Aspectos da nova configurao do capitalismo mundial: implicaes controvertidas da

globalizao
1
Jair do Amaral Filho
2
Maria Cristina Pereira de Melo
1 !ntroduo
A imagem construda pelos manipuladores de smbolos (termo utilizado por REICH,
1991), aquela de uma globalizao interdependente e harmoniosa, continua ainda a
serir de id!ia "or#a $ globalizao mas ela est% longe da realidade& A globalizao
segue seu curso l'gico, produzindo resultados prodigiosos, tais como o controle da
in"la#(o a nel mundial e o crescimento em %rias regi)es, no entanto seus e"eitos
e*cludentes e indese+ados apresentam,se de maneira acentuada& -a erdade, as
implica#)es do processo de globalizao, dadas as suas caractersticas atuais, di"erem
a nel dos indiduos, grupos sociais, pases e regi)es, produzindo ganhadores e
perdedores& Essas dierg.ncias est(o associadas $s condi#)es iniciais de participa#(o,
se+a em capital ou em conhecimento, correspondente a cada parte que integra, de um
modo ou de outro, o processo em quest(o&
/s e"eitos e*cludentes e indese+ados est(o associados a todas as ertentes da
globalizao0 "inanceira, produtia,tecnol'gica e comercial& A primeira, a
"inanceira, diz respeito $ autonomiza#(o do capital "inanceiro se+a em rela#(o ao pas
de origem se+a em rela#(o ao capital produtio mas diz respeito tam1!m ao processo de
financeirizao da economia e ao car%ter especulatio do captial "inanceiro2 a
segunda, a produtia,tecnol'gica, est% associada aos intensos deslocamentos
industriais, identi"icados atra!s dos inestimentos diretos no e*terior (I3E), assim
1
O presente trabalho parte de uma pesquisa em andamento realizada pelos
autores.
2
Os autores so Doutores em Economia, Professores e Pesquisadores do
Departamento de Teoria Econmica (DTE) e do Curso de Mestrado em Economia
(CAEN) da Universidade Federal do Cear (UFC)-Brasil. Este trabalho contou
com os comentrios e observaes de Franois CHESNAIS (Universit de Paris
XIII), ao qual os autores fazem registrar seus agradecimentos, deixando claro
no entanto que os mesmos assumem total responsabilidade pelo contedo do
referido trabalho. E-mail : amarelo@fortalnet.com.br
1
como $ concentra#(o produtia e tecnol'gica , o re"or#o do poder concorrencial dos
oligop'lios2 a terceira, a comercial, diz respeito $ multiplica#(o concentrada ou
polarizada do "lu*o comercial mundial, dentro da "orte e*pans(o do olume do com!rcio
mundial& / presente tra1alho procurar% indicar e analisar alguns dos principais
tra#os da noa con"igura#(o do capitalismo mundial mani"estados, portanto, naquelas
tr.s es"eras re"eridas anteriormente&
2 "sfera Financeira
4odo e qualquer tipo de empreendimento n(o se realiza sem a participa#(o pr!ia do
capital "inanceiro ou do cr!dito& 5endo assim o capital "inanceiro ! o pai de todas
as "ormas dos capitais, comercial e industrial& Essa singularidade permitiu ao
capital "inanceiro uma participa#(o pioneira e permanente em todas as "ases de
e*pans(o glo1al do capitalismo, estando presente nas grandes desco1ertas, na di"us(o
dos resultados da Reolu#(o Industrial, na comercializa#(o das inoa#)es cient"icas,
na "orma#(o da dida e*terna dos pases tanto desenolidos quanto peri"!ricos, na
emerg.ncia dos noos pases industriais (-6Is) e, como n(o poderia dei*ar de ser,
neste processo de globalizao&
-este momento da globalizao o capital "inanceiro est% por tr%s da acelera#(o do
com!rcio mundial assim como dos deslocamentos industriais, no entanto ! importante
ressaltar que al!m desse papel, de certa "orma cl%ssico, o capital "inanceiro em
apresentando duas caractersticas noas, em1ora latentes desde alguns anos&
A primeira caracterstica ! o destaque alcan#ado pelos "undos de pens(o, companhias de
seguro e "undos m7tuos de inestimento no quadro da deten#(o mundial de atios,
ma+oritariamente "inanceiros, o que em proocando uma "orte disputa com os 1ancos
comerciais priados multinacionais (er 8AR-E44I, 1999)& Aquelas institui#)es,
origin%rias dos pases desenolidos (principalmente E:A, Inglaterra e ;ap(o),
controlam mais de uma dezena de trilh)es de d'lares em atios, quantia mais do que
2
su"iciente para desa"iar qualquer institui#(o o"icial internacional ou qualquer <anco
Central na manuten#(o da esta1ilidade dos sistemas monet%rio e "inanceiro mundiais&
