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RAPPORT
Commission spciale dexamen
des vnements du printemps 2012
Mars 2014
RAPPORT
Commission spciale dexamen
des vnements du printemps 2012
Mars 2014
1
2
TABLE DES MATIRES
Membres de la Commission
M
e
Serge Mnard Ad. E., prsident
M
e
Bernard Grenier Ad. E.
M
me
Claudette Carbonneau
Secrtaire de la Commission
M
e
Alexandra Marcil
Gouvernement du Qubec Mars 2014
Photo de couverture : Pascal Dumont Photojournaliste
Dpt lgal 2014
Bibliothque et Archives nationales du Qubec
ISBN : 978-2-550-70516-1 (version imprime)
ISBN : 978-2-550-70515-4 (PDF)
Tous les droits rservs pour tous pays. La reproduction et la traduction,
mme partielles, sont interdites sans lautorisation des Publications du Qubec.
TABLE DES MATIRES
3
TABLE DES MATIRES
AVANT-PROPOS ..................................................................... p.6
INTRODUCTION ....................................................................... p.8
PREMIRE PARTIE : LES FAITS ............................................ p.15
Chapitre 1. Bilan factuel .............................................................. p.15
La polarisation ................................................................................ p.16
Les innovations .............................................................................. p.17
Les consquences ......................................................................... p.18
Chapitre 2. Chronologie dtaille .............................................. p.19
2.1. Avant la grve .......................................................................... p.19
lments historiques pertinents ................................................. p.19
lments dclencheurs des vnements de 2012...................... p.24
Mobilisation du mouvement tudiant ......................................... p.26
2.2. Dbut tendu du mouvement de grve ................................... p.28
13 fvrier 2012 : la grve gnrale dbute ................................ p.28
7 mars 2012 : manifestation au sige social de la
CRPUQ ..................................................................................... p.30
La grve tudiante prend de lampleur ....................................... p.32
15 mars 2012 : manifestation annuelle contre la
brutalit policire ......................................................................... p.33
Intensification des actions .......................................................... p.34
22 mars : imposante manifestation ............................................. p.35
Fin de non-recevoir du gouvernement ...................................... p.36
2.3. La judiciarisation du conflit .................................................... p.40
Les premires injonctions ........................................................... p.40
Premire proposition du gouvernement ..................................... p.42
Dgradation du climat et augmentation du nombre
dinjonctions ................................................................................ p.44
Ouverture conditionnelle la ngociation, sous le
signe des injonctions .................................................................. p.48
20 avril 2012 : Salon Plan Nord ................................................... p.54
2.4. Dbut de ngociations difficile .............................................. p.57
Premire proposition gouvernementale ..................................... p.60
1
er
mai 2012 : manifestation anticapitaliste ................................ p.63
Manif chaque soir, jusqu la victoire ! .................................. p.64
4
TABLE DES MATIRES
2.5. Le 4 mai 2012 : lmeute Victoriaville ................................. p.66
Introduction .................................................................................. p. 66
La prparation des forces de lordre .......................................... p.67
La manifestation dgnrant en meute .................................... p.71
Pendant ce temps, Qubec ....................................................... p.76
Un lourd bilan .............................................................................. p.77
2.6. Timide mergence dune entente ........................................... p.80
Retour la case dpart ................................................................ p.82
10 mai 2012 : fumignes dans le mtro ..................................... p.84
chec des injonctions ................................................................. p.85
Dmission de la ministre Line Beauchamp et arrive de
Michelle Courchesne ................................................................... p.87
2.7. La grve sous le signe de la loi spciale .............................. p.90
Dpt de la loi spciale ............................................................... p.90
Les manifestations deviennent plus hostiles ............................. p.93
Adoption de la loi spciale .......................................................... p.93
Origine des casseroles ................................................................ p.96
Les meutes de Montral ............................................................ p.96
Reprise et chec des ngociations ............................................. p.100
Le Grand Prix du Canada sous le signe de la tension
sociale .......................................................................................... p.101
2.8. Baisse graduelle de la tension et retour en classe .............. p.103
Chapitre 3. Consquences conomiques du printemps 2012 .. p.105
DEUXIME PARTIE : LANALYSE .......................................... p.107
Chapitre 4. Une contestation tudiante qui dgnre ............... p.107
4.1. Lenjeu initial : ce vrai dbat qui na pas eu lieu .................. p.107
4.2. Le difficile dialogue entre les parties .................................... p.110
4.3. Un cadre juridique ambigu : boycott, injonctions, dmo-
cratie tudiante et droit de grve .................................................. p.120
Chapitre 5. Le droit de manifester pacifiquement ..................... p.135
5.1. Origine et fondement du droit de manifester........................ p. 135
5.2. Un cadre lgal qui met mal le droit de manifester paci-
fiquement......................................................................................... p.138
5.3. Lexercice du droit de manifester, la pratique policire et
les stratgies des manifestants .................................................... p.161
Chapitre 6. Les rseaux sociaux (le Web 2.0 ) ...................... p.176
TABLE DES MATIRES
5
Chapitre 7. Lintervention policire ............................................ p.186
7.1. Modle de maintien de lordre et psychologie des foules ... p.186
7.2. Les stratgies dintervention en contrle de foule .............. p.192
7.2.1. Avis de dispersion, encerclements et
arrestations de masse ................................................................. p.192
7.2.2. Renseignements et prparation doprations
pour Victoriaville.......................................................................... p.222
7.2.3. quipes spcialises de prvention et
dintervention ................................................................................... p.227
7.2.4. Cavalerie ............................................................................. p.232
7.3. quipements et armes intermdiaires .................................. p.238
7.3.1. Balles de plastique (AIIP) .................................................. p.238
7.3.1.1. Ncessit dun meilleur encadrement .......................... p.238
7.3.1.2. Concilier secrets policiers et imputabilit
dmocratique .............................................................................. p.264
7.3.2. Armes chimiques ............................................................... p.269
7.3.2.1. Gaz lacrymogne (CS) ................................................... p.269
7.3.2.2. Poivre de Cayenne (OC) ................................................. p.286
7.3.3. Grenades assourdissantes ................................................ p.295
7.3.4. Btons ................................................................................ p.305
7.4. Comportements policiers inappropris ................................ p.317
7.4.1. Mcanismes disciplinaire, dontologie et
criminel ............................................................................................ p.317
7.4.2. Matricule ............................................................................. p.325
7.5. Bonifier la formation policire pour un meilleur respect
du droit de manifester .................................................................... p.334
TROISIME PARTIE : LES RECOMMANDATIONS ............... p.355
CONCLUSION .......................................................................... p.364
ANNEXES ................................................................................. p.367
ANNEXE I : dcret 472-2013 : CONCERNANT la constitution de la Commission
spciale dexamen des vnements du printemps 2012 ................................................ P.368
ANNEXE II : dcret 534-2013 : CONCERNANT le mode de fonctionnement de la
Commission spciale dexamen des vnements du printemps 2012 .......................... P.373
ANNEXE III : propos de la commission ........................................................................ P.375
ANNEXE IV : Liste des tmoins en audiences publiques et des avis et m-
moires ................................................................................................................................ P.379
ANNEXE V : Les pices .................................................................................................... P.385
ANNEXE VI : Liste des abrviations, sigles et acronymes ............................................. P.447
6
AVANT-PROPOS
AVANT-PROPOS
La cration de notre commission fut reue de faons diverses. Certains nen voulaient
absolument pas alors que pour dautres, ce ntait pas assez.
Conscient des cots levs dune commission denqute caractre quasi-judiciaire et de
ses longs dlais, le gouvernement voulait rapidement un portrait global des vnements
du printemps 2012.
Il fallait que, pour lavenir, lui ou ses successeurs soient clairs sur les signes
avant-coureurs dventuels troubles sociaux et sur les meilleures faons de maintenir la
paix sociale.
Cest essentiellement ce que disait le dcret qui a cr la commission.
Il fallait aussi que les diffrents intervenants intresss puissent se faire entendre.
Les techniques utilises par les forces policires comme les mthodes des agitateurs
devaient tre examines. Nous ne pouvions ignorer limportance de lutilisation des m-
dias sociaux. Ils posaient de nouveaux dfis mais pouvaient ouvrir de nouvelles avenues.
On sentait le besoin davoir lclairage de ce que qui tait fait dans dautres pays occi-
dentaux aux prises avec des troubles sociaux denvergure.
Il ne fallait surtout pas interfrer dans les instances judiciaires ou dontologiques.
On attendait de nous un travail utile pour le gouvernement quel quil soit, sil tait de
nouveau confront une situation qui pourrait dgnrer en crise sociale.
Voil le mandat tel que nous lavons compris et accept.
Beaucoup ont cru que personne ne voudrait collaborer avec nous. Ds lintroduction, on
verra quils se sont heureusement tromps.
Beaucoup de gens ont plutt pens, comme nous, quil tait important de tirer les leons
des vnements exceptionnels et traumatisants que nous avions vcus pendant ce trs
long printemps. Si possible comment les prvenir ou, du moins, comment les grer?
De tous les milieux concerns, les collaborations sont venues. Des milieux policiers,
notamment de leur direction, du milieu tudiant, du monde de lducation qui fut si
prouv, de bien dautres milieux qui possdent des expertises pertinentes, les offres de
collaboration se sont multiplies.
Nous croyons en avoir fait le meilleur usage pour offrir nos gouvernants cet outil pour
mieux comprendre en profondeur le jeu des forces en prsence dans ce conflit.
AVANT-PROPOS
7
Certaines de ces forces sont particulires et transitoires, dautres universelles. On doit en
tirer des leons pour le futur qui est peut-tre plus prs quon lattend.
Nous navons cherch ni juger ni critiquer. Nous nous sommes consacrs identifier
ce qui devait tre amlior et comment le faire, tout simplement.
8
INTRODUCTION
INTRODUCTION
La Commission spciale dexamen des vnements du printemps 2012 porte un regard
systmique sur ces vnements, dans le but den tirer des leons et de tout mettre en
uvre pour que si, une crise aussi intense survenait de nouveau au Qubec, elle puisse
se drouler pacifiquement dans un vritable esprit dmocratique.
LE MANDAT
Nous avions pour mandat danalyser les circonstances des manifestations et des actions
de perturbation qui se sont droules au Qubec au printemps 2012, didentifier les fac-
teurs ayant contribu la dtrioration du climat social, dvaluer les impacts de ces
vnements sur la population, de dgager des constats et de formuler des recomman-
dations au ministre de la Scurit publique
1
.
Le dfi tait colossal. En effet, comme nous le verrons dans la partie I du prsent rapport,
les manifestations et actions de perturbation se sont comptes par centaines. Elles ont
dur plusieurs mois, se sont droules partout au Qubec et ont impliqu des centaines
dorganisations. Les vnements survenus au Qubec sont uniques, en dure et en
intensit. Leur impact sur la population, les tudiants, les tablissements denseignement,
les tribunaux et les corps policiers furent considrables; ils ont profondment marqu les
Qubcoises et les Qubcois.
Notre mandat excluait toute intervention dans des dossiers particuliers dans lesquels des
plaintes ont t dposes, tout blme et toute recommandation lgard de la respon-
sabilit civile, pnale ou criminelle de personnes ou dorganisations.
1
Dcret 472-2013 du 8 mai 2013. (En annexe I)
INTRODUCTION
9
LE CALENDRIER DE NOS TRAVAUX
La Commission a dbut ses travaux le 31 mai 2013. Ds le dbut, elle sest dote dun
Secrtaire, Me Alexandra Marcil. Par la suite, dans la semaine du 10 juin 2013, la
Commission a eu accs des bureaux et des quipements informatiques, un systme
tlphonique et un rceptionniste. Nous avons profit de la saison estivale pour faire une
grande partie des recherches et des lectures pralables, alors que plusieurs tmoins-cls
des vnements taient moins disponibles. Graduellement, notre quipe sest largie.
Nous avons pu bnficier des services dun attach de presse. compter du 12 aot
2013, nous pouvions enfin compter sur lassistance dune agente de secrtariat. Fina-
lement, une quipe de trois recherchistes a pu tre mise sur pied entre le 7 octobre et le
26 novembre 2013
2
.
Malgr un mandat particulirement vaste, des ressources limites et un court dlai, la
petite quipe dynamique que nous avons constitue a tout mis en uvre pour que ce
rapport soit le rsultat rigoureux dune dmarche guide par la recherche de la vrit et la
dfense de lintrt public.
Les commissaires se sont rendus Toronto le 17 juin 2013 afin de rencontrer le juge John
Morden qui avait prsid une commission concernant les vnements lis au Sommet du
G20 Toronto.
Le 5 juillet 2013, la Commission a t officiellement reue lcole nationale de police du
Qubec (NPQ) Nicolet. Par ailleurs, le Service de police de la Ville de Montral
(SPVM) a officiellement invit la Commission visiter son centre de commandement
appel CCTI et rencontrer plusieurs officiers le 1er octobre 2013. La Sret du
Qubec (SQ) nous a officiellement reus son tat-major le 19 octobre 2013.
Nous avons rencontr la plupart des tmoins Montral. Nous nous sommes aussi d-
placs pour interviewer dautres tmoins des vnements. Ce fut le cas Victoriaville le 6
septembre 2013, Qubec le 10 octobre 2013, Sherbrooke le 15 octobre 2013 et
Gatineau le 12 novembre 2013.
Des audiences publiques ont eu lieu Montral du 23 au 26 septembre, du 21 au 24
octobre et du 18 au 21 novembre 2013. Elles ont t diffuses en direct sur notre site
Internet et ont t en partie diffuses sur les rseaux de tlvision RDI et LCN et sur le site
de la Socit Radio-Canada.
Alors que le mandat de la Commission tait particulirement large, paradoxalement, les
travaux furent exceptionnellement rapides. Notre mandat initial prvoyait le dpt dun
rapport et des recommandations au ministre de la Scurit publique, au plus tard le 20
dcembre 2013. Le 12 dcembre 2013, le ministre de la Scurit publique a annonc le
prolongement du mandat de la Commission, laquelle a pu entendre des intervenants
jusquau 20 dcembre 2013 et a eu jusquau 31 mars 2014 pour dposer son rapport.
2
Voir en annexe III intitule propos de la Commission .
10
INTRODUCTION
LA MTHODOLOGIE
Pour identifier les facteurs susceptibles davoir contribu la dtrioration du climat so-
cial, il tait essentiel de consulter et analyser un nombre important de documents et de
rapports sur des thmes lis au mandat de la Commission.
Des rapports denqutes sur les vnements de 2012 ont t pris en compte, comme
celui de la Ligue des droits et liberts
3
et celui de lquipe de surveillance des interven-
tions policires (SIP)
4
. videmment, une littrature abondante a t considre, no-
tamment le recueil de la SQ, louvrage de Gabriel Nadeau-Dubois
5
, celui de Stphane
Berthomet
6
et celui de Francis Dupuis-Dri
7
, pour ne nommer que ceux-l. Nous avons
galement procd des recherches afin de comprendre comment les choses se passent
ailleurs, quelles sont les lignes directrices en droit international.
Vu lampleur ingale de cette crise lchelle du Qubec, la chronologie des faits fut un
travail de longue haleine. Nous avons reconstitu patiemment, jour aprs jour, parfois
minute par minute, lenchainement des faits en vue de dresser un bilan factuel rigoureux
et fiable des manifestations et des actions de perturbation qui se sont droules au
Qubec. Avec un souci aigu dobjectivit et de neutralit, cette tche fut effectue en
recoupant des informations provenant de diffrentes sources : tmoignages, rapports
dONG, relevs factuels de services de police, monographies, photographies et docu-
ments audiovisuels, articles de journaux, etc. Nous avons aussi port une attention par-
ticulire lutilisation des rseaux sociaux comme Facebook et Twitter lors du conflit,
dune part par les manifestants et dautre part par les forces de lordre.
Comment expliquer un mouvement dune ampleur si exceptionnelle?
La Commission a recueilli les tmoignages dun nombre important de personnes-cls des
vnements du printemps 2012. Initialement, une liste de 80 individus et/ou organisation
avait t tablie : leaders dorganisations et de fdrations tudiantes, participants aux
manifestations et actions de perturbation, directeurs de cgeps, recteurs duniversits,
professeurs et associations de professeurs, citoyens, ambulanciers, victimes et blesss,
pompiers et premiers rpondants, journalistes, commerants, etc. Nous avons t
agrablement surpris de la volont des gens de nous aider faire la lumire sur ces
vnements. Chaque rcit nous a amen rencontrer dautres acteurs-cls.
La Commission a reu 70 avis et mmoires. Certains peuvent tre rendus publics.
Dautres, selon les souhaits de leurs auteurs, resteront confidentiels. La vaste majorit
3
AJP, ASS, LDL : Rpression, discrimination et grve tudiante : analyse et tmoignage ,
2013, 48 pages.
4
ESIP : Rapport final , 2012, 48 pages.
5
Gabriel NADEAU-DUBOIS, Tenir tte , Les ditions Lux, 2013, 219 pages.
6
Stphane BERTHOMET, Enqute sur la police , VLP diteur, 2013, 198 pages.
7
FRANCIS DUPUIS-DRI (dir) : qui la rue ? , Les ditions cosocit, 2013, 276 pages.
INTRODUCTION
11
provenait de citoyens. Parmi les organisations qui ont soumis des mmoires, mention-
nons Amnistie internationale
8
.
Nous avons eu la collaboration des services de police, dabord la SQ et le SPVM, puis le
Service de police de la Ville de Qubec (SPVQ), le Service de police de la Ville de Ga-
tineau (SPG) et le Service de police de la Ville de Sherbrooke (SPVS). Nous avons pro-
cd une longue srie dentrevues avec un grand nombre dofficiers de ces services.
Ces derniers ont mis notre disposition des documents tels que les directives dutilisation
darmes intermdiaires et les rapports de leur utilisation de mme que des documents
audiovisuels.
Les trois commissaires et le Secrtaire ont pu assister des dmonstrations
dquipements des groupes dintervention et darmes intermdiaires. Ils ont pu expri-
menter eux-mmes des tirs de balles de plastique. Lors dune dmonstration organise
par le SPVM sur lle Sainte-Hlne, ils ont assist des tirs avec diffrents projectiles
(balles de plastique et/ou caoutchouc) et lexplosion de trois grenades assourdissantes.
Nous avons interview plusieurs anciens policiers, aujourdhui retraits, qui ont occup
des fonctions dans le domaine spcifique du contrle de foule. Trs gnreux de leur
temps, ces anciens policiers ont gracieusement partag leur exprience pratique du
terrain et nous ont offert une perspective critique du travail actuel des corps de police et de
leurs quipements. Ces entrevues furent extrmement instructives.
Si les services de police ont collabor, il reste que les syndicats de policiers ont quant
eux mis des mots dordre de ne pas collaborer nos travaux, ce qui explique que nous
navons malheureusement discut quavec trs peu de policiers syndiqus. Nous aurions
aim savoir ce quils ont vcu en 2012 et dans quelle mesure les vnements ont eu des
rpercussions sur leur sant et leur vie personnelle ou familiale de mme que leur ap-
prciation sur la formation reue et lquipement fourni.
Lcole nationale de police du Qubec nous a permis dassister certaines formations
pratiques des aspirants policiers. Elle a mis notre disposition ses directeurs et son corps
professoral, ses plans de cours et ses prcis de cours, sa documentation, notamment
ltude quelle a ralise sur les balles de plastique. Elle nous a aussi permis de bnficier
de son rseau de contacts avec les forces policires de dautres tats francophones
dmocratiques (Francopol).
Au total, la Commission a procd 146 entrevues de fond avec des personnages-cls. Il
restait par la suite jauger leur version des faits pour tenter dentrevoir ce qui sen d-
gageait et quels constats on pouvait en tirer.
Au dpart, le mandat ne prvoyait pas daudiences publiques. notre demande, le Dcret
534-2013 du 29 mai 2013 est venu prciser que la Commission aurait un mode de fonc-
tionnement sans sances publiques, sauf : si ses membres en dcident autrement
9
.
Or, il fut rapidement vident que des audiences publiques seraient absolument nces-
8
Section Canada francophone.
9
En annexe II.
12
INTRODUCTION
saires. Nos trois semaines daudiences publiques furent organises grce au travail
professionnel de lattach de presse Jean Polloni, de la socit Flip Communications et
stratgies Inc.
Avec comme objectif davoir une diffusion des audiences publiques partout au Qubec
tout en gardant lesprit le respect dune utilisation responsable des fonds publics, il fut
dcid de tenir les audiences dans la salle de presse du ministre des Transports du
Qubec et de les diffuser en direct sur le site Web de la Commission. Pour y arriver, la
Commission a pu compter sur la collaboration du Centre des services partags pour toute
la logistique, de Tmoin Production pour la diffusion Web, de la direction des communi-
cations du ministre de la Scurit publique pour son assistance technique et du ministre
des Transports qui nous a gratuitement prt sa salle de presse. La Commission dsire
les remercier chaleureusement. Les enregistrements audiovisuels et les transcriptions
crites des audiences seront disponibles au public sur notre site Internet tout au long de la
prochaine anne
10
.
Le public a dailleurs t agrablement surpris de la varit et la qualit des interventions.
Au total, 58 intervenants ont t entendus en public. Bien sr, la Commission navait pas
le pouvoir de contraindre qui que ce soit tmoigner. Ceux qui sont venus en public lont
donc fait de leur plein gr. Nous avons retenu une formule non-judiciarise, cest--dire
sans contrle de la preuve par des avocats. Notre objectif tait doffrir aux gens la pos-
sibilit de sexprimer librement. Leurs interventions taient gnralement suivies de
questions des commissaires et dchanges btons-rompus. Toute personne en d-
saccord avec les propos entendus avait lopportunit de venir sexprimer en audiences
publiques. Les trois semaines daudiences publiques ont permis de faire entendre la
quasi-totalit de ceux qui souhaitaient tre entendus publiquement.
Plusieurs professeurs duniversits et experts ont gracieusement offert leur collaboration,
dans des champs dexpertise relatifs au mandat de la Commission : criminologie, psy-
chologie, mouvements sociaux, violence et scurit, gestion de conflits et de crises, or-
ganisation de manifestations pacifiques et contrle de foule, communication et mdias
sociaux. Leurs explications nous ont permis de jeter un regard plus clairvoyant sur les
vnements de 2012 et ont contribu lvolution de nos rflexions. Certains ont fourni
la Commission une volumineuse documentation. Dautres se sont montrs disponibles
tout au long de nos rflexions. Nous tenons exprimer notre reconnaissance pour leur
remarquable gnrosit.
Enfin, on ne peut sintresser aux vnements de 2012 sans jeter un il attentif aux
mdias sociaux. Il a fallu visionner plus de 1288 enregistrements audiovisuels consults
sur diffrents sites Internet tels que YouTube, Vimo, 99mdias. Le poids accorder
ces enregistrements audiovisuels est variable, compte tenu de la source et dautres fac-
teurs pouvant en affecter la valeur et la fiabilit. Mais nous naurions pu ignorer lexistence
de tous ces films sur le Web. En outre, nous avons reu une masse prodigieuse
denregistrements audiovisuels provenant de gens uvrant dans le domaine des mdias,
de services de police, de commerants et de citoyens.
10
www.csprintemps2012.gouv.qc.ca
INTRODUCTION
13
Notre rapport est donc le fruit du travail non seulement de notre quipe mais galement
dun grand nombre de personnes et organisations qui ont gracieusement contribu aux
travaux.
LES PROBLMATIQUES
Conformment la mission qui nous a t confie, lexamen que nous avons entrepris en
mai 2013 porte sur :
Les techniques utilises par les forces policires;
Les mthodes employes par des agitateurs lors des manifestations;
Les impacts, notamment conomiques, des vnements, leffet des manifestations sur le
sentiment de scurit de la population;
Limpact de lutilisation des mdias sociaux sur les activits de contestation;
Les faons de faire et les constats dautres pays occidentaux ayant t aux prises avec
des troubles sociaux denvergure
11
.
Pour saisir la porte du printemps 2012, il fallait dabord procder une chronologie
dtaille et rigoureuse. Cette chronologie est prsente en Partie I du prsent rapport.
Loin de nous la prtention davoir examin dans les moindres dtails chacune des
quelques 1 370 manifestations ou actions de perturbation survenues au Qubec durant la
priode pertinente. Dans certains cas, les faits seront rapidement voqus; limportant
tant de concentrer notre attention sur certains incidents significatifs, en loccurrence les
plus dramatiques. Cette chronologie dtaille permet de saisir la gense des vnements
et, surtout, de faire ressortir lensemble des facteurs ayant le plus contribu la dtrio-
ration du climat social.
La partie II se penche dabord sur des lments charnires qui ont envenim le conflit
tudiant de 2012. Elle aborde tour tour lenjeu initial du conflit, la difficult des parties
trouver une entente et le cadre juridique ambigu entourant les questions de boycott,
dinjonctions, de dmocratie tudiante et de droit de grve.
Ensuite, nous analyserons de plus prs le droit de manifester pacifiquement et son
exercice au Qubec ainsi que le rle des rseaux sociaux. Enfin, nous examinerons les
stratgies dinterventions policires en contrle de foule, notamment la problmatique des
arrestations de masse et encerclements ou souricires . Aussi, nous aborderons
lutilisation des armes intermdiaires en 2012 : les armes intermdiaires dimpact pro-
jectiles (AIIP ou balles de plastique), les irritants chimiques (gaz lacrymogne et poivre de
Cayenne) et les grenades assourdissantes. Enfin, nous allons cerner certaines probl-
matiques lies au mcanisme disciplinaire et/ou dontologique face aux comportements
policiers reprochables, ainsi qu lidentification des policiers par leur matricule.
11
Dcret 472-2013 (en annexe I).
14
INTRODUCTION
En dernier lieu, la partie III regroupe toutes les recommandations que nous avons faites
au cours de lanalyse de chacun des sujets que nous avons traits
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
15
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
CHAPITRE 1. BILAN FACTUEL
Lorsque le gouvernement annonce une hausse des frais de scolarit universitaire, les
organisations nationales tudiantes que sont la Coalition large de lASS (CLASSE), la
Fdration tudiante collgiale du Qubec (FECQ) et la Fdration tudiante universitaire
du Qubec (FEUQ) dclenchent un mouvement de grve gnrale illimite sans prc-
dent. En labsence de ngociations entre le gouvernement et ces organisations tudiantes
- lesquelles ne dbuteront que trs tardivement - lambiance se dgrade rapidement et le
conflit senlise. Il durera six mois et fera lobjet dune couverture internationale. Environ 3
000 reportages travers le monde entier ont trait de ce conflit
1
. On a parl de grve
tudiante, de boycott tudiant, de conflit tudiant, de mouvement citoyen, de crise sociale
publiquement baptise printemps qubcois ou printemps rable .
Entre fvrier et septembre 2012, pas moins de 1 370 manifestations ont lieu dans la
plupart des rgions du Qubec, dont 532 sur le territoire desservi par le SPVM
2
.
Fort heureusement, la trs grande majorit de ces manifestations se sont bien droules,
dans le calme et une certaine bonne humeur. Il nen demeure pas moins que certains
vnements dgnrent. On estime quil y a eu au minimum 3 499 arrestations
3
, la ma-
jorit ayant t effectue en vertu du Code de scurit routire. elle seule, la ville de
Montral est le thtre de quelques 2 255 arrestations et de plusieurs actes de vanda-
lisme
4
.
Certains vnements font des blesss. Pendant la totalit du conflit tudiant, Ur-
gences-Sant
5
procde 88 interventions envers des manifestants et 86 sur des ci-
toyens, uniquement sur le territoire montralais. Il est difficile dtablir avec certitude le
nombre total de blesss parmi les manifestants. Toutefois, on se souviendra quun ma-
nifestant perd un il le 7 mars 2012 Montral. Deux manifestants subissent
dimportants traumatismes crniens lors de lmeute du 4 mai 2012 Victoriaville; lun
perd un il alors que lautre perd loue dune oreille. Une jeune femme subit de multiples
fractures de la mchoire. Hormis les blessures par projectiles, les gens sont incommods
1
Influence Communication
2
Nous avons additionn les diffrents chiffres donns par les corps de police suivants (SPS,
SPVM, SPVG, SPVQ, SQ). Nous avons limin les doublons. Il est possible que ces chiffres ne
couvrent pas des vnements ayant pass sous le radar des policiers.
3
Nous avons aussi additionn les chiffres fournis par les policiers. La Ligue des droits et liberts et
le chercheur Francis Dupuis-Dri narrivent pas au mme rsultat, mais la diffrence est minime.
4
Relev factuel du SPVM (13 aot 2013).
5
Entrevue (4 septembre 2013).
16
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
par les gaz lacrymognes. Des infirmires prsentes Victoriaville rapportent prs de 400
interventions mdicales au sein de la foule
6
.
On compte galement des blesss parmi les forces de lordre (13 policiers au sein de la
SQ et environ 80 au SPVM). La plupart de leurs blessures ont lieu lors de lmeute de
Victoriaville, du Salon du Plan Nord Montral ainsi que lors des manifestations noc-
turnes entourant ladoption de la loi spciale.
De manire quasiment inespre, on na eu aucun mort dplorer.
La polarisation
La question de la hausse des frais de scolarit et les vnements entourant le conflit
polarisent la socit qubcoise, autant sur les campus que dans les familles. Les son-
dages montrent que la majorit des rpondants est en faveur dune hausse. Toutefois, ils
favorisent la mdiation et le compromis, alors que le foss entre les parties ne fait que
saccrotre graduellement, au gr des dclarations intempestives et de la guerre des mots.
Linstantanit des rseaux sociaux permet tout individu de tenir des propos incen-
diaires ayant pour effet de radicaliser les parties, rduisant ainsi lespoir dun compromis.
Les tudiants se font entendre, quils soient pour ou contre la hausse des frais de scola-
rit. Carrs rouges contre carrs verts. Ceux arborant le carr vert, organisent entre
autres le dpt des requtes en injonction sur les campus en grve pour forcer le retour
en classe. Cette opposition entre les deux tendances se cristallise lors des tentatives de
certaines administrations collgiales et universitaires de forcer la reprise des cours, ou-
vrant sur les campus de nouvelles zones de conflits.
Certaines organisations dfendant une pluralit de causes se greffent aux associations
tudiantes, amenant avec eux des revendications diverses quils tentent darrimer au
mouvement avec plus ou moins de succs. Certains de ces groupes amnent aussi des
moyens dactions plus radicaux, voulant transformer les manifestations en perfor-
mances insurrectionnelles qui dstabilisent les forces de lordre, mais qui ne font pas
ncessairement lunanimit parmi les manifestants. Dautres groupes naissent durant le
conflit, notamment les collectifs Profs contre la hausse et Mres solidaires et en
colre .
Ladoption dune loi spciale, au demeurant largement critique, jette de lhuile sur le feu.
6
Gabrielle Duchaine, Le conflit tudiant a fait des centaines dclops , La Presse (8 mai 2012)
en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/08/01-4523017-le-conflit-etudi
ant-a-fait-des-centaines-declopes.php consult le 28 fvrier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
17
Les innovations
En 2012, on assiste une mobilisation spontane sans prcdent. En effet, les rseaux
sociaux permettent aux manifestations de sorganiser sans dlai; cest un vritable
casse-tte pour les forces de lordre. Il ny a plus de porte-parole, plus de coordination et
plus ditinraire.
Un conflit de cette nature donne naissance des avances de tout ordre, notamment un
rpertoire trs cratif dactions.
Des manifestations nocturnes quotidiennes se droulent jour aprs jour. La 100me de
ces manifestations nocturnes montralaises aura lieu le 1er aot 2012. Des militants
organisent lors de la grve deux ma-nu-festations , dambulant dans leur plus simple
appareil dans les rues de Montral, sous les regards parfois amuss des passants. Alors
que la tension est son comble, dans plusieurs rgions du Qubec, les citoyens des-
cendent dans les rues avec leurs voisins. Des gens de tout ge prennent part ce
mouvement spontan des casseroles , qui aura pour effet de faire baisser la tension.
Devant lampleur et surtout la dure du mouvement, les forces policires mettent en place
des stratgies et actions qui vont tre juges abusives par les manifestants. Pour ces
derniers, le droit de manifester deviendra un enjeu part entire. Entre fvrier et aot
2012, principalement Montral et Qubec mais aussi Gatineau et Sherbrooke, les
forces de lordre procdent prs dune trentaine doprations darrestations massives.
Divers outils de contrle de foule sont utiliss. Ils ne sont pas aisment identifiables pour
les manifestants et qui ne font pas lunanimit, que ce soit le poivre de Cayenne, diff-
rentes formes de grenades et de gaz, ainsi que des balles de plastique. Montral, on
value 120 le nombre de grenades assourdissantes qui ont t lances. Le soir du 4 mai
Victoriaville, la SQ a lanc 252 grenades ou cartouches dirritants chimiques et a tir 33
balles de plastique.
Pas moins de 226 plaintes en dontologie sont dposes en lien avec les vnements du
printemps 2012. En outre, les constats dinfractions contre des militants gnrent un
grand nombre de procs venir
7
.
7
Selon les informations transmises par le Comit de dontologie policire.
18
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Les consquences
Le Qubec ne peut sortir de ce conflit sans quelques cicatrices, dont certaines prendront
du temps disparatre. Les relations de confiance entre la jeunesse militante et les ins-
titutions qubcoises furent mises mal, principalement le pouvoir judiciaire et les forces
policires. Un long chemin devra tre parcouru afin de rtablir cette confiance mutuelle.
Toutefois, le conflit fut un vnement particulirement formateur pour les participants,
toute tendance confondue. Ce formidable instrument de socialisation politique donnera
naissance un bon nombre de rseaux. Les mouvements sociaux de demain auront
peut-tre germ, quelques annes auparavant, lors de la grve tudiante de 2012.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
19
CHAPITRE 2. CHRONOLOGIE DTAILLE
Cette partie sert de guide pour tablir la chronologie des faits. Il est plutt complexe
deffectuer la synthse factuelle dun conflit ayant eu une si grande ampleur et ayant dur
si longtemps. Nous avons donc mis laccent sur les faits que nous jugeons les plus signi-
ficatifs pour comprendre lessence du conflit. Dans ce cadre, il est possible que certains
vnements ne soient pas mentionns dans la chronologie.
Nous avons spar la chronologie en cinq temps. Le premier porte sur des lments
servant dresser le portrait avant le dbut de la grve. Le deuxime met laccent sur la
priode allant du dbut de la grve jusquau dbut des injonctions. La troisime partie sur
la grve au temps des injonctions ainsi que sur les premires ngociations qui chouent.
Le quatrime volet porte uniquement sur les vnements de Victoriaville, considrant
limportance de lvnement en soi. Les derniers portent sur les ultimes ngociations et
limposition de la loi spciale, qui transforme dfinitivement le conflit.
2.1. Avant la grve
Nous faisons ici un rappel de certains lments que nous avons jugs pertinents la
gense du mouvement de grve tudiante de 2012. Nous verrons que toutes les grves
tudiantes au Qubec, russies ou non, ont toutes port sur des revendications du mme
type : laccessibilit financire aux tudes.
lments historiques pertinents
Au Qubec, avant la Rvolution tranquille, lducation est rgie par des commissions
scolaires confessionnelles catholiques et protestantes. En 1960, llection du Parti libral
de Jean Lesage se fait toutefois sous le signe dun dsir de rformes telles que la mise en
place dun tat-providence moderne et la sparation de lglise et de ltat. Ltat prend
graduellement en charge les rles traditionnels de lglise en sant et en ducation
1
.
Des rformes importantes auront lieu dans le domaine de lducation. La situation qu-
bcoise est alors dramatique. En 1961, le ministre Paul Grin-Lajoie rend lcole se-
condaire obligatoire
2
. Mais les efforts pour moderniser lducation de la jeunesse qu-
bcoise ne sarrtent pas l. En 1962, le Parti libral met sur pied la Commission royale
denqute sur lenseignement au Qubec. Il en confie la direction Monseigneur Al-
phonse-Marie Parent. Les constats sont multiples, comme le mentionne le sociologue
Guy Rocher, lun des membres de la Commission : [] la population, que lon appelait
1
Paul-Andr LINTEAU, Ren DUROCHER, Jean-Claude ROBERT, Franois RICARD, Histoire du
Qubec contemporain : le Qubec depuis 1930 , Montral, Boral, 1986, p.598-610.
2
Id.
20
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Canadienne franaise lpoque, tait gravement sous-scolarise en comparaison avec
le reste du Canada et la minorit anglophone du Qubec
3
.
Les recommandations de cette commission seront publies dans un rapport ( Rapport
Parent ) qui reflte les nouvelles valeurs en matire dducation au Qubec. De nom-
breuses propositions nonces dans ce rapport seront mises en uvre, notamment la
cration du ministre de lducation en 1964
4
. Laccessibilit lducation est galement
lune des mesures phares du Rapport Parent. Lducation nest plus considre comme
un privilge, mais comme un droit, auquel tous les citoyens devraient avoir les mmes
chances daccder. Les collges classiques sont remplacs par les polyvalentes (coles
secondaires) et par les collges denseignement gnral et professionnel (cgep) qui
offriront une formation postsecondaire de type technique ou pruniversitaire. Aprs la
dfaite du gouvernement Lesage en 1966
5
, le gouvernement Johnson, continue la r-
forme et cre lUniversit du Qubec en 1969, charge de garantir laccessibilit aux
tudes suprieures sur une base gographique
6
. Cest la premire universit publique
prsente dans plusieurs rgions du Qubec.
La dmocratisation de lducation se reflte aussi dans les frais de scolarit. Au niveau du
secondaire et des cgeps, la gratuit scolaire est institue. Au niveau universitaire, un
systme de prts et de bourses est cr afin de faciliter laccs aux tudes. De plus, selon
la recommandation 115 du Rapport Parent, les frais de scolarit universitaire ne sont pas
abolis mais gels, de sorte que cette mesure tend vers la gratuit qui est dfinie comme
souhaitable long terme
7
. La question des frais de scolarit luniversit est mise en
suspens devant lampleur des autres problmes et dfis qui touchent les cycles dtudes
prcdant luniversit : Il fallait construire des coles polyvalentes, il fallait construire
des cgeps, il fallait construire un rseau universitaire. Et donc, a supposait des inves-
tissements en immobilier qui taient trs importants []
8
.
Ds que ces nouvelles infrastructures sont mises en place, les jeunes qubcois sy
prcipitent en masse. Llargissement important du nombre dinstitutions postsecondaires
permet une quantit impressionnante de jeunes de les frquenter. Alors quau dbut des
annes 60, seulement 20 000 jeunes frquentaient les institutions postsecondaires, dix
ans plus tard ils sont 80 000
9
.
Si les premires associations tudiantes sont nes avant la Rvolution tranquille, dans les
annes 50 et 60, elles ont revendiqu le droit de participer aux affaires de luniversit.
3
Guy Rocher, Transcriptions (21 novembre 2013), p.1356.
4
Mathieu Pigeon, Lducation au Qubec, avant et aprs la rforme Parent , en ligne :
http://www.mccordmuseum.qc.ca/scripts/explore.php?Lang=2&tableid=11&tablename=theme&e
lementid=107true&contentlong consult le 27 octobre 2013.
