Intercom Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao

XXXVI Congresso Brasileiro de Cincias da Comunicao Manaus, AM 4 a !"!#$%&

Jornalismo e Movimentos Sociais: Lutas Diversas, Coberturas Diferentes
1
Carlos Figueiredo
2
Universidade Federal de Pernambuco, Recife, PE
Resumo
O artigo analisa a cobertura jornalstica de dois movimentos sociais: o movimento de Lsbicas,
!a"s, #isse$uais, e %ransg&neros 'L!#%( e o )ovimento dos *em %erra ')*%(, buscando
com+reender as diferen,as nas formas como os movimentos s-o retratados. O estudo baseia/se em
an0lises 1ualitativa e 1uantitativa da cobertura do 2ornal do Commercio e do 3i0rio de Pernambuco
de momentos im+ortantes +ara tais movimentos: a +arada da diversidade, +ara o movimento L!#%4
e o 5bril 6ermel7o +ara o )*%.
Palavras-chave
%eorias do 2ornalismo4 5gendamento4 En1uadramento4 Esfera P8blica4 )ovimentos *ociais
1. Introu!"o
Os meios de comunica,-o de massa am+liaram o alcance da informa,-o, dando
visibilidade a acontecimentos ocorridos a uma audi&ncia indefinida, distante do fato
tem+oral e es+acialmente. Contudo, essa visibilidade n-o oferecida livre de filtros. 5s
notcias n-o a+resentam a realidade tal como um es+el7o. Por mais 1ue o jornalista siga
todos os ditames ticos da +rofiss-o, ele est0 inserido dentro de um conte$to 1ue envolve o
relacionamento com os colegas de +rofiss-o, su+eriores 7ier0r1uicos dentro da em+resa em
1ue trabal7a, fontes e a sociedade em 1ue vive, tornando a objetividade, uma 1uest-o de
grande discuss-o dentro dos estudos comunicacionais, diretamente ligada 9s 7i+:teses 1ue
defendem ou n-o a tese de 1ue o cam+o jornalstico re+rodu; o status-quo.
<esse trabal7o +rocuramos analisar 1uantitativamente e 1ualitativamente a
cobertura de dois movimentos sociais, o movimento de Lsbicas, !a"s, #isse$uais e
%ransg&neros 'L!#%( e o )ovimento dos %rabal7adores *em %erra ')*%( em momentos
em 1ue estes aumentam a sua combatividade na defesa de suas reivindica,=es: a Parada da
3iversidade L!#% e o 5bril 6ermel7o, res+ectivamente. 5s +ublica,=es analisadas a1ui
s-o o 3i0rio de Pernambuco '3P( e o 2ornal do Commercio '2C( sem abril de 2>?>, +ara
analisarmos a cobertura do )*%4 e setembro de 2>>@, 1uando acontece a Parada da
3iversidade no Recife4 +ara analisarmos as notcias envolvendo o movimento L!#%.
5mbos os jornais s-o sediados no Recife.
?
%rabal7o a+resentado no !P %eorias do 2ornalismo, ABBB Encontro dos !ru+os de Pes1uisas em Comunica,-o, evento
com+onente do AAA6B Congresso #rasileiro de Ci&ncias da Comunica,-o.
2
3outorando do Programa de P:s/!radua,-o em *ociologia da Universidade Federal de Pernambuco 'PP!*CUFPE(.
?
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5 +arada da diversidade uma es+cie de desfile da militDncia L!#%, 1ue
reivindica de forma descontrada direitos civis como criminali;a,-o da 7omofobia, fim dos
+reconceitos, recon7ecimento da uni-o 7omoafetiva etc. E um movimento 1ue se en1uadra
na1uelas formas de a,-o coletiva c7amadas de <ovos )ovimentos *ociais '<)*s(,
c7amados assim +ara diferenciar estes da1uelas formas de a,-o coletiva 1ue e$+ressavam
conflitos de classe, geralmente de car0ter sindical, +ondo de um lado o ca+ital e do outro o
trabal7o. O <)*s atuam na luta contra domina,=es n-o abarcadas +elos conflitos de classe
tradicionais.
20 o )*%, assim como outros movimentos latino/americanos, se afastam, segundo
Fibec7i '2>>G, +.?@H(, tanto do vel7o movimento sindical 1uanto dos novos movimentos
sociais dos +ases centrais. Esses movimentos, ainda de acordo com Fibec7i, t&m como
base tica e cultural tr&s grandes correntes +oltico/sociais nascidas nesta regi-o: as
comunidades eclesi0sticas de base, ligadas 9 teologia da liberta,-o4 a insurrei,-o indgena,
1ue +ossui uma cosmovis-o diversa da ocidental4 e o guevarismo, 1ue fornece a ins+ira,-o
revolucion0ria a esses movimentos. O 5bril 6ermel7o fa; +arte da I2ornada <acional de
Lutas +ela Reforma 5gr0riaJ, momento em 1ue o )*% aumenta o ritmo de ocu+a,=es de
terra +ara lembrar o assassinato de ?@ trabal7adores rurais sem terra, no munic+io de
Eldorado dos Caraj0s, no estado do Par0, em ?K de abril de ?@@L. O massacre teve
re+ercuss-o internacional, e o dia em 1ue os militantes do )*% foram assassinados se
tornou o 3ia <acional da Luta +ela Reforma 5gr0ria. 5+esar das diferen,as entre o )*% e
os movimentos sindicais, o car0ter de resist&ncia ao +oder do ca+ital e o desejo de
mudan,as nas estruturas sociais de +rodu,-o e +ro+riedade os a+ro$imam dos antigos
movimentos, uma ve; 1ue o latif8ndio foi uma das bases da forma,-o econMmica brasileira.
