PREAMBULE En moi ns de cinquante annes aprs lindpendance de notre pays, luni versit Algrienne a connu une trs forte croissance de lensemble de ses principaux indicateurs, comme le montrent le nombre dtabli ssements uni versi taires et leur rparti ti on gographique, les effectifs tudiants et de diplms, la di versification des fili res de formati on et lacti vi t de recherche scientifique. Si beaucoup a t rali s mme si beaucoup reste encore faire pour atteindre les normes i nternati onales rapportes au volume de la population , le rythme acclr de la croissance de luni versi t a galement gnr de nombreux dysfonctionnements en termes de quali t et defficacit scientifiques, de respect des normes de la vi e acadmi que et de matri se des processus damlioration de ses performances. Ceci est, au moi ns en parti e, d au fai t que l uni versi t s acquitte de ses mi ssions de formation et de recherche dans un environnement socio- conomique et insti tuti onnel qui a galement connu de profonds changements, ce qui rend ncessaire la raffirmati on de pri ncipes gnraux et le renouvellement des rgles de foncti onnement pouvant garantir la fois sa crdibi li t pdagogique et scientifique et sa lgiti mi t. Les membres de la communaut uni versitaire sont, dans ce contexte, tenus de partager la dmarche morale et mthodologi que qui condui t reconnatre, aux plans thique et dontologique, les mei lleurs comportements et les mei lleures pratiques uni versi taires, ainsi que den combattre les dri ves. Emanation dun large consensus uni versi taire, la charte dthique et de dontologi e raffirme des principes gnraux i ssus de normes uni verselles ainsi que de valeurs propres notre socit, et qui doi vent tre le moteur de la dmarche dapprentissage et de mise en uvre de l thi que et de la dontologi e uni versi taires. Elle doit donc reprsenter un outi l de mobi lisation et de rfrence rappelant les grands pri ncipes qui gui dent la vi e uni versitaire et inspirent les codes de conduite et les rglements qui en dcouler ont.
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I. PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LA CHARTE DETHIQUE ET DE DEONTOLOGIE UNIVERSITAIRES : 1. Lintgrit et lhonntet : La qute de la probit et de lhonntet signifie le refus de la corruption sous toutes ses formes. Cette qute doit commencer par soi avant dtre tendue aux autres. Le dveloppement de lthique et de la dontologie doit ainsi reflter des pratiques exemplaires. 2. La libert acadmique : Les activits universitaires denseignement et de recherche ne peuvent se concevoir sans la libert acadmique qui en est le fondement. Cette dernire garantit, dans le respect dautrui et en toute conscience professionnelle, lexpression dopinions critiques sans risque de censure ni contrainte. 3. La responsabilit et la comptence : Les notions de responsabilit et de comptence sont complmentaires. Elles se dveloppent grce une gestion dmocratique et thique de linstitution universitaire. Cette dernire garantit un bon quilibre entre le besoin dune administration efficace et celui dencourager la participation des membres de la communaut universitaire en associant lensemble des acteurs de luniversit au processus de prise de dcision. Cependant, les questions scientifiques restent du ressort exclusif des enseignants- chercheurs. 4. Le respect mutuel : Le respect de lautre se fonde sur le respect de soi. Tous les membres de la communaut universitaire doivent sinterdire toute forme de violence symbolique, physique ou verbale. Ils doivent tre traits avec respect et quit et sengager se comporter de la mme faon, quel que soit le niveau hirarchique des partenaires. 5. Lexigence de vrit scientifique, dobjectivit et desprit critique : La qute et la possibilit de linterrogation des savoirs que lUniversit transmet et produit ont pour principes fondamentaux la recherche de la vrit scientifique et lesprit critique. Lexigence de vrit scientifique oblige la comptence, lobservation critique 4
des faits, lexprimentation, la confrontation des points de vue, la pertinence des sources et la rigueur intellectuelle. La recherche scientifique doit tre fonde sur la probit acadmique. 6. Lquit : Lobjectivit et limpartialit sont les exigences essentielles lors des valuations, des promotions, des recrutements et des nominations. 7. Le respect des franchises universitaires : Toutes les parties prenantes de la communaut universitaire contribuent, dans tous leurs comportements, au rehaussement des liberts universitaires de telle sorte que soient garanties leur spcificit et leur immunit. Elles sinterdisent de favoriser ou dencourager les situations et les pratiques qui peuvent porter atteinte aux principes, aux liberts et aux droits de luniversit. Par ailleurs Elles doivent sabstenir de toute activit politique partisane au sein de tous les espaces universitaires.
