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CURSO DE ADMINISTRACION PBLICA

FASE 3
PRESENTADO POR:
JHON FREDY PULIDO
GRUPO: 102033_211
Tuto:
JUAN PABLO BONILLA
UNI!ERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA " UNAD
M#$o %& 201'
estructura del estado
Poder publico
Qu es el poder pblico?
Se entiende por poder pblico el ejercicio de ciertas acciones y actividades
que la sociedad deja en manos del estado (delega) por entender que estas sern
resueltas mejor de manera colectiva. Esta delegacin se hace a travs de la
!onstitucin que determina el dise"o del Estado y los derechos# deberes y
garant$as que tienen los ciudadanos# y por el voto mediante el cual se eligen a
quienes sern los representantes y servidores pblicos. (Representacin).
!omplementariamente ciertos y determinados espacios de actuacin se
dejan en manos de la propia sociedad organi%ada# para que a travs de
mecanismos e&presamente se"alados en la !onstitucin y desarrollados en las
leyes participen del poder pblico. (Participacin).
'epresentacin y participacin son principios (undamentales en cualquier
democracia# pero no hay que verlos como contrarios entre si# son
complementarios# deben estar ambos en per(ecto equilibrio. En todas las
democracias e&isten y han e&istido los dos principios) el de 'epresentacin y el
de Participacin.
*isposiciones (undamentales del poder pblico
En la constitucin de la republica bolivariana de +ene%uela en su articulo
,-. e&pone que el poder publico se distribuye entre el poder municipal# estadal#
nacional# y el poder publico nacional que se divide en legislativo# ejecutivo# judicial
ciudadano y electoral cada una de las ramas del poder publico tiene sus
(unciones propias# pero los rganos a los que incumben su ejercicio colaboran
entre si en la reali%acin de los (ines del estado
!ompetencia del poder publico nacional
El Poder Pblico /acional se divide en 0egislativo# Ejecutivo# 1udicial#
!iudadano y Electoral2 y este mismo se distribuye entre el Poder 3unicipal# el
Poder Estatal y el Poder /acional.
Es de competencia del Poder Publico /acional) articulo ,4. constitucin de
la 'epublica 5olivariana de +ene%uela# la pol$tica y la actuacin internacional de
la 'epblica. 0a de(ensa de la 'epblica# los servicios de identi(icacin# la polic$a
/acional. 0a regulacin de la banca central y la creacin# organi%acin y
administracin y control de impuesto sobre la renta. 0a legislacin para garanti%ar
la coordinacin de las distintas potestades tributarias. El rgimen de metrolog$a
legal y control de calidad as$ como los censos y estad$sticas nacionales.
0as obras pblicas y las pol$ticas macroeconmicas# (inancieras y (iscales
de la 'epublica. 6ambin tendrn en su potestad la legislacin en materia de
sanidad# vivienda# seguridad alimentar$a# ambiente# turismo y ordenacin del
territorio. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios. 0a legislacin
en materia de derechos# deberes y garant$as constitucionales.
PODER PB!"O E#$%D% & #' E#$R'"$'R% OR(%)!*%$!+%,
El poder pblico estadal# es aquel que est constituido por un 7obernador y un
consejo 0egislativo.
Su estructura 8rgani%ativa)
7obernador
!onsejo 0egislativo
'n (obernador .
Es el encargado de la administracin y gobierno del Estado# elegido por su(ragio
popular# universal# directo# y secreto para mandatos de 9 a"os pudiendo ser
reelegido de manera continua como lo establece la Enmienda uno de la
!onstitucin# el gobernador deber nombrar un 7abinete de Secretarios o de
*irectores (entre ellos el Secretario de 7obierno) y un procurador general previa
autori%acin del !onsejo 0egislativo con(orme a cada una de las !onstituciones
de los Estados. En el caso del *istrito !apital y 0as *ependencias :ederales que
no poseen gobernador# son administradas directamente por autoridades
designadas por el Presidente de +ene%uela.
El "onse-o e.islati/o.
'epresenta el Poder 0egislativo en los Estados :ederales de +ene%uela# esta
compuesto por una sola cmara de diputados# donde se eligen de ; a ,4
*iputados# bajo el sistema de representacin proporcional de la poblacin del
Estado y de sus 3unicipios. Su eleccin se reali%a cada 9 a"os# pudiendo ser
reelegidos. !on la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo
!onstitucional.
