PROGRAMA DE CAPACITACION A DISTANCIA EN PRIMEROS AUXILIOS

Y PREVENCIN ANTE
EFECTOS DESTRUCTIVOS DE
EVENTOS NATURALES
INDICE GENERAL
pp
DEDICATORIA ii
RECONOCIMIENTO iii
VISTO BUENO DEL TUTOR iv
VEREDICTO DEL JURADO v
LISTA DE CUADROS vi
LISTA DE GRAFICOS vii
RESUMEN vii
i
INTRODUCCIN 1
CAPITULOS
I EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema 5
Objetivos de la Investigacin 8
Objetivo General 8
Objetivos Especficos 9
Jstificacin 9
!elimitaci"n 1#
II MARCO TEORICO
$ntecedentes de Investigacin 1%
&ases 'egales 19
&ases (ericas %%
!efinicin de ()rminos *1
III MARCO METODOLOGICO
(ipo + !ise,o de la Investigacin **
Poblacin + -estra *5
()cnicas e Instrmento de .ecoleccin de !atos *8
/alidacin de los Instrmentos de .ecoleccin de !atos *8
0onfiabilidad del instrmento *8
()cnicas de an1lisis *9
Procedimiento o fases de la Investigacin *9
2istema de /ariables 51
IV ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS 53
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 45
VI LA PROPUESTA 48
BIBLIOGRAFIA 81
ANEXOS 8*
$ne5o 6 $ 85
$ne5o 6 & 88
LISTA DE CUADROS
pp
CUADRO
17 Poblacin por Edades del -nicipio 2an 0ristbal *
5
%7 !istribcin de la -estra por Edades *
8
37 Operacionali9acin de /ariables 5
%
*6 :tem 1 5
*
57 :tem % 5
5
47 :tem 3 5
4
87 :tem * 5
8
87 :tem 5 5
8
97 :tem 4 5
9
1#7 :tem 8 4
#
117 :tem 8 4
1
1%7 :tem 9 4
%
137:tem 97a 4
3
1*7 :tem 1# 4
*
LISTA DE GRAFICOS
pp
GRFICOS
17 0onocimientos en Primeros $5ilios 5
*
%7 0onocimientos en Primeros $5ilios 5
5
37 !isposicin para Participar 5
4
*7 0ondiciones del (erreno 5
8
57 ;bicacin de las /iviendas 5
8
47 0alificacin de .iesgo 5
9
87 Organi9acin de la 0omnidad 4
#
87 <ecesidades de 0apacitacin 4
1
97 -odalidad de Edcacin 4
%
97 a -odalidad de Edcacin 4
3
1#7 Prioridades de Intervencin Inicial 4
*
INTRODUCCIN
El sistema de defensa civil est1 constitido por el conjnto de organismos
creados en los diferentes niveles de la divisin poltico6administrativo del pas= en
aras de prevenir + a+dar a proteger a la poblacin de los da,os >e pdieran casar
los desastres de cal>ier origen7 (odos los cidadanos ?ombres= mjeres= ni,os +
ni,as tienen la obligacin moral de prepararse en la edcacin de la defensa civil=
para poder a+darse nos a otros en caso de emergencia@ as como tambi)n acdir en
apo+o de todas las personas= institciones + sociedad en general= jstificando as la
preparacin al servicio de la ?manidad7
'a defensa civil es na organi9acin de servicio permanente del Estado en favor
de la comnidad= >e tiende a desarrollar + coordinar las medidas de todo orden
destinadas a predecir + prevenir desastres de cal>ier origen@ limitar= mitigar o
netrali9ar los da,os >e tales desastres pdiesen casar a personas + bienes= as
como a reali9ar= en las 9onas afectadas= las acciones de emergencia para permitir la
continidad del r)gimen administrativo + fncional en todos los rdenes de actividad7
!efensa 0ivil organi9a= instr+e= prepara + capacita a los ?abitantes a fin de >e
pedan afrontar en forma adecada= toda sitacin de emergencia prodcida por
conflictos de tipo internacional= conmocin interna + desastre imprevisible
provocados por la natrale9a o por el ?ombre= + de cal>ier otro origen >e pdiera
afectar el patrimonio nacional= material + particlar del Estado o ss ?abitantes7
$s mismo= dic?o organismo pede sministrar= en la medida de disponibilidad
de recrsos + desarrollo t)cnico6 cientfico a trav)s de na alerta a tiempo de la
posible ocrrencia de sitaciones de desastre en cal>ier 9ona del territorio@
activando las acciones necesarias de emergencia >e garanticen la preservacin de la
vida ?mana + de la propiedad= redciendo a n mnimo las p)rdidas de vidas +
bienes materiales drante o desp)s de sitaciones de riesgo= contrib+endo adem1s a
aminorar el estado de necesidad de los afectados7 (ambi)n pede= asignar misiones a
los organismos fiscales= mnicipales + particlares >e de acerdo a s capacidad de
recrsos= pedan proporcionar atencin a la comnidad afectada7 Igalmente= asistir
con el m15imo de los recrsos disponibles a la pronta re?abilitacin de la comnidad
afectada= as como el r1pido retorno de las condiciones de normalidad antes
e5istentes7
Para cmplimiento de las misiones asignadas a !efensa 0ivil= se establecen los
sigientes objetivosA aB Prevenir + limitar riesgos= mitigar los efectos prodcidos por
desastres casados por la natrale9a o provocados por el ?ombre@ bB Proporcionar
a+da oportna + necesaria a la poblacin afectada a fin de sperar la sitacin
emergente prodcida por n desastre de cal>ier origen o magnitd@ cB Propender la
re?abilitacin de la comnidad en emergencia para asegrar las condiciones >e
permita el restablecimiento de la normalidad en todo orden de ss actividades@ + dB
0oncienti9ar e instrir a la poblacin para >e realice s atodefensa en sitaciones
de emergencia7
(omando en consideracin >e las viviendas de los ?abitantes del -nicipio
2an 0ristbal= Estado (1c?ira= las viviendas en s ma+ora= est1n bicadas en selo
arcilloso= este se meve con ma+or facilidad= pero el pnto de atencin lo enfoca en
las constrcciones espont1neas >e debido a ra9ones de costmbre + por economa= se
?an venido levantando= ma+ormente en las 9onas ad+acentes al casco de la cidad7
!ebido a esta sitacin de vlnerabilidad >e presenta la 9ona= se considera de gran
importancia orientar a los ?abitantes de este mnicipio de cmo actar en sitacin de
emergencia prodcto de inndaciones= desli9amientos de tierra o cal>ier otra
sitacin >e all se peda presentar7
En atencin a lo antes e5pesto= la investigadora se pregnta CPor >) no
dise,ar n programa de edcacin a distancia para los ?abitantes del -nicipio 2an
0ristbal= >e viven en na 9ona >e presenta vlnerabilidad fsica6geolgica + na
amena9a latente de eventos natrales como inndaciones o movimientos ssmicos por
estar bicada en n selo arcilloso >e se meve f1cilmente + >e el pnto de
atencin se enfoca en las constrcciones espont1neas >e debido a ra9ones de
costmbre + por economa= se ?an venido levantando= ma+ormente en esta 1reaD7
En canto a las motivaciones pr1cticas se manifiesta en el inter)s por acrecentar
los conocimientos de la poblacin en canto a prevencin + primeros a5ilios ante
efectos destrctivos de eventos natrales7 Para ello se propone el dise,o de n
programa a trav)s de la modalidad de edcacin a distancia= >e a+de al
establecimiento de las circnstancias de na serie de pasos >e gen a las personas
en la accin de emergencia + >e garanticen la prestacin de la mejor atencin a las
vctimas con el mnimo riesgo para la integridad fsica del socorrista7
Este proceso de apropiacin de conocimientos en esta 1rea= debe desarrollarse
contando con recrsos >e pedan transmitir n principio esencial para el cambio
socialA la atonoma en la gestin >e posibilite la constrccin del conocimiento7
$nte el desafo de satisfacer estos re>erimientos b1sicos= pareci sgestivo intentar
sperar los modelos de capacitacin de car1cter eminentemente presencial7 En este
sentido= se propone el dise,o de n programa grpal a distancia para capacitar a los
?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal= Estado (1c?ira= en primeros a5ilios +
prevencin ante los efectos destrctivos de los eventos natrales7
Ea+ >e tener en centa= >e ningna nacin del mndo est1 libre de la
presencia sorpresiva de n desastre= creando por esto la necesidad de mantenerse
siempre atentos para afrontar las severidades de la natrale9a o las acciones
destrctivas de la mano del ?ombre7
!efensa 0ivil= los bomberos= los organismos gbernamentales + no
gbernamentales as como las institciones edcativas= jegan n papel importante en
la defensa integral de nestro pas a fin de proteger al individo + a las comnidades
de los destrctores efectos de los desastres= preservando ss vidas= bienes materiales=
elementos de s sbsistencia + todo a>ello indispensable para la spervivencia +
desarrollo nacional7 $ este efecto !efensa 0ivil prev) sitaciones= planifica la forma
de anlar o aminorar los efectos da,inos + capacitar a la poblacin en el
cmplimiento de normas + acciones >e= individal + colectivamente= deben ponerse
en pr1ctica para afrontar sitaciones desastrosas7
Para cmplir con los objetivos propestos= el trabajo se estrctr de la
sigiente manera7 En n primer captlo se e5pone en forma especfica= el problema
abordando7 'ego= el captlo segndo= se adentra en na serie de aspectos de
car1cter terico + legal >e abarcan la revisin de antecedentes a nivel internacional +
nacional7 El captlo tercero ofrece todo lo relativo a la metodologa= Poblacin=
-estra= /alidacin= 0onfiabilidad del instrmento + el Procedimiento o Fases de la
investigacin7
Por s parte= en el captlo carto se presentan los an1lisis de los resltados de
la informacin obtenida7 El captlo >into= recopila na serie de conclsiones +
recomendaciones7 En el captlo se5to se presenta la propesta7 2egidamente= las
referencias bibliogr1ficas tili9adas en el desarrollo de la investigacin + los ane5os
correspondientes7
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteament! "el P#!$lema
El desarrollo de la edcacin a distancia no ?a estado e5ento de dificltades +
obst1clos a lo largo de los tiempos= >e ?an spesto retrasos en s implantacin en
mc?os pases + regiones del mndo7 2in embargo= esta modalidad es ?o+ no de los
campos de ma+or avance en las propestas edcativas + de formacin en todo el
mndo7 'a ;<E20O G1998B= plantea >e la misma se ?a tili9ado= tanto en los pases
sbdesarrollados como instrmento de respesta a las necesidades de formacin de
grandes grpos ?manos= como en los desarrollados= en los >e la ense,an9a a
distancia se reconoce como importante estrategia de formacin= tanto inicial como
permanente7
0abe se,alar >e la edcacin a distancia spone na modalidad >e se est1
mostrando cada ve9 m1s efica9 para la solcin de los problemas de acceso= calidad e
igaldad de la edcacin7 0ando los sistemas convencionales no peden cbrir todas
las necesidades + demandas de edcacin + formacin= deben bscarse otras vas para
satisfacerlas7 Por ello= la ;<E20O G1998B= est1 convencida de >e cada ve9 e5iste
ma+or confian9a de >e la edcacin a distancia ser1 parte fndamental de los ftros
sistemas edcativos7
'a sitacin obedece a >e e5iste la necesidad en ?ombres + mjeres de
prepararse en la edcacin de la defensa civil= para poder a+darse nos a otros += as
como tambi)n acdir en a5ilio de todas las personas= institciones + sociedad en
general= jstificando la preparacin al servicio de la ?manidad7
En opinin del fncionario de planificacin de Proteccin 0ivil= .odrge9
G%##*= Jnio %8B= plantea >e debido al selo arcilloso >e presenta la sperficie
terrestre de la regin (1c?ira= esta se meve con ma+or facilidad= pero el pnto de
atencin lo enfoca en las constrcciones espont1neas >e= debido a ra9ones de
costmbre= por economa= se ?an venido levantando= ma+ormente en las 9onas
ad+acentes al casco de la cidad7 .efiere adem1s= .odrge9= >e algnas viviendas
?asta con dos o tres pisos de alto se ?an ?ec?o sin el empleo del c1lclo de
especialistas + no poseen por tanto las bases debidas= por lo >e ante n movimiento
de reglar magnitd= podran derrmbarse7 'o grave de la sitacin= radica en >e
algna de estas edificaciones caiga= lo cal sera la casante posible de na gran
tragedia7
.odrge9 G%##*= jnio %8B afirma >e en el Estado (1c?ira= son permanentes
los temblores de tierra= pero mc?os de los sismos no son percibidos por la
poblacin@ sin embargo= los mismos si se registran a trav)s de los aparatos >e los
miden7
En reportes de !efensa 0ivil G%##1B= se afirma >eA
En el -nicipio 2an 0ristbal= algnos pntos ner1lgicos tienen n
selo arcilloso + al nirse las pendientes o declives del terreno smando
esto a las llvias= empie9a dic?o terreno a desli9arse ocasionando serios
contratiempos a estrctras levantadas en estas 9onas de peligro=
colapsando algnos dentro del cace de >ebradas ?ondonadas7 $clara=
>e esto no ocrre tan slo en los barrios marginales= sino en algnas
9onas residenciales >e= por tener poca pendiente= represan las agas Gp78B
2i bien es cierto= >e los e5pertos se,alan >e n movimiento de gran magnitd
no pede predecirse= ni e5iste ningHn aparato >e lo se,ale antes de ocrrir= en el
Estado (1c?ira= n movimiento telHrico de magnitd= podra presentarse en cal>ier
momento7
$nte tal sitacin= srge la necesidad de capacitar personal de las comnidades
para aplicar + transmitir conocimientos + recomendaciones de cmo confrontar las
sitaciones >e casan alteraciones intensas en los componentes sociales= fsicos=
ecolgicos= econmicos + cltrales de la sociedad= >e ponen en peligro inminente
la vida ?mana + los bienes= + donde la capacidad de respesta local debe atender
efica9mente ss consecencias en forma sficiente7
Esta facilitacin de conocimientos debe ser protagoni9ada por la E5tensin de la
;niversidad <acional $bierta G;<$B a trav)s del 1rea fncional de $ccin 2ocial=
para dar respesta inmediata= pertinente + efectiva ante la necesidad de transmitir
estos conocimientos + edcar a la comnidad del -nicipio 2an 0ristbal += si es
posible abarcar todos los mnicipios del Estado (1c?ira7 (al como lo establece la 'e+
de ;niversidades G198#B en el $rtclo % relacionado con el compromiso
E5tensionistaA I'as ;niversidades son Institciones al servicio de la <acin + a ellas
corresponde colaborar en la orientacin de la vida del pas mediante s contribcin
doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas nacionalesJ Gp73B7
0abe destacar= >e la responsabilidad >e tienen las ;niversidades con la
comnidad en procra de dar solciones a problemas presentes en ellas= caso
especfico capacitar en primeros a5ilios + prevencin ante los efectos destrctivos de
los eventos natrales= dirigido a los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal del Estado
(1c?ira= se debe dar de na manera integrada con las fer9as vivas de la .egin7 Ksta
propesta se debe reali9ar conjntamente con el 0erpo de &omberos de la cidad de
2an 0ristbal= >e es el rgano encargado de la prevencin= combate= e5tincin de
incendios + atencin de emergencias7 Igalmente= desarrollar + promover actividades
orientadas a preparar a los cidadanos + cidadanas para enfrentar sitaciones de
emergencias7 !e la misma manera= participar en la formlacin + dise,o de polticas
de administracin de emergencias + gestin de riesgos= >e promevan procesos de
prevencin= mitigacin= preparacin + respesta7
'eal G%##1B= pregnta C01l es el papel de la ;niversidad en esta sitacinD
C0ompete a la ;niversidad intervenir en tales aprendi9ajesD 'a respesta es
afirmativa + la forma de ?acerlo es potestad de cada Institcin ;niversitaria a trav)s
del 1rea de accin social= pesto >e s relacin con la sociedad depende de s
bicacin geogr1fica + de los sentidos >e se confieran a la definicin de s misin=
visin + valores7 Pero en todas= la E5tensin ;niversitaria de la ;<$= tendr1 n rol
m+ importante >e jgar= por>e la potencialidad >e viene dada por la docencia e
investigacin= se canali9a + se pone al servicio de la comnidad por medio de las
diversas formas de entender + ?acer la E5tensin7
$nte este planteamiento sb+ace la necesidad de responder a las sigientes
interrogantesA
C01les son los conocimientos >e posee la comnidad del -nicipio 2an
0ristbal sobre las t)cnicas + estrategias a tili9ar en los primeros a5ilios +
prevencin ante los efectos destrctivos de los eventos natralesDC01l es la
vlnerabilidad del -nicipio 2an 0ristbal frente a las amena9as fsicas + geolgicas
+ la relacin con el conocimiento de los ?abitantes sobre t)cnicas + estrategias a
tili9ar en los primeros a5ilios + prevencin ante los efectos destrctivos de los
eventos natralesD C01les son las t)cnicas= estrategias + recrsos instrccionales m1s
apropiados para el dise,o del programa de capacitacin en primeros a5ilios +
prevencin de los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal ante los efectos destrctivos
de eventos natralesD
O$%et&!' "e la In&e't(a)*n
General
!ise,ar n programa para capacitar a los ?abitantes del mnicipio 2an
0ristbal= Estado (1c?ira= en primeros a5ilios + prevencin para actar ante efectos
destrctivos de eventos natrales= basado en la modalidad de edcacin a distancia7
Especficos
L !iagnosticar el conocimiento >e posee la comnidad del -nicipio 2an
0ristbal sobre las t)cnicas + estrategias a tili9ar en los primeros a5ilios +
prevencin ante efectos destrctivos de eventos natrales7
L $nali9ar la vlnerabilidad del -nicipio 2an 0ristbal frente a las
amena9as fsicas + geolgicas + la relacin con el conocimiento >e poseen los
?abitantes sobre t)cnicas + estrategias a tili9ar en los primeros a5ilios + prevencin
ante los efectos destrctivos de los eventos natrales7
L Establecer las t)cnicas= estrategias + recrsos instrccionales m1s
apropiados para el dise,o del programa de capacitacin en primeros a5ilios +
prevencin de los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal ante los efectos destrctivos
de eventos natrales7
J+'t,)a)*n
;na ve9 planteado el problema objeto de estdio + establecido los objetivos de
la investigacin= se considera >e na de las motivaciones presente en la
investigadora para el desarrollo de esta propesta= radica en la necesidad de responder
a las e5igencias sobre el desconocimiento >e posee la poblacin de medidas
preventivas + de primeros a5ilios ante na sitacin de desastre como efecto natral
de terremotos= desli9amientos de tierra= inndaciones entre otros eventos natrales o
casados por el ?ombre7
En canto a las motivaciones pr1cticas de la atora= )stas se manifestaron en el
inter)s por acrecentar los conocimientos en el tema= + se plantea el dise,o de n
programa de capacitacin a distancia= para a+dar en el manejo + aplicacin de na
serie de pasos a fin de giar a las personas en la accin de emergencia= >e garantice
la mejor atencin a las vctimas con el mnimo riesgo para la integridad fsica del
socorrista7
2e consider importante esta propesta= por>e permiti el logro de los
objetivos de estdio= la tili9acin de t)cnicas de investigacin como la observacin=
la encesta + la aplicacin de n cestionario >e facilit recabar la informacin +
obtener los resltados >e dieron origen al dise,o de n programa para capacitar a los
?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal= Estado (1c?ira= en primeros a5ilios +
prevencin a fin de actar ante efectos destrctivos de eventos natrales= basado en la
modalidad de edcacin a distancia7
Otro factor >e jstific el desarrollo de este trabajo= es >e la ;<$= por medio
de la E5tensin ;niversitaria + s 1rea fncional de $ccin 2ocial= se involcra con