5s diferen,as entre os dois movimentos estudados a1ui +arecem ser uma das causas
das coberturas diversas recebidas +elo )*% e +elo movimento L!#%. Contudo, as
diferen,as s-o fruto de uma srie de fatores 1ue v-o das rotinas +rodutivas da +rofiss-o,
cultura +rofissional at a lin7a editorial da em+resa de comunica,-o de forma 1ue a+enas
um fator n-o esgotaria a e$+lica,-o sobre os en1uadramentos 1ue os jornalistas utili;am
como +onto de +artida +ara inter+retar um determinado acontecimento.
Para analisar o conte8do midi0tico, utili;aremos como marco te:rico a teoria da
+rodu,-o da notcia 'newsmaking( 1ue considera as notcias como +arte do +rocesso de
Constru,-o da Realidade *ocial, e da teoria do agendamento 'agenda-setting( 1ue defende a
7i+:tese de 1ue a mdia +ode fi$ar a agenda do +8blico, ou seja, estabelecer o 1ue
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im+ortante e estaria no centro das aten,=es em rela,-o a a,=es +8blicas +ara uma am+la
+arcela do +8blico ')CCO)#*, 2>>L. +.??(. %anto nos +erodos +r:$imos ao 5bril
6ermel7o 1uanto na +oca em 1ue a Parada da 3iversidade L!#%, os dois movimentos
entram na agenda midi0tica, sendo tema de notcias com maior fre1u&ncia e tendo maior
c7ance de 1ue suas reivindica,=es entrem na esfera +8blica. <a an0lise 1ualitativa das
notcias, utili;amos o conceito de en1uadramento 'E<%)5<, ?@@N(, 1ue +ermite a fuga da
trade +ositivo, neutro e negativo, inca+a; de dar conta das ambiguidades e com+le$idades
da +rodu,-o noticiosa. O conceito de en1uadramento 'framing( dis+onibili;a ferramentas
+ara 1ue o +es1uisador +ossa analisar o conte8do das notcias +artindo dos marcos
inter+retativos em+regados +elos jornalistas.
#.Movimentos Sociais, M$ia e %sfera P&blica
Os meios de comunica,-o de massa s-o uma im+ortante fonte de alimenta,-o da
esfera +8blica, +orm estes n-o s-o atores ou observadores desinteressados, mas ao mesmo
tem+o em 1ue +rodu;em um bem +8blico, a informa,-o, +recisam +or outro lado
transform0/la em um bem econMmico. E o resultado do e1uilbrio entre esses dois +olos
como Lembra #ourdieu '?@@K( fr0gil. Para dar conta da nossa an0lise +artimos dos
conceitos cun7ados +or Oabermas '2>>N( de Esfera P8blica e )odelo 3eliberativo de
3emocracia 'O5#ER)5*, 2>>2(. O conceito de Esfera P8blica +ode ser com+reendido
como um es+a,o de discuss-o onde os +artici+antes s-o tratados como iguais, sem
distin,=es de classe e status, sendo +ermitido o uso +8blico da ra;-o na discuss-o de
1uest=es de car0ter +oltico e +8blico.
Oabermas '?@@K, +.?>K( frisa 1ue os meios de comunica,-o, juntamente com seus
leitores e es+ectadores, fa;em +arte da Iesfera +8blica abstrataJ. 5 esfera +8blica seria
com+osta ainda da Iesfera +8blica e+is:dicaJ, constituda +or cafs, +ra,as etc. onde
ocorrem debates ocasionais4 e a Iesfera +8blica da +resen,a organi;adaJ 'com+osta +or
congressos e reuni=es de associa,=es(.
Uma sociedade civil fortalecida seria a garantia contra deforma,=es na Esfera
P8blica. Com o seu conjunto de associa,=es volunt0rias, atuando de forma inde+endente
dos sistemas econMmico e +oltico administrativo, a sociedade civil Iabsorve, condensa e
condu; de maneira am+lificada +ara a esfera +8blica os +roblemas emergentes nas esferas
+rivadas, no mundo da vidaJ. 'CO*%5, ?@@P, +,PP( 3essa forma, de acordo com Costa
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'?@@P, +.PP(, Iatravs da Esfera P8blica, a sociedade civil tenta im+edir 1ue o sistema
+oltico restrinja seu raio de a,-o a interesses +articularistasJ.
