UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Facultad: Ciencias Jurdicas Y Justicia

Lic. Luis Chutan







Tema:
Convenio 169 Sobre Pueblos Indgenas Y Tribunales En Pases Independientes





Integrantes:
Juan Francisco Curup Pirir
Alexander Mach Locon
Carlos Humberto Morales Garca
Walter cotzojay
Rolando Mach Locon





San Raymundo 04 de Mayo 2014
Convenio 169 Sobre Pueblos Indgenas Y Tribunales En Pases Independientes
Este convenio se aplica a los pueblos indgenas de pases independientes cuyas condiciones
sociales, culturales y econmicos los distinguen de otros sectores de la colectividad nacional y
aquellos pueblos de pases independientes considerados indgenas por su descendencia.
Los conceptos bsicos del convenio son respeto y participacin, respecto a la cultura, la religin, la
organizacin social y econmico y la identidad propia la premisa de la existencia perdurable de los
pueblos indgenas y tribunales.
Los gobiernos debern asumir con la participacin de los pueblos interesados, la responsabilidad
de desarrollar acciones para proteger los derechos de estos pueblos y garantas el respeto a su
integridad deben adaptarse a medidas especiales para salvaguardar las personas.
Los gobiernos deben consultar a los pueblos y tribunales en decidir sus propias prioridades en la
que atae al proceso de desarrollo, en la que la medida este afecte sus vidas, creencias,
instituciones y bienestar espiritual y a las tierras en la cual ningn pueblo indgena y tribunales no
deben ser trasladados de las tierras o territorios que ocupan. Se considera necesario, estos
pueblos tienen el derecho de regresar a sus tierras tradicionales en cuanto deje de existir las
causas que motiven su traslado y reubicacin.
El convenio incluye otros aspectos como la contratacin y condiciones de empleo, formacin
profesional, promocin de artesana e industrias rurales, seguridad social y salud, educacin,
contactos y cooperacin a travs de la frontera.














Poltica General
El presente convenio trata sobre los derechos de trabajo de los pueblos indgenas y tribales como
punto principal en la organizacin internacional del trabajo, as tambin los derechos
fundamentales que ayuden a este propsito como el derecho a las tierras, territorio, salud y
educacin.
La importancia de este convenio se encuentra en la proteccin de los valores sociales, religiosos y
espirituales de los pueblos indgenas y las formas en las que se deben cumplir estos preceptos en
relacin a los pueblos indgenas por medio de la comunidad misma de manera organizada.
EL convenio se aplica segn su Artculo 1 a los siguientes pueblos.
A los pueblos tribales en pases independientes cuyas condiciones sociales, culturales y
econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional
A los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de descender de
poblaciones que habitan en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la
poca de la conquista o la colonizacin y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan
todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas.
Siendo estos pueblos distinguidos por ser independientes y con caractersticas culturales, sociales,
econmicas y polticas propias de los pueblos, para conservar y fomentar estos aspectos propios.
Organizacin
Para la aplicacin y desarrollo de las acciones de proteccin de lso pueblos indgenas requieres la
participacin de las comunidades y una serie de medias al respecto.
El convenio en su artculo 2 Establece Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de
desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica
con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad.
Medidas
Asegurar a los miembros de dichos pueblos gozar en pie de igualdad, de los derechos y
oportunidades que la legislacin nacional otorga a los dems miembros de la poblacin
Promover la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos pueblos,
respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones
Entre sus medias se encuentran garantizados derechos muy importantes como lo son el respeto e
igualdad, pues cumplidas estas condiciones el trabajo se puede llevar a cabo con las mismas
oportunidades y de la misma manera para ser ms efectivos.
Derechos garantizados
El convenio en su artculo 3 establece los siguientes derechos para la aplicacin y goce de
derechos sin obstculos como la Libertad, No discriminacin y la No coaccin que son
necesarios para el mbito de los pueblos y en su desarrollo como personas, la falta de estos
mostrara una clara manera ineficaz de trabajo
En su artculo 4 establece debern adoptarse las medidas especiales que se precisen para
salvaguardar a Las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio
ambiente de los pueblos interesados estos debido a que son fuentes principales donde se
desarrolla la personalidad de los pueblos tratados y en cuyo perjuicio las consecuencias se
obtendran en estas poblaciones.
Tambin en su artculo 5 establece debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas
sociales, culturales, religiosos y espirituales propios de dichos pueblos, deber respetarse la
integridad de los valores, prcticas e instituciones de esos pueblos debern adoptarse, con la
participacin y cooperacin de los pueblos interesados
Obligaciones de los gobiernos
Como proteccin y garantas hacia estos pueblos indgenas los gobiernos estn obligados a cumplir
con los preceptos establecidos que servirn para los eficaces procedimientos de las acciones de los
pueblos.