la comnidad en procra de dar solcin a los problemas presentados= el cal e5ige
de la niversidad s presencialidad= contrib+endo con no de ss objetivos
acad)micos= como es el de formar el recrso ?mano en las 1reas
prioritarias de desarrollo social= capa9 de afrontar na sitacin de emergencia natral
o provocada por el ?ombre= mediante el trabajo colaborativo= siendo ato gestor de
ss propias acciones7 !esde esta concepcin= la ;<$ actHa desde n sitial
preponderante= por la capacidad >e tiene de relacionarse con la comnidad a trav)s
de s $ccin 2ocial= lo cal le permitir1 cmplir con s principio filosfico de
pertinencia social + desarrollo atnomo7
Delmta)-n
(al como se ?a e5presado anteriormente= la presente investigacin tiene como
propsito dise,ar n programa basado en la modalidad de edcacin a distancia para
capacitar a los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal= Estado (1c?ira= en primeros
a5ilios + prevencin para actar ante efectos negativos de eventos natrales=
apo+ado en la modalidad de edcacin a distancia7 En este sentido= s alcance es
bastante amplio= por>e a trav)s de esta modalidad permitir1= la participacin de
diferentes sectores pertenecientes a la comnidad del -nicipio 2an 0ristbal7
'a presentacin representa na va para >e los participantes logren los
objetivos referidos a primeros a5ilios + prevencin a fin de actar ante los efectos
negativos de los eventos natrales7
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes de Investigaci*n
0on el fin de determinar la e5istencia de algHn antecedente relacionado con este
estdio= en el 1mbito nacional e internacional= se efect na revisin + recoleccin
de trabajos as como otros docmentos >e de algna manera contrib+eron al
desarrollo de esta investigacin7
$ nivel internacional= se encontr el Programa Edcativo para Emergencias
GPEE-EP= 199%B7 El -inisterio de Edcacin PHblica de 0osta .ica= lo coordina + es
financiado por la 0omisin <acional de Emergencia G0<EB7 El mismo est1 orientado
a los centros de edcacin primaria= secndaria dirna + noctrna7 El PEE-EP
pretende desarrollar na respesta r1pida + efectiva ante los eventos natrales
destrctivos@ ss objetivos principales son los sigientesA elaborar material edcativo
preventivo= desarrollar crsos para los docentes= promover la formacin de comit)s de
emergencia + la constitcin de n Plan de Emergencia en cada centro= as como
asesorar a estos comit)s= especialmente= en materia de evacacin7 El Programa se
inicia en 1989= en coordinacin con otras institciones= >e colaboran en las c?arlas +
asesora7 Es ?asta 1991 >e la sede del -EP obtiene personal propio e infraestrctra
+ logra iniciar na labor m1s consolidada7 'a asesora se brinda prioritariamente a las
9onas m1s vlnerables7
Entre 1991 + mediados de 199%= el PEE-EP logra brindar asesora a 5##
escelas + colegios apro5imadamente= de los 4=### centros e5istentes en el pas7 2in
embargo= se trabaja especialmente + de forma m1s integral con 4# Mcentros modeloM
Gdoce por provinciaB7 En ellos= se capacita a los miembros del 0omit) de Emergencia
escolar= >ienes deben actar como entes mltiplicadores en la preparacin de
docentes + almnos7 2e estima >e m1s de 1## centros edcativos 6en especial los de
m1s de mil almnos6 ?an practicado la evacacin7 $ctalmente= se trabaja en el
enri>ecimiento del Programa en materia de cobertra= metodologa + materiales7
$lgnas de las dificltades enfrentadas son la apata + la falta de cooperacin
de algnos directores de centros edcativos= al estimar >e el riesgo es bajo o >e no
disponen de tiempo + recrsos para ejectar el Programa7 En ciertos casos= se practica
la evacacin= pero no as otras medidas preventivas7
2ecretariado 2ocial de 01ritas de la $r>idicesis= G%##*B= Programa de Gestin
para la .edccin de .iesgo en la C!m+n"a" Ml C+m$#e' Pan).mal)!/ El
2alvador7 2e plantearon como objetivoA capacitar= organi9ar + sensibili9ar a la
poblacin salvadore,a sobre la sitacin de vlnerabilidad estrctral + ambiental en
>e vive= a fin de generar na cltra de redccin del riesgo + prevencin de los
desastres7 'a realidad topogr1fica del pas= la destrccin ambiental= los altos niveles
de contaminacin= la vlnerabilidad prevalente + estrctral= profndi9ada por los
modelos de desarrollo= la falta de conciencia social + poltica= + el fenmeno del
cambio clim1tico global= son factores de riesgo >e infl+en en la vida de la sociedad
salvadore,a= manteni)ndola en na sitacin de constante amena9a7 $nte ello= 01ritas
El 2alvador= fiel a s mandato de servicio= no pede ignorar el imperativo de
prepararse jnto con los m1s vlnerables para evitar >e los diferentes fenmenos
natrales + sociales provo>en ma+ores desastres en el pas7
!e acerdo a este mandato= el programa ?a reali9ado las sigientes actividadesA
17 Organi9acin + capacitacin de na .ed de ()cnicos en gestin de riesgos a
nivel nacional7
%7 Identificacin= organi9acin + capacitacin de 54 0omit)s de Gestin de
.iesgos= encargados de la elaboracin + ejeccin de planes comnitarios= reali9acin
de obras de mitigacin para la redccin de riesgos en las comnidades coordinacin
con mnicipalidades e intercambio de e5periencias a nivel comnitario7
37 !rante el a,o %##* se constr+eron *3 obras de mitigacin + 14 >e se
encentran en proceso de constrccin= en n total de 59 de comnidades de El
2alvador7
*7 Instalacin de *% 2istemas de $lerta (emprana en igal nHmero de comnidades=
>e incl+e na torre met1lica de 15 metros de altra= % altavoces= amplificador=
micrfono= radios base + port1tiles7 Estos sistemas son operados por representantes de
las comnidades debidamente capacitados para alertar a las comnidades en
momentos de emergencia o cando sea necesario7 57 $ los 54 comit)s de gestin de
riesgos se les apo+ con la dotacin de ?erramientas= tales como palas= carretillas=
camillas= lingas= arneses= cascos= boti>ines de primeros a5ilios= entre otros= a fin de
>e est)n e>ipados para afrontar sitaciones de emergencia en ss respectivas
comnidades7 47 2rgimiento + acompa,amiento de las redes comnitarias para la
gestin del riesgo a nivel de las 01ritas !iocesanas7
'a 0r9 .oja &rit1nica G%##4B= ?a previsto iniciar n vasto Pro+ecto de
Formacin en Primeros $5ilios >e abarcar1 todo el territorio del .eino ;nido7 2e
calcla >e el *#N de esta formacin se impartir1 mediante modelos de desarrollo
comnitario7 Este consiste en seleccionar comnidades + personas >e recibir1n la
formacin en primeros a5ilios segHn s grado de vlnerabilidad + de e5clsin7 'as
comnidades vlnerables + e5clidas 6por ejemplo los grpos con necesidades
especiales + las comnidades )tnicas6 selen ser m1s sensibles debido a ss
circnstancias= + en ellas los accidentes ocrren con ma+or frecencia7
Este m)todo de formacin en primeros a5ilios implicar1= en general=
determinar n grpo beneficiario= reali9ar na actividad piloto + desp)s e5tender el
aprendi9aje a otras 9onas con necesidades similares7 Por ejemplo= la 0r9 .oja
&rit1nica ?a tra9ado programas piloto de formacin para promover los primeros
a5ilios entre jvenes con necesidades especiales7 Oa ?a+ siete lgares piloto
asegrados= entre ellos no en 'eicester donde ?a+ n grpo de jvenes con
necesidades especiales + no en Edimbrgo >e comprende na escela para jvenes
con problemas aditivos7 $ )stos segir1n otros dos en 'anarPs?ire + en Irlanda del
<orte7 'a ense,an9a de primeros a5ilios comnitarios a los grpos )tnicos
contribir1 a redcir el nHmero de accidentes= las enfermedades + las mertes@ a
mitigar los efectos de la e5clsin + a abordar las desigaldades sanitarias@ a a+dar a
las comnidades a consolidar s capacidad + a tomar conciencia de la vlnerabilidad
de la comnidad7
En el 1mbito nacional se encontraron algnos antecedentes entre los cales cabe
destacar los sigientesA
-endo9a= F7= + (oro= O7 G1999B= propso n -odelo de Edcacin a !istancia
como na -odalidad para el -ejoramiento Profesional en la ;<E(7 0omo objetivo
general se plante determinar la demanda de personas dispestas a reali9ar estdios a
distancia7 'a investigacin estvo enfocada bajo n estdio de tipo descriptivo= con
n dise,o de campo7 0omo conclsin del trabajo se obtvo >e el so de diferentes
t)cnicas de aprendi9aje conformada por videoconferencias interactivas e Internet= le
permite a la ;<E( plantear= a trav)s de la Fndacin de Edcacin $bierta + a
!istancia= la posibilidad de desarrollar programas como crsos= talleres= diplomados
+ postgrados a n mercado m1s amplio del >e ?o+ da abarca7 Para esto la propesta
planteada debe contar con na infraestrctra t)cnica + el recrso ?mano= entre otros
servicios para n eficiente + efica9 cmplimiento de ss labores7
'a ;niversidad 0entral de /ene9ela G%###B= dise, n (aller Pro+ecto
denominado &rigadas /olntarias >e pretende lideri9ar n movimiento >e
incorpore a los Programas de los centros edcativos= objetivos relacionados con la
dismincin de la vlnerabilidad ante los desastres socio natrales >e pedan ocrrir
en el pas7 El mismo fe dirigido a la comnidad niversitaria para propiciar s
incorporacin en la programacin + ejeccin de planes de contingencia= en la
reali9acin de actividades permanentes de spervisin + en la promocin de
actividades de concienti9acin + capacitacin para actar en caso de desastre dentro +
fera de la ;0/7 En esta 1rea de formacin cidadana= se inserta el pro+ecto de
&rigadas /olntarias= como apo+o a las labores >e desarrolla el 0erpo de
&omberos ;niversitario en 0aracas7
La C#+0 R!%a "el E'ta"! La#a 1233456 E"+)a)*n pa#a la P#e&en)*n "e
De'a't#e' !#enta"! a N7!' 8 N7a' n! !8ente'/ D#e))*n "e P#!8e)t!'/ Ente
en)a#(a"! "e )anal0a# 8 )!n&e#t# en !p)!ne' &a$le'6 la' alte#nat&a' "e
'!l+)*n a la' ne)e'"a"e' "ete)ta"a' en la )!m+n"a"9 $#n"an"! a':
!p!#t+n"a" "e pa#t)pa)*n $a%! la ,(+#a "e pat#!)nante ! ,nal'ta6 a
!#(an'm!' nte#na)!nale'6 emp#e'a' p#&a"a' 8 pe#'!na' nat+#ale' nte#e'a"a'
en )!la$!#a# )!n el "e'a##!ll! "e la )!m+n"a" la#en'e6 ap!8an"! a '+ &e0 la'
a)t&"a"e' "e la C#+0 R!%a en la m'ma/ E'te p#!8e)t! e't; en e%e)+)*n
)!n ,nan)ament! e<te#n! en la Se))!nal La#a/ Se t#ata "e +na $#llante
n)at&a "e'tna"a a ,!#tale)e# la )apa)"a" "e #e'p+e'ta' "e l!' n7!' 8 n7a'
)!n p#!$lema' a+"t&!' =+e )+#'an e't+"!' en e')+ela' e'pe)ale' "el E'ta"!/
E'te p#!8e)t! lle&* a +n (#+p! "e &!l+nta#!' a )apa)ta#'e en len(+a%e
(e't+al pa#a l!(#a# a': +na )!m+n)a)*n e,e)t&a )!n la )!m+n"a"
$ene,)a#a/ Una &e0 l!(#a"a e'ta )apa)ta)*n6 'e p#!)e"e a )apa)ta# a la'
n7a' 8 n7!' n! !8ente' pa#a =+e p+e"an a)t+a# a"e)+a"amente en )a'!' "e
"e'a't#e6 a t#a&>' "e "&e#'a' e't#ate(a' e"+)at&a' en tema' )!m!? An;l'' "e
Re'(!6 P#e&en)*n "e De'a't#e 8 P#me#!' A+<l!'6 ent#e !t#!'/ La p#me#a
apl)a)*n "e e'te p#!8e)t! )!nt* )!n el ,nan)ament! "e la C#+0 R!%a
E'pa7!la6 aten"en"! +na p!$la)*n "e @@A $ene,)a#!' 1n7a' 8 n7!'
)apa)ta"!'5/
$ nivel regional se encentraA /ivas= G7= G%##%B= desarroll n Plan de
2egridad Escolar 2obre Patas a 2egir en 0aso de Inndacin en la Escela &1sica
0oncentrada %3%3 de 2an $ntonio del (1c?ira7 'a investigacin accin se apo+o en
na investigacin de campo= de natrale9a descriptiva dirigida a los miembros de la
comnidad edcativa + c+o objetivo fe elaborar n Plan de 2egridad Escolar >e
permita minimi9ar los da,os >e se pedan prodcir en la Escela= en caso de >e
ocrra na emergencia por inndacin= motivado al desbordarse la >ebrada 'a 2eca7
0?acn= J7 G%##%B= trabajo titlado= 0apacitacin de comnidades Edcativas
para actar en casos de emergencia prodcidos por ?ec?os natrales7 2 objetivo fe
el de aplicar n programa de capacitacin para actar en sitaciones de desastres
ocasionados por desli9amientos= sismos e inndaciones7 'a capacitacin se reali9 a
trav)s de talleres en los cales la presencialidad de los participantes corresponda a
las pr1cticas de socorro + salvamento= giadas por personal del 0erpo de &omberos
+ dirigidas a los almnos + representantes de la Escela &1sica Josefina -olina
!>e= en est1 comnidad la ;<$= por medio de la E5tensin ;niversitaria bsc
plasmar + pro+ectar la accin social7
0omba= J7 G%###B= trabajo titlado $ccin 2ocial de la ;niversidad <acional
$bierta para capacitar docentes + almnos de las escelas b1sicas del -nicipio
Independencia del Estado (1c?ira= con el propsito de actar en caso de emergencia
ocrrida drante las actividades escolares7 El estdio se bas en n dise,o de accin
program1tica= >e es na estrategia pr1ctica + directamente relacionada con na
sitacin real en el ambiente de trabajo7 'a poblacin para la investigacin estvo
integrada por las escelas b1sicas bicadas en el -nicipio objeto de estdio7
Pa#a la #e)!le))*n "e n,!#ma)*n 'e +tl0* el )+e't!na#! )!n p#e(+nta' "e
#e'p+e'ta' )e##a"a'/ El an;l'' "e l!' "at!' 'e #eal0* a t#a&>' "e m>t!"!'
e'ta":'t)!'/ Se )!n)l+8* =+e e<'te p!)! )!n!)ment! en la' e')+ela' en )+ant!
a p#me#!' a+<l!'6 !$tenen"! )!m! #e'+lta"! p!'t&! el l!(#! "el ap#en"0a%e
"+#ante el "e'a##!ll! "el p#!(#ama apl)a"! me"ante el talle# )!n'tt+"! p!#
&a#a' 'e'!ne' "e )apa)ta)*n pa#a a)t+a# ante eme#(en)a' !)+##"a' "+#ante
la' a)t&"a"e' e')!la#e'/
Estos antecedentes se consideran de gran importancia debido a la orientacin del
tema ?acia respestas inmediatas ante los eventos natrales7 Por otra parte= la
metodologa tili9ada para capacitar a la poblacin de inter)s= es manejada de manera
integral= semipresencial donde se promeve la formacin de comit)s de emergencias
+ la constitcin de n plan de emergencia7 2itacin >e permite llegar a las
comnidades a trav)s de distintas modalidades de edcacin donde se promeve la
concieti9acin para actar en caso de desastre natral7
Igalmente= propician n proceso de integracin social con mentalidad de
cambio mediante la participacin7 (odo esto= para comprender s vlnerabilidad=
desarrollar s aptitd transformadora + prestar particlar atencin a la poblacin
adlta >e no recibe instrccin= permitiendo as= a+dar a las comnidades a
consolidar s capacidad + a tomar conciencia de la insegridad >e presentan las
mismas7
0abe destacar= >e estos antecedentes significan n aporte de gran relevancia en
canto a los resltados sobre los estdios a distancia= partiendo del spesto de >e
esta modalidad es para las comnidades involcradas= na actividad atocontrolable +
de responsabilidad7 Por otra parte= se encentran enmarcados en la lnea de
investigacin planteada + orientan= de manera general= la idea sobre lo >e se propone
el presente trabajo= como es el dise,ar n programa de capacitacin a distancia en
primeros a5ilios + prevencin ante efectos destrctivos de eventos natrales=
dirigido a los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal del Estado (1c?ira7
Ba'e' Le(ale'
'a sstentacin legal de la presente investigacin se enmarca dentro del
ordenamiento jrdico de la 0onstitcin de la .epHblica &olivariana de /ene9ela
G%###B= la 'e+ Org1nica de Edcacin G1999B= la 'e+ de los 0erpos de &omberos +
&omberas + $dministracin de Emergencias de 0ar1cter 0ivil G%##1B= as como en la
'e+ de ;niversidades G198#B7
'a 0onstitcin de la .epHblica &olivariana de /ene9ela G%###B= en los
artclos 1#8 en canto a medios de comnicacin= + 11# del Inter)s PHblico en
materia cientfica= contempla >eA
A#t:)+l! B3C/ 'os medios de comnicacin social= pHblicos + privados=
deben contribir a la formacin cidadana7 El Estado garanti9ar1
servicios de radio= televisin + redes de bibliotecas + de inform1tica= con
el fin de permitir el acceso niversal a la informacin7 'os centros
edcativos deben incorporar el conocimiento + aplicacin de las nevas
tecnologas= de ss innovaciones= segHn los re>isitos >e estable9ca la
le+7
A#t:)+l! BB3/ El Estado reconocer1 el inter)s pHblico de la ciencia= la
tecnologa= el conocimiento= la innovacin + ss aplicaciones de
informacin necesarios por ser instrmentos fndamentales para el
desarrollo econmico= social + poltico del pas= as como para la
segridad + soberana nacional 7777777
'a 0arta -agna establece a trav)s de estos artclos= la obligatoriedad >e
tienen los medios de comnicacin social pHblicos + privados de contribir a la
formacin cidadana= por ser instrmentos fndamentales para transmitir
conocimientos= innovacin en la formacin de temas particlares como son los
primeros a5ilios + prevencin ante los efectos destrctivos de los eventos natrales=
dirigido a los ?abitantes de cal>ier localidad del territorio nacional7
En este orden de ideas= la le+ Org1nica de Edcacin G1999B= en ss artclos
%Q=*Q + 13Q= presenta las sigientes disposiciones fndamentalesA $rtclo %Q I'a
edcacin es fncin primordial e indeclinable del Estado= as como derec?o
permanente e irrennciable de la personaJ7
A#t:)+l! 4D/ 'a edcacin= como medio de mejoramiento de la
comnidad + factor primordial del desarrollo nacional= es n servicio
pHblico prestado por el Estado= o impartido por los particlares dentro de
los principios + normas establecidos en la le+= bajo la sprema inspeccin
+ vigilancia de a>el + con s estimlo + proteccin moral + material7
Igalmente= se establece en el $rtclo 13Q7 I2e promover1 la participacin de la
familia= de la comnidad + de todas las institciones en el proceso edcativoJ7
'o >e indica= >e el Estado /ene9olano debe apo+ar incondicionalmente toda
labor edcativa + social= bajo la inspeccin + vigilancia de personal calificado= caso
particlar= la capacitacin a distancia en primeros a5ilios + prevencin ante los
efectos destrctivos de los eventos natrales7
'a 'e+ de ;niversidades G198#B= en ss artclos %Q + 5Q= definen claramente el
compromiso E5tensionistaA $rtclo %Q I'as ;niversidades son Institciones al
servicio de la <acin + a ellas corresponde colaborar en la orientacin de la vida del
pas mediante s contribcin doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas
nacionalesJ7
Por otro lado= el $rtclo 5Q= refiereA I'a finalidad de la ;niversidad es na en
toda la <acin7 !entro de este concepto se atender1 a las necesidades del medio
donde la ;niversidad fncionaJ7 Esto significa= na responsabilidad >e tiene las
;niversidades con la comnidad en procra de dar solciones a problemas presentes
en ellas7
En la 'e+ de los 0erpos de &omberos + &omberas + $dministracin de
Emergencias de 0ar1cter 0ivil G%##1B= s $rtclo 5= nmerales *= 11 + 13= se lee
te5talmente como finalidadA IParticipar en la formlacin + dise,o de polticas de
administracin de emergencias + gestin de riesgos= >e promevan procesos de
prevencin= mitigacin= preparacin + respestaJGnmeral *B
EP#!m!&e#6 "'e7a# 8 e%e)+ta# plane' !#enta"!' a la p#e&en)*n6
mt(a)*n6 p#epa#a)*n6 aten)*n6 #e'p+e'ta 8 #e)+pe#a)*n ante eme#(en)a'
m!"e#a"a'6 ma8!#e' ! (#a&e'F 1n+me#al BB5/
EDe'a##!lla# 8 p#!m!&e# a)t&"a"e' !#enta"a' a p#epa#a# a l!'