Oabermas '?@@K, +.?>@( recon7ece 1ue I+ara os movimentos sociais, 1uest-o de
vida ou morte a +ossibilidade de encontrar formas solid0rias de organi;a,-o e esferas
+8blicas 1ue +ermitem esgotar e radicali;ar direitos e estruturas comunicacionais
e$istentesJ. O autor alem-o considera 1ue os +rofissionais de comunica,-o t&m grande
+oder de controlar o acesso de temas e autores 9 esfera +8blica, e recon7ece 1ue esses
I+rocessos de sele,-o tornam/se fonte de uma nova es+cie de +oder, ou +oder da mdia, o
1ual n-o controlado suficientemente +elos critrios +rofissionaisJ, sendo 1ue os atores
coletivos encontram dificuldade em +enetrar nessa esfera +8blica mais am+la ao colocarem
temas +ol&micos em debate 'O5#ER)5*, ?@@K, +.?>@ Q ??>(. Entretanto +ara Oabermas
'?@@K, +.??N(, a +ers+ectiva de uma esfera +8blica dominada +elo +oder midi0tico v0lida
a+enas em situa,=es de esfera +8blica em re+ouso, e n-o em situa,=es de mobili;a,-o, em
1ue o +oder de um +8blico 1ue toma +osi,-o em rela,-o a determinados temas de debate se
fa; +resente.
O agir comunicativo 7abermasiano daria lugar a um modelo deliberativo de
democracia, em 1ue Oabermas '2>>2( defende a e$ist&ncia de caractersticas normativas
mais fracas 1ue as do modelo re+ublicano, 1ue +reconi;a uma +artici+a,-o +o+ular efetiva,
assumindo um forte teor antiestatal4 e mais fortes 1ue as do liberal, 1ue redu; a e$+ress-o
+o+ular +raticamente a+enas ao voto, a+resentando uma vers-o elitista do +rocesso
democr0tico. 5 ideia de uma democracia deliberativa fundamenta/se, de acordo com
#en7abib '?@@L, +.L@( no +rinc+io de 1ue as decis=es 1ue afetam o bem/estar de um
determinado gru+o deve resultar de um +rocedimento de delibera,-o livre e ra;o0vel entre
cidad-os considerados livres e iguais moral e +oliticamente.
Contudo, #o7man '?@@L( en$erga dificuldades na delibera,-o 1ue advm de
desigualdades entre cidad-os no 1ue tange aos diferentes nveis de com+et&ncias cognitivas
e de +osse de recursos 1ue constrangem a +artici+a,-o igualit0ria nos +rocessos
deliberativos. E o acesso a canais de comunica,-o um recurso +oderoso +ara dar
visibilidade 9s demandas dos cidad-os. O +rocesso deliberativo torna/se im+ortante,
+ortanto, en1uanto +rocedimento gerador de consensos 1ue cria a obriga,-o +oltica, uma
ve; 1ue os cidad-os ao sentirem/se +arte do +rocesso de tomada de decis=es criam um
vnculo tico com sua a+lica,-o.
P
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Os movimentos sociais +ossuem um im+ortante +a+el na constru,-o do +rocesso
deliberativo dentro das sociedades modernas +or tra;erem novas 1uest=es +ara o debate
+8blico, contestando +adr=es culturais e$cludentes em rela,-o a gru+os como o !#L%
arraigados em am+los setores da +o+ula,-o, normas culturais consideradas injustas +or
minorias etc., dando visibilidade a essas reivindica,=es. 3essa forma +ara entender como os
movimentos sociais adentram na esfera +8blica, oferecendo argumentos +ara discuss-o
durante +rocesso deliberativo, necess0rio com+reender como as notcias s-o selecionadas
e +rodu;idas.
'. Jornalismo e Constru!"o a Realiae
5s teorias de +rodu,-o de notcias colocam em c7e1ue o discurso de 1ue as notcias
s-o ca+a;es de re+resentar fielmente a realidade tal como um es+el7o. Uma das +ioneiras
nessa vertente de estudos, !a"e %uc7man '?@K@(, analisou o cotidiano de jornalistas em
reda,=es nos EU5 atravs de uma +es1uisa etnogr0fica, assim como a cobertura
jornalstica do movimento feminista. %uc7man considera 1ue a cultura +rofissional e as
rotinas +rodutivas das reda,=es acabam influenciando o conte8do das notcias, fa;endo com
1ue os fatos retratados +elos meios de comunica,-o de massa sejam narrados a +artir de
1uadros de refer&ncia ou en1uadramentos.
O trabal7o de %uc7man '?@K@, +.?/2( enfati;a os modos atravs dos 1uais o
+rofissionalismo e decis=es derivadas desse com+ortamento s-o resultado de necessidades
organi;acionais. E$+lorando, assim, os +rocessos +elos 1uais as notcias s-o socialmente
construdas, como ocorr&ncias no mundo cotidiano s-o transformadas em I7ist:riasJ
c7amadas notcias. 5 autora sugere as e$+lica,=es de fatos encontradas nas notcias +odem
servir de refer&ncia +ara 1ue os consumidores das notcias debatam o significado dos
acontecimentos relatados. 3essa forma, as notcias d-o Icar0ter +8blicoJ 9s ocorr&ncias,
transformando meros acontecimentos em eventos +ublicamente discutveis.
