INTRODUCCIN

El carcter de una persona, de un sujeto social de derechos, hace que la niez y

la adolescencia tengan, como todo ser humano, comportamientos, actitudes e
ideas positivas y otras inadecuadas. Existen circunstancias donde tendrn la
razn; otras donde estarn equivocados; otras donde tengamos puntos de vista
diferentes y otras donde deen ser orientados, tomando en cuenta su edad y
etapa de desarrollo.
Es com!n comproar cmo a los nios y nias se les niega la razn, aunque la
tengan, porque son nios. "e dice# $%os nios suelen decir mentiras, viven en un
mundo de fantas&a, por lo tanto hay que dudar de sus argumentos$. 'e hecho ante
un prolema se escucha a los adultos involucrados y se toma una decisin sin que
se considere la opinin de los nios, nias y adolescentes.
(or otra parte, se sae que la extralimitacin de normas o el uso ausivo del poder
y autoridad puede generar personas violentas, agresivas o, por el contrario,
dependientes, sumisas e inseguras.
%a necesidad de contar con normas y l&mites para el uen funcionamiento de
cualquier grupo humano no puede cuestionarse. %as $reglas del juego$ deen
estar perfectamente definidas para el logro de cualquier iniciativa humana.
%a %ey )rgnica para la (roteccin del *io y del +dolescente, es una nueva ley
donde se estalecen derechos, deeres y responsailidades para nios nias y
adolescentes.
"e tiene como finalidad en el presente, de estalecer ciertas condiciones que
aplican en dicha ley, para as& dar cumplimiento a todos y cada uno de los art&culos
plasmados en ella.
(or lo tanto es necesario hacer una evaluacin y destacar aspectos importantes y
aplicarlo a una sociedad donde los $derechos y deeres$ han quedado en
aandono.
QU ES LA LOPNA?
Es una ley denominada %ey )rgnica para la (roteccin del *io y del
+dolescente, la cual entro en vigencia el , de aril de -....
Esta ley surge gracias a un movimiento social en el que participan diversos
integrantes de la sociedad y en el que nios, nias y adolescentes son
protagonistas. Este instrumento legal se ajusta al paradigma /modelo o ejemplo a
seguir0 de proteccin integral en la convencin internacional sore los derechos
del nio.
Diferencias entre nio, nia a!o"escente#
Es la primera vez que se estalece en una ley la diferencia entre nio, nia y
adolescente. *io o nia es toda persona con menos de doce aos de edad.
+dolescente es toda persona con edades comprendidas entre los doce y los
dieciocho aos. Estas precisiones son muy importantes porque influyen en la
asignacin de responsailidades de los nios, nias y adolescentes de acuerdo
con los l&mites estalecidos por la propia ley.
Antece!entes#
El origen de esta ley se remota a la aproacin de la 1onvencin 2nternacional
sore los 'erechos del nio, de fecha -. de noviemre de ,343, cuyo ojeto
principal fue transformar necesidades en derechos; por ejemplo# anteriormente se
consideraa que la infancia ten&a necesidad de educacin y salud; con la
aproacin de la 1onvencin se transformaron en derechos en vez de
necesidades.
El -3 de agosto de ,33., promulgo en 5enezuela la %ey +proatoria de la
1onvencin sore los 'erechos del *io para rindarles proteccin social y
jur&dica a los nios, nias y adolescente.
%a %)(*+ se rige por el modelo de protecciones integral que consiste en el
reconocimiento de todos los nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna
como sujetos de plenos derechos, cuyo respeto se dee garantizar.
C$%" es e" o&'eto !e "a LOPNA?
El ojeto de la %)(*+ es regular los derechos y garant&as, as& como los deeres y
responsailidades relacionadas con la atencin y proteccin de los nios, nias y
adolescente, adems esta ley refuerza el concepto de familia como c6lula
fundamental de la sociedad, por lo que le da gran importancia a las oligaciones
que tiene como responsale principal, inmediata e irrenunciale en el desarrollo
integral de los nios, nias y adolescentes.
