Mercado de Carbono-Final

Gua de orientaciones
Mercado de carbono,
oportunidades
para proyectos
de pequea escala
P R E M AC
A Componente
4b Honduras
Gua de orientaciones
Mercado de carbono,
oportunidades
para proyectos
de pequea escala
P R E M AC
A Componente
4b Honduras
SNV
Boulevard Suyapa, Colonia lorencia !orte,
Edi"icio Corporativo Solaire, se#undo nivel$
PB% &'(4) **+,-.,+/ 0 **+,-.44/ 0 **+,-.'.* 0 **+,-.'4+ 0 a1 **+,-.,*2
Apartado Postal 2'(*', Col$ 3ennedy, 4e#uci#alpa, Honduras
Correo electr5nico6 7 o n d ur a s 8 s n v 9 or l d $o r #
99 9 $ s n vl a $o r # 0 99 9 $ s n v 9 or l d $o r #
Autora6
Svetlana Samayoa, Asesora S!:
Coordinaci5n t;cnica6
Svetlana Samayoa, Asesora S!:
Bella Sosa, Asesora S!:
Revisi5n6
Evelyn Hernndez, Rubn Gallozzi y Orlando Valladares &Asesores S!:)
Damien Vander Heyden &Representante de Pas, S!:)
lberto !arrillo &Carbondin#)
"or#e $ui%&nez &Gerente de Centro Gota :erde, <!=ER)
'lor 'erru(ino &>"icial de Monitoreo y Se#uimiento, <!=ER)
Mir?a Castro y Alberto @ane? &=irecci5n !acional de Cambio ClimAtico, Secretara de
Recursos !aturales y AmbienteBSER!A)
Primera edici5n6 mar?o de *(22
Se#unda edici5n6 diciembre *(22
Revisi5n, diseCo e impresi5n6 Comunica
@as conclusiones o acciones tomadas por el lector son responsabilidad propia$
S!: no se responsabili?a de las consecuencias de dic7as acciones o de los daCos
causados por la interpretaci5n del presente documento$
Contenido
Introduccin / 5
Captulo 1: Cambio climAtico, calentamiento #lobal
y el mercado de carbono 0 D
Cambio climAtico y calentamiento #lobal 0 D
Calentamiento #lobal
y el mercado de carbono 0 2(
Captulo 2: Generalidades del mercado de carbono 0 2*
Sistema de cuotas y proyectos 0 2+
Cuanti"icaci5n de los GEE 0 2'
Cr;ditos o bonos de carbono 0 2.
Contribuci5n de los proyectos
al desarrollo sostenible 0 2.
4ipos de proyectos 0 2D
Proyectos en el mercado
de cumplimiento y el mercado voluntario 0 *(
4amaCo de los proyectos 0 *2
Captulo 3: Proyectos de peFueCa escala 0 **
Proyectos de reducci5n de emisiones de peFueCa escala 0 *+
Proyectos de secuestro de carbono 0 *4
Proyectos micro en el mercado de carbono 0 *.
Pro#rama de actividades &PoA)
y los a#rupamientos de proyectos 0 *D
Captulo 4: Ciclo de proyectos, costos de transacci5n
y "inanciamiento 0 +2
Ciclo de proyectos y participantes 0 +2
Costos de transacci5n 0 +D
inanciamiento de proyectos 0 +,
Bilio!ra"a / 41
Re"erencias de Enternet 0 44
#i!las y acrni$os / 4%
&losario / 4'
(ne)os / 53
Gua de orientaciones6 Mercado de carbono,
oportunidades para proyectos de peFueCa escala 5
Introduccin
=ada la importancia actual del cambio climAtico &CC) y sus e"ectos
en las economas en desarrollo como las centroamericanas, S!:,
<!=ER, E=E y la EmbaGada Real de =inamarca, en el marco de
implementaci5n del Pro#rama de Apoyo al Medioambiente en Cen-
troam;rica &PREMACA, componente 4b), ponen a su disposici5n la
presente Gua denominada HMercado de carbono, oportunidades para
proyectos de peFueCa escalaI$
Este material tiene como principal obGetivo orientar a las or#ani?a-
ciones Fue trabaGan con la peFueCa y mediana empresa &PJME)
Kempresas en diversos sectores de la economa6 peFueCos pro-
ductores del sector a#rcola, a#roindustrial o "orestal en el Ambito
centroamericanoK, para Fue puedan identi"icar oportunidades en
el mercado de carbono y desarrollar proyectos de peFueCa escala de
miti#aci5n de #ases de e"ecto invernadero &GEE)$
@a Gua contiene los pasos a se#uir por las or#ani?aciones Fue apo-
yan a las PJME para desarrollar el tema del mercado de carbono y
sus oportunidades$ Entroduce puntos clave sobre los cuales 7ay Fue
re"le1ionar para de"inir si es "actible la participaci5n de las PJME en
el mercado de carbono$ En tal sentido, es necesario seCalar Fue la
in"or- maci5n presentada se en"oca Lnicamente 7acia peFueCas
iniciativas$
En el diseCo de la Gua se aplic5 la metodolo#a de #eneraci5n de
aprendi?aGes, Fue consiste en la de"inici5n del tema de aprendi?aGe,
mismo Fue parte de la identi"icaci5n de una necesidad$ <na ve?
seleccionado el tema, se anali?an las "uentes e1istentes, tanto en
literatura como en e1periencias concretas, e1itosas o no$
As, lue#o de reali?ar el anAlisis &en un proceso estructurado y siste-
mati?ado) del tema de aprendi?aGe seleccionado y con base en las
lecciones aprendidas, se desarroll5 una versi5n preliminar de conte-
nidos, los Fue se validaron en un taller Fue cont5 con la participaci5n
de t;cnicos de diversas or#ani?aciones conocedoras del tema$ Este
eGercicio dio como resultado la primera versi5n de la Gua &:$2$($)$
@a presente versi5n &:$*$() se valid5 en dos cooperativas de ca";
para identi"icar el potencial de participar en el mercado de carbono
6
mediante proyectos de bio#As$ @a validaci5n consisti5 en una serie
de reuniones con personal clave de las cooperativas en donde se
comparti5 la Gua, se discuti5 el contenido y se 7icieron eGercicios
Fue #eneraron insumos valiosos$ Posteriormente, se reali?5 la actua-
li?aci5n y revisi5n #eneral de contenidos lo cuales estAn or#ani?ados
de la si#uiente "orma6
El captulo 2 describe el ori#en del cambio climAtico &CC), sus
e"ectos e impactos en la re#i5n centroamericana, su relaci5n con el
calentamiento #lobal y el mercado de carbono como incentivo
para miti#ar el CC$
El captulo * e1pone las #eneralidades del mercado de carbono6 los
sistemas de cuotas y los proyectos, la cuanti"icaci5n de los GEE, los
cr;ditos de carbono, la contribuci5n de los proyectos al desarrollo
sostenible, los tipos de proyectos, el mercado de cumplimiento y el
mercado voluntario y el tamaCo de los proyectos$
El captulo + aborda las caractersticas de los proyectos de peFueCa
escala y, brevemente, da a conocer al#unos aspectos de los proyec-
tos micro$ Asimismo, presenta dos opciones para el desarrollo de
proyectos6 los Pro#ramas de Actividades &PoA) y el a#rupamiento
&bundle) de proyectos$
El captulo 4 resume el ciclo de un proyecto, el per"il de los
participantes, los costos de transacci5n y al#unas "uentes de
"inanciamiento$
J la secci5n de ane1os incluye in"ormaci5n sobre los estAndares en
el mercado voluntario de carbono e in"ormaci5n #eneral sobre las
instancias pLblicas y privadas Fue promueven y acompaCan
iniciativas y proyectos en el mercado de carbono$
oportunidades para proyectos de peFueCa escala
Captulo 1
Ca$io cli$*tico,
calenta$iento !loal
y el $ercado de carono
)aso *
@as or#ani?aciones de apoyo a las PJME deben com-
prender la importancia del cambio climAtico y saber de
Fu; manera pueden contribuir a su miti#aci5n$ =e esta
manera, el primer paso consiste en responder las
si#uientes interro#antes6
MNu; es y c5mo impacta el cambio climAtico y el calenta-
miento #lobal en la re#i5n centroamericanaO
MC5mo se relaciona el calentamiento #lobal con el mercado
de carbonoO
Ca$io cli$*tico y
calenta$iento !loal
El cambio climAtico &CC) se re"iere al cambio si#ni"icativo y persis-
tente en el estado promedio del clima o su variabilidad$ >curre en
respuesta a cambios re#ulares en la 5rbita terrestre alrededor del
Sol, la reacomodaci5n de los continentes por los movimientos de las
placas tect5nicas, o por la modi"icaci5n de la atm5s"era por acciones
del ser 7umano &<$S$ Global C7an#e Researc7 Pro#ram, *((,)$
8
En cuanto a la contribuci5n del ser 7umano en la modi"icaci5n de la
atm5s"era, a ;ste se le identi"ica como el principal responsable de la
emisi5n de #ases de e"ecto invernadero &GEE) Fue alteran el
"en5meno natural denominado e"ecto invernadero$
El e"ecto invernadero es aFuel en el Fue el nivel adecuado de GEE
presentes en la atm5s"era 7ace posible la retenci5n del calor del Sol
en la 4ierra, lo Fue permite tener una temperatura adecuada para la
vida 7umana en el planeta$
Cuando los GEE aumentan y se acumulan en la atm5s"era como con-
secuencia de la actividad 7umana &incendios "orestales, Fuema de
combustibles "5siles, etc$), se da un aumento de la temperatura
promedio cerca de la 4ierra, "en5meno al cual se le denomina
calentamiento #lobal &v;ase "i#ura 2)$
+i!ura 1, -l e"ecto in.ernadero y el calenta$iento !loal
Por Fu; aumenta la temperatura del planeta
E"ecto invernadero Calentamiento #lobal
Es un "en5meno natural,
por el cual la tierra retiene
parte de la ener#a solar
Fue atraviesa la atm5s"e-
ra$ Este "en5meno permite
la e1istencia de vida$
@os rayos
del sol
atraviesan
la atm5s"era$
Parte de la
radiaci5n es
retenida por
los #ases de
e"ecto inver-
nadero$
$$$ y el resto
vuelve al
espacio$
Es el incremento de la
temperatura media de
la atm5s"era debido a la
actividad 7umana$
@a Fuema de com-
bustibles, la de"ores-
taci5n, la #anadera,
etc$, incrementan la
cantidad de #ases de
e"ecto invernadero$
@a atm5s"era,
entonces, retiene
mAs calor y el
planeta se reca-
lienta$
Varia+i&n de la tem,ertura #lobal En #rados cent#rados
P($.
P($4
P($*
(
-($*
-($4
-($.
2,2' 2,*( 2,*' 2,+( 2,+' 2,4( 2,4' 2,'( 2,'' 2,.( 2,.' 2,D( 2,D' 2,/( 2,/' 2,,( 2,,' *(((
Fuente: IPCC, Climate Change 2001: The Scientific Basis, the Universit Press, !e" #$r%&
El calentamiento #lobal &"en5meno ocasionado por los GEE emi-
tidos por las actividades 7umanas) es un tipo de cambio climAti-
co y puede ocasionar cambios en las condiciones del clima$ @os
resultados del proyecto H@a economa del cambio climAtico en
Centroam;ricaI, coordinado por la Comisi5n Econ5mica para Am;-
rica @atina &CEPA@), los Ministerios de Ambiente y Hacienda de cada
pas, la Comisi5n Centroamericana de Ambiente y =esarrollo &CCA=)
y la Secretara de Ente#raci5n Econ5mica Centroamericana &SEECA),
mencionan Fue si no 7ay cambios en la situaci5n actual de emisiones
de #ases de e"ecto invernadero &GEE) por parte del ser 7umano, se
pueden observar los si#uientes impactos potenciales6
/e$peratura y precipitacin
@a temperatura aumentara entre +$.QC y 4$DQC 7asta el aCo *2((,
dependiendo del pas$ Se esperara un promedio de reducci5n de
las lluvias en un */R$ E1iste una alta variabilidad en los escenarios
"uturos de precipitaci5n, lo Fue representa un ries#o adicional por la
disponibilidad de los recursos 7dricos$
-.entos e)tre$os
Entre los aCos 2,+( y *((/, en Centroam;rica se 7an re#istrado *4/
eventos e1tremos asociados a "en5menos climAticos$ @os eventos
mAs recurrentes son las inundaciones, tormentas, desli?amientos y
aluviones, se#uidos por las seFuas$ @a intensidad de los 7uracanes
y tormentas podra aumentar entre un 'R y 2(R durante este si#lo$
Estos "en5menos podran impactar en mayor medida a Belice y Hon-
duras, se#uidos por Costa Rica y PanamA$
0ecursos 1dricos
@a demanda de a#ua de la re#i5n podra aumentar en un 2,R por
arriba del escenario tendencial en el aCo *2(($ AdemAs de la presi5n
Fue eGercerAn la e1pansi5n urbana y el crecimiento econ5mico, el
aumento de la temperatura y la variaci5n de los niveles de precipita-
ci5n impactarAn la demanda y el suministro del a#ua$ Se esperara
Fue la presi5n sobre los recursos 7dricos sea mayor en Guatemala,
Honduras y !icara#ua$
10
#ector a!ropecuario
@a a#ricultura y la #anadera podran estar entre los sectores mAs
a"ectados$ Actualmente estas actividades, incluyendo las a#roindus-
triales, representan un 2/R del producto interno bruto &PEB) total$ El
ndice a#ropecuario podra reducirse en un ,R al *2((, siendo par-
ticularmente a"ectado el ndice pecuario$ =e particular preocupaci5n
son los impactos en la se#uridad alimentaria &#ranos bAsicos)$
Biodi.ersidad
Centroam;rica contiene el DR de la biodiversidad del planeta$ El
cambio climAtico podra 7acer Fue el ndice potencial de
biodiversidad disminuya en promedio en un +/R para la re#i5n$ @os
pases mAs a"ectados seran !icara#ua, El Salvador y Honduras$
2ulnerailidad social
En #eneral, la poblaci5n de baGos in#resos es la mAs vulnerable a los
impactos ne#ativos del CC, debido a Fue estAn e1puestos en mayor
#rado a los e"ectos de los "en5menos naturales e1tremos, sus
"uentes de in#resos son en #ran medida dependientes de recursos
sensibles al calentamiento #lobal y sus recursos econ5micos y
tecnol5#icos son limitadosS adicionalmente, otros estudios &A>,
*(2() seCalan Fue la capacidad de 7acerle "rente a los impactos de
dic7o "en5meno estA a"ectada por el desarrollo econ5mico y el
apoyo institucional$
@o anterior si#ni"ica Fue la vulnerabilidad de Fuienes ya transitan en
precariedad aumenta por los e"ectos del CC sobre "actores como
a#ua y alimentos, con la posibilidad de empeorar las condiciones de
vida de estas poblaciones$
Calenta$iento !loal
y el $ercado de carono
=ebido a los impactos del calentamiento #lobal y para incentivar la
reducci5n de GEE emitidos a la atm5s"era producto de la actividad
7umana, se 7a desarrollado el mercado de carbono$ El mercado de
carbono es un sistema de comercio en donde se compran y venden
emisiones reducidas o secuestradas de GEE Fue se 7an lo#rado me-
diante el desarrollo de proyectos$
Este mercado compensa monetariamente a las entidades Fue desa-
rrollan actividades Fue reducen o secuestran los GEE, con lo cual se
pretende miti#ar el cambio climAtico, promover la trans"erencia de
tecnolo#a y contribuir al desarrollo sostenible$
Se recomienda a las or#ani?aciones Fue apoyan a las PJME Fue,
antes de iniciar al#Ln proyecto en el mercado de carbono, socialicen
con ellas la in"ormaci5n presentada en este captulo para Fue
comprendan la importancia de desarrollar iniciativas Fue contribuyan
a la reducci5n de emisiones de GEE y los bene"icios Fue se
obtienen$ Como or#a- ni?aci5n de apoyo es necesario Fue realicen
una investi#aci5n mAs pro"unda, Fue permita identi"icar en detalle
los impactos puntuales del cambio climAtico 0 calentamiento #lobal
en las actividades de las PJME con las Fue trabaGan$
@o importante es #enerar una discusi5n sobre la contribuci5n Fue
ellas pueden liderar en cuanto a la miti#aci5n del cambio climAtico
mediante iniciativas desarrolladas en el mercado de carbono, as
como identi"icar los bene"icios ambientales, sociales y econ5micos
Fue pueden obtener$
12
Captulo 2
&eneralidades
del $ercado de carono
)aso -
Para Fue las PJME en Centroam;rica com-
prendan Fu; es el mercado de carbono y
c5mo pueden participar en ;l, se reFuiere
conocer al#unas #eneralidades Fue sirvan
de #ua para el desarrollo de un proyecto Fue
redu?ca o absorba GEE$ @as or#ani?aciones
de apoyo a PJME deben pre#untarse6
MNu; 7ay Fue saber para poder e1plorar las
posibilidades de participar en el mercado de
carbonoO
El mercado de carbono consiste en el desarrollo de actividades Fue
redu?can o absorban GEE con el prop5sito de miti#ar el cambio cli-
mAtico$
Este mercado naci5 en el aCo *((' a partir de la rati"icaci5n y la
"irma del Protocolo de 3yoto &P3) por pases desarrollados &a e1cep-
ci5n de Estados <nidos), en donde se comprometen a desarrollar
actividades Fue promuevan la reducci5n o absorci5n de GEE en un
'$*R con respecto a los niveles de 2,,( para el primer perodo de
compromiso &*((/-*(2*)$ @os pases en vas de desarrollo, como
los centroamericanos, no estAn obli#ados a reducir o secuestrar
GEES sin embar#o, pueden contribuir a ese obGetivo, y tambi;n 7an
"irmado el P3$
*
=ic7o Protocolo establece tres mecanismos baGo los cuales se redu-
cen o absorben los GEE$ @os pases desarrollados participan en un
sistema de cuotas$ @os pases en vas de desarrollo y las economas
en transici5n implementan proyectos mediante el Mecanismo de =e-
sarrollo @impio &M=@) y el Mecanismo de Emplementaci5n ConGunta
respectivamente$
En abril de *(2(, 2,( pases 7aban "irmado el P3, entre ellos
+D pases industriali?ados &Ecosystem MarTetplace, *(2()$
@os pases Fue no 7an rati"icado el P3 7an establecido esFuemas
de reducci5n de emisiones le#almente aceptados a nivel local
y re#ional, como es el caso de Estados <nidos, entre estas
reducciones estAn6
@a iniciativa re#ional en donde participan die? estados de la
costa este de Estados <nidos &RGGE, por sus si#las en in#l;s)$
@ey de Soluciones al Calentamiento Global en Cali"ornia
&Cali"orniaUs GlobalVarmin# Solutions Act-AB +*)$
@a Eniciativa ClimAtica del >este &47e Vestern Climate
Enitiative-VCE)$
El Acuerdo de Reducci5n de GEE del Medio >este &47e
Mid9estern GHG Reduction Accord-MGGRA)$
#iste$a de cuotas y proyectos
#iste$a de cuotas
<n sistema de cuotas
2
consiste en la "iGaci5n de cantidades mA1imas
de permisos de emisi5n para cada entidad Fue decida participar en
un sistema$
@os permisos de emisi5n son la unidad de medici5n Fue contabili?a
la cantidad de tC> e Fue se pretende reducir o absorber$ @a cantidad
mA1ima de permisos de emisi5n es determinada por una autoridad
central$ @os participantes en un sistema de cuotas pueden vender
aFuellos permisos Fue no 7ayan utili?ado$ Esto Fuiere decir Fue si
contaminan por debaGo del nivel Fue les es permitido, pueden comer-
ciali?ar los permisos Fue no 7ayan utili?ado con aFuellas entidades
Fue necesiten compensar la contaminaci5n Fue 7an #enerado por
arriba de lo Fue les es permitido por el sistema &v;ase "i#ura *)$
2 Conocido como Hcap and trade systemI en in#l;s$
-
t!O
-
e
14
E
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d
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e
d
i
c
i
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n

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C
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*
e
En #eneral, los sistemas de cuotas estAn vinculados a una bolsa
de valores en el mercado de carbono$ Estas bolsas cumplen la mis-
ma "unci5n Fue una tradicional, en la Fue o"erentes y demandantes,
privados y pLblicos, coinciden en un escenario para intercambiar un
bien o servicio, s5lo Fue en este caso se comerciali?an permisos de
emisi5n$
Sistema de
cuotas
:enta de
permisos
de emisi5n
Sistemas de cuotas
no utili?ados
@os permisos de emisi5n no utili?ados
-
t!O
-
e
Emisi5n mA1ima
<n sistema de cuotas consiste en la
"iGaci5n de cantidades mA1imas de permisos
de emisi5n para cada entidad Fue decida
participar en un sistema$
@os permisos de emisi5n son la unidad de
Pa#o de
permisos
$
medici5n Fue contabili?a la cantidad de
tC>
*
e Fue se pretende reducir o absorber$
Cada uno de los participantes en un
sistema de cuotas puede vender aFuellos
permisos Fue no 7aya utili?ado$
Fuente: 'lab$raci(n )r$)ia&
Si bien los pases industriali?ados lo#ran la reducci5n o secuestro
de GEE mediante el sistema de cuotas, ;stos pueden compensar sus
emisiones mediante una contribuci5n econ5mica Fue permita la
imple- mentaci5n de proyectos en los pases en desarrollo, siempre y
cuando les resulte mAs econ5mico Fue 7acerlo mediante medidas
internas$
3esarrollo de proyectos
=ebido a Fue Centroam;rica "orma parte de los pases en vas de
desarrollo, la re#i5n participa en el mercado de carbono mediante la
implementaci5n de proyectos baGo el Mecanismo de =esarrollo @impio
del Protocolo de 3yoto$
@os proyectos tienen como prop5sito "inal reducir o absorber GEE$
Para conocer la contribuci5n de las actividades de proyectos en la
miti#aci5n del cambio climAtico, se debe cuanti"icar la cantidad de
emisiones reducidas o absorbidas de GEE$
*
* *
*
4
*
.