Contudo, em +rimeiro lugar, as notcias s-o um mtodo institucional de tornar a
informa,-o dis+onvel aos consumidores. *egundo, o cam+o jornalstico +ara +rodu;ir
informa,=es +recisa do a+oio de institui,=es legitimadas. Por 8ltimo, a notcia situada,
recol7ida e disseminada +or +rofissionais trabal7ando em organi;a,=es. 3essa forma, a
notcia inevitavelmente um +roduto moldado +or +rocessos e +r0ticas institucionais.
'%UCO)5<, ?@K@, +.P Q G(.
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5ssim, institui,=es 1ue n-o sejam um +oder institudo ou n-o dis+on7am de uma
boa estrutura de comunica,-o ter-o dificuldade em transformarem seus atos em notcias.
Este o +roblema enfrentado +elos movimentos sociais, obrigados a reali;arem atos 1ue
rom+am com es+erado, a ordem rotineira cotidiana +ara figurarem no notici0rio, e e$+orem
suas reivindica,=es +ara um +8blico mais am+lo. 5o favorecerem a vers-o oficial, dos
+oderes institudos e dotados de credibilidade, os meios de comunica,-o de massa
refor,ariam o Istatus 1uoJ, de acordo com %uc7man.
Contudo, +ara entender como o material jornalstico gan7a forma +reciso
com+reender os critrios de sele,-o de informa,=es e valores jornalsticos 1ue animam os
+rofissionais do cam+o. 3e acordo com a ti+ologia +ro+osta +or !ans '?@H>, +.P?(, os
valores jornalsticos +odem ser divididos em valores +erenes 'Enduring 6alues( e valores
ef&meros '%o+ical 6alues(. Este 8ltimo ti+o de valores e$+resso em o+ini=es sobre temas
ou t:+icos em voga no momento em 1ue s-o vocali;ados +elo cam+o jornalstico, seja um
+acote econMmico, uma figura +oltica, ou uma nova tend&ncia4 j0 os valores +erenes +odem
ser encontrados em diferentes ti+os de coberturas jornalsticas +or um longo +erodo de
tem+o.
Os valores +erenes n-o s-o eternos e +odem sofrer mudan,as com o +assar dos anos.
!ans '?@H>, +.P2( considera 1ue os valores +erenes +odem ser agru+ados em oito gru+os:
etnocentrismo, democracia altrustica, ca+italismo res+ons0vel, +astoralismo de cidade
+e1uena, individualismo, modera,-o, ordem social e lideran,a nacional. 5 an0lise se deter0
91ueles valores considerados im+ortantes +ara nosso estudo.
O valor da Idemocracia altrusticaJ est0 ligado 9 forma como os jornalistas cobrem
a +oltica. <a vis-o jornalstica, a +oltica em um +as democr0tico deve seguir o curso do
interesse e do servi,o +8blico. 5,=es de +olticos ou gru+os baseadas em interesses
estreitos ou +essoais ser-o retratadas como um desvio de como a +oltica deveria ser. 20 o
regime econMmico ideal +ara os jornalistas, de acordo com !ans '?@H>, +.PL(, seria o
Ica+italismo res+ons0velJ. O crescimento econMmico, nessa vis-o, sem+re um fenMmeno
+ositivo a n-o ser 1ue acarrete conse1u&ncias como infla,-o ou +olui,-o do meio ambiente.
O individualismo tambm um valor sustentado +elas notcias, mas n-o 1ual1uer
individualismo. O notici0rio como destaca !ans '?@H>, +.G>( a+resenta uma sociedade
+ovoada +or indivduos ideais 1ue +artici+am como cidad-os, buscando o bem comum, mas
em seus +r:+rios termos.
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Outro valor +erene, defendido +elos jornalistas, 1ue serve +ara, de certa forma, +ara
moderar os e$cessos do individualismo +regado +or rebeldes ou +essoas 1ue +ro+=em
desvios do 1ue moralmente aceito +ela cultura jornalstica a Imodera,-oJ. !ru+os
considerados e$tremistas tendem tambm a serem retratados de forma negativa. 5 o+osi,-o
+olari;ada sus+eita, en1uanto solu,=es moderadas s-o celebradas, uma forma de manter a
controvrsia dentro de certos +arDmetros. Esse valor se a+lica 9 +oltica e movimentos
sociais. 20 a Iordem moralJ n-o defendida en1uanto valor atravs de matrias
demonstrando e$em+los morais dominantes, mas refor,ada +or matrias sobre a desordem
e a ru+tura. Por isso, a disru+,-o, o im+revisto, e o anormal s-o valori;ados na sele,-o de
notcias. <-o como uma a+ologia, mas como algo 1ue deve ser evitado. 5ssim, o cam+o
jornalstico constr:i uma no,-o de moralidade +ara as audi&ncias. '!5<*, ?@H>, +.L2(.