%rt0culos, 1234156415141574158415941524155415:
El poder estadal es autnomo en la medida que determina nuestra !onstitucin#
las (acultades de un 7obernador# no disponer de nada y dejar que la 0ey las
determine. 0os 7obernadores pueden ser reelegidos inde(inidamente.
El 7obernador# slo est sometido al imperio de las leyes# nacionales y
estadales. Pero en caso de estados de e&cepcin debidos a conmociones o
desastres el Presidente tiene amplias (acultades para tomar medidas en todo el
Pa$s sin consultar con las autoridades estadales o locales.
%rt0culo 123. 0os Estados son entidades autnomas e iguales en lo pol$tico# con
personalidad jur$dica plena# y quedan obligados a mantener la independencia#
soberan$a e integridad nacional# y a cumplir y hacer cumplir esta !onstitucin y
las leyes de la 'epblica.
%rt0culo 156. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un
7obernador o 7obernadora. Para ser 7obernador o 7obernadora se requiere ser
vene%olano o vene%olana# mayor de veinticinco a"os y de estado seglar.
El 7obernador o 7obernadora ser elegido o elegida por un per$odo de cuatro
a"os por mayor$a de las personas que voten. El 7obernador o 7obernadora
podr ser reelegido o reelegida# de inmediato y por una sola ve%# para un nuevo
per$odo.
%rt0culo 151. 0os 7obernadores o 7obernadoras rendirn anual y pblicamente#
cuenta de su gestin ante el !ontralor o !ontralora del Estado y presentarn un
in(orme de la misma ante el !onsejo 0egislativo y el !onsejo de Plani(icacin y
!oordinacin de Pol$ticas Pblicas.
%rt0culo 157. El Poder 0egislativo se ejercer en cada Estado por un !onsejo
0egislativo con(ormado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete
integrantes# quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y
a los 3unicipios. El !onsejo 0egislativo tendr las atribuciones siguientes)
,. 0egislar sobre las materias de la competencia estadal.
<. Sancionar la 0ey de Presupuesto del Estado.
-. 0as dems que estable%can esta !onstitucin y la ley.
0os requisitos para ser integrante del !onsejo 0egislativo# la obligacin de
rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial# se regirn
por las normas que esta !onstitucin establece para los diputados y diputadas a
la =samblea /acional# en cuanto les sean aplicables. 0os legisladores o
legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un per$odo de cuatro a"os
pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos per$odos consecutivos como
m&imo. 0a ley nacional regular el rgimen de la organi%acin y el
(uncionamiento del !onsejo 0egislativo.
,.-. !ada Estado tendr una !ontralor$a que go%ar de autonom$a orgnica y
(uncional. 0a !ontralor$a del Estado ejercer# con(orme a esta !onstitucin y la
ley# el control# la vigilancia y la (iscali%acin de los ingresos# gastos y bienes
estadales# sin menoscabo del alcance de las (unciones de la !ontralor$a 7eneral
de la 'epblica. *icho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un
!ontralor o !ontralora# cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern
determinadas por la ley# la cual garanti%ar su idoneidad e independencia2 as$
como la neutralidad en su designacin# que ser mediante concurso pblico.
%rt0culo 159. Es de la competencia e&clusiva de los estados)
,. *ictar su !onstitucin para organi%ar los poderes pblicos# de con(ormidad
con lo dispuesto en esta !onstitucin.
<. 0a organi%acin de sus 3unicipios y dems entidades locales y su divisin
pol$tico territorial# con(orme a esta !onstitucin y a la ley.
-. 0a administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus
recursos# incluso de los provenientes de trans(erencias# subvenciones o
asignaciones especiales del Poder /acional# as$ como de aquellos que se
les asignen como participacin en los tributos nacionales.
9. 0a organi%acin# recaudacin# control y administracin de los ramos
tributarios propios# segn las disposiciones de las leyes nacionales y
estadales.
4. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos# no reservados al
Poder /acional# las salinas y ostrales y la administracin de las tierras
bald$as en su jurisdiccin# de con(ormidad con la ley.
.. 0a organi%acin de la polic$a y la determinacin de las ramas de este
servicio atribuidas a la competencia municipal# con(orme a la legislacin
nacional aplicable.