Esta ley tiene rango constitucional, es decir, en la nueva constitucin de la
7ep!lica olivariana de 5enezuela, aproada el ,8 de diciemre de ,333, en su
cap&tulo 5 estalece que hay que darle prioridad a la proteccin integral del nio,
nia y adolescente.
Derec(os
Entre los derechos estalecidos se encuentran# derecho a la vida, a la salud, a la
seguridad social, a la proteccin en casos de conflictos armados, a la educacin,
acceso a la informacin, a preservar su identidad, al nomre y nacionalidad, a no
ser separado de sus padres, a la liertad de pensamiento, conciencia y religin, a
la recreacin y la cultura, a la proteccin y seguridad, a la participacin lire y al
desarrollo.
%os nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser protegidos de la exposicin a
material pornogrfico y pel&culas o video9juegos que inciten a la violencia; as&
como la venta de licores y cigarrillos que inducen al vicio. +quellos comercios que
violen este derecho sern sancionados, tal como lo estalece la %)(*+.
De&eres#
Entre los deeres estn# honrar, respetar y oedecer a sus padres, representantes
o responsale, siempre y cuando sus rdenes no violen los derechos y garant&as e
los nios; respetar los derechos y garant&as de las dems personas; cumplir sus
oligaciones en materia de educacin; honrar a la (atria y sus s&molos; 1ualquier
otro deer que sea estalecido en la ley.
Art)c$"os re"e*antes !e "a LOPNA
%a %)(*+ consta de :48 art&culos, los ms importantes e innovadores son#
9 De" t)t$"o I !e "as Dis+osiciones Directi*as,
El art&culo , contiene un resumen de los principios y finalidades que se desean
alcanzar con esta nueva ley de la rep!lica.
El art&culo ; entlese la igualdad de las personas, es decir, proh&e la
discriminacin por raza, credo, sexo, posicin econmica, origen social,
discapacidad o enfermedad.
El art&culo 4 precisa que el estado, la familia, y la sociedad deen asegurar todos
los derechos y garant&as de los nios, nias y adolescentes.
- Tit$"o II Ca+)t$"o II !e "os Derec(os, .arant)as De&eres
El art&culo 8. dice que el estado dee garantizar a los nios y adolescentes el
derecho a ser educados e informados sore salud sexual y reproductiva,
maternidad y paternidad responsale, sana, voluntaria y sin riesgos, de acuerdo a
su edad y capacidad.
El art&culo :. estalece que el Estado dee garantizar a todos los nios, nias y
adolescentes ind&genas, reg&menes, planes y programas de educacin que
promuevan al respeto y la conservacin de sus culturas.
El art&culo :, asienta que el Estado dee garantizar los nios, nias y
adolescentes con necesidades especiales el disfrute efectivo y pleno del derecho
a la educacin, as& como programas de educacin espec&ficos, de acuerdo a sus
necesidades.
< por !ltimo, el art&culo 4. se refiere a que todos los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a opinar y ser o&dos, pueden expresarse liremente en asuntos de
su inter6s, adems, sus opiniones deen ser considerados en funcin de su
desarrollo. Este es uno de los art&culos ms novedosos de esta ley.
Siste/a !e +rotecci0n !e" nio !e" a!o"escente
El sistema de proteccin del nio y del adolescente se denomina as& porque todos
sus componentes son importantes y traajan articuladamente. %a %)(*+ lo define
como el conjunto de rganos, entidades y servicios que formulan, coordinan,
integran, orientan, supervisan, eval!an y controlan las pol&ticas, programas y
acciones de inter6s p!lico para la proteccin deida a los nios, nias y
adolescentes.
(ara proteger todos esos derechos, la %)(*+ cre el "istema de (roteccin del
*io y del adolescente /+rt.,,=0, dividido as&#
r1anos a!/inistrati*os
"on las instancias p!licas creadas por el estado con la participacin activa de la
sociedad, a las cuales se puede acudir en usca de orientacin y solucin de
prolemas relativos a los derechos de los nios, nias y adolescentes.