5
douard CLOUTIER, Jean-H. GUAY, Daniel LATOUCHE, Le virage : l'volution de l'opinion pu-
blique au Qubec depuis 1960, ou comment le Qubec est devenu souverainiste Montral,
Qubec/Amrique, 1992.
6
Prc., note 1, p. 598-610.
7
Rapport Parent, Vol. 5, p. 238 : au niveau universitaire, bien que la gratuit scolaire soit sou-
haitable long terme, les frais de scolarit soient maintenus .
8
Guy Rocher, Transcriptions (21 novembre 2013), p. 1357.
9
Jean-Philippe WARREN, Une douce anarchie. Les annes 68 au Qubec 2008, p. 27.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
21
Elles ont aussi demand des amliorations la condition tudiante dans le but
daugmenter la frquentation scolaire de la majorit francophone. Elles prendront donc
graduellement un tournant plus politique.
Ces associations tudiantes se fdrent au sein de plusieurs groupes diffrents, avant de
fonder lUnion gnrale tudiante du Qubec (UGEQ) en 1964, qui allait vivre une exis-
tence intense jusquen 1969. Des associations tudiantes universitaires locales se sa-
bordent aussi
10
, laissant le mouvement tudiant sans structure solide pendant quelques
annes. En 1974, lUGEQ est remplace par lAssociation nationale tudiante du Qubec
(ANEEQ), qui runit pour la premire fois des associations universitaires et collgiales au
sein dune mme organisation
11
.
Plusieurs grves tudiantes ont lieu. La premire, en 1958, dure une seule journe et
porte sur laccessibilit aux tudes. En 1968, les tudiants retournent en grve durant
deux mois et obtiennent le gel des frais de scolarit et une bonification des prts et
bourses
12
. En 1974, les associations tudiantes collgiales dclenchent une grve contre
limposition des tests daptitude aux tudes universitaires (TAEU)
13
. Par la suite, elles se
mettent en grve pour rclamer une bonification des prts et bourses. Elles obtiendront
gain de cause. Le mouvement tudiant qubcois mne aussi plusieurs grves pour une
rforme des prts et bourses en 1978 (plus dun mois) et en 1986 (deux semaines). Ces
deux mobilisations sont considres comme des succs
14
.
En 1989, lAssociation nationale des tudiants et tudiantes du Qubec (ANEEQ)
15
fait
lobjet dimportantes dissensions internes autour de ses mthodes de travail. Certaines
associations universitaires fondent alors la Fdration des tudiants et tudiantes du
Qubec (FEEQ) qui, peu aprs, deviendra la Fdration tudiante universitaire du
Qubec (FEUQ)
16
. En 1990, le gouvernement libral de Robert Bourassa, malgr une
forte mobilisation tudiante, augmente les frais de scolarit de 504 $ 1 668 $
17
.
Cette anne-l, une tentative de grve choue. Certaines associations tudiantes op-
poses aux moyens proposs par lANEEQ se runissent sous le nom de la Fdration
tudiante collgiale du Qubec (FECQ)
18
.
10
Prc., note 9, p 166.
11
Pierre BLANGER, Le mouvement tudiant qubcois : son pass, ses revendications et ses
luttes , ANEEQ, 1984.
12
Prc., note 10.
13
Prc., note 11.
14
Id.
15
Association nationale des tudiants et tudiantes du Qubec. Elle fut cre en 1974 et cessa
dfinitivement ses activits en 1993. Malgr la cration de quelques groupes sectoriels au travers
des annes, lANEEQ fut la seule organisation nationale tudiante digne de ce nom jusqu la
cration de la FEUQ.
16
Benoit LACOURSIRE, Le mouvement tudiant au Qubec. De 1983 2006 dition Sabotart,
2007, p. 72-73.
17
Pascale Dufour Tnacit des tudiants qubcois , Le Monde Diplomatique (juin 2012) en en
ligne : http://www.monde-diplomatique.fr/2012/06/DUFOUR/47888 , consult le 26 fvrier 2014.
18
Benot Lacoursire, Le retour un mouvement tudiant combatif et dmocratique Dans :
Dupuis-Dri, Francis Qubec en mouvements : ides et pratiques militantes contemporaines
Lux diteur, 2008, p. 78.
22
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
En 1994, le gouvernement Chrtien modifie la formule des transferts fdraux destins
aux provinces en matire de financement de lducation postsecondaire. Il procde la
fusion de plusieurs fonds (Programme tabli et rgime dassistance publique du Canada).
Ce remaniement, connu sous le nom de la rforme Axworthy, va priver les provinces
canadiennes de 2,2 milliards de dollars pour le secteur postsecondaire
19
. Cette coupure
draconienne occasionne une pression importante sur le budget des provinces, plus par-
ticulirement dans les secteurs de lducation et de la sant.
Certaines associations tudiantes se mobilisent et fondent le Mouvement pour le Droit
lducation (MDE), un mouvement qui fait la promotion de la gratuit scolaire et reven-
dique une stratgie autonome de combat
20
. Son existence sera de courte dure.
lautomne 1996, Pauline Marois, alors ministre de lducation, propose une augmenta-
tion des frais de scolarit de 30 %, laquelle entrane une grve de 100 000 tudiants. Un
gel est ngoci
21
.
En 2001, au moment de lintensification des troubles lis la ratification de la Zone de
libre-change des Amriques (ZLA), certaines associations tudiantes crent
lAlternative pour une solidarit syndicale tudiante (ASS), qui changera par la suite son
nom pour Association syndicale pour une solidarit tudiante
22
.
En 2005, le gouvernement de Charest tente de rformer laide financire aux tudiants.
200 000 tudiants sont en grve pendant six semaines. La grve se termine lorsque le
gouvernement et les tudiants ngocient un rinvestissement graduel des sommes qui
avaient t retires
23
.
En 2007, le gouvernement Charest parvient dgeler les frais de scolarit en faisant
adopter une hausse de 50 $ par session (soit 100 $ par anne) sur cinq ans. Les frais de
scolarit sont ports 2 168 $ par an en change dune rforme des prts et bourses et
dun encadrement des frais affrents
24
. Des tudiants sopposent et un violent affronte-
ment entre des grvistes qui occupent le cgep du Vieux-Montral et l'escouade anti-
19
Yves Sguin, Pour un nouveau partage des moyens financiers du Canada , (2002) en ligne :
http://www.groupes.finances.gouv.qc.ca/desequilibrefiscal/fr/document/rapport_final.htm con-
sult le 26 fvrier 2014.
20
ASS, Recueil de texte sur lhistoire du mouvement tudiant qubcois , 2005, en en ligne :
http://www.asse-solidarite.qc.ca/wp-content/uploads/2013/02/histoire-du-mouvement-etudiant-hi
ver-2005.pdf consult le 4 mars 2014.
21
Radio-Canada, Les grves tudiantes au Qubec, quelques jalons , (14 avril 2012) en en
ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/sujet/Droits-scolarite/2012/02/14/003-droits-greve-chrono.shtml
consult le 16 dcembre 2013.
22
LACOURSIRE dans DUPUIS-DRI, prc., note 18, p. 70-95.
23
Marie-Andre Chouinard, Fondation des bourses du millnaire : Largent sera disponible dit
Fournier convaincu , Le Devoir (7 avril 2005) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/78778/fondation-des-bourses-du-millenaire-l-argent-s
era-disponible-dit-fournier-convaincu consult le 4 mars 2014.
24
Pascale Dufour, Tnacit des tudiants qubcois , Le Monde Diplomatique (juin 2012) en
en ligne : http://www.monde-diplomatique.fr/2012/06/DUFOUR/47888 consult le 18 octobre
2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
23
meute provoque larrestation dune centaine de personnes
25
. Toutefois, la mobilisation
gnrale est un chec : la hausse est applique telle quelle
26
. Prvue pour lautomne, la
proposition de grve gnrale illimite initie par lASS est rejete par la totalit des
assembles gnrales des associations tudiantes collgiales
27
. En 2009, des associa-
tions tudiantes quittent la FEUQ pour fonder la Table de concertation tudiante du
Qubec (TaCEQ)
28
.
Hausse des frais de scolarit partir de 1968, incluant la potentielle hausse lib-
rale, en dollars
Source : tableau collig partir des donnes du ministre des finances du Qubec, 2011
En conclusion, nous pouvons dire quavant les vnements de 2012, le mouvement tu-
diant a dclench neuf grves gnrales. Celles-ci ont toutes port sur laccessibilit
financire aux tudes, par le truchement de demandes de rformes du systme des prts
et bourses et dopposition des hausses des frais de scolarit. Lhistoire de la mobilisa-
tion tudiante est intimement lie la question de laccessibilit financire aux tudes
suprieures. Depuis la cration de lUGEQ, le mouvement tudiant est marqu par plu-
sieurs tendances qui sont encore bien vivantes aujourdhui, incarnes par diffrentes
organisations.
25
Claire-Andre Cauchy, Les tudiants en grve - Nouvel affrontement tudiants-policiers , Le
Devoir (15 novembre 2007) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/164480/les-etudiants-en-greve-nouvel-affrontement-e
tudiants-policiers consult le 17 octobre 2013.
26
Mlissa Guillemette, Grves tudiantes, une histoire en sept temps LActualit (6 avril 212)
en ligne : http://www.lactualite.com/societe/greves-etudiantes-une-histoire-en-sept-temps/
consult le 13 dcembre 2013.
27
Claire-Andre Cauchy, Les cgepiens rejettent la grve , Le Devoir (20 octobre 2007) en
ligne : http://www.ledevoir.com/societe/education/161295/les-cegepiens-rejettent-la-greve
consult le 20 janvier 2014.
28
TACEQ : Prsentation (2009) en ligne :
http://www.taceq.org/archives/category/presentation consult le 26 fvrier 2014.
0 $
500 $
1 000 $
1 500 $
2 000 $
2 500 $
3 000 $
3 500 $
4 000 $
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24
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Source : Daniel Pierre-Roy
lments dclencheurs des vnements de 2012
Le 6 dcembre 2010, se tient une rencontre de travail sur le financement des universi-
ts
29
, laquelle participent le ministre des Finances, Raymond Bachand, la ministre de
lducation, Line Beauchamp, les recteurs, la Fdration tudiante collgiale du Qubec
(FECQ), la FEUQ, la Fdration qubcoise des professeurs et professeurs duniversit
(FQPPU) et les trois centrales syndicales (CSN, FTQ, CSQ)
30
. En milieu de journe, la
FECQ, la FEUQ, la FQPPU et les centrales syndicales quittent la table de discussion,
invoquant labsence douverture
du gouvernement
31
. Martine
Desjardins, prsidente de la
FEUQ durant le conflit, explique
le contexte de cette sortie : La
seule question, en fait, qui tait
pose aux tudiants lpoque
tait : " quelle hauteur vou-
lez-vous avoir vos frais de sco-
larit? Donc, de quel montant
doit-on augmenter les frais de
scolarit pour tre juste, qui-
table et conserver laccessibilit
aux tudes?"
32
.
Devant le btiment o cette
rencontre a lieu, des milliers
dtudiants des cgeps et des universits manifestent leur refus de toute hausse des frais
de scolarit et leur colre envers le gouvernement
33
.
Le 12 mars 2011, quelques jours avant le dpt du budget, lAlliance sociale
34
organise
une manifestation dnonant les orientations budgtaires du gouvernement Charest, dont
29
Marie-Andre Chouinard, Financement des universits - La solution unique Le Devoir (6
dcembre 2010) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/312422/financement-des-universites-la-solution-uniq
ue consult le 17 octobre 2013.
30
LAssociation pour une solidarit syndicale tudiante avait t convoque, mais avait dcid de
boycotter la rencontre : voir Gabriel Nadeau-Dubois, Tenir tte , Les ditions Lux, 2013, p. 14.
31
Radio-Canada, Syndicats et tudiants claquent la porte (6 dcembre 2010) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/Politique/2010/12/06/001-universite-financement-manifest
ation.shtml consult le 14 octobre 2013.
32
Martine Desjardins, Transcriptions (23 septembre 2013), p.12-13.
33
La Presse Canadienne, ducation : les syndiqus et les associations tudiantes claquent la
porte , Le Devoir (6 dcembre 2010) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/312478/education-les-syndiques-et-les-associations-
etudiantes-claquent-la-porte consult le 13 octobre 2013.
34
Les organisations signataires de la dclaration de principe de lAlliance sociale sont : la Fd-
rations des travailleurs du Qubec (FTQ), la Confdration des Syndicats nationaux (CSN), la
Centrale des syndicats du Qubec (CSQ), la Centrale des syndicats dmocratiques (CSD), le
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
25
lventuelle hausse des frais de scolarit. Selon les organisateurs, environ 55 000 per-
sonnes manifestent dans le calme
35
. Toutefois, dix personnes vtues de noir sont arrtes
et accuses de complot en vue de commettre un crime
36
.
Le 17 mars 2011, dans son plan budgtaire pour 2011-2012
37
, le gouvernement Charest
annonce une nouvelle hausse des frais de scolarit de 325 $ par an pendant 5 ans
38.
Cest
une hausse de 75 %
39
. Lobjectif est de rattraper, aprs indexation, le niveau des frais de
scolarit de 1968. Le ministre des Finances annonce les intentions du gouvernement
dans ces termes : Les droits de scolarit seront majors graduellement jusqu'au niveau
o ils seraient aujourd'hui s'ils avaient t indexs l'inflation depuis 1968, soit l'anne o
ils ont t gels pour la premire fois. [] l'automne 2012 et chacune des quatre
annes suivantes les droits annuels de scolarit augmenteront de 325 $
40
.
Qubec lors de la prsentation du budget, la FEUQ remarque que le gouvernement
semble sous-estimer la raction tudiante. Selon Martine Desjardins, lors dune discus-
sion sur lampleur de la hausse avec lattache politique de la ministre de lducation, du
Loisir et du Sport, cette dernire dclare : de toute faon, nous ne sommes plus en
2005, les tudiants ne se soulveront jamais
41
.
Syndicat de la fonction publique du Qubec (CFPQ), lAlliance du personnel professionnel et
technique de la sant et des services sociaux (APTSQ), le Syndicat de professionnelles et pro-
fessionnelles du gouvernement du Qubec (SPGQ), la Fdration tudiante collgiale du Qubec
(FECQ), la Fdration tudiante universitaire du Qubec (FEUQ).
35
Valrie Simard, Des milliers de personnes dnoncent le budget Bachand , La Presse (12
mars 2011) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/politique/politique-quebecoise/201103/12/01-4378699-des-milli
ers-de-personnes-denoncent-le-budget-bachand.php consult le 10 fvrier 2013.
36
Id.
37
MINISTRE DES FINANCES, Un plan de financement des universits quitable et quilibr : pour
donner au Qubec le moyen de ses ambitions , en ligne :
http://www.budget.finances.gouv.qc.ca/Budget/2011-2012/fr/documents/Education.pdf consult
le 13 octobre 2013.
38
Ministre des Finances, Plan budgtaire 2011-2012, Gouvernement du Qubec, 2011, p. A.32,
en ligne :
http://www.budget.finances.gouv.qc.ca/Budget/2011-2012/fr/documents/PlanBudgetaire.pdf
consult le 5 mars 2014.
La Presse Canadienne, Les droits de scolarit seront hausss de 325 $ par an jusquen
2016-2017 , Le Devoir (17 mars 2011) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/318976/les-droits-de-scolarite-seront-hausses-de-325-
par-an-jusqu-en-2016-2017 consult le 9 janvier 2014.
39
Ariane Lacoursire, Hausse des frais de 325$ par anne La Presse (17 mars 2011) en ligne:
http://affaires.lapresse.ca/dossiers/budget-quebec-2011/201103/17/01-4380416-hausse-des-frai
s-de-scolarite-de-325-par-annee.php consult le 9 janvier 2014.
40
Voir : Extrait portant sur lannonce de laugmentation des frais de scolarit : Raymond BACHAND
39
e
lgislature, 2
e
session, 17 mars 2011 Discours du ministre des finances du Qubec , en
ligne : http://www.assnat.qc.ca/fr/deputes/bachand-raymond-565/interventions.html consult le
13 octobre 2013.
41
Martine Desjardins, Transcriptions (23 septembre 2013), p. 13.
26
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Mobilisation du mouvement tudiant
Toutes les associations tudiantes qubcoises ragissent en promettant de sopposer
la hausse des frais de scolarit. LAlliance sociale apporte son soutien au mouvement
tudiant
42
.
Le 31 mars 2011, lASS organise une manifestation, runissant 2 000 personnes
Montral
43
. Loccupation des bureaux de la CRPUQ en marge de cette manifestation se
solde par cinq arrestations et par lutilisation de gaz pour disperser la foule masse devant
ltablissement
44
.
Le 10 novembre 2011, une premire manifestation nationale contre la hausse a lieu
Montral devant les bureaux du premier ministre Charest. Elle est organise conjointe-
ment par trois associations tudiantes nationales : la FEUQ
45
, la FECQ
46
et lASS
47
. De
20 000 30 000 personnes participent cette manifestation nationale
48
. Plus de 200 000
tudiants sont en grve travers tout le Qubec selon les sources
49
. La manifestation se
droule bien, sans incident fcheux signal mais les manifestants sont tellement nom-
breux quils dbordent du parcours initialement prvu.
Cette manifestation de grande ampleur ne semble pas convaincre le gouvernement de
rviser sa position. Les organisations tudiantes augmentent donc la pression. Martine
Desjardins raconte : On voyait bien, suite la manifestation du 10 novembre 2011, que
42
Alliance Sociale, Lalliance sociale marchera aux cts des tudiants et des tudiantes lors de
la manifestation nationale du 10 novembre (3 novembre 2011) en ligne :
http://ftq.qc.ca/modules/communiques/communique.php?id=1261&langue=fr&menu=2&sousme
nu=34 consult le 14 octobre 2013.
43
Radio-Canada, Des milliers dtudiants manifestent Montral , (31 mars 2011) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/National/2011/03/31/001-manif-etudiants-scolarite.shtml
consult le 4 mars 2014.
44
Daphne Cameron, Frais de scolarit : Une manifestation tudiante dgnre La Presse (31
mars 2011) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201103/31/01-4385045-frais-de-scolarite-une-manif
estation-etudiante-degenere.php consult le 13 dcembre 2013.
45
FEUQ : Raction de la FEUQ sur lendettement des mnages canadiens : Les tudiants ont
aussi atteint leur limite , CNW (27 janvier 2013) en ligne :
http://www.newswire.ca/fr/story/911933/reaction-de-la-feuq-sur-l-endettement-des-menages-can
adiens-les-etudiants-ont-aussi-atteint-leur-limite consult le 13 dcembre 2013.
46
FECQ : Les tudiants cgepiens saluent la diminution de 30 ans des frais de scolarit onta-
riens , CNW (6 janvier 2012) en ligne :
http://www.newswire.ca/fr/story/902401/les-etudiants-cegepiens-saluent-la-diminution-de-30-des
-frais-de-scolarite-ontarien consult le 13 dcembre 2013.
47
Lisa-Marie Gervais, 20 000 manifestants contre la hausse des droits de scolarit - Les tu-
diants disent avoir gagn une bataille , Le Devoir (11 novembre 2011) en en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/335802/les-etudiants-disent-avoir-gagne-une-bataille
consult le 15 octobre 2013.
48
La Presse Canadienne, Les tudiants se font entendre Montral , Radio-Canada (10 no-
vembre 2011) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2011/11/10/001-manifestation_etudiante-contre_
hausses-frais_scolarite.shtml consult le 15 octobre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
27
le gouvernement ne voulait toujours pas nous rencontrer [] Ils [Les membres du gou-
vernement] nous auraient rencontrs au mois de novembre ou dcembre 2011, les
choses auraient t bien diffrentes
50
.
Durant lautomne 2011, les moyens de pression sintensifient
51
. Dans une perspective
descalade des moyens de pression, plusieurs reprises, on voque la possibilit dune
grve gnrale illimite
52
. Yanick Grgoire, vice-prsident de la FEUQ, sexprime ainsi :
Donc, ds le dpart, les premires choses quon stait dites, cest que a va nous
prendre une escalade graduelle, non seulement dans les communications publiques,
mais aussi dans les actions sur les terrains
53
.
Le 4 dcembre 2011, la Coalition large de lASS (CLASSE) est cre
54
, regroupant les
associations tudiantes membres de lASS
55
ainsi que dautres associations tudiantes
locales joindront temporairement lorganisation dans le but de lutter contre la hausse
56
. Le
plan prvu par la CLASSE est de dclencher la grve en fvrier 2012.
50
Id.
51
FECQ, La FECQ et la FEUQ prendront tous les moyens leur disposition pour faire reculer le
gouvernement Charest sur la hausse de 1625 $ des frais de scolarit (23 janvier 2012) en ligne :
http://fecq.org/La-FECQ-et-la-FEUQ-prendront-tous consult le 14 octobre 2013.
52
Radio-Canada, Hausse des droits de scolarit : les tudiants menacent de faire grve ,
(23 janvier 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/01/23/001-etudiants-menace-greve.shtm
consult le 13 octobre 2013.
Yanick Grgoire, Entrevue (12 aot 2013).
53
Yanick Grgoire, Transcriptions (25 septembre 2013), p. 257.
54
Maude BONENFANT, Anthony GLINOER, Martine-Emmanuelle LAPOINTE, Le printemps qub-
cois, une anthologie , Les ditions cosocit, 2013, p. 3.
55
Sans compter les associations qui se sont jointes temporairement, lASS comptait en no-
vembre 2011 prs de 45 000 membres : ASS Les tudiants et tudiantes dans la rue contre la
hausse des frais de scolarit , 10 novembre 2011, en ligne :
http://www.newswire.ca/fr/story/875094/avis-de-convocation-les-etudiants-et-etudiantes-dans-la-
rue-contre-la-hausse-des-frais-de-scolarite consult le 13 mars 2014.
56
Commission des Droits de la Personne et des Droits de la Jeunesse, Commentaires sur la Loi
permettant aux tudiants de recevoir lenseignement dispens par les tablissements
denseignements quils frquentent , Cat. 2.412.119, Juillet 2012, p. 4.
La CLASSE : Propos : Bloquons la hausse : Quest-ce que la coalition large de lASS? en
ligne : http://www.bloquonslahausse.com/laclasse/a-propos/ consult le 13 octobre 2013.
28
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
2.2. Dbut tendu du mouvement de grve
Cette partie relate les premires semaines de la grve tudiante de 2012. Rapidement,
les militants vont croiser les forces de lordre sur leur chemin, les interactions qui
sensuivent sont difficiles, en particulier les 16 fvrier, 7 mars et 15 mars 2012.
13 fvrier 2012 : la grve gnrale dbute
57
Le 7 fvrier 2012, un premier vote de grve se tient au cgep de Valleyfield
58
. Son rsultat
va influencer la suite des choses. Lassemble gnrale vote en faveur de la grve par
une faible majorit de douze votes
59
. Rapidement, plusieurs campus suivent, ce qui
marque le vritable dbut de la grve tudiante. compter du 13 fvrier 2012, des votes
de grve illimite sont adopts par plusieurs associations sur divers campus collgiaux et
universitaires
60
.
Le 16 fvrier 2012, une manifestation se droule la Tour de la Bourse, organise par la
Coalition oppose la tarification et la privatisation des services publics (voir la liste des
membres de la Coalition oppose la tarification et la privatisation des services publics
en annexe V.3.). 750 personnes y prennent part. En marge de cet vnement, plusieurs
manifestants bloquent lhtel Delta, provoquant des conflits avec les forces de lordre qui
entreprennent de les dloger. Les manifestants entourent un fourgon de police o sont
dtenues deux tudiantes arrtes. La police utilise du poivre de Cayenne lors de ces
incidents
61
. Au final, quatre arrestations ont lieu
62
. Le mme jour, un vote de grve illimit
se tient au cgep du Vieux-Montral. Ce soir-l, le cgep est occup. La police intervient
pour vacuer les lieux et procde 39 arrestations (pour mfaits, voies de fait sur policier,
agression arme sur policier)
63
.
57
Les associations tudiantes avaient fix un seuil minimal de votes de grve positifs avant de
dclencher une grve dite gnrale, ce qui vitait disoler les premires associations qui ont vot la
grve.
58
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 12.
59
G. NADEAU-DUBOIS, prc., note 30, p. 33.
60
Radio-Canada, Droit de scolarit : des tudiants de lUQAM et de lUniversit Laval en
grve , (13 fvrier 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/02/13/001-
greves_etudiantes-debrayage-universite_laval.shtml consult le 13 octobre 2013.
La Presse Canadienne, Grve tudiante Universit Laval , Le Devoir (13 fvrier 2012) en
ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/342584/en-bref-greve-etudiante-a-universite-laval
consult le 10 fvrier 2014.
61
La Presse Canadienne, Groupes sociaux et syndicats bloquent les entres de la tour de la
bourse , Le Devoir (16 fvrier 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/342853/groupes-sociaux-et-syndicats-bloquent-les-ent
rees-de-la-tour-de-la-bourse consult le 10 fvrier 2014.
62
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 2.
63
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 20 (on parle de 37 arrestations);
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 2 (mentionne 39 arrestations).
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
29
Suite cette manifestation, des tudiants en droit mettent sur pied lquipe de surveil-
lance des interventions policires (SIP). Elle a pour mandat de surveiller les interven-
tions du SPVM et des autres corps policiers lors des manifestations et actions tout au long
du mouvement tudiant
64
.
Le gouvernement Charest, par lintermdiaire de la ministre de lducation, Line Beau-
champ, affiche sa fermet en affirmant que le gouvernement ne flchira pas face la
contestation tudiante
65
. Le ministre de lducation, du Loisir et du Sport envoie une
directive aux tablissements denseignement suprieur (voir annexe V.4.) leffet que le
vote de grve tudiant nest pas valide parce que ceux-ci ne sont pas assujettis au Code
du travail et que donc les cours peuvent se poursuivre
66
.
Le 23 fvrier 2012, aprs une manifestation runissant prs de 15 000 personnes, un
groupe se dtache et bloque laccs au pont Jacques-Cartier, Montral, entranant
lintervention de lescouade antimeute
67
.
Vers la fin du premier mois, 43 000 tudiants sont en grve travers tout le Qubec
68
. Ds
le lendemain, ce nombre passe 62 000
69
.
Le 1er mars 2012, la ministre de lducation, Line Beauchamp, dclare : la dcision est
prise, la hausse demande est raisonnable et les tudiants doivent payer leur juste
part
70
. Le jour mme, entre 3 000 et 8 000 tudiants manifestent devant le parlement
Qubec. La Sret du Qubec (SQ) les disperse avec des gaz lacrymognes
71
.
64
EQUIPE DE SURVEILLANCE DES OPRATIONS POLICIRES : Qui sommes-nous? en
ligne : http://esipuqam.wordpress.com/qui-sommes-nous/ consult le 14 octobre 2013.
65
La Presse Canadienne, Les grves tudiantes prennent de lampleur , Le Devoir (18 fvrier
2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/343094/les-greves-etudiantes-prennent-de-l-ampleur
consult le 25 fvrier 2014.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 20.
66
Radio-Canada, Grve tudiante : Qubec ordonne aux cgeps de continuer lenseignement ,
(18 fvrier 2012) en ligne :
http://ici.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/02/18/001-greve-cegep-enseignement.shtml
consult le 25 fvrier 2014.
67
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 11.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTE, prc., note 54, p. 24.
Jacques NADEAU, Carr rouge , Fides, 2012, p. 84.
68
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 11.
69
Id., p. 16.
70
La Presse Canadienne, Grve tudiante : des milliers d'tudiants manifestent Qubec. Le
PQ demande au gouvernement de ngocier une sortie de crise , Le Devoir (1
er
mars 2012) en
ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/344035/greve-etudiante-le-pq-demande-une-sortie-de-
crise consult le 13 octobre 2013.
G. NADEAU-DUBOIS, prc., note 30, p. 77.
71
Antoine Robitaille, Manifestation tudiante Qubec - les gaz taient-ils ncessaires? , Le
Devoir (1
er
mars 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/344110/manifestation-etudiante-a-quebec-les-gaz-etai
ent-ils-necessaires consult le 14 octobre 2013.
30
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Le 2 mars 2012, la FECQ invite ses 80 000 membres voter en faveur de la grve g-
nrale illimite
72
. Trois jours plus tard, 125 000 tudiants de niveau postsecondaire sont en
grve illimite
73
.
7 mars 2012 : manifestation au sige social de la CRE-
PUQ
Le 7 mars 2012, une manifestation organise devant les locaux de la Confrence des
recteurs et des principaux des universits du Qubec (CREPUQ) et de Loto-Qubec
dgnre en un affrontement avec la police. Daprs le SPVM, un groupe occupe dj les
locaux de ltablissement avant mme que narrivent les manifestants.
A leur arrive, certains manifestants rigent une barricade dans la rue, lancent de la glace
aux policiers et bloquent ltablissement
74
. Selon les tmoignages recueillis, il nest pas
clair que les manifestants soient au courant de la prsence lintrieur dun petit groupe
doccupants. Les employs de ldifice contactent les forces de lordre pour faire vacuer
les lieux. Le SPVM rapporte avoir tent sans succs de communiquer avec les manifes-
tants. La police disperse la foule et dclare la manifestation illgale 13 h 32 laide dun
mgaphone ou dun camion-flte
75
.
Selon lSIP, les policiers dispersent la foule de faon brutale en utilisant des coups de
matraque, des coups de poing, des gaz lacrymognes et des grenades incapaci-
tantes
76
. De plus, lSIP voque que des policiers refusent de sidentifier et omettent de
porter leur matricule
77
. Laffrontement se solde par quatre arrestations
78
. Il y a plusieurs
blesss
79
.
72
Philippe Teisceira-Lessard, La FECQ appelle ses membres dbrayer , La Presse (2 mars
2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201203/02/01-4501749-la-fecq-appelle-ses-membre
s-a-debrayer.php consult le 10 fvrier 2014.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTE, prc., note 54, p. 30.
73
Ministre de Lducation des Loisirs et du Sport, Principales statistiques de lducation, d.
2011.
Lia Lvesque, 125 000 tudiants en grve , La Presse (5 mars 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201203/05/01-4502560-125-000-etudiants-en-greve
.php consult le 10 fvrier 2014.
Selon les donnes du ministre de lducation, du Loisir et du Sport, il y avait 498 049 tudiants au
postsecondaire lautomne 2012 : MELS : Principales statistiques de lducation , Qubec, 2012,
pages 4-5.
74
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 36 et 37
75
Rponse du SPVM, page 4.
76
SIP, Rapport Final, 8 novembre 2012, p. 5. Le rapport prcise que des grenades incapaci-
tantes ont t tires lhorizontal .
77
Id.
78
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 37.
79
SIP, prc., note 76, p. 3-5.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
31
Ltudiant Francis Grenier est grivement bless un il
80
. Certains soutiennent que sa
blessure est cause par une grenade assourdissante lance par la police
81
. Outre Francis
Grenier, un autre manifestant aurait reu des fragments de grenade au visage
82
, de mme
que Julie Perreault-Paiement, blesse la jambe par le mme projectile
83
.
Francis Grenier soutient avoir demand de laide aux policiers prsents sur place. Il
prtend que cela lui aurait t refus, ce qui est ni par le SPVM
84
. Il affirme avoir t
atteint par une instantaneous blast grenade soit le mme projectile qui aurait bless
Julie Perreault-Paiement
85
. Le SPVM prtend que cest impossible, compte tenu des
blessures subies par M. Grenier
86
. Selon le SPVM, Francis Grenier devrait se plaindre de
dommages auditifs et autres dommages lis aux irritants chimiques, or ce nest pas le
cas
87
. Au moment dcrire ces lignes, un procs entre Francis Grenier et la Ville de
Montral est en cours.
Ce soir-l, une manifestation en soutien Francis Grenier est organise spontanment
devant le quartier gnral du SPVM Montral. 200 manifestants y participent. Certains
tentent dentrer dans les locaux du SPVM et lancent des projectiles
88
. Des tensions
sinstallent entre manifestants pacifiques et manifestants plus violents
89
.
Jean Charest dfend publiquement le travail des policiers et, le 8 mars 2012, il affirme que
les manifestants doivent agir de faon responsable
90
.
80
Gabrielle Duchaine, Blessure : Francis Grenier poursuivra la Ville de Montral, La Presse, (8
mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/08/01-4523028-blessure-franc
is-grenier-poursuivra-la-ville-de-montreal.php consult le 14 octobre 2013.
81
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p.33.
Rapport de la Ligue des droits et liberts, p. 9.
ESIP, prc., note 76 : on voque : coups de matraque, coup de poing, intervention violente de Ian
Lafrenire, souricire, gaz lacrymogne, grenades incapacitantes tires lhorizontal, refus de
police de secourir un bless. Il relate plusieurs blesss : part celui qui risquait de perdre lusage
de son il, il y aurait un autre qui aurait reu des fragments de grenade au visage, et un autre
bless la jambe (blessure majeure). LESIP relate le refus des agents de sidentifier ou de porter
leur matricule.
82
ESIP, prc., note 76, p. 3-5.
83
Requte de Francis Grenier, p. 3.
84
Rponse du SPVM, p.1.
85
Requte de Francis Grenier, p. 5.
86
Rponse du SPVM, p. 2.
87
Rponse du SPVM, p. 6.
88
Selon le relev factuel du SPVM (8 aot 2013) p. 37, une arrestation a lieu
89
Jean-Pierre Lord, Transcriptions (24 septembre 2013), p. 192.
90
Radio-Canada, Affrontements entre policiers et tudiants : les deux camps s'expliquent , (8
mars 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/03/08/001-manifestations-etudiantes-polici
ers-jeudi.shtml consult le 14 octobre 2013.
32
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
La grve tudiante prend de lampleur
Le 12 mars 2012, plusieurs vnements se droulent de manire concomitante Qu-
bec. Une trentaine d'tudiants bloquent le pavillon de lUniversit Laval o se trouve le
bureau du recteur
91
. Lassociation gnrale tudiante de lUniversit du Qubec Ri-
mouski (AGEQAR) vote la grve illimite
92
. Montral, les 33 000 tudiants au premier
cycle de lUniversit Concordia se joignent au mouvement de grve, crant ainsi un
prcdent historique : cest la premire universit anglophone qubcoise prendre part
une grve gnrale illimite
93
.
Le 13 mars 2012, 140 000 tudiants sassocient au mouvement de grve. Une manifes-
tation est organise au centre-ville de Montral par la CLASSE. Elle attire prs de 2 000
manifestants. Selon le SPVM, des manifestants utilisent des pices pyrotechniques,
commettent des mfaits, notamment sur un vhicule de police et pntrent aussi au
consulat de Colombie. Ces vnements vont donner lieu cinq arrestations
94
.
Rapidement, le mouvement tudiant gagne des appuis. Deux centrales syndicales ap-
portent leur soutien officiel : la Centrale des syndicats du Qubec (CSQ) et la Confd-
ration des syndicats nationaux (CSN)
95
.
Le 14 mars 2012, le collectif Profs contre la hausse publie un manifeste intitul Nous
sommes tous tudiants . Au fil du temps, il sera sign par 2 335 professeurs, dont Guy
Rocher, Abby Lippman et Georges Leroux
96
.
91
Dominique Hardy, Les bureaux des recteurs bloqus , Cano (12 mars 2012) en ligne :
http://fr.canoe.ca/infos/quebeccanada/education/archives/2012/03/20120312-104544.html con-
sult le 14 octobre 2013) consult le 10 fvrier 2014.
Le Service de police de la Ville de Qubec (SPVQ), l'unit antimeute et lunit de contrle de foule
sont dpches sur place. Aucune arrestation na lieu.
92
Miguel Tremblay, Les tudiants dclenchent la grve gnrale illimite , Cano (12 mars
2012) en ligne :
http://fr.canoe.ca/infos/quebeccanada/education/archives/2012/03/20120312-212836.html
consult le 15 octobre 2013.
93
La Presse Canadienne, Les tudiants de l'Universit Concordia votent en faveur de la grve ,
Journal Mtro Montral (12 mars 2012) en ligne :
http://journalmetro.com/actualites/national/7966/les-etudiants-de-luniversite-concordia-votent-en
-faveur-de-la-greve/ consult le 15 octobre 2013.
Emmanuel Delacour, Concordia se joint la grve , Cano, (12 mars 2012) en ligne :
http://fr.canoe.ca/infos/quebeccanada/education/archives/2012/03/20120311-185746.html
consult le 15 octobre 2013.
94
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 51-54. Lvnement donnera lieu une plainte en
dontologie policire.
Voir aussi : Rapport de lSIP, prc., note 76, p. 6-7 : relve un seul avis du SPVM 16h47 et parle
des policiers vlo et de la cavalerie, de mme que des matricules cachs.
95
La Presse Canadienne, La CSN et la CSQ appuient les revendications tudiantes , Le Soleil
(13 mars 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201203/13/01-4505027-la-csn-et-la-csq-app
uient-les-revendications-etudiantes.php consult le 14 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 39.
96
Martin Leblanc, Un millier de professeurs appuient les tudiants en grve , La Presse (14
mars 2012) en ligne :
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
33
Par ailleurs, la ministre de lducation, Line Beauchamp tient une confrence de presse,
dans laquelle elle demande aux tudiants de faire leur juste part . Elle carte la pos-
sibilit de ngocier avec les associations tudiantes nationales
97
.
15 mars 2012 : manifestation annuelle contre la brutalit
policire
Le 15 mars 2012, se tient la traditionnelle manifestation annuelle organise par le Collectif
oppos la brutalit policire (COBP). Bien quun grand nombre dtudiants y participent,
il ne sagit pas dun vnement organis par les associations tudiantes nationales
98
.
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201203/14/01-4505445-un-millier-de-professeurs-ap
puient-les-etudiants-en-greve.php consult le 15 octobre 2013.
Le relev factuel du SPVM (8 aot 2013), la p. 51 voque 2 335 signatures.
George Leroux, Christian Nadeau, Guy Rocher, Largument de la juste part des tudiants -
Lettre ouverte aux professeurs duniversit , Le Devoir (14 mars 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/345038/l-argument-de-la-juste-part-des-etudiants-lett
re-ouverte-aux-professeurs-d-universite consult le 15 octobre 2013.
97
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, prc., note 54, p. 43.
98
Contrairement aux annes prcdentes o laffluence est moindre, entre 1 000 et 4 000 per-
sonnes y prennent part, selon les sources
soit de 2 8 fois plus que lanne daprs. Quelques 599
policiers sont dploys.
Source : Daniel Pierre-Roy
34
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Comme chaque anne, lvnement donne lieu des actes de vandalisme et des af-
frontements entre manifestants et forces policires. Pendant plusieurs heures, ces der-
niers joueront au chat et la souris dans les rues du centre-ville de Montral. Selon le
SPVM, 226 personnes sont arrtes, dont 190 en vertu du Code criminel
99
.
Intensification des actions
Le 18 mars 2012, une manifestation familiale en appui au mouvement tudiant est orga-
nise par la CLASSE. Elle rassemble prs de 30 000 personnes Montral. Dautres
manifestations ont lieu Alma, Qubec et Sherbrooke
100
. Le lendemain, prs de 205 000
tudiants au niveau postsecondaire sont en grve travers le Qubec
101
.
Le 20 mars 2012, le pont Champlain est occup durant lheure de pointe du matin
102
.
