Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural Versin revisada y validada por autoridades y habitantes del municipio.
Diciembre de 2005
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Pr esent ac i n El Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de Ixtln de Jurez es el resultado de 5 reuniones realizadas en los meses de septiembre, noviembre y diciembre de 2005, con la participacin de las autoridades municipales, representantes agrarios, agentes municipales y de polica en funciones y electos, comits ciudadanos, personas caracterizadas y ciudadanos en general. Es un documento que servir de base para tomar decisiones y lograr el desarrollo de nuestra poblacin indgena, ya que cuenta con la participacin de todos los interesados en tener un mejor maana para nuestras futuras generaciones. Con el Plan, autoridades y ciudadanos damos cumplimiento a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y a la Ley de Planeacin del Estado de Oaxaca, que sealan que se debe de propiciar la participacin de todos los sectores de la poblacin en el proceso de planeacin del desarrollo de nuestro municipio. Este documento contiene nuestra situacin actual, las propuestas de desarrollo en todos los aspectos que regulan la vida de la comunidad, as como los compromisos municipales, estatales y federales. Ayuntamiento Municipal Ixtln de Jurez, Oax., diciembre de 2005. 3
I x t l n de J ur ez 2025 omos un municipio que preserva y fortalece los valores de sus pobladores, los usos y costumbres de sus comunidades; que con un trabajo conjunto logra equidad, calidad y calidez en sus servicios. Que cuenta con infraestructura necesaria; generador de empleos, con una administracin municipal eficiente y transparente en el manejo de sus recursos materiales y financieros. Que vela por el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales; colocado a la vanguardia de los municipios ms desarrollados del pas y que garantiza la paz y el bienestar social de sus pobladores. 4
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Nuest ras prioridades Autoridades municipales y de polica, representantes agrarios, comits y comuneros de Ixtln de Jurez, queremos generar un desarrollo, integral, sustentable, con rescate y conservacin de nuestra lengua materna, que nos permita alejar la marginacin y pobreza extrema de nuestro territorio. Dentro de los siete ejes de desarrollo, revisten vital importancia el Econmico, el Social y Humano, por lo que tenemos que promover la creacin de fuentes de empleo a travs de la inversin en acciones y proyectos productivos, adems de mejorar los servicios de salud para que nuestra poblacin tenga atencin de calidad, as como superar los rezagos educativos en beneficio de nuestras futuras generaciones. Adicionalmente, tambin como prioridades, habremos de:
Promover la proteccin de nuestros manantiales.
Aprovechar los programas de gobierno que lleguen al municipio.
Aprovechar en forma integral el enorme potencial de los recursos naturales con que contamos.
Combatir la migracin
Contar con infraestructura educativa en las comunidades. 6
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Lo que hoy somos Nuestra historia y orgenes Nuestra poblacin fue llamada en zapoteco Laa Yetzi , Laa , que significa hoja y Yetzi grueso , Hoja gruesa o magueyera ; Ixtln , proviene de la palabra nhuatl Ixtle , que significa hilos o fibras y Tlan lugar, por lo tanto Ixtln significa Lugar de Ixtle ; algunas de nuestras comunidades tambin tienen su denominacin en zapoteco como Santa Mara Captulo 8
Josaa, llamada Xhudza , San Juan Yagila, Yaxhi , Santiago Teotlasco Lachi Guiaj y La Palma, Yego Ilsivii . Nuestra historia Se dice que los primeros habitantes vinieron de un lugar llamado San Pedro Laduu y se ubicaron en lo que es nuestro actual territorio, hace ms de 600 aos. No se sabe con exactitud la fecha en que nuestros antecesores llegaron al lugar, procedente de Laduu y Tarabund, pero si que fue antes de la llegada de los espaoles. El primer contingente que lleg al lugar fue militar, el objetivo era tratar de defender sus tierras de una invasin azteca. Su primer campamento estuvo en lo que actualmente es el cerro de los cuarenta das y por falta de agua se trasladaron al pen que ahora se llama en zapoteco Schiac-lla-diac, que quiere decir Cerro de los Palos Tiernos , mas conocido con el nombre de Cuachirindoo, donde tuvo lugar un combate con los invasores. 9
Terminada la guerra, unos volvieron a su lugar de procedencia, otros prefirieron quedarse y fundar lo que hoy es Ixtln, un tercer grupo no quiso ni lo uno ni lo otro por el fro que haca en Ixtln y por el calor y las vboras de Laduu, prefirieron entonces establecerse y fundar lo que ahora es el pueblo de San Pedro Yaneri. A los que se establecieron en Ixtln les agrad el sitio por la abundancia de agua y maguey, ste les proporcionaba la flor de los quiotes para su alimento, el ixtle para la ropa y las cuerdas, las hojas para los techos, las espinas para agujas y los gusanos de los troncos para darle sabor a la sal. 10
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El l ugar que habi t amos Nuestro territorio municipal Nuestro municipio se localiza en la regin de la Sierra Norte, pertenece al distrito de Ixtln, se ubica en las coordenadas 17 grados 20 minutos de latitud norte, 96 grados 29 minutos de longitud oeste y a una altitud de 2,030 metros sobre el nivel del mar. Captulo 12
Limitamos al norte con Santiago Comaltepec y Ayotzintepec; al sur con Guelatao de Jurez, Santa Catarina Ixtepeji y San Miguel Amatln; al oeste con San Pablo Macuiltianguis, San Juan Atepec, San Juan Evangelista Analco y Santa Mara Jaltiaguis; y al este con San Miguel Yotao, Calpullpam de Mndez y Tanetze de Zaragoza. La distancia de la cabecera municipal a la capital del Estado de Oaxaca es de 59 kilmetros aproximadamente, a la cual se llega por la carretera pavimentada federal no. 175 Oaxaca- Tuxtepec. 13
Orografa Nuestro municipio se encuentra incluido en la provincia fisiogrfica denominada Sistema Montaoso del Norte de Oaxaca y presenta una topografa muy accidentada cuyas pendientes ms frecuentes fluctan en un rango del 40 al 60 por ciento. A continuacin se muestra las diferentes variantes que se presentan en nuestras agencias en cuanto a su altitud y ubicacin geogrfica. Entre nuestras principales elevaciones se encuentran La Cumbre de los Pozuelos , localizada a 3,200 metros sobre el nivel del mar y el cerro Naguetzi , incluido tambin en la provincia fisiogrfica denominada Sistema Montaoso del Norte de Oaxaca. N/P
COMUNIDADES ALTITUD M.N.M 1 IXTLN DE JUREZ 2030 2 LA JOSEFINA 200 3 LA LUZ 1960 4 LA PALMA 680 5 SAN JUAN YAGILA 1450 6 SAN MIGUEL TILTEPEC 1160 7 SANTA CRUZ YAGAVILA 1120 8 SANTA MA. JOSAA 1520 9 SANTA MA. YAHUICHE 1800 10 SANTA MA. ZOOGOCHI 1120 11 SANTIAGO TEOTLAXCO 1240 12 SANTO DOMINGO CACALOTEPEC 1480 13 SAN GASPAR YAGALAXI 640 14
Al oriente el municipio se une con la Sierra Madre del Sur para formar el denominado nudo o cordn del Zempoaltpetl. La altitud en el municipio vara de los 200 a 3,200 metros sobre el nivel del mar. Hidrografa Dentro de los lmites municipales contamos con las siguientes fuentes naturales de agua: N/P
COMUNIDADES PRINCIPALES MANANTIALES 1 Ixtln de Jurez Shoo Be Too ro de las Codornices, el Arco, la Zodacuana, 2 La Josefina Arroyo Mojarra 3 La Luz La Mina 4 La Palma Arroyo Nio y arroyo Limn 5 San Juan Yagila Ro de las Jcaras, el Arenal, Yovelao, ro Mariposa, Yacoho Nis, Yegu Bova 6 Santa Cruz Yagavila Ro de Olla, del Piste y lugar Plano de Agua 7 Santa Mara Josaa Ro de la Oreja Yegu Ya anag, arroyo del Perro Flaco Yegu Bku Chhit, ro Hondo Yegu Ba akel, arroyo del Humo Yegu ztn 8 Santa Mara Yahuiche Ro Grande 9 Santiago Teotlasco Ra Bj Shn manantial Grande, Bj Shan Doo manantial Bajo de la Iglesia, el Bj Kuidi manantial Chico y el Yegu Shn ro Grande, as como la cascada Gua Betutzu. 10 Santo Domingo Cacalotepec Arroyo entre las Piedras 11 San Gaspar Yagalaxi Arroyo Platanillo, arroyo Canasta y manantial de Lodo
Tambin existe una cascada denominada Paraje Cola de Novia , ubicada en la brecha 1020. 15
En las comunidades de nuestro municipio se encuentra suficiente cantidad de agua, sin embargo no existe un manejo adecuado, donde sea aprovechada eficiente y totalmente. Clima El clima predominante es el templado, con presencia de tres climas ms, clido y muy calido, semiclido y semifro, respectivamente. La altitud influye en la variacin del clima, pues las comunidades que se encuentran de los 1,500 a los 3,200 metros sobre el nivel del mar son templados. En el municipio la precipitacin promedio de lluvia es de 2,000 milmetros anuales y en la zona baja las lluvias son abundantes. La temporada de lluvias se presenta en el mes de mayo en el municipio y en algunas comunidades; julio, agosto y septiembre son los meses ms lluviosos; 16
en octubre y noviembre las precipitaciones bajan a lloviznas, lo que indica la terminacin del periodo de lluvias; en los meses de noviembre y diciembre se presentan lloviznas y aguanieve, as como la intensificacin de los fros, neblina y se presentan heladas; siendo los meses de mayor fro de octubre a febrero; las sequas marcadas se presentan en los meses de marzo, abril y mayo. A continuacin se muestra los climas presentes en el municipio: Los vientos dominantes provienen del norte, los secundarios del poniente-oriente y se presentan en los meses de febrero, a mediados de marzo, abril y mayo, respectivamente. Vegetacin La vegetacin representativa de nuestro municipio es el bosque mesfilo de montaa, por la extensin de terrenos que ocupa. La agricultura de riego, es mnima, se utiliza en Yahuiche en unas 15 a 20 hectreas, no es representativo. En cuanto al bosque aprovechamos la madera de aserro, postera, lea, resina del pino y encino y cultivamos otras especies introducidas como el caf, pimienta y la caa de azcar. N/P
Comunidades Clima Lluvias 1 Ixtln de Jurez templado regular 2 La Josefina templado abundante 3 La Luz fro abundante 4 La Palma templado abundante 5 San Juan Yagila templado abundante 6 San Miguel Tiltepec templado abundante 7 Santa Cruz Yagavila templado abundante 8 Santa Mara Josaa templado abundante 9 Santa Mara Yahuiche templado regular 10 Santa Maria Zoogochi templado abundante 11 Santiago Teotlasco templado y clido abundante 12 Santo Domingo Cacalotepec templado regular 13 San Gaspar Yagalaxi templado abundante 17
Vegetacin existente en el municipio
Bosque mesfilo de montaa: estos bosques se desarrollan en zonas de alta humedad en donde la lluvia a veces alcanza 6,000 mm al ao. Se caracterizan por una gran diversidad de especies con elementos de zonas templadas y de zonas tropicales hmedas. En el interior del bosque son comunes las plantas epfitas, musgos, lquenes, bromelias, orqudeas y los singulares helechos arborescentes.
Selva baja caducifolia: ms del 75 por ciento de los rboles tiran las hojas en la poca ms seca del ao. Se distribuye frecuentemente sobre laderas de cerros.
Selva baja subcaducifolia: entre el 50 y el 75 por ciento de las especies tiran la hoja en la poca ms seca del ao.
Selva alta y mediana perennifolia: ms del 75 por ciento de las especies conservan las hojas todo el ao. Selva mediana, entre 15 y 30 metros de altura. Selva alta, mayor de 30 metros de altura. Esta selva se encuentra en la comunidad de San Gaspar Yagalaxi, en muy poca proporcin.
Bosque de pino-encino: crecen plantas como el pastle, musgos, bejucos, flores y en los troncos viven diferentes especies de hongos.
Pastizal: se encuentra en la parte baja, no es de forma natural.
