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26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE Sommaire

Mercredi 26 mars 2014 / N 72


SOMMAIRE ANALYTIQUE
____________________
LOIS
Conseil constitutionnel
Dcrets, arrts, circulaires
textes gnraux
Premier ministre
1 LOI n 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accs au logement et un urbanisme rnov
2 Dcision n 2014-691 DC du 20 mars 2014
3 Saisine du Conseil constitutionnel en date du 24 fvrier 2014 prsente par au moins soixante
dputs, en application de l'article 61, alina 2, de la Constitution, et vise dans la dcision n
2014-691 DC
4 Saisine du Conseil constitutionnel en date du 24 fvrier 2014 prsente par au moins soixante
snateurs, en application de l'article 61, alina 2, de la Constitution, et vise dans la dcision n
2014-691 DC
5 Observations du Gouvernement sur la loi pour l'accs au logement et un urbanisme rnov
6 Arrt du 20 mars 2014 portant dlgation de signature
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ministre de l'ducation nationale
ministre des affaires sociales et de la sant
ministre de l'galit des territoires et du logement
ministre de l'intrieur
ministre de l'cologie, du dveloppement durable et de l'nergie
ministre du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue
social
ministre de la dfense
7 Arrt du 12 mars 2014 modifiant l'arrt du 2 mars 2011 fixant la liste des tablissements proposant
une section binationale Bachibac
8 Arrt du 12 mars 2014 modifiant l'arrt du 7 mars 2011 fixant la liste des tablissements proposant
une section binationale Esabac
9 Arrt du 12 mars 2014 portant cration de la spcialit ferronnier d'art de brevet des mtiers
d'art et fixant ses modalits de dlivrance
10 Arrt du 12 mars 2014 portant cration de la spcialit ralisation de produits imprims et
plurimdia de baccalaurat professionnel et fixant ses modalits de dlivrance
11 Arrt du 25 mars 2014 fixant la liste des tablissements retenus pour l'exprimentation du choix
donn la famille dans le cadre de la procdure d'orientation l'issue de la classe de troisime
12 Dcret n 2014-367 du 24 mars 2014 relatif la formation des chiropracteurs et l'agrment des
tablissements de formation en chiropraxie
13 Arrt du 30 dcembre 2013 modifiant l'arrt du 18 novembre 2011 fixant la rmunration des
agents publics des administrations en charge de la sant, de la jeunesse et de la vie associative,
des solidarits et de la cohsion sociale, de la ville et des sports participant titre d'activit
accessoire des activits de formation et de recrutement
14 Arrt du 14 mars 2014 portant agrment national des associations et unions d'associations
reprsentant les usagers dans les instances hospitalires ou de sant publique
15 Arrt du 24 mars 2014 relatif la formation des chiropracteurs et l'agrment des tablissements
de formation en chiropraxie
16 Arrt du 24 mars 2014 relatif aux dispenses d'enseignement susceptibles d'tre accordes en vue
de la prparation au diplme permettant d'user du titre de chiropracteur
17 Arrt du 11 mars 2014 relatif l'chancier de versement des subventions de l'Union d'conomie
sociale du logement l'Agence nationale pour la rnovation urbaine pour la mise en oeuvre du
programme national de rnovation urbaine
18 Arrt du 12 mars 2014 portant agrment de l'association Foyer Les Remparts
19 Dcision du 14 mars 2014 portant dlgation de signature (secrtariat gnral)
20 Arrt du 18 mars 2014 approuvant des modifications apportes au titre et aux statuts d'une
association reconnue d'utilit publique
21 Dcret n 2014-368 du 24 mars 2014 relatif la transaction pnale prvue l'article L. 173-12 du
code de l'environnement
22 Arrt du 11 fvrier 2014 portant reconduction de l'arrt du 9 mars 2004 modifi relatif au titre
professionnel de tailleur de pierre
23 Arrt du 25 fvrier 2014 fixant le nombre de postes et les conditions d'attribution de l'quivalence
du niveau de qualification hospitalire de praticien certifi offerts par concours sur titres pour
l'anne 2014 des officiers trangers
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ministre de la culture et de la communication
ministre de l'enseignement suprieur et de la recherche
ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la fort
24 Arrt du 11 mars 2014 transfrant l'affectation d'un bien culturel du ministre de la dfense au
ministre de la culture et de la communication
25 Arrt du 13 mars 2014 fixant au titre de l'anne 2014 le nombre de places offertes pour le
recrutement dans le corps des commissaires des armes au titre du 1 et du 3 de l'article 4 du
dcret n 2012-1029 du 5 septembre 2012 portant statut particulier du corps des commissaires
des armes
26 Arrt du 13 mars 2014 fixant le nombre de places offertes aux concours d'admission l'Ecole
spciale militaire de Saint-Cyr
27 Arrt du 17 mars 2014 portant cration d'une zone de contrle identifie CTRTours - Val de Loire
associe l'arodrome de Tours - Val de Loire (Indre-et-Loire) dans la rgion d'information de
vol de Paris
28 Arrt du 17 mars 2014 portant cration d'une zone de contrle identifie CTRSaint-Dizier associe
l'arodrome de Saint-Dizier-Robinson (Haute-Marne) en France mtropolitaine
29 Arrt du 17 mars 2014 portant cration d'une zone de contrle identifie CTR Orange associe
l'arodrome d'Orange-Caritat (Vaucluse) dans la rgion d'information de vol de Marseille
30 Arrt du 17 mars 2014 portant cration d'une zone de contrle identifie CTR Cognac associe
l'arodrome de Cognac-Chteaubernard (Charente) dans la rgion d'information de vol de
Bordeaux
31 Arrt du 21 mars 2014 modifiant l'arrt du 10 juillet 2000 portant cration du Conseil suprieur
de la proprit littraire et artistique
32 Arrt du 18 mars 2014 autorisant au titre de l'anne 2014 des recrutements sans concours de
magasiniers des bibliothques de 2e classe et fixant le nombre et la rpartition des postes offerts
ces recrutements
33 Arrt du 18 mars 2014 autorisant au titre de l'anne 2014 des recrutements rservs sans concours
de magasiniers des bibliothques de 2e classe et fixant le nombre et la rpartition des postes
offerts ces recrutements
34 Arrt du 18 mars 2014 autorisant au titre de l'anne 2014 le recrutement d'un magasinier des
bibliothques de 2e classe par la voie du parcours d'accs aux carrires de la fonction publique
territoriale, hospitalire et de l'Etat (PACTE)
35 Arrt du 12 mars 2014 portant modification de la reconnaissance de la socit anonyme
responsabilit limite Pom'Evasion en tant qu'organisation de producteurs de fruits et lgumes
36 Arrt du17mars 2014relatif auxvolumes complmentaires individuels pour certaines appellations
d'origine contrles pour la rcolte 2013
37 Arrt du 17 mars 2014 relatif aux volumes substituables individuels pour certaines appellations
d'origine contrles pour la rcolte 2013
38 Arrt du 17 mars 2014 relatif au rendement l'hectare de certains vins d'appellation d'origine
contrle de la rcolte 2013
39 Arrt du17mars 2014relatif auxtauxde rebches dans les vins mousseuxet ptillants appellation
d'origine contrle de la rcolte 2013
40 Arrt du 17 mars 2014 relatif aux valeurs limites spcifiques fixes pour certains vins appellation
d'origine contrle de la rcolte 2013
41 Arrt du 17 mars 2014 relatif aux conditions de production de certains vins appellation d'origine
contrle de la rcolte 2013
42 Arrt du 17 mars 2014 relatif aux appellations d'origine contrles Ros des Riceys , Coteaux
champenois et Champagne de la rcolte 2013
43 Arrt du 17 mars 2014 relatif la fixation du coefficient Kde certains vins appellation d'origine
contrle pour la rcolte 2013
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mesures nominatives
Premier ministre
ministre de l'ducation nationale
ministre de la justice
ministre de l'conomie et des finances
ministre des affaires sociales et de la sant
ministre de l'intrieur
ministre de l'cologie, du dveloppement durable et de l'nergie
ministre de la dfense
44 Arrt du 12 mars 2014 portant admission la retraite (administrateurs civils)
45 Arrt du 24 mars 2014 portant admission la retraite (chambres rgionales des comptes)
46 Arrt du 12 mars 2014 portant admission la retraite (inspection gnrale de l'administration de
l'ducation nationale et de la recherche)
47 Arrt du 24 mars 2014 portant nomination (administration centrale)
48 Arrt du 24 mars 2014 portant nomination (administration centrale)
49 Arrt du 18 mars 2014 portant suppression d'un office d'huissier de justice (officiers publics ou
ministriels)
50 Arrt du 21 mars 2014 portant nomination au conseil d'administration de l'Agence de gestion et
de recouvrement des avoirs saisis et confisqus
51 Dcret du 25 mars 2014 portant nomination au conseil d'administration de La Franaise des jeux
- Mme DELMAS-COMOLLI (Catherine)
52 Arrt du 17 mars 2014 portant rintgration et admission la retraite (attachs d'administration)
53 Arrt du 19 mars 2014 portant admission la retraite (attachs d'administration)
54 Arrt du 24 mars 2014 portant nomination (administration centrale)
55 Arrt du 24 mars 2014 portant nomination des experts du conseil scientifique de la Caisse nationale
de solidarit pour l'autonomie mentionns aux 1 et 2 de l'article R. 14-10-23 ainsi que du
prsident et du vice-prsident mentionns l'article R. 14-10-25 du code de l'action sociale et
des familles
56 Dcret du 24 mars 2014 portant cessation de fonctions de la sous-prfte de Saint-Denis (classe
fonctionnelle II) - Mme WILS-MOREL (Christine)
57 Dcret du 24 mars 2014 portant nomination du secrtaire gnral de la prfecture du Finistre
(classe fonctionnelle II) - M. ETIENNE (Eric)
58 Arrt du 12 mars 2014 portant admission la retraite (police nationale)
59 Arrt du 24 mars 2014 portant nomination (administration centrale)
60 Arrt du 18 mars 2014 portant nomination au conseil d'administration de l'Office national de la
chasse et de la faune sauvage
61 Dcret du 24 mars 2014 portant nomination du prsident du conseil d'administration de l'Ecole
nationale suprieure de techniques avances - M. BRUGRE (Didier)
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ministre de la culture et de la communication
ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la fort
ministre de la rforme de l'Etat, de la dcentralisation et de la fonction publique
ministredes sports, delajeunesse, del'ducationpopulaireet delavieassociative
ministre de l'conomie et des finances
budget
Cour des comptes
Conseil suprieur de l'audiovisuel
62 Arrt du 18 mars 2014 portant nomination de la prsidente du conseil d'administration de l'Ecole
nationale suprieure d'architecture de Lyon
63 Arrt du 18 mars 2014 portant nomination du prsident du conseil d'administration de l'Ecole
nationale suprieure d'architecture de Marne-la-Valle
64 Arrt du 18 mars 2014 portant nomination au conseil d'administration de l'Ecole nationale
suprieure d'architecture de Marne-la-Valle
65 Arrt du 18 mars 2014 portant nomination au conseil d'administration de l'Ecole nationale
suprieure d'architecture de Lyon
66 Arrt du 17 mars 2014 portant nomination au conseil d'administration de l'Institut national de
recherche en sciences et technologies pour l'environnement et l'agriculture
67 Arrt du 24 mars 2014 portant nomination (administration centrale)
68 Arrt du 17 mars 2014 modifiant l'arrt du 20 juin 2012 portant nomination la commission de
recours du Conseil suprieur de la fonction publique de l'Etat
69 Arrt du 19 mars 2014 portant nomination aux formations spcialises du Conseil suprieur de
la fonction publique de l'Etat
70 Arrt du 14 mars 2014 portant nomination la commission de slection charge de donner un
avis sur les candidatures au grade d'inspecteur gnral de la jeunesse et des sports de 2e classe
71 Arrt du 12 mars 2014 portant dtachement (services dconcentrs)
72 Arrt du 12 mars 2014 portant dtachement (services dconcentrs)
73 Arrt du 12 mars 2014 portant nomination (services dconcentrs)
74 Arrt du 12 mars 2014 portant nomination (services dconcentrs)
75 Arrt du 12 mars 2014 portant nomination (services dconcentrs)
76 Arrt du 13 mars 2014 portant nomination (agents comptables)
77 Arrt du 13 mars 2014 portant nomination (agents comptables)
78 Arrt du 13 mars 2014 portant nomination (agents comptables)
79 Arrt du 13 mars 2014 portant nomination (agents comptables)
80 Arrt du 13 mars 2014 portant nomination (agents comptables)
81 Arrt du 21 mars 2014 modifiant l'arrt du 26 novembre 2013 portant dlgation de signature
82 Dcisionn 2014-85du12mars 2014modifiant la dcisionn 2005-30du18janvier 2005autorisant
la Socit de gestion du rseau R 1 (GR 1) utiliser une ressource radiolectrique pour le
multiplexage des programmes des diteurs de services de tlvision par voie hertzienne terrestre
en mode numrique du rseau R 1
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Informations parlementaires
Assemble nationale
Snat
83 Dcision n 2014-86 du 12 mars 2014 modifiant la dcision n 2003-545 du 21 octobre 2003
autorisant la socit Nouvelles Tlvisions numriques utiliser une ressource radiolectrique
pour le multiplexage des programmes des diteurs de services de tlvision par voie hertzienne
terrestre en mode numrique du rseau R 2
84 Dcision n 2014-87 du 12 mars 2014 modifiant la dcision n 2003-546 du 21 octobre 2003
autorisant la socit Compagnie du numrique hertzien SA utiliser une ressource
radiolectrique pour le multiplexage des programmes des diteurs de services de tlvision par
voie hertzienne terrestre en mode numrique du rseau R 3
85 Dcision n 2014-88 du 12 mars 2014 modifiant la dcision n 2003-547 du 21 octobre 2003
autorisant la Socit opratrice du multiplex R 4 (MULTI 4) utiliser une ressource
radiolectrique pour le multiplexage des programmes des diteurs de services de tlvision par
voie hertzienne terrestre en mode numrique du rseau R 4
86 Dcision n 2014-89 du 12 mars 2014 modifiant la dcision n 2012-695 du 25 septembre 2012
autorisant la socit R 8 utiliser une ressource radiolectrique pour le multiplexage des
programmes des diteurs de services de tlvision par voie hertzienne terrestre du rseau R 8
87 Dcisionn 2014-90du12mars 2014modifiant la dcisionn 2008-677du22juillet 2008autorisant
la socit Multiplex R 5 - MR 5 utiliser une ressource radiolectrique pour le multiplexage
des programmes des diteurs de services de tlvision par voie hertzienne terrestre en mode
numrique du rseau R 5
88 Dcision n 2014-91 du 12 mars 2014 modifiant la dcision n 2003-548 du 21 octobre 2003
autorisant la socit SMR 6 utiliser une ressource radiolectrique pour le multiplexage des
programmes des diteurs de services de tlvision par voie hertzienne terrestre en mode
numrique du rseau R 6
89 Dcisionn 2014-92du12mars 2014modifiant la dcisionn 2012-520du24juillet 2012autorisant
la socit MHD7 utiliser une ressource radiolectrique pour le multiplexage des programmes
des diteurs de services de tlvision par voie hertzienne terrestre du rseau R 7
90 Dcision n 2014-MA-02 du 17 janvier 2014 modifiant la dcision n 2012-MA-28 du 4 juillet
2012 portant reconduction de l'autorisation dlivre l'association Roya Animation pour
l'exploitation du service de radio de catgorie A par voie hertzienne terrestre en modulation de
frquence dnomm Radio Valle
91 Dlibration relative une autorisation temporaire
92 Dlibration relative une autorisation temporaire
93 Rsultat de dlibration relative la modification de la convention conclue avec la socit Plante
Cble
94 Rsultat de dlibration relative la modification de la convention conclue avec la socit Direct 8
95 Rsultat de dlibration relative la modification de la convention conclue avec la socit Direct 8
96 Rsultat de dlibration relative la modification de la convention conclue avec la socit SESI
97 ORDRE DU JOUR
98 COMMISSIONS ET ORGANES DE CONTRLE
99 DOCUMENTS ET PUBLICATIONS
100 ORDRE DU JOUR
101 BUREAU DU SNAT
102 COMMISSIONS
103 DOCUMENTS PARLEMENTAIRES
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Avis et communications
avis de concours et de vacance d'emplois
Premier ministre
ministre du redressement productif
avis divers
ministre de l'conomie et des finances
budget
Informations diverses
liste de cours indicatifs
Annonces
104 Avis de vacance d'un emploi de chef de service
105 Avis de vacance d'un emploi de chef de service
106 Avis de vacance d'un emploi de chef de service
107 Avis de vacance d'un emploi de chef de service
108 Avis de vacance d'un emploi de chef de service
109 Avis de vacance d'un emploi de chef de service
110 Avis de vacance d'un emploi de chef de service
111 Avis de vacance d'un emploi de chef de service
112 Avis de vacance d'un emploi de chef de service
113 Avis de vacance d'un emploi de sous-directeur
114 Avis de vacance d'un emploi de sous-directeur
115 Avis de vacance d'un emploi d'expert de haut niveau (administration centrale)
116 Avis de vacance d'un emploi d'expert de haut niveau
117 Avis de vacance d'un emploi de charg(e) de mission temps complet (secrtariat gnral pour les
affaires rgionales des Pays de la Loire)
118 Avis relatif au concours rserv pour l'accs au corps des ingnieurs de l'industrie et des mines
119 Rsultats du tirage du Loto du samedi 22 mars 2014
120 Rsultats des tirages du Keno des samedi 22 et dimanche 23 mars 2014
121 Rsultats des Loto Foot 7 ns 67 et 68 et 15 n 24
122 Cours indicatifs du 25 mars 2014
123 Demandes de changement de nom (textes 123 136)
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26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
LOIS
LOI n
o
2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs
au logement et un urbanisme rnov (1)
NOR : ETLX1313501L
LAssemble nationale et le Snat ont adopt,
Vu la dcision du Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC en date du 20 mars 2014,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
TITRE I
er
FAVORISER LACCS DE TOUS
UN LOGEMENT DIGNE ET ABORDABLE
CHAPITRE I
er
Amliorer les rapports entre propritaires
et locataires dans le parc priv
Article 1
er
I. Le chapitre I
er
du titre I
er
de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et
portant modification de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 est ainsi modifi :
1
o
Aprs le mot : logement , la fin du troisime alina de larticle 1
er
est ainsi rdige : pour un motif
discriminatoire dfini larticle 225-1 du code pnal. ;
2
o
Larticle 2 est ainsi rdig :
Art. 2. Les dispositions du prsent titre sont dordre public.
Le prsent titre sapplique aux locations de locaux usage dhabitation ou usage mixte professionnel et
dhabitation, et qui constituent la rsidence principale du preneur, ainsi quaux garages, aires et places de
stationnement, jardins et autres locaux, lous accessoirement au local principal par le mme bailleur. La
rsidence principale est entendue comme le logement occup au moins huit mois par an, sauf obligation
professionnelle, raison de sant ou cas de force majeure, soit par le preneur ou son conjoint, soit par une
personne charge au sens du code de la construction et de lhabitation.
Toutefois, ce titre ne sapplique pas :
1
o
Aux logements-foyers, lexception du premier alina de larticle 6 et de larticle 20-1 ;
2
o
Aux logements meubls, rgis par le titre I
er
bis ;
3
o
Aux logements attribus ou lous en raison de lexercice dune fonction ou de loccupation dun emploi
et aux locations consenties aux travailleurs saisonniers, lexception de larticle 3-3, des deux premiers alinas
de larticle 6, de larticle 20-1 et de larticle 24-1. ;
3
o
Larticle 3 est ainsi rdig :
Art. 3. Le contrat de location est tabli par crit et respecte un contrat type dfini par dcret en Conseil
dEtat, pris aprs avis de la Commission nationale de concertation.
Le contrat de location prcise :
1
o
Le nom ou la dnomination du bailleur et son domicile ou son sige social ainsi que, le cas chant,
ceux de son mandataire ;
2
o
Le nom ou la dnomination du locataire ;
3
o
La date de prise deffet et la dure ;
4
o
La consistance, la destination ainsi que la surface habitable de la chose loue, dfinie par le code de la
construction et de lhabitation ;
5
o
La dsignation des locaux et quipements dusage privatif dont le locataire a la jouissance exclusive et,
le cas chant, lnumration des parties, quipements et accessoires de limmeuble qui font lobjet dun usage
commun, ainsi que des quipements daccs aux technologies de linformation et de la communication ;
6
o
Le montant du loyer, ses modalits de paiement ainsi que ses rgles de rvision ventuelle ;
7
o
Le loyer de rfrence et le loyer de rfrence major, correspondant la catgorie de logement et
dfinis par le reprsentant de lEtat dans le dpartement dans les zones o sapplique larrt mentionn au I de
larticle 17 ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
8
o
Le montant et la date de versement du dernier loyer acquitt par le prcdent locataire, ds lors que ce
dernier a quitt le logement moins de dix-huit mois avant la signature du bail ;
9
o
La nature et le montant des travaux effectus dans le logement depuis la fin du dernier contrat de
location ou depuis le dernier renouvellement du bail ;
10
o
Le montant du dpt de garantie, si celui-ci est prvu.
Le renoncement, le cas chant, au bnfice de la garantie universelle des loyers, telle que prvue
larticle 24-2, doit tre expressment mentionn dans le contrat de location. A dfaut, le bailleur sengage
dclarer le contrat de location auprs de lagence mentionne au II du mme article 24-2.
Une notice dinformation relative aux droits et obligations des locataires et des bailleurs ainsi quaux voies
de conciliation et de recours qui leur sont ouvertes pour rgler leurs litiges est annexe au contrat de location.
Cette notice dinformation prcise galement les droits, obligations et effets, pour les parties au contrat de
location, de la mise en uvre de la garantie universelle des loyers, telle que prvue au mme article 24-2. Un
arrt du ministre charg du logement, pris aprs avis de la Commission nationale de concertation, dtermine le
contenu de cette notice.
Lorsque limmeuble est soumis au statut de la coproprit, le copropritaire bailleur est tenu de
communiquer au locataire les extraits du rglement de coproprit concernant la destination de limmeuble, la
jouissance et lusage des parties privatives et communes, et prcisant la quote-part affrente au lot lou dans
chacune des catgories de charges.
Le bailleur ne peut pas se prvaloir de la violation du prsent article.
Chaque partie peut exiger de lautre partie, tout moment, ltablissement dun contrat conforme au
prsent article. En cas de mutation titre gratuit ou onreux du logement, le nouveau bailleur est tenu de
notifier au locataire son nom ou sa dnomination et son domicile ou son sige social ainsi que, le cas chant,
ceux de son mandataire.
En cas dabsence dans le contrat de location dune des informations relatives la surface habitable, aux
loyers de rfrence et au dernier loyer acquitt par le prcdent locataire, le locataire peut, dans un dlai
dun mois compter de la prise deffet du contrat de location, mettre en demeure le bailleur de porter ces
informations au bail. A dfaut de rponse du bailleur dans le dlai dun mois ou en cas de refus de ce dernier,
le locataire peut saisir, dans le dlai de trois mois compter de la mise en demeure, la juridiction comptente
afin dobtenir, le cas chant, la diminution du loyer. ;
4
o
Larticle 3-1 est ainsi rdig :
Art. 3-1. Lorsque la surface habitable de la chose loue est infrieure de plus dun vingtime celle
exprime dans le contrat de location, le bailleur supporte, la demande du locataire, une diminution du loyer
proportionnelle lcart constat. A dfaut daccord entre les parties ou dfaut de rponse du bailleur dans un
dlai de deux mois compter de la demande en diminution de loyer, le juge peut tre saisi, dans le dlai de
quatre mois compter de cette mme demande, afin de dterminer, le cas chant, la diminution de loyer
appliquer. La diminution de loyer accepte par le bailleur ou prononce par le juge prend effet la date de
signature du bail. Si la demande en diminution du loyer par le locataire intervient plus de six mois compter
de la prise deffet du bail, la diminution de loyer accepte par le bailleur ou prononce par le juge prend effet
la date de la demande. ;
5
o
Larticle 3-2 est ainsi rdig :
Art. 3-2. Un tat des lieux est tabli selon des modalits dfinies par dcret en Conseil dEtat, pris
aprs avis de la Commission nationale de concertation, dans les mmes formes et en autant dexemplaires que
de parties lors de la remise et de la restitution des cls. Il est tabli contradictoirement et amiablement par les
parties ou par un tiers mandat par elles et joint au contrat de location.
Si ltat des lieux ne peut tre tabli dans les conditions prvues au premier alina, il est tabli par un
huissier de justice, sur linitiative de la partie la plus diligente, frais partags par moiti entre le bailleur et le
locataire et un cot fix par dcret en Conseil dEtat. Dans ce cas, les parties en sont avises par lhuissier au
moins sept jours lavance, par lettre recommande avec demande davis de rception.
A dfaut dtat des lieux ou de la remise dun exemplaire de ltat des lieux lune des parties, la
prsomption tablie par larticle 1731 du code civil ne peut tre invoque par celle des parties qui a fait
obstacle ltablissement de lacte ou sa remise lune des parties.
Le locataire peut demander au bailleur ou son reprsentant de complter ltat des lieux dans un dlai de
dix jours compter de son tablissement. Si cette demande est refuse, le locataire peut saisir la commission
dpartementale de conciliation territorialement comptente.
Pendant le premier mois de la priode de chauffe, le locataire peut demander que ltat des lieux soit
complt par ltat des lments de chauffage.
Le propritaire ou son mandataire complte les tats des lieux dentre et de sortie par les relevs des
index pour chaque nergie, en prsence dune installation de chauffage ou deau chaude sanitaire individuelle,
ou collective avec un comptage individuel. Lextrait de ltat des lieux correspondant est mis la disposition
de la personne charge dtablir le diagnostic de performance nergtique prvu larticle L. 134-1 du code de
la construction et de lhabitation qui en fait la demande, sans prjudice de la mise disposition des factures. ;
6
o
Aprs larticle 3-2, il est insr un article 3-3 ainsi rdig :
Art. 3-3. Un dossier de diagnostic technique, fourni par le bailleur, est annex au contrat de location
lors de sa signature ou de son renouvellement et comprend :
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. .
1
o
Le diagnostic de performance nergtique prvu larticle L. 134-1 du code de la construction et de
lhabitation ;
2
o
Le constat de risque dexposition au plomb prvu aux articles L. 1334-5 et L. 1334-7 du code de la
sant publique ;
3
o
Une copie dun tat mentionnant labsence ou, le cas chant, la prsence de matriaux ou produits de la
construction contenant de lamiante. Un dcret en Conseil dEtat dfinit les modalits dapplication du
prsent 3
o
, notamment la liste des matriaux ou produits concerns ;
4
o
Un tat de linstallation intrieure dlectricit et de gaz, dont lobjet est dvaluer les risques pouvant
porter atteinte la scurit des personnes. Un dcret en Conseil dEtat dfinit les modalits dapplication du
prsent 4
o
ainsi que les dates dentre en vigueur de lobligation en fonction des enjeux lis aux diffrents
types de logements, dans la limite de six ans compter de la publication de la loi n
o
2014-366 du 24 mars 2014
pour laccs au logement et un urbanisme rnov.
Dans les zones mentionnes au I de larticle L. 125-5 du code de lenvironnement, le dossier de diagnostic
technique est complt chaque changement de locataire par ltat des risques naturels et technologiques.
Le locataire ne peut se prvaloir lencontre du bailleur des informations contenues dans le diagnostic de
performance nergtique, qui na quune valeur informative.
Le propritaire bailleur tient le diagnostic de performance nergtique la disposition de tout candidat
locataire. ;
7
o
Larticle 4 est ainsi modifi :
a) Au i, aprs le mot : amendes , sont insrs les mots : ou des pnalits ;
b) Au r, le mot : quarante est remplac par les mots : vingt et un ;
c) Il est ajout un t ainsi rdig :
t) Qui impose au locataire, en surplus du paiement du loyer pour occupation du logement, de souscrire un
contrat pour la location dquipements. ;
8
o
Larticle 5 est ainsi rdig :
Art. 5. I. La rmunration des personnes mandates pour se livrer ou prter leur concours
lentremise ou la ngociation dune mise en location dun logement, tel que dfini aux articles 2 et 25-3, est
la charge exclusive du bailleur, lexception des honoraires lis aux prestations mentionnes aux deuxime et
troisime alinas du prsent I.
Les honoraires des personnes mandates pour effectuer la visite du preneur, constituer son dossier et
rdiger un bail sont partags entre le bailleur et le preneur. Le montant toutes taxes comprises imput au
preneur pour ces prestations ne peut excder celui imput au bailleur et demeure infrieur ou gal un plafond
par mtre carr de surface habitable de la chose loue fix par voie rglementaire et rvisable chaque anne,
dans des conditions dfinies par dcret. Ces honoraires sont dus la signature du bail.
Les honoraires des personnes mandates pour raliser un tat des lieux sont partags entre le bailleur et le
preneur. Le montant toutes taxes comprises imput au locataire pour cette prestation ne peut excder celui
imput au bailleur et demeure infrieur ou gal un plafond par mtre carr de surface habitable de la chose
loue fix par voie rglementaire et rvisable chaque anne, dans des conditions dfinies par dcret. Ces
honoraires sont dus compter de la ralisation de la prestation.
Les trois premiers alinas du prsent I ainsi que les montants des plafonds qui y sont dfinis sont
reproduits, peine de nullit, dans le contrat de bail lorsque celui-ci est conclu avec le concours dune
personne mandate et rmunre cette fin.
II. Les professionnels qui interviennent, quelque titre que ce soit, lors de la conclusion du contrat de
bail dun logement, lors de la location ou pour en assurer la gestion locative communiquent lobservatoire
local des loyers comptent, tel que dfini larticle 16, des informations relatives au logement et au contrat de
location. Cette communication seffectue directement ou par lintermdiaire dun organisme tiers qui transmet
ces informations lassociation mentionne au cinquime alina du mme article 16, selon une mthodologie
valide par linstance scientifique mentionne audit article.
La nature de ces informations et les conditions dans lesquelles elles sont transmises sont dfinies par
dcret.
Toute personne intresse peut communiquer lobservatoire local des loyers les informations mentionnes
au premier alina du prsent II.
En cas de manquement lobligation mentionne au mme premier alina dune personne exerant une
activit mentionne larticle 1
er
de la loi n
o
70-9 du 2 janvier 1970 rglementant les conditions dexercice des
activits relatives certaines oprations portant sur les immeubles et les fonds de commerce, lobservatoire
local des loyers saisit la commission de contrle mentionne larticle 13-5 de la mme loi. ;
9
o
Au deuxime alina de larticle 6, les mots : dhabitation sont remplacs par les mots : de
rsidence , le mot : premier est remplac par le mot : deuxime et la rfrence : au deuxime alina
est remplace par les rfrences : aux 1
o
3
o
;
10
o
Larticle 7 est ainsi modifi :
a) Le a est complt par une phrase ainsi rdige :
Le paiement partiel du loyer par le locataire ralis en application des articles L. 542-2 et L. 831-3 du code
de la scurit sociale ne peut tre considr comme un dfaut de paiement du locataire ;
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. .
b) Le d est complt par deux phrases ainsi rdiges :
Les modalits de prise en compte de la vtust de la chose loue sont dtermines par dcret en Conseil
dEtat, aprs avis de la Commission nationale de concertation. Lorsque les organismes bailleurs mentionns
larticle L. 411-2 du code de la construction et de lhabitation ont conclu avec les reprsentants de leurs
locataires des accords locaux portant sur les modalits de prise en compte de la vtust et tablissant des grilles
de vtust applicables lors de ltat des lieux, le locataire peut demander ce que les stipulations prvues par
lesdits accords soient appliques ;
c) Le e est ainsi rdig :
e) De permettre laccs aux lieux lous pour la prparation et lexcution de travaux damlioration des
parties communes ou des parties privatives du mme immeuble, de travaux ncessaires au maintien en tat ou
lentretien normal des locaux lous, de travaux damlioration de la performance nergtique raliser dans ces
locaux et de travaux qui permettent de remplir les obligations mentionnes au premier alina de larticle 6. Les
deux derniers alinas de larticle 1724 du code civil sont applicables ces travaux sous rserve du respect de la
loi n
o
67-561 du 12 juillet 1967 relative lamlioration de lhabitat. Avant le dbut des travaux, le locataire
est inform par le bailleur de leur nature et des modalits de leur excution par une notification de travaux qui
lui est remise en main propre ou par lettre recommande avec demande davis de rception. Aucuns travaux ne
peuvent tre raliss les samedis, dimanches et jours fris sans laccord exprs du locataire. Si les travaux
entrepris dans un local dhabitation occup, ou leurs conditions de ralisation, prsentent un caractre abusif ou
vexatoire ou ne respectent pas les conditions dfinies dans la notification de pravis de travaux ou si leur
excution a pour effet de rendre lutilisation du local impossible ou dangereuse, le juge peut prescrire, sur
demande du locataire, linterdiction ou linterruption des travaux entrepris ;
d) Le g est ainsi rdig :
g) De sassurer contre les risques dont il doit rpondre en sa qualit de locataire et den justifier lors de la
remise des cls puis, chaque anne, la demande du bailleur. La justification de cette assurance rsulte de la
remise au bailleur dune attestation de lassureur ou de son reprsentant.
Toute clause prvoyant la rsiliation de plein droit du contrat de location pour dfaut dassurance du
locataire ne produit effet quun mois aprs un commandement demeur infructueux. Ce commandement
reproduit, peine de nullit, les dispositions du prsent alina.
A dfaut de la remise de lattestation dassurance et aprs un dlai dun mois compter dune mise en
demeure non suivie deffet, le bailleur peut souscrire une assurance pour compte du locataire, rcuprable
auprs de celui-ci.
Cette mise en demeure doit informer le locataire de la volont du bailleur de souscrire une assurance pour
compte du locataire et vaut renoncement la mise en uvre de la clause prvoyant, le cas chant, la
rsiliation de plein droit du contrat de location pour dfaut dassurance du locataire.
Cette assurance constitue une assurance pour compte au sens de larticle L. 112-1 du code des assurances.
Elle est limite la couverture de la responsabilit locative mentionne au premier alina du prsent g. Le
montant total de la prime dassurance annuelle, ventuellement major dans la limite dun montant fix par
dcret en Conseil dEtat, est rcuprable par le bailleur par douzime chaque paiement du loyer. Il est inscrit
sur lavis dchance et port sur la quittance remise au locataire.
Une copie du contrat dassurance est transmise au locataire lors de la souscription et chaque
renouvellement du contrat.
Lorsque le locataire remet au bailleur une attestation dassurance ou en cas de dpart du locataire avant le
terme du contrat dassurance, le bailleur rsilie le contrat souscrit pour le compte du locataire dans le dlai le
plus bref permis par la lgislation en vigueur. La prime ou la fraction de prime exigible dans ce dlai au titre
de la garantie souscrite par le bailleur demeure rcuprable auprs du locataire. ;
11
o
Aprs larticle 7, il est insr un article 7-1 ainsi rdig :
Art. 7-1. Toutes actions drivant dun contrat de bail sont prescrites par trois ans compter du jour o
le titulaire dun droit a connu ou aurait d connatre les faits lui permettant dexercer ce droit.
Toutefois, laction en rvision du loyer par le bailleur est prescrite un an aprs la date convenue par les
parties dans le contrat de bail pour rviser ledit loyer. ;
12
o
Le premier alina de larticle 8 est complt par une phrase ainsi rdige :
Le locataire transmet au sous-locataire lautorisation crite du bailleur et la copie du bail en cours. ;
13
o
Aprs larticle 8, il est insr un article 8-1 ainsi rdig :
Art. 8-1. I. La colocation est dfinie comme la location dun mme logement par plusieurs locataires,
constituant leur rsidence principale, et formalise par la conclusion dun contrat unique ou de plusieurs
contrats entre les locataires et le bailleur.
II. Lorsque la colocation est formalise par la conclusion de plusieurs contrats entre les locataires et le
bailleur, elle constitue une division du logement tenue au respect des articles L. 111-6-1 et L. 111-6-1-1 du
code de la construction et de lhabitation.
Chaque contrat de bail formalisant une colocation respecte le prsent titre I
er
ou, sil concerne un logement
lou meubl, le titre I
er
bis de la prsente loi.
Le montant de la somme des loyers perus de lensemble des colocataires ne peut tre suprieur au
montant du loyer applicable au logement en application des articles 17 ou 25-9. Les articles 17-1 et 17-2 sont
applicables.
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. .
Les normes de peuplement prises en application du 2
o
du I de larticle L. 831-3 du code de la scurit
sociale simposent aux logements lous en colocation.
Un dcret en Conseil dEtat adapte aux logements lous en colocation les caractristiques applicables aux
conditions de dcence.
III. Le contrat de bail dune colocation respecte un contrat type dfini par dcret en Conseil dEtat, pris
aprs avis de la Commission nationale de concertation.
IV. Les parties au contrat de bail dune colocation peuvent convenir dans le bail de la souscription par le
bailleur dune assurance pour compte rcuprable auprs des colocataires dans les conditions prvues au g de
larticle 7. Les colocataires peuvent provoquer la rsiliation de lassurance pour compte rcuprable dans les
conditions fixes au mme article.
V. Les charges locatives accessoires au loyer principal dun contrat de bail dune colocation sont
rcupres par le bailleur au choix des parties comme prvu par ce contrat :
1
o
Soit dans les conditions prvues larticle 23, lorsquil sagit de provisions pour charges ;
2
o
Soit sous la forme dun forfait vers simultanment au loyer, dont le montant et la priodicit de
versement sont dfinis dans le contrat et qui ne peut donner lieu complment ou rgularisation ultrieure.
Le montant du forfait de charges est fix en fonction des montants exigibles par le bailleur en application de
larticle 23 et peut tre rvis chaque anne aux mmes conditions que le loyer principal. Ce montant ne doit
pas tre manifestement disproportionn au regard des charges dont le locataire ou, le cas chant, le prcdent
locataire se serait acquitt.
VI. La solidarit dun des colocataires et celle de la personne qui sest porte caution pour lui prennent
fin la date deffet du cong rgulirement dlivr et lorsquun nouveau colocataire figure au bail. A dfaut, la
solidarit du colocataire sortant steint au plus tard lexpiration dun dlai de six mois aprs la date deffet
du cong.
Lacte de cautionnement des obligations dun ou de plusieurs colocataires rsultant de la conclusion dun
contrat de bail dune colocation identifie ncessairement, sous peine de nullit, le colocataire pour lequel le
cong met fin lengagement de la caution.
II. La mme loi est ainsi modifie :
1
o
Le k de larticle 4 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : lieux , sont insrs les mots : de sortie ;
b) A la fin, la rfrence : 3 est remplace par la rfrence : 3-2 ;
2
o
Le 1
o
de larticle 43 est ainsi rdig :
1
o
Les 1
o
et 2
o
et le dernier alina de larticle 3-3 sont applicables compter du 1
er
janvier 2015 ; .
III. Aprs larticle 10 de la loi n
o
75-1351 du 31 dcembre 1975 relative la protection des occupants de
locaux dhabitation, il est insr un article 10-1 A ainsi rdig :
Art. 10-1 A. Quiconque excute ou fait excuter les travaux mentionns aux deux premiers alinas de
larticle 2 de la loi n
o
67-561 du 12 juillet 1967 relative lamlioration de lhabitat ou au e de larticle 7 de la
loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi
n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 sans avoir fait la notification, prvue auxdits articles, ou sans respecter les
conditions dexcution figurant dans la notification ou encore malgr une dcision dinterdiction ou
dinterruption des travaux prononce par le juge du tribunal dinstance, statuant par ordonnance de rfr,
encourt les sanctions prvues larticle L. 480-4 du code de lurbanisme.
Le tribunal peut, en outre, ordonner la remise en tat des lieux aux frais du condamn.
Les premier, troisime et quatrime alinas de larticle L. 480-1, les articles L. 480-2, L. 480-3, L. 480-7,
L. 480-8 et L. 480-9 du code de lurbanisme sont applicables aux infractions mentionnes au premier alina du
prsent article.
IV. Au premier alina de larticle 59 bis de la loi n
o
48-1360 du 1
er
septembre 1948 portant modification
et codification de la lgislation relative aux rapports des bailleurs et locataires ou occupants de locaux
dhabitation ou usage professionnel et instituant des allocations de logement, les mots : sera puni dun
emprisonnement de deux ans et dune amende de 4 500 euros sont remplacs par les mots : encourt les
sanctions prvues larticle L. 480-4 du code de lurbanisme .
V. Au premier alina du II de larticle L. 125-5 du code de lenvironnement, la rfrence : 3-1 est
remplace par la rfrence : 3-3 .
VI. Au deuxime alina de larticle 1724 du code civil, le mot : quarante est remplac par les mots :
vingt et un .
Article 2
Le Gouvernement remet au Parlement, dans les six mois suivant la promulgation de la prsente loi, un
rapport sur lopportunit de rviser le dcret n
o
2002-120 du 30 janvier 2002 relatif aux caractristiques du
logement dcent pris pour lapplication de larticle 187 de la loi n
o
2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative
la solidarit et au renouvellement urbains, notamment sur la possibilit dune volution de la dfinition du seuil
minimal de surface habitable en de duquel un logement est considr comme indcent et dune intgration de
la performance nergtique parmi les caractristiques du logement dcent.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Article 3
I. Le quatrime alina de larticle 2 de la loi n
o
2010-238 du 9 mars 2010 visant rendre obligatoire
linstallation de dtecteurs de fume dans tous les lieux dhabitation est ainsi modifi :
1
o
La premire phrase est ainsi modifie :
a) Au dbut, les mots : Loccupant dun logement, quil soit locataire ou propritaire, sont remplacs par
les mots : Le propritaire dun logement ;
b) Sont ajouts les mots : et sassure, si le logement est mis en location, de son bon fonctionnement lors
de ltablissement de ltat des lieux mentionn larticle 3-2 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant
amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 ;
2
o
La seconde phrase est ainsi modifie :
a) Au dbut, le mot : Il est remplac par les mots : Loccupant dun logement, quil soit locataire ou
propritaire, ;
b) Sont ajouts les mots : et assure son renouvellement, si ncessaire, tant quil occupe le logement .
II. Au second alina de larticle 3 de la mme loi, les mots : que lassur sest conform sont
remplacs par les mots : quil est satisfait .
III. Pour les logements occups par un locataire au moment de lentre en vigueur de larticle 1
er
de la loi
n
o
2010-238 du 9 mars 2010 visant rendre obligatoire linstallation de dtecteurs de fume dans tous les lieux
dhabitation, lobligation dinstallation faite au propritaire est satisfaite par la fourniture dun dtecteur son
locataire ou, sil le souhaite, par le remboursement au locataire de lachat du dtecteur.
Article 4
La section 1 du chapitre II du titre VIII du livre III du code civil est ainsi modifie :
1
o
Larticle 1751 est ainsi modifi :
a) Aprs la premire occurrence du mot : poux , la fin du premier alina est ainsi rdige : , quel que
soit leur rgime matrimonial et nonobstant toute convention contraire et mme si le bail a t conclu avant le
mariage, ou de deux partenaires lis par un pacte civil de solidarit, ds lors que les partenaires en font la
demande conjointement, est rput appartenir lun et lautre des poux ou partenaires lis par un pacte civil
de solidarit. ;
b) Au dernier alina, les mots : , le conjoint sont remplacs par les mots : ou dun des partenaires lis
par un pacte civil de solidarit, le conjoint ou le partenaire li par un pacte civil de solidarit ;
2
o
Il est ajout un article 1751-1 ainsi rdig :
Art. 1751-1. En cas de dissolution du pacte civil de solidarit, lun des partenaires peut saisir le juge
comptent en matire de bail aux fins de se voir attribuer le droit au bail du local, sans caractre professionnel
ou commercial, qui sert effectivement lhabitation des deux partenaires, sous rserve des crances ou droits
indemnit au profit de lautre partenaire. Le bailleur est appel linstance. Le juge apprcie la demande en
considration des intrts sociaux et familiaux des parties.
Article 5
I. Le chapitre II du titre I
er
de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite est ainsi modifi :
1
o
A la premire phrase du premier alina de larticle 11-1, le mot : dix est remplac par le mot :
cinq ;
2
o
Aprs larticle 11-1, il est insr un article 11-2 ainsi rdig :
Art. 11-2. Lorsquun immeuble indivis ayant cinq locaux dhabitation ou plus est mis en coproprit,
les baux en cours sont prorogs de plein droit dune dure de trois ans de plus que leur dure contractuelle ou
lgale antrieure, ds lors que limmeuble est situ dans une des zones mentionnes au I de larticle 17. ;
3
o
A larticle 12, la rfrence : au deuxime alina du paragraphe I de est remplace par le mot : ;
4
o
Au troisime alina de larticle 14-1, les mots : comme il est dit aux premier et deuxime alinas de
larticle 21 de la loi n
o
91-650 du 9 juillet 1991 portant rforme des procdures civiles dexcution pour
constater sont remplacs par les mots : , dans les conditions prvues aux articles L. 142-1 et L. 142-2 du
code des procdures civiles dexcution, la constatation de ;
5
o
Larticle 15 est ainsi modifi :
a) Le premier alina du I est ainsi modifi :
A la seconde phrase, aprs la deuxime occurrence du mot : reprise , sont insrs les mots : ainsi que
la nature du lien existant entre le bailleur et le bnficiaire de la reprise ;
Sont ajoutes trois phrases ainsi rdiges :
Lorsquil donne cong son locataire pour reprendre le logement, le bailleur justifie du caractre rel et
srieux de sa dcision de reprise. Le dlai de pravis applicable au cong est de six mois lorsquil mane du
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. .
bailleur. En cas dacquisition dun bien occup, tout cong pour vente nest autoris qu compter du terme du
premier renouvellement du bail en cours et tout cong pour reprise nest autoris qu compter du terme du
bail en cours ou, si le terme du bail intervient moins de deux ans aprs lacquisition, aprs un dlai de deux
ans. ;
b) Aprs le premier alina du I, sont insrs sept alinas ainsi rdigs :
En cas de contestation, le juge peut, mme doffice, vrifier la ralit du motif du cong et le respect des
obligations prvues au prsent article. Il peut notamment dclarer non valide le cong si la non-reconduction du
bail napparat pas justifie par des lments srieux et lgitimes.
Toutefois, la possibilit pour un bailleur de donner cong un locataire et la dure du bail sont suspendues
compter :
a) De la rception de lavis de tenue de la runion de la commission dpartementale comptente en
matire denvironnement, de risques sanitaires et technologiques, notifi par le reprsentant de lEtat dans le
dpartement dans les conditions prvues aux articles L. 1331-26 et L. 1331-27 du code de la sant publique ;
b) De lengagement par le maire de la procdure contradictoire prvue larticle L. 511-2 du code de la
construction et de lhabitation, relative aux btiments menaant ruine.
Cette suspension est leve lexpiration dun dlai maximal de six mois compter de la rception du
courrier de lautorit administrative comptente engageant lune des procdures mentionnes aux a et b, faute
de notification dun des arrts prvus leur issue ou de leur abandon.
Lorsque lautorit administrative comptente a notifi les arrts prvus respectivement aux
articles L. 1331-25 et L. 1331-28 du code de la sant publique ou larticle L. 511-2 du code de la
construction et de lhabitation, il est fait application des articles L. 521-1 et L. 521-2 du mme code.
Une notice dinformation relative aux obligations du bailleur et aux voies de recours et dindemnisation du
locataire est jointe au cong dlivr par le bailleur en raison de sa dcision de reprendre ou de vendre le
logement. Un arrt du ministre charg du logement, pris aprs avis de la Commission nationale de
concertation, dtermine le contenu de cette notice. ;
c) Le deuxime alina du mme I est remplac par neuf alinas ainsi rdigs :
Lorsquil mane du locataire, le dlai de pravis applicable au cong est de trois mois.
Le dlai de pravis est toutefois dun mois :
1
o
Sur les territoires mentionns au premier alina du I de larticle 17 ;
2
o
En cas dobtention dun premier emploi, de mutation, de perte demploi ou de nouvel emploi conscutif
une perte demploi ;
3
o
Pour le locataire dont ltat de sant, constat par un certificat mdical, justifie un changement de
domicile ;
4
o
Pour les bnficiaires du revenu de solidarit active ou de lallocation adulte handicap ;
5
o
Pour le locataire qui sest vu attribuer un logement dfini larticle L. 351-2 du code de la construction
et de lhabitation.
Le locataire souhaitant bnficier des dlais rduits de pravis mentionns aux 1
o
5
o
prcise le motif
invoqu et le justifie au moment de lenvoi de la lettre de cong. A dfaut, le dlai de pravis applicable ce
cong est de trois mois.
Le cong doit tre notifi par lettre recommande avec demande davis de rception, signifi par acte
dhuissier ou remis en main propre contre rcpiss ou margement. Ce dlai court compter du jour de la
rception de la lettre recommande, de la signification de lacte dhuissier ou de la remise en main propre. ;
d) Au septime alina du II, le mot : quatrime est remplac par le mot : troisime ;
e) Le premier alina du III est ainsi modifi :
les mots : plus de soixante-dix ans et dont les ressources annuelles sont infrieures une fois et demie le
montant annuel du salaire minimum de croissance sont remplacs par les mots : plus de soixante-cinq
ans et dont les ressources annuelles sont infrieures un plafond de ressources en vigueur pour
lattribution des logements locatifs conventionns fix par arrt du ministre charg du logement ;
[Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel
n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] ;
f) Au deuxime alina du mme III, les mots : soixante ans ou si ses ressources annuelles sont infrieures
une fois et demie le montant annuel du salaire minimum de croissance sont remplacs par les mots :
soixante-cinq ans ou si ses ressources annuelles sont infrieures au plafond de ressources mentionn au
premier alina ;
g) [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel
n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] ;
h) Il est ajout un IV ainsi rdig :
IV. Le fait pour un bailleur de dlivrer un cong justifi frauduleusement par sa dcision de reprendre ou
de vendre le logement est puni dune amende pnale dont le montant ne peut tre suprieur 6 000 pour une
personne physique et 30 000 pour une personne morale.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Le montant de lamende est proportionn la gravit des faits constats. Le locataire est recevable dans sa
constitution de partie civile et la demande de rparation de son prjudice.
II. La loi n
o
75-1351 du 31 dcembre 1975 relative la protection des occupants de locaux usage
dhabitation est ainsi modifie :
1
o
Larticle 10 est ainsi modifi :
a) Le I est complt par deux alinas ainsi rdigs :
En cas dabsence dacceptation par un des locataires ou occupants de bonne foi des offres de vente
mentionnes aux premier et troisime alinas, le bailleur communique sans dlai au maire de la commune sur
le territoire de laquelle est situ limmeuble le prix et les conditions de la vente de lensemble des locaux pour
lesquels il ny a pas eu acceptation de ces offres de vente. A dfaut, toute vente un autre acqureur est
rpute nulle.
La commune dispose alors, pour assurer le maintien dans les lieux des locataires, dun dlai de deux mois
compter de cette notification pour dcider dacqurir le ou les logements au prix dclar ou proposer de les
acqurir un prix infrieur. A dfaut daccord amiable, le prix dacquisition est fix par la juridiction
comptente en matire dexpropriation ; ce prix est exclusif de toute indemnit accessoire, notamment de
lindemnit de remploi. Le prix est fix, pay ou, le cas chant, consign selon les rgles applicables en
matire dexpropriation. En cas dacquisition, la commune rgle le prix au plus tard six mois aprs sa dcision
dacqurir le bien au prix demand, la dcision dfinitive de la juridiction ou la date de lacte ou du jugement
dadjudication. En labsence de paiement ou, sil y a obstacle au paiement, de consignation de la somme due
lexpiration du dlai de six mois prvu au prsent alina, le propritaire reprend la libre disposition de son
bien. ;
b) Le III est complt par une phrase ainsi rdige :
Il ne sapplique ni aux ventes dun ou de plusieurs locaux usage dhabitation ou usage mixte
dhabitation et professionnel dun mme immeuble un organisme mentionn larticle L. 411-2 du code de la
construction et de lhabitation, ni, pour les logements faisant lobjet de conventions conclues en application de
larticle L. 351-2 du mme code, aux ventes dun ou de plusieurs locaux usage dhabitation ou usage mixte
dhabitation et professionnel dun mme immeuble une socit dconomie mixte mentionne
larticle L. 481-1 dudit code ou un organisme bnficiant de lagrment prvu larticle L. 365-1 du mme
code. ;
2
o
Au premier alina du A du I et au deuxime alina du II de larticle 10-1, le mot : dix est remplac
par le mot : cinq .
Article 6
I. Le chapitre III du titre I
er
de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite est ainsi modifi :
1
o
Larticle 16 est ainsi rdig :
Art. 16. Des observatoires locaux des loyers peuvent tre crs linitiative des collectivits
territoriales, des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre comptents en matire
dhabitat ou de lEtat. Ces observatoires ont notamment pour mission de recueillir les donnes relatives aux
loyers sur une zone gographique dtermine et de mettre la disposition du public des rsultats statistiques
reprsentatifs sur ces donnes.
Le parc de rfrence pour lobservation et lanalyse des loyers est constitu de lensemble des locaux
usage dhabitation ou usage mixte professionnel et dhabitation, lexception de ceux appartenant aux
organismes dhabitations loyer modr et aux socits dconomie mixte de construction et de gestion des
logements sociaux, ainsi que de ceux appartenant aux organismes bnficiant de lagrment relatif la matrise
douvrage prvu larticle L. 365-2 du code de la construction et de lhabitation.
Les observatoires locaux des loyers mentionns au premier alina sont agrs par le ministre charg du
logement, dans des conditions fixes par dcret, aprs avis du comit rgional de lhabitat et de lhbergement
ou du conseil dpartemental de lhabitat et de lhbergement mentionns larticle L. 364-1 du mme code et
sous condition du respect des prescriptions mthodologiques mises par une instance scientifique indpendante
charge de conseiller le ministre charg du logement, dans des conditions dfinies par dcret. Lagrment nest
accord quaux observatoires dont les statuts assurent la reprsentation quilibre des bailleurs, des locataires et
des gestionnaires au sein de leurs organes dirigeants ainsi que la prsence de personnalits qualifies au sein de
ces organes. LEtat et les tablissements publics de coopration intercommunale dots dun programme local de
lhabitat excutoire sont reprsents au sein des organes dirigeants des observatoires. Toutefois, peuvent tre
agrs, titre transitoire et jusquau 31 dcembre 2015, les observatoires locaux des loyers dont les statuts ne
sont pas conformes aux dispositions du prsent article. Les observatoires locaux des loyers sont intgrs dans le
dispositif dobservation de lhabitat dfini larticle L. 302-1 dudit code.
Les observatoires locaux des loyers peuvent prendre la forme dassociation ou de groupement dintrt
public.
Ils transmettent lensemble de leurs donnes lassociation nationale mentionne au troisime alina de
larticle L. 366-1 du mme code. Un dcret fixe les conditions dans lesquelles ces donnes sont transmises et
peuvent tre communiques des tiers.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Lorganisme mentionn larticle L. 223-1 du code de la scurit sociale transmet lassociation nationale
mentionne au troisime alina de larticle L. 366-1 du code de la construction et de lhabitation les donnes
dont il dispose relatives aux loyers et aux caractristiques des logements dont les occupants bnficient de
lallocation mentionne aux articles L. 542-1 et L. 831-1 du code de la scurit sociale, ainsi que le nom et
ladresse des propritaires de ces logements. Un dcret en Conseil dEtat fixe la nature de ces donnes et leurs
conditions de transmission et dutilisation. ;
2
o
Larticle 17 est ainsi rdig :
Art. 17. I. Les zones durbanisation continue de plus de 50 000 habitants o il existe un dsquilibre
marqu entre loffre et la demande de logements, entranant des difficults srieuses daccs au logement sur
lensemble du parc rsidentiel existant, qui se caractrisent notamment par le niveau lev des loyers, le niveau
lev des prix dacquisition des logements anciens ou le nombre lev de demandes de logement par rapport au
nombre demmnagements annuels dans le parc locatif social, sont dotes dun observatoire local des loyers
prvu larticle 16 de la prsente loi. Un dcret fixe la liste des communes comprises dans ces zones.
Dans ces zones, le reprsentant de lEtat dans le dpartement fixe chaque anne, par arrt, un loyer de
rfrence, un loyer de rfrence major et un loyer de rfrence minor, exprims par un prix au mtre carr de
surface habitable, par catgorie de logement et par secteur gographique.
Les catgories de logement et les secteurs gographiques sont dtermins en fonction de la structuration du
march locatif constate par lobservatoire local des loyers.
Chaque loyer de rfrence est gal au loyer mdian calcul partir des niveaux de loyers constats par
lobservatoire local des loyers selon les catgories de logement et les secteurs gographiques.
Chaque loyer de rfrence major et chaque loyer de rfrence minor sont fixs respectivement par
majoration et par minoration du loyer de rfrence [Dispositions dclares non conformes la Constitution par
la dcision du Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014].
Les comptences attribues au reprsentant de lEtat dans le dpartement par le prsent article sont
exerces, dans la rgion dIle-de-France, par le reprsentant de lEtat dans la rgion.
Le loyer de rfrence major est gal [Rdaction conforme larticle 1
er
de la dcision du Conseil
constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] un montant suprieur de 20 % au loyer de rfrence.
Le loyer de rfrence minor est gal [Rdaction conforme larticle 1
er
de la dcision du Conseil
constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] au loyer de rfrence diminu de 30 %.
II. A. Dans les zones o sapplique larrt mentionn au I, le loyer de base des logements mis en
location est fix librement entre les parties lors de la conclusion du contrat de bail, dans la limite du loyer de
rfrence major. Une action en diminution de loyer peut tre engage si le loyer de base prvu dans le contrat
de bail est suprieur au loyer de rfrence major en vigueur la date de signature dudit contrat.
B. Un complment de loyer [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du
Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] peut tre appliqu au loyer de base tel que fix au A
pour des logements prsentant des caractristiques de localisation ou de confort [Dispositions dclares non
conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] par
comparaison avec les logements de la mme catgorie situs dans le mme secteur gographique. Les modalits
dapplication du prsent alina sont prcises par dcret en Conseil dEtat.
Le montant du complment de loyer [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la
dcision du Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] et les caractristiques du logement le
justifiant sont mentionns au contrat de bail.
Lorsquun complment de loyer [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision
du Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] est appliqu, le loyer sentend comme la somme
du loyer de base et de ce complment.
Un complment de loyer [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du
Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] ne peut tre appliqu un loyer de base infrieur au
loyer de rfrence major.
Le locataire qui souhaite contester le complment de loyer [Dispositions dclares non conformes la
Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] dispose dun dlai
de trois mois compter de la signature du bail pour saisir la commission dpartementale de conciliation prvue
larticle 20 de la prsente loi.
En cas de contestation, il appartient au bailleur de dmontrer que le logement prsente des caractristiques
de localisation ou de confort [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du
Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] par comparaison avec les logements de la mme
catgorie situs dans le mme secteur gographique.
En cas de conciliation, le montant du loyer, tenant compte de lventuel complment de loyer [Dispositions
dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du
20 mars 2014], est celui fix par le document de conciliation dlivr par la commission dpartementale de
conciliation.
En labsence de conciliation, le locataire dispose dun dlai de trois mois compter de la rception de
lavis de la commission dpartementale de conciliation pour saisir le juge dune demande en annulation ou en
diminution du complment de loyer [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du
Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014]. La fin de non-recevoir tire de labsence de saisine
pralable de la commission dpartementale de conciliation peut tre souleve doffice par le juge.
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Dans les deux cas, le loyer rsultant du document de conciliation ou de la dcision de justice sapplique
compter de la prise deffet du bail.
III. En dehors des territoires mentionns au I, la fixation du loyer des logements mis en location est
libre.
IV. Un dcret en Conseil dEtat fixe les modalits dapplication du prsent article. ;
3
o
Aprs larticle 17, sont insrs des articles 17-1 et 17-2 ainsi rdigs :
Art. 17-1. I. Lorsque le contrat prvoit la rvision du loyer, celle-ci intervient chaque anne la date
convenue entre les parties ou, dfaut, au terme de chaque anne du contrat.
La variation qui en rsulte ne peut excder, la hausse, la variation dun indice de rfrence des loyers
publi par lInstitut national de la statistique et des tudes conomiques chaque trimestre et qui correspond la
moyenne, sur les douze derniers mois, de lvolution des prix la consommation hors tabac et hors loyers. A
dfaut de clause contractuelle fixant la date de rfrence, cette date est celle du dernier indice publi la date
de signature du contrat de location.
A dfaut de manifester sa volont dappliquer la rvision du loyer dans un dlai dun an suivant sa date de
prise deffet, le bailleur est rput avoir renonc au bnfice de cette clause pour lanne coule.
Si le bailleur manifeste sa volont de rviser le loyer dans le dlai dun an, cette rvision de loyer prend
effet compter de sa demande.
II. Lorsque les parties sont convenues, par une clause expresse, de travaux damlioration du logement
que le bailleur fera excuter, le contrat de location ou un avenant ce contrat peut fixer la majoration du loyer
conscutive la ralisation de ces travaux. Cette majoration ne peut faire lobjet dune action en diminution de
loyer.
Art. 17-2. I. Lors du renouvellement du contrat, et dans les zones o sapplique larrt mentionn au
I de larticle 17, une action en diminution de loyer peut tre engage si le montant du loyer fix au contrat de
bail, hors montant du complment de loyer [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la
dcision du Conseil constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] le cas chant, est suprieur au loyer de
rfrence major.
Dans ces mmes zones, lors du renouvellement du contrat, une action en rvaluation de loyer peut tre
engage ds lors que le loyer est infrieur au loyer de rfrence minor.
Dans ces deux cas, lune ou lautre des parties peut proposer un nouveau loyer son cocontractant, au
moins six mois avant le terme du contrat pour le bailleur et au moins cinq mois avant le terme du contrat pour
le locataire, dans les conditions de forme prvues larticle 15. Le montant du loyer de rfrence major ou
minor pris en compte correspond celui qui est en vigueur la date de la proposition mise par lune des
parties.
Le nouveau loyer propos dans le cadre dune action en rvaluation de loyer est infrieur ou gal au loyer
de rfrence minor. Le locataire peut, par rfrence aux loyers habituellement constats dans le voisinage pour
des logements comparables, contester laction en rvaluation de loyer selon la procdure prvue au prsent
article.
Les loyers servant de rfrences doivent tre reprsentatifs de lensemble des loyers habituellement
constats dans le voisinage pour des logements comparables, situs soit dans le mme groupe dimmeubles, soit
dans tout autre groupe dimmeubles comportant des caractristiques similaires et situs dans la mme zone
gographique. Un dcret en Conseil dEtat dfinit les lments constitutifs de ces rfrences.
Le nombre minimal de rfrences fournir est de trois. Toutefois, il est de six dans les communes, dont la
liste est fixe par dcret, faisant partie dune agglomration de plus dun million dhabitants.
Lorsque le bailleur fait application du prsent I, il ne peut donner cong au locataire pour la mme
chance du contrat.
La notification dune proposition dun nouveau loyer reproduit intgralement, peine de nullit, les
dispositions du prsent I et mentionne le montant du loyer ainsi que le loyer de rfrence major ou le loyer de
rfrence minor ayant servi le dterminer.
En cas de dsaccord ou dfaut de rponse du cocontractant saisi quatre mois avant le terme du contrat,
lune ou lautre des parties peut saisir la commission dpartementale de conciliation mentionne larticle 20.
A dfaut daccord constat par la commission dpartementale de conciliation, le juge peut tre saisi, avant
le terme du contrat. A dfaut de saisine du juge, le contrat est reconduit de plein droit aux conditions
antrieures du loyer, ventuellement rvis en application de larticle 17-1. Le contrat dont le loyer est fix
judiciairement est rput renouvel pour la dure dfinie larticle 10, compter de la date dexpiration du
contrat. La dcision du juge est excutoire par provision.
Lorsque les parties saccordent sur une hausse du loyer ou lorsque cette hausse est fixe judiciairement,
celle-ci sapplique par tiers ou par sixime selon la dure du contrat.
Toutefois, cette hausse sapplique par sixime annuel au contrat renouvel, puis lors du renouvellement
ultrieur, ds lors quelle est suprieure 10 % si le premier renouvellement avait une dure infrieure
six ans.
La rvision ventuelle rsultant de larticle 17-1 sapplique chaque valeur ainsi dfinie.
II. Dans les zones o ne sapplique pas larrt mentionn au I de larticle 17, lors du renouvellement
du contrat, le loyer ne donne lieu rvaluation que sil est manifestement sous-valu.
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. .
Dans ce cas, le bailleur peut proposer au locataire, au moins six mois avant le terme du contrat et dans les
conditions de forme prvues larticle 15, un nouveau loyer fix par rfrence aux loyers habituellement
constats dans le voisinage pour des logements comparables dans les conditions dfinies aux cinquime et
sixime alinas du I du prsent article.
Lorsque le bailleur fait application des dispositions du prsent II, il ne peut donner cong au locataire pour
la mme chance du contrat.
La notification reproduit intgralement, peine de nullit, les dispositions du prsent II et mentionne le
montant du loyer ainsi que la liste des rfrences ayant servi le dterminer.
En cas de dsaccord ou dfaut de rponse du locataire quatre mois avant le terme du contrat, lune ou
lautre des parties saisit la commission dpartementale de conciliation.
A dfaut daccord constat par la commission, le juge est saisi avant le terme du contrat. A dfaut de
saisine, le contrat est reconduit de plein droit aux conditions antrieures du loyer, ventuellement rvis. Le
contrat dont le loyer est fix judiciairement est rput renouvel pour la dure dfinie larticle 10 compter
de la date dexpiration du contrat. La dcision du juge est excutoire par provision.
La hausse convenue entre les parties ou fixe judiciairement sapplique par tiers ou par sixime selon la
dure du contrat.
Toutefois, cette hausse sapplique par sixime annuel au contrat renouvel, puis lors du renouvellement
ultrieur, ds lors quelle est suprieure 10 % si le premier renouvellement avait une dure infrieure
six ans.
La rvision ventuelle rsultant de larticle 17-1 sapplique chaque valeur ainsi dfinie. ;
4
o
Larticle 18 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi modifi :
le dbut est ainsi rdig : Pour chacune des zones durbanisation continue de plus de 50 000 habitants o
il existe un dsquilibre marqu entre loffre et la demande de logements, entranant des difficults
srieuses daccs au logement sur lensemble du parc rsidentiel existant qui se caractrisent notamment
par le niveau lev des loyers, le niveau lev des prix dacquisition des logements anciens ou le nombre
lev de demandes de logement par rapport au nombre demmnagements annuels dans le parc locatif
social, un dcret... (le reste sans changement). ;
les mots : peut fixer sont remplacs par les mots : fixe annuellement et les mots : dfinis au b de
larticle 17 et : dfinis au c du mme article sont supprims ;
b) Au second alina, les mots : prcise sa dure de validit qui ne peut excder un an et sont supprims ;
c) Il est ajout un alina ainsi rdig :
En cas de litige entre les parties rsultant de lapplication de ce dcret, la commission dpartementale de
conciliation est comptente et sa saisine constitue un pralable obligatoire la saisine du juge par lune ou
lautre des parties. ;
5
o
Larticle 19 est abrog ;
6
o
Larticle 20 est ainsi rdig :
Art. 20. Il est cr, auprs du reprsentant de lEtat dans chaque dpartement, une commission
dpartementale de conciliation compose de reprsentants dorganisations de bailleurs et dorganisations de
locataires, en nombre gal. La commission rend un avis dans le dlai de deux mois compter de sa saisine et
sefforce de concilier les parties.
La comptence de la commission porte sur :
1
o
Les litiges rsultant de lapplication des articles 17, 17-1, 17-2 et 18 de la prsente loi et des articles 30
et 31 de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant favoriser linvestissement locatif, laccession la
proprit de logements sociaux et le dveloppement de loffre foncire ;
2
o
Les litiges relatifs aux caractristiques du logement mentionnes aux deux premiers alinas de larticle 6
de la prsente loi ;
3
o
Les litiges relatifs ltat des lieux, au dpt de garantie, aux charges locatives et aux rparations ;
4
o
Les litiges relatifs aux congs dlivrs en application de larticle 15 ;
5
o
Les difficults rsultant de lapplication des accords collectifs nationaux ou locaux prvus aux
articles 41 ter et 42 de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 prcite ou de lapplication du plan de
concertation locative prvu larticle 44 bis de la mme loi et les difficults rsultant des modalits de
fonctionnement de limmeuble ou du groupe dimmeubles.
Pour le rglement des litiges mentionns aux 1
o
4
o
du prsent article, la commission dpartementale de
conciliation peut tre saisie par le bailleur ou le locataire. Pour le rglement des difficults mentionnes au 5
o
,
elle peut tre saisie par le bailleur, plusieurs locataires ou une association reprsentative de locataires.
A dfaut de conciliation entre les parties, elle rend un avis comportant lexpos du diffrend et la position
des parties ainsi que, le cas chant, celle de la commission. Cet avis peut tre transmis au juge par lune ou
lautre des parties. En cas de conciliation, elle tablit un document de conciliation comportant les termes de
laccord trouv.
La composition de la commission dpartementale de conciliation, le mode de dsignation de ses membres,
son organisation et ses rgles de saisine et de fonctionnement sont fixs par dcret. ;
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. .
7
o
Larticle 20-1 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase du premier alina, le mot : leur est remplac par le mot : sa ;
b) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Linformation du bailleur par lorganisme payeur de son obligation de mise en conformit du logement,
telle que prvue aux articles L. 542-2 et L. 831-3 du code de la scurit sociale, tient lieu de demande de mise
en conformit par le locataire. ;
8
o
Larticle 21 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi modifi :
la premire phrase, aprs le mot : bailleur , sont insrs les mots : ou son mandataire ;
la seconde phrase, les mots : , le droit de bail sont supprims ;
b) Aprs le premier alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
Aucuns frais lis la gestion de lavis dchance ou de la quittance ne peuvent tre facturs au locataire.