A segunda caracterstica ! a acelerada autonomia dos capitais e massas monet%rias em
rela#(o ao pas de origem 1em como em rela#(o ao capital produtio& A autonomia em
rela#(o ao pas de origem dee,se $ li1eraliza#(o e $ desregulamenta#(o dos mercados
"inanceiros& A autonomia em rela#(o ao capital produtio dee,se, por sua ez, ao
eleado custo do aluguel do dinheiro, que resera $ es"era "inanceira o locus
principal de aloriza#(o do capital& Ao lado das aplica#)es puramente "inanceiras,
como compra de ttulos, tem,se notado nos 7ltimos anos uma "orte autonomiza#(o e
olatiza#(o do capital "inanceiro no =m1ito das <olsas de >alores, alimentando uma
e*cessia especula#(o que resultou num eidente descolamento entre os alores das
a#)es e os indicadores reais das empresas produtias&
Em sntese, a caracterstica noa assumida pelo capital "inanceiro na globalizao ! o
crescimento de import=ncia da sua "orma "ictcia, ou se+a, aquela que n(o tem
contrapartida produtia, ou melhor ?a produ#(o do dinheiro pelo dinheiro@& Apoiado na
desintermedia#(o, na desregula#(o e na li1eraliza#(o dos mercados (tr.s regras 1%sicas
da glo1aliza#(o "inanceira para 6AIH/-, 1999) como tam1!m nos in7meros tipos de
inoa#)es tecnol'gicas ocorridos nos segmentos da intermedia#(o "inanceira e dos
mercados de a#)es, o capital "inanceiro passou a se a"astar das opera#)es cl%ssicas de
cr!dito, inclusie os pr'prios 1ancos& -a globalizao ele passa "ortemente a se
"azer presente nas transa#)es de ttulos p71lico e priado, no mercado de c=m1io, nas
1olsas de alores e nos pap!is de mercado "uturo de mercadorias, imprimindo aos
mercados "inanceiros maior olatilidade&
5egundo relat'rio anual da /BC (1999), no plano internacional os "lu*os de
inestimentos diretos e os "lu*os de inestimentos em ?port"'lio@ "oram mais ou menos
iguais durante o perodo 19CC,9D ap's o que os inestimentos em ?port"'lio@ cresceram
mais de duas ezes os inestimentos diretos, entre 199D e 199E& -o caso do <rasil,
segundo dados do <anco Central, os inestimentos lquidos em ?port"'lio@ representaram
3
em 1999 a parcela de E9,FG dos ?inestimentos estrangeiros totais lquidos@, enquanto
que em 199H, at! setem1ro (antes por!m da ?crise asi%tica@), essa percentagem era de
IEG& ;% em dezem1ro de 199H, dois meses depois da re"erida crise, aquela percentagem
cai para J9G, dando assim uma pequena demonstra#(o da olatilidade do capital
"inanceiro& Essas noas "ormas de e*ist.ncia tornou o capital "inanceiro mais ol%til
e mais perigoso para a esta1ilidade dos sistemas "inanceiros nacionais mas tam1!m para
o sistema "inanceiro glo1al, agora mais do que nunca integrado pelos meios de
comunica#(o mas tam1!m pelas estrat!gias dos principais inestidores glo1ais&
Kuanto $ financeirizao propriamente dita, mesmo tendo passado o pior momento de
crise mundial da dida e*terna e mesmo haendo uma a1und=ncia de capital ocioso, o
custo do aluguel do dinheiro continua muito eleado, considerando a ta*a 1%sica m!dia
mundial& Isto tem proocado uma elea#(o do chamado custo de oportunidade das
atiidades econLmicas a "oor dos mercados de pap!is, "enLmeno este que passou a ser
chamado de financeirizao da economia. Isto signi"ica que os indiduos e os
inestidores institucionais passaram a pre"erir cada ez mais inestir em pap!is em
detrimento do consumo e do inestimento produtio& Besmo os empres%rios produtios
passaram, eles pr'prios, a apostar no retorno r%pido desse mercado, a "im de compensar
o en"raquecimento do seu lucro puramente operacional& Indicadores da Reista <usiness
MeeN nos in"orma que entre setem1ro de 199J e setem1ro de 199H um dos ?"undos m7tuos@
glo1ais, o 6utnam Emerg& In"o& 5ciences, proporcionou aos seus clientes uma ta*a m!dia
de retorno de EH,CIG so1re o capital aplicado dentro daquele perodo, co1rando apenas
1G de ta*a de administra#(o&
3e um lado, a financeirizao re"lete a pr'pria natureza dos noos atores "inanceiros
mas, de outro, ela est% associada $ o1sess(o dos goernos pela meta da inflao zero,
que pressiona as ta*as de +uros para cima, assim como $ disputa desen"reada entre as
economias nacionais, em "ase de a+ustamento estrutural, pela conquista do capital
e*terno, a qualquer custo& Este tem sido o caso dos pases latino,americanos tais