Agricultura de temporal: se clasifica como tal, a la agricultura de todos aquellos terrenos en donde el ciclo vegetativo de los cultivos que se siembra dependen del agua de lluvia. Esta agricultura es la que comnmente se utiliza en todas las comunidades. Dentro de las especies vegetales introducidas en el municipio podemos encontrar naranjas, pltano, mamey, zapote negro, chicozapote, zapotillo, chicozapotillo, cereza, coco, ctricos, duraznos, manzana, pera, nspero, nogal, capuln, tuna, ciruela, granada, variedades de la zarza nativa, vainilla, tepejilote, yuca, membrillo, aguacate, canela, pimienta, cacao, caf y trigo. 18
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A pesar de contar con una amplia variedad de especies vegetales no existe un control, para evitar el saqueo de especies originarias de este clima o regin; la deforestacin de los bosques por la explotacin de la madera podra causar la prdida de muchas de ellas, si no se realiza un plan de proteccin lo ms pronto posible. Tambin contamos con una variedad de flores como la azucena, alcatraz, margarita, agapando, gladiola, nube, rosa, crisantemo, betulia, flucia, flor de perrito y tulipn, entre otras. Destacan otros vegetales como la mostaza, hierba mora; huaje, palo de guila, palo blando, aguacatillo, pinabete, ayacahuite, pino negro trementinudo, pino zarcina grande, pino colorado, encino de hoja delgada, encino cucharilla blanca, encino cucharilla roja, encino negro hoja delgada, encino grande amarillo, encino-roble hoja ancha, huachichi, fresno, palo de cruz, naranja monts, tepehuaje, encino, hoja sen, zapotillo, huaje de mate, cuajiniquil, capulincillo, almendro, mora monts, madroo, pochotle y cedro. 20
Fauna silvestre Existe una gran diversidad de animales silvestres que se pueden encontrar en los bosques al recorrerlos, como son la comadreja, tuza, coyote, tejn, ardillas, armadillos, tlacuaches, tepezcuintle, puerco espn, zorrillo, changos, la martha, cola pinto o cacomixtle, tapir, nutria, venado, conejos, mapaches, jabal, oso hormiguero, camalen, vbora cascabel, vbora nauyaca, ardillas voladoras, jaguares, pumas, leopardo, tigre y leoncillo, estas ltimas se encuentran en las reas ms adentradas de los bosques. Entre las aves silvestres destacan el colibr o chupa rosa, perdiz, correcaminos, tecolotes o bhos, calandria, pjaro carpintero, pavas, faisn, pjaro azul, pico real, pjaro matraca, salta pared, paloma silvestre, pjaro azul copetn, gallinilla, jilguero, golondrina, cacalote, chachalaca, ave nacional, tortolita, tucn, lechuza, gorrin, guajolote monts, perico y otras aves de rapia como el guila, halcones, zopilote, gavilanes y los cuervos. 21
Recursos minerales Los recursos minerales existentes en nuestro municipio son el oro en las siguientes comunidades: en la cabecera municipal, Santa Mara Yahuiche, La Luz y Santa Cruz Yagavila. En San Juan Yagila se presume que en el ro existe petrleo. Suelo De acuerdo a datos oficiales los suelos del municipio tienen los siguientes usos:
Hectreas (has.) De labor 3,532 Con pastos naturales, agostadero o enmontada 35 Sin vegetacin 14 Zopilote
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Pero de acuerdo a informacin proporcionada por nuestras autoridades municipales y de polica el uso del suelo es el siguiente: Uso del suelo/hectreas N/P
Comunidades Agrcola
Asent. humano
Pecuario
Selvas
Bosques
Pastos agostadero
1 Ixtln de Jurez 3,532 12 35 7 7 35 2 La Josefina 480 4
3,000 510 3 La Luz 70 5 8 3,000 6,000
4 La Palma 300 10 40 10,000
650
5 San Juan Yagila 5 4 10 30 40 25 6 San Miguel Tiltepec
2 5 2 7 Santa Mara Yahuiche 200 35 130
100 200 8 Santa Mara Zoogochi 200 20 100 150 100 150 9 Santiago Teotlasco 110 20
266
10 San Gaspar Yagalaxi 500 4.50 500
3,000
Total 5,397 110.5 823 13,189
13,861 922 23
Nuest r a pobl ac i n Cuntos y cmo somos De acuerdo al XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000 del INEGI, la poblacin total de nuestro municipio es de 7,287 habitantes, de los cuales 3,615 son hombres y 3,672 son mujeres. De nuestra poblacin el grupo de edad con mayor nmero de personas es de 0 a 14 Captulo 24
aos, es decir, nios y jvenes, seguido del segmento de 25 a 64 aos o poblacin de adultos y adultos mayores. Considerando que los datos proporcionados por el INEGI son del ao 2000, actualmente la distribucin de nuestra poblacin municipal es la siguiente: N/P Comunidad Hombres
Mujeres Total de habitantes pr comunidad 1 Ixtln de Jurez 1,600 1,900 3,500 2 Santa Mara Yahuiche 105 125 230 3 La Palma 127 127 254 4 Santiago Teotlasco 340 355 695 5 San Juan Yagila 229 307 536 6 San Gaspar Yagalaxi 250 270 520 7 La Josefina 309 313 622 8 La Luz 145 116 261 9 Santa Mara Josaa 70 69 139 10 San Miguel Tiltepec 202 198 400 11 Santo Domingo Cacalotepec 200 400 600 12 Santa Mara Zoogochi 500 400 900 Total de habitantes 8,657
Los poblados que integran al municipio El INEGI tiene registrada 14 localidades. Pero el Congreso del Estado de Oaxaca les ha otorgado categora poltico administrativa a 13 de ellas: Ixtln de Jurez como cabecera municipal, La Josefina, La Luz, La Palma, San Miguel Tiltepec y Santa Mara Josaa como agencia de polica y como agencia municipal a San Juan Yagila, Santa Cruz Yagavila, Santa Mara Yahuiche, Santa Mara Zoogochi, Santiago Teotlasco, Santo Domingo Cacalotepec y San Gaspar Yagalaxi. 25
En cuanto al tamao de nuestros poblados, el 100 por ciento de los habitantes del municipio, es decir, todos vivimos en poblaciones menores de 5,000 habitantes. La tasa anual de crecimiento poblacional en el municipio para el ao 2000 fue de 1.72 por ciento, comparativamente, la tasa de crecimiento anual para el estado de Oaxaca es de 1.3 por ciento, mientras que la nacional es de 1.9 por ciento. Lo anterior, hace prever que la poblacin local crecer en mayor proporcin que la total de la entidad y en menor proporcin que la del pas. 26
Nuestra poblacin indgena La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (CDI-PNUD) en sus indicadores socioeconmicos 2002, reporta que nuestra poblacin indgena es de 4,403 personas, representando el 60.4 por ciento del total municipal; mientras que los hablantes de lengua indgena somos 5,747. La lengua predominante es la zapoteca, con el 97 por ciento de hablantes, la segunda lengua es la chinanteca, con el 2 por ciento de personas que lo hablan. 27
Actualmente el nmero de los hablantes de lengua zapoteca por comunidad se muestra en el siguiente cuadro: Hablantes de lengua zapoteca Localidad Lengua zapoteca
Bilinge
Espaol Ixtln 1,000 500 1,500 Santa Mara Josaa 139
San Juan Yagila 536 523 13 La Luz 209 26 26 Santa Mara Yahuiche - - 51 Santiago Teotlasco 695 556 0 La Palma 228 226 0 San Gaspar Yagalaxi 0 520 0 La Josefina 23 599 0 Santa Mara Zoogochi 500 380 20 San Miguel Tiltepec 290 110 110 Santo Domingo Cacalotepec 100 0 500 Total 3,720 3,440 2,220
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Nuest r a c ul t ur a Nuestras Costumbres Nuestras costumbres son sencillas. En la cabecera municipal contamos con comisiones de festejos de sus diferentes barrios, mismos que son nombrados por los salientes. La comisin que organiza las festividades del santo patrn es nombrada por la asamblea. Captulo 30
Como ciudadanos originarios del pueblo y avecindados tenemos la obligacin de cumplir con el tequio y los diferentes cargos. Tambin tenemos una junta patritica, nombrada por la autoridad municipal y encargada de organizar las diferentes actividades cvicas. En San Juan Yagila, la iglesia tambin tiene su propia organizacin, cuenta con dos fiscales y un llavero. Para las fiestas hay mayordomos 1, 2 y 3, as como la comisin de festejos 1, 2 y 3. En nuestras localidades se practica la gozona como trabajo comunitario. Fiestas populares En nuestro municipio celebramos las siguientes fiestas populares:
En la cabecera municipal anualmente celebramos la fiesta en honor a los santos patrones de las iglesias que corresponden a los barrios del poblado: a) 29 de junio, barrio San Pedro b) 15 de agosto, barrio de la Asuncin c) 4 de octubre, barrio de San Francisco d) 18 de diciembre, barrio de la Soledad e) 21 de diciembre, se celebra la fiesta patronal, en honor al Apstol Santo Toms
En La Josefina, el 22 de abril se celebra a San Jorge y el 12 de diciembre a la virgen de Guadalupe.
En Santa Mara Josaa, el 12 de febrero se celebra a la virgen de la Candelaria; el 15 de mayo al patrn San Isidro Labrador y el 8 de septiembre a la virgen de la Natividad. 31
En Santa Mara Yahuiche y La Luz se celebra la Semana Santa, que es una fiesta religiosa; Todos Santos; el 8 de diciembre la fiesta patronal; del 16 al 23 de diciembre las posadas y el 25 la Navidad.
En La Palma se celebra la Semana Santa, Todos Santos, la virgen de la Soledad el 17 y 18 de diciembre y la Navidad el 25.
En San Gaspar Yagalaxi se celebra el 8 de septiembre a la virgen de los Remedios; el 6 de enero la fiesta en honor a San Gaspar, patrn de la comunidad, con su respectiva mayordoma; tambin se celebra la Semana Santa; el 24 de junio la fiesta en honor a San Juan Bautista, con su mayordoma; la fiesta de los fieles difuntos; el 14 de diciembre las posadas navideas; el 24 de diciembre el nacimiento de Jesucristo.
En Santo Domingo Cacalotepec se celebra a Santo Domingo de Guzmn, el primer domingo de agosto; Da de Muertos, la Navidad y el 22 de noviembre a Santa Cecilia.
En San Juan Yagila las principales fiestas son las siguientes: Jueves Santo, todo el pueblo toma pozantle con pan que regala como cargo y costumbre el llavero de la iglesia, la gente se concentra despus del va crucis; el 24 de junio se celebra la fiesta en honor al patrn San Juan Bautista, se hace una convivencia con pueblos vecinos, dicha convivencia dura tres das; el 6 de agosto se celebra la fiesta de Transfiguracin del Divino Rostro de Jess, donde conviven las comunidades y residentes de diferentes partes del pas y el primer domingo de octubre, se celebra la fiesta en honor a la virgen del Rosario, participan los pueblos vecinos. 32
En Santa Cruz Yagavila, celebramos el carnaval, seguida de la fiesta de Semana Santa; el 3 de mayo la fiesta de la Santa Cruz; el 15 de mayo la fiesta en honor a San Isidro; 12 de octubre se celebra la fiesta en honor a la virgen del Pilar de Zaragoza; Todos Santos y la Pascua.
En Santiago Teotlasco, efectuamos dos fiestas al ao, en honor a la Santsima Trinidad y a Santiago Apstol, realizando diferentes eventos como son: la danza que cambia cada ao, con msica de banda o con flauta y tambor; torneos de basketball en diferentes categoras; bailes con grupos msicales de la comunidad y visitantes; practicamos la gozona en las fiestas con los pueblos vecinos. Msica y danza
En la cabecera municipal, escuchamos la msica de viento y contamos con la banda Soledad y Santo Toms. Entre las danzas destaca la de los lanceros.
En Santa Mara Josaa escuchamos la msica de viento, contamos con la banda de msica tradicional y la chirima. Entre las danzas destacan las siguientes: a) Danza de los tehuanos b) Danza de las ardillas c) Danza de Yalala
En la Palma contamos con una banda filarmnica denominada Nueva Generacin- Siglo XXI. 33
En San Gaspar Yagalaxi las danzas tradicionales son las siguientes: a) Danza de los mechudos b) Danza de los huenche viejo c) Danza de los cantineros
En Santo Domingo Cacalotepec, tenemos la banda de msica municipal Santo Domingo, y existen las siguientes danzas tradicionales: a) Tehuanitos b) Negritos c) De listn
En San Juan Yagila contamos con una banda de msica municipal, misma que participa en todas las fiestas. Entre las danzas tradicionales destacan las siguientes: a) Danza de los negritos b) Danza de las flores c) Danza de las tehuanas d) Danza de los cuerudos e) Danza de wenche vene, wenche viejo
En Santa Cruz Yagavila contamos con la banda de msica Fraternidad y Progreso, entre las danzas destacan las de Santiago y las Tehuanas.
En Santiago Teotlasco escuchamos msica de banda, flauta y tambor y en todos los eventos de la comunidad, participan las bandas. 34
Monumentos histricos Somos un poblado que guarda una belleza arquitectnica y urbana, contamos con cuatro templos construidos en diferentes fechas, el ms reconocido es el templo de Santo Toms, construido en el siglo XVII; la Capilla de la Asuncin; Capilla de la Soledad y de San Francisco, la cual, actualmente se encuentra en ruinas. Tambin existen otros monumentos dedicados a Enrique Bernardino; a Benito Jurez, as como el de la Calzada a la Eternidad; el de Piedra de Lagrimas; el Cerro del Fortn; el Arco; el Cuartel; Cuachirindoo; la Piedra de Sol; el Cerro de los Cuarenta Das; los Pozuelos; la Alcantarilla; el parque la Asuncin y el Camino Real.