Cuanti"icacin de los &-I
Para cuanti"icar la reducci5n de los GEE e1iste un sistema de
eFuivalencias sobre la base de una unidad de re"erencia Fue es el
di51ido de carbono eFuivalente &C> e)$ BaGo este sistema, las activi-
dades Fue redu?can o capturen GEE recibirAn un precio por tonelada
reducida o removida de C>
eFuivalente &tC> e)$ Esta eFuivalencia se
basa en el potencial de calentamiento #lobal de cada #as
considerado en el mercado de carbono &v;ase cuadro 2)$
Cada uno de los GEE a"ecta la atm5s"era en distinto #rado y
permanece all durante un perodo de tiempo di"erente$ @a medida
en la Fue un GEE determinado contribuye al calentamiento #lobal se
de"ine como su potencial de calentamiento #lobal &PCG)$
Cuadro 1, &-I y su potencial de calenta$iento !loal
Gas Ori#en
)oder de
+alentamiento
#lobal
=i51ido de carbono
&C> )
@iberado como producto de la combusti5n de com- 2
bustibles "5siles, al#unos procesos industriales y
cambios en el maneGo de usos del suelo$
Metano &CH ) Emitido en la minera de carb5n, rellenos sanitarios, *2
#anadera y e1tracci5n de #as y petr5leo$
W1ido nitroso &! >) Emitido durante la elaboraci5n de "ertili?antes y com-
*,.
busti5n de combustibles "5siles$ En el sector
transpor- te es usualmente el contribuyente mAs
si#ni"icativo$
Hidro"luorocarbonos
&HC)
Se emite en al#unos procesos industriales y "recuen-
temente es usado en re"ri#eraci5n y eFuipos de aire
acondicionado$
2+((
Per"luorocarbonos
&PC)
=esarrollados e introducidos como una alternativa
para los #ases PC &CC y HCC), son emitidos en
una variedad de procesos industriales$
.'(( a ,*((
He1a"luoro de a?u"re
&S )
AunFue este #as es #enerado en muy pocos
procesos industriales, se considera el mAs potente$
Es emitido durante la producci5n de ma#nesio y
se aplica en al#unos eFuipos el;ctricos$
** (((
uente6 Cepal &*((4), 'l mercad$ de carb$n$ en *m+rica ,atina el Caribe: balance )ers)ectivas, Santia#o de C7ile$
* *
16
Cr4ditos o onos de carono
Cr;dito o bono de carbono es un t;rmino comLnmente utili?a-
do para re"erirse de manera #en;rica a la unidad de intercambio
principal en el mercado de carbono$ Cada bono de carbono eFui-
vale a una tonelada de C>
eFuivalente &tC> e) Fue 7a sido reducida
o secuestrada mediante un proyecto de reducci5n de emisiones o de
secuestro0captura de carbono &inan?as Carbono, noviembre *(2(
*
)$
@os bonos de carbono son comerciali?ados en los mercados de
carbono$ El propietario de los cr;ditos los vende a un comprador
Fue decide neutrali?ar parte o la totalidad de sus emisiones$ @os
in#resos #enerados por la venta de los cr;ditos de carbono con-
tribuyen a cubrir los costos del proyecto, a la trans"erencia de tec-
nolo#a, al desarrollo sostenible y a #enerar #anancias econ5micas
sobre la inversi5n reali?ada$
Contriucin de los proyectos
al desarrollo sostenile
@os proyectos del mercado de carbono no s5lo deben contribuir a
la miti#aci5n del cambio climAtico, sino Fue, ademAs, deben meGorar
las condiciones de vida de las poblaciones locales$ En #eneral, los
proyectos pueden contribuir al desarrollo sostenible del pas en
donde se desarrollan mediante las si#uientes acciones6
Pa#o de impuestos$
Reducci5n de la dependencia de combustibles "5siles, Fue alivia la
car#a presupuestaria en la importaci5n de los mismos$
Bene"icios ambientales colaterales6 reducci5n de la contaminaci5n
del aire y del a#ua, meGoramiento en la disponibilidad del a#ua,
reducci5n de la erosi5n del suelo y protecci5n de la biodiversidad,
entre otros$
Bene"icios sociales Fue contribuyan al alivio de la pobre?a mediante
la #eneraci5n de empleo e in#resos$
Encremento en la e"iciencia ener#;tica y la conservaci5n$
Alternativas para la producci5n sostenible de ener#a$
4rans"erencia tecnol5#ica con co-bene"icios de conocimiento y
eFuipo$
* <n sitio 9eb Fue tiene in"ormaci5n en espaCol es el de inan?as Carbono
&7ttp600 "inan?ascarbono$or#), Fue es la primera plata"orma sobre mercados de
carbono en espaCol$ Su obGetivo es "acilitar el intercambio de conocimiento,
desarrollar capacidades y servir como punto de encuentro para diversos
actores del mercado de carbono en Am;rica @atina$
/ipos de proyectos
Con el prop5sito de #enerar bonos de carbono, en el mercado de
carbono se pueden desarrollar dos tipos de proyectos de peFueCa
escala6 de reducci5n de emisiones en la "uente y de captura o se-
cuestro de carbono$
@os proyectos de reducci5n en la "uente resultan atractivos para las
PJME de cualFuier sector Fue pretendan desarrollar proyectos de
ener#a renovable y de e"iciencia ener#;tica principalmen-
te$ @os proyectos de secuestro de carbono son recomendables
para productores a#ro"orestales or#ani?ados, dado Fue co-
rresponden a actividades a#rcolas, "orestales y otros usos del suelo$
)aso .
Puesto Fue se 7a de"inido Fue la participaci5n de las
PJME centroamericanas en el mercado de carbono es
a trav;s del desarrollo de proyectos, el si#uiente paso a
de"inir por las or#ani?aciones Fue las apoyan es6
MNu; tipo de proyecto pueden desarrollar las PJME con
las Fue trabaGanO
5royectos de reduccin de e$isiones
Estos proyectos reducen las emisiones de GEE en la "uente y
#eneran bonos de carbono permanentes, es decir emisiones
reducidas Fue no vuelven a la atm5s"era baGo nin#una circunstancia
&v;ase cuadro *)$
*
*
*
4
*
18
Cuadro 2, -6e$plos de acti.idades de proyectos
+tividades de ,roye+to
/GE0 a redu+ir1
2e+nolo#3as
Ener#a renovable &C> ) Ener#a de biomasa
Ener#a #eot;rmica
Ener#a 7idroel;ctrica
Ener#a solar
Ener#a e5lica
Ener#a mareomotri?
E"iciencia ener#;tica &EE) por
el lado de la o"erta &C> )
EE por el lado de la o"erta &#eneraci5n de electricidad)
Generaci5n propia de EE
=istribuci5n de ener#a
EE por el lado de la demanda
&C>*) &comercial y dom;stica)
EE en los 7o#ares
EE en la industria
EE en ne#ocios 0 servicios
4ransporte &C> ) Cambio de combustible "5sil para ve7culos de baGa emisi5n de
GEE, sistema de trAnsito rApido de autobLs
CH A#ricultura
Evitaci5n de metano-compostaGe de desec7o or#Anico
Cemento-combustibles alternativos, cemento me?clado
Producci5n de mineral 0 minera
Emisiones "u#itivas
Rellenos sanitarios
uente6 S!: con datos de <!EP Riso Centre, *(2($
5royectos de captura o secuestro de carono
Estos proyectos se re"ieren a actividades relacionadas
principalmente con la a#ricultura, silvicultura y cambio de uso del
suelo &A>@<, por sus si#las en in#l;s)$ Su inclusi5n en el mercado
de carbono se debe al reconocimiento de las mismas como "uentes
y sumideros Fue absorben principalmente di51ido de carbono &C>
)$
*
*
*
*
El suelo, las plantaciones y los bosFues cumplen un rol importante
en el ciclo de carbono de la tierra como sumideros, es decir como
sistemas naturales Fue absorben y almacenan0secuestran el C>
*
de la atm5s"era$ El secuestro de carbo-
Proyectos de captura de carbono en Honduras
no implica Fue el C> es capturado de
AunFue la implementaci5n de este tipo de
proyectos no 7a sido "Acil en el conte1to
7ondureCo, su desarrollo puede lo#rarse si se
la atm5s"era a trav;s de las races de la
ve#etaci5n y del proceso de "otosntesis
llevado a cabo por los Arboles y plantas,
cuenta con la debida colaboraci5n por parte
mediante el cual el C> es almacenado en
de las or#ani?aciones de apoyo a #rupos de
peFueCos productores$ Por eGemplo, S!: y la
EmbaGada Real de =inamarca estAn apoyando
un proyecto de siembra 4(( 7ectAreas del Arbol
de -atr$)ha en la ?ona sur de HondurasS
las tierras son propiedad de peFueCos
productores Fue, con la debida orientaci5n, 7an
lo#rado ne#ociar su participaci5n en el mercado
voluntario de carbono$
sus troncos, ramas y 7oGas$ Adicionalmen-
te, la descomposici5n de los materiales
or#Anicos aumenta la porci5n de carbono
almacenado en el suelo, siendo mayor
Fue la cantidad total Fue 7ay en la
ve#etaci5n y la atm5s"era &A>, *(2()$
Al momento de considerar el desarrollo
de un proyecto de secuestro, se deben
tomar en cuenta aspectos como la no-
permanencia y la incertidumbre, Fue son caractersticas presentes
en este tipo de proyectos6
7 8o9per$anencia
El carbono no se almacena inde"inidamente en la biomasa "orestal
ni en el suelo, ra?5n por la cual los proyectos de captura de carbono
corren el ries#o de la no-permanencia$ Xsta se re"iere a la
posibilidad de Fue "rente a eventos naturales o 7umanos
&inundaciones, pla#as, en"ermedades, Fuemas, incendios, etc$) el
proceso de captura se revierta6 Fue se d; una reemisi5n de los GEE
capturados a la atm5s- "era$ Se 7an planteado al#unas soluciones,
sin embar#o es un tema en discusi5nS por ello, estos proyectos son
menos atractivos$
7 Incertidu$re
Se re"iere a los distintos #rados de precisi5n con Fue se reali?a la
medici5n del C>
en el bosFue$ En la mayora de los casos no se con-
sideran las ramas, Apices, tocones, races y suelo para el cAlculo del
C> en el bosFue$ En esas condiciones, al presentar una medici5n de
dic7o #as se debe indicar la biomasa incluida y e1cluida en el
cAlculo, para conocer e1actamente c5mo se estA midiendo$
*
20
)aso 4
@as or#ani?aciones de apoyo a las PJME deben
responder a la si#uiente pre#unta6
MBaGo Fu; tipo de mercado de carbono conviene
Fue las PJME desarrollen un proyectoO
5royectos en el $ercado
de cu$pli$iento y el $ercado
.oluntario
Para la implementaci5n de proyectos, los pases en desarrollo pueden
optar por participar en el mercado de cumplimiento 0 re#ulado o en
el mercado voluntario de carbono$ El de cumplimiento es aFuel en
donde la demanda proviene de entidades &or#ani?aciones, estados
o incluso pases) con la obli#aci5n de limitar o disminuir sus emisio-
nes como resultado de un instrumento re#ulatorio con e"ecto local,
re#ional, nacional o internacionalS dentro de estos instrumentos el
mercado de carbono del Protocolo de 3yoto es, sin duda, el de mayor
relevancia en el Ambito internacional &inan?as Carbono, noviembre,
*(2() y el M=@ de dic7o Protocolo es el medio por el cual pases en
desarrollo pueden implementar proyectos de reducci5n y0o absorci5n
de emisiones$
En el mercado voluntario de carbono &M:C) participan or#ani?aciones,
empresas, #obiernos e individuos Fue voluntariamente se ad7ieren a
una meta de reducci5n de emisiones$ Este mercado se 7a
desarrollado paralelamente al re#ulado para atender actividades Fue
son e1cluidas por este Lltimo, o Fue no lo#ran participar en ;l por
los altos costos Fue implica o por ser muy peFueCos &en relaci5n
con las cantidades
de C>
eFuivalentes), entre otras ra?ones$ Este mercado se desarrolla
paralelo al mercado de cumplimiento de carbono y adopta la mayor
parte de las re#las establecidas por el P3$
El M:C representa Lnicamente el 2R del total de bonos de carbono
comerciali?ados en el mercado de carbono$ Sin embar#o, indepen-
dientemente del tamaCo, se caracteri?a, entre otras cosas, por ser
el campo de e1perimentaci5n e innovaci5n de actividades Fue se
esperan Fue participen, en un "uturo, en el mercado de cumplimientoS
y por ser una opci5n mAs viable para proyectos de A0R &A>, *(2()
y para proyectos micro$
Sin embar#o, el mercado re#ulado continLa siendo la meta de la ma-
yora de los desarrolladores de proyectos, puesto Fue o"rece meGores
precios para los bonos de carbono #enerados por los proyectos,
debido a Fue es un mecanismo Fue presenta mayor certidumbre de
cumplimiento y re#ulaciones muc7a mAs claras para la medici5n de
reducciones$
Centroam;rica puede participar en ambos mercados$ En el mercado
re#ulado se pueden desarrollar proyectos mediante su participaci5n
en el M=@$ En el M:C e1isten diversos estAndares Fue permiten el
desarrollo de proyectos de reducci5n 0 absorci5n de emisiones Fue
establecen lineamientos para su implementaci5n, siempre respetan-
do la mayor parte de las re#las establecidas por el M=@$ El Ane1o
E muestra un resumen de los estAndares Fue e1isten en el mercado
voluntario de carbono$
@os estAndares representan un conGunto de re#las y procedimientos
para el desarrollo de proyectos en el mercado voluntario de carbono,
as como el M=@ representa el conGunto de reFuisitos para el
desarrollo de proyectos en el mercado de cumplimiento de carbono$
/a$ao de los proyectos
@as PJME pueden participar en el mercado de carbono mediante la
implementaci5n de proyectos de peFueCa escala$ Estos proyectos
di"ieren de los proyectos de #ran escala en cuanto a la cantidad de
emisiones Fue reducen o absorbenS y 7an sido creados para Fue
iniciativas peFueCas puedan obtener bene"icios econ5micos, am-
bientales y sociales al i#ual Fue los proyectos #randes$ En t;rminos
#enerales, los proyectos de peFueCa escala son desarrollados baGo
un conGunto de re#las simpli"icadas Fue "acilitan su implementaci5n$
22
Captulo 3
5royectos de pequea
escala
)aso 5
Se tiene a7ora un marco de entendimiento
#eneral del mercado$ Siempre se recomien-
da reali?ar una investi#aci5n pro"unda de lo
presentado anteriormente$ A7ora corresponde
re"le1ionar sobre la si#uiente pre#unta6
MCuAles son las opciones viables y los re-
Fuisitos para el desarrollo de proyectos de
peFueCa escala de reducci5n de emisiones
y secuestro de carbonoO
En el mercado de carbono se 7an desarrollado criterios de
ele#ibilidad para proyectos de peFueCa escala, tanto de reducci5n
de emisiones de GEE como de secuestro de los mismos$ @a
clasi"icaci5n de los proyectos de peFueCa escala "ue establecida
por el M=@ del Protocolo de 3yoto$ @os proyectos en el mercado
voluntario de carbono tambi;n
se ri#en por la misma clasi"icaci5n$
5royectos de reduccin de
e$isiones de pequea escala
@os proyectos de reducci5n de emisiones representaron el ,,R del
volumen total de proyectos dentro del M=@ en *((,
+
, siendo los mAs
comunes debido a Fue presentan menos di"icultades para su desarro-
llo, comparado con los proyectos de secuestro de carbono &<!EP
Riso Centre, *(2()$ Esto se debe, entre otras ra?ones, a una mayor
"acilidad para la medici5n de reducci5n de emisiones, a la cantidad de
metodolo- #as desarrolladas para su implementaci5n, y a la
ausencia del ries#o de no-permanencia, ademAs de la #eneraci5n
de bonos permanentes$ @as actividades de proyectos
4
Fue
pueden participar
en el mercado de carbono como iniciativas de peFueCa escala son6
Actividades de proyectos de ener#a reno-
vable con una capacidad instalada mA1ima
de 2' me#a9att &o eFuivalente apropiado)$
Actividades de proyectos de meGora de e"i-
ciencia ener#;tica Fue redu?can el consu-
mo de ener#a, por el lado de la o"erta y0o
de la demanda, con un mA1imo eFuivalente
de .( #i#a9att 7ora por aCo &GV70aCo)$
>tras actividades de proyectos Fue redu?-
can las emisiones en la "uenteY y emitan
directamente menos de .( Tilo toneladas
de C> e &TtC> eYY) por aCo &<!CCC,
*((D)$
* *
. Ba/$ este ti)$ se registran las actividades de )r$ect$s agr0c$las&
.. 1 %il$ t$nelada11000 t$neladas&
+ =e un total de *+44 proyectos M=@$ En realidad, las transacciones basadas
en proyectos representan un volumen peFueCo dentro del mercado #lobal de
carbono$
4 Para conocer sobre las especi"icaciones de los tres tipos de actividades de
proyectos de peFueCa escala Fue se pueden desarrollar baGo el M=@, se re-
comienda revisar el ane1o EE de la decisi5n 4 de la primera CMP en el aCo *(('$
@as actuali?aciones sobre el tema de peFueCos proyectos se pueden
identi"icar en el vnculo6 7 t t p 6 00c d m $un " cc c $ i n t 0 R e " e r e n c e 0C > P M > P 0 in d e 1 $ 7 t ml
24
Al 2* de octubre de *(2(, se 7an aprobado ', metodolo#as para el
desarrollo de los tres tipos de actividades de proyectos
'
$
<na #ua recomendada para conocer sobre el desarrollo de proyec-
tos de ener#a renovable de peFueCa escala en Centroam;rica es
la Fue elabor5 la Alian?a de Ener#a y Ambiente con Centroam;rica
&AEA)6 HGua Centroamericana de inanciamiento de CarbonoI
.