)+"a"an!' 8 )+"a"ana' pa#a en,#enta# 't+a)!ne' "e eme#(en)a'F 1n+me#al
B@5/
De l! ante#!#6 'e nte#p#eta =+e e' #e'p!n'a$l"a" "e la' Un&e#'"a"e' 8
,+e#0a' &&a' "e la Re(*n6 la )apa)ta)*n "e la' )!m+n"a"e' pa#a en,#enta#
eme#(en)a'9 a': m'm!6 )!##e'p!n"e al p!"e# pG$l)!6 me"ante l!' *#(an!' "e
'e(+#"a" )+"a"ana la )!!#"na)*n "e a))!ne' pa#a #e'!l&e# la' 't+a)!ne'
=+e )!n'tt+8an amena0a'6 &+lne#a$l"a" ! #e'(! pa#a la nte(#"a" ,:')a "e
la' pe#'!na' 8 '+' p#!pe"a"e'/
$dicionalmente= el !ecreto con fer9a de 'e+ de 0oordinacin de 2egridad
0idadana con e5posicin de motivos pblicada en Gaceta Oficial <R 387318 de
fec?a #4 de noviembre de G%##1B= en s $rtclo 1*Q relacionado con sitaciones de
emergencia plantea= te5talmenteA
En caso de emergencias= las primeras atoridades >e llegen al sitio=
notificaran al 0erpo de &omberos m1s cercano al lgar del ?ec?o +
reali9ar1n las labores iniciales de atencin= ?asta la llegada de las
nidades bomberiles= >ienes atender1n la sitacin con el apo+o del
resto de los rganos de segridad cidadana >e se re>ieran7
!e acerdo a este artclo= es competencia del 0erpo de &omberos todo tipo
de emergencia + ratifica lo escrito anteriormente sobre los aspectos >e cbre los
Primeros $5ilios= adem1s las caractersticas ambientales + clim1ticas del planeta= los
cambios generados en )l por la accin del ?ombre= los sos del selo por tendencias
asmidas para el desarrollo o por bicacin de comnidades para s economa=
proteccin o sbsistencia son= entre otros= algnos de los factores >e deben
considerarse al referirse a sitaciones de emergencias moderadas= ma+ores o graves7
Ba'e' Te*#)a'
2egidamente se presentan los aspectos principales de car1cter terico >e se
relacionan con los primeros a5ilios + la edcacin a distancia7 Este propsito >e
aparentemente parece sencillo= es por el contrario complejo + ambicioso= +a >e la
modalidad edcativa a distancia= representa na alternativa de vital importancia para
la actali9acin de los individos= ra9n por la cal= se ?ace necesario definir los
t)rminosA primeros a5ilios= prevencin + edcacin a distancia Gmodalidades=
competencias + estrategiasB7
Primeros Auxilios:
0abe destacar= >e para introdcirse en el estdio de los primeros a5ilios es
necesario precisar definiciones a fin de apro5imarse al propsito de esta
investigacin7 2egHn la Organi9acin -ndial de la 2ald GO-2= 1948B= se entiende
por primeros a5ilios como Iel m)todo de tratamiento aprobado ?asta >e se traslada
a la vctima= si es necesario= al ?ospital o al sitio donde se encentran disponibles el
e>ipo + destre9as necesariosJ Gp71#B7 2ignifica entonces= >e los primeros a5ilios se
dan para conservar la vida= prevenir >e empeore la alteracin= favorecer la
recperacin7 Es decir= la aplicacin de la pr1ctica de principios de tratamiento
aceptados al ocrrir n accidente= tili9ando materiales disponibles al momento7
'as personas >e se capacitan para actar en caso de emergencia ante los
efectos destrctivos de los eventos natrales= deben conocer el cerpo ?mano= la
locali9acin e5acta de los rganos + estrctras7 2in embargo= no es necesario ser tan
preciso como n profesional de la medicina= b1sicamente se centra en la divisin del
cerpo ?mano >e bica las estrctras m1s vlnerables >e ameritan de la atencin
del socorrista7 !entro de este orden de ideas= $lforja G1991B= afirma >eA
El ?ombre a diferencia de los animales inferiores tiene n bajo nivel de
in?ibicin gen)tica frente a la vida de ss cong)neres= pero tambi)n
mestra como s agresividad >e es la >e genera la fer9a para afrontar
las sitaciones difciles= abordar problemas + emprender grandes valores7
$s >e es necesario aprender a valorar la vida de la otra persona como
propia vida + aprender a lc?ar jntos por la vida7 Gp784B
Estas afirmaciones se,alan la sald= como n bien personal >e se constr+e +
se desarrolla a base de comportamientos7 Evidentemente= la convivencia spone
aprender a cidar el bienestar del propio cerpo + de los otros como na forma de
e5presar amor por la vida7 Es por esta ra9n= >e ?an srgido institciones >e
preocpadas por la sald del ser ?mano= se ?an impesto en el planeta a trav)s de
na encomiable labor enmarcada dentro de principios= para proteger la sald + la
vida= fomentar la a+da mta + socorrer a damnificados7 !entro de esta perspectiva=
es pertinente rese,ar >e la aplicacin de los primeros a5ilios parte de na
motivacin a las personas + a todas las clases= cltras= edades + estamentos sobre la
necesidad de aprender a reaccionar en sitaciones de emergencia mientras llega la
atencin m)dica7
Prevencin
'as actitdes= conocimientos + creencias de la poblacin infl+en grandemente
a la ?ora de aplicar medidas preventivas + desarrollar comportamientos racionales en
sitaciones de desastre7 'a triste9a + la resignacin in?iben las respestas positivas7
Esta actitd se basa en la creencia de >e los acontecimientos son determinados de
antemano por el destino e incl+e la segridad de >e ocrrir1 n desastre7 Esto
scede especialmente= en las poblaciones >e conocen >e s regin es ssmicamente
activa= como es el caso del Estado (1c?ira7
0omo consecencia del pesimismo e5iste la resignacin= la cal consiste en el
abandono o sometimiento de s mismo al fenmeno= sin reaccionar7 'a resignacin
est1 relacionada con la ignorancia= con el sentido crtico escaso + con la asencia de
organi9acin drante + posdesastre7 $mbas actitdes restringen la capacidad ?mana
de aprender con la e5periencia + restan posibilidades de encontrar nevas + mejores
opciones7
'a negacin del evento aparece en relacin dial)ctica con el fatalismo7 'a
negacin es n Mfenmeno mediante el cal logramos >e n ?ec?o conocido no
afecte nestra condcta= tal como si ese ?ec?o no e5istieraM G.oca= 1991= p7 3B7 2e
trata de apartar de la conciencia los estmlos desagradables + sstitirlos por otros
placenteros7 Esto proporciona na sensacin de proteccin= alivio + segridad
aparentes ante el peligro= pero empobrece la capacidad de ofrecer respestas
adecadas frente a la emergencia7 .ec)rdese >e= no ?a+ peor riesgo >e na falsa
segridad7
'a edcacin escolar preventiva= la campa,a en medios + la organi9acin
comnal constit+en las tres iniciativas m1s slidas= an>e recientes= >e se
desarrollan en el 1rea social sobre los desastres natrales7 2in embargo= mHltiples
institciones= pHblicas + privadas poseen ss 0omit)s de Emergencia + procran
obtener capacitacin7 'a edcacin proporciona elementos fndamentales como los
valores= normas + conocimientos7 En este proceso sociali9ador= contrib+e a
conformar la visin del mndo de los cidadanos7
Es necesario >e la poblacin cono9ca las casas de los desastres natrales + las
medidas preventivas@ lo cal minimi9a las actitdes + creencias >e impiden el
desarrollo de respestas adecadas + amentan la vlnerabilidad social7 M'a
capacitacin debe cambiar la mentalidad de resignacin ?acia la inevitabilidad de
ciertos fenmenos natrales + ss consecencias= como prodcto de fer9as
incontroladasM7 G0omit) Internacional de Edcacin para la Prevencin7 0IEP= 19897
%5B7 !e este modo= la natrale9a no tiene >e verse como enemiga + el ?ombre debe
desarrollar na relacin armoniosa con ella7
Es fndamental la pr1ctica de los simlacros= como estrategia instrccional o
edcativa en las comnidades= +a >e )stos desarrollan respestas apropiadas ante los
eventos al proponer opciones + disminir el sentimiento de impotencia7
Por ser /ene9ela n pas propenso a sfrir frecentes fenmenos natrales
destrctivos= es necesario desarrollar na cltra de prevencin= la cal debe lograrse
a trav)s de na edcacin formal e informal en diferentes modalidades >e incl+a
los sigientes propsitosA
6 Promover >e el conocimiento cientfico sea comprendido= apropiado=
tili9ado + reprodcido= de forma crtica + creador7
L Propiciar n proceso de integracin social con mentalidad de cambio mediante
la participacin@ lo cal= permite comprender s vlnerabilidad + desarrollar s
capacidad transformadora7
L 2er integral= al ?acer )nfasis en aspectos sociocltrales= ecolgicos + cvicos=
>e actHan paralelamente a los aspectos t)cnicos sobre los fenmenos natrales7
L 0oncentrarse en el aprendi9aje de procesos + no de prodctos@ por ello la
edcacin preventiva debe ser permanente7
L (rabajar en todos lo niveles edcativos + sociales= desde el nivel preescolar
?asta el t)cnico + niversitario= prestando particlar atencin a la poblacin adlta
>e no recibe instrccin7
$nte n fenmeno natral= los cidadanos dependen en gran medida de los
medios de comnicacin masiva para interpretarlo + definir s comportamiento7
0omo formadores de opinin= dic?os medios son estrat)gicos en la edcacin sobre
los desastres natrales7 $dem1s= ss enormes potencialidades tecnolgicas +
e5presivas les confieren na posicin privilegiada= frente a institciones como la
edcacin + la familia= en el logro de la cltra preventiva7 0abe destacar= >e los
medios de comnicacin= poseen adem1s la responsabilidad social de informar +
edcar@ en virtd >e la poblacin posee a s ve9= el derec?o de ser informada
adecadamente7 2in embargo= )stos algnas veces= informan de manera alarmista= de
acerdo con ss intereses mercantiles7
El sensacionalismo de los medios de comnicacin masiva se evidencia en las
im1genes o fotografas= en los titlares + los te5tos7 El )nfasis se sitHa en la
cantificacin + la descripcin de los da,os infraestrctrales o natrales= las lesiones
+ reacciones de los afectados + la persistencia del fenmeno &ermHde9= G1991B@ Ise
privilegia los casos m1s destrctivos= con t)rminos alarmantes + la remembran9a de
eventosJGp788B7 Este enfo>e genera as= reacciones de temor e impotencia en la
poblacin7
!rante los das posteriores al evento= no se aprovec?a por otra parte de los
organismos competentes para edcar a las comnidades en la prevencin + mitigacin
de los desastres7 Es lamentable >e el contenido edcativo= constit+a tan slo n
d)cimo del espacio dedicado al evento7
&ratsc?i= G1985B= refiere >eA Ila labor informativo6edcativa de los medios de
comnicacin drante + desp)s de la emergencia debera contemplar temas +
t)rminos como reconstrccin= organi9acin= nidad= esfer9o + esperan9aJ Gp73B7 Por
otra parte= el referido ator concl+e >eA I'os medios protagoni9an en los desastres=
pes llegan + aparecen de primeros ante la comnidad@ mestran la labor de las
institciones o s asencia + crean por ello= enojo en los no asistidosJ Gp7p71#61%B7
En atencin a la problem1tica e5pesta= la Organi9acin 2ocial Preventiva es n
reto al ftro7 <i la labor m1s efica9 de los organismos responsables de la defensa
civil pede splantar los resltados >e se logran cando la sociedad en conjnto
participa + se organi9a7 Es bien conocido >e la preparacin ante los desastres
natrales dismin+e los da,os + dispone ?acia na re?abilitacin oportna7 2in
embargo= no e5iste aHn la conciencia necesaria en las atoridades= organismos
encargados + en la poblacin= para desarrollar las acciones consecentes7
Es conocido >e e5isten diferentes niveles de organi9acin social para enfrentar
los desastres natralesA el familiar= comnal= local= regional= institcional + nacional7
En /ene9ela e5isten diversas organi9aciones como= !efensa 0ivil= &omberos= red de
emergencias= cooperativas= asociaciones de desarrollo comnal= de sald= solidaristas
+ otros7 <o obstante= este conjnto de entidades no es sinnimo de n importante
grado de co?esin + organi9acin social para atender n desastre natral7
&ermHde9 G1991B se,ala >eA
'a verdadera labor preventiva ante los desastres incl+e la organi9acin
comnal7 Esta organi9acin debe bicarse en= para + con la comnidad7 2i
la comnidad no participa= la organi9acin propiciada por entes e5teriores
no progresa o se diselve= al carecer de identificacin con ella7 Gp7*5B
0ando la comnidad participa activamente= aprende + toma conciencia de la
importancia de las medidas preventivas7 Pero la comnidad no lograr1 desarrollar na
verdadera organi9acin sin la concienti9acin de ss miembros= a trav)s de la
edcacin7 'amentablemente en /ene9ela= la edcacin preventiva es aHn incipiente7
$lforja= G1989B= se,alaA IEa+ >e considerar >e la edcacin + la capacitacin
crean conciencia@ as= no se pede tener conciencia sin organi9acin= ni organi9acin
sin concienciaJ Gp758B7 Por consigiente= pede afirmarse= >e la organi9acin + la
edcacin preventivas van de la mano@ la gente participa de manera organi9ada
cando le gsta lo >e ?ace= lo desea + tiene claro el por>) lo ?ace7 .eslta claro
pensar >e la concienti9acin de la poblacin no es tarea f1cil7 'a Hnica forma de
trabajar en prevencin es sensibili9ar= ense,ar e insistir con las personas= as como
mejorar los programas@ e5plicar + demostrar los problemas= pero sin esperar a >e
ocrra el desastre7
!e tal manera >e las organi9aciones comnales para afrontar los desastres
natrales= deben contar con lderes at)nticos + fer9as vivas de la 9ona >e trabajen
con mstica + compromiso7 (odo proceso organi9ativo re>iere de na condccin
>e oriente s labor de acerdo con los objetivos establecidos con antelacin7 El lder
debe saber bicarlos en s realidad inmediata + en s perspectiva@ por ello= )ste
necesita ser n investigador de la realidad + de la problem1tica >e vive la gente7
Es este sentido= $lforja G1989B= e5presaA
2e comprende >e el trabajo preventivo de las comnidades debe ser
?ori9ontal7 El lder tiene >e saber motivar la formacin= la participacin=
la creatividad= la actitd crtica + la respesta activa ante los fenmenos
natrales@ en esta perspectiva= las personas e5ternas actHan solo como
facilitadores7 Gp7p= 34638B
Por lo anteriormente planteado= el trabajo comnal incl+e adem1s= la
reali9acin de diagnsticos propios= donde se elciden ss problemas + 1reas fr1giles
ante los desastres natrales7 $ s ve9= debe proponerse de acerdo con el
levantamiento de recrsos locales= las solciones comnales + finalmente= s Plan de
Emergencia7 Este Plan debe inclir tambi)n= los sistemas de monitoreo= alerta + las
patas de capacitacin7 Para desarrollar la organi9acin comnal es conveniente partir
de las organi9aciones e5istentes= tales como los comit)s de sald + asociaciones de
desarrollo comnal= >e peden constitir la base de n trabajo m1s frctfero= al
estar integradas por lderes m1s at)nticos + comprometidos= provenientes de las
comnidades7
En /ene9ela + en el Estado (1c?ira= los comit)s locales pretenden ser
facilitadores de motivacin + organi9acin comnal7 2in embargo= slo nas pocas
institciones est1n permanentemente representadas dentro de s labor= por lo >e las
posibilidades de planificacin + accin son redcidas7 En algnos casos= se efectHan
actividades como el levantamiento de los recrsos disponibles para atender la
emergencia + la creacin de diversas brigadas Grescate= primeros a5ilios= distribcin
de alimentos= transporte= entre otrasB7 Estas actividades clminan con la creacin de
Planes de Emergencia 'ocales o .egionales= donde la cidadana peda en n
momento determinado= ejectar acciones al darse la alerta de evacacin= >e la
poblacin sepa ?acia dnde dirigirse= >i)nes evacan= >i)nes van a ss centros de
trabajo o >i)nes se incorporan a otras actividades7
En atencin a lo e5pesto= la prevencin para actar en momentos de desastre
esta referida segHn el -anal de Formacin de &rigadas de Emergencia de 0$<(/
G%##*B= enA
'a aplicacin consciente de n conjnto de normas + procedimientos=
adicional a na actitd personal para mantener prevenidos + preparados
ante cal>ier evento >e represente n riesgo para la sald + vida= da,o a
las edificaciones + e>ipo= p)rdida de informacin estrat)gica7 Gp785B
.efiere igalmente= >e la seleccin de opciones de proteccin para na
determinada sitacin= depende de varios factores7 En ciertos casos= la evacacin
pede ser la mejor opcin@ entre otros= la proteccin en el lgar pede ser el mejor
crso7 $lgnas veces= estas dos acciones peden ser aplicadas en combinacin7 En
cal>ier emergencia= las atoridades necesitan proporcionar r1pidamente
instrcciones o informacin contina a la poblacin7
'a Ga Pr1ctica de Primeros $5ilios= avalada por la 2ociedad de la 0r9
.oja + el 0olegio <acional de &omberos G%##*B= refiere tomar en consideracin las
sigientes medidas de prevencin + controlA
17 .ecomendar acciones a las personas sobre >e ?acer drante + desp)s del
fenmeno7
%7 !ar instrcciones para la evacacin de edificaciones desp)s del evento G o
drante el mismo= si es f1cil + segro ?acerloB
37 !ar n listado de los sitios segros donde las personas >e viven en 1reas
amena9adas por desli9amientos= drante temblores secndarios= pedan ser
rebicadas7
*7 0ontar con los medios adecados para el cidado de jvenes= ancianos=
enfermos + personas d)biles7
57 0onocer n procedimiento para e5tingir fentes de incendio potenciales +
?acer segra las sitaciones peligrosas7
17 0ontar con n protocolo para c?e>eo personal + recento de personas
desaparecidas7
%7 0onsiderar n plan para brindar primeros a5ilios + tratar las personas en
s?ocP7
37 .eali9ar el procedimiento para el c?e>eo + reporte de da,os7