como a Argentina, B!*ico e <rasil& A financeirizao n(o tem sido neutra (er 5AAABA,
1999) e ela tem trazido consequ.ncias perersas tanto para os pases da /C3E quanto
4
para os pases peri"!ricos e essas consequ.ncias s(o de tr.s ordens0 (i) crescimento
"inanceiro das didas p71licas com1inado com o en"raquecimento dos Estados2 (ii)
diminui#(o dos inestimentos produtios e, por consequ.ncia, o aumento da ta*a de
desemprego e, por 7ltimo, (iii) a trans"er.ncia de renda dos indiduos assalariados
ou daqueles desproidos de poupan#a para aqueles indiduos que det.m renda e
poupan#a&
8enLmenos como "orma#(o e concentra#(o de gigantescas somas monet%rias, autonomia e
olatilidade do capital "inanceiro e "inanceiriza#(o da economia encontraram nos
mercados de capitais das economias emergentes um campo "!rtil para o desenolimento
da especula#(o& Al!m das re"eridas medidas li1eralizantes de natureza "inanceira e
acion%ria, os mercados de capitais emergentes inham sendo e*cessiamente estimulados
pelas "us)es e incorpora#)es de empresas deido $ a1ertura econLmica 1em como pelas
priatiza#)es, estas isando as re"ormas do Estado, em especial na Am!rica Aatina& -o
caso espec"ico das economias asi%ticas a eu"oria nas <olsas "oi alimentada por
ro1ustas ta*as de crescimento econLmico pu*adas por uma "orte e*pans(o monet%ria
1aseada no cr!dito 1anc%rio "%cil e su1sidiado& /*igenados pelo entusiasmo que haia
tomado conta da <olsa de >alores de -oa OorN esses mercados "oram espetacularmente
alaancados pelo capital "inanceiro glo1al e ol%til&
A l'gica do moimento de especula#(o ! simples e 1em conhecida dos historiadores como
PI-3AE<ERQER (19C9), pois ela +% se repetiu por %rias ezes na hist'ria n(o s' das
<olsas de >alores mas tam1!m de outros mercados como de produtos, de arte e de
im'eis& Aquele moimento conhece um primeiro momento em que os poupadores encontram
na <olsa de >alores um lugar normal de re"7gio para sua poupan#a, pensando resgat%,la
no longo prazo& -um segundo momento, os aplicadores grandes e pro"issionais, isando
ganhos r%pidos e espetaculares, passam a pu*ar os pre#os dos pap!is para cima no que
s(o acompanhados pelos aplicadores pequenos e n(o pro"issionais, todos sustentados
pela n(o rea#(o das ta*as de +uros 1em como pelo encora+amento dos lderes do mercado&
Instala,se a a eu"oria e com ela a perda de contato com o mundo real das empresas,
pois o mercado se trans"orma num +ogo&
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Besmo sa1endo do limite desse processo os agentes continuam a apostar no mercado pois
n(o podem preer com e*atid(o onde e quando pode estar o ponto de ruptura do processo&
:ma ez ocorrido o rompimento os grandes aplicadores a1andonam o mercado de a#)es e
"or#am o goerno a desalorizar a moeda ou a elear as ta*as de +uros& A l'gica
cl%ssica da especula#(o acompanhada de seu rompimento repetiram,se mais uma ez no
mercado de a#)es (a partir de outu1ro de 199H) apesar das adert.ncias de alguns
conhecedores do mercado tal como o ?insuspeito@ Alan Qreenspan, do <anco Central
americano&
Como se sa1e, na crise recente das 1olsas mundiais a ruptura "oi proocada pela onda
de ataques especulatios eri"icados so1re %rias moedas asi%ticas, que "oi em seguida
acompanhada da elea#(o das ta*as de +uros com o o1+etio de de"end.,las, em especial
em Hong Pong& 3ado que o crescimento igoroso eri"icado nos 7ltimos anos nos pases
asi%ticos "oi alaancado por uma "orte e*pans(o de cr!dito e endiidamento das
empresas a elea#(o dos +uros assustaram os capitais priados glo1ais receosos de uma
grae crise "inanceira por parte dos 1ancos& / a1andono dos mercados emergentes
asi%ticos por esses capitais proocaram imediatamente e insistentemente "ortes choques
em outras regi)es, em especial no <rasil, dado que a Rsia do sudeste e do 6ac"ico
inha concentrando grandes olumes de inestimentos estrangeiros priados, al!m do
que, at! ent(o, a <olsa de Hong Pong ostentaa a prestigiosa imagem de ser a "ortaleza
"inanceira da Rsia& / grande desa"io no momento ! sa1er se os paises asi%ticos est(o
lires de uma crise mais pro"unda e sa1er tam1!m se sua reincid.ncia se restringir%
apenas $ regi(o asi%tica& / pro1lema dessa resposta ! que a situa#(o atual ainda !