En Santa Mara Josaa, contamos con un templo catlico que data del siglo XVII, y tambin con lugares arqueolgicos como el Rosario. 35
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Museos En el centro de la cabecera municipal se encuentra el museo Laayetzi, que exhibe especies de fauna silvestre disecada y cuenta con un espacio donde se muestran objetos de nuestros antepasados. Tambin exhibe artesanas de madera (objetos de cocina y uso diario) que son elaboradas en la comunidad. En San Juan Yagila existe un museo denominado Yaxhil, que cuenta con una estela, y exhibiciones como el del dios del maz Betao Yazobi y muchos glifos. Gastronoma En la cabecera municipal, contamos con una variedad de comida tpica como: el mole negro de guajolote, amarillo de nanacate y de chile pastor, pipian, chintestle, frijol con nopales, amarillo de frijol, coloradito de hongos, pollo y res, as como los tamales de chepil, dulce y mole. 37
Entre los dulces tenemos las jaleas, el pan de leche y dulce de calabaza y las bebidas como el tepache, atole de granillo, pinole, champurrado, chile atole y atole de tlaciahualtl.
En Santo Domingo Cacalotepec, entre la comida tpica resalta la sopa de pltano, los tamales envueltos con hojas de pltano, las tortillas hechas a mano y el mole de guajolote.
La comida tpica en Santiago Teotlasco es chintestle, como complemento a la comida de la regin, los tamales de hoja de pltano, de frijol, de mole y amarillo. Artesanas En la cabecera municipal, elaboramos marcos de madera y utensilios de barro. En la comunidad de Santa Mara Josaa y La Luz, se elaboran canastos y piscadores. 38
En San Juan Yagila, petates, sopladores, bolsas, tenates, cameros y catreros, todos ellos elaborados con tela y material propio de la regin. Centros tursticos Contamos con templos de estilo churrigueresco que datan del siglo XVII, as como atractivos naturales tales como el Mirador, las Grutas, el Arco, la granja pisccola, el Corredor y la pesca de truchas en el Shoo Betoo, bosques, manantiales y cascadas donde ofrecemos turismo de montaa y senderos interpretativos, bicicleta de montaa, observacin de la flora y fauna, caminata al Mirador, campamentos y hospedaje en las cabaas. En nuestras agencias municipales y de polica, tambin contamos con atractivos naturales: en La Palma est la cascada del ro Cajonos y el criadero de diversos peces; en Santiago Teotlasco cuentan con: manantiales como el Ra Bj Shn manantial Grande, Bj Shan Doo manantial Bajo de la Iglesia el Bj Kuidi manantial Chico, y Yegu Shn rio Grande, as como la cascada Gua Betutzu. 39
En San Juan Yagila hay un museo comunitario y el alambique para Chingre; en San Gaspar Yagalaxi existen especies como el tapir para la observacin de fauna. En La Josefina existen manantiales, al igual que en Santa Mara Yahuiche. En Santo Domingo Cacalotepec, estn los bosques como atractivos tursticos y en Santa Mara Josaa una cascada. 40
Medicina tradicional El nmero de mdicos tradicionales en nuestro municipio es de 102, mismos que tienen presencia en las siguientes comunidades: En San Juan Yagila las cuatro parteras, son mujeres y entre los curanderos destacan hombres y mujeres, en lo dems son hombres los que practican la medicina tradicional. En la comunidad de Santa Mara Josaa y Santa Mara Yahuiche, se ha ido perdiendo la prctica de la medicina tradicional. Especialidades Total de practicantes p/comunidad Comunidades Parteras
Hueseros
Sobadores Curanderos
Ixtln de Jurez 2 2 2 10 16 La Palma 7 1 1 5 14 Santiago Teotlasco 3 0 5 3 11 San Juan Yagila 4 1 2 8 15 San Gaspar Yagalaxi 8 0 0 2 10 La Josefina 3 0 3 2 8 La Luz 3 0 3 8 14 San Miguel Tiltepec 0 0 0 2 2 Santo Domingo Cacalotepec 1 3 2 1 7 Santa Mara Zoogochi 2 0 1 2 5 Total 102 41
Nuest ras condiciones de vida Carreteras y caminos Captulo 42
Los caminos y carreteras con que contamos son: Vas de comunicacin Con que poblacin comunica Carretera pavimentada Oaxaca-Ixtln Carretera pavimentada Ixtln-Tuxtepec Carretera pavimentada Ixtln-Villa Alta
Los servicios de transporte en nuestro municipio son: Tipo de transporte Rutas Taxis, autobuses Cuenca 1 y 2 clase, lnea del Trpico, etc. Oaxaca - Ixtln Tuxtepec Autobuses Ixtln- Villa Alta Camionetas y suburban Ixtln y sus comunidades
Tambin prestan dichos servicios los taxis colectivos del sitio local y las diferentes lneas de autobuses de 2 clase, as como camionetas que van de paso hacia otras comunidades. En la comunidad de Santa Mara Zoogochi, San Juan Yagila, Santiago Teotlasco y Santa Cruz Yagavila, estn los fletes Benito Jurez; en San Gaspar Yagalaxi el servicio de transporte es particular, al igual que en la Palma, San Miguel Tiltepec, Santa Mara Josaa y La Luz. Telecomunicaciones Los medios y servicios de comunicacin con que contamos son: Seal de T.V convencional, antenas parablicas y tres seales de radio. A nuestro municipio llegan las seales de radio y televisin que transmiten las repetidoras regionales. Adems se reciben seales privadas de televisin por satlite (sky). 43
En nuestras comunidades se cuenta con los siguientes tipos de telefona: Localidad Telefonia rural Ixtln Telfonos domiciliarios Santa Mara Josaa TELECOM San Juan Yagila Telefona celular TELECOM La Luz TELECOM Santa Mara Yahuiche TELECOM Santiago Teotlasco LADAFON y TELMEX La Palma Telefona celular TELECOM San Gaspar Yagalaxi TELECOM La Josefina TELMEX en regulares condiciones San Miguel Tiltepec TELECOM Santo Domingo Cacalotepec TELMEX y LADAFON Santa Cruz Yagavila TELMEX
La telefona rural en nuestro municipio es privada y se encuentra en regulares condiciones, ya que, en el caso de la telefona rural de TELECOM, resulta muy costoso para la comunidad y son deficientes, al igual que TELMEX. Edificios pblicos Al igual que en todos los municipios, el edificio ms comn es el palacio municipal, sin embargo contamos con otros que ofrecen servicios de importancia comunitaria:
Un Registro Civil
Un Juzgado Mixto de Primera Instancia
Una Agencia del Ministerio Pblico
Una crcel
Una Delegacin de Gobierno
Una Delegacin de Trnsito del Estado
Mdulo del IFE.
Oficinas de la SEMARNAT, COPLADE, CAO, SEDER, DIF
Delegacin regional de electricidad
Escuelas
Supervisin escolar de la primaria
Delegacin de servicios regionales educativos 44
Centro de maestros
Casa de la cultura
Tres templos
Una sucursal bancaria
Anfiteatro y panteones Servicios municipales Las fuentes de abastecimiento y volmen promedio diario de extraccin de agua potable en nuestro municipio es de 1,821 metros cbicos de agua de manantial. De acuerdo al promedio de agua que diariamente se extrae, a cada vivienda con agua potable le corresponde 1,218.8 litros diarios, es decir, 304.7 litros por persona. De acuerdo a datos proporcionados por nuestras autoridades municipales, el sistema de agua por localidades es el siguiente: Localidades Sistema de Agua
Ixtln Agua entubada Santa Mara Josaa Agua entubada San Juan Yagila Con manguera y entubada La Luz Agua entubada Santa Mara Yahuiche Agua entubada y pozos Santiago Teotlasco Mediante manguera La Palma Agua entubada San Gaspar Yagalaxi Agua entubada La Josefina Agua entubada y con manguera Santa Mara Zoogochi Agua entubada San Miguel Tiltepec Con manguera Santo Domingo Cacalotepec Con manguera
En lo referente a la electrificacin nuestras localidades que cuentan con sistema de energa elctrica son 13, beneficindole al 100 por ciento. Cabe sealar que este servicio es deficiente. 45
A continuacin se muestra el sistema elctrico por localidades: Localidad Tipo de sistema elctrica... Ixtln Trifsico Santa Mara Josaa Monofsico San Juan Yagila Monofsico La Luz Monofsico Santa Mara Yahuiche Trifsico Santiago Teotlasco Monofsico La Palma Trifsico San Gaspar Yagalaxi Monofsico La Josefina Monofsico Santa Mara Zoogochi Monofsico San Miguel Tiltepec Monofsico Santo Domingo Cacalotepec Monofsico Santa Cruz Yagavila -
Sistemas de drenaje y alcantarillado En la cabecera municipal contamos con el servicio de drenaje y alcantarillado. En cuanto al tratamiento que le damos a los desechos en el municipio contamos con una planta tratadora de aguas residuales y somos el segundo municipio a nivel nacional que cuenta con un relleno sanitario que le da tratamiento a los residuos slidos urbanos, mismo que est certificado por la PROFEPA. En algunas de nuestras comunidades tambin contamos con relleno sanitario. Nuestros hogares Segn datos del INEGI en el ao 2000, en el municipio se registraron 1,644 viviendas habitadas de las cuales 1,637 son particulares. El nmero promedio de ocupantes por vivienda particular es de 4 personas. En nuestras agencias las viviendas son aproximadamente en un 60 por ciento de adobe con piso de tierra y techo de lminas o palmas; en un 30 por ciento son de palma con paredes de madera y piso de tierra y en un 10 por ciento son casas con piso, techo y paredes de cemento. La mayora de estas viviendas se caracterizan por que tienen un solo dormitorio y cocina, utilizan la lea como combustible y slo el 30 por ciento utiliza gas para cocinar. 46
A diferencia de la cabecera municipal donde las viviendas son de material de concreto. En la comunidad de La Palma, las viviendas se caracterizan por tener el techo de palma, material propio de la regin. Actualmente en el municipio el nmero de viviendas por localidades es el siguiente: VIVIENDAS Localidad Habit. Total Ixtln 500 500 Santa Mara Josaa 25 25 La Luz 75 110 Santa Mara Yahuiche 70 95 Santiago Teotlasco 132 140 La Palma 46 48 San Gaspar Yagalaxi 150 150 La Josefina 175 180 Santa Mara Zoogochi 290 300 San Miguel Tiltepec 70 70 Santo Domingo Cacalotepec 180 200 Santa Cruz Yagavila
- - total 1,713 1,818
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Abasto La infraestructura para el abasto de productos bsicos, est integrada por: Tiendas DICONSA
Tianguis Mercados Pblicos Centros receptores y productores de bsicos 11 1 1 1
La provisin de los distintos productos bsicos para la subsistencia familiar la realizamos en las tiendas rurales comunitarias Diconsa, las cuales son surtidas en forma peridica por el almacn de Ixtln; en segundo lugar, nos dirigimos a la cabecera municipal para provisionarnos en tiendas de abarrotes, mercado pblico y en el tianguis que se establece los das lunes. Nuestra alimentacin bsica, principalmente en las agencias son los productos que cultivamos como el maz, frijol, caa de azcar, panela, chayote, yuca y caf, tambin bajamos a la ciudad capital por otros productos. Las 11 tiendas DICONSA se encuentran ubicadas en las siguientes localidades: N/P
Comunidad Tiendas DICONSA 1 Ixtln de Jurez Se encuentra el almacn 2 Santa Mara Yahuiche No hay 3 La Palma No hay 4 Santiago Teotlasco Una tienda DICONSA 5 San Juan Yagila Una tienda DICONSA 6 San Gaspar Yagalaxi Una tienda DICONSA 7 La Josefina Una tienda DICONSA 8 La Luz Una tienda DICONSA 9 Santa Mara Josaa Una tienda DICONSA 10 San Miguel Tiltepec Una tienda DICONSA 11 Santo Domingo Cacalotepec Una tienda DICONSA 12 Santa Mara Zoogochi Una tienda DICONSA 13 Santa Cruz Yagavila Una tienda DICONSA Total 11
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Nuestra salud El nivel de esperanza de vida es un indicador que en trminos generales est determinado, por la calidad de atencin a la salud y de las condiciones de vida. Para nuestro municipio, segn los indicadores del CONAPO, lo refiere como alto, de 68.72 aos para los hombres y de 75.88 aos para las mujeres, pero an muy lejano de lo que presentan municipios de Estados del norte de la Repblica. Para la prestacin de servicios de salud, en la cabecera municipal contamos con un hospital que pertenece a la Secretara de Salud y Asistencia, que atiende las 24 horas, cuenta con 12 camas para hospitalizacin (censables), 5 de observacin, 3 para adultos y 2 peditricas (no censables). El personal mdico con que cuenta dicho hospital es el siguiente: 3 mdicos especialistas (gineclogo, cirujano y anestesilogo), 6 mdicos generales, un odontlogo de contrato, 4 pasantes (2 en medicina general, un odontlogo y un psiclogo) y en cuanto al personal de enfermera cuenta con una jefa de enfermeras, 7 enfermeras generales, 10 auxiliares de enfermera y 2 pasantes de enfermera. En lo referente al personal de laboratorio y gabinete, 49