*7 0ontar con n procedimiento para informar a la fer9a laboral acerca del
momento segro a fin de retornar al trabajo + volver a casa7
Es por ello >e la atora del presente trabajo= propone n programa de
capacitacin a distancia a trav)s de la ;niversidad <acional $bierta G;<$B= con el
propsito de fomentar los principios de accin de emergencia + dar a conocer los
pasos para giar a las personas en sitacin de emergencia= lo cal garanti9a >e se
preste la mejor atencin a las victimas con el mnimo riesgo para la integridad fsica
del socorrista7
Por lo anteriormente e5presado= srge la necesidad de elaborar algnos
fndamentos tericos >e jstifi>en + gen la reali9acin en forma pr1ctica la
edcacin a distancia para capacitar a los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal del
Estado (1c?ira en primeros a5ilios + prevencin ante los efectos destrctivos de
eventos natrales7
E"+)a)*n a D'tan)a
Eolmberg Gcitado por Garca= $7= %##1B= refiere >e la edcacin a distancia es
consideradaA
;na metodologa= modalidad= sistema o n sbsistema edcativo segHn el
criterio clasificado o concepcin >e de ella se tenga >e= al igal >e
otros propsitos o propestas de esta ndole= re>ieren fndamentar +
jstificar ss virtalidades + ?alla9gos= as como sinteti9ar ss principios
+ normas7 Gp794B
!esde >e las ideas + las teoras= son aceptadas como base para ftros
desarrollos de la edcacin a distancia= ?a+ >e esfor9arse para >e la pr1ctica >ede
reseltamente condicionada por co?erentes + rigrosos estdios tericos7 Por ello=
con el fin de dar racionalidad cientfica= base terica= a la edcacin a distancia= el
referido ator precisa conocimientos co?erentes= sistem1ticos= + ordenados de distinta
ndole comoA
L Gnoseolgica Gsaber= comprensin + e5plicacin de la realidad de la
edcacin a distancia + de s pr1ctica pedaggica en canto actividad intencionalB7
L (ecnolgica Gsaber ?acer >e permita transformar ?acia esa realidad
edcativa= pro+ectando= reglando= condciendo + controlando las secencias de
intervencinB7
L $5iolgica Gdesde na dimensin de valores o metas de formacin >e el
deber serB7
2i se entiende cmo est1n organi9ados estos conocimientos= se est1
constr+endo na teora= por>e este as como cerpo de ideas= conceptos + m)todos
a+dan a constrir significados= as como e5plicar= interpretar + comprender la
accin7
!esde el pnto de vista del docente= ?ablar de edcacin a distancia es ?ablar
de na relacin did1ctica o dialogo con los estdiantes= o participantes@ en este caso
de estdio= los volntarios a recibir instrccin en primeros a5ilios en el -nicipio
2an 0ristbal del Estado (1c?ira7 !esde el pnto de vista de los participantes
GestdiantesB= se trata de na forma fle5ible de aprender >e no e5ige s presencia
fsica ni la del instrctor en el mismo lgar7
Por tanto= el centro de inter)s est1 en el establecimiento de n di1logo did1ctico
Gcomnicacin did1cticaB de doble va entre dos o m1s entes separados fsicamente no
de otro en el espacio += posiblemente= en el tiempo= + establecido a trav)s de nos
medios conformados por materiales reprodcidos + por nas vas de comnicacin >e
permiten na relacin sncrona o asncrona7 Este di1logo o interaccin entre el >e
ense,a + el >e aprende se convierte= obviamente= en el elemento central de cal>ier
proceso de ense,an9a 6 aprendi9aje7
Caractersticas de la Educacin a Distancia
17 2eparacin profesor 6 almnoA !ebido a la separacin fsica= la interaccin
entre los estdiantes + maestros est1 mediati9ada7
%7 ;tili9acin de medios t)cnicosA 'os medios de aprendi9aje ll1mese material
impreso= video conferencia= Internet eliminan o redcen los obst1clos de car1cter
geografito= econmico= laboral= familiar o de ndole similar para >e el estdiante
peda acceder a la edcacin7
37 Organi9acin de apo+o 6 ttoraA 'a colaboracin e interaccin vertical
Gdocente 6 estdianteB + ?ori9ontal Gestdiante 6 estdianteB est1 siendo f1cilmente
alcan9ado por mediacin de las nevas tecnologas colaborativas >e permiten altos
grados de interactividad7
*7 $prendi9aje independiente + fle5ibleA El avance de las ciencias de la
edcacin + la proliferacin de tecnologas cada ve9 m1s sofisticadas= posibilitan na
planificacin cidadosa de la tili9acin de recrsos + na metodologa >e privada de
la presencia cara a cara del profesor= potencia el trabajo independiente + por ello la
indidali9acin del aprendi9aje= gracias a la fle5ibilidad >e la modalidad permite7
57 0omnicacin bidireccionalA Es na caracterstica propia de Edcacin a
!istancia= direccionalidad necesaria en todo proceso de ense,an9a6 aprendi9aje ?a de
convertirse en mltidireccionalidad= es decir= a?ora se pede e5igir nos procesos de
comnicacin no solo verticales Gdocente6 estdianteB sino tambi)n ?ori9ontales= de los
estdiantes entre s7
47 Enfo>e tecnolgico
87 comnicacin masivaA 'as posibilidades de recepcin de los mensajes
edcativos son inagotables gracias a los modernos medios de comnicacin + a las
nevas tecnologas de la informacin7
87 Procedimientos indstrialesA Esta caractersticas se observa en la prodccin
+ distribcin de materiales instrccionales= en la administracin + coordinacin de las
actividades de almnos dispersos geogr1ficamente implica la aplicacin de
procedimientos indstriales en canto a la nacionali9acin del proceso= la divisin del
trabajo + la prodccin de masa7
Modalidades de Educacin a Distancia
0abe destacar= >e en la modalidad de edcacin a distancia se presentan= las
posibilidades de adoptar diversas t)cnicas + estrategias instrccionales= en fncin de la
intermediacin= del tiempo + de canal7
$l respecto= Eolmberg Gcitado por Garca= $7 %##1B= menciona las sigientesA
17 En fncin de la intermediacinA
GaB Presencial= cando la interaccin es cara a cara= >e a la ve9 es sncrona +
real@ parece la forma ideal de interactividad dado >e no e5iste ningna intermediacin
entre los sjetos >e se relacionan7
GbB <o presencial o mediati9ado= a trav)s de algHn material o canal de
comnicacin= todo el di1logo >e no se prodce de forma directa= cara a cara=
entrara en esta categora7
Para efectos de esta propesta se manejar1 el estilo combinado de
intermediacin como es el semipresencial7 En fncin del tiempo= este di1logo pede
serA
GaB 2incrnico= cando tiene lgar en tiempo real simlt1neo e inmediato a la
prodccin del mensaje Gconversacin presencial= telefnica= videoconferencia= c?arla
interactiva= entre otrasB7
GbB $sncrono= en la >e la relacin no se prodce en tiempo real7 'a emisin
del mensaje= recepcin + la posible neva respesta GretroalimentacinB al mismo
tiempo no se prodcen en forma simlt1nea sino diferida en el tiempo= drante
mintos= ?oras o das7
En fncin del canal= el dialogo pede serA
GaB .eal= el >e objetivamente se prodce sea de forma sncrona o asncrona
mediante n canal o va de comnicacin7
GbB 2imlado= en el >e se prodce n tipo de di1logo irreal= imaginario o
virtal entre el ator material + el sario7 .ealmente interactHa con la propia
materia= siendo el caso m1s significativo la interaccin con prodctos mltimedia o
vas como Internet7
Componentes de la Educacin a Distancia
Para el desarrollo del presente trabajo= es necesario especificar los
componentes del sistema de edcacin a distancia7 Entre ellos menciona Garca
G%##1B= los sigientesA
GaB El tipo de almnos o participantes destinados a la formacin7
GbB El tipo de modalidad de comnicacin did1ctica de >e pede disponer dentro
de la norma o modelo edcativo propesto7
GcB El tipo de estrctra organi9ativa en el >e integra la docencia7
GdB El tipo de tareas docentes >e e5presamente se re>ieren dentro de la
modalidad edcativa dise,ada7
Por todo ello= se ?ace referencia a los componentes o elementos b1sicos >e se
integran en el sistema a distancia + c+as caractersticas + fnciones se diferencian
sstancialmente de las an1logas en los sistemas convencionales7 !ic?os componentes
sonA el estdiante o participante= el facilitador= la comnicacin= la estrctra=
organi9acin + gestin7
El estudiante o participante: Es el elemento b1sico en todo ?acer edcativo es
el destinatario del mismo + en fncin del >e se estrctra todo el proceso7 0onocer
s desarrollo psicolgico= estilos de aprendi9aje + motivaciones= es imprescindible
para el ben fncionamiento de la accin de edcar en primeros a5ilios + acciones
preventivas en casos de emergencia7
Obviamente= la metodologa para motivar + ense,ar a estos individos ?a de
ser diferenciada de la tili9ada en la ense,an9a convencional= por>e este participante
de caractersticas especficas de adlto >e trata de aprender= ?a de ?acerlo a
distancia7
El adulto en situacin de aprendizaje
El adlto en sitacin de aprendi9aje en opinin de SnoTles G1988B Iposee
caractersticas m+ especiales= >e dictan patas en la aplicacin del modelo
edcativo >e le es propioJ Gp785B
LEl atoconceptoA 2e meve desde el ser de na personalidad dependiente
?acia la de n ser ?mano atodirigido7
L'a acmlacin de na creciente reserva de e5periencia@ se convierten en n
recrso cada ve9 m1s rico de aprendi9aje7
L'a disposicin para aprender= se orienta cada ve9 m1s ?acia las tareas de
desarrollo de ss roles sociales7
L'a perspectiva del tiempo= e5ige la inmediate9 de aplicacin= lo >e cambia la
posicin del aprendi9aje desde la centrali9acin de la asignatra a la centrali9acin en
el desempe,o7
El adlto es= pes n individo >e ?a llegado al total desarrollo de ss
facltades org1nicas= capa9 de prodcir econmicamente + de enfrentar
responsabilidades sociales7 2e orienta ?acia el amento de la independencia + de la
responsabilidad personal= acentHa el atogobierno= la atodeterminacin + trata de
evitar la accin de control originada en fer9as e5ternas7
El facilitador o instructor: 'a eficiencia + la eficacia de las institciones
edcativas dependen en gran parte de la formacin= capacidades + actitdes de ss
facilitadores o instrctores7 Esas tres caractersticas estar1n en consonancia con las
fnciones encomendadas a los mismos >e= obviamente= saben >e son distintas en
na institcin a distancia respecto a otra de car1cter presencial7
La comunicacin a travs de los medios: 'os recrsos t)cnicos de
comnicacin ?an protagoni9ado n avance espectaclarA Eo+ el acceso a la
informacin + a la cltra no reconoce distancias ni fronteras7 'os medios de
aprendi9aje basado en el material impreso= de laboratorio= adio= video o inform1tico
+ la emisin de los mensajes edcativos en ss distintas variantes Gcorreo= tel)fono=
radio= televisin= videoconferencia= Internt entre otrosB eliminan o redcen
sstancialmente los obst1clos de car1cter geogr1fico= econmico= laboral= familiar o
de ndice similar para >e el estdiante peda acceder a la edcacin7 $s los medios
t)cnicos ase>ibles en bena parte al gran pHblico se convierten en proplsores del
principio de igaldad de oportnidades7
'oren9o G %##1B= refiere >e la tili9acin de estos recrsos o medios peden
llegar a masas de individos= est1 bena parte de la economa de los sistemas de
edcacin a distancia= m+ tili9ado en los procesos de ense,an9a a distancia= la
ma+ora de programas tili9an adem1s otros medios= materiales + vas de
comnicacin de componente electrnico7
Igalmente= e5plica >e en ciertas aplicaciones de la ense,an9a a distancia n
recrso t)cnico sele ser base determinante del propio dise,o instrctivo7 Es el caso
de la edcacin a distancia basada en la radio= entornos virtales de aprendi9aje= con
softTare especifico de soporte para los procesos de teleformacin= ense,an9a virtal=
en lnea
El sistema de comnicacin en esta modalidad ?abr1 de apo+arse en los canales
o medios >e soporten esa comnicacin7 'os actales sistemas a distancia >e se
tili9an sonA
G1B materialesA GaB impresos enviados por correo7 GbB adiovisales Gcasete=
video= radio= televisin= entre otrosB7 GcB inform1ticos Gprogramas mltimedia
soportados en discos= 0!.O-= !/!= videodisco interactivo o InternetB
G%B /as de comnicacinA GaB tradicionales Gpresencial= postal + telefnicaB GbB
videoconferencia e Internet Ge6-ail= neTs= listas= entornos= c?at=TTT= B
P or consigiente= todos estos medios deben conformarse como n
sistema mltimedia= integrados de forma >e cada no cmpla s fncin en el
momento adecado del proceso de aprendi9aje + siempre formando nidad con el
resto de los medios7 $ estas formas de establecer comnicacin se les e5ige= en n
ben dise,o de edcacin a distancia7
Estructura! or"anizacin # "estin: na institcin de ense,an9a a distancia
deber1 disponer= o podr1 contratar e5ternamente= las sigientes nidades + fncionesA
GaB ;nidades de apo+o dispersos en el Estado o regin7
GbB ;nidad de distribcin de materiales7
GcB Proceso de comnicacin7
GdB 0oordinacin del proceso de condccin del aprendi9aje7
Otros componentes menos especficos= de acerdo al docmento de la ;<E20O
G1998B= se peden agregarA
GaB 'a misin
GbB 'os programas
GcB 'as t)cnicas + estrategias de ense,an9a
GdB 'a relacin entre los participantes GalmnosB
$l igal >e en la ense,an9a presencial= es fndamental en la ense,an9a a
distancia la constrccin de los entornos edcacionales necesarios7 .eslta tan
importante la figra del facilitador o instrctor formador en los sistemas a distancia
para >e estos no fracasen7 Seegan G1998B= constat >e m1s del 5#N de los sistemas
de aprendi9aje a distancia dependen de lo >e scede na ve9 desarrollados los
materiales + )stos se encentran en poder del participante7 0ostosos programas
dirigidos a estdiantes a distancia= ?an fracasado en opinin de Seegan= por>e los
entornos edcacionales necesarios para el )5ito ?an sido olvidados7
Estrate"ias de la Educacin a Distancia
0onsiderando todo lo e5pesto ?asta a?ora= se pede se,alar las estrategias de
ense,an9a para el logro de los aprendi9ajes por parte de la comnidad >e se desea
capacitar a distancia en primeros a5ilios + prevencin ante los efectos destrctivos
de los eventos natrales en el -nicipio 2an 0ristbal del Estado (1c?ira7
2egidamente= se peden resmir en torno a las sigientes estrategias referidas por
!riscoll + 0+rs Gcitado por Garca= $7= %##1BA
17 Planificar + organi9ar cidadosamente la informacin + contactos con los
participantes= sea presencial o virtalmente7 (odas las tareas >e se detallan= deben ser
dise,adas con anticipacin= C>)= cmo + c1ndo ense,ar= sgerir= orientar= motivarD
(ambi)n conviene dar a conocer= >ien o >ienes son los instrctores o ttores del
crso= cales son ss prioridades + modelo de ense,an9a 6 aprendi9aje7
%7 -otivar para iniciar + mantener el inter)s por aprender7 !ado >e el adlto
participa por>e >iere ?acerlo= slo bastar1 convencerle de lo Htiles >e peden
resltarle determinados aprendi9ajes para s ftro desempe,o e5itoso7
37 E5plicar los objetivos >e se pretenden alcan9ar7 Estos deben ser
claramente perceptibles por el adlto + ?an de responder a la solcin de algno de
ss problemas7
*7 Presentar contenidos significativos + fncionalesA contenidos apo+ados en
lo >e +a se sabe o se ?a e5perimentado= >e partan de lo concreto= con sentido
propio + >e sirvan objetivamente para resolver problemas relevantes tanto
personales como sociales7
57 2olicitar la participacin de los cidadanosA el adlto aprende mejor cando
se sabe protagonista de s propio aprendi9aje7 0orresponsabilidad + participacin son
t1cticas necesarias >e ?abr1n de segirse con este tipo de participante7
17 $ctivar respestas + fomentar n aprendi9aje activo significativo e
interactivo7 2e ?ace necesario la activacin de respestas solicitadas al participante a
trav)s de la tili9acin cl1sica de t)cnicas de trabajo intelectal7 El aprendi9aje
activo= significativo e5ige implicar a los estdiantes en s propio proceso de
formacin7
%7 Potenciar el trabajo colaborativo en grpos de aprendi9aje o en e>ipo7
37 Facilitar la realimentacin o feedbacP= se convierte en na fente de esfer9o
primordial7 $dem1s= siempre se debe ofrecer materiales dise,ados para el atoestdio7
El instrctor ?abr1 de esfor9arse por responder con la m15ima inmediate9 a las
consltas de los participantes= sean estas pres)nciales o a distancia7
*7 Incentivar la atoformacin pero sin olvidar los motivadores como apo+o del
aprendi9aje para el logro de altas metas7
57 .efor9ar el atoconcepto + respetar la diversidad de opiniones del grpo7
47 Promover la transferencia de los aprendi9ajes >e debe ser positivas7 2in
dda va a facilitar la retencin + recerdo de los saberes + competencias aprendidos7
87 Evalar el proceso como na nidad= n todo + forma m+ objetiva7
Pede= en fin resmirse >e los adltos ?an de ser convenientemente motivados
dentro de s conte5to personal + socioprofesional= pesto >e son capaces + no est1n
menos dispestos para aprender >e los jvenes= an>e si poseen estrctras
diferentes para ese aprender= distintos pntos de referencia + de inter)s ligados a la
pr1ctica de la vida real + a las sitaciones individales7
!e la mima manera= se concibe >e la ense,an9a a distancia= por s propia
estrctra + objetivos= brinda n 1mbito de aprendi9aje donde el adlto pede aprender
a>ello >e personalmente le interesa + responda a ss propias necesidades=