)ovimentos de mudan,a radical da sociedade liderados +or indivduos 1ue n-o
comungam dos valores +re;ados +elos jornalistas dificilmente receber-o uma cobertura
favor0vel. *e o gru+o social desafiar uma ordem social considerada democr0tica ou ideal,
de acordo com o credo jornalstico, tende a sofrer duros ata1ues. O )ovimento dos *em/
%erra ')*%( 1ue +rega uma mudan,a estrutural na sociedade brasileira, tocando na sensvel
1uest-o agr0ria, visto algumas ve;es como um gru+o radical.
O notici0rio +ositivo em rela,-o ao movimento L!#% fruto da boa articula,-o do
gru+o, mas tambm do car0ter de luta +or direitos civis, como liberdade de escol7a, o
direito de n-o ser discriminado etc., ou seja, direitos individuais, 1ue s-o legtimos e
+ro+=em uma mudan,a cultural +rofunda na sociedade brasileira, mas n-o indicam uma
mudan,a na estrutura +rodutiva da sociedade, e tam+ouco seus +artici+antes s-o obrigados
a tal atitude. E im+ortante destacar 1ue a luta +or direitos e cidadania do movimento L!#%
, como define 3agnino '2>>P, +.H?(, uma estratgia +oltica, e$+ressando Ium conjunto de
interesses, desejos e as+ira,=es de uma +arte sem d8vida significativa da sociedade, mas
1ue certamente n-o se confunde com toda sociedadeJ.
Para analisarmos os +rocessos atravs dos 1uais os jornalistas fornecem es1uemas
inter+retativos dos fatos, n:s trabal7amos com o conceito de en1uadramento 'framing( de
Entman
N
'2>?>, +.NNL( 1ue Io +rocesso de coleta de uns +oucos elementos da realidade
+ercebida e sua reuni-o em uma narrativa 1ue destaca cone$=es entre esses elementos +ara
+romover uma inter+reta,-o +articularJ. O en1uadramento desem+en7a 1uatro fun,=es:
defini,-o do +roblema, an0lise causal, julgamento moral e resolu,-o. 3e acordo com
N
5 teori;a,-o de Entman tem origem no conceito de !offman '?@KP( de Framing 1ue s-o refer&ncias de a,-o
socialmente aceitas utili;adas +elos indivduos todas as ve;es 1ue eles se de+aram com determinada situa,-o.
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Entman '?@@N, +.G(, o ato de utili;ar determinados en1uadramentos tem como objetivo
moldar e alterar inter+reta,=es e +refer&ncias da audi&ncia ao introdu;ir ou destacar a
sali&ncia ou im+ortDncia a+arente de certas ideias, ativando es1uemas 1ue encorajam as
audi&ncias a +ensar, sentir e decidir de uma maneira +articular.
5o en1uadrarem determinado fato, os jornalistas lan,am m-o de determinadas
defini,=es da situa,-o +ara tratar de um tema. %ais defini,=es est-o imersas na cultura e
rotinas +rofissionais, nas e$+ectativas em rela,-o 9 audi&ncia e nas +r:+rias re+resenta,=es
sociais comuns entre o +8blico. Entman '2>?>( analisando a +arcialidade na cobertura
+oltica de meios de comunica,-o norte/americanos, +ercebeu 1ue grande +arte desse
fenMmeno deve/se a essas defini,=es das situa,=es utili;adas +elos jornalistas +ara
Ien1uadrarJ os fatos, gerando inclina,=es 'bias( nas notcias, favorecendo e dando sali&ncia
a uma inter+reta,-o em detrimento de outras e$+lica,=es alternativas.
Essas observa,=es fi;eram Entman c7egar 9 conclus-o de 1ue +ara um agente
+oltico receber uma cobertura de seus atos en1uadrados +ositivamente, deve ade1u0/los
aos valores jornalsticos. Ou seja, os agentes +olticos devem en1uadrar seus atos de forma
1ue o cam+o jornalstico os encare de forma +ositiva, levando 9 no,-o de Pan e RosicS
'2>>?( de en1uadramento como a,-o estratgica. Os agentes +olticos, dessa forma,
ingressam na arena deliberativa com o objetivo de 1ue seus argumentos sejam en1uadrados
+elos agentes do cam+o jornalstico de forma +ositiva, j0 1ue estes fa;em um trabal7o de
media,-o entre os agentes +olticos e o +8blico mais am+lo.
Entretanto, esta dis+uta argumentativa se d0 entre contendores com uma diferen,a
enorme de esto1ue de +oder e ca+ital simb:licos, o 1ue torna essa luta desigual. 5inda, 1ue
um en1uadramento negativo +ossa ser rejeitado +elo +8blico, grande +arte dos rece+tores
continuam a de+ender dos media +ara con7ecer os argumentos de determinados atores
coletivos como o )*%. 3essa forma atores mais bem +osicionados dentro das estruturas de
+oder, acabam dese1uilibrando a dis+uta argumentativa na esfera +8blica.