Mme les tudiants en mdecine de lUniversit de Montral (UdeM) dclenchent une
grve qui durera quelques temps, ce qui est peu commun au sein du mouvement tudiant
qubcois
103
.
Le 20 mars 2012, la ministre de lducation, Line Beauchamp, refuse la proposition de
mdiation faite par Michel Ringuet, recteur sortant lUniversit du Qubec Rimouski
(UQAR)
104
. Dans le budget du ministre des Finances, Raymond Bachand, la hausse des
frais de scolarit est maintenue
105
.
99
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 62.
F. DUPUIS-DRI (dir), qui la rue? , Les ditions cosocit, 2013, p. 271.
100
La Presse Canadienne, Frais de scolarit - Manifestations Montral, Sherbrooke, Alma et
Qubec , Le Devoir (18 mars 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/345346/frais-de-scolarite-manifestations-a-montreal-
sherbrooke-alma-et-quebec consult le 16 octobre 2013.
101
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 48.
102
Chaque manifestant reoit une contravention de 494 $.
103
Marc Allard, Grve tudiante : Le dilemme des futurs mdecins , Le Soleil (16 mars 2012)
en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201203/16/01-4506479-greve-etudiante-le-
dilemme-des-futurs-medecins.php consult le 22 janvier 2014.
104
Carl Thriault, Mdiation sur la hausse des droits de scolarit : Qubec dit non au recteur de
l'UQAR , Le Soleil (21 mars 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201203/20/01-4507559-mediation-sur-la-ha
usse-des-droits-de-scolarite-quebec-dit-non-au-recteur-de-luqar.php consult le 10 fvrier 2014.
105
MINISTRE DES FINANCES, Plan budgtaire 2012-2013, Gouvernement du Qubec, 2012, en
ligne :
http://www.budget.finances.gouv.qc.ca/Budget/2012-2013/fr/documents/Planbudgetaire.pdf
consult le 10 fvrier 2014.
J. NADEAU, prc., note 67, p. 60.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
35
22 mars 2012 : imposante manifestation
Le 22 mars 2012, se droule une manifestation nationale historique. Une mare humaine
dferle au centre-ville de Montral. Selon les sources, il y avait de 100 000 200 000
personnes
106
. Organise par les trois associations tudiantes nationales principales
(CLASSE, FECQ, FEUQ)
107
, cette manifestation runit non seulement des tudiants, mais
aussi des parents, des professeurs et des tudiants de niveau secondaire
108
. Pour
loccasion, tous les tudiants de lcole Polytechnique sont en grve
109
. Celle-ci se d-
roule dans une atmosphre bon-enfant et aucun incident majeur nest signal
110
.
Selon Martine Desjardins, la date de cette manifestation a t modifie. La date initiale du
15 mars correspondait celle de la manifestation annuelle contre la brutalit policire.
Pour ne pas mlanger les enjeux, il fut dcid de reporter la manifestation au 22 mars, soit
une semaine plus tard
111
.
Ce mme jour, la Commission scolaire de Montral (CSDM) appuie publiquement le
mouvement en saluant lexercice dmocratique et limplication citoyenne
112
, sans se
positionner sur la question des frais de scolarit en tant que tel.
106
Judith Lachapelle, Manif du 22 mars : combien taient-ils? , La Presse (21 avril 2012) en
ligne :
[http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/21/01-4517612-manif-du-22-
mars-combien-etaient-ils.php consult le 5 mars 2014.
Lisa-Marie Gervais 200 000 fois entendez-nous! : Une mare humaine : Parents, profes-
seurs et tudiants participent l'une des plus importantes manifestations qu'a connues Montral ,
Le Devoir (23 mars 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/345740/200-000-fois-entendez-nous consult le 18
octobre 2013.
J. NADEAU, prc., note 67, p. 32, 74, 89.
Radio-Canada, Forte mobilisation, calme et bonne humeur pour la manifestation contre la
hausse des droits de scolarit , (23 mars 2012) en ligne : http://www.radio- cana-
da.ca/nouvelles/societe/2012/03/22/001-etudiants-manifs-droitsscolarite.shtml consult le 10
fvrier 2014.
107
Louis Chaput-Richard, Ce n'tait que le dbut , Le Devoir (24 mars 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/345843/ce-n-etait-que-le-debut consult le 10 fvrier
2014.
108
Lisa-Marie Gervais, 200 000 fois entendez-nous! , Le Devoir (23 mars 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/345740/200-000-fois-entendez-nous consult le 16
octobre 2013.
109
FEUQ : Les tudiants de gnie de Polytechnique et les tudiants en gnie de Sherbrooke
seront en grve le 22 mars prochain , CNW (2 mars 2012) en ligne :
http://www.newswire.ca/en/story/931203/les-etudiants-de-genie-de-polytechnique-et-les-etudian
ts-en-genie-de-sherbrooke-seront-en-greve-le-22-mars-prochain consult le 25 fvrier 2014.
110
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 81-83. On rapporte une seule arrestation en lien avec
un incident incluant une pice pyrotechnique.
111 Martine Desjardins, Transcriptions (23 septembre 2013), p. 24.
112
Pascale Breton, La CSDM appuie la contestation tudiante , La Presse (22 mars 2012) en
ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201203/22/01-4508081-la-csdm-appuie-la-contestat
ion-etudiante.php consult le 16 octobre 2013.
36
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Le nombre dtudiants grvistes atteint son apoge : 304 242 (soit 72 % des tudiants de
niveau postsecondaire)
113
, certaines associations tudiantes ayant vot une leve de
cours dune journe pour participer la manifestation nationale.
Fin de non-recevoir du gouvernement
Le lendemain, 23 mars 2012, la ministre de lducation dit ne pas tre impressionne par
le nombre de manifestants. Elle ritre la fermet du gouvernement
114
. Elle rappelle aux
tudiants les consquences possibles de leurs actions sur leur session
115
.
Les tudiants accueillent avec un fort mcontentement lindiffrence du gouvernement,
comme le rapporte Martine Desjardins :
[] videmment, aprs le 22 mars, quand vous avez fait une des plus grosses
manifestations de lhistoire, quand tout sest droul pacifiquement et que vous vous
faites dire "merci, mais non merci", videmment, a a gnr beaucoup de mcon-
tentement du ct tudiant
116
.
Le 26 mars 2012, en raction la rencontre du ministre Raymond Bachand avec le recteur
Guy Breton, une centaine dtudiants bloquent des accs au pavillon Jean-Brillant de
lUdeM. Le SPVM intervient la demande de luniversit
117
.
Le mme jour, la CLASSE appelle une mobilisation gnrale contre le gouvernement
Charest
118
.
Le lendemain, le nombre dtudiants en grve illimite est de 192 296 (soit 45 % de
leffectif postsecondaire total au Qubec) : 95 641 grvistes sont inscrits au cgep et
96 655 luniversit
119
.
113
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, prc., note 54, p. 53.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013) p. 81 : selon le SPVM, le nombre est de 316 000 tudiants
en grve.
114
Ren Homier-Roy, Entrevue de Line Beauchamp : Cest bien meilleur le matin , Ra-
dio-Canada (23 mars 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/emissions/cest_bien_meilleur_le_matin/2012-2013/chronique.asp?
idChronique=209949 consult le 17 octobre 2013.
115
La Presse Canadienne, Grve tudiante : Line Beauchamp resserre l'tau Le Soleil (23
mars 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201203/23/01-4508749-greve-etudiante-line
-line -resserre-letau.php consult le 14 octobre 2013.
116
Martine Desjardins, Transcriptions (23 septembre 2013), p. 27.
117
110 policiers sont prsents; une arrestation aura lieu selon le Relev factuel du SPVM (8 aot
2013) p. 91.
118
La CLASSE Grve tudiante : la CLASSE appelle une mobilisation gnrale contre le
gouvernement libral (26 mars 2012) en ligne :
http://www.newswire.ca/fr/story/944061/greve-etudiante-la-classe-appelle-a-une-mobilisation-ge
nerale-contre-le-gouvernement-liberal consult le 18 octobre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
37
Des manifestants rpondent lappel de la CLASSE et bloquent le sige social de la
Socit des alcools du Qubec (SAQ) Montral
120
. Des altercations entre tudiants et
employs de la SAQ ont lieu, ainsi que des actes de vandalisme
121
. Un groupe
dobservateurs de lSIP dnonce lutilisation excessive du poivre de Cayenne par les
policiers du SPVM
122
. En aprs-midi, linitiative de la Fdration des associations tu-
diantes du campus de l'Universit de Montral (FACUM), laquelle est membre de la
FEUQ, entre 2 000 et 3 000 tudiants perturbent la circulation devant les bureaux de
Loto-Qubec en dplaant la signalisation et en encerclant des automobilistes. Dautres
manifestations se droulent cette journe-l travers tout le Qubec
123
.
Le 28 mars 2012, en matine, quelques centaines dtudiants bloquent laccs au port de
Montral
124
. En soire, des tudiants, se rendent devant la rsidence prive du premier
ministre Jean Charest pour manifester
125
.
Le 29 mars 2012, la ministre de lducation annonce quelle est ouverte au dialogue pour
amliorer l'accessibilit aux tudes, condition que les tudiants cessent de prner le gel
des frais de scolarit : Tant qu'elles revendiqueront le gel des frais ou la gratuit sco-
laire, les associations tudiantes ne pourront pas esprer ouvrir un dialogue avec le
gouvernement ] La porte demeure ouverte cependant pour des amliorations au r-
gime de prts et bourses
126
.
119
Association Gnrale des tudiantes et tudiants de la Facult de lducation Permanente
(AGEEFEP), tat sur la mobilisation tudiante lUdeM et au Qubec (22 novembre 2013) en
ligne : http://www.ageefep.qc.ca/html/etatSituationUdeM.php consult le 12 octobre 2013.
120
Jacques Bissonnet, Grve tudiante : manifestation dans plusieurs villes du Qubec , Ra-
dio-Canada (27 mars 2012) en en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/03/27/002-hausse-droits-scolarite-manifest
ations-mardi.shtml consult le 16 octobre 2013.
121
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 96-99.
David Santerre, Sige social de la SAQ : la manifestation tudiante dgnre , La Presse (27
mars 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201203/27/01-4509688-siege-social-de-la-saq-la-m
anifestation-etudiante-degenere.php consult le 17 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 63.
122
3 arrestations sont faites et 9 plaintes en dontologies seront dposes, selon lSIP, Rapport
Final, 8 novembre 2012, p. 13-14.
123
La Presse Canadienne, Droits de scolarit : Des manifestations rgionales se poursuivent
Le Devoir (27 mars 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/346035/droits-de-scolarite-des-manifestations-region
ales-se-poursuivent consult le 20 janvier 2014.
124
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 101.
Agence QMI, Les tudiants devant la rsidence de Jean Charest , TVA Nouvelles (28 mars
2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/03/20120328-201813.html
consult le 18 octobre 2013.
125
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 106.
M. Bonenfant, A. Glinoer, M-E Lapointe, prc., note 54, p. 69 : voque plutt 150 pers.
126
Tommy Chouinard, Line Beauchamp ouverte la discussion... une condition , La Presse
(29 mars 2012) en ligne :
38
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Le jour mme, lancien ministre libral Claude Castonguay appelle publiquement les
parties envisager lide dune mdiation
127
. Les vnements laissent craindre une judi-
ciarisation du conflit.
Suite la manifestation contre la brutalit policire du 15 mars 2012, le maire de Montral,
Grald Tremblay, a confi la Commission de la scurit publique de la ville de Montral
le mandat dtudier une modification au Rglement sur la prvention des troubles de la
paix, de la scurit et de lordre public, et sur lutilisation du domaine public
128
, afin no-
tamment de faire interdire le port de masques et de cagoules lors des rassemblements
129
.
En raction, le 29 mars 2012, se tient la Grande Mascarade (Grand Charivari). Des
centaines dtudiants dfilent masqus pour afficher leur mcontentement, la fois contre
la hausse des frais de scolarit et contre les diffrentes propositions visant interdire le
port des masques dans les manifestations
130
. Lvnement dbute au square Phillips et
les manifestants partent dans quatre directions diffrentes travers les rues de Mon-
tral
131
. Quelques actes de vandalisme sont rapports (graffitis sur des difices, sur des
bus de la Socit de transport de Montral (STM) et des vhicules du SPVM), et trois
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201203/29/01-4510492-line-beauchamp-ouverte-a-l
a-discussion-a-une-condition.php consult le 19 octobre 2013.
La Presse Canadienne, Grves tudiantes : quatre marches parallles dans Montral - La mi-
nistre Beauchamp invite les tudiants abandonner leurs revendications , Le Devoir (29 mars
2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/346187/greves-etudiantes-la-ministre-beauchamp-la
nce-un-avertissement consult le 15 octobre 2013.
127
Pascale Breton, Droits de scolarit : Claude Castonguay appelle la mdiation , La Presse
(29 mars 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201203/29/01-4510438-droits-de-scolarite-claude-c
astonguay-appelle-a-la-mediation.php consult le 28 janvier 2013.
128
(R.R.V.M. Chapitre P-6, ci-aprs Rglement P-6 ).
129
Jeanne Corriveau, Louis Chaput-Richard, Manifestations - Tremblay songe interdire les
masques , Le Devoir (17 mars 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/montreal/345335/manifestations-tremblay-songe-a-interdire-le
s-masques consult le 15 octobre 2013.
Voir galement le Projet de rglement modifiant le Rglement sur la prvention des troubles de la
paix, de la scurit et de lordre publics, et sur lutilisation du domaine public (R.R.V.M. Chapitre
P-6) Rapport et recommandation, en ligne :
http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=6877,97641659&_dad=portal&_schema=PORT
AL consult le 15 octobre 2013.
130
La Presse Canadienne, Grves tudiantes : quatre marches parallles dans Montral - La
ministre Beauchamp invite les tudiants abandonner leurs revendications , Le Devoir (29 mars
2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/346187/greves-etudiantes-la-ministre-beauchamp-la
nce-un-avertissement consult le 16 octobre 2013.
131
TVA Nouvelles et Agence QMI : La grande mascarade arrive la Place des Arts , TVA
Nouvelles (29 mars 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/03/20120329-114635.html
consult le 18 octobre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
39
arrestations ont lieu (pour mfait, complot et port de dguisement dans un dessein cri-
minel)
132
.
En conclusion, nous pouvons retenir de cette section que cette grve diffre des autres
termes dampleur et de participation. La diversit des moyens daction est impression-
nante. Par contre, certains vnements vont assombrir un mouvement gnralement
festif et faire monter la tension entre les forces de lordre et les manifestants. ce mo-
ment, Les ngociations entre les partis ne semblent pas tre lordre du jour.
132
F. DUPUIS-DRI, prc., note 99, p. 272.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 106.
40
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
2.3. La judiciarisation du conflit
Dans cette partie, nous abordons lmission des injonctions forant le retour en classe;
une premire dans lhistoire des grves tudiantes qubcoises. Elles provoquent une
radicalisation du conflit, non pas seulement dans la rue, mais aussi sur les campus. Les
injonctions ont remis en question la dmocratie tudiante ainsi que le droit de grve des
associations tudiantes.
Les premires injonctions
Le 30 mars 2012 marque le dbut de la judiciarisation du conflit. En effet, le juge Lemelin
de la Cour suprieure du Qubec ordonne la reprise des cours au cgep dAlma, au
moyen dune injonction demande par une tudiante
133
.
La ministre de lducation, Line Beauchamp, ritre alors que le gouvernement ne modi-
fiera pas sa position sur la hausse des frais de scolarit et que la grve ne fera quaffecter
la scolarit des tudiants
134
.
Le 1
er
avril 2012, a lieu Montral une manifestation en faveur de la hausse des frais de
scolarit. Elle se droule sans incident
135
. Le mme jour, se tient Montral une mani-
festation dtudiants habills entirement en rouge. Environ 2 000 personnes y partici-
pent
136
.
Le lendemain, 2 avril 2012, la faade du ministre de lducation est peinte en rouge
137
.
Au cgep dAlma, cent tudiants dfient linjonction et rigent des barricades
138
.
Ladministration du cgep suspend les cours mais la dcision du 30 mars 2012 va pro-
voquer une pluie dinjonctions.
133
Radio-Canada, cgep d'Alma : un juge ordonne la reprise des cours , (30 mars 2012) en
ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/saguenay-lac/2012/03/30/001-manifestation-etudiants-sag
uenay.shtml consult le 14 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 80.
134
Dominique Hardy La ministre Beauchamp ferme au dialogue , TVA Nouvelles (30 mars
2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/03/20120327-222656.html consult le 16
octobre 2013.
135
Quelques 75 policiers sont dploys. Aucune arrestation na lieu, selon le relev factuel du
SPVM (8 aot 2013), p. 116 et suiv.
136
M. Bonenfant, A. Glinoer, M-E Lapointe, prc., note 54, p. 138. Aucune arrestation na lieu, mais
des mfaits sont rapports.
137
Id., p. 87.
Agence QMI et TVA Nouvelles, Ldifice du ministre de lducation est peint en rouge , TVA
Nouvelles (2 avril 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/04/20120402-045219.html
consult le 17 octobre 2013.
138
Radio-Canada, Collge dAlma : La reprise des cours est reporte , (2 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/saguenay-lac/2012/04/02/001-cegep-alma-cours_suspend
us.shtml consult le 16 janvier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
41
Le 3 avril 2012, un tudiant de Qubec, Laurent Proulx, obtient une injonction pour suivre
son cours danthropologie lUniversit Laval
139
. Son retour en classe le lendemain sera
marqu par la prsence pacifique dtudiants en faveur de la grve qui assistent au mme
cours que lui, le tout encadr par des agents de scurit
140
.
Les injonctions augmentent la tension dun cran. Le matin du 4 avril 2012, une manifes-
tation spontane a lieu au centre-ville de Montral et de faux appels la bombe sont
lancs au Palais de justice de Montral et la chane de tlvision TVA
141
. Plusieurs
mfaits sont commis, notamment lhtel Reine lizabeth et au Centre Eaton
142
. Le
SPVM dclare la manifestation illgale et procde une arrestation de masse (environ 70
personnes)
143
.
Laprs-midi, la CLASSE organise une manifestation sur le thme Le 4 avril, manifes-
tons partout au Qubec . 3 000 personnes y participent
144
. Dautres vnements ont lieu
travers le Qubec. Lun deux rassemble 500 personnes Qubec. Sherbrooke, une
manifestation organise par la FEUQ runit entre 4 000 et 10 000 personnes
145
. Il y a
199 000 tudiants en grve
146
. La mme journe, un juge de la Cour suprieure interdit
aux tudiants en grve de bloquer l'accs aux diffrents difices de lUQAM
147
.
139
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 116.
Huffington Post, Universit Laval : un comit d'accueil pour Laurent Proulx , Huffington Post (3
avril 2012) en en ligne :
http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/04/03/laurent-proulx-laval_n_1401632.html consult le 16
octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 88.
140
Radio-Canada, Universit Laval : Laurent Proulx obtient gain de cause et retourne en
classe , (3 avril 2012) en ligne :
http://ici.Radio-Canada.ca/regions/Quebec/2012/04/03/009-laurent-proulx-comite-accueil-cours-
universite-laval.shtml consult le 5 fvrier 2014.
141
TVA Nouvelles, Manifestation dclare illgale Montral, 76 arrestations TVA Nouvelles
(4 avril 2012)
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/04/20120404-080415.html
consult le 16 octobre 2013.
142
On parle de bris de vitrines, talages renverss : La Presse Canadienne, Hausse des droits
de scolarit - Les manifestations tudiantes se poursuivent , Le Devoir (4 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/346687/autre-journee-de-manifestations-des-etudiant
s-opposes-a-la-hausse consult le 15 octobre 2013.
143
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 121.
F. DUPUIS-DRI, prc., note 99, p. 272.
144
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013) p. 121.
145
Martine Desjardins, Transcriptions (23 septembre 2013), p. 28-29.
TVA Nouvelles et Agence QMI : Hausse des frais de scolarit : des milliers dtudiants Sher-
brooke , TVA Nouvelles (4 avril 2012) en en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/sherbrooke/archives/2012/04/20120404-110950.html
consult le 16 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 89 : organis par FECQ et FEUQ.
146
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 89.
147
Par le biais dune injonction non conteste (suite une entente entre les avocats de lUQAM et
ceux des associations tudiantes).
42
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Premire proposition du gouvernement
Le 5 avril 2012, Qubec, les tudiants des deuxime et troisime cycles de lUniversit
Laval ne reconduisent pas la grve
148
. Il reste alors quelques milliers dtudiants en grve
dans la ville de Qubec
149
. Montral, les tudiants bloquent deux entres du Centre de
distribution de la SAQ. Aucun avis de dispersion nest donn
150
.
Le gouvernement annonce son offre de bonifier son programme de prts et dinstaurer un
rgime de remboursement proportionnel au revenu des diplms dans le but, dit-il, daider
les classes moyennes
151
.
Le lendemain, 6 avril 2012, les leaders tudiants rejettent en bloc loffre publique du
gouvernement leffet de bonifier le programme de prts
152
.
LUniversit du Qubec Chicoutimi (UQAC) obtient une injonction provisoire interdisant
aux tudiants de manifester moins de 25 mtres de ltablissement
153
.
Le 9 avril 2012 Montral, une manifestation familiale est organise par la CLASSE
154
.
2 000 personnes y participent
155
. Granby, une manifestation rassemble entre 200 et 300
La Presse Canadienne, Hausse des droits de scolarit - Les manifestations tudiantes se
poursuivent , Le Devoir (4 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/346687/autre-journee-de-manifestations-des-etudiant
s-opposes-a-la-hausse consult le 16 octobre 2013.
Site de LAssociation facultaire tudiante des arts (AFA), en ligne :
http://www.afea.uqam.ca/2012/04/ordonnance-dinjonction-provisoire/
148
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 94.
149
Huffington Post, Droits de scolarit : 57 jours de grve et toujours pas de ngociation , (10
avril 2012) en ligne :
http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/04/10/droits-de-scolarite-57-jours-greve_n_1414461.html
consult le 19 octobre 2013.
150
SIP, Rapport final, prc., note 76, p. 14-15.
Aucune arrestation na lieu, selon le relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 121-124.
151
Jose Thibault, Qubec largit son programme de prts tudiants aux familles de la
classe moyenne , Radio-Canada (5 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/05/001-greve-etudiante-jeudi.shtml
consult le 15 octobre 2013.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 121.
152
Lisa-Marie Gervais, Antoine Robitaille, chec d'une premire tentative de sortie de crise. Les
tudiants disent non la proposition de Qubec, mais reconnaissent l'ouverture au dialogue , Le
Devoir (6 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/346846/echec-d-une-premiere-tentative-de-sortie-de-c
rise consult le 19 octobre 2013.
TVA Nouvelles et Agence QMI, Annonce de la CLASSE, la FEUQ et la FECQ : rejet unanime de
la proposition de Qubec , TVA Nouvelles et Agence QMI (6 avril 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/04/20120406-154758.html consult le 16
octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 94.
153
Radio-Canada, Grve tudiante : injonction accorde l'UQAC Radio Canada (6 avril
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/saguenay-lac/2012/04/06/001-etudiants-greve-cour-superi
eure-uqac-injonction.shtml consult le 16 octobre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
43
personnes
156
. cette date, 179 000 tudiants sont encore en grve
157
. Le mouvement
tudiant semble marquer un certain essoufflement
158
.
Les leaders des trois principaux regroupements tudiants - la FEUQ, la FECQ et la
CLASSE - annoncent quils feront dsormais front commun dans le cadre d'ventuelles
ngociations avec le gouvernement en vue de le faire reculer sur la hausse des frais de
scolarit, tout en continuant mener des actions parallles sur le terrain
159
.
154
Radio-Canada, Droits de scolarit : une 9e semaine de grve s'amorce , (10 avril 2012) en
ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/09/002-greve-etudiante-manifestation-lu
ndi.shtml consult le 15 octobre 2013.
155
Aucun incident nest rapport et aucune arrestation na lieu, selon le relev factuel du SPVM (8
aot 2013), p. 132.
156
Granby Express, Les tudiants dfilent sur la rue Principale (9 avril 2012) en en ligne :
http://www.granbyexpress.com/Actualites/2012-04-09/article-2999723/Les-etudiants-defilent-sur
-la-rue-Principale/1 consult le 19 octobre 2013.
157
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 95.
158
Maxime Deland, Pas de rpit malgr l'essoufflement du mouvement , Agence QMI (10 avril
2012) en ligne : http://fr.canoe.ca/infos/quebeccanada/archives/2012/04/20120410-122557.html
consult le 4 mars 2014.
159
Radio-Canada et La Presse Canadienne, Les 3 regroupements tudiants s'unissent pour
contester les mesures de Qubec , (7 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/06/002-greve-etudiante-fecq-feuq-class
e.shtml?plckFindCommentKey=CommentKey:9ff6821b-fd3e-4fc8-a3f2-ef2cfac490e2 consult le
17 octobre 2013.
Radio-Canada, Droits de scolarit : une 9e semaine de grve s'amorce , (9 avril 2012) en ligne
:
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/09/002-greve-etudiante-manifestation-lu
ndi.shtml consult le 19 octobre 2013.
La Presse Canadienne, Les tudiants veulent intensifier la pression par une autre grande ma-
nifestation , Le Devoir (9 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/347009/les-etudiants-veulent-intensifier-la-pression-p
ar-une-autre-grande-manifestation consult le 19 octobre 2013.
44
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Dgradation du climat et augmentation du nombre
dinjonctions
Le lendemain, 10 avril 2012, la ministre Line Beauchamp demande aux cgeps et aux
universits de donner leurs cours, que les tudiants y assistent ou non : Les profes-
savent qu'ils sont pays pour tre disponibles pour donner un cours. Si on a jug qu'on
pouvait entrer dans l'tablissement en toute scurit, sans intimidation, le cours doit se
donner
160
. De son ct, le prsident-directeur gnral de la Fdration des cgeps,
Jean Beauchesne, qualifie la situation de catastrophique , devant la difficult
une ventuelle reprise des cours
161
.
Diffrents vnements surviennent ce jour-l. Montral, des tudiants bloquent les
entres du port de Montral pour la troisime fois. Malgr une prsence policire, aucune
arrestation na lieu
162
. Une centaine d'tudiants de la FEUQ et de la FECQ, dont Martine
Desjardins et Lo Bureau-Blouin, ainsi que des professeurs, occupent pacifiquement le
terrain devant les bureaux du ministre de l'ducation Montral
163
. Des professeurs du
cgep du Vieux-Montral organisent une manifestation en soutien aux tudiants, au
cours de laquelle 250 personnes perturbent la circulation
164
. Par ailleurs, Alma, les tu-
diants ne reconduisent pas la grve et reprennent les cours
165
.
Le 11 avril 2012 Montral, des manifestants bloquent les accs de la tour de la Banque
Nationale. Puis, un marathon de 12 heures de manifestation est organis partir du
square Victoria : douze manifestations partent chaque heure dans douze directions dif-
frentes
166
.
160
Simon Boivin, Les cours doivent se donner, dit Line Beauchamp , Le Soleil (11 avril 2012)
en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201204/11/01-4514346-les-cours-doivent-s
e-donner-dit-line-beauchamp.php consult le 21 octobre 2013.
161
La Presse Canadienne : Grve : la situation devient catastrophique pour certains c-
geps , La Presse (10 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201204/10/01-4514019-greve-la-situation-devient-c
atastrophique-pour-certains-cegeps.php consult le 21 octobre 2013.
162
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 137.
163
Radio-Canada, Droits de scolarit : les tudiants demeurent mobiliss, le gouvernement ne
bouge pas , (10 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/10/001-greve-etudiante-mardi.shtml
consult le 4 mars 2014.
164
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 137.
Radio-Canada Droits de scolarit : les tudiants demeurent mobiliss, le gouvernement ne
bouge pas , (10 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/10/001-greve-etudiante-mardi.shtml
consult le 21 octobre 2013.
165
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 100.
166
Agence QMI : Grve tudiante : douze manifestations en douze heures , Le Journal de
Qubec (12 avril 2012) en ligne :
http://www.journaldequebec.com/videos/recherche/Accident/greve-etudiante-douze-manifestatio
ns-en-douze-heures/1558771309001/page/10 consult le 17 janvier 2014.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 136-141.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
45
LUdeM obtient une injonction interdisant tout blocage des locaux sur le campus
167
. Pour
sa part, le premier ministre Jean Charest affirme que lintimidation exerce par les
tudiants doit cesser
168
.
Le 12 avril 2012, plusieurs incidents surviennent. En matine, lUniversit Concordia, un
affrontement clate entre des tudiants en faveur de la grve et ceux qui sy opposent et
lescouade antimeute intervient pour dloger les manifestants qui bloquent les portes de
luniversit
169
.
lUdeM, une manifestation tourne mal : 800 tudiants entrent au pavillon central, sac-
cagent lamphithtre et tentent de dfoncer la porte du rectorat coups de blier, sous
lil mdus des agents de scurit du campus
170
. Ils dnoncent linjonction obtenue la
veille par luniversit et demandent la dmission du recteur Guy Breton
171
.
Valleyfield, les tudiants forcent le collge fermer ses portes : aprs avoir appris que
la direction a dcid de la reprise des cours, des manifestants se prsentent par centaines
pour bloquer les accs ltablissement
172
.
Plus de 500 professeurs signent une lettre dappui aux tudiants, dont Grald Larose et
Daniel Turp
173
. En parallle, des professeurs, disant reprsenter mille de leurs collgues,
demandent la dmission de la ministre de lducation
174
.
167
Radio-Canada, L'Universit de Montral obtient une injonction contre les gr-
vistes tudiants , (12 avril 2012 ) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/12/003-etudiants-judiciarisation-montre
al-quebec.shtml consult le 21 octobre 2013.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 141.
168
La Presse Canadienne, Grves tudiantes : Jean Charest dit que lintimidation doit cesser ,
Le Devoir (11 avril 2012) en ligne :
http://media2.ledevoir.com/societe/education/347155/greves-etudiantes-jean-charest-dit-que-l-in
timidation-doit-cesser consult le 21 octobre 2013.
169
TVA Nouvelles, Perturbations lUniversit Concordia Des manifestants bloquent les
portes , (12 avril 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/04/20120412-101816.html
consult le 21 octobre 2013.
Radio-Canada, Grve tudiante : manifestation l'Universit de Montral pour dnon-
cer l'injonction (12 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/04/12/005-manifestation-universite-montrea
l-etudiants-jeudi.shtml?plckFindCommentKey=CommentKey:eb8594aa-5049-47e0-9230-24c673
44b16c consult le 21 octobre 2013.
170
Tiffany Hamelin, Les tudiants frappent la porte du recteur , Quartier libre (12 avril 2013)
en ligne : http://quartierlibre.ca/les-etudiants-fracassent-la-porte-du-recteur/ consult le 10 f-
vrier 2014.
171
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 147. Deux arrestations sont effectues.
172
TVA Nouvelles : Collge de Valleyfield : priode charnire pour ladministration , (10 avril
2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/04/20120412-052234.html
consult le 21 octobre 2013.
173
Collectif : Luniversit contre la hausse : Lettre dappui aux professeures et professeurs
duniversits aux tudiantes et tudiants en grve , (12 avril 2012) en en ligne :
46
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Le 13 avril 2012, une pluie dinjonctions dferle travers le Qubec pour forcer la reprise
des cours
175
. LUdeM dpose une demande damendements visant resserrer les con-
ditions de linjonction obtenue le 11 avril, mais sa demande sera rejete
176
. Au collge de
Rosemont, une injonction est mise pour forcer la reprise de certains cours
177
.
lUniversit du Qubec en Outaouais (UQO), une injonction ordonne la reprise de tous les
cours et force la tenue des manifestations plus de 25 mtres des tablissements uni-
versitaires
178
. lUniversit Laval, un deuxime tudiant obtient une injonction afin de
continuer ses cours en arts plastiques
179
.
Le bureau de la ministre Line Beauchamp est vandalis par une cinquantaine de per-
sonnes. Le journaliste rest sur les lieux, Philippe Teisceira-Lessard, est arrt et son
tlphone (avec lequel il prenait des photos), saisi. Il sera relch sans accusation
180
.
http://profscontrelahausse.org/petitions-et-lettres-ouvertes/luniversite-contre-la-hausse-lettre-dap
pui-des-professeures-et-professeurs-duniversite-aux-etudiantes-et-etudiants-en-greve/ consult
le 21 octobre 2013.
Radio-Canada, Quelques 500 professeurs d'universit signent une lettre appuyant les tudiants
en grve , (12 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/12/005-lettre-appui-professeurs-universi
te-greve-etudiante.shtml consult le 21 octobre 2013.
174
Huffington Post, Annonce des 1000 professeurs demandant la dmission de la ministre de
l'ducation, Line Beauchamp , (13 avril 2012) en ligne :
http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/04/13/une-personne-arrete-pour-saccage-bureau-line-beau
champ_n_1423412.html consult le 21 octobre 2013.
175
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 146.
Pascale Breton, Une pluie d'injonctions pour la reprise des cours , La Presse (14 avril 2012) en
ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201204/13/01-4514935-une-pluie-dinjonctions-pour-
la-reprise-des-cours.php consult le 21 octobre 2013.
176
Site de la FACUM, Amendements l'injonction provisoire du 11 avril 2012 rejets , (16
avril 2012) en ligne :
http://www.faecum.qc.ca/component/k2/item/189-amendements--linjonction-provisoire-du-11-a
vril-2012-rejets consult le 10 fvrier 2014.
177
Les cours avaient t suspendus depuis le 5 mars 2012 : site de la FECQ, Injonction provi-
soire : en ligne : http://fecq.org/Injonction-provisoire consult le 21 octobre 2013.
178
Marie-Pier Lcuyer, L'injonction est accorde aux tudiants de l'UQO , Journal La Revue (13
avril 2012) en ligne :
http://www.journallarevue.com/Communaute/2012-04-13/article-2954277/Linjonction-est-accord
ee-aux-etudiants-de-lUQO/1 consult le 21 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 110.
179
Annie Mathieu, Un autre tudiant obtient une injonction pour accder aux cours , Le Soleil,
(13 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201204/12/01-4514891-un-autre-etudiant-o
btient-une-injonction-pour-acceder-aux-cours.php consult le 21 octobre 2013.
180
milie Bilodeau, Deux journalistes de la Presse arrts , La Presse (13 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/montreal/201204/13/01-4514990-deux-journalistes-de-la-press
e-arretes.php consult le 11 fvrier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
47
Par la suite, le SPVM procdera six arrestations, dont un photographe de La Presse,
Martin Chamberland. Lintervention policire fera lobjet de deux plaintes en dontolo-
gie
181
et suscite de vives critiques par la Fdration professionnelle des journalistes
182
.
La FEUQ et la FECQ dnoncent les actes de violence. Mais, tout comme la CLASSE,
elles estiment que lattitude du gouvernement ne fait quattiser les tensions
183
. La chef de
lopposition, Pauline Marois, affirme que cest au premier ministre dassumer cette d-
gradation du climat social, car cest lui que revient le devoir damorcer le dialogue avec
les tudiants et de dnouer la crise.
Valleyfield, les tudiants forcent de nouveau la leve des cours, malgr lopposition de
ladministration au vote de grve
184
et sa tentative pour forcer le retour en classe
185
.
Le 14 avril 2012, est le neuvime anniversaire de la prise de pouvoir du gouvernement
Charest. Un grand rassemblement populaire organis par la CLASSE se tient Montral
sur le thme Pour un printemps qubcois
186
, invitant tous les citoyens et acteurs de
la socit civile insatisfaits du gouvernement
187
. Du parc Jeanne-Mance au square Victo-
181
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 146-149.
La Presse Canadienne, Saccage du bureau de la ministre Line Beauchamp ce matin. Des pro-
fesseurs rclament la dmission de la ministre , Le Devoir (13 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/347334/saccage-du-bureau-de-la-ministre-line-beauc
hamp-ce-matin consult le 21 octobre 2013.
Philippe Teisceira-Lessard, Bureau de Line Beauchamp vandalis : Un vrai saccage , La Presse
(14 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201204/14/01-4515342-bureau-de-line-beauchamp-
vandalise-un-vrai-saccage.php consult le 21 octobre 2013.
182
Fabienne Vinet, Arrestations de journalistes: ne tirez pas sur le messager , Conseil de
presse du Qubec (13 avril 2012) en ligne :
http://conseildepresse.qc.ca/actualites/chroniques/arrestations-de-journalistes-ne-tirez-pas-sur-l
e-messager/ consult le 21 octobre 2013.
183
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 108.
184
Id., page 109.
J. NADEAU, prc., note 67 (il situe lvnement le 13 avril).
185
Radio-Canada, Le collge de Valleyfield capitule devant les tudiants en grve (12 avril
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/12/001-greve-boycott-etudiants.shtml
consult le 22 octobre 2013.
186
La CLASSE Avis aux mdias - Manifestation populaire : Pour un Printemps qubcois! , en
ligne :
http://www.newswire.ca/fr/story/955017/avis-aux-medias-manifestation-populaire-pour-un-printe
mps-quebecois consult le 21 octobre 2013.
187
Le Nouvel Observateur, Hausse des droits de scolarit : toutes gnrations confondues dans
les rues de Montral (15 avril 2012) en ligne :
http://tempsreel.nouvelobs.com/monde/20120415.AFP3373/hausse-des-droits-de-scolarite-tout
es-generations-confondues-dans-les-rues-de-montreal.html consult le 10 fvrier 2014.
Le Devoir avec La Presse Canadienne, Plusieurs milliers de personnes ont manifest Montral
pour un printemps qubcois , Le Devoir (14 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en- so-
ciete/347455/manifestation-pour-un-printemps-quebecois-au-parc-jeanne-mance consult le 21
octobre 2013.
48
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
ria, environ 30 000 personnes manifestent
188
. La chef de lopposition, Pauline Marois
accuse le premier ministre de faire volontairement durer la grve au dtriment des tu-
diants pour se faire du capital politique
189
.
Ouverture conditionnelle la ngociation, sous le signe
des injonctions
Le 15 avril 2012, la ministre Line Beauchamp est prte discuter de la mise sur pied dune
commission indpendante dont le rle serait de discuter de la gestion des fonds publics
par les universits. Mais elle raffirme la fermet totale du gouvernement en ce qui
concerne la hausse des frais de scolarit
190
.
Une manifestation rassemblant 400 personnes Trois-Rivires se droule sans inci-
dent
191
.
Suite la dcouverte de bidons dessence sur les proprits rsidentielles de certains
ministres libraux, le premier ministre Jean Charest dit quil faut condamner la violence
192
,
Dans la nuit, des actes de vandalisme sont commis dans quatre bureaux ministriels
193
.
Seules la FEUQ et la FECQ sont invites la table des ngociations par le gouvernement
au motif que la CLASSE refuse de condamner de faon claire et explicite la violence des
ESIP, Tmoignage , (14 avril 2012) en ligne : http://esipuqam.wordpress.com/temoignages/
consult le 17 janvier 2014.
188
Le SPVM estime le nombre de participants 8 000 : Relev factuel du SPVM (8 aot
2013), p. 146. Peu dincidents sont rapports; il y aura 2 arrestations, selon le relev factuel du
SPVM (8 aot 2013) p. 147.
