LEGISLACIN AMBIENTAL

mbito de Aplicacin
Consejo Agrario Provincial:
Ley de Conservacin de Suelos.
Ley de Conservacin de Flora y Fauna.
Ley de Recursos Hdricos.
Regula los recursos naturales y produccin pecuaria.
Subsecretara de Medio Ambiente:
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley de Residuos Peligrosos
Ley de Residuos Slidos Urbanos
Programa de Produccin Limpia
Disposiciones que Regulan la Actividad Hidorcarburfera y de grandes obras.
Secretara de Estado de Minera:
Ley 24585 de Proteccin ambiental en la actividad minera.
Instituto de Energa:
Regula la actividad hidrocarburfera , generacin y transporte de energa elctrica.
Ministerio Gral de la Produccin:
Regula la Formulacin de Proyectos Productivos.
Manejo del Recursos Pesqueros .
Introduccin
En la Argentina los aspectos relacionados con la
proteccin ambiental han sido considerados en
la Constitucin Nacional, Captulo Segundo
"nuevos derechos y garantas". De esta forma, el
Artculo 41 establece que "todos los habitantes
gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano. El
dao ambiental generar prioritariamente la
obligacin de recomponer, segn lo establezca la
ley".
el Art. 43 seala que toda persona puede "interponer
accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo
relativo a los derechos que protegen al ambiente"; y el
Artculo 124 establece que el dominio originario de
los recursos naturales pertenece a las provincias.
En funcin de lo sealado, se desprende que en
materia ambiental las competencias provinciales y
de la nacin son concurrentes.
Asimismo, se ha tenido en cuenta la legislacin
relacionada con los aspectos de seguridad, Ley
Nacional N 19.587, su reglamentacin por el
Decreto N 351/79, Resolucin N 295/03, y normas
complementarias.

Dao Ambiental
Es aplicable al Cdigo Civil, es aquel que sufre
una persona sobre si misma o obre sus bienes
patrimoniales a travs de un elemento del
ambiente.
Rgimen de responsabilidad por dao
ambiental.

Derecho Ambiental
El Derecho Ambiental norma la creacin,
modificacin y transformacin de las relaciones
jurdicas que condicionan el disfrute, la
preservacin y mejoramiento del ambiente.
Tiene por objeto condicionar la conducta
humana respecto a ese disfrute , preservacin y
mejoramiento induciendo acciones a favor de la
proteccin del ambiente.
Es un instrumento de la poltica ambiental
orientado a conjugar el desarrollo econmico
con lo ambiental.
Tipos de Normas
El lugar geogrfico del que emanan ( Estado,
Provincia o Municipio).
Segn quien legisle ( Congreso, Legislatura
Provincial, Consejo Deliberante).
La materia normada ( Derecho agrario,
minero, ambiental, etc.).




Ley General del Ambiente
Establece los presupuestos mnimos para la
gestin sustentable y adecuada del
ambiente, la preservacin y proteccin de la
diversidad biolgica y la implementacin del
desarrollo sustentable.
El Articulo 4 sienta principios bsicos que
rigen su interpretacin y aplicacin:
Principio de prevencin: impone atencin a
las causas y las fuentes de los problemas
ambientales en forma prioritaria e integrada
tratando de prevenir los efectos negativos
que sobre el ambient se pudiesen producir.
Principio precautorio: dispone de que cuando
haya peligro de dao grave o irreversible
debern adoptarse medidas eficaces para
impedir la degradacin del ambiente.
Principio de equidad: los responsables de la
proteccin ambiental valen por el uso y goce
apropiado del ambiente por las generaciones
presentes y futuras.
Principio de sustentabilidad: dispone que el
desarrollo econmico y social y
aprovechamiento de los recursos naturales
debern realizarse a travs de una gestin
apropiada del ambiente, para no comprometer
las posibilidades de las generaciones futuras.
Legislacin Nacional