Avec laccord exprs du locataire, le bailleur peut procder la transmission dmatrialise de la
quittance. ;
9
o
Larticle 22 est ainsi modifi :
a) Le troisime alina est ainsi modifi :
les mots : restitution des cls par le locataire sont remplacs par les mots : remise en main propre, ou
par lettre recommande avec demande davis de rception, des cls au bailleur ou son mandataire ;
est ajoute une phrase ainsi rdige :
A cette fin, le locataire indique au bailleur ou son mandataire, lors de la remise des cls, ladresse
de son nouveau domicile. ;
b) Aprs le troisime alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
Il est restitu dans un dlai maximal dun mois compter de la remise des cls par le locataire lorsque
ltat des lieux de sortie est conforme ltat des lieux dentre, dduction faite, le cas chant, des sommes
restant dues au bailleur et des sommes dont celui-ci pourrait tre tenu, en lieu et place du locataire, sous
rserve quelles soient dment justifies.
Lorsque les locaux lous se situent dans un immeuble collectif, le bailleur procde un arrt des comptes
provisoire et peut, lorsquelle est dment justifie, conserver une provision ne pouvant excder 20 % du
montant du dpt de garantie jusqu larrt annuel des comptes de limmeuble. La rgularisation dfinitive et
la restitution du solde, dduction faite, le cas chant, des sommes restant dues au bailleur et des sommes dont
celui-ci pourrait tre tenu en lieu et place du locataire, sont effectues dans le mois qui suit lapprobation
dfinitive des comptes de limmeuble. Toutefois, les parties peuvent amiablement convenir de solder
immdiatement lensemble des comptes. ;
c) Lavant-dernier alina est ainsi rdig :
A dfaut de restitution dans les dlais prvus, le dpt de garantie restant d au locataire est major dune
somme gale 10 % du loyer mensuel en principal, pour chaque priode mensuelle commence en retard.
Cette majoration nest pas due lorsque lorigine du dfaut de restitution dans les dlais rsulte de labsence de
transmission par le locataire de ladresse de son nouveau domicile. ;
10
o
Le premier alina de larticle 22-1 est ainsi modifi :
aprs le mot : demand , sont insrs les mots : , peine de nullit, ;
aprs les mots : souscrit une assurance, , sont insrs les mots : ou toute autre forme de garantie, ;
est ajoute une phrase ainsi rdige :
Cette disposition ne sapplique pas au dpt de garantie mentionn larticle 22. ;
11
o
Larticle 22-2 est ainsi rdig :
Art. 22-2. La liste des pices justificatives pouvant tre exiges du candidat la location ou de sa
caution par le bailleur, pralablement ltablissement du contrat de location, est dfinie par dcret en Conseil
dEtat, pris aprs avis de la Commission nationale de concertation.
En pralable ltablissement du contrat de location, le bailleur ne peut imposer la cosignature dun
ascendant ou dun descendant du candidat la location.
Les manquements au prsent article sont punis dune amende administrative, prononce par le reprsentant
de lEtat dans le dpartement, dont le montant ne peut tre suprieur 3 000 pour une personne physique et
15 000 pour une personne morale.
Le montant de lamende est proportionn la gravit des faits constats.
Lamende ne peut tre prononce plus dun an compter de la constatation des faits.
Lamende est prononce aprs que lintress a t inform de la possibilit de prsenter ses observations
dans un dlai dtermin. ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
12
o
Larticle 23 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase du sixime alina, les mots : au moins sont supprims ;
b) La premire phrase de lavant-dernier alina est complte par les mots : et, le cas chant, une note
dinformation sur les modalits de calcul des charges de chauffage et de production deau chaude sanitaire
collectifs ;
c) A la seconde phrase du mme alina, le mot : un est remplac par le mot : six et, aprs les mots :
sont tenues , sont insrs les mots : , dans des conditions normales, ;
d) Avant le dernier alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
A compter du 1
er
septembre 2015, le bailleur transmet galement, la demande du locataire, le rcapitulatif
des charges du logement par voie dmatrialise ou par voie postale.
Lorsque la rgularisation des charges na pas t effectue avant le terme de lanne civile suivant lanne
de leur exigibilit, le paiement par le locataire est effectu par douzime, sil en fait la demande. ;
13
o
Larticle 24-1 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi modifi :
la premire phrase, les mots : et agre cette fin sont supprims ;
est ajoute une phrase ainsi rdige :
La collectivit territorialement comptente en matire dhabitat ainsi que les organismes payeurs des
aides au logement territorialement comptents peuvent tre destinataires du mandat agir mentionn au
prsent alina. ;
b) Au second alina, la rfrence : au deuxime alina est remplace par les rfrences : aux 1
o
3
o
;
14
o
Larticle 25 est ainsi rdig :
Art. 25. Les dcrets pris en application des articles 7 et 18 abrogs et de larticle 29 modifi de la loi
n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant favoriser linvestissement locatif, laccession la proprit de
logements sociaux et le dveloppement de loffre foncire restent en vigueur pour lapplication de la prsente
loi jusqu lintervention des dcrets correspondants pris en application de la prsente loi.
II. La mme loi est ainsi modifie :
1
o
A la fin de la dernire phrase du quatrime alina de larticle 10, la rfrence : au c de larticle 17 est
remplace par la rfrence : larticle 17-2 ;
2
o
A la fin du dernier alina de larticle 11, la rfrence : au deuxime alina du d de larticle 17 est
remplace par la rfrence : larticle 17-1 .
III. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
A la dernire phrase du huitime alina de larticle L. 351-3, la rfrence : 17 est remplace par la
rfrence : 17-1 ;
2
o
A la premire phrase du premier alina de larticle L. 353-9-2, la rfrence : d de larticle 17 est
remplace par la rfrence : I de larticle 17-1 ;
3
o
Larticle L. 411-5 est ainsi modifi :
a) A lavant-dernire phrase, la rfrence : des dispositions du b de larticle 17 est remplace par la
rfrence : de larticle 17 ;
b) A la dernire phrase, les rfrences : des c et d de larticle 17 sont remplaces par les rfrences :
du II de larticle 17-1 et de larticle 17-2 ;
4
o
Au dernier alina de larticle L. 441-1, la rfrence : 17 est remplace par la rfrence : 17-1 ;
5
o
Larticle L. 445-4 est ainsi modifi :
a) Au deuxime alina, la rfrence : au d de larticle 17 est remplace par la rfrence :
larticle 17-1 ;
b) A la seconde phrase du quatrime alina, la rfrence : du d de larticle 17 est remplace par la
rfrence : de larticle 17-1 .
IV. Le code de la scurit sociale est ainsi modifi :
1
o
A la seconde phrase du deuxime alina de larticle L. 542-5, la rfrence : 17 est remplace par la
rfrence : 17-1 ;
2
o
A la seconde phrase du troisime alina de larticle L. 831-4, la rfrence : 17 est remplace par la
rfrence : 17-1 .
V. La loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant favoriser linvestissement locatif, laccession la
proprit de logements sociaux et le dveloppement de loffre foncire est ainsi modifie :
1
o
A lavant-dernier alina de larticle 25, la rfrence : au b est remplace par les rfrences : aux II
ou III de larticle 17 ;
2
o
A la seconde phrase du second alina de larticle 30, la rfrence : d de larticle 17 est remplace par
la rfrence : I de larticle 17-1 .
VI. Au premier alina de larticle L. 321-11-1 du code de la construction et de lhabitation, la rfrence :
au c de larticle 17 est remplace par la rfrence : larticle 17-2 .
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Article 7
Le Gouvernement remet un rapport au Parlement sur la possibilit de sanctuariser les dpts de garantie par
la cration dun dispositif permettant que la garantie locative soit dpose sur un compte ouvert auprs dune
institution financire, au nom du locataire et dblocable dun commun accord entre le locataire et le bailleur.
Article 8
Aprs le titre I
er
de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite, il est insr un titre I
er
bis ainsi rdig :
TITRE I
er
BIS
DES RAPPORTS ENTRE BAILLEURS ET LOCATAIRES
DANS LES LOGEMENTS MEUBLS RSIDENCE PRINCIPALE
Art. 25-3. Les dispositions du prsent titre sont dordre public et sappliquent aux contrats de location
de logements meubls tels que dfinis larticle 25-4 ds lors quils constituent la rsidence principale du
locataire au sens de larticle 2.
Les articles 1
er
, 3-2, 3-3, 4, lexception du l, 5, 6, 7, 7-1, 8, 8-1, 18, 20-1, 21, 22, 22-1, 22-2, 24 et 24-1
sont applicables aux logements meubls.
Le prsent titre ne sapplique ni aux logements-foyers, ni aux logements faisant lobjet dune convention
avec lEtat portant sur leurs conditions doccupation et leurs modalits dattribution.
Le prsent titre ne sapplique ni aux logements attribus ou lous en raison de lexercice dune fonction ou
de loccupation dun emploi, ni aux locations consenties aux travailleurs saisonniers.
Art. 25-4. Un logement meubl est un logement dcent quip dun mobilier en nombre et en qualit
suffisants pour permettre au locataire dy dormir, manger et vivre convenablement au regard des exigences de
la vie courante.
La liste des lments que doit comporter ce mobilier est fixe par dcret.
Art. 25-5. Un inventaire et un tat dtaill du mobilier sont tablis dans les mmes formes et en autant
dexemplaires que de parties lors de la remise et de la restitution des cls. Ces documents, tablis
contradictoirement et amiablement, sont signs par les parties ou par un tiers mandat par elles et joints au
contrat de location. Ces documents ne peuvent donner lieu aucune autre facturation que celle lie
ltablissement de ltat des lieux.
Art. 25-6. Par drogation larticle 22, le montant du dpt de garantie exigible par le bailleur est
limit deux mois de loyer en principal.
Art. 25-7. Le contrat de location est tabli par crit et respecte un contrat type dfini par dcret en
Conseil dEtat, pris aprs avis de la Commission nationale de concertation.
Il est conclu pour une dure dau moins un an.
Si les parties au contrat ne donnent pas cong dans les conditions prvues larticle 25-8, le contrat de
location parvenu son terme est reconduit tacitement pour une dure dun an.
Lorsque la location est consentie un tudiant, la dure du bail peut tre rduite neuf mois. Dans ce cas,
la reconduction tacite prvue au troisime alina du prsent article est inapplicable.
Art. 25-8. I. Le locataire peut rsilier le contrat tout moment, sous rserve du respect dun pravis
dun mois, y compris lorsque la dure du bail est rduite neuf mois.
Le bailleur qui souhaite, lexpiration du contrat, en modifier les conditions doit informer le locataire avec
un pravis de trois mois. Si le locataire accepte les nouvelles conditions, le contrat est renouvel pour un an.
Lorsquil donne cong son locataire pour reprendre le logement, le bailleur justifie du caractre rel et
srieux de sa dcision de reprise.
Le bailleur qui ne souhaite pas renouveler le contrat doit informer le locataire avec un pravis de trois mois
et motiver son refus de renouvellement du bail soit par sa dcision de reprendre ou de vendre le logement, soit
par un motif lgitime et srieux, notamment linexcution par le locataire de lune des obligations lui
incombant.
A peine de nullit, le cong donn par le bailleur doit indiquer le motif allgu et, en cas de reprise, les
nom et adresse du bnficiaire de la reprise ainsi que la nature du lien existant entre le bailleur et le
bnficiaire de la reprise qui ne peut tre que le bailleur, son conjoint, le partenaire auquel il est li par un
pacte civil de solidarit enregistr la date du cong, son concubin notoire depuis au moins un an la date du
cong, ses ascendants, ses descendants ou ceux de son conjoint, de son partenaire ou de son concubin notoire.
En cas de contestation, le juge peut, mme doffice, vrifier la ralit du motif du cong et le respect des
obligations prvues au prsent article. Il peut notamment dclarer non valide le cong si la non-reconduction du
bail napparat pas justifie par des lments srieux et lgitimes.
Le cong doit tre notifi par lettre recommande avec demande davis de rception ou signifi par acte
dhuissier. Ce dlai court compter du jour de la rception de la lettre recommande ou de la signification de
lacte dhuissier.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Pendant le dlai de pravis, le locataire nest redevable du loyer et des charges que pour le temps o il a
occup rellement les lieux si le cong a t notifi par le bailleur. Il est redevable du loyer et des charges
relatifs lintgralit de la priode couverte par le pravis si cest lui qui a notifi le cong, sauf si le logement
se trouve occup avant la fin du pravis par un autre locataire en accord avec le bailleur.
A lexpiration du dlai de pravis, le locataire est dchu de tout titre doccupation du logement lou.
II. Le bailleur ne peut sopposer au renouvellement du contrat en donnant cong dans les conditions
dfinies au I lgard de tout locataire g de plus de soixante-cinq ans et dont les ressources annuelles sont
infrieures un plafond de ressources en vigueur pour lattribution des logements locatifs conventionns fix
par arrt du ministre charg du logement, sans quun logement correspondant ses besoins et ses
possibilits lui soit offert dans les limites gographiques prvues larticle 13 bis de la loi n
o
48-1360 du
1
er
septembre 1948 prcite. Le prsent alina est applicable lorsque le locataire a sa charge une personne
vivant habituellement dans le logement et remplissant lesdites conditions.
Toutefois, les dispositions du premier alina du prsent II ne sont pas applicables lorsque le bailleur est
une personne physique ge de plus de soixante-cinq ans ou si ses ressources annuelles sont infrieures au
plafond de ressources mentionn au mme premier alina.
Lge du locataire ou de la personne sa charge et celui du bailleur sont apprcis la date dchance du
contrat ; le montant de leurs ressources est apprci la date de notification du cong.
III. Le fait pour un bailleur de dlivrer un cong justifi frauduleusement par sa dcision de reprendre ou
de vendre le logement est puni dune amende pnale dont le montant ne peut tre suprieur 6 000 pour une
personne physique et 30 000 pour une personne morale.
Le montant de lamende est proportionn la gravit des faits constats. Le locataire est redevable dans sa
constitution de partie civile et la demande de rparation de son prjudice.
Art. 25-9. I. Le reprsentant de lEtat dans le dpartement fixe chaque anne, par arrt, dans les
zones mentionnes au I de larticle 17, un loyer de rfrence, un loyer de rfrence major et un loyer de
rfrence minor par catgorie de logement et par secteur gographique. Le loyer de rfrence, le loyer de
rfrence major et le loyer de rfrence minor sont dtermins par lapplication dune majoration unitaire par
mtre carr aux loyers de rfrence dfinis au I de larticle 17 pour tenir compte du caractre meubl du
logement. Cette majoration est dtermine partir des carts constats entre les loyers des logements lous nus
et les loyers des logements lous meubls observs par lobservatoire local des loyers.
Les comptences attribues au reprsentant de lEtat dans le dpartement par le prsent article sont
exerces, dans la rgion dIle-de-France, par le reprsentant de lEtat dans la rgion.
Le II de larticle 17 et larticle 17-2 de la prsente loi sont applicables aux logements meubls, en tenant
compte des loyers de rfrence dfinis au premier alina du prsent I. Pour lapplication de ces articles, le
complment de loyer [Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil
constitutionnel n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014] tient compte des quipements et services associs aux
logements meubls.
II. Le prsent article nest pas applicable aux logements meubls situs dans une rsidence avec services
gre selon un mode dorganisation adapt aux ncessits des rsidents par un mandataire unique, dfinis au c
de larticle 261 D du code gnral des impts.
III. Pour la rvision du loyer, le I de larticle 17-1 est applicable aux logements meubls.
Lorsque les parties sont convenues, par une clause expresse, de travaux damlioration du logement que le
bailleur fera excuter ou dacquisition dquipements par le bailleur en sus de lquipement initial, le contrat de
location ou un avenant ce contrat peut fixer une majoration de loyer conscutive ces oprations.
Art. 25-10. Les charges locatives accessoires au loyer principal sont rcupres par le bailleur au choix
des parties et tel que prvu par le contrat de bail :
1
o
Soit dans les conditions prvues larticle 23, lorsquil sagit de provisions pour charges ;
2
o
Soit sous la forme dun forfait vers simultanment au loyer, dont le montant et la priodicit de
versement sont dfinis dans le contrat et qui ne peut donner lieu complment ou rgularisation ultrieure.
Le montant du forfait de charges est fix en fonction des montants exigibles par le bailleur en application du
mme article 23 et peut tre rvis chaque anne aux mmes conditions que le loyer principal. Ce montant ne
peut pas tre manifestement disproportionn au regard des charges dont le locataire ou, le cas chant, le
prcdent locataire se serait acquitt.
Art. 25-11. La commission dpartementale de conciliation mentionne larticle 20 est comptente pour
lexamen des litiges relatifs aux logements meubls et rsultant de lapplication des dispositions relatives aux
loyers, aux congs, ltat des lieux et du mobilier, au dpt de garantie, aux charges locatives, aux
rparations et aux caractristiques du logement mentionnes aux deux premiers alinas de larticle 6.
Article 9
Le premier alina de larticle L. 442-8-4 du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Aprs la troisime phrase, est insre une phrase ainsi rdige :
Les locataires peuvent donner cong tout moment, sous rserve dun pravis dun mois. ;
2
o
Au dbut de la dernire phrase, le mot : Il est remplac par les mots : Le contrat .
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. .
Article 10
Larticle L. 324-1-1 du code du tourisme est complt par un alina ainsi rdig :
Cette dclaration pralable nest pas obligatoire lorsque le local usage dhabitation constitue la rsidence
principale du loueur, au sens de larticle 2 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports
locatifs et portant modification de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986.
Article 11
La section 1 du chapitre IV du titre II du livre III du mme code est complte par un article L. 324-2-1
ainsi rdig :
Art. L. 324-2-1. Toute personne qui se livre ou prte son concours contre rmunration, par une activit
dentremise ou de ngociation ou par la mise disposition dune plateforme numrique, la mise en location
dun logement soumis larticle L. 324-1-1 du prsent code et aux articles L. 631-7 et suivants du code de la
construction et de lhabitation informe le loueur des obligations de dclaration ou dautorisation pralables
prvues par ces articles et obtient de lui, pralablement la location du bien, une dclaration sur lhonneur
attestant du respect de ces obligations.
Article 12
Larticle 40 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite est ainsi modifi :
1
o
Le I est ainsi modifi :
a) Le dbut du premier alina est ainsi rdig : Les 4
o
, 7
o
9
o
et le dernier alina de larticle 3,
larticle 3-1, le II de larticle 5, les articles 8, 8-1, 10 12, 15 18, le 1
o
de larticle 20, les cinq premiers
alinas de larticle 23 et les articles 25-3 25-11 ne... (le reste sans changement). ;
b) Le deuxime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Lorsque le bnficiaire du transfert est un descendant remplissant les conditions de ressources mais pour
lequel le logement est inadapt la taille du mnage, lorganisme bailleur peut proposer un relogement dans un
logement plus petit pour lequel lintress est prioritaire. ;
c) Le dernier alina est ainsi rdig :
Les neuvime dix-neuvime alinas du I de larticle 15 sont applicables lorsque le cong mane du
locataire. ;
2
o
Au II, aprs la rfrence : 3 , est insre la rfrence : , 3-1 ;
3
o
Le III est ainsi modifi :
a) Le dbut du premier alina est ainsi rdig : Les 4
o
, 7
o
9
o
et le dernier alina de larticle 3,
larticle 3-1, le II de larticle 5, les articles 8, 8-1, 10 12, 15 et 17, le II de larticle 17-1, les articles 17-2 et
18 et le premier... (le reste sans changement). ;
b) Au troisime alina, les mots : deuxime et troisime sont remplacs par les mots : neuvime dix-
neuvime et les mots : lorsque le cong mane du locataire sont supprims ;
c) Le dbut du dernier alina est ainsi rdig : Larticle 16, le I de larticle 17-1, larticle 18, le 1
o
de
larticle 20 et les cinq... (le reste sans changement). ;
4
o
Le dbut du V est ainsi rdig :
V. Les articles 10, 15, lexception des neuvime dix-neuvime alinas du I, 17 et 17-2 ne sont pas...
(le reste sans changement). ;
5
o
Au premier alina du VI, les mots : en application de larticle 17 sont remplacs par les mots : en
application des articles 17, 17-1 et 17-2 ;
6
o
Le VII est ainsi modifi :
a) Au premier alina, les mots : A compter du 1
er
janvier 1997, sont supprims ;
b) Au second alina, les rfrences : des a, b, c et d de larticle 17, des articles 18 et 19 et du premier
alina de larticle 20 sont remplaces par les rfrences : de larticle 17, du I de larticle 17-1, des
articles 17-2 et 18 et du 1
o
de larticle 20 et, aprs la rfrence : titre IV , est insre la rfrence : du
livre IV .
Article 13
I. Le chapitre I
er
du titre III du livre VI du code de la construction et de lhabitation est complt par une
section 4 ainsi rdige :
Section 4
La rsidence universitaire
Art. L. 631-12. La rsidence universitaire est un tablissement destin au logement collectif titre de
rsidence principale dans des immeubles comportant la fois des locaux privatifs, meubls ou non, et des
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. .
locaux affects la vie collective. Cet tablissement accueille des tudiants, des personnes de moins de
trente ans en formation ou en stage et des personnes titulaires dun contrat de professionnalisation ou
dapprentissage. A titre exceptionnel, cet tablissement peut accueillir des enseignants et des chercheurs.
Ces rsidences peuvent faire lobjet dune convention conclue en application de larticle L. 351-2. Les
occupants ne bnficient pas du droit au maintien dans les lieux.
Le contrat de location a une dure maximale dun an. Il peut tre renouvel ds lors que loccupant
continue remplir les conditions prcises au prsent article.
Le rsident ne peut ni cder le contrat de location ni sous-louer le logement.
Larticle L. 441-2 ne sapplique pas aux rsidences universitaires.
II. Larticle 40 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite est complt par un VIII ainsi rdig :
VIII. Les 4
o
, 7
o
, 8
o
, 9
o
et dernier alina de larticle 3, les articles 3-1, 8, 10 11-1, 15, 17, 17-2, 18, les
sixime dernier alinas de larticle 23 et le II de larticle 17-1 ne sont pas applicables aux logements des
rsidences universitaires dfinies larticle L. 631-12 du code de la construction et de lhabitation et rgies par
une convention conclue en application de larticle L. 351-2 du mme code. Toutefois, les neuvime dix-
neuvime alinas du I de larticle 15 sont applicables lorsque le cong mane du locataire.
Les articles 3-1, 8, 10 11-1 et les sixime dernier alinas de larticle 23 ne sont pas applicables aux
logements des rsidences universitaires dfinies audit article L. 631-12.
Les charges locatives accessoires au loyer principal des logements des rsidences universitaires peuvent
tre rcupres par le bailleur sous la forme dun forfait vers simultanment au loyer, dont le montant et la
priodicit de versement sont dfinis au contrat et qui ne peut donner lieu complment ou rgularisation
ultrieure. Le montant du forfait de charges est fix en fonction des montants exigibles par le bailleur en
application de larticle 23. Ce montant ne doit pas tre manifestement disproportionn au regard des charges
dont le locataire ou, le cas chant, le prcdent locataire se serait acquitt.
Article 14
Les contrats de location en cours la date dentre en vigueur de la prsente loi demeurent soumis aux
dispositions qui leur taient applicables.
Toutefois, pour les contrats en cours la date dentre en vigueur de la prsente loi et mentionns au
premier alina de larticle 2 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et
portant modification de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986, dans sa rdaction antrieure la prsente loi :
1
o
Les articles 7, 17-1, 20-1, 21 et 23 de la mme loi, dans leur rdaction rsultant de la prsente loi, sont
applicables ;
2
o
Larticle 11-1 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite, dans sa rdaction rsultant de la prsente loi,
leur est applicable pour les congs dlivrs aprs lentre en vigueur de la prsente loi.
Pour les contrats en cours la date dentre en vigueur de la prsente loi et mentionns au premier alina de
larticle L. 632-1 du code de la construction et de lhabitation, dans sa rdaction antrieure la prsente loi, les
articles 6, 7, 20-1 et 25-11 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite, dans leur rdaction rsultant de la
prsente loi, sont applicables.
Article 15
Le premier alina de larticle L. 621-4 du code de la construction et de lhabitation est complt par une
phrase ainsi rdige :
Dans ces communes, les agents asserments ayant pour fonction le contrle de lusage des locaux destins
lhabitation bnficient des prrogatives prvues aux articles L. 651-6 et L. 651-7.
Article 16
La section 2 du chapitre I
er
du titre III du livre VI du mme code est ainsi modifie :
1
o
Larticle L. 631-7 est complt par un alina ainsi rdig :
Le fait de louer un local meubl destin lhabitation de manire rpte pour de courtes dures une
clientle de passage qui ny lit pas domicile constitue un changement dusage au sens du prsent article. ;
2
o
Aprs larticle L. 631-7, il est insr un article L. 631-7-1 A ainsi rdig :
Art. L. 631-7-1 A. Une dlibration du conseil municipal peut dfinir un rgime dautorisation
temporaire de changement dusage permettant une personne physique de louer pour de courtes dures des
locaux destins lhabitation une clientle de passage qui ny lit pas domicile.
La dlibration fixe les conditions de dlivrance de cette autorisation temporaire par le maire de la
commune dans laquelle est situ limmeuble aprs avis, Paris, Marseille et Lyon, du maire darrondissement
concern. Elle dtermine galement les critres de cette autorisation temporaire, qui peuvent porter sur la dure
des contrats de location, sur les caractristiques physiques du local ainsi que sur sa localisation en fonction
notamment des caractristiques des marchs de locaux dhabitation et de la ncessit de ne pas aggraver la
pnurie de logements. Ces critres peuvent tre moduls en fonction du nombre dautorisations accordes un
mme propritaire.
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. .
Si la commune est membre dun tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
de plan local durbanisme, la dlibration est prise par lorgane dlibrant de cet tablissement.
Le local usage dhabitation bnficiant de cette autorisation temporaire ne change pas de destination, au
sens du 2
o
du II de larticle L. 123-1-5 du code de lurbanisme.
Lorsque le local usage dhabitation constitue la rsidence principale du loueur, au sens de larticle 2 de la
loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi
n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986, lautorisation de changement dusage prvue larticle L. 631-7 du prsent
code ou celle prvue au prsent article nest pas ncessaire pour le louer pour de courtes dures une clientle
de passage qui ny lit pas domicile.
3
o
Le premier alina de larticle L. 631-9 est ainsi rdig :
Dans les communes autres que celles mentionnes au premier alina de larticle L. 631-7, les dispositions
dudit article peuvent tre rendues applicables par dcision de lautorit administrative sur proposition du maire
ou, pour les communes appartenant une zone durbanisation continue de plus de 50 000 habitants dfinie
larticle 232 du code gnral des impts, par une dlibration de lorgane dlibrant de ltablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire de plan local durbanisme ou, dfaut, du conseil
municipal.
Article 17
Larticle L. 631-10 du mme code est abrog.
Article 18
Larticle L. 651-2 du mme code est ainsi modifi :
1
o
Aprs la seconde occurrence du mot : , la fin du deuxime alina est ainsi rdige : la commune
dans laquelle est situe limmeuble. ;
2
o
Le troisime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Le produit en est intgralement vers la commune dans laquelle est situ limmeuble.
Article 19
[Dispositions dclares non conformes la Constitution par la dcision du Conseil constitutionnel
n
o
2014-691 DC du 20 mars 2014.]
Article 20
Larticle L. 632-1 du mme code est ainsi rdig :
Art. L. 632-1. I. Une location dun logement meubl constituant la rsidence principale du preneur est
soumise au titre I
er
bis de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et portant
modification de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986.
Lorsque le bailleur est titulaire dun bail commercial venant expiration ou lorsque la cessation dactivit
est prvue, le contrat peut tre dune dure infrieure un an et doit mentionner les raisons et vnements
justificatifs.
Si le bail commercial est renouvel ou si lactivit est poursuivie, la dure du contrat est porte un an.
A peine dirrecevabilit de la demande, lassignation par lexploitant dun tablissement recevant du public
aux fins dhbergement, aux fins de constat de rsiliation ou de prononc de la rsiliation du bail dune
personne dont le logement lou meubl constitue la rsidence principale est notifie, la diligence de lhuissier
de justice, au reprsentant de lEtat dans le dpartement, par lettre recommande avec demande davis de
rception, au moins un mois avant laudience, afin quil informe les services comptents, notamment les
organismes chargs du service des aides au logement et le fonds de solidarit pour le logement.
II. Lorsque la location dun local meubl constituant la rsidence principale du preneur est situe dans un
tablissement recevant du public aux fins dhbergement, celle-ci est soumise au titre I
er
bis de la loi n
o
89-462
du 6 juillet 1989 prcite. Ne sont pas applicables cette location les articles 3-2, 3-3, 18, 24-1, 25-4 et 25-11
de la mme loi.
Le local lou mentionn au premier alina du I doit tre quip du mobilier ncessaire au sommeil et la
vie courante du locataire ainsi qutre pourvu de chauffage, dune alimentation en eau et de sanitaires.
Un dcret en Conseil dEtat adapte les caractristiques applicables aux conditions de dcence aux locaux
susceptibles dtre lous usage de rsidence principale dans les tablissements recevant du public aux fins
dhbergement, dans le respect des textes pris en application de larticle L. 1311-1 du code de la sant
publique.
Lorsquun locataire ou plusieurs locataires ont avec le mme bailleur un litige locatif ayant une origine
commune, ils peuvent donner par crit mandat dagir en justice en leur nom et pour leur compte une
association dont lun des objets est linsertion ou le logement des personnes dfavorises ou une association
de dfense des personnes en situation dexclusion par le logement mentionnes larticle 3 de la loi n
o
90-449
du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement. Une de ces associations peut assister ou
reprsenter un locataire, selon les modalits dfinies larticle 828 du code de procdure civile, en cas de litige
portant sur le respect des caractristiques de dcence de son logement.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Article 21
Aprs le titre I
er
du livre II du code des assurances, il est insr un titre I
er
bis ainsi rdig :
TITRE I
er
BIS
LASSURANCE HABITATION
Art. L. 215-1. Toute personne assujettie lobligation dassurance nonce au g de larticle 7 de la loi
n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n
o
86-1290
du 23 dcembre 1986 ou tout bailleur souscrivant une assurance habitation pour le compte dun locataire dans
les conditions dfinies au mme g qui, ayant sollicit la souscription dun contrat auprs dune entreprise
dassurance couvrant en France les risques dont elle doit rpondre en sa qualit de locataire, se voit opposer un
refus peut saisir le bureau central de tarification prvu larticle L. 212-1.
Le bureau central de tarification fixe le montant de la prime moyennant laquelle lentreprise dassurance
intresse est tenue de garantir le risque qui lui a t propos. Il peut, dans les conditions fixes par dcret en
Conseil dEtat, dterminer le montant dune franchise qui reste la charge de lassur.
Toute entreprise dassurance qui maintient son refus de garantir le risque dont la prime a t fixe par le
bureau central de tarification est considre comme ne fonctionnant plus conformment la rglementation en
vigueur. Elle encourt, selon le cas, soit le retrait des agrments prvus aux articles L. 321-1, L. 321-7, L. 321-8
ou L. 321-9, soit les sanctions prvues aux articles L. 351-7, L. 351-8 et L. 363-4.
Article 22
Avant la fin de lanne 2014, le Gouvernement transmet au Parlement un rapport valuant le dispositif de
dfiscalisation prvu larticle 199 sexvicies du code gnral des impts, portant notamment sur le nombre de
logements de chaque catgorie ayant bnfici du dispositif.
CHAPITRE II
Mettre en place une garantie universelle
des loyers
Article 23
I. Aprs larticle 24-1 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite, il est insr un article 24-2 ainsi
rdig :
Art. 24-2. I. Il est cr sous la dnomination de garantie universelle des loyers un dispositif ayant
pour objet de couvrir, sous la forme dun systme daides, les bailleurs contre les risques dimpays de loyer,
afin de favoriser laccs au logement et de prvenir les risques dexpulsion.
Les impays de loyer, au sens du prsent article, sentendent des loyers, des charges rcuprables et de la
contribution pour le partage des conomies de charges prvue larticle 23-1 demeurs impays.
Au sens du prsent article, la conclusion dun contrat de location sentend de sa conclusion initiale, de son
renouvellement dans des conditions diffrentes ou de la conclusion dun avenant.
A. La garantie universelle des loyers sapplique aux contrats de location des catgories de logements
suivantes :
1
o
Logements constituant la rsidence principale du preneur dfinis larticle 2 ;
2
o
Logements meubls constituant la rsidence principale du preneur, tels que dfinis aux articles 25-3 et
25-4 ;
3
o
Logements constituant la rsidence principale de loccupant qui sont lous ou grs par un organisme de
matrise douvrage dinsertion ou un organisme qui exerce les activits dintermdiation locative ou de gestion
locative sociale mentionns, respectivement, aux articles L. 365-2 et L. 365-4 du code de la construction et de
lhabitation.
La garantie universelle des loyers sapplique galement aux contrats de sous-location des logements
mentionns au 3
o
du prsent A. Pour lapplication du prsent article ces contrats, le contrat de sous-location
sentend du contrat de location, le bailleur sentend du locataire, et le locataire sentend du sous-locataire.
En sont exclus les contrats de location ou de sous-location des logements relevant du service dintrt
gnral dfini larticle L. 411-2 du mme code et appartenant ou tant grs par les organismes dhabitations
loyer modr mentionns ce mme article ou par les socits dconomie mixte mentionnes
larticle L. 481-1 dudit code, ainsi que les contrats de location portant sur les logements appartenant ou tant
grs par ces mmes organismes et socits, situs dans les dpartements et rgions doutre-mer et Mayotte,
et construits, acquis ou amliors avec le concours financier de lEtat.
B. Les aides verses au titre de la garantie ne peuvent tre accordes que lorsque les conditions
suivantes sont satisfaites par le bailleur :
1
o
Le bailleur na pas demand le cautionnement mentionn larticle 22-1 de la prsente loi ;
2
o
Le bailleur na pas souscrit dassurance pour les risques couverts par la garantie universelle des loyers ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
3
o
Le logement satisfait aux caractristiques de dcence prvues larticle 6 ;
4
o
Le bailleur ne loue pas le logement lun de ses ascendants ou descendants, ou ceux de leur conjoint
ou concubin ou de toute personne lie eux par un pacte civil de solidarit ;
5
o
Le bailleur a dclar son contrat de location auprs de lagence mentionne au II du prsent article dans
les conditions prvues au mme II ;
6
o
Le contrat de location est tabli par crit, respecte le contrat type prvu larticle 3 et ne mentionne pas
le renoncement au bnfice de la garantie universelle des loyers ;
7
o
Lorsque le locataire bnficie de laide personnelle au logement, le bailleur demande son versement
entre ses mains dans des conditions fixes par dcret.
Toutefois, le 1
o
du prsent B ne sapplique pas lorsque le locataire est tudiant ou apprenti.
Le bnfice de la garantie est refus lorsque le bailleur a fait lobjet dune interdiction de bnficier de la
garantie en application du E du II ou lorsque, depuis moins de dix ans, il a t mis en demeure de faire cesser
la mise disposition aux fins dhabitation de locaux impropres lhabitation en application de
larticle L. 1331-22 du code de la sant publique ou a propos la location un logement ayant fait lobjet dun
arrt de pril pris en application des articles L. 511-1 ou L. 511-3 du code de la construction et de lhabitation
ou dun arrt dinsalubrit mentionn aux articles L. 1331-26-1 ou L. 1331-28 du code de la sant publique,
sauf lorsque lautorit responsable a prononc la mainleve de larrt.
C. Le bnfice de la garantie est subordonn au contrle, par le bailleur, du respect des conditions
suivantes par le locataire la date de la conclusion du contrat de location :
1
o
Le locataire nest pas redevable dune dette cre ou augmente depuis moins de deux ans vis--vis de
lagence mentionne au II du prsent article et suprieure un seuil dfini par dcret, sauf si lune des
conditions suivantes est remplie :
a) Le locataire a sign un plan dapurement de cette dette ;
b) Sa demande forme en application du premier alina du I de larticle L. 331-3 du code de la
consommation a t dclare recevable ;
c) Le locataire loue un logement lou ou gr par un organisme mentionn au IV du prsent article ;
2
o
Le locataire ne fait pas lobjet dune interdiction de bnficier de la garantie en application du E du II.
Pour la mise en uvre du prsent C, un justificatif du respect de ces conditions est dlivr au candidat
locataire, sa demande.
D. Le montant de laide verse au titre de la garantie est ainsi calcul :
1
o
Le montant est dtermin par rfrence au montant des impays de loyer ;
2
o
Laide est verse dans la limite dun plafond modul en fonction de la localisation du logement, de sa
catgorie et de sa surface.
Dans les zones mentionnes au I de larticle 17, ce plafond est gal au loyer de rfrence mentionn au
mme article ou, lorsque le logement est lou meubl, au loyer de rfrence mentionn larticle 25-9.
Le plafond est major lorsque le locataire est, la date de conclusion du contrat de location, tudiant,
apprenti, salari titulaire dun contrat autre quun contrat dure indtermine ou demandeur demploi. Dans
les zones mentionnes au quatrime alina du prsent D, ce plafond major ne peut tre suprieur au loyer de
rfrence major mentionn au mme article 17 ou, lorsque le logement est lou meubl, au loyer de rfrence
major mentionn au mme article 25-9.
En outre, ce plafond est complt :
a) Dun montant reprsentatif des charges rcuprables dtermin en fonction de la localisation du
logement, de sa catgorie et de sa surface ;
b) De la contribution pour le partage des conomies de charges, si elle sapplique au contrat de location ;
3
o
Laide est verse sous rserve dun montant minimal dimpays de loyers ouvrant droit la garantie et
nest accorde qu lissue dun dlai de carence aprs la conclusion du contrat de location et pour une dure
maximale fixs par voie rglementaire ;
4
o
Le montant de laide est rduit ou laide est supprime dans les cas suivants :
a) Le bailleur dclare tardivement les impays de loyer ;
b) Le bailleur fait preuve de ngligence dans lexercice de ses droits ;
c) Le loyer reprsente plus de la moiti des ressources du locataire la date de conclusion du contrat de
location.
Toutefois, dans le cas prvu au c, la rduction ou la suppression de laide ne sapplique pas dans les cas
suivants :
le locataire est tudiant ou apprenti, la date de conclusion du contrat de location, et dispose du
cautionnement mentionn larticle 22-1 ;
le logement est lou ou gr par un organisme mentionn au IV du prsent article ;
5
o
Une franchise est applique.
Cette franchise ne peut pas tre applique lorsque le logement est lou ou gr par un organisme
mentionn au mme IV ou lorsque, la date de conclusion du contrat de location, le locataire est tudiant,
apprenti ou salari titulaire dun contrat autre quun contrat dure indtermine ou demandeur demploi ;
6
o
Lorsque le logement est usage mixte professionnel et dhabitation, laide peut tre rduite.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
E. Les aides verses au titre de la garantie ouvrent droit un recours subrogatoire contre le locataire et,
le cas chant, contre la personne qui sest porte caution.
Toutefois, lagence mentionne au II peut exercer ses droits lencontre du locataire par prfrence aux
droits du bailleur existant au jour de loctroi de laide. Dans tous les cas, lagence dispose de la facult de ne
pas exercer une partie ou la totalit de ses droits si elle juge que la situation dimpays est principalement due
aux graves difficults conomiques et sociales du locataire.
Le recouvrement des crances au profit de lagence est effectu par lEtat, comme en matire de crances
trangres limpt. LEtat est subrog dans les droits de lagence pour le recouvrement des crances
lencontre du locataire mentionn au premier alina.
Les sommes recouvres par lEtat pour le compte de lagence lui sont reverses.
F. Les actions contentieuses introduites par le bailleur en raison du non-paiement du loyer, des charges
rcuprables ou de la contribution pour le partage des conomies de charges ne peuvent tre rejetes du seul
fait que le bailleur a peru une aide en application du prsent article.
G. Un dcret en Conseil dEtat fixe les modalits dapplication du prsent I, sauf le montant minimal
dimpays ouvrant droit la garantie, le plafond pris en compte pour le calcul de laide, le montant
reprsentatif des charges rcuprables, les modalits dapplication de la franchise, la dure maximale doctroi
de laide et le dlai de carence mentionns au D, qui sont fixs par dcret. Le dcret en Conseil dEtat dfinit,
notamment, les conditions et dlais de dclaration respecter pour le bnfice de la garantie, ainsi que les
conditions de versement de laide.
II. Il est cr, sous la forme dun tablissement public administratif de lEtat, une Agence de la garantie
universelle des loyers.
A. LAgence de la garantie universelle des loyers est charge de mettre en place et dadministrer la
garantie prvue au I, directement ou par lintermdiaire des organismes mentionns au III, et de contrler sa
mise en uvre ainsi que lactivit desdits organismes. A ce titre, elle peut financer des actions
daccompagnement social des locataires en situation dimpays de loyer.
Lagence peut galement, titre complmentaire, mettre en place un dispositif daide au profit des bailleurs
pour les frais contentieux et pour les dgradations locatives des logements lous ou grs par les organismes
mentionns au IV.
Lagence agre les organismes mentionns aux III et IV pour lapplication de la garantie universelle des
loyers.
Lagence peut grer, directement ou par lintermdiaire des organismes mentionns au III, au nom et pour
le compte des personnes concernes, les aides aux bailleurs que des personnes publiques ou morales de droit
priv apportent sur leur budget propre.
Pour lexercice des attributions mentionnes aux troisime et quatrime alinas du prsent A, lagence
conclut des conventions avec les organismes et personnes en cause.
Lagence peut galement mener toute tude ou action ayant pour objet de scuriser les relations entre
bailleurs et locataires ou damliorer la gestion et le traitement des impays de loyer et laccompagnement des
locataires en situation dimpays.
B. Lagence est administre par un conseil dadministration compos de quatre collges :
1
o
Un collge de reprsentants de lEtat ;
2
o
Un collge de reprsentants dorganisations syndicales et patronales membres de lUnion des entreprises
et des salaris pour le logement mentionne larticle L. 313-17 du code de la construction et de lhabitation ;
3
o
Un collge de parlementaires comprenant autant de snateurs que de dputs ;
4
o
Un collge de personnalits qualifies.
Le nombre de voix attribues chacun des membres du conseil dadministration est prcis par dcret. Le
premier collge dtient la moiti des voix dlibratives au sein du conseil dadministration.
Le prsident du conseil dadministration est nomm par dcret, pris sur le rapport du ministre charg du
logement, parmi les membres du quatrime collge.
Le vice-prsident est dsign par le deuxime collge en son sein.
Lagence est dirige par un directeur gnral.
Un comit dorientation est charg de faire toute proposition utile afin damliorer la gestion de la garantie
universelle des loyers.
C. Pour laccomplissement de sa mission, lAgence de la garantie universelle des loyers peut disposer
des ressources suivantes :
1
o
Les contributions et subventions de lEtat et de ses tablissements publics, de lUnion europenne, ainsi
que de toute autre personne morale publique ou prive ;
2
o
Les recettes fiscales affectes par la loi ;
3
o
Les contributions de la participation des employeurs leffort de construction ;
4
o
Le produit issu du remboursement des aides verses au titre de la garantie ;
5
o
Les sommes correspondant aux aides accordes par dautres personnes morales qui lui sont verses en
application des conventions mentionnes au A ;
6
o
Les emprunts et le produit des placements financiers quelle est autorise faire ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
7
o
Le produit des dons et legs ;
8
o
Les recettes accessoires, notamment la rmunration des services rendus aux tiers, dans des conditions
fixes par le conseil dadministration ;
9
o
Toutes les ressources dont elle peut disposer en vertu des lois et rglements.
D. Pour bnficier des aides mentionnes au I, les bailleurs dclarent auprs de lAgence de la garantie
universelle des loyers la conclusion des contrats de location entrant dans le champ dapplication du A du I,
dans un dlai fix par dcret. Cette dclaration peut seffectuer de faon dmatrialise. Les locataires sont
informs de cette dclaration, selon des modalits fixes par dcret.
E. Lagence peut prononcer des sanctions lencontre des bailleurs ayant sollicit ou obtenu un
versement par fraude daides au titre de la garantie et lencontre des locataires en cas de fausse dclaration.
Lagence peut prononcer les sanctions suivantes, aprs avoir mis en uvre la procdure prvue
larticle 24 de la loi n
o
2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les
administrations :
1
o
Une sanction pcuniaire, qui ne peut excder, pour les bailleurs, un montant quivalant deux ans de
loyer et, pour les locataires, deux fois le plafond mensuel de la scurit sociale. Ces sanctions sont recouvres
par lEtat au profit de lagence comme en matire de crances trangres limpt ;
2
o
Linterdiction de bnficier de la garantie universelle des loyers pendant une dure maximale de dix ans
pour les bailleurs, de deux ans pour les locataires.
Un comit des sanctions prononce les sanctions mentionnes aux 1
o
et 2
o
. Ce comit est compos :
a) Dun magistrat de lordre administratif, dsign par le vice-prsident du Conseil dEtat, prsident du
comit ;
b) Dun magistrat de lordre judiciaire, dsign par le premier prsident de la Cour de cassation ;
c) De trois membres dsigns en raison de leur comptence en matire de logement par le ministre charg
du logement ;
d) Dun reprsentant des associations de dfense des consommateurs reprsentatives au niveau national
uvrant dans le domaine du logement, dsign par le ministre charg du logement ;
e) Dun reprsentant des organisations reprsentatives au plan national des bailleurs ou des gestionnaires,
dsign par le ministre charg du logement.
Les membres du comit sont dsigns pour un mandat de cinq ans, non renouvelable. Ils peuvent se faire
suppler par un membre relevant de la mme catgorie et nomm dans les mmes conditions.
Le directeur gnral de lagence est charg de linstruction. Il procde, cet effet, aux investigations
ncessaires. Il notifie les griefs au comit. Il peut prsenter des observations devant le comit. Il nassiste pas
au dlibr.
F. Lagence peut communiquer aux organismes payeurs de prestations familiales, aux dpartements et
la commission mentionne larticle 7-2 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit
au logement les donnes relatives aux impays de loyer et aux locataires en situation dimpays, dans des
conditions prvues par dcret en Conseil dEtat. Elle peut galement communiquer aux observatoires locaux
des loyers mentionns larticle 16 de la prsente loi les donnes utiles pour lexercice de leur mission, dans
des conditions prvues par dcret en Conseil dEtat.
Les organismes chargs du paiement de lallocation de logement communiquent lagence, sa demande,
linformation selon laquelle un locataire est bnficiaire de laide personnelle au logement et un rcapitulatif
des versements des aides personnelles au logement entre les mains des locataires et des bailleurs.
G. Un dcret en Conseil dEtat dfinit les modalits dorganisation, de gestion et de fonctionnement de
lagence.
III. Des organismes, dnomms centres de gestion agrs, sont agrs par lAgence de la garantie
universelle des loyers pour la mise en uvre de la garantie universelle des loyers. A ce titre, ils ont pour
missions :
1
o
Dassister les bailleurs dans la dclaration mentionne au D du II, pour la vrification du respect des
conditions exiges pour bnficier de la garantie universelle des loyers et dans toutes dmarches pour le
bnfice de la garantie ;
2
o
Dinstruire les dossiers dimpays de loyer et les demandes daides ;
3
o
De dlivrer aux candidats locataires qui en font la demande le justificatif mentionn au C du I ;
4
o
Dinformer les locataires des dclarations dimpays de loyer ainsi que des consquences de cette
dclaration, et notamment des voies de recours dont les locataires disposent dans ce cadre ;
5
o
De proposer un plan dapurement au locataire ;
6
o
Didentifier et orienter les locataires en situation dimpays de loyer ncessitant un accompagnement
social, et daccompagner, sil y a lieu, les locataires dans la recherche dun autre logement.
Ces organismes peuvent galement procder au versement des aides aux bailleurs et proposer des
prestations complmentaires, dont la liste est fixe par dcret, dans le cadre de la mise en uvre de la garantie
universelle des loyers.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Toutefois, linstruction des demandes daide dun propritaire doit tre autonome de la slection des
locataires et de lencaissement des loyers lchance ventuellement effectus pour le compte de ce
propritaire.
Ces organismes sont soumis au respect dun cahier des charges fix par dcret.
Pour le financement de leurs missions, ces organismes peroivent un financement de lagence mentionne
au II. Ils peuvent galement percevoir des sommes acquittes par les bailleurs, dans des conditions fixes par
dcret.
IV. Pour pouvoir bnficier des conditions spcifiques dapplication de la garantie universelle des loyers
prvues aux c du 1
o
du C du I et au septime alina du 4
o
et au second alina du 5
o
du D de ce mme I, ainsi
que de laide complmentaire prvue au deuxime alina du A du II pour les logements quils louent ou grent,
les organismes qui exercent les activits dintermdiation locative et de gestion locative sociale, ainsi que les
organismes qui exercent des activits de matrise douvrage dinsertion agrs dans les conditions prvues,
respectivement, aux articles L. 365-2 et L. 365-4 du code de la construction et de lhabitation, doivent obtenir
un agrment de lagence mentionne au II du prsent article dans des conditions dfinies par dcret.
V. Le prsent article sapplique aux contrats de location conclus compter du 1
er
janvier 2016.
A compter de cette mme date, les parties peuvent rendre applicable le prsent article, par voie davenant,
aux contrats de location en cours, sous rserve que le bailleur et le locataire remplissent les conditions quil
fixe.
Le bnfice de la garantie pour les logements dj occups par le locataire est soumis un dlai de
carence qui ne peut tre infrieur six mois, sauf dans le cas dun renouvellement dun contrat de location qui
a t dclar dans les conditions mentionnes au D du II du prsent article ou dun avenant un tel contrat. Ce
dlai de carence ne sapplique pas dans le cas dun renouvellement dun contrat de location qui a fait lobjet
dun contrat dassurance contre les impays de loyer respectant le cahier des charges prvu au g de
larticle L. 313-3 du code de la construction et de lhabitation ou dun avenant un tel contrat.
Lagence mentionne au II est cre une date fixe par dcret, et au plus tard le 1
er
janvier 2015.
II. Le dbut du g de larticle L. 313-3 du code de la construction et de lhabitation est ainsi rdig :
g) Au financement du dispositif prvu larticle 24-2 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant
amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 et au
versement de compensations... (le reste sans changement).
III. Aprs le cinquime alina de larticle 22-1 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite, il est insr
un alina ainsi rdig :
Le cautionnement pour les sommes dont le locataire serait dbiteur stend galement aux sommes
correspondant aux aides verses au bailleur en application de larticle 24-2.
IV. Dans un dlai de trois ans compter de la date mentionne au premier alina du V de larticle 24-2
de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite, le Gouvernement remet au Parlement un rapport dvaluation de
la garantie universelle des loyers.
CHAPITRE III
Renforcer la formation, la dontologie
et le contrle des professions de limmobilier
Article 24
I. Le titre I
er
de la loi n
o
70-9 du 2 janvier 1970 rglementant les conditions dexercice des activits
relatives certaines oprations portant sur les immeubles et les fonds de commerce est ainsi modifi :
1
o
Larticle 1
er
est ainsi modifi :
a) Au 1
o
, aprs le mot : vente, , sont insrs les mots : la recherche, ;
b) Au 4
o
, aprs le mot : immobilires , sont insrs les mots : ou de socits dhabitat participatif ;
c) Le 7
o
est complt par les mots : , ou la vente de fonds de commerce ;
d) Il est ajout un 9
o
ainsi rdig :
9
o
Lexercice des fonctions de syndic de coproprit dans le cadre de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965
fixant le statut de la coproprit des immeubles btis. ;
2
o
Larticle 1
er
-1 est ainsi modifi :
a) Au dbut, sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :
Pour lapplication de la prsente loi :
1
o
Est considre comme relevant de lactivit de gestion immobilire la location ou la sous-location,
saisonnire ou non, en nu ou en meubl, dimmeubles btis ou non btis lorsquelle constitue laccessoire dun
mandat de gestion ;
b) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : 2
o
;
3
o
Larticle 3 est ainsi modifi :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
a) Le premier alina est ainsi modifi :
les mots : par le prfet sont remplacs par les mots : , pour une dure et selon des modalits fixes
par dcret en Conseil dEtat, par le prsident de la chambre de commerce et dindustrie territoriale ou par
le prsident de la chambre de commerce et dindustrie dpartementale dIle-de-France ;
est ajoute une phrase ainsi rdige :
Lorsque le prsident de la chambre de commerce et dindustrie territoriale ou de la chambre
dpartementale dIle-de-France exerce une activit mentionne larticle 1
er
, la carte est dlivre par le
vice-prsident, dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat. ;
b) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Lassemble des chambres franaises de commerce et dindustrie tablit et tient jour un fichier des
personnes titulaires de la carte professionnelle, selon des modalits dfinies par dcret. ;
c) Le 2
o
est ainsi modifi :
aprs le mot : dernier , sont insrs les mots : , y compris les sommes verses au fonds de travaux
mentionn larticle 14-2 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis ;
aprs le mot : valeur , sont insrs les mots : pour les activits mentionnes larticle 1
er
,
lexception de celles mentionnes aux 6
o
et 9
o
du mme article ;
sont ajoutes deux phrases ainsi rdiges :
Seuls les garants financiers ayant mis en place des procdures de contrle internes, au moyen dun
rfrentiel et de modles de suivi des risques, sont habilits dlivrer la garantie financire. Un dcret en
Conseil dEtat dfinit les procdures et les conditions dans lesquelles les garants exercent leurs missions
de contrle sur les fonds quils garantissent en application du prsent article ;
4
o
Aprs larticle 3, il est insr un article 3-1 ainsi rdig :
Art. 3-1. Les personnes mentionnes larticle 1
er
, au dernier alina de larticle 3 et larticle 4 sont,
lexception de celles mentionnes larticle 8-1, soumises une obligation de formation continue. Leur carte
professionnelle ne peut tre renouvele si elles ne justifient pas avoir rempli cette obligation.
Un dcret dtermine la nature et la dure des activits susceptibles dtre valides au titre de lobligation
de formation continue, les modalits selon lesquelles elle saccomplit, celles de son contrle et celles de sa
justification en cas de renouvellement de la carte professionnelle. ;
5
o
Larticle 4 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase du premier alina, aprs le mot : justifie , sont insrs les mots : dune
comptence professionnelle, ;
b) Le deuxime alina est ainsi modifi :
aprs la premire phrase, est insre une phrase ainsi rdige :
Ces personnes doivent contracter une assurance contre les consquences pcuniaires de leur
responsabilit civile professionnelle, dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat. ;
les deux dernires phrases sont supprimes ;
c) Le dernier alina est remplac par cinq alinas ainsi rdigs :
Ces personnes ne peuvent pas :
1
o
Recevoir ou dtenir, directement ou indirectement, des sommes dargent, des biens, des effets ou des
valeurs ou en disposer loccasion des activits mentionnes larticle 1
er
de la prsente loi ;
2
o
Donner des consultations juridiques ni rdiger des actes sous seing priv, lexception de mandats
conclus au profit du titulaire de la carte professionnelle mentionne larticle 3 ;
3
o
Assurer la direction dun tablissement, dune succursale, dune agence ou dun bureau.
Les personnes qui, la date dentre en vigueur de la loi n
o
2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au
logement et un urbanisme rnov, disposent de lhabilitation mentionne au premier alina sont rputes
justifier de la comptence professionnelle mentionne au prsent article. ;
6
o
Larticle 4-1 est ainsi rdig :
Art. 4-1. Lorsque les personnes mentionnes larticle 1
er
proposent leurs clients les services dune
entreprise, elles sont tenues de les informer, dans des conditions dfinies par dcret en Conseil dEtat et avant
la conclusion de tout contrat avec ladite entreprise, des ventuels liens directs de nature capitalistique ou des
liens de nature juridique quelles ont ou que les personnes mentionnes au dernier alina de larticle 3 et
larticle 4, intervenant pour ces clients, ont avec cette entreprise.
Cette obligation sapplique galement lorsque les personnes mentionnes au mme article 1
er
proposent
leurs clients les services dun tablissement bancaire ou dune socit financire.
Les personnes mentionnes au dernier alina du mme article 3 et les personnes habilites par un titulaire
de la carte professionnelle conformment au mme article 4 sont tenues de linformer des liens mentionns aux
premier et deuxime alinas du prsent article quelles ont avec une entreprise, un tablissement bancaire ou
une socit financire dont le titulaire de la carte professionnelle propose les services ses clients. ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
7
o
A larticle 5, aprs les mots : dargent , sont insrs les mots : ne constituant ni une rmunration, ni
des honoraires ;
8
o
Le I de larticle 6 est ainsi modifi :
a) Aprs le quatrime alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
Les moyens employs par ces personnes et, le cas chant, par le rseau auquel elles appartiennent pour
diffuser auprs du public les annonces commerciales affrentes aux oprations mentionnes au 1
o
du mme
article 1
er
.
En outre, lorsquune convention comporte une clause dexclusivit, elle prcise les actions que le
mandataire sengage raliser pour excuter la prestation qui lui a t confie ainsi que les modalits selon
lesquelles il rend compte au mandant des actions effectues pour son compte, selon une priodicit dtermine
par les parties. ;
b) Au sixime alina, les mots : de commissions sont remplacs par les mots : dhonoraires ;
c) Lavant-dernier alina est ainsi modifi :
les mots : une commission sera due sont remplacs par les mots : des honoraires sont dus ;
est ajoute une phrase ainsi rdige :
La somme verse par le mandant en application de cette clause ne peut excder un montant fix par
dcret en Conseil dEtat. ;
d) Il est ajout un alina ainsi rdig :
La convention conclue entre la personne qui se livre lactivit mentionne au 7
o
de larticle 1
er
et le
propritaire du bien inscrit sur la liste ou le fichier, ou le titulaire de droits sur ce bien, comporte une clause
dexclusivit dune dure limite aux termes de laquelle ce dernier sengage, dune part, ne pas confier la
location ou la vente de son bien une autre personne exerant une activit mentionne larticle 1
er
et, dautre
part, ne pas publier dannonce par voie de presse. ;
9
o
Le II du mme article 6 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi modifi :
la seconde phrase, aprs le mot : recherch, , sont insrs les mots : lensemble des obligations
professionnelles qui incombent au professionnel mentionn au prsent alina, ;
est ajoute une phrase ainsi rdige :
Elle prcise galement les conditions de remboursement de tout ou partie de la rmunration lorsque
la prestation fournie au client nest pas conforme la nature promise dans ladite convention. ;
b) Aprs le mme premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Les conditions et les modalits dapplication de la mesure de remboursement partiel ou total prvue au
premier alina du prsent II sont dfinies par dcret. ;
10
o
Aprs larticle 6, sont insrs des articles 6-1 et 6-2 ainsi rdigs :
Art. 6-1. Toute publicit effectue par une personne mentionne larticle 1
er
et relative aux oprations
prvues au 1
o
de ce mme article mentionne, quel que soit le support utilis, le montant toutes taxes comprises
de ses honoraires exprim, pour ce qui concerne les oprations de vente, en pourcentage du prix, lorsquils sont
la charge du locataire ou de lacqureur.
Art. 6-2. Toute publicit relative des oprations mentionnes au 1
o
de larticle 1
er
et proposes par une
personne habilite par un titulaire de la carte professionnelle ngocier, sentremettre ou sengager pour le
compte de ce dernier, et non salarie, mentionne que cette personne exerce sous le statut dagent commercial.
Cette obligation de mentionner le statut dagent commercial est tendue au mandat de vente ou de
recherche et tous les documents dune transaction immobilire laquelle la personne habilite mentionne au
premier alina participe. ;
11
o
Larticle 7 est complt par trois alinas ainsi rdigs :
Lorsque le mandant nagit pas dans le cadre de ses activits professionnelles :
1
o
Les modalits de non-reconduction des contrats dfinies aux deux premiers alinas de larticle L. 136-1
du code de la consommation sont mentionnes de manire lisible et visible dans les conventions prvues au
premier alina du I de larticle 6 de la prsente loi ;
2
o
Lorsque ces conventions portent sur des oprations mentionnes aux 1
o
et 4
o
de larticle 1
er
et quelles
comportent une clause dexclusivit, elles mentionnent en caractres trs apparents les dispositions du
deuxime alina de larticle 78 du dcret n
o
72-678 du 20 juillet 1972 fixant les conditions dapplication de la
loi n
o
70-9 du 2 janvier 1970 rglementant les conditions dexercice des activits relatives certaines oprations
portant sur les immeubles et fonds de commerce, exception faite des mandats portant sur les oprations exclues
par les troisime sixime alinas de ce mme article. ;
12
o
A la premire phrase de larticle 8-1, le mot : prfet est remplac par les mots : prsident de la
chambre de commerce et dindustrie territoriale ou de la chambre dpartementale dIle-de-France, ;
13
o
Il est ajout un article 8-3 ainsi rdig :
Art. 8-3. I. La commission de contrle des activits de transaction et de gestion immobilires
mentionne larticle 13-5 de la prsente loi transmet lautorit administrative charge de la concurrence et
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
de la consommation toute information relative des infractions ou manquements mentionns larticle L. 141-1
du code de la consommation susceptibles dtre imputables des personnes mentionnes larticle 1
er
de la
prsente loi.
II. Les personnes mentionnes au mme article 1
er
sont soumises des contrles mens par lautorit
administrative charge de la concurrence et de la consommation, conformment larticle L. 141-1 du code de
la consommation.
II. Aprs le titre II de la mme loi, il est insr un titre II bis ainsi rdig :
TITRE II BIS
DE LENCADREMENT ET DU CONTRLE DES ACTIVITS
DE TRANSACTION ET DE GESTION IMMOBILIRES
CHAPITRE I
er
Du Conseil national de la transaction
et de la gestion immobilires
Art. 13-1. Il est cr un Conseil national de la transaction et de la gestion immobilires dont la mission
est de veiller au maintien et la promotion des principes de moralit, de probit et de comptence ncessaires
au bon accomplissement des activits mentionnes larticle 1
er
par les personnes mentionnes au mme
article 1
er
.
Le conseil propose au garde des sceaux, ministre de la justice, et aux ministres chargs de la
consommation et du logement :
1
o
Les rgles constituant le code de dontologie applicable aux personnes mentionnes larticle 1
er
, dont
le contenu est fix par dcret ;
2
o
La nature de lobligation daptitude professionnelle dfinie au 1
o
de larticle 3 ;
3
o
La nature de lobligation de comptence professionnelle dfinie larticle 4 ;
4
o
La nature et les modalits selon lesquelles saccomplit la formation continue mentionne larticle 3-1 ;
5
o
Parmi les personnes ayant cess dexercer les activits mentionnes larticle 1
er
, les reprsentants des
personnes mentionnes au mme article 1
er
qui sigent dans la commission de contrle mentionne
larticle 13-5.
Le conseil est consult pour avis sur lensemble des projets de textes lgislatifs ou rglementaires relatifs
lexercice des activits mentionnes audit article 1
er
.
Le conseil tablit chaque anne un rapport dactivit.
Art. 13-2. Le conseil est compos majoritairement de reprsentants des personnes mentionnes
larticle 1
er
. Ceux-ci sont choisis, en veillant assurer la reprsentativit de la profession, sur proposition dun
syndicat professionnel ou dune union de syndicats professionnels, au sens des articles L. 2133-1 et L. 2133-2
du code du travail, reprsentatifs des personnes mentionnes larticle 1
er
.
Le conseil comprend galement des reprsentants des consommateurs choisis parmi les associations de
dfense des consommateurs uvrant dans le domaine du logement, agres en application de larticle L. 411-1
du code de la consommation.
Assistent de droit aux runions du conseil les reprsentants du ministre de la justice et des ministres
chargs du logement et de la consommation.
La composition et les modalits de constitution et de fonctionnement du conseil sont fixes par dcret.
CHAPITRE II
Du contrle des activits de transaction
et de gestion immobilires
Art. 13-3. Sous rserve des dispositions leur imposant la divulgation de certaines informations, les
personnes mentionnes larticle 1
er
respectent la confidentialit des donnes dont elles ont connaissance dans
lexercice de leurs activits. Ce principe ne fait pas obstacle la communication aux copropritaires de tout
lment ncessaire au bon fonctionnement du syndicat. Il ne fait galement pas obstacle au signalement dun
habitat manifestement indigne au sens de larticle 1
er
-1 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en
uvre du droit au logement au maire de la commune concerne.
CHAPITRE III
De la discipline des personnes exerant de manire habituelle
des activits de transaction et de gestion immobilires
Art. 13-4. Tout manquement aux lois, aux rglements et aux obligations fixes par le code de
dontologie mentionn larticle 13-1 ou toute ngligence grave, commis par une personne mentionne
larticle 1
er
dans lexercice de ses activits, lexpose des poursuites disciplinaires.
La cessation des activits des personnes mentionnes au premier alina ne fait pas obstacle aux poursuites
disciplinaires pour des faits commis pendant lexercice de leurs fonctions.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Laction disciplinaire se prescrit par cinq ans compter de la commission des faits.
Art. 13-5. Il est cr une commission de contrle des activits de transaction et de gestion immobilires,
qui connat de laction disciplinaire exerce raison de faits commis dans son ressort par les personnes
mentionnes larticle 1
er
.
Art. 13-6. La commission de contrle des activits de transaction et de gestion immobilires comprend :
1
o
Des reprsentants de lEtat, dsigns conjointement par le garde des sceaux, ministre de la justice, et
par le ministre charg du logement ;
2
o
Un magistrat de lordre judiciaire ;
3
o
Des membres dune profession juridique ou judiciaire qualifis dans le domaine de limmobilier ;
4
o
Des personnes ayant cess dexercer les activits mentionnes larticle 1
er
;
5
o
Des personnes reprsentant les cocontractants des personnes mentionnes larticle 1
er
dans lexercice
des oprations cites au mme article.
Le prsident de la commission de contrle est dsign conjointement par le garde des sceaux, ministre de
la justice, et par le ministre charg du logement, parmi les reprsentants de lEtat mentionns au 1
o
.
La commission comporte des sections spcialises ddies une ou plusieurs activits mentionnes
larticle 1
er
. Ces sections spcialises instruisent les dossiers et formulent des avis.
Les modalits de fonctionnement, de dsignation des membres, de saisine et dorganisation de la
commission et des sections spcialises ainsi que la composition de ces dernires sont fixes par dcret en
Conseil dEtat.
Art. 13-7. La commission statue par dcision motive, dans des conditions dfinies par dcret en
Conseil dEtat. Avant toute dcision, la commission informe la personne mise en cause de la sanction
envisage son encontre, en lui indiquant quelle peut prendre connaissance des pices du dossier et se faire
assister par le conseil de son choix et en linvitant prsenter, dans le dlai de soixante jours, ses observations
crites ou orales.
Art. 13-8. Les sanctions disciplinaires sont, compte tenu de la gravit des faits reprochs :
1
o
Lavertissement ;
2
o
Le blme ;
3
o
Linterdiction temporaire dexercer tout ou partie des activits mentionnes larticle 1
er
, pour une
dure nexcdant pas trois ans ;
4
o
Linterdiction dfinitive dexercer tout ou partie des activits mentionnes au mme article 1
er
.
En cas durgence, et titre conservatoire, le prsident de la commission peut prononcer la suspension
provisoire de lexercice de tout ou partie des activits dune personne mentionne audit article 1
er
. Le prsident
en informe sans dlai la commission. Cette mesure peut tre ordonne pour une dure qui ne peut excder un
mois, sauf prolongation dcide par la commission pour une dure qui ne peut excder trois mois. La
suspension ne peut tre prononce sans que les griefs aient t communiqus la personne, quelle ait t mise
mme de prendre connaissance du dossier et quelle ait t entendue ou dment appele par le prsident de la
commission.
Linterdiction temporaire et linterdiction dfinitive peuvent tre assorties du sursis. Si, dans le dlai de
cinq ans compter du prononc de la sanction disciplinaire, la personne sanctionne a commis une infraction
ou une faute ayant entran le prononc dune nouvelle sanction disciplinaire, celle-ci entrane, sauf dcision
motive de la part de la commission mentionne larticle 13-5, lexcution de la premire peine sans
confusion possible avec la seconde.
Lavertissement, le blme et linterdiction temporaire peuvent tre assortis de la sanction complmentaire
de linterdiction dtre membre de la commission de contrle pendant dix ans au plus.
Lavertissement et le blme peuvent tre accompagns, pendant un dlai dun an, de mesures de contrle et
de formation soumettant la personne sanctionne des obligations particulires fixes dans la dcision de la
commission. Ces mesures peuvent galement tre prescrites par la commission lorsque la personne ayant fait
lobjet dune interdiction temporaire reprend ses fonctions. Le cot de ces mesures est support par la personne
sanctionne, qui ne peut le mettre la charge de son mandant.
Lorsquelle prononce une sanction disciplinaire, la commission peut dcider de mettre la charge de la
personne sanctionne tout ou partie des frais occasionns par laction disciplinaire.
La commission communique ses dcisions devenues dfinitives la chambre de commerce et dindustrie
territoriale ou la chambre dpartementale dIle-de-France ayant dlivr la carte professionnelle de lintress
ou auprs de laquelle la dclaration pralable dactivit prvue larticle 8-1 a t effectue.
Elle peut publier ses dcisions dans les journaux ou supports quelle dtermine. Les frais de publication
sont la charge de la personne sanctionne.
Art. 13-9. Les dcisions de la commission de contrle des activits de transaction et de gestion
immobilires et de son prsident sont susceptibles de recours de pleine juridiction devant la juridiction
administrative.
Art. 13-10. La commission de contrle des activits de transaction et de gestion immobilires cre et
tient jour un rpertoire des personnes sanctionnes, avec lindication des sanctions devenues dfinitives.