estn 3 laboratoristas, 2 tcnicos en radiologa, 2 trabajadoras sociales, una de contrato y una pasante, as como un promotor de salud, adems en forma particular podemos encontrar 3 mdicos generales y 3 odontlogos, as como, un radilogo, un laboratorio clnico y 2 farmacias. Contamos con las siguientes unidades mdicas distribuidas en las siguientes localidades: una casa de salud en La Luz, que cuenta con personal; en La Josefina y San Gaspar Yagalaxi cuentan con una casa de salud y con un asistente rural; en Santa Mara Yahuiche hay una casa de salud y una brigada mvil, que cuenta con tres personas; en San Juan Yagila hay una Unidad Mdica Rural del Instituto Mexicano del Seguro Social 041 (UMR-IMSS), que cuenta con un mdico, dos enfermeras una de base y una sustituta; en Santiago Teotlasco existe una casa de salud con personal encargado; en Santa Mara Josaa cuentan con una casa de salud al igual que en San Gaspar Yagalaxi; en San Miguel Tiltepec hay una casa de salud; en Santo Domingo Cacalotepec, Santa Mara Zoogochi y Santa Cruz Yagavila, hay un centro de salud de los servicios de salud de Oaxaca, que cuenta con un mdico pasante y enfermera, donde la atencin para las personas es mensual y en algunas es ms regular. Uno de los problemas que se presenta es la falta de medicamentos, tanto en las clnicas de la SSA como de las casas de salud, ya que no es suficiente el abasto de los medicamentos. En el municipio las principales enfermedades que nos afectan en orden de frecuencia son: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL PARA EL AO 2000 N/P ENFERMEDADES 1 Infecciones respiratorias 2 Infecciones intestinales, enteritis y otras enfermedades diarreicas 3 Amibiasis 4 Infecciones de vas urinarias 5 Helmintiasis (gusanos intestinales) 6 Ulcera gstrica 7 Desnutricin 8 Otitis media aguda 9 Angina estreptoccica 10 Traumatismos y envenenamientos 50
Las principales causas de muerte son: Al comparar las tablas de morbilidad de aos atrs, concluimos que estas han ido disminuyendo en cuanto a su frecuencia o persistiendo las enfermedades infecciosas y las llamadas de la pobreza como la desnutricin y las anemias, dndose cambios en el perfil epidemiolgico en la edad infantil, con disminucin de las enfermedades prevenibles por vacunacin y en los adultos aumentan las enfermedades crnico degenerativas, persistiendo en las mujeres la mortalidad por complicaciones del embarazo, parto y puerperio, as como, por tumores malignos en mamas y crvico uterino. En cuanto a la desnutricin en nios de 5 aos y ms, el Centro Coordinador para el Desarrollo Indgena de Guelatao de la CDI (Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas) en el ciclo escolar 2003-2004, realizo un estudio sobre la valoracin nutricional de nios y nias de albergues escolares indgenas en dos comunidades del municipio como San Juan Yagila y La Josefina, ambas con una poblacin de 50 becarios entre nias y nios. De acuerdo a lo anterior se obtuvo el siguiente resultado:
De cada 100 nios 56 presentaron algn grado de desnutricin y 44 de cada cien present una nutricin normal. MORTALIDAD GENERAL 2001
Enfermedades cerebro vasculares 5 Enfermedades del hgado 6 Diabetes mellitus 7 Deficiencias de la nutricin 8 Influenza y neumonas 9 Sndrome de dependencia alcohlica 10 Insuficiencia renal 51
Nuestra Educacin El ndice de educacin para nuestro municipio es de 0.81, considerado alto; el grado promedio de escolaridad de la poblacin es de 4.8 aos, es decir, la mayor parte de la poblacin no concluy la primaria. La edad en que asisten ms a la escuela es de 6 a 14 aos. La poblacin de 5 y ms aos de nuestro municipio tiene el siguiente nivel de instruccin:
El mayor porcentaje lo ocupa la poblacin con algn grado de instruccin primaria con el 62.6 por ciento de la poblacin de 5 aos y ms.
El menor porcentaje lo ocupa la poblacin sin instruccin con el 12.8 por ciento de la poblacin de 5 aos y ms.
Las personas sin instruccin a nivel municipal, es menor que la estatal y que la nacional.
Las mujeres de 5 aos y ms sin instruccin son ms numerosas que los hombres, es decir, asisten menos a la escuela. 52
En el municipio contamos con las siguientes instalaciones escolares, en donde estudian 5,740 alumnos: Infraestructura educativa, alumnos y personal docente (Cantidad)
Total Educacin Inicial Preescolar
Primaria Secundaria
Bachillerato
Escuelas
36 3 13 13 5 2 Alumnos
5,740
1,069 2,731 1,269 671 Personal docente
151 3 27 71 34 16
Los niveles que concentran mayor nmero de alumnos, es el preescolar y primaria. En nuestras comunidades contamos con el siguiente personal docente: Localidad Nivel escolar. * Incluye N de profesores.
Inicial
Preescolar Primaria Secundaria
Bachillerato Universidad
Total
Ixtln 0 11 20 18 13 10 72 Santa Mara Josaa 0 1 1 0 0 0 2 San Juan Yagila 0 1 5 10 3 0 19 La Luz 0 1 3 0 0 0 4 Santa Mara Yahuiche 0 1 2 0 0 0 3 Santiago Teotlasco 0 1 4 0 0 0 5 La Palma 1 1 3 0 0 0 5 San Gaspar Yagalaxi 1 5 6 3 0 0 15 La Josefina 1 2 16 3 0 0 22 Santa Mara Zoogochi 0 1 6 0 0 0 7 San Miguel Tiltepec 0 1 4 0 0 0 5 Santo Domingo Cacalotepec 0 1 4 3 0 0 8 Santa Cruz Yagavila - 1 5 - - - 6 Total 3 28 79 37 16 10 173
En Santa Cruz Yagavila contamos con educacin preescolar, primaria y telesecundaria. En la cabecera municipal tenemos una escuela de educacin especial (Centro de Atencin Mltiple) con su respectivo docente; una universidad y tambin contamos con el INEA y CONAFE. En las comunidades de la Josefina y San Juan Yagila, cuentan con un albergue 53
escolar con un profesor como jefe, as mismo el CONAFE est presente en estas comunidades. La mayora de nuestras comunidades no cuentan con educacin media superior y superior, los jvenes acuden a la cabecera municipal y a la capital del Estado a estudiar y trabajar, ya que muchos de ellos no cuentan con recursos suficientes para poder pagar los gastos que esto genera. Debido a lo anterior consideramos necesario que estas escuelas cuenten con albergues escolares, para aquellos estudiantes que bajan desde sus comunidades. Migracin El grado de intensidad migratoria para el municipio es considerado por el CONAPO, como bajo, mientras que para todo el Estado de Oaxaca, se le asigna un grado medio de intensidad migratoria. La migracin en nuestro municipio se debe a diversas razones, pues la mayora de nuestros habitantes lo hacen por buscar empleo que les permita tener una mejor forma de vida; otros por que no cuentan con los servicios de educacin y se ven obligados a salir de sus Universidad de Ixtln de Jurez
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comunidades para tener una educacin o carrera profesional, principalmente los jvenes. La mayora de los migrantes se desplazan a las grandes ciudades como Oaxaca, Tuxtepec, Mxico y los Estados Unidos de Norteamrica. En el Rincn Alto un 20 por ciento emigra hacia los Estados Unidos y no existen un periodo marcado de migracin, otro 10 por ciento migra a la ciudad de Mxico. En el Rincn Bajo, la migracin es aproximadamente de 10 por ciento, principalmente en los meses de abril, mayo y diciembre. La migracin es un fenmeno que nos afecta, pues muchos de nuestros habitantes pierden su identidad como indgenas, se pierde la cultura (se da la transculturizacin), perdida de los usos y costumbres, provoca abandono del campo, rezago en el trabajo comunitario y desintegracin familiar, as como el contagio de enfermedades que no son propias de la regin. Econmicamente es un factor que nos beneficia, por la entrada de remesas de dinero. El nmero aproximado de migrantes por comunidades es el siguiente: MIGRANTES. Localidad H M TOT. Ixtln 30 20 50 Santa Mara Josaa 20 15 35 San Juan Yagila 80 45 125 La Luz 30 20 50 Santa Mara Yahuiche 9 4 13 Santiago Teotlasco 15 12 27 La Palma 5 4 9 San Gaspar Yagalaxi 10 8 18 La Josefina 31 9 40 Santa Mara Zoogochi 20 10 30 San Miguel Tiltepec 3 1 4 Santo Domingo Cacalotepec 150 50 200 Yagavila 100 50 150 Total 503 248 751
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Acceso a la justicia Entre los delitos registrados por los juzgados de primera instancia, que se han presentado en el municipio, se encuentran principalmente el de lesiones con el 34.1 por ciento y el de robo con el 13.4 por ciento. En el municipio contamos con una oficina del Ministerio Pblico, quien es el encargado de procurar justicia, atiende a todas las agencias del municipio y a los municipios que se localizan dentro de la jurisdiccin del distrito; con un Juzgado Mixto de Primera Instancia; tambin se encuentra establecido un campamento militar del ejrcito mexicano, un mdulo de la Polica Preventiva del Estado; una Penitenciaria Regional para la readaptacin social de los infractores del municipio y del distrito, contamos tambin con una Delegacin de Gobierno. Juzgado Mixto de 1 Instancia 56
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Nuest ros t rabajos Segn datos oficiales la poblacin que trabaja en nuestro municipio asciende a 2,423 personas, de las cuales el 99 por ciento se consideran ocupadas o realizando alguna actividad que genere ingresos. Captulo 58
El sector econmico ms importante en el municipio, es el dedicado a la agricultura, la ganadera y la pesca, con el 51 por ciento de la poblacin que trabaja y en segundo trmino, la industria, el comercio y los servicios con el 24.5 por ciento (en la cabecera municipal). De acuerdo a lo anterior, nuestra economa se fundamenta principalmente en la agricultura, la industria manufacturera (fbrica de madera) y el comercio. En base a datos proporcionados por las autoridades municipales, nuestras principales actividades econmicas en las localidades son las siguientes:
Ixtln de Jurez: forestal, pisccola (contamos con dos estanques pisccolas el Shoo Beetoo y Cuachirindoo) y turstica, actividad de inters para nuestro municipio, pues es una importante fuente generadora de ingresos. 59
Santa Mara Yahuiche: agrcola, pecuaria, avcola, servicios, albailera y panadera.
La Palma: agrcola (se produce el chile, maz y frijol) y pecuaria (se cra ganado mayor)
Santiago Teotlasco: agrcola (produccin de caf, maz, frijol, caa y otros frutos), el 90 por ciento de las personas se dedica a esta actividad.
San Juan Yagila: agrcola (produccin de caf, caa, maz y frijol), pecuaria (cra de ganado mayor para autoconsumo), avcola (se cra aves de corral como las gallinas) y artesanal (se elaboran petates y sopladores).
San Gaspar Yagalaxi: agrcola (se produce chile de onza, aproximadamente 120 personas se dedican a esta actividad y piqun; tambin se produce el caf con un nmero aproximado de 40 productores).
La Josefina: agrcola (se produce el chile piqun y el caf) y pecuaria (cra de ganado mayor).
La Luz: agrcola (se produce maz y caf) y artesanal (se elaboran canastos)
Santa Mara Josaa: agrcola (se produce maz, frijol y caf)
San Miguel Tiltepec: agrcola (se produce el caf, realizan esta actividad 300 productores).
Santo Domingo Cacalotepec: agrcola (se produce el maz, frijol y caf).
Santa Mara Zoogochi: agrcola (produccin de caf). 60
En la cabecera municipal tambin contamos con una fbrica de muebles de la Unidad Comunal Forestal Agropecuaria y de Servicios (UCFAS), misma que fue creada en el ao 2005 y que produce mobiliario escolar para atender la demanda de las escuelas pblicas del Estado. En algunas de nuestras comunidades, se produce la caa de azcar, misma que es utilizada para la elaboracin de panela; tambin es aprovechada para el autoconsumo y la que es transformada en aguardiente y chingre se comercializan en las mismas comunidades y en las vecinas (mercado local). En cuanto a la situacin en el trabajo y el nivel de ingresos, la mayor parte de nuestra poblacin se emplea como trabajador familiar sin pago y en segundo trmino como trabajador por su cuenta. En relacin con las mujeres, ellas se emplean principalmente como trabajador familiar sin pago (porque se dedican al hogar) y en segundo trmino como empleada u obrera.
El 59 por ciento de la poblacin ocupada no percibe ingresos, mientras que el 12 por ciento obtiene menos de un salario mnimo.