(ara la defensa y proteccin de los derechos colectivos y difusos se crean los
consejos de derechos; para la defensa de los derechos individuales se crean los
1onsejos de (roteccin en cada >unicipio.
1onsejo de 'erechos# *acional, Estadal y >unicipal.
1onsejo de (roteccin# >unicipal
r1anos 2$ris!icciona"es
'ependen del (oder ?udicial, son los que dictan la normativa jur&dica para la
resolucin de prolemas cuando una situacin llega a su pleno conocimiento.
Estos organismos jurisdiccionales se dividen en#
Tri&$na"es !e Protecci0n !e" Nio A!o"escente3
"ala "ocial del @riunal "upremo de ?usticia, en la cual se conocer el 7ecurso
de 1asacin. En caso de que surjan conflictos en las familias, entre padres e hijos,
pueden acudir a los @riunales de (roteccin del *io y del +dolescente, ya que
6stos son los encargados de dirimir las controversias surgidas en el n!cleo
familiar.
E" 4inisterio P5&"ico
>ejor conocido como la Aiscal&a, es el encargado de velar por el cumplimiento de
las normativas legales.
'ee contar con fiscales especializados para la proteccin del nio y del
adolescente. Este fiscal especializado sustituye la figura del antiguo (rocurador de
>enores.
Las Enti!a!es !e Atenci0n
"on aquellas instrucciones de inter6s p!lico, que ejecutan programas, medidas y
sanciones; deen asegurar el respeto a los derechos y garant&as de los nios,
nias y adolescentes, ajustando su funcionamiento al (rincipio del 2nter6s "uperior
del *io.
(ueden ser constituidas como organizaciones o asociaciones p!licas, privadas o
mixtas.
Las Defensor)as
"on servicios de inter6s p!lico organizados y desarrollados por los >unicipios o
la sociedad, con el fin de promover y defender los derechos de los nios, nios y
adolescentes. Aortalecer los lazos familiares, rindar asistencia jur&dica, difundir
los derechos de los nios, nias y adolescentes, educarlos para su autodefensa.
@ami6n es competencia de las defensoras representar a los nios, nias y
adolescentes en las escuelas cuando confronten dificultades como falta de cupo,
falta de partida de nacimiento u otro requisito. /+rts. -.,9.0.
Princi+ios !e" Siste/a !e Protecci0n
%os principios del sistema de proteccin son los mismos que sustentan la ley ya
mencionados# el nio como sujeto de derechos, el rol fundamental de la familia, el
inter6s superior del nio, la prioridad asoluta y la participacin de la sociedad.
El inter6s superior del nio quiere decir, que todas aquellas medidas que se tomen
en relacin con los nios, se les dee considerar su opinin, as& como equilirar
sus derechos y deeres.
En cuanto al rol fundamental de la familia, en cualquier circunstancia, para el
desarrollo integral del nio y del adolescente, se dee tomar en cuanta en primer
lugar a la familia nuclear, es decir, padre, madre e hijos, por ser la ms inmediata
fuente de amor y proteccin; luego la familia extendida, formada por los parientes
ms cercanos# t&os, auelos, primos, allegados. "olamente en situaciones
excepcionales se uscaran o tomaran medidas de otra &ndole como la colocacin
en entidades de adopcin; y en !ltimo caso y de extrema gravedad la colocacin
en entidades de atencin.
%a prioridad asoluta, significa que antes que nada es prioritaria la atencin del
nio, nia y adolescente. "e les dee rindar atencin y ayuda en cualquier
circunstancia.
(articipacin de la sociedad, quiere decir, que los ciudadanos tienen el deer de
velar por el cumplimiento de la %)(*+. @ami6n, tienen el derecho de participar
activa y directamente en la definicin, ejecucin y control de las pol&ticas de
proteccin para los nios, nias y adolescentes estalecidas en esta ley.