Principio de progresividad: impone la
gradualidad para la prosecucin de los objetivos
ambientales.
Principio de responsabilidad: atribuye el carcter
de presupuesto mnimo de proteccin
ambiental.
Principio de subsidiariedad: imparte al estado el
colaborar y participar en forma complementaria
en el accionar de los particulares en la
preservacin y proteccin del ambiente.
Principio de solidaridad: encomienda a la
Nacin y a las Provincias la prevencin y
mitigacin de los efectos ambientales
transfronterizos y minimizacin de los riesgos
sobre los sistemas ecolgicos compartidos.
Principio de cooperacin: impone la
utilizacin equitativa y racional de los
recursos naturales y los sistemas ecolgicos
propios y compartidos.
,adems
Regula la evaluacin del impacto ambiental,
la informacin ambiental y la participacin
ciudadana.
Establece la obligatoriedad de contraer un
seguro ambiental.
Establece la modificacin del Cdigo Civil
para la responsabilidad por dao ambiental
de incidencia colectiva
Establece la reparacin del dao ambiental.
Ley 25.612 Gestin Integral
de Residuos.
Norma la gestin de los residuos industriales
y asimilables de todo el pas, alcanzando la
gestin en organizaciones generadoras y de
servicios.
Regula de manera uniforme los residuos de
origen industrial que se origine durante la
conservacin, reparacin o transformacin de
la materia prima para la obtencin de un
producto final.
La ley excluye los residuos biopatognicos,
domiciliarios, radiactivos y los derivados de
las operaciones de buques y aeronaves.
Contempla la Generacin, Transporte y
Disposicin Final de este tipos de residuos.

Ley N 25.916 Gestin Integral
de Residuos Domiciliarios.
Define a los RU como elementos, objetos o
sustancias que los humanos desechan o
abandonan y no estn regulados por normas
especificas, pero circrunsicribe su mandato a
los de origen residencial, urbano, comercial
asistencial, industrial, etc.
Obliga al generador a realizar el acopio inicial
y la disposicin inicial de acuerdo a las
normas que cada jurisdiccin establezca
A las autoridades competentes a garantizar
que los residuos domiciliarios sean
recolectados y transportados a los sitios
habilitados mediante mtodos apropiados.
Al transportista a usar vehculos habilitados.
Encomienda a la autoridad competente
establecer los requisitos para la habilitacin
de centros de disposicin final.
Ley 25.688 Rgimen de Gestin
Ambiental de Aguas.
Regula la preservacin de las aguas , su
aprovechamiento y uso racional, as como
tambin la cuenca superficial y subterrnea.
Contempla la toma y desviacin de aguas; el
estancamiento o modificacin del flujo; el
vertido de sustancias; acciones que alteren
las condiciones fsicas qumicas o biolgicas;
modificar el ciclo hidrolgico.

Ley 26.331 Proteccin Ambiental
de los Bosques Nativos
Promueve la preservacin de los bosques
nativos.
Implementa las medidas necesarias para
regular y controlar la disminucin de las
superficies de bosques nativos.
Mejorar y mantener los procesos ecolgicos
del bosque.
Fortalecer actividades de conservacin,
restauracin y manejo sustentable.
Ley 25.670 de Gestin y
eliminacin e los PCBs.
Los transformadores de tensin utilizaban
aceites procedente de la destilacin de
petrleo como elemento aislante y de
refrigeraron. Desde la dcada de 1930
tambin utilizaron PCB especial porque era
difcilmente inflamable.
Pueden formar dioxinas toxicas con alta
persistencia en el ambiente absorbido por va
respiratoria, drmica o ingestin.

La presente norma establece la gestin de los
PCBs, que son contaminantes orgnicos
persistentes, con el fin de prohibir su
produccin, comercializacin. Eliminacin,
prohibicin de su utilizacin .
Dispone que antes del 2010 todo equipo en
operacin deber ser descontaminado, lo que
implica la actividad tcnica correspondiente.

Ley N 24.051 de Residuos Peligrosos.
Regula la generacin, transporte y
disposicin final.
Ser considerado peligroso todo residuo que
pueda causar dao, directa o indirectamente,
a seres vivos, o contaminar el suelo, el agua,
la atmsfera, etc.
Se deben contemplar los considerados en los
Anexos I y II. Ej: provenientes de clnicas,
actividad hidrocarburfera, cianuros
orgnicos, etc.
Legislacin Provincial

Ley N 2658 de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Se entiende por Evaluacin de Impacto
Ambiental (E.I.A.), al procedimiento tcnico
administrativo destinado a identificar e
interpretar, as como a prevenir los efectos de
corto, mediano y largo plazo que actividades,
proyectos, programas o emprendimientos
pblicos o privados, puedan causar al equilibrio
ecolgico, al mantenimiento de la calidad de
vida y a la preservacin de los recursos naturales
existentes en la Provincia.

Se entiende por Impacto Ambiental a
cualquier cambio neto, positivo o negativo,
que se provoca sobre el ambiente como
consecuencia, directa o indirecta de acciones
antrpicas que puedan producir alteraciones
susceptibles de afectar la salud o el bienestar
de las generaciones presentes o futuras, la
capacidad productiva de los recursos
naturales y los procesos ecolgicos
esenciales.

