Amaznia, a gua
utilizada intensivamente para navegao
e produo de alimentos (pesca).
O conjunto de usos da gua, concen-
trados no suporte s diferentes atividades
humanas, constitui, sem dvida, uma ampla
gama de servios que vo desde a ge-
rao de hidroeletricidade ao suprimento
de alimentos, navegao, transporte e
recreao. Outros servios no to clara-
mente contabilizados, mas importantes, so
a regulao de ciclos e a reserva de gua
para abastecimento pblico.
Todos esses usos mltiplos da gua pro-
duzem impactos complexos e com efeitos
diretos e indiretos na economia, na sade
humana, no abastecimento pblico e na
qualidade de vida das populaes humanas
e na biodiversidade, comprometendo tam-
bm a qualidade dos servios aquticos
superciais e subterrneos. Esses impactos
so atualmente bem conhecidos e aqui
apresentada uma sntese.
O desenvolvimento econmico e a com-
plexidade da organizao das sociedades
humanas produziram inmeras alteraes
no ciclo hidrolgico e na qualidade da gua.
A diversificao cultural tambm afeta
os recursos hdricos de vrias maneiras,
inclusive pelo uso da gua para atividades
religiosas.
Ao longo da histria da humanidade,
os ciclos hidrolgicos e a distribuio
quantitativa do armazenamento de gua
supercial e subterrnea foram se alte-
rando. As interferncias humanas no ciclo
hidrolgico so:
Regio Irrigao Indstria
Domstico/
municipal
frica 127,7 7,3 10,2
sia 1.388,8 147,0 98,0
Austrlia Oceania 5,7 0,3 10,7
Europa 141,1 250,4 63,7
Amricas do Norte e Central 248,1 235,5 54,8
Amrica do Sul 62,7 24,4 19,1
Total mundial 2.024,1 684,9 256,5
Percentagem do total mundial 68,3 23,1 8,6
Fonte: Raven et al., 1998.
TABELA 2
Usos mltiplos da gua por regio do planeta (km
3
) 1995
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construo de reservatrios para diver-

sos ns;

construo de canais e transposio de

guas entre bacias hidrogrcas;

uso excessivo de guas subterrneas e

depleo de aqferos;

desmatamento que interfere na recarga

de aqferos;

aumento da eroso e assoreamento de

rios, lagos, reas alagadas;

remoo de reas alagadas, o que interfere

nos sistemas de regulao de drenagem;

aumento do transporte de gua para

abastecimento pblico.
As atividades humanas que causam
impactos na qualidade das guas so:

atividades industriais;

urbanizao e despejos de guas resi-

durias no tratadas;

atividades agrcolas;

remoo de biomassa de rios, lagos,

represas;

navegao;

recreao;

turismo;

introduo de espcies exticas;

remoo de espcies de importncia nos

ciclos e redes alimentares em rios, lagos e
represas;

remoo da cobertura vegetal;

minerao;

construo de diques e canais;

construo de represas;

drenagem de reas alagadas;

despejo de poluentes no ar;

padro geral do consumo humano;

despejos de resduos slidos, industriais

e domsticos em reas urbanas (Turner et
al., 1990; Tundisi, 2003).
Alm de contaminar e degradar a quali-
dade das guas superciais, essas atividades
deterioram guas subterrneas. A lista da
conseqncia dessas vrias aes na qua-
lidade das guas superciais e subterrneas
muito grande. Aqui se apresenta uma
sntese dos principais problemas gerados.
Os efeitos na qualidade das guas podem
ser diretos e indiretos.
Eutrofizao: resultado do despejo de
guas residurias de esgotos no tratados,
euentes industriais e agrcolas. Atinge
guas superciais e subterrneas. Uma das
conseqncias o orescimento excessivo
de cianobactrias com cepas txicas.
Contaminao: por metais pesados, subs-
tncias orgnicas (hidrocarbonatos, pesti-
cidas e herbicidas).
Aumento do material em suspenso: dimi-
nuio da transparncia da gua, impactos
na biota aqutica e nos ciclos biogeoqu-
micos.
Acidicao: resultado de despejos agrco-
las ou industriais que afetam a poluio do
ar e das guas superciais e subterrneas.
Aumento da incidncia e disperso de
doenas de veiculao hdrica: deteriora-
o da qualidade das guas superciais e
subterrneas causa aumento dos vetores de
doenas de veiculao hdrica.
A contaminao e o aumento das subs-
tncias txicas na gua e de vetores de doen-
as de veiculao hdrica esto diretamente
relacionados com o saneamento bsico e
condies inadequadas de tratamento das
guas contaminadas por vrios processos.
Um dos problemas mais srios, atualmente,
o da toxicidade dos ambientes aquticos e
das massas de gua e tambm das inmeras
substncias orgnicas (inclusive disruptores
endcrinos) dissolvidas na gua e que cau-
sam inmeros impactos diretos ou indiretos
na sade humana.
As estatsticas relacionadas s com as
decincias sanitrias resultantes de sanea-
mento inexistente ou deciente so:

continente africano 608.000 mortes/

ano;

sudeste da sia 699.000 mortes/ano;

pases africanos (norte da frica e Oriente

Mdio) 270.000 mortes/ano.
O nmero total de mortos por malria a
cada ano de 1.300.000 pessoas.
Qual o custo dos impactos no ciclo da
gua e na qualidade da gua?
As estimativas sobre os valores dos
servios proporcionados por todos os
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ecossistemas aquticos do planeta variam
entre 2 e 3 trilhes de dlares anualmente.
Esse o valor dos servios de abastecimento
pblico, dos processos de manuteno e
renovao dos ciclos e da biodiversidade.
Os impactos que deterioram o ciclo da
gua e os servios proporcionados pelas
guas podem ser estimados pela indispo-
nibilidade desses servios ao homem e
biosfera, pelo nmero de mortos por ano
em decorrncia da degradao da qualidade
da gua e pela perda de horas de trabalho
causada anualmente devido ausncia de
trabalho em conseqncia de doenas de
veiculao hdrica (324 milhes de horas
de trabalho perdidas por ano em todos os
pases). Alm disso, certos tipos de deterio-
rao so irreversveis, tornando impossvel
o uso da gua ou do ecossistema aqutico
pelo homem.
Pode-se tambm estimar o custo dos
impactos avaliando o custo da recupera-
o dos sistemas aquticos superciais e
subterrneos. Por exemplo, quais seriam
os custos para reduzir e remover a eutro-
zao de represas na Regio Metropolitana
de So Paulo?
Os custos dos impactos podem tambm
ser analisados levando-se em conta os
custos da produo de gua potvel pelos
sistemas de tratamento. medida que
ocorre a deteriorao dos recursos hdricos
superciais ou subterrneos, aumentam os
custos do tratamento devido necessidade
de investimento tecnolgico para produzir
gua potvel (Tundisi, 2005).
AVANOS NA GESTO DAS GUAS
A capacidade de gerenciar os inmeros
conitos resultantes da intensicao das
atividades humanas e a degradao dos
recursos hdricos uma preocupao cons-
tante de pesquisadores, administradores,
gerentes e tomadores de deciso.
A situao crtica dos recursos hdri-
cos em muitas regies do planeta levou
a discusso a fruns regionais, nacionais
e internacionais. Nos ltimos dez anos
ocorreram inmeros avanos nas propostas,
aes e organizao para a gesto das guas.
H um reconhecimento mundial de que a
integrao entre pesquisa e gerenciamento
um dos avanos importantes que deve
ser estimulado para melhorar a gesto e
ampliar a otimizao dos usos mltiplos
(Frederick, 1993).
Um dos principais avanos conceituais
foi o da mudana de paradigma quanto
gesto; essa mudana processou-se nos
ltimos dez anos do sculo XX e ainda se
encontra em fase de transio. Ela consiste
em passar o gerenciamento de um siste-
ma setorial, local e de resposta a crises
e impactos, para um sistema integrado,
preditivo e no mbito de ecossistema (bacia
hidrogrca).
Organizao institucional e
legislao no Brasil
Nos ltimos dez anos, a concepo de
que a bacia hidrogrca a unidade mais
apropriada para o gerenciamento consoli-
dou-se de forma a ser adotada por muitos
pases e regies. A bacia hidrogrfica
possibilita integrar aes de pesquisa e
gerenciamento em uma unidade fsica bem
estabelecida e que pode agregar atividades
multi e interdisciplinares (Nakamura &
Nakajima, 2002; Tundisi et al., 2003a, b).
A bacia hidrogrca:

uma unidade fsica com fronteiras de-

limitadas, podendo estender-se por vrias
escalas espaciais, desde pequenas bacias de
100 a 200 km
2
at grandes bacias hidrogr-
cas como a Bacia do Prata (3.000.000 km
2
)
(Tundisi & Matsumura-Tundisi, 1995);

um ecossistema hidrologicamente in-

tegrado, com componentes e subsistemas
interativos;

oferece oportunidade para o desenvolvi-

mento de parcerias e a resoluo de conitos
(Tundisi & Straskraba, 1995);

permite que a populao local partici-

pe do processo de deciso (Nakamura &
Nakajima, 2000);
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estimula a participao da populao e

a educao ambiental e sanitria (Tundisi
et al., 1997);

garante viso sistmica adequada para o

treinamento em gerenciamento de recursos
hdricos e para o controle da eutrozao
(gerentes, tomadores de deciso e tcnicos)
(Tundisi, 1994a);

uma forma racional de organizao do

banco de dados;

garante alternativas para o uso dos ma-

nanciais e de seus recursos;

uma abordagem adequada para pro-

porcionar a elaborao de um banco de
dados sobre componentes biogeofsicos,
econmicos e sociais;

promove a integrao institucional ne-

cessria para o gerenciamento do desen-
volvimento sustentvel (Unesco, 2003).
Assim, sendo uma unidade fsica, com
limites bem definidos, o manancial garan-
te uma base de integrao institucional
(Hufschmidt & McCauley, 1986). A abor-
dagem de manancial promove a integrao
de cientistas, gerentes e tomadores de de-
ciso com o pblico em geral, permitindo
que eles trabalhem juntos em uma unidade
fsica com limites denidos.
Portanto, o conceito de bacia hidrogr-
ca aplicado ao gerenciamento de recursos
hdricos estende as barreiras polticas tradi-
cionais (municpios, estados, pases) para
uma unidade fsica de gerenciamento e pla-
nejamento e desenvolvimento econmico
e social (Schiavetti & Camargo, 2002). A
falta da viso sistmica na gesto de recursos
hdricos e a incapacidade de incorporar/
adaptar o projeto a processos econmicos e
sociais atrasam o planejamento e interferem
em polticas pblicas competentes e saud-
veis (Biswas, 1976, 1983). A capacidade de
desenvolver um conjunto de indicadores
um aspecto importante do uso dessa unida-
de no planejamento. A bacia hidrogrca
tambm um processo descentralizado de
conservao e proteo ambiental, sendo um
estmulo para a integrao da comunidade
e a integrao institucional. Os indicadores
das condies da bacia hidrogrca tambm
podem representar um passo importante
na consolidao da descentralizao e do
gerenciamento.
O esforo institucional que se realizou
no Brasil integra os seguintes tpicos es-
senciais ao gerenciamento:

gesto por bacias hidrogrcas e implan-

tao dos comits de bacia;

cobrana pelos usos da gua em alguns

estudos e bacias hidrogrcas;

destinao de recursos para a gesto de

bacias hidrogrcas;

implantao da Poltica Nacional de Re-

cursos Hdricos e do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos (Lei
9.433 de 8/1/1997).
O Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos deve cumprir os se-
guintes objetivos:

coordenar a gesto integrada das

guas;

arbitrar administrativamente os conitos

ligados ao uso da gua;

implementar a Poltica Nacional de Re-

cursos Hdricos;

planejar, regular e controlar o uso, a

preservao e a recuperao dos recursos
hdricos;

promover a cobrana pelo uso da gua.

Integram o Sistema Nacional de Geren-
ciamento de Recursos Hdricos:

o Conselho Nacional de Recursos H-

dricos;

a Agncia Nacional das guas;

os Conselhos de Recursos Hdricos dos

Estados e do Distrito Federal;

os Comits de Bacia Hidrogrca;

os rgos de governo cujas competncias

se relacionem com a gesto de recursos
hdricos;