Les modalits et le fonctionnement du rpertoire sont dtermins par dcret en Conseil dEtat, pris aprs
avis de la Commission nationale de linformatique et des liberts.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
III. Le titre III de la mme loi est ainsi modifi :
1
o
Lintitul est complt par les mots : et administratives ;
2
o
Larticle 14 est ainsi modifi :
a) Aprs le a, il est insr un a bis ainsi rdig :
a bis) De se livrer ou de prter son concours, dune manire habituelle, mme titre accessoire, des
oprations mentionnes larticle 1
er
en mconnaissance dune interdiction dfinitive ou temporaire dexercer,
prononce en application de larticle 13-8, et devenue dfinitive ;
b) Au b, le mot : dixime est remplac par le mot : onzime ;
c) Aprs le c, il est insr un d ainsi rdig :
d) Pour toute personne mentionne larticle 1
er
, de ne pas dlivrer ses clients les informations prvues
larticle 4-1. ;
3
o
Aprs larticle 17, sont insrs des articles 17-1 et 17-2 ainsi rdigs :
Art. 17-1. Est sanctionn par une amende administrative, prononce par lautorit administrative charge
de la concurrence et de la consommation, dont le montant ne peut excder 15 000 pour une personne
physique et 75 000 pour une personne morale, selon les modalits et la procdure prvues au VIII de
larticle L. 141-1 du code de la consommation, le fait, pour une personne mentionne larticle 1
er
de la
prsente loi et exerant lactivit mentionne au 1
o
de ce mme article, de mettre en location aux fins
dhabitation des locaux frapps dun arrt dinsalubrit pris en application des articles L. 1331-22, L. 1331-25,
L. 1331-26-1 ou L. 1331-28 du code de la sant publique ou dun arrt de pril pris en application des
articles L. 511-1 et suivants du code de la construction et de lhabitation. Le reprsentant de lEtat dans le
dpartement ou le maire transmet lautorit administrative charge de la concurrence et de la consommation,
sa demande, les mesures de police arrtes permettant de caractriser linfraction.
Art. 17-2. Est puni de la peine damende prvue au 5
o
de larticle 131-13 du code pnal le fait, pour
une personne mentionne larticle 1
er
de la prsente loi, deffectuer une publicit en violation de larticle 6-1.
Sont punis de la mme peine damende le fait, pour un agent commercial, deffectuer une publicit en
violation de larticle 6-2 ainsi que le fait de ne pas respecter lobligation de mentionner le statut dagent
commercial prvue au mme article.
IV. Au 11
o
de larticle L. 241-3 du code de la construction et de lhabitation, aprs la seconde occurrence
du mot : par , est insre la rfrence : le a bis de larticle 14 et .
V. Au 8
o
de larticle L. 561-2 du code montaire et financier, la rfrence : et 8
o
est remplace par les
rfrences : , 8
o
et 9
o
.
VI. Le I du prsent article ne sapplique quaux contrats conclus compter de lentre en vigueur de la
prsente loi.
VII. Le a du 3
o
du I du prsent article entre en vigueur une date fixe par dcret en Conseil dEtat, et
au plus tard le 1
er
juillet 2015.
VIII. Les 7
o
et 8
o
du I du prsent article entrent en vigueur le premier jour du quatrime mois suivant
celui de la promulgation de la prsente loi.
CHAPITRE IV
Amliorer la prvention des expulsions
Section 1
Traiter les impays le plus en amont possible
Article 25
Larticle L. 412-6 du code des procdures civiles dexcution est ainsi modifi :
1
o
Au premier alina, la date : 15 mars est remplace par la date : 31 mars ;
2
o
Le second alina est ainsi rdig :
Toutefois, le juge peut supprimer le bnfice du sursis prvu au premier alina lorsque les personnes dont
lexpulsion a t ordonne sont entres dans les locaux par voie de fait.
Article 26
Aprs larticle 226-4-1 du code pnal, il est insr un article 226-4-2 ainsi rdig :
Art. 226-4-2. Le fait de forcer un tiers quitter le lieu quil habite sans avoir obtenu le concours de
lEtat dans les conditions prvues larticle L. 153-1 du code des procdures civiles dexcution, laide de
manuvres, menaces, voies de fait ou contraintes, est puni de trois ans demprisonnement et de 30 000
damende.
Article 27
I. Larticle 24 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et portant
modification de la loi n
o
86-1290 du 23 septembre 1986 est ainsi modifi :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
1
o
Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
2
o
Aprs le premier alina, sont insrs cinq alinas ainsi rdigs :
Le commandement de payer reproduit, peine de nullit, les dispositions du prsent article et des trois
premiers alinas de larticle 6 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au
logement, en mentionnant la facult pour le locataire de saisir le fonds de solidarit pour le logement, dont
ladresse de saisine est prcise.
Lorsque les obligations rsultant dun contrat de location conclu en application du prsent titre sont
garanties par un cautionnement, le commandement de payer est signifi la caution dans un dlai de quinze
jours compter de sa signification au locataire. A dfaut, la caution ne peut tre tenue au paiement des
pnalits ou des intrts de retard.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement fixe, par arrt, le montant et lanciennet de la dette au-del
desquels les commandements de payer, dlivrs compter du 1
er
janvier 2015 pour le compte dun bailleur
personne physique ou socit civile constitue exclusivement entre parents et allis jusquau quatrime degr
inclus, sont signals par lhuissier de justice la commission de coordination des actions de prvention des
expulsions locatives prvue larticle 7-2 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 prcite. Ce signalement est fait
ds lors que lun des deux seuils est atteint, par simple lettre reprenant les lments essentiels du
commandement. Il peut seffectuer par voie lectronique, selon des modalits fixes par dcret.
Larrt mentionn lavant-dernier alina du prsent I est pris aprs avis du comit responsable du plan
dpartemental daction pour lhbergement et le logement des personnes dfavorises ainsi que de la chambre
dpartementale des huissiers de justice. Les modalits de dtermination du montant et de lanciennet de la
dette au-del desquels les commandements sont signals sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
II. A compter du 1
er
janvier 2015, les bailleurs personnes morales autres quune socit civile constitue
exclusivement entre parents et allis jusquau quatrime degr inclus ne peuvent faire dlivrer, sous peine
dirrecevabilit de la demande, une assignation aux fins de constat de rsiliation du bail avant lexpiration dun
dlai de deux mois suivant la saisine de la commission de coordination des actions de prvention des
expulsions locatives prvue larticle 7-2 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 prcite. Cette saisine est rpute
constitue lorsque persiste une situation dimpays, pralablement signale dans les conditions rglementaires
aux organismes payeurs des aides au logement en vue dassurer le maintien du versement des aides
mentionnes larticle L. 351-2 du code de la construction et de lhabitation et aux articles L. 542-1 et
L. 831-1 du code de la scurit sociale. Cette saisine peut seffectuer par voie lectronique, selon des modalits
fixes par dcret. ;
3
o
Le deuxime alina est ainsi modifi :
a) Au dbut, est ajoute la mention : III. ;
b) A la premire phrase, les mots : , en tant que de besoin, les organismes dont relvent les aides au
logement, le Fonds de solidarit pour le logement ou les services sociaux comptents sont remplacs par les
mots : lorganisme comptent dsign par le plan dpartemental pour lhbergement et le logement des
personnes dfavorises, suivant la rpartition de loffre globale de services daccompagnement vers et dans le
logement prvue larticle 4 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 prcite ;
c) Aprs la premire phrase, est insre une phrase ainsi rdige :
Cette saisine peut seffectuer par voie lectronique, selon des modalits fixes par dcret. ;
d) La seconde phrase est ainsi modifie :
au dbut, les mots : Le ou les services ou organismes saisis ralisent une enqute financire et sociale
sont remplacs par les mots : Lorganisme saisi ralise un diagnostic social et financier ;
les mots : de laquelle sont remplacs par le mot : duquel ;
aprs les mots : leurs observations , sont insrs les mots : , et le transmet au juge avant laudience,
ainsi qu la commission de coordination des actions de prvention des expulsions locatives ;
la fin, les mots : lenqute sont remplacs par les mots : au diagnostic ;
4
o
Aprs le deuxime alina, il est insr un IV ainsi rdig :
IV. Les II et III sont applicables aux assignations tendant au prononc de la rsiliation du bail lorsquelle
est motive par lexistence dune dette locative du preneur. Ils sont galement applicables aux demandes
reconventionnelles aux fins de constat ou de prononc de la rsiliation motives par lexistence dune dette
locative, la notification au reprsentant de lEtat dans le dpartement incombant au bailleur. ;
5
o
Le troisime alina est ainsi rdig :
V. Le juge peut, mme doffice, accorder des dlais de paiement dans la limite de trois annes, par
drogation au dlai prvu au premier alina de larticle 1244-1 du code civil, au locataire en situation de rgler
sa dette locative. Larticle 1244-2 du mme code sapplique lorsque la dcision du juge est prise sur le
fondement du prsent alina. Le juge peut doffice vrifier tout lment constitutif de la dette locative et le
respect de lobligation prvue au premier alina de larticle 6 de la prsente loi. ;
6
o
Les trois derniers alinas sont supprims ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
7
o
Il est ajout un VI ainsi rdig :
VI. La notification de la dcision de justice prononant lexpulsion indique les modalits de saisine et
ladresse de la commission de mdiation prvue larticle L. 441-2-3 du code de la construction et de
lhabitation.
II. A la seconde phrase du septime alina du II de larticle L. 331-3 du code de la consommation, aprs
le mot : dpartement, , sont insrs les mots : la commission de coordination des actions de prvention des
expulsions locatives prvue larticle 7-2 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du
droit au logement, .
III. La section 2 du chapitre II du titre III du livre III du mme code est ainsi modifie :
1
o
A la premire phrase du deuxime alina de larticle L. 332-5, aprs la premire occurrence du mot :
dbiteur , sont insrs les mots : , arrtes la date de lordonnance confrant force excutoire la
recommandation, ;
2
o
Le troisime alina de larticle L. 332-5-1 et le premier alina de larticle L. 332-5-2 sont complts par
une phrase ainsi rdige :
Cependant, dans ce cas, les dettes sont arrtes la date du jugement prononant le rtablissement
personnel sans liquidation judiciaire. ;
3
o
Le premier alina de larticle L. 332-6-1 est complt par une phrase ainsi rdige :
Le jugement emporte les mmes effets que ceux mentionns au deuxime alina de larticle L. 332-9. ;
4
o
A la premire phrase du deuxime alina de larticle L. 332-9, aprs la premire occurrence du mot :
dbiteur, , sont insrs les mots : arrtes la date du jugement douverture, .
IV. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Aprs le premier alina de larticle L. 351-2-1, il est insr un alina ainsi rdig :
Laide personnalise au logement est attribue dans les conditions fixes au I de larticle L. 542-2 du
mme code. ;
2
o
Les articles L. 353-15-1 et L. 442-6-1 sont abrogs ;
3
o
Au second alina de larticle L. 353-19, les rfrences : des articles L. 353-15-1 et L. 353-15-2 sont
remplaces par la rfrence : de larticle L. 353-15-2 ;
4
o
Larticle L. 351-14 est ainsi rdig :
Art. L. 351-14. Lorganisme payeur dcide, selon des modalits fixes par dcret, du maintien du
versement de laide personnalise au logement lorsque le bnficiaire ne rgle pas la part de la dpense de
logement restant sa charge. Pour les allocataires de bonne foi et dans des conditions prcises par dcret,
cette dcision de maintien du versement de laide personnalise au logement est rpute favorable.
Le directeur de lorganisme payeur statue, aprs avis de la commission de recours amiable qui connat des
rclamations relevant de larticle L. 142-1 du code de la scurit sociale, sur :
1
o
Les demandes de remise de dettes prsentes titre gracieux par les bnficiaires de laide
personnalise au logement en cas de rclamation dun trop-peru ;
2
o
Les contestations des dcisions prises par lorganisme payeur au titre de laide personnalise au
logement ou de la prime de dmnagement.
Les recours relatifs ces dcisions sont ports devant la juridiction administrative. ;
5
o
Aprs larticle L. 351-14, il est insr un article L. 351-14-1 ainsi rdig :
Art. L. 351-14-1. La dcision dclarant la recevabilit de la demande mentionne au quatrime alina de
larticle L. 331-3-1 du code de la consommation emporte rtablissement des droits laide personnalise au
logement du locataire, si son versement a t suspendu.
Le dblocage des aides personnalises au logement seffectue dans les conditions prvues
larticle L. 351-9 du prsent code. ;
6
o
Larticle L. 351-12 est ainsi modifi :
a) Aprs le premier alina, sont insrs trois alinas ainsi rdigs :
Si lallocataire ne rgle pas la part de la dpense de logement restant sa charge, le bailleur ou le prteur
auprs duquel laide est verse signale la situation de lallocataire dfaillant lorganisme payeur, dans des
conditions dfinies par dcret.
Le bailleur auprs duquel laide est verse signale le dmnagement de lallocataire et la rsiliation de son
bail, dans un dlai dtermin par dcret.
Si lallocataire procde un remboursement anticip de son prt, le prteur auprs duquel laide est verse
signale ce remboursement anticip lorganisme payeur, dans un dlai fix par dcret. ;
b) Au deuxime alina, la rfrence : du premier alina est remplace par les rfrences : des alinas
prcdents et les mots : ou le bailleur sont remplacs par les mots : , le bailleur ou le prteur ;
7
o
Larticle L. 353-15-2 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase du premier alina, au quatrime alina et la premire phrase du dernier alina, les
mots : lorganisme sont remplacs par les mots : le bailleur ;
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. .
b) Aux deuxime et troisime alinas, les mots : la commission mentionne sont remplacs par les mots :
lorganisme payeur mentionn ;
c) Le cinquime alina est complt par les mots : , et lexamen par le bailleur de la possibilit de
proposer au locataire une mutation vers un logement avec un loyer plus adapt tenant compte de la typologie
du mnage ;
d) Aprs le sixime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Lorsque la dcision de recevabilit de la demande mentionne lavant-dernier alina de larticle L. 331-3-1
du code de la consommation est dclare et quun protocole de cohsion sociale a t conclu avec le bailleur
antrieurement, le paiement des arrirs de loyer prvu par ledit protocole est suspendu jusqu la mise en
place des mesures prvues aux 1
o
et 2
o
de larticle L. 330-1 ou aux articles L. 331-6 L. 331-7-2 du mme
code. Lorsque lesdites mesures prvoient des modalits de rglement de la dette de loyer, celles-ci se
substituent aux modalits de rglement de la dette de loyer prvues dans le protocole de cohsion sociale, dont
la dure est prolonge jusquau rglement de la dette de loyer, dans la limite de la dure des mesures de
redressement prises en application des articles L. 331-6 L. 331-7-2 dudit code. ;
8
o
A la seconde phrase du huitime alina de larticle L. 411-3, les mots : ainsi que des dispositions des
articles L. 353-15-1 et L. 442-6-1 sont supprims ;
9
o
La seconde phrase du premier alina de larticle L. 411-4 est ainsi rdige :
Larticle L. 353-19 est applicable aux locataires de ces logements. ;
10
o
Larticle L. 442-6-5 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase du premier alina, au quatrime alina et la premire phrase du dernier alina, les
mots : lorganisme sont remplacs par les mots : le bailleur ;
b) Aprs le sixime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Lorsque la dcision de recevabilit de la demande mentionne lavant-dernier alina de larticle L. 331-3-1
du code de la consommation est dclare et quun protocole de cohsion sociale a t conclu avec le bailleur
antrieurement, le paiement des arrirs de loyer prvu par ledit protocole est suspendu jusqu la mise en
place des mesures prvues aux 1
o
et 2
o
de larticle L. 330-1 ou aux articles L. 331-6 L. 331-7-2 du code de la
consommation. Lorsque lesdites mesures prvoient des modalits de rglement de la dette de loyer, celles-ci se
substituent aux modalits de rglement de la dette de loyer prvues dans le protocole de cohsion sociale, dont
la dure est prolonge jusquau rglement de la dette de loyer, dans la limite de la dure des mesures de
redressement prises en application des articles L. 331-6 L. 331-7-2 du mme code.
V. Le code de la scurit sociale est ainsi modifi :
1
o
Aprs larticle L. 542-2, il est insr un article L. 542-2-1 ainsi rdig :
Art. L. 542-2-1. Lorganisme payeur dcide, selon des modalits fixes par dcret, du maintien du
versement de lallocation de logement lorsque le bnficiaire ne rgle pas la part de la dpense de logement
restant sa charge. Pour les allocataires de bonne foi et dans des conditions prcises par dcret, cette dcision
de maintien du versement de lallocation de logement est rpute favorable. ;
2
o
Aprs le deuxime alina du II de larticle L. 553-4, sont insrs quatre alinas ainsi rdigs :
Si lallocataire ne rgle pas la part de la dpense de logement restant sa charge, le bailleur ou le prteur
auprs duquel lallocation est verse signale la situation de lallocataire dfaillant lorganisme payeur, dans
des conditions dfinies par dcret.
Le bailleur auprs duquel lallocation est verse signale le dmnagement de lallocataire et la rsiliation
de son bail, dans un dlai dtermin par dcret.
Si lallocataire procde un remboursement anticip de son prt, le prteur auprs duquel lallocation est
verse signale ce remboursement anticip lorganisme payeur, dans un dlai fix par dcret.
Le bailleur ou le prteur manquant aux obligations dfinies aux troisime cinquime alinas du prsent II
sexpose la pnalit prvue larticle L. 114-17. ;
3
o
Aprs larticle L. 831-2, il est insr un article L. 831-2-1 ainsi rdig :
Art. L. 831-2-1. Lorganisme payeur dcide, selon des modalits fixes par dcret, du maintien du
versement de lallocation de logement lorsque le bnficiaire ne rgle pas la part de la dpense de logement
restant sa charge. Pour les allocataires de bonne foi et dans des conditions prcises par dcret, cette dcision
de maintien du versement de lallocation de logement est rpute favorable. ;
4
o
Aprs le troisime alina de larticle L. 835-2, sont insrs quatre alinas ainsi rdigs :
Si lallocataire ne rgle pas la part de la dpense de logement restant sa charge, le bailleur ou le prteur
auprs duquel lallocation est verse signale la situation de lallocataire dfaillant lorganisme payeur, dans
des conditions dfinies par dcret en Conseil dEtat.
Le bailleur auprs duquel lallocation est verse signale le dmnagement de lallocataire et la rsiliation
de son bail, dans un dlai dtermin par dcret.
Si lallocataire procde un remboursement anticip de son prt, le prteur auprs duquel lallocation est
verse signale ce remboursement anticip lorganisme payeur, dans un dlai fix par dcret.
Le bailleur ou le prteur manquant aux obligations dfinies aux quatrime sixime alinas du prsent
article sexpose la pnalit prvue larticle L. 114-17. ;
5
o
Au dernier alina de larticle L. 755-21, aprs la rfrence : L. 542-2, , est insre la rfrence :
L. 542-2-1, .
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. .
VI. Les deuxime quatrime alinas de larticle L. 351-12 du code de la construction et de lhabitation,
le sixime alina du II de larticle L. 553-4 et le septime alina de larticle L. 835-2 du code de la scurit
sociale, dans leur rdaction rsultant de la prsente loi, entrent en vigueur le 1
er
janvier 2015 et sappliquent
aux procdures engages par les organismes payeurs compter de cette date.
VII. Larticle L. 412-4 du code des procdures civiles dexcution est ainsi modifi :
1
o
A la premire phrase, la premire occurrence du mot : un est remplace par le mot : trois et, la
fin, les mots : un an sont remplacs par les mots : trois ans ;
2
o
Est ajoute une phrase ainsi rdige :
Il est galement tenu compte du droit un logement dcent et indpendant, des dlais lis aux recours
engags selon les modalits prvues aux articles L. 441-2-3 et L. 441-2-3-1 du code de la construction et de
lhabitation et du dlai prvisible de relogement des intresss.
Section 2
Renforcer le rle des commissions de coordination des actions de prvention des expulsions locatives
et assurer une meilleure articulation avec les fonds de solidarit pour le logement
Article 28
I. Larticle L. 412-5 du code des procdures civiles dexcution est ainsi rdig :
Art. L. 412-5. Ds le commandement davoir librer les locaux, lhuissier de justice charg de
lexcution de la mesure dexpulsion en saisit le reprsentant de lEtat dans le dpartement afin que celui-ci en
informe la commission de coordination des actions de prvention des expulsions locatives prvue larticle 7-2
de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement, et quil informe le mnage
locataire de la possibilit de saisir la commission de mdiation en vue dune demande de relogement au titre du
droit au logement opposable. A dfaut de saisine du reprsentant de lEtat dans le dpartement par lhuissier, le
dlai avant lexpiration duquel lexpulsion ne peut avoir lieu est suspendu.
La saisine du reprsentant de lEtat dans le dpartement par lhuissier et linformation de la commission de
coordination des actions de prvention des expulsions locatives par le reprsentant de lEtat dans le
dpartement peuvent seffectuer par voie lectronique, selon des modalits fixes par dcret.
II. La loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement est ainsi modifie :
1
o
Larticle 7-1 est ainsi rdig :
Art. 7-1. Afin dorganiser le traitement coordonn des situations dexpulsion locative, une charte pour la
prvention de lexpulsion est labore dans chaque dpartement avec lensemble des partenaires concerns.
Cette charte est approuve par le comit responsable du plan dpartemental daction pour le logement et
lhbergement des personnes dfavorises et fait lobjet dune valuation annuelle devant ce mme comit ainsi
que devant la commission de coordination des actions de prvention des expulsions locatives.
Un dcret fixe la liste des dispositions appeles figurer dans la charte. ;
2
o
Aprs larticle 7-1, est insr un article 7-2 ainsi rdig :
Art. 7-2. Une commission de coordination des actions de prvention des expulsions locatives est cre
dans chaque dpartement. Cette commission a pour missions de :
1
o
Coordonner, valuer et orienter le dispositif de prvention des expulsions locatives dfini par le plan
dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises et la charte pour la
prvention de lexpulsion ;
2
o
Dlivrer des avis et des recommandations tout organisme ou personne susceptible de participer la
prvention de lexpulsion, ainsi quaux bailleurs et aux locataires concerns par une situation dimpay ou de
menace dexpulsion.
Pour lexercice de cette seconde mission, elle est informe par le reprsentant de lEtat dans le dpartement
des situations faisant lobjet dun commandement davoir librer les locaux lui ayant t signals
conformment larticle L. 412-5 du code des procdures civiles dexcution.
Elle peut tre saisie par un de ses membres, par le bailleur, par le locataire et par toute institution ou
personne y ayant intrt ou vocation.
Elle est alerte par :
a) La commission de mdiation, pour tout recours amiable au titre du droit au logement opposable fond
sur le motif de la menace dexpulsion sans relogement ;
b) Les organismes payeurs des aides au logement, systmatiquement, en vue de prvenir leurs ventuelles
suspensions par une mobilisation coordonne des outils de prvention ;
c) Le fonds de solidarit pour le logement, lorsque son aide ne pourrait pas, elle seule, permettre le
maintien dans les lieux ou le relogement du locataire.
La commission met galement des avis et des recommandations en matire dattribution daides
financires sous forme de prts ou de subventions et daccompagnement social li au logement, suivant la
rpartition des responsabilits prvue par la charte de prvention de lexpulsion.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement informe la commission de toute demande de concours de la
force publique mentionn au chapitre III du titre V du livre I
er
du code des procdures civiles dexcution en
vue de procder lexpulsion.
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. .
La commission est informe des dcisions prises la suite de ses avis. Elle est destinataire du diagnostic
social et financier mentionn au III de larticle 24 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les
rapports locatifs et portant modification de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986.
Les membres de la commission de coordination des actions de prvention des expulsions locatives et les
personnes charges de linstruction des saisines sont soumis au secret professionnel dans les conditions prvues
larticle 226-13 du code pnal. Par drogation aux dispositions de ce mme article, les professionnels de
laction sociale et mdico-sociale, dfinie larticle L. 116-1 du code de laction sociale et des familles,
fournissent aux services instructeurs de la commission les informations confidentielles dont ils disposent et qui
sont strictement ncessaires lvaluation de la situation du mnage au regard de la menace dexpulsion dont il
fait lobjet.
La composition et les modalits de fonctionnement de la commission, notamment du systme dinformation
qui en permet la gestion, sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
III. Larticle 121 de la loi n
o
98-657 du 29 juillet 1998 dorientation relative la lutte contre les
exclusions est abrog.
Article 29
Un rapport du Gouvernement sur les modalits de calcul du montant des aides personnelles au logement
prenant en compte la moyenne des ressources perues au cours des trois derniers mois prcdant la demande
est transmis au Parlement avant la fin de lanne 2014.
CHAPITRE V
Faciliter les parcours de lhbergement au logement
Section 1
Accueil, hbergement
et accompagnement vers le logement
Sous-section 1
Consacrer juridiquement les services
intgrs daccueil et dorientation
Article 30
Le chapitre V du titre IV du livre III du code de laction sociale et des familles est ainsi modifi :
1
o
Larticle L. 345-2 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Cette orientation est assure par un service intgr daccueil et dorientation, dans les conditions dfinies
par la convention conclue avec le reprsentant de lEtat dans le dpartement prvue larticle L. 345-2-4. ;
b) Les deux derniers alinas sont supprims ;
2
o
Aprs larticle L. 345-2-3, sont insrs des articles L. 345-2-4 L. 345-2-11 ainsi rdigs :
Art. L. 345-2-4. Afin dassurer le meilleur traitement de lensemble des demandes dhbergement et de
logement formes par les personnes ou familles sans domicile ou prouvant des difficults particulires, en
raison de linadaptation de leurs ressources ou de leurs conditions dexistence, pour accder par leurs propres
moyens un logement dcent et indpendant et damliorer la fluidit entre ces deux secteurs, une convention
est conclue dans chaque dpartement entre lEtat et une personne morale pour assurer un service intgr
daccueil et dorientation qui a pour missions, sur le territoire dpartemental :
1
o
De recenser toutes les places dhbergement, les logements en rsidence sociale ainsi que les logements
des organismes qui exercent les activits dintermdiation locative ;
2
o
De grer le service dappel tlphonique pour les personnes ou familles mentionnes au premier alina ;
3
o
De veiller la ralisation dune valuation sociale, mdicale et psychique des personnes ou familles
mentionnes au mme premier alina, de traiter quitablement leurs demandes et de leur faire des propositions
dorientation adaptes leurs besoins, transmises aux organismes susceptibles dy satisfaire ;
4
o
De suivre le parcours des personnes ou familles mentionnes audit premier alina prises en charge,
jusqu la stabilisation de leur situation ;
5
o
De contribuer lidentification des personnes en demande dun logement, si besoin avec un
accompagnement social ;
6
o
Dassurer la coordination des personnes concourant au dispositif de veille sociale prvu
larticle L. 345-2 et, lorsque la convention prvue au premier alina du prsent article le prvoit, la
coordination des acteurs mentionns larticle L. 345-2-6 ;
7
o
De produire les donnes statistiques dactivit, de suivi et de pilotage du dispositif daccueil,
dhbergement et daccompagnement vers linsertion et le logement ;
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. .
8
o
De participer lobservation sociale.
Art. L. 345-2-5. La convention prvue larticle L. 345-2-4 comporte notamment :
1
o
Les engagements de la personne morale grant le service intgr daccueil et dorientation en matire
dobjectifs et dinformation du reprsentant de lEtat et de coopration avec les services intgrs daccueil et
dorientation dautres dpartements ;
2
o
Les modalits de suivi de lactivit du service ;
3
o
Les modalits de participation la gouvernance du service des personnes prises en charge ou ayant t
prises en charge dans le cadre du dispositif daccueil, dhbergement et daccompagnement vers linsertion et le
logement ;
4
o
Le cas chant, les modalits dorganisation spcifiques du service eu gard aux caractristiques et
contraintes particulires propres au dpartement ;
5
o
Les financements accords par lEtat.
Art. L. 345-2-6. Pour lexercice de ses missions, le service intgr daccueil et dorientation peut passer
des conventions avec :
1
o
Les personnes morales de droit public ou de droit priv concourant au dispositif de veille sociale prvu
larticle L. 345-2 ;
2
o
Les personnes morales de droit public ou de droit priv assurant laccueil, lvaluation, le soutien,
lhbergement ou laccompagnement des personnes ou familles mentionnes au premier alina de
larticle L. 345-2-4 ;
3
o
Les organismes bnficiant de laide pour loger titre temporaire des personnes dfavorises
mentionns larticle L. 851-1 du code de la scurit sociale ;
4
o
Les organismes qui exercent les activits dintermdiation locative et de gestion locative sociale prvus
larticle L. 365-4 du code de la construction et de lhabitation ;
5
o
Les logements-foyers mentionns larticle L. 633-1 du mme code accueillant les personnes ou
familles mentionnes au premier alina de larticle L. 345-2-4 du prsent code ;
6
o
Les rsidences htelires vocation sociale prvues larticle L. 631-11 du code de la construction et
de lhabitation accueillant les personnes ou familles mentionnes au mme premier alina de larticle L. 345-2-4
du prsent code ;
7
o
Les dispositifs spcialiss dhbergement et daccompagnement, dont le dispositif national de lasile, les
services pnitentiaires dinsertion et de probation et les services de laide sociale lenfance ;
8
o
Les bailleurs sociaux ;
9
o
Les organismes agrs qui exercent les activits mentionnes aux 1
o
et 2
o
de larticle L. 365-1 du code
de la construction et de lhabitation ;
10
o
Les collectivits territoriales, leurs groupements et leurs tablissements publics ;
11
o
Les agences rgionales de sant, les tablissements de sant et les tablissements mdico-sociaux.
Art. L. 345-2-7. Lorsquelles bnficient dun financement de lEtat, les personnes morales assurant un
hbergement, lexception du dispositif national de lasile, et les organismes bnficiant de laide pour loger
titre temporaire des personnes dfavorises mentionns larticle L. 851-1 du code de la scurit sociale :
1
o
Mettent disposition du service intgr daccueil et dorientation leurs places dhbergement et
linforment de toutes les places vacantes ou susceptibles de ltre ;
2
o
Mettent en uvre les propositions dorientation du service intgr daccueil et dorientation,
conformment aux articles L. 345-1, L. 345-2-2 et L. 345-2-3 du prsent code, et, le cas chant, motivent le
refus dune admission.
Les personnes morales assurant un hbergement peuvent admettre, en urgence, les personnes en situation
de dtresse mdicale, psychique ou sociale sous rserve den informer le service intgr daccueil et
dorientation.
Art. L. 345-2-8. Lorsquils bnficient dun financement de lEtat, les organismes qui exercent des
activits dintermdiation et de gestion locative sociale, prvus larticle L. 365-4 du code de la construction et
de lhabitation, les logements-foyers mentionns larticle L. 633-1 du mme code et les rsidences htelires
vocation sociale prvues larticle L. 631-11 dudit code accueillant les personnes ou familles mentionnes au
premier alina de larticle L. 345-2-4 du prsent code :
1
o
Informent le service intgr daccueil et dorientation des logements vacants ou susceptibles de ltre ;
2
o
Examinent les propositions dorientation du service intgr daccueil et dorientation et les mettent en
uvre selon les procdures qui leur sont propres.
Art. L. 345-2-9. En Ile-de-France, le reprsentant de lEtat dans la rgion, dans le cadre dune
confrence rgionale, coordonne laction des services intgrs daccueil et dorientation de chaque dpartement.
Pour les autres rgions mtropolitaines, le reprsentant de lEtat dans la rgion dtermine les modalits de
coordination des services intgrs daccueil et dorientation de chaque dpartement. Cette coordination peut
prendre la forme dune confrence rgionale.
Art. L. 345-2-10. Les personnes appeles intervenir dans linstruction des demandes de prise en
charge, lvaluation et lorientation des personnes ou familles mentionnes au premier alina de
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. .
larticle L. 345-2-4 et ayant recours au dispositif daccueil, dhbergement et daccompagnement vers
linsertion et le logement sont tenues au secret professionnel dans les conditions prvues aux articles 226-13 et
226-14 du code pnal.
Par drogation au mme article 226-13, les personnes mentionnes au premier alina du prsent
article peuvent changer entre elles les informations confidentielles dont elles disposent et qui sont strictement
ncessaires la prise de dcision.
Les personnes mentionnes au mme premier alina communiquent aux services chargs de linstruction
des recours prvus larticle L. 441-2-3 du code de la construction et de lhabitation les informations dont elles
disposent, dans les conditions prvues au second alina du VI du mme article.
Art. L. 345-2-11. Toute personne prise en charge dans un centre dhbergement a accs une
information sur ses droits fondamentaux et les protections particulires dont elle bnficie, sur les voies de
recours sa disposition et les moyens de les exercer, ainsi qu la liste des associations de dfense des
personnes en situation dexclusion par le logement agres dans le dpartement. ;
3
o
Larticle L. 345-4 est ainsi modifi :
a) A la fin du 2
o
, la rfrence : larticle L. 345-3 est remplace par les rfrences : aux
articles L. 345-2-4 et L. 345-3 ;
b) Il est ajout un 3
o
ainsi rdig :
3
o
Aprs avis de la Commission nationale de linformatique et des liberts, les informations et donnes
changes entre lEtat et les personnes morales participant la prise en charge des personnes ou des familles
sans domicile. Les dispositions de larticle L. 345-2-10 du prsent code ne sappliquent pas cet change
dinformations et de donnes.
Article 31
Au c de larticle L. 313-3 du mme code, aprs la rfrence : 8
o
, , est insre la rfrence : 10
o
, .
Article 32
Avant le 31 dcembre 2014, le Gouvernement transmet au Parlement un rapport prsentant les conditions et
modalits de mise en uvre dun statut unique pour les tablissements et services de la veille sociale, de
lhbergement et de laccompagnement.
Sous-section 2
Renforcer la gouvernance au niveau rgional
et larticulation entre le logement et lhbergement
Article 33
Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
A la premire phrase du troisime alina de larticle L. 301-3, aprs les mots : de lhabitat , sont
insrs, deux fois, les mots : et de lhbergement ;
2
o
A la fin de la seconde phrase du quatrime alina et lavant-dernier alina de larticle L. 302-2, au
second alina de larticle L. 302-3, la seconde phrase du premier alina de larticle L. 302-9, la premire
phrase du deuxime alina de larticle L. 302-9-1, la premire phrase de larticle L. 302-12 deux fois, la fin
de lintitul du chapitre IV du titre VI du livre III, la fin de la seconde phrase de larticle L. 441-10 et la
premire phrase de lavant-dernier alina de larticle L. 443-7, aprs les mots : de lhabitat , sont insrs les
mots : et de lhbergement ;
3
o
Larticle L. 364-1 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi modifi :
aprs les mots : de lhabitat , sont insrs les mots : et de lhbergement ;
aprs les mots : dhabitat , sont insrs les mots : et dhbergement ;
b) Le deuxime alina est ainsi modifi :
les mots : , Mayotte et Saint-Martin sont remplacs par les mots : et Mayotte ;
aprs les mots : de lhabitat , sont insrs, deux fois, les mots : et de lhbergement .
Article 34
I. Le I de larticle L. 312-5-3 du code de laction sociale et des familles est ainsi rdig :
I. Le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises prvu
larticle 2 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement dfinit, de
manire territorialise, les mesures destines rpondre aux besoins en logement et en hbergement des
personnes prises en charge par le dispositif daccueil, dhbergement et daccompagnement vers linsertion et le
logement.
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. .
II. Le 1
o
du IV de larticle L. 543-1 du mme code est abrog.
III. La loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement est ainsi modifie :
1
o
Aprs larticle 1
er
, il est insr un article 1
er
-1 ainsi rdig :
Art. 1
er
-1. Constituent un habitat indigne les locaux ou les installations utiliss aux fins dhabitation et
impropres par nature cet usage, ainsi que les logements dont ltat, ou celui du btiment dans lequel ils sont
situs, expose les occupants des risques manifestes pouvant porter atteinte leur scurit physique ou leur
sant.
Sont constitutifs dun habitat informel les locaux ou les installations usage dhabitation difis
majoritairement sans droit ni titre sur le terrain dassiette, dnus dalimentation en eau potable ou de rseaux
de collecte des eaux uses et des eaux pluviales, ou de voiries ou dquipements collectifs propres en assurer
la desserte, la salubrit et la scurit dans des conditions satisfaisantes.
Est en situation de prcarit nergtique au titre de la prsente loi une personne qui prouve dans son
logement des difficults particulires disposer de la fourniture dnergie ncessaire la satisfaction de ses
besoins lmentaires en raison de linadaptation de ses ressources ou de ses conditions dhabitat. ;
2
o
A lintitul du chapitre I
er
, aprs le mot : logement , sont insrs les mots : et lhbergement ;
3
o
Les articles 2 4 sont ainsi rdigs :
Art. 2. Le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises
comprend les mesures destines permettre aux personnes et aux familles mentionnes au II de
larticle L. 301-1 du code de la construction et de lhabitation daccder un logement dcent et indpendant
ou de sy maintenir et dy disposer de la fourniture deau, dnergie et de services tlphoniques, ainsi que de
pouvoir bnficier, le temps ncessaire, si elles le souhaitent, dun accompagnement correspondant leurs
besoins.
Ce plan inclut les mesures complmentaires destines rpondre aux besoins en hbergement des
personnes et familles relevant du dispositif daccueil, dhbergement et daccompagnement vers linsertion et le
logement, conformment aux articles L. 312-5-3, L. 345-2-2 et L. 345-2-3 du code de laction sociale et des
familles, ainsi quaux besoins des personnes et familles prises en charge dans les tablissements ou par les
services relevant du schma dorganisation sociale et mdico-sociale prvu larticle L. 312-4 du mme code.
A cette fin, il couvre le dispositif de veille sociale mentionn larticle L. 345-2 du mme code.
Ce plan inclut une annexe, transmise par le reprsentant de lEtat dans le dpartement, comportant le
schma de rpartition des dispositifs daccueil et dhbergement des demandeurs dasile ainsi que les modalits
de suivi de ces dispositifs.
Il comprend les mesures destines rpondre aux besoins daccompagnement social, dactions dadaptation
la vie active et dinsertion professionnelle des personnes et familles mentionnes au premier alina du prsent
article.
Il comprend galement des mesures destines lutter contre la prcarit nergtique.
Il inclut une annexe, arrte par le reprsentant de lEtat dans le dpartement, comportant le schma de
couverture de loffre de domiciliation ainsi que les modalits de son suivi et de coordination des acteurs.
Une commission du comit rgional de lhabitat et de lhbergement prvu larticle L. 364-1 du code de
la construction et de lhabitation est charge dassurer la coordination des plans dpartementaux daction pour
le logement et lhbergement des personnes dfavorises ainsi que leur valuation, y compris mi-parcours. Sa
composition est fixe par dcret en Conseil dEtat.
Art. 3. Le plan dpartemental est labor et mis en uvre par lEtat et le dpartement. Ils constituent
cette fin un comit responsable du plan, coprsid par le reprsentant de lEtat dans le dpartement et le
prsident du conseil gnral, qui en nomment conjointement les membres.
Le comit responsable du plan associe llaboration du plan des reprsentants des communes ou de leurs
groupements et des autres personnes morales concernes, notamment les associations dont lun des objets est la
lutte contre les exclusions, linsertion ou le logement des personnes dfavorises et les associations de dfense
des personnes en situation dexclusion par le logement, les organismes qui exercent des activits de matrise
douvrage, des activits dingnierie sociale, financire et technique et des activits dintermdiation locative et
de gestion locative sociale disposant des agrments dfinis aux articles L. 365-2 L. 365-4 du code de la
construction et de lhabitation, les caisses dallocations familiales, les caisses de mutualit sociale agricole, les
distributeurs deau et les fournisseurs dnergie, les oprateurs de services tlphoniques, les bailleurs publics
ou privs, les collecteurs de la participation des employeurs leffort de construction, ainsi que des personnes
mentionnes au premier alina de larticle 2 de la prsente loi. Il peut galement les associer la mise en
uvre du plan et confier pour partie celle-ci des instances locales, en tenant compte du primtre des
tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire dhabitat.
Le comit responsable du plan dispose de tous les lments dinformation relatifs aux demandes
enregistres dans le systme national denregistrement prvu larticle L. 441-2-1 du mme code.
Les autorits publiques comptentes et les organismes payeurs des aides personnelles au logement
transmettent au comit responsable du plan les mesures de police arrtes et les constats de non-dcence
effectus ainsi que lidentification des logements, installations et locaux reprs comme indignes et non
dcents.
Le comit responsable du plan met en place un observatoire des logements indignes et des locaux
impropres lhabitation, des logements considrs comme non dcents la suite dun contrle des organismes
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. .
payeurs des aides personnelles au logement ainsi que des terrains supportant un habitat informel et des secteurs
dhabitat informel, notamment en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, Mayotte et La Runion, afin
dlaborer les actions de rsorption correspondantes. Y figurent les noms des propritaires tels quils figurent
au fichier immobilier ou au livre foncier.
Afin de mettre en uvre la politique de lutte contre lhabitat indigne, les comits transmettent chaque
anne au ministre charg du logement et, pour la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, Mayotte et La
Runion, au ministre charg de loutre-mer les donnes statistiques agrges relatives au stock de locaux,
installations ou logements figurant dans lobservatoire ainsi que le nombre de situations traites au cours de
lanne.
Le comit responsable du plan met un avis sur les accords prvus aux articles L. 441-1-1 et L. 441-1-2 du
code de la construction et de lhabitation.
Art. 4. I. Le plan dpartemental est tabli pour une dure maximale de six ans. Il est rvis selon les
modalits prvues pour son laboration.
II. Le plan dpartemental est fond sur une valuation des besoins des personnes mentionnes
larticle 2 de la prsente loi dpourvues de logement ou mal loges, quelle que soit la forme de leur habitat,
notamment celles, numres aux a e de larticle L. 441-1 du code de la construction et de lhabitation,
auxquelles priorit doit tre donne pour lattribution de logements. Il value galement les besoins des
personnes dont la difficult daccs ou de maintien dans un logement provient de difficults financires ou du
cumul de difficults financires et de difficults dinsertion sociale. Il prend galement en compte les besoins
des personnes victimes de violences au sein de leur couple ou de leur famille, menaces de mariage forc ou
contraintes de quitter leur logement aprs des menaces de violence ou des violences effectivement subies. Ces
situations sont prises en compte sans que la circonstance que les personnes concernes bnficient dun contrat
de location au titre du logement occup par le couple ou quelles en soient propritaires puisse y faire obstacle.
Cette valuation est territorialise et tient notamment compte du primtre des tablissements publics de
coopration intercommunale comptents en matire dhabitat.
Sont en outre identifis les terrains supportant un habitat informel et les secteurs dhabitat informel.
III. Le plan tablit les priorits au niveau dpartemental accorder aux personnes et familles sans aucun
logement, menaces dexpulsion sans relogement, hberges ou loges temporairement ou exposes des
situations dhabitat indigne, ainsi qu celles qui sont confrontes un cumul de difficults, en incluant les
personnes reconnues prioritaires en application des I et II de larticle L. 441-2-3-1 et du II de
larticle L. 521-3-1 du code de la construction et de lhabitation et en tenant compte des critres mentionns
larticle L. 441-1 du mme code.
IV. Le plan fixe, de manire territorialise, en tenant compte des programmes locaux de lhabitat et des
bassins dhabitat, les objectifs atteindre pour assurer aux personnes et familles concernes par le plan la mise
disposition durable dun logement et pour garantir la mixit sociale des villes et des quartiers, ainsi que les
objectifs atteindre en matire daccueil, dhbergement et daccompagnement vers linsertion et le logement
des personnes sans domicile. A cette fin, il dfinit les mesures adaptes concernant :
1
o
Le suivi des demandes de logement et dhbergement des personnes et familles concernes par le plan ;
2
o
La cration ou la mobilisation dune offre adapte de logement et dhbergement ;
3
o
Les principes propres amliorer la coordination des attributions prioritaires de logements ;
4
o
La prvention des expulsions locatives, lorganisation des acteurs qui y contribuent ainsi que les actions
denqute, de diagnostic et daccompagnement social correspondantes ;
5
o
La contribution des fonds de solidarit pour le logement la ralisation des objectifs du plan ;
6
o
Le reprage et la rsorption des logements indignes, des logements non dcents, des locaux impropres
lhabitation et, sil y a lieu, des terrains supportant un habitat informel et des secteurs dhabitat informel ainsi
que les actions de diagnostic, daccompagnement social, dhbergement temporaire ou de relogement adapt
correspondantes ;
7
o
La mobilisation de logements dans le parc priv, selon des modalits concertes et cohrentes,
comprenant notamment le recours aux actions dintermdiation locative ;
8
o
Les objectifs de dveloppement ou dvolution de loffre existante relevant du secteur de laccueil, de
lhbergement et de laccompagnement vers linsertion et le logement ;
9
o
Loffre globale de services daccompagnement vers et dans le logement et de diagnostics sociaux ainsi
que les modalits de rpartition, entre les partenaires du plan, de leur ralisation et de leur financement. Il
prcise galement le cadre de la coopration et de la coordination entre ces partenaires ;
10
o
La lutte contre la prcarit nergtique.
Le plan dpartemental prcise, pour chacun de ces points, la ou les collectivits ou leurs groupements
chargs de leur mise en uvre dans le respect de leurs comptences respectives, telles que dfinies par le code
gnral des collectivits territoriales. ;
4
o
Aprs larticle 4, sont insrs des articles 4-1 et 4-2 ainsi rdigs :
Art. 4-1. Le plan dpartemental est adopt conjointement par le prsident du conseil gnral et le
reprsentant de lEtat dans le dpartement, aprs avis du comit rgional de lhabitat et de lhbergement et,
dans les dpartements doutre-mer, des conseils dpartementaux de lhabitat et de lhbergement prvus
larticle L. 364-1 du code de la construction et de lhabitation ainsi que du conseil dpartemental dinsertion. Il
est rendu public.
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. .
Les tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire dhabitat, auxquels le
reprsentant de lEtat dans le dpartement et le maire dlguent leurs pouvoirs de police dans les conditions
prvues larticle L. 301-5-1-1 du code de la construction et de lhabitation, sont chargs de la coordination
des mesures mentionnes au 6
o
du IV de larticle 4 de la prsente loi, pour les territoires qui les concernent.
Art. 4-2. Le prsident du conseil gnral prsente annuellement au comit responsable du plan
dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises le bilan dactivit du
fonds de solidarit pour le logement ainsi que la contribution des services sociaux du conseil gnral
laccompagnement social li au logement, aux enqutes sociales et aux diagnostics sociaux.
IV. Le premier plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises
entre en vigueur la date laquelle prend fin le plan dpartemental daction pour le logement des personnes
dfavorises en cours la date de publication de la prsente loi ou, si elle est plus proche, celle laquelle
prend fin le plan daccueil, dhbergement et dinsertion des personnes sans domicile et, au plus tard,
lexpiration dun dlai de trois ans compter de la promulgation de la prsente loi.
V. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
A la premire phrase du quatrime alina de larticle L. 302-7, aprs la premire occurrence du mot :
sociaux , sont insrs les mots : , du financement des dpenses engages pour financer des dispositifs
dintermdiation locative dans le parc priv rpondant aux conditions prvues larticle L. 321-10 dans la
limite dun plafond fix, selon la localisation de la commune et sans pouvoir tre suprieur 5 000 par
logement et par an, par dcret en Conseil dEtat ;
2
o
Larticle L. 302-9-1 est complt par un alina ainsi rdig :
Lorsquil a constat la carence dune commune en application du prsent article, le prfet peut, aprs avoir
recueilli lavis de la commune, conclure une convention avec un ou plusieurs organismes bnficiant de
lagrment mentionn larticle L. 365-4 afin de mettre en uvre sur le territoire de la commune, au sein du
parc priv, un dispositif dintermdiation locative dans les conditions prvues larticle L. 321-10. Cette
convention prvoit, dans la limite du plafond mentionn au quatrime alina de larticle L. 302-7, une
contribution financire de la commune, qui est dduite du prlvement dfini au mme article L. 302-7.
Article 35
La loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 prcite est ainsi modifie :
1
o
A la fin du dernier alina de larticle 5, la rfrence : 4 est remplace par la rfrence : 3 ;
2
o
Larticle 6 est ainsi modifi :
a) Le troisime alina est ainsi rdig :
Le fonds de solidarit pour le logement, dans les conditions dfinies par son rglement intrieur, accorde
des aides au titre des dettes de loyer et de factures dnergie, deau et de tlphone, y compris dans le cadre de
laccs un nouveau logement. ;
b) Aprs la premire phrase du septime alina, est insre une phrase ainsi rdige :
Ces mesures comprennent notamment laccompagnement des mnages dans la recherche dun logement et
les diagnostics sociaux concernant les mnages menacs dexpulsion. ;
c) Au dbut du huitime alina, les mots : Ces aides sont remplacs par les mots : Les aides du fonds
de solidarit ;
d) Au neuvime alina, la rfrence : 4 est remplace par la rfrence : 3 ;
e) A la premire phrase du dernier alina, les mots : peut galement accorder une aide destine financer
les sont remplacs par les mots : , dans les conditions dfinies par son rglement intrieur, accorde
galement une aide destine financer tout ou partie des ;
3
o
Larticle 6-1 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi modifi :
la premire phrase, la rfrence : larticle 4 est remplace par la rfrence : au III de
larticle 4 ;
la seconde phrase, les mots : logement des personnes dfavorises vis larticle 4 sont remplacs
par les mots : logement et lhbergement des personnes dfavorises prvu larticle 3 ;
b) Au dbut du cinquime alina, est ajoute une phrase ainsi rdige :
Loctroi dune aide ne peut tre subordonn laccord du bailleur ou des autres cranciers. ;
4
o
A la seconde phrase du premier alina de larticle 6-2, les mots : mentionne larticle L. 351-14 du
code de la construction et de lhabitation sont remplacs par les mots : de coordination des actions de
prvention des expulsions locatives, par toute instance du plan dpartemental daction pour le logement et
lhbergement des personnes dfavorises ;
5
o
Au dernier alina de larticle 6-3, la rfrence : premier alina est remplace par la rfrence :
deuxime alina .
Article 36
Le troisime alina de larticle 6 de la mme loi, tel quil rsulte de larticle 35 de la prsente loi, est
complt par deux phrases ainsi rdiges :
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. .
Le fonds de solidarit pour le logement fait connatre son rapport annuel dactivit au ministre charg du
logement. Ce rapport annuel dactivit fait lobjet dune prsentation et dun dbat au comit rgional de
lhabitat et de lhbergement, insistant notamment sur ses bonnes pratiques transposables dautres
territoires.
Article 37
I. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Au quatrime alina de larticle L. 302-1, au deuxime alina et la premire phrase du dernier alina de
larticle L. 441-1-2 et la seconde phrase du quatrime alina du II, la premire phrase du V et la seconde
phrase du dernier alina du VII de larticle L. 441-2-3, les mots : pour le logement sont remplacs par les
mots : pour le logement et lhbergement ;
2
o
Au troisime alina de larticle L. 441-1-1 et au deuxime alina de larticle L. 441-1-2, la rfrence :
au deuxime alina de larticle 4 est remplace par la rfrence : larticle 4 ;
3
o
Au dernier alina du VII de larticle L. 441-2-3, la rfrence : quinzime alina de larticle 4 est
remplace par la rfrence : cinquime alina de larticle 3 .
II. A la deuxime phrase du premier alina du I de larticle L. 851-1 du code de la scurit sociale et la
deuxime phrase du deuxime alina de larticle L. 261-5 du code de laction sociale et des familles, la
rfrence : au deuxime alina de larticle 4 est remplace par la rfrence : larticle 4 .
III. A larticle L. 124 B du livre des procdures fiscales, la rfrence : par larticle 4 est remplace par
la rfrence : larticle 3 .
IV. Au premier alina du I de larticle 9 de la loi n
o
2011-725 du 23 juin 2011 portant dispositions
particulires relatives aux quartiers dhabitat informel et la lutte contre lhabitat indigne dans les dpartements
et rgions doutre-mer, la rfrence : au deuxime alina du g de larticle 4 est remplace par la rfrence :
larticle 1
er
-1 .
Article 38
Larticle L. 121-4 du code de laction sociale et des familles est complt par un alina ainsi rdig :
Dans le cas de lhbergement de publics relevant de laide sociale lenfance et lorsque le rglement
dpartemental daide sociale prvoit une participation de ces publics au cot de lhbergement, la crance
lgard de ces publics peut tre remise ou rduite par le prsident du conseil gnral en cas de prcarit de la
situation du dbiteur, sauf si cette crance rsulte dune manuvre frauduleuse.
Article 39
La premire phrase du premier alina du III de larticle L. 1611-7 du code gnral des collectivits
territoriales est complte par les mots : ainsi que le recouvrement des recettes et le paiement des dpenses
relatives lhbergement des publics dans le cadre de laide sociale lenfance .
Sous-section 3
Dvelopper la participation des personnes
accueillies ou accompagnes
Article 40
Le code de laction sociale et des familles est ainsi modifi :
1
o
Aprs larticle L. 115-2, il est insr un article L. 115-2-1 ainsi rdig :
Art. L. 115-2-1. La dfinition, le suivi et lvaluation du dispositif daccueil, dhbergement et
daccompagnement vers linsertion et le logement des personnes sans domicile sont raliss selon des modalits
qui assurent une participation des personnes prises en charge par le dispositif ou layant t.
Les instances de concertation permettant dassurer cette participation ainsi que leurs modalits
dorganisation sont prcises par dcret. ;
2
o
Larticle L. 311-6 est ainsi modifi :
a) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Le prsent article sapplique galement aux tablissements et services assurant laccueil, lvaluation, le
soutien, lhbergement et laccompagnement des personnes ou familles mentionnes au premier alina de
larticle L. 345-2-4 et ne relevant pas du rgime du 8
o
du I de larticle L. 312-1. ;
b) Au dbut du second alina, le mot : Ce est remplac par le mot : Le .
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. .
Section 2
Amliorer les dispositifs relatifs
au droit au logement opposable
Article 41
I. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Le II de larticle L. 441-2-3 est ainsi modifi :
a) Aprs la deuxime phrase du cinquime alina, est insre une phrase ainsi rdige :
Elle peut prconiser que soit propos au demandeur un logement appartenant aux organismes dfinis
larticle L. 411-2 lou une personne morale aux fins dtre sous-lou titre transitoire dans les conditions
prvues au deuxime alina de larticle L. 442-8-3. ;
b) Le sixime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Les personnes figurant sur cette liste auxquelles un logement est attribu sont comptabilises au titre de
lexcution des engagements souscrits par les bailleurs et par les titulaires de droits de rservation dans le cadre
des accords collectifs dfinis aux articles L. 441-1-1 et L. 441-1-2. ;
c) Le septime alina est ainsi modifi :
aprs la premire phrase, est insre une phrase ainsi rdige :
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement tient compte, dans des conditions fixes par dcret, de la
situation des quartiers prioritaires de la politique de la ville pour la dfinition de ce primtre. ;
est ajoute une phrase ainsi rdige :
Dans les communes faisant lobjet dun arrt de carence pris en application de larticle L. 302-9-1,
cette attribution simpute en priorit sur les droits rservation de la commune, dans les conditions
prvues au mme article. ;
d) La premire phrase du huitime alina est ainsi modifie :
aprs le mot : galement , sont insrs les mots : , par dcision motive ;
sont ajouts les mots : , ou un logement appartenant aux organismes dfinis larticle L. 411-2 lou
une personne morale aux fins dtre sous-lou titre transitoire dans les conditions prvues au deuxime
alina de larticle L. 442-8-3 ;
e) Le dixime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
En cas de refus de lorganisme de signer un bail son nom avec un sous-locataire occupant le logement
dans les conditions prvues au deuxime alina de larticle L. 442-8-3 au terme de la priode transitoire, le
reprsentant de lEtat dans le dpartement, aprs avoir recueilli les observations du bailleur, peut procder
lattribution du logement loccupant, qui devient locataire en titre en lieu et place de la personne morale
locataire. ;
2
o
Larticle L. 441-2-3 est complt par un VIII ainsi rdig :
VIII. Lorsque la commission de mdiation reconnat un demandeur prioritaire auquel un logement doit
tre attribu en urgence et que celui-ci fait lobjet dune dcision de justice prononant lexpulsion de son
domicile, elle peut saisir le juge afin que celui-ci accorde des dlais dans les conditions prvues aux
articles L. 412-3 et L. 412-4 du code des procdures civiles dexcution. ;
3
o
Le quatrime alina de larticle L. 442-8-2 est complt par une phrase ainsi rdige :
Loffre de logement dfinitif peut consister en lattribution du logement occup au sous-locataire aux fins
de signature dun bail son nom. ;
4
o
Larticle L. 442-8-3 est ainsi rdig :
Art. L. 442-8-3. Lorsque des logements appartenant lun des organismes dfinis larticle L. 411-2
sont lous une personne morale aux fins dtre sous-lous titre transitoire aux personnes reconnues
prioritaires et auxquelles un logement doit tre attribu en urgence en application de larticle L. 441-2-3 ou aux
personnes mentionnes au II de larticle L. 301-1, une convention annexe au contrat de sous-location est
conclue entre lorganisme dfini larticle L. 411-2, la personne morale locataire et le sous-locataire.
Cette convention rgle les conditions dans lesquelles le sous-locataire peut conclure un bail avec
lorganisme dfini larticle L. 411-2, dans le respect des obligations locatives dfinies larticle 7 de la loi
n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi
n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 et des dispositions de larticle R. 441-1 du prsent code.
Elle prvoit galement lorganisation dun examen priodique contradictoire de la situation du sous-
locataire afin dvaluer sa capacit assumer les obligations rsultant dun bail son nom, selon des modalits
dtermines par dcret. Deux mois avant lchance de cette priode dexamen, dont la dure est fixe par la
convention, lorganisme dfini larticle L. 411-2 indique au reprsentant de lEtat dans le dpartement o est
situ le logement sil propose un bail au sous-locataire et, dans la ngative, les motifs de cette dcision.
II. Le b du 1
o
du I du prsent article sapplique compter de lentre en vigueur de lavenant laccord
collectif prvu aux articles L. 441-1-1 ou L. 441-1-2 du code de la construction et de lhabitation ou de son
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renouvellement comportant la modification des engagements annuels quantifis destine prendre en compte
les personnes ou familles mentionnes au III de larticle 4 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise
en uvre du droit au logement.
Article 42
Le III de larticle L. 441-2-3 du code de la construction et de lhabitation est ainsi rdig :
III. La commission de mdiation peut galement tre saisie, sans condition de dlai, par toute personne
qui, sollicitant laccueil dans une structure dhbergement, un logement de transition, un logement-foyer ou une
rsidence htelire vocation sociale, na reu aucune proposition adapte en rponse sa demande. Si le
demandeur ne justifie pas du respect des conditions de rgularit et de permanence du sjour mentionnes au
premier alina de larticle L. 300-1, la commission peut prendre une dcision favorable uniquement si elle
prconise laccueil dans une structure dhbergement. La commission de mdiation transmet au reprsentant de
lEtat dans le dpartement la liste des demandeurs pour lesquels doit tre prvu un tel accueil dans une
structure dhbergement, un logement de transition, un logement-foyer ou une rsidence htelire vocation
sociale et prcise, le cas chant, les mesures de diagnostic ou daccompagnement social ncessaires.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement dsigne chaque demandeur au service intgr daccueil et
dorientation prvu larticle L. 345-2-4 du code de laction sociale et des familles aux fins de lorienter vers
un organisme disposant de places dhbergement prsentant un caractre de stabilit, de logements de transition
ou de logements dans un logement-foyer ou une rsidence htelire vocation sociale correspondant ses
besoins et qui sera charg de laccueillir dans le dlai fix par le reprsentant de lEtat. Lorganisme donne
suite la proposition dorientation, dans les conditions prvues aux articles L. 345-2-7 et L. 345-2-8 du mme
code. En cas dabsence daccueil dans le dlai fix, le reprsentant de lEtat dans le dpartement dsigne le
demandeur un tel organisme aux fins de lhberger ou de le loger. Au cas o lorganisme vers lequel le
demandeur a t orient ou qui il a t dsign refuse de lhberger ou de le loger, le reprsentant de lEtat
dans le dpartement procde lattribution dune place dhbergement prsentant un caractre de stabilit ou
dun logement de transition ou dun logement dans un logement-foyer ou une rsidence htelire vocation
sociale correspondant ses besoins. Le cas chant, cette attribution simpute sur les droits rservation du
reprsentant de lEtat. En Ile-de-France, il peut aussi demander au reprsentant de lEtat dun autre dpartement
deffectuer une telle proposition ; en cas de dsaccord, la proposition est faite par le reprsentant de lEtat dans
la rgion.
Les personnes auxquelles une proposition daccueil dans une structure dhbergement, un logement de
transition, un logement-foyer ou une rsidence htelire vocation sociale a t adresse reoivent du
reprsentant de lEtat dans le dpartement une information crite relative aux dispositifs et structures
daccompagnement social prsents dans le dpartement dans lequel lhbergement, le logement de transition, le
logement-foyer ou la rsidence htelire vocation sociale est situ et, le cas chant, susceptibles deffectuer
le diagnostic ou laccompagnement social prconis par la commission de mdiation.
Article 43
Le IV du mme article L. 441-2-3 est complt par un alina ainsi rdig :
Lorsque la commission de mdiation, saisie dune demande dhbergement ou de logement dans un
tablissement ou un logement de transition, un logement-foyer ou une rsidence htelire vocation sociale
dans les conditions prvues au III, estime quun tel accueil nest pas adapt et quune offre de logement doit
tre faite, elle peut, si le demandeur remplit les conditions fixes aux deux premiers alinas du II, le dsigner
comme prioritaire pour lattribution dun logement en urgence et transmettre au reprsentant de lEtat dans le
dpartement cette demande aux fins de logement, dans le dlai fix au cinquime alina du II.
Article 44
Le I du mme article L. 441-2-3 est complt par un alina ainsi rdig :
Un reprsentant de la personne morale grant le service intgr daccueil et dorientation dans le
dpartement peut assister la commission titre consultatif.
Article 45
Au premier alina de larticle L. 345-2-2 du code de laction sociale et des familles, le mot : et est
remplac par le mot : ou .
Section 3
Simplifier les rgles de domiciliation
Article 46
I. Le mme code est ainsi modifi :
1
o
Aprs la seconde occurrence du mot : domicile , la fin de larticle L. 252-2 est ainsi rdige : dans
les conditions prvues au chapitre IV du titre VI du prsent livre II. ;
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. .
2
o
Le premier alina de larticle L. 264-1 est ainsi modifi :
a) Les mots : lexception de laide mdicale de lEtat mentionne larticle L. 251-1 sont remplacs
par les mots : lexercice des droits civils qui leur sont reconnus par la loi, ;
b) Le mot : juridique est remplac par le mot : juridictionnelle ;
3
o
Le dernier alina de larticle L. 264-2 est complt par les mots : , moins quelle sollicite laide
mdicale de lEtat mentionne larticle L. 251-1 du prsent code, laide juridictionnelle en application des
troisime ou quatrime alinas de larticle 3 de la loi n
o
91-647 du 10 juillet 1991 relative laide juridique ou
lexercice des droits civils qui lui sont reconnus par la loi .
II. Aprs le premier alina de larticle 102 du code civil, il est insr un alina ainsi rdig :
Le lieu dexercice des droits civils dune personne sans domicile stable est celui o elle a fait lection de
domicile dans les conditions prvues larticle L. 264-1 du code de laction sociale et des familles.
CHAPITRE VI
Crer de nouvelles formes daccs au logement
par lhabitat participatif
Article 47
Au dbut du livre II du code de la construction et de lhabitation, il est ajout un titre prliminaire ainsi
rdig :
TITRE PRLIMINAIRE
LES SOCITS DHABITAT PARTICIPATIF
Art. L. 200-1. Lhabitat participatif est une dmarche citoyenne qui permet des personnes physiques
de sassocier, le cas chant avec des personnes morales, afin de participer la dfinition et la conception de
leurs logements et des espaces destins un usage commun, de construire ou dacqurir un ou plusieurs
immeubles destins leur habitation et, le cas chant, dassurer la gestion ultrieure des immeubles construits
ou acquis.
En partenariat avec les diffrents acteurs agissant en faveur de lamlioration et de la rhabilitation du parc
de logements existant public ou priv et dans le respect des politiques menes aux niveaux national et local,
lhabitat participatif favorise la construction et la mise disposition de logements, ainsi que la mise en valeur
despaces collectifs dans une logique de partage et de solidarit entre habitants.
Art. L. 200-2. Sans prjudice des autres formes juridiques prvues par la loi, les socits dhabitat
participatif peuvent se constituer sous la forme de coopratives dhabitants ou de socits dattribution et
dautopromotion, dfinies aux chapitres I
er
et II du prsent titre.
Art. L. 200-3. Les personnes souhaitant sengager dans cette dmarche peuvent sassocier en socits
dhabitat participatif, sous rserve, lorsquelles se constituent sous la forme de coopratives dhabitants ou de
socits dattribution et dautopromotion, que les ventuelles personnes morales qui y adhrent ne dtiennent
pas plus de 30 % du capital social ou des droits de vote.
Art. L. 200-4. Lorsque, par drogation aux articles L. 201-2 et L. 202-2, un organisme dhabitations
loyer modr, une socit dconomie mixte mentionne larticle L. 481-1 ou un organisme agr mentionn
larticle L. 365-2 ou L. 365-4 dtient un droit de jouissance sur un ou plusieurs logements, ce nombre est fix
proportion de sa participation dans le capital de la socit.
Art. L. 200-5. Par drogation larticle 1857 du code civil, les associs des socits rgies par le
prsent titre et constitues sous la forme de socit civile ne rpondent des dettes sociales lgard des tiers
qu concurrence de leurs apports.
Art. L. 200-6. La dcision rgulirement prise par toute socit, quelle quen soit la forme, de modifier
ses statuts pour les adapter au prsent titre nentrane pas la cration dune personne morale nouvelle.
Art. L. 200-7. Chaque socit dhabitat participatif limite son objet des oprations de construction ou
de gestion comprises dans un mme programme, comportant une ou plusieurs tranches, dun mme ensemble
immobilier.
Art. L. 200-8. Les socits dhabitat participatif peuvent dvelopper des activits et offrir des services
leurs associs et, titre accessoire, des tiers non associs, selon des conditions fixes par dcret en Conseil
dEtat. Ces oprations font lobjet dune comptabilit spare.
Art. L. 200-9. Avant tout commencement de travaux de construction, lassemble gnrale de toute
socit rgie par le prsent titre ayant pour objet la construction dun immeuble doit en approuver les
conditions techniques et financires dexcution et fixer les bases selon lesquelles les diffrents lments
composant le prix de revient global sont rpartis entre les locaux difier, afin de dterminer le prix de chacun
deux. Chaque socit doit galement justifier, avant tout commencement de travaux de construction, dune
garantie permettant de disposer des fonds ncessaires lachvement de limmeuble, dont la nature et les
modalits sont dfinies par dcret en Conseil dEtat.
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Art. L. 200-10. Lassemble gnrale des associs adopte une charte fixant les rgles de fonctionnement
de limmeuble, notamment les rgles dutilisation des lieux de vie collective mentionns au 4
o
de
larticle L. 201-2 et au 3
o
de larticle L. 202-2.
Avant lentre dans les lieux, les locataires nayant pas la qualit dassoci signent cette charte, qui est
annexe leur contrat de bail.
Il est remis au futur locataire qui est faite la proposition dattribution dun logement locatif social
relevant dune socit dhabitat participatif la copie des statuts de la socit ainsi que tout document que
celle-ci a souhait annexer ces statuts et qui porte sur la participation des futurs habitants et socitaires la
vie de la socit dhabitat participatif. Le refus ou le dfaut dattestation de transmission de ce document vaut
refus par le futur locataire de la proposition dattribution du logement. Les conditions particulires du bail
sign ultrieurement par le locataire sont annexes aux documents susmentionns.
Art. L. 200-11. Un dcret en Conseil dEtat dfinit les modalits dapplication du prsent titre.
CHAPITRE I
er
Les coopratives dhabitants
Art. L. 201-1. Les socits coopratives dhabitants sont des socits capital variable rgies, sous
rserve des dispositions du prsent chapitre, par le chapitre I
er
du titre III du livre II du code de commerce et
par les titres I
er
, II, II ter, III et IV de la loi n
o
47-1775 du 10 septembre 1947 portant statut de la coopration.
Elles peuvent tre valablement constitues sous les diffrentes formes prvues par la loi.
Art. L. 201-2. Elles ont pour objet de fournir leurs associs personnes physiques la jouissance dun
logement titre de rsidence principale et de contribuer au dveloppement de leur vie collective dans les
conditions prvues au prsent article. Pour cela elles peuvent :
1
o
Acqurir un ou plusieurs terrains ou des droits rels permettant de construire ;
2
o
Construire ou acqurir des immeubles usage principal dhabitation destins leurs associs ;
3
o
Attribuer la jouissance de ces logements leurs associs personnes physiques au moyen du contrat
coopratif mentionn larticle L. 201-8 ;
4
o
Grer, entretenir et amliorer les immeubles mentionns au 2
o
du prsent article ;
5
o
Entretenir et animer des lieux de vie collective ;
6
o
Offrir des services leurs associs et, titre accessoire, des tiers non associs.
Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions dans lesquelles il peut tre drog lobligation
dtablir sa rsidence principale dans limmeuble de la socit cooprative rgie par larticle L. 201-1.
Art. L. 201-3. Les statuts peuvent prvoir que la cooprative dhabitants admette des tiers non associs
bnficier des services mentionns au 6
o
de larticle L. 201-2, selon des conditions fixes par dcret en
Conseil dEtat. Ces oprations font lobjet dune comptabilit spciale permettant de connatre le rsultat de
cette activit.
Le chiffre daffaires correspondant ne peut excder un pourcentage du capital social ou du chiffre
daffaires de la socit, dtermin par dcret en Conseil dEtat.
Art. L. 201-4. Les statuts prvoient que les parts sociales ne peuvent tre cdes ou rembourses avant
lattribution en jouissance des logements. Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions permettant de
droger ce dlai.
Art. L. 201-5. I. Le prix maximal de cession des parts sociales des socits coopratives est limit au
montant nominal de ces parts sociales, augment dune majoration qui, dans la limite dun plafond prvu par
les statuts, tient compte de lindice de rfrence des loyers.
Toute cession de parts sociales intervenue en violation dune telle clause est nulle.
Un associ cooprateur peut se retirer de la socit aprs autorisation de lassemble gnrale des associs.
Toutefois, si lassoci cdant ses parts ou se retirant prsente un nouvel associ, cette autorisation ne peut
tre refuse que pour un motif srieux et lgitime. Lassemble gnrale nest pas tenue daccepter comme
associ la personne propose par lassoci cdant ses parts ou se retirant et peut accepter le retrait ou la cession
en agrant une autre personne, sans avoir motiver sa dcision. En cas de refus injustifi, le retrait ou la
cession peut tre autoris par le juge, saisi dans le dlai dun mois compter de la notification du refus.