;. 0a creacin# organi%acin# recaudacin# control y administracin de los
ramos de papel sellado# timbres y estampillas.
>. 0a creacin# rgimen y organi%acin de los servicios pblicos estadales2
?. 0a ejecucin# conservacin# administracin y aprovechamiento de las v$as
terrestres estadales2
,@. 0a conservacin# administracin y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales# as$ como de puertos y aeropuertos de uso
comercial# en coordinacin con el Ejecutivo /acional.
,,. 6odo lo que no corresponda# de con(ormidad con esta !onstitucin# a la
competencia nacional o municipal.
%rt0culo 152. 0as materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas
mediante leyes de bases dictadas por el Poder /acional# y leyes de desarrollo
aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de
la interdependencia# coordinacin# cooperacin# corresponsabilidad y
subsidiariedad.
0os Estados descentrali%arn y trans(erirn a los 3unicipios los servicios y
competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar# as$ como
la administracin de los respectivos recursos# dentro de las reas de
competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. 0os
mecanismos de trans(erencia estarn regulados por el ordenamiento jur$dico
estadal.
%rt0culo 155. En cada Estado se crear un !onsejo de Plani(icacin y
!oordinacin de Pol$ticas Pblicas# presidido por el 7obernador o 7obernadora e
integrado por los =lcaldes o =lcaldesas# los directores o directoras estadales de
los ministerios2 y una representacin de los legisladores elegidos o legisladoras
elegidas por el Estado a la =samblea /acional# del !onsejo 0egislativo# de los
concejales o concejalas y de las comunidades organi%adas# incluyendo las
ind$genas donde las hubiere. El mismo (uncionar y se organi%ar de acuerdo con
lo que determine la ley.
%rt0culo 15:. Son ingresos de los Estados)
,. 0os procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
<. 0as tasas por el uso de sus bienes y servicios# multas y sanciones# y las
que les sean atribuidas.
-. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies (iscales.
9. 0os recursos que les correspondan por concepto de situado
constitucional. El situado es una partida equivalente a un m&imo del veinte
por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el
:isco /acional# la cual se distribuir entre los Estados y el *istrito !apital
en la (orma siguiente) un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes
iguales# y el setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de
cada una de dichas entidades. En cada ejercicio (iscal# los Estados
destinarn a la inversin un m$nimo del cincuenta por ciento del monto que
les corresponda por concepto de situado. = los 3unicipios de cada Estado
les corresponder# en cada ejercicio (iscal# una participacin no menor del
veinte por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios del
respectivo Estado. En caso de variaciones de los ingresos del :isco
/acional que impongan una modi(icacin del Presupuesto /acional# se
e(ectuar un reajuste proporcional del situado. 0a ley establecer los
principios# normas y procedimientos que propendan a garanti%ar el uso
correcto y e(iciente de los recursos provenientes del situado constitucional
y de la participacin municipal en el mismo.
4. 0os dems impuestos# tasas y contribuciones especiales que se les
asigne por ley nacional# con el (in de promover el desarrollo de las
haciendas pblicas estadales 0as leyes que creen o trans(ieran ramos
tributarios a (avor de los Estados podrn compensar dichas asignaciones
con modi(icaciones de los ramos de ingresos se"alados en este art$culo# a
(in de preservar la equidad interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional
ordinario estimado que se destine al situado constitucional# no ser menor
al quince por ciento del ingreso ordinario estimado# para lo cual se tendr
en cuenta la situacin y sostenibilidad (inanciera de la Aacienda Pblica
/acional# sin menoscabo de la capacidad de las administraciones
estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia.
.. 0os recursos provenientes del :ondo de !ompensacin Bnterterritorial y
de cualquier otra trans(erencia# subvencin o asignacin especial# as$ como
de aquellos que se les asigne como participacin en los tributos
nacionales# de con(ormidad con la respectiva ley.
"O;PE$E)"!% "O)"'RRE)$E & RE#!D'% DE O# E#$%DO#,
0as competencias concurrentes pueden resultar de que dos poderes# el 3unicipal
y el Estadal# concurran en una misma (uncin porque corresponda realmente a
ambas y haya que delimitar la competencia de cada una# o bien porque se trate
de que ambas potestades pretendan tener competencia e&clusiva sobre alguna
materia. En cuanto a los 3unicipios# este art$culo trae dos disposiciones)
,.C Due los estados deben trans(erir a los municipios los servicios que estos estn
en capacidad de prestar
<.C Estas trans(erencias estarn reguladas por el propio estado.