$
Proyectos de
secuestro de
carbono
Estas actividades
"orman parte de
un conGunto mAs
amplio, Fue el
P3 denomina el
sector de uso de
la tierra, cambio
de uso de la tierra
y silvicultura &mAs
conocido como
sector @<@<C)$
5royectos de secuestro de
carono
El M=@ se limita a reconocer proyectos de secuestro de carbono
relacionados a las actividades de a"orestaci5n y re"orestaci5n &A0R)$
@as actividades de los proyectos de A0R se re"ieren a la conversi5n
de tierras no boscosas a boscosas6
Pasti?ales a bosFues
Zreas de cultivo a bosFues
Humedales a bosFues
Asentamientos 7umanos a bosFues
Al 2* de octubre de *(2(, en el Ambito mundial, la [unta EGecutiva
del M=@ 7a aprobado D metodolo#as para las actividades de
proyecto mencionadas
D
$
Para el desarrollo de estos proyectos se reFuiere cumplir, principal-
mente, los si#uientes reFuisitos6
=e"inici5n de bosFue ante el M=@ por el pas en donde se desa-
rrollarA el proyecto$ @os pases pueden ele#ir una de"inici5n Fue
debe corresponder a un valor entre los si#uientes intervalos6 co-
bertura mnima de copas6 2(-+(RS altura mnima de la ve#etaci5n
a madure? o etapa adulta6 *-' metros y Area mnima6 ($('-2 7ec-
tArea$
Por eGemplo, Honduras 7a determinado los si#uientes valores es-
pec"icos como de"inici5n de bosFue6 +(R de cobertura mnima de
copas, cinco &') metros de altura mnima potencial de los Arboles y
una &2) 7ectArea de super"icie mnima
/
$
' Para consultar sobre las mismas visitar la pA#ina6
7 t tp 6 00c d m $u n "cc c $in t 0m e t7 o d o - lo#ies0SSCmet7odolo#ies0approved$7tml
. @a cual se puede baGar del linT6 7 t t p 6 00 9 9 9 $c c a d $9 s 0do c u m e n t o s 0p r o y e c t o s 0
aea0GuRC+RA=aR*(CentroamericanaR*(deR*(inanciamientoR*(deR*(
CarbonoR*(\E!A@\$pd"
D Para consultar sobre las mismas, visitar la pA#ina
7 t tp 6 00c d m $u n "c c c $in t 0m e t7 o d o -
lo#ies0SSCmet7odolo#ies0SSCAR0approved$7tml
/ Con respecto a los otros pases centroamericanos, consultar a los respectivos
Ministerios de Ambiente &ver ane1o EE)$
El M=@ es
supervisado
por una [unta
EGecutiva del M=@
baGo la autoridad
y #ua de las
Con"erencias
de las Partes
&CoP), las cuales
se re"ieren a las
reuniones Fue
reali?an los pases
Fue 7an "irmado
el Protocolo de
3yoto$
=emostraci5n de la ele#ibilidad del suelo$ Estos proyectos deben
demostrar Fue el suelo no se encuentra cubierto de bosFue al inicio
de la actividad propuesta, ademAs de demostrar la disponibilidad
de tierras con las si#uientes caractersticas6
: )roye+tos de a(oresta+i&n6 establecidos en suelos sin bosFue
durante al menos un perodo de '( aCos$
: )roye+tos de re(oresta+i&n6 desarrollados en suelos "orestados
con anterioridad pero actualmente de"orestados, limitAndose a
terrenos sin bosFue al +2 de diciembre de 2,/,$ =ebido a la dis-
ponibilidad limitada de datos 7ist5ricos sobre la cobertura del
suelo, la [unta EGecutiva &[E) del M=@ aclar5 Fue la prueba de la
"alta de bosFue en 2,,( podra depender de6
B oto#ra"as a;reas o imA#enes de sat;lite y datos de campo$
B En"ormaci5n de uso y cobertura del suelo proveniente de mapas
o datos espaciales di#itales$
B Enventarios de campo &in"ormaci5n de uso y cobertura del suelo
proveniente de permisos, planes de maneGo, in"ormaci5n de
re#istros locales como catastros, re#istros de propietarios u
otros re#istros del suelo)$
B Si estas opciones no estAn disponibles, es posible someter un
testimonio escrito Fue demuestre el estado de la ve#etaci5n
antes del +2 de diciembre de 2,/,, el Fue puede ser elaborado
mediante un dia#n5stico rural participativo &C=M rulebooT al
D de septiembre *(2(S <!CCC, *((.S Enstituto de =erec7o y
Economa Ambiental, *((,)$
E1isten empresas consultoras Fue se encar#an de #enerar, a partir
de insumos proporcionados por el proponente del proyecto, la in"or-
maci5n necesaria para el cumplimiento de los reFuisitos &ver ane1o
EEE)$
@a baGa participaci5n de este tipo de proyectos en el M=@ se debe
a Fue el total de emisiones reducidas permitida para actividades de
A0R no puede e1ceder el 2R de las obli#aciones adFuiridas por los
pases desarrolladosS ademAs, presentan otros aspectos Fue limitan
su desarrollo, tales como la demostraci5n de la ele#ibilidad del suelo
y la no-permanencia, lo Fue lleva a la #eneraci5n de bonos de
carbono temporales, lo Fue es muy ries#oso para un inversionista$
@a >r#ani?aci5n para la A#ricultura y la Alimentaci5n &A>) 7a publi-
cado varios documentos relacionados con los proyectos "orestales en
el mercado de carbonoS uno de ellos es H@as posibilidades de "inan-
ciaci5n del carbono para la a#ricultura, la actividad "orestal y otros
proyectos de uso de la tierra en el conte1to del peFueCo a#ricultorI
,
$
, Se puede encontrar en la si#uiente direcci5n electr5nica6 7 t t p 6 00 99 9 $" a o $o r # 0
docrep0(2*0i2.+*s0i2.+*s(($pd"
*
-
26
5royectos $icro en el $ercado
de carono
A di"erencia del M=@, el mercado voluntario de carbono presenta la
oportunidad de desarrollar proyectos de micro escala, de"inidos como
aFuellos Fue #eneren '((( toneladas de C> e$ El M=@ reci;n emiti5
criterios de ele#ibilidad para proyectos micro, los cuales pueden ser
utili?ados por el mercado voluntario$ Se#Ln Ecosystem MarTetplace
&*(2(), el mercado voluntario 7ace una clasi"icaci5n de los proyectos
tomando en cuenta su tamaCo &v;ase cuadro +)$
Cuadro 3, /a$ao y participacin de proyectos al 2;;'
2ama%o t!O e al a%o
)arti+i,a+i&n en el mer+ado
O2!
Micro menos de '((( +R
PeFueCos de '((( a 2, ,,, 'R
Medianos de *( ((( a ,, ,,, *+R
Grandes de 2(( ((( a '(( ((( +/R
PGrandes arriba de '(( ((( +2R
Fuente: 'lab$raci(n )r$)ia c$n dat$s de 'c$sstem 2ar%et)lace, 2010&
@a demanda de proyectos medianos, #randes y e1tra #randes es
mayor a la de proyectos micro y peFueCos debido a dos "actores6
son los Fue presentan mAs similitudes para ser aceptados baGo al-
#Ln r;#imen re#ulatorio Fue se lle#ase a aprobar y son los Fue re-
sultan mAs rentables$ @os proyectos micro y peFueCos &entre ellos
los a#ro"orestales y solares) 7an sido diseCados de acuerdo con las
necesidades particulares de los compradores, volvi;ndolos mAs caros
&Ecosystem MarTetplace, *(2()$ =ebido a Fue la participaci5n de los
proyectos micro y peFueCos es baGa, el M:C presenta in"ormaci5n
limitada sobre ellos$
@os proyectos peFueCos o micro pueden desarrollarse independien-
temente o en conGunto con otras iniciativas$ =esarrollar los proyectos
en conGunto puede ser una ventaGa para iniciativas en donde 7ay una
or#ani?aci5n0instituci5n Fue coordine el desarrollo de las mismas,
cuando se encuentran dispersas o cuando, por ra?ones de descono-
cimiento o por costos, es pro7ibitiva su participaci5n independiente
en el mercado de carbono$ @as dos opciones para Fue los proyectos
se desarrollen en conGunto son los Pro#ramas de Actividades o los
bundles &a#rupamiento de proyectos)$
5ro!ra$a de acti.idades <5o(=
y los a!rupa$ientos de proyectos
Si las or#ani?aciones de apoyo atienden varias iniciativas peFueCas,
es importante Fue se evalLe la posibilidad de crear un PoA$
@os PoA sur#en como una alternativa para incrementar la participa-
ci5n de proyectos de peFueCa escala en muc7os y diversos lu#ares$
Asimismo, contribuyen a reducir los costos relacionados con los pro-
yectos peFueCos y a acumular volLmenes de bonos de carbono, lo
Fue meGora los precios durante las transacciones$ <n PoA es una
iniciativa voluntaria u obli#atoria, coordinada por una entidad pLblica
o privada, Fue implementa una poltica, medida o meta para la
reducci5n de emisiones mediante un nLmero ilimitado de
componentes de un pro#rama de actividades &CPA)$
<n CPA es una medida o un #rupo de medidas interrelacionadas
para reducir emisiones &ver "i#uras + y 4)$ @as modalidades de
participaci5n en un PoA
2(
son de varios tipos6
El CPA tiene una tecnolo#a en un solo sitio$ Por eGemplo, tec7o
aislante en un edi"icio$
Cada CPA representa una medida di"erente en un solo sitio$ Por
eGemplo, varias medidas de e"iciencia en una caldera$
Cada CPA es una tecnolo#a desarrollada en varios sitios$ Por
eGem- plo, la sustituci5n de bombillos en di"erentes edi"icios
#ubernamen- tales, empresas y casas$
+i!ura 3, -sque$a de un 5o( en un solo sitio
)o
CPA CPA
CPA CPA
CPA
2( Para mayor in"ormaci5n consultar6 99 9 $c d mr ul ebo o T $o r # , 7 t t p 6 00 99 9 $c d 4 c d m $
or#0
28
Cada CPA representa varias tecnolo#as en varios sitios$ Por
eGemplo, varias medidas de e"iciencia ener#;tica en 7o#ares$
+i!ura 4, -sque$a de un 5o( en .arios sitios
)o
CPA CPA
CPA
Similar a los PoA es el bundle de proyectos o a#rupamiento de
proyectos$ Xste se re"iere al a#rupamiento de varias actividades de
proyectos para "ormar una Lnica actividad de proyecto, o una
cartera de proyectos, sin perder las caractersticas distintivas de cada
uno de ellos
22
$ El a#rupamiento de proyectos "unciona de manera
similar a los PoA y ambos deben se#uir las re#las y modalidades
establecidas por el M=@$
@os PoA tienen mayor aceptaci5n Fue el a#rupamiento de proyec-
tos debido a Fue son mAs "le1ibles y presentan mAs bene"icios
y "acilidades para su desarrollo$ El cuadro 4 resume las caracte-
rsticas de los PoA y del a#rupamiento de proyectos permitiendo
conocer las di"erencias e identi"icar la opci5n mAs adecuada para
una iniciativa
2*
$
22 Reuni5n *2 de la [E, ane1o *2, pArra"o +, se#Ln 7 t t p 6 00 9 9 9 $c d m r u l e b o o T $o r # ,
septiembre de *(2($
2* Por eGemplo, en el ane1o E: de este documento se muestra el procedimiento
para la #esti5n de un PoA en Honduras$ Sobre este procedimiento en otros
pases de Centroam;rica, contactar los respectivos Ministerios de Ambiente
&ver ane1o EE)$
Cuadro 4, Caractersticas y di"erencias entre un a!rupa$iento de proyectos y un 5o(
#ru,amiento de ,roye+tos )o
Cada actividad en el a#rupamiento es
una actividad de proyecto independiente6
un a#rupamiento incluye varios
proyectos M=@$
Cada actividad de proyecto no representa una activi-
dad de proyecto independienteS la suma de todas las
actividades constituye una sola actividad de proyecto6
un solo proyecto M=@ denominado PoA$
Cada una de las actividades indepen-
dientes es representada por proponen-
tes individuales de proyectosS cada uno
es responsable de reducir las emisiones
estimadas$
En #eneral, un a#rupamiento es de utili-
dad cuando es diseCado por un inversor o
entidad similar Fue Ha#rupaI e implemen-
ta varios proyectos o, si son varios, estAn
lo su"icientemente concentrados como
para poder coordinarseS este inversor es
el participante del proyecto$
El PoA es diseCado por el #obierno, empresas u
otras instituciones Fue se constituyen en la entidad
coordinadora 0 implementadora para promover
actividades desarrolladas por otros$ @a instituci5n
Fue impulsa el pro#rama es el proponente del
proyecto, no los propietarios de las actividades
individuales$
@a entidad implementadora del PoA no
necesariamen- te implementa todas las actividades
de reducci5n de emisionesS sin embar#o, promueve
a los propietarios de las actividades para Fue lo
lo#ren$
@a mayor parte de la administraci5n compleGa del
PoA la lleva a cabo la entidad coordinadora, Fue es
la encar#ada de monitorear los proyectos,
comerciali?ar los CER, distribuir sus bene"icios y
representar a los participantes del PoA$
@a composici5n del a#rupamiento no
cambia en el tiempo, es r#ida$
Cada actividad de proyecto, independien-
te en cuanto a tipo y lu#ar, debe ser
identi"icada en el documento de diseCo
del proyecto &P==, por sus si#las en
in#l;s), Fue es uno para todos los
proyectos, y presentadas al mismo
tiempo antes del re#istro, sin poder
eliminar ni a#re#ar nuevas actividades
posteriormente$ Es decir Fue cada
actividad se conoce a la "ec7a de
re#istro$
4odas las actividades de proyectos de-
ben tener la misma "ec7a de inicio y el
mismo periodo de implementaci5n, con
una duraci5n mA1ima de *2 aCos &* reno-
vaciones de D aCos cada una)$
Cuando una actividad no cumple con los
reFuisitos, compromete el desarrollo del
a#rupamiento$
@a composici5n del PoA cambia en el tiempo, es
"le1ible$
El PoA puede ser re#istrado sin necesidad de
especi- "icar de antemano todas las actividades a
desarrollar &solamente una actividad individual o CPA
es reFueri- da)$ @as actividades implementadas
individualmente s5lo se conocen He1 postI y no a la
"ec7a de re#istro$ Se debe presentar un P== para el
PoA y uno para cada CPA$
El tamaCo total es ilimitado debido a Fue nuevos pro-
yectos pueden ser incluidos aLn despu;s del re#istro
del PoA, teniendo tiempo de determinar el tipo e1acto
y el lu#ar de cada actividad 7asta el monitoreo y la
veri"icaci5n$ Se pueden eliminar y a#re#ar nuevas
actividades$ =uraci5n mA1ima de */ aCos$
Cuando un CPA no cumple con lo establecido por
el PoA re#istrado, la entidad operacional desi#nada
&E>=) reporta lo anterior y se descarta esa actividadS
sin embar#o, el resto de las actividades pueden con-
tinuar$ Esta es una caracterstica importante desde
la perspectiva del comprador, dado Fue un PoA
o"rece una manera simpli"icada de diversi"icar el
ries#o dentro de un tipo particular de proyecto o
tecnolo#a$
30
Ha tenido un ;1ito limitado en promover
el desarrollo y a#rupamiento de proyec-
tos peFueCos y dispersos$ @o anterior
se debe a Fue el ries#o re#ulatorio se
reduce 7asta despu;s del re#istro del
a#rupamiento, cuando ya se 7an inver-
tido recursos monetarios, desarrollo de
documentaci5n, tiempo y es"uer?o en la
implementaci5n de cada proyecto$
El ries#o re#ulatorio es maneGado antes del re#istro
del PoAS una ve? re#istrado &presentando el
concepto y por lo menos un CPA) a la [E del M=@,
los otros participantes pueden desarrollar sus CPA
con mayor se#uridad de obtener bonos de carbono$
@a in"ormaci5n presentada en este captulo resume los mecanismos
Fue e1isten para el desarrollo de peFueCas iniciativas en el M=@ y
Fue tambi;n aplican al mercado voluntario$
Captulo 4
Ciclo de proyectos,
costos de transaccin
y "inancia$iento
)aso 7
@os elementos Fue presenta este captulo son "acto-
res decisivos y responden a las interro#antes6
MCuAl es el ciclo de un proyectoO
MNui;nes pueden apoyar en los di"erentes pasos
del cicloO
MCuAles son los costos de transacci5nO
MC5mo y Fui;nes pueden "inanciar un proyectoO
Ciclo de proyectos y participantes
<na ve? Fue se 7a decidido participar en el mercado de carbono, es
importante conocer cuAles son los pasos a se#uir y Fui;nes pueden
apoyar en su desarrollo$ 4picamente, un proyecto si#ue el procedi-
miento establecido en la "i#ura '$
32
+i!ura 5, Ciclo de proyectos
Bonos
de +arbono
)DD
Veri(i+ar !erti(i+ar
Ciclo de proyectos
en el ercado de carbono
!arta de aval
del Gobierno
8onitoreo
Valida+i&n Re#istro
Fuente: S!3 420056&
<na ve? mAs, el M=@ 7a desarrollado este ciclo y los proyectos en el
mercado voluntario de carbono lo 7an adoptado tambi;n$ @os proyec-
tos de peFueCa escala presentan al#unas modalidades simpli"icadas
para llevar a cabo las actividades establecidas en el ciclo de
proyectos Fue se describe a continuaci5n6
7 8ota de idea de proyecto <5I8, por sus si!las en in!l4s=
=ocumento corto Fue da a conocer los aspectos #enerales, el poten-
cial y la "orma en Fue un proyecto puede contribuir a la reducci5n y
captura de emisiones de GEE, a trav;s de la adopci5n de una
actividad de proyecto y tecnolo#a e1istente$ Es opcional y puede
servir de base para la elaboraci5n del documento de diseCo del
proyecto$
7 3ocu$ento de diseo del proyecto <533, por sus si!las
en in!l4s=
=ocumento bAsico, obli#atorio y en el idioma in#l;s, Fue describe
un proyecto, ampliando la in"ormaci5n proporcionada en el PE!