II. Le prix maximal de remboursement des parts sociales des socits coopratives, en cas de retrait, est
limit au montant nominal de ces parts sociales, augment dune majoration dont le plafond est prvu dans les
statuts. Ce plafond ne peut pas excder lvolution de lindice de rfrence des loyers. Ce montant ne peut
excder le prix maximal de cession des parts sociales dfini au premier alina du I du prsent article.
III. Lexclusion dun associ ne peut tre prononce par lassemble gnrale que pour un motif srieux
et lgitime. Le prix maximal de remboursement des parts sociales de lassoci exclu est limit au montant
nominal de ces parts sociales, augment dune majoration qui, dans la limite dun plafond prvu par les statuts,
correspond lvolution de lindice de rfrence des loyers. Lassoci exclu dispose dun recours devant le
juge, saisi dans le dlai dun mois compter du jour o il a reu notification de cette dcision.
IV. Lassoci dmissionnaire, exclu ou qui cde ses parts sociales ne supporte pas la quote-part des
pertes affrentes aux amortissements de lensemble immobilier.
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Les sommes verses par lassoci dmissionnaire ou lassoci exclu au titre de la libration de ses parts
sociales sont rembourses cet associ, aprs dduction des charges et frais occasionns la socit par la
dmission ou lexclusion de lassoci. Lapprciation du montant de ces charges et frais peut faire lobjet dune
valuation forfaitaire faite par les statuts dans les limites fixes par dcret en Conseil dEtat.
Art. L. 201-6. La socit cooprative dhabitants constitue des provisions pour gros travaux dentretien
et de rparation, pour vacance des logements et pour impays de la redevance, dans des conditions prvues par
dcret en Conseil dEtat.
Art. L. 201-7. Les associs sont tenus de participer aux charges entranes par les services collectifs et
les lments dquipement commun. Un rglement est adopt par lassemble gnrale des associs avant toute
entre dans les lieux et prvoit notamment les modalits de rpartition de ces charges entre les associs. Ce
rglement est annex au contrat coopratif prvu larticle L. 201-8.
Art. L. 201-8. Un contrat coopratif est conclu entre la socit cooprative dhabitants et chaque associ
cooprateur avant lentre en jouissance de ce dernier. Ce contrat confre lassoci cooprateur un droit de
jouissance sur un logement et mentionne, notamment :
1
o
La dsignation et la description du logement dont lassoci cooprateur a la jouissance et des espaces
destins un usage commun des associs cooprateurs ;
2
o
Les modalits dutilisation des espaces mentionns au 1
o
;
3
o
La date dentre en jouissance ;
4
o
Labsence de maintien de plein droit dans les lieux prvue larticle L. 201-9 ;
5
o
Une estimation du montant de la quote-part des charges mentionnes larticle L. 201-7 que lassoci
cooprateur doit acquitter pour la premire anne dexcution du contrat ;
6
o
Le montant de la redevance mise la charge de lassoci cooprateur, sa priodicit et, le cas chant,
ses modalits de rvision. Le contrat coopratif prcise ce titre :
a) La valeur de la partie de la redevance correspondant la jouissance du logement, appele fraction
locative ;
b) La valeur de la partie de la redevance correspondant lacquisition de parts sociales, appele fraction
acquisitive.
Lorsque le contrat coopratif est sign avant lentre en jouissance, aucun versement ne peut tre exig au
titre de la redevance ds lors que la jouissance nest pas effective.
Art. L. 201-9. I. En cas de dcs dun associ cooprateur, ses hritiers ou lgataires disposent dun
dlai de deux ans pour signer un contrat coopratif.
II. La perte de la qualit dassoci cooprateur pour quelque cause que ce soit entrane la cessation du
contrat coopratif mentionn larticle L. 201-8 et emporte de plein droit la perte du droit de jouissance.
Art. L. 201-10. La socit cooprative dhabitants fait procder priodiquement, sous le nom de rvision
cooprative, lexamen de sa situation technique et financire et de sa gestion, dans des conditions fixes par
dcret en Conseil dEtat.
Art. L. 201-11. Par drogation larticle 19 de la loi n
o
47-1775 du 10 septembre 1947 prcite, en cas
de dissolution, lactif net subsistant aprs extinction du passif et remboursement du capital effectivement vers
sous rserve de lapplication des articles 16 et 18 de la mme loi est dvolu par dcision de lassemble
gnrale dautres coopratives dhabitants rgies par le prsent code, ou une union les fdrant ou tout
organisme dintrt gnral destin aider leur financement initial ou garantir lachvement de la
production de logement.
Art. L. 201-12. Les deux derniers alinas de larticle 16, larticle 17 et le deuxime alina de larticle 18
de la loi n
o
47-1775 du 10 septembre 1947 prcite ne sont pas applicables aux socits rgies par le prsent
chapitre.
Art. L. 201-13. Des parts sociales en industrie, correspondant un apport travail, peuvent tre souscrites
par les cooprateurs lors de la phase de construction ou de rnovation du projet immobilier ou lors de travaux
de rhabilitation du bti, sous rserve notamment dun encadrement technique adapt et dun nombre dheures
minimal. Le nombre dheures constitutif de ces parts sociales en industrie est fix en assemble gnrale par
vote unanime des cooprateurs. Ces parts doivent tre intgralement libres avant la fin desdits travaux et sont
plafonnes au montant de lapport initial demand aux cooprateurs. Elles concourent la formation du capital
social et sont alors cessibles ou remboursables aprs un dlai de deux ans compter de la libration totale des
parts, dduction faite dun montant, rparti, correspondant aux cots spcifiques engendrs par cet apport
travail.
Un dcret en Conseil dEtat dfinit lapport travail, ses conditions dapplication et le nombre minimal
dheures.
CHAPITRE II
Les socits dattribution et dautopromotion
Art. L. 202-1. Les socits dattribution et dautopromotion sont des socits capital variable rgies,
sous rserve du prsent chapitre, par le chapitre I
er
du titre III du livre II du code de commerce. Elles peuvent
tre valablement constitues sous les diffrentes formes prvues par la loi.
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Art. L. 202-2. Elles ont pour objet dattribuer aux associs personnes physiques la proprit ou la
jouissance dun logement titre de rsidence principale et dentretenir et animer les lieux de vie collective qui
y sont attachs. Pour cela, elles peuvent :
1
o
Acqurir un ou plusieurs terrains ou des droits rels permettant de construire ;
2
o
Acqurir ou construire des immeubles usage dhabitation en vue de leur division par fractions
destines tre attribues aux associs en proprit ou en jouissance titre de rsidence principale ;
3
o
Grer, entretenir et amliorer les immeubles leur appartenant ainsi que les lieux de vie collective quils
comportent ;
4
o
Offrir des services leurs associs et, titre accessoire, des tiers non associs, selon les conditions
fixes par dcret en Conseil dEtat. Ces oprations font lobjet dune comptabilit spare.
Le chiffre daffaires correspondant ne peut excder un pourcentage du capital social ou du chiffre
daffaires de la socit, dtermin par dcret en Conseil dEtat.
Ds la constitution de la socit, les statuts optent pour lattribution des logements en jouissance ou en
proprit.
Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions dans lesquelles il peut tre drog lobligation
dtablir sa rsidence principale dans limmeuble de la socit rgie par larticle L. 202-1.
Art. L. 202-3. Un tat descriptif de division annex aux statuts dlimite les lots et diverses parties de
limmeuble en distinguant celles qui sont communes de celles qui sont usage privatif. Sil y a lieu, il fixe la
quote-part des parties communes affrentes chaque lot. Les statuts divisent les droits composant le capital
social en groupes et affectent chacun deux lun des lots dfinis par ltat descriptif de division pour tre
attribu au titulaire du groupe considr.
En cas dattribution en proprit, un rglement prcise la destination des parties rserves lusage privatif
des associs et, sil y a lieu, celle des parties communes affectes lusage de tous les associs ou de plusieurs
dentre eux.
Si lattribution en proprit dune ou plusieurs fractions de limmeuble emporte lapplication de la loi
n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, le rglement est tabli en
conformit avec cette loi et est annex aux statuts de la socit.
En cas dattribution en jouissance, un rglement en jouissance dlimite les diverses parties de limmeuble,
en distinguant celles qui sont communes de celles qui sont usage privatif. Il prcise la destination des parties
destines un usage privatif et, sil y a lieu, celle des parties communes affectes lusage de tous les associs
ou de plusieurs dentre eux. Ce rglement en jouissance est annex aux statuts.
Ltat descriptif de division, les rglements mentionns au prsent article et les dispositions corrlatives des
statuts sont adopts avant tout commencement des travaux de construction.
Art. L. 202-4. Les associs sont tenus de rpondre aux appels de fonds ncessits par la construction de
limmeuble, en proportion de leurs droits dans le capital.
Art. L. 202-5. Lassoci qui ne satisfait pas aux obligations auxquelles il est tenu envers la socit en
vertu de larticle L. 202-4 ne peut prtendre ni entrer en jouissance de la fraction de limmeuble laquelle il
a vocation, ni se maintenir dans cette jouissance, ni obtenir lattribution en proprit de ladite fraction.
Les droits sociaux appartenant lassoci dfaillant peuvent, un mois aprs une sommation de payer reste
sans effet, tre mis en vente publique, sur autorisation de lassemble gnrale prise la majorit des deux tiers
des droits sociaux et, sur deuxime convocation, la majorit des deux tiers des droits sociaux dont les
titulaires sont prsents ou reprsents. Nonobstant toute disposition contraire des statuts, les parts ou actions
dtenues par les associs lencontre desquels la mise en vente est lordre du jour de lassemble ne sont pas
prises en compte pour le calcul des majorits requises.
La mise en vente publique est notifie lassoci dfaillant et publie dans un des journaux dannonces
lgales du lieu du sige social. Si lassoci est titulaire de plusieurs groupes de droits sociaux donnant vocation
des parties diffrentes de limmeuble, chacun de ces groupes peut tre mis en vente sparment.
La vente a lieu pour le compte et aux risques de lassoci dfaillant, qui est tenu, vis--vis de la socit,
des appels de fonds mis en recouvrement antrieurement la vente. Les sommes produites par ladjudication
sont affectes par privilge au paiement des sommes dont cet associ est redevable la socit. Ce privilge
lemporte sur toutes les srets relles conventionnelles grevant les droits sociaux du dfaillant. Si des
nantissements ont t constitus sur les parts ou actions vendues en application du prsent article, le droit de
rtention des cranciers nantis nest opposable ni la socit, ni ladjudicataire des droits sociaux.
Art. L. 202-6. Les droits des associs dans le capital social doivent tre proportionnels la valeur des
biens auxquels ils ont vocation par rapport la valeur de lensemble, lesdites valeurs rsultant de la
consistance, de la superficie, de la situation et des possibilits dutilisation des biens apprcies au jour de
laffectation des groupes de droits sociaux dtermins.
Art. L. 202-7. Les associs sont tenus de participer aux charges entranes par les services collectifs et
les lments dquipement communs, en fonction de lutilit relative que ces services et lments prsentent
lgard de chaque lot mentionn larticle L. 202-3.
Ils sont tenus de participer aux charges relatives la conservation, lentretien et ladministration des
parties communes et des espaces communs, proportionnellement aux valeurs relatives des parties privatives
comprises dans leurs lots. Ces valeurs rsultent de la consistance, de la superficie et de la situation des lots.
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Le rglement de coproprit ou le rglement en jouissance prvus larticle L. 202-3 fixent la quote-part
qui incombe chaque lot dans chacune des catgories de charges ; dfaut, ils indiquent les bases selon
lesquelles la rpartition est faite pour une ou plusieurs catgories de charges.
Larticle L. 202-5 est applicable lexcution par les associs des obligations dont ils sont tenus envers la
socit en application du prsent article.
Un associ peut demander au juge la rvision, pour lavenir, de la rpartition des charges vises au prsent
article si la part correspondant son lot est suprieure de plus dun quart ou si la part correspondant un autre
lot est infrieure de plus dun quart, dans lune ou lautre des catgories de charges, celle qui rsulterait
dune rpartition conforme au premier alina du prsent article. Si laction est reconnue fonde, le juge procde
la nouvelle rpartition.
Pour les dcisions concernant la gestion ou lentretien de limmeuble, les associs votent en disposant dun
nombre de voix proportionnel leur participation dans les dpenses quentrane lexcution de la dcision,
nonobstant toute disposition contraire. En outre, lorsque le rglement de coproprit ou en jouissance prvu
larticle L. 202-3 met la charge de certains associs seulement les dpenses dentretien dune partie de
limmeuble ou celles dentretien et de fonctionnement dun lment dquipement, seuls ces associs prennent
part au vote sur les dcisions qui concernent ces dpenses. Chacun deux vote en disposant dun nombre de
voix proportionnel sa participation auxdites dpenses.
Lassemble gnrale des associs adopte une charte fixant les rgles de fonctionnement de limmeuble, et
notamment les rgles dutilisation des lieux de vie collective mentionns au 3
o
de larticle L. 202-2.
Avant lentre dans les lieux, les locataires nayant pas la qualit dassoci signent cette charte, qui est
annexe leur contrat de bail.
Art. L. 202-8. Chaque associ dispose dun nombre de voix qui est ainsi dtermin dans les statuts :
1
o
Soit chaque associ dispose dun nombre de voix proportionnel au nombre de parts quil dtient dans le
capital social ;
2
o
Soit chaque associ dispose dune voix.
Art. L. 202-9. I. Lorsque les statuts de la socit prvoient des attributions en jouissance, nonobstant
toute clause contraire des statuts, un associ peut se retirer dune socit dattribution et dautopromotion aprs
autorisation de lassemble gnrale des associs.
Toutefois, si lassoci dmissionnaire prsente un nouvel associ solvable et acceptant, cette autorisation ne
peut tre refuse que pour un motif srieux et lgitime. Lassemble gnrale nest pas tenue daccepter comme
associ la personne propose par le dmissionnaire et peut accepter sa dmission en agrant une autre personne,
sans avoir motiver sa dcision. En cas de refus injustifi de la dmission, celle-ci peut tre autorise par le
juge, saisi dans le dlai dun mois compter de la notification du refus.
Le retrait dun associ nentrane pas lannulation de ses parts ou actions.
II. Lorsque les statuts de la socit prvoient des attributions en proprit, un associ peut se retirer de la
socit ds quune assemble gnrale ordinaire a constat lachvement de limmeuble et sa conformit aux
nonciations de ltat descriptif et a adopt les comptes dfinitifs de lopration de construction. A dfaut de
vote de lassemble gnrale, tout associ peut demander au juge de procder aux constatations et dcisions
susmentionnes.
Le retrait est constat par acte authentique sign par lassoci qui se retire et un reprsentant de lorgane de
gestion ou, en cas de refus de ce dernier, par ordonnance rendue en rfr.
Le retrait entrane de plein droit lannulation des parts ou actions correspondant aux lots attribus en
proprit et la rduction corrlative du capital social. Lorgane de gestion constate la rduction du capital et
apporte aux statuts les modifications ncessaires.
Le troisime alina du prsent II demeure applicable aprs dissolution de la socit. Les pouvoirs dvolus
par ce mme alina lorgane de gestion sont alors exercs par le ou les liquidateurs.
III. Pour lapplication du prsent article, tout associ est rput avoir fait lection de domicile en
limmeuble social, moins quil nait notifi la socit une autre lection de domicile dans le ressort du
tribunal de grande instance du lieu de la situation de limmeuble.
Sauf leffet des srets relles dont ils seraient bnficiaires, les cranciers de la socit ne peuvent exercer
leurs droits contre un ancien associ attributaire par voie de retrait ou de partage, ou lencontre de ses ayants
cause, quaprs discussion pralable des biens restant appartenir la socit.
IV. Lexclusion dun associ ne peut tre prononce par lassemble gnrale que pour un motif srieux
et lgitime. Lassoci exclu dispose dun recours devant le juge dans le dlai dun mois compter du jour o il
a reu notification de cette dcision. Le jugement est excutoire par provision. Le prsent alina nest pas
applicable dans le cas prvu au deuxime alina de larticle L. 202-5.
Les sommes verses par lassoci dmissionnaire ou lassoci exclu, tant au titre de la libration de ses
parts sociales ou actions quau titre du contrat de vente de limmeuble construire si ce contrat a t pass,
sont rembourses cet associ, aprs dduction des charges et frais occasionns la socit par la dmission
ou lexclusion de lassoci. Lapprciation du montant de ces charges et frais peut faire lobjet dune valuation
forfaitaire faite par les statuts, dans les limites fixes par dcret en Conseil dEtat.
Art. L. 202-10. La dissolution de la socit peut, nonobstant toute disposition contraire des statuts, et
mme si ceux-ci prvoient des attributions en jouissance, tre dcide par lassemble gnrale statuant la
double majorit des deux tiers des associs et des deux tiers des voix.
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Lassemble gnrale dsigne un ou plusieurs liquidateurs chargs de grer la socit pendant la priode de
liquidation et de procder au partage.
Ce partage ne peut intervenir quaprs dcision dfinitive sur les comptes de lopration de construction
dans les conditions prvues au sixime alina du prsent article. Il doit comporter des attributions de fractions
dimmeubles et une rpartition du passif conformes aux dispositions statutaires et ltat descriptif de division.
Dans le cas o la succession dun associ nest pas encore liquide, les droits et les charges propres au
dfunt sont attribus indivisment au nom de ses ayants droit et cette attribution nentrane pas, de leur part,
acceptation de la succession ou de la donation.
Les associs qui nont pas satisfait aux obligations auxquelles ils sont tenus envers la socit ne peuvent,
conformment larticle L. 202-5, prtendre aucune attribution tant quils ne se sont pas acquitts de leurs
obligations. Dans ce cas, le partage est limit aux associs dont la situation est rgulire.
Le liquidateur fait tablir le projet de partage en la forme authentique. Les associs sont invits, au besoin
par sommation du liquidateur, prendre connaissance du projet de partage et lapprouver ou le contester en
la forme authentique.
Les associs qui contestent alors le partage disposent dun dlai de quinze jours pour assigner le
liquidateur en rectification devant le tribunal comptent. Les attributions devenues dfinitives sont opposables
aux associs non prsents ou reprsents, absents ou incapables.
La publication au fichier immobilier est faite la diligence du liquidateur.
Art. L. 202-11. La socit peut donner caution pour la garantie des emprunts contracts par les associs,
pour leur permettre de satisfaire aux appels de fonds de la socit ncessaires la ralisation de lobjet social,
et par les cessionnaires des parts sociales, pour leur permettre de payer leur prix de cession, mais seulement
concurrence des appels de fonds dj rgls la socit, et, sil y a lieu, de payer les appels de fonds qui
restent encore rgler.
La caution hypothcaire doit tre autorise par les statuts, avec stipulation que lengagement de la socit
est strictement limit aux parties divises et indivises de limmeuble social auxquelles le bnficiaire du crdit
aura vocation en proprit, lissue dun retrait ou dune dissolution.
La saisie du gage vaut retrait de lassoci titulaire des droits sociaux correspondant aux biens saisis et ne
peut tre effectue que lorsque sont runies les conditions auxquelles un tel retrait est subordonn.
Dans les socits ne prvoyant que des attributions en jouissance, la socit peut, dans les conditions
prcites, se porter caution hypothcaire des associs. La saisie ne peut intervenir que si aucun cessionnaire na
pu tre trouv, lamiable ou, le cas chant, aprs ralisation du nantissement des parts sociales. Elle vaut
retrait de lassoci titulaire des droits sociaux correspondant aux biens saisis et ne peut tre effectue que
lorsque sont runies les conditions auxquelles un tel retrait est subordonn.
Les conditions de mise en uvre du prsent article sont dfinies par dcret en Conseil dEtat.
Article 48
Aprs le troisime alina de larticle L. 633-2 du mme code, sont insrs quatre alinas ainsi rdigs :
Les clauses du contrat et du rglement intrieur instituant des limitations la jouissance titre priv du
local privatif constituant un domicile, autres que celles fixes par la lgislation en vigueur, sont rputes non
crites.
Le gestionnaire ne peut accder au local privatif du rsident qu la condition den avoir fait la demande
pralable et dans les conditions prvues par le rglement intrieur.
Le gestionnaire peut toutefois accder au local privatif du rsident dans les conditions prvues pour la mise
en uvre de laccompagnement personnalis dfini dans le contrat de sjour conclu entre le rsident et le
gestionnaire en application de larticle L. 311-4 du code de laction sociale et des familles.
En cas durgence motive par la scurit immdiate de limmeuble ou des personnes, le gestionnaire peut
accder sans autorisation pralable au local privatif du rsident. Il en tient inform ce dernier par crit dans les
meilleurs dlais.
Article 49
I. Larticle L. 633-4 du mme code est ainsi rdig :
Art. L. 633-4. Dans chaque tablissement, dfini larticle L. 633-1, sont crs un conseil de
concertation et un comit de rsidents.
Le conseil de concertation est compos de reprsentants du gestionnaire et, sil est distinct du gestionnaire,
du propritaire et, en nombre au moins gal, de reprsentants des personnes loges dsigns par le comit de
rsidents du foyer concern. Le conseil se runit la demande du propritaire, du gestionnaire ou des
reprsentants des personnes loges, au moins une fois par an.
Les membres du conseil sont consults notamment sur llaboration et la rvision du rglement intrieur,
pralablement la ralisation de travaux, et sur tout projet et organisation, dont la gestion des espaces
communs, susceptibles davoir une incidence sur les conditions de logement et de vie des occupants.
Le comit de rsidents est lu par lensemble des rsidents du foyer pour une priode dfinie par le
rglement intrieur et maximale de trois ans. Il est constitu exclusivement de rsidents titulaires dun contrat
mentionn larticle L. 633-2 et logs titre de rsidence principale dans le foyer dans lequel ce comit est
mis en place.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
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Le comit de rsidents reprsente les personnes loges dans le foyer au sein du conseil de concertation
dans leurs relations avec le gestionnaire et le propritaire de ltablissement, sil est distinct du gestionnaire. Il
dsigne en son sein ses reprsentants qui sigent au conseil de concertation.
Les modalits de fonctionnement et de dsignation des membres du comit de rsidents sont fixes par
dcret.
Le gestionnaire met la disposition du comit de rsidents un local pour ses runions selon les modalits
dfinies par le conseil de concertation. Pour ces mmes runions, le gestionnaire donne accs des moyens de
communication adapts.
II. Les comits de rsidents sont mis en place dans un dlai dun an compter de la publication de la
prsente loi.
Article 50
I. La loi n
o
86-18 du 6 janvier 1986 relative aux socits dattribution dimmeubles en jouissance temps
partag est ainsi modifie :
1
o
Larticle 13 est ainsi modifi :
a) Le troisime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Lassemble est runie dans le mme dlai la demande du conseil de surveillance. ;
b) Aprs le mme alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Lordre du jour de lassemble gnrale est tabli en concertation avec le conseil de surveillance, qui peut
demander linscription dune ou de plusieurs questions lordre du jour. ;
c) A la troisime phrase de lavant-dernier alina, aprs le mot : jour , sont insrs les mots : et
comporter la reproduction du dernier alina du prsent article ;
d) A la dernire phrase du dernier alina, aprs le mot : effectu , sont insrs les mots : dans le dlai
maximal de sept jours compter de la rception de la demande ;
2
o
Au dernier alina de larticle 15, le mot : quatrime est remplac par le mot : cinquime ;
3
o
Le second alina de larticle 17 est ainsi modifi :
a) Aprs la premire occurrence du mot : syndicat, , sont insrs les mots : nonobstant toutes
dispositions contraires des statuts, ;
b) Aprs le mot : dsigne , sont insrs les mots : chaque anne ;
c) Sont ajouts les mots et une phrase ainsi rdige : appele approuver les comptes sociaux. Cette
personne rend compte aux associs des dcisions prises par le syndicat de coproprit lors de la premire
assemble gnrale tenue aprs lassemble du syndicat. ;
4
o
Larticle 18 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est complt par quatre phrases ainsi rdiges :
Nonobstant toutes dispositions contraires des statuts, les membres du conseil de surveillance sont nomms
pour un mandat dune dure maximale de trois ans renouvelable. Ils sont rvocables par lassemble gnrale.
Le conseil de surveillance lit son prsident parmi ses membres. A moins que les statuts naient fix les rgles
relatives lorganisation et au fonctionnement du conseil de surveillance, ces rgles sont fixes par lassemble
gnrale. ;
b) Les deux derniers alinas sont ainsi rdigs :
Il peut prendre connaissance et copie, sa demande et aprs en avoir avis la socit, de toutes pices,
documents, correspondance ou registres se rapportant la gestion de la socit.
Lorsquune communication est faite au conseil de surveillance, elle est valablement faite la personne de
son prsident. Chaque anne, le conseil de surveillance rend compte lassemble gnrale de lexcution de
sa mission. ;
5
o
Aprs larticle 18, il est insr un article 18-1 ainsi rdig :
Art. 18-1. A dfaut de dispositions imposant la nomination dun commissaire aux comptes, le contrle
de la gestion est effectu chaque anne par un technicien non associ dsign par lassemble laquelle il rend
compte de sa mission.
Il peut avoir recours aux dispositions du troisime alina de larticle 18. ;
6
o
Larticle 19-1 est ainsi modifi :
a) Aprs les mots : notamment lorsque , la fin de la seconde phrase est ainsi rdige : lassoci est
bnficiaire des minima sociaux ou peroit une rmunration infrieure au salaire minimum interprofessionnel
de croissance, ou lorsque lassoci ne peut plus jouir du lot qui lui a t attribu du fait de la fermeture ou de
linaccessibilit de la station ou de lensemble immobilier concern. ;
b) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Le retrait est de droit lorsque les parts ou actions que lassoci dtient dans le capital social lui ont t
transmises par succession depuis moins de deux ans compter de la demande de retrait forme par lhritier ou
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. .
les hritiers devenus associs auprs de la socit. Le retrait est constat par acte notari sign par lhritier ou
les hritiers devenus associs qui se retirent et le reprsentant de la socit. Le cot du ou des actes notaris et
les droits y affrents lis au retrait sont supports par lhritier ou les hritiers devenus associs qui se retirent.
En cas de pluralit dhritiers, il est fait application de larticle 815-3 du code civil. Lhritier ou les hritiers
devenus associs qui se retirent ont droit au remboursement de la valeur de leurs droits sociaux fixe, dfaut
daccord amiable, conformment larticle 1843-4 du mme code. ;
7
o
Larticle 33 est ainsi modifi :
a) Au second alina, aprs la seconde occurrence du mot : associs , sont insrs les mots : ou
proprit pour qualifier les droits qui leur sont accords sur limmeuble ;
b) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Est puni de 15 000 damende le fait, pour tout annonceur, de diffuser ou de faire diffuser pour son
compte une publicit non conforme au deuxime alina.
II. Le prsent article entre en vigueur six mois aprs la promulgation de la prsente loi.
Article 51
Larticle 101 de la loi n
o
2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre
lexclusion est ainsi modifi :
1
o
Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Les organismes publics ou privs qui sengagent dans ce dispositif sont agrs par lEtat au vu de leur
comptence mener des travaux damnagement et organiser loccupation de btiments par des rsidents
temporaires. ;
2
o
Au deuxime alina, les mots : sont soumises lagrment de lEtat et sont supprims et est ajoute
une phrase ainsi rdige :
La convention est dune dure maximale de trois ans et peut tre proroge par priodes dun an, ds lors
que le propritaire justifie que le changement de destination des locaux qui devait faire suite loccupation du
btiment par des rsidents temporaires ne peut survenir lchance du dlai initialement prvu. ;
3
o
A la premire phrase du troisime alina et la troisime phrase du quatrime alina, le mot :
deuxime est remplac par le mot : troisime ;
4
o
La dernire phrase du dernier alina est ainsi rdige :
Dans un dlai de dix-huit mois aprs la promulgation de la loi n
o
2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs
au logement et un urbanisme rnov, un premier rapport bisannuel de suivi et dvaluation est dpos au
Parlement.
TITRE II
LUTTER CONTRE LHABITAT INDIGNE
ET LES COPROPRITS DGRADES
CHAPITRE I
er
Reprer et prvenir lendettement
et la dgradation des coproprits
Section 1
Crer un registre dimmatriculation des coproprits
Article 52
Le code de la construction et de lhabitation est complt par un livre VII ainsi rdig :
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LIVRE VII
IMMEUBLES RELEVANT DU STATUT
DE LA COPROPRIT
TITRE I
er
Identification des immeubles
relevant du statut de la coproprit
CHAPITRE UNIQUE
De limmatriculation des syndicats
de copropritaires
Art. L. 711-1. Afin de faciliter la connaissance des pouvoirs publics sur ltat des coproprits et la
mise en uvre des actions destines prvenir la survenance des dysfonctionnements, il est institu un registre
auquel sont immatriculs les syndicats de copropritaires dfinis larticle 14 de la loi n
o
65-557 du
10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, qui administrent des immeubles
destination partielle ou totale dhabitation.
Art. L. 711-2. I. Les syndicats de copropritaires sont tenus de dclarer les donnes mentionnes au
prsent article ainsi que toute modification les concernant.
II. Figurent au registre :
1
o
Le nom, ladresse, la date de cration du syndicat, le nombre et la nature des lots qui composent la
coproprit ainsi que, le cas chant, le nom du syndic ;
2
o
Si le syndicat fait lobjet dune procdure prvue aux articles 29-1 A ou 29-1 de la loi n
o
65-557 du
10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis ou larticle L. 615-6 du prsent code ;
3
o
Si le syndicat fait lobjet dun arrt ou dune injonction pris en application des articles L. 1331-24,
L. 1331-26, L. 1331-26-1, L. 1334-2 ou L. 1334-16 du code de la sant publique ou L. 511-2, L. 511-3,
L. 129-2, L. 129-3 ou L. 129-4-1 du prsent code.
III. Figurent galement au registre :
1
o
A lissue de chaque exercice comptable, les donnes essentielles relatives la gestion et aux comptes du
syndicat, issues notamment du budget prvisionnel, des comptes du syndicat et de leurs annexes ;
2
o
Les donnes essentielles relatives au bti issues, le cas chant, du carnet dentretien et du diagnostic
technique global ralis en application de larticle L. 731-1, ds lors que celles-ci ne sont pas dj fournies par
les services fiscaux au teneur du registre, qui est autoris les utiliser pour la mise en uvre des objectifs
mentionns larticle L. 711-1.
Les obligations prvues au prsent article peuvent faire lobjet dune adaptation la situation particulire
des syndicats mentionns au deuxime alina de larticle 14-3 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite.
IV. Un dcret en Conseil dEtat, pris aprs avis de la Commission nationale de linformatique et des
liberts, prcise les conditions de publicit des informations mentionnes aux II et III du prsent article ainsi
que les conditions de consultation du registre.
Art. L. 711-3. Pour la mise en uvre des politiques de lhabitat et de lutte contre lhabitat indigne et les
coproprits dgrades, lEtat, les collectivits territoriales et leurs groupements obtiennent, leur demande, du
teneur du registre communication des informations du registre relatives aux coproprits situes sur leur
territoire.
Art. L. 711-4. I. Pour les immeubles mis en coproprit, le notaire charg de publier au fichier
immobilier et au livre foncier ltat descriptif de division et le rglement de coproprit fait la dclaration
dimmatriculation du syndicat de copropritaires.
II. A lexception du cas mentionn au I, le syndic fait la dclaration dimmatriculation.
Le syndic accomplit les formalits de dclaration et de modification des donnes prvues
larticle L. 711-2.
III. Le dpt du dossier dimmatriculation, les modifications qui y sont apportes ainsi que la
transmission des donnes prvues au mme article L. 711-2 sont dmatrialiss.
Art. L. 711-5. Tout acte authentique de vente devant notaire relatif un lot de coproprit comporte la
mention du numro dimmatriculation de la coproprit.
En labsence de syndic dsign ou lorsque la mise en demeure mentionne larticle L. 711-6 est reste
sans effet au terme dun dlai dun mois, le notaire charg de ltablissement de lacte de vente procde
doffice limmatriculation du syndicat de copropritaires.
Les frais ainsi engags par le notaire sont supports par le syndic ou, si le syndic nest pas rmunr pour
lexercice de son mandat, par le syndicat.
Le notaire informe ltablissement public charg de la tenue du registre de toute erreur quil y constate.
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Art. L. 711-6. I. Lorsque le syndic na pas procd limmatriculation du syndicat de copropritaires
ou lorsquil na pas transmis ltablissement public charg de la tenue du registre les informations prvues
larticle L. 711-2, ltablissement public, un copropritaire ou toute personne qui y a un intrt peut mettre en
demeure, par lettre recommande avec demande davis de rception, le syndic dy procder.
II. Pour obtenir du syndic lexcution des obligations mentionnes aux articles L. 711-1 L. 711-4, le
teneur du registre peut, aprs mise en demeure du syndic reste infructueuse pendant un mois, appliquer une
astreinte lencontre du syndic. Lastreinte court compter de la fin de la mise en demeure et jusqu la
complte transmission ou actualisation des donnes.
Lastreinte est recouvre comme en matire de contributions directes au profit de ltablissement public
charg de la tenue du registre.
Le montant de lastreinte ne peut tre suprieur 20 par lot et par semaine.
Son montant ne peut tre factur par le syndic aux copropritaires, sauf si le syndic nest pas rmunr
pour lexercice de son mandat.
III. Les syndicats de copropritaires ne peuvent bnficier de subventions de lEtat, de ses tablissements
publics, des collectivits territoriales, de leurs groupements ou de leurs tablissements publics qu la condition
dtre immatriculs au registre et que leurs donnes soient actualises.
Art. L. 711-7. Les conditions dapplication du prsent chapitre sont prcises par dcret en Conseil
dEtat.
Article 53
I. Les syndicats de copropritaires sont immatriculs selon les modalits prvues au chapitre unique du
titre I
er
du livre VII du code de la construction et de lhabitation :
1
o
Avant le 31 dcembre 2016, pour les syndicats de copropritaires comportant plus de 200 lots ;
2
o
Avant le 31 dcembre 2017, pour les syndicats de copropritaires comportant plus de 50 lots ;
3
o
Avant le 31 dcembre 2018, pour les autres syndicats de copropritaires.
II. Aprs le 31 dcembre 2016, les syndicats de copropritaires des immeubles neufs ou des immeubles
mis en coproprit sont immatriculs ds publication du rglement de coproprit et de ltat descriptif de
division au fichier immobilier et au livre foncier, quel que soit le nombre de lots que comporte la coproprit.
III. Le I de larticle L. 711-2, larticle L. 711-3, le II de larticle L. 711-4 et les articles L. 711-5 et
L. 711-6 du code de la construction et de lhabitation sont applicables compter du :
1
o
31 dcembre 2016, pour les syndicats de copropritaires comportant plus de 200 lots ainsi que pour les
syndicats de copropritaires mentionns au II du prsent article ;
2
o
31 dcembre 2017, pour les syndicats de copropritaires comportant plus de 50 lots ;
3
o
31 dcembre 2018, pour les autres syndicats de copropritaires.
Section 2
Mieux informer les acqureurs de lots de coproprit
Article 54
I. Aprs larticle 8-1 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles
btis, il est insr un article 8-2 ainsi rdig :
Art. 8-2. Le syndic tablit une fiche synthtique de la coproprit regroupant les donnes financires et
techniques essentielles relatives la coproprit et son bti, dont le contenu est dfini par dcret. Le syndic
met jour la fiche synthtique de la coproprit chaque anne.
Le syndic met cette fiche disposition des copropritaires.
Le dfaut de ralisation de la fiche synthtique est un motif de rvocation du syndic. Les contrats de
syndic prvoient obligatoirement une pnalit financire forfaitaire automatique lencontre du syndic chaque
fois que celui-ci ne met pas la fiche synthtique disposition dun copropritaire dans un dlai de quinze jours
compter de la demande. Cette pnalit est dduite de la rmunration du syndic lors du dernier appel de
charges de lexercice.
Ces dispositions ne sont pas applicables aux syndics administrant des immeubles destination totale autre
que dhabitation.
II. Larticle 46 de la mme loi est ainsi modifi :
1
o
Le premier alina est ainsi modifi :
a) La premire phrase est complte par les mots : ainsi que sa surface habitable ;
b) A la seconde phrase, les mots : de superficie sont remplacs par les mots : de la superficie de la
partie privative ;
2
o
Le deuxime alina est ainsi rdig :
La superficie de la partie privative et la surface habitable sont dfinies par dcret en Conseil dEtat. ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
3
o
Le dbut du troisime alina est ainsi rdig : Pour la superficie de la partie privative, les dispositions
du premier alina... (le reste sans changement). ;
4
o
Aux sixime et septime alinas, aprs les mots : Si la superficie , sont insrs les mots : de la partie
privative .
III. Le livre VII du code de la construction et de lhabitation, tel quil rsulte de larticle 52 de la prsente
loi, est complt par un titre II ainsi rdig :
TITRE II
INFORMATION DES ACQUREURS
CHAPITRE UNIQUE
Dispositions particulires relatives la vente
dun immeuble soumis au statut de la coproprit
Art. L. 721-1. Les annonces relatives la vente dun lot ou dune fraction de lot dun immeuble bti
soumis au statut de la coproprit mentionnent :
1
o
Le fait que le bien est soumis au statut de la coproprit ;
2
o
Le nombre de lots ;
3
o
Le montant moyen annuel de la quote-part, la charge du vendeur, du budget prvisionnel
correspondant aux dpenses courantes dfinies larticle 14-1 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le
statut de la coproprit des immeubles btis.
Les annonces prcisent galement si le syndicat des copropritaires fait lobjet de procdures menes sur le
fondement des articles 29-1 A et 29-1 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite et de larticle L. 615-6 du
prsent code.
Art. L. 721-2. En cas de vente dun lot ou dune fraction de lot ou de cession dun droit rel immobilier
relatif un lot ou une fraction de lot dun immeuble bti usage total ou partiel dhabitation et soumis au
statut de la coproprit, sont annexs la promesse de vente ou, dfaut de promesse, lacte authentique de
vente, en sus du dossier de diagnostic technique mentionn larticle L. 271-4, les documents suivants :
1
o
Les documents relatifs lorganisation de limmeuble :
a) La fiche synthtique de la coproprit prvue larticle 8-2 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant
le statut de la coproprit des immeubles btis ;
b) Le rglement de coproprit et ltat descriptif de division ainsi que les actes les modifiant, sils ont t
publis ;
c) Les procs-verbaux des assembles gnrales des trois dernires annes, si le copropritaire vendeur en
dispose ;
2
o
Les documents relatifs la situation financire de la coproprit et du copropritaire vendeur :
a) Le montant des charges courantes du budget prvisionnel et des charges hors budget prvisionnel
payes par le copropritaire vendeur au titre des deux exercices comptables prcdant la vente ;
b) Les sommes pouvant rester dues par le copropritaire vendeur au syndicat des copropritaires et les
sommes qui seront dues au syndicat par lacqureur ;
c) Ltat global des impays de charges au sein du syndicat et de la dette vis--vis des fournisseurs ;
d) Lorsque le syndicat des copropritaires dispose dun fonds de travaux, le montant de la part du fonds de
travaux rattache au lot principal vendu et le montant de la dernire cotisation au fonds verse par le
copropritaire vendeur au titre de son lot.
Par exception, lorsque le syndicat de copropritaires relve du deuxime alina de larticle 14-3 de la loi
n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite, les documents mentionns aux b et c du prsent 2
o
nont pas tre
annexs la promesse de vente ou, dfaut de promesse, lacte authentique de vente ;
3
o
Le carnet dentretien de limmeuble ;
4
o
Une attestation comportant la mention de la superficie de la partie privative et de la surface habitable de
ce lot ou de cette fraction de lot, prvues larticle 46 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite ;
5
o
Une notice dinformation relative aux droits et obligations des copropritaires ainsi quau
fonctionnement des instances du syndicat de coproprit. Un arrt du ministre charg du logement dtermine
le contenu de cette notice ;
6
o
Le cas chant, le diagnostic technique global prvu larticle L. 731-1 et le plan pluriannuel de
travaux prvu larticle L. 731-2.
A dfaut dannexion la promesse de vente ou, dfaut de promesse, lacte authentique de vente,
lacqureur reconnat que le notaire ou le vendeur lui a remis le rglement de coproprit, le carnet dentretien
et ltat descriptif de division.
En cas de vente publique, les documents mentionns aux 1
o
6
o
sont annexs au cahier des charges.
Art. L. 721-3. Lorsque les documents mentionns aux 1
o
, 2
o
et 4
o
de larticle L. 721-2 ne sont pas
annexs lacte notifi conformment larticle L. 271-1, le dlai de rtractation ou de rflexion, prvu ce
mme article, ne court qu compter du lendemain de la communication de ces documents lacqureur. Cette
communication est ralise selon les modalits de notification de lacte prvues audit article L. 271-1.
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IV. Larticle 8-2 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles
btis et le a du 1
o
de larticle L. 721-2 du code de la construction et de lhabitation sont applicables compter
du :
1
o
31 dcembre 2016, pour les syndicats de copropritaires comportant plus de 200 lots ;
2
o
31 dcembre 2017, pour les syndicats de copropritaires comportant plus de 50 lots ;
3
o
31 dcembre 2018, pour les autres syndicats de copropritaires.
V. Le II du prsent article est applicable aux promesses de vente ou dachat et aux actes authentiques de
vente dun lot ou dune fraction de lot de coproprit conclus au plus tt trois mois aprs la promulgation de la
prsente loi.
Section 3
Amliorer la gouvernance et la gestion de la coproprit
pour prvenir son endettement
Article 55
I. La loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite est ainsi modifie :
1
o
Larticle 17 est ainsi modifi :
a) Au deuxime alina, aprs la premire occurrence du mot : gnrale , sont insrs les mots : suivant
la mise en coproprit et, aprs les mots : un syndic , il est insr le mot : provisoire ;
b) Aprs le mot : parties, , la fin du mme alina est ainsi rdige : ce syndic ne peut tre maintenu que
par dcision de lassemble gnrale, aprs mise en concurrence pralable de plusieurs contrats de syndics
effectue par le conseil syndical, sil en existe un, ou les copropritaires. ;
c) Le dernier alina est complt par les mots : , du maire de la commune ou du prsident de
ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat du lieu de situation de
limmeuble ;
2
o
Aprs larticle 17-1, il est insr un article 17-2 ainsi rdig :
Art. 17-2. Tout syndic non professionnel, bnvole ou coopratif, doit tre copropritaire dun ou
plusieurs lots ou fractions de lots dans la coproprit quil est amen grer. ;
3
o
Larticle 18 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Aprs le troisime alina, sont insrs quatre alinas ainsi rdigs :
de soumettre au vote de lassemble gnrale, la majorit de larticle 24, la dcision de souscrire un
contrat dassurance contre les risques de responsabilit civile dont le syndicat doit rpondre. En cas de
refus de lassemble gnrale, lassurance peut tre contracte par le syndic pour le compte du syndicat
des copropritaires, en application de larticle L. 112-1 du code des assurances ;
de reprsenter le syndicat dans tous les actes civils et en justice dans les cas mentionns aux articles 15
et 16 de la prsente loi, ainsi que pour la publication de ltat descriptif de division et du rglement de
coproprit ou des modifications apportes ces actes, sans que soit ncessaire lintervention de chaque
copropritaire lacte ou la rquisition de publication ;
de soumettre au vote de lassemble gnrale, la majorit de larticle 25, la dcision de confier les
archives du syndicat des copropritaires une entreprise spcialise aux frais dudit syndicat. Une telle
dcision ne peut donner lieu aucune rmunration complmentaire au profit du syndic ;
de soumettre lautorisation de lassemble gnrale prise la majorit de larticle 24 toute convention
passe entre le syndicat et le syndic ou une personne ou une entreprise lie directement ou indirectement
au syndic dont la liste est fixe par dcret, en prcisant la nature des liens qui rendent ncessaire
lautorisation de la convention. Les conventions conclues en mconnaissance de ces dispositions ne sont
pas opposables au syndicat ; ;
c) Au quatrime alina, aprs le mot : jour , sont insrs les mots : et disposition des
copropritaires ;
d) Aprs le quatrime alina, sont insrs quatre alinas ainsi rdigs :
de raliser les dmarches prvues aux articles L. 711-1 L. 711-6 du code de la construction et de
lhabitation relatifs limmatriculation du syndicat de copropritaires, sous peine de lastreinte prvue au
mme article L. 711-6 ;
dassurer linformation des occupants de chaque immeuble de la coproprit des dcisions prises par
lassemble gnrale, selon des modalits dfinies par dcret ;
de proposer, compter du 1
er
janvier 2015, lorsque le syndic est un syndic professionnel, un accs en
ligne scuris aux documents dmatrialiss relatifs la gestion de limmeuble ou des lots grs, sauf
dcision contraire de lassemble gnrale prise la majorit de larticle 25 de la prsente loi. Cet accs
est diffrenci selon la nature des documents mis la disposition des membres du syndicat de
copropritaires ou de ceux du conseil syndical.
II. Le syndic assure la gestion comptable et financire du syndicat et, ce titre, est charg : ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
e) Au cinquime alina, aprs le mot : prvisionnel , sont insrs les mots : en concertation avec le
conseil syndical ;
f) Le septime alina est ainsi rdig :
douvrir, dans ltablissement bancaire quil choisit, un compte spar au nom du syndicat, sur lequel
sont verses sans dlai toutes les sommes ou valeurs reues au nom ou pour le compte du syndicat.
Lassemble gnrale peut dcider, la majorit de larticle 25, que ce compte est ouvert dans un autre
tablissement bancaire de son choix. Ce compte bancaire ne peut faire lobjet ni dune convention de
fusion, ni dune compensation avec tout autre compte. Les ventuels intrts produits par ce compte sont
dfinitivement acquis au syndicat. La mconnaissance par le syndic de ces obligations emporte la nullit
de plein droit de son mandat lexpiration du dlai de trois mois suivant sa dsignation. Toutefois, les
actes quil a passs avec des tiers de bonne foi demeurent valables. Le syndic met disposition du
conseil syndical une copie des relevs priodiques du compte, ds rception de ceux-ci. Toutefois,
lorsque le syndicat comporte au plus quinze lots usage de logements, de bureaux ou de commerces,
lassemble gnrale peut, la majorit de larticle 25 et, le cas chant, de larticle 25-1, dispenser le
syndic soumis la loi n
o
70-9 du 2 janvier 1970 rglementant les conditions dexercice des activits
relatives certaines oprations portant sur les immeubles et les fonds de commerce, ou dont lactivit est
soumise une rglementation professionnelle organisant le maniement des fonds du syndicat, douvrir
un compte bancaire spar au nom du syndicat. Le compte unique fait apparatre dans les critures de
ltablissement bancaire un sous-compte individualisant comptablement les versements et prlvements
affrents au syndicat. Le syndic effectue sur ce sous-compte, sans dlai, les versements des sommes et
valeurs appartenant au syndicat et y reporte les dpenses effectues pour son compte. Le syndic transmet
au prsident du conseil syndical une copie des relevs priodiques bancaires du sous-compte, ds
rception de ceux-ci. Dans ce cas, le syndic ne peut pas proposer une rmunration diffrencie en
fonction de la dcision de lassemble relative la dispense de compte bancaire spar ; ;
g) Aprs le huitime alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
A lexception du syndic provisoire, le syndic de coproprit ne peut avancer de fonds au syndicat de
copropritaires.
III. Le syndic est galement charg : ;
h) Au dbut de lavant-dernier alina, est ajoute la mention : IV. ;
i) Le dernier alina est ainsi rdig :
V. En cas dempchement du syndic, pour quelque cause que ce soit, le prsident du conseil syndical
peut convoquer une assemble gnrale appele dsigner un nouveau syndic. En cas de carence du syndic et
dfaut de stipulation du rglement de coproprit, un administrateur provisoire peut tre dsign par dcision
de justice. ;
j) Sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :
Le syndic ne peut renoncer son mandat sans avoir respect un dlai de pravis de trois mois.
Quand lassemble gnrale dlibre pour dsigner un nouveau syndic dont la prise de fonction intervient
avant le terme du mandat du syndic actuel, cette dcision vaut rvocation de ce dernier compter de la prise
de fonction du nouveau syndic. ;
4
o
Aprs larticle 18, il est insr un article 18-1 AA ainsi rdig :
Art. 18-1 AA. Pour les immeubles destination totale autre que dhabitation, lorsquun syndicat de
copropritaires est compos exclusivement de personnes morales, les copropritaires peuvent dcider, la
majorit dfinie larticle 25, de droger larticle 18 et, le cas chant, de dfinir avec le syndic, dans le
cadre de son contrat, les missions du syndic, les honoraires de celui-ci, la dure du mandat, les modalits de
fonctionnement du compte bancaire unique ou spar et les modalits de perception des fonds. ;
5
o
Larticle 18-1 A est ainsi modifi :
a) Au dbut, sont ajouts trois alinas ainsi rdigs :
La rmunration des syndics est dtermine de manire forfaitaire. Toutefois, une rmunration spcifique
complmentaire peut tre perue loccasion de prestations particulires, dfinies par dcret en Conseil dEtat.
Le dcret prvu au premier alina fait lobjet dune concertation bisannuelle en vue de son ventuelle
rvision. Cette concertation est organise par le ministre charg du logement et associe notamment le Conseil
national de la transaction et de la gestion immobilires cr en application de larticle 13-1 de la loi n
o
70-9 du
2 janvier 1970 rglementant les conditions dexercice des activits relatives certaines oprations portant sur
les immeubles et les fonds de commerce.
Le contrat de syndic respecte un contrat type dfini par dcret en Conseil dEtat. ;
b) Au dbut de la premire phrase, les mots : Seuls les sont remplacs par le mot : Les ;
c) Il est ajout un alina ainsi rdig :
Le syndic ne peut en aucun cas mentionner, dans le contrat de syndic soumis au vote de lassemble
gnrale de la coproprit, de barme relatif ces honoraires spcifiques, mme titre indicatif. Une telle
rmunration fixe dans le projet de rsolution soumis au vote de lassemble gnrale doit tre exprime en
pourcentage du montant hors taxes des travaux, un taux dgressif selon limportance des travaux
pralablement leur excution. ;
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6
o
Larticle 18-1 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase, les mots : au moins un jour ouvr, selon des modalits dfinies par lassemble
gnrale sont remplacs par les mots : , selon des modalits prcises par dcret en Conseil dEtat ;
b) La seconde phrase est supprime ;
7
o
A la seconde phrase du premier alina de larticle 18-2, les mots : lancien syndic a fait le choix de
confier tout ou partie des archives du syndicat des copropritaires sont remplacs par les mots : le syndicat
des copropritaires a fait le choix de confier tout ou partie de ses archives ;
8
o
Larticle 19-2 est complt par un alina ainsi rdig :
Si lassemble gnrale vote pour autoriser le syndic agir en justice pour obtenir la saisie en vue de la
vente dun lot dun copropritaire dbiteur vis--vis du syndicat, la voix de ce copropritaire nest pas prise en
compte dans le dcompte de la majorit et ce copropritaire ne peut recevoir mandat pour reprsenter un autre
copropritaire en application de larticle 22. ;
9
o
Larticle 20 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Aprs la troisime phrase du premier alina, sont insres deux phrases ainsi rdiges :
Le notaire libre les fonds ds laccord entre le syndic et le vendeur sur les sommes restant dues. A dfaut
daccord, dans un dlai de trois mois aprs la constitution par le syndic de lopposition rgulire, il verse les
sommes retenues au syndicat, sauf contestation de lopposition devant les tribunaux par une des parties. ;
c) Il est ajout un II ainsi rdig :
II. Pralablement ltablissement de lacte authentique de vente dun lot ou dune fraction de lot, le
cas chant aprs que le titulaire du droit de premption instaur en application du dernier alina de
larticle L. 211-4 du code de lurbanisme a renonc lexercice de ce droit, le notaire notifie au syndic de la
coproprit le nom du candidat acqureur ou le nom des mandataires sociaux et des associs de la socit
civile immobilire ou de la socit en nom collectif se portant acqureur, ainsi que le nom de leurs conjoints
ou partenaires lis par un pacte civil de solidarit.
Dans un dlai dun mois, le syndic dlivre au notaire un certificat datant de moins dun mois attestant :
1
o
Soit que lacqureur ou les mandataires sociaux et les associs de la socit se portant acqureur, leurs
conjoints ou partenaires lis eux par un pacte civil de solidarit ne sont pas copropritaires de limmeuble
concern par la mutation ;
2
o
Soit, si lune de ces personnes est copropritaire de limmeuble concern par la mutation, quelle na
pas fait lobjet dune mise en demeure de payer du syndic reste infructueuse depuis plus de quarante-cinq
jours.
Si le copropritaire nest pas jour de ses charges au sens du 2
o
du prsent II, le notaire notifie aux parties
limpossibilit de conclure la vente.
Dans lhypothse o un avant-contrat de vente a t sign pralablement lacte authentique de vente,
lacqureur ou les mandataires sociaux et les associs de la socit se portant acqureur, leurs conjoints ou
partenaires lis eux par un pacte civil de solidarit, dont les noms ont t notifis par le notaire, disposent
dun dlai de trente jours compter de cette notification pour sacquitter de leur dette vis--vis du syndicat. Si
aucun certificat attestant du rglement des charges nest produit lissue de ce dlai, lavant-contrat est rput
nul et non avenu aux torts de lacqureur. ;
10
o
Larticle 21 est ainsi modifi :
a) A la dernire phrase du deuxime alina, aprs le mot : contrats , sont insrs les mots : autres que
celui de syndic ;
b) Aprs le deuxime alina, sont insrs quatre alinas ainsi rdigs :
Au cas o lassemble gnrale est appele se prononcer sur la dsignation dun syndic, celle-ci est
prcde dune mise en concurrence de plusieurs projets de contrat de syndic, faisant notamment tat des frais
affrents au compte bancaire spar, effectue par le conseil syndical, sans prjudice de la possibilit, pour les
copropritaires, de demander au syndic linscription lordre du jour de lassemble gnrale de lexamen des
projets de contrat de syndic quils communiquent cet effet.
Le conseil syndical peut proposer de ne pas procder la mise en concurrence mentionne au troisime
alina lorsque le march local des syndics ne permet pas cette mise en concurrence. Le syndic notifie cette
proposition aux copropritaires dans un dlai leur permettant de demander linscription lordre du jour de
lassemble gnrale de lexamen des projets de contrat de syndic quils communiquent cet effet. La
proposition du conseil syndical ne fait pas lobjet dune question inscrite lordre du jour de lassemble
gnrale.
Le conseil syndical peut se prononcer, par un avis crit, sur tout projet de contrat de syndic. Si un tel avis
est mis, il est joint la convocation de lassemble gnrale, concomitamment avec les projets de contrat
concerns.
Lorsque la coproprit na pas institu de conseil syndical, la mise en concurrence nest pas obligatoire. ;
c) Au dbut du quatrime alina, les mots : Il reoit, en outre sont remplacs par les mots : Le conseil
syndical reoit ;
d) A la premire phrase du sixime alina, aprs le mot : descendants, , sont insrs les mots : ses
parents en ligne collatrale, ;
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11
o
Larticle 22 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Sont ajouts un alina et des II et III ainsi rdigs :
Les salaris du syndic, leurs conjoints ou partenaires lis par un pacte civil de solidarit et leurs ascendants
ou descendants qui sont galement copropritaires de limmeuble bti ne peuvent pas porter de pouvoirs
dautres copropritaires pour voter lors de lassemble gnrale.
II. Lassemble gnrale dun syndicat secondaire statuant la majorit mentionne larticle 25 peut
mandater, pour une dure dun an, le prsident du conseil syndical secondaire pour reprsenter les
copropritaires lassemble gnrale du syndicat principal. Par drogation au I du prsent article, le mandat
confi au prsident du conseil syndical secondaire emporte dlgation de vote de tous les copropritaires pour
les dcisions inscrites lordre du jour de lassemble gnrale du syndicat principal ncessitant un vote
relevant de larticle 24.
Pour les dcisions inscrites lordre du jour de lassemble gnrale du syndicat principal ncessitant la
majorit mentionne aux articles 25 ou 26 ou lunanimit, le prsident du conseil syndical secondaire ne peut
prendre part au vote que sil dispose dune dlibration de lassemble gnrale du syndicat secondaire se
prononant sur cette dcision aux majorits requises par la prsente loi.
Le prsident du conseil syndical secondaire rend compte de son activit chaque assemble gnrale du
syndicat secondaire. Le renouvellement de son mandat est inscrit chaque anne lordre du jour de lassemble
gnrale.
III. Le II est applicable pour la reprsentation au sein de lassemble gnrale des associations
syndicales libres des membres du syndicat des copropritaires des immeubles inclus dans le primtre de
lassociation syndicale libre.
Pour les dcisions inscrites lordre du jour de lassemble gnrale de lassociation syndicale libre pour
lesquelles les statuts de ladite association prvoient une majorit qualifie, le mandataire dsign dans les
conditions prvues au II ne peut prendre part au vote sil ne dispose dune dlibration de lassemble gnrale
des copropritaires le mandatant et se prononant sur cette dcision la mme majorit. ;
12
o
A la seconde phrase du second alina de larticle 24-6, la rfrence : neuvime alina est remplace
par la rfrence : deuxime alina du III ;
13
o
Aprs larticle 42, il est insr un article 42-1 ainsi rdig :
Art. 42-1. Les notifications et mises en demeure, sous rserve de laccord exprs des copropritaires,
sont valablement faites par voie lectronique.
II. Au quatrime alina de larticle L. 443-15 du code de la construction et de lhabitation, aprs le mot :
alina , est insre la rfrence : du I .
III. Le f du 3
o
du I du prsent article entre en vigueur dans le dlai dun an compter de la promulgation
de la prsente loi. Il sapplique aux mandats en cours compter de leur renouvellement.
Article 56
Aprs larticle 17-1 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite, il est insr un article 17-1-1 ainsi
rdig :
Art. 17-1-1. Lorsque le syndicat de copropritaires comporte moins de dix lots usage de logements, de
bureaux ou de commerces et que son budget prvisionnel moyen sur une priode de trois exercices conscutifs
est infrieur 15 000 , le syndicat peut bnficier des drogations suivantes aux articles 17-1 et 26 :
A. La modification du rglement de coproprit en vue de prvoir la possibilit dadopter la forme
cooprative est approuve la majorit de larticle 25 et, le cas chant, la majorit de larticle 25-1.
B. Lorsque lassemble gnrale de ce syndicat a dcid dadopter la forme cooprative, elle peut
galement dcider, par une dlibration spciale, la majorit de larticle 25, de ne pas constituer de conseil
syndical et de procder directement la dsignation du syndic parmi ses membres.
Dans ce cas, et par drogation larticle 17-1 :
1
o
La dsignation du syndic se fait par vote spar la majorit de larticle 25. Lassemble gnrale peut
galement dsigner un copropritaire pour suppler le syndic en cas dempchement de celui-ci. Le syndic et
son supplant sont lun et lautre rvocables dans les mmes conditions. Lassemble gnrale dsigne une ou
plusieurs personnes physiques ou morales, qui peuvent tre des copropritaires ou des personnes extrieures
qualifies, pour assurer le contrle des comptes du syndicat ;
2
o
En cas dempchement du syndic ou de dfaillance de celui-ci mettant en pril la conservation de
limmeuble, la sant ou la scurit des occupants, chaque copropritaire peut prendre linitiative de convoquer
une assemble gnrale extraordinaire pour dsigner un nouveau syndic ou prendre les dcisions ncessaires
la conservation de limmeuble, de la sant ou de la scurit de ses occupants.
Article 57
I. La dernire phrase du premier alina de larticle 19 de lordonnance n
o
2004-632 du 1
er
juillet 2004
relative aux associations syndicales de propritaires est complte par les mots : , un mme mandataire ne
pouvant dtenir un nombre de mandats suprieur au cinquime des membres en exercice de lassemble des
propritaires .
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. .
II. Les deux derniers alinas de larticle L. 322-9-1 du code de lurbanisme sont remplacs par un alina
ainsi rdig :
Dans chaque coproprit, les copropritaires peuvent charger un ou plusieurs dentre eux, un mandataire ad
hoc ou le syndic de la coproprit, dment mandat, de les reprsenter lassemble des propritaires de
lassociation. Un mme syndic ne peut tre mandat par les copropritaires de plus dune coproprit.
Section 4
Prvenir la dgradation des coproprits et faciliter
la ralisation des travaux de conservation des immeubles
Article 58
I. La loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite est ainsi modifie :
1
o
Aprs larticle 9, il est insr un article 9-1 ainsi rdig :
Art. 9-1. Chaque copropritaire est tenu de sassurer contre les risques de responsabilit civile dont il
doit rpondre en sa qualit soit de copropritaire occupant, soit de copropritaire non-occupant. Chaque
syndicat de copropritaires est tenu de sassurer contre les risques de responsabilit civile dont il doit
rpondre. ;
2
o
Au deuxime alina de larticle 10, aprs le mot : communes , sont insrs les mots : et de verser au
fonds de travaux mentionn larticle 14-2 la cotisation prvue au mme article, ;
3
o
Larticle 14-2 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Au premier alina, le mot : sera est remplac par le mot : est ;
c) Sont ajouts des II IV ainsi rdigs :
II. Dans les immeubles destination partielle ou totale dhabitation soumis la prsente loi, le syndicat
des copropritaires constitue un fonds de travaux lissue dune priode de cinq ans suivant la date de la
rception des travaux pour faire face aux dpenses rsultant :
1
o
Des travaux prescrits par les lois et rglements ;
2
o
Des travaux dcids par lassemble gnrale des copropritaires au titre du I du prsent article.
Ce fonds de travaux est aliment par une cotisation annuelle obligatoire verse par les copropritaires selon
les mmes modalits que celles dcides par lassemble gnrale pour le versement des provisions du budget
prvisionnel.
Lassemble gnrale, votant dans les conditions de majorit prvues aux articles 25 et 25-1, peut affecter
tout ou partie des sommes dposes sur le fonds de travaux au financement des travaux mentionns aux 1
o
et 2
o
du prsent II.
Par exception, lorsque, en application de larticle 18, le syndic a, dans un cas durgence, fait procder de
sa propre initiative lexcution de travaux ncessaires la sauvegarde de limmeuble, lassemble gnrale,
votant dans les conditions de majorit prvues aux articles 25 et 25-1, peut affecter tout ou partie des sommes
dposes sur le fonds de travaux au financement de ces travaux.
Le montant, en pourcentage du budget prvisionnel, de la cotisation annuelle est dcid par lassemble
gnrale votant dans les conditions de majorit prvues aux articles 25 et 25-1. Ce montant ne peut tre
infrieur 5 % du budget prvisionnel mentionn larticle 14-1.
Si le diagnostic technique global prvu larticle L. 731-1 du code de la construction et de lhabitation a
t ralis et quil ne fait apparatre aucun besoin de travaux dans les dix prochaines annes, le syndicat est
dispens de lobligation de constituer un fonds de travaux pendant la dure de validit du diagnostic.
Les sommes verses au titre du fonds de travaux sont attaches aux lots et dfinitivement acquises au
syndicat des copropritaires. Elles ne donnent pas lieu un remboursement par le syndicat loccasion de la
cession dun lot.
III. Lorsque limmeuble comporte moins de dix lots, le syndicat peut dcider de ne pas constituer de
fonds de travaux par une dcision unanime de lassemble gnrale.
IV. Lorsque le montant du fonds de travaux atteint un montant suprieur au budget prvisionnel
mentionn larticle 14-1, le syndic inscrit lordre du jour de lassemble gnrale :
1
o
La question de llaboration du plan pluriannuel de travaux mentionn larticle L. 731-2 du code de la
construction et de lhabitation ;
2
o
La question de la suspension des cotisations au fonds de travaux, en fonction des dcisions prises par
lassemble gnrale sur le plan pluriannuel de travaux. ;
4
o
Larticle 18 est ainsi modifi :
a) Le sixime alina est supprim ;
b) Le huitime alina est ainsi rdig :
douvrir, dans ltablissement bancaire quil a choisi ou que lassemble gnrale a choisi pour le
compte mentionn au troisime alina du prsent II, un compte spar rmunr au nom du syndicat, sur
lequel sont verses sans dlai les cotisations au fonds de travaux prvu larticle 14-2. Ce compte
bancaire ne peut faire lobjet daucune convention de fusion, ni dune compensation avec tout autre
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. .
compte. Les virements en provenance du compte mentionn au troisime alina du prsent II sont
autoriss. Les intrts produits par ce compte sont dfinitivement acquis au syndicat. La mconnaissance
par le syndic de ces obligations emporte la nullit de plein droit de son mandat lexpiration du dlai de
trois mois suivant sa dsignation. Toutefois, les actes quil a passs avec des tiers de bonne foi
demeurent valables. Le syndic met disposition du conseil syndical une copie des relevs priodiques
du compte, ds rception de ceux-ci ;
5
o
Larticle 19-1 est ainsi rdig :
Art. 19-1. Sont garantis par le privilge immobilier spcial prvu larticle 2374 du code civil :
lobligation de participer aux charges et aux travaux mentionns aux articles 10 et 30, les cotisations au fonds
de travaux mentionn larticle 14-2, les crances affrentes aux travaux de restauration immobilire raliss
en application du c du II de larticle 24, les dommages et intrts allous par les juridictions au syndicat des
copropritaires, ainsi que le remboursement des dpens. ;
6
o
Aprs le deuxime alina de larticle 19-2, il est insr un alina ainsi rdig :
Le prsent article est applicable aux cotisations du fonds de travaux mentionn larticle 14-2. ;
7
o
Aprs le deuxime alina de larticle 24-4, il est insr un alina ainsi rdig :
Lobligation prvue au premier alina est satisfaite si le plan pluriannuel de travaux, inscrit lordre du
jour de lassemble gnrale en application de larticle L. 731-2 du code de la construction et de lhabitation,
comporte des travaux dconomie dnergie. ;
8
o
Larticle 24-5 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : quip , sont insrs les mots : de stationnements scuriss pour les vlos ou ;
b) Aprs la dernire occurrence du mot : permettant , sont insrs les mots : le stationnement scuris
des vlos ou .
II. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Le livre VII, tel quil rsulte des articles 52 et 54 de la prsente loi, est complt par un titre III ainsi
rdig :
TITRE III
ENTRETIEN, CONSERVATION ET AMLIORATION DES IMMEUBLES
RELEVANT DU STATUT DE LA COPROPRIT
CHAPITRE UNIQUE
Diagnostic technique global des immeubles
relevant du statut de la coproprit
Art. L. 731-1. Afin dassurer linformation des copropritaires sur la situation gnrale de limmeuble
et, le cas chant, aux fins dlaboration dun plan pluriannuel de travaux, lassemble gnrale des
copropritaires se prononce sur la question de faire raliser par un tiers, disposant de comptences prcises par
dcret, un diagnostic technique global pour tout immeuble destination partielle ou totale dhabitation relevant
du statut de la coproprit.
La dcision de raliser ce diagnostic ainsi que ses modalits de ralisation sont approuves dans les
conditions de majorit de larticle 24 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis.
Ce diagnostic technique global comporte :
1
o
Une analyse de ltat apparent des parties communes et des quipements communs de limmeuble ;
2
o
Un tat de la situation du syndicat des copropritaires au regard des obligations lgales et
rglementaires au titre de la construction et de lhabitation ;
3
o
Une analyse des amliorations possibles de la gestion technique et patrimoniale de limmeuble ;
4
o
Un diagnostic de performance nergtique de limmeuble tel que prvu aux articles L. 134-3 ou
L. 134-4-1 du prsent code. Laudit nergtique prvu au mme article L. 134-4-1 satisfait cette obligation.
Il fait apparatre une valuation sommaire du cot et une liste des travaux ncessaires la conservation de
limmeuble, en prcisant notamment ceux qui devraient tre mens dans les dix prochaines annes.
Art. L. 731-2. I. Le contenu du diagnostic technique global est prsent la premire assemble
gnrale des copropritaires qui suit sa ralisation ou sa rvision. Le syndic inscrit lordre du jour de cette
assemble gnrale la question de llaboration dun plan pluriannuel de travaux ainsi que les modalits
gnrales de son ventuelle mise en uvre.
II. Au regard des orientations dcides par les copropritaires lors des assembles gnrales prcdentes,
le syndic inscrit lordre du jour de chaque assemble gnrale soit la question de llaboration dun plan
pluriannuel de travaux, soit les dcisions relatives la mise en uvre du plan pluriannuel de travaux
prcdemment adopt.
Art. L. 731-3. Les travaux dont la ralisation apparat ncessaire selon les dlibrations de lassemble
gnrale mentionne au I de larticle L. 731-2, notamment aux termes du diagnostic technique global le cas
chant complt par des tudes complmentaires, sont intgrs au carnet dentretien prvu larticle 18 de la
loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite, selon des modalits prcises par dcret.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Art. L. 731-4. Toute mise en coproprit dun immeuble construit depuis plus de dix ans est prcde
du diagnostic technique global prvu larticle L. 731-1.
Art. L. 731-5. I. Dans le cadre des procdures prvues larticle L. 1331-26 du code de la sant
publique et aux articles L. 129-1 et L. 511-1 du prsent code, lautorit administrative comptente peut tout
moment, pour vrifier ltat de bon usage et de scurit des parties communes dun immeuble collectif usage
principal dhabitation soumis au statut de la coproprit prsentant des dsordres potentiels, demander au
syndic de lui produire le diagnostic prvu larticle L. 731-1.
II. A dfaut de production de ce diagnostic dans un dlai dun mois aprs notification de la demande,
lautorit administrative comptente mentionne au I du prsent article peut faire raliser doffice le diagnostic
prvu larticle L. 731-1 en lieu et place du syndicat des copropritaires et ses frais. ;
2
o
Larticle L. 111-6-2 est abrog.
III. Le I, lexception du 1
o
, et le II sont applicables compter du 1
er
janvier 2017.