desarrollando na vida >e le reslte satisfactoria + llena de sentido7 Para comprender
el aprendi9aje de los adltos= ?a de mirarse fera de los centros edcativos7 'os
adltos se enfrentan a ss problemas bscando los medios para darles solcin@ ra9n
por la cal aprenden en casa= en el taller= en el campo o asistiendo a cal>ier
manifestacin de tipo cltral7
0abe destacar= >e e5isten factores >e permiten proponer la capacitacin a
distancia en primeros a5ilios + prevencin ante los efectos destrctivos de los
eventos natrales= dirigido a los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal del Estado
(1c?ira7 Entre ellos ?a+ >e enfati9arA
GaB 'os de tipo social= destac1ndose la actitd >e debe tomar la poblacin
drante eventos de tipo natral como terremotos= inndaciones= desli9amientos= entre
otros7
GbB 'os de tipo edcativo= relacionados con las recomendaciones para
confrontar n evento natral7 Es este no de los aspectos >e desea resaltar el
presente trabajo de investigacin= por lo cal se aspira >e la colectividad se forme +
tome en centa algnas orientaciones >e podran cambiar la serte de mc?as
personas ante cal>ier evento de desastre natral7
Igalmente= se aspira prevenir= limitar riesgos + mitigar los efectos prodcidos
por desastres casados por la natrale9a o provocados por el ?ombre= as como
proporcionar a+da oportna + necesaria a la poblacin afectada a fin de sperar la
sitacin emergente prodcida por n desastre de cal>ier origen o magnitd7
(ambi)n se debe propender la re?abilitacin de la comnidad en emergencia para
asegrar las condiciones >e permitan el restablecimiento de la normalidad en todo
orden de ss actividades= as como concienti9ar e instrir a la poblacin para >e
realice s atodefensa en sitaciones de emergencia7
<o ?a+ >e olvidar >e la !efensa 0ivil jega n papel m+ importante en la
defensa integral del pas= +a >e protege al individo + a las comnidades de los
efectos destrctores de los desastres= preservando ss vidas= bienes materiales=
elementos de s sbsistencia + todo a>ello indispensable para la spervivencia +
desarrollo personal7
$ este efecto= se prev) n programa de capacitacin a distancia relacionado con
el manejo de sitaciones + eventos de desastre= donde se planifica la forma de anlar
o aminorar los efectos da,inos + adiestrar a la poblacin para el cmplimiento de
normas + acciones >e= individal + colectivamente= deben ponerse en pr1ctica con el
propsito de afrontar sitaciones desastrosas7
De,n)*n "e T>#mn!'A
A',<a? Proceso por el cal se obstr+en las vas respiratorias7 2e pede minimi9ar
aplicando respiracin boca a boca=
B#(a"'ta? /olntario GaB entrenado GaB para responder en caso de na emergencia7
De'a't#e? Evento sHbito >e provoca da,os o destrccin masiva de la infraestrctra
fsica de na comnidad + ocasiona lesiones o mertes de n gran nHmero de
personas7 2e trata de acontecimientos de magnitd >e rompen la estrctra org1nica
de la sociedad deteriorando los medios con los >e esta contrib+e a la satisfaccin
de las necesidades individales o colectivas7
De'a't#e' Mete!#!l*()!'? (ormentas= ?racanes= tornados= ciclones= ondas fras=
c1lidas= se>as= marejadas= entre otros7
De'a't#e' TelG#)!' 8 Te)t*n)!'A .eferidos a terremotos= erpciones volc1nicas=
tsnamis o maremotos7 .econocidos como 9ona de impacto con da,o total o 1rea de
destrccin m15ima= llamada Uona de Impacto Primario7 Uona o 1rea perif)rica=
donde los efectos se van atenando progresivamente= llamada Uona de Impacto
2ecndario76 Uona o 1rea vecina indemne= llamada Uona no Peligrosa7
De'a't#e' T!p!l*()!'A $ldes= derrmbes= inndaciones= desli9amientos de tierra=
?ndimientos7
Eme#(en)a? 2itacin resltante de n desastre previsible o no= pero no es el
desastre en s@ n estado de emergencia pede derivarse de n terremoto o de na
erpcin volc1nica= gerra entre otros7
E&a)+a)*n? 0omprende el traslado organi9ado ?acia lgares mas segros de
personas civiles= con anterioridad o desp)s de n ata>e o desastre desde na 9ona
peligrosa o con n cierto grado de riesgo ?acia lgares m1s segros7 El 1rea a evacar
pede ser na planta indstrial= n grpo de viviendas o na localidad7
La E&a)+a)*n "e A+<l!? Es la >e se lleva a cabo con posterioridad al desastre7
La E&a)+a)*n P#e&ent&aA 2e reali9a con anterioridad al ata>e o desastre 7!ebido
a s efecto desorgani9ador sobre la comnidad + ss alcances en el estado moral de
las personas afectadas7 'a evacacin anterior al desastre solamente se decidir1= para
garanti9ar la segridad de la poblacin7
P#me#!' A+<l!' en Eme#(en)a' C!m+ne'? $tencin inmediata >e se brinda a
n accidentado= antes de >e llege la a+da especiali9ada7
2!)!##'ta? Persona capacitada >e ?a terminado n crso de formacin terica +
pr1ctica en primeros a5ilios7
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Tp! 8 D'e7! "e In&e't(a)*n
'a metodologa del presente estdio estar1 enmarcada dentro de na modalidad
de Pro+ecto Factible con n nivel descriptivo= docmental con n dise,o de campo= +
>e se elabor na propesta viable >e atienda a necesidades identificadas7
Igalmente= es a nivel terico= +a >e la informacin re>erida para abordarlo se
encentra b1sicamente en material impreso7
En canto al car1cter descriptivo= es debido a >e e5plica na sitacin
concreta indicando ss rasgos diferenciadores como es= la necesidad de capacitacin a
distancia de la colectividad del -nicipio 2an 0ristbal del Estado (1c?ira en
relacin a primeros a5ilios + prevencin ante los efectos destrctivos de los eventos
natrales7
.amre9= Fern1nde9 + 0?1ve9 G%##%B= e5presan >e este tipo de estdioA
Icomprende la descripcin= registro= an1lisis e interpretacin de la natrale9a actal +
la composicin o procesos de los fenmenos7 El enfo>e se ?ace sobre conclsiones
dominantes o sobre cmo na persona= grpo o cosa se condce o fnciona en el
presente7J Gp7*1B
!e campo= +a >e se estdia n problema de la realidad + la informacin
re>erida debe obtenerse directamente de ella7 $l respecto= refiere $rias G1999B=
Iconsiste en la recoleccin de datos directamente de la realidad donde ocrren los
?ec?os= sin maniplar o controlar variable algna7J Gp7*8B
P!$la)*n 8 M+e't#a
'a poblacin objeto de estdio para el presente pro+ecto estvo conformada por
los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal= conformando n total de 1417488
?abitantes distribidos en tres sectores por edades tal como se mestra a continacin
C+a"#! B
P!$la)*n p!# E"a"e' "el M+n)p! San C#'t*$al
Se)t!#e' Ha$tante'
15 6 %*
%5 6 3*
35 6 **
44731
3
5%78#
4
T!tal Gene#al BIB/ICJ
F+ente? 0enso del Institto <acional de Estadstica GI<E= %##1B7 Estadstica de Poblacin +
$n1lisis !emogr1fico7
En opinin de .is>e9 G1999B I'a poblacin es el conjnto total= finito o
infinito= de elementos o nidades de observacin >e se consideran en n estdioJ
Gp7*8B
Para el c1lclo del tama,o de la mestra= se cont con la t)cnica del mestreo
probabilistico 6 aleatorio estratificado= el cal se inici con la aplicacin de la frmla
de 2ierra &ravo para determinar el total de la mestra adecada7 'a seleccin de la
misma estvo apo+ada en la definicin de .is>e9 + Fenma+or G1999B >e refiereA
IEs el resltado de tomar mestras parciales de cada no de los estratos en los cales
?a sido dividida la poblacin en estdioJ Gp7*9B
En esta investigacin= el error seleccionado por la investigadora fe del 5N >e
se obtvo aplicando la sigiente formlaA
4 < N< P< =
n KLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
E 1N L B5 + 4 < M3 <M3
n V (ama,o de la mestra
< V (ama,o de la poblacin V 1417488 ?abitantes
P V Probabilidad de )5ito V 5#N
WV Probabilidad de fracaso V 5#N
E
%
V 5NV %5
C =Constante= 4
2stit+endo los valores en la frmla= se tendr1A
17414788#7### V 399789X*##
*7#**7%#*
Es decir= >e de la poblacin de 1417488 ?abitantes= se seleccionaron *## como
poblacin para reali9ar el estdio@ ra9n por la cal se constr+ na tabla de
distribcin de la mestra de acerdo con ss caractersticas por lo >e aplic la
frmla de 2?iffer a cada estrato de la poblacin con el propsito de obtener na
representacin de la mestra en cada no7
n V * 5 1417488 5 5# 5 5#
V
%5 G1417488 6 1B Y * 5 5# 5 5#
n V n? 5 n
N
D!n"e?
n V estrato
n? V tama,o del estrato de la poblacin
< V (ama,o de la -estra
n BM L24 V 447313 *## V 8879 N 89 3347133
n 2M L@4 V 5%78#4 *## V 4%783 N 43 3347133
n @M O44 V *%7548 *## V 5#745 N 51 3347133
C+a"#! 2
D't#$+)*n "e la M+e't#a p!# E"a"e'
Se)t!#e' p!# e"a"e' Ha$tante'
15 6 %* 89
%5 6 3* 43
35 6 ** 51
(otal General 193
F+enteA 01lclo de la mestra en base al 0enso del Institto <acional de Estadstica GI<E=
%##1B7 Estadstica de Poblacin + $n1lisis !emogr1fico7
T>)n)a' e In't#+ment!' "e Re)!le))*n "e Dat!'
'as t)cnicas tili9adas en la investigacin feron la observacin directa= la
encesta en la modalidad de entrevista + el an1lisis docmental7 &ajo el soporte
terico de .is>e9 G1999B= donde se,ala >eA I;n dise,o de encesta tiene como
propsito recoger informacin detallada de los ?ec?os >e +a e5isten= o identifican n
problema= ss condiciones + evalacionesJ Gp7*%B7
0omo medio material para la recoleccin + almacenamiento de informacin= se
emple n cestionario estrctrado con doce pregntas cerradas dicotmicas con
alternativas de respestas G2= <oB + de seleccin mHltiple7 !ic?o cestionario se
presenta como ane5o $7
Val"a)*n "e l!' In't#+ment!' "e Re)!le))*n "e Dat!'
'a valide9 de contenido del instrmento= se determin a trav)s del jicio de
e5pertos= el cal sostienen Eern1nde9= 27 Fern1nde9= 0= + &aptista= '7 G%##3B= >eA
Ies la conslta con investigadores familiari9ados con la variable para ver s el
niverso es e5?astivoJ Gp7354B7 ;na ve9 reali9ado el jicio de e5perto al
instrmento= se tvo na apreciacin de &enoA El indicador se presenta en grado
igal o ligeramente sperior al mnimo aceptable7 'ego de las correcciones
se,aladas= se procedi a la aplicacin del instrmento en la mestra seleccionada7
C!n,a$l"a" "el In't#+ment!
'a confiabilidad refleja >e tan consistentes= e5actos + estables son los
resltados alcan9ados al aplicar el instrmento7 'a misma se pede verificar de
diversas maneras= con la finalidad de determinarla7 En este caso= se procedi a la
aplicacin del m)todo del coeficiente de Sder .ic?ardson7
0onsisti en aplicar el cestionario como preba piloto a cinco G5B personas
similares a la mestra original7 !ic?a mestra determin la valide9 descriptiva en la
sitacin establecida7 'os resltados feron obtenidos con la aplicacin de la
sigiente frmlaA
S.
%
# V <
<1
!ondeA
< V <Hmero de pregntas p V
Proporcin de resltados positivos > V
Proporcin de resltados negativos 2t
%
V
/arian9a (otal
El instrmento de recoleccin de datos es altamente confiable G#78*B= lo >e
indica >e si el instrmento se aplica nevamente= los resltados serian apro5imados7
T>)n)a' "e An;l''
'os datos >e se obtvieron feron sometidos a calificacin= registro=
tablacin + lego anali9ados calitativamente= present1ndose en t)rminos
1 6 Up7>
2t
%
porcentales mediante cadros de resmen + gr1ficos de barra7 We finalmente
permitieron dar conclsiones + recomendaciones al problema planteado7
P#!)e"ment! ! Fa'e' "e la In&e't(a)*n
'a presente investigacin se enmarc en el dise,o de n programa basado en la
modalidad de edcacin a distancia para capacitar a los ?abitantes del -nicipio 2an
0ristbal= Estado (1c?ira= en primeros a5ilios + prevencin a fin de actar ante los
efectos destrctivos de los eventos natrales7 En dic?o estdio= se cmplieron varias
etapas correlativamente relacionadas con los objetivos especficos planteados7
$ase %
0on la intencin de iniciar el presente trabajo se reali9 n diagnstico de la
sitacin en canto a los conocimientos >e posee la comnidad del -nicipio 2an
0ristbal= sobre las t)cnicas + estrategias a tili9ar en los primeros a5ilios +
prevencin ante los efectos destrctivos de los eventos natrales= lo >e permiti la
identificacin del problema7
Fa'e II
En esta segnda fase= se ?i9o n ar>eo bibliogr1fico + docmental para
formlar o establecer el marco terico + los antecedentes correspondientes= lo >e
determin la disponibilidad de la investigacin7
$ase %%%
En esta fase= se constr+ + se aplic el instrmento de recoleccin de
informacin a la mestra selecciona7 En tal sentido= se procesaron + se anali9aron los
datos += se representaron en tablas + gr1ficos de barra7
$ase %&
'ego de obtener la informacin re>erida= se elabor la propesta7 'a
misma se enmarc en los objetivos propestos de esta investigacin= logrando as el
dise,o de n programa= basado en la modalidad de edcacin a distancia para
capacitar a los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal= Estado (1c?ira= en primeros
a5ilios + prevencin para actar ante los efectos destrctivos de los eventos
natrales7
S'tema "e Va#a$le'
&avaresco G1994B= se refiere a las variables comoA I'as diferentes condiciones=
calidades= caractersticas o modalidades >e asmen los objetos en estdio desde el
inicio de la investigacin7 0onstit+en la imagen inicial del concepto dado dentro del
marcoJ Gp7 84B7 $ tal efecto= se establecen las sigientes variables a trav)s del cadro
tres >e se presenta a continacin7
C+a"#! @: Ope#a)!nal0a)*n "e Va#a$le'
O$%et&! Gene#al?
!ise,ar n programa basado en la modalidad de edcacin a distancia para
capacitar a los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal= Estado (1c?ira en primeros
a5ilios + prevencin para actar ante efectos negativos de eventos natrales=
O$%et&!' E'pe) :,)!' Va#a$le' Dmen' *n In")a"!#e' Ptem'
L !iagnosticar el conocimiento
>e posee la comnidad del
mnicipio 2an 0ristbal sobre
las t)cnicas + estrategias a
tili9ar en los primeros a5ilios
+ prevencin ante efectos
destrctivos de eventos
natrales7
L $nali9ar la vlnerabilidad del
mnicipio 2an 0ristbal frente a
las amena9as fsicas +
geolgicas + la relacin con el
conocimiento >e poseen los
?abitantes sobre t)cnicas +
estrategias a tili9ar en los
primeros a5ilios + prevencin
ante los efectos destrctivos de
los eventos natrales7
6 Establecer las t)cnicas=
estrategias + recrsos
instrccionales m1s apropiados
para el dise,o del programa de
capacitacin en primeros
a5ilios + prevencin de los
?abitantes del -nicipio 2an
0ristbal ante los efectos
destrctivos de eventos
natrales7
0onocimiento >e
posee la comnidad
sobre primeros
a5ilios + prevencin
ante eventos natrales7
/lnerabilidad del
-nicipio 2an
0ristbal frente
$mena9as fsica +
gelogas
()cnicas= estrategias +
recrsos
instrccionales m1s
apropiados para el
dise,o del programa
de capacitacin en
primeros a5ilios +
prevencin de los
?abitantes del
-nicipio 2an
0ristbal ante los
efectos destrctivos de
eventos7
Primeros
a5ilios
Prevencin
()cnicas +
estrategias
instrccional
es de la
modalidad de
edcacin a
distancia7
$ctacin
socorrista7
0onocimient
en primeros
a5ilios L
!isposicin para
participar
0ondiciones
del terreno LlQ
I;bicacin de las
viviendas
0alificacin
de riesgo
'a
organi9acin de la
comnidad
<ecesidad
de capacitacin
L Edcacin a
distancia
6 Prioridades
de intervencin
inicial G0ontenido
del programa de
primeros a5ilios
+ prevencinB
1

%

3
*

5

4

8

8
9
9Z
1
#
Fuente: Pineda (2005)
como
os
CAPITULO IV ANRLISIS E
INTERPRETACIN DE RESULTADOS
En el presente captlo= se presenta el proceso de clasificacin= registro +
codificacin de los datos recabados drante la investigacin7 'os mismos presponen
n an1lisis porcental= estadstico + presentacin gr1fica de la informacin obtenida a
trav)s de la aplicacin del instrmento en la mestra seleccionada= el cal se reali9
para el elemento cantitativo7
.is>e9 G1999B= e5presa >eA IPara el an1lisis de los resltados= normalmente se
presenta n resmen detallado de los datos recolectados + el tratamiento estadstico
de los mismos7 .ecogidos los datos= ?a+ >e interpretar estos resltados= es decir=
e5plicar= refle5ionar + dar significadoJ Gp748B
(omando en centa estas afirmaciones= se desarroll n plan de trabajo
estadstico de los datos recolectados para a+dar a anali9ar las caractersticas de la
mestra con el fin de ser e5trapolados a la poblacin en estdio7 El resltado de cada
tem se presenta debidamente procesado con la respectiva interpretacin= la cal
servir1n de base para desarrollar las conclsiones + recomendaciones7
Igalmente= se tili9aron t)cnicas como la distribcin de frecencia relativas=
definida por Eern1nde9= Fern1nde9 + &aptista G%##3B comoA IEl conjnto de
pntaciones ordenadas en ss respectivas categorasJ Gp7*94B7 Esto fe considerado
para la presentacin de los elementos informativos + la verbali9acin de los
resltados= tal como se mestran a continacinA
Cuadro 4
Categor:a' Edades entre 15 44 a7!'
BM O24 2M L @4 @M L44
FB S FB S FB S
aB ;n atragantamiento
bB $sfi5ia
cB Fractras
dB In?alaciones de prodctos t5icos
eB Eemorragias
fB <o posee ningHn conocimiento
*1
*1
%9
8
%9
15
%573#
%573#
1879
*73%
1879
97%4
%8
19
%3
*
%%
1%
%579%
18759
%17%9
378#
%#738
11
%#
1*
19
*
18
8
%*7#9
14784
%%789
*781
%1748
9743
T!tal 14% 1## 1#8 1## 83 1##
Gr1fico 1
!"
#"
1"
3
m
a $ c d e %
Categoria
& 15 '#4 ( #5 '!4 ( !5 '44
Fuente: Resu)tados de) Ptem B "el n")a"!#6 C!n!)ment!' en P#me#!'