189
Philippe Teisceira-Lessard, Charest souhaite la crise tudiante, dit Marois , Cyberpresse
(14 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/politique/politique-quebecoise/201204/14/01-4515362-charest-
souhaite-la-crise-etudiante-dit-marois.php consult le 22 octobre 2013.
190
Radio-Canada, Grve tudiante : La CLASSE ne veut pas tre isole (16 avril 2012) en
ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/16/002-beauchamp-ouverture-lundi.sht
ml consult le 22 octobre 2013.
Geoffrey Dirat, Line Beauchamp veut discuter d'une commission sur la gestion des universits ,
Huffington Post (14 avril 2012) en ligne : http://quebec.huffingtonpost.ca/ consult le 15 janvier
2014.
191
Gabrielle Delisle, Grve tudiante : des Centaines de personnes dans les rues de
Trois-Rivires , Le Nouvelliste (16 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-nouvelliste/actualites/education/201204/16/01-4515625-greve-etudiant
e-des-centaines-de-personnes-dans-les-rues-a-trois-rivieres.php consult le 21 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 114.
192
Pascale Breton et milie Bilodeau, La CLASSE doit condamner les actes de violence, dit
Charest , La Presse (16 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201204/16/01-4515819-la-classe-doit-condamner-le
s-actes-de-violence-dit-charest.php consult le 21 octobre 2013.
193
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 151.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
49
jours prcdents
194
. La CLASSE dclare se dissocier des actes de violence et de vanda-
lisme, mais sans les condamner, car elle affirme ne pas en avoir le mandat
195
. Elle de-
mande la FEUQ et la FECQ de respecter le pacte de solidarit conclu deux semaines
auparavant et de ne pas aller ngocier avec la ministre de l'ducation sans elle
196
.
Le mme jour, des sacs de briques sont lancs sur les rails du mtro, aux stations
Frontenac, Prfontaine, Universit de Montral, Mont-Royal et Georges-Vanier
197
.
La tentative de reprise force des cours va provoquer des incidents sur les campus. Suite
une injonction, les cours reprennent lUdeM, mais ils sont perturbs par des gr-
vistes
198
. Une action de perturbation ayant pour thme : Tout ce quils ont, ils lont vo-
l! se droule la Place du Canada, dans le Vieux-Montral
199
.
Malgr une volont de reprendre les cours, les cgeps de Saint-Jean-sur-Richelieu et de
Valleyfield, y renoncent pour des raisons de scurit cause de la prsence de mani-
festants aux abords de ltablissement
200
.
Rimouski, ltudiant Marc-Andr Jourdain obtient une injonction provisoire. Pour des
raisons de scurit, le recteur, Michel Ringuet, refuse de forcer le retour en classe
201
.
194
Prc., note 192.
Sami Bouabdellah, Charest se range derrire Beauchamp , Cano (16 avril 2012) en ligne :
http://fr.canoe.ca/infos/quebeccanada/archives/2012/04/20120416-102824.html consult le 5
mars 2014.
195
La CLASSE, comme l'habitude, se dissocie de ces gestes-l. La CLASSE ritre que ce ne
sont pas des moyens qu'elle utilise, c'est un moyen qu'elle n'a jamais utilis et qu'elle n'utilisera
jamais , a dit Gabriel Nadeau-Dubois.
Radio-Canada, Grve tudiante : La CLASSE ne veut pas tre isole , (16 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/16/002-beauchamp-ouverture-lundi.sht
ml consult le 10 fvrier 2014.
196
Radio-Canada, Grve tudiante : La CLASSE ne veut pas tre isole , 16 avril 2012, en
ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/16/002-beauchamp-ouverture-lundi.sht
ml consult le 10 fvrier 2014.
197
TVA Nouvelles, Des sacs de briques lancs sur les rails , (16 avril 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/04/20120416-073447.html
consult le 10 fvrier 2014.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 114 : ces actes ne sont pas reven-
diqus. Il y aurait aussi eu un engin fumigne lanc avec les briques.
198
Pascale Breton, Reprise des cours : LUniversit de Montral recule , La Presse (19 avril
2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201204/19/01-4516859-reprise-des-cours-luniversit
e-de-montreal-recule.php consult le 23 octobre 2013.
Luniversit reculera quelques jours plus tard.
199
100 manifestants sont prsents pour 115 policiers
,
selon le Relev factuel du SPVM (8 aot
2013) p. 151.
200
Radio-Canada, Pas de cours lundi aux cgeps de Valleyfield et Saint-Jean-sur-Richelieu ,
(16 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/16/001-droits-scolarite-lundi.shtml
consult le 5 mars 2014.
50
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Par ailleurs, lUQO, 200 tudiants dfient linjonction et se barricadent lintrieur dun
pavillon pour forcer la leve des cours
202
. Inform que certaines personnes mineures
voulaient sortir du pavillon, mais ne le pouvaient pas cause des barricades, le recteur de
lUniversit fait appel aux policiers. Loccupation dure dix heures, sans arrestation.
En soire, une manifestation est organise par le COBP devant lhtel de ville de Mon-
tral : 300 personnes protestent contre la volont de ladministration Tremblay de modifier
les rglements rgissant les manifestations pour interdire le port du masque
203
.
Le 17 avril 2012, le ministre de la Scurit publique, Robert Dutil, condamne la vio-
lence
204
. leur tour, les trois associations tudiantes nationales demandent la ministre
Line Beauchamp de condamner les violences faites aux tudiants par les administrations
universitaires et les policiers.
lUQO, 200 tudiants dfient linjonction et bloquent laccs dun pavillon. Il y a des
manifestants autant lintrieur qu lextrieur de luniversit. L encore, la direction de
lUQO demande lintervention de la police
205
. Certains professeurs refusent de se sou-
mettre linjonction. Le professeur Thibault Martin est arrt lintrieur de luniversit
206
.
Il y a des conflits entre les tudiants voulant suivre leurs cours et ceux voulant poursuivre
la grve.
201
Carl Thriault, Grve tudiante: le verdict de la direction de l'UQAR attendu jeudi , Le Soleil
(17 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201204/16/01-4516025-greve-etudiante-le-
verdict-de-la-direction-de-luqar-attendu-jeudi.php consult le 23 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 115.
202
Cours annuls Gatineau, Saint-Jean-sur-Richelieu et Valleyfield , La Presse (16 avril
2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201204/16/01-4515701-cours-annules-a-gatineau-s
aint-jean-sur-richelieu-et-valleyfield.php consult le 23 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 114.
203
Carol-Anne Mass, Bal masqu. Des manifestants cachent leur visage pour la cause ,
Agence QMI (16 avril 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/04/20120416-211251.html
consult le 23 octobre 2013.
204
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p.117.
Tommy Chouinard, Grve tudiante : Qubec condamne la violence , La Presse (18 avril 2012)
p. A13, en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/politique/politique-quebecoise/201204/18/01-4516423-greve-et
udiante-quebec-condamne-la-violence.php consult le 15 janvier 2014.
205
Mario Harel, Transcriptions (21 novembre 2013), p.1322.
206
La Presse Canadienne, Injonction lUQO: un professeur est arrt et un tudiant expuls ,
Le Devoir (17 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/347623/injonction-a-l-uqo-un-professeur-est-arrete-et
-un-etudiant-expulse consult le 23 octobre 2013.
M M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 124.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
51
En soire, une manifestation se tient Montral, ayant pour thme la Grande Noir-
ceur
207
. Elle rassemble environ 2 000 personnes. Des pices pyrotechniques, des
balles de peinture sont lances. Des graffitis sont faits sur ldifice de la Banque Nationale
et sur des camions de la Brinks
208
.
cette priode, selon les sondages, les tudiants perdent des appuis au sein de la po-
pulation qubcoise : 38 % des rpondants sont favorables la position des tudiants
de geler les frais de scolarit. Il s'agit d'une diminution de 7 % par rapport au dernier
sondage, ralis le 28 mars dernier.
209
Le matin du 18 avril 2012, des fumignes sont lancs dans le mtro de Montral, aux
stations Beaudry et Papineau, obligeant linterruption du service
210
. La ministre Line
Beauchamp lance un nouvel ultimatum la CLASSE : elle loblige condamner publi-
quement la violence, pour tre admise table des ngociations
211
. La CLASSE rpond de
nouveau quelle ne dispose pas de ce mandat, mais quelle va consulter ses membres
212
.
Gatineau, se droule une manifestation sans prcdent. Les tudiants sont appuys
par des professeurs, des syndicats et des groupes communautaires
213
. La foule quitte le
pavillon Alexandre Tach pour se rendre au pavillon Lucien Brault situ environ un
kilomtre de l. Sur le parcours, la police procde environ 176 arrestations prs de
lUQO en appliquant la tactique de la souricire
214
.
207
Site : printempsquebecois.com, en ligne :
http://printempsquebecois.com/manifestation-nocturne-grande-noirceur-photos/ consult le 5
mars 2014.
208
M. Bonenfant, A. Glinoer, M-E Lapointe, prc., note 54, p.117.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013) p. 156.
209
Hlose Archambault, Sondage exclusif Grve tudiante : Lappui de la population aux
tudiants en grve contre la hausse des frais de scolarit son plus bas , TVA Nouvelles (17
avril 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/04/20120417-053222.html consult le 23
octobre 2013.
210
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 156.
211
Lisa-Marie Gervais, Line Beauchamp lance un ultimatum aux tudiants , Le Devoir (18 avril
2012)
http://www.ledevoir.com/societe/education/347740/line-beauchamp-lance-un-ultimatum-aux-etu
diants
212
Marc Allard, Vain ultimatum la CLASSE , Le Soleil (18 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201204/18/01-4516641-vain-ultimatum-a-la-
classe.php consult le 24 octobre 2013.
G. NADEAU-DUBOIS, prc., note 30, p.118.
213
Marie-Pier Lecuyer, Journe houleuse : 161 manifestants arrts , La Revue de Gatineau,
(18 avril 2012) en ligne :
http://www.journallarevue.com/Actualites/2012-04-18/article-2957675/UQO:-Une-soixantaine-de
-manifestants-arretes/1 consult le 25 novembre 2013.
214
Michel-Denis Potvin, Plus de 150 arrestations l'UQO lors d'une manifestation , Ra-
dio-Canada (19 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/ottawa/2012/04/19/002-greve-jeudi-autobus.shtml con-
sult le 24 octobre 2013.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 161.
52
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Selon le SPVG, les 176 arrestations sont justifies par le fait quune fois librs, les ma-
nifestants reviennent par en arrire et laissent prsager un encerclement potentiel des
policiers. Le porte-parole de la police de Gatineau parle de la politique de tolrance zro
pour les manifestations sans itinraire
215
.
Selon les informations colliges, les conditions de dtention prsentent plusieurs lacunes.
Un professeur mentionne avoir t priv deau et de salle de bain durant 4 heures et demi.
Une femme enceinte est force de rester sur place malgr sa condition. Il en va de mme
dun tudiant en chaise roulante.
Sherbrooke, le juge Dumas accorde une injonction onze tudiants qui veulent re-
prendre leurs cours. Les manifestations devront avoir lieu au moins 25 mtres de
ltablissement
216
. 19 tudiants bloquant laccs aux bureaux du ministre de lducation
sont arrts
217
.
Montral se tient une manifestation sur le thme Shutdown centre-ville . Quelque 300
personnes y participent. La tour CIBC et le Conseil du patronat sont encercls
218
. Lhtel
Omni est bloqu et limmeuble du 1010 Sherbrooke est occup. Des conflits entre citoyens
et manifestants clatent et des mfaits sont commis
219
.
Le 19 avril Gatineau, une nouvelle manifestation ayant pour but dempcher la reprise des
cours se droule lUQO. Une violente altercation a lieu entre les forces de lordre et les
manifestants, une centaine dentre eux tant parvenus entrer dans le pavillon Brault et
occuper la caftria. Ils y sont arrts une heure plus tard
220
. Selon les policiers, les mani-
215
TVA Nouvelles, 160 arrestations prs de lUQO , (18 avril 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/autresregions/archives/2012/04/20120418-141503.html
consult le 5 mars 2014.
216
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 127.
milie Bilodeau, 48 policiers blesss et 111 plaintes en dontologie , La Presse (10 juillet 2012)
en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201207/09/01-4542201-manifestation
s-48- policiers-blesses-et-111-plaintes-en-deontologie.php consult le 25 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 132 : voque 6 blesss et 18 arres-
tations; p. 151 et 153 (photos).
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 16.
217
M. Bonenfant, A. Glinoer, M-E Lapointe, prc., note 54, p. 125.
F. DUPUIS-DRI, prc., note 99, p. 272.
218
Agence QMI : Arrestations la tour CIBC , Cano (19 avril 2012) en ligne :
http://fr.canoe.ca/infos/quebeccanada/archives/2012/04/20120419-083556.html consult le 25
octobre 2013.
219
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013) p.161.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 13.
David Santerre, Manifestation tudiante : La police intervient au centre-ville La Presse (9 avril
2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/education/201204/19/01-4516846-manifestation-etudiante-la-p
olice-intervient-au-centre-ville.php consult le 25 novembre 2013.
220
Louis-Denis Ebacher, Mathieu Blanger, 151 arrestations : confrontation prvisible
lUQO , Le Droit (19 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-droit/actualites/education/201204/19/01-4516948-151-arrestations-con
frontation-previsible-a-luqo.php consult le 25 octobre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
53
festants de lUQO ont reu des renforts de lextrieur de la rgion, cinq autobus tant venus
de Montral
221
. Les observateurs de lSIP sur place Gatineau rapportent que les policiers
utilisent leur matraque tlescopique. Certains dentre eux ne portent pas leur matricule de
manire visible. Un homme de 72 ans est jet par terre par un membre de lescouade an-
timeute
222
. Du poivre de Cayenne est utilis dans un espace clos
223
. Luniversit est va-
cue et deux manifestants sont blesss
224
. Parmi les 400 personnes prsentes, la police
procde 148 arrestations
225
. Toujours selon lSIP, les personnes arrtes sont places
en dtention dans des conditions dplorables de surpopulation (14 personnes dans des
cellules pour 3), et ce, pour une longue dure
226
.
Le mme jour au cgep de Limoilou, une manifestation de 400 personnes donne lieu une
arrestation de masse de 49 personnes
227
. lUniversit de Sherbrooke, 300 personnes
manifestent contre linjonction accorde la veille
228
.
La ministre Line Beauchamp accepte de discuter avec la FECQ et la FEUQ tout en excluant
la CLASSE, cette dernire nayant pas condamn publiquement la violence
229
.
221
Mario Harel, Transcriptions (21 novembre 2013), p.1333.
222
Groupe personnes tmoins des vnements, Entrevue (12 novembre 2013.
223
ESIP, prc., note 76, p. 16-18.
224
Prc., note 220.
225
Michel-Denis Potvin, Plus de 150 arrestations l'UQO lors d'une manifestation , Ra-
dio-Canada (19 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/ottawa/2012/04/19/002-greve-jeudi-autobus.shtml con-
sult le 24 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p.127.
226
ESIP, prc., note 76, p. 18.
227
Agence QMI, cgep de Limoilou : le syndicat des enseignants dplore lusage abusif de la
force , Cano (19 avril 2012) en ligne :
http://fr.canoe.ca/infos/regional/archives/2012/04/20120419-163433.html consult le 24 octobre
2013.
F. DUPUIS-DRI, prc., note 99, p. 272.
228
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 127.
229
Lisa-Marie Gervais, La CLASSE de plus en plus isole , Le Devoir (19 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/347850/la-classe-de-plus-en-plus-isolee consult le
25 octobre 2013. Selon le mme article, Mme Desjardins annonce que la FEUQ exige la prsence
de la CLASSE aux ngociations. Lo Bureau-Blouin affirme de son ct que les pourparlers
pourraient se drouler sans la CLASSE.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 132.
54
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
20 avril 2012 : Salon Plan Nord
Les 20 et 21 avril 2012 le Palais des congrs de Montral accueille le salon de lemploi
Salon Plan Nord
230
. Lvnement, organis conjointement par la Chambre de commerce
du Montral mtropolitain et le gouvernement du Qubec, est une foire lemploi pour le
nord du Qubec au cours de laquelle se runissent des donneurs d'ouvrage, des orga-
nismes locaux, des communauts autochtones et une centaine dentreprises ayant prs
de 500 postes combler. Lvnement se fait en prsence du premier ministre et va
donner lieu une succession de manifestations. Cest sans doute lvnement qui a t le
plus difficile grer pour le SPVM.
Le matin du 20 avril 2012, une manifestation organise par la CLASSE sur la thmatique
Non la gratuit minire! Oui la gratuit scolaire! , dmarre 10 h 40 au parc mi-
lie-Gamelin et se dirige vers le Palais des congrs
231
. Vers 11 h 05, un groupe de mani-
festants parvient entrer lintrieur du Palais des congrs par le garage
232
. Une violente
chauffoure avec les forces de lordre sensuit lintrieur du Palais des congrs. Il y a
des blesss. Les manifestants sont repousss lextrieur. Des manifestants brisent les
portes du Palais de congrs en lanant des pierres et de la peinture
233
. La manifestation
est dclare attroupement illgal
234
vers 11 h 13, vers 12 h 38 et vers 12 h 48
235
. Les gaz
sont utiliss pour disperser la foule et lloigner du Palais des congrs.
11 h 30, une autre manifestation dnonant le Plan Nord se met en branle partir du
Square Phillips en direction du Palais des congrs. Elle est organise par dautres
groupes que celle qui dmarre du parc milie-Gamelin
236
237
.
230
Radio-Canada avec La Presse Canadienne, Le Salon Plan Nord s'est ouvert Montral ,
(20 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/Economie/2012/04/20/004-plan-nord-palais-ouverture.sh
tml consult le 25 octobre 2013.
231
La CLASSE : La CLASSE manifestera dans le cadre du salon du Plan Nord , Communiqu
de presse (20 avril 2012) en ligne :
http://www.newswire.ca/en/story/958809/-r-e-p-r-i-s-e-avis-aux-medias-la-classe-manifestera-da
ns-le-cadre-du-salon-plan-nord consult le 5 mars 2014).
232
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 16.
233
Le Devoir, Galerie photos la manifestation contre le Plan Nord a tourn la violence , Le
Devoir (20 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/galeries-photos/la-manifestation-contre-le-plan-nord-a-tourne-a-la-viole
nce/90885 consult le 5 mars 2014.
234
SIP, prc., note 76, p.18-19 : lquipe dobservateurs de lSIP est arrive pour vers 14h30 ;
selon eux, il tait difficile de savoir si, ce moment-l, sil sagissait dune manifestation tudiante
proprement dit. LESIP relate quune grenade assourdissante a t lance et une charge des
policiers 14h30. Les manifestants se divisent, mais reviennent au Palais des congrs. Et
lattroupement est dclar illgal pour la 2
me
fois 15h10.
235
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), page 161.
236
Il ne semble pas possible de trouver les organisateurs, Toutefois, certains groupes ont endoss
la manifestation, laissant penser que leurs membres y taient : Alliance Romaine, Collectif de
solidarit anticoloniale, Collectif Contre la civilisation, CKUT 90.3 FM, La Mauvaise Herbe, Projet
Accompagnement Solidarit Colombie
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
55
11 h 55, les autobus provenant de la CSN, arrivs une demi-heure avant en marge de la
manifestation initiale, repartent vers leurs bureaux, tentant dviter le chaos. ce mo-
ment, une employe de la CSN est poivre par les forces de lordre, elle tombe et se
fracture une vertbre
238
.
Les conflits entre forces de lordre et manifestants vont se poursuivre durant laprs-midi
dans les rues avoisinantes et au Palais des congrs, alors que des manifestants tentent
dy entrer encore une fois
239
. Lun deux, qui russit ouvrir une porte, se fait repousser
par un tir de gaz lacrymogne quil reoit sur le haut du corps. Ce fait a largement t
visionn sur une vido diffuse sur YouTube. Nous en traiterons dans la section sur les
gaz lacrymognes.
Vers 12 h 20, les manifestants rigent une barricade de fortune au coin des rues
Saint-Antoine et Franois-Xavier
240
. Certains, arrivs plus tard, sont repousss sans
mnagement
241
.
Au courant de laprs-midi, le premier ministre fait une blague lors de son allocution
douverture : Le Salon du Plan Nord que nous allons ouvrir aujourd'hui, qui est dj trs
populaire, les gens courent de partout pour entrer, est une occasion, notamment pour les
chercheurs d'emploi. ceux qui frappaient notre porte ce matin, on peut leur offrir un
emploi, dans le Nord autant que possible
242
. Cette plaisanterie est relaye rapidement
sur les rseaux sociaux et attise la colre des manifestants. En date du 5 mars 2014, la
vido de Radio-Canada montrant la blague fut visionne 411 969 fois
243
. Cest lune des
vidos YouTube en lien avec la grve qui fut la plus visionne.
Certaines vidos montrent la vigueur des manifestants. Les policiers de quartier battent
en retraite devant une foule particulirement hostile. Ils seront rapidement appuys par
lescouade antimeute.
Au terme de cette journe, on compte parmi les blesss quelques manifestants et dix
policiers
244
. Cest lvnement qui a provoqu le plus grand nombre de blesss parmi les
237
Thomas Gerbet, Manifestation tudiante du 20 avril , Radio-Canada (20 avril 2012) en ligne
: http://endirect.Radio-Canada.ca/Event/Manifestation_etudiante_du_20_avril?Page=0 consult
le 11 dcembre 2013.
238
Sylvie Joly, Transcriptions (23 septembre), p. 76-85.
239
Id.
240
Id.
241
Paul Blanger, Transcriptions (23 septembre 2013), p. 59-75.
242
Radio-Canada, Manifestations Montral : l'humour de Charest ne passe pas , (21 avril
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/Politique/2012/04/20/003-etudiants-manifestation-reax-p
olitique.shtml
243
Radio-Canada, Le premier ministre blague propos des manifestations (20 avril 2012) en
ligne : http://www.youtube.com/watch?v=xcVMe5HLF_Q consult le 5 mars 2014.
244
Philippe Teisceira-Lessard et milie Bilodeau, Une manifestation dgnre au centre-ville ,
La Presse (20 avril 2012) en en ligne :
56
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
policiers du SPVM lors du printemps 2012 : six agents ont reu des projectiles
245
. Plusieurs
mfaits sont commis sur des vhicules, sur des vitrines de commerces, des jets de pro-
jectiles sont rapports et 19 arrestations ont lieu
246
.
Le lendemain, 21 avril 2012, se tient la deuxime journe du Salon Plan Nord : plusieurs
centaines de manifestants sont prsents, dont des tudiants, mais aussi des membres du
Rseau de rsistance du Qubcois (RRQ) et du Innu Power
247
. Des avis dillgalit sont
donns. Les policiers procdent 90 arrestations par encerclement
248
. Le directeur du
SPVM, Marc Parent, lance un appel au calme
249
.
Le 22 avril 2012, une grande manifestation est organise pour marquer le Jour de la
Terre . Plusieurs dizaines de milliers de manifestants, dont des milliers dtudiants, par-
ticipent cette manifestation monstre au parc Jeanne Mance Montral. Les estimations
du nombre de participants varient de 60 000 manifestants jusqu des centaines de milliers
de personnes, selon les sources
250
. Le SPVM qualifie lvnement de marche historique. Il
relve quil ny a dans la foule aucun consensus, part celui de dsavouer le gouverne-
ment
251
. Lvnement se droule dans le calme
252
.
La fin de semaine suivante, en congrs, la CLASSE, sans pour autant dsapprouver la
dsobissance civile
253
, se positionne contre la violence physique dlibre sauf en cas
de lgitime dfense et condamne la violence policire
254
.
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/20/01-4517256-une-manifesta
tion-degenere-au-centre-ville.php consult le 5 mars 2014.
245
Les autres agents blesss ont trbuch sur des projectiles ou dans des nids de poule. Un agent
a t incommod par la tenue antimeute.
246
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 162.
Radio-Canada, Les manifestations tournent lmeute au centre-ville de Montral , (21 avril
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/20/001-conflit-etudiant-vendredi.shtml
consult le 25 octobre 2013.
247
Jean-Sbastien Cloutier, La rue vers le Nord , Radio-Canada (20 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/Economie/2012/04/20/001-plan-nord-salon.shtml con-
sult le 25 octobre 2013.
248
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 141.
249
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 166-167.
250
Radio-Canada, Des dizaines de milliers de personnes marchent pour la Terre , (24 avril
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/22/001-jour-terre-manifestation.shtml
consult le 25 octobre 2013.
251
Radio-Canada, Des dizaines de milliers de personnes marchent pour la Terre (24 avril
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/22/001-jour-terre-manifestation.shtml
consult le 25 octobre 2013.
Nicolas Langelier, Anne rouge, Atelier 10, 2012, p. 35
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 16. Le site du SPVM diffuse les rgles suivre pour
quune manifestation se droule bien.
J. NADEAU, prc., note 67, p. 41.
252
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 167. Le SPVM procde deux arrestations.
253
G. NADEAU-DUBOIS, prc., note 30, p. 109.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
57
2.4. Dbut de ngociations difficile
Le 23 avril 2012 marque le dbut difficile des pourparlers entre le gouvernement et les trois
associations tudiantes.
Ce jour-l, 185 000 tudiants sont toujours en grve travers le Qubec
255
. Amnistie
Internationale Canada demande au gouvernement de trouver une solution pacifique au
conflit et de cesser de porter atteinte la libert de manifestation pacifique
256
.
Linjonction ordonnant la reprise des cours lUQO est reconduite
257
. Au cgep de
Sherbrooke, 200 300 tudiants dfient linjonction imposant la reprise des cours
258
. La
Fdration autonome de lenseignement (FAE), qui reprsente environ 32 000 ensei-
gnants du primaire et du secondaire, dnonce lintransigeance du gouvernement, la vio-
lence policire et la judiciarisation du conflit menant sa radicalisation
259
.
La ministre Line Beauchamp dclare que les frais de scolarit pourront tre discuts
260
.
Elle impose cependant une nouvelle condition la participation des associations tu-
diantes nationales la ronde de ngociations : une trve de 48 heures des actions de
perturbation conomique et sociale (cette demande ne concerne pas les actions de grve
CNW, La CLASSE prend position sur la violence (22 avril 2012) en ligne :
http://www.newswire.ca/fr/story/959455/correctif-la-classe-prend-position-sur-la-violence con-
sult le 25 octobre 2013.
Radio-Canada, La CLASSE condamne la violence dlibre dans les manifestations , (23 avril
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/22/002-fecq-utlimatum-classe.shtml
consult le 25 octobre 2013.
254
La CLASSE : Correctif : la CLASSE prend position sur la violence CNW (22 avril 2012) en
ligne : http://www.newswire.ca/fr/story/959455/correctif-la-classe-prend-position-sur-la-violence
consult le 4 dcembre 2013.
255
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p.148.
256
Amnistie internationale, Conflit tudiant Amnistie internationale Canada francophone est
srieusement proccupe par les atteintes au droit de manifester (23 avril 2012) en ligne :
http://amnistie.ca/sinformer/communiques/local/2012/canada/conflit-etudiant-amnistie-internatio
nale-canada-francophone consult le 25 octobre 2013.
257
Radio-Canada, Les cours reprennent lUQO, mais pas sur les campus , (23 avril 2013) en
ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/ottawa/2012/04/23/001-uqo-injonction-professeurs.shtml
consult le 25 octobre 2013.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 148.
258
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 150.
259
FAE, Mouvement de grve des tudiantes et tudiants - La FAE dnonce l'intransigeance du
gouvernement et la violence policire , CNW (24 avril 2012) en ligne :
http://www.newswire.ca/fr/story/960741/mouvement-de-greve-des-etudiantes-et-etudiants-la-fae
-denonce-l-intransigeance-du-gouvernement-et-la-violence-policiere consult le 17 janvier 2014.
260
Tommy Chouinard, Vers un talement de la hausse? , La Presse (23 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/23/01-4518115-vers-un-etale
ment-de-la-hausse.php consult le 25 octobre 2013.
58
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
classiques )
261
. La FECQ et la FEUQ acceptent
262
. La CLASSE indique quelle na
prvu aucune action de perturbation durant cette priode et que la trve est donc en
vigueur de facto
263
.
Toutefois, dans la soire du 24 avril, en raction la demande de trve de la ministre, un
rassemblement nocturne spontan ayant pour slogan Fuck la trve , est organis au
centre-ville de Montral par le biais des rseaux sociaux
264
. Ce rassemblement nocturne
donne lieu trois arrestations
265
et quatre blesss dont un policier
266
.
En outre, le 25 avril 2012, des fumignes sont lancs dans le mtro de Montral aux
stations Lionel-Groulx et Henri-Bourassa et au Complexe Desjardins
267
.
La ministre Line Beauchamp annonce lexclusion de la CLASSE de la table des ngocia-
tions du fait des vnements violents de la veille lors de la manifestation nocturne
268
. Elle
estime que, en faisant la promotion de la manifestation nocturne sur son site Internet, la
CLASSE a bris la trve
269
et sest auto-exclue des ngociations. La FECQ et la
FEUQ suspendent les discussions avec la ministre, compte tenu de lexclusion de la
261
Agence QMI, Place la discussion condition dune trve , TVA Nouvelles, (23 avril 2012
en ligne : http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/04/20120423-163355.html
consult le 5 dcembre 2012.
Alexandre Robillard, Line Beauchamp invite toutes les associations tudiantes, mais demande
une trve , La Presse Canadienne (23 avril 2012) en ligne :
http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/04/23/line-beauchamp-treve-etudiants_n_1445898.html
consult le 24 octobre 2013.
262
Radio-Canada, La discussion entre Qubec et les tudiants est ouverte , (24 avril 2012) en
ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/23/001-classe-violence-beauchamp.sht
ml consult le 26 octobre 2013.
263
G. NADEAU-DUBOIS, prc., note 30, p. 110.
264
Id., p. 113.
265
Daprs le relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 171, cest lexclusion de la CLASSE des
ngociations par le gouvernement qui gnre le dbut des manifestations nocturnes. 350 per-
sonnes y participent, pour 207 policiers.
266
Bilan des blesss du SPVM.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 150.
267
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 171.
David Santerre, Des engins fumignes dans le mtro et au complexe Desjardins , La Presse
(25 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/25/01-4518837-des-engins-fu
migenes-dans-le-metro-et-au-complexe-desjardins.php consult le 5 dcembre 2013.
268
La Presse Canadienne, Line Beauchamp exclut la CLASSE des discussions sur les droits de
scolarit , Le Devoir (25 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/348420/line-beauchamp-exclut-la-classe-des-discuss
ions-sur-les-droits-de-scolarite consult le 5 mars 2014.
269
Antoine Robitaille Crise tudiante : lhorizon est bouch Qubec rejette lide dune m-
diation Gabriel Nadeau-Dubois, persona non grata , Le Devoir (27 avril 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/348609/crise-etudiante-l-horizon-est-bouche consult
le 5 fvrier 2014.
G. Nadeau-Dubois, prc., note 30, p. 112.
Simon Harvey (entrevue 10 juillet 2013).
Yanick Grgoire (entrevue 12 aot 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
59
CLASSE. Selon le tmoignage de Martine Desjardins, la CLASSE na rien voir avec les
actes de vandalisme commis la veille : En fait, ctait une manifestation contre la
CLASSE puisquil y avait des tudiants lintrieur du mouvement qui taient contre le fait
quelle [la CLASSE] aille sasseoir la table et ngocie avec le gouvernement. [] Et donc,
je peux vous assurer que les gens qui ngociaient taient plutt dus de voir quil y avait
des manifestations contre eux. [] Du ct de la CLASSE, ctait une premire davoir une
manifestation contre eux
270
.
Pour tenter de dnouer limpasse, la FEUQ propose dinclure deux membres du comit de
ngociation de la CLASSE dans son quipe de ngociation. Cette solution est cependant
repousse par la ministre Line Beauchamp
271
.
En soire, Montral, 12 000 personnes manifestent leur colre suite lexclusion de la
CLASSE de la table des ngociations. La manifestation est intitule Ostie de grosse
manif . Elle est organise par lAssociation facultaire tudiante de science politique et
droit de lUQAM (AFESPED-UQAM)
272
. La violence clate : des banques, des voitures et
des commerces sont endommags. 85 personnes sont arrtes
273
, dont au minimum 50
lors dune arrestation de masse au coin des rues Des Pins et St-Dominique
274
. Des re-
prsentants des mdias La Presse et TVA sont agresss par des manifestants
275
.
La position du premier ministre reste inchange : il ny aura pas de dialogue dans un
contexte de violence
276
. Le ministre de la Scurit publique, Robert Dutil, accuse la
CLASSE dadopter une stratgie de violence pour forcer le gouvernement ngocier; il
demande aux tudiants de rentrer dans le rang
277
et sen prend personnellement au
270
Martine Desjardins, Transcriptions, (23 septembre 2013), p. 40-41.
271
Alexandre Robillard, Qubec repousse linvitation reprendre les ngociations , La Tribune
(27 avril 2012), p. 2.
Marco Blair-Cirino, Une grande manifestation prvue ce soir Montral , Le Devoir (25 avril
2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/348424/une-grande-manifestation-prevue-ce-soir
consult le 21 janvier 2014.
273
F. DUPUIS-DRI, prc., note 99, p. 273.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 172.
274
Pascale Breton, milie Bilodeau, David Santerre, Philippe Teisceira-Lessard, Manifestation :
85 arrestations Montral , La Presse (25 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/25/01-4518899-manifestation-
85-arrestations-a-montreal.php consult le 21 janvier 2014.
275
Nathalie Collard, Des mdias qui couvraient la marche tudiante mercredi soir ont t la cible
de manifestants , La Presse (27 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/27/01-4519533-les-journaliste
s-cibles-par-police-et-les-manifestants.php consult le 21 janvier 2014.
276
Radio-Canada, Grve tudiante : Charest intransigeant , (26 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/26/001-conflit-etudiant-jeudi.shtml
consult le 21 janvier 2014.
277
Simon Boivin, Mobilisation tudiante : Nadeau-Dubois incite la violence, selon Dutil , Le
Soleil (27 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201204/27/01-4519438-Nadeau-Dubois-inci
te-a-la-violence-selon-dutil.php consult le 17 dcembre 2013.
Il se rtractera quelques jours plus tard : Michle-Andre Chouinard, Le fond et la manire , Le
Devoir (28 avril 2012) p. B4.
60
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
porte-parole de la CLASSE, Gabriel Nadeau-Dubois. Ce dernier rtorque en accusant le
gouvernement de personnaliser le conflit. Il rappelle quil est seulement le porte-parole
dune association tudiante qui lui a confi un mandat auquel il est tenu
278
.
Devant cette impasse, la Fdration qubcoise des professeurs et professeurs
duniversit (FQPPU), la Fdration des enseignantes et des enseignants de cgep de la
CSQ (FEC-CSQ) et la Fdration nationale des enseignants et enseignantes de la CSN
(FNEEQ-CSN) demandent au gouvernement de dcrter un moratoire sur les frais de
scolarit et de reprendre les ngociations avec les tudiants
279
.
Le soir du 26 avril 2012, la troisime manifestation nocturne Montral rassemble de
1 500 2 000 personnes
280
. Le bal des manifestations de soir est rsolument ouvert et
marquera le reste du conflit de manire importante, considrant labsence systmatique
dorganisateurs reconnus et ditinraires dvoils. Cest lors de ces manifestations
quauront lieu bien des accrochages entre policiers et manifestants.
Premire proposition gouvernementale
En confrence de presse, le gouvernement divulgue une offre globale aux tudiants :
bonifier de 39 millions de dollars les bourses et taler la hausse des frais de scolarit sur
sept ans, avec une indexation au cot de la vie ds la sixime anne
281
. Cest donc une
hausse de 255 $ par an durant sept ans (1 785 $), plutt quune hausse de 325 $ par an
durant cinq ans (1 625 $). Ainsi la hausse totale des frais de scolarit passe de 75 %
82 %
282
.
Cette proposition est accueillie froidement par les associations tudiantes
283
. Qubec,
suite cette annonce gouvernementale, une manifestation sorganise. Le SPVQ procde
278
Gabriel Nadeau-Dubois estime quant lui que le gouvernement personnalise le conflit et
rappelle quil est seulement le porte-parole dune association tudiante qui lui a confi un mandat
auquel il est tenu : G. Nadeau-Dubois, prc., note 30, p. 109-127, particulirement la p. 118.
279
Radio-Canada, Grve tudiante : les professeurs dnoncent l'attitude de Qubec (26 avril
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/26/004-greve-negociations-professeurs.
shtml consult le 17 dcembre 2013.
280
Lquipe des mdiateurs du SPVM est prsente sur place. Le SPVM voque 300 personnes et
169 policiers : Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 176.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 158.
281
Gouvernement du Qubec : Hausse des droits de scolarit : Une solution globale pour l'ac-
cessibilit aux tudes universitaires (27 avril 2012) en ligne :
http://communiques.gouv.qc.ca/gouvqc/communiques/GPQF/Avril2012/27/c9804.html consult
le 17 dcembre 2013.
282
Grald Fillion, 100 $ dune sortie de crise , Radio-Canada (1
er
juin 2012) en ligne :
http://blogues.Radio-Canada.ca/geraldfillion/2012/06/01/feuq-fecq-classe-courchesne-charest-dr
oits-education/ consult le 17 dcembre 2013.
283
Tommy Chouinard et Philippe Teisceira-Lessard, Droits de scolarit : l'offre de Qubec est
accueillie froidement , La Presse (27 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/27/01-4519607-droits-de-scol
arite-loffre-de-quebec-est-accueillie-froidement.php consult le 17 dcembre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
61
une arrestation de masse par encerclement. On rapporte que 81 arrestations ont lieu et
chaque personne reoit un constat dinfraction de 494 $
284
. Sherbrooke, 500 tudiants
manifestent devant le Palais de justice o est entendue l'injonction demandant le retour en
classe l'Universit de Sherbrooke
285
.
Pour tenter de dnouer la crise, la FECQ et la FEUQ envisagent la nomination dun m-
diateur
286
.
Au Canada, le projet de loi C-309 intitul Loi modifiant le Code criminel (dissimulation
d'identit) est dpos au Parlement dOttawa
287
. Il vise modifier le Code criminel pour
interdire le port du masque lors de manifestations qui deviennent des attroupements
illgaux.
En raction loffre du gouvernement de la veille, le soir du 27 avril, la quatrime mani-
festation nocturne runissant environ 5 000 personnes Montral se droule sur le
thme : Cest pas une offre, cest une insulte!
288
. Le SPVM procde une arrestation
de masse (35 personnes)
289
.
Le 28 avril 2012, la cinquime manifestation nocturne Montral rassemble prs de 4 000
personnes
290
.
Le 29 avril 2012, le Parti libral du Qubec (PLQ) dcide de transfrer Victoriaville son
conseil gnral, qui devait initialement avoir lieu Montral les 4, 5 et 6 mai 2012
291
. Les
associations tudiantes annoncent quelles se dplaceront l-bas
292
.
284
F. DUPUIS-DRI, prc., note 99, p. 273.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 165.
285
Radio-Canada, Grve tudiante : le cgep de Sherbrooke abdique devant la contesta-
tion tudiante , (27 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/estrie/2012/04/27/001-conflit-etudiant-vendredi.shtml
consult le 5 mars 2014.