IV. Le titre I
er
bis du livre II du code des assurances, dans sa rdaction rsultant de larticle 21 de la
prsente loi, est complt par des articles L. 215-2 L. 215-4 ainsi rdigs :
Art. L. 215-2. Tout copropritaire ou tout syndicat des copropritaires, reprsent par son syndic,
assujetti lobligation dassurance prvue larticle 9-1 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut
de la coproprit des immeubles btis, ayant sollicit la souscription dun contrat auprs dune entreprise
dassurance couvrant en France les risques mentionns ce mme article et qui se voit opposer un refus, peut
galement saisir le bureau central de tarification mentionn larticle L. 215-1 du prsent code, qui fixe le
montant de la prime moyennant laquelle lentreprise dassurance intresse est tenue de garantir, dans des
conditions prvues par dcret en Conseil dEtat, le risque qui lui a t propos. Il peut, dans les conditions
fixes par dcret en Conseil dEtat, dterminer le montant dune franchise qui reste la charge de lassur.
Dans ce cas, le dernier alina du mme article L. 215-1 est applicable.
Art. L. 215-3. Est nulle toute clause des traits de rassurance tendant exclure les risques mentionns
aux articles L. 215-1 et L. 215-2 de la garantie de rassurance en raison de la tarification adopte par le bureau
central de tarification.
Art. L. 215-4. Les conditions de constitution et les rgles de fonctionnement du bureau central de
tarification mentionn larticle L. 215-1 sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
V. Pour les rsidences de tourisme mentionnes larticle L. 321-1 du code du tourisme, construites
partir du 1
er
juillet 2014, et places sous le statut de la coproprit des immeubles btis fix par la loi n
o
65-557
du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, les locaux usage collectif composs
dquipements et de services communs au sens de larticle D. 321-1 du mme code ne peuvent faire lobjet
dun lot distinct vendu un copropritaire et font lobjet dune proprit indivise du syndicat des
copropritaires.
Dans les rsidences de tourisme, places sous le statut de la coproprit des immeubles btis fix par la loi
n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite, dj existantes au 1
er
juillet 2014, lorsque les locaux usage collectif
faisant lobjet dun lot distinct proprit dun copropritaire ne sont pas entretenus, entranant un dclassement
de cette rsidence ou limpossibilit de la commercialiser en offrant lintgralit des prestations collectives
initialement prvues lors de la vente des logements aux autres copropritaires, lassemble gnrale des
copropritaires peut saisir le tribunal de grande instance dune demande aux fins de voir prononcer un tat de
carence ou de constater abandon.
La responsabilit de lentretien des locaux usage collectif, pour lesquels est prononc un tat de carence,
peut tre confie par le juge, titre temporaire, au syndicat des copropritaires. Le propritaire de ces parties
communes reste redevable des charges engages par le syndicat des copropritaires pour cet entretien.
En cas de dfaillance avre du propritaire du lot considr, les locaux usage collectif dont est
judiciairement constat labandon peuvent devenir la proprit indivise du syndicat des copropritaires, aprs le
paiement dune juste et pralable indemnit dtermine par le juge et verse au prcdent propritaire. Le
syndicat des copropritaires ne peut alors cder la proprit de ces locaux usage collectif dans le cadre dun
lot distinct.
VI. Le deuxime alina de larticle L. 221-4 du code montaire et financier est complt par une phrase
ainsi rdige :
Par drogation au dernier alina de larticle L. 221-3, le plafond applicable aux livrets A dont sont
titulaires les syndicats de copropritaires est fix en fonction du nombre de lots de la coproprit.
VII. Le VI entre en vigueur compter dune date mentionne par dcret et au plus tard le
1
er
janvier 2016.
Article 59
I. La loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite est ainsi modifie :
1
o
Larticle 9 est ainsi modifi :
a) Au deuxime alina, les rfrences : e, g, h, i et n sont remplaces par les rfrences : a et b du II
de larticle 24, des f, g et o et la rfrence : , du d de larticle 26 est supprime ;
b) Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Pour la ralisation des travaux dintrt collectif raliss sur les parties privatives, le syndicat exerce les
pouvoirs du matre douvrage jusqu rception des travaux. ;
c) Au dernier alina, les rfrences : e, g, h et i sont remplaces par les rfrences : a et b du II de
larticle 24, des f, g et o et la rfrence : , par le d de larticle 26 est supprime ;
2
o
Larticle 10-1 est ainsi modifi :
a) Le b est complt par une phrase ainsi rdige :
Les honoraires ou frais perus par le syndic au titre des prestations susmentionnes ne peuvent excder un
montant fix par dcret ;
b) A la fin du c, les mots : en application du g de larticle 25 sont remplacs par les mots : notamment
en application du c du II de larticle 24 et du f de larticle 25 ;
3
o
A la premire phrase de larticle 18-1, aprs les mots : coproprit, notamment , sont insrs les mots :
, le cas chant, une note dinformation sur les modalits de calcul des charges de chauffage et de production
deau chaude sanitaire collectifs, ;
4
o
Larticle 24 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Les deuxime et troisime alinas sont supprims ;
c) Aprs le troisime alina, il est insr un II ainsi rdig :
II. Sont notamment approuvs dans les conditions de majorit prvues au I :
a) Les travaux ncessaires la conservation de limmeuble ainsi qu la prservation de la sant et de la
scurit physique des occupants, qui incluent les travaux portant sur la stabilit de limmeuble, le clos, le
couvert ou les rseaux et les travaux permettant dassurer la mise en conformit des logements avec les normes
de salubrit, de scurit et dquipement dfinies par les dispositions prises pour lapplication de larticle 1
er
de
la loi n
o
67-561 du 12 juillet 1967 relative lamlioration de lhabitat ;
b) Les modalits de ralisation et dexcution des travaux rendus obligatoires en vertu de dispositions
lgislatives ou rglementaires ou dun arrt de police administrative relatif la scurit ou la salubrit
publique, notifi au syndicat des copropritaires pris en la personne du syndic ;
c) Les modalits de ralisation et dexcution des travaux notifis en vertu de larticle L. 313-4-2 du code
de lurbanisme, notamment la facult pour le syndicat des copropritaires dassurer la matrise douvrage des
travaux notifis portant sur les parties privatives de tout ou partie des copropritaires et qui sont alors raliss
aux frais du copropritaire du lot concern ;
d) Les travaux daccessibilit aux personnes handicapes ou mobilit rduite, sous rserve quils
naffectent pas la structure de limmeuble ou ses lments dquipement essentiels ;
e) Lautorisation donne certains copropritaires deffectuer, leurs frais, des travaux daccessibilit aux
personnes handicapes ou mobilit rduite qui affectent les parties communes ou laspect extrieur de
limmeuble et conformes la destination de celui-ci, sous rserve que ces travaux naffectent pas la structure
de limmeuble ou ses lments dquipement essentiels ;
f) Les adaptations du rglement de coproprit rendues ncessaires par les modifications lgislatives et
rglementaires intervenues depuis son tablissement. La publication de ces modifications du rglement de
coproprit est effectue au droit fixe ;
g) La dcision dengager le diagnostic prvu larticle L. 731-1 du code de la construction et de
lhabitation ainsi que ses modalits de ralisation. ;
d) Au dbut du dernier alina, est ajoute la mention : III. ;
5
o
Au second alina de larticle 24-1, la rfrence : j est remplace par la rfrence : h et, aprs le
mot : alina , est insre la rfrence : du I ;
6
o
Au dernier alina de larticle 24-2 et au deuxime alina de larticle 24-3, aprs les mots : premier
alina , est insre la rfrence : du I et la rfrence : j est remplace par la rfrence : h ;
7
o
Larticle 25 est ainsi modifi :
a) Le a est complt par les mots et une phrase ainsi rdige : , ainsi que, lorsque le syndicat comporte au
plus quinze lots usage de logements, de bureaux ou de commerces, toute dlgation de pouvoir concernant la
mise en application et le suivi des travaux et contrats financs dans le cadre du budget prvisionnel de charges.
Dans ce dernier cas, les membres du conseil syndical doivent tre couverts par une assurance de responsabilit
civile ;
b) Le e est abrog ;
c) Le f devient le e ;
d) Le g devient le f ainsi modifi :
la dernire phrase du premier alina est supprime ;
la fin du second alina, la rfrence : g est remplace par la rfrence : f ;
e) Le h est abrog ;
f) Le i devient le g ;
g) Le j devient le h ;
h) Le k devient le i ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
i) Le l devient le j ;
j) Le m devient le k ;
k) Le n est abrog ;
l) Le o devient le l ;
m) Le p devient le m ;
n) Aprs le m, sont rtablis des n et o ainsi rdigs :
n) Lensemble des travaux comportant transformation, addition ou amlioration ;
o) La demande dindividualisation des contrats de fourniture deau et la ralisation des tudes et travaux
ncessaires cette individualisation. ;
8
o
Larticle 25-1 est complt par un alina ainsi rdig :
Le prsent article nest pas applicable aux dcisions mentionnes aux n et o de larticle 25. ;
9
o
Larticle 26 est ainsi modifi :
a) Les c et d sont abrogs ;
b) Au e, qui devient le c, la dernire phrase est supprime ;
c) Le f devient le d ainsi rdig :
d) La suppression du poste de concierge ou de gardien et lalination du logement affect au concierge ou
au gardien lorsquil appartient au syndicat. Les deux questions sont inscrites lordre du jour de la mme
assemble gnrale.
Lorsquen vertu dune clause du rglement de coproprit la suppression du service de conciergerie porte
atteinte la destination de limmeuble ou aux modalits de jouissance des parties privatives, la suppression du
poste de concierge ou de gardien et lalination du logement affect au concierge ou au gardien lorsquil
appartient au syndicat ne peuvent tre dcides qu lunanimit. ;
d) Le dernier alina est supprim ;
10
o
Larticle 26-6 est complt par un alina ainsi rdig :
Lassemble gnrale peut autoriser le syndic, dans les conditions prvues au IV de larticle 18, dlguer
ltablissement prteur la facult de prlever les sommes dues au titre du remboursement de lemprunt
collectif et du paiement des accessoires directement sur les comptes bancaires des copropritaires y participant,
ainsi qu mettre en uvre les voies de recouvrement en cas dimpay. ;
11
o
Aprs le deuxime alina de larticle 26-7, il est insr un alina ainsi rdig :
Le cautionnement solidaire prvu aux deux premiers alinas est facultatif lorsque le prt souscrit par le
syndicat a pour unique objectif le prfinancement de subventions publiques accordes au syndicat pour la
ralisation des travaux vots. Les dcisions attributives de subventions sont alors obligatoirement
communiques lorganisme prteur par le syndic. ;
12
o
Larticle 28 est ainsi modifi :
a) Aprs le deuxime alina du II, sont insrs trois alinas ainsi rdigs :
La rpartition des crances et des dettes est effectue selon les principes suivants :
1
o
Les crances du syndicat initial sur les copropritaires anciens et actuels et les hypothques du syndicat
initial sur les lots des copropritaires sont transfres de plein droit aux syndicats issus de la division auquel le
lot est rattach, en application du 3
o
de larticle 1251 du code civil ;
2
o
Les dettes du syndicat initial sont rparties entre les syndicats issus de la division hauteur du montant
des crances du syndicat initial sur les copropritaires transfres aux syndicats issus de la division. ;
b) Au dbut du troisime alina du II, est ajoute la mention : III. ;
c) Il est ajout un IV ainsi rdig :
IV. Aprs avis du maire de la commune de situation de limmeuble et autorisation du reprsentant de
lEtat dans le dpartement, la procdure prvue au prsent article peut galement tre employe pour la division
en volumes dun ensemble immobilier complexe comportant soit plusieurs btiments distincts sur dalle, soit
plusieurs entits homognes affectes des usages diffrents, pour autant que chacune de ces entits permette
une gestion autonome. Si le reprsentant de lEtat dans le dpartement ne se prononce pas dans les deux mois,
son avis est rput favorable.
La procdure ne peut en aucun cas tre employe pour la division en volumes dun btiment unique.
En cas de division en volumes, la dcision de constituer une union de syndicats pour la cration, la gestion
et lentretien des lments dquipements usage collectif est prise la majorit mentionne larticle 25.
Par drogation au troisime alina de larticle 29, les statuts de lunion peuvent interdire ses membres de
se retirer de celle-ci. ;
13
o
Au premier alina de larticle 30, le mot : double est supprim et la rfrence : 26 est remplace
par la rfrence : 25 ;
14
o
A la fin du dernier alina de larticle 42, la rfrence : c de larticle 26 est remplace par la
rfrence : n de larticle 25 ;
15
o
Larticle 50 est ainsi modifi :
a) Le 3
o
est ainsi rdig :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
3
o
A larticle 24, le a du II est ainsi rdig :
a) Les travaux ncessaires la conservation de limmeuble ainsi qu la prservation de la sant et de la
scurit physique des occupants, qui incluent les travaux portant sur la stabilit de limmeuble, le clos, le
couvert ou les rseaux et les travaux permettant dassurer la mise en conformit des logements avec les normes
de salubrit, de scurit et dquipement dfinies par la rglementation applicable localement ; ;
b) Le 4
o
est ainsi rdig :
4
o
A larticle 25, le o nest pas applicable.
II. Aux 3
o
et 4
o
du 3 du I et au premier alina du VI bis de larticle 244 quater U du code gnral des
impts, la rfrence : g est remplace par la rfrence : f .
III. Au b de larticle 28 de la loi n
o
86-18 du 6 janvier 1986 relative aux socits dattribution
dimmeubles en jouissance temps partag, la rfrence : c de larticle 26 est remplace par la rfrence :
n de larticle 25 .
IV. Le I de larticle 60 de lordonnance n
o
2004-632 du 1
er
juillet 2004 relative aux associations
syndicales de propritaires est complt par un alina ainsi rdig :
Par drogation au deuxime alina, les associations syndicales libres rgies par le titre II de la prsente
ordonnance, qui ont mis leurs statuts en conformit avec les dispositions de celle-ci postrieurement au
5 mai 2008, recouvrent les droits mentionns larticle 5 de la prsente ordonnance ds la publication de la loi
n
o
2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov, sans toutefois que puissent
tre remises en cause les dcisions passes en force de chose juge.
Article 60
Aprs larticle 24-6 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite, il est insr un article 24-7 ainsi rdig :
Art. 24-7. Sauf dans le cas o le syndicat des copropritaires assure la matrise douvrage des travaux
portant sur les parties communes et les parties privatives de limmeuble en application du c du II de larticle 24,
le syndicat des copropritaires peut dlibrer sur la cration ou ladhsion une association foncire urbaine
prvue au 5
o
de larticle L. 322-2 du code de lurbanisme. Dans ce cas, par drogation larticle 14,
lassociation foncire urbaine exerce les pouvoirs du syndicat des copropritaires portant sur les travaux de
restauration immobilire relatifs aux parties communes de limmeuble jusqu leur rception dfinitive.
Article 61
Larticle 35 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite est ainsi modifi :
1
o
Au premier alina, les mots : lunanimit de ses membres sont remplacs par les mots : la
majorit prvue larticle 26 ;
2
o
Au deuxime alina, le mot : , outre et les mots : , laccord des copropritaires de ltage suprieur
du btiment surlever, sont supprims ;
3
o
A la seconde phrase du troisime alina, les mots : laccord unanime des copropritaires de ltage
suprieur du btiment surlever et sont supprims ;
4
o
Le dernier alina est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
Les copropritaires de ltage suprieur du btiment surlev bnficient dun droit de priorit loccasion
de la vente par le syndicat des locaux privatifs crs. Pralablement la conclusion de toute vente dun ou
plusieurs lots, le syndic notifie chaque copropritaire de ltage suprieur du btiment surlev lintention du
syndicat de vendre, en indiquant le prix et les conditions de la vente. Cette notification vaut offre de vente
pendant une dure de deux mois compter de sa notification.
Les copropritaires de ltage suprieur du btiment surlever bnficient du mme droit de priorit
loccasion de la cession par le syndicat de son droit de surlvation. Ce droit de priorit sexerce dans les
mmes conditions que celles prvues au quatrime alina.
Article 62
Larticle L. 321-5 du code de la construction et de lhabitation est complt par une phrase ainsi rdige :
Concernant les logements lous dans un bail ferme, les rapports entre le bailleur et les locataires du
logement pendant la dure de la convention sont rgis par le titre I
er
du livre IV du code rural et de la pche
maritime et par le prsent chapitre, dans la mesure o il droge la lgislation en vigueur.
CHAPITRE II
Redresser efficacement les coproprits dgrades
Section 1
Amliorer la procdure du mandataire ad hoc
Article 63
La loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite est ainsi modifie :
1
o
Larticle 29-1 A est ainsi modifi :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
a) Au premier alina, les mots : prsident du tribunal de grande instance sont remplacs par le mot :
juge ;
b) Le mme alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Pour les coproprits de plus de deux cents lots, le pourcentage des impays dclenchant la saisine est fix
15 %. ;
c) Le deuxime alina est remplac six alinas ainsi rdigs :
En labsence daction du syndic dans un dlai dun mois compter de la clture des comptes, le juge peut
tre saisi dune mme demande par :
1
o
Des copropritaires reprsentant ensemble au moins 15 % des voix du syndicat ;
2
o
Un crancier lorsque les factures dabonnement et de fourniture deau ou dnergie ou les factures de
travaux, vots par lassemble gnrale et excuts, restent impayes depuis six mois et si le crancier a
adress au syndic un commandement de payer rest infructueux ;
3
o
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement ou le procureur de la Rpublique prs le tribunal de
grande instance ;
4
o
Le maire de la commune du lieu de situation de limmeuble ;
5
o
Le prsident de lorgane dlibrant de ltablissement public de coopration intercommunale comptent
en matire dhabitat du lieu de situation de limmeuble. ;
d) Le troisime alina est supprim ;
e) Au dernier alina, les mots : viss aux trois alinas prcdents sont remplacs par les rfrences :
mentionns aux 1
o
et 2
o
et les mots : , le cas chant, sont supprims ;
2
o
Larticle 29-1 B est ainsi modifi :
a) Aux premier et troisime alinas, deux fois, les mots : prsident du tribunal de grande instance sont
remplacs par le mot : juge ;
b) Le premier alina est complt par les mots et une phrase ainsi rdige : et la rmunration. Les
modalits dintervention des mandataires ad hoc sont fixes par dcret. ;
c) Le deuxime alina est ainsi rdig :
Le juge prcise et motive spcialement dans son ordonnance limputation des frais entre le syndicat des
copropritaires et les autres parties la procdure, ou le partage des frais entre eux. ;
d) Le troisime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Lorsquil constate dimportantes difficults financires ou de gestion, il saisit le juge aux fins de
dsignation dun administrateur provisoire en application de larticle 29-1. ;
e) Aprs le troisime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Le syndic est tenu de fournir au mandataire ad hoc tous les documents ncessaires laccomplissement de
sa mission dans un dlai de quinze jours compter de la notification de lordonnance du juge au syndic. Le
mandataire ad hoc peut saisir le juge des difficults dans lexercice de sa mission. Pour laccomplissement de
sa mission, le mandataire ad hoc peut obtenir de lautorit publique comptente les pices relatives aux
procdures de police engages lencontre du syndicat. ;
f) A lavant-dernier alina, les mots : le cas chant sont supprims ;
g) Le dernier alina est complt par deux phrases ainsi rdiges :
Si la prochaine assemble gnrale nintervient pas dans les six mois compter de la remise du rapport, le
syndic convoque une assemble gnrale spcialement cet effet. Si le rapport du mandataire ad hoc prconise
des mesures durgence, ce dlai est ramen trois mois. ;
h) Sont ajouts trois alinas ainsi rdigs :
Le procs-verbal de lassemble gnrale statuant sur les rsolutions mettant en uvre le rapport du
mandataire est notifi par le syndic aux auteurs de la saisine, au juge et au mandataire ad hoc. En labsence de
notification dans le dlai de six mois prvu au sixime alina, le mandataire ad hoc ou les parties lorigine de
la procdure peuvent saisir le juge aux fins :
1
o
Dobtenir une ordonnance enjoignant au syndic de convoquer sans dlai lassemble gnrale ;
2
o
De dsignation dun administrateur provisoire, si les auteurs de la saisine sont habilits le faire par
larticle 29-1. ;
3
o
Aprs larticle 29-1 B, il est insr un article 29-1 C ainsi rdig :
Art. 29-1 C. I. Pour exercer les fonctions de mandataire ad hoc prvues larticle 29-1 A, le juge
peut dsigner un administrateur judiciaire inscrit sur la liste des administrateurs judiciaires mentionne
larticle L. 811-2 du code de commerce.
II. Toutefois, titre exceptionnel, le juge peut galement dsigner, par dcision spcialement motive,
une personne physique ou morale justifiant dune exprience ou dune qualification particulire au regard de la
nature de laffaire et remplissant des conditions dfinies par dcret.
III. Les mandataires ad hoc dsigns en application du II du prsent article ne doivent pas, au cours des
cinq annes prcdentes :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
1
o
Avoir peru quelque titre que ce soit, directement ou indirectement, une rtribution ou un paiement de
la part du syndic, du syndicat des copropritaires ou des cranciers lorigine de la procdure, ni dune
personne qui dtient le contrle du syndic ou dun de ses cranciers, au sens des II et III de larticle L. 233-16
du code de commerce ;
2
o
Stre trouvs en situation de conseil du syndic, du syndicat des copropritaires ou des cranciers
concerns ou de subordination par rapport eux ;
3
o
Avoir un intrt dans le mandat qui leur est donn ;
4
o
Etre au nombre des anciens administrateurs ou mandataires judiciaires ayant fait lobjet dune dcision
de radiation ou de retrait des listes, en application des articles L. 811-6, L. 811-12 et L. 812-4 du code de
commerce.
IV. Les mandataires ad hoc ne peuvent tre dsigns syndic lissue de leur mission.
Section 2
Rformer la procdure dadministration provisoire et mettre en place
de nouveaux outils disposition de ladministrateur provisoire
Article 64
I. La loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite est ainsi modifie :
1
o
Larticle 29-1 est ainsi modifi :
a) Aux premire et seconde phrases du premier alina, aux premire et avant-dernire phrases du deuxime
alina et la dernire phrase du dernier alina, les mots : prsident du tribunal de grande instance sont
remplacs par le mot : juge ;
b) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
c) A la fin de la seconde phrase du premier alina, les mots : de par le procureur de la Rpublique sont
remplacs par les mots : , par le maire de la commune du lieu de situation de limmeuble, par le prsident de
ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat, par le reprsentant de
lEtat dans le dpartement, par le procureur de la Rpublique ou, si le syndicat a fait lobjet de la procdure
prvue aux articles 29-1 A et 29-1 B, par le mandataire ad hoc ;
d) A la dernire phrase du dernier alina, aprs la seconde occurrence du mot : provisoire , sont insrs
les mots : mme si celui-ci na t dsign que pour convoquer lassemble gnrale en vue de dsigner un
syndic, et, aprs le mot : dpartement, , sont insrs les mots : du maire de la commune du lieu de
situation de limmeuble, du prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire dhabitat, ;
e) Sont ajouts un alina et des II et III ainsi rdigs :
Un administrateur provisoire peut galement tre nomm pour liquider les dettes dun syndicat en cas
dexpropriation ou de dissolution du syndicat. La personnalit morale du syndicat expropri ou dissous subsiste
pour les besoins de la liquidation des dettes jusqu ce que le juge mette fin la mission de ladministrateur
provisoire. Pour les besoins de liquidation des dettes, les dispositions de la prsente section sont applicables
dans des conditions prcises par dcret en Conseil dEtat.
II. Les modalits de rmunration de ladministrateur provisoire sont fixes par dcret.
III. Pour exercer les fonctions dadministrateur provisoire prvues au I, le juge peut dsigner un
administrateur judiciaire inscrit sur la liste des administrateurs judiciaires mentionne larticle L. 811-2 du
code de commerce.
Le juge peut galement dsigner une personne physique ou morale justifiant dune exprience ou dune
qualification particulire au regard de la nature de laffaire et remplissant des conditions dfinies par dcret.
Si le syndicat a fait lobjet de la procdure prvue aux articles 29-1 A et 29-1 B de la prsente loi, le
mandataire ad hoc peut tre dsign comme administrateur provisoire sur dcision motive du juge et aprs
audition du conseil syndical. Dans les autres cas, les administrateurs provisoires dsigns dans les conditions
prvues au deuxime alina du prsent III ne doivent pas, au cours des cinq annes prcdentes :
1
o
Avoir peru quelque titre que ce soit, directement ou indirectement, une rtribution ou un paiement de
la part du syndic, du syndicat des copropritaires ou des cranciers lorigine de la procdure, ni dune
personne qui dtient le contrle du syndic ou dun des cranciers, au sens des II et III de larticle L. 233-16 du
code de commerce ;
2
o
Stre trouvs en situation de conseil du syndic, du syndicat des copropritaires ou des cranciers
concerns ou de subordination par rapport eux ;
3
o
Avoir un intrt dans le mandat qui leur est donn ;
4
o
Etre au nombre des anciens administrateurs ou mandataires judiciaires ayant fait lobjet dune dcision
de radiation ou de retrait des listes, en application des articles L. 811-6, L. 811-12 et L. 812-4 du mme code.
Ils sont tenus dexcuter les mandats qui leur sont confis en se conformant, dans laccomplissement de
leurs diligences professionnelles, aux mmes obligations que celles qui simposent aux administrateurs
judiciaires. ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
2
o
Les articles 29-2 29-6 sont ainsi rdigs :
Art. 29-2. Une copie de lordonnance de dsignation de ladministrateur provisoire ainsi que les
rapports tablis par celui-ci sont ports la connaissance des copropritaires.
Une copie de lordonnance de dsignation est galement adresse par le greffe du tribunal de grande
instance au procureur de la Rpublique, au reprsentant de lEtat dans le dpartement, au maire de la commune
et au prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat du lieu
de situation de limmeuble concern. A leur demande, les rapports tablis par ladministrateur provisoire leur
sont communiqus par le greffe du tribunal de grande instance.
Art. 29-3. I. Lordonnance de dsignation dun administrateur provisoire prvue larticle 29-1
emporte suspension de lexigibilit des crances, autres que les crances publiques et sociales, ayant leur
origine antrieurement cette dcision, pour une priode de douze mois.
Elle interrompt ou interdit toute action en justice de la part de tous les cranciers dont la crance a son
origine antrieurement cette dcision et tendant :
1
o
La condamnation du syndicat dbiteur au paiement dune somme dargent ;
2
o
La rsolution dun contrat pour dfaut de paiement dune somme dargent.
Elle arrte ou interdit galement toute procdure dexcution de la part de ces cranciers ainsi que toute
procdure de distribution nayant pas produit un effet attributif avant cette dcision.
Lordonnance de dsignation emporte galement suspension des stipulations contractuelles prvoyant des
majorations ou des pnalits de retard ainsi que la rsolution de plein droit du contrat.
Le prsent I est applicable aux emprunts collectifs conclus par le syndicat des copropritaires. Si, en
application de larticle 26-6, le prteur bnficie dune dlgation du syndic lautorisant prlever directement
auprs de chaque copropritaire les sommes dues par ce dernier au titre du remboursement de lemprunt
collectif et du paiement des accessoires, cette dlgation est suspendue par lordonnance de dsignation.
II. Le juge, statuant en la forme des rfrs, peut, sur demande de ladministrateur provisoire, proroger
la suspension prvue au I du prsent article jusqu trente mois.
III. Le juge, statuant en la forme des rfrs, peut, sur demande de ladministrateur provisoire,
prononcer la rsiliation dun contrat ou ordonner la poursuite de lexcution du contrat.
IV. Les actions en justice et les voies dexcution autres que celles suspendues, interdites ou arrtes
dans les conditions prvues au prsent article sont poursuivies lencontre du syndicat des copropritaires,
aprs mise en cause par ladministrateur provisoire.
Art. 29-4. I. Dans un dlai de deux mois compter de sa nomination, ladministrateur provisoire
procde des mesures de publicit pour permettre aux cranciers de produire les lments ncessaires
lvaluation du montant de leurs crances.
II. A partir de la publication de lordonnance de dsignation de ladministrateur provisoire, les
cranciers du syndicat des copropritaires dclarent leurs crances dans un dlai fix par dcret en Conseil
dEtat.
Aprs vrification des crances dclares, ladministrateur provisoire tablit et publie la liste des crances
dclares.
Les cranciers disposent dun dlai de deux mois compter de la publication de la liste pour contester son
contenu auprs du prsident du tribunal de grande instance.
III. Les crances non dclares rgulirement dans les dlais prvus au II sont inopposables la
procdure.
Art. 29-5. I. Ladministrateur provisoire tablit un plan dapurement des dettes.
Ce plan, dune dure maximale de cinq ans, comporte un chancier des versements auprs des cranciers
du syndicat des copropritaires.
II. Le projet dchancier est notifi aux cranciers figurant dans la liste prvue au deuxime alina du
II de larticle 29-4.
Les cranciers disposent dun dlai de deux mois compter de cette notification pour faire part de leurs
observations. Les cranciers peuvent formuler individuellement des propositions de remise de dettes.
Ladministrateur provisoire notifie le plan dapurement dfinitif aux cranciers et au conseil syndical. Les
cranciers disposent dun dlai de deux mois compter de cette notification pour saisir le juge dune
contestation.
A dfaut de contestation dans ce dlai, le juge homologue le plan la demande de ladministrateur
provisoire. Lordonnance dhomologation est notifie aux cranciers et au conseil syndical avec le plan
dapurement dfinitif.
III. La notification de lordonnance ou du jugement entrane, tant que le plan dapurement est respect,
le maintien de la suspension de lexigibilit des crances prvue aux I et II de larticle 29-3.
Le plan dapurement est mis en uvre par le syndic lissue de la mission de ladministrateur provisoire.
IV. Si la situation financire du syndicat des copropritaires volue, le plan dapurement peut tre
prorog ou modifi par dcision du juge, saisi par le syndicat des copropritaires, des copropritaires
reprsentant au moins 15 % des voix, les cranciers, le syndic ou ladministrateur provisoire.
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. .
V. Ds lors quils ne compromettent pas la ralisation du plan dapurement, ladministrateur provisoire
peut conclure avec les copropritaires des chanciers individualiss de remboursement de leurs dettes vis--vis
du syndicat.
Art. 29-6. Si le syndicat des copropritaires dispose dactifs cessibles, notamment des locaux ou des
parcelles de terrain non bti, de nature apurer les dettes du syndicat, ladministrateur provisoire peut
demander au juge lautorisation de raliser les cessions par drogation au a de larticle 26 et au deuxime
alina du I de larticle 29-1 et de modifier en consquence le rglement de coproprit et ltat descriptif de
division.
A lappui de cette demande, ladministrateur provisoire produit un rapport faisant tat de lvaluation des
biens cessibles et consignant lavis du conseil syndical.
La dure de lautorisation fixe par le juge ne peut excder cinq ans. Si la cession des actifs est ralise
dans ce dlai, elle conduit la modification de lchancier des appels de fonds auprs des copropritaires
prvu par le plan dapurement des dettes, selon la procdure dfinie au IV de larticle 29-5. ;
3
o
La section 2 du chapitre II est complte par des articles 29-7 29-15 ainsi rdigs :
Art. 29-7. Ladministrateur provisoire value, dans le cadre de llaboration du plan dapurement
soumis au juge, la somme des crances irrcouvrables du syndicat sur les copropritaires.
En labsence dactifs du syndicat des copropritaires pouvant tre cds dans les conditions dfinies
larticle 29-6 ou si les cessions nont pas trouv preneur, ladministrateur provisoire peut demander au juge
deffacer partiellement les dettes du syndicat pour un montant quivalant au montant des crances
irrcouvrables.
Le juge peut effacer tout ou partie des dettes. Le montant effac est rparti entre les cranciers du syndicat
proportionnellement au montant de leur crance et intgr par ladministrateur provisoire au plan dapurement
des dettes, qui est ensuite homologu par le juge dans les conditions prvues au II de larticle 29-5. Le
jugement ordonne galement mainleve des ventuelles inscriptions hypothcaires relatives ces dettes inscrites
sur les locaux appartenant au syndicat des copropritaires.
Art. 29-8. I. Si la gestion et le fonctionnement normal de la coproprit ne peuvent tre rtablis
autrement, le juge peut prononcer aux conditions quil fixe et sur demande de ladministrateur provisoire :
1
o
La constitution dun ou plusieurs syndicats secondaires ;
2
o
La division du syndicat.
Lorsque ladministrateur provisoire demande une division en volumes, le juge statue au vu des conclusions
du rapport dun expert dsign par ses soins, aux frais du syndicat des copropritaires, tablissant que
limmeuble ou lensemble immobilier peuvent tre scinds en volumes sans parties communes indivises et
fonctionnant de faon autonome, et aprs consultation du maire de la commune du lieu dimplantation et du
prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat.
A lappui de ces demandes, ladministrateur provisoire tablit un rapport faisant tat de lavis du conseil
syndical et prcisant les conditions matrielles, juridiques et financires de division du syndicat ou de
constitution dun syndicat secondaire. Il tablit notamment la rpartition des parties communes du syndicat
initial, les projets de rglement de coproprit et les tats descriptifs de division des nouveaux syndicats, dresse
un tat des crances et des dettes du syndicat et en tablit la rpartition selon les principes dfinis au II de
larticle 28.
Ladministrateur provisoire tablit, concomitamment ltat des crances et des dettes, un plan
dapurement des dettes transmises pour chacun des syndicats crs par la division. Ce plan est valid et
simpose aux syndicats issus de la division, qui le mettent en uvre selon les modalits dfinies
larticle 29-5.
La rpartition valide des dettes entre les syndicats est notifie individuellement chacun des cranciers
connus du syndicat initial.
II. Si des travaux pralables pour raliser la constitution dun syndicat secondaire ou les divisions
prvues au prsent article sont ncessaires, le juge peut autoriser ladministrateur provisoire faire raliser les
travaux aux frais des copropritaires.
III. Le jugement autorisant la division ou la constitution dun syndicat secondaire homologue galement
les nouveaux rglements de coproprit et tats descriptifs de division des syndicats issus de la division ou les
modifications du rglement de coproprit rsultant de la constitution dun syndicat secondaire.
Le jugement prononant la division du syndicat emporte dissolution du syndicat initial.
Le juge dsigne, pour chaque syndicat des copropritaires issu des divisions prvues au prsent article ou
pour chaque syndicat secondaire constitu en application du prsent article, la personne charge de convoquer
lassemble gnrale en vue de la dsignation dun syndic.
Art. 29-9. Sur saisine motive de ladministrateur provisoire et si le rtablissement financier de la
coproprit le ncessite, le juge peut lautoriser modifier le rglement de coproprit afin de tenir compte de
travaux concourant au redressement de la coproprit, notamment dindividualisation du chauffage, et modifiant
la rpartition des charges. Dans le cas de travaux dindividualisation du chauffage, le juge autorise par la mme
dcision la ralisation de ces travaux.
Sur saisine motive de ladministrateur provisoire et si leurs cots dentretien, de gestion ou de remise
niveau compromettent de faon irrmdiable lquilibre financier du syndicat des copropritaires, le juge peut
autoriser ladministrateur provisoire cder titre gracieux la commune ou ltablissement public de
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. .
coopration intercommunale comptent en matire dhabitat les parcelles de terrain non bti dintrt public ou
des locaux ou quipements communs pouvant relever dune gestion publique et modifier en consquence le
rglement de coproprit et ltat descriptif de division.
Art. 29-10. Ladministrateur provisoire peut proposer au reprsentant de lEtat dans le dpartement
dinitier un plan de sauvegarde en application de larticle L. 615-1 du code de la construction et de lhabitation.
Lorsque la dmarche dlaboration dun plan de sauvegarde est engage, ladministrateur provisoire est
membre de plein droit de la commission mentionne au I du mme article.
Si, lors de llaboration du plan de sauvegarde ou en cours dexcution dun tel plan, ladministrateur
provisoire constate que des mesures du plan de sauvegarde sont en contradiction avec la mission qui lui est
confie par le juge, il en informe le reprsentant de lEtat dans le dpartement, le maire et le prsident de
ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat, qui peuvent soit modifier
le plan de sauvegarde, soit demander au juge de modifier le contenu de la mission de ladministrateur
provisoire.
Ladministrateur provisoire peut signer toute convention financire en vue de lattribution de subventions
publiques au syndicat des copropritaires, ds lors que cette convention nest pas contradictoire avec la mission
qui lui est confie.
Art. 29-11. I. Si la situation financire de la coproprit ne permet pas de raliser les travaux
ncessaires la conservation et la mise en scurit de limmeuble, la protection des occupants, la prservation
de leur sant et la rduction des charges de coproprit permettant son redressement financier, le juge peut
placer limmeuble sous administration provisoire renforce :
1
o
Sur saisine du maire de la commune du lieu de situation, du prsident de ltablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire dhabitat ou du reprsentant de lEtat dans le dpartement ;
2
o
Ou sur saisine de ladministrateur provisoire dj dsign en vertu de larticle 29-1.
II. Dans le cadre du placement sous administration provisoire renforce, le juge autorise ladministrateur
provisoire, dsign en vertu de larticle 29-1, conclure une convention dure dtermine, au nom du
syndicat des copropritaires, avec un ou plusieurs oprateurs comptents en matire de matrise douvrage de
travaux et de mise au point de financement dopration de travaux, qui peut tre notamment lun des
organismes mentionns aux articles L. 321-14, L. 321-29 et L. 326-1 du code de lurbanisme et aux
articles L. 411-2 et L. 481-2 du code de la construction et de lhabitation.
La dcision du juge est notifie aux parties intresses ainsi quau maire de la commune du lieu de
situation, au prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat
et au reprsentant de lEtat dans le dpartement.
III. Ladministrateur provisoire peut confier loprateur, par cette convention, toutes les missions
concourant au redressement de la coproprit, notamment la matrise douvrage dun programme de travaux et
la mise au point du financement de lopration. Un dcret prcise les modalits de rmunration de loprateur
la charge des copropritaires.
Le juge homologue la convention conclue entre loprateur et ladministrateur provisoire.
Lexcution de la convention peut se poursuivre mme si la mission de ladministrateur provisoire est
termine. La convention prend fin lexpiration du terme fix par elle.
IV. Le maire de la commune du lieu de situation de limmeuble ou le prsident de ltablissement
public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat peuvent engager tout moment la
procdure prvue larticle L. 615-6 du code de la construction et de lhabitation. La conclusion de la
convention mentionne au II du prsent article est alors suspendue dans lattente de la dcision du juge, mais la
mission de ladministrateur provisoire se poursuit dans les conditions prvues larticle 29-1.
Art. 29-12. I. Lorsque la mission de loprateur mentionn au II de larticle 29-11 prvoit la
ralisation dune division du syndicat dans les conditions prvues larticle 29-8, la convention mentionne
larticle 29-11 prvoit la rpartition de la rmunration de loprateur entre les syndicats ainsi crs. Chaque
syndicat issu de cette division est subrog, chacun pour ce qui le concerne, dans les droits et obligations
conventionnelles du syndicat dissous selon les modalits prvues par la convention.
II. La mission de loprateur ne peut prendre fin de faon anticipe que sur dcision du juge. La
convention prvoit obligatoirement les modalits dindemnisation de loprateur qui a engag des fonds pour la
ralisation des travaux prvus par la convention en cas de rsiliation anticipe prononce par le juge.
III. Le juge, saisi par des copropritaires reprsentant 15 % des voix, peut autoriser ladministrateur
provisoire inclure dans le contrat de loprateur la ralisation de travaux damlioration.
IV. Si la mission de ladministrateur provisoire est termine et la coproprit financirement redresse,
le juge peut autoriser le syndic conclure un avenant la convention en cours, aprs approbation des travaux
supplmentaires par lassemble gnrale des copropritaires statuant dans les conditions de majorit prvues
par la prsente loi.
Art. 29-13. Pour les propritaires occupants, la rmunration de loprateur prvue larticle 29-11
ouvre droit aux allocations de logement prvues aux articles L. 542-1 L. 542-9 et L. 831-1 L. 835-7 du code
de la scurit sociale.
Art. 29-14. Le juge peut :
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. .
1
o
Suspendre le versement des cotisations au fonds de travaux sur demande de ladministrateur provisoire
ou des copropritaires reprsentant au moins 15 % des voix lorsque limmeuble fait lobjet dun plan de
sauvegarde en application de larticle L. 615-1 du code de la construction et de lhabitation ;
2
o
Autoriser ladministrateur provisoire utiliser les sommes dposes sur le fonds de travaux pour
engager les actions ncessaires au redressement de la coproprit ou permettre le maintien de la gestion
courante.
Art. 29-15. Les procdures prvues au livre VI du code de commerce ne sont pas applicables aux
syndicats de copropritaires.
II. Le code de la scurit sociale est ainsi modifi :
1
o
Le 1
o
de larticle L. 542-2 est complt par les mots : , ainsi que la rmunration de loprateur
mentionne au III de larticle 29-11 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis ;
2
o
La seconde phrase du premier alina de larticle L. 831-1 est complte par les mots : , ainsi que la
rmunration de loprateur mentionne au III de larticle 29-11 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le
statut de la coproprit des immeubles btis .
III. Le II entre en vigueur le 1
er
janvier 2015.
Section 3
Permettre la requalification
des coproprits trs dgrades
Article 65
I. Le livre VII du code de la construction et de lhabitation, tel quil rsulte des articles 52, 54 et 58 de la
prsente loi, est complt par un titre IV ainsi rdig :
TITRE IV
TRAITEMENT DES DIFFICULTS
DES COPROPRITS DGRADES
CHAPITRE UNIQUE
Oprations de requalification
des coproprits dgrades
Art. L. 741-1. Des oprations de requalification des coproprits dgrades peuvent tre mises en place
par lEtat, les collectivits territoriales ou leurs groupements pour lutter contre lindignit et la dgradation des
immeubles en coproprit.
Ces oprations sont menes sur un primtre dfini par lEtat, les collectivits territoriales ou leurs
groupements dans le cadre dun projet urbain et social pour le territoire concern ou dune politique locale de
lhabitat.
Chaque opration fait lobjet dune convention entre personnes publiques, dont, le cas chant, loprateur
charg de la mise en uvre est signataire, qui prvoit tout ou partie des actions suivantes :
1
o
Un dispositif dintervention immobilire et foncire, incluant des actions dacquisition, de travaux et de
portage de lots de coproprit ;
2
o
Un plan de relogement et daccompagnement social des occupants ;
3
o
La mobilisation des dispositifs coercitifs de lutte contre lhabitat indigne ;
4
o
La mise en uvre des actions prvues larticle L. 303-1 ;
5
o
Le cas chant, la mise en uvre dun plan de sauvegarde prvu larticle L. 615-1 du prsent code
ainsi que de la procdure dadministration provisoire renforce prvue larticle 29-11 de la loi n
o
65-557 du
10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis ;
6
o
La mise en uvre dactions ou doprations damnagement, au sens de larticle L. 300-1 du code de
lurbanisme, intgrant les objectifs de lopration ;
Lopration de requalification de coproprits peut donner lieu linstauration du droit de premption
urbain renforc prvu larticle L. 211-4 du mme code. Linstauration du droit de premption urbain renforc
peut tre assortie de lobligation de joindre un rapport relatif la salubrit et la scurit du bien tabli par les
autorits comptentes et transmis selon les modalits prvues larticle L. 213-2 dudit code. Pour obtenir la
ralisation de ce rapport, le vendeur peut se prvaloir des dispositions de larticle 25-1 A de la loi n
o
2000-321
du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations.
Art. L. 741-2. LEtat peut dclarer dintrt national, au sens de larticle L. 121-2 du code de
lurbanisme, une opration de requalification de coproprits dgrades, dont il dfinit le primtre par dcret
en Conseil dEtat, si lopration de requalification prsente des enjeux majeurs en matire dhabitat dgrad,
une complexit de traitement particulire et ncessite de lourds investissements, si le site comporte une ou
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plusieurs coproprits bnficiant dun plan de sauvegarde dfini larticle L. 615-1 du prsent code et si le
droit de premption urbain renforc assorti de lobligation mentionne au dernier alina de larticle L. 741-1 a
t instaur et que la commune sest engage formellement le dlguer loprateur charg de la mise en
uvre de lopration dintrt national. Le dcret en Conseil dEtat est pris aprs avis du reprsentant de lEtat
dans la rgion et consultation des communes ainsi que, le cas chant, des tablissements publics de
coopration intercommunale comptents en matire dhabitat concerns.
Pour assurer le relogement, titre temporaire ou dfinitif, des occupants des logements dans les
coproprits situes dans le primtre des oprations dintrt national mentionnes au premier alina du
prsent article, sur proposition de ltablissement public charg de raliser lopration, le reprsentant de lEtat
dans le dpartement peut user des prrogatives quil tient de larticle L. 441-2-3, de mme que le maire et le
prsident de ltablissement public de coopration intercommunale, signataires de la convention prvue
larticle L. 741-1, de celles quils tiennent des troisime et quatrime alinas de larticle L. 521-3-3.
Afin de faciliter la mise en uvre des dispositifs coercitifs de lutte contre lhabitat indigne prvus au 3
o
de
larticle L. 741-1, lorsque ltablissement public foncier charg de conduire lopration mentionne au premier
alina du prsent article effectue un signalement auprs des personnes publiques disposant des prrogatives de
police spciale dans le cadre des actions dacquisition, qui lui sont confies en vertu du 1
o
de larticle L. 741-1,
concernant un immeuble ou un logement situs dans le primtre de lopration, le dplacement dun agent
asserment pour tablir un rapport doit intervenir dans un dlai dun mois compter du signalement.
II. Le premier alina de larticle L. 213-2 du code de lurbanisme est complt par une phrase ainsi
rdige :
Le cas chant, cette dclaration comporte galement les informations dues au titre de larticle L. 741-1 du
code de la construction et de lhabitation.
Article 66
Le titre II du livre III du code de lurbanisme est ainsi modifi :
1
o
Aprs larticle L. 321-1, il est insr un article L. 321-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 321-1-1. Nonobstant les missions dfinies larticle L. 321-1, lEtat peut confier par dcret en
Conseil dEtat, en application de larticle L. 741-2 du code de la construction et de lhabitation, un
tablissement public foncier la conduite dune opration de requalification de coproprits dgrades dintrt
national, aprs avis de son conseil dadministration. Lavis est rput favorable en labsence de rponse dans
un dlai de trois mois.
La conduite de lopration mentionne au premier alina du prsent article comporte :
1
o
La coordination des actions des personnes publiques signataires de la convention mentionne
larticle L. 741-1 du code de la construction et de lhabitation ainsi que la prparation de ladite convention ;
2
o
La ralisation de tout ou partie des actions mentionnes aux 1
o
, 4
o
, 5
o
et 6
o
du mme article L. 741-1.
Pour conduire une opration de requalification de coproprits dgrades dintrt national, ltablissement
public foncier dIle-de-France peut bnficier du concours de lAgence foncire et technique de la rgion
parisienne mentionne larticle L. 321-29 du prsent code, selon des modalits fixes par convention entre les
deux tablissements. ;
2
o
Aprs le 3
o
de larticle L. 321-29, il est insr un alina ainsi rdig :
Elle peut mener des oprations de requalification des coproprits dgrades mentionnes
larticle L. 741-1 du code de la construction et de lhabitation ou apporter son concours ltablissement public
foncier dIle-de-France pour la ralisation doprations de requalification des coproprits dgrades dintrt
national. ;
3
o
A la deuxime phrase du troisime alina de larticle L. 327-1, aprs le mot : pour , sont insrs les
mots : raliser les oprations de requalification de coproprits dgrades prvues larticle L. 741-1 du code
de la construction et de lhabitation, .
Article 67
Larticle 1607 ter du code gnral des impts est ainsi modifi :
1
o
Le premier alina est complt par les mots : et immobilires ainsi quau financement de leurs
interventions dans le cadre des oprations de requalification de coproprits dgrades dintrt national qui
leur sont confies, par dcret en Conseil dEtat, selon les modalits prvues par larticle L. 321-1-1 du code de
lurbanisme. ;
2
o
Aprs la premire phrase du deuxime alina, est insre une phrase ainsi rdige :
Une partie de ce produit peut tre consacre au financement des oprations dintrt national de
requalification de coproprits dgrades qui leur sont confies par dcret en Conseil dEtat selon les modalits
prvues au mme article L. 321-1-1, dans la limite de 5 par habitant.
Article 68
I. Le chapitre II du titre V du livre II du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Larticle L. 252-1 est complt par un alina ainsi rdig :
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. .
Le prsent article sapplique aux immeubles soumis ou non au statut de la coproprit prvu par la loi
n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis. Dans le cas dun immeuble
soumis au statut de la coproprit, il peut sappliquer un ou plusieurs lots. ;
2
o
Aprs larticle L. 252-1, il est insr un article L. 252-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 252-1-1. Par drogation larticle 23 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite, si le bail
rhabilitation porte sur un ou plusieurs lots dpendant dun immeuble soumis au statut de la coproprit, le
preneur est de droit le mandataire commun prvu au second alina du mme article. Par drogation au
troisime alina du I de larticle 22 de cette mme loi, ce preneur peut recevoir plus de trois dlgations de
vote des bailleurs.
Le preneur du bail rhabilitation supporte seul, pendant la dure du bail, toutes les provisions prvues
aux articles 14-1 et 14-2 de ladite loi.
Le preneur mandataire commun doit disposer dun mandat exprs du bailleur avant de voter sur les
dcisions relatives des travaux de toute nature qui ne sont pas mis la charge du preneur par le contrat de
bail rhabilitation et dont la prise en charge nest pas prvue dans le bail rhabilitation ou dont le paiement
nincombera pas titre dfinitif au preneur.
Le bail rhabilitation prcise la rpartition des charges en fin de bail et le sort des avances et provisions
appeles pendant la dure du bail rhabilitation ainsi que des rgularisations de charges intervenant aprs la
fin du bail. Ces clauses sont inopposables au syndicat des copropritaires. ;
3
o
Larticle L. 252-3 est complt par un alina ainsi rdig :
Les articles L. 353-7 et L. 353-16 du prsent code sont applicables aux occupants prsents au moment de la
conclusion du bail rhabilitation. ;
4
o
Larticle L. 252-4 est ainsi rdig :
Art. L. 252-4. I. Un an avant lexpiration du bail rhabilitation, le preneur rappelle au bailleur et au
locataire les dispositions des II et III du prsent article.
II. Six mois avant lexpiration du bail rhabilitation, le bailleur peut, sil est occupant, par lettre
recommande avec demande davis de rception, informer le preneur de son intention de prolonger le bail
rhabilitation.
Dans le mme dlai, le bailleur qui nest pas occupant peut proposer au locataire un nouveau bail prenant
effet au terme du bail rhabilitation.
La notification reproduit les dispositions du prsent II et de larticle L. 252-5.
III. Trois mois avant lextinction du bail rhabilitation, le preneur propose au locataire qui na pas
conclu un nouveau bail avec le bailleur et qui remplit les conditions de ressources fixes par dcret la location
dun logement correspondant ses besoins et ses possibilits.
Le non-respect de cette obligation par le preneur est inopposable au bailleur.
Au terme du bail rhabilitation, le preneur est tenu de restituer au bailleur limmeuble libre de location et
doccupation. ;
5
o
Sont ajouts des articles L. 252-5 et L. 252-6 ainsi rdigs :
Art. L. 252-5. Le locataire qui na ni conclu le contrat de location propos par le bailleur ni accept
loffre de relogement faite par le preneur est dchu de tout titre doccupation sur le logement lexpiration du
bail rhabilitation.
Art. L. 252-6. Le prsent chapitre est dordre public.
II. Le chapitre III du mme titre V est ainsi modifi :
1
o
Aprs larticle L. 253-1, il est insr un article L. 253-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 253-1-1. I. La convention dusufruit prcise la rpartition des dpenses de limmeuble entre
nu-propritaire et usufruitier. Lusufruitier supporte seul, pendant la dure de la convention, le paiement des
provisions prvues aux articles 14-1 et 14-2 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la
coproprit des immeubles btis qui lui incombent au titre de la convention.
II. Par drogation larticle 23 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite, si la convention
dusufruit porte sur un ou plusieurs lots dpendant dun immeuble soumis au statut de la coproprit,
lusufruitier est de droit le mandataire commun prvu au second alina du mme article. Il bnficie dune
dlgation de vote pour prendre les dcisions mentionnes larticle 24, et larticle 25, lexclusion du n, et
au c de larticle 26 de cette mme loi et dont, au titre de la convention dusufruit, il assume seul la charge
financire dfinitive. Il doit obtenir un mandat exprs pour les autres dcisions. Par drogation au troisime
alina du I de larticle 22 de ladite loi, il peut recevoir plus de trois dlgations de vote des nus-propritaires.
Lorsque la convention dusufruit porte sur lintgralit des lots, lusufruitier ne bnficie pas de dlgation de
vote pour prendre la dcision mentionne au c de larticle 25.
III. La convention dusufruit prcise la rpartition des charges son expiration, le sort des avances et
provisions appeles pendant la dure de la convention ainsi que les rgularisations de charges intervenant aprs
lextinction de lusufruit. Ces clauses sont inopposables au syndicat des copropritaires. ;
2
o
Larticle L. 253-2 est complt par un alina ainsi rdig :
Dans lhypothse o la convention mentionne au deuxime alina du prsent article est conclue, les
articles L. 353-7 et L. 353-16 sont applicables aux locataires et occupants prsents au moment de la conclusion
de ladite convention. ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
3
o
Aprs le premier alina de larticle L. 253-5, il est insr un alina ainsi rdig :
soit, sil est occupant, informer lusufruitier de son intention de renouveler la convention dusufruit ; .
III. Le second alina de larticle 23 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite est ainsi modifi :
1
o
Les mots : dusufruit dun lot sont remplacs par les mots : de dmembrement du droit de
proprit ;
2
o
Les mots : , sauf stipulation contraire du rglement de coproprit, sont supprims ;
3
o
Le mot : sera est remplac par le mot : est .
Article 69
Le chapitre V du titre I
er
du livre VI du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Larticle L. 615-1 est ainsi rdig :
Art. L. 615-1. I. Lorsquun groupe dimmeubles ou un ensemble immobilier dtermin, usage
dhabitation ou usage mixte professionnel, commercial et dhabitation, soumis au rgime de la coproprit, ou
un groupe dimmeubles btis en socit dattribution ou en socit cooprative de construction donnant
vocation lattribution dun lot est confront de graves difficults sociales, techniques et financires rsultant
notamment de complexits juridiques ou techniques et risquant terme de compromettre leur conservation, le
reprsentant de lEtat dans le dpartement peut, son initiative ou sur proposition du maire de la commune, du
prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat,
dassociations dhabitants, dassociations de propritaires ou de copropritaires ou de ladministrateur provisoire
mentionn larticle 29-1 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis, confier une commission quil constitue le soin dlaborer un diagnostic de la situation et de
proposer un plan de sauvegarde destin rsoudre les difficults du groupe dimmeubles btis ou de
lensemble immobilier concern. Cette commission comprend obligatoirement des reprsentants des
propritaires et des locataires des immeubles concerns.
II. Le projet de plan de sauvegarde est soumis lapprobation du reprsentant de lEtat dans le
dpartement et lavis du maire, du prsident de ltablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dhabitat et, le cas chant, du prsident du conseil gnral ayant conclu la convention
mentionne larticle L. 301-5-2.
III. Si le groupe dimmeubles btis ou lensemble immobilier concern est soumis la loi n
o
65-557 du
10 juillet 1965 prcite, le projet de plan de sauvegarde de la commission prvue au I du prsent article puis le
plan approuv par le reprsentant de lEtat dans le dpartement sont adresss pour information au syndicat des
copropritaires, pris en la personne du syndic, ou ladministrateur provisoire, sil en existe un. Ds rception
du plan approuv par le reprsentant de lEtat dans le dpartement, le syndic inscrit lordre du jour de la
prochaine assemble gnrale les mesures prconises dans le plan. Si la prochaine assemble gnrale
nintervient pas dans les six mois compter de lapprobation du plan, le syndic convoque une assemble
gnrale extraordinaire.
IV. Faute de runion de lassemble gnrale ou en cas de rejet des mesures du plan de sauvegarde et si
les difficults du groupe dimmeubles btis ou de lensemble immobilier compromettent la conservation de
limmeuble, le maire ou le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire dhabitat peut saisir le juge aux fins de nommer un administrateur provisoire en application de
larticle 29-1 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite ou pour dclarer ltat de carence dans les
conditions prvues larticle L. 615-6.
V. Les I IV ne sappliquent pas aux immeubles appartenant en totalit aux organismes dhabitations
loyer modr mentionns larticle L. 411-2. ;
2
o
Larticle L. 615-2 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
redresser la situation financire de la coproprit ; ;
c) Au quatrime alina, aprs le mot : raliser , sont insrs les mots : ou faire raliser par un tiers ;
d) Le dernier alina est ainsi rdig :
Le plan de sauvegarde fait lobjet dune convention de mise en uvre entre les personnes de droit public
comptentes, ladministrateur provisoire, si limmeuble fait lobjet de la procdure prvue aux articles 29-1 et
suivants de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, et, le cas
chant, les personnes prives intresses aux fins, notamment, de prciser lchancier de ces mesures ainsi
que les conditions de leur financement, les modalits dintervention des diffrents oprateurs mandats par les
signataires et leur articulation avec la mission de ladministrateur provisoire. La convention prcise galement
les modalits dvaluation du plan de sauvegarde ainsi que les modalits de suivi de la coproprit au terme du
plan. ;
e) Sont ajouts des II et III ainsi rdigs :
II. Le reprsentant de lEtat dans le dpartement dsigne, parmi les membres de la commission ou hors
de celle-ci, un coordonnateur charg de veiller la bonne excution du plan de sauvegarde.
Le coordonnateur peut adresser des mises en demeure aux parties qui ne respectent pas, dans les dlais
prvus, les engagements contenus dans le plan de sauvegarde. Si une procdure judiciaire est engage sur le
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
fondement des articles 29-1 et suivants de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite, il veille larticulation
du plan de sauvegarde avec la mission de ladministrateur provisoire et, le cas chant, avec le contrat de
loprateur mentionn larticle 29-11 de la mme loi.
Il tablit un rapport de sa mission.
III. Le reprsentant de lEtat peut, aprs valuation et consultation de la commission mentionne au I de
larticle L. 615-1 et selon les modalits prvues au II du mme article, modifier le plan de sauvegarde initial
lors de la nomination dun administrateur provisoire ou prolonger le plan de sauvegarde, par priode de deux
ans, si le redressement de la coproprit le ncessite. ;
3
o
Larticle L. 615-3 est ainsi rdig :
Art. L. 615-3. La commission mentionne larticle L. 615-1 est prside par le reprsentant de lEtat
dans le dpartement et comprend, notamment, le maire de la commune, le prsident de ltablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat, le prsident du conseil gnral du dpartement,
sur le territoire desquels sont situs les immeubles ou ensembles immobiliers concerns par le plan de
sauvegarde, le prsident du conseil syndical, ou leurs reprsentants, ainsi que, le cas chant, ladministrateur
provisoire dsign en application de larticle 29-1 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite. Lorsque la
coproprit na pas de conseil syndical, lassemble gnrale des copropritaires peut dsigner un reprsentant
charg de la reprsenter au sein de la commission.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement peut confier au maire de la commune concerne ou au
prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat la prsidence
de la commission mentionne larticle L. 615-1 lorsque lune de ces autorits est linitiative du plan de
sauvegarde. ;
4
o
Aprs larticle L. 615-4-1, il est insr un article L. 615-4-2 ainsi rdig :
Art. L. 615-4-2. Le syndic met la disposition du reprsentant de lEtat dans le dpartement, du maire,
du prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat et de la
commission mentionne larticle L. 615-1 les documents ncessaires llaboration, la mise en uvre et
lvaluation du plan de sauvegarde.
Ces prestations ne peuvent donner lieu la perception dhonoraires spcifiques au profit du syndic.
Le dfaut de communication des documents engage la responsabilit du syndic un mois aprs une mise en
demeure par lettre recommande avec demande davis de rception reste infructueuse et peut donner lieu aux
sanctions disciplinaires prvues larticle 13-8 de la loi n
o
70-9 du 2 janvier 1970 rglementant les conditions
dexercice des activits relatives certaines oprations portant sur les immeubles et les fonds de commerce. ;
5
o
A larticle L. 615-5, la rfrence : L. 615-4-1 est remplace par la rfrence : L. 615-4-2 .
Article 70
Aprs la premire phrase du second alina de larticle L. 313-4-2 du code de lurbanisme, est insre une
phrase ainsi rdige :
Lorsque le programme de travaux concerne des btiments soumis la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965
fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, le programme portant sur les parties communes est
galement notifi au syndicat des copropritaires, pris en la personne du syndic.
Article 71
Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1
o
Le premier alina de larticle L. 2243-2 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase, aprs le mot : recherche , sont insrs les mots : dans le fichier immobilier ou
au livre foncier ;
b) La seconde phrase est ainsi rdige :
Ce procs-verbal indique la nature des dsordres affectant le bien auxquels il convient de remdier pour
faire cesser ltat dabandon manifeste. ;
2
o
A la premire phrase du premier alina de larticle L. 2243-3, le mot : six est remplac par le mot :
trois ;
3
o
Larticle L. 2243-4 est ainsi modifi :
a) Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Sur demande du maire ou si celui-ci nengage pas la procdure mentionne au deuxime alina dans un
dlai de six mois compter de la dclaration dtat dabandon manifeste, le prsident de ltablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat ou du conseil gnral du lieu de situation du
bien peut constituer un dossier prsentant le projet simplifi dacquisition publique, ainsi que lvaluation
sommaire de son cot, qui est mis la disposition du public, pendant une dure minimale dun mois, appel
formuler ses observations dans des conditions prcises par la dlibration de lorgane dlibrant de
ltablissement public de coopration intercommunale ou du dpartement. ;
b) Au 1
o
, la rfrence : au deuxime alina est remplace par la rfrence : aux deuxime ou troisime
alinas .
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Section 4
Rformer la procdure de carence
Article 72
I. Le chapitre V du titre I
er
du livre VI du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Larticle L. 615-6 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi modifi :
au dbut, est ajoute la mention : I. ;
la premire phrase, aprs le mot : scurit , sont insrs les mots : et la sant et, aprs le mot :
constater , sont insrs les mots : , dans un dlai fix par le juge, qui ne peut excder trois mois,
renouvelable une fois, ;
la fin de la mme phrase, les mots : ainsi que la nature et limportance des travaux mettre en
uvre sont remplacs par les mots et deux phrases ainsi rdiges : , la rpartition des dettes par
copropritaire ainsi que la nature et ltat des parties communes et, consquemment, la nature et le cot
des travaux mettre en uvre pour garantir la sant et la scurit des occupants. Lexpert est tenu de
signaler en annexe de son rapport dexpertise les dsordres dans les parties privatives affectant la scurit
et la sant des personnes quil constate au cours de sa mission. Labsence de cette annexe ou le contenu
de cette dernire ne peuvent tre invoqus pour contester la validit de la procdure ou les conclusions de
lexpertise. ;
b) Aprs le premier alina, il est insr un II ainsi rdig :
II. Lorsque la saisine est effectue par le maire ou le prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire dhabitat, il prsente pour information la premire assemble
dlibrante suivant la saisine le projet simplifi dacquisition publique en vue soit de lexpropriation des parties
communes dans les conditions dfinies larticle L. 615-10, soit de la rhabilitation aux fins dhabitat ou dun
autre usage, soit de la dmolition totale ou partielle de limmeuble concern. Le projet comporte galement une
valuation sommaire de son cot ainsi quun plan de relogement des occupants concerns remplissant les
conditions prcises au chapitre IV du titre I
er
du livre III du code de lurbanisme et prcise la collectivit
publique ou lorganisme au profit duquel est demande lexpropriation. ;
c) Au dbut du deuxime alina, est ajoute la mention : III. ;
d) Aprs le deuxime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
La notification des conclusions de lexpertise judiciaire vaut signalement lautorit publique comptente
dans le cadre des procdures prvues aux articles L. 1331-22 L. 1331-30 du code de la sant publique et
L. 123-3, L. 123-4, L. 129-1 L. 129-6, L. 511-1 L. 511-4, L. 511-5 et L. 511-6 du prsent code. ;
e) Le quatrime alina est ainsi modifi :
au dbut, est ajoute la mention : IV. ;
aprs le mot : saisine, , sont insrs les mots : lorganisme payeur des allocations de logement
mentionnes aux articles L. 542-1 et L. 831-1 du code de la scurit sociale, ;
f) Sont ajouts des V VIII ainsi rdigs :
V. Au cours de la premire assemble dlibrante suivant lordonnance du prsident du tribunal de
grande instance, le maire ou le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent
en matire dhabitat fait approuver le projet simplifi mentionn au II, modifi le cas chant pour tenir compte
des observations de lassemble dlibrante lissue de son information prvue au mme II et des conclusions
de lexpertise mentionne au III, et le met la disposition du public en vue de lui permettre de formuler ses
observations pendant une dure minimale dun mois, dans des conditions prcises par arrt du maire ou du
prsident de ltablissement public de coopration intercommunale.
VI. Le cas chant, dans lordonnance prononant ltat de carence, le prsident du tribunal de grande
instance dsigne un administrateur provisoire mentionn larticle 29-1 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965
prcite pour prparer la liquidation des dettes de la coproprit et assurer les interventions urgentes de mise en
scurit.
Sans prjudice des dispositions des articles L. 615-7 L. 615-10 du prsent code, la personnalit morale du
syndicat subsiste aprs expropriation pour les besoins de la liquidation des dettes jusqu ce que le prsident du
tribunal de grande instance mette fin la mission de ladministrateur provisoire.
VII. Sans quy fasse obstacle la nomination dun administrateur provisoire, le syndicat des
copropritaires ou le syndic peuvent contester le prononc de ltat de carence et la nomination dun
administrateur provisoire dans un dlai de deux mois compter de la notification de lordonnance de carence.
VIII. La procdure dcrite au prsent article peut tre mene lencontre dun syndicat secondaire. ;
2
o
Larticle L. 615-7 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, aprs les mots : dhabitat, , sont insrs les mots : de loprateur mentionn
larticle L. 615-10, de lorganisme ayant vocation assurer la gestion des parties communes expropries, ;
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. .
b) Les deuxime quatrime alinas sont supprims ;
c) Au dbut des sixime, septime, huitime, neuvime et dixime alinas, sont ajoutes, respectivement, les
mentions : 1
o
, 2
o
, 3
o
, 4
o
et 5
o
;
d) Au sixime alina, les mots : dacquisition sont remplacs par les mots : mentionn au V de
larticle L. 615-6 et, aprs les mots : parties dimmeubles, , sont insrs les mots : des parties
communes, ;
e) Au septime alina, aprs les mots : parties dimmeubles, , sont insrs les mots : des parties
communes, ;
f) Le dixime alina est ainsi modifi :
au dbut de la premire phrase, le mot : dtermine est remplac par le mot : fixe ;
aprs les mots : parties dimmeubles, , sont insrs les mots : des parties communes, ;
la fin de la seconde phrase, les mots : dclaration dutilit publique sont remplacs par les mots :
publication de larrt dclarant lutilit publique du projet ;
g) Les onzime et avant-dernier alinas sont remplacs par un alina ainsi rdig :
Cet arrt est publi au recueil des actes administratifs du dpartement et affich la mairie du lieu de
situation des biens. Lexpropriant le notifie aux propritaires et aux titulaires de droits rels immobiliers. ;
h) Au dernier alina, les mots : le reprsentant de lEtat dans le dpartement sont remplacs par les
mots : lexpropriant ;
3
o
Larticle L. 615-8 est ainsi modifi :
a) Au second alina, les mots : ainsi que lindemnisation des propritaires sont supprims ;
b) Sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :
Lindemnit dexpropriation est fixe selon la procdure prvue aux articles L. 13-1 L. 13-12 du code de
lexpropriation pour cause dutilit publique et est calcule conformment aux articles L. 13-14 L. 13-20 du
mme code.
La valeur des biens est apprcie en tenant compte du montant des travaux ncessaires la conservation de
limmeuble mentionns dans le rapport dexpertise prvu larticle L. 615-6 du prsent code et, le cas chant,
du cot des travaux prescrits sur les logements par des arrts pris sur le fondement des articles L. 1331-26 et
suivants du code de la sant publique et de larticle L. 511-2 du prsent code. ;
4
o
Sont ajouts des articles L. 615-9 et L. 615-10 ainsi rdigs :
Art. L. 615-9. Pour les propritaires occupants, lindemnit doccupation verse lexpropriant ouvre
droit aux allocations de logement prvues aux articles L. 542-1 L. 542-9 et L. 831-1 L. 835-7 du code de la
scurit sociale.
Art. L. 615-10. I. Par drogation larticle 6 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de
la coproprit des immeubles btis, une possibilit dexpropriation des parties communes est instaure titre
exprimental et pour une dure de dix ans compter de la promulgation de la loi n
o
2014-366 du 24 mars 2014
pour laccs au logement et un urbanisme rnov. Dans ce cas, larticle L. 13-10 du code de lexpropriation
pour cause dutilit publique est applicable.
II. Lorsque le projet mentionn au V de larticle L. 615-6 du prsent code prvoit lexpropriation de
lensemble des parties communes, la commune ou ltablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dhabitat peut confier lentretien de ces biens dintrt collectif un oprateur ou
dsigner un oprateur au profit duquel lexpropriation est poursuivie.
Au moment de ltablissement du contrat de concession ou de la prise de possession par loprateur, ltat
descriptif de division de limmeuble est mis jour ou tabli sil nexiste pas. Aux biens privatifs mentionns
dans ltat de division est attache une servitude des biens dintrt collectif. Les propritaires de ces biens
privatifs sont tenus de respecter un rglement dusage tabli par loprateur.
En contrepartie de cette servitude, les propritaires sont tenus de verser loprateur une redevance
mensuelle proportionnelle la superficie de leurs parties privatives. Cette redevance, dont les modalits de
rvision sont prvues par dcret, permet loprateur de couvrir les dpenses ncessaires lentretien,
lamlioration et la conservation de parties communes de limmeuble et des quipements communs.
Pour les propritaires occupants, cette redevance ouvre droit aux allocations de logement prvues aux
articles L. 542-1 L. 542-9 et L. 831-1 L. 835-7 du code de la scurit sociale.
III. Loprateur est charg dentretenir et de veiller la conservation des biens dintrt collectif. Il est
responsable des dommages causs aux propritaires de parties privatives ou aux tiers par le vice de
construction ou le dfaut dentretien des biens dintrt collectif, sans prjudice de toutes actions rcursoires.