II. DROITS ET OBLIGATIONS II-1 LES DROITS ET OBLIGATIONS DE LENSEIGNANT- CHERCHEUR Lenseignant-chercheur a un rle moteur jouer dans la formation des cadres de la nation et dans la participation au dveloppement socio- conomique du pays par la recherche. LEtat, en lui permettant dassumer ses missions, doit le mettre labri du besoin. La scurit de lemploi pour lenseignant-chercheur est garantie par lEtat travers les tablissements publics denseignement suprieur. 1. LES DROITS DE LENSEIGNANT- CHERCHEUR
Les tablissements denseignement suprieur doivent garantir laccs la profession denseignant-chercheur sur la seule base des qualifications universitaires et de lexprience requises. Ils doivent prendre toutes les dispositions mme de garantir lenseignant- chercheur le droit denseigner labri de toute ingrence, ds lors quil respecte les principes de lthique et de la dontologie. 5
Toutes les questions concernant la dfinition et ladministration des programmes denseignement, de recherche, dactivits pri- universitaires, ainsi que dallocation de ressources doivent, dans le cadre de la rglementation en vigueur, reposer sur des mcanismes transparents. Lorsque lenseignant-chercheur est appel exercer des fonctions administratives, il doit rpondre aux exigences de respect et defficacit. Lvaluation et lapprciation du travail de lenseignant-chercheur font partie intgrante du processus denseignement et de recherche. Lvaluation doit porter uniquement sur les critres acadmiques dapprciation des activits denseignement et de recherche et des autres activits professionnelles en relation avec luniversit. LEnseignant-chercheur bnficie de conditions de travail adquates ainsi que des moyens pdagogiques et scientifiques ncessaires qui lui permettent de se consacrer pleinement ses tches, et de disposer du temps ncessaire pour bnficier dune formation permanente et dun recyclage priodique de ses connaissances. Le traitement octroy doit tre la mesure de limportance que cette fonction, et par consquent celui qui lexerce, revt dans la socit pour la formation de llite, tout autant qu limportance des responsabilits de toute nature qui incombent lenseignant-chercheur, ds son entre en fonction.
2. LES OBLIGATIONS DE LENSEIGNANT- CHERCHEUR
Lenseignant-chercheur doit tre une rfrence en termes de comptence, de moralit, dintgrit et de tolrance. Il doit donner une image digne de luniversit. Lenseignant-chercheur est, au mme titre que les autres membres de la communaut universitaire, galement responsable du respect des principes dthique et de dontologie universitaires noncs ci-dessus. Il doit, dans lexercice de ses fonctions, agir avec soin, diligence, comptence, intgrit, indpendance, loyaut et bonne foi au mieux des intrts de linstitution universitaire. 6
En cas de faute professionnelle de lenseignant-chercheur et de comparution devant les instances disciplinaires habilites ; celles-ci peuvent, selon le degr de gravit de la faute, et dans le respect des procdures disciplinaires prvue par la rglementation en vigueur, proposer des sanctions pouvant aller jusqu sa dchance de la qualit denseignant universitaire. La responsabilit principale de lenseignant-chercheur est dassurer pleinement ses fonctions universitaires denseignant- chercheur. A cet effet, il doit : - Sefforcer de se conformer des normes aussi leves que possible dans son activit professionnelle. - Veiller au respect de la confidentialit du contenu des dlibrations et dbats tenus au sein des diffrentes instances dans lesquelles il sige. - Faire preuve de conscience professionnelle dans laccomplissement de ses taches. - Contribuer la dynamisation de la fonction dvaluation des activits pdagogiques et scientifiques tous les niveaux - Consacrer le principe de transparence et celui du droit de recours. - Ne pas abuser du pouvoir que lui confre sa profession. - Sabstenir dutiliser son statut duniversitaire et dengager la responsabilit de luniversit des fins purement personnelles. - Grer honntement tous les fonds qui lui sont confis dans le cadre de luniversit, dactivits de recherche ou de toute autre activit professionnelle. - Prserver sa libert daction en tant quuniversitaire. - Faire preuve de disponibilit pour accomplir les tches de sa fonction et tre prsent au sein des tablissements denseignement suprieur pour lexcution de celles-ci. - Agir en professionnel de lducation en se tenant au courant des innovations, en veillant lactualisation constante de ltat de ses connaissances et de ses mthodes denseignement et de formation, en pratiquant son auto- valuation, en faisant preuve de sens critique et dautonomie, et en sachant prendre ses responsabilits. - Mener lenseignement et la recherche en conformit avec les normes thiques et professionnelles universelles, loin de toute forme de propagande et dendoctrinement. 7