286
Tommy Chouinard, Grve tudiante: le recours un mdiateur est envisag , La Presse (27
avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/26/01-4519417-greve-etudian
te-le-recours-a-un-mediateur-est-envisage.php consult le 5 mars 2014.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 163.
287
Voir le site du Parlement du Canada :
http://www.parl.gc.ca/LEGISInfo/BillDetails.aspx?Language=F&Mode=1&billId=5136691
288
Radio-Canada, Manifestation gnralement pacifique contre l'offre de Jean Charest , (28
avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/04/27/004-etudiants-droits-manifestation.sh
tml consult le 17 dcembre 2013.
289
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 177.
F. DUPUIS-DRI, prc., note 99, p. 273.
290
Philippe Teisceira-Lessard et Hugo Pilon-Larose, Manifestation pacifique d'tudiants en
colre , La Presse (28 avril 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/28/01-4520018-manifestation-
pacifique-detudiants-en-colere.php consult le 5 mars 2014.
291
Agence QMI, Le PLQ dplace son conseil gnral , Le Journal de Montral (29 avril 2012)
en ligne : http://www.journaldemontreal.com/2012/04/29/le-plq-deplace-son-conseil-general
consult le 5 fvrier 2014.
62
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Le mouvement des manifestations nocturnes prend de lampleur. Qubec, une mani-
festation contre la hausse des frais de scolarit et le Plan Nord, dmarre par une ci-
toyenne, rassemble 700 personnes devant lAssemble nationale
293
. Montral, prs de
3 000 personnes participent pacifiquement la sixime marche nocturne
294
.
Le 30 avril 2012, en confrence de presse, la ministre Beauchamp dclare que le recours
un mdiateur serait peu opportun
295
.
Sherbrooke, 500 tudiants bloquent laccs au cgep. Deux arrestations sont effec-
tues
296
.
Une septime manifestation nocturne se droule Montral. Elle a pour thme un
Carnaval sombre : les participants sont dguiss en noir, avec un masque ou du
maquillage. Elle se droule de faon pacifique. Une autre manifestation lumi-
no-silencieuse se droule aussi dans le calme
297
.
Le 30 avril 2012, deux manifestations nocturnes runissant plus de 1 000 personnes se
droulent dans la ville de Qubec
298
.
292
Yves Charlebois, Le PLQ dplace son Conseil gnral , Cano (29 avril 2012) en ligne :
http://fr.canoe.ca/archives/infos/quebeccanada/2012/04/20120429-115430.html consult le 5
fvrier 2014.
293
Nicolas Saillant, Manifestation bruyante Qubec , Le Journal de Montral (29 avril 2012)
en ligne : http://www.journaldemontreal.com/2012/04/29/manif-bruyante-a-quebec consult le 5
mars 2014.
294
Radio-Canada, Les tudiants tiennent une sixime manifestation , (30 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/29/005-manif-etudiants-dimanche.shtml
consult le 28 janvier 2014.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 166.
295
Radio-Canada, Grve tudiante : trop tt pour la mdiation, les grvistes doivent
d'abord voter , (30 avril 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/30/002-conflit-etudiant-politique-lundi.sh
tml consult le 5 fvrier 2014.
296
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 167.
297
Dominique Hardy, Manifestation nocturne Qubec , Le Journal de Qubec (30 avril 2012)
en ligne : http://www.journaldequebec.com/2012/04/30/deux-manifs-ce-soir-a-quebec consult
le 5 fvrier 2014.
298
Radio-Canada, Manifestation tudiante en soire , (1er mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Quebec/2012/05/01/001-manif-soiree-etudiants.shtml
consult le 5 fvrier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
63
1
er
mai 2012 : manifestation anticapitaliste
Le 1
er
mai 2012, loccasion de la Journe internationale des travailleuses et travailleurs,
plusieurs milliers de personnes, dont un grand nombre dtudiants, prennent part la
manifestation organise par la Convergence des luttes anticapitalistes (CLAC). La ma-
nifestation est rapidement dclare illgale et la police utilise des irritants chimiques pour
disperser les manifestants. Un manifestant, Gabriel Duchesneau, affirme avoir subi de
multiples fractures la bote crnienne alors quil tente de quitter la manifestation
299
. Il y
aurait six blesss parmi les membres du SPVM
300
. Une centaine de personnes sont ar-
rtes, dont plusieurs dans le cadre dune arrestation de masse
301
.
En parallle, la manifestation organise par les syndicats, laquelle participent la
CLASSE, la FECQ et la FEUQ pour clbrer le premier mai, sest droule dans le quar-
tier Rosemont de Montral sans incident
302
.
En confrence de presse, la FECQ et la FEUQ dposent une contre-offre en sept
points qui prne le maintien du gel des frais de scolarit et reprend leurs suggestions
antrieures pour rduire les dpenses des universits. Elles proposent galement la
tenue dtats gnraux sur lducation postsecondaire
303
. La ministre Line Beauchamp
qualifie toutefois cette contre-proposition de simple justification des revendications
traditionnelles du gel de la hausse des frais de scolarit
304
.
299
Philippe Teisceira-Lessard, Un manifestant bless envisage de porter plainte , La Presse (3
mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/montreal/201205/03/01-4521696-un-manifestant-blesse-envis
age-de-porter-plainte.php consult le 28 janvier 2014.
Sarah-Maude Lefebvre, Fracture du crne lors dune manifestation : nouveau cas de brutalit
policire ? , Le Journal de Montral (4 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120504-051451.html
consult le 27 janvier 2014.
300
Bilan des blesss du SPVM : un des policiers sest bless en sortant de la voiture de patrouille.
301
Radio-Canada, Une fte des Travailleurs saveur tudiante et anticapitaliste , (2 mai 2012)
en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/01/004-manifestations-travailleurs-etudi
ants-clac.shtml consult le 28 janvier 2014.
Gabrielle Duchaine, Pascale Breton et milie Bilodeau Marche anti-capitaliste : plusieurs di-
zaines d'arrestations , La Presse (1
er
mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/montreal/201205/01/01-4520870-marche-anti-capitaliste-plusi
eurs-dizaines-darrestations.php consult le 28 janvier 2014.
302
Gabrielle Duchaine, Pascale Breton et milie Bilodeau, Longue journe de manifestation
Montral , La Presse (1er mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/01/01-4520893-longue-journe
e-de-manifestations-a-montreal.php?utm_categorieinterne=trafficdrivers&utm_contenuinterne=cy
berpresse_lire_aussi_4520870_article_POS1 consult le 5 fvrier 2014.
303
Lia Lvesque, La FECQ et la FEUQ proposent un gel cot nul , La Presse (1er mai 2012)
en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/01/01-4520584-la-fecq-et-la-f
euq-proposent-un-gel-a-cout-nul.php consult le 28 janvier 2014.
304
Pascale Breton et Tommy Chouinard, Contre-proposition de la FECQ et de la FEUQ: la
ministre se dit due La Presse (1
er
mai 2012) en ligne :
64
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
La huitime marche nocturne se droule au centre-ville de Montral. Entre 8 000 et
10 000, personnes y prennent part
305
. Deux arrestations ont lieu
306
.
Manif chaque soir, jusqu la victoire!
Le 2 mai 2012, une cinquantaine dinjonctions interlocutoires ordonnent la leve des
piquets de grve ou la poursuite des cours dans diffrentes rgions du Qubec, notam-
ment Qubec, Gatineau et au Saguenay
307
.
Ce jour-l, le ministre des Finances, Raymond Bachand, dclare compter sur les lections
(prvues dans un dlai de vingt mois), plutt que sur des discussions pour rgler le conflit.
Selon lui, toute ngociation est impossible dans le contexte actuel
308
.
La neuvime marche nocturne se droule dans le calme Montral. Les manifestants se
dirigent vers la rsidence prive du premier ministre o ils font un sit-in
309
. Leur principal
slogan : Manif chaque soir, jusqu' la victoire!
Les tudiants du cgep de Sherbrooke votent le retour en classe 55 % alors quau
cgep de Maisonneuve, seize tudiants obtiennent une injonction ordonnant la reprise
des cours
310
.
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/01/01-4520874-contre-propos
ition-de-la-fecq-et-de-la-feuq-la-ministre-se-dit-decue.php consult le 28 janvier 2014.
305
Radio-Canada, Une fte des Travailleurs saveur tudiante et anticapitaliste , (2 mai 2012)
en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/01/004-manifestations-travailleurs-etudi
ants-clac.shtml consult le 28 janvier 2014.
306
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 167. Le SPVM relve des agressions armes envers
les policiers (ampoules de peinture) et des mfaits contre des vhicules routiers de citoyens.
307
Christiane Desjardins, Grve tudiante : le juge en chef sen mle , La Presse (2 mai 2012)
en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/02/01-4521224-greve-etudian
te-le-juge- en-chef-sen-mele.php consult le 28 janvier 2014.
Pascale Breton, La FECQ et la CLASSE dnoncent la judiciarisation du conflit tudiant , La
Presse (11 mai 2012) en ligne : http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit- etu-
diant/201205/11/01-4524284-la-fecq-et-la-classe-denoncent-la-judiciarisation-du-conflit-etudiant.p
hp consult le 28 janvier 2014.
308
Il y a une place pour rgler a, c'est lors d'une lection. Il y a un parti qui veut la gratuit, un
autre qui veut les geler, il y en a deux qui pensent qu'il faut qu'on finance les universits : Voir
Martin Ouellet, Droits de scolarit : Bachand tire un trait et s'en remet aux lecteurs , La Presse
Canadienne (2 mai 2012) en ligne :
http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/05/02/bachand-droits-de-scolarite-elections_n_1470901.ht
ml?ref=politique consult le 5 mars 2014.
309
milie Bilodeau et Gabrielle Duchaine, Visite surprise chez Jean Charest , La Presse (2 mai
2012 ) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/02/01-4521321-visite-surprise
-chez-jean-charest.php consult le 5 mars 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
65
Dans le but dobtenir une sortie de crise, la CLASSE prsente une contre-offre sur la
gratuit scolaire : revenir aux frais de scolarit en vigueur en 2007 et les diminuer gra-
duellement pour en arriver la gratuit scolaire en 2016. Elle propose de financer le tout
en instaurant une taxe sur le capital des institutions financires et suggre un transfert des
fonds de la recherche vers lenseignement
311
. Comme la FEUQ et la FECQ auparavant, la
CLASSE demande la tenue dtats gnraux sur lenseignement universitaire. Cette
contre-offre est immdiatement rejete par le gouvernement
312
.
Une manifestation en sous-vtements se tient Montral. Elle a pour thme Sans
vtement pour un gouvernement transparent!
313
et donne lieu six arrestations pour
perturbation la circulation
314
. La dixime marche nocturne Montral se droule devant
le domicile du maire Grald Tremblay, en vue dexprimer un mcontentement face la
proposition dinterdire le port du masque et lobligation de soumettre un trajet lors des
manifestations
315
.
310
Radio-Canada, Cours annuls Gatineau, accalmie au collge Maisonneuve et grve ter-
mine au cgep de Sherbrooke , (3 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/03/001-conflit-etudiant-jeudi.shtml
consult le 5 mars 2014.
311
Id.
312
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 178.
Pascale Breton et Tommy Chouinard, Fin de non-recevoir pour la proposition de la CLASSE ,
La Presse (4 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/04/01-4521837-fin-de-non-rec
evoir-pour-la-proposition-de-la-classe.php consult le 5 mars 2014.
313
Radio-Canada, Les tudiants se dnudent pour la cause , (4 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/03/004-manifestations-etudiants-montre
al.shtml consult le 5 mars 2014.
314
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 192.
315
Gabrielle Duchaine, milie Bilodeau, Hugo Pilon-Larose, La 10
me
manifestation nocturne
sarrte sur la rue du maire , La Presse (3 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/03/01-4521758-la-10e-manife
station-nocturne-sarrete-sur-la-rue-du-maire.php consult le 28 janvier 2014.
66
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
2.5. Le 4 mai 2012 : lmeute Victoriaville
Cette partie prsente trois vnements lis les uns aux autres. Nous avons choisi de ne
pas les sparer pour en faciliter la lecture. Ainsi, nous abordons la prparation du conseil
gnral du PLQ, lmeute du 4 mai Victoriaville, et les ngociations entre les parties qui
se sont droules simultanment.
Introduction
Le conseil gnral du PLQ souvre le 4 mai 2012 au Centre des congrs de Victoriaville,
lhtel Le Victorin. Il a lieu du 4 au 6 mai 2012
316
et accueille 800 participants, dont le
premier ministre Jean Charest et onze autres ministres
317
. Cet vnement devait initia-
lement tre tenu Montral. La dcision de tenir lvnement Victoriaville na t prise
que quelques jours plus tt, soit le 28 avril 2012. Cette dcision nest pas sans cons-
quence au niveau oprationnel : cest la SQ, et non le SPVM, qui va encadrer la mani-
festation annonce. La SQ naura que quelques jours pour prparer lvnement.
La Coalition oppose la tarification et la privatisation des services publics, qui runit
une pluralit de groupes syndicaux, communautaires et tudiants, avait prvu dorganiser
une manif-action Montral
318
, sous le thme de Colre gnrale contre le gouver-
nement libral . Elle dplace donc sa manif-action Victoriaville. En plus des organisa-
tions membres de la coalition, plusieurs groupes non membres participent la ma-
nif-action
319
. Des appels participer la manifestation du 4 mai 2012 sont lancs par le
Rseau de rsistance du Qubcois, lUnion communiste libertaire et le Parti communiste
rvolutionnaire
320
.
En parallle au conseil gnral du PLQ, le mme jour, Qubec, les leaders des asso-
ciations tudiantes nationales sont convoqus par le gouvernement
321
, lobjectif tant
317
Mario Laprise, Transcriptions (26 septembre 2013), p. 395.
318
On se souviendra que cette Coalition regroupe environ 85 groupes dhorizon divers, principa-
lement issus du milieu communautaire et syndical. Voir la liste complte sur le site internet suivant :
http://www.nonauxhausses.org/a-propos/membres/ .
319
Comme le dmontre les diffrents drapeaux prsents dans la foule, ainsi que les appels
manifester de la part de groupes autres, tels que trouv sur internet : Rseau de rsistance du
Qubcois, Le parti communiste rvolutionnaire, qui avait appel annuler le conseil gnral du
PLQ.
320
Ces groupes sont dans la cible des services secrets canadiens, prsents Victoriaville pour
des fins de renseignement. Voir TVA Nouvelles : Le printemps tudiant proccupe : Exclusif :
Les services secrets Victoriaville , TVA (6 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/05/20120506-183028.html consult le 5
fvrier 2014.
321
Gabriel Nadeau-Dubois nest pas la table de ngociation. Il ne fait pas partie du comit de
ngociation de la CLASSE. Voir Tommy Chouinard, Rencontre Qubec pour trouver une
solution limpasse , La Presse (4 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/04/01-4521972-rencontre-a-qu
ebec-pour-trouver-une-solution-a-limpasse.php consult le 5 mars 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
67
dorganiser une ronde de ngociations visant un retour la normale
322
. Sont prsents : les
quatre associations tudiantes nationales, le ngociateur en chef du gouvernement,
Pierre Pilote, les ministres Line Beauchamp (ministre de lducation), Alain Paquet (mi-
nistre dlgu aux finances) et Michle Courchesne (prsidente du Conseil du Trsor), les
trois prsidences des centrales syndicales (CSN, FTQ et CSQ), des reprsentants de la
CRPUQ et de la Fdration des cgeps. Les pourparlers commencent en fin
d'aprs-midi.
La prparation des forces de lordre
La SQ a appris seulement le 28 avril le dmnagement du conseil gnral du PLQ de
Montral Victoriaville.
On peut craindre quil y ait eu de srieuses lacunes au niveau des renseignements, quant
lvaluation du risque. Durant la semaine prcdant le conseil gnral, le risque a t
valu par la SQ moyen . Cest tonnant, compte tenu de la prsence attendue du
premier ministre et de plusieurs ministres au conseil gnral Victoriaville, dans un
contexte gnral de tension sociale trs leve. De telles tensions avaient t palpables
quelques jours plus tt lors des vnements du 20 avril 2012 au Palais des congrs de
Montral.
Cest aussi tonnant vu lannonce de la coalition sur la prparation dune manif-action.
Une manif-action implique que, durant la manifestation, on peut sattendre ce quil y ait
un coup dclat organis davance. On ignore quelle devait tre la nature de lvnement
prvu Victoriaville. a pouvait tre un geste essentiellement symbolique ou encore
quelque chose de plus actif . Quoiquil en soit, le fait que la coalition organisait une
manif-action, au lieu dune manifestation traditionnelle, tait clairement annonc sur In-
ternet
323
.
322
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 180.
Radio-Canada, Conflit tudiant : rencontre entre Qubec et les associations tudiantes , (4 mai
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/04/003-etudiant-quebec-rencontre.shtml
consult le 25 fvrier 2014.
323
Coalition oppose la privatisation et la tarification des services publics : Colre gnrale
contre le gouvernement libral , en ligne :
http://www.nonauxhausses.org/2012/04/23/colere-generale-contre-le-gouvernement-liberal/
consult le 5 fvrier 2014.
68
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Affiche publicitaire annonant la manifestation, produite par la Coalition oppose la tarification et
la privatisation des services publics
Source : http://www.nonauxhausses.org/2012/04/23/colere-generale-contre-le-gouvernement-liberal/
Nous navons trangement trouv aucune trace de communication entre la SQ et les
organisateurs de la manifestation du 4 mai 2012. La SQ tait pourtant informe quen
prvision de la manifestation, 60 autobus avaient t noliss. On sattendait un maxi-
mum de 3 000 personnes.
Selon La Presse Canadienne
324
, cest la division du renseignement criminel base dans la
ville de Qubec qui est charge de faire cette partie du travail. Cette division naurait pas
travaill de concert avec la section des renseignements de la mtropole qui devait ini-
tialement accueillir la manifestation. Cela aurait eu pour effet damener les forces de
lordre sous-estimer lampleur de la manifestation et la prsence de composantes vio-
lentes. Questionn sur cette dpche de la Presse Canadienne, Marcel Savard, directeur
gnral adjoint de la SQ, a dmenti avec vigueur cette version des faits. Il assure que les
diffrents lments des services de renseignements ont chang des informations
quelques jours avant le conseil gnral du PLQ
325
.
324
La Presse Canadienne, meute Victoriaville : la SQ a sous-valu le risque, dit une
source , Le Nouvelliste (18 novembre 2013) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201311/19/01-4712336-la-sq-avait-so
us-estime-le-risque-a-victoriaville.php consult le 13 janvier 2014.
325
Marcel Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1133.
Mlanie Marquis, La SQ avait sous-estim le risque Victoriaville , La Presse (19 novembre
2013) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201311/19/01-4712336-la-sq-avait-so
us-estime-le-risque-a-victoriaville.php consult le 19 novembre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
69
On peut aussi craindre quil y ait eu certaines lacunes au niveau de la prparation du site,
lequel devait tre scuris (nettoy). Le maire de Victoriaville, Alain Rayes, na pas t
inform que le conseil gnral du PLQ se tiendrait dans sa municipalit autrement quen
regardant la tlvision le dimanche 29 avril. Il a fait preuve dune grande proactivit en
multipliant les apparitions publiques, notamment au moyen des rseaux sociaux, dans le
but de lancer des appels au calme
326
. Il a rencontr quelques reprises les reprsentants
locaux de la SQ dans le but de senqurir des mcanismes de scurit qui seront mis en
place lors du conseil gnral, et de sassurer que la zone tait bien scurise.
De son ct, la SQ est cense avoir fait la tourne du voisinage pour inciter les propri-
taires des terrains adjacents ranger toute forme dobjet susceptible de servir de projec-
tiles. Au cours de lmeute du 4 mai 2012, Il semble que des manifestants sont alls sur
les terrains voisins du Centre des congrs, o il y avait des pierres, des matriaux de
construction et des briques qui navaient pas t ramasss par la SQ
327
.
Le jour du 4 mai, des manifestants se dplacent Victoriaville en autobus, en provenance
dun peu partout. Peu avant 16 h 00, quinze autobus quittent le square Berri Montral en
direction de Victoriaville. Un grand nombre de manifestants arrivent de Qubec. Les
autobus se retrouvent au stationnement du magasin Walmart, environ un kilomtre du
Centre des congrs
328
. Vers 17 h 00, ils sont quelque 400 sur place. Vers 17 h 45, la SQ
value quils sont environ 1 700 et, vers 18 h 05, environ 2 000
329
. Leur itinraire est
connu. La route 116 a t bloque dans les deux directions. La foule est dj htrogne.
Il y a des jeunes, des membres de syndicats, des familles. Selon la SQ, les manifestants
326
Alain Rayes, Transcriptions (20 novembre 2013), p. 1186.
327
Selon le capitaine Jean Finet, qui rpond une question dun journaliste au point de presse
suivant les vnements : Dans la prparation dun site de manifestation, on tente de faire en
sorte que les lieux soient le plus scuritaire possible, mais il est impossible denlever tous les objets
autour du lendroit et de faire le mnage de tous les endroits vacants. Et souvent, les objets re-
trouvs sur les lieux ont t amens sur place par les malfaiteurs . Or, selon les informations
obtenues par la Commission, dans la nuit du 4 au 5 mai on a enlev une palette de briques se
trouvant sur le terrain du Quality Inn. Selon une autre source, le lendemain matin, 2 palettes de
briques ont t enleves des environs du restaurant Pacini qui tait le commerce voisin de lhtel
o se tenait le conseil gnral
du PLQ.
328
Selon Google map :
https://maps.google.ca/maps?saddr=walmart,+victoriaville&daddr=Hotel+Le+Victorin,+Boulevar
d+Arthabaska+Est,+Victoriaville,+QC&hl=en&sll=46.069922,-71.929623&sspn=0.023402,0.0550
17&geocode=FePuvgId6HW2-yFNIUln_rXEyinXNUE35AO4TDFNIUln_rXEyg%3BFSoVvwIdImm
2-yGLVWL-KzxQsim7KU5q_gO4TDGLVWL-KzxQsg&oq=hotel+le+victorin,+victoraville&t=h&mra
=prev&z=15 consult le 5 fvrier 2014
329
Mario Laprise, Transcriptions (26 septembre 2013), p. 421.
Le Devoir avec La Presse Canadienne, Manifestation Victoriaville: 10 blesss, dont un entre la
vie et la mort , Le Devoir (6 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/349377/manifestation-a-victoriaville-10-blesses-dont-u
n-entre-la-vie-et-la-mort consult le 14 janvier 2014.
Le nombre de manifestants nest pas une surprise. Il correspond au nombre de manifestants
attendus selon les valuations pralable faites par la SQ.
70
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
regroupent un grand nombre de casseurs . Le nombre est difficile valuer
330
. Durant
la marche vers le lieu du conseil gnral, plusieurs dentre eux sont habills en noir
laissant souponner la prsence des Black Blocs . Selon les documents audiovisuels
disponibles, certains dentre eux ont des masques gaz, des casques et des sacs dos.
Selon la SQ, certains ont des radios pour communiquer entre eux. Une trentaine de
personnes portant des lunettes de protection font partie du groupe
331
.
Remarquons que la SQ na pas prvu de groupes de policiers marchant dans la foule, en
vue de prvenir, dinformer les gens ou encore de prter assistance. Les manifestants
marchent en direction du Centre des congrs, simplement escorts par quelques policiers
vlo.
Htel Le Victorin vu den haut ainsi que le primtre tabli par la SQ en prparation de la manifestation du 4
mai. Source : Sret du Qubec.
Les manifestants arrivent au Centre des congrs 18 h 26. Selon un professeur prsent
sur place, ces manifestants vont dpasser la bannire de tte et venir sinstaller juste
ct des cltures, face au Centre des congrs, au lieu de marcher vers la scne prvue
pour les discours, de lautre ct de la rue. Il est difficile de savoir si ce geste tait prvu
par les organisateurs de la manif-action. Selon les tmoignages que nous avons recueil-
lis, le service dordre de la manif-action semble prsenter des lacunes ; sa prsence est
efface. Il est alors ais pour des manifestants plus radicaux de faire dvier le trajet vers
les cltures.
330
Marcel Savard, directeur gnral adjoint de la SQ, voque de 500 1000 casseurs : voir Marcel
Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1148, lignes 9-15. Alors que selon dautres
sources, ils auraient t entre 50 et 100.
331
Marcel Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1087-1088.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
71
On peut craindre quil y ait eu certaines lacunes au niveau de la prparation de la zone de
scurit. Des cltures antimeutes ceinturent limmeuble. Il sagit des cltures utili-
ses normalement dans les vnements festifs comme les festivals. Elles sont disposes
simplement
332
, relies les unes aux autres avec des attaches de plastique. Selon
lintervention publique de Marcel Savard, directeur gnral adjoint de la SQ, devant la
Commission, la SQ va dailleurs rajuster le tir pour la suite du conseil gnral du PLQ et
pour la manifestation prvue le 5 mai 2012. Les cltures vont tre scurises, renforces
et positionnes en triangle, supportes par des blocs de bton et enchaines
333
. Mais le 4
mai, plusieurs manifestants disent avoir remarqu que les cltures risquaient de ne pas
tenir.
La manifestation dgnrant en meute
Ds leur arrive, des manifestants commencent faire bouger les cltures qui protgent
lentre du Centre des congrs. La foule est agite. Quelques policiers en uniformes
standards sont posts devant et sur les cts du centre ; ils sont clairsems, se tiennent
332
Elles ne sont pas disposes en triangle.
333
Marcel Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1117.
Source : Sret du Qubec
72
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
initialement assez loin des cltures et ne semblent pas trop savoir quoi faire devant une
telle foule qui, ds le dbut, semble dj un peu agite. Ces derniers tentent, mais ne
peuvent contenir la foule qui commence faire bouger les cltures diffrents endroits
simultanment. Les cltures cdent 18 h 28.
18 h 29, des pices pyrotechniques sont projetes vers lhtel. Au mme moment, les
cltures disposes directement en face de la porte de lhtel sont mises terre. Les ma-
nifestants de partout pntrent dans le primtre en marchant, sans toutefois tenter de
pntrer dans le Centre des congrs
334
. Ils apportent les cltures avec eux et les posi-
tionnent devant les forces de lordre. Les manifestants lancent des projectiles aux poli-
ciers, ils lancent mme des boules de billard, ce que la Commission pourra aussi observer
sur les films fournis par la SQ. Les documents audiovisuels montrent que des pices
pyrotechniques sont lances en direction du Centre des congrs aprs que les mani-
festants aient pntr dans le primtre. Selon la SQ, les manifestants ont allum un
fumigne prs de la porte du Victorin et un autre quelques minutes plus tard
335
, dans la
partie sud du primtre. Cette information est corrobore par un enseignant prsent sur
les lieux, du ct militant.
Ds que les cltures cdent, 18 h 28, trois pelotons dintervention en contrle de foule
sont dploys. Un peloton a t affect larrire du Centre des congrs, prt intervenir.
Dautres policiers antimeutes arrivent, de derrire les manifestants, et se positionnement
sur la route 116, avant de sinstaller devant limmeuble. Selon nos informations, la SQ a
cinq pelotons sur place, totalisant environ 180 policiers.
La SQ suggre quentre 18 h 38 et 18 h 40, le camion Hummer avance pour dclarer la
manifestation illgale et prvenir la foule quelle va lancer des irritants chimiques. La
Commission na cependant trouv aucun manifestant ayant personnellement entendu un
tel avis.
Chose certaine, selon la SQ, les premiers irritants chimiques sont utiliss ds 18 h 39
336
,
donc dans la minute o la manifestation est dclare illgale
337
. La SQ reprend le contrle
du primtre de scurit, grce lutilisation dirritants chimiques. Elle agrandit dailleurs
cette zone.
Selon Simon Harvey, vice-prsident de la FECQ au moment de lmeute, il est difficile
pour les organisations de rapatrier leurs membres. La foule, dont plusieurs manifestants
pacifiques, a tendance rester sur place. Aprs deux heures de route pour venir mani-
fester, plusieurs hsitent partir. Aussi, les participants sont majoritairement dpen-
dants de services dautobus pour quitter les lieux
338
. Au moment o lavis de dispersion
est annonc, des policiers bloquent temporairement la route 116.
334
Selon les vidos que nous avons visionnes.
335
Marcel Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1091-1092.
336
Selon nos informations, il sagissait initialement de Muzzle Blast et ventuellement de
Continous .
337
Cela faisait dj prs de 10 minutes que de la fume slevait du site, sans que ce ne soit
toutefois du gaz irritant.
338
Simon Harvey, Transcriptions (26 septembre 2013), p. 435.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
73
18 h 42, la manifestation tourne lmeute. Vers 18 h 45, une grande banderole rouge
denviron 25 mtres de long est dploye sur la route 116 face la ligne antimeute. Les
manifestants qui la tiennent sont proches des policiers. ce stade, quatre pelotons
ceinturent le Centre des congrs. 18 h 51, le nombre dactes violents commis par les
manifestants augmente. Les affrontements entre manifestants et policiers de la SQ
339
sont violents. Ceux-ci sont surpris de lintensit de la violence des manifestants
340
.
Vers 19 h 01, un petit groupe dindividus se dissimule derrire une toile noire et tente de
projeter un liquide de couleur rouge en direction des policiers
341
en avanant vers ceux-ci.
La SQ soutient que lordre autorisant lutilisation des balles de plastique fut donn
19 h 00
342
.
Cest cette priode quune jeune femme, alors tudiante en littrature lUniversit
Laval, Dominique Lalibert-Martineau, est atteinte au visage par un projectile quelle croit
339
milie Bilodeau, Gabrielle Duchaine et Paul Journet, Victoriaville : une dizaine de blesss,
une centaine darrestations , La Presse (4 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit- etu-
diant/201205/04/01-4522187-victoriaville-une-dizaine-de-blesses-une-centaine-darrestations.php
consult le 11 fvrier 2014.
340
Camille Laurin-Desjardins, La SQ surprise , TVA Nouvelles (13 septembre 2013) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/judiciaire/archives/2013/09/20130926-192308.html consult le 5 mars
2014.
341
Le liquide ressemble de la peinture rouge. Mais la SQ na pas analys la substance : Marcel
Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1123.
342
Radio-Canada, Enqute sur Victoriaville (27 mars 2013).
Source : Sret du Qubec
74
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
tre une balle de plastique
343
. Madame Lalibert-Martineau est secourue notamment par
un conseiller syndical, qui ramasse par terre une balle de plastique verte
344
. Elle subit une
double fracture de la mchoire et perd six dents
345
. Transporte lhpital dArthabaska,
elle sera ensuite transfre Qubec pour y tre opre
346
. Lors de son intervention
publique du 19 novembre 2013, ses traitements ne sont toujours pas termins
347
.
Alexandre Allard est tudiant en histoire lUniversit Laval et citoyen de Victoriaville. Il
assiste la manifestation en compagnie damis, notamment Jo Habel, lui-mme tudiant
en gnie physique
.
Aprs avoir tenu la banderole rouge qui fut dploye au courant de la
manifestation, Alexandre Allard et ses amis sloignent en marchant sur le bord de la 116.
Les policiers sont leur gauche. Vers 18 h 57, Alexandre Allard subit une commotion
crbrale en recevant sur le ct de la tte un projectile quil croit maintenant tre une
balle de plastique. Il subit une seconde commotion crbrale en tombant au sol. Il subit
une fracture dun os temporal, le rocher, qui touchera le nerf auditif de son oreille gauche.
Il perd connaissance. Les vidos que nous avons consultes ne nous permettent pas de
voir limpact. Dans la demi-heure qui suit, Alexandre Allard sera dplac cinq fois par ses
amis et des secouristes pour le sortir des gaz lacrymognes que les policiers continuent
de lancer. Un pompier volontaire prsent parmi les manifestants raconte que la victime
tait au beau milieu dune foule trs mobile et chaotique qui recevait du gaz de la part des
policiers
348
. Alexandre Allard se rveillera lhpital de Trois-Rivires. Il y passera dix
jours. Suite ces vnements, il perdra loue du ct gauche.
Les vnements du 4 mai sont chaotiques. 19 h 05, les cinq pelotons de la SQ sont
dploys sur le terrain. La pluie de projectiles en direction des policiers sintensifie da-
vantage. 19 h 25, la police est informe quil y aurait cinq blesss parmi les civils. Un
policier est galement bless. 19 h 32, on manque dambulances. Entre 19 h 27 et
19 h 50, un policier qui tire des balles de plastique manque sa cible neuf reprises.
19 h 35, une section supplmentaire de policiers spcialiss est dploye.
19 h 40, il y a tellement dirritants chimiques que mme des gens lintrieur du Centre
des congrs sont incommods. Les blesss sont transports loin de la ligne des policiers.
Ceux-ci procdent des charges vers les manifestants et continuent de lancer des gaz
lacrymognes. Lescorte policire charge dassurer la scurit de lambulance est at-
taque par des manifestants, ce qui complexifie le dplacement du vhicule. Les ambu-
lanciers sont pris dans des gaz relancs par les manifestants vers les policiers qui leur
343
Nous abordons ces vnements dans la section sur les balles de plastique.
344
Comme le tmoignent les images fournies par la poursuite contre la SQ de Mme Laliber-
t-Martineau.
345
Dominique Lalibert-Martineau, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1160-1174.
Elle sen tirera saine et sauve avec toutefois la perspective davoir des traitements dorthodontie.
Radio-Canada, Enqute sur Victoriaville , mission du 28 mars 2013.
Mathieu Boivin, Une tudiante de l'Universit Laval blesse en plein visage Victoriaville , Le
Soleil (4 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/justice-et-faits-divers/201205/08/01-4523410-une-etud
iante-de-luniversite-laval-blessee-en-plein-visage-a-victoriaville.php consult le 21 janvier 2014.
346
Alexandre Allard et Joe Habel, Transcriptions (20 novembre 2013), p. 1254-1257
347
Dominique Lalibert-Martineau, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1169.
348
Guillaume Aspirault-Mass, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1175-1176
Alexandre Allard et Joe Habel, Transcriptions (20 novembre 2013), p. 1254-1257.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
75
servaient descorte, et sont incommods par les gaz
349
. De lavis de plusieurs,
lhlicoptre de la SQ qui survole la zone, vole trangement bas et effraie les mani-
festants
350
.
Vers 19 h 50, des manifestants lancent vers le vhicule dun policier des morceaux de
bois. Vers 20 h 00 prs du restaurant Pacini, un policier vtu dun dossard jaune se fait
violemment agresser par des manifestants qui le frappent
351
. Selon nos informations,
lun des policiers tire alors dix balles de plastique en direction des jambes de ceux qui
agressent son collgue. Un prpos aux irritants chimi ques intervient et fait fuir les
assaillants.
Au mme moment, Maxence Valade, tudiant au cgep de St-Laurent, est trs grive-
ment bless aprs avoir reu en plein visage un projectile quil croit tre une balle de
plastique. Selon le reportage dEnqute, qui porte sur lmeute de Victoriaville et
lutilisation des balles de plastique, Maxence Valade se trouve alors tout juste ct du
policier agress. Amen lhpital 20 h 30 et admis aux soins intensifs, il reste un
certain temps entre la vie et la mort. Il subira une intervention chirurgicale dune dure de
huit heures laquelle ont particip quatre chirurgiens de diffrentes spcialits
352
.
Maxence Valade perdra dfinitivement lusage de son il.
Sur le terrain, les manifestants sont graduellement repousss sur la route 116 en di-
rection du Walmart. Vers 20 h 07, la foule commence sloigner et retourner aux
autobus. La tension commence redescendre. Vers 20 h 20, les manifestants sont
200 pieds du Centre des congrs. Il semble que, vers 20 h 35, plusieurs des manifes-
349
Charles-David Leroy et Simon Perreault-Beauchesne, Transcriptions (18 novembre 2013. p.
1011-1054.
350
Selon nos informations, 20 h 20, le plafond tait rendu trop bas pour permettre lhlicoptre
de voler.
351
Radio-Canada, Manifestants en colre Victoriaville , (4 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/04/002-victoriaville-preparation-conseil.
shtml?isAutoPlay=1 consult le 5 mars 2014.
Selon le capitaine de la SQ, Jean Finet qui sest exprim lors du point de presse qui a suivi les
vnements, il aurait t violemment frapp coup de pied et avec des objets contondants. Selon
les informations que nous avons obtenues, il sagirait de lagent Daniel Gauvreau. Il aurait t pris
partie par des manifestants alors quil procdait une arrestation.
352
Ian Bussires, meute de Victoriaville : l'tat des deux blesss graves s'amliore , Le Soleil
(7 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/justice-et-faits-divers/201205/06/01-4522598-emeute-
de-victoriaville-letat-des-deux-blesses-graves-sameliore.php consult le 21 janvier 2014.
milie Bilodeau, Deux manifestants gravement blesss hors de danger , La Presse
(5 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/05/01-4522320-deux-manifest
ants-gravement-blesses-hors-de-danger.php> (Consult le 27 mars 2014)
Philippe Teisceira-Lessard et Gabrielle Duchaine, Les clops de Victoriaville , La Presse, (1
er
juin 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201206/01/01-4531064-les-eclopes-d
e-victoriaville.php consult le 21 janvier 2014.
La Commission na pas pu entendre le rcit de Maxence Valade, lequel a prfr garder son rcit
au moment de son tmoignage devant la cour, les faits quil a vcu faisant lobjet de procdures
judiciaires.
76
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
tants aient quitt
353
. Selon nos informations, trois pelotons sont alors mobiliss au
Walmart, et deux dentre eux sont encore au Centre des congrs.
Pendant ce temps, Qubec
Les leaders des associations tudiantes nationales sont informs des vnements de
Victoriaville par les mdias. Depuis Qubec, o ils participent aux pourparlers, ils lancent
immdiatement un appel au calme. Martine Desjardins, prsidente de la FEUQ durant le
conflit, raconte :
[] donc jai demand ce moment-l aux gens de la CLASSE, qui n'avaient pas de
mandat clair pour dnoncer la violence, de le faire, dappeler au calme. On se rap-
pellera, l, que ctait un mandat pour dnoncer la violence physique, mais pas
dappel au calme [] Ctait trs clair dans ma tte que si ce ntait pas fait par toutes
les associations tudiantes, on navait aucun retour possible des ministres la
table
354
.
De son ct, ce soir-l, le premier ministre Jean Charest est toujours Victoriaville,
lheure de son discours a t retarde par les vnements. Dans son discours, il dfend
de nouveau la hausse des frais de scolarit, quil qualifie de juste et quitable , ce qui
lui vaudra une ovation de la part des militants
355
. Il faut mentionner qu aucun moment la
scurit du premier ministre ou dautres ministres na t menace. Lorsque Jean Charest
quitte les lieux vers 21 h 00, il est sous escorte.
Selon les informations que nous avons obtenues, 22 h 10, les policiers reoivent des
flicitations de la part de ltat-major concernant le droulement de lopration
356
.
353
Une dizaine dautobus sont alors partis.
354
Martine Desjardins, Transcriptions (23 septembre 2013), p. 39.
355
Denis Lessard, Il est temps que la raison prenne le dessus , prvient Charest , La Presse
(4 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/04/01-4522221-il-est-temps-q
ue-la-raison-prenne-le-dessus-previent-charest.php consult le 20 janvier 2014.