Il ralise un diagnostic technique des parties communes, tablit un plan pluriannuel de travaux actualis
tous les trois ans et provisionne, dans sa comptabilit, des sommes en prvision de la ralisation des travaux.
IV. Le droit de premption urbain renforc prvu larticle L. 211-4 du code de lurbanisme peut lui
tre dlgu.
V. Dans le cadre de lexprimentation prvue au prsent article, en cas de dsquilibre financier
important, loprateur peut demander la commune ou ltablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dhabitat lorigine de lexprimentation de procder lexpropriation totale de
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
limmeuble. Un nouveau projet dappropriation publique doit alors tre approuv dans les conditions prvues
au V de larticle L. 615-6 du prsent code. La procdure est poursuivie dans les conditions prvues
larticle L. 615-7.
VI. Aprs avis favorable de la commune ou de ltablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dhabitat lorigine de lexprimentation et des propritaires des biens privatifs,
limmeuble peut faire lobjet dune nouvelle mise en coproprit la demande de loprateur. Les propritaires
versent alors une indemnit au propritaire de ces biens dintrt collectif quivalente la valeur initiale
dacquisition des parties communes ayant initialement fait lobjet de lexpropriation, majore du cot des
travaux raliss, de laquelle est dduit le montant total des redevances verses loprateur. Cette indemnit
est rpartie selon la quote-part des parties communes attribue chaque lot dans le projet de rglement de
coproprit.
II. Le 1
o
de larticle L. 542-2 et la seconde phrase du premier alina de larticle L. 831-1 du code de la
scurit sociale sont complts par les mots : , et lindemnit doccupation mentionne larticle L. 615-9 du
code de la construction et de lhabitation et la redevance mentionne larticle L. 615-10 du mme code .
III. Le II entre en vigueur le 1
er
janvier 2015.
Article 73
Larticle 2374 du code civil est ainsi modifi :
1
o
Le premier alina du 1
o
bis est ainsi modifi :
a) Les rfrences : aux articles 10 et 30 sont remplaces par les rfrences : larticle 10, au c du II de
larticle 24 et larticle 30 et, aprs le mot : btis , sont insrs les mots : et des cotisations au fonds de
travaux mentionn larticle 14-2 de la mme loi ;
b) Sont ajouts les mots : ainsi que des dommages et intrts allous par les juridictions et des dpens ;
2
o
Aprs le 1
o
bis, il est insr un 1
o
ter ainsi rdig :
1
o
ter. Conjointement avec le vendeur et, le cas chant, avec le prteur de deniers mentionn au 2
o
du
prsent article, loprateur mentionn larticle L. 615-10 du code de la construction et de lhabitation, si le
bien vendu est assorti dune servitude sur des biens dintrt collectif.
Toutefois, loprateur est prfr au vendeur et au prteur de deniers pour les redevances prvues au mme
article L. 615-10 de lanne courante et des deux dernires annes chues ; .
Section 5
Mesures diverses
Article 74
La loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite est ainsi modifie :
1
o
Les articles 45-1, 46-1 et 49 sont abrogs ;
2
o
Le premier alina de larticle 47 est ainsi rdig :
Un dcret en Conseil dEtat prcise les conditions dapplication de la prsente loi.
CHAPITRE III
Renforcer les outils de la lutte
contre lhabitat indigne
Section 1
Permettre lunification des polices de lhabitat
Article 75
I. Larticle L. 5211-9-2 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1
o
Le A du I est complt par un alina ainsi rdig :
Sans prjudice de larticle L. 2212-2 du prsent code, les maires des communes membres dun
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre comptent en matire dhabitat
transfrent au prsident de cet tablissement les prrogatives quils dtiennent en application des
articles L. 123-3, L. 129-1 L. 129-6, L. 511-1 L. 511-4, L. 511-5 et L. 511-6 du code de la construction et
de lhabitation. Lorsquune mtropole dlgue tout ou partie de ses comptences en matire dhabitat un
conseil de territoire, le prsident du conseil de la mtropole dlgue les prrogatives prcites correspondantes
au prsident du conseil de territoire, qui lui est substitu pour lapplication des II, V, trois derniers alinas du VI
et VII du prsent article dans le primtre du territoire. ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
2
o
Le VI est complt par trois alinas ainsi rdigs :
En cas de carence du prsident de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre
pour lexercice des attributions dfinies larticle L. 123-3 et aux articles L. 511-1 L. 511-4, L. 511-5 et
L. 511-6 du code de la construction et de lhabitation, le reprsentant de lEtat dans le dpartement peut se
substituer celui-ci.
Dans les cas mentionns aux deux premiers alinas du prsent VI, le reprsentant de lEtat dans le
dpartement se substitue au prsident de ltablissement public de coopration intercommunale dans les
conditions prvues larticle L. 2215-1 du prsent code. Les frais affrents aux mesures prises par le
reprsentant de lEtat dans le dpartement sont la charge de ltablissement public de coopration
intercommunale concern.
En cas de carence du prsident de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre
pour lexercice des attributions dfinies aux articles L. 129-1 L. 129-6 du code de la construction et de
lhabitation, le reprsentant de lEtat dans le dpartement peut se substituer celui-ci dans les conditions
prvues larticle L. 2122-34 du prsent code. ;
3
o
Il est ajout un VII ainsi rdig :
VII. Les services ou parties de services des communes qui participent lexercice des attributions
mentionnes au dernier alina du A du I sont mis disposition du prsident de ltablissement public de
coopration intercommunale par les maires des communes membres pour lexercice des polices transfres.
Une convention entre les maires ayant transfr leurs attributions et le prsident de ltablissement public
de coopration intercommunale fixe les conditions dans lesquelles ces services sont mis disposition du
prsident de cet tablissement.
II. Larticle L. 3642-2 du mme code est ainsi modifi :
1
o
Le I est complt par un 9 ainsi rdig :
9. Sans prjudice de larticle L. 2212-2, le prsident du conseil de la mtropole exerce les attributions
mentionnes aux articles L. 123-3, L. 129-1 L. 129-6, L. 511-1 L. 511-4, L. 511-5 et L. 511-6 du code de la
construction et de lhabitation. ;
2
o
Au IV, aprs la rfrence : au 5 , est insre la rfrence : et au 9 .
III. Aprs larticle L. 301-5-1 du code de la construction et de lhabitation, sont insrs des
articles L. 301-5-1-1 et L. 301-5-1-2 ainsi rdigs :
Art. L. 301-5-1-1. Lorsquun tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre a
sign avec lEtat la convention mentionne larticle L. 301-5-1 et lorsque les maires des communes membres
de ltablissement ont transfr leurs prrogatives en matire de polices spciales dans les conditions dfinies
au dernier alina du A du I de larticle L. 5211-9-2 du code gnral des collectivits territoriales, le
reprsentant de lEtat dans le dpartement peut, sur le territoire de ces communes, aprs avis du directeur
gnral de lagence rgionale de sant, dlguer au prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale ses prrogatives en matire de police de sant publique dfinies aux articles L. 1331-22
L. 1331-30 du code de la sant publique. Dans le cas dune mtropole, ces prrogatives peuvent tre
subdlgues par le prsident de la mtropole au prsident du conseil de territoire ds lors que celui bnficie
de la dlgation mentionne au dernier alina du A du I de larticle L. 5211-9-2 du code gnral des
collectivits territoriales.
Les conditions dans lesquelles le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale exerce
les prrogatives qui lui ont t transfres et dlgues font lobjet dune convention signe, dune part, avec
les maires des communes membres de ltablissement public de coopration intercommunale et, dautre part,
avec le reprsentant de lEtat dans le dpartement et le directeur gnral de lagence rgionale de sant. Cette
convention, qui tient compte du programme local de lhabitat, du projet rgional de sant et des contrats locaux
de sant, prcise notamment :
1
o
Les objectifs prioritaires de lutte contre lhabitat indigne dans le primtre de ltablissement public ;
2
o
Les moyens humains et financiers prvisionnels affects cette mission, ainsi que la coordination des
services locaux concerns ;
3
o
Les conditions dans lesquelles le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale
peut recourir aux services de lEtat ou de ses tablissements publics ;
4
o
Les conditions de mise en place de dispositifs dobservation de lhabitat indigne, des situations de pril
ou dexposition au risque dincendie ;
5
o
Les conditions de son valuation et les conditions dans lesquelles il est rendu compte annuellement de
son excution.
Les arrts et mesures pris en application des mmes articles L. 1331-22 L. 1331-30 le sont dans le
respect des procdures affrentes prcises aux mmes articles.
Ces arrts et mesures sont notifis au reprsentant de lEtat dans le dpartement ainsi quau directeur
gnral de lagence rgionale de sant ou son dlgu.
En cas de carence du prsident de ltablissement public de coopration intercommunale dans lexercice
des comptences dlgues, le reprsentant de lEtat dans le dpartement se substitue lui dans les conditions
prvues larticle L. 2122-34 du code gnral des collectivits territoriales.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Dans les cas mentionns au prsent article, le prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale, en cas de dfaillance du propritaire, procde lexcution doffice des mesures et travaux
prescrits par larrt et assure lhbergement temporaire ou le relogement des occupants dans les cas et
conditions prciss aux articles L. 521-1 et suivants du prsent code.
Pour assurer lhbergement temporaire ou le relogement des occupants, le prsident de ltablissement
public de coopration intercommunale dispose des prrogatives prcises au troisime alina de
larticle L. 521-3-3.
Les crances relatives aux travaux doffice, lhbergement ou au relogement des occupants sont
recouvres par ltablissement public de coopration intercommunale comme en matire de contributions
directes et sont garanties par les dispositions prvues au 8
o
de larticle 2374 du code civil et aux
articles L. 541-1 et suivants du prsent code.
Le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale auquel le reprsentant de lEtat dans
le dpartement a dlgu ses prrogatives en matire de polices spciales exerce celles-ci dans le cadre dun
service intercommunal dhygine et de sant ddi la lutte contre lhabitat indigne et les btiments dangereux
mentionns larticle L. 511-1 du prsent code.
Sans prjudice des attributions du directeur gnral de lagence rgionale de sant ou des directeurs des
services communaux dhygine et de sant situs dans le primtre de ltablissement public de coopration
intercommunale bnficiaire de la dlgation mentionn au prsent article, le responsable du service
intercommunal dhygine et de sant ddi la lutte contre lhabitat indigne et les btiments dangereux
mentionn lalina prcdent est comptent pour tablir le rapport motiv prvu larticle L. 1331-26 du
code de la sant publique.
Pour lapplication du prsent article, les conventions de dlgation de comptence en matire dhabitat,
conclues par les mtropoles sur le fondement du II ou du III de larticle L. 5217-2 ou du VI de
larticle L. 5219-1 du code gnral des collectivits territoriales, tiennent lieu de convention mentionne
larticle L. 301-5-1 du prsent code.
Le prsent article est applicable la mtropole de Lyon mentionne au livre VI de la troisime partie du
code gnral des collectivits territoriales lorsquelle a conclu avec lEtat une convention de dlgation de
comptence en matire dhabitat sur le fondement de larticle L. 3641-5 du mme code.
Art. L. 301-5-1-2. Sous rserve de larticle L. 5211-9-2 du code gnral des collectivits territoriales, le
reprsentant de lEtat dans le dpartement peut, aprs avis du directeur gnral de lagence rgionale de sant,
dlguer aux maires des communes membres dun tablissement public de coopration intercommunale et
disposant dun service communal dhygine et de sant mentionn au dernier alina de larticle L. 1422-1 du
code de la sant publique et, leur demande, les prrogatives quil exerce en application des articles L. 1331-22
L. 1331-30 du mme code.
Le maire exerce ces prrogatives au nom et pour le compte de lEtat, dans des conditions prcises par
voie de convention signe avec le reprsentant de lEtat dans le dpartement et le directeur gnral de lagence
rgionale de sant ou son dlgu. Cette convention, qui tient compte du projet rgional de sant, du
programme local de lhabitat et du contrat local de sant, fixe :
1
o
Les objectifs prioritaires de lutte contre lhabitat indigne ;
2
o
Les moyens humains et financiers prvisionnels affects cette mission ;
3
o
Les conditions de mise en place de dispositifs dobservation de lhabitat indigne ;
4
o
Les conditions de son valuation et celles dans lesquelles il est rendu compte annuellement de son
excution.
Les arrts et mesures pris en application des mmes articles L. 1331-22 L. 1331-30 le sont dans le
respect des procdures affrentes prcises aux mmes articles.
Ces arrts sont notifis au reprsentant de lEtat dans le dpartement ainsi quau directeur gnral de
lagence rgionale de sant ou son dlgu.
Dans le cadre de cette dlgation, le maire, en cas de dfaillance du propritaire, procde lexcution
doffice des mesures et travaux prescrits par larrt et assure lhbergement temporaire ou le relogement des
occupants dans les cas et conditions prciss aux articles L. 521-1 et suivants du prsent code.
Pour assurer lhbergement temporaire ou le relogement des occupants, le maire dispose des prrogatives
prcises au troisime alina de larticle L. 521-3-3.
Les crances relatives aux travaux doffice, lhbergement ou au relogement des occupants sont
recouvres par la commune comme en matire de contributions directes et sont garanties par les dispositions
prvues au 8
o
de larticle 2374 du code civil et aux articles L. 541-1 et suivants du prsent code.
IV. A la premire phrase du premier alina du VII de larticle L. 441-2-3 du mme code, aprs le mot :
publique , sont insrs les mots : , le cas chant, de ltablissement public de coopration intercommunale
ou de la commune bnficiaire de la dlgation prvue aux articles L. 301-5-1-1 et L. 301-5-1-2 du prsent
code .
V. Les transferts prvus au dernier alina du A du I de larticle L. 5211-9-2 du code gnral des
collectivits territoriales interviennent lexpiration des dlais dopposition et de renonciation prvus au III du
mme article qui suivent la plus prochaine lection du prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale suivant la promulgation de la prsente loi.
VI. Le troisime alina du II de larticle 12 de la loi n
o
2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de
laction publique territoriale et daffirmation des mtropoles est complt par une phrase ainsi rdige :
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. .
Il propose galement des solutions aux situations particulires relatives lexercice des polices spciales de
lhabitat au sein de la mtropole du Grand Paris rsultant de larticle 75 de la loi n
o
2014-366 du 24 mars 2014
pour laccs au logement et un urbanisme rnov.
Section 2
Amliorer la protection de lacqureur immobilier
Article 76
I. Le chapitre III du titre III du livre I
er
du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Lintitul est complt par les mots : et la mrule ;
2
o
Au dbut, est insre une section 1 intitule : Lutte contre les termites et comprenant les
articles L. 133-1 L. 133-6 ;
3
o
Est ajoute une section 2 ainsi rdige :
Section 2
Lutte contre la mrule
Art. L. 133-7. Ds quil a connaissance de la prsence de mrule dans un immeuble bti, loccupant de
limmeuble contamin en fait la dclaration en mairie. A dfaut doccupant, la dclaration incombe au
propritaire. Pour les parties communes dun immeuble relevant de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le
statut de la coproprit des immeubles btis, la dclaration incombe au syndicat des copropritaires.
Art. L. 133-8. Lorsque, dans une ou plusieurs communes, des foyers de mrule sont identifis, un arrt
prfectoral, consultable en prfecture, pris sur proposition ou aprs consultation des conseils municipaux
intresss, dlimite les zones de prsence dun risque de mrule.
En cas de dmolition totale ou partielle dun btiment situ dans ces zones, les bois et matriaux
contamins sont incinrs sur place ou traits avant tout transport si leur destruction par incinration sur place
est impossible. La personne qui a procd ces oprations en fait la dclaration en mairie.
Art. L. 133-9. En cas de vente de tout ou partie dun immeuble bti situ dans une zone dlimite en
application de larticle L. 133-8, une information sur la prsence dun risque de mrule est produite dans les
conditions et selon les modalits prvues larticle L. 271-4.
II. Aprs le 8
o
du I de larticle L. 271-4 du mme code, il est insr un 9
o
ainsi rdig :
9
o
Dans les zones prvues larticle L. 133-8, linformation sur la prsence dun risque de mrule.
Section 3
Amliorer la lutte contre les marchands de sommeil
et lhabitat indigne
Article 77
I. Le code pnal est ainsi modifi :
1
o
Aprs le 5
o
de larticle 225-19, il est insr un 5
o
bis ainsi rdig :
5
o
bis. Pour linfraction prvue larticle 225-14, linterdiction dacheter pour une dure de cinq ans au
plus soit titre personnel, soit en tant quassoci ou mandataire social de la socit civile immobilire ou en
nom collectif se portant acqureur, soit sous forme de parts immobilires un bien immobilier usage
dhabitation, dautres fins que son occupation titre personnel, ou un fonds de commerce dun tablissement
recevant du public usage total ou partiel dhbergement ;
2
o
Le premier alina de larticle 434-41 est complt par les mots : , dinterdiction dacheter un bien
immobilier ou un fonds de commerce dun tablissement recevant du public usage total ou partiel
dhbergement rsultant de la peine complmentaire prvue au 5
o
bis de larticle 225-19 du prsent code, au
3
o
du III de larticle L. 511-6 du code de la construction et de lhabitation et au 3
o
du IV de larticle L. 1337-4
du code de la sant publique .
II. Le IV de larticle L. 1337-4 du code de la sant publique est complt par un 3
o
ainsi rdig :
3
o
Linterdiction dacheter pour une dure de cinq ans au plus soit titre personnel, soit en tant quassoci
ou mandataire social de la socit civile immobilire ou en nom collectif se portant acqureur, soit sous forme
de parts immobilires un bien immobilier usage dhabitation, dautres fins que son occupation titre
personnel, ou un fonds de commerce dun tablissement recevant du public usage total ou partiel
dhbergement.
III. Le V de larticle L. 123-3 du code de la construction et de lhabitation est complt par un 3
o
ainsi
rdig :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
3
o
Linterdiction dacheter pour une dure de cinq ans au plus soit titre personnel, soit en tant quassoci
ou mandataire social de la socit civile immobilire ou en nom collectif se portant acqureur, soit sous forme
de parts immobilires un bien immobilier usage dhabitation, dautres fins que son occupation titre
personnel.
IV. Le livre V du mme code est ainsi modifi :
1
o
Lintitul est ainsi rdig : Habitat indigne ;
2
o
Le III de larticle L. 511-6 est complt par un 3
o
ainsi rdig :
3
o
Linterdiction dacheter pour une dure de cinq ans au plus soit titre personnel, soit en tant quassoci
ou mandataire social de la socit civile immobilire ou en nom collectif se portant acqureur, soit sous forme
de parts immobilires un bien immobilier usage dhabitation, dautres fins que son occupation titre
personnel, ou un fonds de commerce dun tablissement recevant du public usage total ou partiel
dhbergement. ;
3
o
Il est ajout un titre V ainsi rdig :
TITRE V
LUTTE CONTRE LHABITAT INDIGNE
CHAPITRE UNIQUE
Art. L. 551-1. I. Pour lapplication de la peine dinterdiction dacheter un bien immobilier usage
dhabitation ou un fonds de commerce dun tablissement recevant du public usage total ou partiel
dhbergement prvue au 5
o
bis de larticle 225-19 du code pnal, au 3
o
du IV de larticle L. 1337-4 du code de
la sant publique, au 3
o
du VII de larticle L. 123-3 et au 3
o
du III de larticle L. 511-6 du prsent code, le
notaire charg dtablir lacte authentique de vente dun bien immobilier usage dhabitation ou dun fonds de
commerce dun tablissement recevant du public usage total ou partiel dhbergement vrifie si lacqureur a
fait lobjet de lune de ces condamnations. A cette fin, il interroge le casier judiciaire national par
lintermdiaire de lAssociation pour le dveloppement du service notarial place sous le contrle du Conseil
suprieur du notariat, qui lui indique si lacheteur personne physique ou lun des associs ou mandataires
sociaux de la socit civile immobilire ou en nom collectif se portant acqureur est dans la situation
mentionne ci-dessus.
Lorsquil rsulte de cette procdure que lacqureur a fait lobjet dune condamnation dfinitive la peine
mentionne au premier alina, lacte authentique nest pas sign et lavant-contrat de vente sign
antrieurement est rput nul et non avenu aux torts de lacqureur.
II. Lacte authentique de vente dun bien immobilier usage dhabitation au profit dun acqureur ayant
fait lobjet de lune des condamnations mentionnes au I peut toutefois tre sign si lacqureur atteste, dans
lacte de vente, que le bien est destin son occupation personnelle. Dans ce cas, lacte de vente et lattestation
sont notifis ladministration fiscale par le notaire.
Article 78
Larticle L. 1311-2 du code de la sant publique est complt par un alina ainsi rdig :
Pour les infractions aux arrts mentionns au premier alina, laction publique est teinte par le paiement
dune amende forfaitaire, qui est exclusive de lapplication des rgles de la rcidive. Toutefois, la procdure de
lamende forfaitaire nest pas applicable si plusieurs infractions, dont lune au moins ne peut donner lieu une
amende forfaitaire, ont t constates simultanment ou lorsque la loi prvoit que la rcidive de la
contravention constitue un dlit. Le montant de lamende forfaitaire peut tre acquitt soit entre les mains de
lagent verbalisateur au moment de la constatation de linfraction, soit auprs du service indiqu dans lavis de
contravention, dans les quarante-cinq jours qui suivent la constatation de linfraction ou, si cet avis est
ultrieurement envoy lintress, dans les quarante-cinq jours qui suivent cet envoi.
Article 79
I. Larticle L. 1331-28 du mme code est ainsi modifi :
1
o
Au premier alina du II, aprs le mot : prescrit , sont insrs les mots : par arrt ;
2
o
Aprs le deuxime alina du II, il est insr un alina ainsi rdig :
Larrt prvu au premier alina du prsent II prcise que la non-excution des mesures et travaux dans le
dlai quil prescrit expose le propritaire au paiement dune astreinte par jour de retard dans les conditions
prvues larticle L. 1331-29. ;
3
o
Le dernier alina du II devient un III et, la premire phrase, les mots : ces mesures sont remplacs
par les mots : les mesures mentionnes au II ;
4
o
Le III devient un IV.
II. Au dernier alina de larticle L. 1331-25 du mme code, la rfrence : III est remplace par la
rfrence : IV .
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
III. Larticle L. 1331-29 du mme code est ainsi modifi :
1
o
Les III et IV deviennent, respectivement, des IV et V ;
2
o
Aprs le II, il est rtabli un III ainsi rdig :
III. Si les mesures prescrites par larrt prvu au II de larticle L. 1331-28 nont pas t excutes dans
le dlai imparti, lautorit administrative peut galement, sans attendre lexpiration du dlai fix par la mise en
demeure, appliquer par arrt une astreinte dun montant maximal de 1 000 par jour de retard lencontre du
propritaire dfaillant. Son montant peut tre progressif dans le temps et modul dans des conditions fixes par
voie rglementaire, tenant compte de lampleur des mesures et travaux prescrits et des consquences de la non-
excution.
Si les mesures prescrites concernent un tablissement recevant du public aux fins dhbergement, larrt
appliquant lastreinte est notifi au propritaire de limmeuble et lexploitant, lesquels sont alors
solidairement tenus au paiement de lastreinte.
Lorsque larrt dinsalubrit concerne tout ou partie des parties communes dun immeuble soumis la loi
n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, lastreinte est applique dans
les conditions fixes larticle L. 543-1 du code de la construction et de lhabitation.
Lorsque larrt concerne un immeuble en indivision, lastreinte est applique dans les conditions fixes
larticle L. 541-2-1 du mme code.
Lastreinte court compter de la notification de larrt la prononant et jusqu la complte excution des
mesures prescrites. Le recouvrement des sommes est engag par trimestre chu.
Lautorit administrative peut, lors de la liquidation du dernier terme chu, consentir une remise de son
produit si les mesures ou travaux prescrits par larrt dinsalubrit ont t excuts et si le redevable tablit
que le non-respect du dlai impos pour lexcution totale de ses obligations est exclusivement d des
circonstances indpendantes de sa volont. Le total des sommes demandes ne peut tre suprieur au montant
de lamende prvue au I de larticle L. 1337-4.
Lastreinte est liquide et recouvre par lEtat. Aprs prlvement de 4 % pour frais de recouvrement sur
les sommes perues, 43 % des sommes sont verses au budget de lAgence nationale de lhabitat.
Lapplication de lastreinte et sa liquidation ne font pas obstacle lexcution doffice par lautorit
administrative des mesures et travaux prescrits par larrt prvu au II de larticle L. 1331-28. Dans ce cas, le
montant de lastreinte, qui sajoute celui du cot des mesures et des travaux excuts doffice, est garanti par
les dispositions prvues au 8
o
de larticle 2374 du code civil. Les articles L. 541-1 et suivants du code de la
construction et de lhabitation sont applicables. ;
3
o
A la fin de la premire phrase du IV, la rfrence : et III est remplace par les rfrences : , III et
IV .
IV. Larticle L. 123-3 du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Les II, III, IV, V, VI et VII deviennent, respectivement, des IV, V, VI, VII, VIII et IX ;
2
o
Aprs le I, sont rtablis des II et III ainsi rdigs :
II. Larrt prvu au I prcise que la non-excution des travaux quil prescrit dans le dlai fix expose
lexploitant et le propritaire au paiement dune astreinte par jour de retard. Le propritaire de limmeuble et
lexploitant du fonds de commerce sont solidairement tenus au paiement de lastreinte compter de la
notification par le maire chacun dentre eux de larrt appliquant lastreinte.
Lorsque larrt prvu au I concerne un immeuble en indivision, lastreinte est applique dans les
conditions fixes larticle L. 541-2-1.
III. Si les travaux prescrits par larrt prvu au I nont pas t excuts dans le dlai fix, le maire peut
galement, sans attendre lexpiration du dlai fix par la mise en demeure, appliquer, par arrt, une astreinte
dun montant maximal de 1 000 par jour de retard lencontre du propritaire et de lexploitant dfaillants.
Son montant peut tre progressif dans le temps et modul dans des conditions fixes par voie rglementaire,
tenant compte de lampleur des mesures et travaux prescrits et des consquences de la non-excution.
Lastreinte court compter de la notification de larrt la prononant et jusqu la complte excution des
travaux prescrits. Le recouvrement des sommes est engag par trimestre chu.
Le maire peut, lors de la liquidation du dernier terme chu, consentir une remise de son produit si les
travaux prescrits par larrt prvu au I ont t excuts et si le redevable tablit que le non-respect du dlai
impos pour lexcution totale de ses obligations est exclusivement d des circonstances indpendantes de sa
volont. Le total des sommes demandes ne peut tre suprieur au montant de lamende prvue au VI.
Lastreinte est recouvre, dans les conditions prvues par les dispositions relatives aux produits
communaux, au bnfice de la commune sur le territoire de laquelle est implant ltablissement ayant fait
lobjet de larrt. Dans le cas o larrt a t pris par le prsident dun tablissement public de coopration
intercommunale en application de larticle L. 5211-9-2 du code gnral des collectivits territoriales, lastreinte
est recouvre au bnfice de ltablissement public concern.
A dfaut pour le maire ou, le cas chant, le prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale de liquider le produit de lastreinte, de dresser ltat ncessaire son recouvrement et de le
faire parvenir au reprsentant de lEtat dans le dpartement le mois qui suit la demande manant de celui-ci, la
crance est liquide et recouvre par lEtat. Aprs prlvement de 4 % pour frais de recouvrement sur les
sommes perues, 43 % des sommes sont verses au budget de lAgence nationale de lhabitat.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Lapplication de lastreinte et sa liquidation ne font pas obstacle lexcution doffice par lautorit
administrative des mesures et travaux prescrits par larrt prvu au I. Dans ce cas, le montant de lastreinte,
qui sajoute celui du cot des mesures et des travaux excuts doffice, est garanti par les dispositions
prvues au 8
o
de larticle 2374 du code civil. Les articles L. 541-1 et suivants du prsent code sont
applicables.
V. Larticle L. 129-2 du mme code est complt par neuf alinas ainsi rdigs :
Larrt mentionn larticle L. 129-1 prcise que la non-excution des mesures et travaux dans le dlai
fix expose le propritaire au paiement dune astreinte par jour de retard dans les conditions prvues au prsent
article.
Si les mesures prescrites nont pas t excutes dans le dlai imparti, le maire peut galement, sans
attendre lexpiration du dlai fix par la mise en demeure, appliquer par arrt une astreinte dun montant
maximal de 1 000 par jour de retard lencontre du propritaire dfaillant. Son montant peut tre progressif
dans le temps et modul dans des conditions fixes par voie rglementaire, tenant compte de lampleur des
mesures et travaux prescrits et des consquences de la non-excution.
Lastreinte court compter de la notification de larrt la prononant et jusqu la complte excution des
mesures prescrites. Le recouvrement des sommes est engag par trimestre chu.
Le maire peut, lors de la liquidation du dernier terme chu, consentir une remise de son produit si les
mesures ou travaux prescrits par larrt ont t excuts et si le redevable tablit que le non-respect du dlai
impos pour lexcution totale de ses obligations est exclusivement d des circonstances indpendantes de sa
volont.
Lastreinte est recouvre dans les conditions prvues par les dispositions relatives aux produits communaux
au bnfice de la commune sur le territoire de laquelle est implant limmeuble ayant fait lobjet de larrt.
Dans le cas o larrt a t pris par le prsident dun tablissement public de coopration intercommunale en
application de larticle L. 5211-9-2 du code gnral des collectivits territoriales, lastreinte est recouvre au
bnfice de ltablissement public concern.
A dfaut pour le maire ou, le cas chant, le prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale de liquider le produit de lastreinte, de dresser ltat ncessaire son recouvrement et de le
faire parvenir au reprsentant de lEtat dans le dpartement dans le mois qui suit la demande manant de
celui-ci, la crance est liquide et recouvre par lEtat. Aprs prlvement de 4 % pour frais de recouvrement
sur les sommes perues, 43 % des sommes sont verses au budget de lAgence nationale de lhabitat.
Lapplication de lastreinte et sa liquidation ne font pas obstacle lexcution doffice par lautorit
administrative des mesures et travaux prescrits par larrt prvu larticle L. 129-1 du prsent code. Dans ce
cas, le montant de lastreinte, qui sajoute celui du cot des mesures et des travaux excuts doffice, est
garanti par les dispositions prvues au 8
o
de larticle 2374 du code civil. Les articles L. 541-1 et suivants du
prsent code sont applicables.
Lorsque larrt concerne tout ou partie des parties communes dun immeuble soumis la loi n
o
65-557 du
10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, lastreinte est applique dans les
conditions prvues larticle L. 543-1.
Lorsque larrt concerne un immeuble en indivision, lastreinte est applique dans les conditions fixes
larticle L. 541-2-1.
VI. Larticle L. 511-2 du mme code est ainsi modifi :
1
o
Au premier alina du I, aprs le mot : maire, , sont insrs les mots : par un arrt de pril pris ;
2
o
Aprs le premier alina du mme I, il est insr un alina ainsi rdig :
Lorsque le btiment menaant ruine est usage principal dhabitation, larrt de pril prcise galement
que la non-excution des rparations, travaux ou mesures dans le dlai quil dtermine expose le propritaire au
paiement dune astreinte par jour de retard. ;
3
o
Aprs le premier alina du IV, sont insrs neuf alinas ainsi rdigs :
Lorsque larrt de pril concerne tout ou partie des parties communes dun immeuble soumis la loi
n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, lastreinte est applique dans
les conditions prvues larticle L. 543-1.
Lorsque larrt concerne un immeuble en indivision, lastreinte est applique dans les conditions fixes
larticle L. 541-2-1.
Lorsque le btiment menaant ruine est usage principal dhabitation, le maire peut, sans attendre
lexpiration du dlai fix par la mise en demeure, appliquer une astreinte dun montant maximal de 1 000 par
jour de retard lencontre du propritaire dfaillant. Son montant peut tre progressif dans le temps et modul
dans des conditions fixes par voie rglementaire, tenant compte de lampleur des mesures et travaux prescrits
et des consquences de la non-excution.
Lapplication de lastreinte et sa liquidation ne font pas obstacle lexcution doffice par le maire des
mesures et travaux prescrits par larrt prvu au I pour mettre fin lexposition au risque dincendie ou de
panique des occupants ou des voisins. Dans ce cas, le montant de lastreinte sajoute celui du cot des
mesures et travaux excuts doffice. Il est recouvr comme en matire de contributions directes et garanti par
les dispositions prvues au 8
o
de larticle 2374 du code civil et aux articles L. 541-1 et suivants du prsent
code.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Si les mesures prescrites concernent un tablissement recevant du public aux fins dhbergement, larrt
appliquant lastreinte est notifi au propritaire de limmeuble et lexploitant, lesquels sont alors
solidairement tenus au paiement de lastreinte.
Lastreinte court compter de la notification de larrt la prononant et jusqu la complte excution des
travaux prescrits. Le recouvrement des sommes est engag par trimestre chu.
Le maire peut, lors de la liquidation du dernier terme chu, consentir une remise de son produit lorsque
les rparations, travaux ou mesures prescrits par larrt de pril ont t excuts et si le redevable tablit que
le non-respect du dlai impos pour lexcution totale de ses obligations est exclusivement d des
circonstances indpendantes de sa volont. Le montant total des sommes demandes ne peut tre suprieur au
montant de lamende prvue au I de larticle L. 511-6.
Lastreinte est recouvre, dans les conditions prvues par les dispositions relatives aux produits
communaux, au bnfice de la commune sur le territoire de laquelle est implant limmeuble ayant fait lobjet
de larrt. Dans le cas o larrt a t pris par le prsident dun tablissement public de coopration
intercommunale en application de larticle L. 5211-9-2 du code gnral des collectivits territoriales, lastreinte
est recouvre au bnfice de ltablissement public concern.
A dfaut pour le maire ou, le cas chant, le prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale de liquider le produit de lastreinte, de dresser ltat ncessaire son recouvrement et de la
faire parvenir au reprsentant de lEtat dans le dpartement dans le mois qui suit la demande manant de
celui-ci, la crance est liquide et recouvre par lEtat. Aprs prlvement de 4 % pour frais de recouvrement
sur les sommes perues, 43 % des sommes sont verses au budget de lAgence nationale de lhabitat. ;
4
o
Les quatre derniers alinas du IV deviennent un V ;
5
o
Il est ajout un VI ainsi rdig :
VI. Les pouvoirs dvolus au maire par le prsent article sont exercs Paris par le prfet de police.
VII. Le III de larticle L. 2573-20 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1
o
Au 1
o
, le mot : deuxime est remplac par le mot : troisime ;
2
o
Au 2
o
, le mot : troisime est remplac par le mot : quatrime ;
3
o
Au 4
o
, le mot : cinquime est remplac par le mot : quatrime .
VIII. La loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 prcite est ainsi modifie :
1
o
Larticle 10-1 est complt par un d ainsi rdig :
d) Les astreintes prvues larticle L. 1331-29 du code de la sant publique et aux articles L. 129-2 et
L. 511-2 du code de la construction et de lhabitation lorsque les mesures ou travaux prescrits par un arrt pris
en application du II de larticle L. 1331-28 du code de la sant publique ou des articles L. 129-1 ou L. 511-1
du code de la construction et de lhabitation et ayant fait lobjet dun vote en assemble gnrale nont pu tre
raliss du fait de la dfaillance dudit copropritaire. Les astreintes sont alors fixes par lot. ;
2
o
Aprs larticle 24-6, il est insr un article 24-8 ainsi rdig :
Art. 24-8. Lorsque, en application de larticle L. 1331-29 du code de la sant publique ou des
articles L. 129-2 ou L. 511-2 du code de la construction et de lhabitation, une astreinte applicable chaque lot
a t notifie au syndicat des copropritaires, pris en la personne du syndic, par une autorit publique, le syndic
en informe immdiatement les copropritaires.
Lorsque linexcution des travaux et mesures prescrits par larrt de police administrative rsulte de la
dfaillance de certains copropritaires, le syndic en informe lautorit publique comptente, en lui indiquant les
dmarches entreprises et en lui fournissant une attestation de dfaillance. Sont rputs dfaillants les
copropritaires qui, aprs avoir t mis en demeure par le syndic, nont pas rpondu aux appels de fonds
ncessaires la ralisation des travaux dans le dlai de quinze jours aprs la sommation de payer. Au vu de
lattestation de dfaillance, lautorit publique notifie le montant de lastreinte aux copropritaires dfaillants et
procde sa liquidation et son recouvrement comme il est prvu aux mmes articles L. 1331-29, L. 129-2 et
L. 511-2.
Lorsque lassemble gnrale des copropritaires na pas t en mesure de voter les modalits de
ralisation des travaux prescrits par un des arrts de police administrative mentionns aux mmes articles et
que le syndicat des copropritaires est lui-mme dfaillant, chacun des copropritaires est redevable du montant
de lastreinte correspondant son lot de coproprit notifi par lautorit publique comptente.
Article 80
I. Aprs larticle L. 541-2 du code de la construction et de lhabitation, il est insr un article L. 541-2-1
ainsi rdig :
Art. L. 541-2-1. Lorsquun arrt pris en application de larticle L. 1331-28 du code de la sant
publique ou des articles L. 123-3, L. 129-2 ou L. 511-2 du prsent code concerne un immeuble en indivision,
compter de la notification qui a t adresse aux indivisaires par lautorit administrative, ceux-ci sont
solidairement tenus du paiement des sommes rsultant des mesures excutes doffice et des frais
dhbergement ou de relogement des occupants.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Lorsque, faute davoir pu identifier la totalit des indivisaires, lautorit administrative na pas t en
mesure de notifier larrt chacun dentre eux, la solidarit entre les indivisaires identifis court compter de
la publication de larrt au fichier immobilier ou au livre foncier.
Larrt, notifi chacun des indivisaires, prcise que la non-excution des mesures et travaux dans le
dlai prescrit expose solidairement les indivisaires au paiement dune astreinte exigible dans les conditions
prvues, respectivement, au III de larticle L. 1331-29 du code de la sant publique, au III de larticle L. 123-3,
larticle L. 129-2 et au IV de larticle L. 511-2 du code de la construction et de lhabitation. Elle est liquide
et recouvre comme il est prcis ces mmes articles.
II. Lintitul du chapitre I
er
du titre IV du livre V du mme code est complt par les mots : et entre
indivisaires .
Article 81
I. Aprs le 4
o
de larticle 225-19 du code pnal, il est insr un 4
o
bis ainsi rdig :
4
o
bis. La confiscation au profit de lEtat de lusufruit de tout ou partie de leurs biens, quelle quen soit la
nature, meubles ou immeubles, divis ou indivis, ayant servi commettre linfraction prvue larticle 225-14,
les personnes physiques coupables gardant la nue-proprit de leurs biens ; .
II. Aprs le 1
o
du IV de larticle L. 1337-4 du code de la sant publique, il est insr un 1
o
bis ainsi
rdig :
1
o
bis. La confiscation au profit de lEtat de lusufruit de tout ou partie de leurs biens, quelle quen soit la
nature, meubles ou immeubles, divis ou indivis, ayant servi commettre linfraction, les personnes physiques
coupables gardant la nue-proprit de leurs biens.
Le produit de lusufruit confisqu est liquid et recouvr par lEtat. Les sommes sont verses au budget de
lAgence nationale de lhabitat ; .
III. Aprs le 1
o
du V de larticle L. 123-3 du code de la construction et de lhabitation, il est insr un
1
o
bis ainsi rdig :
1
o
bis. La confiscation au profit de lEtat de lusufruit de tout ou partie de leurs biens, quelle quen soit la
nature, meubles ou immeubles, divis ou indivis, ayant servi commettre linfraction, les personnes physiques
coupables gardant la nue-proprit de leurs biens.
Le produit de lusufruit confisqu est liquid et recouvr par lEtat. Les sommes sont verses au budget de
lAgence nationale de lhabitat ; .
IV. Aprs le premier alina du III de larticle L. 511-6 du mme code, il est insr un 1
o
A ainsi rdig :
1
o
A La confiscation au profit de lEtat de lusufruit de tout ou partie de leurs biens, quelle quen soit la
nature, meubles ou immeubles, divis ou indivis, ayant servi commettre linfraction, les personnes physiques
coupables gardant la nue-proprit de leurs biens.
Le produit de lusufruit confisqu est liquid et recouvr par lEtat. Les sommes sont verses au budget de
lAgence nationale de lhabitat ; .
Article 82
Au premier alina de larticle L. 300-1 du code de lurbanisme, aprs le mot : insalubrit , sont insrs les
mots : et lhabitat indigne ou dangereux .
Article 83
Lorsque les travaux prescrits par un arrt concernant un local usage principal dhabitation, pris sur le
fondement soit de larticle L. 1331-28 du code de la sant publique, soit des articles L. 123-3, L. 129-1 ou
L. 511-2 du code de la construction et de lhabitation dans leur rdaction antrieure la prsente loi, nont ni
t raliss par le propritaire dans le dlai prvu par ledit arrt, ni fait lobjet dune excution doffice,
lautorit auteur de larrt peut mettre en demeure la personne tenue de lexcuter de raliser dans le dlai
dun mois les mesures et travaux prescrits par ledit arrt. Dans ce cas, elle linforme simultanment que la
non-excution des travaux dans ce dlai lexpose au paiement dune astreinte par jour de retard.
En labsence dexcution des travaux prescrits par ledit arrt lissue du dlai fix par la mise en demeure,
lautorit administrative peut fixer, par arrt, une astreinte dun montant maximal de 1 000 par jour de
retard lencontre de la personne dfaillante tenue dexcuter les mesures prescrites par larrt. Le montant de
lastreinte peut tre progressif dans le temps et modul dans des conditions fixes par voie rglementaire,
tenant compte de lampleur des mesures et travaux prescrits et des consquences de la non-excution.
Lastreinte court compter de la notification de larrt fixant lastreinte et jusqu la complte excution
des travaux prescrits.
Lastreinte est fixe, liquide et recouvre dans les conditions prvues, selon le cas, larticle L. 1331-29 du
code de la sant publique ou aux articles L. 123-3, L. 129-2 ou L. 511-2 du code de la construction et de
lhabitation, dans leur rdaction rsultant de la prsente loi.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Article 84
Le titre IV du livre V du code de la construction et de lhabitation est complt par un chapitre III ainsi
rdig :
CHAPITRE III
Procdures applicables aux propritaires dfaillants
Art. L. 543-1. Lorsquun arrt dinsalubrit, pris en application de larticle L. 1331-28 du code de la
sant publique, un arrt de pril, pris en application de larticle L. 511-2 du prsent code, ou un arrt relatif
la scurit des quipements communs des immeubles usage principal dhabitation, pris en application de
larticle L. 129-2, concerne les parties communes dun immeuble soumis la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965
fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, larrt prcise que la non-excution des mesures et
travaux dans le dlai prescrit expose les copropritaires au paiement dune astreinte exigible dans les conditions
prvues ci-aprs.
Si les mesures prescrites par lun des arrts prvus au premier alina nont pas t excutes dans le dlai
imparti, la mise en demeure dy procder, adresse par lautorit publique comptente au syndicat des
copropritaires, pris en la personne du syndic, peut porter application dune astreinte dun montant maximal de
1 000 par lot et par jour de retard lencontre des copropritaires.
A lissue du dlai fix par la mise en demeure, si linexcution des travaux prescrits rsulte de labsence
de dcision du syndicat des copropritaires, le montant de lastreinte due est notifi chacun des
copropritaires et recouvr par lautorit publique lencontre de chacun deux. Lastreinte court compter de
la mise en demeure adresse au syndicat des copropritaires.
Si, lissue du dlai fix par la mise en demeure, le syndic de la coproprit atteste que linexcution des
travaux prescrits rsulte de la dfaillance de certains copropritaires avoir rpondu aux appels de fonds
ncessaires, vots par lassemble gnrale des copropritaires, lautorit publique notifie, par arrt, le montant
de lastreinte due par chacun des copropritaires dfaillants, dont le montant court compter de la mise en
demeure adresse au syndic de la coproprit.
Lastreinte exigible en application du prsent article sajoute, le cas chant, celle qui peut tre applique
aux copropritaires dont les parties privatives sont frappes dun arrt de pril ou dinsalubrit.
Lastreinte est liquide et recouvre comme il est prcis au III de larticle L. 1331-29 du code de la sant
publique, larticle L. 129-2 du prsent code et au IV de larticle L. 511-2.
Lapplication de lastreinte et sa liquidation ne font pas obstacle lexcution doffice par lautorit
publique des mesures et travaux prescrits par larrt, ou de sa substitution aux seuls copropritaires dfaillants,
en application de larticle L. 1331-29 du code de la sant publique, ou des articles L. 511-2 ou L. 129-2 du
prsent code. Dans ces cas, le montant de lastreinte sajoute celui des crances rsultant de lexcution
doffice ou de la substitution de lautorit publique aux seuls copropritaires dfaillants. Il est recouvr comme
en matire de contributions directes et est garanti par les dispositions prvues au 8
o
de larticle 2374 du code
civil et aux articles L. 541-1 et suivants du prsent code.
Art. L. 543-2. Afin de prendre en compte les cots de matrise douvrage et daccompagnement social
supports par les services de lEtat, des communes ou de leurs groupements raison des travaux et mesures
prescrits par les arrts, mises en demeure ou injonctions pris en application des articles L. 1311-4, L. 1331-24,
L. 1331-26 et L. 1331-26-1, L. 1334-2, L. 1334-16 du code de la sant publique et L. 123-3, L. 129-2, L. 129-3,
L. 129-4-1, L. 511-2 et L. 511-3 du prsent code, le recouvrement des dpenses engages aux frais des
propritaires dfaillants comporte, outre le montant des dpenses recouvrables prvues ces mmes articles, un
montant forfaitaire de 8 % de ces dpenses.
Article 85
I. Le code de la scurit sociale est ainsi modifi :
1
o
Larticle L. 542-2 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Aprs le mot : locatifs , la fin du 2
o
est supprime ;
c) Aprs le 2
o
, sont insrs un 3
o
et des II VI ainsi rdigs :
3
o
Habitant un logement rpondant des conditions de peuplement fixes par voie rglementaire.
II. Lorsque le logement ne satisfait pas aux caractristiques imposes au 2
o
du I du prsent article et que
lorganisme payeur ou un organisme dment habilit par ce dernier a constat que le logement ne constitue
donc pas un logement dcent, au sens des deux premiers alinas de larticle 6 de la loi n
o
89-462 du
6 juillet 1989 prcite, lallocation de logement nest pas verse au locataire ou au propritaire mais est
conserve par lorganisme payeur pendant un dlai maximal de dix-huit mois. Lorganisme payeur notifie au
propritaire le constat tablissant que le logement ne remplit pas les conditions requises pour tre qualifi de
logement dcent et linforme quil doit mettre celui-ci en conformit dans le dlai maximal prcit pour que
lallocation de logement conserve lui soit verse. Durant ce dlai, le locataire sacquitte du montant du loyer
et des charges rcuprables, diminu du montant des allocations de logement dont il aura t inform par
lorganisme payeur, sans que cette diminution puisse fonder une action du bailleur lencontre du locataire
pour obtenir la rsiliation du bail.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Pour lapplication de larticle 20-1 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite, linformation du bailleur,
par lorganisme payeur, sur son obligation de mise en conformit du logement, dont le locataire est galement
destinataire, tient lieu de demande de mise en conformit par le locataire dans le cas o ce dernier saisit la
commission dpartementale de conciliation. Linformation du locataire reproduit les dispositions de ce mme
article et prcise ladresse de la commission dpartementale de conciliation. Ds que le constat de mise en
conformit du logement est tabli par lorganisme payeur ou par un organisme dment habilit par ce dernier,
le montant de lallocation de logement conserve par lorganisme payeur est vers au propritaire.
Lorganisme payeur informe le bailleur de lexistence daides publiques et des lieux dinformation pour
raliser les travaux de mise en conformit du logement.
III. Si le logement ne rpond toujours pas aux caractristiques mentionnes au 2
o
du I du prsent article
lissue du dlai de mise en conformit prvu au premier alina du II :
1
o
Le bnfice de lallocation de logement conserve jusqu cette date par lorganisme payeur au titre de
la priode durant laquelle il a t fait application du premier alina du II est dfinitivement perdu. Le
propritaire ne peut demander au locataire le paiement de la part de loyer non perue correspondant au montant
de lallocation conserve ;
2
o
Lallocation de logement, le cas chant recalcule dans le cas o un nouveau loyer est fix par le juge,
peut, titre exceptionnel, dans des cas fixs par dcret, en vue de permettre lachvement dune mise en
conformit engage, de prendre en compte laction du locataire pour rendre son logement dcent par la voie
judiciaire ou de prvenir des difficults de paiement du loyer ou de relogement du locataire, tre maintenue par
dcision de lorganisme payeur et conserve par ce dernier pour une dure de six mois, renouvelable une fois.
Durant ce dlai, le locataire sacquitte du montant du loyer et des charges rcuprables, diminu du montant
des allocations de logement dont il aura t inform par lorganisme payeur sans que cette diminution puisse
fonder une action du bailleur lencontre du locataire pour obtenir la rsiliation du bail.
Ds que le constat de mise en conformit du logement est tabli, le montant de lallocation de logement
conserve par lorganisme payeur est vers au propritaire. Si le logement ne rpond toujours pas aux
caractristiques mentionnes au 2
o
du I du prsent article lissue de ce dlai, le bnfice de lallocation de
logement conserve par lorganisme payeur au titre de la priode durant laquelle il a t fait application du
2
o
du prsent III est dfinitivement perdu. Le propritaire ne peut demander au locataire le paiement de la part
de loyer non perue correspondant au montant de lallocation conserve.
IV. A chaque changement de locataire, sil est de nouveau constat que le logement nest pas conforme
aux caractristiques mentionnes au 2
o
du I du prsent article, lallocation de logement nest pas verse au
nouveau locataire ou au propritaire mais est conserve par lorganisme payeur pour une dure de six mois,
ventuellement prolonge par dcision de cet organisme, titre exceptionnel, dans les cas dfinis par le dcret
mentionn au 2
o
du III, pour une dure de six mois. Durant ce dlai, le locataire sacquitte du montant du loyer
et des charges rcuprables, diminu du montant des allocations de logement dont il aura t inform par
lorganisme payeur sans que cette diminution puisse fonder une action du bailleur lencontre du locataire
pour obtenir la rsiliation du bail.
Ds que le constat de mise en conformit du logement est tabli ou si le logement ne rpond toujours pas
aux caractristiques mentionnes au 2
o
du I du prsent article lissue de ce dlai, il est procd conformment
au dernier alina du III.
V. Lorsque le montant de lallocation de logement conserve par lorganisme payeur en application des
II IV est vers au propritaire aprs que le constat de mise en conformit du logement a t tabli, le
propritaire verse, le cas chant, au locataire la part de lallocation de logement conserve qui excde le
montant du loyer et des charges rcuprables.
VI. Outre les cas mentionns aux II IV, lallocation de logement peut tre accorde titre drogatoire
et pendant une dure dtermine, dans des conditions fixes par dcret. ;
d) Au dbut du quatrime alina, est ajoute la mention : VII. ;
e) Au dbut du dernier alina, est ajoute la mention : VIII. ;
2
o
A la premire phrase du premier alina de larticle L. 542-6 et du dernier alina du II de larticle L. 553-4,
la rfrence : au 2
o
est remplace par la rfrence : aux 2
o
et 3
o
du I ;
3
o
Le dernier alina du II du mme article L. 553-4 est ainsi modifi :
a) A la deuxime phrase, aprs le mot : sociaux , sont insrs les mots : , un organisme agr exerant
des activits de matrise douvrage dfinies au 1
o
de larticle L. 365-1 du code de la construction et de
lhabitation et les mots : ltablissement public de gestion immobilire du Nord - Pas-de-Calais sont
remplacs par les mots : la socit de gestion du patrimoine immobilier des houillres du Nord et du Pas-de-
Calais ;
b) Est ajoute une phrase ainsi rdige :
La transmission de cette convention lorganisme payeur vaut constat de mise en conformit du logement
pour lapplication des II V de larticle L. 542-2. ;
4
o
Au dbut de la seconde phrase de larticle L. 542-7-1, aprs le mot : Sauf , sont insrs les mots :
dans le cas mentionn aux II V de larticle L. 542-2, ;
5
o
Larticle L. 831-3 est ainsi modifi :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
a) La premire phrase du premier alina est remplace par un I ainsi rdig :
I. Le versement de lallocation de logement est soumis :
1
o
Aux dispositions des deux premiers alinas de larticle 6 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant
amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986, relatives
lobligation pour le bailleur de remettre au locataire un logement dcent prsentant les caractristiques
correspondantes ;
2
o
A des conditions de peuplement dfinies par voie rglementaire. ;
b) Les deux dernires phrases du premier alina sont supprimes ;
c) Aprs le premier alina, sont insrs des II VI ainsi rdigs :
II. Lorsque le logement ne satisfait pas aux caractristiques imposes au 1
o
du I et que lorganisme
payeur ou un organisme dment habilit par ce dernier a constat que le logement ne constitue donc pas un
logement dcent au sens de larticle 6 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite, lallocation de logement
nest pas verse au locataire ou au propritaire mais est conserve par lorganisme payeur pendant un dlai
maximal de dix-huit mois. Lorganisme payeur notifie au propritaire le constat tablissant que le logement ne
remplit pas les conditions requises pour tre qualifi de logement dcent et linforme quil doit mettre celui-ci
en conformit dans le dlai maximal prcit pour que lallocation de logement conserve lui soit verse. Durant
ce dlai, le locataire sacquitte du montant du loyer et des charges rcuprables, diminu du montant des
allocations de logement dont il aura t inform par lorganisme payeur, sans que cette diminution puisse
fonder une action du bailleur lencontre du locataire pour obtenir la rsiliation du bail.
Pour lapplication de larticle 20-1 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite, linformation du bailleur,
par lorganisme payeur, sur son obligation de mise en conformit du logement, dont le locataire est galement
destinataire, tient lieu de demande de mise en conformit par le locataire dans le cas o ce dernier saisit la
commission dpartementale de conciliation. Linformation du locataire reproduit les dispositions de ce mme
article et prcise ladresse de la commission dpartementale de conciliation. Ds que le constat de mise en
conformit du logement est tabli par lorganisme payeur ou par un organisme dment habilit par ce dernier,
le montant de lallocation de logement conserve par lorganisme payeur est vers au propritaire.
Lorganisme payeur informe le bailleur de lexistence daides publiques et des lieux dinformation
possibles pour raliser les travaux de mise en conformit du logement.
III. Si le logement ne rpond toujours pas aux caractristiques mentionnes au 1
o
du I du prsent article
lissue du dlai de mise en conformit mentionn au premier alina du II :
1
o
Le bnfice de lallocation de logement conserve par lorganisme payeur au titre de la priode durant
laquelle il a t fait application du premier alina du II est dfinitivement perdu. Le propritaire ne peut
demander au locataire le paiement de la part de loyer non perue correspondant au montant de lallocation
conserve ;
2
o
Lallocation de logement, le cas chant recalcule dans le cas o un nouveau loyer est fix par le juge,
peut, titre exceptionnel, dans des cas fixs par dcret, en vue de permettre lachvement dune mise en
conformit engage, de prendre en compte laction du locataire pour rendre son logement dcent par la voie
judiciaire ou de prvenir des difficults de paiement du loyer ou de relogement du locataire, tre maintenue par
dcision de lorganisme payeur et conserve par ce dernier, pour une dure de six mois renouvelable une fois.
Durant ce dlai, le locataire sacquitte du montant du loyer et des charges rcuprables, diminu du montant
des allocations de logement dont il aura t inform par lorganisme payeur sans que cette diminution puisse
fonder une action du bailleur lencontre du locataire pour obtenir la rsiliation du bail.
Ds que le constat de mise en conformit du logement est tabli, le montant de lallocation de logement
conserve par lorganisme payeur est vers au propritaire. Si le logement ne rpond toujours pas aux
caractristiques mentionnes au 1
o
du I du prsent article lissue de ce dlai, le bnfice de lallocation de
logement conserve par lorganisme payeur au titre de la priode durant laquelle il a t fait application du
2
o
du prsent III est dfinitivement perdu. Le propritaire ne peut demander au locataire le paiement de la part
de loyer non perue correspondant au montant de lallocation conserve.
IV. A chaque changement de locataire, sil est de nouveau constat que le logement nest pas conforme
aux caractristiques mentionnes au 1
o
du I, lallocation de logement nest pas verse au nouveau locataire ou
au propritaire mais est conserve par lorganisme payeur pour une dure de six mois, ventuellement
prolonge par dcision de cet organisme, titre exceptionnel, dans les cas dfinis par le dcret mentionn au
2
o
du III, pour une dure de six mois. Durant ce dlai, le locataire sacquitte du montant du loyer et des
charges rcuprables, diminu du montant des allocations de logement dont il aura t inform par lorganisme
payeur sans que cette diminution puisse fonder une action du bailleur lencontre du locataire pour obtenir la
rsiliation du bail.
Ds que le constat de mise en conformit du logement est tabli ou si le logement ne rpond toujours pas
aux caractristiques mentionnes au 1
o
du I du prsent article lissue de ce dlai, il est procd conformment
au dernier alina du III.
V. Lorsque le montant de lallocation de logement conserve par lorganisme payeur en application des
II IV est vers au propritaire aprs que le constat de mise en conformit du logement a t tabli, le
propritaire verse, le cas chant, au locataire la part de lallocation de logement conserve qui excde le
montant du loyer et des charges rcuprables.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
VI. Outre les cas mentionns aux II IV, lallocation de logement peut tre accorde titre drogatoire
et pendant une dure dtermine, dans des conditions fixes par dcret. ;
d) Le second alina est ainsi modifi :
au dbut de lalina, est ajoute la mention : VII. ;
la rfrence : premier alina est remplace par la rfrence : 1
o
du I ;
est ajoute une phrase ainsi rdige :
La transmission de cette preuve lorganisme payeur vaut constat de mise en conformit du logement pour
lapplication des II V. ;
6
o
Au dbut de la seconde phrase de larticle L. 831-8, aprs le mot : Sauf , sont insrs les mots : dans
le cas mentionn aux II V de larticle L. 831-3, ;
7
o
A la premire phrase de lavant-dernier alina des articles L. 831-7 et L. 835-2, la rfrence : au premier
alina est remplace par les rfrences : aux 1
o
et 2
o
du I ;
8
o
Lavant-dernier alina de larticle L. 835-2 est ainsi modifi :
a) A la deuxime phrase, aprs le mot : sociaux , sont insrs les mots : , un organisme agr exerant
des activits de matrise douvrage dfinies au 1
o
de larticle L. 365-1 du code de la construction et de
lhabitation et les mots : ltablissement public de gestion immobilire du Nord - Pas-de-Calais sont
remplacs par les mots : la socit de gestion du patrimoine immobilier des houillres du Nord et du Pas-de-
Calais ;
b) Est ajoute une phrase ainsi rdige :
La transmission de cette convention lorganisme payeur vaut constat de mise en conformit du logement
pour lapplication des II V de larticle L. 831-3.
II. Larticle 10 de lordonnance n
o
2002-149 du 7 fvrier 2002 relative lextension et la gnralisation
des prestations familiales et la protection sociale dans la collectivit dpartementale de Mayotte est ainsi
modifi :
1
o
A la fin du a du 3
o
, les mots : de la deuxime et de la troisime phrases du troisime alina ainsi que du
cinquime alina sont remplacs par les rfrences : des II V et de la premire phrase du second alina du
VII ;
2
o
Aprs le a du 3
o
, il est insr un a bis ainsi rdig :
a bis) Aprs la rfrence : L. 542-7-1 , sont insrs les mots : , lexception des mots : dans le cas
mentionn aux II V de larticle L. 542-2 ;
3
o
Au dernier alina, aprs les mots : Les dispositions du II , sont insrs les mots : , lexception de la
dernire phrase de son dernier alina et aprs les mots : sont applicables sont insrs les mots :
lallocation de logement familiale .
III. Larticle 42-1 de lordonnance n
o
2002-411 du 27 mars 2002 relative la protection sanitaire et
sociale Mayotte est ainsi modifi :
1
o
Au dbut du premier alina du 2
o
, les mots : La deuxime et la troisime phrase du premier alina
sont remplacs par les rfrences : Les II V et le mot : remplaces est remplac par le mot :
remplacs ;
2
o
Le 2
o
est complt par un alina ainsi rdig :
La dernire phrase du VII de larticle L. 831-3 nest pas applicable. ;
3
o
Aprs le 4
o
, il est insr un 4
o
bis ainsi rdig :
4
o
bis. La dernire phrase de lavant-dernier alina de larticle L. 835-2 nest pas applicable. ;
4
o
Aprs le 3
o
, il est insr un 3
o
bis ainsi rdig :
3
o
bis. A larticle L. 831-8, les mots : dans le cas mentionn aux II V de larticle L. 831-3 ne
sappliquent pas.
IV. Le prsent article entre en vigueur le 1
er
janvier 2015.
Article 86
Le premier alina du I de larticle L. 321-1 du code de la construction et de lhabitation est complt par une
phrase ainsi rdige :
Elle peut galement participer au financement des travaux dauto-rhabilitation accompagne par des
organismes agrs au titre de larticle L. 365-1.
Article 87
Le mme code est ainsi modifi :
1
o
Aprs le deuxime alina de larticle L. 129-3, il est insr un alina ainsi rdig :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Lorsque lvacuation a t ordonne par le maire, le propritaire est tenu dassurer lhbergement
provisoire des occupants, dans les conditions prvues aux articles L. 521-1 et L. 521-3-1. Larticle L. 521-3-2
est applicable. ;
2
o
Au premier alina du I de larticle L. 521-3-1, aprs la rfrence : L. 511-3 , sont insrs les mots :
ou de larticle L. 129-3 ;
3
o
Au I de larticle L. 521-3-2, aprs la rfrence : L. 123-3 , sont insrs les mots : ou de
larticle L. 129-3 .
Article 88
Larticle L. 13-15 du code de lexpropriation pour cause dutilit publique est complt par un IV ainsi
rdig :
IV. Le cot estimatif des travaux et mesures prescrits par une mesure de police propre assurer la
scurit ou la salubrit des locaux, notifie au propritaire ou au syndicat des copropritaires, et non raliss au
terme prvu par larrt est dduit de lestimation de la valeur dun immeuble bti. Lorsque les travaux et
mesures prescrits concernent les parties communes dun immeuble soumis au statut de la coproprit, la part
des travaux et mesures dduits pour chaque lot de coproprit est effectue au prorata de la quote-part de
parties communes affects chaque lot.
Le montant de lindemnit ne peut tre rduit la valeur du terrain nu.
Article 89
A larticle L. 411-1 du code des procdures civiles dexcution, les mots : ou lvacuation sont
supprims.
Article 90
Aprs larticle 25 de la loi n
o
2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations
avec les administrations, il est insr un article 25-1 A ainsi rdig :
Art. 25-1 A. Lorsquune demande dun citoyen auprs de ladministration relve des prrogatives des
maires au titre des articles L. 123-3 et L. 123-4, L. 129-1 L. 129-6 et L. 511-1 L. 511-6 du code de la
construction et de lhabitation, ou des prrogatives du reprsentant de lEtat dans le dpartement dfinies aux
articles L. 1331-22 L. 1331-30 du code de la sant publique, le dplacement dun agent asserment pour
tablir un constat doit intervenir dans un dlai de trois mois compter de la demande.
Article 91
Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Au troisime alina de larticle L. 111-6-1, aprs les mots : 33 m
3
, sont insrs les mots : , les
installations ou pices communes mises disposition des locaux usage dhabitation ns de la division ntant
pas comprises dans le calcul de la superficie et du volume desdits locaux, ;
2
o
Aprs larticle L. 111-6-1, sont insrs des articles L. 111-6-1-1 L. 111-6-1-3 ainsi rdigs :
Art. L. 111-6-1-1. Une autorisation pralable aux travaux conduisant la cration de plusieurs locaux
usage dhabitation dans un immeuble existant peut tre institue par lorgane dlibrant de ltablissement
public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat ou, dfaut, par le conseil municipal
dans les zones prsentant une proportion importante dhabitat dgrad ou dans lesquelles lhabitat dgrad est
susceptible de se dvelopper. La dlibration motive tient compte du plan dpartemental daction pour le
logement et lhbergement des personnes dfavorises et, lorsquil est excutoire, du programme local de
lhabitat. Si la commune intresse nest pas couverte par un programme local de lhabitat, la dlimitation est
prise aprs avis du reprsentant de lEtat dans le dpartement.
Le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat ou,
dfaut, le maire refuse lautorisation chaque fois que la division contrevient larticle L. 111-6-1.
Le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat ou,
dfaut, le maire peut refuser ou soumettre conditions lautorisation mentionne au premier alina du prsent
article lorsque les locaux usage dhabitation crs sont susceptibles de porter atteinte la scurit des
occupants et la salubrit publique.
Lorsque les oprations de division dfinies au prsent article requirent une autorisation durbanisme,
celle-ci tient lieu dautorisation de division, aprs accord, le cas chant, du prsident de ltablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat lorsque la dlibration mentionne au premier
alina a t prise par lorgane dlibrant de ltablissement public de coopration intercommunale.
Art. L. 111-6-1-2. Une autorisation pralable aux travaux conduisant la cration de plusieurs locaux
usage dhabitation dans un immeuble existant peut tre institue par une dlibration de lorgane dlibrant de
ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local durbanisme ou,
dfaut, par le conseil municipal dans des zones dlimites en application du 3
o
du II de larticle L. 123-1-5 du
code de lurbanisme.
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. .
Le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire durbanisme
ou, dfaut, le maire peut refuser lautorisation mentionne au premier alina du prsent article lorsque les
locaux usage dhabitation crs ne respectent pas les proportions et taille minimales fixes par le plan local
durbanisme en application du mme 3
o
.
Art. L. 111-6-1-3. Les demandes dautorisation prvues aux articles L. 111-6-1-1 et L. 111-6-1-2 sont
adresses au prsident de ltablissement public de coopration intercommunale ou, le cas chant, au maire de
la commune, dans les formes fixes par arrt du ministre charg du logement.
Le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale ou, dfaut, le maire notifie sa
dcision dans les quinze jours de la rception de la demande. Le dfaut de rponse dans le dlai de quinze
jours vaut autorisation.
Le dfaut dautorisation de division est sans effet sur le bail dont bnficie le locataire qui occupe de
bonne foi un local usage dhabitation n dune division.
Lorsque des oprations de division conduisant la cration de locaux usage dhabitation au sein dun
immeuble existant sont ralises en labsence de lautorisation pralable prvue aux mmes articles L. 111-6-1-1
et L. 111-6-1-2, le reprsentant de lEtat dans le dpartement peut, aprs avoir inform lintress de la
possibilit de prsenter ses observations dans un dlai dtermin, ordonner le paiement dune amende au plus
gale 15 000 . En cas de nouveau manquement dans un dlai de trois ans, le montant maximal de cette
amende est port 25 000 .
Le produit de lamende prvue au quatrime alina du prsent article est intgralement vers lAgence
nationale de lhabitat.
Lamende est proportionne la gravit des manquements constats et ne peut tre prononce plus dun an
compter de la constatation des manquements.
Article 92
Le titre III du livre VI du mme code, tel quil rsulte de larticle 93 de la prsente loi, est complt par un
chapitre V ainsi rdig :
CHAPITRE V
Autorisation pralable de mise en location
Art. L. 635-1. I. Lorgane dlibrant de ltablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dhabitat ou, dfaut, le conseil municipal peut dlimiter des zones soumises
autorisation pralable de mise en location sur les territoires prsentant une proportion importante dhabitat
dgrad. Ces zones sont dlimites au regard de lobjectif de lutte contre lhabitat indigne et en cohrence avec
le programme local de lhabitat en vigueur et le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement
des personnes dfavorises. Ces zones peuvent concerner un ou plusieurs ensembles immobiliers.
II. La dlibration mentionne au I peut fixer, pour chacune des zones gographiques quelle dlimite,
les catgories et caractristiques des logements qui sont soumis autorisation pralable. Elle prcise la date
dentre en vigueur du dispositif, qui ne peut tre fixe un dlai infrieur six mois compter de la
publication de la dlibration mentionne au I, ainsi que le lieu et les modalits de dpt de la demande
dautorisation.
Art. L. 635-2. La dlibration excutoire est transmise la caisse dallocations familiales et la caisse
de mutualit sociale agricole.
Art. L. 635-3. La mise en location dun logement situ dans les zones soumises autorisation pralable
de mise en location est subordonne la dlivrance dune autorisation par le prsident de ltablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat ou, dfaut, par le maire de la commune.
Le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat ou,
dfaut, le maire peut refuser ou soumettre conditions lautorisation pralable de mise en location lorsque le
logement est susceptible de porter atteinte la scurit des occupants et la salubrit publique. La dcision de
rejet de la demande dautorisation pralable de mise en location est motive et prcise la nature des travaux ou
amnagements prescrits pour satisfaire aux exigences de scurit et de salubrit prcites.
Art. L. 635-4. La demande dautorisation, transmise ltablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire dhabitat ou, dfaut, la commune, est tablie conformment un
formulaire dont le modle est fix par arrt du ministre charg du logement. Elle peut tre adresse par voie
lectronique si la dlibration mentionne au II de larticle L. 635-1 a prvu cette facult. Pour les logements
dont les contrats de location sont soumis larticle 3-3 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer
les rapports locatifs et portant modification de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986, le dossier de diagnostic
technique prvu ce mme article est annex cette demande.
Le dpt de la demande dautorisation donne lieu la remise dun rcpiss.
A dfaut de notification dune dcision expresse dans un dlai dun mois compter du dpt de la
demande dautorisation, le silence gard par le prsident de ltablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire dhabitat ou le maire de la commune vaut autorisation pralable de mise
en location.
Lautorisation pralable de mise en location doit tre renouvele chaque nouvelle mise en location.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Art. L. 635-5. Cette autorisation doit tre jointe au contrat de bail chaque nouvelle mise en location
ou relocation.
Art. L. 635-6. La dcision de refus dune demande dautorisation est transmise la caisse dallocations
familiales, la caisse de mutualit sociale agricole et aux services fiscaux.