2+
$ El
P== incluye, entre otros puntos, los datos #enerales del proyecto, la
2+ @ineamientos a se#uir para la elaboraci5n de este documento en el vnculo6
7 t t p6 00c d m $un " cc c $ in t 0 R e " e r e n c e 0 P = = s \ o r m s 0 P = = s 0 i n d e 1 $ 7 t m l $
@as metodolo#as de lnea de
base y de monitoreo representan
las #uas y procedimientos
Fue se deben utili?ar para
demostrar la adicionalidad de
un proyecto, para identi"icar
el escenario de lnea de base,
para calcular las reducciones
de emisiones resultantes de la
implementaci5n del proyecto, y
para la implementaci5n del plan
de monitoreo &inan?as Carbono,
al 2/ de mayo *(22)$
El concepto de adicionalidad
plantea una sencilla pre#unta6
Mun proyecto 7abra ocurrido de
todas "ormas, incluso en la
ausencia de los in#resos por
parte de los bonos de carbonoO
El anAlisis de la adicionalidad estA
relacionado con la posibilidad
de veri"icar Fue la actividad
de proyecto no se 7ubiera
implementado en ausencia
del M=@ &inan?as Carbono,
a#osto *(22)$ Para conocer
sobre los procedimientos de
demostraci5n de la adicionalidad,
es recomendable consultar los
reFuisitos Fue se encuentran
en la pA#ina o"icial del M=@,
los cuales aplican al mercado
voluntario tambi;n$
metodolo#a de lnea de lnea de base y monitoreo, des-
cripci5n del proyecto y la consulta pLblica baGo la cual
se identi"ican los bene"icios sociales Fue #enera un pro-
yecto &el ane1o EEE incluye un listado de empresas Fue
7an apoyado la elaboraci5n del P== y otros
documentos del ciclo de un proyecto en
Centroam;rica)$
7 Carta de a.al !uerna$ental
Es un documento "irmado por la autoridad nacional de-
si#nada &A!=) por cada #obierno$ @a carta de aval
#ubernamental 7ace constar la participaci5n voluntaria
del pas y la contribuci5n del proyecto al desarrollo
sostenibleS es di"erente al resto de los permisos
ambientales y demAs permisos correspondiente a las
leyes nacionales aplica- bles para el desarrollo de un
proyecto$ @a mayor parte de los estAndares del M:C no
reFuieren una carta de aval #ubernamental, limitAndose
a e1i#ir Fue se manten#a in"ormada a la A!= sobre la
e1istencia del proyecto$
7 2alidacin
@a validaci5n es la evaluaci5n independiente de un pro-
yecto M=@, en la cual se demuestra su viabilidad am-
biental, social y econ5mica$ @a validaci5n la debe
reali?ar una entidad operacional desi#nada &E>=)$ Esta
empresa no debe tener nin#una relaci5n o participaci5n
en los pasos anterioresS y es aprobada por la [E del
M=@ para revisar el P== y cualFuier documento de
soporte con el "in de con"irmar Fue todos los reFuisitos
del M=@ 0 del estAndar del M:C 7an sido cumplidos
&<!ESA, *((' y AEA, *((D)
24
$
7 0e!istro
El re#istro es la aceptaci5n "ormal del proyecto, se incluye en un
sistema creado por el M=@ 0 los estAndares del M:C, en el Fue se
encuentran los proyectos Fue 7an sido aprobados para participar en
el mercado de carbono
2'
$
7 8e!ociacin del contrato
@a venta de los bonos de carbono se 7ace a trav;s de un Acuerdo de
Compra de Reducci5n de Emisiones &ERPA, por sus si#las en in#l;s),
en el cual se establece el tipo de ne#ociaci5n, los t;rminos le#ales
de
24 :;ase un listado de E>= en el ane1o :E$
2' @os proyectos re#istrados y en procesos de re#istro pueden ser encontrados
en el vnculo6 7 t t p 6 00c d m $ un " cc c$ in t 0 P roG ec t s 0 r e # is t e r e d$ 7tm l $ En el caso del
mercado voluntario, consultar los re#istros de cada uno de los estAndares$
34
cumplimiento, de"inici5n de la propiedad de los bonos de carbono,
Fui;n y c5mo se en"rentan los ries#os, las condiciones de compra y
venta, la moneda de pa#o, "ec7as de pa#o y entre#a de los cr;ditos
de carbono, entre otros elementos$ @a Asociaci5n Enternacional de
Comercio de Emisiones &EE4A, por sus si#las en in#l;s) 7a preparado
un modelo de ERPA
2.
$
En t;rminos simples, la comerciali?aci5n consiste en un acuerdo
entre un vendedor y un comprador$ @os vendedores son aFuellos
Fue reciben un pa#o por la venta de permisos de emisi5n y bonos
de carbonoS los compradores son aFuellos Fue tienen obli#aciones
de reducir las emisiones Fue #eneran o Fue desean 7acerlo
voluntariamente$ A su ve?, 7ay un mercado primario y secundario
&entre inversores), tanto para las transacciones basadas en permisos
como para las basadas en bonos provenientes de proyectos$
El momento dentro del ciclo de proyectos para la ne#ociaci5n de
las emisiones reducidas 0 absorbidas puede ser antes o 7asta Fue
se emitan los bonos de carbonoS y dependerA de las necesidades
espec"icas y el ries#o Fue asuma el vendedor y el comprador$
7 I$ple$entacin y $onitoreo
@a implementaci5n del proyecto es la puesta en marc7a o inicio
de las operaciones del proyecto despu;s de su re#istro$ <na ve? Fue
el proyecto se encuentra en marc7a, se debe monitorear su
desarrollo$
El monitoreo es la vi#ilancia y medici5n sistemAtica del rendimiento
del proyecto, lo cual 7ace posible medir o calcular la cantidad de
reducci5n0secuestro de emisiones Fue el proyecto #enera$ Se debe
llevar a cabo de acuerdo con el plan de monitoreo re#istrado en el
P==$ El reporte de monitoreo es el documento "undamental en el
Fue se basan los si#uientes pasos del ciclo de un proyecto$
7 2eri"icacin y certi"icacin
@a veri"icaci5n es la revisi5n peri5dica e independiente en la Fue se
comprueba Fue las reducciones de emisiones son reales y medibles$
A las reducciones de emisiones Fue 7an sido veri"icadas se les llama
emisiones reducidas veri"icadas &:ER, por sus si#las en in#l;s)$ @a
veri"icaci5n puede 7acerse cuantas veces lo reFuiera el proponente
del proyectoS pero, por ra?ones de costo, #eneralmente se 7ace una
ve? al aCo y es llevada a cabo por una entidad operacional
desi#nada &ver en el ane1o : un listado de E>=)$
2. =isponible en el sitio 9eb 99 9 $ ie t a $o r # $ Asimismo, e1iste una #ua Fue "acilita
la elaboraci5n de los ERPA en el vnculo 7 t t p 6 00 9 9 9 $c e r s p a $o r #
Al contar con el reporte de veri"icaci5n, se procede a elaborar un re-
porte de certi"icaci5n, Fue es una #aranta escrita en donde se indica
la cantidad de :ER Fue alcan?5 el proyecto$
7 -$isin de C-0
Se re"iere a la entre#a de los bonos de carbono para el perodo de
acreditaci5n$ Sucede despu;s de Fue la [E del M=@ o la autoridad
mA1ima de los estAndares, recibe el reporte de certi"icaci5n$ @a emi-
si5n puede retrasarse en caso de Fue se solicite una revisi5n del
proyecto$
En comparaci5n con los proyectos de #ran escala, los proyectos de
peFueCa escala si#uen modalidades y procedimientos simpli"icados
para el desarrollo de las actividades del ciclo, teniendo como prop5-
sito "acilitar su implementaci5n y reducir los costos implcitos a su
desarrollo$ Estas modalidades y procedimientos simpli"icados son6
Elaboraci5n de un P== simpli"icado en donde se disminuyen los
reFuerimientos y tiempo para completar el documento
2D
$
En las metodolo#as de lneas base se simpli"ican los cAlculos y en
el plan de monitoreo se especi"ican reFuerimientos de monitoreo
simpli"icados$
Para el anAlisis de impacto ambiental s5lo se debe proporcionar
documentaci5n sobre impactos ambientales si el pas donde se
desarrolla el proyecto lo reFuiere$
@a adicionalidad se determina utili?ando un anAlisis de barreras, en
el cual se seCalan barreras Fue a"ectan el desarrollo del proyecto,
o se puede optar por un anAlisis de barreras "inancieras o demos-
traci5n de Fue un proyecto es una novedad en el pas en Fue se
desarrolla$
@a misma E>= puede conducir la validaci5n, veri"icaci5n y certi"ica-
ci5n de los proyectos, contribuyendo a reducir aun mAs los costos$
@a [E puede proponer cuotas administrativas y de re#istro mAs
baGas en comparaci5n a las correspondientes a proyectos de #ran
tamaCo y considerar un perodo de tiempo mAs corto Fue el
promedio para el re#istro de los proyectos &<!CCC, *((.)$
2D En"ormaci5n obtenida en el "ormato proporcionado por la <!CCC para los
tipos de proyectos de peFueCa escala y proyectos de a"orestaci5n y
re"orestaci5n de peFueCa escala$
*
36
@as actividades de proyectos de peFueCa escala de A0R si#uen las
mismas las modalidades y procedimientos simpli"icados, con las
si#uientes di"erencias6
=urante cada perodo de veri"icaci5n
2/
se deben absorber menos
de 2. TtC> e por aCo$ Si un proyecto de A0R sobrepasa este lmite,
el e1ceso de carbono capturado no es ele#ible para convertirse en
un bono de carbono$
=eben ser desarrollados por poblaciones o individuos de baGos
in#resos econ5micos &de acuerdo con la de"inici5n de pobre?a del
pas en donde se desarrollan)$
!o deben 7acer aportes monetarios a al#Ln pro#rama de medidas
de adaptaci5n en los pases en desarrollo &tal y como lo 7acen
otros tipos de proyectos)$
4ienen un costo in"erior para el re#istro y en concepto de #astos
administrativos relacionados al M=@ &<!CCC *((. y *((/)$
@os estAndares del M:C aplican la mayor parte de las modalidades y
procedimientos simpli"icados del M=@ para el desarrollo de proyec-
tos$ Sin embar#o, el M:C presenta di"erencias con el mercado de
cumplimiento, principalmente en los si#uientes puntos6
@a mayor parte de los estAndares no solicitan la aprobaci5n
nacional del pas en donde se desarrollan los proyectos$
@os procesos de validaci5n y veri"icaci5n pueden ser llevados a
cabo de acuerdo al estAndar usado, en #eneral mAs simple y, por
lo tanto, menos costoso$
@a validaci5n se puede reali?ar durante la implementaci5n del pro-
yecto o Gunto con la veri"icaci5n$
@os bonos de carbono pueden obtenerse desde la "ec7a de inicio
del proyecto$ !o es necesario esperar a Fue el proyecto se
re#istre$
Costos de transaccin
@os costos de transacci5n se re"ieren a los costos adicionales de un
proyecto Fue se ori#inan a partir de su participaci5n en el mercado
de carbono y Fue corresponden al ciclo de proyectos$ El cuadro ' y
el cuadro . resumen dic7os costos para el mercado de cumplimiento
y el voluntario respectivamente$
2/ Es decir, cada ' aCos$
*
*
Cuadro 5, Costos de transaccin de proyectos >3?