as Agncias de gua.
Outra caracterstica importante do sis-
tema a importncia dada participao
pblica. Garantiu-se a participao de
usurios e da sociedade civil em todos os
plenrios constitudos pelo sistema, desde
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o Conselho Nacional de Recursos Hdricos
at os Comits de Bacia Hidrogrca, como
forma de legitimar a deciso e tambm ga-
rantir sua implementao. Nesse sentido, os
estados tambm avanaram rapidamente na
criao dos Comits de Bacia, e o estado
do Cear criou seu primeiro Comit de
Bacia em 1998, num procedimento exem-
plar de trabalho junto s comunidades de
usurios.
Esse suporte tecnolgico inicia-se com o
aperfeioamento e a modernizao de redes
de monitoramento para, por meio destas,
montar um banco de dados sobre a oferta e
a qualidade da gua. Variabilidade espacial
da oferta de guas atmosfricas superciais
e subterrneas deve ser determinada atravs
de redes adequadas de monitoramento (Bra-
ga et al., 2006). Segundo esses autores, as
informaes bsicas necessrias ao geren-
ciamento preditivo, integrado e no mbito
de bacias hidrogrcas so:

caractersticas fsicas dos sistemas hdri-

cos: relevo, hidrologia, solo, cobertura ve-
getal, obras hidrulicas, aes autrcas;

comportamento hidroclimatolgico:
sries histricas de pluviometria, outras
variveis climticas, sedimentometria e
qualidade da gua;