am1igSa, ou se+a, tanto ela cont!m elementos que indicam para uma crise localizada
como tam1!m cont!m elementos que indicam para uma crise de car%ter sist.mico&
Enquanto esses aspectos n(o se con"irmam uma conclus(o pelo menos pode,se tirar0 a
?crise asi%tica@ n(o dee ser interpretada como uma crise da globalizao mas, ao
contr%rio, ela "oi uma crise proocada pela globalizao, em particular pelo seu 1ra#o
"inanceiro& 6or causa do seu tamanho, "or#a, autonomia e olatilidade os noos atores
6
do capital "inanceiro glo1al .m serindo de acelerador da globalizao na medida que
eles penalizam sem piedade aquelas economias que e*i1em indicadores que este+am "ora
do padr(o esta1elecido pelos idealizadores desta globalizao, quais se+am,
so1realoriza#(o cam1ial, eleado d!"icit e*terno em conta corrente, grande m7mero de
empresas p71licas, eleado d!"icit "iscal estrutural e "alta de transpar.ncia da
poltica macroeconLmica& Entretanto, seria um tanto quanto precipitado concluir por
uma it'ria desta globalizao "ace $ so1erania dos estados nacionais, pois a ?crise
asi%tica@ pode tam1!m serir de importante re"er.ncia para uma re"le*(o em torno do
conte7do desta globalizao em curso&
# "sfera Produtiva$tecnol%gica
-o processo de globalizao os oligop'lios mundiais s(o, sem d7ida, "ortalecidos& A
internacionaliza#(o crescente da produ#(o, os moimentos de "us(oTaquisi#(o que .m
ocorrendo a nel nacional e mundial e as "ormas de acordos interempresas resultam na
cria#(o e consolida#(o de oligop'lios mundiais& Essas estruturas concentradas re"or#am
as 1arreiras $ entrada e di"icultam a participa#(o de empresas outras nos mercados
onde atuam& 3ee,se ressaltar que o r%pido crescimento do inestimento direto nos anos
CD e 9D estee assentado no inestimento internacional cruzado , reciprocidade entre
regi)es , com grande .n"ase para as "us)esTaquisi#)es& / total em alor das
"us)esTaquisi#)es em 199F "oi duas ezes maior que o nel de 19CC, este "ato est%
relacionado com o signi"icatio n7mero de opera#)es acima de 1 1ilh(o de d'lares
(4A<EAA 1)& 5egundo relat'rio da :-4AC3 (1999), a e*pectatia era que essas transa#)es
aumentassem em n7mero e alor em 1999& As "irmas, atra!s dessa "orma de
inestimento, protegem, consolidam e aan#am posi#)es no mercado em que atuam na
medida em que se des"azem de segmentos que est(o "ora de seu n7cleo de compet.ncia e
adquirem estrategicamente segmentos que potencializam sua competitiidade&
4em,se constatado moimento ascendente de "us)esTaquisi#)es tam1!m na Am!rica Aatina,
nos 7ltimos anos& 3ee,se lem1rar que a "orte tend.ncia $ desnacionaliza#(o do
aparelho produtio industrial de um pas est% acarretando consequ.ncias ineit%eis
7
para a perda de autonomia de posseis polticas industriais& Em 199F e 1999 , o
capital estrangeiro comprou ou se associou a um n7mero crescente de empresas
1rasileiras, a1rangendo os mais ariados segmentos industriais como0 1ens de capital,
autope#as, eletrodom!sticos, eletrLnicos, alimentcio, 1rinquedos, higiene e limpeza,
gr%"ico2 em %rios desses segmentos o capital estrangeiro passou a ser dominante nesse
curto espa#o de tempo&
4A<EAA 1
8:5UE5 T AK:I5IVUE5 E8E4:A3A5 6/R 8IRBA5 E54RA-QEIRA5
(19CC,199F) (1ilh)es de d'lares)
Economia 19CC 199D 199J 199E 199I 199F
4odos pases 11J,F 1F9,9 1JJ,1 19E,1 199,E JJ9,I
6ases desenolidos 11D,D 1EJ,H C1,E 9H,I 1JC,F 191,E
6ases em desenolimento J,E 1C,D J9,D FE,I HE,D 9E,9
Wsia D,C 9,I 1H,9 EE,E E9,C J9,F
Am!rica Aatina 1,F C,F 1D,F 1J,I 1J,D 1D,9
<rasil D,J D,D9 D,F 1,D 1,I J,1
8onte0:-4AC3(1999)
4endo em conta a import=ncia que reeste os inestimentos diretos estrangeiros so1re a
atiidade econLmica e a gera#(o de renda para as economias latino,americanas, a rea#(o
dos Estados "ace $ glo1aliza#(o ! adotar polticas li1erais e atratias que "aore#am
a entrada desses capitais& -a disputa dos Estados,na#)es por inestimentos
estrangeiros diretos poder% ocorrer super o"ertas de antagens de natureza