Eta,a del +i+lo del ,roye+to GS !D8
=iseCo del proyecto M=@ Gran escala6 @ <S] *(,((( y <S] 4(,(((
PeFueCa escala6 @ <S] *(,(((
Aportaci5n nacional El costo puede ser nulo dependiendo del pas
:alidaci5n Gran escala6 @ <S] 2+,((( y <S] +',(((
@ <S] 2',((( - <S] '(,(((
PeFueCa escala6 @ <S] ,,(((
Re#istro <S] ($2( primeros 2',((( ton C>
:eri"icaci5n
y certi"icaci5n
<S] ($*( a partir de 2',((( ton C>
Gran escala y peFueCa escala
: >onitoreo ;,;5 9 5A del .alor del proyecto
: 2eri"icacin: B#C 3,;;; 9 B#C 15,;;;
Certi"icaci5n
y emisi5n CER
E1iste un car#o para el "ondo de Adaptaci5n en las !aciones
<nidas Fue eFuivale al *R de los CER #enerados anualmen-
te$
=e 7aber solicitado el trabaGo de un br$%er especiali?ado un
trabaGo de ries#o del proyecto M=@, debe pa#arse la comu-
si5n por venta de CER o re#istro del proyecto$ El R es pacta-
do entre las partes$
Fuente: 7euman, 2005&
.,$s n8mer$s estimad$s )r$vienen de diversas fuentes, c$m$ C*'2* de 7!3, una '97&
El cuadro ' resume los costos para proyectos peFueCos en el M=@,
7aciendo una comparaci5n con los costos de proyectos de #ran es-
cala$ Se observa Fue las modalidades y procedimientos simpli"icados
colaboran en la reducci5n de costos de los primeros$
@a ne#ociaci5n de los bonos de carbono se puede dar en cualFuier
momento del ciclo de proyectos, con un costo apro1imado de <S]
2( ((($
Costos de transaccin de los est*ndares
@os estAndares representan un conGunto de re#las y procedimientos
para el desarrollo de proyectos en el mercado voluntario de carbono,
as como el M=@ representa el conGunto de reFuisitos para el
desarrollo de proyectos en el mercado de cumplimiento de carbono$
38
Reducir los costos de transacci5n relativos al M=@ 7a sido el obGetivo
de los estAndaresS sin embar#o, la in"ormaci5n cuantitativa re"eren-
te a los costos de transacci5n de los estAndares es limitada$ En tal
sentido, el cuadro . muestra lo encontrado a la "ec7a en t;rminos
cuantitativos y cualitativos y deben ser considerados Lnicamente
como parAmetros de los costos$
Cuadro %, Costos de transaccin de proyectos desarrollados a6o di"erentes est*ndaresD
GS C=M
GS :ER
#rande
&<S])
GS :ER
peFueCo
&<S])
GS :ER
micro
&<S])
:CS
&<S])
:ERP
&<S])
CC%
&<S])
Elabora-
ci5n
del P==
4+ ((( 4( ((( 42 ((( +' ((( 4( ((( 2( (((
:alidaci5n *2 ((( *2 ((( 2( (((Y 2D ((( 2/ ((( (
Re#istro
al estAndar
($2( 0
:ER P
2( (((
($2( 0
:ER P
2( (((
($2( 0
:ER P
2( (((
($(.0
:C<
( '(((
ERPA <S] 2( (((
2era veri"i-
caci5n
2' ((( 22 ((( D'(( 4((( -
22 (((
22 ((( 2+ (((
Emisi5n
de CER
($2( 0
:ER
($2( 0
:ER
($2( 0
:ER
($(.0
:C<
( ($2* 0 ton
<so de re-
#istro del
estAndar
($(' 0
:ER
($(' 0
:ER
($(' 0
:ER
$2(0:C< 2((( P
($(' 0t si
^2(((t
*(((-
'((( P
($' por
tonelada
comercia-
li?ada
:eri"ica-
ci5n y
monitoreo
peri5dico
2+ ((( 2+ ((( Encluido
en 7o-
norarios
pa#ados
para el
GS
22 ((( 22 ((( 22 (((
. S$bre l$s est:ndares, v+ase ane;$ I&
Fuente: 'lab$raci(n )r$)ia c$n dat$s de Caisse des7+)<ts, 200=&
En resumen, puede concluirse Fue los costos de transacci5n de un
mercado al otro varan$ Para el caso del M:C, varan de un estAndar
a otro$ AdemAs, los costos di"ieren por el tipo de proyecto$ @os
costos son un "actor de decisi5n importante a considerar al
momento de participar en un mercado u otro$ <na empresa
consultora de apoyo
puede ayudar a tomar la decisi5n "inal$
+inancia$iento de proyectos
El aspecto Fue distin#ue a los proyectos del mercado de carbono es
Fue cuentan con dos corrientes bien di"erenciadas de in#resos6 las
derivadas del obGetivo bAsico del proyecto y las provenientes de la
venta de bonos de carbono$
Es importante en"ati?ar Fue en la mayor parte de los casos, los
in#resos provenientes de la venta de cr;ditos de carbono no
"inancian un proyecto y deben ser considerados Lnicamente como
una contribu- ci5n adicional a la actividad desarrollada$
Se pueden identi"icar tres modelos de "inanciamiento para proyectos
en el mercado de carbono6
inanciaci5n por los dueCos de los proyectos$ @os dueCos de
los proyectos colocan recursos propios Fue complementan #ene-
ralmente con deuda interna o e1terna para poder implementar el
proyecto$
inanciaci5n por compradores de bonos de carbono$ @as em-
presas de los pases industriali?ados, o "ondos de carbono Fue
compran bonos de carbono, pactan con los desarrolladores de los
proyectos su participaci5n en el mismo, ya sea aportando capi-
tal de ries#o, concediendo pr;stamos para la implementaci5n del
proyecto o ayudas de tipo tecnol5#ico, a cambio de recibir total o
parcialmente los cr;ditos #enerados por el proyecto$
Socios "inancieros$ Son empresas pLblicas o privadas &corredores
de bolsa o br$%ers, consultores t;cnicos, ne#ociadores y comercia-
li?adores de bonos o traders, entre otros) para Fuienes los
proyectos en el mercado de carbono constituyen una oportunidad
de inversi5n$ @os socios "inancieros y los desarrolladores de los
proyectos, corren los ries#os en conGunto y cobran sus servicios
de los in#resos #enerados por la venta de los cr;ditos$
En el ane1o :E se encuentra un listado de "uentes de "inanciamiento
y compradores de bonos, Fue pueden ser empresas privadas,
empresas consultoras o "ondos de carbono Fue 7an apoyado
proyectos en Cen- troam;rica$ Es importante mencionar Fue la
in"ormaci5n presentada se re"iere al M=@$ Sobre el mercado
voluntario no 7ay in"ormaci5n tan detalladaS sin embar#o, los
mismos compradores del mercado re#ulado participan en el M:C$
40
Para conocer detalles de c5mo prestan sus servicios cada una de
las "uentes de "inanciamiento, se debe consultar directamente con
ellas$ Hay instituciones, como los Ministerios de Ambiente de cada
pas &v;ase ane1o EE), el Pro#rama de las !aciones <nidas para el
=esarrollo &P!<=), S!:, el Banco Mundial, el Banco Enteramericano
de =esarrollo y el BCEE, Fue pueden orientar con respecto al ciclo
de proyectos, costos y, al mismo tiempo, prestar servicios de con-
sultora$
Bilio!ra"a
A#encia de Cooperaci5n Alemana &G4_) y Ca"; =irect &*(2()$
Cambio climAtico y ca";6 Capacitaci5n para productores y
or#ani?a- ciones ca"etaleras, PerL$
Alian?a de Ener#a y Ambiente para Centroam;rica &*((D)$ Gua cen-
troamericana de "inanciamiento de carbono, San [os;, Costa
Rica$
Asociaci5n EspaCola de la Endustria El;ctrica, <niversidad Polit;cnica
de Madrid$ Et al$ &*((')$ >u0a Centr$americana del 27,$
Banco Centroamericano de Ente#raci5n Econ5mica &*((.)$ El mercado
de carbono baGo el Protocolo de 3yoto y oportunidades de
intervenci5n para el BCEE$ 4e#uci#alpa$
Banco Mundial &*(2()$ State and trends o" t7e carbon marTet *(2($
Vas7in#ton =$C$
Banco Mundial &*((.)$ =e"inition o" policy and pro#ramme o" activities6
submission o" t7e Vorld BanT$ Vas7in#ton =$C$
Capacity =evelopment "or Clean =evelopment Mec7anism &C=4C=M,
*((,)$ A Primer on C=M Pro#ramme o" Activities$ =inamarca$
Centro Enternacional de A#ricultura 4ropical &*((,)$ =iAlo#o intermi-
nisterial sobre el cambio climAtico$ Bo#otA$
Comisi5n Econ5mica para Am;rica @atina &*((4)$ El mercado de car-
bono en Am;rica @atina y el Caribe6 balance y perspectivas$
Santia#o de C7ile$
Bouille, =aniel$ =esarrollo de Capacidades para el Mecanismo de
=esarrollo @impio &C=4C=M, n$d$)$ HEl mercado de carbono y
aspectos cone1osI$ v il l e d b o 8 " un da c i o n b a r i l o c 7 e $c o m $ a r
Parada, [aime &*(2()$ Cambi$ clim:tic$: c$nce)t$s tendencias en
el mercad$ del carb$n$$ =eumam &Vebinar)$ C7ile$
=euman &*((/)$ Estudio sobre el mercado voluntario del carbono$
99 9 $c o r " o $c l 0a c e r c a \ d e \ c o r " o 0e s t r a te # i a s \ y \ e s t u d i o s 0e s t u -
dios
42
Ecosystem MarTet Place y Bloomerin# !e9 Ener#y inance &*(2()$
Buildin# Brid#es6 State o" t7e voluntary carbon marTets *(2($
Vas7in#ton =$C$
Enstituto de =erec7o y Economa Ambiental &*((,)$ Gua para la Ela-
boraci5n de Proyectos M=@ orestales$ Para#uay$
3"V BanTen#ruppe &*((,)$ PoA B@<EPRE!4 B>>36 GuidebooT "or
PoA coordinators under C=M0[E$ ranT"urt$
!aTa7ata, 4aTao &*((D)$ EsFuemas de apoyo de [ap5n para los pro-
yectos de M=@$ Ponencia presentada en la actividad 4ecno-
lo#a [aponesa para la E"iciencia Ener#;tica y Proyectos de
Mecanismo para un =esarrollo @impio &M=@)$ [E4R>$ M;1ico$
>r#ani?aci5n para la Alimentaci5n y la A#ricultura &*(2()$ Carbon i-
nance Possibilities "or A#riculture, orestry and ot7er @and
<se ProGects in a Small7older Conte1t$ Roma$
\\\\\\\ &*(2()$ El estado mundial de la a#ricultura y la alimentaci5n
*((*$
Roma$
\\\\\\\ &*(2()$ @as posibilidades de "inanciamiento del carbono para
la a#ricultura, la actividad "orestal y otros proyectos de uso de
la tierra en el conte1to del peFueCo a#ricultor$ Roma$
S?auer, Mara 4eresa &*((D)$ Mercado de carbono$ Ponencia presen-
tada en Encuentro Clima @atino$ GuayaFuil, Ecuador$
S!: &*((/)$ 2ecanism$ de desarr$ll$ lim)i$: C$nce)t$s b:sic$s$
4e#uci#alpa$
<!EP &*((D)$ GuidebooT to inancin# C=M ProGects$ Proyecto
C=4C=M$ =inamarca$
<!EP Riso Center &*((')$ Baseline 2eth$d$l$gies F$r Clean
7evel$)? ment 2echanism Pr$/ects: a >uideb$$%$
=inamarca$
<!CCC &*((/)$ Report o" t7e Con"erence o" t7e Parties servin# as
t7e Meetin# o" t7e Parties to t7e 3yoto Protocol on its "irst
session, Montreal, del */ de noviembre al 2( de diciembre de
*(('$ Addendum, Part t9o6 Action taTen by t7e Con"erence o"
t7e Parties servin# as t7e meetin# o" t7e Parties to t7e 3yoto
Protocol at its "irst sessionS ,0CMP$ +$
<!CCC &*((D)$ Report o" t7e Con"erence o" t7e Parties servin# as
t7e Meetin# o" t7e Parties to t7e 3yoto Protocol6 =ecision 2D0
CP$D, para#rap7 .&c) as amended by =ecision 20CMP$*,
para- #rap7 */$
<!CCC &*((.)$ Report o" t7e Con"erence o" t7e Parties servin# as
t7e meetin# o" t7e Parties to t7e 3yoto Protocol6 decision 40
CMP$2, Ane1o EE, para#rap7 2*$
<!CCC &*((.)$ Report o" t7e Con"erence o" t7e Parties servin# as
t7e Meetin# o" t7e Parties to t7e 3yoto Protocol on its "irst
session, 7eld in Montreal "rom */ !ovember to 2( =ecember
*(('$ Addendum, Part t9o6 Action taTen by t7e Con"erence o"
t7e Parties servin# as t7e meetin# o" t7e Parties to t7e 3yoto
Protocol at its "irst sessionS '0CMP$2, Anne1, para#rap7 2&i)S
para#rap7s 4 - *, o" .0CMP$2, Anne1$
<$S$ Global c7an#e Researc7 Pro#ram &mar?o *((,)$ HClimate Cli-
mate @iteracy6 47e Essential Principles o" Climate ScienceI$
Vas7in#ton =$C$
44
0e"erencias de Internet
Abc di#ital &A octubre, *(2()$ :;ase 7 t t p 6 00 99 9 $ a b c $c o m $ p y 0n o t a 0
selvicultura-y-actividades-de-uso-de-suelo-como-sumideros-
de-co*0
C=M rulebooT &al . de Sept, *(2()$ :;ase 7 t t p 6 00 9 9 9 $c d m r u l e b o o T$
or#07ome
CEPA@$ Centroam;rica en"renta retos ur#entes por cambio climAtico
&!oticias y actividades)$ 2*02D0*((,$
:eAse 7 t tp 6 0099 9 $c e p a l$o r# 0c # i- b in 0#e tp ro d $a s pO
1ml`0me1ico0
noticias0noticias020+/2D20P+/2D2$1mlabase`0me1ico0tpl0top
- bottom$1sl
Centro para el omento del Mercado de Carbono &a octubre, *(2()$
:;ase 7 t t p 6 00 99 9 $c 7 i l e - c o * $c l 0m e r c a d o - d e l - c o * 0e l - cicl o - d e l -
mdl0$ C7ile$
ConseGo !acional para el Cambio ClimAtico y el M=@6 Presidencia
de la RepLblica =ominicana &al 2. de septiembre de *(2()$
Proyectos de M=@ por tipo
:;ase6 7 t t p 6 00 99 9 $c a m b i o c l i m a t i c o $# o b $d o 0e n # 0e s 0
En"ormaci5nBAsicasobreM=@0ProyectosM=@por4ipo0
tabid0,20=e"ault$asp1
Ecolo#a y desarrollo &Septiembre *(2()$ :;ase 7 t t p 6 00 99 9 $e c o d e s$
or#0cambio-climatico-y-ecodes0mercados-voluntarios-de-
carbono$ EspaCa$
Ecosecurities &*((,)$ Curso6 >portunidades en el mercado de
carbono para las empresas6 M5dulo '6 mercado voluntario$
C7ile$ :;ase
7 t t p 6 00 99 9 $ s l i d e s 7 a r e $ne t 0 P r o # e a u c 7 i l e 0m o d ul o -
'-mercados-voluntarios-eco-securities-v2-(+-dic*((,-
*/*/*+,O"rom`s7are\email
acultad de Ciencias orestales de <niversidad Austral de C7ile &2'
septiembre *(2()$ Pro#rama BosFues PR>carbono$
:;ase 7 t t p 6 00 99 9 $u a c 7 $c l 0p r o c a r b o n o 0Fui e n e s \ s o m o s $7 t ml
inan?as Carbono &noviembre y diciembre *(2()$ :;ase 7ttp600
"inan?ascarbono$or#0
ondo Enternacional de =esarrollo A#rcola$ Cambio climAtico6 crear
capacidad de recuperaci5n en las comunidades rurales
pobres$ :;ase 7 t t p 6 00 9 9 9 $i" a d $o r # 0c l i m a te 0 " a c t s 7 e e t 0s $p d "
Gold Standard &a octubre *(2()$ :;ase 99 9$# ol d s t a n d a r d$o r #
<!EP Riso Center &a#osto, *(2()$ C=M Pipeline overvie9 [E Pipeline
overvie9 Analysis and =atabase$ :;ase 7 t t p 6 00un e p r i s o e $o r # $
<nited !ations rame9orT Convention on Climate C7an#e &<!CCC,
al 2* de >ctubre, *(2()$ :;ase6 7 t t p 6 00 c d m $ u n " cc c $ in t 0
met7odolo#ies0PAmet7odolo#ies0approved$7tmlOsearc7mod
eàdvancedasearc7on`2ascales`*anumberàtitleàscope
operationòrabutton`Searc7$
al 2D de a#osto *(2()$ :;ase
7 t t p 6 00c d m $u n " cc c $in t 0 R e "e r e n c e 0 C>PM>P0inde1$7tml
<!CCC &al 2D de a#osto, *(2()$ :;ase 7 t t p 6 00c d m $ u n " cc c $ in t 0
met7odolo#ies0SSCmet7odolo#ies0approved$7tml$
al 2. de a#osto *(2()$ :eAse 7 t t p 6 00c d m $un " cc c $in t 0 P ro G e c t s 0
pac0pac\ssc$7tml
:oluntary Carbon Standard &a octubre, *(2()$ :;ase 99 9 $v - c - s $o r # $
Vorld Re"erence &a octubre, *(2()$ :;ase 7 t tp 6 00 "o r u m $9 ord r e "e r e n c e $
com0s7o9t7read$p7pOt`2.,/,',
%2 oua de orientaciones: >ercado de carono,
4
*
46
#i!las y acrni$os
AEA Alian?a de Ener#a y Ambiente
AA< Assi#ned Amount <nits &en espaCol6 <nidad de cantidad asi#nada de permisos de
emisi5n)
ACR American Carbon Re#istry &en espaCol6 Re#istro americano de carbono
A>@< A#riculture, orestry and @and <se &en espaCol6 A#ricultura, silvicultura y uso de la tierra
A!= Autoridad nacional desi#nada)
CAEMA Centro Andino para la Economa del Medio Ambiente
CCBS 47e Climate, Community and Biodiversity Standard &en espaCol6 EstAndar del clima,
la comunidad y la biodiversidad)
CC% C7ica#o Climate E1c7an#e &en espaCol6 Bolsa ClimAtica de C7ica#o)
CEPA@ Comisi5n Econ5mica para Am;rica @atina
CER Certi"icados de emisiones reducidas
CERl Certi"icado de emisiones reducidas de lar#o pla?o
CERt Certi"icado de emisiones reducidas temporales o de corto pla?o
CC Cloro"luorocarbonos
CE Carbon inancial Enstrument &en espaCol6 Enstrumento "inanciero de carbono)
CG o CC Calentamiento #lobal o calentamiento climAtico
CH Gas metano
CM!<CC Convenci5n Marco de las !aciones <nidas sobre el Cambio ClimAtico
CMP Reuni5n de las partes del Protocolo de 3yoto
C> =i51ido de carbono
C>P Con"erencia de las partes
CPA Componente de un pro#rama de actividades
EE E"iciencia ener#;tica
E>= Entidad operacional desi#nada
ERPA Emission Reduction Purc7ase A#reement &en espaCol6 Acuerdo de compra de reduc-
ci5n de emisiones)
ER< Emission Reduction <nit &en espaCol6 <nidad de reducci5n de emisiones)
E<A European <nit Allo9ance &en espaCol6 <nidad europea de permiso)
*
E<-E4S European <nion-Emission 4radin# System &en espaCol6 Sistema de comerciali?aci5n
de emisiones de la <ni5n Europea)
A0R A"orestaci5n0Re"orestaci5n
A> >r#ani?aci5n de las !aciones <nidas para la A#ricultura y la Alimentaci5n, en espaCol
>!AE> ondo !acional de inanciamiento orestal
GEE Gases e"ecto invernadero
GHG Green House Gases Standard &en espaCol6 EstAndar de GEE)
GS Gold Standard &en espaCol6 EstAndar de oro)
GS-:ER Gold Standard :eri"ication Emission Reduction &en espaCol6 Emisiones reducidas
veri"icadas del estAndar de oro)
HC Gases 7idro"luorocarburos
EC Emplementaci5n conGunta
EE4A Enternational Emission 4radin# Association &en espaCol6 Asociaci5n Enternacional de
Comercio de Emisiones)
EPCC Enter#overnmental Panel on Climate C7an#e &en espaCol6 Panel Enter#ubernamental
sobre Cambio ClimAtico)
E<C! Enternational <nion "or Conservation o" !ature &en espaCol6 <ni5n Enternacional para
la Conservaci5n de la !aturale?a)
[E del M=@ [unta EGecutiva del Mecanismo de =esarrollo @impio
@<@<C @and <se, @and <se C7an#e and orestry &en espaCol6 <so del suelo, cambio en el
uso del suelo y silvicultura
M y P sim-
pli"icados
Modalidades y procedimientos simpli"icados para proyectos de peFueCa escala en
el M=@
M=@ Mecanismo de desarrollo limpio
M>P Reuni5n de las partes
M:C Mercado voluntario de carbono
! > Gas 51ido nitroso
!SV GGAS !e9 Sout7 Vales Green7ouse Gas Reduction Sc7eme &en espaCol6 EsFuema de Re-
ducci5n de GEE de Australia, !e9 Sout7 Vales)
>4C >ver t7e Counter &en espaCol6 Mercado voluntario puro)
P== ProGect =esi#n =ocument &en espaCol6 =ocumento de diseCo del proyecto)
PC Gases per"luorocarbonos
PE! ProGect Edea !ote &en espaCol6 !ota de idea de proyecto)
P3 Protocolo de 3yoto
P>A Pro#rama de actividades
PSA Pa#o por servicios ambientales
RE== Reducci5n de emisiones derivadas de la de"orestaci5n y de#radaci5n de los bosFues
.