%rt0culo 152.
0as materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante
leyes de bases dictadas por el Poder /acional# y leyes de desarrollo aprobadas
por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la
interdependencia# coordinacin# cooperacin# corresponsabilidad y
subsidiariedad. 0os Estados descentrali%arn y trans(erirn a los 3unicipios los
servicios y competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de
prestar# as$ como la administracin de los respectivos recursos# dentro de las
reas de competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. 0os
mecanismos de trans(erencia estarn regulados por el ordenamiento jur$dico
estadal.
El Poder Pblico ;unicipal, est con(ormado por) la (uncin ejecutiva
desarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde el gobierno y la
administracin2 la (uncin deliberante que corresponde al !oncejo 3unicipal#
integrado por concejales y concejalas. 0a (uncin de control (iscal corresponder
a la !ontralor$a 3unicipal# en los trminos establecidos en la ley y su ordenan%a.
E la (uncin de plani(icacin# que ser ejercida en corresponsabilidad con el
!onsejo 0ocal de Plani(icacin Pblica. 0os rganos del poder pblico municipal#
en el ejercicio de sus (unciones incorporarn la participacin ciudadana en el
proceso de de(inicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin
de sus resultados# en (orma e(ectiva# su(iciente y oportuna# para lo cual debern
crear los mecanismos que la garanticen
<uncin E-ecuti/a, !on(ormada por alcalde o alcaldesa elegido o elegida por
votacin universal# directa y secreta# con sujecin a lo dispuesto en la legislacin
electoral. El alcalde o alcaldesa es la primera autoridad civil y pol$tica en la
jurisdiccin municipal# je(e del ejecutivo del 3unicipio# primera autoridad de la
polic$a municipal y representante legal de la entidad municipal. 6endr carcter de
(uncionario pblico.
<uncin e.islati/a, 0a (uncin legislativa del 3unicipio corresponde al !oncejo
3unicipal integrado por los concejales o concejalas electos o electas en la (orma
determinada en la !onstitucin de la 'epblica 5olivariana de +ene%uela y en la
ley respectiva. 6ambin ejercer el control pol$tico sobre los rganos ejecutivos
del Poder Pblico 3unicipal.
<uncin "ontroladora, En cada 3unicipio e&istir un !ontralor o !ontralora
3unicipal# que ejercer de con(ormidad con las leyes y la ordenan%a respectiva# el
control# vigilancia y (iscali%acin de los ingresos# gastos y bienes municipales# as$
como de las operaciones relativas a los mismos.
<uncin Plani=icadora. El !onsejo 0ocal de Plani(icacin Pblica es el rgano
encargado de integrar al gobierno municipal y a las comunidades organi%adas en
el proceso de plani(icacin e instrumentacin del desarrollo del 3unicipio. Su
(uncionamiento se regir por lo establecido en la ley especial y en la respectiva
ordenan%a# de con(ormidad con la normativa de plani(icacin correspondiente.
0os >unicipios? cuales son? @ sobre el estado bol0/ar +ene%uela es un
Estado =ederal Aue se di/ide en Estados? @ estos a su /eB en >unicipios
autno>os. En total? el pa0s tiene 882 >unicipios (inte.rados a los 78
estados @ al Distrito "apital) Aue se di/iden en parroAuias? aunAue no
.uardan relacin con la !nstitucin EclesiCstica.
= di(erencia de lo que ocurre en otros pa$ses# generalmente estas
entidades territoriales son pocas por cada estado. En +ene%uela la competencia
de organi%ar los municipios autnomos le corresponde a los Estados por medio
de una ley que dictan los respectivos !onsejos 0egislativos. El promedio de
municipios por entidad (ederal es de ,9. El estado con menos municipios es
+argas# con uno solo# y el que posee ms es 6chira? con 73 Estados co>o
*ulia @ ;iranda tienen el doble de la poblacin del $CcDira pero >enos
>unicipios
Segn el =rt$culo ,.> de la !onstitucin)
0os 3unicipios constituyen la unidad pol$tica primaria de la organi%acin
nacional# go%an de personalidad jur$dica plena y autonom$a dentro de los l$mites
de esta !onstitucin y de la ley
El estado 5ol$var se locali%a en el sur de +ene%uela# entre las coordenadas
@-F94G44H y @>F<.G9@H de latitud norte y .@F,.G,;H y .;F<4G4.H de longitud oeste.