(.%sfera e )*ena P&blicas
Uma das formas de aferi,-o da +resen,a de um discurso dentro da esfera +8blica a
c7amada teoria do agendamento 'agenda-setting(. O +rimeiro estudo dentro dessa corrente
de +es1uisa ')cCO)#* e *O5T, ?@K2( c7egou 9 conclus-o 1ue a agenda de discuss-o
dos temas mais im+ortantes a+resentada +elos meios de comunica,-o a+resenta grande
correla,-o com a agenda das 1uest=es consideradas relevantes +or membros do +8blico. Ou
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seja, os meios de comunica,-o +ossuem, no mnimo, a influ&ncia de atuar na defini,-o dos
+roblemas a serem discutidos e +assveis de tornarem/se fruto de delibera,-o +8blica.
Estudos +osteriores dentro do +aradigma do agendamento, levaram ao segundo nvel
da agenda 1ue consiste em como os meios +ercebem e entendem os detal7es e atributos dos
assuntos agendados, +odendo influenciar o +8blico nesse as+ecto ')cCO)#*, 2>>L,
+.?H(. Este segundo nvel constituiria a estratgia inicial +ara mensurar as conse1u&ncias da
influ&ncia dos meios de comunica,-o como fi$adores da agenda da agenda nas atitudes,
o+ini=es e com+ortamentos. 5 teoria do agendamento +assa a estudar tambm a
transfer&ncia de sali&ncia dos atributos dos objetos agendados. ')cCO)#* e *O5T,
?@@N, +.L2(.
Para nossa an0lise de agendamento e en1uadramento dos movimentos estudados,
escol7emos os +erodos de maior atua,-o de ambos os movimentos, +ois consideramos
serem momentos em 1ue suas reivindica,=es e a,=es estariam em maior evid&ncia na esfera
+8blica, sendo assim agendados +elos meios de comunica,-o. Foram de an0lise de
conte8do LPK matrias dos cadernos 6ida Urbana do 3P e Cidades do 2C, durante o m&s de
setembro de 2>>@ 1uando aconteceu a +arada da diversidade. O movimento !#L% foi
abordado em ?G matrias '2,N2U(, concentradas nos dias e nas semanas 1ue antecederam a
+arada da diversidade. 20 durante 5bril de 2>?> 1uando aconteceu o 5bril 6ermel7o, LGH
matrias jornalsticas foram analisadas, e encontrados nove te$tos '?,NKU( sobre o )*%.
Figura ? Q Com+osi,-o do <otici0rio em *etembro de 2>>@
Contudo, +ercebemos 1ue, a+esar de serem os meses onde surgem com maior
sali&ncia na cobertura, +ossuem +ouca +resen,a entre os temas +ublicados. Os movimentos
estudados gan7am mais &nfase na agenda +8blica durante os meses em 1ue ambos colocam
@
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suas reivindica,=es de forma mais enf0tica. <o m&s de 5bril de 2>?>, 1uando acontece o
5bril 6ermel7o, 7ouve a+enas uma men,-o 9 tem0tica !a". O )*% tambm foi
mencionado tambm a+enas uma 8nica ve; durante o m&s de setembro de 2>>@, 1uando
aconteceu a +arada da diversidade. <8meros estatisticamente insignificantes, e +or esse
motivo o )*%, em setembro de 2>>@, e o movimento !#L%, em 5bril de 2>?>, entraram
na categoria IProtestosJ, em 1ue inclumos 1ual1uer ti+o de a,-o coletiva contestat:ria.
Com+arando as coberturas de ambos os movimentos nos meses analisados, +odemos
afirmar 1ue em 5bril de 2>?>, o )*% tem mais c7ances de figurar na agenda +8blica, a
mesma conclus-o +ode ser a+licada +ara o )*% em setembro de 2>>@.
Curiosamente, as a,=es de ambos os movimentos sociais s-o tratadas, tanto no 2C
como no 3P, nas editorias res+ons0veis +or notcias ligadas ao cotidiano urbano. Esse
cotidiano retratado como violento, conclus-o tirada a +artir da grande sali&ncia dos temas
+oliciais em ambos os meses analisados. 5 grande +resen,a de temas +oliciais decorrente
tambm do fato 1ue a 1uebra da ordem e da normalidade s-o consideradas altamente
notici0vel +elos jornalistas. Os I5cidentesJ sejam de trDnsito, no trabal7o, ou em outras
situa,=es +ossuem forte c7ance de tornarem/se notcias +elo mesmo motivo.
