Las centrales trmicas solares de torre utilizan un recurso natural como la energa solar, y son por tanto una

fuente de energa renovable. De izquierda a derecha las torres de las centrales PS10 y PS20.

Las expresiones desarrollo sostenible,
1
desarrollo perdurable,
2
y desarrollo
sustentable
3
se aplican al desarrollo socioeconmico, y su definicin se formaliz por primera
vez en el documento conocido como Informe Brundtland de 1987 (denominado as por la
poltica noruega Gro Harlem Brundtland) fruto de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y
Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha
definicin se asumi en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992). Es a partir de este
informe cuando se acot el trmino ingls sustainable development, y de ah mismo naci la
confusin entre si existe o no diferencia alguna entre los trminos desarrollo
sostenible y desarrollo sustentable. A partir de la dcada de 1970, los cientficos empezaron a
darse cuenta de que muchas de sus acciones producan un gran impacto sobre la naturaleza,
por lo que algunos especialistas sealaron la evidente prdida de la biodiversidad y elaboraron
teoras para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales (Boulln, 2006:20).
El desarrollo sostenible se basa en tres factores: sociedad, economa y medio ambiente. En
el informe de Brundtland, se define como sigue:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer las posibilidades de las del futuro para
atender sus propias necesidades.
4

Meet the needs of the present generation without
compromising the ability of future generations to
meet their own needs.
5

Comisin Brundtland: Nuestro Futuro Comn (Comisin del Desarrollo y Medio Ambiente citado en
Ramrez et al (2004): 55)
El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecolgico,
econmico, y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con
el medio ambiente y la bonanza econmica. El triple resultado es un conjunto de indicadores
de desempeo de una organizacin en las tres reas, pero que tiene cuatro dimensiones
bsicas:
Conservacin.
Desarrollo (apropiado) que no afecte sustantivamente los ecosistemas.
Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos.
Democracia.
Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la poblacin, en lo que concierne a
alimentacin, vestimenta, vivienda, y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar
encaminado a catstrofes de varias clases, incluidas las ecolgicas y las humanitarias.
Asimismo, el desarrollo y el bienestar social estn limitados por el nivel tecnolgico, los
recursos del medio ambiente, y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de
la actividad humana.
Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la organizacin social,
de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la
actividad humana, para de tal forma evitar un dficit de recursos.
En resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia el fin del
siglo XX. Es una alternativa de reestructuracin del concepto de desarrollo y procura la
reconciliacin entre el crecimiento econmico, los recursos naturales y la sociedad. Es relativo
al inters pblico en que se permite el crecimiento econmico y el uso de los recursos
naturales a nivel mundial, pero teniendo muy en cuenta los aspectos medioambientales y
sociales globales, para que en el largo plazo no se comprometa ni se degrade
sustantivamente ni la vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana.
ndice
[ocultar]
1 mbito de aplicacin y definiciones
o 1.1 Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente
o 1.2 Justificacin del desarrollo sostenible
o 1.3 Condiciones para el desarrollo sostenible
2 Crtica en el uso del trmino
o 2.1 Crtica desde el principio de precaucin
o 2.2 Crtica decrecentista y ecosocialista
o 2.3 Crtica liberal y de la ecologa de mercado
o 2.4 Crtica del estado estacionario
o 2.5 Las tres dimensiones como modelo insuficiente
3 Historia
o 3.1 El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX
o 3.2 Desde 1968
4 Campos de aplicacin
o 4.1 Moda
o 4.2 Agricultura
o 4.3 Actividades productivas y de servicios
5 Divisin de Desarrollo Sostenible de la ONU
o 5.1 Comisin de la ONU para el Desarrollo Sostenible
o 5.2 Medidas
6 Desarrollo sostenible en distintos pases
o 6.1 Argentina
o 6.2 Colombia
o 6.3 Cuba
o 6.4 Espaa
7 Vase tambin
8 Referencias
9 Bibliografa
10 Enlaces externos
mbito de aplicacin y definiciones[editar]


Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible.
El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca de la
contradiccin que puede darse entre desarrollo, en primer lugar se entiende como crecimiento
econmico y mejoramiento del nivel material de vida, y las condiciones ecolgicas y sociales
para que ese desarrollo pueda perdurar en el tiempo. Esta conciencia de los costos humanos,
naturales y medioambientales del desarrollo y el progreso ha venido a modificar la actitud de
despreocupacin o justificacin que al respecto imper durante mucho tiempo. La idea de
un crecimiento econmico sin lmites y en pos del cual todo poda sacrificarse vino a ser
reemplazada por una conciencia de esos lmites y de la importancia de crear condiciones de
largo plazo que hagan posible un bienestar para las actuales generaciones que no se haga al
precio de una amenaza o deterioro de las condiciones de vida futuras de la humanidad.
6

El desarrollo sostenible se acept exclusivamente en las cuestiones ambientales. En trminos
ms generales, las polticas de desarrollo sostenible afectan a tres
reas: econmica, ambiental y social. En apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas,
incluyendo el Documento Final de la cumbre mundial en el 2005,
7
se refieren a los tres
componentes del desarrollo sostenible, que son el desarrollo econmico, el desarrollo social y
la proteccin del medio ambiente, como "pilares interdependientes que se refuerzan
mutuamente".
La puesta en prctica del desarrollo sostenible tiene como fundamento ciertos valores y
principios ticos. La Carta de la Tierra
8
presenta una articulacin comprensiva e integral de
los valores y principios relacionados a la sostenibilidad. Este documento, el cual es una
declaracin de la tica global para un mundo sostenible, fue desarrollado a partir de un
proceso altamente participativo global, por un perodo de 10 aos, iniciado en la Cumbre de
Ro 92, y el cual culmin en el ao 2000. La legitimidad de la Carta de la Tierra proviene
precisamente del proceso participativo el cual fue creado, ya que miles de personas y
organizaciones de todo el mundo brindaron su aporte para encontrar esos valores y principios
compartidos que pueden ayudar a las sociedades a ser ms sostenibles. Actualmente existe
una creciente red de individuos y organizaciones que utilizan este documento como
instrumento educativo y de incidencia poltica.
9

La Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (Unesco, 2001) profundiza an ms en
el concepto al afirmar que "... la diversidad cultural es tan necesaria para el gnero humano
como la diversidad biolgica para los organismos vivos"; Se convierte en "una de las races
del desarrollo entendido no slo en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como un
medio para lograr un balance ms satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual". En esta
visin, la diversidad cultural es el cuarto mbito de la poltica de desarrollo sostenible.
10
En la
misma lnea conceptual se orienta la organizacin mundial de ciudades (Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos, CGLU) con la Agenda 21 de la cultura.
El "desarrollo verde" generalmente es diferenciado del desarrollo sostenible en que el
desarrollo verde puede ser visto en el sentido de dar prioridad a lo que algunos pueden
considerar "sostenibilidad ambiental" sobre la "sostenibilidad econmica y cultural". Sin
embargo, el enfoque del "desarrollo verde" puede pretender objetivos a largo plazo
inalcanzables Por ejemplo, una planta de tratamiento de ltima tecnologa con gastos de
mantenimiento sumamente altos no puede ser sostenible en las regiones del mundo con
menos recursos financieros. Una planta de ltima tecnologa "respetuosa con el medio
ambiente" con altos gastos de operacin es menos sostenible que una planta rudimentaria,
incluso si es ms eficaz desde un punto de vista ambiental. Algunas investigaciones parten de
esta definicin para argumentar que el medio ambiente es una combinacin de naturaleza y
cultura. El sitio "Desarrollo sostenible en un mundo diverso" trabaja en esta direccin
integrando capacidades multidisciplinarias e interpretando la diversidad cultural como un
elemento clave de una nueva estrategia para el desarrollo sostenible.
11

Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio
ambiente[editar]
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los
aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que deben
tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas:
Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad
ambiental y social es financieramente posible y rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin social y de su habilidad
para trabajar en la persecucin de objetivos comunes. Supondra, tomando el ejemplo de
una empresa, tener en cuenta las consecuencias sociales de la actividad de la misma en
todos los niveles: los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los
proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la preservacin
de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradacin de las funciones fuente
y sumidero. Incluye un anlisis de los impactos derivados de la actividad considerada en
trminos de flujos, consumo de recursos difcil o lentamente renovables, as como en
trminos de generacin de residuos y emisiones. Este ltimo pilar es necesario para que
los otros dos sean estables.
12

Justificacin del desarrollo sostenible[editar]
La justificacin del desarrollo sostenible proviene del hecho de que el hombre habita en un
planeta finito bajo un marco de consumo desmedido. En la Tierra se tienen recursos
naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de
agotarse. Otro factor es el hecho de la creciente actividad econmica sin ms criterio que el
econmico mismo, tanto a escala local como planetaria. El impacto negativo en el planeta
puede producir graves problemasmedioambientales que resulten incluso irreversibles.
Condiciones para el desarrollo sostenible[editar]
Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en relacin con los ritmos de
desarrollo sostenibles.
1. Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin.
2. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser
reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
3. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria
para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.
Segn algunos autores, estas tres reglas estn forzosamente supeditadas a la inexistencia de
un crecimiento demogrfico.
13
Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las
futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede
mantener. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una
actividad sostenible. Por contra, consumir petrleo no es sostenible con los conocimientos
actuales, ya que no se conoce ningn sistema para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy
sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo
plazo tal y como hoy en da estn planteadas.
Crtica en el uso del trmino[editar]
El trmino desarrollo sostenible se encuentra en numerosos discursos polticos, pero su
aplicacin es muy diversa y en ocasiones perversa.
Crtica desde el principio de precaucin[editar]
Algunas ideologas ecologistas ms radicales hacen nfasis en las opciones de crecimiento
cero y aplicacin estricta del principio de precaucin, que consiste en dejar de realizar
determinadas actividades productivas mientras no se demuestre que no son dainas.
Crtica decrecentista y ecosocialista[editar]
Otros ecologistas defienden el decrecimiento econmico.
14
stos ltimos creen que el respeto
al medio ambiente no es posible sin reducir la produccin econmica, ya que actualmente
estamos por encima de la capacidad de regeneracin natural del planeta, tal y como
demuestran las diferentes estimaciones de huella ecolgica. Adems, tambin cuestiona la
capacidad del modelo de vida moderno para producir bienestar. El reto estara en vivir mejor
con menos.
15
En el mismo orden de ideas, el idelogo del decrecimiento Serge
Latouche crtica el trmino de desarrollo sostenible, que lo considera
simultneamente oxmoron y pleonasmo, es decir, o es desarrollo o es sostenible pero no los
dos.
16

El ecosocialismo argumenta que el capitalismo, al estar basado en el crecimiento y la
acumulacin constante de bienes incrementando el ritmo de crecimiento, es ecolgicamente
insostenible.
17

Crtica liberal y de la ecologa de mercado[editar]
Las ideologas liberales hacen nfasis en la posibilidad de compatibilizar el crecimiento
econmico con la preservacin ambiental mediante el aumento de laproductividad (producir
ms, consumiendo menos recursos y generando menos residuos) y con la equidad social para
la mejora general de las condiciones de vida (lo que no siempre es inmediato).
Para Terry Anderson, idelogo de la ecologa de mercado, la propuesta del desarrollo
sostenible es un pretexto ms para la intervencin estatal.
18
Argumenta que gracias a polticas
intervencionistas del Estado y la arrogancia gubernamental no se han dado los cambios
adecuados en cuestiones ambientales.
18

Crtica del estado estacionario[editar]
No obstante, el desarrollo econmico no es necesariamente (segn autores como Herman
Daly) sinnimo de crecimiento econmico ni de desarrollo humano. Aun as, cualquier medida
relativa a las actividades productivas no slo tiene efectos negativos o positivos (por
ej.: Produccin limpia) sobre el medio ambiente y la economa de las empresas, sino que
tambin influye en el empleo y el tejido social.
19

Las tres dimensiones como modelo insuficiente[editar]
Otra de las crticas nace en el mundo de la cultura. Hoy las tres dimensiones no son
suficientes para reflejar la complejidad intrnseca de la sociedad contempornea. La cultura, al
fin y al cabo, moldea lo que entendemos por desarrollo y determina la forma de actuar de las
personas en el mundo. Adems, ni el mundo en su conjunto ni cada localidad se hallan
exclusivamente ante desafos de naturaleza econmica, social o medioambiental. Los retos
culturales son de primera magnitud: la creatividad, el conocimiento crtico, la diversidad y la
belleza son presupuestos imprescindibles de la sostenibilidad, pues estn intrnsecamente
relacionados con el desarrollo humano y la libertad. De ah que la organizacin mundial de
ciudades (CGLU) aprobara una Declaracin en 2010 sobre la cultura como cuarto pilar del
desarrollo sostenible.
20

Historia[editar]
El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX[editar]
Histricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolucin Industrial del siglo
XIX introdujo criterios esencialmente de crecimiento econmico. Estos criterios se pueden
encontrar en el clculo del Producto Nacional Bruto, que se remonta a la dcada de 1930.
Las correcciones se hicieron en la segunda mitad del siglo XIX en el mbito social, con la
aparicin de las organizacin sin nimo de lucro y el sindicalismo. El trmino "econmico y
social" forma parte del vocabulario.
Pero los pases desarrollados (o pases del Norte) se dieron cuenta en los aos 1970 que su
prosperidad se basa en el uso intensivo de recursos naturales finitos, y que, por consiguiente,
adems de las cuestiones econmicas y sociales, un tercer aspecto estaba descuidado: el
medio ambiente. Por ejemplo, la huella ecolgica mundial excedi la capacidad "biolgica" de
la Tierra para reponerse a mediados de los aos 1970.
Para algunos analistas
21
el modelo de desarrollo industrial no es sostenible en trminos
medioambientales, lo que no permite un "desarrollo", que pueda durar. Los puntos crticos son
el agotamiento de los recursos naturales (como las materias primas y los combustibles
fsiles), la destruccin y fragmentacin de losecosistemas, la prdida de diversidad biolgica,
lo que reduce la capacidad de resistencia del planeta.
El desarrollo (industrial, agrcola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y pospuestas
(por ejemplo, la lluvia cida y los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio
climtico y a la explotacin excesiva de los recursos naturales, o la deforestacin de la selva
tropical). Esto provoca una prdida inestimable de diversidad biolgica en trminos de
extincin (y por lo tanto irreversibles) de las especies de plantas o animales. Esta evolucin
provoca un agotamiento de loscombustibles fsiles y de las materias primas que hace
inminente el pico del petrleo y acercarnos al agotamiento de muchos recursos naturales
vitales.
Al problema de la viabilidad se aade un problema de equidad: los pobres son los que ms
sufren la crisis ecolgica y climtica, y se teme que el deseo legtimo de crecimiento en los
pases subdesarrollados hacia un estado de prosperidad similar, basado en principios
equivalentes, implique una degradacin an ms importante y acelerado por la biosfera. Si
todas las naciones del mundo adoptaran el modo de vida norteamericano (que consume casi
la cuarta parte de los recursos de la Tierra para el 7 % de la poblacin) se necesitaran de
cinco a seis planetas como la Tierra para abastecerlas. Y si todos los habitantes del planeta
vivieran con el mismo nivel de vida que la media de Francia, se necesitaran al menos tres
planetas como la Tierra.
22

Adems, los desastres industriales de los ltimos treinta aos
(de Chernbil, Seveso, Bhopal, Exxon Valdez, Fukushima etc.) han llamado la atencin a la
opinin pblica y a asociaciones como WWF, Amigos de la Tierra o Greenpeace.
Desde 1968[editar]
1968 - Creacin del Club de Roma, que rene personalidades que ocupan puestos
relativamente importantes en sus respectivos pases y que busca la promocin de
un crecimiento econmico estable y sostenible de la humanidad. El Club de Roma tiene,
entre sus miembros a importantes cientficos (algunos premios Nobel), economistas,
polticos, jefes de estado, e incluso asociaciones internacionales.
1972 - El Club de Roma publica el informe Los lmites del crecimiento, preparado a
peticin suya por un equipo de investigadores de Instituto Tecnolgico de Massachusetts.
En este informe se presentan los resultados de las simulaciones por ordenador de la
evolucin de la poblacin humana sobre la base de la explotacin de los recursos
naturales, con proyecciones hasta el ao 2100. Demuestra que debido a la bsqueda del
crecimiento econmico durante el siglo XXIse produce una drstica reduccin de la
poblacin a causa de la contaminacin, la prdida de tierras cultivables y la escasez
de recursos energticos.
16 de junio de 1972 - Conferencia sobre Medio Humano de las Naciones Unidas
(Estocolmo). Es la primera Cumbre de la Tierra. Se manifiesta por primera vez a nivel
mundial la preocupacin por la problemtica ambiental global.
1980 - La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) public un
informe titulado Estrategia Mundial para la Conservacin de la Naturaleza y de los
Recursos Naturales,donde se identifican los principales elementos en la destruccin del
hbitat: pobreza, presin poblacional, inequidad social y trminos de intercambio del
comercio.
1981 - Informe Global 2000 realizado por el Consejo de Calidad Medioambiental de
Estados Unidos. Concluye que la biodiversidad es un factor crtico para el adecuado
funcionamiento del planeta, que se debilita por la extincin de especies.
23

1982 - Carta Mundial de la ONU para la Naturaleza. Adopta el principio de respeto a toda
forma de vida y llama a un entendimiento entre la dependencia humana de los recursos
naturales y el control de su explotacin.
1982 - Creacin del Instituto de Recursos Mundiales (WRI)
24
en EE. UU. con el objetivo de
encauzar a la sociedad humana hacia formas de vida que protejan el medio ambiente de
la Tierra y su capacidad de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones
presentes y futuras.
1984 - Primera reunin de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
creada por la Asamblea General de la ONU en 1983, para establecer unaagenda global
para el cambio.
1987 - Informe Brundtland Nuestro Futuro Comn, elaborado por la Comisin Mundial
sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el que, se formaliza por primera vez el concepto
de desarrollo sostenible.
4

