20 Viernes 16 de mayo del 2014 GESTIN 20

A TRAVS DE IMPUESTO AL CONSUMO DE TRABAJADORES

FINANZAS
BID propone un nuevo esquema de
contribucin a sistema previsional
Qued claro en las ltimas
semanas que el Sistema Pri-
vado de Pensiones (SPP) ge-
nera cierta desconanza en
la poblacin peruana. Pero
para el Banco Interamerica-
no de Desarrollo (BID), exis-
te un problema estructural
an ms grave.
El sistema naci de raz
mal diseado. Hay una falla
de origen. El Estado obliga so-
lo a un grupo de trabajadores
que son asalariados (en pla-
nilla) a contribuir al sistema,
excluyendo a todos los de-
ms. A raz de eso, la cobertu-
ra es baja, seal Santiago
Levy, vicepresidente de Sec-
tores y Conocimiento del BID.
Segn la entidad, no se ha
logrado cubrir ni a la mitad
de la masa trabajadora de la
regin tras siete dcadas del
sistema contributivo actual
(descuento directo de la pla-
nilla del trabajador)
Propuesta
Frente a esta situacin, el BID
lanz una propuesta: cam-
biar la forma de contribucin
al sistema previsional.
El Estado quiere cambiar
la composicin del consumo
del trabajador (que ahorre
hoy para sostenerse en su ve-
jez) con un impuesto al sala-
rio Por qu no lo hace me-
diante un impuesto al consu-
mo, se pregunt Levy.
Actualmente los aliados
al SPP aportan 10% de su
sueldo a una cuenta indivi-
dual de capitalizacin.
La idea -explic- sera que
el Estado recaude las contri-
buciones a travs de la admi-
nistracin tributaria, pero sin
dar lugar a un fondo comn.
Mi sugerencia es que se
cree un fondo de seguridad
social , aparte de los fondos
generales del Estado, y que en
dicho fondo se separe lo que
corresponde a salud y a las re-
muneraciones por retiro. Lue-
go, se deposita la contribu-
cin en cada cuenta indivi-
dual, aclar Levy. Es decir,
funcionara como un IGV que
al nal ira a cada administra-
dora (estatal o privada).
Desde el punto de vista de
las AFP, se podra hasta tri-
Con un modelo alterna-
tivo se podra triplicar el
nmero de cotizantes acti-
vos a las AFP. Banco consi-
der que el Sistema Priva-
do de Pensiones naci mal
diseado.
GUILLERMOWESTREICHER
gwestreicher@diariogestion.com.pe
plicar el nmero de cotizan-
tes activos permanentes, su-
bray Levy . Y esto porque
siempre se pagan los impues-
tos al consumo, aadi.
Objecin
Sin embargo, esta propuesta
no es bien vista por todos. Par-
ticularmente por Guillermo
Arthur, presidente de la Fede-
racin Internacional de Ad-
ministradoras de Fondos de
Pensiones (FIAP) . No estoy
de acuerdo porque el Sistema
Privado de Pensiones naci
con un propsito: reemplazar
la remuneracin de una per-
sona cuando deje de trabajar.
Es por eso que el aporte es pro-
porcional al salario. Pero vino
un cambio de paradigma: los
trabajadores pobres informa-
les que no han aportado nun-
ca tambin deben recibir pen-
sin. Y en eso estoy de acuer-
do, y por eso debe existir un
pilar pblico no contributivo
que no interfiera en la deci-
sin de ahorrar de los otros
trabajadores, opin.
Para Arthur, lo ptimo es
un sistema previsional con
tres pilares: AFP privadas,
una AFP estatal y un sistema
no contributivo, es decir, un
fondo estatal que se destine
al pago de pensiones.
NMERO DE COTIZANTES AL SPP Y SNP
FUENTE: Asociacin de AFP
400,000
900,000
1400,000
1900,000
2400,000
2900,000
Dic.
04
Dic.
05
Dic.
06
Dic.
07
Dic.
08
Dic.
09
Dic.
10
Dic.
11
Dic.
12
Nov.
13
Dic.
13
Cotizantes SPP Aportantes SNP
1313,878
2519,323
1554,013
425,165
Crtica.Ensieteaos, el actual sistemacontributivoprevisional nohal ogradocubrir ni alamitaddelostrabajadoresdelaregin, dijoSantiagoLevy.
Es difcil que
independientes
aporten
voluntariamente
El vicepresidente de Sec-
tores y Conocimiento del
BID, Santiago Levy, ex-
pres sus dudas acerca
del xito que podran te-
ner las medidas anuncia-
das por las autoridades
peruanas para incorpo-
rar a los trabajadores in-
dependientes al sistema
previsional.
Los sistemas de pen-
siones funcionan si los
aliados ahorran siem-
pre, durante largos pe-
riodos. Y los trabajadores
independientes tienen
muchas dicultades en
visualizar los benecios
futuros de sus ahorros y,
en ocasiones, problemas
de liquidez, apunt. Por
ello, consider que no se-
ra factible que estos tra-
bajadores mantengan vo-
luntariamente un patrn
de ahorro permanente.
Algunos lo lograrn,
pero segn la evidencia
emprica, es muy difcil
que los independientes
voluntariamente coticen
en forma sistemtica y
permanente durante un
largo plazo, enfatiz.
Levy indic que el prin-
cipal problema que en-
frentar el Gobierno es
cmo hacer que se cumpla
con la obligacin de apor-
tar. Y qu pasar con
aquellas personas que no
cumplan?, se pregunt.
2.5
MILLONES de aliados, de un
toal de 5.4 millones, son coti-
zantes activos al SPP.
70,924
PERSONAS reciben hoy una
pensin de jubilacin en el sis-
tema privado de pensiones.
CIFRAS