A+<l!'/
'os encestados comprendidos en las edades 15 a %* a,os el %5=3#N saben
actar como socorrista en caso de presentarse atragantamiento= otro %5=3#N refiere
asfi5ia7 El 18=9N en fractras= el *=3%N in?alaciones t5icas7 El 18=9N ?emorragias +
el otro 9=%4N no posee ningHn conocimiento7 El grpo de %5 a 3* a,os n %5=9%N
sabe actar como socorrista en caso de atragantamiento= el 18=59N asfi5ia= n
%1=%9N fractras= el 3=8#N de in?alaciones t5icas= el %#=38N de ?emorragias7 El
11N no tiene ningHn conocimiento7 Por s parte= el grpo de 35 a ** a,os n %*=#9N
sabe actar en caso de atragantamiento= el 14=84N asfi5ia= n %%=89N fractras= el
*=81N de in?alaciones t5icas= el %1=48N de ?emorragias + el 9=43N no tiene ningHn
conocimiento/ 'o anterior permite inferir >e los diferentes sectores encestados=
poseen pocos conocimientos para actar de socorrista7 Estas afirmaciones se,alan >e
se pede promover= dise,ar planes orientados a capacitar para la prevencin=
mitigaci"n + atencin ante emergencias moderadas= ma+ores o graves7
un
#"
1"
m
Cuadro 5
Categor:a' Edades entre 15 44 a 7!'
BM O24 2M L @4 @M L44
FB S FB S FB S
aB 0rsos
bB (aller
cB (/
dB .adio
eB Prensa
fB -anales
gB Estdios especiali9ados
?B <ingno de los
anteriores
35
%9
%8
8
11
%5
5
18
%%
19
18
5
8
14
3
11
%%
1
%
1
5
8
*
1
3
%9733
14
%#
9733
5733
18733
3 6
18
8
1
1
%
1
1
#
%
35
15
%1
*
%
19
*
6
T!tal 154 1## 85 1## 5% 1##
Gr1fico %
4"
#" 4TH I[i_| |~i----------------------
3 i i i M . i m 7 n l I.I-TH
a $ c d e % g * Categoria
115 '#4 (#5 '!4 (!5 '44
Fuente: Resu)taos de) Ptem 2 "el n")a"!#6 C!n!)ment!' en P#me#!' A+<l!'/
(al como se observa= el grpo de 15 a %* a,os= los conocimientos ad>iridos
feron en s ma+ora a trav)s crsos= talleres= televisin + manales7 En el grpo de
%5 a 3*= a,os lo obtvieron en alto porcentaje por crsos= talleres + manales7 Por s
parte= el sector de 35 a ** a,os manifest similares circnstancias7 'o anterior
permite dedcir= >e la forma m1s idnea para llevar la capacitacin a estos grpos de
socorristas= es a trav)s del sistema de comnicacin por crsos= talleres= televisin +
manales como ?erramienta base actal a considerar en el sistema de edcacin a
distancia7 $lforja= G1989B= se,alaA Ea+ >e considerar >e la edcacin + la
capacitacin crean conciencia@ as= no se pede tener conciencia sin organi9acin= ni
organi9acin sin conciencia7
nn
Cuadro +
Categor:a' Edades entre 15 44 a 7!'
BM O24 2M L @4 @M L44
FB S FB S FB S
2
<o
88
%
98
3
43
#
1##
6
51
#
1##
6
T!tal 89 1## 43 1## 51 1##
Gr1fico 3
150LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
100 'iTTLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
50 L LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
0 'IITITITI LLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLLB
S[ <o
Categoria
(15 -24 ( 25 -34 ( 35 -44
F+ente? Re'+lta"!' "el Ptem @ "el n")a"!#6 D'p!')*n pa#a Pa#t)pa#/
El sector representado por las edades 15 a %* respondieron afirmativamente el
98N= n 3N manifest >e no= al pregnt1rsele >e si le gstaran ampliar los
conocimientos pr1cticos en primeros a5ilios + prevencin= para brindar atencin en
primeros a5ilios al presentarse na emergencia en el -nicipio 2an 0ristbal7 Por el
contrario= el sector %5 a 3* a,os + 35 a ** a,os= manifestaron el 1## N de aceptacin7
'o >e indica= >e se centa dentro de la comnidad del -nicipio 2an 0ristbal con
personas de diferentes edades >e desean capacitarse + ampliar los conocimientos
para actar en emergencias ante los efectos destrctivos de los eventos natrales7
$lforja= G1989B= refiere a este respecto >e la organi9acin + la edcacin preventiva
van de la mano@ la gente participa de manera organi9ada cando le gsta lo >e ?ace=
lo desea + tiene claro el por>) lo ?ace7
Cuadro ,
Categor:a' Edades entre 15 44 a 7!'
BM O24 2M L @4 @M L44
FB S FB S FB S
2
<o
8#
9
89
11
55
8
8
8
51
#
1##
6
T!tal 89 1## 43 1## 51 1##
Gr1fico *
150LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
100 'i''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''
50 L LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
0 'MTUTUTI U U ULLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLB
Si No
Categoria
(15 -24 ( 25 -34 ( 35 -44
Fuente: Resu)tados de) Ptem 4 "el n")a"!#6 C!n")!ne' "el Te##en!/
En el grpo de 15 a %* a,os el 89N de los ?abitantes seleccionados como
mestra identifican al -nicipio 2an 0ristbal como na 9ona de alto riesgo por
desli9amientos= inndaciones + movimientos ssmicos7 ;n 11N no lo sabe7 Otro
sector representado por las edades de %5 a 3* a,os@ el 88N lo sabe= n 13N
desconoce tal sitacin7 Por otra parte= los >e conforman el sector de 35 a ** a,os el
1##N conoce tal sitacin7 Esto indica >e el desconocimiento de la poblacin
afian9a la necesidad de dise,ar n programa a distancia de capacitacin para informar
en primeros a5ilios + prevencin ante los efectos de los eventos natrales7 .oca
G1991B Propiciar n proceso de integracin social con mentalidad de cambio mediante
la participacin@ permite comprender s vlnerabilidad + desarrollar s capacidad
transformadora7
Cuadro -
Categor:a' Edades entre 15 44 a7!'
BM O24 2M L @4 @M L44
FB S FB S FB S
a) Ce!ana
a "#e$ada% o os
bB (errenos movedi9os
cB (errenos con pendientes
dB Uonas pro?ibidas
eB (odas las anteriores
fB <ingna de las anteriores
31
%
9
%
1
#
#
1
33749
3175%
%%78%
6
61%
15
1%
1*
%
#
1#
%8
%3
%4
*
6
19
14
1
#
1
3
3
5
5
3#78
19
%5
578
1#
1#
T!tal 9% 1## 53 1## 5% 1##
Gr1fico 5
4"LpLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
20 0 &&i''TTT-n ( \= r6= = E E =
a$ c d e %
Categoria
(15 '#4 (#5 '!4 (!5 '44
Fuente: Resu)tados de) Ptem M "el n")a"!#6 U$)a)*n "e la' V&en"a'/
En el sector de 15 a %* a,os se determin >e el 33=49N la vivienda esta
bicada cerca de >ebradas o ros= n 31=5%N en terrenos movedi9os7 El %%=8%N en
terrenos con pendientes7 El 1%N en ningna de las anteriores7 El grpo de los %5 a 3*
a,os= el %8N en >ebradas o ros= el %3N en terrenos movedi9os= n *N en 9onas
pro?ibidas + n 19N en ningna de las anteriores7 En canto al grpo de los 35 a **
a,os presenta >e el 3#=8N vive cercano a >ebradas o ros= el 19N en terrenos
movedi9os= n %5N en terrenos con pendientes= el 5=8N en 9onas pro?ibidas= + el
1#N en todas de las anteriores + finalmente otro 1#N manifiesta >e en ningna de
las anteriores7 'o anteriormente referido indica >e la poblacin de diferentes grpos
etarios tiene identificado la bicacin de s vivienda + la vlnerabilidad fsica
geogr1fica en >e se encentra en caso de eventos natrales prodcidos por
inndaciones= desli9amientos o movimientos ssmicos7 .oca= G1991B7 0onsidera >e
esta es na ventaja >e proporciona elementos fndamentales en procesos
sociali9adores + edcativos >e contrib+en a conformar la visin del problema de
los cidadanos7
Cuadro .
Categor:a' Edades entre 15 44 a 7!'
BM O24 2M L @4 @M L44
FB S FB S FB S
a) )l*o ie%+o
$) ,ie%+o modeado
cB &ajo riesgo
dB 2in riesgo
5
18
5
8
5
4
%#
48
4
5
1%
38
5
8733
%#
43
8733
14
11
1
4
8
31
%%
31
14
T!tal 8* 1## 4# 1## 51 1##
Gr1fico 4
1""T6666666666666666666666666666666r
=
r^Z666666666666666666666666666666666666666666666666
a$ cd
Categoria (15
'#4 (#5 '!4 (!5 '44
Fuente: Resu)tados de) Ptem I "el n")a"!#6 Cal,)a)*n "e Re'(!/
En fncin de los resltados obtenidos de las encestas aplicadas a los
diferentes sectores mestrales= e5iste plena identificacin por parte de los ?abitantes
del -nicipio 2an 0ristbal de los niveles de vlnerabilidad fsica + geolgica donde
se encentra bicada s vivienda7 2itacin >e debe ser aprovec?ada para promover
el dise,o de programas de capacitacin en distintas modalidades= orientados por este
marco de referencia + destinados a la gestin de riesgo para la segridad personal de
los moradores de este sector@ >e est1 catalogado como 9ona de alto riesgo por
desli9amiento e inndaciones= debido a la cercana de ros= >ebradas + terrenos con
pendientes o >ebrados >e amena9an la segridad de los ?abitantes en los tiempos
de llvia o movimientos ssmicos7 .oca=G1991B= refiere >e la edcacin preventiva=
la campa,a en medios + la organi9acin comnal constit+en las tres iniciativas m1s
slidas >e se desarrollan en el 1rea social sobre los desastres natrales + son de vital
importancia para minimi9ar las actitdes + creencias >e impiden el desarrollo de
respestas adecadas + amentan la vlnerabilidad social7
Cuadro 1"
Categor:a' Edades entre 15 44 a7!'
BM O24 2M L @4 @M L44
FB S FB S FB S
2
<o
89
#
1##
6
43
#
1##
6
51
#
1##
6
T!tal 89 1## 43 1## 51 1##
Gr1fico 8
15"LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
1"" 'iii''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''
5" ' LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
" M ' ' ' i''''''''''''''''''''1'''''''''''1'''''''''''1'''''''''''1'''''''''''1
/V N!
Categoria I( 15
'#4 (#5 '!4 (!5 '44
Fuente: Resu)tados de) Ptem J "el n")a"!#6 O#(an0a)*n "e la C!m+n"a"/
'a totalidad de los sectores encestados respondieron en n 1##N en forma
afirmativa= es decir= >e es necesario la organi9acin de las comnidades con
brigadas de volntariado para capacitarse en primeros a5ilios += para socorrer en
caso de eventos natrales7 'o >e indica >e ?a+ disposicin para participar7 Esto
facilita la conformacin de brigadas + a la ve9 permitir1n activar el sistema de
socorro local en n momento determinado7 2e trata en este caso de establecer las
primeras acciones en el lgar de la escena del incidente7 Para ello= el participante
debe saber prestar la a+da en forma efica9 + dar oportnamente el apo+o necesario a
las victimas al presentarse cal>ier evento natral7 &ermHde9= G1991B se,ala >eA 'a
verdadera labor preventiva ante los desastres incl+e la organi9acin comnal7 Esta
organi9acin debe bicarse en= para + con la comnidad7
Cuadro 11
Categor:a' Edades entre 15 44 a 7!'
BM O24 2M L @4 @M L44
FB S FB S FB S
2i
<o
89
#
1##
6
43
#
1##
6
51
#
1##
6
T!tal 89 1## 43 1## 51 1##
Gr1fico 8
15"LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
1"" 'iTLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
5" ' LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
" 'MTUTWTXLLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLB
/V N!
Categoria (15 '#4
(#5 '!4 (!5 '44
Fuente: Resu)tados de) Ptem C "el n")a"!#6 Ne)e'"a" "e Capa)ta)*n/
El 1##N de los encestados consideran de gran importancia la participacin
de la cidadana en programas de capacitacin en primeros a5ilios + prevencin ante
inndaciones= despla9amientos= movimientos ssmicos otro tipo de evento natral7
!e acerdo con las respestas obtenidas= e5iste n ambiente propicio para motivar la
participacin en los programas a distancia + ?acerles saber >e peden prestar a+da
en forma efica9 + eficiente salvagardando la vida propia + la de otras personas7 'a
capacitacin sobre primeros a5ilios= ?o+ en da es na necesidad impostergable=
debido a la bicacin geogr1fica del Estado (1c?ira sobre la Falla de &ocon= 9ona
altamente ssmica + >e se encentra en constante movimiento7 $lforja= G1989B=
se,ala >e ?a+ >e considerar >e la edcacin + la capacitacin crean conciencia +=
la Hnica forma de trabajar en prevencin es ense,ar= insistir= mejorar los programas=
as como e5plicar + demostrar los problemas= pero sin esperar a >e ocrra el
desastre7
Cuadro 1#
Categor:a' Edades entre 15 44 a7!'
BM O24 2M L @4 @M L44
FB S FB S FB S
2
<o
85
*
95
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#
1##
6
51
#
1##
6
T!tal 89 1## 43 1## 51 1##
Gr]fico 9
15"
1""
5" 3
/i 0o
Categoria
15 '#4 #5 '!4 !5 '44
Fuente: Resu)tados de) Ptem A "el n")a"!#6 D'p!')*n pa#a pa#t)pa# en
1rogra2as3
'a poblacin comprendida en edades de 156%* a,os est1 en n 95N dispesta
a participar en el programa de capacitacin sobre primeros a5ilios + prevencin para
socorrer a las personas en la atencin de na emergencia7 Por s parte= el sector %563*
a,os el 1##N mestra receptividad total7 Igalmente >e el sector de 35 6 ** a,os=
manifestaron en n 1##N estar dispesto a participar7 'o >e indica= >e ?a+ plena
conciencia tanto de los jvenes como adltos= de la necesidad de prepararse para tales
eventos + brindar a+da a >ien la necesite= en na sitacin de emergencia7 En
opinin de !riscoll + 0+rs Gcitado por Garca= $7= %##1B lo anteriormente e5pesto
permite tomar decisiones para la preparacin del programa= coordinar con los entes
gbernamentales= no gbernamentales + edcativos para ?acer n llamado a la
comnidad para conformar las brigadas de emergencia en fncin de los principios de
accin de emergencia ante los efectos destrctivos de los eventos natrales +
planificar + organi9ar cidadosamente la informacin + contactos con los
participantes7
Cuadro 1!
Categor:a' Edades entre 15 44 a 7!'
BM O24 2M O @4 @M O44
FB S FB S FB S
aB Edcacin a distancia
bB Edcacin Presencial
cB 2emipresencial
19
3#
*#
%1
3*
*5
%8
14
3#
38
%%
*1
15
1#
%4
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51
T!tal 89 1## 83 83 51 1##
Gr1fico 1#
+" LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
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#" 5rY ILLLL TITILLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
" '6I'''''7'''1''I6I'''''''7'''7'''<'()LLLULLLBL LllLLLLLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLLLBLLLLLLLLLLLLLLLLB
a $ c
Categoria (15 '#4 (#5 '!4 (!5 '44 Fuente: Resu)tados de) Ptem Aa "el
n")a"!#6 M!"al"a" "e E"+)a)*n/
En el sector 15 6%* a,os n %1N desea participar en la modalidad edcacin a
distancia= el 3*N presencial + el *5N restante semipresencial7 El sector %5 6 3* a,os=
en n 38N prefiere la modalidad a distancia= el %%N presencial= + n *1N en forma
semipresencial7 Por otra el sector 35 6 ** a,os prefiere en n %9N a distancia= el %#N
presencial + el 51N restante semipresencial7 $nte los resltados obtenidos= se pede
conclir >e la modalidad de edcacin semipresencial es la opcin de ma+or
eleccin en los diferentes sectores encestados + en segndo lgar la edcacin a
distancia7 2ignifica entonces= >e cal>iera de ellas debe motivar para iniciar +
mantener el inter)s por aprender7 !ado >e el adlto estdia o participa por>e >iere
?acerlo= solo basta convencerle de lo Htil >e pede resltarle determinados procesos
de aprendi9ajes= relacion1ndolos con ss propias necesidades e intereses7
Cuadro14
Categor:a' Edades entre 15 44 a7!'