Figura 2 Q Com+osi,-o do <otici0rio em 5bril de 2>?>
<a categoria IVuest-o UrbanaJ, foram agru+ados temas como mobilidade, lim+e;a
da cidade, saneamento e tudo a1uilo ligado 9 infraestrutura urbana. Esses temas obtiveram
?>@ '?L,HGU( registros em setembro de 2>>@ e ?NH '2>,@KU( em 5bril de 2>?>. Embora
IEduca,-oJ e I*a8deJ +ossam ser considerados +roblemas urbanos, +referimos colocar
esses temas em categorias 9 +arte, +ois em grande +arte das ve;es s-o tratados de forma
universal, n-o restritos ao mundo urbano. 5 categoria IOutrosJ residual e agru+a temas
estatisticamente insignificantes. Bnteressante notar 1ue em muitos momentos, os
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movimentos s-o en1uadrados como 1uest=es ou +roblemas da cidade, como nos casos em
1ue a +arada da diversidade en1uadrada como uma festa4 um evento da cidade, ou em 1ue
os +rotestos do )*% s-o encarados como um obst0culo ao funcionamento do trDnsito.
Figura N Q En1uadramentos Parada da 3iversidade
<o caso do movimento L!#%, o en1uadramento ou marco inter+retativo
+re+onderante foi o 1ue c7amaremos a1ui de Ien1uadramento da cidadaniaJ
corres+ondendo a ?2 'H>U( entre as ?G matrias analisadas em setembro de 2>>@, dando
es+a,o a reivindica,=es +or direitos como a liberdade de escol7a se$ual, uni-o 7omoafetiva
entre outras 1uest=es. 5s matrias cujo en1uadramento +redominante o da
ICarnavali;a,-oJ, em 1ue sobressai a inter+reta,-o da +arada da diversidade como uma
festa, um evento urbano, a+arecem N '2>U( ve;es. )as mesmo em uma das matrias
en1uadradas a +artir desse marco inter+retativo, 70 es+a,o +ara o discurso da cidadania.
Como na matria IRecife se Enfeita +ara a Festa !a"J, em 1ue um militante do movimento
lembra 1ue a festa uma forma de e$+ress-o +olitica.
5 1uatro dias da HW edi,-o da Parada da 3iversidade do Recife, dois 7otis da
Fona *ul e$ibem nas fac7adas bandeiras com as cores do arco/ris, smbolo do
movimento ga". O tecido colorido avisa aos 7:s+edes 1ue, na1ueles
estabelecimentos, lsbicas e ga"s s-o bem acol7idos. I%emos o selo Friendl",
lan,ado ano +assado +elo Conventions X 6isitors #ureau +ara marcar em+resas
rece+tivas a esse +8blicoJ, di; o em+res0rio 2os Ot0vio )eira Lins, dono dos
Ootis )ar Olinda Cult 'Pina( e des 5rts '#oa 6iagem(, 1ue estam+am as
bandeiras desde a semana +assada.
'...(
Rildo 6eras, re+resentante do F:rum de Lsbicas, !a"s, #isse$uais e
%ransg&neros de Pernambuco 'L!#%CPE(, 1ue organi;a a Parada da
3iversidade, esclarece 1ue o evento tem car0ter mais +oltico e social do 1ue
festivo. I5 festa o formato 1ue encontramos +ara levar o assunto 9s ruas e
con1uistar o a+oio da sociedadeJ, di; ele. 'RECBFE, 2>>@(
??
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Os <)*s, como o !#L%, devem ser entendidos de acordo com *antos '2>>G,
+.?KG(, em torno de dois ei$os: a rela,-o entre regula,-o e emanci+a,-o e entre
subjetividade e cidadania. %ais atores coletivos 1uestionariam os movimentos de
emanci+a,-o 1ue omitiram outras formas de o+ress-o n-o abarcadas na rela,-o
ca+italCtrabal7o, n-o +restaram aten,-o a elas, ou sim+lesmente com+actuaram com elas
'*5<%O*, 2>>G, +.?KK(.
20 o )ovimento dos %rabal7adores *em %erra reivindica uma mudan,a +rofunda na
estrutura da sociedade e usa estratgias de inser,-o na esfera +8blica 1ue v-o de encontro
n-o s: 9 vis-o majorit0ria dos jornalistas de como o mundo social deve funcionar, mas
tambm ao interesse de gru+os com maior +oder de +enetra,-o nos meios de comunica,-o
como o +oder estatal e econMmico. 5 estratgia do )*% baseia/se majoritariamente em
eventos cujo conte8do disru+tivo, levando os jornalistas a tratarem o movimento como
um gerador de +roblemas urbanos. Os en1uadramentos identificados na an0lise da cobertura
do I5bril 6ermel7oJ foram tr&s, cada um contando contando com N 'NN,NU( registros: o da
Icriminali;a,-oJ, 1uando os *em/%erra s-o tratados como invasores de terra, o
en1uadramento do ItranstornoJ4 1uando os +rotestos do )*% s-o encarados como um
obst0culo ao funcionamento da cidade4 e o en1uadramento da ILutaJ, nas matrias em 1ue
o movimento recon7ecido como um sujeito coletivo em busca de direitos.