Su super(icie corresponde a <.#<I del territorio nacional# es decir# ms de
<->.@@@ JmK
Su territorio est ocupado casi en su totalidad por el maci%o de las
guayanas. Su super(icie es en general accidentada# la altitud atena el clima
tropical clido
El estado se co>pone de 11 municipios y 46 parroquias a lo largo y
ancho del estado Bolvar. Principales centros poblados
El estado 5ol$var se compone de varias poblaciones# pero algunas son
sobresalientes por ciertas ra%ones# que hacen a algunas de esas
poblaciones ms habitables que otras. =lgunas de estas grandes
poblaciones son)
!iudad 5ol$var es la capital2 es (amoso por su arquitectura colonial.
!iudad 7uayana.
!iudad 5ol$var.
!aicara del 8rinoco.
!iudad Piar.
El !allao.
El *orado.
3aripa.
Santa Elena de Lairn.
6umeremo.
Lpata.
(uasipati. Bdiomas
=parte del castellano# que es la lengua principal# en algunos sectores de
5ol$var se hablan varios idiomas originarios
:amilia caribe) pemn# yeJuana# panare y aJaMayo
:amilia yanomamo) sanem
=dems# hay idiomas aislados como el joti. 0as lenguas arutaniCsap
probablemente han resultado e&tintas. Segn el art$culo ? de la !onstitucin del
Estado 5ol$var de <@@, el castellano es el idioma o(icial del estado y todos los
idiomas abor$genes son o(iciales para sus respectivos pueblos
El Estado 5ol$var se compone de once (,,) municipios# indicados a continuacin#
con 99 parroquias)
3unicipio !apital Super(icie Poblacin 0ocali%acin
!aron$ !iudad 7uayana ,..,< JmK
;;;.<>- hab.
(<@@;)
!ede"o !aicara del 8rinoco.;..<9 JmK
?>.@@@ hab.
(<@@4)
El !allao El !allao <.<<- JmK
,;.9,@ hab.
(<@@,)
7ran Sabana
Santa Elena de
Lairn
-<.??@ JmK
9>.@@@ hab.
(<@@.)
Aeres !iudad 5ol$var 4.>4, JmK
<?<.>-- hab.
(<@@,)
Padre Pedro !hien El Palmar <.<;4 JmK ,4.@@@ hab.
Piar Lpata ,>.,;4 JmK
,@?.-44 hab
(<@@>)
=ngostura ('al
0eoni)
!iudad Piar 49.->. JmK
-@.@.< hab.
(<@@,)
'oscio 7uasipati ..,>< JmK
,>.>-, hab.
(<@@,)
Si(ontes 6umeremo <9.-?- JmK
<..?9; hab.
(<@@,)
Sucre 3aripa 9>..?9 JmK ,-.9>, hab.
(<@@,)
8rgani%acin de los 3unicipios. =rt$culo ,.?
0a organi%acin de los 3unicipios y dems entidades locales se regir por
esta !onstitucin# por las normas que para desarrollar los principios
constitucionales estable%can las leyes orgnicas nacionales# y por las
disposiciones legales que de con(ormidad con aquellas dicten los Estados.
0a legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos
a los 3unicipios y dems entidades locales# establecer di(erentes reg$menes
para su organi%acin# gobierno y administracin# incluso en lo que respecta a la
determinacin de sus competencias y recursos# atendiendo a las condiciones de
poblacin# desarrollo econmico# capacidad para generar ingresos (iscales
propios# situacin geogr(ica# elementos histricos y culturales y otros (actores
relevantes. En particular# dicha legislacin establecer las opciones para la
organi%acin del rgimen de gobierno y administracin local que corresponder a
los 3unicipios con poblacin ind$gena. En todo caso# la organi%acin municipal
ser democrtica y responder a la naturale%a propia del gobierno local
"o>petencia del ;unicipio. %rt0culo 1:E
Son de la competencia del 3unicipio el gobierno y administracin de sus intereses
y la gestin de las materias que le asignen esta !onstitucin y las leyes
nacionales# en cuanto concierne a la vida local# en especial la ordenacin y
promocin del desarrollo econmico y social# la dotacin y prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios# la aplicacin de la pol$tica re(erente a la materia
inquilinaria con criterios de equidad# justicia y contenido de inters social# de
con(ormidad con la delegacin prevista en la ley que rige la materia# la promocin
de la participacin# y el mejoramiento# en general# de las condiciones de vida de la
comunidad# en las siguientes reas)
,. 8rdenacin territorial y urban$stica2 patrimonio histrico2 vivienda de inters
social2 turismo local2 parques y jardines# pla%as# balnearios y otros sitios de
recreacin2 arquitectura civil# nomenclatura y ornato pblico.