48
RGGE Re#ional Green7ouse Gas Enitiative &en espaCol6 Eniciativa re#ional de GEE)
SC Social Carbon &en espaCol6 EstAndar de carbono social)
SER!A Secretara de Recursos !aturales y Ambiente
S Gas 7e1a"luoro de a?u"re
tC> e 4onelada reducida de C> eFuivalente
* *
<!ESA Asociaci5n EspaCola de la Endustria El;ctrica
<!CC <nited !ations rame9orT Convention on Climate C7an#e
:CS :eri"ied Carbon Standard &en espaCol6 EstAndar ver"icado de carbono)
:C< :eri"ied Carbon <nit &en espaCol6 <nidad veri"icada de carbono)
:ER :eri"ied Emission Reduction &en espaCol6 Emisiones reducidas veri"icadas)
:ERP :eri"ied Emission Reduction Standard &en espaCol6 EstAndar de emisiones reducidas
veri"icadas)
&losario
Actividad de proyecto M=@ &CPA)6 medida o #rupo de medidas in-
terrelacionadas Fue "orman parte de un PoA, para reducir emisiones
de GEE y aplicada dentro de un Area desi#nada$
Adicionalidad6 Reducci5n de emisiones de GEE o secuestro de carbo-
no Fue no se 7ubieran dado en ausencia de un proyecto$ El
concepto de adicionalidad plantea una sencilla pre#unta6 Mun
proyecto 7abra ocurrido de todas "ormas, incluso en la ausencia de
los in#resos por parte de los bonos de carbonoO @a adicionalidad
puede ser de"inida como una actividad de proyecto Fue tendrA
carActer adicional si la reducci5n de emisiones de GEE es superior a
la Fue se producira en un escenario de lnea de base$
Bundling6 a#rupamiento de varias actividades de proyectos M=@ para
"ormar una Lnica actividades de proyecto, o una cartera de
proyectos, sin perder las caractersticas distintivas de cada uno de
ellos$
Bolsa de valores6 escenario en el Fue o"erente y demandante coin-
ciden para intercambiar permisos de emisi5n y bonos de carbono$
Bono de carbono6 instrumento de comerciali?aci5n de emisiones re-
ducidas u absorbidas de GEE, #eneradas por proyectos desarrollados
en el mercado de carbono$
Calentamiento #lobal o cambio climAtico6 incremento de los GEE en
la atm5s"era, ocasionado por la actividad 7umana, Fue tiene impacto
en la temperatura terrestre, modi"icando el e"ecto invernadero$
Cr;ditos o bonos de carbono6 emisiones reducidas o absorbidas de
emisiones de GEE #eneradas va proyectos$ Es el nombre Fue reciben
las unidades Fue sirven como HmonedasI para el intercambio de
emisiones reducidas de carbono en los mercados de carbono$ Cada
cr;dito eFuivale a una tonelada reducida de C>
*
e$
Certi"icados de emisiones reducidas &CER)6 nombre Fue reciben
los cr;ditos de carbono de los proyectos Fue se desarrollan baGo el
mecanismo de desarrollo limpio del Protocolo de 3yoto$
50
CER temporales6 nombre Fue reciben los cr;ditos de carbono de
los proyectos "orestales Fue se desarrollan baGo el mecanismo de
desarrollo limpio del Protocolo de 3yoto$
CER de corto pla?o6 CER temporales vAlidos por ' aCos como mA1i-
mo, con posibilidades de ser re-emitidos$
CER de lar#o pla?o6 CER temporales vAlidos 7asta el "inal del
perodo de acreditaci5n del proyecto$
Costos de transacci5n6 costos adicionales de un proyecto Fue se
ori#inan para poder certi"icarlos baGo el M=@$
=ocumento de diseCo de proyecto &P==, por sus si#las en in#l;s)6
documento obli#atorio, en el idioma in#l;s, Fue describe un proyecto
M=@, #enerando nueva in"ormaci5n &en caso Fue no se desarrolle el
PE!) o ampliando la in"ormaci5n proporcionada en el PE!$
E"ecto invernadero6 "en5meno natural causado por los GEE &ver de-
"inici5n de GEE)$
ERPA6 Emission Reduction Purc7ase A#reement &Contrato de
Compra de Reducci5n de Emisiones)$
Escenario de lnea de base6 se re"iere al volumen de emisiones de
GEE #enerados baGo el escenario mAs plausible, 7abitual o probable
&business as usual) en ausencia de un proyecto$ El escenario de
lnea de base sirve de re"erencia para demostrar c5mo el desarrollo
de un proyecto contribuye a la reducci5n de emisiones$ @a di"erencia
entre las emisiones emitidas en el escenario de lnea de base y las
emisiones emitidas durante el proyecto, representa el volumen de
emisiones reducidas Fue se certi"ican como bonos de carbono$
EstAndar6 sistemas Fue establecen las condiciones y reFuisitos para
el desarrollo de proyectos y #eneraci5n de :ER en el mercado
voluntario$
uentes6 ori#en de las emisiones de GEE a la atm5s"era$
u#as6 emisiones no previstas e indirectas resultantes de una acti-
vidad de proyecto$
Gases de e"ecto invernadero &GEE)6 los #ases presentes en la atm5s-
"era responsables de retener el calor del Sol en la 4ierra, proporcio-
nando la temperatura adecuada para la vida 7umana y ocasionando
el e"ecto invernadero$
Mecanismo de desarrollo limpio6 mecanismo "le1ible del Protocolo
de 3yoto, Fue consiste en la implementaci5n de un proyecto en un
pas en desarrollo, Fue lo#re la reducci5n o secuestro de emisiones
de GEE y Fue promueva el desarrollo sostenible$
*
Mercado de carbono6 sistema de comercio en donde se compran y
venden emisiones reducidas u absorbidas de GEE$
Mercado de cumplimiento de carbono6 sistema de comercio en don-
de se compran y venden permisos de emisi5n o bonos de carbono
#enerados baGo un mecanismo re#ulado$
Mercado voluntario de carbono6 sistema de comercio en donde se
compran y venden permisos de emisi5n o bonos de carbono #ene-
rados baGo una bolsa o estAndar voluntario Fue los #enera$
Metodolo#as de lnea de base y de monitoreo6 representan las #uas
y procedimientos Fue se deben utili?ar para demostrar la
adicionalidad de un proyecto, para identi"icar el escenario de lnea
de base, para calcular las reducciones de emisiones resultantes de
la implemen- taci5n del proyecto, y para la implementaci5n del plan
de monitoreo &inan?as Carbono, al 2/ de mayo *(22)$
Monitoreo6 es la vi#ilancia y medici5n sistemAtica del rendimiento
del proyecto, lo cual 7ace posible medir o calcular la cantidad de
reducci5n de emisiones de GEE y el secuestro de carbono Fue un
proyecto #enera$
!o-permanencia6 re-emisi5n a la atm5s"era de GEE, ocasionada por
accidentes naturales o inducidos por la actividad 7umana$
!ota de idea de proyecto &PE!, por sus si#las en in#l;s)6 documento
no obli#atorio, elaborado previamente al documento de diseCo de
proyecto, Fue da a conocer los aspectos #enerales, el potencial y la
"orma en Fue un proyecto puede contribuir a la reducci5n y captura
de emisiones de GEE$
Permisos de emisi5n6 instrumento de comerciali?aci5n de derec7os
de emisi5n de GEE asi#nados a una naci5n parte de al#Ln sistema
de cuotas$
Pro#rama de actividades &PoA)6 iniciativa voluntaria u obli#atoria,
coordinada por una entidad pLblica o privada, Fue implementa una
poltica, medida o meta para la reducci5n de emisiones mediante un
nLmero ilimitado de actividades de proyecto M=@ enmarcadas en el
pro#rama$
Re#istro6 sistema de contabili?aci5n y rastreo &ori#en y propiedad)
de los permisos de emisi5n y bonos de carbono$
Secuestro de carbono6 implica Fue el C>
*
es capturado de la at-
m5s"era a trav;s de las races y del proceso de "otosntesis llevado a
cabo por los Arboles y plantas, mediante el cual el C>
como celulosa en sus troncos, ramas, 7oGas$
es almacenado
*
52
Sistema de cuotas6 esFuema de "iGaci5n de lmites mA1imos e inter-
cambio de permisos de emisi5n, en el cual una autoridad central
de"ine las cuotas de las emisiones totales de carbono Fue podrAn
reali?arse en un ,er3odo espec"ico para las entidades partes del
sistema$
Sumideros de carbono6 sistemas naturales Fue absorben y almace-
nan 0 secuestran el C>
de la atm5s"era$
:eri"icaciones de emisiones reducidas &:ER)6 nombre Fue reciben
los cr;ditos de carbono de los proyectos Fue se desarrollan baGo el
mercado voluntario$
(ne)os
(ne)o I
-st*ndares en el $ercado .oluntario de carono <>2C=
El M:C no estA re#ulado por una sola entidad, siendo una de sus
caractersticas la e1istencia de una variedad de estAndares$
<n estAndar representa un mecanismo Fue provee los reFuerimien-
tos para el desarrollo de un proyecto en el M:C
=ado el nLmero de estAndares y la carencia de un Lnico re#istro, la
calidad de los bonos di"iere de un estAndar a otro, se#Ln sean mAs
o menos ri#urosos con la comprobaci5n de la adicionalidad$
Para ase#urar la con"ian?a de los compradores en la calidad de los
bonos de carbono e incrementar la transparencia de un mercado
Fue carece de un or#anismo re#ulador Lnico &a di"erencia del mer-
cado de cumplimiento), los estAndares se 7an vinculado a re#istros
y0o bolsas de valores &Ecosystem MarTetplace, *(2()$
@os estAndares baGo los cuales se pueden desarrollar los proyec-
tos Fue se presentan en esta Gua 7an sido seleccionados a partir
de un anAlisis biblio#rA"ico, identi"icando aFuellos Fue en el M:C
tienen relaci5n con iniciativas de peFueCa escala y Fue pueden ser
utili?ados en la re#i5n centroamericana$ @os mismos se 7an evalua-
do de acuerdo a variables Fue representan criterios de selecci5n de
un estAndar por parte de un desarrollador de proyectos6
Aplicabilidad del estAndar$ MNu; tipo de proyectos se pueden de-
sarrollarO MCuAles son los tamaCos Fue aplicanO
Alcance #eo#rA"ico
=emostraci5n de la adicionalidad
@nea de base
=oble contabilidad
:aloraci5n de la sustentabilidad ambiental y social &evaluaci5n del
impacto ambiental)
ReFuisitos #enerales
54
Condiciones para proyectos a#rcolas, "orestales y de otros usos
de suelos &A>@<)
ReFuerimientos de veri"icaci5n y monitoreo
:alidaci5n y re#istro
ec7a de comien?o del proyecto y perodo de acreditaci5n
@os estndares Fue se revisan en la presente Gua son los si#uientes6
EstAndar de oro &GS-Gold Standard)
EstAndar voluntario de carbono &:CS- :oluntary Carbon Standard)
Emisiones reducidas veri"icadas P &:ERP :eri"ied Emission Reduc-
tion)
EstAndar sobre el clima, la comunidad y la biodiversidad &CCBS- 47e
Climate, Community a Biodiversity Standard)
Plan vivo
El Social Carb5n &SC-Social Carbon)
@as si#uientes tablas resumen las variables Fue representan criterios
de selecci5n para cada uno de los estandares mencionados6
*
*
*
*
*
(plicailidad del est*ndar
Estndar Des+ri,+i&n de la variable
Gold Standard
&GS, *(2()
4ipo de proyectos6
: Ener#a renovable &incluidos los proyectos de Fuema de metano)$
: E"iciencia ener#;tica$
Escalas6
: Gran escala y peFueCa escala de acuerdo con los criterios establecidos para pro-
yectos en el M=@$
: Micro escala, reducci5n de las emisiones anuales menores a '((( tC> e &s5lo en
Hait, Bolivia y Para#uay)$ >tros pases podran ser ele#ibles baGo solicitud e1presa
a la Secretara del GS$
:CS
&:CS, *((/)
4ipo de proyectos6
=e reducci5n de emisiones de GEE, e1cepto aFuellos Fue se 7ayan desarrollado de-
liberadamente para #enerar GEE con la intenci5n de lue#o reducirlos o neutrali?arlos$
Escalas6
: Microproyectos &baGo '((( tC> e aCo)$
: Proyectos medios &'((( - 2 ((( ((( tC> e aCo)$
: Me#aproyectos &mAs de 2 ((( ((( tC> e aCo)$
:ERP 4ipos de proyectos6
@os de"inidos por el M=@$
Escala6
: !o aplican proyectos mayores de /( MV de capacidad instalada$
: Aplican los proyectos de A0R y se deben aGustar a lo planteado por el M=@ en cuanto
a otros usos del suelo$
CCBS 4ipos de proyectos6
Puede ser aplicado a cualFuier proyecto de carbono basado en la tierra6 de
conservaci5n de bosFues primarios y secundarios, re"orestaci5n y reve#etaci5n,
plantaciones a#ro- "orestales, plantaciones de densi"icaci5n, introducci5n de nuevas
prActicas de cultivo, introducci5n de nuevas prActicas de producci5n de madera,
reducci5n de labran?a por medio de tierras de cultivo y otros$
Escala6
!o presenta restricciones respecto al tamaCo del proyecto$
Plan vivo 4ipos de proyectos6
@os proyectos de peFueCa escala @<@<C del M=@ con ;n"asis en desarrollo susten-
table y la meGora de los medios de subsistencia rurales y los ecosistemas$
Escala6
Proyectos Fue van de 2( ((( tC> e aCo a 2(( ((( tC> e aCo$
* *
Social Carbon 4ipo de proyectos6
Secuestro de carbono$ @a aplicaci5n de la metodolo#a comien?a con la aplicaci5n de
indicadores de sustentabilidad mediante dia#n5sticos$ @as precisiones metodol5#icas
se elaboran en conGunto con la comunidad a"ectada, para as establecer una lnea de
base en torno a los recursos de carbono, "inancieros, naturales y sociales$
Escala6
!o 7ay restricciones con relaci5n al tamaCo &contabili?ando la cantidad de
reducciones
de C>
anuales)$
(lcance !eo!r*"ico
Gold Standard @os proyectos pueden estar situados en cualFuier pas, e1cepto en aFuellos en
donde los proyectos tienen lmites mA1imos de emisiones de GEE$ Para conocer
sobre los pases en donde e1isten estos lmites, consultar a los Ministerios de
Ambiente$
:CS !o presenta limitaciones en cuanto a la locali?aci5n de un proyecto$
:ERP !o presenta limitaciones en cuanto a la locali?aci5n de un proyecto$
CCBS @os proyectos pueden ser desarrollados en cualFuier parte del mundo$
Plan vivo !o presenta limitaciones en cuanto a la locali?aci5n de un proyecto$
Social Carbon @o Fue podra limitar #eo#rA"icamente el uso del estAndar es la aplicaci5n de la
metodolo#a, ya Fue demanda un eFuipo especiali?ado$ Para estas situaciones, el
estAndar desarroll5 un sistema de "ranFuicias para la di"usi5n de la aplicaci5n de
la metodolo#a en otros pases &disponible en 99 9 $ s o c i a l c a r b o n $c o m )$
0equisitos !enerales
Gold Standard : El tipo de proyecto, la adicionalidad y el desarrollo sostenible deben abordarse
en el diseCo del proyecto$
: @a metodolo#a de solicitud al GS se compone de dos etapas principales6 la pre-
evaluaci5n en donde se ponen a prueba las condiciones mnimas de ele#ibilidad
y la evaluaci5n principal Fue con"irma la ele#ibilidad del proyecto$
: El monitoreo y e1-post veri"icaci5n por una entidad independiente y la presenta-
ci5n de in"ormes son necesarios para mantener el re#istro del proyecto$
: @os proyectos deben usar una metodolo#a aprobada por la [E del M=@ o una
nueva metodolo#a desarrollada para ser ele#ible para la inscripci5n en el Gold
Standard$
:CS : 4iene a disposici5n #eneral un estAndar desarrollado en *((D con su respectiva
#ua de uso$
: Presenta un estAndar separado, especialmente elaborado para los proyectos
A>@<$
: @os proyectos pueden usar las metodolo#as aprobadas del M=@$
:ERP : Propone un estAndar #lobal para proyectos de reducci5n de GEE basado en cri-
terios propuestos por el M=@ o el mecanismo de EC del P3$