En una proporcin menor, las mujeres ganan menos de un salario mnimo. En la comunidad de San Juan Yagila las mujeres tambin se dedican a las actividades agrcolas, percibiendo un salario diario de $50.00 (cincuenta pesos con cero centavos, m/n). Muchas de nuestras comunidades practican la gozona , donde todos los integrantes de la familia colaboran en el trabajo agrcola, mismo que se considera como un elemento esencial, pues con ello evitan pagar mano de obra. Estructura agraria En nuestro municipio la forma predominante de tenencia de la tierra es la comunal
La superficie de uso comn es de 18,436 hectreas.
La superficie destinada para asentamiento humano es de 130 hectreas. 61
Actualmente no tenemos ningn conflicto agrario con otras comunidades. Es importante sealar que nuestras agencias municipales y de polica tienen a sus propios representantes agrarios. Recursos forestales La superficie forestal es de 19,180 hectreas. Las principales especies aprovechadas son el pino-encino, actividad de mayor ingreso econmico que genera el municipio.
En Santo Domingo Cacalotepec es muy poco el aprovechamiento forestal.
En la comunidad de Santiago Teotlasco se aprovechan 3 hectreas de pino y en Santa Mara Josaa se aprovecha el pino chapensis. El adecuado manejo forestal que realizamos de nuestros bosques nos ha hecho acreedores de diversos reconocimientos por parte de autoridades estatales y federales, as como de diversos organismos internacionales, llevndonos a obtener la certificacin forestal en el ao 2001. 62
Incendios En el ao 2004 en San Gaspar Yagalaxi se dio un incendio forestal, que afect 10 hectreas de encino. Se han dado programas de reforestacin en algunas comunidades de nuestro municipio, tales como: Ixtln de Jurez (cabecera municipal), Santiago Teotlasco, en San Juan Yagila, donde se sembraron 11,000 rboles de pino y en Santa Mara Josaa. En las siguientes comunidades no ha habido programas de reforestacin: Santa Mara Yahuiche, La Palma, La Josefina, San Gaspar Yagalaxi, La Luz, San Miguel Tiltepec y Santo Domingo Cacalotepec. Nuestras comunidades combaten los incendios de la siguiente manera: N/P
Comunidad Formas de combatir el incendio 1 Ixtln de Jurez Mediante la organizacin de comuneros 2 Santa Mara Yahuiche Por medio de los comuneros y ciudadanos 3 La Palma Por medio de los comuneros 4 Santiago Teotlasco Tequio 5 San Juan Yagila Tequios y a travs de guardarrayas y limpia 6 San Gaspar Yagalaxi Ciudadana 7 La Josefina Tequio 8 La Luz Tequio 9 Santa Mara Josaa Mediante la participacin de la ciudadana 10 San Miguel Tiltepec Con la ciudadana en general 11 Santo Domingo Cacalotepec Mediante grupos 12 Santa Mara Zoogochi Tequio y mediante la brecha contra el fuego
En la cabecera municipal contamos con una organizacin forestal, la Unidad Comunal Forestal Agropecuaria y de Servicios de Ixtln de Jurez, teniendo como mxima autoridad la Asamblea de Comuneros. En algunas comunidades aprovechamos especies no maderables: 63
En San Juan Yagila se aprovechan los hongos en pocas de lluvias, hojas plataneras, totomostle, la corteza de encino, bejuco gallina, la palma de caa, el tepejilote de monte y de ro, en La Josefina, San Juan Yagila, Santa Cruz Yagavila, San Gaspar Yagalaxi, La Palma y La Luz, el musgo y el pastle para autoconsumo Nuestro ganado La cra de ganado ocupaba el primer lugar entre las actividades agropecuarias y forestales, con 1,179 productores que tenan granjas o solares donde criaban alguna especie de ganado. La ganadera en nuestro municipio, como una actividad de produccin masiva no es apta ni redituable, debido a las condiciones topogrficas del territorio, as como por la falta de terrenos de pastizales de buena calidad nutritiva. Actualmente la actividad agrcola y ganadera se redujo, practicndose en no ms de 300 hectreas ubicadas en torno al pueblo, pues tambin carecemos de asistencia tcnica pagada. 64
En La Josefina se prctica la ganadera de manera extensiva (en potreros), contando con unas 300 cabezas de ganado. En San Gaspar Yagalaxi 200 y en La Palma 80. 65
Nuest ro gobierno Misin del Ayuntamiento Un Ayuntamie nto que s irve re s pons able me nte a todas s us c omunidade s , org aniz ac ione s y habitante s , que bus c a e le var s u c alidad de vi da, g obe rnando c on trans pare nc ia, e fic ac ia, hone s tidad y s e ns ibili dad poltic a, todo e n e l marc o de la le y y sus normas internas. Captulo 66
Nuestra organizacin municipal Desde la fundacin de nuestro pueblo, era nombrado el up-pa-yetzi o cuidador o guardin del pueblo , el cual era de la familia ms importante, con el paso del tiempo las elecciones de las diversas autoridades adquieren fuerza por el sistema de votacin unnime. El presidente municipal, sndico procurador, regidores, alcalde o juez de paz y su secretario los nombramos mediante asamblea general. El secretario y tesorero municipal son elegidos por el Cabildo, ya que se trata de empleados de confianza. Los topiles, en zapoteco guenitzina o polica municipal y los encargados del templo son nombrados cada ao por los que terminan el cargo. La autoridad nombra al guazat-tza bec-cu o el alborotador de los perros , persona encargada de notificar al pueblo, el lugar, la hora y las herramientas que se utilizarn para el tequio. El Ayuntamiento nombra al bolsero encargado de recoger el diezmo y ofrendas destinadas al curato. Siguiendo con las costumbres de nuestros antepasados, la eleccin de nuestras autoridades municipales con sus respectivos suplentes, la realizamos por el sistema de usos y costumbres y duran en el cargo por un periodo de un ao y medio; terminado dicho periodo entran en funciones los suplentes. En nuestras agencias municipales y de polica, la eleccin de las autoridades con sus respectivos suplentes, la realizamos en asamblea comunitaria, mismos que duran en el cargo un periodo de un ao; una vez concluido el cargo de estas personas, se nombra a las nuevas autoridades con sus suplentes para que cumplan con el cargo por un ao. 67
El Ayuntamiento est organizado con los siguientes cargos: Ixtln de Jurez Presidente municipal propietario y suplente Sindico municipal propietario y suplente Regidor 1 de Hacienda propietario y suplente Regidor 2 de Educacin propietario y suplente Regidor 3 de Salud propietario y suplente Regidor 4 de Obras y Mercados propietario y suplente Regidor 5 de Deportes, Cultura y Recreacin propietario y suplente Regidor 6 de Ecologa propietario y suplente El presidente municipal se auxilia del tesorero municipal, el secretario municipal, el alcalde o juez menor de paz, 6 agencias municipales y 6 agencias de polica, para la administracin de su gobierno. Tambin contamos con la Comisara de Bienes Comunales, estructurado de la siguiente manera: Representantes agrarios Comisariado de Bienes Comunales Secretario Tesorero Presidente del Consejo de Vigilancia con su Secretario 1 y 2 Nuestras agencias municipales y de polica tienen su propia organizacin, sus cabildos y representantes agrarios que se estructuran de la siguiente manera: Santa Mara Josaa Agente de polica municipal Agente suplente Sndico procurador municipal Alcalde nico constitucional Regidor jefe de polica Dos topiles y dos auxiliares 68
Representantes agrarios Un Comisariado de Bienes Comunales Un secretario Un tesorero
San Juan Yagila Alcalde constitucional propietario y suplente Agente municipal propietario y suplente Sndico municipal Secretario municipal Regidor 1, 2 y 3 Topiles 1, 2 y 3 Polica nocturno (cabo y teniente) y 3 auxiliares
Representantes agrarios Presidente del Comisariado de Bienes Comunales propietario y suplente Secretario propietario y suplente Tesorero propietario y suplente Consejo de Vigilancia propietario y suplente Secretario del Consejo propietario y suplente Tesorero del Consejo propietario y suplente
La Josefina Agente de polica propietario y suplente Secretario Tesorero Alcalde propietario y suplente Secretario Jefe de policas 6 policas 3 topiles 69
San Gaspar Yagalaxi Agente municipal propietario y suplente Alcalde municipal propietario y suplente Sndico municipal propietario y suplente Regidor primero Regidor segundo Regidor tercero Regidor cuarto Topil primero, segundo, tercero y cuarto Secretario municipal propietario y suplente Tesorero municipal propietario y suplente
Es importante sealar que La Josefina y San Gaspar Yagalaxi cuentan con un mismo representante agrario estructurado de la siguiente forma: Representantes agrarios Presidente del Comisariado de Bienes Comunales propietario y suplente Secretario propietario y suplente Tesorero propietario y suplente Consejo de Vigilancia Secretario propietario y suplente Dos vocales
La Luz Agente de polica propietario y suplente Secretario Tesorero Comit de obras (antes comit pro camino) Jefe de policas Cinco topiles
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Representantes agrarios Consejo de vigilancia del Comisariado presidente y suplente Secretario Tesorero Dos vocales
La Palma Agente de polica propietario y suplente Secretario Tesorero Dos regidores Comandante Cuatro topiles Alcalde propietario y suplente. Tesorero Secretario
Santiago Teotlasco Agente municipal propietario y suplente Sndico municipal propietario y suplente Alcalde nico constitucional propietario y suplente Regidor, primero y segundo suplente Topil primero, segundo y dos auxiliares Secretario municipal Tesorero municipal
Representantes agrarios Presidente del Comisariado de Bienes Comunales propietario y suplente Tesorero propietario y suplente Presidente del Consejo de Vigilancia propietario y suplente Secretario propietario y suplente 71
Santo Domingo Cacalotepec Agente municipal propietario y suplente Sndico municipal Alcalde primero constitucional Alcalde segundo constitucional Regidor primero y segundo Secretario municipal Cuatro topiles
Santa Mara Yahuiche AUTORIDAD ADMINISTRATIVA Alcalde constitucional Agente municipal y suplente Secretario municipal Jefe de obras materiales Jefe de polica Primer mayor Segundo mayor Primer y segundo topil AUTORIDAD DE BIENES COMUNALES Comisariado presidente en funciones y suplente Secretario del Comisariado Secretario segundo del Comisariado CONSEJO DE VIGILANCIA Presidente del consejo de vigilancia Secretario del consejo de vigilancia
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Santa Mara Zoogochi Agente municipal propietario y suplente Regidor primero y suplente Regidor segundo y suplente Regidor tercero y suplente Secretario municipal Topil primero, segundo, tercero y cuarto Alcalde propietario Alcalde suplente primero Alcalde suplente segundo
Santa Cruz Yagavila Agente municipal propietario y suplente Sindico municipal propietario y suplente Regidor primero y segundo Alcalde constitucional propietario y suplente Cuatro topiles
Capacidad administrativa Nuestro municipio presta los siguientes servicios:
La recoleccin de basura diaria en la cabecera municipal y agencias de polica y municipales.
Servicio de agua entubada en la cabecera municipal.
El servicio de alumbrado pblico en la cabecera y agencias municipales y de polica.
Servicio de seguridad pblica municipal en la cabecera municipal.
Servicio de drenaje y alcantarillado en la cabecera municipal. Hemos elaborado un Bando de Polica y Buen Gobierno, aprobado por la asamblea general y publicado en el ao 2001; as mismo en el mes de septiembre de este ao, fue aprobado por la asamblea general el Reglamento de Limpia. 73
Pero tambin hemos detectado algunos problemas a los que debemos prestar atencin como administracin municipal:
Caminos en mal estado.
Insuficientes recursos econmicos.
Nula inversin en el campo.
Escasez de agua potable.
Falta de fuentes de empleo.