5

Del 3 al 14 de junio de 1992 - Se celebra la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente
y Desarrollo (Segunda "Cumbre de la Tierra")
25
en Ro de Janeiro, donde nace la Agenda
21, se aprueban el Convenio sobre el Cambio Climtico, el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica (Declaracin de Ro)
26
y laDeclaracin de Principios Relativos a los Bosques. Se
empieza a dar amplia publicidad del trmino desarrollo sostenible al pblico en general.
Se modifica la definicin original del Informe Brundtland, centrada en la preservacin del
medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables, hacia la
idea de "tres pilares" que deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible:
el progreso econmico, la justicia social y la preservacin del medio ambiente.
1993 - V Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin Europea: Hacia
un desarrollo sostenible. Presentacin de la nueva estrategia comunitaria en materia de
medio ambiente y de las acciones que deben emprenderse para lograr un desarrollo
sostenible, correspondientes al perodo 1992-2000.
27

27 de mayo de 1994 - Primera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. Aalborg
(Dinamarca). Carta de Aalborg'
28

8 de octubre de 1996 - Segunda Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. El Plan
de actuacin de Lisboa: de la Carta a la accin
28

11 de diciembre de 1997 - Se aprueba el Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el cual entra en vigor en 2005.
29 de Junio de 2000 - Lanzamiento de la Carta de la Tierra.
2000 - Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. La Declaracin de
Hannover de los lderes municipales en el umbral del siglo XXI
29

2001 - VI Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin Europea. Medio
ambiente 2010: el futuro en nuestras manos. Definir las prioridades y objetivos de la
poltica medioambiental de la Comunidad hasta y despus de 2010 y detallar las medidas
a adoptar para contribuir a la aplicacin de la estrategia de la Unin Europea en materia
de desarrollo sostenible.
30

Del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 - Conferencia Mundial sobre Desarrollo
Sostenible ("Ro+10", Cumbre de Johannesburgo), en Johannesburgo, donde se reafirm
el desarrollo sostenible como el elemento central de la Agenda Internacional y se dio un
nuevo mpetu a la accin global para la lucha contra la pobreza y la proteccin del medio
ambiente.
31
Se reunieron ms de un centenar de jefes de Estado, varias decenas de miles
de representantes de gobiernos, organizaciones no gubernamentales e importantes
empresas para ratificar un tratado de adoptar una posicin relativa a la conservacin de
los recursos naturales y la biodiversidad.
32

febrero de 2004. La sptima reunin ministerial de la Conferencia sobre la Diversidad
Biolgica concluy con la Declaracin de Kuala Lumpur, que ha creado descontento entre
las naciones pobres y que no satisface por completo a las ricas.La Declaracin de Kuala
Lumpur deja gran insatisfaccin entre los pases. Segn algunas delegaciones, el texto
final no establece un compromiso claro por parte de los estados industrializados para
financiar los planes de conservacin de la biodiversidad.
33

8 de mayo de 2004 - Ciudades y Gobiernos Locales Unidos aprueba una Agenda 21 de la
cultura que relaciona los principios del desarrollo sostenible de la Agenda 21 con las
polticas culturales.
2004 - Conferencia Aalborg + 10 - Inspiracin para el futuro. Llamamiento a todos los
gobiernos locales y regionales europeos para que se unan en la firma de los
Compromisos de Aalborg y para que formen parte de la Campaa Europea de Ciudades y
Pueblos Sostenibles.
28

2005 - Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la reduccin de las emisiones
de gases de efecto invernadero.
11 de enero de 2006 - Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo
sobre una Estrategia temtica para el medio ambiente urbano. Es una de las siete
estrategias del Sexto Programa de Accin en materia de Medio Ambiente de la Unin
Europea, elaborada con el objetivo de contribuir a una mejor calidad de vida mediante un
enfoque integrado centrado en las zonas urbanas y de hacer posible un alto nivel de
calidad de vida y bienestar social para los ciudadanos proporcionando un medio ambiente
en el que los niveles de contaminacin no tengan efectos perjudiciales sobre la salud
humana y el medio ambiente y fomentando un desarrollo urbano sostenible.
34

2007 - Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de Kioto y adecuarlo a las nuevas
necesidades respecto al cambio climtico. En esta cumbre intervienen los Ministros de
Medio Ambiente de la mayora de los pases del mundo aunque Estados Unidos de Norte
Amrica y China (principales emisores y contaminantes del planeta) se niegan a suscribir
compromisos.
Campos de aplicacin[editar]
El desarrollo sostenible se refiere a la totalidad de las actividades humanas. Sin embargo, los
retos de la sostenibilidad, son diferentes para cada tipo de sector econmico.
Moda[editar]
Se trata de ropa fabricada con materias primas totalmente naturales, es decir, cultivadas con
agricultura ecolgica. Estas materias pueden ser el algodn, las fibras vegetales, el lino o la
seda.
Son muchas, o casi todas, las ventajas del uso de este tipo de prendas de vestir. Entre ellas,
la disminucin de la contaminacin medioambiental, la prevencin de ciertos riesgos para la
piel, y la contribucin a garantizar un comercio internacional justo.
El mayor de sus inconvenientes es la escasa disponibilidad de esta ropa, pues, a la hora
comprarla, son pocos los establecimientos a los que podemos acudir. Adems, el precio
tambin supone un obstculo, pues la escasa superficie dedicada al cultivo ecolgico
encarece la materia prima necesaria para elaborar estas prendas.
Cada vez son ms las marcas de ropa conocidas que han apostado por proyectos de ropa
ecolgica. Con ellos, pueden conseguir acercarse a una sociedad cada vez ms concienciada
en la necesidad de cuidar el medio ambiente.
Agricultura[editar]
El planteamiento actual de la alimentacin humana no es catastrofista en s mismo, en el
sentido que predeca Malthus en su Ensayo sobre el principio de la poblacin. Ante el
desarrollo de una moderna tecnologa de produccin de alimentos, la penuria de ciertas
poblaciones y estratos sociales no est motivada por la escasez de recursos, sino por la
organizacin y distribucin de estos recursos.
El incremento de la produccin agrcola se consigue principalmente mediante la puesta en
regado de los cultivos, el uso de fertilizantes y la agricultura intensiva. Pero cada una de esas
acciones, adems de beneficios, tiene sus costes:
Puesta en regado. El agua es un recurso limitado. La obtencin de agua
de acuferos (pozos) debe ser sostenible. Para ello, deben conocerse las reservas,
cantidad y calidad disponible en el tiempo, tasa de recarga, lugares hidro-geolgicamente
ms convenientes de explotacin, construccin de perforaciones, etc. y asegurarse una
correcta gestin y proteccin del acufero a nivel legal e institucional. Con los ros hay que
cuidar, adems, dejar suficiente agua para no afectar la fauna y flora riberea (el
llamado caudal ecolgico), amn de entrar en competencia directa con otros usos entre
los que se encuentra el consumo humano.
Abonos y fertilizantes. Aumentan la produccin, pero una parte de sus sustancias se
disuelve en el agua de lluvia o de riego formando lixiviados que pueden acumularse en
acuferos que resultaran contaminados (p. ej. por altas concentraciones de nitritos o
de fosfatos, que favorecen la eutrofizacin). Idntico caso es el de los plaguicidas, con el
agravante de haberse producido un uso intensivo de plaguicidas bioacumulables y
no biodegradables en pocas anteriores, como en el caso del DDT en el siglo XX, cuyo
uso se prohibi tras una campaa mundial que alegaba se acumulaba en las cadenas
trficas y ante el peligro de contaminacin de los alimentos.
Agricultura intensiva. Incrementa la produccin al introducir mayor nmero de plantas
por metro cuadrado de una especie especialmente adaptada, posibilidad que ofrecen
las mquinas empleadas, pero tambin consume mayor cantidad de nutrientes del suelo
(que se retiran con la cosecha y no vuelven al suelo), por lo que hay que programar
una rotacin de cultivos (diferentes cultivos consumen los nutrientes del suelo en
diferentes proporciones y en diferentes estratos y pueden complementarse)
y barbechos para limitar la proliferacin de parsitos. Tambin entran en juego otros
factores, como preservar la variedad gentica de las especies (biodiversidad) ya que no
se sabe qu especies afrontarn mejor los problemas que surjan en el futuro.
Actividades productivas y de servicios[editar]
Otro ejemplo son las herramientas de implementacin de desarrollo sostenible en la
produccin y los servicios, como puede ser el conjunto de actividades
denominadas Produccin Ms Limpia. Dicho concepto parte del principio de sostenibilidad de
las actividades humanas requeridas para suplir necesidades bsicas y suplementarias (calidad
de vida), incorporando elementos como mnimas emisiones, buenas prcticas de produccin y
operacin, manejo adecuado y aprovechamiento del subproducto y el residuo, disminucin en
el consumo de insumos, etc. De esta forma, se observa que el desarrollo sostenible no es por
s mismo un elemento sociolgico, sino que debe formar parte de un tejido en el cual la
produccin, la economa, el bienestar y el ambiente juegan siempre del mismo lado.
Este concepto de desarrollo sostenible, se enfoca desde el lado de la oferta ambiental, bajo la
ptica de obtener rendimientos firmes. Es decir, una productividad bsica, de acuerdo a la
capacidad que pueden suministrar los ecosistemas. Otra dimensin del concepto es que el
contexto desde donde se enfoca el desarrollo tiende a ser diferente en los pases
latinoamericanos, parte de un mbito nacional a uno global, que se asienta en interrelaciones
globales y de naturaleza local. La evolucin del pensamiento sobre el desarrollo, en trminos
histricos, se ha dado en el marco de luchas sociales, a travs de la pugna entre el
capitalismo y el socialismo, entre la clase obrera y el capital y el pensamiento humano y las
fuerzas de la naturaleza. A lo largo de las ltimas siete dcadas del siglo XX, y parte de esta
primera dcada del siglo XXI, el concepto de desarrollo se ha expandido y enriquecido, pero
tambin se ha fragmentado, puesto que se va tomando de l aspectos de acuerdo a la
gravedad que confronten los pases en su diagnstico ambiental, sin ser asumido como una
orientacin universal de cuidado del medio ambiente, algo que no se tiene en cuenta.
Divisin de Desarrollo Sostenible de la ONU[editar]
Comisin de la ONU para el Desarrollo Sostenible[editar]
En diciembre de 1992 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) decide crear
la Comisin para el Desarrollo Sostenible para asegurar un seguimiento eficaz de la
histrica Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de
1992, que se celebr en Ro de Janeiro (Brasil) y que se conoce como Cumbre de la Tierra.
Tras esta conferencia, que dur tres meses, los lderes de los Estados miembros de la ONU
aprobaron el Programa 21,
35
un plan de 300 pginas cuyo objetivo era conseguir el Desarrollo
Sostenible. El captulo 36 de este programa est dedicado a la creacin de una Opinin
Pblica.
La Comisin es un foro excepcional de las Naciones Unidas que rene a funcionarios
pblicos y representantes de muy diversos sectores de la sociedad civil para analizar y
recomendar soluciones que promuevan el Desarrollo Sostenible.
36
Por medio de ella, se
transmitirn a los Estados miembros las directrices a seguir. De entre los temas que trata esta
comisin, el que nos interesa en este caso es el de La educacin y la conciencia. Este punto
tiene su base en un programa que nace en 1996 y que se ampla en 1998.
El comit de expertos de las Naciones Unidas sobre Contabilidad Econmico-Ambiental
(UNCEEA) trabaja para hacer del Sistema de Contabilidad Econmico Ambiental (SEEA) un
estndar internacional para el ao 2010 y a promoverlo para su puesta en prctica en los
diferentes pases.
37

La Comisin de Desarrollo Sostenible
38
depende del Departamento de Asuntos
Econmicos y Sociales de la ONU.
Medidas[editar]
Desde la creacin del ya citado programa de creacin de una Opinin Pblica favorable al
Desarrollo Sostenible, el Secretariado General de la ONU ha elaborado dos informes de
resultados, uno de ellos en 1999
39
y el otro en 2001.
40
De ambos se extraen conclusiones
similares, por lo que incluimos aqu un resumen de los puntos ms importantes:
Organismo coordinador: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO.).
Otros organismos y organizaciones colaboradoras: Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP), Organizacin
de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura(FAO), Organizacin
Meteorolgica Mundial (OMM), Comisin Econmica para Europa (CEPE) y ONGs de
Polonia y Zimbabwe.
Es interesante pararnos en este punto, porque la creacin de los programas y de los
posteriores informes suele ser un punto de debate y controversias. En este caso, es la
Comisin para el Desarrollo Sostenible la que elabora los programas, en principio sin contar
con otras aportaciones externas a la propia ONU. Sin embargo, para la elaboracin posterior
de los informes s cuenta, como podemos ver, con la participacin de ONGs, aunque de
manera muy limitada. S cuenta la ONU con otros organismos y con los propios Estados para
el desarrollo de puntos concretos del programa. Algunos de ellos los veremos a continuacin.
Cuestiones que an no se han conseguido:
Esclarecer el concepto de Desarrollo Sostenible de manera colectiva. Para ello, la
ONU ha elaborado un documento que ha distribuido por los diferentes Estados
miembros: Educacin para un futuro sostenible: una visin transdisciplinar para una
accin concertada. Para elaborarlo ha contado con la colaboracin del Banco
Mundial (BM), la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN),
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y
la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).
Los puntos en los que el concepto de Desarrollo Sostenible no est claro son: La
educacin para el Desarrollo Sostenible vs. Educacin sobre Desarrollo Sostenible; el
Desarrollo Sostenible es un concepto similar a Medio Ambiente; la educacin debe
implicar a todos los sectores; y la educacin debe ser una educacin para toda la
vida. Para aclarar estos puntos la UNESCO elabora publicaciones y prepara
conferencias y reuniones.
La relacin entre el concepto de desarrollo sostenible y la cultura. Aclarar las
aportaciones que la cultura realiza: creatividad, conocimiento crtico, diversidad,
ritualidad, belleza En este mbito est trabajando la Agenda 21 de la cultura.
Las polticas nacionales de educacin no estn siendo efectivas. Los impedimentos
son: La falta de fondos, la falta de compromiso poltico y la sectorializacin de los
sistemas escolares. Para ayudar a los Estados miembros la UNESCO ha creado
mecanismos de colaboracin entre ONGs, poderes pblicos, entidades financieras
Los objetivos de las polticas nacionales de educacin son: La reorientacin del
personal docente. Los maestros deben ser incorporados a los procesos de reforma; la
reforma de la enseanza superior; y promover una perspectiva interdisciplinaria que
propicie el Desarrollo Sostenible.
Incorporacin de la educacin en las estrategias nacionales para el Desarrollo
Sostenible. Existe an confusin de los Estados respecto al concepto. Para ello se
propone la colaboracin con ONGs.
Educacin en la promocin de modalidades sostenibles de consumo y produccin.
Este punto est muy poco desarrollado. Para mejorarlo la UNESCO prepara
reuniones de expertos que elaboran resmenes con las mejores prcticas.
Se deben promover las inversiones en educacin. Se entiende as la educacin como
un instrumento esencial para crear una Opinin blica fuerte y lograr as los objetivos.
Se deben revisar las inversiones privadas.
Definicin y difusin de prcticas innovadoras. Se est creando un registro
internacional de prcticas innovadoras, elaborado por la UNESCO.
Y por ltimo, se deben crear ms campaas de sensibilizacin de la Opinin Pblica.
Los encargados sern la ONU, la UNESCO, la PNUMA y la UICN.
Cuestiones estratgicas:
La educacin para el Desarrollo Sostenible tiene que ver con un cambio de valores,
conductas y estilos de vida.
Para ello sern necesarios al menos 20 aos.
La educacin se tiene que entender como un reflejo de la sociedad.
Es necesaria la especial implicacin de los gobiernos y de agentes nacionales y
locales.
Otras medidas tomadas por la UNESCO: Crear una pgina web.
Desarrollo sostenible en distintos pases[editar]
Argentina[editar]
En Buenos Aires se realiza la Feria de Consumo Responsable, organizada por el gobierno de
la Ciudad. Es un espacio en el cual diferentes emprendedores sustentables se renen con un
mismo objetivo o fin.
Colombia[editar]
En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las ltimas tres
dcadas, en especial, a partir de la Convencin de Estocolmo de 1972, cuyos principios se
acogieron en el Cdigo de recursos naturales renovables y de proteccin al medio ambiente
(Decreto Ley 2811 de 1974). ste se constituy en uno de los primeros esfuerzos en
Latinoamrica para expedir una normatividad integral sobre el medio ambiente.
Cuba[editar]
En 2006, la WWF, en un informe divulgado en la capital china, Pekn, seal que este pas era
el nico del mundo con un desarrollo sostenible, a la fecha.
41

Espaa[editar]
Cuenta con una Estrategia Espaola de Desarrollo Sostenible
42
y una Ley 45/2007, de 13 de
diciembre, de Desarrollo Sostenible del Medio Rural.
43

La futura Ley de Economa Sostenible es una iniciativa legislativa aprobada en el Consejo de
Ministros celebrado el 27 de noviembre de 2009 y encaminada a situar a la economa
espaola sobre los cimientos del conocimiento y la innovacin, con herramientas respetuosas
con el medio ambiente y en un entorno que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de
oportunidades y la cohesin social.
44

Vase tambin[editar]
Accin y educacin
ambiental
Ciudad 21
Movimiento ecologista
Educacin ambiental
Periodismo ambiental
Permacultura
Pro-huerta
Impacto ambiental
Cambio climtico
Contaminacin
Deforestacin
Huella ecolgica
Impacto ambiental
potencial
PIB verde
Responsabilidad social
corporativa
Gestin ambiental
Gestin de residuos
ISO 14000
Reciclaje
Programas internacionales
Programa 21
Carta de Aalborg
Agencia Internacional de las Energas
Renovables
Conferencia de Desarrollo Sostenible
de Naciones Unidas
Recurso natural
Agricultura ecolgica
Biocarburante
Biologa pesquera
Gestin de cuencas
Recurso renovable
Sostenibilidad
Teora del pico de Hubbert
Eficiencia
Arquitectura sustentable
Bioconstruccin
Anlisis de ciclo de vida
Economa ecolgica
Otros
Consumo local
Decrecimiento
Desarrollo crtico
Desarrollo integrado
Desarrollo econmico
Desarrollo humano
Dinmica de sistemas
Sistema complejo
Sistema dinmico
Democracia econmica
Ecologa urbana
Energa renovable
Economa del bien comn
Produccin limpia
Progreso
Responsabilidad social
corporativa
Teora del Segundo Mejor




Como vemos de AVPS la oportunidad de
alcanzar Objetivos Sustentables (Versin
completa en WP)

Los estados, gobiernos, polticos y las sociedades en su conjunto seguramente son una
parte importante por lo necesario, pero hay otra parte que a mi entender es la que da
la suficiencia y el profesionalismo que se requiere para semejantes logros, que es el
Management y por lo que se visualiza hasta este momento creo que es clave a la hora
de tomar posiciones, fijar reglas que marquen el sendero que permitan alcanzar
marcos de referencia y sobre todo poder ejecutarlos.
Un Modelo hacia la Sustentabilidad que segn mi experiencia se viene dando cada vez
con ms claridad es el de un contexto alcanzado por una Visin Management, que
definitivamente tiene que tener por un lado tanto mbitos pblicos como privados y del
otro lado, la sociedad. Donde en los roles de mayor responsabilidad como los que
dirigen las organizaciones, la R.S.E. / R.S.C. dan el marco que nos permitir alcanzar
escenarios ms sustentables.
El enfoque global del contexto como 1 lo 1 considera que claramente estamos todos
involucrados con grados de responsabilidad, tal como se ve en la visin macro del
Triciclo de la Sustentabilidad, donde la mayor superposicin de la Inteligencia
Ecolgica, La Produccin Limpia y el Nivel de Vida van a ir generando un contexto
Sostenible (Informe Brundtland de 1987, la sostenibilidad consiste en satisfacer las
necesidades de la actual generacin sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones
de satisfacer sus propias necesidades).