Art. L. 635-7. Lorsquune personne met en location un logement sans avoir pralablement dpos la
demande dautorisation prvue au prsent chapitre auprs de ltablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire dhabitat ou, dfaut, de la commune, le reprsentant de lEtat dans le
dpartement peut, aprs avoir inform lintress de la possibilit de prsenter ses observations dans un dlai
dtermin, ordonner le paiement dune amende au plus gale 5 000 . En cas de nouveau manquement dans
un dlai de trois ans, le montant maximal de cette amende est port 15 000 .
Lorsquune personne met en location un logement en dpit dune dcision de rejet de sa demande
dautorisation pralable notifie par le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dhabitat ou, dfaut, le maire de la commune, le reprsentant de lEtat dans le
dpartement peut, aprs avoir inform lintress de la possibilit de prsenter ses observations dans un dlai
dtermin, ordonner le paiement dune amende au plus gale 15 000 .
Le produit des amendes prvues aux deux premiers alinas est intgralement vers lAgence nationale de
lhabitat.
Lamende est proportionne la gravit des manquements constats et ne peut tre prononce plus dun an
compter de la constatation des manquements.
Art. L. 635-8. La mise en location de locaux usage dhabitation par un bailleur, sans autorisation
pralable, est sans effet sur le bail dont bnficie le locataire.
Lautorisation pralable de mise en location dlivre titre tacite est sans incidence sur la qualification du
logement au regard des caractristiques de dcence ou du caractre indigne de lhabitat dfini larticle 1
er
-1
de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement.
Art. L. 635-9. La dlivrance dune autorisation pralable de mise en location est inopposable aux
autorits publiques charges dassurer la police de la salubrit ou de la scurit publiques, ainsi quaux droits
des occupants affrents aux mesures de police administratives dictes ce titre.
Nonobstant larticle L. 635-3, lautorisation pralable de mise en location ne peut tre dlivre lorsque
limmeuble dans lequel est situ le logement fait lobjet dun arrt dinsalubrit, de pril ou relatif aux
quipements communs des immeubles collectifs usage principal dhabitation.
Art. L. 635-10. Les refus dautorisation pralable de mise en location ou les autorisations assorties de
rserves sont transmis par les autorits comptentes au comit responsable du plan dpartemental daction pour
le logement et lhbergement des personnes dfavorises et sont inscrits lobservatoire des logements indignes
mentionn larticle 3 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement.
Art. L. 635-11. Les modalits dapplication du prsent chapitre sont dfinies par dcret en Conseil
dEtat.
Article 93
Le mme titre III est complt par un chapitre IV ainsi rdig :
CHAPITRE IV
Dclaration de mise en location
Art. L. 634-1. I. Lorgane dlibrant de ltablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dhabitat ou, dfaut, le conseil municipal peut dlimiter des zones soumises
dclaration de mise en location, au regard de lobjectif de lutte contre lhabitat indigne et en cohrence avec le
programme local de lhabitat en vigueur et le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement
des personnes dfavorises. Ces zones peuvent concerner un ou plusieurs ensembles immobiliers.
II. La dlibration mentionne au I peut fixer, pour chacune des zones gographiques quelle dlimite,
les catgories et caractristiques des logements qui sont soumis dclaration. Elle prcise la date dentre en
vigueur du dispositif, qui ne peut tre fixe dans un dlai infrieur six mois compter de la publication de la
dlibration mentionne au I, ainsi que le lieu et les modalits de dpt de la dclaration.
Art. L. 634-2. La dlibration excutoire est transmise la caisse dallocations familiales et la caisse
de mutualit sociale agricole.
Art. L. 634-3. Les personnes qui mettent en location un logement situ dans les zones soumises
dclaration de mise en location le dclarent, dans un dlai de quinze jours suivant la conclusion du contrat de
location, au prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat
ou, dfaut, au maire de la commune.
La dclaration est tablie conformment un formulaire dont le modle est fix par arrt du ministre
charg du logement et peut tre adresse par voie lectronique si la dlibration mentionne larticle L. 634-1
a prvu cette facult. Pour les logements dont les contrats de location sont soumis larticle 3-3 de la loi
n
o
89-462 du 6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n
o
86-1290
du 23 dcembre 1986, le dossier de diagnostic technique prvu ce mme article est annex la dclaration.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Le dpt de la dclaration donne lieu la remise dun rcpiss, dont une copie est transmise pour
information par le propritaire au locataire.
Cette dclaration est renouvele chaque nouvelle mise en location.
Labsence de dclaration de mise en location est sans effet sur le bail dont bnficie le locataire.
Le bnfice du paiement en tiers payant des aides personnelles au logement est subordonn la production
du rcpiss de la dclaration de mise en location.
Art. L. 634-4. Lorsquune personne met en location un logement sans remplir les obligations de
dclaration prescrites par le prsent chapitre, le reprsentant de lEtat dans le dpartement peut, aprs avoir
inform lintress de la possibilit de prsenter ses observations dans un dlai dtermin, ordonner le paiement
dune amende au plus gale 5 000 ; le produit en est intgralement vers lAgence nationale de lhabitat.
Lamende est proportionne la gravit des manquements constats relatifs aux obligations de dclaration
et ne peut tre prononce plus dun an compter de la constatation des manquements.
Art. L. 634-5. Les modalits dapplication du prsent chapitre sont dfinies par dcret en Conseil
dEtat.
Article 94
Le code de lurbanisme est ainsi modifi :
1
o
Au III de larticle L. 156-3, aprs le mot : rfection , sont insrs les mots : , la reconstruction ;
2
o
Au II de larticle L. 156-4, aprs le mot : rfection , sont insrs les mots : , la reconstruction .
Article 95
Avant le dernier alina de larticle 6 de la loi n
o
2011-725 du 23 juin 2011 portant dispositions particulires
relatives aux quartiers dhabitat informel et la lutte contre lhabitat indigne dans les dpartements et rgions
doutre-mer, il est insr un alina ainsi rdig :
Les conditions de versement de laide financire font lobjet dune convention entre lautorit comptente
et la personne bnficiaire.
TITRE III
AMLIORER LA LISIBILIT ET LEFFICACIT
DES POLITIQUES PUBLIQUES DU LOGEMENT
CHAPITRE I
er
Rformer les procdures de demande dun logement social
pour plus de transparence, defficacit et dquit
Article 96
Aprs la deuxime phrase du premier alina de larticle L. 441-1 du code de la construction et de
lhabitation, est insre une phrase ainsi rdige :
Le niveau des ressources tient compte, le cas chant, des dpenses engages pour lhbergement de lun
des conjoints ou partenaires en tablissement dhbergement pour personnes ges dpendantes.
Article 97
Le mme code est ainsi modifi :
1
o
Larticle L. 441-1 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase du premier alina, la rfrence : L. 441-2-6 est remplace par la rfrence :
L. 441-2-9 ;
b) Le deuxime alina est ainsi modifi :
A la premire phrase, aprs le mot : non-conciliation , sont insrs les mots : ou, dfaut, par une copie
de lacte de saisine du juge aux affaires familiales dans les conditions prvues au code de procdure civile ;
Sont ajoutes trois phrases ainsi rdiges :
Les ressources du demandeur engag dans une procdure de divorce par consentement mutuel peuvent tre
values de la mme manire, titre transitoire et pour une priode de cinq ans compter de la promulgation
de la loi n
o
2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov, lorsque la procdure
de divorce est atteste par un organisme de mdiation familiale. Dans ces cas, la circonstance que le
demandeur bnficie dun contrat de location au titre du logement occup par le couple ne peut faire obstacle
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
lattribution dun logement. Si une demande a t dpose par lun des membres du couple avant la sparation
et quelle mentionnait lautre membre du couple parmi les personnes loger, lanciennet de cette demande est
conserve au bnfice de lautre membre du couple lorsquil se substitue au demandeur initial ou lorsquil
dpose une autre demande dans le cas o le demandeur initial maintient sa propre demande. ;
2
o
Le premier alina de larticle L. 441-1-1 est complt par une phrase ainsi rdige :
Les conseils de la mtropole du Grand Paris et de la mtropole dAix-Marseille-Provence peuvent dlguer
aux conseils de territoire la comptence pour conclure cet accord. ;
3
o
Aprs larticle L. 441-1-4, il est insr un article L. 441-1-5 ainsi rtabli :
Art. L. 441-1-5. Tout tablissement public de coopration intercommunale dot dun programme local
de lhabitat approuv peut crer une confrence intercommunale du logement qui rassemble, outre les maires
des communes membres de ltablissement, le reprsentant de lEtat dans le dpartement, des reprsentants des
bailleurs sociaux prsents dans le ressort territorial de ltablissement public de coopration intercommunale,
des reprsentants du dpartement, des reprsentants de tout organisme titulaire de droits de rservation, des
reprsentants locaux des associations de locataires sigeant la Commission nationale de concertation, des
reprsentants des organismes agrs en application de larticle L. 365-2, des reprsentants des associations dont
lun des objets est linsertion ou le logement des personnes dfavorises, des reprsentants locaux des
associations de dfense des personnes en situation dexclusion par le logement mentionnes larticle 31 de la
loi n
o
98-657 du 29 juillet 1998 dorientation relative la lutte contre les exclusions et des reprsentants des
personnes dfavorises, coprside par le reprsentant de lEtat dans le dpartement et le prsident de
ltablissement public de coopration intercommunale. Cette confrence adopte, en tenant compte des critres
de priorit mentionns larticle L. 441-1 et au III de larticle 4 de la loi n
o
90-449 du 31 mai 1990 visant la
mise en uvre du droit au logement, ainsi que de lobjectif de la mixit sociale des villes et des quartiers, des
orientations concernant :
1
o
Les objectifs en matire dattributions de logements et de mutations sur le patrimoine locatif social
prsent ou prvu sur le ressort territorial de ltablissement ;
2
o
Les modalits de relogement des personnes relevant de laccord collectif prvu larticle L. 441-1-1 ou
larticle L. 441-1-2 ou dclares prioritaires en application de larticle L. 441-2-3 et des personnes relevant
des projets de renouvellement urbain ;
3
o
Les modalits de la coopration entre les bailleurs sociaux et les titulaires de droits de rservation.
La mise en uvre des orientations approuves par ltablissement public de coopration intercommunale et
par le reprsentant de lEtat fait lobjet de conventions signes entre ltablissement, les organismes bailleurs et
les rservataires de logements sociaux et, le cas chant, dautres personnes morales intresses. En particulier,
lorsque le territoire du ressort de ltablissement public de coopration intercommunale comprend un ou
plusieurs quartiers prioritaires de la politique de la ville dfinis larticle 5 de la loi n
o
2014-173 du
21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et la cohsion urbaine, et fait lobjet dun contrat de ville dfini
larticle 6 de la mme loi, la convention mentionne larticle 8 de ladite loi est labore dans le cadre de la
confrence intercommunale du logement.
La confrence est associe au suivi de la mise en uvre, sur le ressort territorial de ltablissement, du
plan partenarial de gestion de la demande de logement social et dinformation des demandeurs et des systmes
mentionns au I de larticle L. 441-2-8, des conventions passes en application du cinquime alina du prsent
article et du premier alina du III du mme article L. 441-2-8 et des accords collectifs mentionns aux
articles L. 441-1-1 et L. 441-1-2. Elle peut formuler des propositions en matire de cration doffres de
logement adapt et daccompagnement des personnes. ;
4
o
Larticle L. 441-2-1 est ainsi rdig :
Art. L. 441-2-1. Les demandes dattribution de logements sociaux sont prsentes auprs des bailleurs
de logements sociaux mentionns larticle L. 441-1, dans des conditions dfinies par dcret en Conseil dEtat.
Elles peuvent ltre galement, lorsquils lont dcid, auprs de collectivits territoriales ou dtablissements
publics de coopration intercommunale, de bnficiaires des rservations de logements prvues au mme
article, de services de lEtat, ainsi quauprs de tout service commun denregistrement plac sous la
responsabilit de personnes morales numres au prsent alina ou dun service intgr daccueil et
dorientation mentionn larticle L. 345-2-4 du code de laction sociale et des familles. Lorsque la demande
mane de salaris dune entreprise versant la participation un organisme collecteur agr mentionn
larticle L. 313-18 du prsent code, elle peut tre prsente auprs de cet organisme sil est bnficiaire de
rservations de logements prvues larticle L. 441-1.
Ds rception, chaque demande fait lobjet dun enregistrement dans le systme national denregistrement
dans les conditions fixes par la loi n
o
78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux
liberts. La demande peut aussi tre enregistre directement par le demandeur, par voie lectronique, dans le
systme national denregistrement. Chaque demande est identifie par un numro unique dlivr au niveau
rgional en Ile-de-France et dpartemental sur le reste du territoire.
Les informations fournies par le demandeur lors de sa demande ou loccasion des modifications
ventuelles de celle-ci sont enregistres dans le systme national denregistrement dans les mmes conditions.
Il en est de mme des informations permettant dapprcier la situation du demandeur au regard des dispositions
de la prsente section.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Les personnes et services qui enregistrent la demande ou, selon le cas, le gestionnaire du systme national
denregistrement communiquent au demandeur une attestation de demande dans le dlai maximal dun mois
compter du dpt de la demande. Le demandeur qui na pas reu lattestation au terme de ce dlai saisit le
reprsentant de lEtat dans le dpartement, qui fait procder lenregistrement doffice de la demande par un
bailleur susceptible de rpondre la demande ou, si la demande a t dj enregistre, enjoint au gestionnaire
du systme national denregistrement de transmettre sans dlai lintress lattestation de la demande.
Lattestation indique le numro unique attribu au demandeur. Elle comporte la liste des bailleurs de
logements sociaux et des organismes agrs mentionns larticle L. 365-2 disposant dun patrimoine sur les
communes demandes. Elle garantit les droits du demandeur en certifiant le dpt de la demande et fait courir
les dlais dfinis larticle L. 441-1-4, partir desquels le demandeur peut saisir la commission de mdiation
prvue larticle L. 441-2-3, dont elle indique les modalits et les dlais de saisine.
Les pices justificatives servant linstruction de la demande sont dposes en un seul exemplaire. Elles
sont enregistres dans le systme national denregistrement et rendues disponibles aux personnes ayant accs
aux donnes nominatives de ce systme. Avec laccord du demandeur et paralllement linstruction de la
demande, les bailleurs mentionns larticle L. 411-2, ainsi que tout autre organisme mentionn au mme
article avec lequel ils ont conclu une convention cet effet, dans les conditions fixes par la loi n
o
78-17 du
6 janvier 1978 prcite, peuvent procder un examen de la situation du demandeur et, au regard des capacits
de ce dernier, linformer des possibilits daccession la proprit auxquelles il peut prtendre.
Lorsque le demandeur obtient un logement, le bailleur mentionn larticle L. 441-1 qui a attribu le
logement procde lenregistrement de lattribution et la radiation de la demande ds la signature du bail.
Dans ce cas, la radiation intervient sans avis pralable au demandeur.
Lorsque le demandeur obtient un logement par lintermdiaire dun organisme mentionn
larticle L. 365-2, cet organisme en informe sans dlai le gestionnaire du systme national denregistrement, qui
procde lenregistrement de lattribution et la radiation de la demande.
Aucune attribution de logement ne peut tre dcide, ni aucune candidature examine par une commission
dattribution si la demande na pas fait lobjet dun enregistrement assorti de la dlivrance dun numro unique.
La mconnaissance du prsent article est passible des sanctions pcuniaires prvues larticle L. 342-14.
LEtat confie la gestion du systme national denregistrement un groupement dintrt public cr cet
effet, regroupant lEtat, lUnion sociale pour lhabitat, la fdration des entreprises publiques locales et les
reprsentants des rservataires de logements locatifs sociaux. Le financement du dveloppement, de la gestion
de ce systme et des procdures applicables au dpt et au renouvellement des demandes est assur
conjointement par la Caisse de garantie du logement locatif social et par lEtat, selon une rpartition arrte par
lautorit administrative.
Un comit dorientation, plac auprs du ministre charg du logement, est saisi pour avis de toute
volution du systme national denregistrement ayant une incidence sur la relation aux demandeurs de logement
social ou sur lactivit des organismes bailleurs ou aux rservataires de logements sociaux.
Il est compos de reprsentants de lEtat, des tablissements publics de coopration intercommunale dots
dun programme local de lhabitat excutoire, des organismes bailleurs de logements sociaux et des
rservataires de logements sociaux, autres que lEtat, et de reprsentants des associations de locataires sigeant
la Commission nationale de concertation ou dont lun des objets est linsertion ou le logement des personnes
dfavorises ou la dfense des personnes en situation dexclusion par le logement.
Il est prsid conjointement par un reprsentant de lEtat et un reprsentant des organismes bailleurs de
logements sociaux. ;
5
o
Larticle L. 441-2-6 est ainsi rdig :
Art. L. 441-2-6. Toute personne qui envisage de prsenter une demande de logement social a droit
une information sur les modalits de dpt de la demande et les pices justificatives qui peuvent tre exiges,
ainsi que sur les caractristiques du parc social et le niveau de satisfaction des demandes exprimes sur le
territoire qui lintresse.
Tout demandeur de logement social a droit une information sur les donnes le concernant qui figurent
dans le systme national denregistrement et dans le dispositif de gestion de la demande mentionn
larticle L. 441-2-7, ainsi que sur les principales tapes du traitement de sa demande. Il a droit galement une
information sur les caractristiques du parc social et le niveau de satisfaction des demandes exprimes sur le
territoire mentionn dans sa demande et sur tout autre territoire susceptible de rpondre ses besoins. ;
6
o
La section 1 du chapitre I
er
du titre IV du livre IV est complte par des articles L. 441-2-7 L. 441-2-9
ainsi rdigs :
Art. L. 441-2-7. Tout tablissement public de coopration intercommunale dot dun programme local
de lhabitat approuv, les bailleurs de logements sociaux situs dans son ressort territorial, les rservataires de
logements sociaux dans ce ressort et les organismes et services chargs de linformation des demandeurs de
logement social ou de lenregistrement des demandes de logement social mettent en place, dans les conditions
fixes par la loi n
o
78-17 du 6 janvier 1978 prcite, un dispositif destin mettre en commun, en vue dune
gestion partage des dossiers, les demandes de logement social et les pices justificatives ncessaires leur
instruction et les informations relatives la situation des demandeurs et lvolution de leurs dossiers en cours
de traitement. Le dispositif doit, en outre, permettre damliorer la connaissance des demandes sur le territoire
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. .
en cause. Il est interconnect avec le systme national denregistrement ou avec tout dispositif assurant pour le
compte de ce dernier lenregistrement des demandes au niveau dpartemental et, en Ile-de-France, au niveau
rgional, dans les conditions fixes par la loi n
o
78-17 du 6 janvier 1978 prcite.
Ltablissement public de coopration intercommunale et ses partenaires sont rputs remplir leur
obligation sils adhrent un dispositif mis en place au niveau dpartemental ou rgional, rpondant aux
conditions fixes au prsent article. En Ile-de-France, le dispositif est conforme aux dispositions du cahier des
charges rgional tabli par le reprsentant de lEtat dans la rgion.
La mise en uvre du dispositif fait lobjet dune convention qui prcise notamment les conditions de
participation de chacune des parties mentionnes au premier alina au financement du dispositif. Lorsquun
bailleur ou un rservataire de logement social refuse de signer une convention, le reprsentant de lEtat dans le
dpartement ou, en Ile-de-France, le reprsentant de lEtat dans la rgion peut, aprs avis des parties qui ont
sign ou qui ont accept de signer la convention, fixer par arrt les conditions de sa participation.
En cas de carence de ltablissement public ou de ses partenaires et en cas dabsence dtablissement
public de coopration intercommunale dot dun programme local de lhabitat approuv, le reprsentant de
lEtat dans le dpartement ou, en Ile-de-France, le reprsentant de lEtat dans la rgion peut se substituer
ltablissement public pour instituer un dispositif de mise en commun.
Art. L. 441-2-8. I. Un plan partenarial de gestion de la demande de logement social et dinformation
des demandeurs est labor, en y associant les communes membres, par tout tablissement public de
coopration intercommunale dot dun programme local de lhabitat approuv. Il peut tre labor par les
autres tablissements publics de coopration intercommunale selon les mmes modalits. Pour les territoires
non couverts par un plan partenarial, le reprsentant de lEtat dans le dpartement ou, en Ile-de-France, le
reprsentant de lEtat dans la rgion peut laborer un tel plan. Un reprsentant des organismes bailleurs
mentionns larticle L. 411-2 est associ llaboration du plan.
Le plan partenarial dfinit les orientations destines assurer la gestion partage des demandes de
logement social et satisfaire le droit linformation prvu larticle L. 441-2-6, en fonction des besoins en
logement social et des circonstances locales. Ce plan fixe le dlai maximal dans lequel tout demandeur qui le
souhaite doit tre reu aprs lenregistrement de sa demande de logement social. Ce dlai ne peut excder un
mois, sauf dans les zones durbanisation continue de plus de 50 000 habitants dfinies larticle 232 du code
gnral des impts, o il peut tre port deux mois. A titre exprimental, il peut prvoir la participation de
personnes morales, soumises la loi n
o
70-9 du 2 janvier 1970 rglementant les conditions dexercice des
activits relatives certaines oprations portant sur les immeubles et les fonds de commerce, la collecte et
la diffusion dinformations sur loffre de logements disponibles. Pour la mise en uvre de ces orientations, il
dtermine les actions auxquelles sont associs les organismes bailleurs, lEtat et les autres rservataires de
logements sociaux et, le cas chant, dautres personnes morales intresses, notamment les associations
mentionnes larticle L. 366-1 du prsent code et larticle L. 121-3 du code de lurbanisme. Au nombre de
ces actions, il prvoit les modalits dorganisation et de fonctionnement dun service dinformation et daccueil
des demandeurs de logement. Ces modalits prvoient, a minima, la consultation de reprsentants locaux des
associations de locataires sigeant la Commission nationale de concertation et de reprsentants locaux des
associations de dfense des personnes en situation dexclusion par le logement mentionnes larticle 31 de la
loi n
o
98-657 du 29 juillet 1998 dorientation relative la lutte contre les exclusions. Ce service comporte au
moins un lieu daccueil des personnes bnficiant du droit linformation dfini larticle L. 441-2-6 du
prsent code, au fonctionnement duquel concourent les organismes bailleurs, lEtat et les autres rservataires de
logements sociaux. Le bilan de lattribution des logements locatifs sociaux tabli, chaque anne, par les
bailleurs sociaux, en application de larticle L. 441-2-5, lintention des prsidents des tablissements publics
de coopration intercommunale mentionns larticle L. 441-1-1 peut tre consult dans le cadre du service
dinformation et daccueil des demandeurs de logement.
Si ltablissement public de coopration intercommunale lorigine du plan partenarial de gestion de la
demande de logement social et dinformation des demandeurs a initi ou souhaite initier un systme de cotation
de la demande lie un systme de qualification de loffre de logements, dans le respect de larticle L. 441-1,
son principe et ses modalits doivent tre expressment mentionns dans le plan mentionn au prsent article et
li au dispositif de gestion de la demande mentionn larticle L. 441-2-7.
Si ltablissement public de coopration intercommunale lorigine du plan partenarial de gestion de la
demande de logement social et dinformation des demandeurs a initi ou souhaite initier un systme de location
choisie, dans le respect de larticle L. 441-1, son principe et ses modalits doivent galement tre mentionns
dans le plan.
II. Le projet de plan est soumis pour avis aux communes membres de ltablissement public de
coopration intercommunale. Si les avis nont pas t rendus dans le dlai de deux mois suivant la saisine, ils
sont rputs favorables.
Le projet de plan est transmis au reprsentant de lEtat dans le dpartement ou, en Ile-de-France, au
reprsentant de lEtat dans la rgion, qui peut demander, dans le dlai de deux mois suivant sa saisine, des
modifications pour rpondre aux objectifs quil avait fixs ce plan. Le plan ne peut tre adopt si ces
demandes ne sont pas satisfaites.
Le plan est rvis dans les mmes conditions.
III. La mise en uvre du plan fait lobjet de conventions signes entre ltablissement public de
coopration intercommunale et les organismes bailleurs, lEtat, les autres rservataires de logements sociaux et,
le cas chant, dautres personnes morales intresses.
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. .
Les conseils de la mtropole du Grand Paris et de la mtropole dAix-Marseille-Provence peuvent dlguer
aux conseils de territoire la comptence pour conclure ces conventions.
Lorsquun bailleur social ou un rservataire refuse de signer une convention, le reprsentant de lEtat dans
le dpartement ou, en Ile-de-France, le reprsentant de lEtat dans la rgion fixe par arrt les conditions de sa
participation la mise en uvre de la convention.
Art. L. 441-2-9. Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions dapplication de la prsente
section. Il dfinit ou prcise notamment :
1
o
Les informations qui figurent dans la demande de logement social et les pices qui sont fournies pour
lattribution du numro unique et pour linstruction de la demande, ainsi que leurs modalits de dpt. Les
informations figurant dans la demande de logement social permettent notamment de caractriser les demandes
au regard des critres de priorit dfinis larticle L. 441-1 ;
2
o
La dure de validit des demandes de logements sociaux et les conditions de leur radiation ;
3
o
Les conditions denregistrement, daccs et de partage des donnes nominatives du systme national
denregistrement par les services et les personnes morales mentionns au premier alina de larticle L. 441-2-1 ;
4
o
Le contenu de linformation due au demandeur en application de larticle L. 441-2-6 et les modalits de
sa mise disposition ;
5
o
La liste des informations minimales contenues dans le dispositif de gestion de la demande prvu
larticle L. 441-2-7, les fonctions obligatoires quil remplit et les conditions de son fonctionnement ;
6
o
La limite dans laquelle les dpenses engages pour lhbergement de lun des conjoints ou partenaires
en tablissement dhbergement pour personnes ges dpendantes sont prises en compte dans lapprciation
des ressources du demandeur de logement social ;
7
o
Les modalits dlaboration, dvaluation et de rvision du plan partenarial prvu larticle L. 441-2-8
ainsi que son contenu ;
8
o
La composition, lorganisation et le fonctionnement du comit dorientation du systme national
denregistrement. ;
7
o
Le 6
o
de larticle L. 472-3 est ainsi modifi :
a) Au a, le mot : troisime est remplac par le mot : cinquime ;
b) Le b est ainsi rdig :
b) Les articles L. 441-2-1 et L. 441-2-6 L. 441-2-9 sont applicables compter dune date fixe par dcret
et, au plus tard, le 31 dcembre 2015. ;
8
o
Larticle L. 423-13 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, le mot : ou est remplac par les mots : , la commission dattribution ou au ;
b) Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
Toutefois, lemployeur peut refuser labsence du salari pour participer la commission dattribution, sil
peut dmontrer que cette participation aurait des consquences prjudiciables la bonne marche de
lentreprise.
Article 98
Larticle L. 441-2 du mme code est complt par un alina ainsi rdig :
A titre drogatoire, pour une dure de trois ans compter de la date de publication de la loi n
o
2014-366
du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov, dans les communes non assujetties la
taxe annuelle sur les logements vacants dfinies au I de larticle 232 du code gnral des impts, et aprs
accord du reprsentant de lEtat dans le dpartement, la commission dattribution peut prendre une forme
numrique en runissant ses membres distance selon des modalits dfinies par son rglement et approuves
galement par le reprsentant de lEtat dans le dpartement. Pendant la dure de la commission dattribution
numrique, les membres de la commission font part de leurs dcisions de manire concomitante laide
doutils informatiques garantissant un accs scuris, un choix libre et clair, la confidentialit des changes,
le respect de la vie prive des demandeurs et la possibilit, tout moment et pour tout membre, de renvoyer la
dcision une commission dattribution physique.
Article 99
Aprs larticle L. 441-3-1 du mme code, il est insr un article L. 441-3-2 ainsi rdig :
Art. L. 441-3-2. Pour permettre de satisfaire aux exigences du deuxime alina de larticle L. 441, et
notamment de favoriser la mixit sociale des villes et des quartiers, le produit du supplment de loyer de
solidarit peut tre affect au financement de remises sur le loyer acquitt par les locataires connaissant des
difficults conomiques et sociales.
Cette remise effectue par le bailleur doit faire lobjet dune mention expresse sur la quittance mensuelle
dlivre au locataire.
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Article 100
Le deuxime alina de larticle L. 441-4 du mme code est supprim.
Article 101
Au troisime alina de larticle L. 442-3-1 du mme code, le mot : prise est remplac par les mots : et
dune aide au stockage des meubles prises .
CHAPITRE II
Amliorer le contrle du secteur
du logement social
Article 102
I. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Le titre IV du livre III est ainsi modifi :
a) Lintitul est complt par les mots : et sanctions ;
b) Le chapitre unique devient un chapitre I
er
intitul : Reversement de laide de lEtat ;
c) Il est ajout un chapitre II ainsi rdig :
CHAPITRE II
Agence nationale de contrle
du logement social
Section 1
Dispositions gnrales
Art. L. 342-1. LAgence nationale de contrle du logement social est un tablissement public de lEtat
caractre administratif. Lagence est charge dune mission de contrle et dvaluation relative au logement
social et la participation des employeurs leffort de construction dans les conditions prvues au prsent
chapitre.
Art. L. 342-2. I. Lagence a pour missions :
1
o
De contrler, de manire individuelle et thmatique :
a) Le respect, par les organismes mentionns au II, lexception de ceux mentionns au 4
o
du mme II,
des dispositions lgislatives et rglementaires qui leur sont applicables ;
b) Lemploi conforme leur objet des subventions, prts ou avantages consentis par lEtat ou par ses
tablissements publics et par les collectivits territoriales ou leurs tablissements publics ;
c) Le respect, par les organismes mentionns au II, de la dcision 2012/21/UE de la Commission
europenne, du 20 dcembre 2011, relative lapplication de larticle 106, paragraphe 2, du trait sur le
fonctionnement de lUnion europenne aux aides dEtat sous forme de compensations de service public
octroyes certaines entreprises charges de la gestion de services dintrt conomique gnral ;
d) Les procdures de contrle interne et daudit interne mises en place par les organismes mentionns au II,
lexception de ceux mentionns au 4
o
du mme II ;
e) Conformment larticle L. 353-11, pour les personnes morales et physiques mentionnes au 4
o
du II
du prsent article, lapplication des conventions ouvrant droit laide personnalise au logement mentionnes
larticle L. 351-2, y compris les conventions en cours, notamment le respect des rgles daccs des locataires
sous condition de ressources et de plafonnement des loyers auxquelles demeurent soumis ces logements ainsi
que les conditions dapplication de ces rgles, lexception des conventions mentionnes larticle L. 321-8 ;
2
o
Dvaluer :
a) La contribution de la participation des employeurs leffort de construction aux catgories demplois
mentionnes larticle L. 313-3, dans le respect de la mise en uvre de la convention prvue ce mme
article ;
b) Lefficacit avec laquelle les organismes mentionns aux 1
o
et 2
o
du II du prsent article sacquittent de
la mission dintrt gnral qui leur est confie au titre de larticle L. 411-2 ;
c) Pour les organismes mentionns au II du prsent article, lexception de ceux mentionns au 4
o
du
mme II, la gouvernance, lefficience de la gestion, lorganisation territoriale et lensemble de lactivit
consacre la mission de construction et de gestion du logement social, sans prjudice des comptences de
lUnion des entreprises et des salaris pour le logement prvues larticle L. 313-19 ;
d) Pour les personnes morales et physiques mentionnes au 4
o
du II du prsent article, la capacit
technique et financire assurer lentretien de leur patrimoine locatif et, le cas chant, le montage
doprations nouvelles et leur capacit de gestion locative lorsquelles grent elles-mmes les logements ;
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. .
3
o
De grer les suites des contrles, dans les conditions dfinies la section 4 du prsent chapitre ;
4
o
Dassurer la production annuelle de donnes statistiques et financires relatives la participation des
employeurs leffort de construction, sans prjudice des comptences de lUnion des entreprises et des salaris
pour le logement prvues larticle L. 313-19. La liste des donnes recueillies cette fin auprs des
organismes mentionns au 5
o
du II du prsent article est soumise chaque anne, pour avis, lUnion des
entreprises et des salaris pour le logement.
La mission dvaluation de lagence est effectue travers des tudes transversales ou cibles, qui peuvent
prendre la forme dune valuation densemble de lactivit de lorganisme contrl, dans ses aspects
administratifs, techniques, sociaux et financiers.
II. Lagence exerce ses missions sur :
1
o
Les organismes dhabitations loyer modr mentionns larticle L. 411-2 ;
2
o
Les socits dconomie mixte exerant une activit de construction et de gestion de logements sociaux
mentionnes larticle L. 481-1 pour les logements usage locatif et les logements-foyers relevant du domaine
dapplication de laide personnalise au logement, dfini larticle L. 351-2, ou, dans les dpartements
doutre-mer, construits, acquis ou amliors avec le concours financier de lEtat en application de
larticle L. 472-1-1 ;
3
o
Les organismes bnficiant de lagrment prvu larticle L. 365-2 pour les logements locatifs sociaux
mentionns larticle L. 302-5, lexception de ceux dtenant ou grant uniquement des logements
conventionns mentionns larticle L. 321-8 ;
4
o
Toute autre personne morale, quel quen soit le statut, ou personne physique exerant une activit de
construction ou de gestion dun ou plusieurs logements locatifs sociaux mentionns larticle L. 302-5,
lexception de celles concernes uniquement au titre de logements conventionns mentionns
larticle L. 321-8 ;
5
o
Les organismes agrs aux fins de collecter la participation des employeurs leffort de construction
mentionns larticle L. 313-1, lUnion des entreprises et des salaris pour le logement, lassociation pour
laccs aux garanties locatives mentionne larticle L. 313-33, lassociation foncire logement mentionne
larticle L. 313-34 du prsent code, ainsi que les organismes soumis leur contrle, au sens du III de
larticle L. 430-1 du code de commerce ;
6
o
Les organismes qui bnficient, directement ou indirectement, de concours financiers des organismes
collecteurs agrs ou de lUnion des entreprises et des salaris pour le logement, lexclusion de lAgence
nationale pour la rnovation urbaine, de lAgence nationale dinformation sur le logement et des agences
dpartementales dinformation sur le logement ;
7
o
Les groupements dintrt conomique constitus en application du chapitre I
er
du titre V du livre II du
code de commerce et toute autre structure de coopration, quel quen soit le statut, visant faciliter ou
dvelopper lactivit de leurs membres, qui comprennent, directement ou indirectement, au moins un organisme
mentionn aux 1
o
6
o
du prsent II parmi leurs membres.
Section 2
Saisine par dautres autorits ou organismes
Art. L. 342-3. La Caisse de garantie du logement locatif social, les collectivits territoriales et les
tablissements publics de coopration intercommunale peuvent saisir lAgence nationale de contrle du
logement social pour contrler les oprations et les critures des organismes mentionns aux 1
o
3
o
du II de
larticle L. 342-2 auxquels ils ont accord des prts ou des aides ou dont ils ont garanti les emprunts.
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement saisit lagence des manquements aux obligations de toute
nature incombant aux organismes mentionns au mme II dont il a pu avoir connaissance.
La Caisse de garantie du logement locatif social reoit communication des rapports dfinitifs de lagence.
Section 3
Modalits dexercice des missions
Art. L. 342-4. Le contrle sexerce sur pices ou sur place. Lorganisme ou la personne contrle est
averti du contrle sur place, dont il fait lobjet, avant lengagement des oprations.
Les personnels chargs du contrle ont accs tous documents, justificatifs ou renseignements. Lagence
peut tendre ses investigations aux socits et organismes dans lesquels lorganisme dtient une participation
directe ou indirecte ainsi quaux socits dtenues majoritairement et de faon conjointe par cet organisme et
dautres organismes.
Les personnels chargs du contrle sur place peuvent, dans lintrt exclusif de ce contrle, consulter, dans
les bureaux des entrepreneurs ou architectes ayant trait avec des organismes soumis ce mme contrle, tous
documents comptables, contrats, copies de lettre, pices de recettes et de dpenses.
LUnion des entreprises et des salaris pour le logement est informe des contrles visant les organismes
mentionns au 5
o
du II de larticle L. 342-2 ainsi que des suites qui leur sont donnes.
Art. L. 342-5. Lagence peut demander tous les documents, donnes ou justifications ncessaires
lexercice de ses missions mentionnes larticle L. 342-1.
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. .
Art. L. 342-6. Lagence peut communiquer ladministration fiscale, spontanment ou la demande de
cette dernire, sans que puisse tre oppos le secret professionnel, tous les renseignements et documents
recueillis dans le cadre de ses missions mentionnes larticle L. 342-1.
Art. L. 342-7. I. Lagence peut demander aux commissaires aux comptes des organismes soumis
son contrle la communication de toute information recueillie dans le cadre de leur mission.
Lagence peut, en outre, transmettre des observations crites sur les socits quils contrlent aux
commissaires aux comptes, qui sont alors tenus dapporter des rponses en cette forme.
II. Les commissaires aux comptes sont tenus de signaler dans les meilleurs dlais lagence tout fait ou
dcision concernant la personne soumise son contrle dont ils ont eu connaissance dans lexercice de leur
mission, de nature :
1
o
Constituer une violation des dispositions lgislatives ou rglementaires applicables cette personne et
susceptible davoir des effets significatifs sur sa situation financire, sa solvabilit, son rsultat ou son
patrimoine ;
2
o
Porter atteinte la continuit de son exploitation ;
3
o
Imposer lmission de rserves ou le refus de la certification de ses comptes.
La mme obligation sapplique aux faits et aux dcisions mentionns aux 1
o
3
o
dont les commissaires aux
comptes viendraient avoir connaissance dans lexercice de leur mission auprs dune socit mre ou dune
filiale de la personne contrle.
III. Pour lapplication de la prsente section, les commissaires aux comptes sont dlis du secret
professionnel lgard de lagence ; leur responsabilit ne peut tre engage pour les informations ou
signalements de faits auxquels ils procdent en excution des obligations prvues par la prsente section.
Art. L. 342-8. Lorsquelle a connaissance dune infraction ou dun manquement aux dispositions
lgislatives ou rglementaires applicables aux commissaires aux comptes commis par un commissaire aux
comptes dune personne soumise son contrle, lagence peut demander au tribunal comptent de relever
celui-ci de ses fonctions, selon les modalits prvues larticle L. 823-7 du code de commerce.
Lagence peut galement dnoncer cette infraction ou ce manquement au ministre public comptent pour
engager des poursuites disciplinaires. A cette fin, elle peut lui communiquer tous les renseignements quelle
estime ncessaires sa bonne information.
Elle peut communiquer au Haut Conseil du commissariat aux comptes tout renseignement quelle estime
ncessaire la bonne information de celui-ci.
Art. L. 342-9. Le rapport provisoire est communiqu la personne concerne, au prsident ou au
dirigeant de lorganisme concern, qui est mis en mesure de prsenter ses observations dans un dlai dun
mois.
Le rapport dfinitif et, le cas chant, les observations de lorganisme contrl et les suites apportes au
contrle sont communiqus au conseil de surveillance, au conseil dadministration ou lorgane dlibrant en
tenant lieu et soumis dlibration sa plus proche runion.
Sil sagit dun organisme collecteur agr mentionn au deuxime alina de larticle L. 313-18, lagence
communique galement ces informations lUnion des entreprises et des salaris pour le logement.
Art. L. 342-10. LAgence nationale de contrle du logement social adresse au ministre charg du
logement un rapport public annuel dans lequel elle expose les principales conclusions de ses contrles.
Pralablement, lagence informe lUnion sociale pour lhabitat regroupant les fdrations dorganismes
dhabitations loyer modr, les fdrations dorganismes dhabitations loyer modr, lUnion des entreprises
et des salaris pour le logement, ainsi que les organismes ayant fait lobjet des contrles des observations
quelle envisage dy insrer et les invite lui faire part de leurs rponses. Ces rponses sont jointes au rapport.
Section 4
Suite des contrles et sanctions
Art. L. 342-11. Le fait de faire obstacle aux contrles de lagence rend passible, aprs mise en demeure
reste vaine, lorganisme ou la personne contrle dune sanction pcuniaire maximale de 15 000 . Cette
pnalit est prononce par le ministre charg du logement et recouvre comme en matire dimpts directs. Son
produit est vers lagence.
En cas de mconnaissance dune obligation de dclaration ou de transmission dtats, de documents ou de
donnes demands par lagence, celle-ci peut, aprs lavoir mis en mesure de prsenter ses observations, mettre
en demeure la personne ou lorganisme concern de se conformer ses obligations.
Art. L. 342-12. En cas de manquements aux dispositions lgislatives et rglementaires qui lui sont
applicables, dirrgularit dans lemploi des fonds de la participation leffort de construction ou des
subventions, prts ou avantages consentis par lEtat ou par ses tablissements publics et par les collectivits
territoriales ou leurs tablissements publics, de faute grave de gestion, de carence dans la ralisation de lobjet
social ou de non-respect des conditions dagrment constats, lagence demande lorganisme ou la personne
contrle de prsenter ses observations et, le cas chant, le met en demeure de procder la rectification des
irrgularits dans un dlai dtermin.
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. .
Lagence informe lUnion des entreprises et des salaris pour le logement lorsque la mise en demeure
concerne un organisme collecteur agr mentionn au deuxime alina de larticle L. 313-18 ou une de ses
filiales.
Art. L. 342-13. La mise en demeure mentionne au second alina de larticle L. 342-11 peut tre
assortie dune astreinte dont le montant, qui ne peut excder 70 par jour de retard, et la date deffet sont
fixs par lagence. Lastreinte sapplique dans la limite dun plafond de 10 000 .
La mise en demeure mentionne au premier alina de larticle L. 342-12 peut tre assortie dune astreinte
dont le montant, qui ne peut excder 500 par jour de retard, et la date deffet sont fixs par lagence.
Lastreinte sapplique dans la limite dun plafond de 100 000 .
Les astreintes sont recouvres comme en matire dimpts directs. Leur produit est vers lagence.
Art. L. 342-14. I. Aprs que la personne ou lorganisme a t mis en mesure de prsenter ses
observations en application de larticle L. 342-12 ou, en cas de mise en demeure, lissue du dlai mentionn
ce mme article, lagence peut proposer au ministre charg du logement de prononcer les sanctions suivantes :
1
o
Une sanction pcuniaire, qui ne peut excder deux millions deuros. Toutefois :
a) En cas de non-respect, pour un ou plusieurs logements, des rgles dattribution et daffectation de
logements prvues au prsent code, sans prjudice de la restitution, le cas chant, de laide publique, elle ne
peut excder dix-huit mois du loyer en principal du ou des logements concerns ;
b) En cas de non-respect des rgles dapplication du supplment de loyer de solidarit prvu
larticle L. 441-3, elle est prononce dans les limites prvues par la convention conclue avec lEtat et des
montants mentionns larticle L. 441-11 ;
2
o
Sil sagit dun organisme dhabitations loyer modr mentionn larticle L. 411-2, dun groupement
dintrt conomique ou de toute autre structure de mutualisation comprenant un organisme dhabitations
loyer modr mentionn au mme article L. 411-2 :
a) La suspension dun ou plusieurs dirigeants ou membres du conseil dadministration, du conseil de
surveillance ou du directoire dun organisme, pour une dure allant jusqu la prochaine assemble gnrale et
au maximum pour un an. Toutefois, dans le cas o lintress a t dfr devant un tribunal rpressif pour le
mme motif, la suspension ne prend fin quaprs dcision dfinitive de la juridiction comptente ;
b) La suspension du conseil dadministration, du conseil de surveillance ou du directoire dun organisme et
la nomination dun administrateur provisoire, auquel est transfr lensemble des pouvoirs dadministration, de
direction et de reprsentation du conseil dadministration, de son prsident et des administrateurs, lexception
des pouvoirs expressment attribus par la loi aux assembles dactionnaires.
Il est mis fin dans les mmes conditions la mission de ladministrateur provisoire. La dure de
ladministration provisoire ne peut excder deux ans compter de la dcision ministrielle. Au terme de
ladministration provisoire, il est procd soit la dsignation dun nouveau conseil dadministration, soit la
dissolution de lorganisme ;
c) Linterdiction, pour une dure dau plus dix ans, un ou plusieurs membres ou anciens membres du
conseil dadministration, du conseil de surveillance ou du directoire de participer au conseil dadministration,
au conseil de surveillance ou au directoire dun organisme mentionn au II de larticle L. 342-2 ;
d) La rvocation dun ou plusieurs dirigeants ou membres du conseil dadministration, du conseil de
surveillance ou du directoire ;
e) Le retrait, pour une dure qui ne peut excder cinq ans, de la possibilit pour lorganisme dexercer une
ou plusieurs de ses comptences ;
f) La dissolution de lorganisme et la nomination dun liquidateur. En cas de dissolution, le boni de
liquidation ne peut tre attribu qu un organisme de mme nature dsign par le ministre charg du
logement ;
3
o
a) Sil sagit dune socit dconomie mixte exerant une activit de construction et de gestion de
logements sociaux, dun organisme bnficiant de lagrment prvu larticle L. 365-2, dun groupement
dintrt conomique ou de toute autre structure de mutualisation comprenant une telle socit ou un tel
organisme :
la suspension dun ou de plusieurs dirigeants ou membres du conseil dadministration, du conseil de
surveillance ou du directoire jusqu la prochaine assemble gnrale et au maximum pour un an.
Toutefois, dans le cas o lintress a t dfr un tribunal rpressif pour le mme motif, la
suspension ne prend fin quaprs dcision dfinitive de la juridiction comptente ;
le retrait de son agrment ;
linterdiction un ou plusieurs membres ou anciens membres du conseil dadministration, du conseil de
surveillance ou du directoire de participer au conseil dadministration, au conseil de surveillance ou au
directoire dun organisme mentionn au II de larticle L. 342-2 ;
la rvocation dun ou de plusieurs dirigeants ou membres du conseil dadministration, du conseil de
surveillance ou du directoire ;
b) Sil sagit dune socit dconomie mixte exerant une activit de construction et de gestion de
logements sociaux, la nomination dun administrateur charg de cder les logements usage locatif et les
logements-foyers conventionns dans les conditions dfinies larticle L. 351-2 ou, dans les dpartements
doutre-mer, construits, acquis ou amliors avec le concours financier de lEtat ;
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. .
c) Sil sagit dun organisme bnficiant de lagrment prvu larticle L. 365-2, la nomination dun
administrateur charg de cder les logements usage locatif sociaux mentionns larticle L. 302-5 ;
4
o
Sil sagit dune autre personne morale ou dune personne physique mentionne au 4
o
du II de
larticle L. 342-2, linterdiction pour la personne concerne de bnficier de tout concours ou aide de lEtat ou
dun tablissement public de lEtat, dune collectivit territoriale ou dun tablissement public local pour la
construction, lacquisition ou la rhabilitation de logements usage locatif ;
5
o
Sil sagit dun organisme collecteur agr collecter la participation des employeurs leffort de
construction, le retrait de lagrment collecter la participation des employeurs leffort de construction ;
6
o
Sil sagit dun organisme collecteur agr mentionn au deuxime alina de larticle L. 313-18, dun
groupement dintrt conomique ou de toute autre structure de mutualisation comprenant un organisme
collecteur agr mentionn au mme deuxime alina :
a) La suspension dun ou de plusieurs dirigeants ou membres du conseil dadministration jusqu la
prochaine assemble gnrale et au maximum pour un an ;
b) La suspension du conseil dadministration jusqu la prochaine assemble gnrale et au maximum pour
un an. Dans ce cas, le ministre charg du logement peut nommer un administrateur provisoire ;
c) La rvocation dun ou de plusieurs dirigeants ou membres du conseil dadministration ;
d) Linterdiction, pour une dure dau plus dix ans, pour un ou plusieurs membres ou anciens membres
des organes dirigeants de participer au conseil dadministration, au conseil de surveillance ou au directoire dun
organisme mentionn au II de larticle L. 342-2 ;
7
o
Sil sagit de lUnion des entreprises et des salaris pour le logement, de lassociation pour laccs aux
garanties locatives mentionne larticle L. 313-33 ou de lassociation foncire logement mentionne
larticle L. 313-34, linterdiction, pour une dure dau plus dix ans, pour un ou plusieurs membres ou anciens
membres des organes dirigeants de participer aux organes dirigeants dun organisme mentionn au II de
larticle L. 342-2 ;
8
o
Sil sagit dun organisme collecteur agr autre que ceux mentionns au deuxime alina de
larticle L. 313-18, lexception de ceux de ces organismes qui sont mentionns aux 1
o
ou 2
o
du II de
larticle L. 342-2, la suspension des organes dirigeants jusqu la prochaine assemble gnrale et au maximum
pour un an, ou le prononc de la dmission doffice des membres ;
9
o
Sil sagit dun organisme bnficiant de concours financiers partir de ressources issues de la
participation des employeurs leffort de construction, linterdiction de bnficier de tels concours pour une
dure dau plus dix ans ;
10
o
Le remboursement des aides dEtat verses au titre de leur mission de service dintrt conomique
gnral.
II. Par drogation au I, lorsque la sanction concerne un office public de lhabitat ou une socit
dconomie mixte, elle est prise conjointement par les ministres chargs du logement et des collectivits
territoriales, dans les mmes conditions.
Art. L. 342-15. En cas durgence, le ministre charg du logement peut, aprs avis de lagence rendu
dans un dlai qui ne peut excder huit jours et aprs avoir mis en demeure lorganisme ou la personne
concerne de prsenter ses observations, prononcer les sanctions mentionnes aux a et b des 1
o
et 2
o
, au
deuxime alina du a du 3
o
, au 4
o
, aux a et b du 6
o
et au 8
o
du I de larticle L. 342-14.
Par drogation, lorsque la sanction concerne un office public de lhabitat ou une socit dconomie mixte,
elle est prise conjointement par les ministres chargs du logement et des collectivits territoriales.
Art. L. 342-16. Les sanctions mentionnes aux I et II de larticle L. 342-14 sont fixes en fonction de la
gravit des faits reprochs, de la situation financire et de la taille de lorganisme. Les sanctions pcuniaires
sont recouvres comme en matire dimpts directs. Leur produit est vers lagence.
Les dcisions de sanction prises en application des articles L. 342-14 et L. 342-15 sont communiques au
conseil dadministration ou au conseil de surveillance et au directoire de lorganisme ou lorgane dirigeant,
ds sa plus proche runion.
Les sanctions prononces lencontre dun organisme collecteur agr mentionn au deuxime alina de
larticle L. 313-18 sont prises aprs avis de lUnion des entreprises et des salaris pour le logement lorsquelles
sanctionnent les cas o lorganisme ne souscrit pas sa quote-part au capital de lunion, ne sacquitte pas des
contributions prvues aux articles L. 313-20 et L. 313-25, ralise des oprations en mconnaissance du 8
o
de
larticle L. 313-19 ou manque, de manire grave et rpte, aux directives de lunion. Lunion est informe de
lensemble des sanctions prononces lencontre dun organisme collecteur agr mentionn au deuxime
alina de larticle L. 313-18.
Les dcisions de sanction prononces en application des articles L. 342-14 et L. 342-15 sont susceptibles
dun recours de pleine juridiction devant le Conseil dEtat.
Art. L. 342-17. Les modalits des contrles et de gestion de leurs suites sont prcises par dcret en
Conseil dEtat.
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Section 5
Organisation de lagence
Art. L. 342-18. Lagence est administre par un conseil dadministration compos de quatre
reprsentants de lEtat et de trois personnalits qualifies, dsignes en raison de leurs comptences en matire
de logement, daudit ou dvaluation des politiques publiques.
La composition du conseil dadministration de lagence favorise la parit entre les femmes et les hommes.
Un dcret fixe les conditions dans lesquelles est assure cette parit.
Le prsident du conseil dadministration de lagence est nomm par dcret.
Lagence est dirige par un directeur gnral nomm par arrt du ministre charg du logement.
Art. L. 342-19. I. Le personnel de lAgence nationale de contrle du logement social comprend :
1
o
Des fonctionnaires de lEtat ;
2
o
Des agents non titulaires de droit public ;
3
o
Des salaris rgis par le code du travail.
II. Les personnels chargs de raliser les contrles ncessaires laccomplissement des missions de
lagence font lobjet dune habilitation par le ministre comptent.
Les personnels chargs des contrles sont astreints au secret professionnel, dans les conditions prvues aux
articles 226-13 et 226-14 du code pnal. Ce secret ne peut leur tre oppos, sauf par les auxiliaires de justice.
III. Sont institus auprs du directeur gnral :
1
o
Un comit technique comptent pour les personnels mentionns aux 1
o
et 2
o
du I, conformment
larticle 15 de la loi n
o
84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique
de lEtat ;
2
o
Un comit dentreprise comptent pour les personnels mentionns au 3
o
du I, conformment au titre II
du livre III de la deuxime partie du code du travail.
Le directeur gnral runit conjointement le comit technique et le comit dentreprise, dans le respect de
leurs attributions respectives, pour connatre des sujets communs lensemble du personnel.
IV. Il est institu auprs du directeur gnral de lAgence nationale de contrle du logement social un
comit dhygine, de scurit et des conditions de travail comptent pour lensemble du personnel de
ltablissement. Ce comit exerce les comptences des comits prvus larticle 16 de la loi n
o
84-16 du
11 janvier 1984 prcite, ainsi que celles prvues au chapitre II du titre I
er
du livre VI de la quatrime partie du
code du travail, sous rserve des adaptations fixes par dcret en Conseil dEtat. Sa composition et son
fonctionnement sont fixs par dcret en Conseil dEtat.
Art. L. 342-20. Les modalits dorganisation et de fonctionnement de lagence sont prcises par dcret
en Conseil dEtat.
Section 6
Financement des activits de lagence
Art. L. 342-21. Pour laccomplissement de ses missions, lAgence nationale de contrle du logement
social dispose des ressources suivantes :
1
o
Un prlvement opr chaque anne son bnfice sur les ressources de la participation des employeurs
leffort de construction mentionnes larticle L. 313-3 ;
2
o
Une cotisation verse par les organismes dhabitations loyer modr, les organismes bnficiant de
lagrment relatif la matrise douvrage prvu larticle L. 365-2 et les socits dconomie mixte exerant
une activit locative sociale ;
3
o
Le produit des sanctions pcuniaires mentionnes aux articles L. 342-11 et L. 342-14 ;
4
o
Le produit des astreintes mentionnes larticle L. 342-13 ;
5
o
Les contributions et subventions de lEtat ;
6
o
Le produit des placements financiers quelle ralise.
La cotisation mentionne au 2
o
du prsent article est assise sur les assiettes mentionnes aux deuxime et
troisime alinas de larticle L. 452-4. Son prlvement est effectu, dans les conditions prvues aux
articles L. 452-5 et L. 452-6, par la Caisse de garantie du logement locatif social, qui en reverse le montant
lAgence nationale de contrle du logement social, dans la limite du plafond prvu au I de larticle 46 de la loi
n
o
2011-1977 du 28 dcembre 2011 de finances pour 2012.
Le montant du prlvement prvu au 1
o
du prsent article, qui ne peut excder 10 millions deuros, et le
taux de la cotisation mentionne au 2
o
du prsent article, qui ne peut excder 0,1 %, sont dtermins par arrt
conjoint des ministres chargs du logement, de lconomie et du budget. ;
2
o
Larticle L. 452-1 est complt par un alina ainsi rdig :
Elle effectue le prlvement de la cotisation mentionne larticle L. 342-21 et en reverse le montant
lAgence nationale de contrle du logement social. ;
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. .
3
o
Aprs larticle L. 313-35, il est insr un article L. 313-35-1 ainsi rdig :
Art. L. 313-35-1. Le ministre charg du logement peut demander aux organismes collecteurs agrs
mentionns au deuxime alina de larticle L. 313-18 et lUnion des entreprises et des salaris pour le
logement de lui transmettre chaque anne leurs donnes statistiques et comptables, dans des conditions dfinies
par dcret, pris aprs avis de lUnion des entreprises et des salaris pour le logement. ;
4
o
Les articles L. 215-9, L. 215-10, L. 313-7, L. 313-10 L. 313-13, L. 313-16-3, L. 365-6, L. 421-14,
L. 422-6, L. 422-7, L. 451-1 L. 451-3, L. 451-6 et L. 451-7 sont abrogs ;
5
o
La section 2 du chapitre III du titre I
er
du livre III est supprime ;
6
o
A larticle L. 313-14 et la premire phrase de larticle L. 313-16, le mot : agence est remplac par
les mots : Agence nationale de contrle du logement social ;
7
o
Au deuxime alina de larticle L. 313-27 et la fin de larticle L. 313-31, les mots : pour la
participation des employeurs leffort de construction sont remplacs par les mots : de contrle du
logement social ;
8
o
Larticle L. 353-11 est ainsi rdig :
Art. L. 353-11. Le contrle de lapplication des conventions prvues au prsent chapitre ainsi que, le cas
chant, le contrle des engagements qui sy substituent en application de larticle L. 445-2 est assur par
lAgence nationale de contrle du logement social. Les organismes mentionns larticle L. 351-8 sont tenus
de lui fournir toutes les informations ncessaires lexercice de ce contrle. Le reprsentant de lEtat dans le
dpartement, constatant des irrgularits dans lapplication desdites conventions, est tenu de saisir et den
informer lAgence nationale de contrle du logement social. ;
9
o
Larticle L. 422-8 est ainsi modifi :
a) Les deux premiers alinas sont supprims ;
b) Au troisime alina, les mots : cette dure sont remplacs par les mots : la dure de ladministration
provisoire prvue larticle L. 342-14 ;
c) A la seconde phrase du cinquime alina, la rfrence : L. 422-7 est remplace par la rfrence :
L. 342-14 ;
d) A la fin de la premire phrase du dernier alina, les mots : de la construction et de lhabitation sont
remplacs par les mots : du logement ;
10
o
Larticle L. 422-8-1 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, la rfrence : L. 422-7 est remplace par la rfrence : L. 342-14 ;
b) A la fin du second alina, les mots : de lautorit administrative sont remplacs par les mots : du
ministre charg du logement ;
11
o
A larticle L. 422-9, les mots : lautorit administrative peut sont remplacs par les mots : le
ministre charg du logement peut, sur proposition ou aprs avis de lAgence nationale de contrle du logement
social, ;
12
o
A larticle L. 422-10, les mots : lautorit administrative peut sont remplacs par les mots : le
ministre charg du logement peut, sur proposition ou aprs avis de lAgence nationale de contrle du logement
social ;
13
o
Le dernier alina de larticle L. 423-12 est ainsi modifi :
a) A la premire phrase, la rfrence : L. 422-6 est remplace par la rfrence : L. 342-14 et la
rfrence : larticle L. 422-8 est remplace par la rfrence : ce mme article ;
b) A la fin de la seconde phrase, la rfrence : de larticle L. 422-7 est remplace par la rfrence :
dudit article ;
14
o
Au premier alina du I de larticle L. 423-17, les mots : mentionnes au troisime alina de
larticle L. 451-1, sont supprims ;
15
o
A larticle L. 432-6, les mots : autorit administrative sont remplacs par les mots : Agence
nationale de contrle du logement social ;
16
o
Les deux derniers alinas de larticle L. 441-11 sont supprims ;
17
o
A la fin du quatrime alina de larticle L. 443-7, les mots : le reprsentant de lEtat dans le
dpartement dimplantation de la commune o se situe le logement sont remplacs par les mots : lAgence
nationale de contrle du logement social ;
18
o
A larticle L. 472-1-2, les rfrences : L. 442-6-1, L. 442-6-5, L. 442-8-1, L. 442-8-2, L. 442-8-4,
L. 451-1, L. 451-2 et L. 451-2-1 sont remplaces par les rfrences : L. 442-6-5, L. 442-8-1, L. 442-8-2,
L. 442-8-4 et L. 342-1 L. 342-17 ;
19
o
A la premire phrase du dernier alina de larticle L. 481-1, le mot : administration est remplac par
les mots : Agence nationale de contrle du logement social et les rfrences : L. 451-1, L. 451-2 et
L. 451-2-1 sont remplaces par les rfrences : L. 342-1 L. 342-17 .
II. A larticle L. 83 C du livre des procdures fiscales, la rfrence : L. 451-3 est remplace par la
rfrence : L. 342-6 et les mots : ladministration charge du contrle prvu larticle L. 451-1 sont
remplacs par les mots : lagence prvue larticle L. 342-1 .
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. .
III. A la dernire phrase du second alina du V de larticle 51 de la loi n
o
2003-710 du 1
er
aot 2003
dorientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine la rfrence : L. 422-7 est
remplace par la rfrence : L. 342-14 et les mots : et, le cas chant, larticle L. 422-8 du mme code
sont supprims.
IV. Le 2
o
de larticle L. 311-4 du code de justice administrative est ainsi modifi :
1
o
Au dbut, la rfrence : De larticle L. 313-13 est remplace par les rfrences : Des
articles L. 342-14 et L. 342-15 ;
2
o
Sont ajouts les mots : ou conjointement par les ministres chargs du logement et des collectivits
territoriales .
V. Aprs la premire ligne du tableau constituant le second alina du I de larticle 46 de la loi
n
o
2011-1977 du 28 dcembre 2011 de finances pour 2012, est insre une ligne ainsi rdige :
Article L. 342-21 du code de la construction et de lhabitation Agence nationale de contrle du logement social 15 000
VI. A. Les personnels exerant leurs fonctions au sein du service interministriel charg des contrles et
valuations mentionns aux articles L. 215-9, L. 451-1, L. 451-2, L. 472-1-2 et L. 481-1 du code de la
construction et de lhabitation, dans sa rdaction antrieure lentre en vigueur de la prsente loi, sont
affects lAgence nationale de contrle du logement social dans les conditions suivantes.
1. Les fonctionnaires de lEtat titulaires et stagiaires en activit conservent le bnfice de leur statut et, le
cas chant, de leur statut demploi.
2. Par drogation larticle 14 ter de la loi n
o
83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des
fonctionnaires, les agents non titulaires de droit public employs dure indtermine demeurent agents publics
de lEtat et conservent, titre individuel, le bnfice de leur contrat.
3. Les agents non titulaires de droit public employs dure dtermine se voient proposer par
ltablissement un contrat de droit public dans les conditions prvues au mme article 14 ter.
B. Par drogation larticle L. 1224-3 du code du travail, les salaris de droit priv exerant leurs
fonctions lAgence nationale pour la participation des employeurs leffort de construction sont transfrs
lAgence nationale de contrle du logement social. Ils conservent, titre individuel, le bnfice des stipulations
de leur contrat ainsi que les conditions gnrales de travail qui leur sont applicables.
C. Le mandat des membres du comit technique du service interministriel mentionn au A du prsent VI
se poursuit jusqu son terme. Jusqu cette date, ce comit technique exerce les attributions du comit
technique de lAgence nationale de contrle du logement social.
D. Le mandat des membres du comit dentreprise de lAgence nationale pour la participation des
employeurs leffort de construction se poursuit jusqu son terme, dans les conditions prvues par le code du
travail. Jusqu cette date, ce comit dentreprise exerce les attributions du comit dentreprise de lAgence
nationale de contrle du logement social.
E. Jusqu la constitution du comit dhygine, de scurit et des conditions de travail prvu
larticle L. 342-19 du code de la construction et de lhabitation, qui intervient au plus tard le 1
er
juillet 2016, les
attributions de cette instance relvent de la comptence du comit technique et du comit dentreprise.
VII. La situation active et passive ainsi que lensemble des droits et obligations de lAgence nationale
pour la participation des employeurs leffort de construction, lexception des fonds mentionns au VIII du
prsent article, sont repris par lAgence nationale de contrle du logement social.
Les droits et obligations du service interministriel charg dexercer les missions de contrle prvues au
chapitre I
er
du titre V du livre IV du code de la construction et de lhabitation sont transfrs lAgence
nationale de contrle du logement social.
Les transferts prvus au prsent VII et au VIII sont effectus titre gratuit et ne donnent lieu ni indemnit,
ni perception dimpts, droits ou taxes, ni au versement de salaires ou honoraires au profit de lEtat, de ses
agents ou de toute autre personne publique.
VIII. Les fonds grs par lAgence nationale pour la participation des employeurs leffort de
construction dans le cadre de la convention dobjectifs dite 9 % insertion sociale , en date du
26 octobre 1989, entre lEtat et les partenaires sociaux, sont transfrs lUnion des entreprises et des salaris
pour le logement et intgrs aux ressources de la participation des employeurs leffort de construction
mentionnes larticle L. 313-3 du code de la construction et de lhabitation. Lensemble des actifs, passifs,
droits et obligations lis au fonds de garantie mentionn larticle L. 313-10 du mme code est transfr au
fonds mentionn larticle L. 452-1-1 dudit code.
Les fonds propres de lAgence nationale pour la participation des employeurs leffort de construction sont
transfrs, hauteur de huit millions deuros, lAgence nationale de contrle du logement social. Le solde est
vers au fonds mentionn au mme article L. 452-1-1.
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. .
IX. Le prsent article entre en vigueur le 1
er
janvier 2015.