Lenseignant-chercheur est ainsi tenu de dispenser un enseignement aussi efficace que le permettent les moyens mis sa disposition par les tablissements denseignement suprieur, dans un esprit de justice et dquit vis--vis de tous les tudiants sans distinction aucune, en encourageant le libre change des ides, et en se tenant leur disposition pour les accompagner. - Se garder de toute forme de discrimination en rapport avec le genre, la nationalit, lappartenance ethnique, le statut social, la religion, les opinions politiques, le handicap et la maladie. - Exposer clairement les objectifs pdagogiques de ses enseignements, et respecter les rgles pdagogiques de la progression (priodicit, dure, barme de notation, consultation des copies et rception des tudiants avant validation dfinitive des notes.) - Avoir une apprciation la plus objective possible des performances des tudiants. - Orienter ses activits dexpertise et de conseil vers des travaux susceptibles denrichir ses enseignements, de contribuer lavancement de ses recherches, ou de participer son rayonnement en tant quuniversitaire. - Fonder ses travaux de recherche sur une qute sincre du savoir, avec tout le respect d au principe de la preuve et limpartialit du raisonnement. - Respecter le travail drudition de ses collgues universitaires et les travaux des tudiants et en crditer les auteurs. Aussi, le plagiat constitue une faute majeure et inexcusable pouvant conduire lexclusion. - Contribuer au respect des liberts acadmiques des autres membres de la communaut universitaire et accepter la confrontation loyale des points de vue diffrents. - Faire preuve dquit et dimpartialit dans lvaluation professionnelle ou acadmique de ses collgues.
II-2. LES DROITS ET DEVOIRS DE LETUDIANT DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR Ltudiant doit disposer de toutes les conditions possibles pour voluer harmonieusement au sein des tablissements denseignement suprieur. Il a de ce fait des droits qui ne prennent leur sens que sils sont accompagns dune responsabilit qui se traduit par des devoirs. 8
1. LES DROITS DE LETUDIANT
Ltudiant a droit un enseignement et une formation la recherche de qualit. Pour ce faire, il a droit un encadrement de qualit qui utilise des mthodes pdagogiques modernes et adaptes. Ltudiant a droit au respect et la dignit de la part des membres de la communaut universitaire. Ltudiant ne doit subir aucune discrimination lie au genre ou toute autre particularit. Ltudiant a droit la libert dexpression et dopinion dans le respect des rgles rgissant les institutions universitaires. Le programme du cours doit lui tre remis ds le dbut de lanne. Les supports de cours (rfrences douvrages et polycopis ) doivent tre mis sa disposition. Ltudiant a droit une valuation juste, quitable et impartiale. La remise des notes, accompagne du corrig et du barme de lpreuve et, au besoin, la consultation de copie, doivent se faire dans des dlais raisonnables nexcdant pas ceux fixs par les comits pdagogiques. Ltudiant a le droit de prsenter un recours sil sestime ls dans la correction dune preuve. Ltudiant en post-graduation a droit un encadrement de qualit ainsi qu des mesures de soutien pour sa recherche. Ltudiant a droit la scurit, lhygine et la prvention sanitaire ncessaires aussi bien dans les universits que dans les rsidences universitaires. Ltudiant a droit aux informations concernant la structure denseignement suprieur laquelle il appartient, notamment son rglement intrieur. 9
Ltudiant a accs la bibliothque, au centre de ressources informatiques et tous les moyens matriels ncessaires une formation de qualit. Ltudiant lit ses reprsentants aux comits pdagogiques sans entrave ni pression. Ltudiant peut crer, conformment la lgislation en vigueur, des associations estudiantines caractre scientifique, artistique, culturel et sportif. Ces associations ne doivent pas simmiscer dans la gestion administrative des institutions universitaires en dehors du cadre fix par la rglementation en vigueur. 2. LES DEVOIRS DE LETUDIANT
- Ltudiant doit respecter la rglementation en vigueur. - Ltudiant doit respecter la dignit et lintgrit des membres de la communaut universitaire. - Ltudiant doit respecter le droit des membres de la communaut universitaire la libre expression. - Ltudiant doit respecter les rsultats des jurys de dlibration. - Ltudiant est dans lobligation de fournir des informations exactes et prcises lors de son inscription, et de sacquitter de ses obligations administratives envers ltablissement. - Ltudiant doit faire preuve de civisme et de bonnes manires dans lensemble de ses comportements. - Ltudiant ne doit jamais frauder ou recourir au plagiat. - Ltudiant doit prserver les locaux et les matriels mis sa disposition et respecter les rgles de scurit et dhygine dans tout ltablissement.