Visin Global
Cada da van ms de la mano la tica y los negocios en las organizaciones, as como
los Valores cada vez son ms tenidos en cuenta con cada Decisin y cuando las
decisiones se toman no solo para Cumplir si no por Compromiso, es as como se va
generando un sendero propenso para alcanzar contexto donde es posible lograr
escenarios de Sustentabilidad. Con el marco de la R.S.E., el modelo que creo mejor se
adapta a solucionar tal problemtica es en el que la tica necesariamente debe iniciar
el recorrido sin retorno hacia la Sustentabilidad.

Sendero de R.S.E.

La tica es el inicio del camino y nos va formando en el Ser y en el Hacer con las
actitudes y actos que nos permiten hacer ms y de mejor calidad todo lo que
realizamos, en generar normas y valores que se deben traducir en virtudes y
compromiso.
Los Valores no se imponen son imponentes, ni se predican si no que son atmosfricos
se respiran, es todo aquello que permite desarrollarnos en procura del bien. Cada Valor
debe ser transformado en verbo con actitud y acciones. Cuando se incorporan en las
organizaciones se transforman en virtudes que generarn ventajas competitivas. Si
dichos valores los ponemos en prctica en cada decisin que tomamos seguramente
las mismas tendrn algo ms que cumplimiento (cumplo / miento) si no Compromiso
(CON plantea una relacin con alguien, el PRO una disposicin o ventaja y el MISO
una misin que hay que realizar) que nos permitir desde el da a da ir logrando
escenarios ms sustentables.

El Valor fundamental es el de la Transparencia que acta como catalizador de la
competitividad, el genio empresario y el planeamiento inteligente para generar
riqueza. Esta va generando identidad que con integridad y coherencia terminan dando
confianza a las organizaciones volvindose crebles.


Todo esto hermanado con la Visin de la organizacin es lo que va dando forma a la
Conciencia Corporativa como una suerte de ADN que debe ser cultivado e incorporando
como parte de la ESTRATEGIA para que se transforme en HABITO y poder crear
CULTURA.
Hoy est ms que claro que los Valores y la tica, van cobrando otra dimensin y que
el que no sepa leerlos a tiempo seguramente va ver afectada su competitividad.
Actualmente se intuye un movimiento que nos va llevando hacia la sustentabilidad y la
conciencia social, es ya una realidad considerar el consumo de recursos no renovables
y en el futuro cercano seguramente incluiremos variables que provienen de la
Inteligencia Ecolgica y de los Patrones de Sustentabilidad, desde las etapas de
Diseo, como elementos de competitividad y de valor de las organizaciones.
El sentido comn, los procesos de aprendizaje, la mejora continua, la transferencia del
conocimiento tienen agregado de valor en el ciclo sin fin de ensear y aprender que se
retroalimentan permitiendo crecer las capacidades para comprender los nuevos
tiempos. Es necesario para ello generar nuevas ideas, mbitos de participacin,
ingeniera creatividad, capacitacin, sopesar las evidencias que dan los hechos y datos,
valorar los blancos y negros tratando de minimizar los grises para ayudar a que el
sentido comn retome la senda y acompae la evolucin permitiendo la adecuacin a
los tiempos actuales y as mejorar la competitividad del Negocio.
Una de las amenazas sigue siendo que el Management no se vea afectado por
el sndrome de la inmediatez cuando el exceso de ansiedad sobrevalua el corto
plazo imposibilitando incorporar mejoras competitivas que estn al alcance de
cualquiera. En resumen para asegurar que un sistema industrial o de servicio no afecte
a un sistema natural comprometiendo las generaciones del futuro es lo que me llevo a
crear lo que llamo Modelo del Desarrollo Sustentable.
Modelo Para La Sustentabilidad

Un reconocimiento por la informacin tomada de una charla sobre tica y valores de
Roberto Perez en Montevideo que adapte para completar el desarrollo del Modelo de la
Sostenibilidad.


















El poder incontenible de un trabajo con sentido

Lo esencial de un lder es la capacidad de articular una visin y un sentido de
propsito, un para qu que inspire a la empresa y sus equipos. Es la razn de
ser de la empresa y no es un meta o estrategia de negocios. Es esta ideologa
organizacional la que constituye el pegamento que hace estar unida y alineada a
la empresa en el tiempo. Sostener este ncleo ideolgico visionario es clave en un
lder, pues la visin y el sentido no cambian, se mantienen firmes sobre todo en
tiempos de crisis, dando coherencia, consistencia y certeza a la empresa.

Todo el resto puede cambiar, las estrategias, la estructura organizacional, las
personas, la infraestructura, el tipo de productos y servicios que se vende, los
clientes, proveedores o cualquier caracterstica del proceso productivo. Lo que
define la identidad de una empresa es su visin y su propsito, y quienes
sostienen firme ese timn son los lderes de la organizacin. El para qu no
cambia. El qu y el cmo reflejan el cambio y la innovacin, ajustndose a los
tiempos.

Liderar el sentido es construir junto con las personas de mi empresa o equipo un
propsito que nos conmueva a todos, que nos resuene y nos haga vibrar. Es
construir una narrativa y un discurso de propsito que despierte nuestra
motivacin interior y active el desempeo voluntario que excede las metas y
objetivos planificados, superndolos. Los equipos de alto desempeo que alcanzan
resultados sobresalientes estn formados por personas comunes y corrientes que
estn inspirados por un sentido que los eleva y los hace tener formas de relacin
marcadas por alta conectividad y un espacio emocional positivo. Quin genera
esas condiciones organizacionales de sentido inspirador y positividad? El lder del
equipo.

Se debe traducir la visin y el sentido en palabras que produzcan una descripcin
vvida de cmo ser la empresa, grupo o familia cuando las metas se alcancen.
Qu dirn los dueos?, qu dirn mis hijos?, qu dir la competencia y los
clientes?, qu dir mi equipo?, qu dir yo de mi mismo? Visualizar el momento
de los logros ya concretados es una poderosa fuente de energa para las personas,
y los lderes deben crear y articular esas imgenes del futuro deseado.

Esta es la clave, gestionar el sentido de las personas y lograr que el para qu de la
organizacin sea sentido como un para qu importante y fundamental para los
integrantes del sistema social. Esto fusiona todo lo que sabemos de liderazgo
tradicional con el liderazgo emocional y espiritual de las personas, ponindonos en
un enfoque integral de liderazgo: el liderazgo conciente y co-construido con otros,
donde se co-opera con los dems, es decir, operamos juntos tras un sentido que
nos moviliza esencialmente, y que deriva del propsito y la visin de la empresa.

Eso es poner los recursos y talentos de todas las personas al servicio de la
organizacin ante escenarios de incertidumbre y la tensin. Cundo los miembros
de mi equipo estarn dispuestos a ejercer elliderazgo en el momento que a cada
uno le corresponda? Cuando tengan un sentido de para qu hacerlo.

Como dicen Jorge Sanhueza y Felipe Landaeta, profesores de la Escuela de
Psicologa de la UAI, el sentido es sentido en el cuerpo, nace desde adentro, es con
uno mismo, es con los otros, se vive, se elige, elimina el sin sentido y se
manifiesta en la accin. El sentido de una empresa emerge del sentido existencial
de sus lderes, su propia conviccin, por lo que la razn de ser de la empresa se
encuentra mirando dentro de uno mismo, en los muchos s mismo de una
organizacin. Si se intenta buscarla mirando afuera, se vivir como algo externo,
impuesto y que no motiva. Si se busca adentro, apasiona, genera una energa
emprendedora incontenible y convoca a los dems. Es un tejido espiritual,
emocional y relacional que carga de significado el quehacer individual y de los
equipos.

El sentido de una organizacin es un relato subjetivo que da cuenta de los ms
altos fines de ese grupo de personas de cara a su contribucin en la sociedad. Es
necesario que est cargado de significado afectivo y valrico, pues su rol es
emocionar, hacer vibrar, resonar y sintonizar a las personas con su propio sentido
existencial individual.

El sentido es una construccin lingstica, una narrativa que creamos sobre cmo
visualizamos nuestro aporte. No es objetivo. Es una articulacin colectiva
subjetiva, el cuento que nos contamos para dar significado a lo que hacemos. El
sentido es una interpretacin que revela nuestra concepcin de la realidad y de
nuestro quehacer.

El sentido organizacional es el propsito y la razn de ser de una organizacin. Es
el para qu existe esa comunidad de personas, articuladas para dar respuesta a
las necesidades y los problemas emergentes de la vida en sociedad. Equivale al
sueo ms profundo de contribucin a otros, esa estrella que nos guiar en las
decisiones y las estrategias. Siempre ser seguida aunque quizs nunca ser
alcanzada. Es la inspiracin, el motor de las motivaciones organizacionales y de las
personas que las encarnan.

El quehacer concreto de una organizacin no determina su sentido. Por ejemplo,
los bancos. La naturaleza de las organizaciones financieras, la regulacin legal y
los procesos son comunes para todos los bancos. Ah no se diferencian. Ese mismo
objeto de trabajo puede tener impactos y alcances muy diferentes segn la
interpretacin de sentido que se le d. Puedo ser un banco que busca como visin
mxima el aumento de la rentabilidad para los accionistas (como lo declaran varios
bancos chilenos en sus sitios web) o el sentido puede ser democratizar el acceso a
los instrumentos financieros para impulsar el desarrollo socio-econmico de los
clientes y sus familias. El mismo negocio y las mismas condiciones, con sentidos
completamente diferentes. El sentido condiciona el alcance de las posibilidades.

Los sentidos organizacionales van desde los bsicos a los trascendentes. Los
sentidos organizacionales bsicos son autorreferentes. Slo importa la rentabilidad
econmica, priorizndose el qu y con poca atencin al cmo. Usualmente son
empresas individualistas, con poca consideracin del entorno y el eco-sistema, y
escasa voluntad de colaboracin ms all de los propios intereses.

Hay empresas que tienen severas dificultades para encontrarle sentido a su existir.
Son aquellas donde la naturaleza de su negocio es atentatoria hacia la vida
humana. Ms all de cualquiera bien preparada narrativa organizacional, las
personas saben que el sentido es ganar plata lo ms rpido posible. Aqu estn,
por ejemplo, las empresas de armamentos, las tabacaleras o las organizaciones de
trfico de drogas. La naturaleza de estas organizaciones no permite construir
sentidos organizacionales ms all del dinero.

Estn los sentidos organizacionales sociales, donde el referente de sentido est
guiado por motivaciones de contribucin social. La concepcin de la rentabilidad
econmica se ampla hacia rentabilidad social, productividad emocional,
responsabilidad social intrnseca (ambiental y cultural), y generacin de
experiencias de satisfaccin para trabajadores y clientes. Los indicadores de
gestin incluyen los impactos sociales. Se resignifica la rentabilidad econmica
como un medio y no como un fin. Como el aire para la vida humana. Sin aire no
vivimos. Aunque no es el aire la razn ni el sentido de nuestro vivir.

Finalmente est el sentido organizacional trascendente, aquel donde el significado
del trabajo est movido por las ms altas motivaciones humanas: contribuir a la
humanizacin de las personas, sus relaciones y sus posibilidades vitales,
fomentado que clientes y trabajadores alcancen sus mayores niveles de evolucin
e integracin personal, familiar y relacional. Indicadores de esa gestin
trascendente podran ser la felicidad de las personas, la madurez de los clientes, la
participacin en acciones pro-sociales o el desarrollo de comunidades sustentables.

Al construir un sentido trascendente y hacer que ste sea vivido como significativo
por los colaboradores, lo instala como el motor emocional de la contribucin
personal y colectiva, siendo el atractor hacia el cual nos movernos como equipo
organizacional. Un lucero inspirador en el cielo existencial personal y colectivo.
Hemos enfatizado la importancia que el sentido constituya un fin tico en s
mismo, pues las metas instrumentales (rentabilidad, retorno, creacin de valor,
aumento de clientes, etc) no inspiran esencialmente a prcticamente nadie, no
despiertan el germen de contribucin existencial que est a la base de nuestra
motivacin, orientacin de logro y desempeo sobresaliente.

Una caracterstica de este sentido es que debe ser transpersonal, es decir,
traspasar los lmites de los intereses personales para hacerlos coexistir con los
intereses sociales. Que los beneficios de mi trabajo no sean slo para m, sino que
operen como una plataforma de contribucin objetivable para otros.

Otra caracterstica es que el sentido debe ser compartido, construido
participativamente y tejido por diversas personas en los diferentes de la
organizacin, es decir, es lo opuesto de un edicto ejecutivo emitido desde la cpula
de la organizacin, inconsulto y slo validado por quien lo escribe. Reiteramos que
es un relato subjetivo que ana las subjetividades individuales, de aqu su carcter
intersubjetivo, al igual que la felicidad en cuanto percepcin subjetiva del propio
bienestar.
Publicado hace 14th November 2013 por Ignacio Fernndez


Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo
sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. ,
(Principio 1) Para alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente debe ser
parte del proceso de desarrollo y no puede ser considerado por separado (Principio 4, Cumbre
de la Tierra, Ro de Janeiro).
Uno de los ms graves problemas socio ambientales que vivimos en este siglo XXI, con
repercusiones trascendentes sobre la conservacin del agua, los ecosistemas, la biodiversidad, los
procesos productivos, la infraestructura, la salud pblica y sobre los diversos componentes que
configuran el proceso de desarrollo humano, es sin lugar a dudas el Cambio climtico.
Afortunadamente, podemos observar que existe cierta conciencia y sensibilidad en algunos
gobiernos a nivel mundial para trabajar estratgicamente y de manera colaborativa para atenuar
este cncer ambiental.
Las Conferencias de las Partes, iniciadas en Berna, Suiza, en noviembre de 1976, hasta la
Decimoquinta reunin, en Doha, Qatar, en marzo de 2010, son un referente fundamental para
enfrentar de manera sistemtica las consecuencias fatales del cambio climtico.
La accin internacional concertada resulta indispensable para enfrentar un problema que ningn
pas podr resolver de manera aislada. En este contexto, Mxico contribuye con alrededor del 1.6%
de las emisiones de gases de efecto invernadero que generan este problema y muestra una alta
vulnerabilidad frente a sus efectos adversos. Nuestro pas se dispone a ampliar su respuesta frente a
este desafo global, tanto en la mitigacin, que consiste en el control y reduccin de emisiones, como
en la adaptacin, que abate la vulnerabilidad y limita los impactos negativos del cambio climtico.
En la presente era de globalizacin, el mundo est dominado por un capitalista inhumano e
ideologas orientadas comercialmente. Las acciones individuales son dirigidas por el inters propio
y la racionalidad instrumental.
En 1945, despus de la creacin de las Naciones Unidas, tres prioridades fueron identificadas: La
Paz, los Derechos Humanos y el Desarrollo Socioeconmico.
En las tres dcadas que siguieron, las persona y las naciones se dieron cuenta que el ambiente debe
tambin ser una prioridad. La primera cumbre internacional ocurri en 1972 en Estocolmo.
Consecuentemente, se esclareci que los conceptos de ambiente y desarrollo no se podran tratar
por separado, surgiendo el concepto de desarrollo sustentable, que se define como un desarrollo
que resuelve las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras de resolver sus propias necesidades (Brundtland, 1987).
La cumbre de la tierra de Ro (1992) y la Cumbre Mundial sobre desarrollo sustentable en
Johannesburgo (2002) fueron pasos importantes, sin embargo cada da aparecen iniciativas a nivel
local y global de parte de individuos y gobiernos. La consciencia sobre el problema crece y las
personas, a nivel global, estn dirigindose en la direccin correcta, pero lo que la mayora de los
expertos no saben es: Estamos cambiando lo suficientemente rpido?
Actualmente el concepto, la realidad y la necesidad del desarrollo sustentable no han sido
suficientemente difundidos, aprehendidos y asumidos, tanto por la sociedad civil como por las
autoridades gubernamentales, lo que ha determinado en gran medida los graves problemas
ambientales que vivimos en este mundo de la postmodernidad.
El concepto de sustentabilidad puede describirse como una emergencia planetaria (Bybee, 1991):
El Desarrollo sustentable es el desarrollo que satisface las necesidades de la actual
generacin sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
Hablar de sustentabilidad en el desarrollo, implica ser absolutamente consciente que hablamos de
una relacin de conflicto entre la sociedad y la naturaleza, relacin que debe tener en cuenta como
meta una coexistencia armnica, que tienda a garantizar un estndar de vida humano conveniente,
que intente evitar el deterioro de los ecosistemas y obtener el mayor equilibrio posible de ellos.
Es innegable que el origen principal de las problemticas ambientales lo encontramos en el
comportamiento humano. La falta de informacin, de conciencia y de capacidad parece ser la causa
principal de la respuesta social inadecuada. Para determinar las proporciones de las cuales hemos
hablado, es necesario indicar que la crisis del ambiente no es un problema moderno: el nuevo
problema es sus dimensiones.
El desarrollo sustentable considera urgente mantener el equilibrio de los ecosistemas para
conservar la vida humana y la permanencia de los recursos naturales. Todo el proyecto de
sustentabilidad podra realizarse con el esquema siguiente: vivir con calidad y dignidad, trabajar,
producir y comercializar sin destruir el ambiente y sin generar pobreza ni erosin en sus
alrededores, alterando lo menos posible el ecosistema.
Victoria Chitepo, Ministra de Recursos Naturales y Turismo de Zimbabwe, expresa en Nuestro
Futuro Comn: Se crea que el cielo es tan inmenso y claro que nada podra cambiar su color,
que nuestros ros son tan grandes y sus aguas tan caudalosas que ninguna actividad humana
podra cambiar su calidad, y que haba tal abundancia de rboles y de bosques naturales que
nunca terminaramos con ellos. Despus de todo, vuelven a crecer. Hoy en da sabemos ms. El
ritmo alarmante con el que se est despojando la superficie de la Tierra indica que muy pronto ya
no tendremos rboles que talar para el desarrollo humano.
Por otra parte, vivimos en un momento de crisis nacional y mundial de valores humanos, el
presente siglo est lleno de violencia, inseguridad, manipulacin de valores, por lo que, tomar en
cuenta esta dimensin humana para elaborar programas y propuestas educativas es ms que
evidente. Adems, las nociones relacionadas con los aspectos ticos, como la solidaridad o la
equidad, forman la base del concepto del sustentabilidad.
En 1979, la Primera Conferencia Mundial sobre el Clima reconoci el cambio climtico como un
problema grave. Esta reunin cientfica estudi cmo podra afectar el cambio climtico a la tierra y
a los seres humanos. Por su parte, el efecto invernadero es el fenmeno por el cual determinados
gases, componentes de la atmsfera, retienen parte de la energa emitida por el suelo al ser
calentado por la radiacin solar.
La Conferencia emiti una declaracin, convocando a los gobiernos del mundo a controlar y prever
potenciales cambios en el clima provocados por el hombre que pudiesen resultar adversos al
bienestar de la humanidad. Adems, valid los planes para establecer un Programa Climtico
Mundial bajo la responsabilidad conjunta de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Consejo Internacional
para las Ciencias.
De acuerdo con la aplicacin de la ley de recursos naturales debe fundarse sobre fuertes sistemas de
gestin de recursos naturales basado en la buena ciencia, participacin de la comunidad e
instituciones resistentes. La construccin de estos requiere tiempo, recursos y compromiso por
parte de los ms altos niveles del Gobierno y la comunidad internacional.
La concentracin de CO
2
se debe principalmente a la quema de combustibles fsiles y al cambio de
uso del suelo. Por lo que es indispensable que modifiquemos, como sociedad algunos de nuestros
comportamientos y considerar las siguientes recomendaciones:
Fortalecer los procedimientos de toma de decisiones en temas ambientales, partiendo no solamente de
indicadores sociales y econmicos tradicionales, sino tambin considerando los principios ticos bsicos.
Disear de manera interdisciplinaria, interinstitucional e intergubernamental, un programa estatal de
Educacin para el Desarrollo Sustentable que involucre a todos los actores educativos, sociales y culturales.
Construir desde los programas de intervencin psicoeducativa, un andamiaje conceptual sustentable que
incorpore los valores de la justicia, el respecto por los derechos humanos, as como los derechos econmicos,
sociales, ambientales y culturales.
Promover la moderacin en el consumo para reducir la sobre explotacin del ambiente.
Animar la reutilizacin y el reciclaje e impulsa la agricultura orgnica y otras prcticas ambientalmente
amistosas.
Difundir, analizar y poner en operacin las conclusiones principales de los diferentes acuerdos en temas
ambientales: La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002), El protocolo de
Kioto sobre el cambio climtico (1997), Los Acuerdos de la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro (1992), El
reporte de Brundtland o Nuestro Futuro Comn (1987), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano de Estocolmo (1972), La Carta de la Tierra, entre otros.
(Fragmento de la conferencia presentada por el autor en la Universidad de Helsinki,
Maestro Jaime Adolfo Vargas Espinoza, Doctor en Educacin)
















Desarrollo sustentable o crecimiento verde?
Este Pas | Abigail Rodrguez Nava | 01.01.2014 | 0 Comentarios

En materia ambiental, el Plan Nacional de Desarrollo destaca por el reconocimiento de la
necesidad de acciones y compromisos conjuntos entre los distintos niveles de gobierno y por los
vasos comunicantes entre los objetivos de preservacin ambiental y otras metas de carcter social
y econmico. Preocupa, sin embargo, que el concepto de desarrollo sustentable quede
desplazado. ARN

iStockphoto.com/sorbetto

Introduccin

De acuerdo con la Ley de Planeacin, al comienzo de su sexenio el presidente de la Repblica debe
presentar al Congreso de la Unin el Plan Nacional de Desarrollo (PND) para su examen y opinin.
El Plan es relevante porque orienta la accin de la Administracin Pblica Federal, define los ejes
centrales sobre los que se coordinarn los programas del Gobierno Federal y detalla las reas
prioritarias de inters, los objetivos especficos, as como las estrategias y acciones que se
pretenden ejecutar.

Mientras que en el PND 2001-2006 se seal como eje rector la educacin y en la versin 2007-
2012 se distingui como eje fundamental el desarrollo humano sustentable, en el actual PND
2013-2018 destaca el propsito de conducir al pas a su mximo potencial, es decir, se pretende
detonar el crecimiento econmico al democratizar la productividad, fortalecer las instituciones,
modernizar la Administracin Pblica y fomentar la perspectiva de gnero en los programas
pblicos.

En este artculo se realiza un anlisis de la poltica ambiental anunciada en el actual PND.
Especialmente, se distinguen los rubros en que los objetivos ambientales se interrelacionan con
otros, y se propone un contraste entre el Plan actual y las versiones previas, para valorar la
relevancia que la materia tendr en la conduccin que realiza el Gobierno Federal.

Aspectos ambientales del PND 2013-2018

El actual Plan Nacional de Desarrollo1 incluye cinco metas nacionales: Mxico en Paz, Mxico
Incluyente, Mxico con Educacin de Calidad, Mxico Prspero y Mxico con Responsabilidad
Global; y tres estrategias transversales: democratizar la productividad, consolidar un Gobierno
cercano y moderno, e incorporar la perspectiva de gnero. Para cada meta se establecen objetivos
especficos, estrategias particulares y lneas de accin.

El objetivo de sustentabilidad ambiental, enmarcado en la meta nacional de lograr un Mxico
Prspero, se enuncia as: Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que
preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y
empleo. Aunque se percibe la intencin del cuidado ambiental como un objetivo estratgico, su
insercin en el PND est ms asociada a un propsito coadyuvante del crecimiento econmico,
con lo que se aminora la relevancia que tiene la preservacin ambiental por s misma. Esto puede
apreciarse en las siguientes particularidades del PND 2013-2018:
1. El concepto de crecimiento verde, que fue aportado en el ao 2009 por la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), y que significa fomentar el crecimiento y el
desarrollo econmicos y al mismo tiempo asegurar que los bienes naturales continen
proporcionando los recursos y los servicios ambientales de los cuales depende nuestro bienestar.
Se estima que el crecimiento verde es la va para impulsar nuevas fuentes de crecimiento a travs
de la productividad, la innovacin, la creacin de mercados, el impulso de la confianza del
inversionista y la estabilidad macroeconmica.2

2. La integracin horizontal del objetivo ambiental con otros que coadyuvan a la meta de un
Mxico Prspero y que estn ms vinculados a lo econmico (por ejemplo, estabilidad
macroeconmica, acceso al financiamiento, empleo de calidad, acceso a servicios de
telecomunicaciones, abastecimiento de energa, transporte eficiente y de bajo costo e impulso a
los sectores agropecuario, pesquero y turstico).

3. La pretensin del crecimiento verde se apoya en algunas estrategias temticas en las que se
resalta la conjuncin de polticas que incentiven el aprovechamiento de los recursos naturales.

Vinculacin entre metas, objetivos

y estrategias del PND 2013-2018

El objetivo del crecimiento verde se asocia con otras metas y estrategias del PND, sobre todo con
aquellas que tratan los temas de la seguridad nacional, el fortalecimiento de los sectores
agropecuario y pesquero, el turismo, el desarrollo productivo, los derechos de los pueblos
indgenas y el sector energtico.

Es importante resaltar las formas en que la preservacin de los recursos naturales se relaciona con
otros objetivos del PND. En primer lugar, destaca la necesidad de generar consensos para impulsar
las reformas requeridas tanto en el rea ambiental como en sectores relacionados. Aunque en el
ltimo sexenio se efectuaron reformas relevantes en la materia, por ejemplo, a la Ley de Aguas
Nacionales, a la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, y a la Ley General de
Vida Silvestre, es crucial que tambin se atienda la interrelacin entre las legislaciones, que se
establezcan mecanismos que otorguen certidumbre jurdica y uniformidad en la aplicacin de las
leyes y que se revise la actualizacin de las Normas Oficiales Mexicanas. Un motivo ms para
enfatizar esta urgencia est presente en los convenios internacionales que ha suscrito Mxico en
materia ambiental. Dos de ellos son: los Objetivos de Desarrollo del Milenio, del ao 2000, en que
se asume la responsabilidad de garantizar la sustentabilidad del medio ambiente, y el Convenio de
Estocolmo, de 2001 y ratificado por Mxico en 2003, por el que se adquiere el compromiso de
restringir o minimizar el uso de las sustancias txicas ms agresivas para el medio ambiente.3

La continuacin de la agenda de sustentabilidad est presente no solo en la preservacin de los
recursos naturales; tambin se logra a travs del fortalecimiento de las comunidades indgenas y
rurales, del respeto a sus derechos, de la promocin de sus capacidades productivas y el acceso al
financiamiento, y de su inclusin en los esquemas pblicos de desarrollo social. En su mayora,
estas comunidades son las que ms contribuyen al cuidado ambiental con su actividad, mediante
el aprovechamiento de los servicios ambientales entendidos estos como los beneficios que los
ecosistemas proporcionan a la sociedad, como son los servicios de regulacin, de
aprovisionamiento, de mantenimiento y de tipo cultural.

Es tambin fundamental lograr la compatibilidad entre el cuidado ambiental y la promocin de
sectores importantes de la actividad econmica, como son el energtico, el agropecuario y el
turismo, a los que se agrega el desarrollo urbano, por lo que se esperara que los programas
sectoriales que emergen del PND alcancen un grado mnimo de integracin entre s. De hecho, es
deseable el trabajo conjunto entre las distintas dependencias del Poder Ejecutivo.

Los PND 2001-2006 y 2007-2012

Si se contrasta el actual PND con las versiones de los periodos 2001-2006 y 2007-2012 en materia
ambiental, se encuentran importantes diferencias. En el PND 2001-2006,4 se enfatiza con mayor
vehemencia el diagnstico de la destruccin ambiental que se ha observado en el pas, y que se
atribuye al crecimiento demogrfico, a la urbanizacin descontrolada, a la expansin de las
actividades productivas y a la limitada sensibilidad de la poblacin sobre el cuidado ambiental. El
reconocimiento explcito de que este deterioro es ocasionado por la actividad humana y la
urgencia de emprender acciones que conduzcan a revertir los procesos de esta degradacin son
aciertos del pnd 2001-2006; otro acierto es la incorporacin de la sustentabilidad como uno de los
criterios centrales que regiran los programas de gobierno (los otros criterios eran la inclusin, la
competitividad y el desarrollo regional).

El PND 2007-20125 es la versin en la que se otorga mayor importancia a una visin integral de la
sustentabilidad. Esto, porque el eje rector del Plan es precisamente el desarrollo humano
sustentable, que se interpreta aqu como el propsito de asegurar que los mexicanos puedan ver
satisfechas sus necesidades fundamentales (alimentacin, salud, educacin, vivienda y respeto a
sus derechos humanos); pero tambin porque implica el uso adecuado de los recursos naturales
para que el desarrollo actual no comprometa las oportunidades de las generaciones futuras.
Adems, uno de los ejes rectores del PND 2007-2012 es la sustentabilidad ambiental. En este se
establecen con detalle diagnsticos, objetivos y estrategias para mejorar en las reas de: agua,
bosques y selvas, biodiversidad, gestin y justicia ambiental, ordenamiento ecolgico, cambio
climtico, residuos slidos y peligrosos, investigacin cientfica ambiental, y educacin ambiental.

Reflexiones finales

En el actual PND se encuentran elementos que revelan la modernizacin de la Administracin
Pblica, porque se plantean las corresponsabilidades en los resultados de los programas
gubernamentales, y tambin porque son ms evidentes las mltiples interrelaciones de los
objetivos programados, as como los impactos intersectoriales de las polticas pblicas. Destaca
tambin la relevancia otorgada al entorno internacional, como contexto econmico pero tambin
como un escenario poltico y social en el que se han establecido compromisos inmediatos.

En el aspecto ambiental, el PND 2013-2018 resalta por la mayor interrelacin entre los objetivos
ambientales y los objetivos econmicos y sociales, por acentuar la accin conjunta del Gobierno
Federal y los Gobiernos estatales y municipales, y por subrayar la importancia de concretar las
reformas necesarias para alcanzar las metas propuestas.

En el PND 2013-2018 se debilita el concepto de desarrollo sustentable, sobre todo porque se
percibe la sustentabilidad como un objetivo intermedio y coadyuvante del propsito principal de
crecimiento econmico. El contraste con las versiones previas del PND permite distinguir que el
nfasis en algunos conceptos clave corresponde a las directrices del contexto internacional. As,
observamos que en el PND 2001-2006 la preocupacin por el deterioro ambiental se expresa en el
trmino desarrollo sustentable, cuando la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) lo impuls
con vehemencia; en el PND 2007-2012 se recuper el trmino desarrollo humano sostenible,
originalmente difundido a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),6
por lo que no sorprende que en la actual versin se adopte el trmino crecimiento verde de la
propuesta del 2009 de la OCDE. En todo caso, es preocupante que la incompatibilidad de los
conceptos anteriores pueda llegar a interferir en la ejecucin de las polticas pblicas, porque an
persisten los compromisos internacionales del pas referentes al desarrollo sustentable, entre ellos
los Objetivos de Desarrollo del Milenio, impulsados por la ONU.

1 Presidencia de la Repblica, Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Diario Oficial de la
Federacin, Mxico, 20 de mayo de 2013.

2 Al respecto, puede consultarse: OECD, Declaration on Green Growth, Adopted at the Meeting
of the Council (MCM) at Ministerial Level on June 25, 2009, 2009, 3 pp., consultada el 29 de mayo
de 2012:
<http://search.oecd.org/officialdocuments/displaydocumentpdf/?doclanguage=en&cote=C/MIN%
282009%295/ADD1/FINAL>; y OECD, Inclusive Green Growth: For the Future We Want, 2012, 45
pp., consultada el 29 de mayo de 2012:
<http://www.oecd.org/greengrowth/Rio+20%20brochure%20FINAL%20ENGLISH%20web%202.pdf
>.

3 De las 12 sustancias que considera el Convenio de Estocolmo, en Mxico estn prohibidas las
siguientes: aldrn, diedrn, endrn, mirex, heptacloro y toxafeno; son de uso restringido: DDT y
bifenilos policlorados; y estn pendientes de restriccin porque se producen indirectamente en
procesos industriales: dioxinas, furanos y el hexaclorobenceno. Las sustancias sugeridas por el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) para incluirse en la lista
anterior son: atrazina, clordecona, lindano, pentaclorofenol, endosulfn, ftalatos, parafinas
policoradas, hexabromobifenilo, teres bifenilos polibromados, hidrocarburos policclicos
aromticos, nonil y octifenoles, sulfonato de percluorooctano y los compuestos rgano-
estnnicos, rgano-mercricos y rgano-plmbicos. Al respecto puede consultarse: UNEP,
Regionally Based Assessment of Persistent Toxic Substances: North America Regional Report,
Suiza, 2002, 148 pp. Consultada el 29 de mayo de 2012: <
http://www.chem.unep.ch/pts/regreports/north%20america%20full%20report.pdf>; y Adrin
Fernndez, Mario Yarto y Jos Castro Daz, (comps.), Las sustancias txicas persistentes en Mxico,
INE-SEMARNAT, Mxico, 2004, 260 pp.

4 Presidencia de la Repblica, Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, Diario Oficial de la
Federacin, Mxico, 30 de mayo de 2001.

5 Presidencia de la Repblica, Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Diario Oficial de la
Federacin, Mxico, 31 de mayo de 2012.

6 Mxico, desde el ao 2002 y hasta el ao 2011 (con excepcin del ao 2003), elabor, junto con
el PNUD, el Informe Sobre Desarrollo Humano.

________

ABIGAIL RODRGUEZ NAVA es profesora e investigadora del Departamento de Produccin
Econmica de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Xochimilco
<arnava@correo.xoc.uam.mx>.