"iscalT"inanceira e "iducu%ria, atitude essa que, muitas ezes, n(o s(o compateis
com as premissas li1erais que norteiam suas polticas econLmicas&

8
5e, de um lado, o1sera,se um apro"undamento da concentra#(o da produ#(o mundial em
termos micro, em termos macro essa tend.ncia se con"irma, com in"le*(o para certas
%reas de "orma positia , Rsia , ou negatia , R"rica negra e Am!rica Aatina& /s
inestimentos das empresas multinacionais t.m ocorrido, so1retudo, no interior da
4rade
E
, os chamados inestimentos cruzados , "aorecendo nesse am1iente uma
integra#(o acelerada sem precedentes & /1serando,se os dados dos pases hospedeiros
nota,se que, entre 199H e 19C9, os estoques de inestimentos diretos mundiais "oram
crescentes, para os pases industrializados 0 em 199H estes detinham 99,IG passando
para CD,CG em C9, enquanto os pases em desenolimento iram sua parcela decrescer de
ED,9G para 19,JG para os mesmos anos (CHE5-AI5, 199I)& A eolu#(o recente pode ser
eidenciada na 4A<EAA J& X preciso ressaltar que os "lu*os de inestimentos diretos
estrangeiros em dire#(o $ Rsia, em 199I, ultrapassaram aqueles orientados para a
Europa ocidental& / Relat'rio da /BC (1999) constata que uma parte importante dos
"lu*os de inestimentos diretos dos E:A e do ;ap(o ai em dire#(o a pases onde os
sal%rios s(o mais altos, a m(o,de,o1ra mais quali"icada, o mercado nacional importante
e "racas restri#)es $s atiidades das empresas&
4A<EAA J
8A:Y/ 3E I->E54IBE-4/ 3IRE4/ E54RA-QEIR/ 6/R 6AZ5 H/56E3EIR/
(1ilh)es de d'lares) (G) (19CC,199F)
Ano 6ases 3esenolidos 6ases em 3esenolimento Europa Central
e do Aeste
4odos os 6ases
19CC,C9 1E9,1 E9,C 1,I 1HH,E
199D 199,C EE,H D,E JDE,C
1991 11I,D I1,E J,F 1FH,C
199J 11I,D FD,I E,C 19C,1
199E 1J9,E HE,1 F,9 JDH,9
199I 1EJ,C CH,D F,9 JJF,H
3
A Trade reune os seguintes espaos: Estados Unidos da Amrica, Japo e
Europa.
9
199F JDE,J 99,H 1J,1 E1I,9
6articipa#(o no 4otal (G)
19CC,9J HC,D J1,D D,C 1DD,D
199E 9J,D EF,D J,H 1DD,D
199I F9,D E9,D J,9 1DD,D
199F 9F,D EJ,D E,C 1DD,D
8onte0:-4AC3(1999)
/ 6I< mundial, a ta*as de c=m1io correntes, apresenta "orte concentra#(o em 199F em
rela#(o a 19CD0 os pases da /C3E (e*ceto o B!*ico) passam de 9H,CG para HI,9G2 os
-6Is da Rsia passam de 1,JG para E,JG, contudo a Am!rica Aatina apresenta um
decr!scimo de sua participa#(o que passa de H,HG para F,EG, acontecendo o mesmo para a
R"rica negra (inclusie R"rica do 5ul) que sai de J,FG e ai para 1,JG (HA4EB, 199F)&
Em termos geogr%"icos "ala,se, nos dias de ho+e, que o processo de glo1aliza#(o em
curso proporcionar% a integra#(o de apenas uma parte dos pases do glo1o, e*cluindo
cerca de CD pases praticamente de qualquer possi1ilidade de integra#(o, so1retudo a
R"rica ao sul do 5ahara (A-3RE88, 1999)& A polariza#(o internacional entre os pases
estaria mediatizada pelos interesses dos oligop'lios mundiais&
A tecnologia, nos 7ltimos intes anos, em se e*pressando como "ator primordial da
competitiidade entre "irmas& Considerando,se a escala crescente de recursos
necess%rios $ atiidade de pesquisa, a r%pida mudan#a tecnol'gica e a incerteza
inerente a essa atiidade, os acordos de coopera#(o e as alian#as estrat!gicas
aparecem como eculos priilegiados, so1retudo para os grupos a dominante inoadora,
de criar poder de marcado, aumentar as 1ases de "inanciamento de 6[3 e o1ter
conhecimentos tecnol'gicos complementares&
/ desenolimento e a comercializa#(o de inoa#)es radicais enole grandes incertezas
e uma ariedade de conhecimentos t%citos, am1os os "atores requerendo intenso contato
intra equipe t!cnica "aorecendo a concentra#(o geogr%"ica da atiidade de pesquisa&
In"orma#)es leantadas +unto a FCH grandes empresas de %rias nacionalidades, para o
perodo 19CF,9D, reelaram que C9G das atiidades de pesquisa dessas empresas s(o
realizadas nos pases de origem (6A4EA [ 6A>I42 1999)& A possi1ilidade de
10
deslocamentos de atiidades de pesquisa pelas empresas multinacionais est% relacionada