Ltudiant est dment inform des fautes qui lui sont reproches. Les sanctions quil encourt sont prvues par la rglementation en vigueur et le rglement intrieur de ltablissement denseignement suprieur. Elles sont du ressort du conseil de discipline et peuvent aller jusqu lexclusion dfinitive de ltablissement.
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III. LES DROITS ET OBLIGATIONS DU PERSONNEL ADMINISTRATIF ET TECHNIQUE DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR
Lenseignant-chercheur et ltudiant ne sont pas les seuls acteurs de lUniversit. Ils sont troitement associs au personnel administratif et technique des tablissements qui, tout comme eux, a des droits quaccompagnent des obligations. 1. LES DROITS DU PERSONNEL ADMINISTRATIF ET TECHNIQUE Le personnel administratif et technique doit tre trait avec respect, considration, et quit au mme titre que lensemble des acteurs de lenseignement suprieur. Le personnel administratif et technique a droit, lors des examens de recrutement, de lvaluation, de nominations et de promotion, un traitement objectif et impartial. Le personnel administratif et technique ne doit subir aucun harclement ni aucune discrimination dans lvolution de sa carrire. Le personnel administratif et technique bnficie de conditions adquates qui lui permettent daccomplir au mieux sa mission et, ce titre, il bnficie des dispositifs de formation continue et damlioration constante de ses qualifications. 2. LES OBLIGATIONS DU PERSONNEL ADMINISTRATIF ET TECHNIQUE La mission du personnel administratif et technique est de runir les conditions optimales permettant lenseignant chercheur de sacquitter au mieux de sa fonction denseignement et de recherche, et ltudiant de russir son parcours universitaire. Cette mission de service public, assure travers leur personnel administratif et technique par les tablissements denseignement suprieur, doit tre accomplie dans le respect des valeurs fondamentales de la fonction publique de comptence, dimpartialit, dintgrit, de respect, de confidentialit, de transparence et de loyaut. 11
Ces normes de comportement reprsentent des principes majeurs que chaque membre du personnel administratif et technique doit veiller respecter et promouvoir, notamment : - La comptence : Le personnel administratif et technique sacquitte de ses tches avec professionnalisme. Il est responsable de ses dcisions et de ses actes ainsi que de lutilisation judicieuse des ressources et de linformation mises sa disposition. - Limpartialit : Le personnel administratif et technique fait preuve de neutralit et dobjectivit. Il prend ses dcisions dans le respect des rgles en vigueur, et en accordant tous un traitement quitable. Il remplit ses fonctions sans considrations partisanes et vite toute forme de discrimination. - Lintgrit : Le personnel administratif et technique se conduit dune manire juste et honnte. Il vite de se mettre dans une situation o il se rendrait redevable quiconque pourrait linfluencer indment dans lexercice de ses fonctions. - Le respect : Le personnel administratif et technique manifeste de la considration lgard de toutes les personnes avec qui il interagit dans lexercice de ses fonctions. Il fait preuve de courtoisie, dcoute et de discrtion. Il fait galement preuve de diligence et de clrit dans laccomplissement de sa mission. Ce respect doit galement concerner les domaines de comptence de chacun. Ainsi, ce personnel doit sinterdire toute ingrence dans les actes pdagogiques et scientifiques. Ladministration des tablissements denseignement suprieur doit sinterdire toute interfrence dans ces domaines. - La confidentialit : Les dossiers administratifs, techniques, pdagogiques et scientifiques doivent tre soumis lobligation de confidentialit. - La transparence : Le personnel accomplit ses fonctions et les diffrents actes qui en dcoulent dune faon qui permette la bonne circulation de linformation utile aux membres de la communaut universitaire, la vrification des bonnes pratiques professionnelles et leur traabilit.
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- La performance : Le service public rendu, travers leur personnel administratif et technique, par les tablissements denseignement suprieur doit galement obir des critres de qualit qui impliquent lobligation de traiter leurs acteurs avec gards et diligence. En pratique, lobligation de traiter lenseignant et ltudiant avec gards signifie que le personnel administratif et technique adopte un comportement poli et courtois dans ses relations avec eux. Quant lobligation de diligence, elle requiert notamment que le personnel administratif et technique sempresse de traiter les dossiers qui lui sont confis et qui concernent directement aussi bien lenseignant que ltudiant. Le personnel administratif et technique est enfin tenu de donner ces derniers toute linformation quils demandent et quils sont en droit dobtenir.
Les membres de la communaut universitaire, soucieux de promouvoir les rgles thiques et dontologiques, sengagent au respect de lesprit et de la lettre de cette charte.