Jose Thiberault, Conseil gnral du PLQ : Jean Charest dfend la hausse des droits
de scolarit , Radio Canada (4 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/Politique/2012/05/04/004-discours-charest-conseil-gener
al.shtml consult le 20 janvier 2014.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 180.
356
De mme, selon nos informations, le lendemain midi, ltat-major aurait encore considr que
lquipe faisait du trs bon travail .
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
77
Un lourd bilan
La manifestation du 4 mai est considre comme lune des plus violentes depuis la tenue
du Sommet des Amriques en 2001
357
. Le bilan de lmeute du 4 mai est trs lourd.
Il y a trois personnes grivement blesses. Selon bien des tmoins, les vnements
auraient trs bien pu se solder par des morts
358
. Selon la Ligue des droits et liberts du
Qubec : On a recens plus dune dizaine de blesss ayant t transports lhpital,
dont trois dans un tat grave
359
. Le directeur de la SQ parle de sept manifestants
blesss, dont trois grivement
360
. La Coalition dorganismes sociaux lorigine de la
manifestation parle de quatre cents blessures mineures
361
. Selon les ambulanciers,
plusieurs personnes allaient vers eux et leur demandaient dtre soigns contre les
irritants chimiques
362
. Par ailleurs, selon la SQ, onze des treize policiers blesss dans le
cadre des vnements de 2012 lont t Victoriaville
363
.
Au total, la SQ affirme avoir utilis 252 irritants chimiques
364
. Selon nos informations,
lordre a t donn de lancer des irritants chimiques sur toute personne sapprochant de la
ligne des policiers. Ceux-ci ont galement tir 33 balles de plastique
365
.
La municipalit ne subira que peu de dgts matriels. Les maisons entourant le Centre
des congrs nont pas subi trop de vandalisme. On sait que le primtre du Centre des
congrs est rest intgre. Ldifice o se tenait le conseil gnral du PLQ est pratique-
ment intact
366
. Par contre, les vhicules de la SQ, stationns non loin des manifestants,
furent tous vandaliss.
357
Mario Laprise, Transcriptions, (26 septembre 2013), p. 396.
358
Martine Desjardins, Karina Banville, Francis St-Laurent et Alain Rayes.
359
Le Devoir avec La Presse Canadienne, Manifestation Victoriaville. 10 blesss dont un entre
la vie et la mort , Le Devoir (5 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/349377/manifestation-a-victoriaville-10-blesses-dont-u
n-entre-la-vie-et-la-mort consult le 11 fvrier 2014.
360
Mario Laprise, Transcriptions (26 septembre 2013), p. 396.
361
Coalition oppose la privatisation et la tarification des services publics : Manifestation
Victoriaville Une Violence inacceptable et une enqute publique et indpendante exige (9 mai
2012 ) en ligne :
<http://www.nonauxhausses.org/2012/05/09/manifestation-a-victoriaville-une-violence-inacceptab
le-et-une-enquete-publique-et-independante-exigee/> consult le 27 mars 2014.
362
Charles-David Leroy et Simon Perreault-Beauchesne, Transcriptions (10 novembre 2014), p.
1015.
363
Marcel Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1056.
364
Selon les informations que nous avons obtenues : 132 Blast, 54 Muzzle Blast, 40 Continus et
26 Triple Charge.
365
Marcel Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1122.
Radio-Canada, Violence Victoriaville : une coalition demande une enqute sur le comportement
policier (10 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/09/003-nouvelles_images-manifestant_
blesse-victoriaville.shtml consult le 5 mars 2014.
366
Selon une source, deux vitres auraient t brises. Toutefois la Commission na pas vu de trace
des bris de vitres au log des oprations.
78
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Il y a peu darrestations avant ou durant lmeute du 4 mai. Il ny avait pas dquipes de
flagrant dlit sur les lieux. Nous avons trouv la trace de quatre arrestations vers 21 h 04.
Puis, entre 22 h 00 et 23 h 15, il y aura une arrestation de masse alors que trois des
autobus de manifestants de Victoriaville qui roulent en direction de Montral (deux
autobus dtudiants de lUniversit Concordia et un autobus dtudiants du cgep de
Montmorency) sont intercepts. Lun des vhicules est intercept 22 h 05 sur la
route 955 St-Albert. Les deux autres sont intercepts prs de Saint-Hyacinthe. La SQ
procde alors 102 arrestations
367
.
Il sagit en majorit dtudiants. Selon le directeur de la SQ, Mario Laprise, on les accuse
d'attroupement illgal, de participation une meute et, dans certains cas, de voies de
fait
368
. Ils sont conduits dans les locaux de la SQ et interrogs pendant la nuit
369
. La
plupart des personnes arrtes seront relches sous promesse de comparatre devant
un tribunal. Lors de nos audiences publiques, Chad Walcott affirme que lui-mme et ses
collgues tudiants arrts dans les autobus nont reu aucune citation comparaitre.
Ainsi, le soir du 4 mai, la SQ procdera au total 106 arrestations, dont la vaste majorit
dans le cadre de linterception de trois autobus de manifestants ayant quitt les lieux
370
.
Au bilan global, lopration de la SQ Victoriaville est controverse
371
. Toutefois, le ca-
pitaine Jean Finet, responsable des communications la SQ, affirme que lopration a
bien t
372
. Le ministre de la Scurit publique souligne : c'tait une des manifesta-
tions les plus violentes que nous ayons connues au Qubec depuis longtemps
373
. Le
367
Chad Walcott, Transcriptions, (23 septembre 2013), p. 99 et suiv..
368
Mario Laprise, Transcriptions (26 septembre 2013), p. 396.
F. DUPUIS-DRI, prc., note 99, p. 273.
369
milie Bilodeau, Gabrielle Duchaine et Paul Journet, Victoriaville: une dizaine de blesss, une
centaine d'arrestations La Presse (4 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/04/01-4522187-victoriaville-un
e-dizaine-de-blesses-une-centaine-darrestations.php consult le 17 janvier 2013.
370
La SQ aurait procd par la suite 3 arrestations en rapport avec les vnements du 4 mai
2012 Victoriaville, Selon : Mario Laprise, Transcriptions, (26 septembre 2013), p. 397.
371
Lisa-Marie Gervais Manifestation violente Victoriaville - Une enqute publique est rcla-
me , Le Devoir (10 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/349716/une-enquete-publique-est-reclamee con-
sult le 5 mars 2014.
Radio-Canada, Violence Victoriaville : une coalition demande une enqute sur le comporte-
ment policier (10 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/09/003-nouvelles_images-manifestant_
blesse-victoriaville.shtml consult le 5 mars 2014.
372
Brian Myles, La SQ estime que son opration lors de lmeute Victoriaville a t russie ,
Le Devoir (10 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en-societe/349736/la-sq-estime-que-son-operation-lo
rs-de-l-emeute-a-victoriaville-a-ete-reussie consult le 5 mars 2014).
Philippe Teisceira-Lessard, La SQ dfend sa gestion de lmeute Victoriaville , La Presse (10
mai 2012) en ligne : www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/10/01 , con-
sult le 5 mars 2014.
373
Jean-Marc Salvet, Mthodes de la SQ Victoriaville : allez en dontologie, dit Dutil , Le
Soleil (10 mai 2012) en ligne :
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
79
premier ministre Jean Charest qualifie le travail de la SQ de remarquable dans les
circonstances
374
.
Soumis aux critiques de la gestion de lvnement, le capitaine Finet mentionne que la SQ
va pouvoir examiner les images obtenues de la camra se trouvant dans lhlicoptre,
dans le but de disculper les policiers. Or, Marcel Savard dira en audiences publiques que
la camra de lhlicoptre ne fonctionnait pas durant lopration Victoriaville. Il est donc
impossible davoir accs ces images
375
.
Le 5 mai 2012, il y aura une seconde manifestation de Victoriaville laquelle participent
environ 500 personnes
376
. Elle se droulera pacifiquement. Contrairement la veille, en
avant-midi la SQ procdera des arrestations prventives et nettoiera les terrains
avoisinants en enlevant des projectiles
377
.
Le prsent rapport examine plus attentivement certains faits survenus le 4 mai 2012
Victoriaville, dans les sections traitant des renseignements et prparations doprations,
des balles de plastique et des gaz lacrymognes.
http://www.lapresse.ca/le-s/oleil/actualites/justice-et-faits-divers/201205/09/01-4523823-method
es-de-la-sq-a-victoriaville-allez-en-deontologie-dit-dutil.php consult le 4 mars 2014.
374
Robert Dutrisac, Marco Cirino-Blair, Un travail policier remarquable dans les circons-
tances, affirme Charest , Le Devoir (7 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/349425/un-travail-policier-remarquable-dans-les-circo
nstances-affirme-charest consult le 5 mars 2014.
375
Marcel Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1143.
376
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 186.
Radio-Canada, Victoriaville : manifestations dans le calme , (5 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/05/002-bilan-victoriaville-manifestation.s
html consult le 15 janvier 2014.
377
Mario Laprise, Transcriptions (26 septembre 2013), p. 396.
377
Radio-Canada, Victoriaville : manifestations dans le calme , prc., note 376.
80
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
2.6. Timide mergence dune entente
Cette partie aborde la priode suivant lmeute de Victoriaville qui est marque par la
premire proposition dentente entre les parties. Cette proposition ne durera pas long-
temps, alors que de part et dautre on ne sentend pas sur les termes.
Le 5 mai Qubec, aprs 22 heures de ngociations, une entente de principe est signe
entre le gouvernement et les associations tudiantes nationales. Elle maintient la hausse
des frais de scolarit, mais prvoit une compensation grce dventuelles conomies
dgages dans la gestion des universits qui auraient servi rduire les frais affrents
378
pays par les tudiants
379
. Pour faire ce travail, un nouvel organisme, le Conseil provisoire
des universits (CPU), compos notamment de reprsentants de la CRPUQ, des f-
drations tudiantes, du monde des affaires et du milieu syndical, serait charg de
soumettre la ministre de l'ducation des propositions d'optimisation des ressources
financires dans la gestion des universits
380
. Advenant que le CPU ne parvienne pas
couper dans les frais affrents, les frais de scolarit augmenteraient tout de mme
381
.
Rapidement, il semble exister une msentente sur lessence de la proposition et la signi-
fication des termes. Le soir mme, suite la confrence de presse des tudiants qui
mentionnaient la possibilit que lentente mne un moratoire sur la hausse, la ministre
de lducation se dclare mduse devant cette interprtation
382
La ministre dbute
son point de presse en mentionnant que la hausse des frais prvue va tre applique
intgralement
383
. Les assembles gnrales doivent se positionner sur loffre le len-
demain.
Le 6 mai 2012, le PLQ envoie un courriel ses dputs toujours runis Victoriaville. On
y lit : Le gouvernement maintient intgralement la hausse ] Il est faux de prtendre
378
Depuis le dbut des annes 1990, les universits peuvent imposer aux tudiants des frais
affrents qui recouvrant lensemble des cots administratifs, comme les frais de bibliothque ou
de gestion des dossiers, laccs aux centres sportifs ou culturels, etc. qui sajoutent aux droits de
scolarit. Leur montant varie selon les tablissements, mais tourne autour de 650 dollars par an.
Voir : Pascale Dufour, Tnacit des tudiants qubcois , Le Monde Diplomatique (juin 2012)
en ligne : http://www.monde-diplomatique.fr/2012/06/DUFOUR/47888 consult le 11 fvrier
2014).
379
Tommy Chouinard, Conflit tudiant : les dtails de l'entente dvoils , La Presse (5 mai
2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/05/01-4522417-conflit-etudia
nt-les-details-de-lentente-devoiles.php consult le 15 janvier 2014.
380
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 184.
381
Antoine Robitaille, Une entente de principe fragile est conclue entre le gouvernement et
les tudiants , Le Devoir (5 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/349378/un-projet-d-entente-est-sur-la-table consult
le 15 janvier 2014.
382
Id.
383
TVA Nouvelles : Entente de principe : Line Beauchamp ragit , TVA Nouvelles (5 mai 2012)
http://fr.video.canoe.tv/video/1623690216001 consult le 27 janvier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
81
que laugmentation des frais de scolarit sera obligatoirement compense par la baisse
des frais
384
.
Suite ces propos, les associations nationales tudiantes ragissent mal, comme le
rapporte Martine Desjardins : Je dois avouer que a a suscit, en fait, sur les campus
davantage de ractions contraires, cest--dire une poursuite de la grve sur les campus
alors que, je dois tre bien honnte, ce moment-l, la majorit des associations se
demandait comment on allait pouvoir tenir
385
.
Les manifestations nocturnes se poursuivent. La treizime, qui se tient ce jour-l, a pour
thme contre loffre de marde du gouvernement : gel ou crve ! . La police bloque
laccs au pont Jacques-Cartier vers lequel se dirigeaient 800 manifestants
386
. Des m-
faits sont signals, mais aucune arrestation na lieu
387
.
Le 7 mai 2012, le premier ministre Jean Charest blme les tudiants pour la dure du
conflit et affirme qu'il n'aurait rien pu faire de plus pour le rgler plus tt
388
. Il affirme
aussi que les tudiants doivent respecter lentente quils ont signe
389
. En raction, la
FECQ et la FEUQ demandent au gouvernement de clarifier lentente le plus rapidement
possible, car des votes de rejet dassociations tudiantes ont dj lieu
390
. La FEUQ en
demande la rcriture
391
.
Le mme jour, le maire de Montral, Grald Tremblay, fait lannonce d'un projet de r-
glement exigeant la divulgation de l'itinraire des manifestations et interdisant le port de
masques au cours des rassemblements
392
.
384
Denis Lessard et Paul Journet, Le PLQ dit ses dputs: Qubec maintient intgralement
les hausses , La Presse (6 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/06/01-4522472-le-plq-dit-a-se
s-deputes-quebec-maintient-integralement-les-hausses.php consult le 15 janvier 2014.
385
Martine Desjardins, Transcriptions (23 septembre 2013), p. 52.
386
TVA Nouvelles, La police a bloqu laccs au pont Jacques Cartier 13e manifestation
nocturne (6 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120506-214226.html
consult le 15 janvier 2014.
387
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 196.
388
Denis Lessard et Paul Journet, Dure du conflit : Charest blme les tudiants , La Presse ( 7
mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/07/01-4522631-duree-du-conf
lit-charest-blame-les-etudiants.php consult le 27 janvier 2014).
389
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 191.
390
Pascale Breton et Tommy Chouinard, Entente de principe: les tudiants disent non , La
Presse (6 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/07/01-4522847-entente-de-pri
ncipe-les-etudiants-disent-non.php?utm_categorieinterne=trafficdrivers&utm_contenuinterne=cyb
erpresse_vous_suggere_4522918_article_POS1 consult le 28 octobre 2013.
391
La Presse Canadienne, La FEUQ demande Qubec de rcrire lentente de principe , Le
Devoir (7 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/349446/la-feuq-demande-a-quebec-de-reecrire-l-ente
nte-de-principe consult le 28 octobre 2013.
392
Radio-Canada, Le maire Tremblay veut serrer la vis aux manifestants , (7 mai 2012) en ligne
:
82
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Les manifestations et actions de perturbation continuent. La quatorzime marche noc-
turne Montral a pour thme une manif chaque soir jusqu la victoire . Elle runit un
millier de personnes et se droule pacifiquement
393
. De leur ct, une centaine de carrs
verts organisent galement leur propre manifestation nocturne ce soir-l. Fortement en-
cadre par les forces de lordre, elle se droule galement dans le calme
394
.
Le 8 mai 2012, tt le matin, 200 tudiants bloquent laccs au Centre du commerce
mondial avec des chanes. Leur slogan est Mga manif action . La manifestation est
dclare illgale trois reprises par le SPVM, mais ce dernier ne procde aucune ar-
restation
395
.
Retour la case dpart
Le rejet massif de lentente de principe se poursuit au sein des assembles gnrales
396
et les fdrations continuent dexiger des claircissements de la part du gouvernement.
Gabriel Nadeau-Dubois, porte-parole de la CLASSE, affirme : On nous parlait de
compromis, quon allait se pencher sur la hausse et, l, on se rveille le lendemain matin
et on voit que le gouvernement littralement se pavane devant les mdias et ses militants,
en se vantant davoir cras le mouvement. a t extrmement insultant
397
. Le gou-
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/07/004-tremblay-manifestations-regleme
nt.shtml consult le 28 octobre 2013.
393
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 196.
394
Radio-Canada, tudiants en rouge et en vert manifestent Montral , (8 mai 2012) en ligne
: http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/07/002-manif-montreal-etudiants.shtml
consult le 28 octobre 2013.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 196.
395
Agence QMI, Le Centre du commerce mondial barricad , TVA Nouvelles (8 mai 2012) en
ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120508-073900.html
consult le 28 octobre 2013.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 196.
396
Pascale Breton, Entente : la grogne gagne les assembles tudiantes La Presse (8 mai
2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/08/01-4523266-entente-la-gro
gne-gagne-les-assemblees-etudiantes.php consult le 28 octobre 2013.
Radio-Canada, D'autres tudiants de la rgion rejettent l'entente de principe , (8 mai 2012) en
ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/mauricie/2012/05/08/005-etudiants-rejet-entente.shtml
397
Lisa-Marie Gervais, Cest mal parti pour lentente : Les fdrations veulent des prcisions
dans le texte de laccord pour dissiper toute confusion , Le Devoir (8 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/349513/c-est-mal-parti-pour-l-entente consult le 27
octobre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
83
vernement refuse de rengocier lentente de principe, arguant que les termes taient
clairs lors des 22 heures de ngociations
398
.
La Cour dappel refuse dentendre le cgep de lOutaouais qui voulait faire annuler
linjonction de reprise des cours
399
. En soire, pour la premire fois depuis le dbut des
manifestations nocturnes, il y a une baisse de participation. Selon les sources, entre 250
et 500 manifestants y participent
400
.
lAssemble nationale, le dbat sur le conflit tudiant sme la discorde : la CAQ propose
une motion visant forcer le retour en classe, tandis que le PQ propose une motion
demandant au gouvernement de reprendre les ngociations
401
.
Les ractions face Victoriaville continuent de teinter lactualit. Dominique Laliber-
t-Martineau, tudiante blesse au visage lors de la manifestation de Victoriaville, de-
mande la SQ de ne plus utiliser de balle de plastique pour le contrle des foules
402
. Une
coalition regroupant deux partis dopposition, Qubec solidaire et le Parti qubcois, ainsi
que la Ligue des droits et liberts et la Coalition oppose la tarification et la privatisa-
tion des services publics rclament la tenue dune enqute publique sur les vnements
de Victoriaville
403
.
La seizime
marche nocturne rassemble 900 personnes au parc milie-Gamelin Mon-
tral. Elle se droule sans incident majeur
404
.
398
Tommy Chouinard, Beauchamp veut bien prciser l'entente, mais non la rengocier , La
Presse (9 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/09/01-4523583-beauchamp-v
eut-bien-preciser-lentente-mais-non-la-renegocier.php consult le 28 octobre 2013.
399
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 198.
400
Id.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 201.
401
Tommy Chouinard, Grve tudiante: les dbats font place la chicane Qubec , La
Presse (9 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/09/01-4523641-greve-etudian
te-les-debats-font-place-a-la-chicane-a-quebec.php consult le 21 janvier 2014.
Patrice Bergeron, Crise tudiante: les partis se font la guerre en Chambre ,
Le Devoir (9 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/349603/greve-etudiante-les-partis-se-font-la-guerre-e
n-chambre consult le 21 janvier 2014.
402
Mathieu Boivin, Une tudiante de l'Universit Laval blesse en plein visage Victoriaville ,
Le Soleil (9 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/justice-et-faits-divers/201205/08/01-4523410-une-etud
iante-de-luniversite-laval-blessee-en-plein-visage-a-victoriaville.php consult le 21 janvier 2014.
403
Lisa-Marie Gervais, Manifestation violente Victoriaville - Une enqute publique est rcla-
me Le Devoir (10 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/349716/une-enquete-publique-est-reclamee con-
sult le 28 octobre 2013.
404
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 201.
84
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
10 mai 2012 : fumignes dans le mtro
Le 10 mai 2012, des bombes fumignes lances dans les stations Prfontaine, Lio-
nel-Groulx et Jean-Talon du mtro de Montral provoquent une paralysie totale du service
lheure de pointe matinale
405
. Quatre tudiants se livreront la police par la suite
406
.
En raction au nombre lev de blesss chez les tudiants, des parents lancent linitiative
du carr blanc, demandant une forme darmistice de la part du gouvernement
407
. De son
ct, la SQ continue dfendre son intervention lors des vnements de Victoriaville et
affirme que dans 2 des 3 cas de blessures graves, on peut exclure que celles-ci aient t
causes par les balles de plastique quelle a utilises
408
. cette date, 75 plaintes ont t
dposes devant le Commissaire en dontologie policire concernant des vnements
survenus Montral, Gatineau, Sherbrooke, Saguenay et Victoriaville
409
.
La CLASSE rejette officiellement lentente de principe au motif quelle ne traite pas du
point central la revendication tudiante, soit la hausse des frais de scolarit
410
. Le 11 mai
2012, la FEUQ
411
et la FECQ
412
rejettent lunanimit lentente de principe du 5 mai
2012.
405
Radio-Canada, Mtro paralys : heure de pointe infernale Montral , (10 mai 2012) en
ligne : http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/10/002-metro-panne-verte.shtml
consult le 28 octobre 2013.
406
Marie-Claude Guay, Bombes fumignes. Les suspects accuss, Radio-Canada (12 mai
2012) en ligne :
http://ici.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/12/002-fumigene-comparution-suspects.sht
ml consult le 15 fvrier 2014.
407
Marie-Pier Duplessis, Conflit tudiant: place au carr blanc de l'armistice , Le Soleil (10 mai
2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201205/09/01-4523825-conflit-etudiant-plac
e-au-carre-blanc-de-larmistice.php?utm_categorieinterne=trafficdrivers&utm_contenuinterne=cyb
erpresse_les-plus-populaires-le-soleil_article_ECRAN1POS4 consult le 28 octobre 2013.
408
Philippe Teisceira-Lessard, La SQ dfend sa gestion de l'meute Victoriaville La Presse,
(10 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/10/01-4524035-la-sq-defend-
sa-gestion-de-lemeute-a-victoriaville.php consult le 28 octobre 2013.
409
Radio-Canada, Manifestations tudiantes : le Commissaire la dontologie policire a reu
75 plaintes , (10 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/10/004-policiers-manifestations-plaintes
.shtml consult le 28 octobre 2013.
410
Philippe Teisceira-Lessard et Tommy Chouinard, La CLASSE dit non l'offre, Beauchamp
refuse de ngocier , La Presse (10 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/10/01-4524138-la-classe-dit-n
on-a-loffre-beauchamp-refuse-de-negocier.php consult le 28 octobre 2013.
411
Agence QMI, La FEUQ rejette lentente avec le gouvernement , TVA Nouvelles (11 mai
2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/05/20120511-192853.html consult le 30
octobre 2013.
412
Id.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
85
En Outaouais, les tudiants du cgep votent contre la reconduction de la grve
413
.
En soire, la vingtime manifestation nocturne se droule dans le calme, mais seulement
environ 250 personnes y prennent part
414
.
chec des injonctions
Le 14 mai 2012, malgr les injonctions, les tudiants forcent la leve des cours aux c-
geps de Rosemont et douard Montpetit de Longueuil
415
. Ils bloquent les accs du cgep
Lionel Groulx de Sainte-Thrse
416
.
Le SPVM intervient au cgep de Rosemont o il fait usage de gaz irritants. Un tudiant de
17 ans subit une commotion crbrale aprs avoir reu un coup de matraque
417
et la
police procde trois arrestations
418
. Lintervention est arrte avant que les portes du
collge soient dgages. La direction annule la reprise des cours peu aprs. Selon des
militants sur place, lambiance ne se prte pas une intervention policire de ce type,
alors que les discussions entre verts et rouges sont animes, mais pas au point de de-
mander une intervention
419
.
Plus tard ce jour-l, 200 tudiants se rendent Longueuil devant les locaux rgionaux du
ministre de lducation, du Loisir et du Sport. La police de Longueuil et la SQ sont
prsentes. Lescouade antimeute utilise du poivre de Cayenne pour dloger les mani-
festants
420
.
413
Jonathan Blouin, Louis-Denis bacher, Justine Mercier et Guillaume St-Pierre, Retour en
classe imminent au cgep de l'Outaouais , Le Droit (11 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-droit/actualites/education/201205/11/01-4524514-retour-en-classe-im
minent-au-cegep-de-loutaouais.php consult le 30 octobre 2013.
414
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 206.
415
Brian Myles, Cours suspendus dans des collges malgr les injonctions , Le Devoir, 14 mai
2012)
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/350046/greve-etudiante-cours-suspendus-aux-cegeps
-edouard-montpetit-et-rosemont consult le 29 octobre 2013.
416
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 212.
TVA Nouvelles, Le collge Lionel Groulx bloqu par des manifestants, la direction porte plainte ,
(14 mai 2012)
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120514-065024.htmln
consult le 29 octobre 2013.
417
David Santerre, La police intervient Longueuil et au collge de Rosemont , La Presse (14
mai 2012)
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/14/01-4524934-la-police-inter
vient-a-longueuil-et-au-college-de-rosemont.php consult le 29 octobre 2013.
418
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 212.
419
Francis St-Laurent et Karina Banville, Transcriptions (21 octobre 2013), p. 529.
420
TVA Nouvelles, 200 tudiants manifestent Longueuil , Agence QMI et TVA Nouvelles (14
mai 2012)
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120514-081039.html
consult le 29 octobre 2013.
86
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Le premier ministre Jean Charest dfend le travail de son gouvernement en affirmant :
Oui, le gouvernement a tout fait . On a t trs patient. Nous avons agi de bonne
foi avec la prmisse que ceux qui taient devant nous taient de bonne foi. Mais
avouons que cette affaire-l, tout le monde le voit, a a dbord. Ce n'est plus une
affaire de droits de scolarit
421
.
Les mdias sociaux font en sorte que ds lannonce de la rouverture des portes dun
cgep, toute la communaut militante tait alerte et pouvait organiser les renforts
422
.
Jean Beauchesne, prsident de la Fdration des cgeps, dclare quil est impossible de
faire respecter les injonctions dans les tablissements denseignement :
Cest quen dfinitive, ils [les directeurs] ont toujours suspendu les cours, dans tous les
cas, l. Alors oui, il y a quelques tablissements o a a t plus difficile. Il y a eu in-
tervention des forces de lordre, mais en bout de piste, les cours ont toujours t sus-
pendus parce que a a t un peu la preuve par labsurde, malheureusement, pour dire
que ctait totalement impossible de tenir les cours
423
.
Le juge en chef de la Cour suprieure affirme cette journe-l que le non-respect des
injonctions mine la crdibilit du systme judiciaire et qu terme cela pourrait avoir
pour consquence de perturber considrablement le fonctionnement des tribunaux
424
.
421
Voir linterview de Jean Charest : Line Beauchamp dmissionne , Radio-Canada (14 mai
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/14/002-negociations-etudiants-quebec-l
undi.shtml consult le 29 octobre 2013.
Tommy Chouinard, Des choses vont changer, prvient Charest , La Presse (14 mai 21012) en
ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/14/01-4525153-des-choses-v
ont-changer-previent-charest.php consult le 29 octobre 2013.
422
Id.
423
Jean Beauchesne, Transcriptions (25 septembre 2013), p. 232.
424
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 212.
Philippe Teisceira-Lessard, Injonctions : le travail des tribunaux est perturb , La Presse (14
mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/justice-et-affaires-criminelles/201205/14/01-4525018-injonctio
ns-le-travail-des-tribunaux-est-perturbe.php consult le 29 octobre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
87
Dmission de la ministre Line Beauchamp et arrive de
Michelle Courchesne
Toujours le 14 mai, la ministre de lducation Line Beauchamp annonce sa dmission
425
.
Elle affirme avoir toujours t en mode solution, mais avoir perdu confiance en la vo-
lont des leaders tudiants d'tre en mode sortie de crise
426
. Michelle Courchesne est
nomme ministre de lducation
427
. Ds sa nomination, elle convoque les leaders tu-
diants pour une rencontre Qubec le lendemain afin de faire le point
428
.
Les manifestations et actions de perturbations continuent. En soire, 1 500 personnes se
rassemblent pour la 21
me
manifestation nocturne Montral. Des mfaits (agressions
armes sur policiers laide dufs, de roches et de pavs) sont rapports, mais aucune
arrestation na lieu
429
. Puis, le 15 mai 2012, vers 7 h 45 une cinquantaine de manifestants
bloquent le pont Jacques-Cartier pendant quelques minutes
430
. Le SPVM intervient et
arrte une vingtaine de personnes
431
. Par ailleurs, au collge Lionel-Groulx de
Sainte-Thrse l'escouade antimeute de la SQ intervient la demande de la direction
pour dloger les manifestants ainsi que des professeurs et parents dlves qui emp-
chent la tenue des cours malgr linjonction
432
. Aprs une violente bousculade, la SQ fait
usage de gaz lacrymognes et procde cinq arrestations (quatre tudiants et un pro-
fesseur du cgep de Maisonneuve)
433
. Un autobus transportant des tudiants, partis de
425
Tommy Chouinard, Line Beauchamp dmissionne , La Presse (14 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/14/01-4525176-line-beaucha
mp-demissionne.php consult le 4 novembre 2013.
426
TVA, Line Beauchamp a dmissionn , TVA Nouvelles (14 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/05/20120514-145413.html consult le 4
novembre 2013.
427
Le Devoir, Line Beauchamp dmissionne, Michelle Courchesne prend la relve , (14 mai
2012) en ligne : http://www.ledevoir.com/politique/quebec/350049/line-beauchamp-demissione
consult le 4 novembre 2013.
428
Agence QMI, Rencontre cruciale avec les tudiants , Agence QMI et TVA Nouvelles (14 mai
2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/05/20120514-185402.html consult le 4
novembre 2013.
429
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 212.
Carol-Anne Mass, Les tudiants reviennent en force , Agence QMI et TVA (14 mai 2012) en
ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120514-230146.html
consult le 4 novembre 2013.
430
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 211.
431
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 220.
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 212.
432
Radio-Canada, Conflit tudiant : leve de cours au Collge Lionel-Groulx , Radio-Canada,
(15 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/15/003-conflit-etudiant-mardi.shtml
consult le 5 mars 2014.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 220.
433
TVA Nouvelles et Agence QMI : Collge Lionel Groulx : 5 arrestations et les cours suspen-
dus , TVA Nouvelles (15 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120515-070358.html
consult le 4 novembre 2013.
88
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Montral en direction du collge Lionel-Groulx, est intercept par la SQ sur l'auto-
route 15
434
. Les professeurs se disent particulirement choqus de la tournure des v-
nements
435
. Les cours sont suspendus pour trois jours
436
.
La nouvelle ministre de lducation, Michelle Courchesne, rencontre les reprsentants
tudiants, mais ne leur fait pas de proposition
437
. cette date, la ministre nenvisage pas
dannuler la session
438
. Les reprsentants tudiants se disent satisfaits de la rencontre
439
.
De son ct, la ministre Courchesne affirme que le ton sest raffermi du ct des leaders
tudiants et quil ny a plus de place au compromis
440
.
Tous les partis reprsents lAssemble nationale adoptent une motion dpose par le
PQ demandant le respect des injonctions
441
. Un tudiant en arts plastiques de l'Universit
Laval, Jean-Franois Morasse, dpose une requte en outrage au tribunal contre Gabriel
Nadeau-Dubois, lun des deux porte-paroles de la CLASSE, estimant que ce dernier
434
TVA, Un autobus intercept par la SQ: Explications , TVA Nouvelles (15 mai 2012) en ligne
: <http://tvanouvelles.ca/video/1639347713001/un-autobus-intercepte-par-la-sq-explications/
consult le 4 novembre 2013.
TVA Nouvelles et Agence QMI : Collge Lionel Groulx : Cinq arrestations et les cours suspen-
dus , TVA Nouvelles (15 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120515-070358.html
consult le 4 novembre 2013.
435
Jean-Thomas Lveill, Le collge Lionel-Groulx sera ferm demain et jeudi , La Presse (15
mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/15/01-4525349-le- col-
lege-lionel-groulx-sera-ferme-demain-et-jeudi.php consult le 4 novembre 2013.
436
Id.
G. NADEAU-DUBOIS, prc. note 30, p. 217.
437
TVA Nouvelles, Une brve discussion, pas de proposition , (15 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/05/20120515-194712.html consult le 4
novembre 2013.
438
La Presse Canadienne, Courchesne carte toujours le scnario dune annulation de la ses-
sion , Le Devoir (15 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/350136/courchesne-ecarte-toujours-le-scenario-d-un
e-annulation-de-la-session consult le 4 novembre 2013.
439
Martin Ouellet et Jean Philippe Angers, Les leaders tudiants plutt satisfaits de leur ren-
contre avec Mme Courchesne , Le Droit (15 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-droit/actualites/education/201205/15/01-4525635-les-leaders-etudiant
s-plutot-satisfaits-des-discussions-avec-mme-courchesne.php consult le 4 novembre 2013.
440
La Presse Canadienne, Michelle Courchesne dnonce un durcissement de ton de la part des
tudiants , Le Devoir (16 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/350212/michelle-courchesne-denonce-un-durcissem
ent-de-ton-de-la-part-des-etudiants consult le 5 novembre 2013.
441
Paul Journet, LAssemble nationale demande le respect des injonctions , La Presse (15
mai 2012) en en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/15/01-4525485-lassemblee-n
ationale-demande-le-respect-des-injonctions.php consult le 4 novembre 2013.
Robert Dutrisac, Lopposition divise sur le maintien de la ligne dure , Le Devoir (16 mai 2012)
en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/quebec/350208/l-opposition-divisee-sur-le-maintien-de-la-ligne-
dure consult le 4 novembre 2013.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
89
aurait publiquement tenu des propos incitant au non-respect des injonctions
442
. Il rclame
son encontre un mois demprisonnement ou 150 heures de travaux communautaires
443
.
442
Radio-Canada, Requte en outrage au tribunal contre Gabriel Nadeau-Dubois , (16 mai
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Quebec/2012/05/15/008-morasse-requete-outrage.shtml
consult le 27 janvier 2014.
Le 13 mai 2012 il avait dclar sur les ondes du Rseau de linformation (RDI) de Radio-Canada
Je crois qu'il est tout fait lgitime pour les tudiants de prendre les moyens de respecter le choix
dmocratique qui a t fait d'aller en grve. C'est tout fait regrettable qu'il y ait une minorit
d'tudiants et d'tudiantes qui utilisent les tribunaux pour contourner la dcision collective qui a t
prise. Nous, on trouve a tout fait lgitime que les gens prennent les moyens ncessaires pour
faire respecter le vote de grve. Et si a prend des lignes de piquetage, on croit que c'est un moyen
tout fait lgitime de le faire.
443
G. NADEAU-DUBOIS, prc., note 30, p. 176.
Paul Journet, Morasse demande un mois de prison ou des travaux communautaires pour Na-
deau-Dubois , La Presse (9 novembre 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201211/09/01-4592202-morasse-dem
ande-un-mois-de-prison-ou-des-travaux-communautaires-pour-Nadeau-Dubois.php consult le
27 janvier 2014.
90
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
2.7. La grve sous le signe de la loi spciale
Nous abordons ici la priode de la grve marque par la loi spciale. Cette dernire,
dpose alors que mouvement de grve sessoufflait, va lui donner un nouvel lan et
largir la base de la contestation sociale. Le mouvement de mcontentement quelle va
gnrer dbouchera sur le phnomne des casseroles.
Dpt de la loi spciale
Le 16 mai 2012, aprs quatorze semaines de grve, le premier ministre Charest annonce
quun projet de loi spciale va tre dpos lAssemble nationale. Cette loi prvoit de
trs lourdes sanctions pour quiconque entraverait le reprise des cours prvue au mois
daot. Selon Jean Charest, cette tape-ci du conflit : les ponts de communication
restent ouverts ] mais il n'y a pas d'ouverture du ct des tudiants
444
.
Les reprsentants tudiants se disent trs surpris et frustrs de lannonce. La ministre de
lducation ne les a pas informs de cette hypothse lors de leur rencontre de la veille
445
.
Dailleurs, Lo Bureau-Blouin, porte-parole de la FECQ, rvle quil fait la ministre une
proposition de sortie de crise qui a obtenu laval des carrs verts (MSRQ)
446
.
Les reprsentants tudiants en faveur de la grve sont unanimes pour affirmer que cette
loi spciale constitue une confrontation ouverte avec les tudiants et la jeunesse qu-
bcoise. Ils mettent en garde le gouvernement contre le fait quelle ne ferait quattiser les
tensions et envenimer la crise sociale
447
. Laurent Proulx, reprsentant du MSRQ, d-
444
Denis Lessard, Loi spciale: Charest joue son ultime carte La Presse (16 mai 2012) en ligne
:
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/16/01-4525963-loi-speciale-c
harest-joue-son-ultime-carte.php consult le 27 janvier 2014.
445
Denis Lessard et Tommy Chouinard, Jean Charest prt forcer le retour en classe La
Presse, (16 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/15/01-4525634-jean-charest-
pret-a-forcer-le-retour-en-classe.php consult le 5 mars 2014.
446
Antoine Robitaille, Une proposition consensuelle a t soumise hier par tous les leaders
tudiants , Le Devoir (16 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/350214/crise-etudiante-une-entente-a-eu-lieu-entre-l
es-leaders-etudiants-meme-les-carres-verts consult le 4 novembre 2013.
Denis Lessard et Tommy Chouinard, La FECQ a propos un compromis Michelle Cour-
chesne , La Presse (16 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/16/01-4525866-la-fecq-a-prop
ose-un-compromis-a-michelle-courchesne.php consult le 4 novembre 2013.
447
Le projet de loi spciale reu comme une gifle par les leaders tudiants , Radio-Canada 1(6
mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/16/006-conflit-etudiant-projet-loi-reactio
ns.shtml consult le 4 novembre 2013.
Radio-Canada, Raction de la FEUQ et de la FECQ , (16 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/widgets/mediaconsole/medianet/5903737 consult le 5 mars
2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
91
nonce galement ce projet de loi et ritre que seule la ngociation permettra de sortir de
la crise
448
.
Le Barreau du Qubec
449
et le PQ
450
demandent au gouvernement de ne pas aller de
lavant avec ladoption dune loi spciale et prnent la ngociation avec les associations
tudiantes.
En aprs-midi, une consultation publique se tient lHtel de Ville de Montral concernant
le projet de rglement visant interdire le port du masque lors dune manifestation et
obligeant divulguer litinraire
451
. Ce projet est critiqu par la plupart des intervenants
452
.
La Ligue des droits et liberts affirme quil donne aux policiers un pouvoir arbitraire
sapparentant du profilage
453
.
Montral, environ 1 500 personnes participent une deuxime ma-nu-festation orga-
nise sur le thme En sous-vtements pour un gouvernement transparent -
ROUND 2
454
. Elle est suivie par la traditionnelle manifestation nocturne, qui dgnre.
Des actes de vandalisme sont commis. La police disperse la foule avec du poivre de
Cayenne et procde 122 arrestations
455
.