BM O24 2M O @4 @M O44
FB S FB S FB S
aB &Hs>eda de personas ?eridas
bB Evacacin
cB $tencin en sald
dB $tencin a damnificados
eBOrientaciones en previsin de
desastres
3#
11
14
18
%8
%9
11
14
18
%8
%8
1%
18
14
%8
%8=8
11=8
18
14
%8=8
%5
11
13
#
%5
33=8
1*=8
18=5
6
3*
T!tal 1#3 1## 1#1 1## 8* 1##
Gr1fico 11
4"
#"
3
a $ c d e
Categoria (15 '#4
(#5 '!4 (!5 '44
F+ente? Re'+lta"!' "el Ptem B3 "el n")a"!#6 P#!#"a"e' "e Inte#&en)*n In)al/
'os diferente sectores desean >e el contenido del programa de primeros a5ilios
+ preventivo ante los efectos destrctivos de los eventos natrales= sea referido a la
bHs>eda de personas ?eridas@ en segndo lgar= orientaciones en prevencin de
desastres@ en tercer lgar atencin en sald@ carto lgar evacacin + en n Hltimo
lgar= atencin a damnificados7 0abe destacar= >e los resltados marcan la pata del
contenido program1tico as como los recrsos= tanto materiales did1cticos como
?manos= para planificar + organi9ar cidadosamente la informacin del aprendi9aje +
contacto con los participantes= sea a distancia= presencial o semipresencial7 (odo ello
permitir1 mantener el inter)s por aprender= + potenciar el trabajo colaborativo en
grpos o brigadas de emergencia como se denomina en este tipo de actividad dirigida
a socorristas7
i6i6n m~\ iii 1(
CAPITULO 8
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conc)usiones
'ego de anali9ar e interpretar los resltados obtenidos a trav)s de la aplicacin
del instrmento de recoleccin de informacin= se concl+e >eA
6 'os diferentes sectores encestados poseen ciertos conocimientos para actar
de socorrista7 Estas afirmaciones se,alan >e se pede promover + dise,ar programas
orientados a capacitar para la prevencin= mitigaci"n + atencin ante emergencias
moderadas= ma+ores o graves7
L 'a comnidad del -nicipio 2an 0ristbal centa con sectores de diferentes
edades >e desean capacitarse + ampliar los conocimientos para actar en sitacin
de emergencia ante los efectos destrctivos de los eventos natrales7
L El desconocimiento de la poblacin en canto a primeros a5ilios +
prevencin= afian9a la imperiosa necesidad de dise,ar n programa de capacitacin=
basado en la modalidad de edcacin a distancia= en primeros a5ilios + prevencin a
fin de actar ante los efectos negativos de los eventos natrales= para los ?abitantes
del mnicipio objeto de estdio7
L 'a poblacin de diferentes grpos etarios tienen identificado la bicacin de
s vivienda + la vlnerabilidad fsica geogr1fica en >e se encentran en caso de
eventos natrales prodcto de inndaciones= desli9amientos o movimientos ssmicos7
L 2e percibe n ambiente propicio para motivar a la participacin en los
programas a distancia + ?acerles saber >e peden prestar a+da en forma efica9 +
eficiente salvagardando la vida propia + de otras personas7 'a capacitacin sobre
primeros a5ilios ?o+ en da es na necesidad impostergable= debido a la bicacin
geogr1fica del Estado (1c?ira sobre la Falla de &ocon= 9ona altamente ssmica + >e
se encentra en constante movimiento7
6 Ea+ plena conciencia= tanto de los jvenes como adltos= de la necesidad de
prepararse para tales eventos + brindar a+da a >ien la necesite= en na sitacin de
emergencias= lo >e conlleva a tomar decisiones= para la preparacin del programa= a
coordinar con los entes gbernamentales= no gbernamentales + edcativos ?aciendo
n llamado a la comnidad a fin de para conformar las brigadas de emergencia en
fncin de los principios de accin de emergencia ante los efectos destrctivos de los
eventos natrales7
6 'a modalidad de edcacin semipresencial es la opcin de ma+or eleccin
en los diferentes sectores encestados + en segndo lgar= la edcacin a distancia7
2ignifica entonces= >e cal>iera de ellas debe motivar para iniciar + mantener el
inter)s por aprender= dado >e el adlto estdia o participa por>e >iere ?acerlo7
2lo basta convencerle de lo Htil >e pede resltarle determinados procesos de
aprendi9ajes es relacion1ndolos con ss propias necesidades e intereses7
Re)!men"a)!ne'
Para la implementacin de la propesta= es importante considerar las
sigientes recomendacionesA
L 'a forma m1s idnea para llevar a cabo la capacitacin de estos grpos de
socorristas= es a trav)s del sistema de comnicacin por crsos= talleres= televisin +
manales como ?erramienta base= el sistema de edcacin a distancia= presencial o
semipresencial7
L 'os ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal= al tener plena identificacin con
la vlnerabilidad fsica + geolgica de la 9ona= permite promover el programa de
capacitacin= orientado por este marco de referencia + destinado a la gestin de riesgo
para la segridad personal de los moradores de este sector@ >e est1 catalogado como
9ona de alta insegridad por desli9amiento e inndaciones= debido a la cercana de
ros= >ebradas + terrenos con pendientes o >ebrados >e amena9an la segridad de
los ?abitantes en los tiempos de llvia o movimientos ssmicos7
6 'a disposicin para la participacin de la poblacin= facilitar1 la conformacin
de brigadas + a la ve9 permitir1 activar el sistema de socorro local en n momento
determinado7 2e trata en este caso de establecer las primeras acciones en el lgar de la
escena del incidente7 Para ello debe saber prestar la a+da en forma efica9 + dar
oportnamente la colaboracin + el apo+o necesario a las vctimas al presentarse
cal>ier evento natral7
6 Ea+ >e tomar en consideracin los resltados de las encestas= +a >e ellas
marcan la pata del contenido program1tico= los recrsos= tanto materiales did1cticos
como ?manos= para planificar + organi9ar cidadosamente la informacin o
contenidos para el aprendi9aje + el contacto con los participantes= sea a distancia=
presencial o semipresencial7 (odo ello permitir1 mantener el inter)s por aprender= +
potenciar el trabajo colaborativo en grpos o brigadas de emergencia como se
denomina en este tipo de actividad de socorristas7
CAPPTULO VI
LA PROPUESTA
Presentaci*n
El programa basado en la modalidad de edcacin a distancia semipresencial=
para capacitar a los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal7 Estado (1c?ira= en
primeros a5ilios + prevencin a fin de actar ante los efectos destrctivos de los
eventos natrales= tiene inmersa la necesidad de tomar acciones >e van asegrar la
sald pHblica= la planificacin de emergencia o la mitigaci"n en respesta a los
desastres= se red9can= a tal nivel de >e toda persona este preparada= planificada +
coordinada para enfrentar cal>ier sitacin imprevista7
Pro1*'t!' "e la P#!p+e'ta
L Preparar a los GasB participantes volntarios con los principios de accin de
emergencia + las t)cnicas necesarias para >e pedan actar en na contingencia
prodcto de n desastre natral7
L Estimlar a la comnidad del -nicipio 2an 0ristbal valorar + brindar a+da
mta7
L !e la misma forma= integrar aHn m1s las acciones comnales relacionadas con
el riesgo + los desastres casados por eventos natrales7
L Proporcionar a trav)s de n programa edcativo= elementos fndamentales
como los valores= normas + conocimientos para contribir a conformar la visin del
mndo de los cidadanos de la comnidad del -nicipio 2an 0ristbal7
L !ar a conocer las casas de los desastres natrales las medidas preventivas
para minimi9ar las actitdes + creencias >e impiden el desarrollo de respestas
adecadas + amentar la vlnerabilidad social7
L$ trav)s de la capacitacin= cambiar la mentalidad de resignacin ?acia la
inevitabilidad de ciertos fenmenos natrales + ss consecencias= como prodcto de
fer9as incontroladas7
LWe la comnidad tienda a permanecer en el tiempo= >e valore + asma na
meta comHn= establecer los canales adecados de comnicacin + solidaridad= los >e
en definitiva van a determinar el nivel + la calidad de s relacin ?mana + el logro
de los objetivos del proceso de aprendi9aje7
9usti%icaci*n
'a atora de la investigacin= con el inter)s de intensificar la bHs>eda de
solciones en la problem1tica general vislmbrada en los resltados de la
investigacin= en base a la especfica referencia de la vlnerabilidad fsica + geolgica
del -nicipio 2an 0ristbal7 Por otra parte= se percibi n ambiente propicio para
motivar a la participacin en los programas a distancia + ?acerles saber >e peden
prestar a+da en forma efica9 + eficiente salvagardando la vida propia + de otras
personas7 Por estas ra9ones= se procedi a la planificacin + elaboracin del programa
basado en la modalidad de edcacin a distancia= para capacitar a los ?abitantes del
-nicipio 2an 0ristbal= Estado (1c?ira= en primeros a5ilios + prevencin para
actar ante efectos destrctivos de eventos natrales7
E't#+)t+#a "e la P#!p+e'ta
Est1 conformada por n programa enmarcado en la din1mica vivencial + de
modalidad semipresencial= c+a estrctra obedece a nos aspectos t)cnico6
metodolgicos constitidos por objetivo general= especficos= terminales= contenido=
estrategias instrccionales= as como recrsos ?manos + materiales7
A"mn't#a)*n "e la P#!p+e'ta
Para la administracin de la propesta= es necesaria la planificacin +
organi9acin de las actividades con los grpos de la comnidad >e est1n disponibles
a participar en el programa7 $ tal efecto= se debeA
17 Con-o!a a la !om#nidad a *a-)s de las asociaciones de vecinos +
0entros edcativos del sector involcrado7
%7 Sen%i$ili.a( !on!ien!ia / mo*i-a a la !om#nidad 0aa la
0a*i!i0a!in a trav)s de la e5plicacin del propsito= el contenido del programa + la
modalidad edcativa >e se va a emplear7
37 Im0a*i !'ala% in1oma*i-a% a lo% 0a*i!i0an*e%( %o$e la ne!e%idad
de %e e%0on%a$le% en a!a*a la% noma%( o$%e-a!ione% / -ela 0o el
!#m0limien*o de la% mi%ma%( 1omen*ando en el +#0o !ond#!*a% 0oa!*i-a%
en ma*eia de 0imeo% a#2ilio% / 0e-en!in para actar ante los efectos
destrctivos de los eventos natrales7
*7 3-al#a el a-an!e de lo% 0a*i!i0an*e%( 0aa -ei1i!a %i el *a$a4o
eali.ado en e%*e 0o+ama 'a !on*i$#ido a *ene #na idea !laa %o$e
0imeo% a#2ilio% / 0e-en!in a fin de actar ante los efectos destrctivos de los
eventos natrales= + si est1n en condiciones de responder a los objetivos del programa7
57 3n !a%o de 0e%en*a d#da% o di1i!#l*ad( en lo% 0a*i!i0an*e% da
in%*#!!ione% de e-i%in del material instrccional a manera de facilitar s
desenvolvimiento dentro del sistema operante7
47 5a a#*onoma o independencia en el aprendi9aje debe ser n valor
destacado= dado >e es la mejor forma de garanti9ar na ense,an9a 6aprendi9aje a la
medida= segHn las necesidades del demandante de formacin7
P)an de Actividades
Es de vital importancia para el logro de los objetivos propestos del programa
de capacitacin= basado en la modalidad de edcacin a distancia a los ?abitantes del
-nicipio 2an 0ristbal= Estado (1c?ira= en primeros a5ilios + prevencin para
actar ante efectos destrctivos de eventos natrales= considerar las sigientes
actividadesA
17 0onvocar al personal acad)mico= administrativo + estdiantes de la ;<$
0entro 'ocal (1c?ira= a todos los organismos gbernamentales + no gbernamentales
con el propsito de organi9ar el plan de accin para ejectar el programa basado en la
modalidad de edcacin a distancia= para capacitar a los ?abitantes del mnicipio 2an
0ristbal= Estado (1c?ira= en primeros a5ilios + prevencin para actar ante efectos
destrctivos de eventos natrales7
17 Evalacin de la sitacin en el mnicipio para el momento + determinar las
estrategias de difsin + propaganda del programa a trav)s de los medios de
comnicacin regionales7
37 E5plicar la modalidad edcativa >e se va a emplear para el desarrollo del
programa7
37 0onformar los grpos de trabajo por sector + grpos de participantes7
57 Orientar a cada grpo de trabajo las t)cnicas= estrategias + recrsos
instrccionales m1s apropiados del programa de capacitacin en primeros a5ilios +
prevencin de los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal ante los efectos destrctivos
de eventos natrales7
47 'as actividades deben ser organi9adas para s ejeccin a trav)s de n plan
de trabajo7 Primeramente ?a+ >e considerar el nHmero de personas o participantes=
bicacin de los espacios fsicos para la renin con los participantes cando se
re>ieran de las pr1cticas socorristas7
87 Organi9ar e>ipos de trabajo previamente capacitados GmltiplicadoresB >e
est)n en condiciones de reali9ar ttoras grpales con la finalidad de fomentar la
sociali9acin= la interaccin + aprovec?ar las oportnidades did1cticas >e ofre9ca el
grpo7
87 Establecer fec?a de inicio + final del proceso= ritmo del aprendi9aje7
87 ;tili9ar tecnologas para mediar las necesidades de comnicacin
bidireccional= pede ser masivo= basado en la accin sistem1tica + conjnta
de recrsos did1cticos + el apo+o de na organi9acin + ttora= >e separados
fsicamente de los participantes= propicien en )stos n aprendi9aje
independiente GcooperativoB7 1#7 'a estrctra organi9ativa estar1 conformada
por la 0oordinadora= E5tensin ;niversitaria + Personal $cad)mico de la ;<$
0entro 'ocal (1c?ira= 0erpo de bomberos + Proteccin 0ivil7
Fa)t$l"a" "e la P#!p+e'ta
!ada la natrale9a del pro+ecto factible= s dise,o + desarrollo se reali9
enmarcado en la viabilidad de operativi9ar las estrategias instrccionales de
ense,an9a + considerar los sigientes aspectosA
T>)n)a
2e refiere a la disponibilidad de recrsos ?manos= t)cnicos + materiales
re>eridos para llevar a cabo la ejeccin + desarrollo del programa7 En relacin a los
recrsos ?manos= la atora centa con el apo+o de los organismos Gbernamentales=
no gbernamentales= la E5tensin ;niversitaria de la ;<$= la cal tendr1 n rol m+
importante >e jgar= por>e la potencialidad >e tiene dada por la docencia e
investigacin= se canali9a + se coloca al servicio de la comnidad por medio de las
diversas formas de entender + ?acer la E5tensin7
En relacin a los recrsos t)cnicos + materiales= se centa con e>ipos
did1cticos + adiovisales Gtelevisores= !/!= retropro+ector= reprodctor 0!=
material impreso= entre otrosB7 $ objeto de ser sados a lo largo de las actividades
terico ^ pr1cticas7
E)!n*m)a
En canto al financiamiento + a los costos para el desarrollo del programa= se
centa con el a5ilio especfico de las institciones gbernamentales= no
gbernamentales + edcativas7 Igalmente= las empresas privadas >e jegan n
papel fndamental en la regin= +a >e siempre est1n dispestas a brindar s apo+o
para la aplicacin de programas >e beneficien las comnidades7
S!)al
'a parte social del programa est1 determinada por la defensa integral de nestro
Estado= orientada a proteger al individo + a las comnidades de los destrctores
efectos de los desastres= preservando ss vidas= bienes materiales= elementos de s
sbsistencia + todo a>ello indispensable para la spervivencia + desarrollo nacional7
$ este efecto= se prev) sitaciones= se planifica la forma de anlar o aminorar los
efectos da,inos + adiestrar a la poblacin en el cmplimiento de normas + acciones
>e= individal + colectivamente= deben ponerse en pr1ctica para afrontar sitaciones
desastrosas7
In'tt+)!nal
'a $lcalda del -nicipio= organismos del Estado= !efensa 0ivil= 0erpo de
&omberos= 0lb de 'eones= .otarios= entre otros est1n dispestos a facilitar el
personal capacitado para el montaje + ejeccin de los talleres in?erentes al
programa= tal como lo se,ala la 0onstitcin de la .epHblica &olivariana de
/ene9ela G%##1B@ la 'e+ Org1nica de EdcacinG1999B@ la 'e+ de ;niversidades
G198#B@ 'a 'e+ de los 0erpos de &omberos + &omberas + $dministracin de
Emergencias de 0ar1cter 0ivil G%##1B + el !ecreto con fer9a de 'e+ de
0oordinacin de 2egridad 0idadana con e5posicin de motivos= pblicada en
Gaceta Oficial <R 387318 de fec?a #4 de noviembre de %##17
!e lo anterior= se infiere >e la factibilidad para aplicar la presnte propesta= es
favorable= en ss aspectosA t)cnico= econmico= social e institcional7
INTRODUCCIN
Partiendo de la permisa >e ningHn pas del mndo esta e5ento de la presencia
sorpresiva de n desastre natral= de las severidades de la natrale9a o de las acciones
destrctivas de la mano del ?ombre= el presente programa tiene como propsito= orientar a
los ?abitantes del -nicipio 2an 0ristbal del Estado (1c?ira para actar en sitacin de
emergencia= prodcto de inndaciones= desli9amientos de tierra= movimientos ssmicos o
cal>ier otra circnstancia >e all se peda sceder7 En tal sentido= este programa permite
ofrecer la capacitacin necesaria a la poblacin en referencia= sobre prevencin + primeros
a5ilios ante efectos destrctivos de eventos natrales a trav)s de la modalidad de
edcacin a distancia= >e garantice la prestacin de a+da a las victimas + la preservacin
de ss vidas= bienes materiales + todo a>ello indispensable para la spervivencia= con el
mnimo riesgo para la integridad fsica del brigadista o socorrista7
(odos los cidadanos ?ombres= mjeres= ni,os + ni,as= tienen la obligacin moral
de prepararse en la edcacin de la defensa civil a fin de a+darse nos a otros en caso de
emergencia= as como tambi)n= acdir en apo+o de todas las personas= institciones +
sociedad en general= jstificando as la preparacin al servicio de la ?manidad7 En tal
sentido + como resltado de n trabajo de investigacin reali9ada en el 1rea objeto de
estdio= es importante destacar la necesidad >e fe destacada + la disposicin pesta de
manifiesto por los sancristobalenses= para recibir capacitacin sobre el tema de +a
mencionado= participando en programas de capacitacin bajo modalidad de edcacin a
distancia en forma semipresencial7
En este orden de ideas= esta capacitacin ?a sido dise,ada para los ?abitantes de 2an
0ristbal= a trav)s de n G1B objetivo (erminal + siete G8B objetivos especficos con s
respectivo contenido program1tico= orientados a cbrir lo conceptal= lo procedimental + lo
actitdinal7 $s mismo= se dise,o na estrategia metodolgicamente conformada por na
serie de actividades basadas en din1micas individales +_o grpales= variadas + motivantes
en s concepcin= + m+ especialmente= promovedoras de aprendi9ajes significativos >e
permita el logro de cada objetivo previsto7
Finalmente= se espera >e como resltado de la implementacin del presente
programa= se alcance el propsito preestablecido + s alcance se irradie a los dem1s
mnicipios del Estado (1c?ira= sirviendo como modelo o referencia para otros rincones de
/ene9ela + del mndo7
PROPOSITO? propiciar sitaciones de aprendi9aje significativo >e permitan a
cada participante aplicar + valorar los principios de accin en sitacin de emergencia para
garanti9ar na mejor atencin a las victimas con el mnimo riesgo= garanti9ando la
integridad fsica del brigadista o socorrista7
OBJETIVO TERMINAL? Finali9adas las actividades previstas= los participantes
ser1n competentes para actar como brigadista o socorrista en primeros a5ilios +
prevencin a fin de a+dar a la comnidad ante los efectos destrctivos de los eventos
natrales >e pedan presentarse en el mnicipio 2an 0ristbal del Estado (1c?ira7
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
CONTENIDO ESTRATEGIA
METODOLOGICA
RECURSOS
17 0onformar las
brigadas de emergencia=
mediante la motivacin a
los participantes7
Int#!"+))*n?
6 <ormas
6 E5pectativas
6 -otivacin
6 Importancia del
trabajo
en e>ipo
6 &rigadas
de
emergenciaA definicin=
origen= importancia=
fnciones= bases legales
+ re>isitos para
conformarlas7
!in1mica de
atopresentacin de los
participantes + facilitadotes
donde plantearan adem1s=
ss e5pectativas en relacin
al taller7
Presentacin del
programa= ss normas=
objetivos + metodologa a
segir por parte de los
facilitadores7
!in1mica grpal
IJgemos con el
(angramaJ= para demostrar
la importancia de trabajar
en e>ipo7
6 E5posicin adiovisal
del facilitador sobre las
brigadas de emergencia +
aspectos de relevancia7
6 0omentarios + pregntas
sobre el contenido por los
participantes7
6 El facilitador refor9ar1
los
comentarios favorables +
responder1 las posibles
pregntas= manteniendo la
motivacin m+ en alto
sobre el tema en estdio +
el crecimiento personal de
cada participante7
*umanos:
6 Personal de la
;7<7$7=
0entro 'ocal (1c?ira
L 0erpo de &omberos
+ Proteccin 0ivil de
2an 0ristbal7
6 Participantes
Mate#ale'?
6 $diovideos
6 Pelclas
6 Jego de tangrama
6 Programa de crso
F+ente? Pineda G%##5B
0ont 77777
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
%7 !escribir la
vlnerabilidad del
-nicipio 2an 0ristbal
frente a las amena9as
fsicas + geolgicas7
F+ente? Pineda G%##5B
CONTENIDO
V+lne#a$l"a" "el
M+n)p! San
C#'t*$al?
6 0oncepto7
6 Factores
determinantes7
6 0aractersticas
geogr1ficas + fsico6
geolgicos del
mnicipio objeto de
estdio7
6 Grado de peligrosidad
en el sector donde viven=
trabajan o interactHan7
&NI63,7
ESTRATEGIA
METODOLOGICA
L 0iclo de pregntas por
parte del facilitador a fin de
orientar el manejo del
concepto= partiendo de la
informacin >e tienen los
participantes sobre el
mismo7
L Presentacin adiovisal
del facilitador con el fin de
crear conciencia sobre las
amena9as fsicas +
geolgicas de la natrale9a
a >e estamos e5pestos7
LForo por parte del 0erpo
de &omberos + Proteccin
0ivil del Estado (1c?ira
sobre las caractersticas
fsico6 geolgicas + los
factores >e determinan la
vlnerabilidad del sector7
L$ctividad individal para
responder n instrmento o
formato sministrado por el
facilitador a fin de
determinar el grado de
peligrosidad del sector
donde convive cada
participante7ZZZZZZZZZZZZZZ
RECURSOS
*umanos:
L Facilitador
GesB7
L 0erpo de
&omberos + Proteccin
0ivil de 2an 0rsitbal7
L Participantes
Mate#ale'?