<. +ialidad urbana2 circulacin y ordenacin del trnsito de veh$culos y personas
en las v$as municipales2 servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y
pasajeras.
. Espectculos pblicos y publicidad comercial# en cuanto concierne a los
intereses y (ines espec$(icos municipales.
9. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental2 aseo
urbano y domiciliario# comprendidos los servicios de limpie%a# de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.
4. Salubridad y atencin primaria en salud# servicios de proteccin a la primera y
segunda in(ancia# a la adolescencia y a la tercera edad2 educacin preescolar#
servicios de integracin (amiliar de la persona con discapacidad al desarrollo
comunitario# actividades e instalaciones culturales y deportivas2 servicios de
prevencin y proteccin# vigilancia y control de los bienes y las actividades
relativas a las materias de la competencia municipal.
.. Servicio de agua potable# electricidad y gas domstico2 alcantarillado#
canali%acin y disposicin de aguas servidas2 cementerios y servicios (unerarios.
;. 1usticia de pa%# prevencin y proteccin vecinal y servicios de polic$a municipal#
con(orme a la legislacin nacional aplicable.
>. 0as dems que le atribuyan esta !onstitucin y la ley.
0as actuaciones que corresponden al 3unicipio en la materia de su competencia
no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se de(inan en la ley
con(orme a esta !onstitucin Bngresos
!onsejo 0ocal de Plani(icacin Pblica
El !onsejo 0ocal de Plani(icacin Pblica es el rgano encargado de la
plani(icacin integral del gobierno local# para lo cual se sujetar a lo dispuesto en
el art$culo 44 del *ecreto con :uer%a de 0ey 8rgnica de Plani(icacin# con el
propsito de lograr la integracin de las comunidades y grupos vecinales
mediante la participacin y el protagonismo dentro de una pol$tica general de
Estado# descentrali%acin y de desconcentracin de competencias y de recursos#
de con(ormidad con lo establecido en la !onstitucin de la 'epblica 5olivariana
de +ene%uela. !ada !onsejo 0ocal de Plani(icacin Pblica promover y orientar
una tipolog$a de municipio atendiendo a las condiciones de la poblacin# nivel de
progreso econmico# capacidad para generar ingresos (iscales propios# situacin
geogr(ica# elementos histricos# culturales y otros (actores relevantes. En todo
caso# el !onsejo 0ocal de Plani(icacin Pblica responder a la naturale%a propia
del municipio.
Bnstancia de ms amplia participacin ciudadana en su seno se rene la rama
0egislativa y la Ejecutiva del Poder 3unicipal con la Sociedad 8rgani%ada# con el
objeto de dise"ar democrticamente y de manera racional# armnica y e(iciente2 el
espacio geopol$tico del 3unicipio# en (uncin de la prosperidad econmica y el
bienestar social# en equilibrio con el ambiente.
8bjetivos espec$(icos
Promover la organi%acin comunitaria y la corresponsabilidad a travs de
las redes sociales para garanti%ar la participacin protagnica de la
sociedad.
Bmplementar una pol$tica de ense"an%aCaprendi%aje que se corresponda
con la educacin para el trabajo2 y los !0PP se trans(ormen en un medio
de produccin cultural y asuman una condicin moral y tica en su
comunidad.
Promover acciones interCinstitucionales que permitan obtener los recursos
necesarios para instrumentar las pol$ticas de los !0PP.