448
Denis Lessard et Tommy Chouinard, La FECQ a propos un compromis Michelle Cour-
chesne , La Presse (16 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/16/01-4525866-la-fecq-a-prop
ose-un-compromis-a-michelle-courchesne.php consult le 4 novembre 2013.
449
Barreau du Qubec Le Barreau du Qubec souhaite que l'on donne une nouvelle chance aux
pourparlers , (16 mai 2012) en en ligne :
http://www.barreau.qc.ca/fr/actualites-medias/communiques/2012/05/16-etudiants consult le
11 fvrier 2014.
450
Radio-Canada, Conflit tudiant : Pauline Marois implore le gouvernement de ne pas recourir
une loi spciale , (16 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio- Canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/16/001-conseil-ministres-etudiants-lun
di.shtml consult le 4 novembre 2013.
451
Karim Benessaieh, Le rglement anti-masque taill en pices en consultation publique , La
Presse (16 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/montreal/201205/16/01-4525947-le-reglement-antimasque-taill
e-en-pieces-en-consultation-publique.php consult le 11 fvrier 2014.
Radio-Canada, Le projet d'interdire le port du masque passe mal , (16 mai 201) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/16/006-masque-manif-consultation.shtm
l consult le 11 fvrier 2014.
452
Pierre Saint-Arnaud, Port du masque: le rglement l'tude Montral suscite de l'opposi-
tion , Huffington Post, (16 mai 2012) en ligne :
http://quebec.huffingtonpost.ca/2012/05/16/masque-montreal-interdiction_n_1522432.html
453
Site de la Ligue des droits et liberts : Libert d'expression et droit de manifester
http://liguedesdroits.ca/?categorie=droit-de-manifester consult le 11 fvrier 2014.
454
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 224.
224. MaNUfestation, prise 2 : carrs rouges, culot, culottes , Site
http://printempsquebecois.com (16 mai 2012) en ligne :
http://printempsquebecois.com/manifestation-nue-2/ consult le 11 fvrier 2014.
455
milie Bilodeau, Gabrielle Duchaine, David Santerre et Alain Bisson, La manif dgnre. La
police arrte 122 personne La Presse ( 16 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/16/01-4525991-loi-speciale-la
-manif-degenere-la-police-arrete-122-personnes.php consult le 11 fvrier 2014.
92
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Le 17 mai 2012, en aprs-midi, pour la premire fois, la FECQ, la FEUQ, les reprsen-
tants des verts, ainsi que Robert Michaud reprsentant les carrs blancs, se rassemblent
pour lancer un appel la ngociation au gouvernement
456
.
En soire, le gouvernement dpose le projet de loi 78 qui sintitule : Loi permettant aux
tudiants de recevoir lenseignement dispens par les tablissements de niveau post-
secondaire quils frquentent
457
.
Selon les porte-paroles tudiants, le projet de loi constitue une vritable dclaration de
guerre
458
. Pour Lo Bureau-Blouin de la FECQ : Ce n'est pas possible d'entamer un
processus de discussions avec une menace aussi grande . Il ajoute que ce projet de loi
vise tuer les associations tudiantes
459
.
Selon Martine Desjardins de la FEUQ : Avec cette loi, on vient dire aux jeunes que tout
ce qu'ils ont cr depuis 14 semaines devient criminel, et qu'on n'a plus le droit d'exprimer
publiquement notre dsaccord
460
.
La ministre de lducation se dit malgr tout prte rencontrer la FECQ et la FEUQ
461
.
Nous allons voir que limposition de la loi spciale donne un deuxime souffle au mou-
vement en interpellant davantage de citoyens, non pas sur la question des frais de sco-
larit comme tels, mais sur le droit de runion et de manifestation.
456
Tommy Chouinard, Les carrs rouges, verts et blancs s'unissent , La Presse (17 mai 2012)
en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/17/01-4526324-les-carres-roug
es-verts-et-blancs-sunissent.php consult le 11 fvrier 2014.
Michel Corbeil, Laurent Proulx : un vert chez les rouges , Le Soleil (18 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201205/17/01-4526429-laurent-proulx-un-v
ert-chez-les-rouges.php consult le 11 fvrier 2014.
457
Rgys Caron, Grve tudiante : Projet de loi spciale dpos , Agence QMI TVA Nou-
velles (17 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/05/20120517-220919.html consult le 25
fvrier 2014.
La Presse Canadienne, Qubec impose une loi spciale , Le Nouvelliste (17 mai 2012) en ligne
:
http://www.lapresse.ca/le-nouvelliste/actualites/education/201205/17/01-4526049-quebec-impose
-une-loi-speciale.php consult le 25 fvrier 2014.
Qubec, Assemble nationale, Journal des dbats, 2
e
sess., 39
e
lgis., 17 mai 2012 (sance
extraordinaire), en en ligne :
http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/projets-loi/projet-loi-78-39-2.html consult le
25 fvrier 2014.
458
Rmi Nadeau, Selon les porte-paroles tudiants : le projet de loi spciale : une dclaration de
guerre , Agence QMI - TVA Nouvelles (17 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/05/20120517-230524.html consult le 25
fvrier 2014.
459
Id.
460
Id.
461
TVA Nouvelles, La ministre Courchesne prte discuter avec les tudiants , (17 mai 2012)
en ligne : http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/05/20120517-195748.html
consult le 25 fvrier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
93
Les manifestations deviennent plus hostiles
Le 17 mai, des manifestations nocturnes se tiennent Montral, Qubec, Sherbrooke et
Gatineau
462
. Tard en soire Montral, prs de 4 000 personnes se rassemblent au parc
milie-Gamelin
463
. Des actes de vandalisme ont eu lieu et la police a procd 122 ar-
restations tout en dispersant la foule avec du gaz poivre
464
. Plusieurs blesss sont
dplorer, de part et d'autre.
Les ractions au projet de loi ne se font pas attendre. Le 18 mai 2012, le Barreau du
Qubec publie un communiqu affirmant que le projet de loi 78 porte atteinte aux droits
fondamentaux des citoyens. Le Barreau se dit galement proccup par les limita-
tions apportes au droit dassociation et au droit de manifestation
465
.
Le Conseil du patronat appuie le projet de loi 78, sans toutefois se prononcer sur
l'adquation des moyens lgislatifs proposs
466
.
Adoption de la loi spciale
Cette loi poursuit plusieurs objectifs. Les deux premiers visent les tudiants et les en-
seignants des tablissements denseignement suprieur. Le troisime touche la popula-
tion tout entire au sens que la loi introduit a priori des restrictions au droit de manifester
pacifiquement au nom de la paix, du bon ordre. Cest ce qui fera dire la Commission des
droits de la personne et de la jeunesse (ci-aprs CDPJ ) dans un avis quelle publicise
en juillet 2012 :
Or, le fait de lier des considrations de scurit publique visant lensemble de la po-
pulation un objet portant sur lenseignement postsecondaire risque davoir pour effet de
462
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 228.
Radio-Canada, Des milliers dtudiants manifestent encore ce soir dans les rues de Montral ,
(17 mai 2012), en ligne :
<http://www.radio-canada.ca/nouvelles/societe/2012/05/17/006-manifestation-etudiants-jeudi.sht
ml?plckFindCommentKey=CommentKey:e8f5c5dc-e1f7-4de1-81cb-8d5084f997e1> consult le
27 mars 2014.
463
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 216.
Philippe Teisceira-Lessard, Alain Bisson, 24e manifestation: des milliers de voix contre la loi La
Presse (17 mai 2012)
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/17/01-4526384-24e-manifesta
tion-des-milliers-de-voix-contre-la-loi.php consult le 25 fvrier 2014.
464
milie Bilodeau, Gabrielle Duchaine, David Santerre et Alain Bisson, La manif dgnre. La
police arrte 122 personne , La Presse (16 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/16/01-4525991-loi-speciale-la-
manif-degenere-la-police-arrete-122-personnes.php consult le 25 fvrier 2014.
465
Voir le site du Barreau :
http://www.barreau.qc.ca/fr/actualites-medias/communiques/2012/05/18-etudiants consult le
25 fvrier 2014.
466
Denis Lessard, Le patronat appuie le projet de loi 78 La Presse (18 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/18/01-4526631-le-patronat-ap
puie-le-projet-de-loi-78.php consult le 25 fvrier 2014.
94
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
limiter indment lexercice des liberts fondamentales en pnalisant des activits devant
a priori tre protges par la Charte
467
.
En effet, dans un premier temps, la loi 12 prvoit la suspension de la session en cours l
o les tudiants sont toujours en grve. Cest le cas de 14 des 48 cgeps qubcois et de
plusieurs dpartements universitaires. Elle dtermine aussi les modalits encadrant la
reprise des cours au mois daot 2012 en prvoyant par exemple linterdiction dentraver
laccs aux tablissements denseignement suprieur, lobligation denseigner et de
dispenser les cours, etc.
Par la suite, la loi 12 va viser des objectifs beaucoup plus larges et dune toute autre
nature en exigeant des organisateurs de manifestation runissant 50 personnes et plus
de fournir, au moins 8 heures lavance une srie de renseignements dont litinraire et
obligeant ceux-ci en garantir le respect. Enfin, de trs lourdes amendes sont prvues
la loi, montant 5 000 $ pour un individu, 35 000 $ pour le reprsentant dune organisa-
tion et 125 000 $ pour une association tudiante ou syndicale. Les amendes doublent en
cas de rcidive et sappliquent sans distinction, aux infractions lun ou lautre des
volets de la loi. Yanick Grgoire, reprsentant de la FEUQ, formule ce commentaire quant
limpact de la loi 12 sur les manifestations :
[] ce moment-l, donc, les choix quon a d faire vont avoir t trs diffrents quant
lorganisation des manifestations [] On ne pouvait plus tre aussi prsents pour es-
sayer de sassurer que tout se passe bien et, ce moment-l, bien, a entrainait des
risques pour les manifestations quil allait y avoir par la suite
468
.
Martine Desjardins, quant elle, souligne un largissement du conflit et une vritable
glissade vers une crise sociale.
Aprs la loi spciale, les gens manifestaient pour dloger le gouvernement autant que
contre la hausse des droits de scolarit. Donc ce moment-l, ctait ctait rendu un
peu difficile pour lensemble des associations de contrler, en fait, les diffrentes foules
ou de contrler lensemble des lments que lon pouvait contrler lpoque
469
.
La chef de lopposition, Pauline Marois, dnonce ladoption de cette loi, quelle estime
dmesure, et affirme que si son gouvernement est lu, elle sera abroge
470
. Les grandes
centrales syndicales sont unanimes pour dnoncer la loi spciale, ainsi que certains
organismes de dfense de droits
471
.
467
CDPDJ, Commentaires sur la loi permettant aux tudiants de recevoir lenseignement dis-
pens par les tablissements de niveau postsecondaire quils frquentent (l.q. 2012, chapitre
12) , 2012, p. 21.
468
Yanick Grgoire, Transcriptions (25 septembre 2013), p. 258-259.
469
Martine Desjardins, Transcriptions (23 septembre 2013), p. 32.
470
Radio-Canada, Loi spciale : Pauline Marois dnonce une loi abusive , (18 mai 2012) en
ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/Politique/2012/05/18/010-reactions-adoption-loi-speciale
-critiques.shtml consult le 26 fvrier 2014.
471
Radio-Canada , Loi spciale : les syndicats furieux , (18 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/Politique/2012/05/18/2003-syndicats-loi-speciale.shtml
consult le 26 fvrier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
95
Enfin, la Commission des droits de la personne et de la jeunesse a procd une analyse
dtaille de la conformit de la loi 12 aux dispositions de la Charte. Elle souligne :
Ainsi, de nombreuses dispositions de celle-ci enfreignent directement ou indirectement
les liberts et droits garantis par la Charte, notamment les liberts fondamentales pro-
tges par larticle 3 de celle-ci. Ces dispositions devraient, de ce fait, tre juges inap-
plicables en droit en vertu de larticle 52 de la Charte puisque le lgislateur na pas prvu
expressment que la Loi sapplique malgr celle-ci
472
.
Cette mme journe, le rglement municipal de la ville de Montral encadrant les mani-
festations
473
(plus couramment appel rglement P-6 ) est amend par le conseil
municipal
474
. Il permet de dclarer illgale une manifestation dont litinraire nest pas
fourni la police et prvoit que toute personne qui y participe doit avoir le visage d-
couvert. Les contrevenants s'exposent des amendes de 500 $ 1 000 $ pour une
premire infraction, de 1 000 $ 2 000 $ pour une seconde, et de 2 000 $ 3 000 $ pour
une troisime.
Les ractions ne se font pas attendre. Le 18 mai Sherbrooke, entre 150 et 300 per-
sonnes manifestent contre la loi spciale. Il sagit dune manifestation qui sera passa-
blement prouvante autant pour les tudiants que pour le service de police. Des policiers
sont conspus par les manifestants. La rue King, grande artre commerciale de la ville est
bloque aux manifestants par la police, qui craint du saccage dans les bureaux de Ra-
dio-Canada. Enfin, une violente confrontation a lieu devant le Caffucino Caf ou des
grenades assourdissantes et fumignes sont utilises par les policiers. Une de ces gre-
nades sera relance par un manifestant et en blessera un autre.
Paul Journet, Une loi de mononcles impuissants contre une gnration, clament les syndi-
cats , La Presse (18 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/18/01-4526618-une-loi-de-mo
noncles-impuissants-contre-une-generation-clament-les-syndicats.php consult le 26 fvrier
2014.
472
CDPDJ : Commentaires sur la loi permettant aux tudiants de recevoir lenseignement dis-
pens par les tablissements de niveau postsecondaire quils frquentent (l.q. 2012, chapitre
12) , 2012, p. 54.
473
Rglement sur la prvention des troubles de la paix, de la scurit et de l'ordre publics, et sur
l'utilisation du domaine public (R.R.V.M. chapitre P-6).
474
Voir Procs-verbal de lassemble extraordinaire du conseil municipal de la Ville de Montral,
(18 mai 2012) en ligne :
http://ville.montreal.qc.ca/sel/adi-public/afficherpdf/fichier.pdf?typeDoc=pv&doc=2539 consult
le 26 fvrier 2014).
http://www.google.ca/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=3&ved=0CEEQFjAC&u
rl=http%3A%2F%2Fville.montreal.qc.ca%2Fsel%2Fadi-public%2Fafficherpdf%2Ffichier.pdf%3Ft
ype-
Doc%3Dpv%26doc%3D2539&ei=n3qTUrzKIPPlsASDt4CYBw&usg=AFQjCNGqzy9ggAbGD4ksni
NLzN-19kxYRQ&sig2=OqKvBGuO8yTZE3mT1y2cdA
Radio-Canada, Montral : le rglement anti masque est adopt , (18 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/18/001-masques-reglement-conseilville.
shtml consult le 26 fvrier 2014.
96
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Montral, la 25
me
manifestation nocturne runit entre 10 000 et 15 000 manifestants au
parc milie-Gamelin pour dnoncer tant la loi spciale que le nouveau rglement muni-
cipal. La manifestation est dclare illgale par le SPVM qui procde sept arrestations
en voquant des voies de faits sur des policiers, des lancs de cocktail Molotov et de
pices pyrotechniques ainsi que des bris sur des voitures.
Origine des casseroles
En raction la loi spciale, un enseignant du cgep de Saint-Hyacinthe publie sur Fa-
cebook une initiative visant protester contre la loi spciale partir de son balcon, en
frappant sur une casserole. Cette initiative connatra un grand succs
475
et amnera les
citoyens quitter leur balcon 20 h 00 et manifester dans la rue avec leurs casseroles.
Pourtant, en vertu de la loi spciale, ces manifestations sont illgales, considrant la
non-existence dun trajet et dun nombre de manifestants suprieurs 50
476
. Ce genre
dinitiatives stendra partout au Qubec. Pacifiques, elles seront salues par le gou-
vernement et donneront une toute autre couleur au conflit.
Au niveau des tudiants, le mouvement est trs bien accueilli : mon humble avis,
c'tait un mouvement qui tait d'une beaut sans nom parce qu'il permettait cette fois-ci
de sortir du milieu simplement jeune ou tudiant. C'taient maintenant grands-parents,
parents, baby-boomers, la grande gnration, les X, les Y
477
.
Laspect festif tranche avec la violence qui caractrisait parfois les manifestations du
centre-ville de Montral.
Les meutes de Montral
Par contre, lmergence des casseroles ne vient pas dissiper toute la tension quil y a dans
les rues. Le soir du 19 mai, la 26
eme
manifestation nocturne rassemble de 5 000 10 000
personnes Montral
478
. Des affrontements violents ont lieu entre les policiers (le SPVM et
la SQ) et les manifestants
479
. Vers 23 h 30, des manifestants sont positionns au coin des
rues St-Denis et Ontario. Certains rigeront des barricades avec des cnes orange, avant
d'y mettre le feu
480
. Le SPVM procde une interpellation, sous les hues des manifes-
475
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 231.
476
Marco Cirino-Blair, Grand tintamarre contre la loi 78 : Les casseroles sen mlent , Le
Devoir (24 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en-societe/350783/les-casseroles-s-en-melent
consult le 5 mars 2014.
477
Yanick Grgoire, Transcriptions (25 septembre 2013), p. 272.
478
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p.218 : on parle de 6 500 personnes.
479
Elizabeth Laplante, Aprs le calme, les dbordements , TVA Nouvelles et Agence QMI (19
mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120519-205346.html
consult le 3 fvrier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
97
tants. Vers 23 h 30 le SPVM donne un avis de dispersion : ceux qui resteront dans la
rue seront arrts . La situation dgnre.
Pris dans la cohue, des badauds et des clients des bars et cafs du Quartier Latin tentent
de se rfugier dans des endroits scuritaires
481
. Les policiers procdent une soixantaine
darrestations, dont certaines ayant eu lieu lors dune arrestation de masse, motive, selon
le relev factuel que nous a remis le SPVM, par des actes de vandalisme sur des voitures
de patrouille, par des incendies de cnes orange et des voies de fait sur des policiers
482
.
Source : Daniel Pierre-Roy
481
Radio-Canada, Manifestation : le propritaire d'un bar veut poursuivre le SPVM , (20 mai
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/20/002-proprietaire-bar-poursuites.shtml
consult le 5 mars 2014.
Elizabeth Laplante, Dur lendemain de veille pour des manifestants Jai t matraqu et poivr
sur ma propre terrasse , TVA Nouvelles (20 mai 2012) en ligne :
http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/05/20120520-163604.html con-
sult le 5 mars 2014.
Philippe Teisceira-Lessard, Manifestation : le propritaire d'un bar songe poursuivre le
SPVM La Presse (20 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/justice-et-affaires-criminelles/201205/20/01-4527071-manifest
ation-le-proprietaire-dun-bar-songe-a-poursuivre-le-spvm.php consult le 5 mars 2014.
482
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 217.
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 232.
Anabelle Nicoud et Jean-Mychel Guimond, Manifestation nocturne Montral : 69 arrestations ,
La Presse (19 et 20 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/19/01-4526998-26e-manif-no
cturne-69-arrestations.php consult le 5 novembre 2013.
98
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
La 27
me
manifestation nocturne Montral donne lieu plusieurs altercations entre les
forces de lordre (SPVM et SQ) et les manifestants
483
. 5 000 personnes y participent. Le
SPVM rapporte des vitrines brises, des vhicules endommags, des agressions envers
des policiers et des citoyens malmens
484
. Trois policiers sont blesss, ainsi que des
manifestants, dont un gravement
485
. Dans le cadre dune vaste arrestation de masse, plus
de 300 personnes sont arrtes
486
.
Dans la nuit du 20 au 21 mai 2012, le collectif Anonymous
487
lance une cyberattaque
mettant en panne les sites Web de lAssemble nationale, du ministre de la Scurit
publique, de la Dontologie policire, du PLQ, du SPVM et du ministre de lducation, du
Loisir et du Sport. Le Collectif Anonymous exige que le gouvernement du Qubec mette
fin aux interventions policires muscles. En outre, il menace de sattaquer au Grand Prix
de Montral
488
.
Le 21 mai, la CLASSE, par lentremise de son porte-parole, annonce son intention de
dfier la loi spciale
489
. La FECQ et la FEUQ annoncent linverse leur intention de la
respecter, tout en la contestant devant les tribunaux
490
.
Le soir du 21 mai dans la ville de Sherbrooke, suite une manifestation devant le Palais
de justice, 36 personnes sont arrtes en vertu de la loi spciale
491
. Le motif darrestation
sera modifi par la suite pour une infraction au Code de la scurit routire. Aucune
483
Gabrielle Duchaine, 27e manif nocturne: plus de 300 arrestations , La Presse (20 mai 2012)
en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/20/01-4527116-27e-manif-no
cturne-plus-de-300-arrestations.php consult le 5 fvrier 2014.
484
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 222.
485
Id., p. 222.
486
Id., p. 222.
Radio-Canada, Plus de 300 arrestations lors d'une autre manifestation Montral , (21 mai
2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/05/20/003-montreal-27e-manifestation-confl
it-etudiant.shtml consult le 5 fvrier 2014.
487
Florent Daudens, Qui sont les Anonymous ? , Radio-Canada (29 mai 2012) en ligne :
http://blogues.Radio-Canada.ca/surleweb/2012/05/29/qui-sont-les-anonymous/ consult le 5
fvrier 2014.
488
milie Bilodeau et Philippe Teisceira-Lessard, Attaques au nom de la libert d'expression ,
La Presse (22 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/national/201205/22/01-4527335-attaques-en-ligne-au-nom-de-
la-liberte-dexpression.php consult le 3 dcembre 2013.
489
Philippe Teisceira-Lessard, La CLASSE refuse de se soumettre la loi spciale , La Presse
(21 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/21/01-4527238-la-classe-refus
e-de-se-soumettre-a-la-loi-speciale.php consult le 3 dcembre 2013.
490
Mlissa Guillemette, Rendez-vous devant les tribunaux , Le Devoir (19 mai 2012)
) http://www.ledevoir.com/societe/education/350533/rendez-vous-devant-les-tribunaux consult
le 28 janvier 2014.
491
Radio-Canada, Nombreuses ractions la suite des arrestations Sherbrooke en vertu de la
loi spciale , (22 mai 212) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/estrie/2012/05/22/001-manifestation-etudiante-arrestations
-sherbrooke-loi-78.shtml consult le 28 janvier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
99
arrestation nest dclare lors de la manifestation nocturne quotidienne dans les rues de
Montral
492
malgr des actes de vandalisme rapports par les forces de lordre.
La manifestation du 22 mai, soulignant les 100 jours de la grve, se droule presque sans
anicroche, mme si une partie importante de la manifestation dsobit au trajet officiel
donn aux policiers et suit plutt la bannire de la CLASSE qui fait son propre trajet. Un
troisime groupe cause des mfaits et sa manifestation est dclare illgale. Ce groupe
se fond dans la manifestation de la CLASSE par la suite. Au total, la manifestation runira
prs de 250 000 personnes selon la CLASSE et 100 000 personnes selon le SPVM
493
. En
marge de cette manifestation, le Btonnier du Qubec demande de ne pas dsobir la
loi 12
494
. Par contre, la manifestation nocturne qui suivra sera le thtre daffrontements
donnant lieu 117 arrestations
495
, dont une trentaine lors dune arrestation de masse.
Le 23 mai, entre 500 et 518 manifestants sont arrts Montral au coin des rues
Sherbrooke et St-Denis, alors que plusieurs manifestations de casseroles manant de
plusieurs quartiers venaient tout juste de se joindre la traditionnelle manifestation noc-
turne
496
. Il sagit de la plus grosse arrestation de masse de tous les vnements du
printemps 2012. Elle fait lobjet dun recours collectif autoris par les tribunaux qui devront
entre autre se pencher sur des allgations datteintes graves la dignit humaine pro-
voque par les conditions de dtentions des personnes arrtes. La mthode de la sou-
ricire fut utilise lors de cette arrestation.
492
milie Bilodeau, Vincent Larouche et Philippe Teisceira-Lessard, Une 28
e
manif nocturne
illgale, mais pacifique , La Presse (21 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/21/01-4527262-une-28e-mani
f-nocturne-illegale-mais-pacifique.php?utm_categorieinterne=trafficdrivers&utm_contenuinterne=
cyberpresse_vous_suggere_4527305_article_POS1 consult le 3 dcembre 2013.
493
milie Bilodeau, Gabrielle Duchaine, David Santerre et Annabelle Nicoud Une manifestation
monstre souligne 100 jours dimpasse , La Presse (22 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/22/01-4527493-une-manifestati
on-monstre-souligne-100-jours-dimpasse.php consult le 5 mars 2014.
Le Devoir avec La Presse Canadienne, Une autre grande manifestation sest tenue Montral
Le Devoir (22 aot 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en-societe/357461/manif-22-aout-2012 consult le 3
dcembre 2013.
494
La Pesse Canadienne, Loi 78 : Le btonnier du Qubec condamne toute forme de dso-
bissance civile , Le Devoir (22 aot 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/justice/350612/loi-78-le-batonnier-du-quebec-condamne-toute-f
orme-de-desobeissance-civile consult le 3 dcembre 2013.
495
milie Bilodeau et David Santerre, Manif nocturne : 113 arrestations Montral , La Presse
(2 mai 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/22/01-4527634-manif-nocturn
e-113-arrestations-a-montreal.php consult le 3 dcembre 2013.
496
Guillaume Bourgault-Ct, Manifestations tudiantes : prs de 650 arrestations Le Devoir,
(24 mai 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/350789/manifestations-etudiantes-pres-de-650-arrest
ations consult le 3 dcembre 2013.
100
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
peu prs au mme moment dans les rues de la ville de Qubec, ce sont 176 personnes
qui sont arrtes. Dans les deux cas, les arrestations se sont droules quelques heures
aprs que les manifestations furent dclares illgales par les forces de lordre
497
.
Reprise et chec des ngociations
Le 28 mai, alors quune nouvelle rencontre a lieu entre le gouvernement et les associa-
tions tudiantes, la police de la ville de Qubec procde larrestation massive de 84
personnes en face du lieu o se tient la ngociation. Lquipe de ngociation des tu-
diants intervient sans succs auprs de la police pour faire librer des manifestants qui
taient venus apporter leur appui
498
. Des membres de lquipe de ngociation des tu-
diants sont aussi arrts
499
.
Le 30 mai, deux experts indpendants de lONU sur la question des droits de lhomme
tmoignent publiquement de leurs inquitudes face la nouvelle lgislation qubcoise
encadrant le droit de manifester
500
.
Le 31 mai, les ngociations chouent. Les manifestations continuent et se droulent dans
le calme. La ministre Michelle Courchesne dclare que la position tudiante est trop
rigide. Elle donne lexemple les propos dun membre du comit de ngociation de la
CLASSE qui aurait laiss tomber : on va te lorganiser ton grand prix , aprs avoir
entendu la position gouvernementale
501
.
De leur ct, la FECQ et la FEUQ dnoncent la partisannerie et la mauvaise foi prsume
du gouvernement.
Le 5 juin 2012, 65 personnes sont arrtes lors dune manifestation de masse Qubec,
parmi lesquelles se trouve le dput de Qubec Solidaire, Amir Khadir
502
. Le lendemain,
un groupe inconnu jusqualors, les Forces armes rvolutionnaires du Qubec, envoie
des enveloppes suspectes 23 membres du gouvernement
503
.
497
Id.
498
Yanick Grgoire, Transcriptions (25 septembre 2013), p. 263.
499
Id.
500
Radio-Canada, Des experts de lONU proccup par la loi 78 , (30 mai 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/Politique/2012/05/31/001-loi-78-reglement-montreal-man
ifestations-inquietude-experts-nations-unies.shtml consult le 3 dcembre 2013.
501
Tommy Chouinard, Conflit tudiant : tout est refaire , La Presse (1er juin 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201206/01/01-4530645-conflit-etudiant-
tout-est-a-refaire.php consult le 3 dcembre 2013.
502
Mathieu Boivin, Manifestations : Amir Khadir arrt Qubec , Le Soleil (5 juin 2012) en
ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201206/05/01-4532062-manifestation
s-amir-khadir-arrete-a-quebec.php consult le 6 fvrier 2014.
503
David Santerre et Denis Lessard, Vague de colis suspects signe Forces armes rvolu-
tionnaires du Qubec , La Presse (6 juin 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/les-patrouilleurs/201206/06/01-4532284-vague-de-colis-suspe
cts-signee-forces-armees-revolutionnaires-du-quebec.php consult le 6 fvrier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
101
Le Grand Prix du Canada sous le signe de la tension
sociale
Le 7 juin, une manifestation organise par la Convergence des luttes anticapitalistes
(CLAC) perturbe le cocktail de bienfaisance de la Fondation du Grand Prix du Canada
Montral. Plusieurs manifestations distinctes ont lieu cette journe-l. Au total, 37 arres-
tations sont effectues
504
.
Les manifestations continuent le 8 et le 9 juin. 28 personnes sont arrtes
505
alors que
des manifestants tentent de pntrer sur la rue Crescent. La journe du Grand Prix du
Canada, le 10 juin, les policiers mettent en place un systme de surveillance sur lle
Sainte-Hlne ayant comme consquence larrestation prventive de 34 personnes, ainsi
que lexpulsion du site dune quarantaine dautres
506
.
La manifestation nocturne qui suivra se soldera par larrestation de douze personnes,
portant selon le SPVM le nombre total darrestations lors de la fin de semaine au Grand
Prix du Canada Montral 142 personnes
507
. Certaines de ces arrestations donneront
lieu par la suite des critiques. En effet, des organisations tudiantes vont dnoncer le
profilage politique appliqu envers les militants tudiants qui a eu lieu dans le cadre de
la journe du 10 juin. Le SPVM se dfend davoir effectu un tel profilage
508
.
Le 14 juin, le collectif Anonymous publie une partie des coordonns denviron 11 000
policiers en service ou la retraite
509
.
Le 18 juin, la haute-commissaire des Nations Unies la Commission des droits de
lHomme voque, lors du discours douverture du 20
me
Conseil spcial des droits de
lHomme, la loi 12 comme source dinquitude et de dception
510
.
Le 19 juin, Qubec amende aussi son rglement sur la paix et le bon ordre
511
pour in-
troduire, son tour, des dispositions concernant le dpt et le respect dun itinraire lors
504
Radio-Canada, Ouverture du Grand Prix, 37 arrestations , (7 juin 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2012/06/07/001-grandprix-clac-classe.shtml
consult le 6 fvrier 2014.
505
Radio-Canada, Grand Prix: 28 arrestations Montral samedi soir. , (9 juin 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/regions/Montreal/2012/06/09/001-grand-prix-samedi.shtml con-
sult le 6 fvrier 2014.
506
F. DUPUIS-DRI, prc., note 99, p. 275.
507
Relev factuel du SPVM (8 aot 2013), p. 265-267.
508
Brian Myles, Pas de profilage politique dit le SPVM , Le Devoir (11 juin 2012) en en ligne :
]http://www.ledevoir.com/societe/justice/352177/pas-de-profilage-politique-dit-le-spvm consult le
6 fvrier 2014.
509
Daniel Renaud, 10 000 policiers touchs par une attaque , TVA Nouvelles, (14 juin 2012) en
ligne : http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/regional/montreal/archives/2012/06/20120614-045745.html
consult le 25 fvrier 2014.
510
United Nation Human Rights Council : Opening statement by Navi Pillay, High Commissioner
for Human Rights to the Human Rights Council 20th Special Session, 18 juin 2012, en ligne :
http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=12245&LangID=E
consult le 25 fvrier 2014.
102
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
des manifestations. La ville en profite pour se prmunir contre des actions du type de
celles utilises par le mouvement Occupy dans les mois qui ont prcd
512
.
Malgr une participation moindre, le 22 juin sinscrit dans la tradition des fameuses ma-
nifestations des 22 du mois, qui traverse tout le printemps 2012, avec encore plusieurs
dizaines de milliers de personnes qui prennent les rues de Montral et Qubec. Aucune
arrestation nest faite
513
.
511
La Presse Canadienne, Adoption houleuse dun rglement sur les manifestations , Le Devoir
(19 juin 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/ville-de-quebec/352857/adoption-houleuse-d-un-reglement-sur-l
es-manifestations-a-quebec consult le 16 janvier 2014.
512
Isabelle Porter, Le rglement municipal est adopt dans le tumulte Le Devoir (19 juin 2012)
en ligne :
http://www.ledevoir.com/politique/ville-de-quebec/352903/le-reglement-sur-la-loi-et-l-ordre-est-a
dopte-dans-le-tumulte consult le 16 janvier 2014.
513
SPVM, Relev factuel (8 aot 2013), p. 287.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
103
2. 8. Baisse graduelle de la tension et retour en
classe
Lt 2012 marque lessoufflement des actions. La participation aux manifestations noc-
turnes est en baisse. On observe une diminution de la tension
514
.
Le 19 juillet, la loi spciale est encore critique alors que la Commission des droits de la
personne et des droits de la jeunesse la dnonce et considre que les articles 12 31
sont juridiquement inapplicables
515
.
Le 22 juillet, plusieurs milliers de personnes manifestent dans certaines grandes villes du
Qubec
516
.
Le 1
er
aot, une lection gnrale est dclenche. La soire est occupe, mlant cas-
seroles et manifestation nocturne. Il y a, selon le SPVM, 19 arrestations
517
.
Le 8 aot, le porte-parole de la CLASSE, Gabriel Nadeau-Dubois, dmissionne
518
. Entre
le 8 et le 17 aot, les associations tudiantes collgiales encore en grve dcident en
assembles gnrales de mettre fin la grve gnrale illimite et de rentrer en classe
519
.
La manifestation du 22 aot regroupe 12 000 personnes
520
. La situation reste tendue dans
certaines universits. lUdeM, le recteur fait venir la police sur le campus le 27 aot pour
faire arrter des protestataires qui tentent dempcher le retour en classe. Lopration
tourne mal. lUQAM, le rectorat dcide plutt de lever les cours
521
.
514
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 296-303.
515
Radio-Canada, La commission des droits de la personne condamne la loi 78 , (19 juin 2012)
en ligne :
https://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/Politique/2012/07/19/002-loi-speciale-commission.shtl
consult le 16 janvier 2014.
516
milie Bilodeau, le 22 juillet et toujours dans la rue , La Presse (22 juillet 2012) en en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201207/22/01-4557926-le-22-juillet-et-
toujours-dans-la-rue.php#Slide-13-box-0 consult le 16 janvier 2014.
517
Gabrielle Duchaine, Des milliers de marcheur pour une 100
e
manifestation , La Presse, (1
er
aot 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201208/01/01-4561497-des-milliers-d
e-marcheurs-pour-une-100e-manifestation.php consult le 16 janvier 2014.
518
Kathleen Lvesque, Gabriel Nadeau-Dubois dmissionne , Le Devoir (8 aot 2012) en ligne
: http://www.ledevoir.com/politique/quebec/356415/gabriel-Nadeau-Dubois-demissionne con-
sult le 6 fvrier 2014.
519
M. BONENFANT, A. GLINOER, M-E LAPOINTe, prc., note 54, p. 302-303.
520
Le Devoir avec La Presse Canadienne, Une autre grande manifestation sest tenue Mon-
tral , Le Devoir (22 aot 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en-societe/357461/manif-22-aout-2012 consult le
16 janvier 2014.
521
David Santerre, Quinze tudiants arrts , La Presse (28 aot 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201208/28/01-4568838-quinze-etudia
nts-arretes-a-luniversite-de-montreal.php consult le 6 fvrier 2014.
104
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Le 4 septembre 2012, le PQ remporte les lections et forme un gouvernement minori-
taire
522
. Quelques jours plus tard, la nouvelle premire ministre annule la hausse des frais
de scolarit et annonce labrogation de la loi spciale
523
. Le 22 septembre, la traditionnelle
manifestation du 22 nattire que quelques centaines de personnes
524
.
Lautomne et lhiver sont relativement calmes malgr quelques manifestations en
marge du Sommet sur lenseignement suprieur qui se tient en fvr ier 2013 et qui se
conclura par lindexation des frais de scolarit
525
.
522
Marie-Hlne Leboeuf, Marois lue la tte dun gouvernement minoritaire. Radio-Canada
(4 septembre 2012) en ligne :
http://www.Radio-Canada.ca/sujet/elections-quebec-2012/2012/09/04/013-soiree-electorale-res
ultats.shtml consult le 6 fvrier 2014.
523
Tommy Chouinard, Marois annule la hausse des frais de scolarit et ferme Gentilly -2. , La
Presse (20 septembre 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/politique/politique-quebecoise/201209/20/01-4575993-marois-
annule-la-hausse-des-droits-de-scolarite-et-ferme-gentilly-2.php consult le 5 mars 2014.
524
Kathleen Lvesque, Des centaines de personnes manifestent Montral pour la gratuit
scolaire , Le Devoir (9 aot 2012) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/359831/des-centaines-de-personnes-manifestent-a-
montreal-pour-la-gratuite-scolaire consult le 28 janvier 2014.
525
Radio-Canada, Frais de scolarit : Qubec imposera lindexation , (26 fvrier 2013) en ligne:
http://www.Radio-Canada.ca/nouvelles/societe/2013/02/26/002-004-sommet-mardi-situation.sht
ml consult le 28 janvier 2014.
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
105
CHAPITRE 3. CONSQUENCES CONOMIQUES DU
PRINTEMPS 2012
Le mandat de la Commission nous invite mesurer limpact conomique des manifestations.
Les manifestations ont engendr des cots considrables pour les forces policires, cots qui
incluent notamment les heures supplmentaires des policiers et les pertes lies aux mfaits et
sur la signalisation. Le SPVM value ces cots 17 millions de dollars
1
. La SQ a dpens 6,8
millions de dollars
2
, le SPVQ, plus dun million de dollars
3
et le SPVS 750 000 dollars
4
. Du ct,
pour le SPVG, on parle de cots supplmentaires de lordre de 667 587 dollars
5
. Ces dpenses
slvent prs de 26 millions de dollars au total.
La Socit de transport de Montral a t victime de bombes fumignes lances dans le mtro
de Montral le 10 mai 2012. Selon une note produite par le Centre intgr dvaluation du terro-
risme du SCRS
6
, les cots associs larrt du mtro slvent entre 9 et 11 millions de dollars
en raison de perte de productivit pour les travailleurs et de vente de titres de transport.
Directement touchs par la grve, les tablissements denseignement postsecondaire ont vu
leurs dpenses augmenter de faon importante. Dailleurs, les consquences conomiques font
partie des objectifs viss par la grve tudiante, comme en tmoigne cet extrait du document de
mobilisation produit par la CLASSE :
La grve illimite reprsente en soi une menace importante pour le gouvernement, car celui-ci ne
peut retarder significativement larrive des cohortes du secondaire [] Si la grve dure trop
longtemps, le gouvernement est oblig de dbourser de fortes sommes pour prolonger les ses-
sions. Il a donc tout intrt rgler la question et nous couter avant den arriver ce point.
7
Considrant que la grve a dur prs de six mois dans certains tablissements, il est vident que
les consquences conomiques sont significatives. Comme ces tablissements sont majoritai-
rement financs par le gouvernement, laugmentation des dpenses encourues lors de grves
fait ncessairement pression sur les finances de ltat.