: @as metodolo#as para cada proyecto se basan en las aprobadas por la [E del
M=@ o del mecanismo de EC$
: @os cr;ditos retroactivos para un proyecto estAn limitados a * aCos atrAs desde
el da del comien?o de la validaci5n del proyecto Fue los #enera$
CCBS : Proyectos de miti#aci5n y bio-secuestro de carbono y de miti#aci5n poniendo
;n"asis en bene"icios sociales y ambientales$
: Se permite trabaGar con las E>= aprobadas por el M=@ o certi"icadas por el
ConseGo de Gesti5n orestal$
: Es estAndar de diseCo6 si se Fuieren transar los cr;ditos #enerados se debe
aplicar otro estAndar Fue permita certi"icar y re#istrar las reducciones
#eneradas$ Es importante anotar Fue el CCBS no emite certi"icados de
reducci5n de emisiones cuanti"icadas y por lo tanto recomienda el uso de un
estAndar de contabilidad de carbono$
: Se deben estudiar los potenciales ries#os para medir y miti#ar una posible H"u#aI
del carbono captado$ Este es un aspecto particular para estAndares Fue se en-
"ocan en proyectos A>@<$
Plan vivo Proyectos deben ser acreditados por una autoridad de certi"icaci5n internacional
como el M=@ e ES>$
Social Carbon Permite la utili?aci5n de CER #enerados por el M=@, :ER #enerados por el :CS
y el N *D &Fue corresponde a un procedimiento usado por el sello brasileCo 4b:
!>R4H, similar al :CS)$
Condiciones para proyectos a!rcolas, "orestales y de otros usos de suelos <(+E?B=
Gold Standard !o aplica
:CS : El :CS presenta un estAndar especial para este tipo de proyectos$ 4odos los
proyectos A>@< estAn obli#ados a reali?ar evaluaciones del rie#o de no-
permanencia$ @os proyectos de reducci5n de emisiones por de"orestaci5n y
de#radaci5n &RE==) y proyectos de maneGo "orestal reFuieren llevar a cabo
una evaluaci5n de "u#a de mercado$
: @os resultados son validados por un validador del :CS &y en al#unas circunstan-
cias suGeto a un doble proceso de aprobaci5n de la :CS, como se describe en
la documentaci5n de orientaci5n A>@<) y constituyen la base para los cr;ditos
de amorti#uamiento$ Estos cr;ditos no son ne#ociables y se mantienen en una
cuenta para proyectos A>@< para cubrir el ries#o de p;rdidas imprevistas en
el mercado de carbono$
: Si posteriormente el ries#o del proyecto disminuye, estos cr;ditos de amorti-
#uamiento pueden ser otor#ados y representan un incentivo al maneGo e"ectivo
de los ries#os$
:ERP : @as reducciones de emisiones deben ser permanentes, por este motivo, en el
caso de proyectos de uso de suelo Fue no demuestren una permanencia en
t;rminos concretos, se establecen condiciones especiales Fue ase#uren la
estabilidad del proyecto en el tiempo$ Para esto se implementa una evaluaci5n
del ries#o de no-permanencia en el proceso de veri"icaci5n$
: Se plantea un amorti#uamiento del *(R o mAs para ase#urar p;rdidas propias
de proyectos de este tipo$
: @a veri"icaci5n de los proyectos A>@< no debe desarrollarse despu;s de '
aCos de la validaci5n$
CCBS El CCBS cuenta con diversas opciones para la #eneraci5n de :ER espec"icos
para cada tipo de proyecto A>@<$ @os :ER pueden crearse para cualFuier
proyecto de carbono basado en la tierra, incluyendo proyectos Fue reducen las
emisiones de GEE a trav;s de RE== o proyectos Fue remueven el di51ido de
carbono por medio del secuestro de carbono &re"orestaci5n, "orestaci5n,
reve#etaci5n, restauraci5n "orestal, a#rosilvicultura y a#ricultura sostenible)$
Plan vivo : Sistema basado en la sustentabilidad, preservaci5n de ecosistemas y
subsistencia de las comunidades y peFueCos a#ricultores$
: El plan vivo e1i#e Fue todos sus proyectos o"re?can bene"icios adicionales para
el medioambiente local y la comunidad por medio del desarrollo sustentable de
los sistemas de uso de la tierra, plantaci5n de especies nativas y la promoci5n
y meGora de los medios de vida a trav;s de la diversi"icaci5n de las "uentes de
in#resos$
Social Carbon : Aplica a proyectos de A0R$
: Cuenta con indicadores para proyectos "orestales comunitarios$
3e$ostracin de la adicionalidad
Gold Standard <tili?a 7erramientas de adicionalidad aprobadas por la <!CCC o el GS$
:CS Cuenta con tres metodolo#as distintas6
: Metodolo#a desde las caractersticas del proyecto, similar a las metodolo#as
empleadas en el M=@$
: Metodolo#a basada en el desempeCo del proyecto$
: Metodolo#a se#Ln las caractersticas tecnol5#icas empleadas$
:ERP Se basa en las metodolo#as planteadas en las pruebas de adicionalidad del M=@,
es decir en6
: @a identi"icaci5n de escenarios alternativos$
: AnAlisis "inanciero &si aplica)$
: AnAlisis de barreras$
: AnAlisis de prActica comLn$
CCBS Metodolo#a basada en el proyecto, considerando lo si#uiente6
: El Ambito re#ulatorio en donde se desarrolla el proyecto$
: @as barreras "inancieras e institucionales$
Plan vivo @a adicionalidad es demostrada de la misma "orma Fue en el M=@$
Se 7ace un anAlisis de barreras en la eGecuci5n de las actividades en ausencia del
proyecto, tales como la "alta de "inanciamiento, conocimientos t;cnicos, capacidad
institucional o polticas pro7ibitivas y0o entornos culturales$
Social Carbon =epende del estAndar con el cual se estA trabaGando en conGunto$
?nea de ase
Gold Standard =eben utili?ar las metodolo#as aprobadas y la opci5n dentro de esta metodolo#a
debe ser tal Fue las emisiones de lnea de base resulten las mAs baGas$ @as meto-
dolo#as deben ser aprobadas por la <!CCC o el GS$
:CS Metodolo#as propuestas por el M=@ y las provenientes del Re#istro de la Acci5n
ClimAtica de Cali"ornia &Cali"ornia Action Re#istry) estAn baGo consideraci5n$
:ERP Metodolo#as aprobadas por la [E del M=@ o, en se#undo lu#ar, metodolo#as
aplicadas en el mecanismo de EC$
CCBS : Metodolo#as utili?adas por otros estAndares, eGemplo de esto es Fue para
estimar el cambio neto en el mer+ado de carbono se acepta la metodolo#a de
la EPCC HGood Practice GuidanceI y cualFuier metodolo#a M=@$
: @as #uas de buenas prActicas describen metodolo#as y prActicas para reali?ar
inventarios nacionales de GEE$
Plan vivo El potencial de secuestro de carbono, para la venta e1-ante de los cr;ditos, se
calcula sobre una base por 7ectArea durante un determinado perodo de tiempo,
utili?ando la in"ormaci5n sobre el r;#imen de #esti5n, las condiciones de cultivo,
especies propuestas, las tasas de crecimiento y la densidad de plantaci5n del
proyecto$
Social Carbon : =epende del estAndar seleccionado$
: =ia#n5stico inicial6 se establece la lnea de base para determinar el Hpunto ceroI$
: Para proyectos "orestales M=@, CCBS y RE== se utili?a la metodolo#a del Banco
Mundial$
3ole contailidad
Gold Standard @os proponentes de proyectos deben proporcionar una clara demostraci5n de Fue
no 7ay doble contabilidad$
:CS : El sistema de re#istro otor#a un nLmero de serie para cada proyecto y los alma-
cena en una base de datos$
: Para minimi?ar los ries#os de una doble contabilidad, los proyectos deben pre-
sentar una carta de con"irmaci5n Fue seCale el estado actual de las :C<s, tanto
de su re#istro como transacci5n o retiro$
:ERP : <n proyecto Fue ori#ina cr;ditos aplica para :ERP durante un perodo acredita-
do,S estas reducciones de emisiones son le#itimadas dentro del estAndar, si un
proyecto, durante dic7o perodo, implementa cualFuier otro tipo de r;#imen de
cr;ditos ambientales$ Este nuevo r;#imen no aplica a :ERP$
: AFuellas emisiones Fue no son producidas de "orma directa por el proyecto, o
Fue estAn incluidas en otro esFuema, serAn e1cluidas de la cuanti"icaci5n de
:ER$
: @ue#o de la validaci5n del proyecto, ;ste es re#istrado en el HBlue Re#istryI$
CCBS n0d
Plan vivo Se prev; la doble contabilidad, ya Fue la venta de certi"icados pasa directamente
por la undaci5n Plan :ivo, Fuien supervisa anualmente la venta de los bonos, en
conGunto con las comunidades rurales y los desarrolladores$ Cada certi"icado tiene
un c5di#o de serie, el cual se almacena en un re#istro central$
Social Carbon Comprueba Fue las emisiones veri"icadas no se encuentren en nin#Ln otro
sistema de re#istroS a cada cr;dito se le asi#na un nLmero de serie Lnico$
2aloracin de la sustentailidad a$iental y social <e.aluacin de i$pacto a$iental=
Estndar
Des+ri,+i&n de la variable
Gold Standard : ReFuerimientos ambientales6 se deben demostrar los bene"icios ambientales$
@os impactos ne#ativos Fue no puedan ser miti#ados llevan a la descali"icaci5n
del proyecto$
: ReFuerimientos sociales6 el proyecto debe demostrar bene"icios de desarrollo
social, econ5mico o t;cnico$ @os principales impactos ne#ativos Fue no puedan
ser miti#ados llevan a la descali"icaci5n del proyecto$
:CS : S5lo reFuiere el cumplimiento de las leyes locales relativas al medioambiente$
: !o presenta una e1i#encia "ormal para Fue los proyectos #eneren co-bene"icios$
:ERP @os impactos ne#ativos deben ser miti#ados y ser documentados y anali?ados en
el P==$
CCBS : Provee de un listado de impactos Fue el proyecto no puede #enerar$
: @os impactos reconocidos no pueden a"ectar las especies amena?adas e inclui-
das en un listado internacional &E<C! Red @ist) o en el listado del pas en donde
se desarrolla el proyecto$
: Prote#e aFuellos proyectos Fue utilicen especies nativas y no aplica a especies
invasivas o #en;ticamente modi"icadas$
: Edenti"ica proyectos basados en la tierra, diseCados para #enerar reducciones
robustas y con"iables de GEE, a la ve? Fue tambi;n #eneran bene"icios netos
positivos a las comunidades locales y la biodiversidad$
: Se deben miti#ar los impactos provocados a la comunidad y se le debe
involucrar en todo el proceso del proyecto$
Plan vivo : Proyectos Fue #eneren co-bene"icios en sus comunidades y e1i#e la
demostraci5n del cumplimiento de las leyes ambientales locales e
internacionales$
: El coordinador del proyecto debe ser una or#ani?aci5n no #ubernamental &>!G)
de base comunitaria, con "uertes vnculos con los #rupos locales y, de ser
posible, tener una e1periencia de trabaGo con las comunidades destinatarias$
Social Carbon Sistema participativo y transparente de construcci5n de indicadores de sustenta-
bilidad y monitoreo para los proyectos$
0equeri$ientos de .eri"icacin y $onitoreo
Gold Standard El in"orme de monitoreo debe contener6
: @os resultados de la certi"icaci5n de la compensaci5n de emisiones y
contribuci5n al desarrollo sostenible deben ser presentados en los in"ormes de
monitoreo Fue son veri"icados por una E>=$
: El pro#rama del monitoreo del P==$
: <na tabla con los parAmetros Fue reFuieren ser monitoreados$
: Comentarios sobre el proceso de monitoreo utili?ado$
: <na tabla con el estado actual de los parAmetros$
: @a puntuaci5n de sus indicadores en comparaci5n con el indicador de lnea de
base de su situaci5n$
:CS Se reFuiere Fue se utilice el protocolo de monitoreo de reducci5n de emisiones
mAs recientemente aprobado por la [E de la convenci5n de CC o el comit;
supervisor de EC de acuerdo al tipo de proyecto$
:ERP Metodolo#as aprobadas por la [E del M=@ o metodolo#as aprobadas para el
mecanismo de EC del P3$
CCBS @os proyecto deben ser veri"icados y monitoreados cada ' aCos, re"iri;ndose a6
: Revisi5n de documentos$
: :isita al lu#ar 0 terreno de operaci5n del proyecto por parte de los auditores$
: El monitoreo de los resultados y de cualFuier cambio en el diseCo del proyecto$
Plan vivo : !o reFuiere de terceras partes para reali?ar una veri"icaci5n, pero dispone de
procedimientos para ayudar en la preparaci5n de proyectos y para la elecci5n
de un veri"icador$
: Se espera a "uturo un mayor nLmero de reFuisitos y normas espec"icas de ve-
ri"icaci5n$
Social Carbon
n0d
2alidacin y re!istro
Gold Standard : @as reducciones GS :ER son emitidas directamente por el Gold StAndar despu;s
de su veri"icaci5n$
: @os ciclos para obtener la certi"icaci5n pueden ser6 ciclo re#ular o ciclo retroac-
tivoY$
:CS El proceso de re#istro consta de seis pasos6
*9 Presentar la descripci5n del proyecto, plan y reporte de monitoreo, HProo" o"
4itleI y reporte de validaci5n$
-9 El proponente del proyecto presenta el documento de diseCo del proyecto :CS$
.9 El operador de re#istro revisa la in"ormaci5n entre#ada y se ase#ura de Fue
sean documentos ori#inales y aut;nticos$
Y !i+lo re#ular6 un ciclo re#ular incluye la plani"icaci5n de proyectos, diseCo y presentaci5n de in"ormes va-
lidaci5nS revisi5n del re#istro al Gold StandardS re#istro del proyecto, monitoreoS presentaci5n de in"ormesS
veri"icaci5n del proyectoS Gold Standard de certi"icaci5n y acreditaci5n Gold Standard$
!i+lo retroa+tivo6 se aplica a los proyectos Fue pretenden re#istrarse en el Gold Standard despu;s de la
"ec7a de inicio de la construcci5n o eGecuci5n$
49 @a asociaci5n del :CS veri"ica Fue los cr;ditos no se 7ayan re#istrado baGo otro
pro#rama$
59 El re#istro del :CS deposita los documentos de validaci5n ori#inales en un sitio
electr5nico se#uro$
79 @ue#o, emite las :C< en la cuenta del proponente del proyecto$
:ERP : @a documentaci5n del proyecto debe presentarse se#Ln la Lltima versi5n del
P==, actuali?ada por la [E del M=@$
: @ue#o de la validaci5n del proyecto, ;ste es re#istrado en el Blue Re#istry$
: @os proyectos Fue estAn baGo re#istro del M=@ pueden aplicar a una veri"icaci5n
por parte de :ERP por el perodo previo antes del re#istro en dic7o esFuema,
s5lo si sus reducciones se producen previamente a la "ec7a de re#istro del M=@,
se#Ln las directrices del M=@$
CCBS : <n auditor autori?ado se encar#a de validar el proyecto6 revisa la
documentaci5n, reali?a una visita de campo y se comprometen *2 das para
recibir comentarios de la comunidad$ @ue#o el auditor aprueba o rec7a?a el
proyecto$
: @a veri"icaci5n no incluye una certi"icaci5n cuantitativa de los bene"icios, sin em-
bar#o una evaluaci5n cualitativa con"irma los bene"icios sociales y ambientales
del proyecto$
: El uso del CCBS reFuiere Fue auditores independientes y acreditados
determinen la con"ormidad con los estAndares CCB en dos "ases, validaci5n y
veri"icaci5n$
: @a validaci5n CCB es una evaluaci5n del diseCo de un proyecto de carbono ba-
sado en la tierra, contra cada uno de los criterios del CCBS$
: @a veri"icaci5n CCB es una evaluaci5n de la entre#a por parte del proyecto de
bene"icios netos de clima, comunidad y biodiversidad contra el diseCo validado