'a%ones para su creacin
=usencia de Bnstitucionalidad 8rgani%acional de la Participacin !iudadana
=usencia total de divulgacin
=usencia de (acilitadores y promotores a nivel municipal
Posicin adversa de los =lcaldes y !oncejales
Es(uer%os dispersos en materia de recursos humano y econmico de
distintos 3inisterios y otros entes del 7obierno central en materia de
promocin de los !0PP
Presencia de un proceso de anarqu$a en la (ormulacin presupuestaria
municipal y regional por no respetar los lineamientos establecido en la 0ey
8rgnica de Plani(icacin
El !onsejo 0ocal de Plani(icacin Pblica para el cumplimiento de sus (unciones#
estar con(ormado por...
,. Ln presidente C =lcalde o =lcaldesa
<. 0os concejales y !oncejalas del municipio
3. Los presidentes o presidentas de las Juntas Parroquiales
4. El o los representantes de organizaciones vecinales de las parroquias respectivas, el
o los representantes por sectores de las otras organizaciones
5. Y el o los representantes de las comunidades indgenas, donde los huiere
Estos representantes ser!n elegidos como los dispone el "rtculo 4 de la Le# de los
$onse%os Locales de Plani&icaci'n P(lica )$LPP*, en un n(mero igual a la sumatoria m!s
uno de los integrantes natos mencionados en los numerales + al 3 de dicho artculo.
El "onse-o <ederal de (obierno es un organismo compuesto por los Poderes
3unicipales# Estadales y /acionales de la 'epblica 5olivariana de +ene%uela#
cuyo objeto es pro(undi%ar el proceso descentrali%ador del Estado.
6iene su basamento !onstitucional en el art$culo ,>4# y en la 0ey 8rgnica del
!onsejo :ederal de 7obierno dictada por la =samblea /acional el -@ de junio a"o
<@@4.
Es el rgano encargado la coordinacin y la plani(icacin de pol$ticas y acciones
para el desarrollo del proceso de descentrali%acin y trans(erencia de
competencias del Poder /acional a los Estados y 3unicipios# as$ como el
desarrollo equilibrado de las regiones# respetando los principios que rigen al
Estado :ederal *escentrali%ado) justicia social# participacin ciudadana#
integridad territorial# cooperacin# solidaridad# concurrencia# corresponsabilidad#
coordinacin# interdependencia y subsidiaridad.
"o>ponentes del "onse-o <ederal de (obierno
Est integrado por)
El +icepresidente o +icepredenta Ejecutiva de la 'epblica (Presidente).
0os 3inistros y 3inistras.
7obernadores o 7obernadoras de cada Entidad :ederal.
Ln =lcalde o =lcaldesa por cada Estado# siendo los =lcaldes
3etropolitanos miembros natos.
+einte +oceros del Poder Popular (Sociedad 8rgani%ada).
=dems posee una Secretar$a Permanente# integrada por el +icepresidente
Ejecutivo de la 'epblica# dos 3inistros# tres 7obernadores y tres +oceros del
Poder Popular.
<unciones
Plani(icar# aprobar# coordinar las acciones para el desarrollo del proceso de
descentrali%acin y trans(erencia de competencias del Poder /acional#
Estados# 3unicipios y comunidades organi%adas que ayuden a un
desarrollo endgeno sustentable.
*iscutir y someter a consideracin de =samblea /acional los lineamientos
del plan de descentrali%acin.
Promover la desconcentracin poblacional# como parte del proceso de
descentrali%acin y desarrollo territorial equilibrado.
'eali%ar el seguimiento y evaluacin de los progresos y resultados del
proceso descentrali%ador.
=poyar al Ejecutivo /acional en la (ormulacin del plan de desarrollo
institucional en coordinacin con los rganos y entes competentes de los
distintos niveles territoriales de 7obierno.
=probar su proyecto de presupuesto y tramitarlo con(orme a la ley.
=probar su in(orme de gestin anual y presentarlo a la =samblea /acional.
Elaborar su reglamento interno de (uncionamiento.
6odas las dems que se"ale la !onstitucin de la 'epblica y la ley.
+eto Presidencial a la e@ del "onse-o <ederal de (obierno
El ,> de julio# el Presidente de la 'epblica 5olivariana de +ene%uela#
Augo !hve%# objeta la 0ey del !onsejo :ederal de 7obierno sancionada el -@ de
junio del <@@4 para ser luego aprobada en (ebrero del <@,@.