$ possi1ilidade de troca com o sistema nacional de inoa#(o& A produ#(o de tecnologia
est% tam1!m concentrada nos pases da 4rade e no interior destes nas grandes
empresas& A "orte concentra#(o da gera#(o tecnol'gica, nos dias de ho+e, em "irmas
multinacionais, dee ser entendida, so1retudo, atra!s das alian#as estrat!gicas que
se esta1elecem entre empresas o1+etiando o desenolimento tecnol'gico e t.m como
consequ.ncia imediata a cria#(o de 1arreiras $ entrada e o 1loqueio ao acesso da
tecnologia por outras "irmas&
/s acordos que emergiram da Rodada do :ruguai, de seu lado, resultaram em maior
prote#(o aos grandes grupos multinacionais no que se re"ere $ propriedade intelectual
e e*plora#(o de patentes& /s instrumentos +urdicos que esses grupos passaram a
contar, nessa %rea, ini1em polticas tecnol'gicas independentes nos pases em
desenolimento re"letindo em o1st%culo suplementar ao acesso $ tecnologia gerada no
centro& / moimento de concentra#(o e marginaliza#(o a1range a dimens(o tecnol'gica de
"orma mais acentuada que a produtia 0 na d!cada de CD, nos pases aan#ados e"etuou,
se 9FG do total dos acordos mundiais de coopera#(o tecnol'gica inter,"irmas e 9DG dos
acordos de licen#a e trans"er.ncia de tecnologia (CHE5-AI5, 199I)& 3e "ato,
estatsticas de 199I d(o conta que FD pases s(o respons%eis por 9CG das despesas
mundiais de 6[3, a1rigam 9IG dos cientistas e engenheiros empregados no mundo e 99G
das patentes depositadas nos E:A e Europa (CE, 199I)&
& "sfera Comercial
Alguns dos instrumentos dinamizadores da globalizao t.m sido a queda generalizada
das 1arreiras al"andeg%rias com1inada $ especializa#(o econLmica, a multiplica#(o de
acordos comerciais 1ilaterais e a constru#(o de %reas de troca lire& Esses
mecanismos contri1uram consideraelmente, ao lado dos deslocamentos industriais, para
que ocorresse um certo dinamismo no "lu*o do com!rcio mundial& Em 199I, o olume das
e*porta#)es mundiais cresceu 1DG, ou se+a, o melhor resultado desde 19H9 enquanto a
produ#(o IG (4A<EAA E)& -o interior desse processo o1sera,se um apro"undamento da
11
tend.ncia de hiato entre a produ#(o mundial de mercadorias e a e*porta#(o mundial de
mercadorias&

4A<EAA E

CRE5CIBE-4/ EB >/A:BE 3A 6R/3:V\/ E 3A5 EY6/R4AVUE5 B:-3IAI5 3E BERCA3/RIA5 (G)
Ano B!dia Anual
199D,199F 199E 199I 199F
E*porta#)es 9,D I,D 1D,D C,D
6rodu#(o 1,F D,F I,D E,D
8onte0 /BC (1999)
Entretanto, esse moimento igoroso eri"icado a nel geral do com!rcio mundial se
contrap)e a alguns e"eitos concentradores e e*cludentes repercutindo no interior do
pr'prio moimento comercial mas tam1!m na estrutura da diis(o internacional do
tra1alho, em particular no que toca os sistemas produtios locais e o mundo do
tra1alho&
/s pases da 4rade "oram respons%eis por cerca de HDG das transa#)es comerciais
mundiais realizadas em 199I, sendo que somente duas %reas tieram crescimento not%el
das e*porta#)es entre 1991 e 199I, E:A e Rsia con"orme mostra a 4A<EAA I (/BC, 199F)&
Assim, o crescimento do com!rcio mundial est% acompanhado de uma intensi"ica#(o do
com!rcio intraregional, integrando, so1retudo, os pases da 4rade e alguns -6I e
marginalizando regi)es eTou pases que n(o apresentam interesse de mercado aos
oligop'lios mundiais&
4A<EAA I

C/B6/5IV\/ 3A5 EY6/R4AVUE5 B:-3IAI5 3E BERCA3/RIA5 6/R REQI\/
(19CFT199F) (G)
Regi)es 19CF 1999
12
Am!rica do -orte 19,D 1F,9
Am!rica Aatina F,9 I,9
Europa /cidental ID,1 II,C
Europa Cent&, Aeste,<alt&,CEI C,1 E,1
R"rica I,J J,1
/riente B!dio F,E J,9
Rsia JD,C J9,9
8onte0 /BC(1999)
5em d7ida, as "irmas multinacionais +ogam papel "undamental no com!rcio internacional
apresentando crescente participa#(o atra!s do olume transacionado de 1ens no
com!rcio intra,"irmas e "ora delas& Em 199E, nos E:A o com!rcio intra,"irmas
multinacionais "oi 1astante signi"icatio 0 II,IG do total das e*porta#)es desse pas
"oram e"etuadas entre empresas do mesmo grupo e IC,9G das importa#)es "oram da mesma