1
Serge Mnard (discours douverture), Transcriptions (9 septembre 2013), p. 3, lignes 20 23.
2
Marcel Savard, Transcriptions (19 novembre 2013), p. 1056, lignes 15 27 et p. 1070, lignes 21-22.
3
Michel Desgagn, Transcriptions (22 octobre 2013), p. 614, lignes 3-4.
4
Gatan Labb, Transcriptions (18 novembre 2013), p. 925, lignes 14 19.
5
Mario Harel, Transcriptions (21 novembre 2013), p. 1317, lignes 12 16.
6
Philippe Teisceira-Lessard, Fumigne dans le mtro au printemps : perte de plus de 9 millions , La
Presse (22 dcembre 2012) en ligne :
http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201212/21/01-4606300-fumigene-dans-le-met
ro-au-printemps-pertes-de-plus-de-9-millions.php consult le 10 mars 2014.
7
La CLASSE : Questions et rponses sur la grve gnrale illimite , en en ligne : ,
http://www.bloquonslahausse.com/verslagreve/materiel-dinformation/ consult le 28 fvrier 2014.
106
PREMIRE PARTIE : LES FAITS
Au cours de la grve, on a assist une guerre des chiffres. En avril 2012, la FEUQ valuait 17
millions de dollars par semaine les cots de la grve
8
. Le 25 avril, la Fdration des cgeps
prtendait quant elle que les revenus escompts par le gouvernement lors de la premire
anne de hausse des frais de scolarit seraient compltement annihils par les cots engendrs
par la grve. Finalement, la Fdration des cgeps a encouru des cots additionnels de 33
millions de dollars, lesquels furent rembourss par le gouvernement du Qubec aprs de diffi-
ciles ngociations
9
.
On sait peu de choses concernant les consquences conomiques pour les universits. Toute-
fois, en octobre 2012, on apprenait que la grve avait cot prs de 20 millions de dollars
lUQAM seulement
10
.
Nous avons communiqu avec divers organismes et associations reprsentant le secteur du
tourisme et de la restauration afin de chiffrer les pertes subies
11
. Certains nous ont rpondu,
dautres nont pas donn signe de vie
12
. Nous tenons remercier ceux et celles qui nous ont
rpondu.
Les informations qui nous ont t transmises voquent, dans la foule des manifestations du
printemps 2012, des pertes encourues par certains restaurateurs, hteliers, propritaires de bars
sans toutefois tre en mesure de quantifier ces pertes partir de donnes prcises et fiables.
Pour ce qui est des grands vnements touristiques tels que sont les FrancoFolies de Montral,
le Festival de jazz de Montral, le Festival Juste pour rire et le Grand Prix du Canada de Mon-
tral, les bilans financiers dposs et les communiqus de presse quils ont mis ne permettent
pas de conclure des pertes significatives, certains ayant mme engrang des profits record.
Les vnements du printemps 2012 ont eu, selon toute probabilit, des consquences cono-
miques qui varient dun tablissement ou dun secteur lautre. Toutefois, nous ne sommes pas
en mesure de connatre lampleur des impacts quont subis les gens daffaires qui uvrent dans
ces secteurs dactivits.
8
Agence QMI, Grve tudiante : La facture gonfle rapidement pour Qubec , Canal Argent (5 avril 2012)
en ligne :
http://argent.canoe.ca/nouvelles/affaires/greve-etudiante-la-facture-gonfle-rapidement-pour-quebec-504
2012 consulte le 28 fvrier 2014.
9
Zabador Zabihan, Frais engendr par le conflit tudiant. Qubec et les cgeps sentendent , Le De-
voir, (fvrier 2013) en ligne :
http://www.ledevoir.com/societe/education/371227/quebec-et-les-cegeps-s-entendent consult le 28
fvrier 2014.
10
Lisa-Marie Gervais, Crise tudiante : Un trou de 20 millions , Le Devoir (30 octobre 2012) en en ligne:
http://www.ledevoir.com/societe/education/362719/un-trou-de-20-millions-a-l-uqam consult le 28 f-
vrier 2014.
11
Voir lettre envoye aux organismes en annexe V.6.
12
Voici la liste de ceux avec qui nous avons communiqu : Festival Juste pour rire, Les FrancoFolies de
Montral, Festival de jazz de Montral, Destination Centre-Ville, Chambre de commerce du Montral
mtropolitain, Association des restaurateurs du Qubec, Les cls dor du Canada, Association des hte-
liers du Qubec, Association des commerants et industriels de Montral et Association des htels du
Grand Montral.
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
107
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
CHAPITRE 4. UNE CONTESTATION TUDIANTE QUI
DGNRE
4.1. Lenjeu initial : ce vrai dbat qui na pas eu lieu
Les tats parties au prsent Pacte reconnaissent qu'en vue d'assurer le plein exercice de
ce droit :
[...]
c) L'enseignement suprieur doit tre rendu accessible tous en pleine galit, en fonction
des capacits de chacun, par tous les moyens appropris et notamment par l'instauration
progressive de la gratuit.
Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels (article 13.2)
Ratifi par le gouvernement du Qubec le 21 avril 1976
L'annonce d'une hausse de 75 % des frais de scolarit sur une priode de cinq ans a sans
conteste t le dclencheur de la crise sociale, qui a secou le Qubec au printemps 2012.
Bloquer cette hausse a t le point focal autour duquel s'est rallie une large part du monde
tudiant, par ailleurs partage entre les tenants de la gratuit l'universit et ceux qui croyaient
qu'il ne fallait surtout pas augmenter l'endettement tudiant et encore moins compromettre
l'accessibilit aux tudes suprieures.
Dans la population qubcoise, ce dbat touchait plusieurs cordes sensibles, allant du ras-le-bol
des impts coupl un sentiment d'injustice, jusqu' un attachement au gel des frais de scolarit,
peru comme une source d'enrichissement collectif et une des conditions institutionnelles n-
cessaires au maintien d'une classe moyenne significative.
Pour bien saisir les tenants et aboutissants de ce dbat, revoyons ce que deux tmoins qui se
sont prsents devant la Commission nous ont expliqu. D'abord Guy Rocher, minent socio-
logue et co-auteur du Rapport Parent, qui allait faire entrer notre systme d'ducation dans la
modernit et en faire un des leviers pour sortir les canadiens-franais de l'poque de la
sous-scolarisation et de la pauvret endmique :
Et donc pour nous, dans notre esprit, les droits de scolarit devaient tre gels, c'est--dire
on n'employait pas le terme l'poque, mais que les droits de scolarit devaient demeurer
constants, et nous nous disions que cela voulait dire que progressivement, on allait aller vers
des frais de moins en moins levs, si les frais de scolarit demeuraient constants. Donc
c'tait une tendance vers la gratuit l'universit. mon sens, quand je le vois de manire
108
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
rtrospective, je crois que c'est une des...une des recommandations, la recommandation de
la gratuit, c'est une des recommandations les plus importantes du Rapport Parent, celle qui
a eu le plus de consquences parce que c'est partir de cette ide qu'une grande majorit de
jeunes, et de jeunes filles en particulier, ont pu suivre des tudes secondaires et... collgiales
et ainsi se rendre jusqu' l'universit, et cela, particulirement pour la population francophone
du Qubec. Cette grande rforme, elle a t faite en particulier, je dirais, certainement pour la
population francophone qui...marquait d'importants retards dans...en comparaison du reste
du Canada...Et puis aussi, dans cette perspective, pour nous - je pense que nous l'avons
crit comme a - le financement du systme d'ducation, ce n'est pas une dpense, c'est un
investissement.
1
Plus loin il prcisera :
Donc il y avait un choc dmographique important. Il fallait donc construire des coles po-
lyvalentes, il fallait construire des cgeps, il fallait construire un rseau universitaire, ce que
nous proposions l'poque. Et donc a supposait des investissements en immobilier qui
taient trs importants faire et puis des investissements dans le financement de ces insti-
tutions si nous voulions au moins tablir la gratuit au moins jusqu' l'universit. C'est ce qui
a fait que nous avons recul devant l'ide de proposer la gratuit de... jusqu' l'universit in-
clusivement.
2
Puis, l'autre bout de la gamme des opinions et sans d'aucune faon renier limportance qua eu
le Rapport Parent, Claude Castonguay, actuaire, co-prsident de la Commission Caston-
guay-Nepveu et ministre libral dans le gouvernement de Robert Bourassa, nous dira, lors d'une
rencontre prive avec la Commission o nous avons abord la question des frais de scolarit :
Le rve noble de l'poque, on ne peut pas le reprendre sans gard au contexte dans lequel
nous sommes.
3
Il ajoutera en parlant des dfis de 2012 :
Nous tions en pleine crise financire ... La classe moyenne est sous pression...Le gou-
vernement du PLQ a eu tendance orienter la fiscalit vers la taxation des services, sans
contrepartie... La classe moyenne supporte la plus grande partie des impts. Cela provoque
un autre problme, les transferts intergnrationnels. Les jeunes voient ceux qui prennent
leur retraite et savent que le fardeau qui leur est laiss est trs lourd et injuste. Cela a con-
tribu grandement au conflit.
4
Sur le financement des universits, il ajoutera : Les universits et leur indpendance ont t
mises rude preuve. Les recteurs ne s'en sont pas bien tirs et n'ont pas dfendu la position
des universits de faon crdible.
5
Enfin, Claude Castonguay conclut sur ce constat : Je ne suis pas convaincu que le Sommet sur
l'ducation a donn totalement satisfaction, que la question de l'accs aux tudes suprieures
est vraiment nettoye et bien rgle.
6
1
Guy Rocher, Transcriptions (21 novembre 2013) p. 1357.
2
Guy Rocher, Transcriptions (21 novembre 2013) p. 1357.
3
Entrevue confidentielle (16 septembre 2013).
4
Id.
5
Id.
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
109
La Commission est davis que quel que soit le point de vue o on se place, ce dbat n'avait rien
de frivole. Rien qui aurait pu autoriser quiconque qualifier les tudiants d'enfants gts ou
d'abuseurs , pour mieux nier le srieux de la question qu'ils soulevaient. Manifestement, le
dbat qui aurait d avoir lieu, n'a pas eu lieu, ni entre les parties, ni dans la presse. C'est d'ailleurs
une des conclusions d'une tude mene par le Centre d'tude sur les mdias de l'Universit
Laval, qui vient tout juste de paratre et qui conclut en rpondant cette question :
Le public a-t-il t bien inform des principaux faits et enjeux de la contestation tudiante?
-
Oui, parce qu'il y avait thoriquement moyen pour chaque citoyen, en multipliant les sup-
ports de lecture dans l'crit (mais il y avait aussi la radio et la tlvision), d'avoir, factuelle-
ment parlant une bonne vision de la monte en puissance du mouvement, des diffrentes
tapes de la contestation, ainsi que des principaux points de vue en prsence.
-
Non, car le dbat au total est rest trs manichen, comme si l'vnement du printemps
rable imposait de prendre une position "pour" ou "contre" au dtriment d'un point de vue plus
nuanc, plus fin et plus approfondi.
7
Bref, on est rest bien loin du dbat de socit que cette thmatique appelait tout autant que
d'une nouvelle Commission Parent qui aurait eu pour mandat de retourner toutes les pierres. Si,
comme on l'a vu de faon cyclique ces dernires annes, le dbat devait ressurgir, esprons que
nous aurons tir toutes les leons de cet pisode difficile de notre histoire!
6
Id.
7
Daniel Giroux et Sbastien Charlton, Les mdias et la crise tudiante : Traitement du conflit par la
presse quotidienne montralaise , Centre dtudes sur les mdias, (fvrier 2014) en ligne :
<http://www.cem.ulaval.ca/pdf/Crise%20etudiante-Quotidiens.pdf>, p. 63, consult le 22 mars 2014.
110
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
4.2. Le difficile dialogue entre les parties
Martine Desjardins, prsidente de la FEUQ au moment du printemps 2012, souligne la fin de
son tmoignage devant la Commission :
Je pense qu'il doit y avoir quelque part, une faon de faire pour qu'un gouvernement ne
puisse pas faire la sourde oreille aussi longtemps. ... Il nous aurait rencontrs, puis je vous le
dit, on aurait t rencontr au mois de novembre ou dcembre, les choses auraient t
bien diffrentes. .... Ce qu'on devrait plutt chercher, c'est une faon de rallier les deux
points, de rallier les deux ponts pour qu'ils puissent se parler.
1
Sans vouloir, d'aucune faon, tomber dans la simulation purement hypothtique d'une ngocia-
tion qui n'a pas vraiment eu lieu, la Commission croit essentiel de retracer ce qui a t fait entre
les parties en termes d'changes et de discussions pour trouver une solution. Cette dimension ne
peut tre ignore, alors que le ministre de la Scurit publique nous a confi le mandat
d'identifier les facteurs ayant contribu la dtrioration du climat social et surtout, d'identifier
les signes prcurseurs des crises dans une perspective de prvention.
Dans une socit ouverte et dmocratique, le rglement des questions politiques et sociales
prement controverses ne peut tre laiss aux seuls tribunaux ou, pire encore, tre relgu au
seul rapport de force entre les parties, sans que cela n'entrane de graves consquences sur le
climat social. C'est ce qu'a compris Dilma Rousseff, prsidente du Brsil, au moment o elle tait
aux prises avec de grosses manifestations qui tournaient la violence dans plusieurs grandes
villes du pays. Le 21 juin 2013, elle s'adressait en ces termes aux manifestants et l'ensemble
des Brsiliens :
Avec quilibre et srnit, mais aussi avec fermet, nous allons continuer garantir les
droits et la libert de tous. Je vous assure: nous allons maintenir l'ordre. ... La voix de la rue
doit tre entendue et respecte et ne peut pas tre confondue avec le bruit et la truculence de
quelques fauteurs de troubles. ... J'annonce que je vais accueillir les leaders des manifestants
pacifiques, les reprsentants des groupes de jeunes, les centrales syndicales, les mouve-
ments de travailleurs et les associations de personnes. Nous avons besoin de votre contri-
bution, vos ides et expriences, votre nergie et crativit, vos paris pour l'avenir et de votre
capacit remettre en question les erreurs du pass et du prsent.
2
(Notre traduction)
1
Martine Desjardins, Transcriptions (21 septembre 2013), p. 57, lignes 3-8 et 18-20.
2
Traduction officielle en anglais soumise par le consulat brsilien, ce dernier ne disposant que de deux
versions : loriginal en portugais et une version officielle en anglais : With balance and serenity, but also
with firmness, we will continue to guarantee the rights and freedom of all. I assure you: we will maintain the
order. ...The voice of the streets must be heard and respected and cannot be mistaken for the noise and
truculence of a few troublemakers. ... I'm announcing that I will welcome the leaders of the pacific pro-
testers, the representatives of youth's groups, labor union entities, labor movements and people's asso-
ciations. We need your contribution, thoughts and experiences, your energy and creativity. Your bets for
the future and how your capacity to question past and present mistakes.
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
111
CONSTATS
Aprs un examen attentif de la chronologie des faits et des tmoignages entendus, la Commis-
sion retient quatre constats.
Le 6 dcembre 2010, soit plus d'un an avant le premier vote de grve, une rencontre convoque
pour dbattre des frais de scolarit et du financement des universits avorte abruptement lorsque
les deux fdrations tudiantes (FEUQ et FECQ) qui avaient accept de participer l'exercice,
quittent la table, suivies par les centrales syndicales et la Fdration qubcoise des profes-
seures et professeurs dUniversit. Ces associations dnoncent ce qu'elles considrent tre le
caractre pig de l'exercice et le fait de n'avoir aucun espace pour dbattre de la pertinence et
du mrite de la hausse des frais de scolarit. Seuls le gouvernement, les recteurs, la direction de
la Fdration des cgeps et le patronat demeurent la table. Pendant des mois, les discussions
sont rompues avec le monde tudiant. Tout semble sorienter vers l'preuve de force.
Ds novembre 2011, les manifestations tudiantes prennent de l'ampleur et vont en se multi-
pliant. En janvier 2012, les fdrations tudiantes voquent la perspective dune grve gnrale.
Le premier vote de grve est pris au cgep de Valleyfield, le 7 fvrier 2012. Le 22 mars 2012, une
manifestation, tout fait pacifique dont le droulement est exemplaire, runit entre 100 000 et
200 000 personnes dans les rues de Montral. Ce jour-l, 304 242 tudiants de niveau postse-
condaire sont en grve, soit 72 % des effectifs viss. Le gouvernement refuse toute discussion et
raffirme publiquement sa position
3
. Il faudra attendre le 12 avril pour qu'un premier contact soit
tabli avec la FEUQ en vue d'une rencontre. Comme on peut le voir dans la chronologie des faits,
la frustration monte et il y a de plus en plus de gestes de vandalisme et d'affrontements violents
avec les forces de l'ordre, certains entranant mme de graves blessures, comme ce fut le cas
pour Francis Grenier qui va perdre un il lors de la manifestation du 7 mars devant les bureaux
de la CRPUQ Montral. Ici, on constate que le retard entamer des discussions conduit
l'escalade et la radicalisation du conflit dont il sera de plus en plus difficile de se sortir.
Quand ils dbutent enfin, les changes entre le gouvernement et les associations tudiantes
s'avrent extrmement laborieux. Les exemples ne manquent pas : nombreuses conditions
pralables pour s'asseoir ou se maintenir la table de ngociation, tentative infructueuse d'isoler
la CLASSE pour ne ngocier qu'avec la FEUQ et la FECQ, changes de propositions entre les
parties par mdias interposs plutt qu' l'occasion de rencontres en direct o on peut vrita-
blement discuter. En outre, les deux parties n'arriveront jamais rellement s'entendre sur les
objets de discussion et encore moins sur ce qui pourrait les mettre sur la voie d'une entente
ngocie. On assiste un vritable dialogue de sourds entre les tenants d'un gel des frais de
scolarit et ceux qui refusent de revoir d'un iota la hausse rclame et qui ne veulent parler que
de prts et bourses ou de frais affrents. De plus, la fragile entente de principe annonce le matin
du 6 mai 2012, aprs une nuit de ngociation en marge de lmeute du 4 mai Victoriaville, n'a
pas su rsister aux dclarations publiques des parties. Celles-ci vont miner le terrain avant mme
3
La Presse Canadienne, Grve tudiante : Line Beauchamp resserre l'tau , Le Soleil (23 mars2012)
en ligne :
<http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201203/23/01-4508749-greve-etudiante-line-beauc
hamp-resserre-letau.php> consult le 24 fvrier 2014.
112
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
que l'entente ne soit soumise aux membres, qui vont la rejeter vertement et trouver, en criant
l'insulte, un nouvel lan pour poursuivre la grve
4
.
Enfin, malgr les difficults manifestes des parties pouvoir entreprendre un dialogue fructueux,
le gouvernement repousse, plusieurs fois, tout recours la mdiation bien que plusieurs per-
sonnes influentes de notre socit l'aient suggr, entre autre l'ex-ministre libral Claude Cas-
tonguay. Du ct des tudiants, Martine Desjardins dira en audiences publiques que la FEUQ a
envoy une demande crite en ce sens au premier ministre
5
. Comme en tmoignent les journaux
de l'poque, la FECQ, ds la fin avril, a aussi endoss l'ide d'une telle dmarche
6
. Toutes ces
demandes vont rester lettre morte.
PROBLMATIQUE
La grve tudiante a dur plusieurs mois. Ce fut une exprience difficile, non seulement pour les
tudiants et leurs familles, mais aussi pour les professeurs, les institutions d'enseignement, les
policiers, les commerants et la socit tout entire. Elle aura entran son lot de cots de tout
ordre : services policiers, reprise des cours, chec ou abandon scolaire pour certains, pertes
conomiques, etc. Difficile de constater qu'en pareilles circonstances, on n'ait pas, par tous les
moyens, tent d'ouvrir le dialogue et de trouver une solution satisfaisante pour toutes les parties.
Si on veut vraiment prvenir et mieux affronter les crises sociales qui ne manqueront pas de
survenir nouveau, un examen plus serr des faits et des consquences s'impose. Il ne s'agit
pas de rcrire l'histoire ou de trouver des coupables. Il s'agit tout simplement de faire le point sur
les moyens dont nous disposons pour surmonter les situations de crise le plus adquatement
possible. dfaut d'obligation de rsultat, il existe tout le moins, une obligation de moyens.
ANALYSE
L'chec de la rencontre du 6 dcembre 2010
Il s'en trouvera probablement certains pour prtendre que la chaise vide est la pire des politiques.
L n'est pas notre propos, pas plus d'ailleurs que de juger du degr d'ouverture la discussion du
gouvernement de l'poque. Un certain nombre de constats s'imposent nanmoins. La route tait
pave pour un affrontement. Le gouvernement en place achevait un troisime mandat, ce qui
rendait plus difficile toute augmentation substantielle des frais de scolarit, d'autant que le gel de
ces frais de scolarit a marqu lhistoire du Qubec
7
.
4
Martine Desjardins, Transcriptions (21 septembre 2013), p. 52.
5
Id., p. 53-54, ligne 32-1.
6
Tommy Chouinard, Grve tudiante : le recours une mdiation est envisage , La Presse (27 avril
2012) en ligne :
<http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/26/01-4519417-greve-etudiante-le-re
cours-a-un-mediateur-est-envisage.php> consult le 19 fvrier 2014.
7
Commission royale d'enqute sur l'enseignement dans la province de Qubec. & Parent, A.-M. (1963).
Rapport de la Commission royale d'enqute sur l' enseignement dans la province de Qubec (3 t.
en 5 v.).
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
113
La conjoncture gnrale, o les mdias ne parlaient que de magouilles, de copinage et de cor-
ruption, compliquait les choses. La priode pour augmenter substantiellement le financement des
universits n'tait pas non plus des mieux choisie, compte tenu des critiques qui fusaient sur la
gestion et la gouvernance de certaines d'entre elles : lot Voyageur, salaires et primes de dpart
de certains cadres suprieurs, dlocalisation des universits pour se livrer une concurrence
strile, sans gain rel en termes d'accessibilit, etc
8
. Enfin, l'absence de toute explication pu-
blique pour justifier une hausse des frais de scolarit, autre que de prtendre qu'on le fait
ailleurs donc faisons-le ici , a aussi certainement contribu dlgitimer une dcision prise
derrire des portes closes par le gouvernement et les recteurs, en l'absence des tudiants, lors
de la fameuse runion du 6 dcembre 2010.
Quand on prpare un virage de cette taille, la conjoncture, le momentum, la transparence et la
prparation du dbat sont souvent aussi importants que le fond.
Bref, il y a eu, dans cette rencontre avorte, tous les signes avant-coureurs d'un immense feu de
fort qui couve. Quatorze mois plus tard, on fonait toujours tte baisse dans sa propre logique,
sans qu'aucun voyant lumineux ne s'allume.
Quand retard ngocier et dialogue de sourds alimentent la radicalisation
Comme nous l'avons vu plus haut, le gouvernement du Qubec a mis beaucoup de temps avant
d'accepter de rencontrer les organisations tudiantes. Cette attitude est d'autant plus surpre-
nante que, ds les premires semaines du conflit, la population se montre trs largement favo-
rable ce que le gouvernement ngocie avec les tudiants. Cet appui ne se dmentira pas,
mme aprs la loi spciale. Bien que tout au long du conflit, une majorit de Qubcois ait ap-
puy l'ide de revoir la hausse les frais de scolarit, trois sondages, raliss des priodes
diffrentes, par des firmes diffrentes, rcoltent des taux d'appui une approche ngocie os-
cillant entre 76 % et 79 %
9
.
8
Kathleen Lvesque, Scandale financier de llot Voyageur LUQAM sendette, Busac senrichit , Le
Devoir (7 juin 2008) en ligne :
<http://www.ledevoir.com/societe/education/193041/scandale-financier-de-l-ilot-voyageur-l-uqam-s-endett
e-busac-s-enrichit> consult le 12 fvrier 2014; TVA, Pnalit de 2 millions : La ministre Beauchamp
punit Concordia , TVA Nouvelles (9 mars 2012) en ligne :
<http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/03/20120309-123632.html> consult le 12 fvrier
2014 ; Dominique Froment, La concurrence internationale des universits, cest une blague! Yves Gin-
gras, titulaire de la Chaire de recherche du Canada en histoire et sociologie des sciences de l'UQAM , Les
Affaires (9 fvrier 2013) en ligne :
<http://www.lesaffaires.com/archives/generale/la-concurrence-internationale-des-universites-c-est-une-bl
ague----yves-gingras-titulaire-de-la-chaire-de-recherche-du-canada-en-histoire-et-sociologie-des-science
s-de-l-uqam/554014> consult le 12 fvrier 2014.
9
Sondage CROP : Les droits de scolarits 15 au 19 mars 2012 (23 mars 2012) en ligne :
<http://www.scribd.com/doc/86438031/Sondage-frais-de-scolarite-FECQ-CROP> consult le 23 mars
1014; Michel Corbeil, Sondage CROP Le Soleil La Presse : mot dordre : ngociez! , Le Soleil (26
mai 2012) en ligne :
<http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201205/25/01-4528877-sondage-crop-le-soleil-la-pr
esse-mot-dordre-negociez.php> consult le 22 mars 2014; Francis A-Trudel, Sondage Agence QMI /
114
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
En outre, plusieurs organismes et personnalits publiques vont s'exprimer en faveur de cette
piste de sortie de crise : on pense l'ex-ministre libral Jean Cournoyer, Claude Castonguay,
Louis Bernard, Amnistie internationale, au Barreau du Qubec ou divers spcialistes des
relations de travail, pour n'en nommer que quelques-uns
10
.
Le refus de ngocier du gouvernement, au sortir de la gigantesque manifestation du 22 mars,
choque et fragilise la position de ceux qui prnent une approche pacifique et une ngociation
pour rgler le conflit. Yanick Grgoire, un membre de l'excutif de la FEUQ, indique : Et chaque
fois qu'on a russi faire une belle manifestation, chaque fois qu'on a russi parler du
message, le gouvernement libral avait des rponses du genre : "On n'est pas impressionns.
On les flicite pour la belle petite manifestation pacifique." Ou encore : "On le sait bien, carrs
rouges = violence et intimidation".
11
Laurent Gauthier, un des principaux organisateurs de la
manifestation du 22 mars ajoutera : Oui, a a radicalis. Mais mauvais calcul du gouvernement,
a a t tellement long qu'on s'est dit qu'on ne peut pas lcher, on va aller jusqu'au bout. Le
monde est plus tann, plus radical, sans vouloir tout casser, on cherche moins prendre en
compte l'opinion publique.
12
On touche ici un autre aspect non ngligeable de la dynamique qui existait entre les parties lors
du printemps 2012. Non seulement les tudiants vont tre tents de radicaliser leurs actions,
mais fatalement leurs attentes quant l'issue de la crise vont aussi se durcir et se cristalliser. Les
contextes de mobilisation exacerbe rendent toujours la ngociation beaucoup plus ardue. Le
commentaire de Michel Arsenault, alors prsident de la FTQ, rsume on ne peut plus clairement
ce type de difficults maintes fois observes en ngociation : Le chat est mont tellement haut
dans le poteau que c'est difficile de le faire redescendre.
13
Le 5 avril, le gouvernement, par le biais des mdias, offre de bonifier le programme de prts et
bourses et d'instaurer un rgime de remboursement proportionnel au revenu des diplms. Un
dialogue de sourds s'enclenche par mdias interposs alors que, le lendemain, les leaders tu-
diants annoncent le rejet de l'offre...aussi par le biais des mdias
14
.
Lger Marketing : Le gouvernement va trop loin , TVA Nouvelles (22 mai 2012) en ligne :
<http://tvanouvelles.ca/lcn/infos/national/archives/2012/05/20120522-043542.html> consult le 22 mars
2014.
10
Pascale Breton, Droits de scolarit : 6 solutions pour rgler la crise tudiante , La Presse (27 avril
2012) en ligne :
<http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201204/27/01-4519484-droits-de-scolarite-six
-solutions-pour-regler-la-crise-etudiante.php> consult le 19 fvrier 2014.
11
Yanick Grgoire, Transcriptions (25 septembre 2013), p. 269, lignes 16 19.
12
Laurent Gauthier, Entrevue (16 aot 2013).
13
Michle Ouimet, La nuit des longues ngos : trois acteurs racontent , La Presse (11 mai 2012) en
ligne :
<http://www.lapresse.ca/actualites/dossiers/conflit-etudiant/201205/11/01-4524668-la-nuit-des-longues-n
egos-trois-acteurs-racontent.php> consult le 24 fvrier 2014.
14
Voir premire partie, les faits.
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
115
la mi-avril, s'ouvre une premire perspective de rencontre en direct entre les parties, mme si la
ministre de l'ducation se dclare totalement ferme revoir la hausse des frais de scolarit
15
.
Cette porte, peine entrebille, se refermera trs vite, non pas sur le fond des choses, mais sur
un dbat de conditions pralables la ngociation. La ministre voudra jecter la CLASSE de la
table de ngociation en prtendant qu'elle a bris un engagement faire une trve durant les
pourparlers. Dans son livre Tenir tte, Gabriel Nadeau Dubois explique :
Le soir mme, cette affaire absurde atteint de nouveaux sommets. Des militants montra-
lais organisent, grce aux rseaux sociaux, un rassemblement spontan sous le slogan:
"Fuck la trve", une des premires manifestations nocturnes. Quelques vitrines sont brises
le long du parcours ... Line Beauchamp nous renvoie de la table de ngociation sous prtexte
que la manifestation de la veille aurait t inscrite au calendrier du site Web de la CLASSE -
un babillard public, comme c'est souvent le cas sur le Web. Elle en dduit que la coalition a
fait la promotion de l'vnement ... Comble de l'ironie, la manifestation qui a tant ulcr la
ministre a t organise pour protester contre ma rponse Simon Durivage qui, selon cer-
tains, frlait l'acceptation de l'ultimatum ministriel et outrepassait mes mandats. Leur "Fuck
la trve" m'tait en partie adress.
16
Cette version des faits sera corrobore par de nombreux tmoins lors des audiences tenues par
notre Commission.
La Commission arrive la conclusion que, ds ce moment, les associations tudiantes taient
dbordes par leur base. Il devenait contre-productif d'exiger d'elles qu'elles mettent un terme
des activits qu'elles n'avaient pas organises. Yanick Grgoire est trs clair cet effet : La
premire [manifestation nocturne] tait pendant les ngociations, si ma mmoire est fidle, elle a
t organise par une association tudiante locale, je ne me souviens plus laquelle. Et puis par la
suite, c'tait simplement devenu un rendez-vous, donc il y avait pu ... il y avait pu d'organisateur,
c'est--dire : "Bon tous les soirs, telle heure, Place milie-Gamelin
17
.
Pire encore, la faible capacit des leaders tudiants influencer le type d'action privilgier ne
pouvait reposer que sur l'espoir de prserver un espace de ngociation. Or, l'absence de ngo-
ciation est vite venue bout de cette troite marge de manuvre. Comment auraient-ils pu
soutenir, devant des tudiants exasprs et menacs de perdre leur session, quil ne fallait plus
prendre la rue? C'est le genre de situation qui finit par discrditer les leaders responsables et qui
offre un terreau fertile pour les chantres d'approches plus radicales! Cest du moins ce que sou-
tient Lo Bureau-Blouin devant La Presse Canadienne au lendemain de la manifestation du 22
mars 2012 : Je pense quil y a des dangers que a pte, oui surtout si le gouvernement main-
tient la ligne dure pour la prochaine semaine. un moment donn, a va devenir une vritable
crise sociale. Les gens vont manifester tous les jours, ils vont perturber les bureaux de dputs
et je naurai plus aucun contrle.
18
15
Grve tudiante : La CLASSE ne veut pas tre isole , Radio-Canada (16 avril 2012) en ligne :
<http://www.radio-canada.ca/nouvelles/societe/2012/04/16/002-beauchamp-ouverture-lundi.shtml> con-
sult le 22 octobre 2013.
16
Gabriel Nadeau-Dubois, Tenir Tte , Lux diteur, 2013, p. 113-114.
17
Yanick Grgoire, Transcriptions (25 septembre 2013), p. 271, lignes 26 29.
18
La Presse Canadienne, Grve tudiante : Line Beauchamp resserre l'tau , Le Soleil (23 mars2012)
en ligne :
116
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
Un mot en terminant cette section sur l'incapacit des parties nommer et se dire les choses.
Les uns ne pouvaient concevoir un rglement qu'en fonction d'un net recul sur la hausse an-
nonce des frais de scolarit! Les autres, en bout de course, se dclareront prts dlier les
cordons de la bourse travers le rgime de prts et bourses, la condition d'apparatre com-
pltement inflexible sur les frais de scolarit! Triste spirale d'un dialogue de sourds. Cette es-
calade a de quoi faire rflchir sur le besoin vident des parties dtre aides pour convenir d'une
entente et cesser de brler des propositions!
Non la mdiation
Devant limpasse, l'ex-ministre libral Claude Castonguay s'exprime publiquement en faveur d'un
processus de mdiation. Il nous dira en audiences publiques : Et spontanment, toute l'exp-
rience, moi, que j'ai pu acqurir au cours des annes m'a fait rpondre que, si on ne voulait pas
que cette situation se dtriore, il fallait essayer de faire un ...un temps d'arrt et de rflchir et
surtout d'changer, de se parler de part et d'autre. Et c'est comme a que j'avais propos qu'on
engage un processus de mdiation.
19
Monsieur Castonguay n'est pas le premier avoir formul cette proposition. Michel Ringuet,
recteur lUQAR, l'a dj demand publiquement
20
et d'autres directions d'tablissements
d'enseignement nous ont dit, sous le couvert de l'anonymat, l'avoir aussi rclam. Claude Cas-
tonguay poussera plus loin cette initiative :
Mais ce que j'ai compris des conversations que j'ai eues avec eux [Martine Desjardins et
Lo Bureau-Blouin] l'poque au dpart, c'est qu'ils souhaitaient et auraient t disposs
s'engager dans un ...un exercice de mdiation, videmment avec un mdiateur qui aurait
inspir... qui leur aurait inspir confiance. ...Quand j'ai vu a, j'ai communiqu avec le bureau
du premier ministre Jean Charest, pour leur faire part de ce qu'on m'avait dit, que ce
...Martine et Lo m'avaient dit, et que je pensais qu'il y avait l une ouverture qui ferait ragir
positivement le gouvernement. Parce que, moi, tout ce que je voyais m'indiquait qu'on s'en
allait dans une situation qui irait en se dtriorant, en se dgradant. Mais ma grande ...pas
tellement ma grande surprise, mais j'ai t du de voir qu'il n'y a pas eu de raction de la
part du gouvernement, du ct du bureau du premier ministre et du gouvernement.
21
La mdiation, en tant que mode alternatif de rglement dun conflit, occupe une place de plus en
plus importante dans notre socit. On la retrouve notamment dans le Code du travail
22
et dans
<http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201203/23/01-4508749-greve-etudiante-line-beauc
hamp-resserre-letau.php> consult le 24 fvrier 2014.
19
Claude Castonguay, Transcriptions (21 novembre 2013), p. 1345, lignes 6 10.
20
Carl Thriault, Mdiation sur la hausse des droits de scolarit : Qubec dit non au recteur de
l'UQAR , Le Soleil, (21 mars 2012) en ligne :
<http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/education/201203/20/01-4507559-mediation-sur-la-hausse-de
s-droits-de-scolarite-quebec-dit-non-au-recteur-de-luqar.php> consult le 19 fvrier 2014.
21
Claude Castonguay, Transcriptions (21 novembre 2013), p. 1346, lignes 8 11 et 31 4.
22
RLRQ c C-27, voir notamment larticle 54 (demande de conciliation).
DEUXIME PARTIE : LANALYSE
117
le Code de procdure civile
23
. Des programmes et services de mdiation-conciliation sont aussi
en place la Cour du Qubec, la Cour suprieure et la Cour d'appel et touchent autant les
matires civile et familiale que commerciale ou de la jeunesse. En septembre 2011, lors du dpt
dun avant-projet de loi visant une rforme en profondeur du Code de procdure civile, Jean-Marc
Fournier, alors ministre de la Justice, avait lui-mme prconis le recours aux modes alternatifs
de rglement des diffrends
24
. C'est ce qui a fait dire Louise Otis, ancienne juge de la Cour
d'appel et vritable sommit en matire de mdiation au Qubec
25
, dans une entrevue qu'elle
accordait au Devoir lors du printemps 2012 : Pourquoi le gouvernement ne prcherait-il pas par
l'exemple? C'est un instrument remarquable, mais encore faut-il s'en servir.
26
La rforme du
nouveau Code de procdure civile, adopte le 20 fvrier 2014, consacre dailleurs maintenant
ses premiers articles aux modes privs de prvention et de rglement des diffrends
27
.
Madame Otis, qui pratique toujours titre de mdiatrice chevronne notamment auprs de lONU
et qui enseigne cette discipline la Facult de droit de l'Universit McGill, ajoutera, en parlant des
difficults des tudiants et du gouvernement s'entendre sur l'objet de la ngociation : Ils ne
parlaient pas du tout le mme langage, mais c'est comme a dans 90 % des mdiations.
On ralise qu'il y a toujours un conflit cach derrire le conflit apparent.
28
Madame Otis
rappelle aussi que la prsence d'un mdiateur aurait pu permettre aux parties de ne pas torpiller
leur entente, en refusant de faire tout commentaire public avant que les assembles gnrales
n'en soient saisies
29
.
Comme le soulignait Claude Castonguay lors des audiences publiques, la mdiation a l'immense
avantage de ne pas dpossder les parties des dcisions qu'elles ont prendre. Cette ralit est
particulirement importante pour le gouvernement qui, historiquement, s'est souvent refus une
formule contraignante comme l'arbitrage, parce qu'en bout de course, il lui revient en dmocratie
de prendre les dcisions finales sur un objet aussi central que le budget.
Pour bien comprendre ce qu'est une mdiation, voyons ce qu'en dit le Glossaire du Rglement
des diffrends qui est utilis par le service de formation permanente du Barreau du Qubec :
Intervention dans un diffrend ou des ngociations d'un tiers impartial, sans pouvoir d-
cisionnel, qui est charg d'aider les parties parvenir un rglement l'amiable. Le
mdiateur dirige les ngociations, facilite le dialogue entre les parties, formule les besoins de
chacun, dfinit les questions litigieuses et, si les parties le demandent, leur propose des so-
23
RLRQ c C-25.
24
Avant-projet de loi instituant le nouveau Code de procdure civile, dpos par M. Jean-Marc Fournier,
(29 septembre 2011) (2
me
session, 39
e
lgis. (QC).
25
la surprise de plusieurs, Louise Otis a introduit avec beaucoup de succs la procdure de mdiation
au niveau de la Cour dappel, en 1997, une premire mondiale. Depuis, cette approche a eu tant de succs
quelle sest tendue dautres provinces canadiennes et mme ltranger.
26
Bryan Myles, La mdiation, grande oublie du conflit , Le Devoir (19 mai 2012) en ligne :
<http://www.ledevoir.com/societe/justice/350535/la-mediation-grande-oubliee-du-conflit> consult le 24
fvrier 2014.
27
Loi instituant le nouveau Code de procdure civile, projet de loi n
o
28 (sanctionn 21 fvrier 2014), 1
re
sess., 40