NO PUEDE HABER DESARROLLO SUSTENTABLE EN EL MUNDO
MIENTRAS MILLONES DE PERSONAS SUFREN HAMBRE: FAO

No puede haber desarrollo sustentable en el mundo mientras millones de personas sufren hambre, enfatiz el
Director General de la FAO, Jos Graziano da Silva, en el marco de la reunin de los presidentes y jefes de Estado
de toda la regin y de la Unin Europea reunidos en la Cumbre CELAC-UE, en Santiago de Chile.
Los pases aqu reunidos tienen la oportunidad de dar una seal inequvoca de apoyo a este mensaje y proponer
juntos caminos hacia un futuro sustentable, ambiental, social y econmicamente ms justo, que es lo que todos
queremos, agreg el Director de la Organizacin de las Naciones Unidad para la Alimentacin y la Agricultura.
Cerca de 60 pases de Amrica Latina y el Caribe y de Europa participaronn de la I Cumbre CELAC- EU, la cual se
desarroll entre del 26 al 28 de enero. El objetivo del encuentro fue avanzar en la profundizacin de las relaciones entre
los pases y en la construccin de una alianza estratgica para el desarrollo sustentable.
La seguridad alimentaria es un tema prioritario en la agenda oficial de la CELAC, y en los ltimos aos ha sido una
preocupacin constante en la agenda regional y global. En ese sentido, Graziano record la declaracin que hicieron los
presidentes del Mercosur en diciembre de 2012, los cuales apoyaron expresamente el Desafo Hambre Cero de Naciones
Unidas, lanzado por el Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon en la Conferencia Rio + 20, reconociendo que la
seguridad alimentaria es un derecho humano que debe ser garantizado a todos y todas.
La pobreza y hambre que sufre un pas afecta a sus vecinos ya que impide el desarrollo de la regin como un todo.
Es un desafo que traspasa fronteras y debe ser enfrentado al ms alto nivel, seal Graziano. Amrica Latina y el
Caribe ha entendido esto y fue la primera regin en asumir el reto de erradicar el hambre y no slo disminuirla, al lanzar la
Iniciativa Amrica Latina y el Caribe sin Hambre en 2005, agreg.
El titular de la FAO destac la gran cantidad de iniciativas que han surgido en la regin, como Hambre Cero en Brasil y
la Cruzada contra el Hambre en Mxico, lanzada durante esta semana, la cual atender a ms de 7.4 millones de
mexicanos que sufren pobreza extrema e inseguridad alimentaria. Cuando un pas decide decir no ms hambre, los
avances que se pueden lograr son sorprendentes, seal el Director General de la FAO.

Amrica Latina a la vanguardia de la lucha contra el hambre
Amrica Latina y el Caribe se ha convertido en un referente a nivel global en la lucha contra el hambre. Cabe destacar
que en los ltimos 20 aos, 16 millones de personas dejaron de padecer hambre en la regin.
En 1990-1992 el hambre afectaba al 14,6 % de la poblacin, es decir a 65 millones de personas, mientras que en
2010-2012, este mal afecta a solo el 8,3 %, es decir 49 millones de personas. A lo anterior, se suma los significativos
avances en materia legislativa. En la actualidad siete pases de la regin ya cuentan con leyes de seguridad o
soberana alimentaria, mientras otros diez estn legislando sobre esta materia.
El hambre en la regin es fundamentalmente un problema de acceso a los alimentos y no de disponibilidad, explic
Graziano: Amrica Latina y el Caribe, con una poblacin de 600 millones de personas, produce alimentos suficientes
para abastecer a 750 millones de personas. Sin embargo, 49 millones de ellas sufre hambre, dijo.
La Iniciativa Amrica Latina y el Caribe sin Hambre 2025 ha entregado un fuerte respaldo a este proceso promoviendo la
lucha contra el hambre y la realizacin del derecho a la alimentacin mediantes acciones como los Frentes Parlamentarios
contra el Hambre, que ya existen en ms de 14 pases.

Luchar contra el desperdicio de alimentos
Un mundo sostenible no solo requiere que la produccin sea sostenible, sino que el consumo tambin lo sea ,
asegur el Director General.
Graziano da Silva explic que a nivel global se desperdicia un tercio del total de los alimentos producidos y subray que
si se lograra evitar ese desperdicio sera posible alimentar a todos los hambrientos y sobraran alimentos.
En Amrica Latina y el Caribe, las prdidas y el desperdicio de alimentos a nivel de produccin para el comercio
minorista alcanzan los 200 kg per cpita por ao. A nivel del consumidor se desperdician 25 kilos per cpita por ao.
En cereales se pierde el 30 % de los cereales producidos, el 40 % de las races y tubrculos, el 55% de las frutas y
verduras, el 20% de los productos crnicos y casi el 30 % de los pescados y mariscos, y ms del 20% de los productos
lcteos.



FAO PROPONE MODIFICAR HBITOS ALIMENTICIOS A UNA
DIETA SOSTENIBLE PARA EL PLANETA Y POBLACIN MUNDIAL


Es necesario actuar de inmediato para promover dietas sostenibles y la biodiversidad de los alimentos con el fin de
mejorar la salud de los seres humanos y del planeta, segn se insta en un libro recin publicado por la
Organizaci{on de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y la organizacin Bioversity
International.
A pesar de los muchos xitos de la agricultura en las ltimas tres dcadas, es evidente que los sistemas alimentarios y las
dietas no son sostenibles, afirma Barbara Burlingame, asesora principal de la Direccin de Nutricin y Proteccin del
Consumidor (FAO), en un prefacio al libro Dietas sostenibles y biodiversidad.
Mientras que ms de 900 millones de personas en el mundo sufren de hambre, un nmero superior alrededor de 1 500
millones- tienen sobrepeso o son obesos, y se estima que 2 mil millones sufren deficiencia de micronutrientes como la
vitamina A, hierro, o carencia de yodo, seala Burlingame.
El problema de alimentar a la creciente poblacin mundial ha sido visto hasta ahora en gran medida en trminos de
proporcionar cantidades suficientes de alimentos, indica el libro. Pero el ritmo de prdida de biodiversidad y degradacin
de los ecosistemas y los problemas de salud derivados, hace que sea urgente plantearse la calidad de los sistemas agrcolas
y alimentarios. Las dietas insuficientes estn vinculadas a un notable incremento de las enfermedades no transmisibles,
como la diabetes y las enfermedades cardiovasculares, en todo el mundo.
Huellas profundas
La agricultura industrial con un uso intensivo de insumos y el transporte de larga distancia han hecho que los hidratos de
carbono refinados y las grasas sean asequibles y estn disponibles en todo el mundo, dando lugar a una simplificacin
general de las dietas y la dependencia de un nmero limitado de alimentos energticos. Pero este tipo de alimentos carecen
de nutrientes de calidad y conllevan elevadas emisiones de carbono y consumo de agua. Los alimentos baratos y de
elevado poder calrico han tenido tambin un coste en relacin a los sabores, la diversidad y las tradiciones culturales.
En la actualidad slo tres importantes cultivos bsicos -maz, trigo y arroz-, proporcionan el 60 por ciento de la energa
alimentaria de origen vegetal a nivel mundial, mientras que, con el aumento de los ingresos en las economas en
desarrollo, un gran nmero de personas estn abandonando los alimentos tradicionales de origen vegetal por dietas ricas
en carne, productos lcteos, grasas y azcar.
El libro sostiene que las dietas y los mtodos modernos de produccin de alimentos juegan un papel importante en la
disminucin de la diversidad gentica de plantas y animales, con 17.291 especies de un total de 47.677 censadas por la
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) consideradas en peligro de extincin.



9 MILLONES DE PERSONAS EN AMRICA LATINA PADECEN
HAMBRE: FAO; CRISIS ECONMICA Y PRECIOS ALTOS
INFLUYEN








El hambre en Amrica Latina y el Caribe afecta a 49 millones de personas, a pesar de que en los ltimos veinte
aos 16 millones de personas dejaron esta condicin, seala el Panorama de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional en Amrica Latina y el Caribe 2012, la principal publicacin de la Oficina Regional de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO).
Segn el Panorama, el crecimiento que han tenido las economas de los pases no se ha traducido en una disminucin
correspondiente de la vulnerabilidad a la que est expuesta una parte importante de la poblacin de la regin. Si bien
ALC es la regin que ms ha avanzado en reducir el hambre a nivel mundial, en los ltimos aos la tendencia en la
reduccin se desaceler producto del impacto de las crisis econmicas que incremento el precio de los alimentos, seal
el Oficial Principal de Polticas de la Oficina Regional de la FAO, Adoniram Sanches.
Segn el Panorama, los avances en la produccin y la productividad, as como en el desarrollo comercial de la regin y las
medidas de proteccin social, muestran que con polticas adecuadas es posible alcanzar las metas de disminucin del
hambre. La erradicacin del hambre debe ser la principal prioridad regional, ya que es una requisito absoluto para el
desarrollo y el bienestar de los pueblos, seal Sanches.
Hambre y subnutricin en Amrica Latina y el Caribe
Segn el Panorama, un 8.3 % de la poblacin de la regin no ingiere las caloras diarias necesarias para llevar una vida
sana. El hambre a nivel regional ha cado continuamente, pero entre 2007-2009 y 2010-2012, solo un milln de personas
dejaron de sufrir hambre.
Nueve de los 33 pases de la regin cuentan con una tasa de prevalencia de hambre inferior al 5% , mientras que en 16 la
tasa es superior al 10%.
Los pases ms afectados por al hambre en la regin son Hait (con prevalencia de 44.5 %), Guatemala (30.4 %), Paraguay
(25.5 %) Bolivia (24.1 %), y Nicaragua (20.1 %).
Esto no se explica por una insuficiente produccin o por falta de abastecimiento alimentario, sino que se debe
fundamentalmente a la falta de acceso a los alimentos por parte de un sector importante de la poblacin que no cuenta con
ingresos suficientes para adquirirlos, explic Sanches.
El sobrepeso es otra dimensin preocupante de la seguridad alimentaria regional
El sobrepeso y la obesidad constituyen problemas generalizados en la regin: en la mayor parte de los pases la obesidad
en adultos es superior al 20 %, es decir que una de cada cinco personas adultas es obesa.
En 2010, el sobrepeso y la obesidad en menores de 5 aos afectaba a ms de 2 millones de nios en Sudamrica, a ms de
1 milln en Centroamrica y a cerca de 300 mil en el Caribe. El pas con mayores niveles de obesidad es San Cristbal y
Nieves con 40.9 %, en tanto Mxico, Venezuela, Argentina y Chile si bien tienen buenos indicadores en desnutricin-
enfrentan tasas de 33 %, 31 %, 29 % y 29 % de obesidad adulta, respectivamente.
Crecimiento econmico y reduccin de la pobreza
Segn el Panorama, durante la ltima dcada la regin vivi un perodo dinmico de crecimiento econmico y disminu-
cin de la pobreza. Esta reduccin se debe a una combinacin de aumento de los ingresos laborales y a la ampliacin de
las transferencias pblicas. No obstante, Amrica Latina y el Caribe an muestra niveles de desigualdad muy altos en
relacin con otras regiones del mundo.
En el pasado reciente los gobiernos han ejecutado un mayor gasto pblico, con un alto componente social; han impulsado
inversiones en infraestructura e incluso han incrementado las transferencias de ingresos, que han servido como factor
contra-cclico cuando la demanda interna se ha visto deprimida, ya sea por menor actividad econmica o por mayores
precios.
Cuando estas polticas se han puesto en prctica con visin estratgica han conseguido efectos estructurales, y han
operado como factores de redistribucin de los ingresos en sociedades caracterizadas por la desigualdad, explic
Sanches.
Aunque el futuro inmediato sigue marcado por la incertidumbre, hasta el momento la insercin de las economas y de las
agriculturas regionales en el mundo ha dado como resultado un crecimiento con saldos comerciales agroalimentarios
positivos, y un mayor peso y preponderancia del sector agrcola y sus encadenamientos productivos dentro de los propios
pases.
Comercio agroalimentario de la regin
La posicin de Amrica Latina y el Caribe en el comercio agroalimentario internacional ha mejorado durante los ltimos
aos, dados los altos precios internacionales de sus productos exportables, que han estimulado la inversin y el creci-
miento.
Un punto destacable para la seguridad alimentaria regional es que durante la ltima dcada ha crecido sistemticamente el
intercambio comercial intrarregional, al punto de que durante 2011 su peso super levemente al del comercio con Estados
Unidos.
Esto demuestra que la regin puede ser su mejor aliada en trminos de seguridad alimentaria, no slo en trminos
comerciales, sino en polticas y experiencias de lucha contra el hambre que han tenido gran xito y se han vuelto ejemplos
para el resto del mundo, explic Sanches.
Al respecto, el Representante destac la creacin en frica de la Iniciativa frica Occidental sin Hambre, un proyecto que
est inspirado en la Iniciativa Amrica Latina y Caribe sin Hambre, el compromiso asumido por los pases de esta regin
que busca terminar con el hambre antes del ao 2025 en todos los pases de la Amrica Latina y Caribe y,
especficamente, reducir la incidencia de la desnutricin crnica infantil bajo el 2,5 %.
El Panorama tambin postula que la regin como bloque debe hacer valer su peso en la produccin y el comercio mundial
de alimentos, para incidir en la construccin de mecanismos de gobernanza de la seguridad alimentaria y nutricional a
escala mundial, claves para enfrentar fenmenos como el alza de los precios y las crisis alimentarias.
Del mismo modo, es necesario reforzar el apoyo a las instancias de integracin poltica y econmica orientadas a la
seguridad alimentaria en el mbito regional.












LA EXTINCIN DE ANIMALES Y VEGETALES, UNA AMENAZA
PARA MILLONES DE PERSONAS, ALERTAN; LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL TOMA MS FUERZA


Ro de Janeiro, Brasil. La Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) alert sobre la
importancia del uso sustentable de los recursos forestales en el combate a la pobreza y el hambre y la reduccin de los
impactos del cambio climtico.
Los bosques y los rboles cultivados en granjas son una fuente directa de alimento, energa e ingresos para ms de mil
millones de personas que sufren pobreza extrema en el mundo, sostuvo el subdirector general del Departamento Forestal
de la ONU, Eduardo Rojas Briales, durante la presentacin del informe Situacin de los bosques del mundo 2012, en la
Conferencia Ro+2.
Durante su participacin en la reunin, la directora ejecutiva de la ONU Mujeres y ex presidenta de Chile, Michel
Bachelet, , afirm que para que el mundo se encamine hacia un modelo sustentable es imprescindible la igualdad de
gnero.
En tanto, organizaciones no gubernamentales, entre las que se encuentran Oxfam, criticaron la escasa ambicin del nuevo
borrador presentado por Brasil para salvar las negociaciones de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo
sustentable (Ro+20) que se celebrar entre el mircoles y viernes. Si la declaracin final es sta que propuso Brasil,
entonces sera mejor que Ro+20 fuese una conferencia sin papel, dijo el vocero de la organizacin. En tanto, la Unin
para la conservacin de la naturaleza afirm que la rpida extincin de especies animales y vegetales en el mundo
amenaza la propia subsistencia de millones de personas.
Basta de bla-bla-bla en la cumbre de la ONU Ro+20, piden ciudadanos comunes que desean soluciones concretas a largo
plazo para preservar el medio ambiente y preparan recomendaciones para los lderes que acudirn a la cita. Internautas,
activistas y ciudadanos en general participan de los Dilogos sobre la sustentabilidad, paralelos a la conferencia Ro+20,
que aborda graves problemas del planeta como la contaminacin de los ocanos, la tala, la falta de agua o la cada en la
calidad de vida en las megaciudades.
La jefa del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Helen Clark, precis que los pases ricos debern
reducir su alto consumo como parte de cualquier acuerdo par sanar las tensiones sociales y ambientales del mundo. No
necesitamos ms automviles, ms televisores, ms de ninguna cosa, indic durante una entrevista previa a la Cumbre
Ro+20.
Los 116 jefes de Estado y de gobierno y sus habitantes, ricos y pobres, enfrentan el caos a menos que esa cita de tres das
pueda sentar las bases para un crecimiento econmico que haga disminuir la pobreza y preserve los recursos naturales,
precis la ex primer ministra de Nueva Zelanda.
Ms informacin sobre lineamientos de Responsabilidad Social en QS Mexiko AG
Fuente: jornada.unam.mx










