EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY
Artculo 1.- CESE la intervencin de la Caja de Servicios Sociales (CSS) de la
Provincia de Santa Cruz, en un plazo mximo de 30 (treinta) das.
Artculo 2.- PROCDASE a normalizar el o!ierno " administracin de la misma,
mediante la interacin del #irectorio de acuerdo a lo esta!lecido en el Captulo $$ %
&'()$*+,(- de la .e" 3/0 " sus modi1icatorias.
Artculo !.- DE 1orma.2
F"r#$ l$ S%&or$ D"'ut$($) E*t%l$ +$r"* ,U,OLA.-
3(,(+4).* C454+4 #* #$P674#(S
5*S4 #* *,7+4#4S 8 S4.$#4S
*,7+(9 0:;0<;=0>0
3(+49 >=90<
P+(8 ,?9 >03
,LO-UE UNION CIVICA RADICAL

F U N D A + E N T O S
S%&or Pr%*"(%.t%)
.a Caja de Servicios Sociales (CSS) de nuestra Provincia
est intervenida desde @ace muc@os aAos. 4l asumir su primer mandato el #r. Birc@ner
declar la emerencia provincial mediante el dictado del #ecreto >3C;C>, rati1icado
lueo por .e" =.=/3. *n relacin con la CSS, el Captulo D del citado documento %
titulado De la emergencia en materia previsional y de la obra social2 esta!lece Eue la
Secretara de 3acienda dependiente del 5inisterio de *conoma " (!ras PF!licas
veri1icar " consolidar la deuda Eue mantienen con ella los poderes del *stado, los
5unicipios, Comisiones de Gomento, los entes descentralizados, autrEuicos,
Sociedades del *stado " todo otro oranismo reido por la .e" Eue reula su
1uncionamiento, por aportes " contri!uciones no e1ectivizados al da >0 de diciem!re de
>CC>. .a cancelacin de los montos consolidados no resulta!an exii!les durante el
lapso de duracin de la emerencia pero, 1inalizado el plazo de excepcin, las partes
involucradas de!an acordar en un tHrmino de >=0 das la 1orma, modo " plazo para su
cancelacin.
Por otra parte, se incrementa!a en uno por ciento (>I) el
aporte personal destinado a la Caja, pasando del tres por ciento (3I) al cuatro por
ciento (0I) so!re toda remuneracin sujeta a descuentos ju!ilatorios. $ual porcentaje
aportaran los a1iliados en pasividad so!re sus @a!eres. Ca!e destacar Eue %seFn el
inciso !) del 4rtculo >C de la .e" 3/0 (de Creacin de la CSS) " sus modi1icatorias2 el
a1iliado con nFcleo 1amiliar primario de!e aportar una cuota adicional del sesenta por
ciento (/0I) so!re el porcentaje mencionado ms arri!a. *s decir Eue, para la ma"ora
de los empleados pF!licos, la contri!ucin a los recursos de la Caja aumentaron del
cuatro coma oc@o por ciento (0,JI) al seis coma cuatro por ciento (/,0I) superando
as el aporte de la Provincia, 1ijado en seis por ciento (/I) por el inciso c) del 4rtculo
citado con anterioridad.
SeAor Presidente, la situacin descripta en el prra1o
precedente est viente al da de la 1ec@a, "a Eue la .e" =.30: %denominada De la
Superacin de la Situacin de Emergencia Econmica2 mantuvo los porcentajes Eue
riieran durante el perodo de excepcin (4rtculo >>K del 7$76.( $L %#e las
prestaciones sociales " previsionales). #ic@a leislacin 1ue sancionada el C de
diciem!re de >CC3 ", pese al reconocimiento de la mejora producida en el sector
pF!lico, no se procedi a normalizar el o!ierno de la Caja de Servicios Sociales.
*n el discurso inauural del 3>K perodo leislativo
correspondiente al aAo =000, el 'o!ernador Serio 4cevedo se re1iri indirectamente al
tema, con estas pala!ras9