Deficientes vas y medios de comunicacin. Fortalezas y debilidades Como producto de las reuniones de planeacin en equipo, hemos detectado cules son los elementos internos que nos dan fortalezas para cumplir con nuestros objetivos. Pero tambin hemos identificado los factores externos que representan para nosotros oportunidades para lograr nuestro desarrollo. En la pgina siguiente, desglosamos nuestras fortalezas y debilidades internas del municipio, as como las oportunidades y amenazas que hemos logrado identificar y que provienen del exterior. 74
Debilidades
Caminos en mal estado en las agencias
Insuficientes recursos econmicos en las agencias
Nula inversin en el campo agencias
Escasez de agua potable
Falta de fuentes de empleo en las agencias
Deficientes vas y medios de comunicacin en las agencias
Deficiencia en infraestructura y falta de personal de salud en las agencias
Carencia de redes de drenaje
Falta de apoyo a personas de la tercera edad y discapacitados
Alto ndice de migracin
Baja calidad educativa
Falta de medicamentos y de personal de salud en las clnicas y casas de salud
Falta de asesoria tcnica en las agencias
Carencia de proyectos productivos en las agencias
Falta de una instancia con informacin de estadstica, planeacin y desarrollo municipal
Falta de mercados para la venta de los productos de la regin
Desconocimiento de las garantas individuales y las leyes
Falta de planeacin en las agencias
Falta de capacitacin en las agencias
Falta de capacitacin en proyectos productivos
Falta de espacios de esparcimiento y recreacin para la convivencia comunitaria
Alcoholismo y drogadiccin
Falta de un cronista
Falta de organizacin en el aprovechamiento de programas Oportunidades
Aprovechamiento de la demanda de productos orgnicos
Presencia de turismo nacional e internacional
Oferta de inversin productiva
Inversiones de organismos gubernamentales y no gubernamentales
Tecnologa de punta
Existencia de programas sociales del gobierno estatal y federal
Amenazas
Discriminacin de la poblacin indgena
El burocratismo en las instancias de gobierno estatal y federal
Servicio y equipo deficiente en salud
Parcialidad en la imparticin de justicia
Invasin de productos chatarra y contaminantes
Nula inversin en el campo
Incidencia de partidos polticos y grupos religiosos
Recortes presupuestales
Bajos precios en el mercado de los productos agropecuarios
Nula aplicacin de programas fitosanitarios
Agua (manantiales)
Trabajo comunitario (la gozona y el tequio)
Asamblea comunitaria
Bosques
Lengua materna: zapoteco
Aire no contaminado (oxgeno)
Instituciones educativas
Usos y costumbres
Medios y vas de comunicacin en la cabecera municipal
Participacin de la mujer en el desarrollo de la familia y en la produccin
Cafeticultura
Fauna
Agricultura
Tratamiento y manejo de basura y relleno sanitario en la cabecera municipal
Tierras (elementos ptreos)
Energa elctrica
Deporte
Medicina tradicional (parteras)
Participacin directa de la mujer en el aprovechamiento de los recursos naturales en la cabecera municipal
Bando de Polica y Buen Gobierno en la cabecera municipal
Seguridad pblica (respeto comunitario)
Solidaridad comunitaria
Hacienda municipal
Caminos rurales Fortalezas 75
Organizacin comunitaria
Ordenamiento territorial en la cabecera municipal
Infraestructura de salud
Mano de obra calificada
Yacimientos mineros
Organizaciones productivas
Servicio social en la cabecera municipal
Ganadera
Consejo de ancianos y caracterizados
Radio comunitaria
Servicios (gobierno, bibliotecas, museos, bandas de msica, etc.) en la cabecera municipal
Sanitarios ecolgicos
Tolerancia
Remesas de migrantes
Experiencias exitosas internas
Monumentos histricos en la cabecera municipal
Gastronoma regional
Centros de cmputo en la cabecera municipal
Organizaciones de migrantes y residentes
Fuentes de empleo (aprovechamiento bosques) en la cabecera municipal
reas con atractivos e infraestructura turstica en la cabecera
Grupos folklricos
Acervo histrico
Estufas ecolgicas
Centros recreativos
Rezago de infraestructura bsica
Falta de planes de urbanizacin
Falta de cultura empresarial
Apata de las nuevas generaciones por el campo
Falta de equidad de gnero en la toma de decisiones
Perdida de identidad en migrantes
Falta de manejo en el tratamiento de la basura
Alto ndice de desnutricin en nios
Falta de infraestructura educativa
Especies en peligro de extincin (flora y fauna)
Escasez de profesionistas
Prdida de la lengua zapoteca
Falta de inters en la conservacin y rescate cultural
Prdida de valores
Deficiente cultura ecolgica
Tala inmoderada de bosques
Falta de vocacin en la prestacin de servicios y de tica profesional
Invasin de mercados a pequeos productores (monopolio)
Falta de difusin de programas y proyectos en las comunidades
Falta de poltica de inversin
Presencia de plagas en los cultivos del campo
Transculturizacin
Contaminacin ambiental externos (transentes)
Presencia de enfermedades contagiosas
Cacicazgo poltico
Introduccin de maz transgnico
Desconocimiento de las investigaciones no gubernamentales en los espacios histricos
Introduccin de productos
Alianzas
Oferta educativa
Presencia de instituciones y organizaciones de investigacin gubernamentales y no gubernamentales
La estrategia a seguir Durante el proceso metodolgico para la integracin del Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural, pudimos detectar cules son nuestras debilidades y amenazas, que afectan en el interior y exterior de nuestro municipio. Sabemos que tenemos un enorme potencial en nuestros recursos naturales y que lo debemos aprovechar al mximo, pero siempre de manera integral, para lograr un municipio desarrollado que est a la vanguardia de los municipios ms avanzados del pas, trabajando de manera conjunta y equitativa, para contrarrestar las debilidades que nos afectan y no nos permiten lograr un desarrollo total. Por ello hemos analizado que debemos potencializar al mximo nuestras oportunidades, aprovechando las inversiones de organismos gubernamentales y no gubernamentales y la presencia del turismo que nos genera ingresos. De igual forma, debemos aprovechar la oferta de inversin productiva, para mejorar la situacin en el campo y lograr el desarrollo integral de nuestro municipio. Hemos decidido igualmente trabajar en conjunto y de manera coordinada entre comuneros, agencias y autoridades municipales, dejando atrs los intereses que afectan nuestro desarrollo. Es necesario mantener una estrecha coordinacin con el gobierno estatal y federal, al igual que con organismos no gubernamentales e instituciones educativas, para que los programas y proyectos municipales sean concretados. 77
Administ racin Pblica en el Municipio Los recursos del municipio Del ao 2000 al 2005 el municipio recibi, en promedio, 27,717,293 pesos anuales correspondientes a las participaciones federales del Ramo 33. En los aos 2004 y 2005, el municipio recibi una cantidad adicional del Ramo 28, por un monto de 5, 516,745 pesos. Durante el ao 2004 la administracin pblica federal tambin inyect recursos al municipio a travs de los programas que manejan las diferentes dependencias. El monto total de inversin federal en nuestro municipio fue de 15,350,000 pesos. La siguiente tabla muestra las dependencias con la inversin aplicada en el municipio en el 2004: DEPENDENCIA
En cuanto a la inversin por cada rubro especfico, la siguiente tabla muestra los programas con los que cada dependencia actu en el municipio. RUBRO DEPENDENCIA PROGRAMA EN OPERACION INVERSIN 2004
SAGARPA Fondo de Estabilizacin, Fortalecimiento y Reordenamiento de la Cafeticultura.
180,000 CAF SAGARPA FONDO PRODUCTIVO DE CAF 340,000 APOYO AL PRODUCTOR AGRCOLA SAGARPA PROCAMPO 1,680,000 SEDESOL Abasto Rural DICONSA
610,000
ABASTO SEDESOL
Abasto Social de Leche, LICONSA
20,000 APOYOS INSEN SEDESOL Adultos mayores en zonas rurales
90,000 SEDESOL Desarrollo Local (Microrregiones)
480,000 DESARROLLO
SEDESOL Opciones productivas
1,700,000 EMPLEO SEDESOL Empleo Temporal SEDESOL
390,000 COMBATE A LA POBREZA SEDESOL Oportunidades SEDESOL
4,670,000 BOSQUE SEMARNAT Programa de Desarrollo Forestal, Conafor
10,000 BOSQUES SEMARNAT PHSA, Conafor
450,000 AGUA SEMARNAT Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua
3,550,000 AULAS CONAFE SEP Programas Compensatorios CONAFE
150,000 DESAYUNOS ESCOLARES SSA Oportunidades Consultas y suplementos alimenticios
510,000 SALUD SSA Programa de Salud y Nutricin para la Poblacin Indgena (Ramo 33)
90,000 TOTAL 15,350,000
79
Programas e Ideas de Proyect os A fin de lograr que Ixtln de Jurez se parezca cada da ms al municipio que hemos soado, nos proponemos mejorar todos y cada uno de los aspectos de nuestra vida comunitaria. Para ello, hemos definidos objetivos y programas municipales para siete diferentes lneas de desarrollo con los resultados que se detallan enseguida:
Medio Ambiente: un programas con 10 proyectos.
Desarrollo Econmico: 4 programas con 36 proyectos.
Desarrollo Social y Humano: 7 programa con 19 proyectos.
Infraestructura Bsica: 7 programas con 49 proyectos.
Redes de Comunicacin: 2 programas con 20 proyectos
Desarrollo Cultural: un programa con 6 proyectos.
Vigencia de Derechos: un programa con 7 proyectos. Captulo 80
Objetivo general: mejorar la infraestructura que permita impulsar, rescatar y fortalecer las actividades productivas existentes, as como la creacin de otras, que generen mayores ingresos y empleos en nuestras comunidades, garantizando el manejo sustentable de nuestros recursos. Objetivos especficos: Aprovechar nuestros recursos naturales para la generacin de ingresos, favoreciendo su conservacin. Fortalecer las actividades productivas del municipio. Fomentar la participacin de la mujer en las actividades productivas. Creacin de empresas comunitarias que permitan el aprovechamiento de nuestros recursos naturales. Aprovechar nuestros recursos minerales para la generacin de ingresos. PROGRAMA
PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE
1. Adquisicin de estufas de secado de madera
Comisariado de Bienes Comunales
2. Creacin de una consultora municipal o agencia de gestin Ixtln de Jurez obra prioritaria Autoridad municipal y autoridad comunal
3. Organizacin de las empresas comunales o municipales
Autoridad municipal y autoridad comunal
4. Proyectos de manualidades para mujeres
Mujeres 5. Produccin de chingre y panela
Comisariado de Bienes Comunales y ciudadana 6. Produccin de mezcal
Comisariado de Bienes Comunales y ciudadana 7. Integracin de una cooperativa de transportes
Autoridades municipales y la Secretara de Comunicaciones y Transportes Actividades productivas 8. Rescate de la produccin de ladrillo y teja en Santa Mara Yahuiche Obra-prioritaria Agente municipal y comunal Desarrollo Econmico 81
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 9. Establecimiento de invernaderos En La Palma obra- prioritaria Agente de polica y Comisariado de Bienes Comunales 10. Establecimiento de granjas en La Palma Obra-prioritaria Agente de polica y Comisariado de Bienes Comunales 11. Lombricultura
Autoridad municipal y ciudadanos 12. Hornos de carbn
Comisariado de Bienes Comunales y autoridades municipales 13. Planta deshidratadora de fruta
Comisariado de Bienes Comunales, autoridades municipales y ciudadana 14. Aprovechamiento de recursos minerales
Autoridades comunales 15. Aprovechamiento de materiales ptreos en Santa Mara Yahuiche Obra-prioritaria Autoridad de Bienes Comunales 16. Establecimiento de granjas cinegticas
Autoridades municipales y comunales 17. Creacin de una escuela municipal de oficios
Autoridades municipales 18. Creacin de un departamento de agricultura municipal para el rescate y promocin de cultivos tradicionales de las comunidades
Autoridad municipal, agentes y el coordinador del departamento de agricultura municipal 19. Establecimiento de un criadero de langostinos en La Josefina Obra-prioritaria Agente de polica y Comisariado de Bienes Comunales
Actividades productivas 20. Siembra de chile tabaquero en La Josefina Obra-prioritaria Agente de polica y Comisariado de Bienes Comunales
82
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 21. Establecimiento de praderas en La Josefina Obra-prioritaria Agente de polica y Comisariado de Bienes Comunales 22. Creacin de granjas de traspatio en Santa Mara Yahuiche Obra-prioritaria Agente municipal y Comisariado de Bienes Comunales 23. Cultivo de maguey mezcalero en Santa Mara Yahuiche Obra-prioritaria Agente municipal y Comisariado de Bienes Comunales 24. Mejoramiento de huertos de naranjas en La Josefina Obra-prioritaria Agente de polica
Actividades productivas 25. Establecimiento de granjas avcolas en La Josefina Obra-prioritaria Agente de polica
Objetivos especficos: Fomentar las actividades eco-tursticas. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 26. Ecoturismo regional en el sector Rincn Obra-prioritaria Agente municipal y Comisariado de Bienes Comunales
Ecoturismo 27. Inversin para el ecoturismo en Santa Mara Yahuiche Obra-prioritaria Agente municipal y Comisariado de Bienes Comunales
Objetivos especficos: Fomentar e impulsar la comercializacin de nuestros productos. Producir y comercializar productos orgnicos para darles valor agregado. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE Comercializacin 28. Venta de productos gastronmicos
Mujeres y ciudadana 83
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 29. Comercializacin del tepejilote En La Palma- prioritario Ciudadana y Comisariado de Bienes Comunales 30. Adquisicin de unidades para transporte de productos regionales
Autoridad municipal 31. Venta de abono orgnico a la ciudad En La Palma-prioritario Comisariado de Bienes Comunales 32. Venta de productos no maderables (hongos, musgo y pastle)
Comisariado de Bienes Comunales
Comercializacin 33. Adquisicin de un terreno para la venta de productos naturales de la Sierra Norte
Ciudadana, autoridades municipales,
Objetivos especficos: Rescatar y promover nuestras zonas arqueolgicas PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 34. Rescate y promocin de la zona arqueolgica Cerro de los Brujos de Santiago Teotlasco
Autoridad municipal, agente, Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) 35. Rescate y promocin de la zona arqueolgica de Laa Cheni en Santa Mara Yahuiche
Obra-prioritaria
Autoridad municipal, agente de Santa Mara Yahuiche, Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH)
Zonas arqueolgicas 36. Rescate de monumentos histricos: (alcantarilla, piedra de lgrimas, el fortn) en Ixtln de Jurez
Obra-prioritaria
Autoridad municipal, Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH)
84
Objetivo general: tecnificar y aprovechar los recursos naturales, promoviendo el uso racional de los mismos, para heredar un ambiente sano a las nuevas generaciones, estableciendo las polticas normativas para regular el destino y uso del suelo. Objetivos especficos: Proteger y cuidar nuestros recursos naturales para las nuevas generaciones Regular y controlar la tenencia de la tierra que permita la seguridad en su posesin. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 1. Estudio de ordenamiento del municipio y sus comunidades