Desarrollo sustentable y el
crecimiento econmico en Mxico
Posted on 17 mayo, 2013
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La sustentabilidad se refiere a la administracin eficiente y racional de los recursos, de manera
tal que sea posible mejorar el bienestar de la poblacin actual sin comprometer la calidad de
vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta Mxico en materia
de desarrollo sustentable es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la
competitividad y el desarrollo econmico y social. Entre los factores clave del desarrollo
sustentable, se encuentra el crecimiento poblacional, la demanda energtica, el cambio
climtico, la escasez de recursos y del agua, y el manejo de residuos. En 1987, el desarrollo
sustentable fue presentado formalmente por la Comisin Mundial de Medio Ambiente y
Desarrollo de Naciones Unidas, como una alternativa al desarrollo socioeconmico tradicional,
causante de graves daos ambientales al planeta. En los ltimos aos, la perspectiva de los
negocios ha cambiado, pues no slo deben enfocarse a los beneficios econmicos. Para
calificar a una empresa, ahora los inversionistas no slo consideran los datos financieros, sino
otros factores que estn implicados en los temas de desarrollo sustentable, por lo que no es
exagerado considerar que en los prximos aos las cuestiones de sustentabilidad y cambio
climtico sern el nuevo escenario competitivo de los negocios y un fuerte elemento por el que
los indicadores financieros valuarn a las organizaciones, por lo que es crucial estar preparados
para asumir este nuevo reto. Un factor que sin duda ha metido al desarrollo sustentable en los
planes de negocio de las organizaciones es la presin que los inversionistas han hecho
ltimamente, con la creacin de ndices que miden el buen gobierno, y que empiezan a tener un
peso considerable en la valuacin de una empresa. El punto de partida fue el cambio global
como primer indicador: si las compaas estaban conscientes de su propio riesgo en materia de
recursos, entonces podran generar acciones para contrarrestar una posible falta de ellos. Tener
alternativas ante esta problemtica, por supuesto que daba un valor adicional a la empresa, por
lo que se empez la creacin de ndices que midieran el desempeo ambiental, social y de
gobierno (ASG). El impacto de todos estos cambios se ha empezado a sentir en nuestro pas;
Mxico, como pas, no es uno de los grandes emisores de gases de efecto invernadero, pues
slo emitimos el 1.5 por ciento a nivel mundial. No obstante, nuestras emisiones han crecido un
40 por ciento de 1990 al 2008, por lo que, a travs de acciones federales concretas, como el
Programa Especial de Cambio Climtico (PECC), nuestro pas se ha comprometido con el
desarrollo sustentable al reducir un 50 por ciento del total de sus emisiones para el 2050 de
contar con financiamiento internacional. De tal forma que, actualmente, existen varios
indicadores importantes que miden el desempeo:: el Dow Jones Sustainability Indexes, el
Nasdaq OMX, FTSE 4Good, Jantzi Social Index. Destaca el caso de Bloomberg, ya que desde
el 2009, ASG es parte de su informacin estndar disponible para sus clientes, basada en
informacin pblica y encuestas a ms de 300 compaas. Todo indica que la tendencia para los
prximos aos ser que los datos de ASG constituirn una parte importante para la toma de
decisiones de los inversionistas. Por ltimo, un hito para la adopcin del desarrollo sustentable
en nuestro pas ser la creacin del ndice de Sustentabilidad de la Bolsa Mexicana de Valores,
pues con esto, el sector financiero de nuestro pas se suma al esfuerzo de otras economas para
poner un valor burstil a las ideas verdes. La BMV puso el reto a las emisoras de que sean
sustentables y que, a consecuencia de esto, desde finales de agosto del ao pasado se inici un
proceso de calificacin de alrededor de medio centenar de empresas que cotizan en ella para
que puedan pertenecer a dicho ndice. La influencia de las organizaciones no gubernamentales
(ONGS) con inters por temas ambientales y sustentables ha crecido notablemente en los
ltimos aos: su poder de convocatoria a travs de sus campaas es innegable, y es bien
conocida su tenacidad para lograr sus objetivos. Con lo anterior, cuando una empresa se
encuentra inmersa en un escndalo, ya sea de ndole social o ambiental, su imagen resulta
afectada de manera considerable, e incluso, puede llegar a formar parte de una categora
negativa de dichos ndices, por lo que las compaas pblicas que ingresan a estos indicadores
deben ser conscientes de que mantenerse en ellos implica un balance entre los diferentes
actores sociales. El vnculo que existe entre el desarrollo sustentable, la proteccin al medio
ambiente y el comercio internacional es muy estrecho. La preservacin de la ecologa y los
avances cientficos se han convertido en algunas de las prioridades de los miembros de la
comunidad internacional. Esto lo podemos observar en dos puntos fundamentales. En primer
punto, no todas las medidas ambientales constituyen barreras no arancelarias u obstculos
tcnicos al comercio pues no se busca una disminucin en la comercializacin de ciertos
productos sino que tienen como nico fin mejorar la vida de las personas. En segundo punto,
como una reaccin clara a la reduccin de aranceles y la liberacin de gran parte del comercio
mundial, los pases buscarn objetivos legtimos (entre ellos el tema de la proteccin ambiental
y el desarrollo sustentable) para inhibir el comercio exterior con otras regiones y proteger su
industria local. Frente a este panorama la Organizacin Mundial de Comercio ha buscado
mantener una postura equitativa frente a su razn de ser que es la bsqueda de una apertura
comercial. Si bien es cierto que la organizacin tiene como objetivo primordial el intercambio
de bienes y servicios de todos sus miembros, tambin busca que existan compromisos para que
no se vulnere el respeto a las condiciones para un medio ambiente sano. Por ejemplo, dicha
organizacin prev dentro de sus instrumentos jurdicos ( Como el Acuerdo sobre Obstculos
Tcnicos al Comercio , El Acuerdo sobre medidas Sanitarias y Fitosanitarias SPM por sus
siglas en ingls )en el que los pases basados en su soberana , vigilan la proteccin y
conservacin de recursos naturales, y protegen la vida humana, animal y vegetal.
Esta entrada fue publicada en Desarrollo e Innovacin Tecnolgica y etiquetada desarrollo
sustentablepor Juan Hernndez. Guarda enlace permanente.








Sostener significa mantener, apoyar, nutrir, defender; trminos casi en desuso en estos tiempos
de inestabilidad, inconsistencia e inseguridad en todos los mbitos.
No son sustentables en general las relaciones de pareja, la poltica, los negocios, las empresas,
las amistades, los emprendimientos, las organizaciones, los compromisos y las palabras.
Las relaciones de pareja ya se inician sin esta condicin, y de esa forma se aseguran una breve
permanencia en el tiempo, hasta que el enamoramiento se desvanezca.
Son pocos los que desean tener a ese nivel proyectos sustentables, porque la mayora tiende a
crear relaciones poco confiables, inestables e inseguras.
En el mbito de la poltica la planificacin a largo plazo casi no existe porque no proporciona
rdito alguno para las prximas elecciones, quedando prisioneros los gobernantes de la
inmediatez y renunciando a brindar a su comunidad marcos de referencia claros y precisos para
poder disear sus propios proyectos individuales, ahorrar o invertir.
Los negocios no sustentables son los que atraen a la mayora de los capitales golondrinas, que
slo tienen en cuenta sus ganancias y pretenden muchos beneficios en poco tiempo, ignorando
su repercusin en el medio ambiente y las necesidades de los dems
La ecologa surge para llenar todos esos baches producidos por la falta de responsabilidad y
trata de desarrollar tecnologa sustentable, que no implique combustibles fsiles que se estn
acabando sino nuevas fuentes renovables.
Los expertos sin embargo, sostienen que las empresas que no tengan un desarrollo sustentable a
largo plazo estn destinadas a desaparecer, si no tienen en cuenta las implicancias que pueden
tener en el futuro sus inversiones y slo aspiran a obtener resultados inmediatos.
Cualquier emprendimiento se valoriza si piensa en un desarrollo sustentable. Esto significa
mantener la calidad de los productos, la estabilidad y la conformidad del personal y el buen
trato con los clientes, o sea trabajar con una estrategia que logre mantener los buenos resultados
y procure fomentar la armona en el ambiente laboral, el cuidado del medio ambiente y la
preferencia de los consumidores por mucho tiempo.
Estas estrategias las implementan empresas que tienen una filosofa con vocacin de servicio
que tienden a desarrollar emprendimientos serios, comprometidos y a largo plazo, teniendo en
cuenta no solo sus ganancias, sino tambin los factores que puedan afectar su entorno.
Las grandes corporaciones que desean mantenerse en el tiempo incorporan beneficios
adicionales para sus empleados y clientes, crean fundaciones que otorgan becas para la
educacin, fomentan la insercin escolar, colaboran en la prevencin de la desnutricin infantil
y en el reciclado de sus residuos, impulsan eventos culturales y deportivos, incentivan la
actividad fsica y se preocupan en facilitar una alimentacin saludable.
El cuidado del medio ambiente se manifiesta contemplando la posibilidad de incorporar
envases con un mayor contenido orgnico, disminuyendo el consumo de agua y de electricidad
y manteniendo revisiones constantes para la optimizacin de los recursos.
Significa que la actividad empresarial responsable trasciende sus objetivos privados y se
esfuerza en obtener tambin un propsito social, conscientes de la importancia de las
consecuencias desfavorables que puede implicar su inversin y desarrollo en el ambiente y
buscando el apoyo y el reconocimiento de sus clientes.
El sentido empresarial de ser sustentable y permanente en el tiempo en un mundo cambiante,
transmite un mensaje de esperanza en el futuro, disminuye la sensacin de inseguridad e
incertidumbre e incentiva a los dems a hacer lo mismo.
La creatividad y el espritu de iniciativa en una empresa no es todo, es necesario y ms
importante propiciar productos que no afecten el planeta, que no aumenten el caudal de basura
ni la polucin, que su produccin sea accesible y til para la mayora, y que se preocupen en
mantener un desarrollo sustentable en el tiempo.


Lee todo en: El Desarrollo Sustentable | La gua de
Filosofa http://filosofia.laguia2000.com/filosofia-y-sociedad/el-desarrollo-
sustentable#ixzz321UF9X7w




EDS Educacin para el Desarrollo Sustentable
03/08/2012 en 13:32 | Publicado en Eventos de OMEP, Novedades y Noticias | 2 comentarios
Etiquetas: desarrollo sustentable, Eventos de OMEP, OMEP Mundial, Primera Infancia

OMEP Mundial ha elaborado y viene impulsando
proyectos relacionados con la educacin para el desarrollo sustentable con el propsito de dar un
futuro mejor a los nios y nias pequeos de todo el mundo.
El concepto de EDS implica erradicar el hambre, empoderando a las comunidades, los recursos
del medio ambiente, el pensamiento crtico, las herramientas para las relaciones
interpersonales, las habilidades creativas y el consumo sustentable y se expresa en las 7 R:
Respetar, Reflexionar, Reutilizar, Repensar, Reducir, Reciclar, Redistribuir. Las 7 R, se
proponen movilizar pilares econmicos y sociales para la sustentabilidad.
OMEP ha desarrollado una investigacin cualitativa y participativa, con modalidad de
investigacin accin que ya lleva 3 aos y en la que han participado28 pases y 9142 nios de todo
el mundo.
Los protocolos de la investigacin no son entrevistas formales sino conversaciones informales. Los
nios disfrutaron de participar, los docentes encontraron respuestas inspiradoras, el mtodo fue
bien recibido y se convirti en una herramienta para la EDS.
El xito de la investigacin pide una nueva forma de poner en comn los resultados:
publicaciones on-line, libros, etc. Hay proyectos relacionados con las 7 R: socioculturales,
ecolgicos o econmicos que pueden dar cabida a estas iniciativas.

OMEP es un actor importante de la interculturalidad y de la ESD, el proyecto continuar por
varios aos, y en este momento es necesario reformular hacia dnde dirigirlo. Hacer una
redistribucin, poltica, bibliografa, etc. a la cual todos los pases estamos invitados.












Desarrollo sustentable o sociedades
sustentables?
Mario Ramn Silva
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Reflexiones sobre la consulta al Plan Nacional de Desarrollo.
Desarrollo Sustentable o Sustentabilidad? Desde los debates planteados en las
distintas cumbres mundiales sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Estocolmo en
1972 y en Ro de Janeiro en 1992, la agenda internacional se ha centrado en la
discusin de alternativas al modelo econmico dominante, fundamentalmente por
las externalidades negativas que el desarrollo urbano-industrial ha generado sobre
los recursos naturales.

Con la propuesta de Limites al crecimiento planteada por la Comisin de Medio
Ambiente creada por el sistema de Naciones Unidas a mediados de la dcada de
los 80s se abri un importante espacio de reflexin para analizar cmo construir un
desarrollo basado en otros principios.

Es as que llegamos a la Cumbre de Ro de Janeiro en donde el concepto de
Desarrollo Sustentable se vuelve el dominante Satisfacer las necesidades actuales
sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras. Es esto posible?
Plantea realmente un cambio de paradigma sobre el desarrollo esta idea? Es
posible llevarla a la prctica en la realidad? Cuntos pases o regiones locales
conocemos en el mundo que hayan construido un modelo de desarrollo
sustentable vigente y operativo a nuestros das?

Muchas han sido las crticas que se han vertido sobre el desarrollo sustentable. La
primera de ellas es que no existe una receta para el desarrollo. Se ha visto con
experiencias de otro tipo como las Polticas de Ajuste Estructural implementadas
en Amrica Latina durante los 80s y 90s. El efecto sobre las polticas nacionales de
varios Estados en la regin es distinto.

Por esta y otras muchas razones ms, desde los movimientos sociales, la academia
y las experiencias de gobiernos locales en las ltimas dos dcadas transcurridas
plantean una reflexin importante: Se trata de promover el desarrollo sustentable
como un discurso o de construir procesos de sustentabilidad en los diferentes
mbitos vinculados con la vida sobre la tierra?

En este sentido es importante retomar la nocin de sustentabilidad que consiste
fundamentalmente en la capacidad de mantenerse en el tiempo y en el espacio. En
este caso particular, de poder sustentar procesos que mejoren la calidad de vida
en la tierra aqu vale hacer una pausa para entender que la calidad de vida en la
tierra no se refiere solo al mbito humano- para que en una visin de largo plazo,
exista un equilibrio entre las dinmicas del socio sistema (polticas, econmicas,
sociales, culturales) y las del ecosistema (ciclos biogeoqumicos).

En este momento existen nuevas herramientas de conocimiento como la economa
ecolgica, la economa ambiental que no son lo mismo- la economa sobre
cambio climtico que podran ayudar al gobierno en sus diferentes niveles, a tomar
mejores decisiones, a construir polticas pblicas que garanticen la proteccin al
medio ambiente en lugar de administrarla, a detonar procesos productivos
socialmente justos, econmicamente viables y ambientalmente responsables. A
construir consensos.

Habra que sealar en ese sentido que pese a que nuestro pas, nuestra regin y
nuestro estado han sido consecuentes con la agenda internacional e incluso se
lleg a trabajar en la construccin de la agenda 21 local, muchos son los
pendientes que se tiene. La mayora de ellos, producto de la debilidad institucional,
la falta de actualizacin del marco normativo y de la generacin de instrumentos
para la gestin ambiental y sobre todo, el tratamiento superficial que se le da a la
dimensin ambiental, muchas veces de manera ms cercana a la jardinera que la
ciencia.

Conceptos como servicios ambientales, capital natural, adaptacin y mitigacin,
entre otros. La economa ecolgica, por ejemplo, nos exige una revalorizacin de
los ecosistemas desde una perspectiva distinta y dimensionar a estos por cuatro
funciones clave para la vida en la tierra: Las regulatorias (que permiten mantener
el clima, la produccin de agua y oxgeno, cobertura natural contra desastres,
entre otros), la productiva (produccin de alimento, materias primas, agua y
oxgeno), la de soporte (habitacin, recreacin, construccin de presas, represas,
industria) y finalmente y no menos importante, la de informacin.

En esta consulta sobre el Plan Nacional de Desarrollo habr que revisar con mucho
detenimiento si es posible pasar del documento discursivo a una herramienta de
gestin. Moverse del viejo paradigma del desarrollo sustentable hacia repensar
cmo cada una de las dimensiones del desarrollo y de la gestin del mismo puede
y debe construir procesos de sustentabilidad en el mbito local y biorregional.
Pensar el territorio nacional en perspectiva de diversidad biolgica, social y cultural
ms all de lmites poltico administrativos. Ese es el tamao del reto de construir
sociedades sustentables.

Mario R. Silva
Colectivo Ecologista Jalisco
- See more at: http://desmesura.org/firmas/desarrollo-sustentable-o-sociedades-
sustentables#sthash.L1nbQTGG.dpuf












Bioconstruccin
Para otros usos de este trmino, vase Bioconstruccin (biologa).
Reciben el nombre de bioconstruccin los sistemas de edificacin o establecimiento
de viviendas, refugios u otras construcciones, realizados con materiales de bajo impacto
ambiental o ecolgico, reciclados o altamente reciclables, o extrables mediante procesos
sencillos y de bajo costo como, por ejemplo, materiales de origen vegetal y biocompatibles.
El acto de construir y de edificar genera un gran impacto en el medio que nos rodea. La
bioconstruccin persigue minimizarlo en la medida de lo posible ayudando a crear
un desarrollo sostenible que no agote al planeta sino que sea generador y regulador de los
recursos empleados en conseguir un hbitat saludable y en armona con el resto. La vivienda
debe adaptarse a nosotros como una 3 piel, debe procurarnos cobijo, abrigo, salud. La
bioconstrucin debe entenderse como la forma de construir respetuosa con todos los seres
vivos. Es decir, la forma de construir que favorece los procesos evolutivos de todo ser vivo, as
como la biodiversidad. Garantizando el equilibrio y la sustentabilidad de las generaciones
futuras.
1