del proyecto y el plan de monitoreo$ @a veri"icaci5n debe ser reali?ada al menos
cada cinco aCos$
: =ebido a Fue el CCBS corresponde a un estAndar de diseCo de proyecto, no
presenta re#istro acreditado para sus compensaciones$
: El CCBS provee re#las y orientaci5n para promover el diseCo e"ectivo e
inte#rado del proyecto$ @os estAndares pueden ser aplicados tempranamente
durante la "ase de diseCo para validar los proyectos Fue 7an sido bien
diseCados, son ade- cuados para las condiciones locales y Fue probablemente
alcancen bene"icios si#ni"icativos de clima, comunidad y biodiversidad$
: @a validaci5n ayuda a construir apoyo para el proyecto en una "ase crucial y
atraer "inanciamiento u otra asistencia de actores claves, incluyendo
inversionistas, #obiernos y otros importantes socios locales, nacionales e
internacionales$
Plan vivo Reali?a un estudio te5rico sobre la viabilidad del proyecto a lar#o pla?o$ Se incluye
una descripci5n del Area del proyecto, actividades y obGetivos de desarrollo sus-
tentable en consulta con las comunidades$
Social Carbon : Endicadores de sustentabilidad6 se deben utili?ar los disponibles en el Enstituto
Ecol5#ico$
: :alidaci5n del proyecto6 proceso desarrollado por una tercera parte$
: Aprobaci5n del proyecto6 por un eFuipo t;cnico del Enstituto Ecol5#ico mediante
el re#istro del Social Carbon$
: Actividades de desarrollo6 en"ocadas en la sustentabilidad$
: Monitoreo6 utili?ando metodolo#as propias del Social Carbon de "orma anual$
: :eri"icaci5n6 desarrollada por una tercera parte de la Fue emiten los :ER$
: Re#istro6 :ER dentro del re#istro del Social Carbon$
+ec1a de co$ien7o del proyecto y perodo de acreditacin
Gold Standard : @a "ec7a de inicio de construcci5n o implementaci5n es cuando se inicia
cualFuier actividad de in"raestructura o instalaci5n de hard"are cubierto por el
presupuesto del proyecto$
: Perodo de acreditaci5n$ @os proyectos Fue #eneran reducciones de emisiones
son ele#ibles para reclamar las :ER por no mAs de un perodo de D aCos, Fue
puede renovarse dos veces, para un total de *2 aCos, o un Lnico perodo de 2(
aCos, de con"ormidad con la norma permisible de la <!CCC$
:CS : @a "ec7a de inicio del proyecto se de"ine como la "ec7a del cierre "inanciero,
orden de eFuipamiento, permiso de construcci5n o el comien?o de la
construcci5n$ =espu;s de esto se cuenta con 2* meses para presentar la
validaci5n a una E>=, presentar una nueva metodolo#a o una carta Fue seCale
Fue se estA esperando la aprobaci5n de una nueva metodolo#a$
: El perodo de acreditaci5n es de 2( aCos con la posibilidad de renovarlo tres veces$
:ERP : @a "ec7a de inicio mAs temprana para las actividades de proyecto es el 2de
enero de *(('$ Si el proyecto comien?a antes de la validaci5n se deberA
demostrar al- #una evidencia de Fue el "inanciamiento de parte de los cr;ditos
"ue seriamente considerado en los comien?os de la #estaci5n del proyecto$
: El perodo de acreditaci5n6
B 4ermina con el Lltimo perodo acordado baGo el esFuema de la <!CCC, es
decir el +2 de diciembre de *(2*$
B @a suma de los perodos de acreditaci5n no puede ser mayor a *' aCos para
los proyectos de reducci5n de emisiones y '( aCos para los proyectos de se-
cuestro de carbono$
CCBS : El estAndar no estipula restricciones en la "ec7a de inicio del proyecto, pero
debe acreditar una lnea de base desde el momento en Fue se considera la
reducci5n de emisiones de GEE #eneradas por el proyecto$
Plan vivo : !o e1iste restricci5n para la "ec7a de inicio$
: El perodo de acreditaci5n vara de un proyecto a otro$ @os bene"icios del
secuestro de carbono se calculan por periodos lar#os Fue van de 2(( 7asta
2'( aCosS pero el pa#o a a#ricultores y comunidades se 7ace en un pla?o de
2(-2' aCos$
Social Carbon : :ara de con"ormidad con el estAndar adicional utili?ado$
Ele#ir un estAndar puede reFuerir del apoyo de una empresa consultora especiali?ada en el
mercado de carbono$ Esto si#ni"ica Fue de acuerdo a su proyecto y a sus e1pectativas, dic7as
empresas presentan opciones viables$
64
(ne)o II
Contactos en los >inisterios de ($iente en Centroa$4rica
)a3s En+ar#ado 2el(ono Dire++iones ele+tr&ni+as
Guatemala Marcial CastaCe-
da, Representante
de =esarrollo
Sostenible
&'(*) *4DD-(,(+ m a r c i a l - a n to n io 8 7 o t m a i l$c o m
sta""$d e s a r r o l lo s o te ni b l e 8 #m a i l$c o m
m e d io a mb i e n te 8 m a r n $# o b $ sv
99 9$ m a r n $#o b$ sv
El Salvador Ernesto Hayem,
=irector
&'(+) **42 - 2D+(
&'(+) ***/ - 4D.+
e 7 a y e m 8 m a # $# o b $ sv
m e d io a mb i e n te 8 m a r n $# o b $ sv
99 9$ m a r n $#o b$ sv
Honduras Mir?a Castro, =i-
rectora =irecci5n
de Cambio ClimA-
tico
&'(4) **+* - 2/*/ m o si r i s \ ca s t r o 8 y a 7 o o $c o m
sd e spac7o 8 y a 7 o o$ c o m
99 9 $# o b $7 n 0$$$0recursos\naturales\y\
ambiente
!icara#ua @uis Molina Ba-
ra7ona, =irector
de <nidad de
Gesti5n Ambiental
Costa Rica 4e5"ilo de la 4orre,
Ministerio de Am-
biente y Ener#a
&'(') - ***-''D.
&'(') - *'2-(*4(
&'(.) **++-4'++
&'(.) **'D-(,**
luis$ m o li n a 8 m e m $#o b $ ni
99 9 $ m a r e n a $#o b $ n i
m in is t r o m i n a e 8 m i n a e $# o $c r
99 9 $ m i n a e $# o $c r
(ne)o III
-$presas consultoras de apoyo: elaoracin de docu$entos y aco$paa$iento en ciclo de proyectos
*E Carbon Access, CABEE
A7lcarbono
AHPPER &Honduras)Y
Anaconda Carbon
A4=ER-B@ &!icara#ua)Y
Biot7ermica 4ec7nolo#ies &El Salvador)Y
Cantor C>
*
e
Carbon 4rade
CEGES4E &Costa Rica)Y
CE!>SA
Climate ocus
C>
*
Global Solutions
C>MGE@SA
Costa Rican Association on [oint
Emplementation &Costa Rica)Y
Eco"ys
Ecoinvest
Econer#y
EcoSecurities
Ecosur
E!E@
Ener#eti1Climate
Ener#a y Medio Ambiente &El Salvador)Y
Garri#ues Medio Ambiente,
Solea Consultin#
Geo En#eniera En#enieros Consultores
Grupo 4erra
E!C@AM &!icara#ua)Y
3yotoener#y
MGM
>rbeo
Perspectives
S!:
Sociedad Hidroel;ctrica Papaloate &El
Salvador)Y
Sout7 Pole Carbon Asset Mana#ement
<ni5n enosa
VB-C
VB-C, *E Carbon Access
VB-C, Precious Voods Holdin#
. ,a inf$rmaci(n dis)$nible indica @ue la em)resa est: )resente 8nicamente en un$ de l$s )a0ses centr$american$s&
66
(ne)o I2
5rocedi$iento y requisitos para aproar un proyecto 5o(
o >3? pro!ra$*tico en Fonduras
@a Secretara de Recursos !aturales y Ambiente &SER!A) de Hon-
duras, en su calidad de autoridad nacional desi#nada en Honduras
para el mecanismo de desarrollo limpio, 7a asi#nado a la =irecci5n
General de Ener#a &=GE) Fue determine si un proyecto de #ene-
raci5n de ener#a cali"ica como actividad de M=@ pro#ramAtico$
@a cali"icaci5n se 7ace en virtud del acuerdo HGuidance on t7e =e-
monstration and Assessment o" Prior Consideration o" t7e C=MI,
publicado en el ane1o 4. de la reuni5n 42 de la [unta EGecutiva del
M=@, y es reFuisito para todo desarrollador de proyecto, como paso
previo a la emisi5n de la correspondiente carta de aprobaci5n y
carta de pre-aprobaci5n, Fue cumpla con lo si#uiente6
(, 0equisitos carta de aproacin
7 In"or$acin !eneral
@a solicitud debe presentarse ante la autoridad nacional desi#nada,
Secretario de Recursos !aturales y Ambiente, desi#nado punto
"ocal del M=@$
7 In"or$acin t4cnica
Contrato de operaci5n suscrito entre el desarrollador del proyecto
y la Secretara de Recursos !aturales y Ambiente &SER!A)$
En"orme de anAlisis de sensibilidad del proyecto con y sin CERcs,
con el prop5sito Fue desde el diseCo del proyecto se determine el
impacto de los CERcs en la viabilidad "inanciera$
@icencia ambiental otor#ada por la SER!A para Fue un proyecto
pueda iniciar operaciones$
Contrata de a#ua &proyectos 7idroel;ctricos), consiste en la conce-
si5n del aprovec7amiento de a#uas nacionales$
Contrato de suministro de ener#a el;ctrica &PPA) suscrito entre el
desarrollador del proyecto y la Empresa !acional de Ener#a El;c-
trica &E!EE)$
Reporte de validaci5n &validation report) es una constancia prepa-
rada por la "irma validadora &=>E) desi#nada por la [unta EGecutiva
del M=@, en la cual se 7ace constar Fue la lnea de base y "actor de
emisiones para dic7o proyecto estAn correcta y transparentemente
calculados$
67
oto#ra"as del proyecto$ Encluir al menos cuatro &4) "otos de las
etapas en eGecuci5n$
Plan de desarrollo comunitario$ En"orme Fue serA presentado por
cada actividad de proyecto del pro#rama de actividades$
En"orme de sociali?aci5n del proyecto$ =eberA contener in"ormaci5n
detallada sobre la aceptaci5n del proyecto en las comunidades de
la ?ona de in"luencia del proyecto &adGuntar "otos)$
Pro#rama de actividades &CPA)$ Cada desarrollador de proyectos
deberA presentar la actividad de pro#rama M=@ &CPA) en los "or-
matos establecidos por la [unta EGecutiva del M=@ &v;ase ane1o)$
7 In"or$acin le!al
Constancia en donde se acredite Fue es la entidad administradora
&pLblica0privada) del pro#rama de actividades, describiendo las
"unciones de la misma y para lo cual acompaCarA nota de autori?a-
ci5n por parte del desarrollador del proyecto indicando Fue estA de
acuerdo con la entidad administradora para Fue coordine y eGecute
el pro#rama de actividades, debidamente autenticado$
@as aut;nticas de "irma y "otocopia de documentos deben 7acerse
en certi"icaciones de autenticidad$
B, 0equisitos carta de pre9aproacin
7 In"or$acin !eneral
@a solicitud debe presentarse ante la autoridad nacional desi#na-
da, Secretario de Recursos !aturales y Ambiente desi#nado punto
"ocal del M=@$
7 In"or$acin t4cnica
Estudio de pre-"actibilidad de acuerdo a los t;rminos de re"erencia
establecidos por la SER!A0=GE, Fue incluya el cAlculo de la tasa
interna de retorno &4ER) con y sin CER$
@icencia ambiental$ Copia de la solicitud de licencia ambiental e1-
tendida por la SER!A0=ECA$
ProGect Edea !ote &PE!)$ =e acuerdo al "ormato aprobado por la [unta
EGecutiva del M=@$
oto#ra"as del lu#ar donde se pretende desarrollar el proyecto$
Estudio de impacto ambiental &EEA) o documento se#Ln cate#ora
del proyecto &eGemplo6 =AC)$
68
7 In"or$acin le!al
Constancia donde acredite Fue es la entidad administradora &pLbli-
ca0 privada) del pro#rama de actividades, describiendo las "unciones
de la misma y para lo cual acompaCarA nota de autori?aci5n por
parte del desarrollador del proyecto indicando Fue estA de acuerdo
con la entidad administradora para Fue coordine y eGecute el pro-
#rama de actividades, debidamente autenticado$
@as aut;nticas de "irma y "otocopia de documentos deben 7acerse
en certi"icaciones de autenticidad$
!otas
El procedimiento administrativo para la emisi5n de la carta de apro-
baci5n Fue se presente ante la =!A &SER!A) se resolverA dentro
de los +( das 7Abiles administrativos, al ser recibida la
documentaci5n completa$
4odos los documentos deben ser presentados completos en di#ital
e impresos$
<na ve? aprobada la carta de aprobaci5n y pre-aprobaci5n, la en-
tidad administradora del pro#rama de actividades deberA entre#ar
un in"orme trimestral de cada uno de los proyectos Fue administre,
con los avances de actividades establecidas en el plan de desarrollo
comunitario, Fue a su ve? estarA suGeto a una inspecci5n de campo
para veri"icaci5n de actividades$
(ne)o 2
-ntidades operacionales desi!nadas que 1an traa6ado en Centroa$4rica
para el >3?
Valida+i&n Sitio :eb Veri(i+a+i&n
AE!>R
B: Cert
=!:
EC>!4EC
RE!A
SGS
4b:-!ord
4b:-R7ein
4b:-Sb=
99 9 $ a e no r$e s
99 9 $b u r e a u v e r i t a s $c o m
99 9 $d n v $e s 0s e r vi c i o s 0c e r t i"i c ac io n 0
99 9 $i c o n te c $o r # $co
99 9 $ r i n a $o r #
99 9 $e s$ s # s $c o m
99 9 $t u v $c o m
99 9 $t u e v - su e d $e s
AE!>R
=!:
ERM C:S
SGS
4b:-!ord
4b:-Sb=
*
(ne)o 2I
+uentes de "inancia$iento y co$pradores de onos
'ondos ; em,resas +om,radoras )a3s
AES Carbon E1c7an#e @os Pases BaGos
Asin Carbono EspaCa
Atmos"air Alemania
B!P Paribas rancia
Banco 3"V Alemania
Bel#ium =G Environment B;l#ica
BioCarbon und CanadA
Biot7ermica Xner#ie CanadA
BPP=eutsc7e BanT Reino <nido
CA @os Pases BaGos
Carbon 4rade @td$ Reino <nido
Car#ill Enternational Sui?a
CEME%PC> Global Solutions Reino <nido
Climate Cent oundation Sui?a
=anis7 Ministry o" Climate a
Ener#yP=>!GPMaersTP!ordGysT
El7andelPAalbor# Portland
=inamarca
=eutsc7e BanT Erlanda
Ecoinvest Carbon Sui?a
Econer#y Reino <nido
EcoSecurities Sui?a y el Reino
<nido
EcosecuritiesPStandard BanT Reino <nido
E= 4radin# Reino <nido
E!E@ Sui?a
Essent Ener#y 4radin# @os Pases BaGos
inland Ministry "or orei#n A""airs inlandia
irst Carbon und Reino <nido
ortumPinland Ministry "or orei#n A""airs inlandia
Gas !atural S=GPHidroelectrica del
CantabricoPEndesa
EspaCa
70
Ga? de rance rancia
German Pro"EC Alemania
Gdtebor# Ener#i Suecia
Government o" Canada CanadA
Government o" S9eden Suecia
Eberdrola EspaCa
EBR= Etalia
Edemitsu 3osanP>Tina9a Electric Po9erP!ippon
>ilPuGi"ilm
[ap5n
E!C@AM EspaCa [-
Po9er [ap5n
3ommunalTredit Austria
@u1embour# MoE @u1embur#o
MGM Carbon Port"olio Reino <nido
Ministere de lUEnvironnement @u1embour# @u1embur#o
Mitsui a Co [ap5n
>neCarbon @os Pases BaGos
Precious Voods Holdin# Sui?a
ProCan Sui?a
RautaruuTTi inlandia
Rico7 [ap5n
RVE Alemania
Senter!ovem @os Pases BaGos
S7iToTu ElectricPMitsuiaCoPMitsubis7iP3yu
s7u ElectricP[BECPC7u#oTu ElectricPC7ubu
ElectricP4o7oTu ElectricP4oTyo Electric
[ap5n
Sout7 Pole Carbon Asset Mana#ement Sui?a
StatTra"tP!orsT HydroPGovernment o" !or9ay !orue#a
StatTra"tPStatoil !orue#a
4oTyo Electric [ap5n
4ricorona Carbon Asset Mana#ement S9eden Suecia
<ni5n enosa EspaCa
:R>MPElectrabel @os Pases BaGos
:R>MPEner#ias de Portu#al @os Pases
BaGos
Fuente: 'lab$raci(n )r$)ia c$n dat$s de U!'P Ais$ Centre 420106&
Este material "ue elaborado baGo el marco de eGecuci5n del Componente
4b6 !poyo a ecoepresas" ane#o sostenible de los recursos naturales
y reducci$n de la pobre%a en Honduras desarrollado por el Pro#rama
Re#ional de Medio Ambiente en Centro Am;rica &PREMACA),
Fue coeGecutan S!:, la undaci5n para la Enversi5n y =esarrollo
de E1portaciones &E=E), la undaci5n para el =esarrollo Empresarial
Rural &<!=ER) y la EmbaGada de =inamarca$ Su "inalidad es di"undir
entre sus clientes, personal interno y pLblico en #eneral, los avances
y resultados obtenidos 7asta la "ec7a$
P R E M AC
A Componente
4b Honduras

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