Res+onsa&i"i!a! +ena" !e" a!o"escente
En el t&tulo 5 de la ley, aparece todo lo referente al sistema penal de
responsailidad del adolescente. Este sistema est integrado por el conjunto de
rganos y entidades que se encargan del estalecimiento de la responsailidad
del adolescente.
El adolescente que incurra en la comisin de hechos puniles, responde por su
infraccin en la medida de su culpailidad. "e considera adolescente infractor a
aquel que ha cometido actos previamente definidos como delito o falta seg!n la
ley penal.
Inte1rantes !e" siste/a +ena" !e res+onsa&i"i!a!#
"eccin de adolescentes del triunal penal.
"ala social del triunal supremo de justicia.
>inisterio pulico
'efensor&as pulicas
(olic&a de investigacin
(rogramas y entidades de atencin.
1on respecto a la responsailidad penal del nio la %)(*+ expresa# $cuando un
nio se encuentra incurso en un hecho punile, solo se le aplicaran medidas de
proteccin, de acuerdo a lo previsto en esta ley$, en camio al adolescente
infractor, aunque no tenga plena capacidad para entender la magnitud del dao
cometido, se le responsailiza por ello, aplicndosele una sancin con fines
esencialmente educativos.
El articulo 8-4 expresa# $el adolescente que incurra en la comisin de hechos
puniles, responde por el hecho en la medida de su culpailidad, de forma
diferenciada del adulto. %a diferencia consiste en la jurisdiccin especializada y en
la sancin que se le impone$.
(ara determinar la medida aplicale se dee tener en cuenta#
%a comproacin del acto delictivo y la existencia del dao causado.
%a comproacin de que el adolescente ha participado en el hecho.
%a naturaleza y gravedad de los hechos.
El grado de responsailidad del adolescente.
%a proporcionalidad y propiedad de la medida.
%a edad del adolescente y su capacidad de cumplir la medida.
%os esfuerzos del adolescente por repara los daos.
%os resultados de los informes cl&nico y psico9social.
%a %)(*+ estalece en forma expl&cita que solo se podr privar de su liertad al
adolescente, cuando se cometa algunos de los siguientes delitos# homicidio,
lesiones grav&simas, violacin, roo agravado, secuestro, trafico de drogas, roo o
hurto de veh&culos automotores.
E6ce+ciona"i!a! +ara "a !etenci0n !e" a!o"escente infractor#
Se15n "os si1$ientes casos,
'etencin en flagrancia# en la comisin de un hecho punile, despu6s de hacer
constar las circunstancias en que el hecho se produjo, el >inisterio (ulico por
intermedio del fiscal lo presenta al juez de control a las -B horas siguientes, 6ste
decidir lo pertinente. "lo en este caso, se puede privar de la liertad al infractor,
pero se le dee colocar separado de infractores adultos, ya que as& lo expresa la
ley.
'etencin para la identificacin# cuando en una investigacin en curso existan
evidencias contra un adolescente que no se encuentra civilmente identificado o
exista alguna duda sore su identidad, el juez de control a solicitud del >inisterio
(!lico podr acordar la detencin preventiva hasta por noventa y seis /3:0 horas,
a fin de verificar su identidad.
'etencin para asegurar la comparecencia a la audiencia preliminar# identificado
el adolescente, el Aiscal del >inisterio (!lico podr solicitar su detencin para
asegurar su comparecencia a la audiencia preliminar; el ?uez de 1ontrol, slo
acordara su detencin si no hay otra forma posile de asegurar su comparecencia.
Cna vez comproada la responsailidad penal del adolescente incurso en hechos
il&citos, se le aplicaran las siguientes medidas como sanciones#
+monestacin veral clara y directa.
2mposicin de reglas de conducta, que determinen las oligaciones o
prohiiciones impuestas por el juez al adolescente.
"ervicios a la comunidad, mediante tareas asignadas al adolescente, las
cuales dee cumplir gratuitamente.
Li&erta! asisti!a, es la liertad que se le otorga al adolescente con la asistencia,
supervisin y orientacin del especialista que le lleve el caso y realice el
seguimiento del mismo.