Para ello se deben de tener en consideracin:
Gestin del suelo
Gestin del agua
Gestin del aire
Gestin de la energa
Consumo y desarrollo local
Segn la obra Biotica, como puente entre ciencia y sociedad:
La toma de conciencia sobre el entorno, es lo que lleva a formular modelos o
aplicacin de tcnicas de diseo y construccin para edificaciones verdes,
edificaciones con opciones de sostenibilidad, procesos constructivos a favor de las
arquitecturas de Tierra que evocan la presencia de los cuatro elementos de
la naturaleza: tierra, agua, aire y fuego, en los procesos de la vida en justa proporcin,
donde si analizamos esta proporcin para aproximarnos a la ptima, desde una
perspectiva biolgica, que considera la resonancia entre la arquitectura y sus
moradores, se pondran en valor estas arquitecturas de tierra, ya que en combinacin
con la piedra para los cimientos, la madera para las techumbres, la arcilla cocida para
cubiertas y las formas dadas a estos materiales, resuelven la armona de estos
elementos. La tierra, y su forma simblica asociada, el crculo, han resuelto
histricamente el fundamento de la arquitectura habitacional.
2

ndice
[ocultar]
1 Principios de la bioconstruccin
2 Declogo de la Bioconstruccin
o 2.1 1) Ubicacin adecuada
o 2.2 2) Integracin en su entorno ms prximo
o 2.3 3) Diseo personalizado
o 2.4 4) Adecuada Orientacin y distribucin de espacios
o 2.5 5) Empleo de materiales saludables, biocompatibles e higroscpicos
o 2.6 6) Optimizacin de recursos naturales
o 2.7 7) Implantacin de sistemas y equipos para el ahorro
o 2.8 8) Incorporacin de sistemas y equipos de produccin limpia
o 2.9 9) Programa de recuperacin de residuos y depuracin de vertidos
o 2.10 10) Manual de usuario para su utilizacin y mantenimiento
3 Algunos de los materiales propios de la bioconstruccin
4 Bibliografa
5 Vase tambin
6 Referencias
Principios de la bioconstruccin[editar]
Los principios de la bioconstruccin consideran que debemos ser conscientes (y es
nuestra responsabilidad para con las futuras generaciones) de que todo lo que un ser vivo
realiza repercute en los dems, de tal manera que una accin nunca permanece aislada
sino que provoca reacciones, tangibles o no, a mayor o menor plazo de tiempo, en todo lo
que la rodea, extendindose su efecto del mismo modo que las ondas que provoca una
piedra al caer en el agua. As todas nuestras acciones son importantes, inciden en el resto
de los seres y del planeta y repercuten mucho ms all de ellas mismas. Esta conciencia
de que el planeta es nuestra casa y es nuestra responsabilidad cuidarlo, preservarlo y
mantenerlo a l y a los seres que lo habitan en ptimas condiciones para producir salud y
felicidad, debe irse trasluciendo en toda actividad humana.
La construccin ecolgica, por tanto, es una forma de crear un hbitat respetando siempre
el medio donde se realiza, y teniendo especial cuidado con todos y cada uno de los
elementos de la naturaleza. Resulta tener conciencia del lugar donde vivimos y adems,
aprovechar las cualidades que nos brinda la naturaleza para usarlas provechosamente. Lo
podemos llamar construccin ecolgica, edificacin sostenible o bioconstruccin. La idea
es conseguir que se implante de una manera arraigada en nuestra sociedad para reducir
el impacto ambiental que la construccin tiene en el medio ambiente. Este tema adquiere
especial relevancia a todas aquellas personas comprometidas con el medio, con la salud,
y que a la vez, no rechaza vivir con ciertas comodidades y elementos indispensables,
como lo son los de una vivienda. Principalmente el grupo que podra estar ms interesado
en este tema, sera el que ama la naturaleza, la cuida y la respeta; pero tambin a todos
los ciudadanos que desconocen el uso de materiales ecolgicos para la fabricacin de
una casa, un edificio, etc.
Declogo de la Bioconstruccin[editar]
1) Ubicacin adecuada[editar]
Se evitar la proximidad de fuentes emisoras de contaminacin elctrica y
electromagntica, qumica y acstica, tales como: fbricas contaminantes, grandes vas
de comunicacin, tendidos de alta tensin, subestaciones y centros de transformacin,
etc. Tambin debern ser evitados aquellos lugares donde, por la actuacin del hombre,
puede ponerse en peligro algn determinado ecosistema.
2) Integracin en su entorno ms prximo[editar]
Atendiendo a la morfologa del terreno, construcciones adyacentes, los estilos
arquitectnicos tradicionales de la zona, incluyendo vegetacin propia del lugar y armona
de formas constructivas. "La clave se encuentra en la actitud que debemos adoptar a la
hora de crear un asentamiento, esta debe ser de integracin y no de ocupacin"
3) Diseo personalizado[editar]
Segn las necesidades del usuario, en un proceso de interaccin contina con l por parte
del proyectista, de tal manera que la vivienda se le adapte y sirva perfectamente para
desarrollar en ella su forma de vida. Se procurar, en la medida de lo posible, cuidar el
efecto "onda de forma", evitando los elementos excesivamente rectilneos, con esquinas
pronunciadas. No son convenientes los materiales excesivamente rgidos y/o tensionados.
Las grandes luces se pueden salvar con arcos, bvedas, etc. Las proporciones
espaciales, as como las formas y colores juegan un gran papel en la armonizacin del
lugar.
4) Adecuada Orientacin y distribucin de espacios[editar]
Se atender a la lgica distribucin de servicios as como a las consideraciones
bioclimticas, de ahorro energtico y funcionales. Se perseguir siempre que sea posible
una buena orientacin. Se proyectarn los acristalamientos adecuados para el mximo
aprovechamiento trmico y lumnico (con paredes y suelos de alta inercia trmica)
Situacin de estancias de poco uso al Norte (garajes, despensas, escaleras, ...) y Zonas
Da al Sur. Se dedicar una muy especial atencin al estudio de los lugares de descanso,
evitando que en la vertical de los mismos transcurran conducciones de electricidad, agua
o de cualquier otro tipo...
5) Empleo de materiales
saludables, biocompatibles e higroscpicos[editar]
stos deben facilitar los intercambios de humedad entre la vivienda y la atmsfera. La
vivienda debe "respirar". Los materiales debern ser de materia prima lo menos elaborada
posible y encontrarse lo ms cerca posible de la obra (utilizar recursos de la zona). Deben
hallarse totalmente exentos de elementos nocivos como asbesto, poliuretano, cloro, PVC
(usados de forma muy comn hoy en da). Los conductos de saneamiento de gran
dimetro pueden ser de cermica con conexiones de caucho y los de pequeo dimetro,
de PP (polipropileno), PB (polibutileno) y/o PE (polietileno)en lugar de PVC. Con estos
materiales, las conducciones son ms estables, flexibles, duraderas y menos ruidosas.
Para las conducciones elctricas, ya existen en el mercado cables libres de halgenos y
sin PVC, as como tubo-rizo de polipropileno. Evitaremos los aislamientos y pinturas de
poro cerrado, plastificados, elementos retenedores de polvo electrosttico (moquetas,
suelos plsticos...) y todos aquellos materiales que emiten gases txicos en su
combustin. Debemos utilizar pinturas al silicato, al agua, aceite de linaza, colofonia, ceras
naturales, etc..., as como, para los elementos decorativos, tratamientos de madera o
lucidos y enfoscados. En los elementos estructurales, emplearemos cementos naturales o
cal hidrulica. El uso del acero debe restringirse a lo imprescindible y deber ser
convenientemente derivado a tierra. Hoy en da se abusa mucho de los elementos
estructurales de hormign armado, como vigas, pilares y forjados, sobre todo las viguetas
de hormign armado pretensadas, las cuales contienen acero con una tensin-torsin
permanente, cuando en muchos casos stos pueden ser sustituidos por muros
autoportantes, cerchas, arcos y bvedas. Hay varias razones para evitar el uso del
hormign armado. Por un lado, el acero que le da rigidez, tambin crea tensiones internas
(sobre todo a traccin) y alterando el campo magntico natural. Esto afecta a la glndula
pituitaria, responsable de la secrecin de melatonina durante la noche, momento
especialmente sensible para nuestro organismo, pues es cuando debe regenerarse. Estas
tensiones adems perduran en el tiempo alterando el campo vibracional. Por otro, el
cemento de tipo Prtland est compuesto por cenizas voltiles y escorias siderrgicas que
afectan en diversos sentidos a la sostenibilidad y a la salud:
Al elevar el potencial elctrico y radioactivo (pues es horneado a ms de 1450 C)
favorece la conduccin del gas radn (gas radioactivo) que asciende desde el subsuelo
(sobre todo donde hay rocas y mantos granticos) y se acumula en los espacios inferiores
de las viviendas. El cemento, adems de tener un coste energtico elevado (1,23 Kw/Kg),
tiene una vida til ms corta de lo esperado, sobre todo en aquellos lugares expuestos a
alta conductividad, como son los cimientos, los cuales al estar enterrados se encuentran
en presencia de humedad y alta conductividad, acelerando la descomposicin molecular
por "par-galvnico" y provocando la prematura oxidacin de la ferralla, en un lugar
inaccesible, como es la cimentacin, y del cual no nos percatamos hasta que aparece un
siniestro estructural.
Para aquellos que creen en el vitalismo el hormign armado tiene el inconveniente de
tener un ndice, empleado en la escala slo medible mediante radiestesia y por tanto
subjetiva de la "Energa vital" muy bajo (inferior a 3600 Bovis, cuando lo normal para el ser
humano es de 6400 Bovis). Sirva como ejemplo la arcilla que en ningn caso baja de los
7200 Bovis. Es por ello que los vitalistas creen que este material "absorbe Energa Vital" y
desvitaliza al ser humano.
LA ALTERNATIVA AL
HORMIGN
ARMADO
La alternativa pasa por la cal hidrulica armada con bamb o acero
inoxidable. En aquellos casos que sea difcil adquirir cal hidrulica se puede
sustituir por cementos naturales libres de cenizas voltiles y escorias
siderrgicas, o en su defecto el cemento blanco BL-1A.
6) Optimizacin de recursos naturales[editar]
Es muy recomendable realizar un estudio de recursos del lugar, de tal manera que
podamos determinar los elementos naturales que nos pueden aportar algn tipo de
"trabajo" sin limitar su perdurabilidad, a tener presente: Climatologa
Insolacin (radiacin solar incidente y temporalidad)
Geologa e hidrologa
Pluviometra
Vientos dominantes (fuerza, temporalidad y direccin)
Biomasa (masa forestal)
Ecosistemas
A lo largo de la historia, el primer elemento de anlisis para la eleccin de un lugar como
asentamiento humano, ha sido el agua. Es este el elemento primordial que condiciona la
sostenibilidad de un asentamiento. Hoy en da debemos considerarlo un recurso escaso.
Se tendr un especial cuidado con el tratamiento del agua, su captacin, su acumulacin,
su uso, su depuracin, su reutilizacin y su retorno al medio natural. La captacin es
conveniente realizarla en una mina horizontal (a ser posible), si no, deberemos buscar el
nivel fretico o una vena de agua. O incluso canalizar y acumular el agua de lluvia. Los
depsitos de agua deben encontrarse protegidos de la luz y del calor, as como
construidos con materiales naturales. Su uso debe ser responsable y austero. Es
recomendable separar las aguas grises (lavabos, fregaderos, duchas) de las aguas
negras (inodoros) para ser tratadas de forma eficiente y poder depurarlas de forma
biolgica para su posterior reutilizacin. Se tratar de aprovechar la luz solar (insolacin)
como elemento primordial de iluminacin y como fuente de energa para el calentamiento
de paramentos y colectores solares. Del mismo modo se puede producir electricidad con
paneles fotovoltaicos. Se tendr en cuenta los vientos dominantes, su intensidad,
direccin y temporalidad. Con ello podremos adoptar sistemas de climatizacin basados
en el principio de "presin diferencial en conductos de ventilacin y/o refrescamiento", as
como adoptar medidas para evitar sus posibles afecciones colocando pantallas biolgicas.
Implantar elementos para la climatizacin natural, como masas forestales, lagunas, sunths
termosolares, invernaderos, cubiertas verdes, etc... Tambin la implantacin de las
energas renovables aprovechables en ese lugar determinado (como aerogeneradores,
turbinas hidrulicas, paneles solares, biomasa, etc...), as como el aprovechamiento de los
materiales constructivos del lugar.
7) Implantacin de sistemas y equipos para el ahorro[editar]
Utilizacin de la Bioclimtica, a travs de sistemas de captacin solar pasiva, galeras de
ventilacin controlada, sistemas vegetales hdricos reguladores de la temperatura y la
humedad. Ventilacin por sunt termosolar. Aleros diseados adecuadamente.
Preferiblemente muros autoportantes que aporten inercia trmica, con aislamiento hacia el
exterior. En fachadas con fuerte insolacin pueden incorporarse pantallas ventiladas.
Vegetacin perenne al Norte y caduca, al Sur, Este y Oeste. Donde la climatologa lo
permita, es conveniente incorporar cubiertas vegetales inundables. Atomizadores para el
ahorro del agua en los grifos. Aquellos que se utilizan para ducharse deben ser
termostticos. Equipamiento de mobiliario de bajo impacto y configuracin ergonmica,
Electrodomsticos de bajo consumo y baja emisividad electromagntica e inica, nula
emisin de microondas y ondas gamma, etc.... con una toma de tierra adecuada, que no
emitan gases nocivos y que sus elementos envolventes sean naturales. Se debe tener en
cuenta no slo la disposicin ptima del mobiliario, sino tambin su propia forma y
contorno geomtrico.
8) Incorporacin de sistemas y equipos de produccin limpia[editar]
Tras un estudio de los recursos naturales del lugar y de las necesidades a cubrir,
podemos determinar los sistemas ms adecuados para obtener la energa que
necesitamos, como p.e.:
Energa solar trmica con paneles planos, concentradores o tubos de vaco para cubrir
las necesidades de Agua Caliente Sanitaria y apoyo a calefaccin. Tambin podemos
producir fro con energa solar, geotrmica, biomasa o biogs, mediante mquinas de
absorcin. Mediante hornos solares y/o concentradores parablicos podemos obtener
la energa necesaria para la coccin de los alimentos en ms de un 75% de los das.
La planificacin de sistemas que consideren el ahorro, no slo se basa en el ahorro
per se del mecanismo instalado sino del tipo de uso de ste. Es as como un sistema
de captacin pasiva solar pero sin regulacin individual por habitacin, da un uso
deficiente del sistema. Para incorporar eficientemente el sistema, planteareamos las
necesidades del sistema por separado que los sistemas de consumo, de forma que
podamos optimizar la energa de forma eficiente.
3

Geotrmica en aquellos lugares que tengan prxima alguna vena magmtica y/o vapor
procedente del subsuelo, mediante intarcambiadores para todo tipo de tratamientos
trmicos como los que cubre la solar trmica.
Biomasa procedente de residuos agroforestales para el apoyo de la Solar-Trmica.
Biogs procedente de los digestores anaerbicos de las EDAR para el apoyo de la
Solar-Trmica.
Energa solar fotovoltaica para la produccin de electricidad.
Hidrulica para la generacin de electricidad as como aquellas mquinas que
requieran de una fuerza motriz. Su uso debe considerarse restringido a aquellos
lugares donde su impacto sea mnimo.
Elica exactamente igual que la Hidrulica. Su uso debe considerarse restringido a
aquellos lugares donde su impacto sea mnimo.
9) Programa de recuperacin de residuos y
depuracin de vertidos[editar]
Separacin de residuos en origen, con programa de reciclado
y si es posible reutilizacin de los slidos inorgnicos as
como compostaje de los orgnicos. Debemos poner especial
atencin en la depuracin de las aguas residuales para su
posterior utilizacin, p.e. en riego. En los lugares con gran
escasez de agua se deben incorporar sistemas de
deshidratacin orgnica o "WCs secos" con su posterior
programa de compostaje.
10) Manual de usuario para su utilizacin y
mantenimiento[editar]
En el cual se detallen las actuaciones que debe realizar el
usuario y las que deber realizar el mantenedor profesional.
Algunos de los materiales propios de la
bioconstruccin[editar]
La bioconstruccin se basa en las tradiciones de
construccin con materiales primarios propios del lugar a
edificar, como pueden ser el adobe (mezcla de arcillas, fibras
vegetales y a veces excrementos secos) o la piedra.
Balas de paja de cereales o hierbas altas como bloques,
que se recubren con pastas que incluyen mezclas
de cal o arcilla para protegerlos de los agentes externos.
Este sistema, aunque pueda parecer muy rudimentario,
permite construcciones de gran resistencia y
aceptable habitabilidad, con un razonable
aislamiento trmico y acstico, lo que permite un mayor
ahorro de energa. Existen casas de balas de paja en pie
desde hace 150 aos. Incluso se ha realizado un
polideportivo con este sistema en Alemania.
Fibras de camo y lino en aglomerados o morteros con
cal, para la preparacin de ladrillos de gran fuerza y
resistencia ignfuga, o una gran variedad de materiales
aislantes.
Maderas y derivados (morteros, aglomerados, etc.), tanto
para estructuras como en tableros de fibra de madera
para aislamientos
Tierra y arcillas" para la construccin
con tapial, BTC, cob y adobes.
Materiales reciclados de plstico, papel (especialmente
en aislamientos y entre fachada y tabique interior o
tabiques secos), vidrio, etc. El aislamiento con papel de
peridico reciclado y molido, tambin llamado aislamiento
de celulosa, en centroeuropa se lleva aplicando desde
hace 25 aos, en EEUU desde hace un siglo. Su
aplicacin es muy sencilla con mquinas especiales
mediante insuflado o proyectado en hmedo en
cavidades, fachadas, buhardillas, cubiertas o falsos
techos o tabiquera seca.
en general, cualquier cosa que surja del
aprovechamiento y de la idea de un bajo impacto
ambiental y econmico puede incluirse dentro de la
bioconstruccin.
Aislamientos:
de origen vegetal: celulosa, fibra de madera, corcho, camo, algodn, lino, fibra
de coco,
de origen animal: lana de oveja
de origen mineral: arlita, perlita, vermiculita, arcilla
Sistemas constructivos:
Tierra cruda: tapial, adobe, bloque de tierra comprimido (BTC), cob
Tierra cocida: ladrillos cocidos de diversas clases
Con materiales vegetales: balas de paja, guadua, encofrados de cal y caamiza,
entramado ligero de madera


















Ecotecnologa
Ecotecnologa es un conjunto de tcnicas aplicadas, derivadas de algunas ciencias, que
integra los campos de estudio de la ecologa y la tecnologa, usando los principios de
la permacultura. Su objetivo es satisfacer las necesidades humanas minimizando el impacto
ambiental a travs del conocimiento de las estructuras y procesos de los ecosistemas y la
sociedad. Se considera ecotecnologa a todas las formas de ingeniera ecolgica que reducen
el dao a los ecosistemas, adopta fundamentos permaculturales, holsticos y de desarrollo
sostenible, adems de contar con una orientacin precautoria de minimizacin de impacto en
sus procesos y operacin, reduciendo la huella ambiental.
La ecotecnologa consiste en utilizar los avances de la tecnologa para conseguir mejorar el
medio ambiente mediante una menor contaminacin y una mayor sostenibilidad. Todo ello
puede implicar en el futuro importantes avances para frenar el deterioro de la capa de ozono y
evitar que el cambio climtico sea tan brusco y acelerado.
Ecotecnicas[editar]
La aplicacin prctica de la ecotecnologa son las ecotecnicas. stas son herramientas
tecnolgicas que ofrecen ventajas ambientales sobre sus contrapartes tradicionales. Dentro de
las ecotecnicas se encuentran: la bioconstruccin, captacin pluvial, el aprovechamiento
directo de la energa solar, los biofiltros (viveros flotantes, biofiltro jardinera, etc.), elementos
ahorradores de agua, los baos secos, biodigestores, naturacin urbana, estufas ahorradores,
productos naturales y los vehculos de propulsin humana.
En el rea de la produccin agrcola, la composta, la Agricultura Natural propuesta
por Masanobu Fukuoka, los principios de Permacultura propuestos por Bill Mollison y David
Holmgren, se traducen a tcnicas productivas de la ecotecnologa.
La generacin elctrica supone un enorme reto para la ecotecnologa. Un panel solar ofrece la
ventaja considerable de no requerir insumos, el sistema de carga formado por bateras supone
la contraparte ambiental negativa a considerar. Por otro lado, la energa elica es causantes
de mortandad entre la fauna area del lugar, rompiendo con el principio de respeto a la
biodiversidad el gran impacto hidrolgico que supone la fabricacin de presas hidroelctricas
es una variable que aleja.