natureza (:-4AC43, 1999)& A e*pans(o das trocas intra,"irmas ! uma consequ.ncia do
aumento dos "lu*os dos inestimentos diretos estrangeiros& Como estes 7ltimos est(o
concentrados no interior da 4rade as trocas re"eridas tam1!m est(o concentradas a,
em particular nos 1locos regionais& /1serando,se as estatsticas do com!rcio
internacional nota,se uma tend.ncia $ regionaliza#(o&
4A<EAA F
EY6/R4AVUE5 I-4RAREQI/-AI5 -/ 4/4AA 3A5 EY6/R4AVUE5 3A REQI\/ (19CE,199F)(G)
Regi(o 19CE 199E 199F
Am!rica do -orte EI,E EF,9 E9,D
Europa /cidental 9F,J 9C,H 9E,D
;ap(o(Rsia) E1,D ID,D IF,9
Bercosul nd 1I,1] JD,C
8onte0/BC(1999) ]199D
13
/ crescimento do com!rcio intersetorial ! outro aspecto releante no atual conte*to
mundial& Este "lu*o ! mais signi"icatio entre pases com nel de desenolimento
compar%el2 os pases industrializados e"etuam essencialmente trocas intrasetores e
intra"irmas, ao passo que os "lu*os entre estes pases e os em desenolimento s(o
pre"erencialmente intersetores, denotando a disparidade entre eles& / Relat'rio da /BC
(1999) eidencia, por e*emplo, a situa#(o seguinte 0 nos E:A, em 199F, a e*porta#(o de
m%quinas e material de transporte para a :ni(o Europ!ia correspondeu a I9G do total
das e*porta#)es para essa regi(o2 em contrapartida os E:A importaram do mesmo g.nero
de produto IFG do total das importa#)es e"etuadas dessa origem2 caso semelhante
ocorreu entre E:A e Canad% cu+as participa#)es de sadas e entradas do g.nero citado
"oram FFG e IEG respectiamente (/BC, 1999)&
/ lire com!rcio mundial que se esta1eleceu no conte*to dos acordos da Rodada do
:ruguai tee e tem consequ.ncias em termos micro para empresas de di"erentes tamanhos&
/s grandes grupos intensi"icaram a concorr.ncia entre eles ao mesmo tempo em que
1uscaram organizar a produ#(o isando usu"ruir das diersas antagens espec"icas
locais tais como sistema nacional de inoa#(o e custo de m(o,de,m(o& 3e seu lado, as
empresas de =m1ito nacional e as m!dias e pequenas, que estieram relatiamente
protegidas at! ent(o, so"rem, nesse conte*to, amea#a constante da concorr.ncia
mundializada resultando, em muitas ezes, no encerramento de atiidades ou na a1sor#(o
por outras&
A li1eraliza#(o do com!rcio e*terno e a conseqSente e*posi#(o das mercadorias
produzidas internamente t.m leado unidades "a1ris dos pases latino,americanos a
encerrar atiidades em segmentos diersos do aparelho produtio& X importante
ressaltar que a situa#(o desanta+osa de empresas e setores est% associada $ presen#a
de condi#)es des"aor%eis, tanto de ordem sist.mica como de ordem espec"ica para
"azer "ace ao noo conte*to& 5(o ramos industriais inteiros que podem ser destrudos
no 1o+o desse moimento o qual engendrar% um processo de deserticaliza#(o do aparelho
industrial, so1retudo em economias que +% contaam com alto nel de integra#(o& A
deserticaliza#(o do aparelho produtio implica em redu#(o da demanda por 1ens
14
produzidos por setores interligados, em redu#(o da demanda por t!cnicos e
especialistas dos setores os quais esta1elecem interc=m1io de conhecimentos e
in"orma#)es indispens%eis para o processo de gera#(o de inoa#)es& A perda do es"or#o
de aprendizagem tecnol'gica empreendido at! ent(o "ragiliza, so1remaneira, as
economias para "azer "ace "uturamente aos termos de troca&
-o <rasil, os setores produtores de 1ens de capital, de equipamentos el!tricos e de
comunica#(o s(o e*emplos caractersticos desse processo& /s coe"icientes de importa#(o
cresceram, nesses setores, acima da m!dia dos outros setores manu"atureiros& Kuanto ao
primeiro, os dados mostram uma queda su1stancial da produ#(o dom!stica de :5^ 19,9
1ilh)es de d'lares em 199D para :5^ 1I,I 1ilh)es em 1999 enquanto as importa#)es para
o mesmo perodo cresceram em 1HE,CG 2 a participa#(o da produ#(o nacional na o"erta
interna em decrescendo ano a ano0 em CD era 9IG, em 9D era CCG e em 99 estaa em FIG
com a tend.ncia mantendo,se em 199H (BIC4, 199H)& X importante ressaltar que a