El convenio en su artculo 6, 7 y 8 establece que los gobiernos deben actuar en obediencia a los
siguientes puntos.
consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs
de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles directamente
Establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados puedan participar
libremente
Establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y
en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin.
Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir las propias prioridades en lo que
atae al proceso de desarrollo, en la medida en que este afecte a sus vidas.
dichos pueblos debern participar en la formacin, aplicacin y evaluacin de los planes y
programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.
Los proyectos especiales de desarrollo para estas regiones debern elaborarse de modo que
promuevan mejoramiento en los pueblos como prioridad.
Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados debern tomarse debidamente en
consideracin sus costumbres o su derecho consuetudinario siempre que sea necesario
Debern establecerse procedimientos para solucionar los conflictos que puedan surgir en la
aplicacin de estos principios
Debern respetarse los mtodos a los que los pueblos interesados recurren tradicionalmente
para la represin de los delitos cometidos por sus miembros
Cuando se impongan sanciones penales previstas por la legislacin general a miembros de dichos
pueblos debern tenerse en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y culturales.
Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin con los pueblos Interesados, para proteger
y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan y no alterar el orden que posean,
como la costumbre y tradicin propia que son parte de estos pueblos que se buscan trabajar en
comn.
Tierras
Los pueblos interesados debern tener proteccin contra la violacin de sus derechos, y poder
iniciar procedimientos legales, sea personalmente o bien por conducto de sus organismos
representativos, para asegurar el respeto efectivo de tales derechos.
Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la
importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste
su relacin con las tierras o territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de
alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin.
Es deber de los gobiernos los cuales debern tomar las medidas que sean necesarias para
determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la
proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y posesin.
Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern
protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en
la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos.
En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo,
o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o
mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si
los intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o
autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus
tierras. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que
reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan
sufrir como resultado de esas actividades.
Parte III. Contratacin y condiciones de empleo
Los gobiernos debern adoptar, en el marco de su legislacin nacional y en cooperacin con los
pueblos interesados, medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos
pueblos una proteccin eficaz en materia de contratacin y condiciones de empleo, en la medida
en que no estn protegidos eficazmente por la legislacin aplicable a los trabajadores en general.
Los gobiernos debern hacer cuanto est en su poder por evitar cualquier discriminacin entre los
trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados y los dems trabajadores, especialmente en
lo relativo a:
a) acceso al empleo, incluidos el empleo calificado y las medidas de promocin y de ascenso;
b) remuneracin igual por trabajo de igual valor;
c) asistencia mdica y social, seguridad e higiene en el trabajo, todas las prestaciones de seguridad
social y dems prestaciones derivadas del empleo, as como la vivienda;
d) derecho de asociacin, derecho a dedicarse libremente a todas las actividades sindicales para
fines lcitos y derechos a concluir convenios colectivos con empleadores o con organizaciones de
empleadores.
Parte IV. Formacin profesional, artesana e industrias rurales
Los miembros de los pueblos interesados debern poder disponer de medios de formacin
profesional por lo menos iguales a los de los dems ciudadanos.
Debern tomarse medidas para promover la participacin voluntaria de miembros de los pueblos
interesados en programas de formacin profesional de aplicacin general.
Cuando los programas de formacin profesional de aplicacin general existentes no respondan a
las necesidades especiales de los pueblos interesados, los gobiernos debern asegurar, con la
participacin de dichos pueblos, que se pongan a su disposicin programas y medios especiales de
formacin.
Estos programas especiales de formacin debern basarse en el entorno econmico, las
condiciones sociales y culturales y las necesidades concretas de los pueblos interesados. Todo
estudio a este respecto deber realizarse en cooperacin con esos pueblos, los cuales debern ser
consultados sobre la organizacin y el funcionamiento de tales programas. Cuando sea posible,
esos pueblos debern asumir progresivamente la responsabilidad de la organizacin y el
funcionamiento de tales programas especiales de formacin, si as lo deciden.

ARTCULO 23. 1. La artesana, las industrias rurales y comunitarias y las actividades tradicionales y
relacionadas con la economa de subsistencia de los pueblos de los pueblos interesados, como la
caza, la pesca, la caza con trampas y la recoleccin, debern reconocerse como factores
importantes del mantenimiento de su cultura y de su autosuficiencia y desarrollo econmico. Con
la participacin de esos pueblos, y siempre que haya lugar, los gobiernos debern velar porque se
fortalezcan y fomenten dichas actividades. 2. A peticin de los pueblos interesados, debern
facilitrseles, cuando sea posible, una asistencia tcnica y financiera apropiada que tenga en
cuenta las tcnicas tradicionales y las caractersticas culturales de esos pueblos y la importancia de
un desarrollo sostenido y equitativo.