Comisariado de Bienes Comunales 2. Estatuto comunal
Comisariado de Bienes Comunales 3. Actualizacin del padrn ciudadano
Autoridad comunal 4. Elaboracin de un censo predial
Autoridad comunal 5. Campaas para el cuidado del medio ambiente
Autoridad municipal y comunal
6. Servicios ambientales e hidrolgicos
Autoridad comunal y municipal
7. Creacin de jardines botnicos comunitarios
Autoridades municipales y la SEMARNAT
Cuidemos nuestros recursos naturales 8. Programa de conservacin de mantos acuferos
Comisariado de Bienes Comunales, autoridad municipal y comits locales Pro-agua
Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial 85
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 9. Saneamiento de los arroyos en Ixtln de Jurez Obra-prioritaria
Comisariado de Bienes Comunales, autoridad municipal y comits locales pro-agua
Cuidemos nuestros recursos naturales 10. Cuidado del agua en La Josefina
Obra-prioritaria
Comisariado de Bienes Comunales, agente de polica y comits locales pro- agua
Objetivo general: implementar en el municipio diferentes programas que coadyuven en el desarrollo integral de sus habitantes. Objetivo especfico: Mejorar la atencin mdica en todas las comunidades del municipio. Mejorar la nutricin de nios y adultos del municipio. Combatir al alcoholismo y drogadiccin. Desarrollo Social y Humano PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 1. Capacitacin a promotores de salud
Autoridad municipal e instituciones de salud
Por la salud de nuestras comunidades 2. Atencin especial a grupos de riesgo (mujeres embarazadas)
Autoridades municipales e instituciones de salud 86
Objetivo especfico: Impulsar y fomentar la medicina tradicional comunitaria. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 6. Capacitacin y formacin de curanderos
Autoridad municipal, organizacin de mdicos tradicionales (M.T. S.I) e instituciones de salud 7. Elaboracin de medicamentos naturales
Autoridad municipal, organizacin de mdicos tradicionales (M.T. S.I) e instituciones de salud 8. Creacin de un centro estratgico comunitario
Autoridades municipales e instituciones
Integracin de los mdicos tradicionales
9. Estmulos para mdicos tradicionales
Autoridad municipal e Instituciones competentes
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 3. Proyecto integral para la nutricin
Autoridades municipales e instituciones de salud: DIF, SSO 4. Implementacin de un programa para abatir el alcoholismo y la drogadiccin
Autoridad municipal, DIF, servicios de salud e instituciones educativas
Por la salud de nuestras comunidades 5. Campaas para la prevencin de enfermedades
Autoridad municipal e instituciones de salud 87
Objetivo especfico: Mejorar la calidad educativa que se recibe en el municipio Objetivo especfico: fomentar el deporte como actividad de recreacin y diversin Objetivo especifico: fomentar y fortalecer el abasto comunitario. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 10. Escuelas de calidad
Autoridades municipales 11. Aula de medios
Autoridades municipales y dependencias 12. Gestin de becas a estudiantes de educacin media y superior
Autoridades municipales, dependencias del gobierno del Estado y Federal
Por una buena educacin
13. Municipalizar la educacin
Autoridades municipales, gobierno del Estado y gobierno Federal PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE Esparcimiento municipal para la cultura, deporte y recreacin 14. Creacin de la liga municipal de bsquet boll
Autoridades municipales, comits e instituciones PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE
Abasto municipal 15. Tiendas comunitarias de calidad y buen servicio en todo el municipio
Autoridades municipales e instituciones (DICONSA) 88
Objetivos especficos: Controlar la transmisin de enfermedades de los migrantes hacia la comunidad. Aprovechamiento de las remesas de los migrantes para beneficio comunitario. Objetivo especfico: Promover una atencin de calidad en los servicios sociales. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE
Atencin al migrante 16. Control de la salud del migrante
17. Proyecto bien venido a tu comunidad
Ayuntamiento e instituciones de salud
Autoridades municipales, estatales y federales PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 18. Concientizacin a los prestadores de servicio en las comunidades
Instituciones competentes, autoridad municipal
Por un mejor servicio 19. Gestin de programas de desarrollo humano
Autoridades municipales e instituciones competentes 89
Objetivo general: mejorar la infraestructura necesaria, a travs de la gestin integral, con la finalidad de detonar el desarrollo de las comunidades del municipio. Objetivo especfico: mejorar los sistemas de distribucin de agua potable. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 1. Construccin de sistemas de agua potable
En la Palma-prioritario
Autoridad municipal, agente de polica, Comisariado de Bienes Comunales, Comisin Nacional del Agua y comits locales Pro agua 2. Introduccin del sistema de agua potable en la segunda y tercera etapa de Santo Domingo Cacalotepec
Obra-prioritaria
Agente municipal, Comisariado de Bienes Comunales, Comisin Nacional del Agua y comits locales Pro agua 3. Almacenamiento de agua- captacin.
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales, Comisin Nacional del Agua y comits locales Pro agua 4. Rehabilitacin de la lnea de conduccin de la toma de captacin al tanque de almacenamiento La Serranita
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales, Comisin Nacional del Agua y comits locales Pro agua
Agua
5. Sustitucin de la red de distribucin en la comunidad
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales, Comisin Nacional del Agua y comits locales Pro agua
Infraestructura 90
Objetivo especfico: mejorar los sistemas de energa elctrica para todo el municipio. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 6. Introduccin y ampliacin de redes de energa elctrica, contemplando lnea trifsica
Autoridad municipal y la Comisin Federal de Electricidad 7. Modernizacin de las redes de distribucin (subterrneas)
Ixtln de Jurez, La Palma y La Luz-obra prioritaria
Autoridad municipal y la Comisin Federal de Electricidad
8. Ampliacin de la red de energa elctrica
Obra-prioritaria Agente de polica y la Comisin Federal de Electricidad
9. Alumbrado pblico en la comunidad de La Palma
Agente de polica y la Comisin Federal de Electricidad
Energticos 10. Cambio de alumbrado pblico (de lmparas de vapor de sodio de 174 w a lmparas ahorradoras de 45 w. Ixtln de Jurez obra prioritaria
Autoridad municipal y la Comisin Federal de Electricidad
Objetivo especfico: mejorar los espacios donde se brindan servicios de salud y educacin. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 11. Construccin de clnicas de salud
En La Palma-prioritario
Agente de polica, y la S.S.A,
Salud y educacin 12. Introduccin de un sistema de drenaje y tratamiento de aguas residuales En La Palma-prioritario
Autoridad municipal, Comisin Nacional del Agua, Comisariado de Bienes Comunales
91
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 13. Introduccin de la red de drenaje y su fosa de oxidacin para la comunidad en general en Santiago Teotlasco
Obra-prioritaria
Agente municipal, Comisin Nacional del Agua, Comisariado de Bienes Comunales
14. Introduccin del sistema de drenaje
Santo Domingo Cacalotepec- prioritario
Agente municipal, Comisin Nacional del Agua, Comisariado de Bienes Comunales 15. Construccin de drenaje sanitario en los barrios de: La Soledad, San Pedro, La Asuncin y San Francisco
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales
16. Rehabilitacin de la red de drenaje en la comunidad
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales 17. Equipamiento y mantenimiento de centros de salud existentes
Autoridad municipal, S.S.A y el IMSS 18. Mantenimiento de la planta de tratamiento de desechos slidos
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales y la SEMARNAT 19. Ampliacin del hospital regional y de las clnicas de salud comunitarias
Autoridades municipales e instituciones competentes 20. Construccin de anexos educativos; aulas, laboratorios, bibliotecas y talleres
Autoridad municipal, el CAPCE y el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca (IEEPO) 21. Construccin de una direccin escolar y plaza cvica con anexo sanitario en San Juan Yagila Obra prioritaria
Agente municipal y comit de padres de familia
Salud y educacin 22. Construccin de hemerotecas y videotecas
Autoridad municipal y el comits de padres de familia
92
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 23. Construccin de la escuela telesecundaria en Santo Domingo Cacalotepec
Obra-prioritaria
Agente de polica y el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca (IEEPO) 24. Construccin de una clnica rural de salud en La Palma
Obra-prioritaria
Agente de polica e instituciones competentes
25. Construccin de aulas en La Palma
Obra-prioritaria
Agente de polica y el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca (IEEPO)
26. Introduccin de un sistema de drenaje y tratamiento de aguas residuales en La Palma
Obra-prioritaria
Agente de polica Comisin Nacional del Agua, Comisariado de Bienes Comunales
Salud y educacin
27. Construccin de un jardn de nios en Santa Mara Yahuiche
Obra-prioritaria
Agente municipal, comit de padres de familia y el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca (IEEPO)
Objetivo especfico: construir espacios para la prctica del deporte y de recreacin PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 28. Construccin de unidades deportivas
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, consejo deportivo, Comisin Nacional del Deporte
Deporte 29. Construccin de reas de recreacin y juegos infantiles
En La Palma prioritario Autoridad de polica y autoridades competentes
93
Objetivo especfico: aprovechamiento de recursos propios para el mejoramiento de la vivienda. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE
Vivienda 30. Mejoramiento de la vivienda
En San Gaspar Yagalaxi y La Palma-obra prioritaria Autoridades municipales, agentes municipales y de polica, Instituto de la Vivienda Oaxaquea (IVO)
Objetivo especfico: construir espacios pblicos comunitarios de convivencia y brindarles mantenimiento PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 31. Elaboracin de un programa que contemple el mantenimiento eficaz de los edificios pblicos
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) 32. Construccin de templos religiosos
Autoridad municipal
33. Construccin de un templo catlico
San Juan Yagila y San Gaspar Yagalaxi-obras prioritarias Agente municipal
34. Construccin de un mercado regional
Autoridad municipal e instituciones
Edificios pblicos
35. Restauracin del retablo principal del templo catlico en Santo Domingo Cacalotepec
Obra-prioritaria
Agente municipal y Comisariado de Bienes Comunales
94
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 36. Construccin de un palacio municipal
Santo Domingo Cacalotepec- obra prioritaria
Agente municipal
37. Construccin de un auditorio municipal en Santo Domingo Cacalotepec y La Josefina Obra prioritaria
Autoridad municipal y de polica e instituciones 38. Construccin de un saln de usos mltiples en La Palma Obra-prioritaria
Agente de polica 39. Pavimentacin de calles en la comunidad de la Palma Obra-prioritaria Agente de polica 40. Creacin de un rastro municipal en La Josefina Obra-prioritaria Agente de polica 41. Construccin de un edificio para oficinas pblicas. Ixtln de Jurez obra- prioritaria Autoridad municipal e instituciones competentes 42. Remodelacin del auditorio municipal
Ixtln de Jurez obra- prioritaria Autoridad municipal 43. Terminacin de la remodelacin del templo de San Francisco. Ixtln de Jurez obra- prioritaria Autoridad municipal e instituciones competentes 44. Reubicacin del almacn Diconsa. Ixtln de Jurez obra- prioritaria Autoridad municipal e instituciones competentes 45. Remodelacin del parque de La Asuncin y Central
Ixtln de Jurez obra- prioritaria Autoridad municipal y Comisariado de Bienes Comunales
Edificios pblicos
46. Construccin de un kiosco
Ixtln de Jurez obra- prioritaria Autoridad municipal
95
Objetivo especfico: Contar con infraestructura bsicas para el servicio de auto transporte comunitario. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 47. Construccin de una terminal de autobuses
Autoridad municipal,
48. Adquisicin de un vehculo en Santa Maria Yahuiche
Obra-prioritaria
Agente municipal y comunal
Transporte 49. Concesiones de camionetas fleteras en la Josefina Obra-prioritaria
Autoridad municipal e instituciones competentes
96
Objetivo general: mejorar para los habitantes del municipio las vas de comunicacin e intercomunicacin utilizando la tecnologa de punta. Objetivos especficos: Mejorar los accesos de comunicacin. Mantener en buen estado los caminos entre comunidades. Rehabilitar caminos cosecheros. PROGRAMA PROYECTO CARACTERISTICAS RESPONSABLE 1. Construccin de una supercarretera Oaxaca-Ixtln
Autoridades municipales, Comisariado de Bienes Comunales, Secretara de Comunicaciones y Transportes, Caminos y Aeropistas de Oaxaca. 2. Pavimentacin de los caminos de terracera
En La Palma (Ayotzintepec-La Palma) obra-prioritaria
Autoridades municipales, agente de polica, Comisariado de Bienes Comunales, Secretara de Comunicaciones y Transportes y CAO. 3. Mejoramiento sustancial de los caminos cosecheros En La Palma-prioritario
Autoridades municipales, agente de polica y Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO) 4. Apertura de un camino cosechero La Luz y Santa Mara Yahuiche obra-prioritaria Agente de polica 5. Introduccin de medio de transporte areo de emergencia
Autoridad municipal
Comunicaciones
6. Pavimentacin de carreteras principales y revestimiento de terraceras
Autoridades municipales, Comisariado de Bienes Comunales, Secretara de Comunicaciones y Transportes y CAO Redes de Comunicacin 97
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 7. Pavimentacin del camino carretero de Ayotzintepec, Tuxtepec a San Gaspar Yagalaxi Obra-prioritaria
Agente municipal, Comisariado de Bienes Comunales, Secretara de Comunicaciones y Transportes y CAO 8. Construccin de un puente para cruzar el arroyo en pocas de lluvias en La Palma Obra-prioritaria
Agente de polica, Comisariado de Bienes Comunales
9. Rehabilitacin del Camino Real.
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales, Secretara de Comunicaciones y Transportes y CAO 10. Repetidoras de TV (Azteca y Televisa) Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, T.V azteca y televisa 11. Libramiento vehicular (lugar llamado cuedinaa. entronque con Carretera Federal 175 hacia el aserradero) Ixtln de Jurez obra- prioritaria Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales, y autoridades competentes 12. Repavimentacin de circuito central de la comunidad.