Figura P Q En1uadramentos 5bril 6ermel7o
<o en1uadramento do transtorno, o vis majorit0rio das matrias s-o sem+re os
transtornos sofridos +elo considerado Icidad-o comumJ, obrigado a voltar de Mnibus +ara
casa e a enfrentar um trDnsito ca:tico +or causa das manifesta,=es do )*% como +ode ser
?2
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verificado em matrias como I)*% invade o Recife e trDnsito fica ca:ticoJ +ublicada +elo
2C no dia 2> de abril de 2>?>, I*em/%erra ocu+am a sede do BncraJ e ICidade refm de
+rotesto mais uma 6e;J , ambas +ublicadas +elo 3P no mesmo dia. Contudo, todas as
matrias acabam citando o motivo dos ItranstornosJ causados +elas a,=es reivindicat:rias.
5 justificativa +ara +arar a cidade na man7- de ontem e +rejudicar mil7ares de
+essoas 1ue n-o tin7am rela,-o com a causa, 1ue os lderes dos *em/terra 1uerem
1ue o estado +romova o assentamento de @> mil famlias, recu+ere o or,amento de
RY ?,G bil7-o +ara a reforma agr0ria e atuali;e o ndice de +rodutividade de 0reas
suscetveis 9 desa+ro+ria,-o. *egundo as lideran,as do )*%, as reivindica,=es
foram discutidas em agosto do ano +assado e, at agora, n-o foram +ostas em
+r0tica. Partici+aram das manifesta,=es no Recife, 1ue fa;em +arte da jornada
nacional 5bril 6ermel7o, cerca de 2,P mil +essoas. '*E)/%ERR5, 2>?>(
Outro en1uadramento recorrente o da Icriminali;a,-oJ, e$+resso no uso
majorit0rio da +alavra Iinvas-oJ em detrimento de Iocu+a,-oJ, +rinci+almente nos ttulos
das matrias 1ue s-o a +rimeira orienta,-o inter+retativa recebida +elo leitor acerca do tema
discutido na matria. Bnvas-o e$+ressa o ato de adentrar territ:rio al7eio, j0 ocu+a,-o teria
sentido diverso, o significado de ocu+ar um es+a,o va;io sem uso social. Esse enfo1ue
+ode ser observado nas matrias como I)*% invade oito +ro+riedades no EstadoJ e I)*%
invade mais K +ro+riedades em PernambucoJ , +ublicadas +elo 2C nos dias ?2 e ?N de abril
de 2>?>, res+ectivamente. Os en1uadramentos utili;ados +elos jornalistas +ara oferecer um
marco inter+retativo ao +8blico em rela,-o aos movimentos sociais, +rinci+almente em
rela,-o 91ueles gru+os 1ue reivindicam mudan,as na estrutura de +ro+riedade ou de
+rodu,-o da sociedade, mostram a dificuldade encontrada +or esses atores coletivos de
temati;arem suas reivindica,=es na esfera +8blica.
+. Conclus"o
Como mostram os en1uadramentos utili;ados como marcos de inter+reta,-o dos
jornalistas, e a sali&ncia dada a estes nos casos estudados, a 1uest-o sobre os meios de
comunica,-o defenderem o status 1uo, restringindo a circula,-o de discursos alternativos
na Esfera P8blica, ambgua. O movimento L!#% encontra maiores facilidades em ser
retratado de forma +ositiva na agenda midi0tica +or caractersticas inerentes ao direitos
+elos 1uais luta, de nature;a civil. O )*% encontra dificuldades, +rinci+almente +elo fato
de os direitos reivindicados +or esse gru+o serem direitos sociais 1ue e$igem mudan,as
estruturais na sociedade, +recisando conseguir acesso 9 esfera +8blica abstrata de forma
disru+tiva. Embora, em algumas o+ortunidades +ossa ser tratado de forma +ositiva.
?N
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Entretanto, sabemos 1ue essa an0lise inicial +recisa ser refinada com um acom+an7amento
mais sistem0tico das a,=es desses movimentos
%elles '2>>P, +.@?( toma Ios direitos como +r0ticas, discursos e valores 1ue afetam
o modo como desigualdades e diferen,as s-o figuradas no cen0rio +8blico, como interesses
se e$+ressam e os conflitos se reali;amJ. 5 comunica,-o um +rocesso e uma +r0tica
social 1ue, +or e$cel&ncia, deveria contem+lar a cidadania. %odavia, 1uest=es como a
+ro+riedade dos meios de comunica,-o e concess=es +recisam ser resolvidas antes 1ue
+ensemos em uma esfera +8blica mais justa onde todos os +artici+antes +ossam colocar
seus argumentos no debate sem distor,=es ou condi,-o de inferioridade.
5inda 1ue encarando dificuldades, os movimentos sociais conseguem com suas
a,=es um es+a,o na Esfera P8blica mais am+la, uma ve; 1ue a+esar de os meios de
comunica,-o de massa dominarem grande +arte da Esfera P8blica, eles n-o controlam todas
as instDncias desse Dmbito onde os +roblemas s-o temati;ados. Os movimentos sociais n-o
a+enas colocam novos +roblemas na agenda +8blica com sua militDncia, mas tambm
transmitem uma vis-o alternativa do 1ue a +oltica.
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