e"ic%cia e o tamanho do setor de 1ens de capital constitui dimens(o importante para a
competitiidade sist.mica na qual podem apoiar,se as empresas em suas economias
dom!sticas, na medida em que esse setor ! respons%el pela di"us(o de inoa#)es
tecnol'gicas para o resto do aparelho produtio&
-o re"erido pas, setores intensios em recursos naturais, no perodo 199D,199F,
apresentaram um aumento signi"icatio no coe"iciente de e*porta#(o tais como madeira,
celulose e siderurgia& 6ode,se a"irmar que tem ocorrido, nessa economia, deslocamento
de atiidades produtias com maior conte7do tecnol'gico e redirecionamento da produ#(o
para atiidades de menor conte7do& Essa mudan#a na estrutura setorial das e*porta#)es
e importa#)es n(o s(o desprezeis para a economia 1rasileira numa perspectia de
longo prazo na medida em que o com!rcio mundial apresenta "orte tend.ncia a
priilegiar setores produtores de 1ens com eleado conte7do tecnol'gico&
5etores industriais 1rasileiros, que +% praticaam estrat!gias competitias
internacionais com is(o de longo prazo, ressentem,se muito menos do processo de
a1ertura comercial na medida em que possuem capacidades "inanceira, comercial e
15
tecnol'gica su"icientes para participarem do mercado mundial& X importante ressaltar,
no entanto, que esses e*emplos, tal o setor de papel e celulose, est(o longe de se
constiturem regras&
Como antagem da a1ertura da economia, para aparelhos produtios de pases como o
<rasil, est% a oportunidade de suprimento no mercado e*terno de insumos industriais a
1ai*o custo e de melhor qualidade, proporcionando atualiza#(o tecnol'gica , "onte
importante de competitiidade , aos produtores dom!sticos que dela podem 1ene"iciar,
se, numa perspectia de curtoTm!dio prazo&
' (otas conclusivas
A emerg.ncia do termo globalizao aca1ou deslocando e a1sorendo termos consagrados
at! h% pouco tempo pela Ci.ncia EconLmica& 4al impacto est% respaldado na "orte
metamor"ose e*perimentada pelo sistema capitalista mundial que se encarregou de romper
simultaneamente com o regime de acumula#(o e com o modo de regula#(o que predominaram
nas economias capitalistas durante os trinta gloriosos anos que sucederam a II Qrande
Querra& -a aus.ncia de um noo modo de regula#(o mundial, o pensamento nico em
serindo in"ormalmente como meio de coordena#(o do processo de globalizao na medida
que contri1ui para a conerg.ncia das polticas econLmicas nacionais&
X comum con"undir essa trans"orma#(o com qualquer outro momento da eolu#(o do sistema
capitalista& 4odaia, ! necess%rio dizer que tal trans"orma#(o ! espec"ica, porque
se e*plica por raz)es completamente di"erentes& Em primeiro lugar, esta metamor"ose
deole ao capitalismo sua oca#(o glo1al, em segundo a 1ase tecnol'gica so1re a qual
ela se desenole n(o tem paralelo na hist'ria, em terceiro h% uma intera#(o entre
Estados,na#)es e "irmas multinacionais e, em quarto, em1ora os atores desta
16
globalizao se+am 1em conhecidos dos estudiosos eles desempenham papel 1astante
di"erente daqueles e*ercidos em "ases pret!ritas do capitalismo&
Apesar de o termo globalizao serir de id!ia "or#a do atual momento do sistema
capitalista mundial, sua correspond.ncia com a realidade torna,se insu"iciente deido
$ sua "orte tend.ncia $ concentra#(o geogr%"ica, na medida que as atiidades
"inanceiras, tecno,produtias, comerciais, cient"icas e culturais concentram,se nos
pases da chamada 4rade, "ato este que leou alguns autores (por e*emplo, 6E4REAAA,
1999) a tratarem esse processo de ?triadizao no lugar de globalizao. W
concentra#(o geogr%"ica adiciona,se a centraliza#(o do capital em escala mundial, este
se dando atra!s do acelerado processo de aquisi#)es e "us)es dos capitais& 6or
7ltimo, pode,se acrescentar ainda o aspecto da autonomiza#(o do capital "inanceiro em
rela#(o das economias nacionais 1em como do capital produtio, aspecto esse que coloca
em risco a pr'pria consist.ncia da globalizao.
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