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales, y autoridades competentes
Comunicaciones
13. Nomenclatura de calles
Ixtln de Jurez obra- prioritaria Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales, y autoridades competentes
98
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE
14. Ordenamiento de estacionamiento vehiculares.
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales, y autoridades competentes
Comunicaciones
15. Ampliacin de calles de la comunidad: Barrio de San Francisco: Felipe ngeles, Ignacio Zaragoza, Gmez Faras. Barrio de la Asuncin: Iturbide, Francisco Villa, Melchor Ocampo, Plutarco Elas calles. Barrio de San Pedro: prolongacin de Cuauhtmoc, cerrada de Constitucin, prolongacin de Ignacio Zaragoza, privada de Cuauhtmoc, reapertura de camino de Manuel Gilberto Garcs, prolongacin de Emiliano Zapata. Barrio de la Soledad: camino sin nombre (poniente del campo de ftbol) Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Comisariado de Bienes Comunales y autoridades competentes
Objetivos especficos: Ampliar los servicios telefnicos a todas las comunidades. Contar con sistemas de comunicacin por radio banda civil. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE
Telefona rural y radio.
16. Instalacin de un sistema para telefona celular
Ixtln de Jurez obra- prioritaria
Autoridad municipal, Secretara de Comunicaciones y Transportes, empresas privadas.
99
PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 17. Introduccin de lneas telefnicas de Telfonos de Mxico (TELMEX) en La Luz
Obra-prioritaria
Agente de polica, Secretara de Comunicaciones y Transportes y Telfonos de Mxico (TELMEX) 18. Establecimiento de redes de radio comunicacin en todo el municipio
En La Palma-prioritario
Autoridad municipal, agentes municipales y de polica, instituciones competentes 19. Mejoramiento del servicio telefnico en Santa Mara Yahuiche
Obra-prioritaria
Agente municipal y autoridades competentes
Telefona rural y radio.
20. Introduccin de lneas telefnicas eficientes
En La Palma-prioritario
Autoridades municipales, agente de polica, Secretara de Comunicaciones y Transportes y Telfonos de Mxico (TELMEX)
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Objetivo general: rescatar, preservar y promover los aspectos culturales que identifican a cada una de las comunidades que integran al municipio. Objetivo especfico: Rescatar nuestra msica, bailes, gastronoma y tradiciones. Fomentar nuestra lengua zapoteca. PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 1. Creacin y equipamiento de casas de cultura y del pueblo para el rescate, preservacin y promocin de la cultura en cada comunidad
Autoridad municipal, agente y encargado de la casa de cultura 2. Intercambio cultural entre los pueblos que integran el municipio
Las casas de cultura de cada comunidad y las autoridades
3. Creacin de museos comunitarios
Santa Mara Yahuiche, Santiago Teotlasco y La Palma obras-prioritarias
Autoridades municipales, agentes y responsable de la casa de la cultura. 4. Rescate y fortalecimiento de la lengua materna
Ixtln de Jurez-obra prioritaria
Autoridades municipales e instituciones
Desarrollo integral de las comunidades 5. Encuentro de bandas filarmnicas
Autoridades municipales y responsables de las casas de la cultura
Cultura 101
Objetivo general: impulsar la participacin de todos los ciudadanos en la toma de decisiones y en la eleccin de sus representantes, para lograr el reconocimiento pleno de sus usos y costumbres y modos de vida. Objetivo especfico: Capacitar a la ciudadana en general sobre legislacin federal, estatal, municipal y derecho consuetudinario. Garantizar la participacin de las mujeres en la toma de decisiones comunitarias Garantizar el respeto de los usos y costumbres de cada comunidad. Procurar la imparticin de justicia mediante modelos alternativos. PROGRAMA PROYECTO CARACTERISTICAS RESPONSABLE
Desarrollo integral de las comunidades 6. Creacin y equipamiento de casas de cultura y del pueblo para el rescate, preservacin y promocin de la cultura en cada comunidad
Obra-prioritaria
Autoridad municipal, agente y encargado de la casa de cultura Vigencia de Derechos PROGRAMA PROYECTO CARACTERISTICAS RESPONSABLE 1. Creacin de un departamento de informacin y gestin municipal
Regidor de educacin, comit de coordinacin
Todos por la legalidad y la justicia 2. Imparticin de talleres permanentes de capacitacin comunitaria en legislacin federal, estatal, municipal y usos y costumbres (derecho consuetudinario)
Presidente municipal, agentes, sndicos, alcaldes y un equipo de licenciados en derecho
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PROGRAMA PROYECTO CARACTERSTICAS RESPONSABLE 3. Creacin de una defensora de oficio municipal para la procuracin de justicia
Sndico municipal y alcaldes
4. Creacin de un comit de mujeres para la promocin de la equidad de gnero
Autoridad municipal y comit municipal de mujeres
5. Implementacin de la justicia restaurativa (creacin de centros de mediacin)
Autoridad municipal, alcaldes, Tribunal Superior de Justicia, SAI 6. Elaboracin del Bando de Polica y Buen Gobierno
Autoridad municipal.
Todos por la legalidad y la justicia 7. Creacin de una consultora.
Ixtln de Jurez obra- prioritaria Autoridad municipal, alcaldes e instituciones competentes 103
Compromisos de la Administ racin Pblica Creemos que es importante sealar que el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de Ixtln de Jurez, se convierte en un instrumento rector de todos nuestros procesos de desarrollo comunitario. La coordinacin entre las instancias municipales, estatales y federales jugarn un papel de mucha importancia para que nuestros programas y proyectos sean realizables y no se queden plasmados en un documento. Las tablas que se muestran en las siguientes pginas estn destinadas a establecer los compromisos de cada dependencia hacia los proyectos especficos, as como a establecer un calendario de realizacin. Captulo 104
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Municipio de Ixtln de Jurez M.LOCALIDAD NOMBRE DE LOCALIDAD ALTITUD (metros sobre el nivel del mar) CATEGORIA ADMINISTRATIVA a/ 0001 IXTLN DE JUREZ 2030 MUNICIPIO 0002 LA JOSEFINA 200 AGENCIA DE POLICIA 0003 LA LUZ 1960 AGENCIA DE POLICIA 0004 LA PALMA 680 AGENCIA DE POLICIA 0005 SAN JUAN YAGILA 1450 AGENCIA MUNICIPAL 0006 SAN MIGUEL TILTEPEC 1160 AGENCIA DE POLICIA 0007 SANTA CRUZ YAGAVILA 1120 AGENCIA MUNICIPAL 0008 SANTA MARA JOSAA 1520 AGENCIA DE POLICIA 0009 SANTA MARA YAHUICHE 1800 AGENCIA MUNICIPAL 0010 SANTA MARA ZOOGOCHI 1120 AGENCIA MUNICIPAL 0011 SANTIAGO TEOTLASCO 1240 AGENCIA MUNICIPAL 0012 SANTO DOMINGO CACALOTEPEC 1480 AGENCIA MUNICIPAL 0013 SAN GASPAR YAGALAXI 640 AGENCIA MUNICIPAL 0024 SAN FRANCISCO LA LUCIERNAGA 2160
0025 RANCHO QUEMADO 1940
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BI BLI OGRAF A.
Anuarios Estadsticos Oaxaca, INEGI, 2003 Y 2004.
Cdulas de Informacin Bsica para Centros Estratgicos Comunitarios. SEDESOL
CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
Direccin General de Epidemiologa. Sistema Nacional de Salud. Secretara de Salud.
Direccin de Planeacin y Desarrollo, Servicios de Salud de Oaxaca.
ndices de marginacin 2000, CONAPO.
Informacin Bsica del Sector Agropecuario, Oaxaca Tomo I y II, 1998, INEGI.
ndices Municipales de Desarrollo Humano. Instituto de la Mujer Oaxaquea. 2005.
Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Coordinacin Estatal de Planeacin Educativa.
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Mapas Georreferenciales; archivo oax, climasxls. Direccin de Informacin e Indicadores de la CDI.
Mapas georreferenciales; archivo oax_vegetacinxls. Direccin de Informacin e Indicadores de la CDI.
Mapas Georreferenciales; archivo oax_sueloxls. Direccin de Informacin e Indicadores de la CDI. 118
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca ramo 28, tomo, LXXXIV, diciembre 31 2002, tomo, LXXXV, diciembre 30 2003 y tomo LXXXVI, diciembre 30 2004, ramo 33, tomo LXXXV, enero 28 2003, tomo LXXXVI, enero 30 2004 y tomo LXXXVII, enero 29 de 2005
Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de Oaxaca, los Municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de Mxico.
Sistema de Consulta de la Funcin Administrativa Estatal.
Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera 2003. SAGARPA.
Sistema Nacional de Informacin Municipal versin 7, Centro Nacional de Desarrollo Municipal.
Informacin recaba en los talleres de planeacin participativa realizada en el municipio.
Informacin proporcionada por las autoridades municipales. 119
Contenido Presentacin -------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 Ixtln de Jurez 2025 ---------------------------------------------------------------------------------------- 3 Nuestras prioridades----------------------------------------------------------------------------------------- 5 Lo que hoy somos ------------------------------------------------------------------------------------------- 7 Nuestra historia y orgenes --------------------------------------------------------------------------------- 7 El lugar que habitamos -------------------------------------------------------------------------------------11 Nuestro territorio municipal-------------------------------------------------------------------------------11 Nuestra poblacin-------------------------------------------------------------------------------------------23 Cuntos y cmo somos ------------------------------------------------------------------------------------23 Nuestra cultura ----------------------------------------------------------------------------------------------29 Nuestras Costumbres---------------------------------------------------------------------------------------29 Nuestras condiciones de vida -----------------------------------------------------------------------------41 Carreteras y caminos --------------------------------------------------------------------------------------41 Servicios municipales ---------------------------------------------------------------------------------------44 Nuestros hogares--------------------------------------------------------------------------------------------45 Abasto --------------------------------------------------------------------------------------------------------47 Nuestra salud ------------------------------------------------------------------------------------------------48 Nuestra Educacin------------------------------------------------------------------------------------------51 Migracin-----------------------------------------------------------------------------------------------------53 Acceso a la justicia ------------------------------------------------------------------------------------------55 Nuestros trabajos--------------------------------------------------------------------------------------------57 Recursos forestales------------------------------------------------------------------------------------------61 Incendios -----------------------------------------------------------------------------------------------------62 Nuestro ganado----------------------------------------------------------------------------------------------63 Nuestro gobierno -------------------------------------------------------------------------------------------65 Nuestra organizacin municipal -------------------------------------------------------------------------66 Capacidad administrativa ----------------------------------------------------------------------------------72 Fortalezas y debilidades ------------------------------------------------------------------------------------73 La estrategia a seguir----------------------------------------------------------------------------------------76 Administracin Pblica en el Municipio-----------------------------------------------------------------77 Los recursos del municipio --------------------------------------------------------------------------------77 Programas e Ideas de Proyectos --------------------------------------------------------------------------79 Desarrollo Econmico -------------------------------------------------------------------------------------80 Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial ----------------------------------------------------------84 Desarrollo Social y Humano ------------------------------------------------------------------------------85 Infraestructura -----------------------------------------------------------------------------------------------89 Redes de Comunicacin -----------------------------------------------------------------------------------96 Cultura ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 100 Vigencia de Derechos ------------------------------------------------------------------------------------ 101 Compromisos de la Administracin Pblica---------------------------------------------------------- 103 Anexos ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 104 Bibliografa ------------------------------------------------------------------------------------------------- 117 El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural ser presentado ante las dependencias de la Administracin Pblica para establecer los compromisos de transversalidad. De igual forma, el documento y los compromisos de las dependencias sern expuestos ante las autoridades y habitantes del municipio para su validacin.