Ley N 2567 de Residuos
Peligrosos.
Regula la generacin, manipulacin, transporte,
tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos
ubicados en lugares sometidos a la jurisdiccin
provincial.
Ser considerado peligroso todo residuo que pueda
causar dao, directa o indirectamente, a seres vivos, o
contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente
en general. En particular, sern considerados peligrosos
los residuos indicados en el Anexo I de la Ley Nacional
24.051, o que posean algunas de las caractersticas
enumeradas en el Anexo II de aquella norma, as como
los que la autoridad de aplicacin provincial por motivos
cientficos ordene asimilar.

PROHBE el ingreso al territorio provincial de
todo tipo de residuo actual o potencialmente
peligroso, y de los radiactivos o los de cualquier
otra ndole o naturaleza comprobadamente
txicos, peligrosos o susceptibles de serlo en el
futuro.
D.R. 007/06, en su anexo X establece que para
cualquier material ptreo, terroso o de cualquier
otro tipo, afectado con hidrocarburos, pueda ser
considerado como Residuo Petrolero y por lo
tanto tratado con los requisitos establecidos.

Ley N 2829 de Residuos
Slidos Urbanos.
Regula el tratamiento y disposicin final de
los residuos slidos urbanos.
Contempla la disposicin en forma definitiva
por medio de la metodologa de relleno
sanitario.
Los Municipios y Comisiones de Fomento son
responsables de sus residuos slidos urbanos.
Se debern fomentar polticas de Gestin
para la reutilizacin, reciclado y reduccin de
residuos.

Ley 1427 adhiere a la Ley Nacional
22.428 de Conservacin de Suelos.

Norma tendiente a la conservacin y
recuperacin de la capacidad productiva de
los suelos.
Contempla la creacin de Distritos de
conservacin de suelos, mediante la creacin
de resoluciones que establezcan areas de
inters.



Recursos Hdricos
La presente Ley rige el estudio, uso y
preservacin de las aguas pblicas provinciales
no martimas.
Queda prohibido verter en las aguas pblicas,
superficiales o subterrneas, sustancias slidas,
lquidas o gaseosas que puedan alterar su
calidad.
En caso de que la contaminacin pueda poner en
peligro la salud humana, la vida animal o vegetal,
la autoridad competente podr disponer la
clausuras o suspensiones.


Usos del agua
Comn: necesidades domsticas, abrevar
ganado, pesca y navegacin deportivas.

Especial: abastecimiento de poblaciones, Uso
medicinal, Uso recreativo y turstico de
aprovechamiento exclusivo, Generacin de
energa, Uso industrial, Irrigacin y uso
pecuario.


LEY N 2373 Fauna Silvestre.
Norma la proteccin, propagacin, repoblacin y
explotacin de las especies de la fauna silvestre
til, que temporal o permanentemente habitan
en el territorio de la Provincia. El ejercicio de los
derechos sobre los animales silvestres que
pueblan la propiedad privada o pblica, sus
despojos o productos, queda sometidos a las
restricciones y limitaciones establecidas en esta
Ley y sus reglamentaciones.
Reglamenta la caza, conservacin y cra en
cautiverio de fauna silvestre.

Caza de animales silvestres:
La caza de animales de la fauna silvestre, su persecucin o muerte, sea cual fuere el medio
empleado o el lugar donde se efecte, la destruccin de nidos, huevos o cra y el trnsito o
comercio de su cuerpo, pieles o productos, se efectuarn de conformidad con las disposiciones
contenidas.
CAZA: Todo arte o tcnica que tienda a buscar, perseguir, acosar, apresar o matar animales
silvestres, as como la recoleccin de productos derivados de aquellos, tales como plumas, huevos,
guano, nidos y subproductos.

a) CAZA DEPORTIVA: Es el arte lcito de cazar animales silvestres con elementos permitidos y sin
fines de lucro.

b) CAZA COMERCIAL: Es aquello que se practica sobre los animales silvestres por cualquier medio
autorizado, con fines de lucro.

c) CAZA DE ESPECIE PERJUDICIAL: Es la que se practica con el propsito de controlar especies
declaradas perjudiciales o dainas.

d) CAZA CIENTIFICA: Toda aquella que se efecte con fines de investigacin o para la exhibicin
zoolgica de las piezas cobradas y sin fines de lucros.