L Presentac
in $diovisal7
L Instrme
nto o Formato
impreso7
:
0ont 77777
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
37 -anejar
apropiadamente la
informacin b1sica sobre
Primeros $5ilios=
demostrando na actitd
de solidaridad para con
los dem1s7
CONTENIDO
Primeros
$5iliosA
L !efinicin
L 2egridadA
concepto7
L -edidas &1sicas
para salvar na vida
L .e>isitos e
instrcciones para
socorrer personas7
L Implicaciones
'egales
L $ctitd de servicio
con otras personas7
ESTRATEGIA
METODOLOGICA
6 $plicacin de la
din1mica I(orbellino
de IdeasJ con el
propsito de conocer la
informacin >e tienen
los participantes sobre
Primeros $5ilios=
dando permanente
retroalimentacin7
6 ;na ve9 e5pesto el
objetivo a lograr= el
facilitador sministrar1
el material instrccional
a los participantes para
s lectra7
2e conformar1n
grpos de trabajo para
el an1lisis + discsin
del material impreso=
respetando las
opiniones emitidas por
los participantes7
6 2e aclararan posibles
ddas + errores de
concepto por parte del
facilitador= ?aciendo
)nfasis en el valor de la
solidaridad para con los
dem1s7
RECURSOS
H+man!'?
L Facilitadores
L Participantes
Mate#ale'?
6 -aterial Instrccional
F+ente? Pineda G%##5B
0ont 77777
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
*7 $plicar las t)cnicas de
primeros a5ilios en caso
de emergencia
considerando
la
anatoma ?mana en
t)rminos de ss
fnciones + patologas
b1sicas7
CONTENIDO
Anat!m:a H+mana?
L 0oncepto
6 El cerpo ?manoA
sistemas >e lo
conforman= fnciones +
patologas b1sicas7
ESTRATEGIA
METODOLOGICA
6 'ectra + an1lisis del
material impreso
sministrado= en forma
individal + discsin
en grpo7
6 E' facilitador
promover1 la din1mica
grpal de simlacin a
fin de poner en pr1ctica
las acciones posibles +
t)cnicas de primeros
a5ilios a personas en
casos dados de
emergencia7
6 .etroalimentacin por
parte del facilitador en
canto a las actividades
precedentes7
RECURSOS
H+man!'?
L Facilitad
ores
L Participa
ntes
Mate#ale'?
L Ga
impresa7
L Internet7
F+ente? Pineda
G%##5B
0ont 77777
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
CONTENIDO ESTRATEGIA
METODOLOGICA
RECURSOS
57
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0ont 77777
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
47 !esempe,ar con
propiedad= las
fnciones de brigadista
o socorrista en caso de
emergencia=
enalteciendo la actitd
del servicio al prjimo7
CONTENIDO
El &rigadista
en
EmergenciaA
L 0aracterstic
as + concepto
L Fnciones +
actitdes en caso
de par1lisis= estado
de sc?oP= ?eridas=
?emorragias=
>emadras +
transporte de
lesionados7
L Procedimien
tos a segir para la
toma de signos
vitales= vendajes +
otros7
ESTRATEGIA
METODOLOGICA
L Entrega del material
instrccional para s
lectra + an1lisis en
grpo7
L Pro+eccin
adiovisal sobre el
brigadista en caso de
emergencia= as como
algnos procedimientos
para atender las personas
afectadas7
L ciclo de pregntas +
respestas fomentadas por
el facilitador + los
participantes7
E5posicin
+
demostracin pr1ctica de
las fnciones + actitdes
del brigadista
en
emergencia= por los
participantes organi9ados
en grpos7
.etroalimentacin
+ motivacin permanente
por parte del facilitador7
MAPl7MAl
ARIPDT6
RECURSOS
H+man!'?
L Facilitadores
L Participantes
Mate#ale'?
6 Presentacin
adovisal7
6
-aterial
instrccional7
6 Internet7
F+ente? Pineda
G%##5B
0ont 77777
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
CONTENIDO ESTRATEGIA
METODOLOGICA
RECURSOS
87 .eali9ar los
procedimientos de
proteccin en caso de
posibles emergencias
+_o desastres >e
pedan scederse en el
-nicipio 2an 0ristbal
del Estado (1c?ira=
aplicando las normas de
prevencin pertinentes7
P#e&en)*n "e De'a't#e'?
6
0onceptali9aciones
6(ipos de desastres
movimientos ssmicos=
inndaciones=
incendios= !escargas
el)ctricas= llvias=
epidemias entre otros7
<ormas de
prevencin7
6 Procedimientos
de
proteccin + formas
para enfrentarlos7
L C!ntamna)*n
am$ental
!)a'!na"a p!#
"e'a't#e' "e la
nat+#ale0a/
6 Presentacin
adiovisal
+ revisin del material
instrccional dado por el
facilitador7
6 aplicacin de la t)cnica
I!ebate !irigidoJ para
diferenciar los tipos de
desastres7
6 Establecimientos de las
normas de prevencin +
los procedimientos para
enfrentar las sitaciones
>e pedan darse en el
-nicipio 2an 0ristbal7
Organi9ados los
participantes en grpo=
dise,ar n posible plan de
prevencin +_o proteccin
para enfrentar n desastre
de la natrale9a >e peda
ocasionarse en la
comnidad7
.ecapitlacin del
contenido del 0rso a
manera de cierre=
estableciendo las
conclsiones +
recomendaciones del caso7
6 $cto de compromiso de
los participantes para con
el -nicipio 2an
0ristbal= en caso de
emergencia7
6 Entrega de 0ertificados
a
los participantes76
H+man!'?
6 Facilitadores
6 Participantes
Mate#ale'?
6 Presentacin
$diovisal
6 -aterial Impreso
6 0ertificado
de
Participacin +
0ompromiso7
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS DEL PROGRMA
$sociacin Espa,ola de 'c?a 0ontra el Fego7 G1984B7 .evista <Q 987 Prisa7 -adrid7
Espa,a7
0r9 .oja 0olombiana7 Man+al "e BG'=+e"a 8 Re')ate7 Editorial -)dica Panamerica=
2anta Fe de &ogota7 0olombia7
Fern1nde9= G7 G1989B7 Re')ate en E'pa)!' C!n,na"!'/1E't#+)t+#a' C!lap'a"a'57 2an
Jos)7
Ferreira= -7= + otros G1994B7 P#me#!' A+<l!'6 Man+al "e A8+"a 8 C!n'+lta M>")a "e
Eme#(en)a7 Fondo Editorial de la ;niversidad Pedaggica E5perimental 'ibertador
G;PE'B= Imprenta ;niversitaria ;PE'7 /ene9ela7
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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populares. 2an Jos) !e 0osta .ica7
$lforja G19896bB Mtodos, Estilos y alores del !irigente "opular. 2an Jos)7
$rias7 F7 G1999B7 El "royecto de #n$estigacin, %u&a para su elaboracin. Editorial (e5to7
3ra Edicin7 /ene9ela7
&abaresco7 $7 G17998B7 Las 'cnicas de la #n$estigacin. -anal para la Elaboracin de
(esis= -onografas= Informes7 G2ta7Ed7B7 ;niversidad del Ulia7 Editorial
;niversitaria7
&ermHde9= -7 G19916aB 'os desastres natrales en la prensa escrita costarricense7 EnA
(e$ista de )iencias *ociales, <o7 53= ;niversidad de 0osta .ica= 2an Jos)7
&ermHde9= -7 G19916bB M/lnerabilidad 2ocial en los !esastres <atralesM7 Ponencia
presentada en el (aller <acional de Prevencin + -itigacin= 0<E=
0EP.E!E<$0= 0artago= noviembre7
&ermHde9= -7 G19916cB El tratamiento de los desastres naturales en los medios de
comunicacin masi$a+, ponencia presentada en el I 0ongreso 'atinoamericano de
0omportamiento Emano en Uonas 2smicas= 2an Jan= $rgentina= septiembre7
&ermHde9= -7 G19916dB Educacin secundaria y medios de comunicacin masi$a. .evista
del 0olegio de 'icenciados + Profesores en 'etras= Filosofa= 0iencias + $rtes= 2an
Jos)= /ol7 1= <o7 %7
&ratsc?i= G7 G1985B #n,orme del 'rabajo #nterdisciplinario (ealizado en Mendoza luego del
*ismo del -./0/0123, Enfo>e 0omnicacional7 -endo9a7
0omba= J7 G%###B7 4ccin social de la 5ni$ersidad 6acional 4bierta para capacitar
docentes y alumnos de las escuelas b7sicas del municipio #ndependencia, para
actuar en caso de emergencia ocurrida durante las acti$idades escolares. !ise,o de
accin program1tica7 2an 0ristbal7 (rabajo no pblicado= 2an 0ristbal7 (1c?ira7
0omit) Internacional de Edcacin para la Prevencin7 G0IEP= 1989B7)ultura de la
"re$encin. *E64, )uaderno 68.. 0olombia.
0onstitcin de la .epHblica &olivariana de /ene9ela7 G%###B7 %aceta 9,icial de la
(epublica :oli$ariana de enezuela, 68 3;3<.0oleccin Jrdica &1sica 'E07
'egislec Editores7 %da Edicin7 /ene9ela7
0r9 .oja &rit1nica G%##4B "rogramas "iloto de Formacin para "romo$er los primeros
4u=ilios entre j$enes con 6ecesidades Especiales. .eino ;nido7
0r9 .oja 0olombiana7 Manual de :>s?ueda y (escate. Editorial -)dica Panamerica=
2anta Fe de &ogota7 0olombia7
!ecreto con fer9a de 'e+ de 0oordinacin de 2egridad 0idadana con e5posicin de
motivos pblicada en %aceta 9,icial 6@ <A.<02: de ,ecBa C. de no$iembre de D-CC0E.
Garca7 '7 G%##1B7 La Educacin a !istancia. !e la 'eor&a a la "rFctica. G1Z7 Ed7BEspa,a
&arcelona7 Editorial $riel7
Ga Pr]ctica7 "rimeros 4u=ilios y Emergencias. G%##*B7 0aracas7 Editorial $-E.EI!$7
Eern1nde9= .7= Fern1nde9 07 + &aptista= P7 G%##3B7 -etodologa de la Investigacin7
0olombiaA -cGraT Eill7
Eern1nde9= .7= Fern1nde9 07 + &aptista= P7 G%##3B7 Metodolog&a de la #n$estigacin.
0olombiaA -cGraT Eill7
Seegan= !7 G1998B (?eoretical $nal+sis of !istance (raining in t?e Eropea ;nion7 EagenA
UIFF7
'a 0r9 .oja del Estado 'ara G%##*B= Educacin para la "re$encin de !esastres
orientado a 6iGos y 6iGas no 9yentes. !ireccin de Pro+ectos7 /ene9ela7
'a ;niversidad 0entral de /ene9ela G%###B7 "royecto :rigadas oluntarias ?ue pretende
liderizar un mo$imiento ?ue incorpore a los "rogramas de los centros educati$os.
!esarrollada por el 0erpo de &omberos ;niversitario en 0aracas7
'eal= '7 G1998B 564. !ocumenta. E=tensin 5ni$ersitaria y 4prendizaje de la
"articipacin. /ol7 I 6 II7 0aracas /ene9ela7
'e+ de los &omberos + &omberas + $dministracin de Emergencias de 0ar1cter 0ivil7
G%##1B7 %aceta 9,icial de la (ep>blica :oli$ariana de enezuela,68
3.33; .0oleccin Jrdica &1sica 'E07 'egislec Editores7 1ra Edicin7 /ene9ela7
'e+ de ;niversidades G198#B7 %aceta 9,icial de la (ep>blica :oli$ariana de enezuela, 68
-2.-.- del 0A de Febrero de 01.A. 0oleccin Jrdica &1sica 'E07 'egislec
Editores7 1ra Edicin7 /ene9ela7
'e+ Org1nica de Edcacin G198#B7 %aceta 9,icial 68 -.<3. DE=traordinarioE. Hulio -2,
012C. Editorial 0aracas7 'a (orre7
-anal de Formacin de &rigadas de Emergencia G%##*B7 -dlo I7 Formacin7 0aracas7
-endo9a= F7= + (oro= O7 G1999B7 Modelo de Educacin a !istancia como una Modalidad
para el Mejoramiento "ro,esional. Estdio !escriptivo7 (rabajo no pblicado7
;niversidad E5perimental del (1c?ira7= 2an 0ristbal7 (1c?ira7
-inisterio de Edcacin PHblica G199%B "rograma Educati$o para Emergencias 70omisin
<acional de Emergencia7 0osta .ica7
Organi9acin -ndial de la 2ald G1948B= Estudios *obre "rimeros 4u=ilios.
.amre9= Fern1nde9 + 0?1ve9 G%##%B7 #ntroduccin a la #n$estigacin. 2erie $9l7 G3Z7
EtapaB7 0aracas7 FE!E;PE'7
.is>e9 de -orales7 G@ Pereira Gti)rre97 &@ Fenma+or .bio7 G7 G1999B7 Metodolog&a de
la #n$estigacin. Editorial ;niverso7 /ene9ela7
.oca= F7 G1991B #mpacto )ultural de los 'erremotos+. Ponencia presentada en el I 0ongreso
'atinoamericano de 0omportamiento Emano en Uonas 2smicas= 2an Jan=
$rgentina= 2eptiembre7
.oca= F7 + -7 /ivaldi G1984B *ismo: 6eurosis 'raum7tica y ida )otidiana. .evista
Psicologa -)dica= $rgentina= /ol7 8= <o7 %7
.odrge9 G%##*B= 'a Poblacin est1 $sentada en (errenos Escasamente $ptos7 G'a
<acin7 &611B= 2an 0ristbal7
2ecretariado 2ocial de 01ritas de la $r>idicesis= G%##*B= "rograma de %estin para la
(educcin de (iesgo en la
)omunidad
Mil )umbres "ancBimalco. El 2alvador7
;<E20O G1998B= 4prendizaje 4bierto y a !istancia. "erspecti$as y )onsideraciones
"ol&ticas. ;<E!6;<E20O: Madrid.
/ivas7 G7= G%##%B7 "lan de *eguridad Escolar *obre "autas a *eguir en )aso de
#nundacin en la Escuela :7sica )oncentrada -<-< de *an 4ntonio del '7cBira7
Estdio calitativo= descriptivo7 (rabajo no pblicado7
ANEXOS
CUESTIONARIO
17 2abe sted= actar de socorrista en caso de presentarseA
a7 ;n atragantamiento ````
b7 $sfi5ia ````
c7 Fractra ````
d7 In?alaciones de prodctos t5icos ````
e7 Eemorragias `````
f7 <o posee ningHn conocimiento `````
%7 2i la respesta anterior es afirmativa= ss conocimientos al respecto los ad>iri a
trav)s deA
a7 0rsos ````
b7 (aller ````
c7 (/````
d7 .adio ````
e7 Prensa ````
f7 -anales `````
g7 Estdios especiali9ados `````
?7 <ingno de los anteriores `````
37 C'e gstara ad>irir o ampliar conocimientos pr1cticos para brindar atencin en
primeros a5ilios al presentarse na emergenciaD
2ZZZZ<o ````
*7 C2abe ;d7= >e el -nicipio 2an 0ristbal es na Uona de alto riesgo por
desli9amiento= inndaciones + movimientos ssmicosD
2ZZZZ<o ````
57 2 /ivienda est1 bicada A
a7 0ercana a >ebradas o ros ````
b7 (errenos movedi9os `````
c7 (errenos con pendientes````
d7 Uonas pro?ibidas `````
e7 (odas las anteriores``````
f7 <ingna de las anteriores````
47 El terreno donde est1 s vivienda es considerado deA
a7 $lto riesgo ````
b7 .iesgo moderado ````
c7 &ajo riesgo ````
d7 2in riesgo ````
8 C0onsidera >e es necesario la organi9acin de las comnidades con brigadas de
volntariado para capacitarse en primeros a5ilios + para socorrer en casos de eventos
natralesD
2ZZZZ<o ````
87 C$nte el alto riesgo de algnas 9onas del -nicipio 2an 0ristbal= considera
importante la participacin de la cidadana en programas de capacitacin en primeros
a5ilios + prevencin ante inndaciones= desli9amientos= movimientos ssmicos otro tipo
de evento natralD
2ZZZZ<o ````
97 CEstara dispesto GaB a participar en programas a distancia en primeros a5ilios
+ prevencin para socorrer a las personas en la atencin de na emergenciaD
2ZZZZ<o ````
9a7 En el caso de ser afirmativa la anterior respesta a trav)s de >e medios= le
gstara participarA
a7 Edcacin a distancia ````
b7 Edcacin Presencial `````
c7 2emipresencial `````
117 !esea >e el contenido del programa este relacionado conA
aB &Hs>eda de personas ?eridas
bB Evacacin
cB $tencin en sald
dB $tencin a damnificados
eB Orientaciones en previsin de desastres
Gracias por s atencin
ANEXO L B PROTOCOLO DE
VALIDACIN DE INSTRUMENTO
'ic7```````````````````````````
$nte todo reciba n cordial saldo= en la oportnidad de solicitar
la validacin del sigiente instrmento >e permitir1 recabar
informacin para dise,ar n Programa de capacitacin a distancia en
primeros a5ilios + prevencin ante los efectos destrctivos de los
eventos natrales= dirigido a los ?abitantes del mnicipio 2an 0ristbal
del Estado (1c?ira7
2e agradece las observaciones >e peda ?acerle al instrmento
>e se ane5a= +a >e permitir1 ?acer las correcciones para la versin
definitiva= teniendo en centa los sigientes aspectosA
GaB Presentacin
GbB .edaccin + ortografa
GcB 2encille9 en los ennciados
GdB We no presente ambigaedad
GaB 0orrespondencia de los tems con los indicadores
del cadro de Operacionali9acin de variables7
GeB Objeciones
GfB .ecomendaciones
Por s colaboracin mc?as gracias7
Pineda de Hen1nde9= 2arama+
CI7 4.829.9:;
<ombre + $pellido del /alidadorA````````````````````````````````````````
0IA`````````````````Especialista enA````````````````````````````````
FirmaA`````````````````````````````
E')ala "e Cate(!#:a
C*"(! APRECIACIN CUALITATIVA
& &eno A El indicador se presenta en grado igal o ligeramente sperior al
mnimo aceptable7
. .eglarA El indicador no llega al mnimo aceptable pero se acerca a )l7
! !eficienciaA El indicador est1 lejos de alcan9ar el mnimo aceptable7
F+ente ? 2trac99i + -artins G%##3B
9uicio de E:1erto
Item' Pe#tnen)a Re"a))*n A"e)+a)*n
B R D B R D B R D
1
%
3
*
5
4
8
8
9
1#
FenteA Pineda de Eern1nde9= 2arama+ G%##5B
ObservacionesA `````````````````````````````````````````````````````````````
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.ecomendacionesA```````````````````````````````````````````````````````````
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