Se/i-"i&erta!, asistencia oligatoria del adolescente a un centro especializado,
durante sus ratos lires.
Pri*aci0n !e "i&erta!, se interna al adolescente en un estalecimiento p!lico,
slo podr salir por orden judicial.
Otros as+ectos 7$e conte/+"a "a LOPNA
A$tori8aci0n +ara *ia'ar !entro !e" +a)s
1uando el nio o adolescente viaja solo o acompaado de terceras personas en el
pa&s, la autorizacin de los padres o representantes legales es expedida por el
1onsejo de (roteccin del *io y del +dolescente, por una jefatura 1ivil o
documento autenticado /+rt. ;3,0.
A$tori8aci0n +ara *ia'ar f$era !e" +a)s,
1uando el nio o adolescente viaja fuera del pa&s en compa&a de uno de los
padres requiere la autorizacin del otro a trav6s de documento autenticado. "i
viaja solo o con terceras personas requiere de la autorizacin de amos padres o
de los representantes legales expedidos en documento autenticado o por el
1onsejo de (roteccin del *io y del +dolescente.
Inter*enci0n '$!icia"#
En caso de que la persona o personas a quienes corresponda otorgar el
consentimiento para viajar se negare a darlo o huiere desacuerdo para su
otorgamiento, aqu6l de los padres que autorice el viaje, o el hijo, si es
adolescente, puede acudir ante el ?uez y exponerle la situacin, a fin que 6ste
decida lo que le convenga a su inter6s superior /+rt. ;3;0
.$ar!a#
1omprende la custodia, la asistencia material, la vigilancia y la orientacin moral y
educativa de los hijos, adems, la facultad de imponerles correctivos adecuados a
su edad y desarrollo f&sico y mental.
O&"i1aci0n a"i/entaria#
1omprende todo lo relativo al sustento, vestido, haitacin, educacin, cultura,
asistencia m6dica, medicinas, recreacin y deportes, requeridos por los nios,
nias y adolescentes.
CONCLUSIN
%os derechos y los deeres; amos asuntos son indivisiles. Es como si
descrii6ramos una moneda, ella tiene dos caras y aunque son dos lados
separados, a la vez son una unidad. (ues as& son los derechos y deeres; uno
solo.
%a %)(*+ es la %ey )rgnica para la (roteccin del *io y del +dolescente, la
cual se rige por una serie de art&culos, en donde se expresan los derechos y
deeres de los nios, nias y adolescentes.
Dsta ley contiene normas de ms amplio alcance, garantista y novedosa. "e
encuentra plasmada en hojas, lo cual no significa que dicha ley sea aplicada en la
actualidad, a pesar que, haciendo un anlisis de ella, es evidente la importancia y
el gran aporte que tendr&a, de ser aplicada, para nuestra sociedad.
(or lo tanto se queda a reflexin, qu6 imprescindile es aplicar todas y cada una
de estas leyes, para la otencin y mejora del significado de $calidad de vida$.
9I9LIO.RA:IA
%ey )rgnica para la (roteccin del *io y del +dolescente. /,334, octure -0
E@rascripcin en l&neaF. 'isponile# http#GGcomunidad.vlex.comGpantinGnino.html
E1onsulta# -..B, Enero .8F.
1oncejo *acional de 'erechos del *io y del +dolescente.E(gina He en l&neaF.
'isponile# http#GGHHH.cndna.gov.ve E1onsulta# -..B, Enero .8F
1oncejo *acional de 'erechos del *io y del +dolescente. Iolet&n informativo
sore los deeres y derechos de los nios, nias y adolescentes.
EAolletoF.1aracas, 'istrito Aederal# 1*'*+.
>ontero %ilian. %a %)(*+# J+menaza para la escuela y la familiaK. 'isponile#
http#GGHHH.cecodap.org.veGtextoGopinionGvocdoc.pdf E1onsulta# -..B, Enero .8F