e) ESPECIE PERJUDICIAL: Toda poblacin que en tiempo y espacio compromete la produccin de
un producto y la conservacin de ambiente.
Conservacin de la Fauna Silvestre
La autoridad de aplicacin adoptar las medidas
necesarias para crear refugios naturales y
santuarios en los lugares ms propicios para la
proteccin de las especies valiosas de la fauna.
Contempla la implementacin de acciones
tendientes a evitar la extincin de especies en
peligro y para mantener las poblaciones de
aquellas que no sean especies perjudiciales y
sustenten actividades de caza comercial o
deportiva.
Fomentar el estudio, relevamiento y acciones
tendientes a la investigacin de las poblaciones
animales que pueblan el territorio.
Ley Provincial de Bosques N 65 /58

Contempla la defensa, mejoramiento y ampliacin
de los bosques espontneos y conservacin de las
superficies forestales.
Comprende toda formacin leosa espontnea, que
por su contenido o funcin sea declarada en los
reglamentos respectivos como sujeta al rgimen de
la presente Ley.
Tierra forestal, es aquella que por sus condiciones
naturales, ubicacin o constitucin, topografa,
calidad y conveniencias econmicas, sea declarada
apta para forestacin y reforestacin, y tambin
aquellas necesarias para el cumplimiento de la
presente ley.
Se clasifican los bosques en
1.- Protectores: conservan el suelo, orillas de
lagos, terrenos en desnivel, etc.
2.- Permanentes: reservas forestales valor
escnico.
3.- Experimentales: estudio, acomodacin,
aclimatacin y/o naturalizacin.
4.- De produccin: en explotacin y bajo manejo.
Contempla el fomento del estudio de las
comunidades boscosas, uso racional y valor
cientfico.



Ley Provincial N 3122 de Saneamiento Ambiental
Destinado a las reas afectadas por la
exploracin y explotacin de hidrocarburos.
Comprende la cuantificacin de daos y
pasivos al ambiente debiendo determinar los
potenciales costos de remediacin y
reparacin.
Crea el registro provincial de Pasivos
Ambientales.
Solicita la presentacin de un Plan de
Limpieza, Saneamiento y Revegetacin.
Disposicin N 045/07 Locacin Seca.
Establece un sistema seguro y eficiente para
el control de slidos y manejo de desechos
generados en la actividad petrolfera y
gasfera.
Enfoque en la reduccin de la cantidad de
fluidos de perforacin en los equipos de
perforacin.
Reutilizacin de los fluidos por el sistema de
locacin seca.


Disposicin N 122/07 Control de
Perdidas de Tanques Areos de
Almacenamiento de Hidrocarburos.
Reglamenta el sistema provincial de control de
perdidas de tanques areos para el sistema
provincial de control de hidrocarburos y sus
derivados.

Contempla la realizacin de Auditorias Tcnicas y
Ambientales de los TAAH.

Disposicin 117/12 Utilizacin de
Mantas Oleoflicas.
Establece un sistema seguro y eficiente para
evitar el impacto sobre el suelo de derrame,
goteos y/o perdidas de hidrocarburo generadas
en operaciones vinculadas a las tareas de
perforacin , Work Over, etc. que respete la
conservacin de medio ambiente.
Contempla el manejo sustentable de la
actividad.

Ley N 24.585 Marco Ambiental
para la actividad minera
Modifica el Articulo 282 del Cdigo de Minera de
la nacin e incorpora la normativa en relacin a
la Proteccin Ambiental para la actividad
Minera.
Establece la realizacin de un Informe de Impacto
Ambiental para las etapas de Prospeccin,
Exploracin y Explotacin Minera.
Contempla la realizacin de un Documento en el
cual se establezca la tecnologa a utilizar para la
exploracin y explotacin del mineral como as
tambin el Plan de Gestin Ambiental.
Ley N 3105 Zonificacin Minera
Crea el rea de Inters Minero en la que
podrn solicitarse todos los derechos mineros
comprendidos en el cdigo de minera.
Establece la normativa en relacin a la
ejecucin de las actividades de prospeccin
minera.

Instituto de Energa
En sus normativas vinculadas a la fiscalizacin
del recurso hidrocarburefero, gasfero, de
transporte y distribucin de energa elctrica,
biocombustible , energa elica y solar incluye
artculos con incumbencia en la temtica
ambiental.
Contempla el uso de practicas y Planes de
Gestin Ambiental en relacin al montaje de
instalaciones, operacin de procesos, uso de
tecnologas, etc.