CHAPITRE III
Moderniser les dispositions relatives
aux organismes de logement social
Section 1
Moderniser les dispositifs lgislatifs
relatifs au logement social
Article 103
Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Larticle L. 411-2 est ainsi modifi :
a) Au neuvime alina, aprs la rfrence : L. 303-1 , sont insrs les mots : ou situs dans le primtre
doprations de requalification de coproprits dgrades prvues larticle L. 741-1 ;
b) Aprs le neuvime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
lintervention comme oprateur, sans pouvoir tre tiers-financeur, dans le cadre des procdures prvues
larticle 29-11 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles
btis et de larticle L. 615-10 du prsent code ; ;
2
o
Larticle L. 421-1 est ainsi modifi :
a) La seconde phrase du 4
o
est complte par les mots : ou situs dans le primtre doprations de
requalification de coproprits dgrades prvues larticle L. 741-1 ;
b) Au 5
o
, aprs le mot : raliser , il est insr le mot : , rnover et est ajoute une phrase ainsi
rdige :
Exclusivement dans les communes appartenant une zone durbanisation continue de plus de
50 000 habitants dfinie larticle 232 du code gnral des impts ainsi que dans les communes de plus de
15 000 habitants en forte croissance dmographique dfinies par dcret pris en application du septime alina
de larticle L. 302-5 du prsent code, ils peuvent de mme raliser ou acqurir et amliorer, en complment de
leur activit locative, en vue de leur vente des personnes morales, et dans les mmes hypothses, des
logements destins des personnes dont les ressources ne dpassent pas les plafonds fixs par le dcret prvu
au premier alina du III de larticle 199 novovicies du code gnral des impts et respectant des prix de vente
maxima fixs par lautorit administrative. ;
c) Aprs le mot : physiques , la fin du 6
o
est ainsi rdige : , des socits de construction constitues en
application du titre I
er
du livre II pour la ralisation et la gestion dimmeubles, usage dhabitation ou usage
professionnel et dhabitation ou destins cet usage, en accession la proprit, des socits dhabitat
participatif constitues en application du titre prliminaire du livre II ;
d) Le 10
o
est complt par une phrase ainsi rdige :
A titre subsidiaire et titre transitoire pour une priode de six ans, ils peuvent galement acqurir dans le
cadre de larticle L. 261-1, due concurrence de leurs apports, des logements mentionns larticle L. 411-2
auprs dune socit civile immobilire dans laquelle ils dtiennent des parts et dont lunique objet est la
construction dimmeubles dhabitation ou usage professionnel et dhabitation en vue de leur vente, la
condition que cette socit ralise au moins 25 % de logements mentionns larticle L. 411-2 et soit
constitue pour une dure nexcdant pas cinq ans ; ;
e) Le 11
o
est complt par les mots : ou par le contrat de vente dimmeuble rnover prvu aux
articles L. 262-1 et suivants ;
f) Aprs le 11
o
, sont insrs des 12
o
17
o
ainsi rdigs :
12
o
A titre subsidiaire, de donner en location des logements conventionns en application de
larticle L. 351-2 en vue de proposer des places dhbergement destines aux personnes ou familles
mentionnes au II de larticle L. 301-1, ds lors que les besoins ont t identifis dans le plan dpartemental
daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises et que lavis de la commune ou de
ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat a t recueilli :
a) Aux organismes bnficiant de lagrment relatif lintermdiation locative et la gestion locative
sociale prvu larticle L. 365-4 ;
b) Aux organismes mentionns au 8
o
du I de larticle L. 312-1 du code de laction sociale et des familles
et aux personnes physiques ou morales mentionnes larticle L. 322-1 du mme code ;
13
o
A titre subsidiaire, de donner en location des logements conventionns en application de
larticle L. 351-2 du prsent code, en vue de proposer des places dhbergement durgence et dhbergement
relais, destines aux personnes maries, lies par un pacte civil de solidarit ou vivant maritalement qui se
trouvent dans une situation durgence, atteste par une ordonnance de protection dlivre par le juge aux
affaires familiales en application du titre XIV du livre I
er
du code civil, ou sont victimes de violences au sein
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
du couple attestes par le rcpiss du dpt dune plainte par la victime, ds lors que les besoins ont t
identifis dans le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises et
que lavis de la commune ou de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
dhabitat a t recueilli ;
14
o
A titre subsidiaire, de construire des tablissements dhbergement ds lors que les besoins ont t
identifis dans le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises et
que lavis de la commune ou de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
dhabitat a t recueilli ;
15
o
Dintervenir comme oprateur, sans pouvoir tre tiers-financeur, dans le cadre des procdures prvues
larticle 29-11 de la loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis et
de larticle L. 615-10 du prsent code ;
16
o
De racheter, dans le cadre de la garantie de rachat incluse dans les garanties prvues
larticle L. 411-2, des logements en vue de leur revente, titre de rsidence principale, des personnes
physiques de ressources modestes, en respectant des prix de vente maximaux fixs par lautorit
administrative ;
17
o
Dtre syndic de coproprit et administrateur de biens dimmeubles btis, construits ou acquis soit par
elles, soit par un autre organisme dhabitations loyer modr, une collectivit territoriale, une socit
dconomie mixte ou un organisme sans but lucratif, lassociation mentionne larticle L. 313-34 ou une des
socits civiles immobilires dont les parts sont dtenues au moins 99 % par cette association. Elles peuvent
galement, selon des modalits fixes par dcret, tre syndic de coproprit et administrateurs de biens
dimmeubles dhabitations et raliser des prestations de service pour le compte de syndicats de copropritaires
qui ne rpondent pas ces conditions. ;
3
o
Larticle L. 421-2 est complt par des 5
o
et 6
o
ainsi rdigs :
5
o
Des parts dans des socits dhabitat participatif constitues en application du titre prliminaire du
livre II ;
6
o
Des actions ou parts de socits ou dorganismes caractre mutualiste ou coopratif susceptibles de
faciliter leur action dans le cadre de la rglementation des habitations loyer modr. ;
4
o
A la seconde phrase du 5
o
de larticle L. 421-3, aprs le mot : dgrades , sont insrs les mots : ou
lorsquelles sont situes dans le primtre doprations de requalification de coproprits dgrades prvues
larticle L. 741-1 ;
5
o
Le 3
o
de larticle L. 421-4 est ainsi rdig :
3
o
Acqurir la nue-proprit ou lusufruit temporaire des logements viss larticle L. 253-1, ou rserver
ce dernier leur profit, la condition que ces logements soient destins des personnes qui remplissent les
conditions de ressources dfinies par dcret :
a) Au sein dimmeubles usage principal dhabitation quils ralisent en vue de leur vente des personnes
physiques ou morales dans les conditions prvues larticle L. 261-3 ;
b) A titre exprimental pendant une dure de cinq ans compter de la promulgation de la loi n
o
2014-366
du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov, au sein dimmeubles btis occups ou non,
dans les communes appartenant une zone durbanisation continue de plus de 50 000 habitants telle que
dfinie larticle 232 du code gnral des impts ainsi que dans les communes de plus de 15 000 habitants en
forte croissance dmographique dfinies par dcret pris en application du septime alina de larticle L. 302-5
du prsent code ;
La sous-section 1 de la section 2 du chapitre III du titre IV du prsent livre nest pas applicable aux
oprations relevant du prsent 3
o
; ;
6
o
Larticle L. 422-2 est ainsi modifi :
a) A la dernire phrase du premier alina, aprs la rfrence : L. 303-1 , sont insrs les mots : ou dans
le primtre doprations de requalification de coproprits dgrades prvues larticle L. 741-1 ;
b) Le deuxime alina est complt par les mots et une phrase ainsi rdige : ou dans le primtre
doprations de requalification de coproprits dgrades prvues larticle L. 741-1. Elles peuvent intervenir
comme oprateur, sans pouvoir tre tiers-financeur, dans le cadre des procdures prvues larticle 29-11 de la
loi n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis et de larticle L. 615-10
du prsent code. ;
c) Au cinquime alina, aprs le mot : raliser , il est insr le mot : , rnover et est ajoute une
phrase ainsi rdige :
Exclusivement dans les communes appartenant une zone durbanisation continue de plus de
50 000 habitants dfinie larticle 232 du code gnral des impts ainsi que dans les communes de plus de
15 000 habitants en forte croissance dmographique dfinies par dcret pris en application du septime alina
de larticle L. 302-5 du prsent code, elles peuvent de mme raliser ou acqurir et amliorer, en complment
de leur activit locative, en vue de leur vente des personnes morales, et dans les mmes hypothses, des
logements destins des personnes dont les ressources ne dpassent pas les plafonds fixs par le dcret prvu
au premier alina du III de larticle 199 novovicies du code gnral des impts et respectant des prix de vente
maxima fixs par lautorit administrative. ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
d) Aprs le mme cinquime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
de racheter, dans le cadre de la garantie de rachat incluse dans les garanties prvues larticle L. 411-2
du prsent code, des logements en vue de leur revente, titre de rsidence principale, des personnes
physiques de ressources modestes, en respectant des prix de vente maxima fixs par lautorit
administrative ; ;
e) Aprs le mot : physiques , la fin du sixime alina est ainsi rdige : , des socits de construction
constitues en application du titre I
er
du livre II pour la ralisation et la gestion dimmeubles, usage
dhabitation ou usage professionnel et dhabitation ou destins cet usage, en accession la proprit, des
socits dhabitat participatif constitues en application du titre prliminaire du livre II ; ;
f) Aprs le dixime alina, sont insrs trois alinas ainsi rdigs :
titre subsidiaire, de donner en location aux organismes bnficiant de lagrment relatif
lintermdiation locative et la gestion locative sociale prvu larticle L. 365-4 du prsent code ou aux
organismes mentionns au 8
o
du I de larticle L. 312-1 du code de laction sociale et des familles et
larticle L. 322-1 du mme code des logements conventionns en application de larticle L. 351-2 du
prsent code, en vue de proposer des places dhbergement destines aux personnes ou familles
mentionnes au II de larticle L. 301-1, ds lors que les besoins ont t identifis dans le plan
dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises et que lavis de la
commune ou de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat a
t recueilli ;
titre subsidiaire, de donner en location des logements conventionns en application de larticle L. 351-2
du prsent code, en vue de proposer des places dhbergement durgence et dhbergement relais ou
dinsertion, centres dhbergement et de rinsertion sociale, au sein de structures spcifiques et
scurises, destines aux personnes maries, lies par un pacte civil de solidarit ou vivant maritalement
qui se trouvent dans une situation durgence, atteste par une ordonnance de protection dlivre par le
juge aux affaires familiales en application du titre XIV du livre I
er
du code civil, ou sont victimes de
violences au sein du couple attestes par le rcpiss du dpt dune plainte par la victime, ds lors que
les besoins ont t identifis dans le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des
personnes dfavorises et que lavis de la commune ou de ltablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire dhabitat a t recueilli ;
titre subsidiaire, de construire des tablissements dhbergement ds lors que les besoins ont t
identifis dans le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes
dfavorises et que lavis de la commune ou de ltablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dhabitat a t recueilli ; ;
g) Le treizime alina est complt par les mots : ou par le contrat de vente dimmeuble rnover prvu
aux articles L. 262-1 et suivants ;
h) Aprs le quatorzime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
de souscrire ou dacqurir des parts dans des socits dhabitat participatif constitues en application du
titre prliminaire du livre II ; ;
i) Le douzime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Elles peuvent galement, selon des modalits fixes par leurs statuts, tre syndic de coproprit et
administrateurs de biens dimmeubles dhabitations et raliser des prestations de service pour le compte de
syndicats de copropritaires qui ne rpondent pas ces conditions. ;
j) A la seconde phrase du dix-huitime alina, aprs le mot : dgrades , sont insrs les mots : ou
lorsquelles sont situes dans le primtre doprations de requalification de coproprits dgrades prvues
larticle L. 741-1 ;
k) Le vingt-quatrime alina est remplac par quatre alinas ainsi rdigs :
Elles peuvent aussi acqurir la nue-proprit ou lusufruit temporaire des logements viss
larticle L. 253-1, ou rserver ce dernier leur profit :
a) Au sein dimmeubles usage principal dhabitation quelles ralisent en vue de leur vente des
personnes physiques ou morales dans les conditions prvues larticle L. 261-3 ;
b) A titre exprimental pendant une dure de cinq ans compter de la promulgation de la loi n
o
2014-366
du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov, au sein dimmeubles btis occups ou non,
dans les communes appartenant une zone durbanisation continue de plus de 50 000 habitants telle que
dfinie larticle 232 du code gnral des impts ainsi que dans les communes de plus de 15 000 habitants en
forte croissance dmographique dfinies par dcret pris en application du septime alina de larticle L. 302-5
du prsent code ;
La sous-section 1 de la section 2 du chapitre III du titre IV du prsent livre nest pas applicable aux
oprations relevant des trois alinas prcdents. ;
l) Il est ajout un alina ainsi rdig :
A titre subsidiaire et titre transitoire pour une priode de six ans, elles peuvent galement acqurir dans
le cadre de larticle L. 261-1, due concurrence de leurs apports, des logements mentionns larticle L. 411-2
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
auprs dune socit civile immobilire dans laquelle elles dtiennent des parts et dont lunique objet est la
construction dimmeubles dhabitation ou usage professionnel et dhabitation en vue de leur vente, la
condition que cette socit ralise au moins 25 % des logements mentionns larticle L. 411-2 et soit
constitue pour une dure nexcdant pas cinq ans. ;
7
o
Larticle L. 422-3 est ainsi modifi :
a) Aprs le mot : physiques , la fin du 1
o
est ainsi rdige : , des socits de construction constitues en
application du titre I
er
du livre II pour la ralisation et la gestion dimmeubles, usage dhabitation ou usage
professionnel et dhabitation ou destins cet usage, en accession la proprit, des socits dhabitat
participatif constitues en application du titre prliminaire du livre II ; ;
b) Au 2
o
, aprs le mot : acqurir, , il est insr le mot : rnover, ;
c) Aprs le 6
o
bis, sont insrs des 6
o
ter et 6
o
quinquies ainsi rdigs :
6
o
ter. A titre subsidiaire, de donner en location des logements conventionns en application de
larticle L. 351-2 en vue de proposer des places dhbergement destines aux personnes ou familles
mentionnes au II de larticle L. 301-1, ds lors que les besoins ont t identifis dans le plan dpartemental
daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises et que lavis de la commune ou de
ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat a t recueilli :
a) Aux organismes bnficiant de lagrment relatif lintermdiation locative et la gestion locative
sociale prvu larticle L. 365-4 ;
b) Aux organismes mentionns au 8
o
du I de larticle L. 312-1 du code de laction sociale et des familles
et larticle L. 322-1 du mme code ;
6
o
quater. A titre subsidiaire, de donner en location des logements conventionns en application de
larticle L. 351-2 du prsent code, en vue de proposer des places dhbergement durgence et dhbergement
relais ou dinsertion, centres dhbergement et de rinsertion sociale, au sein de structures spcifiques et
scurises, destines aux personnes maries, lies par un pacte civil de solidarit ou vivant maritalement qui se
trouvent dans une situation durgence, atteste par une ordonnance de protection dlivre par le juge aux
affaires familiales en application du titre XIV du livre I
er
du code civil, ou sont victimes de violences au sein
du couple attestes par le rcpiss du dpt dune plainte par la victime, ds lors que les besoins ont t
identifis dans le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises et
que lavis de la commune ou de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
dhabitat a t recueilli ;
6
o
quinquies. A titre subsidiaire, de construire des tablissements dhbergement ds lors que les besoins
ont t identifis dans le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes
dfavorises et que lavis de la commune ou de ltablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire dhabitat a t recueilli ;
d) Le 10
o
est complt par les mots : ou par le contrat de vente dimmeuble rnover prvu aux
articles L. 262-1 et suivants ;
e) Aprs le 11
o
, sont insrs trois alinas ainsi rdigs :
12
o
De souscrire ou dacqurir des parts dans des socits dhabitat participatif constitues en application
du titre prliminaire du livre II ;
13
o
De racheter, dans le cadre de la garantie de rachat incluse dans les garanties prvues
larticle L. 411-2, des logements en vue de leur revente, titre de rsidence principale, des personnes
physiques de ressources modestes, en respectant des prix de vente maxima fixs par lautorit administrative.
Exclusivement dans les communes appartenant une zone durbanisation continue de plus de
50 000 habitants dfinie larticle 232 du code gnral des impts ainsi que dans les communes de plus de
15 000 habitants en forte croissance dmographique dfinies par dcret pris en application du septime alina
de larticle L. 302-5 du prsent code, elles peuvent de mme raliser ou acqurir et amliorer, en complment
de leur activit locative, en vue de leur vente des personnes morales, soit lorsquune offre satisfaisante de ces
logements nest pas assure dans un lot, un quartier ou une commune, soit la demande de la collectivit
territoriale dans le cadre dune action ou dune opration damnagement ou de la mise en uvre des objectifs
de renouvellement urbain et de mixit sociale prvus dans les contrats de ville, des logements destins des
personnes dont les ressources ne dpassent pas les plafonds fixs par le dcret prvu au premier alina du III
de larticle 199 novovicies du code gnral des impts et respectant des prix de vente maxima fixs par
lautorit administrative. ;
f) A la seconde phrase du quinzime alina, aprs le mot : dgrades , sont insrs les mots : ou
lorsquelles sont situes dans le primtre doprations de requalification de coproprits dgrades prvues
larticle L. 741-1 ;
g) Au seizime alina, aprs la rfrence : L. 303-1 , sont insrs les mots : ou dans le primtre
doprations de requalification de coproprits dgrades prvues larticle L. 741-1 ;
h) Le dix-septime alina est complt par les mots et une phrase ainsi rdige : ou dans le primtre
doprations de requalification de coproprits dgrades prvues larticle L. 741-1. Elles peuvent intervenir
comme oprateur, sans pouvoir tre tiers-financeur, dans le cadre des procdures de larticle 29-11 de la loi
n
o
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis et de larticle L. 615-10 du
prsent code. ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
i) Le vingtime alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Elles peuvent galement, selon des modalits fixes par leurs statuts, tre syndic de coproprit et
administrateurs de biens dimmeubles dhabitations et raliser des prestations de service pour le compte de
syndicats de copropritaires qui ne rpondent pas ces conditions. ;
j) Le vingt-quatrime alina est remplac par quatre alinas ainsi rdigs :
Elles peuvent aussi acqurir la nue-proprit ou lusufruit temporaire des logements viss
larticle L. 253-1, ou rserver ce dernier leur profit :
a) Au sein dimmeubles usage principal dhabitation quelles ralisent en vue de leur vente des
personnes physiques ou morales dans les conditions prvues larticle L. 261-3 ;
b) A titre exprimental pendant une dure de cinq ans compter de la promulgation de la loi n
o
2014-366
du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov, au sein dimmeubles btis occups ou non,
dans les communes appartenant une zone durbanisation continue de plus de 50 000 habitants telle que
dfinie larticle 232 du code gnral des impts ainsi que dans les communes de plus de 15 000 habitants en
forte croissance dmographique dfinies par dcret pris en application du septime alina de larticle L. 302-5
du prsent code ;
La sous-section 1 de la section 2 du chapitre III du titre IV du prsent livre nest pas applicable aux
oprations relevant des trois alinas prcdents. ;
k) Aprs le vingt-septime alina, il est insr un alina ainsi rdig :
A titre subsidiaire et titre transitoire pour une priode de six ans, elles peuvent galement acqurir dans
le cadre de larticle L. 261-1, due concurrence de leurs apports, des logements mentionns larticle L. 411-2
auprs dune socit civile immobilire dans laquelle elles dtiennent des parts et dont lunique objet est la
construction dimmeubles dhabitation ou usage professionnel et dhabitation en vue de leur vente, la
condition que cette socit ralise au moins 25 % de logements mentionns larticle L. 411-2 et soit
constitue pour une dure nexcdant pas cinq ans. ;
8
o
Le sixime alina de larticle L. 445-2 est complt par deux phrases ainsi rdiges :
Toutefois, pendant la dure de la premire convention, il peut tre procd par avenant la fixation de ce
montant maximal total des loyers, dans le respect des dispositions relatives au classement des immeubles
prvues larticle L. 445-1. Cette fixation prend effet au dbut dune anne civile. ;
9
o
Le deuxime alina du I de larticle L. 442-8-1 est complt par les mots : en vue de les sous-louer ;
10
o
Aprs larticle L. 442-8-1, il est insr un article L. 442-8-1-1 ainsi rdig :
Art. L. 442-8-1-1. I. Par drogation larticle L. 442-8, les organismes mentionns larticle L. 411-2
peuvent, titre subsidiaire, louer, meubls ou non, des logements en vue de fournir des places dhbergement
des personnes ou familles mentionnes au II de larticle L. 301-1 ds lors que les besoins ont t identifis
dans le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises :
1
o
Aux organismes bnficiant de lagrment relatif lintermdiation locative et la gestion locative
sociale prvu larticle L. 365-4 ;
2
o
Aux organismes mentionns au 8
o
du I de larticle L. 312-1 du code de laction sociale et des familles
et larticle L. 322-1 du mme code.
Les organismes mentionns au prsent I peuvent galement, titre subsidiaire, donner en location aux
organismes mentionns aux 1
o
et 2
o
du prsent I des logements conventionns en application de
larticle L. 351-2 du prsent code, en vue de proposer des places dhbergement durgence et dhbergement
relais, destines aux personnes maries, lies par un pacte civil de solidarit ou vivant maritalement qui se
trouvent dans une situation durgence, atteste par une ordonnance de protection dlivre par le juge aux
affaires familiales en application du titre XIV du livre I
er
du code civil, ou sont victimes de violences au sein
du couple attestes par le rcpiss du dpt dune plainte par la victime, ds lors que les besoins ont t
identifis dans le plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des personnes dfavorises.
II. Les personnes hberges dans le cadre du I ne sont pas assimiles des locataires ou des sous-
locataires et larticle L. 442-8-2 ne leur est pas applicable. ;
11
o
Larticle L. 433-2 est complt par un alina ainsi rdig :
Dans les cinq ans suivant la publication de la loi n
o
2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et
un urbanisme rnov, un organisme dhabitations loyer modr peut galement, dans le cadre de
larticle 1601-3 du code civil ou des articles L. 262-1 L. 262-11 du prsent code, vendre des logements une
personne prive ds lors que ces logements font partie, titre accessoire, dun programme de construction de
logements sociaux et que ces logements sont raliss sur des terrains, btis ou non, ayant t acquis dans le
cadre des articles L. 3211-7 ou L. 3211-13-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques. Cette
vente est soumise lautorisation du reprsentant de lEtat dans le dpartement du lieu de lopration et
subordonne au respect, par lorganisme dhabitations loyer modr, de critres dfinis par dcret en Conseil
dEtat, prenant notamment en compte la production et la rnovation de logements locatifs sociaux, tels que
dfinis larticle L. 445-1 du prsent code.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Article 104
Le code gnral des impts est ainsi modifi :
1
o
Aprs le 11
o
du 1 de larticle 207, il est insr un 12
o
ainsi rdig :
12
o
Les bnfices, plus-values latentes et profits qui rsulteraient de la transformation de la socit de
gestion du patrimoine immobilier des houillres du bassin du Nord et du Pas-de-Calais en socit anonyme
dhabitations loyer modr, pour les logements qui seront conventionns laide personnalise au logement
dans le cadre de la transformation. ;
2
o
Le II de larticle 1384 C est complt par un alina ainsi rdig :
Les logements qui font lobjet dune convention avec lAgence nationale de lhabitat et qui seront
conventionns laide personnalise au logement aprs la transformation en socit anonyme dhabitations
loyer modr de la socit de gestion du patrimoine immobilier des houillres du bassin du Nord et du Pas-de-
Calais conservent le bnfice de lexonration de taxe foncire sur les proprits bties dans les conditions
prvues aux deux premiers alinas.
Article 105
Par drogation au premier alina de larticle L. 353-5 du code de la construction et de lhabitation, les
logements appartenant la socit de gestion du patrimoine immobilier des houillres du bassin du Nord et du
Pas-de-Calais rservs aux bnficiaires lists larticle 1
er
de la convention conclue en application de larticle 4
du dcret n
o
2004-1466 du 23 dcembre 2004 relatif lAgence nationale pour la garantie des droits des
mineurs ne sont pas soumis aux dispositions des conventions signes en application de larticle L. 351-2 du
mme code.
Les logements mentionns au premier alina du prsent article ne sont pas soumis au chapitre I
er
du titre IV
du livre IV du code de la construction et de lhabitation.
Par drogation au premier alina de larticle L. 445-1 du mme code, la premire convention dutilit sociale
conclue par la socit anonyme dhabitations loyer modr issue de la transformation de la socit de gestion
du patrimoine immobilier des houillres du bassin du Nord et du Pas-de-Calais a pour chance le
30 juin 2017.
Par drogation au dernier alina de larticle L. 445-2 dudit code, la substitution des engagements de mme
nature intervient lors de la premire rvision du cahier des charges de gestion sociale de la socit anonyme
dhabitations loyer modr issue de la transformation de la socit de gestion du patrimoine immobilier des
houillres du bassin du Nord et du Pas-de-Calais.
Cette drogation sapplique aux conventions conclues au titre de larticle L. 351-2 du mme code entre cette
socit et lEtat dans la priode comprise entre la date de dlivrance de lagrment et la signature de la
premire convention dutilit sociale.
Article 106
Le 9
o
de larticle L. 421-1, le quatorzime alina de larticle L. 422-2 et le 6
o
bis de larticle L. 422-3 du
code de la construction et de lhabitation sont complts par les mots : le cas chant, aux cts doprateurs
privs .
Article 107
I. Au a du 4
o
du 1 de larticle 207 du code gnral des impts, les mots : huitime et neuvime sont
remplacs par les mots : huitime, neuvime et dixime .
II. La perte de recettes pour lEtat est compense due concurrence par la cration dune taxe
additionnelle aux droits viss aux articles 575 et 575 A du code gnral des impts.
Article 108
I. Larticle L. 421-20 du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
a) Au deuxime alina, les mots : un compte ouvert sont remplacs par les mots : des comptes vue et
des comptes sur livret ouverts ;
b) A la fin du dernier alina, les mots : premier livret de la Caisse nationale dpargne ou des caisses
dpargne et de prvoyance sont remplacs par les mots : livret A .
II. Le second alina de larticle L. 421-22 du mme code est ainsi modifi :
a) Le mot : ouvert est remplac par les mots : , un compte vue et un compte sur livret ouverts ;
b) A la fin, les mots : premier livret de la Caisse nationale dpargne ou des caisses dpargne et de
prvoyance sont remplacs par les mots : livret A .
Article 109
Le troisime alina de larticle L. 221-3 du code montaire et financier est complt par une phrase ainsi
rdige :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Toutefois, les organismes dhabitations loyer modr peuvent ouvrir un ou plusieurs livrets A auprs des
tablissements de crdit mentionns larticle L. 221-1.
Article 110
I. Le premier alina de larticle L. 214-34 du mme code est ainsi modifi :
1
o
A la premire phrase, les mots : quils donnent en sont remplacs par les mots : destins la ;
2
o
Est ajoute une phrase ainsi rdige :
Toutefois, les organismes de placement collectif immobilier peuvent cder tout moment les actifs
immobiliers usage dhabitation acquis en nue-proprit et relevant du chapitre III du titre V du livre II du
code de la construction et de lhabitation.
II. Larticle L. 214-114 du mme code est ainsi modifi :
1
o
A la fin du premier alina, le mot : locatif est remplac par les mots : affect la location ;
2
o
Le dernier alina est complt par les mots : , cette double exigence ne sappliquant pas toutefois aux
actifs immobiliers usage dhabitation acquis en nue-proprit et relevant du chapitre III du titre V du livre II
du code de la construction et de lhabitation .
III. Le I est applicable aux organismes de placement collectif immobilier et aux organismes professionnels
de placement collectif immobilier, agrs par lAutorit des marchs financiers compter de la publication de
la prsente loi, et le II est applicable aux socits civiles de placement immobilier cres compter de la
publication de la prsente loi.
Article 111
I. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
La seconde phrase du 1
o
de larticle L. 301-2 est complte par les mots : , notamment pour tenir
compte de la ncessit dadapter la localisation, la taille, les caractristiques techniques et la gestion de
lopration, tout en matrisant la dpense de logement ;
2
o
Le dernier alina de larticle L. 365-1 est complt par les mots : et finances en conformit avec la
dcision 2012/21/UE de la Commission, du 20 dcembre 2011, relative lapplication de larticle 106,
paragraphe 2, du trait sur le fonctionnement de lUnion europenne aux aides dEtat sous forme de
compensations de service public octroyes certaines entreprises charges de la gestion de services dintrt
conomique gnral ;
3
o
Au sixime alina de larticle L. 411-2, aprs le mot : bnficient , sont insrs les mots : , en
conformit avec la dcision 2012/21/UE de la Commission, du 20 dcembre 2011, relative lapplication de
larticle 106, paragraphe 2, du trait sur le fonctionnement de lUnion europenne aux aides dEtat sous forme
de compensations de service public octroyes certaines entreprises charges de la gestion de services dintrt
conomique gnral, ;
4
o
Aprs larticle L. 411-2, il est insr un article L. 411-2-1 ainsi rdig :
Art. L. 411-2-1. Une socit dconomie mixte agre en application de larticle L. 481-1 et ralisant
exclusivement son activit dans le champ de larticle L. 411-2 peut, par voie de fusion ou de scission,
transmettre son patrimoine une ou plusieurs socits anonymes dhabitations loyer modr ou une ou
plusieurs socits dconomie mixte de mme catgorie.
De la mme manire, une socit anonyme dhabitations loyer modr peut, par voie de fusion ou de
scission, transmettre son patrimoine une ou plusieurs socits anonymes dhabitations loyer modr ou
une ou plusieurs socits dconomie mixte agres en application de larticle L. 481-1 et ralisant
exclusivement leur activit dans le champ de larticle L. 411-2.
Le patrimoine apport de la socit absorbe ou scinde est inscrit dans les comptes de la socit
bnficiaire pour la valeur nette comptable des actifs et des passifs transfrs la date deffet du transfert.
La rmunration des actionnaires de la socit absorbe ou scinde est fixe sur la base du rapport
dchange entre les actions de cette socit et celles de la socit bnficiaire, tabli la date deffet du
transfert, en fonction des capitaux propres non rvalus respectifs des deux socits.
Toute opration de fusion ou de cession intervenue en violation du prsent article est frappe dune nullit
dordre public. ;
5
o
Au premier alina de larticle L. 422-11, aprs les mots : fdrations dorganismes dhabitations loyer
modr , sont insrs les mots : ou une ou plusieurs socits dconomie mixte de construction et de
gestion de logements sociaux ;
6
o
Larticle L. 423-4 est ainsi rdig :
Art. L. 423-4. Le prix maximal de cession des actions des socits dhabitations loyer modr
mentionnes aux articles L. 422-2, L. 422-3 et L. 422-13 est limit au montant dacquisition de ces actions,
major, pour chaque anne ayant prcd la cession, dun intrt calcul au taux servi au 31 dcembre de
lanne considre aux dtenteurs dun livret A, major de 1,5 point et diminu des dividendes verss pendant
la mme priode. Lorsque le montant ou la date dacquisition ne peut tre tabli, il est appliqu le montant du
nominal de ces actions pour une dure de dtention ne pouvant excder vingt ans.
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
Tout acqureur dune ou des actions des socits mentionnes au premier alina du prsent article,
lexception des reprsentants des catgories mentionnes aux 2
o
et 3
o
du I de larticle L. 422-2-1, doit dposer
un acte de cession au sige de cette socit dans les trente jours suivant sa signature.
Toute cession dactions intervenue en violation du prsent article est frappe dune nullit dordre
public. ;
7
o
Aux premire et seconde phrases du dernier alina de larticle L. 423-5, les rfrences : des deux
premiers alinas sont remplaces par la rfrence : du premier alina ;
8
o
Larticle L. 481-1 est ainsi modifi :
a) Au dbut, sont ajouts trois alinas ainsi rdigs :
Les socits dconomie mixte de construction et de gestion de logements sociaux sont agres par le
ministre charg du logement en vue dexercer une activit de construction et de gestion de logements sociaux,
dans des conditions dfinies par dcret en Conseil dEtat.
Seules peuvent tre agres les socits dconomie mixte mentionnes larticle L. 1522-1 et au 1
o
de
larticle L. 1525-1 du code gnral des collectivits territoriales. Cet agrment est obligatoire pour exercer une
activit de construction et de gestion de logements sociaux.
Par drogation aux deux premiers alinas, les socits dconomie mixte de construction et de gestion de
logements sociaux lies par une convention dutilit sociale la date de publication de la loi n
o
2014-366 du
24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov bnficient de lagrment pour exercer leur
activit de construction et de gestion de logements sociaux. ;
b) Au premier alina, aprs le mot : bnficient , sont insrs les mots : , en conformit avec la dcision
2012/21/UE de la Commission, du 20 dcembre 2011, relative lapplication de larticle 106, paragraphe 2, du
trait sur le fonctionnement de lUnion europenne aux aides dEtat sous forme de compensations de service
public octroyes certaines entreprises charges de la gestion de services dintrt conomique gnral ;
c) A la dernire phrase du dernier alina, le mot : premier est remplac par le mot : quatrime ;
9
o
Larticle L. 481-6 est ainsi rdig :
Art. L. 481-6. Les conseils dadministration des socits dconomie mixte grant des logements
sociaux comprennent des reprsentants de leurs locataires.
Les reprsentants des locataires ne prennent pas part au vote sur les questions qui nont pas dincidence sur
la gestion des logements de lorganisme faisant lobjet dune convention conclue en application de
larticle L. 351-2.
Les reprsentants des locataires sont lus sur des listes de candidats prsentes par des associations
uvrant dans le domaine du logement social.
Ces associations doivent tre indpendantes de tout parti politique ou organisation philosophique,
confessionnelle, ethnique ou raciale et ne pas poursuivre des intrts collectifs qui seraient en contradiction
avec les objectifs du logement social fixs par le prsent code.
Un dcret en Conseil dEtat dtermine, en tant que de besoin, les conditions dapplication du prsent
article. ;
10
o
Le chapitre I
er
du titre VIII du livre IV est complt par un article L. 481-8 ainsi rdig :
Art. L. 481-8. Les socits dconomie mixte agres en application de larticle L. 481-1 sont tenues
dadresser annuellement un compte rendu de lactivit concerne par lagrment et leurs comptes financiers au
ministre charg du logement. Un dcret prcise les documents administratifs fournir et leurs modalits de
transmission.
Elles enregistrent les rsultats de lactivit relevant de lagrment sur un compte ne pouvant tre utilis
quau financement de cette activit ou la distribution dun dividende, qui ne peut tre suprieur un
pourcentage de la valeur nominale des actions gal ou infrieur au taux dintrt servi au dtenteur dun livret A
au 31 dcembre de lanne prcdente, major de 1,5 point.
II. Un dcret en Conseil dEtat prvoit les conditions dans lesquelles les socits dconomie mixte de
construction et de gestion de logements sociaux satisfont lobligation prvue larticle L. 481-1 du code de la
construction et de lhabitation, dans sa rdaction rsultant du I du prsent article, dans un dlai de deux ans
suivant la promulgation de la prsente loi, et, notamment, le dlai dans lequel le dossier de demande
dagrment doit tre dpos.
III. Larticle L. 481-8 du code de la construction et de lhabitation entre en vigueur compter du
1
er
janvier 2015.
Article 112
I. Larticle L. 353-9-3 du mme code est ainsi modifi :
1
o
Le premier alina est ainsi modifi :
a) A la premire phrase, la rfrence : d de larticle 17 est remplace par la rfrence : I de
larticle 17-1 ;
b) A la seconde phrase, le mot : troisime est remplac par le mot : deuxime ;
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
2
o
Le second alina est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
Lautorit administrative peut, dans la limite de 5 % au-del du montant de lindice de rfrence des loyers
du deuxime trimestre, autoriser une socit dconomie mixte droger au premier alina soit dans le cadre
dun plan de redressement approuv par la Caisse de garantie du logement locatif social, soit pour une partie
du patrimoine de lorganisme ayant fait lobjet dune rhabilitation et en vue dassurer lquilibre financier de
lopration.
Pour les socits dconomie mixte ne drogeant pas au sixime alina de larticle L. 445-2, laugmentation
du loyer pratiqu de chaque logement ne peut excder, dune anne par rapport lanne prcdente, de plus
de 5 % le montant maximal prvu en application du I de larticle 17-1 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989
prcite, sauf accord des associations reprsentatives de locataires ou des locataires dans les conditions fixes
larticle 42 de la loi n
o
86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant favoriser linvestissement locatif, laccession
la proprit de logements sociaux et le dveloppement de loffre foncire.
II. A la premire phrase du premier alina du III de larticle 210 de la loi n
o
2010-1657 du
29 dcembre 2010 de finances pour 2011, la date : 2013 est remplace par la date : 2016 et la
rfrence : d de larticle 17 est remplace par la rfrence : I de larticle 17-1 .
Article 113
I. Le premier alina de larticle L. 251-6 du code de la construction et de lhabitation est complt par les
mots : sauf pour les contrats de bail de locaux dhabitation .
II. Larticle L. 451-2 du code rural et de la pche maritime est complt par un alina ainsi rdig :
Concernant les locaux usage dhabitation, rgis par les dispositions dordre public de la loi n
o
89-462 du
6 juillet 1989 tendant amliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n
o
86-1290 du
23 dcembre 1986, les contrats de bail conclus par lemphytote avec les locataires se poursuivent
automatiquement avec le propritaire de limmeuble jusquau terme de chacun des contrats de bail signs avec
les locataires.
III. Larticle 10 de la loi n
o
89-462 du 6 juillet 1989 prcite est complt par un alina ainsi rdig :
Concernant les locaux usage dhabitation, rgis par les dispositions dordre public de la prsente loi, le
contrat de bail conclu par lemphytote avec le locataire se poursuit automatiquement avec le propritaire de
limmeuble jusquau terme du bail prvu par le contrat de location, lorsque le bail construction ou le bail
emphytotique prend fin avant la fin du contrat de location. Toute clause contraire est rpute non crite.
Article 114
I. Larticle L. 421-6 du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Aprs le 2
o
, il est insr un 2
o
bis ainsi rdig :
2
o
bis. A une rgion, ds lors quil nexiste pas de dpartement dans lequel est situ plus de la moiti du
patrimoine de loffice public de lhabitat ;
2
o
Aprs le 3
o
, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
A partir du 1
er
janvier 2017, un office public de lhabitat ne peut tre rattach une commune ds lors que
celle-ci est membre dun tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat.
Dans ce cas, au plus tard la mme date, aprs mise en demeure, le reprsentant de lEtat dans le
dpartement prononce, selon des modalits dfinies par dcret en Conseil dEtat, le rattachement dun office
public communal ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat dont
la commune est membre. ;
3
o
Le dernier alina est remplac par cinq alinas ainsi rdigs :
Ds lors que la commune laquelle il est rattach devient membre dun tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire dhabitat, loffice public de lhabitat ne peut plus tre
rattach cette commune. Le changement de rattachement sopre dans un dlai de quatre ans compter de
linstallation du conseil communautaire de ltablissement public de coopration intercommunale nouvellement
constitu ou de la transmission au reprsentant de lEtat dans le dpartement de la dlibration communautaire
dcidant dexercer la comptence en matire dhabitat.
Ce dlai chu, aprs mise en demeure, le reprsentant de lEtat dans le dpartement prononce, selon des
modalits dfinies par dcret en Conseil dEtat, le rattachement dun office public communal ltablissement
public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat dont la commune est membre.
Un office public ne peut tre rattach plusieurs dpartements. Dans ce cas, le changement de
rattachement sopre dans un dlai de deux ans compter de la promulgation de la loi n
o
2014-366 du
24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov et au plus tard avant le 1
er
janvier 2017. Le
reprsentant de lEtat dans la rgion dans laquelle est situ le sige de loffice saisit lorgane dlibrant du
dpartement dans lequel est situ plus de la moiti du patrimoine de loffice afin quil se prononce sur le
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
principe et les modalits du rattachement de loffice au dpartement et ce dans un dlai de trois mois compter
de sa saisine. Sil nexiste pas de dpartement dans lequel est situ plus de la moiti du patrimoine de loffice,
le reprsentant de lEtat dans la rgion dans laquelle est situ le sige de loffice saisit lorgane dlibrant de la
rgion afin quil se prononce sur le principe et les modalits du rattachement de loffice la rgion et ce dans
un dlai de trois mois compter de sa saisine.
Au vu de la dlibration prcite, le reprsentant de lEtat dans la rgion prononce le rattachement de
loffice au dpartement ou, le cas chant, la rgion, aprs consultation des organes dlibrants des
collectivits territoriales de rattachement et de loffice public de lhabitat, qui doivent se prononcer dans un
dlai de trois mois compter de leur saisine. Les modalits de remboursement des collectivits territoriales
auxquelles tait rattach loffice jusqu cette dcision sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
Si aucun des organes dlibrants consults ne demande le rattachement de loffice, loffice est dissous par
dcret. Dans ce cas, par drogation larticle L. 421-7-1, lexcdent de liquidation est attribu obligatoirement
aux collectivits de rattachement selon des modalits fixes par dcret.
II. Aprs larticle L. 421-6 du mme code, il est insr un article L. 421-6-1 ainsi rdig :
Art. L. 421-6-1. A partir du 1
er
janvier 2017 et aprs dlibration en ce sens des deux collectivits
intresses, loffice public de lhabitat OPAC du Rhne, rattach au dpartement du Rhne, est rattach la
mtropole de Lyon.
III. La section 1 du chapitre I
er
du titre II du livre IV du mme code est complte par un article L. 421-7-1
ainsi rdig :
Art. L. 421-7-1. A la demande du conseil dadministration de loffice public de lhabitat, lexcdent de
liquidation de loffice dissous peut tre attribu, notamment, un ou plusieurs organismes dhabitations loyer
modr, une ou plusieurs socits dconomie mixte de construction et de gestion de logements sociaux, la
collectivit territoriale ou ltablissement public de coopration intercommunale de rattachement de loffice,
par dcret.
Lexcdent de liquidation est utilis par ses attributaires pour le financement de la politique du logement
social, selon des modalits dfinies par une convention entre le reprsentant de lEtat dans le dpartement ou la
rgion et la personne morale bnficiaire, ou dans le cadre des dispositions du prsent code relatives au
contrle des organismes dhabitations loyer modr.
Sans prjudice de lapplication de larticle L. 443-13 et du deuxime alina du prsent article, une part de
cet excdent peut tre affecte un emploi librement dcid par la collectivit territoriale ou ltablissement
public de coopration intercommunale de rattachement. Le montant de cette part ne peut excder le montant de
la dotation initiale majore pour chaque anne ayant prcd la dissolution, sans pouvoir excder vingt annes
dun intrt calcul au taux servi au 31 dcembre de lanne considre aux dtenteurs dun livret A, major de
1,5 point.
IV. La section 2 du mme chapitre I
er
est ainsi modifie :
1
o
Aprs larticle L. 421-8, sont insrs des articles L. 421-8-1 et L. 421-8-2 ainsi rdigs :
Art. L. 421-8-1. Par drogation au 1
o
de larticle L. 421-8, sur le territoire de la mtropole du Grand
Paris, le conseil de territoire dsigne des reprsentants au conseil dadministration de loffice, en son sein et
parmi des personnalits qualifies au regard des interventions de loffice dans le domaine des politiques de
lhabitat.
Art. L. 421-8-2. Par drogation larticle L. 421-8, le conseil dadministration de loffice public de
lhabitat OPAC du Rhne, rattach la mtropole de Lyon dans les conditions prvues larticle L. 421-6-1,
comprend des reprsentants du dpartement du Rhne, dans des conditions fixes par dcret en Conseil
dEtat. ;
2
o
A larticle L. 421-13, le mot : successives est remplac par les mots : pendant une priode de douze
mois ;
3
o
Aprs larticle L. 421-13, il est insr un article L. 421-13-1 ainsi rdig :
Art. L. 421-13-1. Lorsquune collectivit territoriale ou un tablissement public de rattachement dun
office ne nomme pas de reprsentants au conseil dadministration pendant une priode de six mois en
application de larticle L. 421-8, ou lorsque le reprsentant de la collectivit territoriale ou de ltablissement
public de rattachement de loffice ne sige pas au conseil dadministration de loffice malgr lpuisement des
moyens dont dispose le reprsentant de lEtat pour mettre fin cette situation en vertu de larticle L. 421-13, le
reprsentant de lEtat dans le dpartement ou dans la rgion peut prononcer, aprs mise en demeure, la
dchance de la collectivit de rattachement de loffice.
Sans prjudice des dispositions de larticle L. 342-14, le reprsentant de lEtat dans le dpartement ou dans
la rgion peut galement prononcer, aprs mise en demeure, le rattachement de loffice une autre collectivit
territoriale ou un autre tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dhabitat, si
la moiti du patrimoine de loffice est situe sur le territoire de cette collectivit ou de cet tablissement public
et aprs accord de son organe dlibrant.
V. Larticle L. 443-7 du mme code est ainsi modifi :
26 mars 2014 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 1 sur 136
. .
1
o
Le premier alina est complt par une phrase ainsi rdige :
Ces logements, ds lors quils sont situs dans des immeubles collectifs, doivent en outre rpondre des
normes de performance nergtique minimale fixes par dcret. ;
2
o
Aprs le troisime alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :
A dfaut de commencement dexcution de la dcision daliner dans un dlai de cinq ans compter de la
date laquelle lautorisation implicite est intervenue ou laquelle lautorisation a t notifie au bnficiaire,
cette autorisation est caduque. Ce dlai peut tre prorog par lautorit ayant accord lautorisation de vente.
Lorsquune mtropole rgie par le chapitre VII du titre I
er
du livre II de la cinquime partie du code
gnral des collectivits territoriales ou la mtropole du Grand Lyon a pris la comptence de dlivrance aux
organismes dhabitations loyer modr des agrments dalination de logements prvue au prsent article, la
dcision daliner est transmise au prsident du conseil de la mtropole o est situ le logement qui consulte la
commune dimplantation ainsi que les collectivits publiques qui ont accord un financement ou leur garantie
aux emprunts contracts pour la construction, lacquisition ou lamlioration des logements. La commune met
son avis dans le dlai de deux mois compter du jour o le maire a reu la consultation du prsident du
conseil de la mtropole. Faute davis de la commune lissue de ce dlai, celui-ci est rput favorable. A
dfaut dopposition motive du prsident du conseil de la mtropole dans un dlai de quatre mois, la dcision
est excutoire. En cas de non-respect de lobligation de transmission au prsident du conseil de la mtropole de
la dcision daliner, lorsquil sagit dun contrat de vente une personne morale, le contrat est entach de
nullit. Laction en nullit peut tre intente par lautorit administrative ou par un tiers dans un dlai de cinq
ans compter de la publication de lacte au fichier immobilier. ;
3
o
Au quatrime alina, aprs le mot : logement , sont insrs les mots : ou le prsident du conseil de la
mtropole dans la situation prvue au cinquime alina ;
4
o
A la premire phrase du septime alina, aprs le mot : Etat , sont insrs les mots : ou du prsident
du conseil de la mtropole dans la situation prvue au cinquime alina .
VI. A la premire phrase de larticle L. 443-8 du mme code, aprs les mots : du logement , sont
insrs les mots : ou du prsident du conseil de la mtropole dans la situation prvue au cinquime alina de
larticle L. 443-7 .
VII. Larticle L. 443-11 du mme code est ainsi modifi :
1
o
Le sixime alina est supprim ;
2
o
Au septime alina, le mot huitime est remplac, deux fois, par le mot septime ;
3
o
A la premire phrase du huitime alina, aprs le mot : mixte , sont insrs les mots : ou un
organisme bnficiant de lagrment relatif la matrise douvrage prvu larticle L. 365-2 et les mots : et
dhabitabilit sont remplacs par les mots : , dhabitabilit et de performance nergtique ;
4
o
Au neuvime alina, la rfrence : L. 321-1 est remplace par la rfrence : L. 321-14 .
VIII. Au troisime alina de larticle L. 411-3 et la seconde phrase du dernier alina de larticle L. 411-4
du mme code, les mots : sixime et dixime sont remplacs par les mots : cinquime et neuvime .
IX. A lavant-dernier alina de larticle L. 443-13 du mme code, le mot : dixime est remplac par le
mot : neuvime .
X. Au premier alina de larticle L. 443-15-2, le mot : huitime est remplac par le mot : septime .
XI. Le dernier alina de larticle L. 443-12 du mme code est ainsi modifi :
1
o
A la premire phrase, aprs le mot : sociaux , sont insrs les mots : ou un organisme bnficiant de
lagrment relatif la matrise douvrage prvu larticle L. 365-2 ;
2
o
A la seconde phrase, aprs le mot : mixte, , sont insrs les mots : ou un organisme bnficiant de
lagrment relatif la matrise douvrage prvu larticle L. 365-2 .
XII. Aprs larticle L. 443-15-2-1 du mme code, il est insr un article L. 443-15-2-2 ainsi rdig :
Art. L. 443-15-2-2. La prsente section est applicable au patrimoine immobilier appartenant aux
organismes bnficiant de lagrment relatif la matrise douvrage prvu larticle L. 365-2 et ayant bnfici
de financements dfinis larticle L. 365-1, lexception des cinquime septime alinas de larticle L. 443-7
et des articles L. 443-9, L. 443-14 et L. 443-15. Toutefois, la prsente section nest pas applicable au
patrimoine immobilier de ces organismes ayant bnfici dune subvention de lAgence nationale de lhabitat
en application du 6
o
de larticle R. 321-12.
XIII. Le dernier alina de larticle L. 421-6 du code de la construction et de lhabitation, dans sa rdaction
rsultant du 3
o
du I du prsent article, entre en vigueur compter du 1
er
janvier 2017.
XIV. Larticle 1051 du code gnral des impts est applicable aux socits dconomie mixte exerant une
activit de construction ou de gestion de logements sociaux.
Article 115
Aprs larticle L. 421-12 du code de la construction et de lhabitation, il est insr un article L. 421-12-1
ainsi rdig :
Art. L. 421-12-1. Un directeur gnral doffice peut occuper une autre fonction de direction, ds lors
quelle nest quaccessoire et ne donne lieu aucune rmunration supplmentaire. Un tel cumul ne peut
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. .
concerner quun organisme dhabitations loyer modr au sens de larticle L. 411-2, une socit dconomie
mixte exerant une activit de construction et de gestion de logements sociaux ainsi que, le cas chant,
damnagement ou un organisme mentionn larticle L. 365-1.
Article 116
I. Le neuvime alina de larticle L. 411-2 et le 4
o
de larticle L. 421-2 du mme code sont complts par
une phrase ainsi rdige :
A dfaut dopposition de la part du reprsentant de lEtat notifie dans le dlai de deux mois compter de
la date de la rception de la demande, son avis est rput favorable ; .
II. Aprs la premire phrase du 5
o
de larticle L. 421-3, du dix-huitime alina de larticle L. 422-2 et du
quinzime alina de larticle L. 422-3 du mme code, est insre une phrase ainsi rdige :
A dfaut dopposition de la part du reprsentant de lEtat notifie dans le dlai de deux mois compter de
la date de la rception de la demande, son avis est rput favorable.
III. Le quinzime alina de larticle L. 422-2 et le 11
o
de larticle L. 422-3 du mme code sont complts
par une phrase ainsi rdige :
A dfaut dopposition de sa part notifie dans le dlai de deux mois compter de la date de la rception
de la demande, son avis est rput favorable.
Article 117
I. A la fin du IV de larticle L. 31-10-3 du mme code, les mots : gal au minimum autoris en
application de larticle L. 443-12 sont remplacs par les mots : infrieur dau moins 10 % lvaluation
faite par France Domaine .
II. Le I sapplique aux offres de prts mises compter du premier jour du mois suivant la promulgation
de la prsente loi.
Article 118
La premire phrase du premier alina de larticle L. 442-6-4 du code de la construction et de lhabitation est
ainsi modifie :
1
o
Les mots : compter du 5 janvier 1977 sont supprims ;
2
o
Aprs la seconde occurrence du mot : ou , il est insr le mot : construits .
Section 2
Rformer les missions et procdures
de la Caisse de garantie du logement locatif social
Article 119
Le mme code est ainsi modifi :
1
o
Le second alina de larticle L. 423-3 est complt par les mots : et la Caisse de garantie du logement
locatif social ;
2
o
Larticle L. 452-1 est ainsi modifi :
a) La dernire phrase du sixime alina est complte par les mots : et participer au financement du
groupement dintrt public mentionn larticle L. 441-2-1 ;
b) Le dernier alina est ainsi rdig :
Il est institu, au sein de la caisse, un fonds de soutien linnovation de projets des organismes
dhabitations loyer modr, des socits dconomie mixte et des organismes bnficiant de lagrment relatif
la matrise douvrage prvu larticle L. 365-2, pour des actions de recherche, de dveloppement, ainsi que
de professionnalisation et de structuration des organismes. Ce fonds est aliment partir des cotisations verses
la caisse par ces organismes et gr par la caisse. ;
3
o
Larticle L. 452-1-1 est complt par un alina ainsi rdig :
Elle gre galement les fonds institus par les articles L. 300-2 et L. 302-9-3. ;
4
o
Le premier alina de larticle L. 452-2 est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
La caisse est administre par un conseil dadministration compos de six reprsentants de lEtat, de trois
reprsentants de lUnion sociale pour lhabitat regroupant les fdrations dorganismes dhabitations loyer
modr, dun reprsentant de la fdration des entreprises publiques locales et dun reprsentant des fdrations
des organismes agrs en application de larticle L. 365-2, ainsi que dune personnalit qualifie, dsigne par
le ministre charg du logement, aprs avis des reprsentants des organismes dhabitations loyer modr,
raison de ses comptences dans le domaine du logement.
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. .
Une fois par an, les reprsentants des collectivits territoriales comptentes en matire dhabitat sont
associs, avec voix consultative, aux dlibrations qui fixent les orientations et priorits de la caisse pour
lexercice suivant. ;
5
o
Larticle L. 452-2-1 est ainsi rdig :
Art. L. 452-2-1. Une commission de rorganisation des organismes de logement locatif social est place
auprs du conseil dadministration de la caisse mentionne larticle L. 452-2 et compose majoritairement de
reprsentants de lUnion sociale pour lhabitat regroupant les fdrations dorganismes dhabitations loyer
modr, de la fdration des entreprises publiques locales et des fdrations des organismes agrs en
application de larticle L. 365-2. Cette commission statue sur les concours financiers prciss au quatrime
alina de larticle L. 452-1. ;
6
o
Aprs larticle L. 452-2-1, il est insr un article L. 452-2-2 ainsi rdig :
Art. L. 452-2-2. Aucun membre du conseil dadministration ne peut prendre part au vote dans une
affaire o il a un intrt personnel et direct.
Aucun membre des instances places auprs du conseil dadministration ou de la commission de
rorganisation ne peut prendre part au vote dans une affaire o il a un intrt personnel et direct. ;
7
o
Larticle L. 452-4 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi modifi :
la premire phrase, les mots : au premier trimestre de sont supprims ;
la seconde phrase est complte par les mots : de lanne prcdant lanne de contribution ;
b) Les deuxime et troisime alinas sont ainsi rdigs :
La cotisation des organismes dhabitations loyer modr a pour assiette les loyers et redevances appels,
ainsi que les indemnits doccupation verses au cours de la priode de rfrence, dfinie comme la dernire
anne ou le dernier exercice clos prcdant lanne de contribution, raison des logements usage locatif et
des logements-foyers sur lesquels ils sont titulaires dun droit rel. Pour les logements-foyers, la cotisation a
pour assiette llment de la redevance quivalant au loyer.
La cotisation des socits dconomie mixte et des organismes bnficiant de lagrment relatif la
matrise douvrage prvu larticle L. 365-2 a pour assiette les loyers et redevances appels, ainsi que les
indemnits doccupation verses au cours de la priode de rfrence pour les logements usage locatif et les
logements-foyers sur lesquels ils sont titulaires dun droit rel et conventionns dans les conditions dfinies
larticle L. 351-2 ou, dans les dpartements doutre-mer, construits, acquis ou amliors avec le concours
financier de lEtat. Pour les logements-foyers, la cotisation a pour assiette llment de la redevance
quivalente au loyer. Pour les organismes bnficiant de lagrment prvu larticle L. 365-2, seuls les produits
locatifs des activits relevant de lagrment sont soumis la cotisation. ;
c) A la fin de la seconde phrase du quatrime alina, les mots : du dernier exercice clos sont remplacs
par les mots : de lanne prcdant celle de la contribution ;
d) Le dernier alina est ainsi rdig :
Le taux de la cotisation, qui ne peut excder 1,5 %, et le montant des rductions prcises aux alinas
prcdents sont fixs par arrt des ministres chargs du logement, de lconomie et des finances. ;
8
o
Larticle L. 452-4-1 est ainsi modifi :
a) Les trois premiers alinas sont ainsi rdigs :
Les organismes dhabitations loyer modr, les organismes bnficiant de lagrment relatif la matrise
douvrage prvu larticle L. 365-2 et les socits dconomie mixte, au titre des logements locatifs et des
logements-foyers mentionns au troisime alina de larticle L. 452-4, versent, chaque anne, une cotisation
additionnelle la Caisse de garantie du logement locatif social. La cotisation additionnelle est due pour lanne
entire par le redevable qui exerce lactivit assujettie le 1
er
janvier de lavant-dernire anne prcdant lanne
de contribution. La cotisation additionnelle comprend :
a) Une part gale au produit dune somme forfaitaire par le nombre de logements usage locatif et
dunits de logements-foyers ouvrant droit redevance sur lesquels lorganisme est titulaire dun droit rel au
31 dcembre de lavant-dernire anne prcdant lanne de contribution. La somme forfaitaire est fixe chaque
anne, sans pouvoir excder 10 , par arrt des ministres chargs du logement, de la ville, de lconomie et
des finances aprs avis de lUnion des habitations loyer modr regroupant les fdrations dorganismes
dhabitations loyer modr, de la fdration des entreprises publiques locales et des reprsentants des
organismes bnficiant de lagrment prvu larticle L. 365-2 ;
b) Une part variable, qui a pour assiette lautofinancement net de lorganisme dtermin partir des
comptes tablis au titre de la priode de rfrence, dfinie comme lavant-dernire anne ou lavant-dernier
exercice clos prcdant lanne de contribution. Lautofinancement net est calcul en dduisant les
remboursements demprunts lis lactivit locative, lexception des remboursements anticips, de la
diffrence entre les produits et les charges locatifs de lexercice. Pour le calcul de cette diffrence, ne sont pas
pris en compte les dotations pour amortissements et provisions et leurs reprises, les donations, dons et legs,
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. .
ainsi que certains produits ou charges exceptionnels ou de transfert dfinis par dcret en Conseil dEtat. Le
montant de lautofinancement net fait lobjet dune rfaction en fonction du montant des produits locatifs
assujettis, dont le pourcentage, qui ne peut tre infrieur 5 %, est fix par un arrt des ministres chargs du
logement, de la ville, de lconomie et des finances, pris aprs avis de lUnion sociale pour lhabitat regroupant
les fdrations dorganismes dhabitations loyer modr, de la fdration des entreprises publiques locales et
des reprsentants des organismes bnficiant de lagrment prvu larticle L. 365-2. Le montant de la part
variable est calcul en appliquant la base ainsi dtermine un taux fix, dans les limites de 15 %, par un
arrt pris dans les mmes formes. ;
b) Au quatrime alina, les mots : ce montant sont remplacs par les mots : la cotisation
additionnelle .
Article 120
La Caisse de garantie du logement locatif social transmet, sur leur demande, aux fdrations dorganismes
dhabitations loyer modr et lUnion sociale pour lhabitat qui regroupe ces fdrations les donnes les
plus rcentes qui lui sont dclares au titre :
1
o
Des loyers et redevances appels, des indemnits doccupation verses, ainsi que le montant d la
Caisse de garantie du logement locatif social en application de larticle L. 452-4 du code de la construction et
de lhabitation ;
2
o
Du nombre de logements et dunits de logements-foyers en application du a de larticle L. 452-4-1 du
mme code.
Ce transfert de donnes est subordonn labsence dopposition pralable de lorganisme dhabitations
loyer modr concern.
Article 121
I. Aux premier et dernier alinas de larticle L. 411-8 du code de la construction et de lhabitation, les
mots : union des habitations loyer modr sont remplacs par les mots : Union sociale pour lhabitat .
II. Aprs le mme article L. 411-8, il est insr un article L. 411-8-1 ainsi rdig :
Art. L. 411-8-1. Lorsque les besoins en matire de production de logements sociaux ou de rhabilitation
du parc immobilier social rvlent des ingalits importantes entre les territoires, les conventions conclues en
application de larticle L. 411-8 peuvent porter sur une mutualisation financire entre les organismes
dhabitations loyer modr destine la ralisation des programmes de construction et de rhabilitation
prioritaires.
Dans ce cas, la convention dfinit notamment :
1
o
Le programme de production et de rhabilitation de logements sociaux auxquels sont affectes les
ressources tires de la mutualisation ;
2
o
La dure dapplication de la convention, qui ne peut excder trois annes, et ses conditions de rvision ;
3
o
Les critres selon lesquels sont accordes les aides la construction, la rhabilitation ou la
dmolition.
Les stipulations des conventions ainsi conclues par lUnion sociale pour lhabitat regroupant les fdrations
dorganismes dhabitations loyer modr entrent en vigueur et simposent aprs approbation par arrt des
ministres concerns.
CHAPITRE IV
Elargir les dlgations de comptence
en matire de politique du logement
Article 122
I. Le titre prliminaire du livre III du code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1
o
Larticle L. 301-5-1 est ainsi modifi :
a) Les deux premiers alinas sont remplacs par des I VI ainsi rdigs :
I. Le prsent article concerne les tablissements publics de coopration intercommunale mentionns
larticle L. 301-3 et disposant dun programme local de lhabitat excutoire, lexception, pour les II, IV et V,
des mtropoles, de la mtropole du Grand Paris et de la mtropole dAix-Marseille-Provence mentionnes
respectivement aux articles L. 5217-1, L. 5219-1 et L. 5218-1 du code gnral des collectivits territoriales.
Les III et VI du prsent article sont applicables la mtropole de Lyon mentionne larticle L. 3611-1 du
mme code.
II. Les tablissements mentionns au I peuvent demander conclure une convention avec lEtat, par
laquelle celui-ci leur dlgue les comptences mentionnes aux IV et V.
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. .
Le reprsentant de lEtat dans le dpartement, saisi dune demande tendant la conclusion dune
convention, notifie, dans un dlai de trois mois, son accord ou son refus, qui est motiv.
Cette convention est conclue pour une dure de six ans renouvelable.
Au terme des six ans, elle peut tre proroge pour une dure dun an, par avenant, si ltablissement public
de coopration intercommunale dispose dun programme local de lhabitat excutoire ou, dans le cas contraire,
sil a pris une dlibration engageant llaboration dun programme local de lhabitat. Cette prorogation est
renouvelable une fois dans les mmes conditions.
La convention ne peut pas tre conclue ou renouvele avec un tablissement public de coopration
intercommunale lorsque le reprsentant de lEtat dans le dpartement estime que les demandes motives de
modifications mises en application des cinquime et sixime alinas de larticle L. 302-2 du prsent code ou,
le cas chant, en application du 3
o
de larticle L. 123-12 du code de lurbanisme nont pas suffisamment t
prises en compte par ltablissement public de coopration intercommunale.
Elle peut tre dnonce par le reprsentant de lEtat dans le dpartement, aprs avis du comit rgional de
lhabitat et de lhbergement, sil estime que les objectifs et engagements dfinis dans la convention et
mentionns au III du prsent article sont insuffisamment atteints ou respects, et en particulier lorsque les
rsultats du bilan triennal dexcution du programme local de lhabitat mentionn au second alina de
larticle L. 302-3 du prsent code ou, le cas chant, au dernier alina de larticle L. 123-12-1 du code de
lurbanisme sont manifestement insuffisants par rapport aux objectifs dfinis dans la convention.
III. La convention prcise, en application des plans dpartementaux daction pour le logement et
lhbergement des personnes dfavorises et en tenant compte des programmes locaux de lhabitat et des
actions de rnovation urbaine au sens de la loi n
o
2003-710 du 1
er
aot 2003 dorientation et de programmation
pour la ville et la rnovation urbaine, les objectifs poursuivis et les actions mettre en uvre en matire de
ralisation, de rhabilitation et de dmolition de logements locatifs sociaux, notamment de logements pour les
personnes mentionnes au II de larticle L. 301-1 du prsent code, et de places dhbergement destines
accueillir les personnes et les familles mentionnes au deuxime alina de larticle 2 de la loi n
o
90-449 du
31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement, ainsi quen matire de rnovation de lhabitat
priv, notamment dans le cadre doprations programmes damlioration de lhabitat.
Elle prcise, par commune, les objectifs et les actions menes dans le cadre de la lutte contre lhabitat
indigne.
Cette convention prcise, le cas chant, les conditions dans lesquelles ltablissement public de
coopration intercommunale devient, sur son territoire, le garant du droit un logement dcent et indpendant.
Elle indique galement les modalits de reprise par le dlgataire, pour le compte de lEtat ou de lAgence
nationale de lhabitat, des contrats ou accords spcifiques conclus entre ces derniers, dune part, et
ltablissement public de coopration intercommunale ou toute autre collectivit territoriale, dautre part, relatifs
la mise en uvre, sur le territoire du dlgataire, de tout ou partie des comptences dlgues et mentionnes
aux IV et V du prsent article.
Le cas chant, pour la comptence mentionne au 3
o
du mme V, la convention fixe notamment les
modalits dexercice sur le territoire de la veille sociale mentionne larticle L. 345-2 du code de laction
sociale et des familles et darticulation avec le service intgr daccueil et dorientation mis en place au niveau
dpartemental par le reprsentant de lEtat dans le dpartement en application de larticle L. 345-2-4 du mme
code. Elle prvoit galement les modalits de transmission au reprsentant de lEtat des informations et
donnes ncessaires au suivi de la mise en uvre de la dlgation de comptences et lallocation des
ressources, ainsi que des informations et donnes prvues par le dcret mentionn au 3
o
de larticle L. 345-4 du
mme code.
IV. Lorsquune convention de dlgation est conclue, la dlgation porte obligatoirement sur les
comptences suivantes :
1
o
Lattribution des aides au logement locatif social et la notification aux bnficiaires ;
2
o
Lattribution des aides en faveur de lhabitat priv, ainsi que la signature des conventions mentionns
larticle L. 321-4, par dlgation de lAgence nationale de lhabitat.
V. La dlgation peut galement porter sur tout ou partie des comptences suivantes :
1
o
La garantie du droit un logement dcent et indpendant mentionn au prsent titre ainsi quaux
articles L. 441-2-3 et L. 441-2-3-1 et, pour exercer cette garantie, la dlgation de tout ou partie des
rservations de logements dont le reprsentant de lEtat dans le dpartement bnficie en application de
larticle L. 441-1, lexception des logements rservs au bnfice des agents civils et militaires de lEtat, ainsi
que la comptence pour conclure laccord mentionn au premier alina de larticle L. 313-26-2 en lieu et place
du reprsentant de lEtat ;
2
o
La mise en uvre de la procdure de rquisition avec attributaire prvue aux articles L. 642-1
L. 642-28 ;
3
o
La gestion de la veille sociale, de laccueil, de lhbergement et de laccompagnement au logement de
toute personne ou famille sans domicile ou prouvant des difficults particulires daccs au logement en raison
de linadaptation de ses ressources ou de ses conditions dexistence, dans le respect des articles L. 345-2-2 et
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. .
L. 345-2-3 du code de laction sociale et des familles, ainsi que le financement des organismes et dispositifs
qui y contribuent, mentionns au 8
o
du I de larticle L. 312-1 et aux articles L. 322-1 et L. 345-2 du mme code
et aux articles L. 365-1, L. 631-11 et L. 633-1 du prsent code.
Les comptences dlgues en application du 1
o
, de mme que celles dlgues en application du 3
o
du
prsent V relatives laide sociale prvue larticle L. 345-1 du code de laction sociale et des familles pour
laccueil dans les organismes mentionns au 8
o
du I de larticle L. 312-1 du mme code, sont exerces par le
prsident de ltablissement public de coopration intercommunale.
VI. La convention de dlgation fixe, dune part, dans la limite des dotations ouvertes en loi de finances,
le montant des droits engagement allous ltablissement public de coopration intercommunale et, dautre
part, le montant des crdits que celui-ci affecte sur son propre budget la ralisation des objectifs de la
convention. Elle prcise annuellement, au sein des droits engagement allous, les parts affectes au logement
social ou lhbergement, dune part, et lhabitat priv, dautre part. ;
b) Le troisime alina est ainsi modifi :
au dbut de la premire phrase, les mots : Ltablissement public de coopration intercommunale attribue
les sont remplacs par les mots : Elle dfinit les conditions dattribution des ;
au dbut de la troisime phrase, les mots : La convention sont remplacs par le mot : Elle ;
c) Au dbut de la premire phrase du quatrime alina, les mots : Les dcisions dattribution des aides en
faveur de lhabitat priv sont sont remplacs par les mots : Elle dfinit les conditions dattribution des aides
en faveur de lhabitat priv faisant lobjet de dcisions ;
d) Au dbut des cinquime, septime et dixime alinas, les mots : La convention sont remplacs par le
mot : Elle et, au sixime alina, les mots : la convention sont remplacs par le mot : elle ;
e) Les deux derniers alinas sont supprims ;
2
o
Larticle L. 301-5-2 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est complt par les mots : ainsi que pour signer les conventions mentionnes
larticle L. 321-4 par dlgation de lAgence nationale de lhabitat ;
b) La premire phrase du deuxime alina est ainsi modifie :
aprs la rfrence : L. 301-5-1 , sont insrs les mots : du prsent code, du VI de larticle L. 5219-1
ou du II de larticle L. 5217-2 du code gnral des collectivits territoriales, et pour le dpartement du
Rhne, hors du primtre de la mtropole de Lyon si celle-ci a conclu une convention en application de
larticle L. 3641-5 du mme code ;
aprs la premire occurrence du mot : logement , sont insrs les mots : et lhbergement ;
aprs le mot : sociaux , sont insrs les mots : , notamment pour les personnes mentionnes au II de
larticle L. 301-1, ;
les mots : aux articles 1
er
et 4 sont remplacs par les mots : au deuxime alina de larticle 2 ;
c) La dernire phrase du troisime alina est supprime ;
d) Au dernier alina, aprs la rfrence : L. 301-5-1 , sont insrs les mots : du prsent code, du VI de
larticle L. 5219-1 ou du II de larticle L. 5217-2 du code gnral des collectivits territoriales, ou, pour le
dpartement du Rhne, lorsque la mtropole de Lyon signe avec lEtat une convention rgie par
larticle L. 3641-5 du mme code , et le mot : dernire est remplac par le mot : convention ;
3
o
A larticle L. 301-5-3, les mots : de son septime alina sont remplacs par les mots : du sixime
alina de son VI ;
4
o
Larticle L. 302-1 est ainsi modifi :
a) Au dbut du premier alina, est ajoute la mention : I. ;
b) Au dbut du troisime alina, est ajoute la mention : II. ;
c) Le cinquime alina est ainsi modifi :
au dbut, est ajoute la mention : III. ;
la seconde phrase, la rfrence : troisime alina de larticle 4 est remplace par la rfrence :
premier alina de larticle 1
er
-1 ;
d) Le septime alina est ainsi modifi :
au dbut, est ajoute la mention : IV. ;
aprs le mot : respect , sont insrs les mots : du droit au logement et ;
e) Le neuvime alina est ainsi rdig :
les actions mener en vue de lamlioration et de la rhabilitation du parc existant, quil soit public ou
priv, et les actions destination des coproprits en difficult, notamment les actions de prvention et
daccompagnement. A cette fin, il prcise les oprations programmes damlioration de lhabitat, le cas
chant, les oprations de requalification des coproprits dgrades et les actions de lutte contre
lhabitat indigne ;
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. .
f) Le dernier alina est supprim ;
5
o
Au premier alina de larticle L. 302-2, la rfrence : quatrime alina est remplace par la rfrence :
second alina du II ;
6
o
Au second alina de larticle L. 302-3, la rfrence : troisime alina est remplace par la rfrence :
premier alina du II ;
7
o
A larticle L. 302-4-1, la rfrence : lavant-dernier alina est remplace par la rfrence : au
dernier alina du IV ;
8
o
Au septime alina de larticle L. 302-7, les mots : Lorsque la commune appartient un tablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre ayant conclu une convention mentionne au II de
larticle L. 301-5-1, la somme correspondante est verse ltablissement public de coopration
intercommunale sont remplacs par les mots : Lorsque la commune appartient un tablissement public de
coopration intercommunale fiscalit propre ayant conclu une convention mentionne au II de
larticle L. 301-5-1 du prsent code, ou au VI de larticle L. 5219-1 ou au II de larticle L. 5217-2 du code
gnral des collectivits territoriales, ou lorsque la commune appartient la mtropole de Lyon ayant conclu
une convention mentionne larticle L. 3641-5 du mme code, la somme correspondante est verse
respectivement ltablissement public de coopration intercommunale ou la mtropole de Lyon ;
9
o
Au II de larticle L. 302-8, la rfrence : au douzime alina est remplace par la rfrence : au
sixime alina du IV ;
10
o
La section 1 du chapitre II est complte par un article L. 302-4-2 ainsi rdig :
Art. L. 302-4-2. I. Au terme des six ans, le programme local de lhabitat peut tre prorog pour une
dure maximale de deux ans par dlibration de lorgane dlibrant de ltablissement public de coopration
intercommunale, aprs accord du reprsentant de lEtat dans le dpartement, lorsque ltablissement public de
coopration intercommunale a pris une dlibration engageant llaboration dun nouveau programme local de
lhabitat.
II. En cas de modification du primtre dun tablissement public de coopration intercommunale ou de
cration dun nouvel tablissement public de coopration intercommunale par fusion de plusieurs tablissements
publics de coopration intercommunale, les dispositions des programmes locaux de lhabitat excutoires
prexistants demeurent applicables. Cet tablissement public de coopration intercommunale est considr,
pendant une dure maximale de deux ans, et dans lattente de lentre en vigueur dun programme local de
lhabitat excutoire couvrant lensemble de son primtre, comme dot dun programme local de lhabitat
excutoire reprenant les orientations et le programme daction de ce ou ces programmes locaux de lhabitat
prexistants.
III. Lorsquune convention de dlgation a t conclue par un tablissement public de coopration
intercommunale dans les conditions de larticle L. 301-5-1 du prsent code, du VI de larticle L. 5219-1 ou du II
de larticle L. 5217-2 du code gnral des collectivits territoriales, ou, pour le dpartement du Rhne, lorsque
la mtropole de Lyon signe avec lEtat une convention de dlgation rgie par larticle L. 3641-5 du mme
code, sur la base dun programme local excutoire prorog dans les conditions du I du prsent article ou
rsultant de lapplication des dispositions du II, cette convention peut tre dnonce par le reprsentant de
lEtat dans le dpartement, aprs avis du comit rgional de lhabitat et de lhbergement, si le dlgataire ne
sest pas dot dun nouveau programme local de lhabitat excutoire sur lensemble de son primtre, dans le
dlai maximal de deux ans mentionn aux I et II du prsent article.
II. Aprs le mot : rattachs , la fin de la seconde phrase du deuxime alina de larticle L. 445-1 du
mme code est ai