PARTE V: Seguridad social y salud
ARTCULO 24. Los regmenes de seguridad social debern extenderse progresiva ente a los pueblos
interesados y aplicrseles sin discriminacin alguna.
ARTCULO 25. 1. Los gobiernos debern velar porque se pongan a disposicin de los pueblos
interesados servicios de salud adecuados o proporcionar a dichos pueblos los medios que les
permitan organizar y prestar tales servicios bajo su propia responsabilidad y control, a fin de que
puedan gozar del mximo nivel posible de salud fsica y mental. 2. Los servicios de salud debern
organizarse, en la medida de lo posible, a nivel comunitario. Estos servicios debern planearse y
administrarse en cooperacin con los pueblos interesados y tener en cuenta sus condiciones
econmicas, geogrficas, sociales y culturales, as como sus mtodos de prevencin, prcticas
curativas y medicamentos tradicionales. 3. El sistema de asistencia sanitaria deber dar la
preferencia a la formacin y el empleo de personal sanitario de la comunidad local y centrarse en
los cuidados primarios de salud, manteniendo al m ismo tiempo estrechos vnculos con los dems
niveles de asistencia sanitaria. 4. La prestacin de tales servicios de salud deber coordinarse con
las dems medidas sociales, econmicas y culturales que se tomen en el pas.
PARTE VI: Educacin y medios de comunicacin
ARTCULO 26. Debern adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos
interesados la posibilidad de adquirir una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de
igualdad con el resto de la comunidad nacional.
ARTCULO 27. 1. Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados
debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con estos a fin de responder a sus necesidades
particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y
todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales. 2. La autoridad competente
deber asegurar la formacin de m miembros de estos pueblos y su participacin en la
formulacin y ejecucin de programas de educacin, con miras a transferir progresivamente a
dichos pueblos la responsabilidad de la realizacin de esos programas cuando haya lugar. 3.
Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus propias
instituciones y medios de educacin, siempre que tales instituciones satisfagan las normas
mnimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos pueblos. Debern
facilitrseles recursos apropiados con tal fin.
ARTCULO 28. 1. Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de los pueblos interesados a
leer y a escribir en su propia lengua indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en el
grupo al que pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las autoridades competentes debern
celebrar consultas con esos pueblos con miras a la adopcin de medidas que permitan alcanzar
ese objetivo. 2. Debern tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos tengan la
oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las lenguas oficiales del pas. 3.
Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indgenas de los pueblos interesados y
promover el desarrollo y la prctica de las mismas.
ARTCULO 29. Un objetivo de la educacin de los nios de los pueblos interesados deber ser
impartirles cono cimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pi
de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la de la comunidad nacional.
ARTCULO 30. Los gobiernos debern adoptar medidas acordes a las tradiciones y culturas de los
pueblos interesados, a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones especialmente en lo
que atae al trabajo, a las posibilidades econmicas, a las cuestiones de educacin y salud, a los
servicios sociales ya los derechos dimanantes del presente convenio. A tal fin, deber recurrirse si
fuera necesario, a traducciones escritas y a la utilizacin de los medios de comunicacin de masas
en las lenguas de dichos pueblos.
ARTCULO 31. Debern adoptarse medidas de carcter educativo en todos los sectores de la
comunidad nacional, especialmente en los que estn en contacto ms directo con los pueblos
interesados, con objeto de eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a esos pueblos.
A tal fin, debern hacerse esfuerzos por asegurar que los Libros de historia y dems material
didctico ofrezcan una descripcin equitativa, exacta e instructiva de las sociedades y culturas de
los pueblos interesados.
PARTE VII: Contactos y cooperacin a travs de las fronteras.
ARTCULO 32. Los gobiernos debern tomas medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos
Internacionales, para facilitar los contactos y la cooperacin entre pueblos indgenas y Tribales a
travs de las fronteras, incluidas las actividades en las esferas econmica, social, cultural, espiritual
y del medio ambiente.
PARTE VIII: Administracin.
ARTCULO 33. 1. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones que abarca el
presente Convenio, deber asegurarse de que existen instituciones u otros mecanismos
apropiados para administrar los programas que afecten a los pueblos interesados, y de que tales
instituciones o mecanismos disponen de los medios necesarios para el cabal desempeo de sus
funciones. 2. Tales programas debern incluir: a. la planificacin, coordinacin, ejecucin y
evaluacin, en cooperacin con los pueblos interesados, de las medidas previstas en el presente
Convenio; b. la proposicin de medidas legislativas y de otra ndole a las autoridades
Competentes y el control de la aplicacin de las medidas adoptadas en cooperacin con los
pueblos interesados.