dados socioeconmicos: produo agr-

cola e produo industrial, demograa,
crescimento populacional, economia re-
gional.
J existem em muitos estados e regies
do Brasil essas informaes. Entretanto,
necessrio, para aplicar na gesto, integrar
todo esse conjunto e projet-lo para o futuro
(30, 50, 80 anos) com a nalidade de elabo-
rar cenrios e implantar sistemas de predio
que possam orientar futuras aes. Esse
processo de integrao j existe no Brasil,
ainda que insuciente em certas regies.
Ele d ao sistema capacidade de gesto e
avaliao de futuros impactos baseados em
cenrios. Por exemplo, para determinadas
bacias hidrogrcas do interior do estado
de So Paulo, h uma previso de uma
possvel diminuio de 30% na disponibili-
dade hdrica (com aumento aproximado de
2
o
C de temperatura) (E. Salati, informao
pessoal).
Qual o impacto dessa diminuio da
oferta no desenvolvimento econmico des-
sas bacias? Qual o impacto na qualidade
da gua?
Essas questes, que comeam a ser
colocadas pelos pesquisadores, devem ser
respondidas pelos gestores com programas
de ao e de efetiva previso. A integrao
Avanos tecnolgicos na gesto
das guas
A implementao de um processo de
gesto integrada, preditiva e no mbito de
bacia hidrogrca pressupe que, alm de
uma organizao institucional e legislao
adequadas, seja necessrio um suporte tecno-
lgico para promover avanos consolidados e
substanciais. S a legislao e a organizao
institucional no resolvem o problema com
condies de sustentar a gesto.
Poltica Nacional Brasileira
para os Recursos Hdricos
A Lei Nacional para o Gerenciamento
dos Recursos Hdricos dene a Pol-
tica Nacional de Recursos Hdricos
Brasileira e cria o Sistema Nacional
para o Gerenciamento de Recursos
Hdricos. A poltica nacional se ba-
seia em seis princpios:
1. a gua um bem pblico;
2. a gua um recurso nito e tem
valor econmico;
3. quando escassa, o abastecimen-
to humano prioritrio;
4. o gerenciamento deve contem-
plar usos mltiplos;
5. o manancial representa a unidade
territorial para ns gerenciais;
6. o gerenciamento hdrico deve se
basear em abordagens participa-
tivas que envolvam o governo,
os usurios e os cidados.
Fonte: Braga et al., 2006.
REVISTA USP, So Paulo, n.70, p. 24-35, junho/agosto 2006 32
de sistemas de geoprocessamento, com
planejamento territorial, e com qualidade e
quantidade de gua um avano tecnolgico
extremamente oportuno e que j funciona
em alguns sistemas de gerenciamento no
mbito federal, estadual e regional.
A implementao de rede de qualidade
da gua em bacias hidrogrcas um dos
avanos fundamentais necessrios. J se
reconhece no mbito administrativo a neces-
sidade dessa implementao, mas este um
avano que necessita de inovaes para seu
total desenvolvimento. A Agncia Nacional
das guas (ANA) est implementando o
Sistema Nacional de Informaes sobre
Recursos Hdricos (SNIRH), que prev a
interao da agncia com todos os estados
da federao, possibilitando condies
adequadas de gesto no mbito de bacias
hidrogrcas. O sistema prev outorga nos
usos da gua, com avaliao da quantidade
utilizada, vazes, cadastramento de usu-
rios, cobranas e scalizao dos usos,
atualizao da informao e integrao
de bases cientcas com bases ambientais
(disponvel no site: (http://snirh.ana.gov.
br); Braga et al., 2006).
Alm desses avanos em implantao h
um outro desenvolvimento tecnolgico que
deve ser considerado: o monitoramento em
tempo real, que permite o estabelecimento
de uma rede de monitoramento (vazo e qua-
lidade da gua) para transmisso de dados a
centrais de processamento e informao.
Tal avano relevante e j h esforos
e resultados. Monitoramento em tempo
real dar condies de uma avaliao per-
manente da carga poluente. Por exemplo,
possibilitar antecipar impactos devido
previsibilidade do conjunto de dados,
atuar em situaes emergenciais de risco
para controle de acidentes ou enchentes e
implementar sistemas de alerta e proteo
quanto qualidade e quantidade de gua.
Esse sistema poder ser extremamente
til em bacias hidrogrcas urbanas, por
exemplo, como discutido por Mediondo
(2005). Sistemas de monitoramento em
tempo real permitem analisar tendncias e
desenvolver cenrios de forma mais con-
sistente e avanada.
A implementao de modelos mate-
mticos para a elaborao de cenrios
preditivos e de informao avanada
outro desenvolvimento tecnolgico em
andamento e de grande importncia na
gesto. Por exemplo, o uso de modelos de
qualidade da gua, acoplados a modelos de
eutrozao e a previses de orescimen-
tos de cianobactrias, um dos avanos j
efetuados e que permitem reduzir riscos e
antecipar impactos (Tundisi, 2005; J. E. M.
Tundisi, 2006).
O CENRIO INTERNACIONAL
No cenrio internacional, um grande
movimento de descentralizao da gesto
das guas est em curso com a adoo da
bacia hidrogrca como unidade de gesto
em muitos pases e regies. Alm disso, h
esforos para resolver conitos nas bacias
internacionais que dependem de recursos
hdricos compartilhados.
Bacias internacionais tm sido objeto
de conitos no uso dos recursos hdricos
e inclusive na gesto. Organizaes inter-
nacionais tm apoiado a implementao
de projetos de cooperao nas bacias
internacionais para gesto compartilhada
das guas.
Exemplos desses esforos so os pro-
jetos de gesto compartilhada de bacias
hidrogrficas entre ndia e Paquisto
(Tratado da gua Compartilhada), entre
ndia e Nepal (Unep, 2002) e o projeto de
desenvolvimento sustentado e proteo para
o Aqfero Guarani (Unep, 2002).
Pesquisa relevante, que representou
avanos considerveis para a gesto das
guas, inclui projetos para reduo da eva-
porao, extrao de guas subterrneas de
grandes profundidades, mecanismos para
estmulo precipitao, recarga articial
de aqferos, projetos para reso de gua,
investimento em projetos de dessalinizao,
uso direto de guas salobras de esturios
(para certas atividades de limpeza, uso
limitado em irrigao para plantas que
toleram salinidade).
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Um avano tambm recente no mbito
internacional e que mostra a preocupao
mundial com o problema da gua e sua ges-
to a implantao das Metas do Milnio
(Milenio Development Goals), adotadas
por 189 chefes de Estado em 2000 e que
incluem, dentro dos oito objetivos do de-
senvolvimento, acesso a guas de boa qua-
lidade e a saneamento bsico. O objetivo
reduzir pela metade a populao de pessoas
que no tm acesso gua e a saneamento
bsico, ou seja, melhorar a qualidade de
vida, aumentar a expectativa de vida e a
sade humana (1 bilho e 900 milhes de
pessoas at 2015).
Estimativas indicam que, para atingir
essa meta, necessrio um investimento
anual de 11,3 bilhes de dlares. Segundo
a Organizao Mundial da Sade e o Uni-
cef os avanos tecnolgicos necessrios
so: controle da eutrozao; controle dos
euentes industriais; controle da contami-
nao; controle da eroso e sedimentao
no mbito internacional.
Ainda em relao ao cenrio internacio-
nal, deve-se destacar os avanos promovi-
dos pela Comunidade Econmica Europia
consubstanciados nas seguintes diretrizes
para todos os estados membros:

gerenciamento de bacias hidrogrcas;

restaurao e proteo de ecossistemas

aquticos;

custos da gua: implantao do princpio

poluidor/pagador em 2010;

informao e consulta para cada plano

de bacia hidrogrca;

gerenciamento integrado como para-

digma;

medidas especcas contra substncias

perigosas.
Outro projeto internacional que est se
consolidando a implantao de Centros
de Pesquisa, Inovao e Capacitao vol-
tados para a elaborao de programas de
integrao entre pesquisa, gerenciamento e
desenvolvimento tecnolgico. Capacitao
ser orientada para a promoo de cursos
de gestores de recursos hdricos com uma
viso sistmica, integrada e com capacidade
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para gerenciar atravs da anlise de cenrios
e tendncias, portanto, com capacidade de
atuar antecipando impactos.
Esse projeto apoiado pelo InterAcade-
my Panel (IAP), organizao de 96 acade-
mias de cincias. At o presente momento
esto sendo implantados seis centros nos
seguintes pases: frica do Sul, Brasil,
China, Cazaquisto, Jordnia e Polnia.
Para essa implantao, esto sendo reali-
zados seminrios com a participao de
lideranas das academias de cincias dos
vrios continentes.
PROPOSTAS E PROJETOS DE
LONGO ALCANCE
A Avaliao Ecossistmica do Milnio
desenvolveu-se durante o perodo de 2000
a 2005 (MEA, 2005) e consistiu em um
esforo concentrado de aproximadamente
1.360 cientistas com experincia internacio-
nal que avaliaram as condies de funcio-
namento dos ecossistemas, suas respostas
a impactos e elaboraram cenrios para o
futuro, tendncias e respostas.
O MEA consistiu em um esforo concen-
trado para avaliar servios de ecossistemas,
benefcios desses servios, ameaas aos
ecossistemas e possveis respostas futuras
ao aumento da poluio, mudanas globais
e outras causas de impactos. Esse projeto de
longo alcance promoveu vises e estratgias
efetivas para o futuro e, especicamente
quanto aos recursos hdricos, proporcionou
uma avaliao do conjunto de recursos
hdricos que, segundo o MEA, encontra-se
em declnio, tanto em quantidade quanto em
qualidade. A soluo melhorar, aperfeioar
e inovar a gesto para fazer face ao processo
j instalado de degradao.
Os servios de regulao da qualidade
da gua e de autopuricao encontram-se,
segundo o MEA, parcialmente afetados e
demandam novos processos de gesto.
CONCLUSES
A gesto de recursos hdricos tem apre-
sentado avanos relevantes mundialmente.
Embora ainda existam diferentes estgios
de desenvolvimento dessa gesto, h um
aspecto pro-positivo nos sistemas de gesto
que deve ser destacado como fundamental
para a melhoria do gerenciamento.
A crise da gua , antes de tudo, uma
crise de gesto desse recurso natural, mais
do que a escassez ou contaminao (Re-
bouas, Braga & Tundisi, 2006). Para que
essa gesto seja mais eciente e otimize
os usos mltiplos da gua e sua conserva-
o fundamental uma integrao entre
o conhecimento cientco adquirido e o
gerenciamento.
Alm disso, a grande descentralizao
em curso com a adoo de sistemas de
gerenciamento por bacias hidrogrcas,
integrados com agncias regionais e muni-
cpios, outra etapa importante do processo
de gesto.
Um dos avanos tecnolgicos mais
importantes nos ltimos dez anos foi a
integrao de planejamento, planejamento
territorial e usos do solo com a gesto de
recursos hdricos e a administrao por
bacias hidrogrcas.
A participao dos usurios e das co-
munidades, que tem sido estimulada atra-
vs dos Comits de Bacia, outro avano
fundamental em aes no-estruturais.
Essa participao consolida a gesto e
abre novas e promissoras fronteiras de
gerenciamento.
A incorporao de inovaes tecnolgicas
na gesto que vai desde o manancial at o usu-
rio em sua casa ou na indstria ou agricultura
outra etapa importante no processo. Nessa
questo, a contribuio da universidade e
dos institutos de pesquisa, pblicos e priva-
dos, tem um papel relevante, pois a fonte
permanente de ampliao de conhecimento
e de novos avanos tecnolgicos.
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