...No queremos dejar de informar que trabajamos sobre un proyecto basado en
el valor de la solidaridad, que d cobertura al ciudadano desde su concepcin en el
seno materno !asta sus "ltimos d#as, en la creacin de un organismo "nico que
abarque los sistemas que actualmente dan cobertura a distintas contingencias$ la %aja
de Servicios Sociales, la %aja de &revisin Social, el 'S&(), *)+S y otras instituciones
p"blicas y privadas... (#iario de Sesiones =000, pina :, =M. Columna).
3an transcurrido varios aAos, SeAor Presidente, " el pro"ecto
del *jecutivo todava no @a tomado estado parlamentario, inorndose tam!iHn el rado
de avance de su estudio o si el pro"ecto @a sido descartado. 5ientras tanto, la Caja de
Servicios Sociales continFa intervenida siendo la Fnica entidad con participacin estatal
cu"o o!ierno " administracin no se ajusta a lo prescripto lealmente.
#e acuerdo a lo normado por el 4rtculo <K de la .e" 3/0
(modi1icado por .e" =0//) la Caja de Servicios Sociales de!e ser conducida por un
#irectorio interado por un (>) Presidente " tres (3) Locales. *l Presidente " un Local
son desinados por el Poder *jecutivo " los otros dos Locales de!en ser eleidos por
los a1iliados, un Local por los titulares activos " el restante por los titulares pasivos en
1orma directa " secreta en comicios a ser convocados por el Poder *jecutivo de
acuerdo al 4rtculo JK de la leislacin consinada ms arri!a.
8a @emos demostrado, SeAor Presidente, Eue los recursos
de la Caja son provistos aproximadamente por partes iuales entre el *stado " los
aentes de la 4dministracin % en actividad o ju!ilados 2. Sin em!aro, Hstos Fltimos no
tienen la posi!ilidad de decidir el destino de los 1ondos a travHs de sus representantes,
tal como lo estipula la .e".
+esulta paradjico seAalar Eue el >K de junio de >CJC 1ue
sancionada la .e" =.0:J Eue encomenda!a la estin de la Caja a un #irectorio
con1ormado exclusivamente por un representante de cada sindicato con personera
remial de los a1iliados aportantes directos, sin la participacin en la toma de
decisiones de un representante del *stado Provincial. .a re1orma introducida 1ue vetada
por resultar incompati!le con la naturaleza jurdica con Eue se @a dotado al (ranismo
mediante su .e" de creacin. Creemos Eue la situacin exactamente opuesta
provocada por la $ntervencin de!e ser su!sanada con urencia.
Por eso, convencidos de la importancia Eue tiene,
compartimos este pro"ecto con rupos " centros de ju!ilados de toda la provincia "
ellos vieron con muc@o arado la posi!ilidad de ser protaonistas " de cola!orar dentro
de la o!ra social, adems de atender a sus pares " contenerlos, " se van a dar cuenta
de la importancia Eue tiene para esta institucin en la estructura oranizacional de esta
o!ra social.
Creemos Eue la solucin de 1ondo la constitu"e Eue los
aentes pasivos de toda la Provincia elijan a Euien @a!r de representarlos en el
#irectorio de la $nstitucin. .o mismo es vlido para los a1iliados activos, su!ra"ando
adems lo sini1icativo de resta!lecer el 1uncionamiento previsto en el ordenamiento
leal de nuestra Provincia.
*n el Fltimo aAo el 'o!ernador #aniel Peralta prometi en
diversas oportunidades la devolucin de la Caja de Servicios Sociales (CSS) a sus
titulares sin @a!erlo concretado aFn.

Por todo lo expuesto SeAor Presidente, @emos preparado el
adjunto Pro"ecto de .e" propiciando el cese de la $ntervencin en la Caja de Servicios
Sociales " su normalizacin con1orme lo dispuesto en la .e" 3/0 " sus modi1icatorias.
*stamos convencidos Eue la iniciativa o!tendr respaldo unnime de nuestros pares
para su pronto tratamiento " 1avora!le sancin.
F"r#$ l$ S%&or$ D"'ut$($) E*t%l$ +$r"* ,U,OLA.-