PARTE IX: Disposiciones generales.
ARTCULO 34. La naturaleza y el alcance de las medidas que se adopten para dar efecto al
presente Convenio debern determinarse con flexibilidad, teniendo en cuenta las condiciones
propias de cada pas.
Administracin
En el caso de la administracin la autoridad gubernamental es la encargada asegurarse de que
existen instituciones u otros mecanismos apropiados para administrar los programas que afecten
a los pueblos interesados, y de que tales instituciones o mecanismos disponen de los medios
necesarios para el cabal desempeo de sus funciones.
Estos programas incluyen lo que son organizacin a. la planificacin, coordinacin, ejecucin y
evaluacin, en cooperacin con los pueblos interesados, la proposicin de medidas legislativas y
de otra ndole a las autoridades competentes y el control de la aplicacin de las medidas
adoptadas en cooperacin con los pueblos interesados.Art.33
Disposiciones generales
1 deben ser flexibles teniendo en cuenta la condicin de cada pas,
2 no deber menoscabar los derechos y las ventajas garantizadas a los pueblos interesados en
virtud de otros convenios y recomendaciones, instrumentos internacionales, tratados, o leyes,
laudos, costumbres o acuerdos nacionales. Art. 34, 35.
Disposiciones finales
1. Como una disposicin general el convenio 167 revisa y cita al convenio 107 de las poblaciones
indgenas y tribales 1957.
Convenio 107:
El Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales, 1957 (nm. 107) constituy un primer intento de
codificar las obligaciones internacionales de los Estados en relacin con los pueblos indgenas y
tribales. Por tanto, fue el primer convenio internacional en el asunto y la OIT lo adopt en 1957 a
solicitud del sistema de la ONU. Art 136
El Convenio nm. 107 es un instrumento amplio sobre el desarrollo, que cubre una variada gama
de temas, como los derechos a las tierras; contratacin y condiciones laborales; formacin
profesional, artesanas e industrias rurales; seguridad social y salud; y educacin y medios de
comunicacin. En particular, las disposiciones del Convenio nm. 107 en materia de tierras,
territorios y recursos proporcionan una amplia cobertura y son similares a las del Convenio nm.
169.
El Convenio nm. 107 fue ratificado por 27 pases. Sin embargo, tiene un enfoque integracionista
que refleja el discurso sobre el desarrollo del momento de su adopcin. Durante la dcada de
1970, cuando la ONU comenz a examinar la situacin de los pueblos indgenas y tribales con ms
detalle, y cuando los pueblos indgenas comenzaron a hacerse ms visibles a nivel internacional, el
enfoque del Convenio nm. 107 fue objeto de cuestionamientos. El Consejo de Administracin de
la OIT convoc a una Comisin de Expertos en 1986 y sta concluy que el enfoque
integracionista del Convenio estaba obsoleto y que su aplicacin era prejudicial en el mundo
moderno. Luego, el Convenio fue revisado durante 1988 - 1989, y en 1989 se adopt el Convenio
nm. 169. Desde la adopcin de este ltimo Convenio, el Convenio nm. 107 ya no qued abierto
para ratificacin. Sin embargo, contina estando en vigencia para 18 pases, muchos de los cuales
tienen poblaciones significativas de indgenas, y sigue siendo un instrumento til en esos pases ya
que cubre muchas reas que son clave para estos pueblos.
2. las ratificaciones formales del convenio 169 para su registro debern comunicarse al director
general de la Oficina Internacional del Trabajo.
3. Este Convenio obligar nicamente a aquellos miembros de la Organizacin Internacional del
Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el director general.
4. Todo miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un
perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante
un acta comunicada para su registro, al director general de la Oficina Internacional del Trabajo, La
denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado quien no
haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo, quedar obligado durante un nuevo
perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada
perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Art 38,39.
5. el director general notificara a todos los miembros de la OIT registro de cuantas ratificaciones,
declaraciones y denuncias.
6. El director general de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al secretario general de las
Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el art. 102 de la Carta de las
Naciones Unidas
7. Si el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo estime necesario
presentar una memoria sobre el convenio adopte un nuevo convenio que implique una revisin
total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario:
a. la ratificacin por un miembro del nuevo convenio revisor implicar, "ipso jure", la denuncia
inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 39, siempre
que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b. a partir de la fecha en que entre en vigor
el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los
miembros, Este Convenio continuar en vigor, en todo caso, en su forma y contenido actuales,
para los miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor .Art 40,41,42,43.
8. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Art 44.