Arquitectura sustentable
La arquitectura sustentable, tambin denominada arquitectura sostenible, arquitectura
verde, eco-arquitectura y arquitectura ambientalmente consciente, es un modo de
concebir el diseo arquitectnico de manera sostenible, buscando optimizar recursos
naturales y sistemas de la edificacin de tal modo que minimicen el impacto ambiental de
los edificios sobre el medio ambiente y sus habitantes.
Los principios de la arquitectura sustentable incluyen:
La consideracin de las condiciones climticas, la hidrografa y los ecosistemas del
entorno en que se construyen los edificios, para obtener el mximo rendimiento con el
menor impacto.
La eficacia y moderacin en el uso de materiales de construccin, primando los de bajo
contenido energtico frente a los de alto contenido energtico
La reduccin del consumo de energa para calefaccin, refrigeracin, iluminacin y otros
equipamientos, cubriendo el resto de la demanda con fuentes de energa renovables
La minimizacin del balance energtico global de la edificacin, abarcando las fases de
diseo, construccin, utilizacin y final de su vida til.
El cumplimiento de los requisitos de confort higrotrmico, salubridad, iluminacin y
habitabilidad de las edificaciones.
ndice
[ocultar]
1 Origen del trmino
2 Energa y arquitectura
o 2.1 Calefaccin eficiente
o 2.2 Enfriamiento eficiente
o 2.3 Refrescamiento pasivo
o 2.4 Produccin de energas alternativas en edificios
o 2.5 Rascacielos sostenibles: arquitectura verde
o 2.6 Reciclado energtico
3 Implantacin y emplazamiento
4 Materiales para edificios sustentables
5 Manejo de residuos
6 Reciclado de estructuras y materiales
o 6.1 Materiales reciclados
7 La arquitectura sustentable en los medios de comunicacin
8 Arquitectura y sostenibilidad social
o 8.1 Iniciativas locales
9 Certificacin ambiental edilicia
o 9.1 Iniciativas internacionales
9.1.1 Normativa internacional
10 Datos bioclimticos
11 Arquitectos que contribuyen a la arquitectura sustentable
12 Vase tambin
o 12.1 Entidades y organismos que fomentan la arquitectura sustentable
13 Referencias
14 Bibliografa
o 14.1 Gua de lectura bsica para autoaprendizaje
15 Enlaces externos
Origen del trmino[editar]


Apartamentos construidos en Londres bajo las ideas de arquitectura sostenible.
El trmino "arquitectura sustentable" proviene de una derivacin del trmino "desarrollo
sostenible" (del ingls: sustainable development) que la primer ministro noruega Gro
Brundtland incorpor en el informe "Nuestro futuro comn" (Our common future) presentado
en la 42
a
sesin de las Naciones Unidas en 1987."El desarrollo es sustentable cuando
satisface las necesidades de la presente generacin sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para que satisfagan sus propias necesidades" defini Gro Bruntland. En
dicho informe se haca hincapi en que el empobrecimiento de la poblacin mundial era una
de las principales causas del deterioro ambiental a nivel global. En 1992 los jefes de estado
reunidos en laCumbre de la Tierra en Ro de Janeiro se comprometieron a buscar juntos "...
las vas de desarrollo que respondan a las necesidades del presente sin comprometer las
capacidades de las generaciones futuras de satisfacer las suyas".
As el concepto del desarrollo sostenible se basa en tres principios:
1

El anlisis del ciclo de vida de los materiales;
El desarrollo del uso de materias primas y energas renovables;
La reduccin de las cantidades de materiales y energa utilizados en la extraccin
de recursos naturales, su explotacin y la destruccin o el reciclaje de losresiduos.
Durante esta reunin en Ro de Janeiro se realiz una reunin paralela,
2
convocada por
acadmicos, investigadores y ONG mundiales para debatir acerca de cual era el estado del
conocimiento en cada campo respecto de cada lnea de conocimiento. Hubo centenares de
trabajos de todo el mundo entre los cuales se encontraban los arquitectos con "conciencia
ambiental" mayoritariamente provenientes de corrientes previas como la arquitectura solar,
la arquitectura bioclimticao la arquitectura alternativa.
Dada la precaucin del mundo acadmico a la hora de consensuar nuevos conceptos y la
adopcin por parte del Diccionario de la Real Academia Espaola se posibilit traducir
"sustainable" como "sostenible" pero dejando dudas en su uso.
En la pennsula ibrica el trmino ingls "sustainable" se traduce comnmente
como sostenible mientras que en Amrica latina est ms extendido el trminosustentable; sin
embargo, ambas expresiones se refieren a un mismo concepto.
En 1998 la Escuela de Arquitectura y Planeamiento Urbano de la Universidad de Mchigan
public el documento An Introduction to Sustainable Architecture donde se sintetizan los
principios de la Arquitectura Sustentable.
3

En el ao 2004 se public el Diccionario de arquitectura en la Argentina donde aparece la voz
"bioclimtica/bioambiental/solar pasiva/sustentable/ambientalmente consciente (Arquitectura)"
para unificar una lnea de pensamiento de la arquitectura.
4
Y se define: "... aplicados al diseo
y la arquitectura, estos adjetivos se integran en construcciones que designan las estrategias y
los edificios que son concebidos, se construyen y funcionan de acuerdo a los condicionantes y
posibilidades ambientales del lugar (clima, valores ecolgicos), sus habitantes y modos de
vida. Esto se logra mediante dos subsistemas: el de conservacin y uso racional de la
energa y el de los sistemas solares pasivos, incorporados ambos al organismo arquitectnico.
Por extensin se aplican al urbanismo...".
Dado que la polmica continuaba no result extrao que recin en octubre del ao 2005 se
realizase en la ciudad de Montera (Colombia) el Primer Seminario Internacional de
Arquitectura Sustentable, Sostenible y Bioclimtica, con el fin de reunir a especialistas
iberoamericanos a dirimir el enfoque de cada sub-corriente y encontrar acuerdos.
En marzo de 2006 se public en el diario de mayor tirada de la Argentina el
coleccionable Arquitectura Sustentable,
5
para aclarar a la comunidad de arquitectos el uso del
trmino, explicitar sus fundamentos, analizar diez obras significativas a nivel mundial, junto a
un manual de aplicacin para los climas del pas.
Energa y arquitectura[editar]


El Ayuntamiento de Londres, deNorman Foster.
La eficiencia energtica es una de las principales metas de la arquitectura sustentable, aunque
no la nica. Los arquitectos utilizan diversas tcnicas para reducir las necesidades energticas
de edificios mediante el ahorro de energa y para aumentar su capacidad de capturar la
energa del sol o de generar su propia energa.
Entre estas estrategias de diseo sustentable se encuentran la calefaccin solar activa y
pasiva, el calentamiento solar de agua activo o pasivo, la generacin elctrica solar,
la acumulacin fretica o la calefaccin geotrmica, y ms recientemente la incorporacin en
los edificios de generadores elicos.
Las consideraciones especificadas se refieren tanto a aspectos concernientes a los materiales
utilizados, tecnologas utilizadas para obtener una mayor eficiencia energtica de la vivienda y
las tcnicas de construccin.
El impacto ambiental del diseo edilicio, su construccin y operacin son enormes. Como
ejemplo, los edificios en los Estados Unidos son responsables del 39% de las emisiones de
CO
2
, del 40% del consumo de energa primaria, el 13% del consumo de agua potable y el 15%
de PBI por ao.
6



La casa pasiva estndar combina una variedad de tcnicas y tecnologas para alcanzar un uso ultra-bajo de la
energa.
Calefaccin eficiente[editar]
Los sistemas de climatizacin (ya sea calefaccin, refrigeracin o ambas) son un foco primario
para la arquitectura sustentable porque son tpicamente los que ms energa consumen en los
edificios. En un edificio solar pasivo el diseo permite que stos aprovechen la energa del
sol eficientemente sin el uso de ciertos mecanismos especiales, como por ejemplo: clulas
fotovoltaicas, paneles solares, colectores solares (calentamiento de agua, calefaccin,
refrigeracin, piscinas), valorando el diseo de las ventanas. Estos mecanismos especiales se
encuadran dentro de los denominadossistemas solares activos. Los edificios concebidos
mediante el diseo solar pasivo incorporan la inercia trmica mediante el uso de materiales de
construccin que permitan la acumulacin del calor en su masa trmica como el hormign,
lamampostera de ladrillos comunes, la piedra, el adobe, la tapia, el suelo cemento, el agua,
entre otros (caso muro Trombe). Adems es necesario utilizar aislamiento trmico para
conservar el calor acumulado durante un da soleado. Adems, para minimizar la prdida de
calor se busca que los edificios sean compactos y se logra mediante una superficie de muros,
techos y ventanas bajas respecto del volumen que contienen. Esto significa que los diseos
muy abiertos de mltiples alas o con forma de espina deben ser evitados prefiriendo
estructuras ms compactas y centralizadas. Los edificios de alta compacidad tradicionales en
los climas muy fros son un buen modelo histrico para un edificio energticamente eficiente.
Las ventanas se utilizan para maximizar la entrada de la luz y energa del sol al ambiente
interior mientras se busca reducir al mnimo la prdida de calor a travs del cristal (un muy mal
aislante trmico). En el hemisferio sur implica generalmente instalar mayor superficie vidriada
al norte para captar el sol en invierno y restringir al mximo las superficies vidriadas al sur.
Esta estrategia es adecuada en climas templados a muy fros. En climas clidos a tropicales
se utilizan otras estrategias. El uso del doble vidriado hermtico (DVH) reduce a la mitad las
prdidas de calor aunque su costo es sensiblemente ms alto. Es recomendable plantar
delante de las ventanas orientadas a los cuadrantes NO-N-NE, rboles de hojas caducas para
bloquear el sol excesivo en verano y a su vez permitir el paso de la luz solar en invierno
cuando desaparecen sus hojas. Las plantas perennes se plantan a menudo al sur del edificio
para actuar como una barrera contra los fros vientos del sur. Estas orientaciones son vlidas
para el hemisferio Sur, debiendose invertir en el caso del Norte.
7

Enfriamiento eficiente[editar]
Cuando por condiciones particulares sea imposible el uso del refrescamiento pasivo, como por
ejemplo, edificios en sectores urbanos muy densos en climas con veranos clidos o con usos
que implican una gran generacin de calor en su interior (iluminacin artificial, equipamiento
electromecnico, personas y otros) ser necesario el uso de sistemas de aire acondicionado.
Dado que estos sistemas usualmente requieren el gasto de 4 unidades de energa para
extraer 1 del interior del edificio, entonces es necesario utilizar fuertes y activas estrategias de
diseo sustentable. Entre otras:
Adecuada proteccin solar en todas las superficies vidriadas.
Evitar el uso de vidriados en techos.
Buen aislamiento trmico en muros, techos y vidriados.
Concentrar los espacios de gran emisin de calor (ejemplo: computadoras, cocinas, etc) y
darles buena ventilacin.
Sectorizar los espacios segn usos.
Utilizar sistemas de aire acondicionado con certificacin energtica a fin de conocer cuan
eficientes son.
Ventilar los edificios durante la noche.
Con esto se colaborar en reducir el calentamiento global y el agujero de ozono en la
atmsfera.
Refrescamiento pasivo[editar]
En climas muy clidos donde es necesario el refrescamiento el diseo solar pasivo tambin
proporciona soluciones eficaces. Los materiales de construccin con gran masa trmica tienen
la capacidad de conservar las temperaturas frescas de la noche a travs del da. Para esto es
necesario espesores en muros o techos que varan entre los 15 a 60 cm y as utilizar a la
envolvente del edificio como un sistema de almacenamiento de calor. Es necesario prever una
adecuadaventilacin nocturna que barra la mayor superficie interna evitando la acumulacin
de calor diurno. Puede mejorarse significativamente la ventilacin en el interior de los locales
con la instalacin de una chimenea solar
Durante el da la ventilacin debe ser mnima. As al estar ms frescos los muros y techos
tomarn calor corporal dando sensacin de frescura.
En climas muy clidos los edificios se disean para capturar y para encauzar los vientos
existentes, particularmente los que provienen de fuentes cercanas de humedad como lagos o
bosques. Muchas de estas estrategias valiosas son empleadas de cierta manera por la
arquitectura tradicional de regiones clidas.
8

Produccin de energas alternativas en edificios[editar]
Las energas alternativas en la arquitectura implican el uso de dispositivos solares activos,
tales como paneles fotovoltaicos o generadores elicos que ayudan a proporcionar
electricidad sustentable para cualquier uso. Si los techos tendrn pendientes hay que tratar de
ubicarlas hacia el medioda solar con una pendiente tal que optimice la captacin de la energa
solar a fin que los paneles fotovoltaicos generen con la eficacia mxima. Para conocer la
pendiente ptima del panel fotovoltaico en invierno (cuando el da es ms corto y la radiacin
solar ms dbil) hay que restar al valor de la latitud del lugar el ngulo de la altura del sol. La
altura del astro la obtendremos de una carta solar. Se han construido edificios que incluso se
mueven a travs del da para seguir al sol. Los generadores elicos se estn utilizando cada
vez ms en zonas donde la velocidad del viento es suficiente con tamaos menores a 8 m de
dimetro. Los sistemas de calefaccin solar activos mediante agua cubren total o parcialmente
las necesidades de calefaccin a lo largo del ao de una manera sustentable. Los edificios
que utilizan una combinacin de estos mtodos alcanzan la meta ms alta que consiste en
una demanda de energa cero y en los 80s se denominaban autosuficientes. Una nueva
tendencia consiste en generar energa y venderla a la red para lo cual es necesario contar con
legislacin especfica, polticas de promocin de las energas renovables y programas de
subsidios estatales. De esta forma se evitan los costos excesivos que representan los
sistemas de acumulacin de energa en edificios. Uno de los ejemplos ms notables es
la Academia de Mont-Cenis [22] [23] en Alemania de los arquitectos Jourda & Perroudin
inaugurado en 1999.
9

Otras formas de generacin de energa basadas en fuentes renovables son la energa solar
trmica (para calefaccin, agua caliente sanitaria y aire acondicionado), biomasa o incluso
la geotrmica. Lo ideal para garantizar el suministro energtico durante todo el ao, bajo
condiciones climticas y ambientales cambiantes, es combinar las diferentes fuentes.
Rascacielos sostenibles: arquitectura verde[editar]
Es posible una arquitectura de rascacielos que respete el medio ambiente y sobre todo que
sea sostenible, como es el caso de la arquitectura vertical. Se producira a partir de los propios
recursos del edificio, los cuales seran reas como todo tipos de departamentos y
establecimientos, pero con autosuficiencia con energa renovables y no contaminantes.
Resumiendo, los rascacielos pueden ser adaptados a la arquitectura verde y sostenible.
La arquitectura verde no se refiere slo a la implantacin de vegetales y plantas en
construcciones y edificaciones urbanas, como se ha considerado tradicionalmente, sino
tambin a la dedicacin de tcnicas basadas en la sostenibilidad y energas renovables. El
trmino verde no slo es el de las plantas, sino el color de todo un movimiento a favor cuidar
el medio ambiente y por tanto nuestra vida, nuestro planeta.
Reciclado energtico[editar]
La alternativa ms econmica para conseguir un edificio energticamente eficiente es
incluyendo desde la fase de proyecto el tema. Pero es posible tomar un edificio existente y
mediante una tcnica denominada de reciclado energtico conocida por su raz anglosajona
como retrofit
10
dar al edificio un nuevo ciclo de vidasustentable.
Entre las primeras tareas se encuentra la de realizar una auditora energtica para conocer
cuales son las entradas y salidas de energa al edificio como sistema, siempre buscando
mantener el confort higrotrmico, la salubridad y la seguridad.
11

Implantacin y emplazamiento[editar]
La localizacin del edificio es un aspecto central en la arquitectura sustentable y a menudo no
es tenida muy en cuenta. Aunque muchos arquitectos ecologistas sugieren la localizacin de
la vivienda u oficinas ideal en medio de la naturaleza o el bosque esto no siempre es lo ms
aconsejable; ya que resulta perjudicial para el ambiente natural. Primero tales estructuras
sirven a menudo como la ltima lnea de atraccin del suburbio de las ciudades y pueden
generar una tensin que favorezca su crecimiento. En segundo lugar al estar aisladas
aumentan el consumo de energa requerida para el transporte y conducen generalmente a
emisiones innecesarias de gases de efecto invernadero. Debe buscarse una localizacin
urbana o suburbana cercana a vas de comunicacin buscando mejorar y fortalecer la zona.
Esta es la actual tendencia del nuevo movimiento urbanista. Una cuidadosa zonificacin mixta
entre reas industriales (limpias), comerciales, residenciales implica mejor accesibilidad para
poder viajar a pie, en bicicleta, o usando el transporte pblico.
12

13

Materiales para edificios sustentables[editar]
Los materiales adecuados para su uso en edificios sustentables deben poseer caractersticas
tales como bajo contenido energtico, baja emisin de gases de efecto invernadero como CO2
- NOx - SOx - material particulado, ser reciclados, contener el mayor porcentaje de materiales
de reutilizacin, entre otros. La industria de la construccin consume el 50% de todos los
recursos mundiales y se convierte en la actividad menos sostenible del planeta. En el caso de
maderas evitar las provenientes de bosques nativos y utilizar las maderas de cultivos como
el pino, el eucaliptus entre otras especies. Entre los materiales usados en la construccin que
ms energa propia poseen se encuentran el aluminio primario (215 MJ/kg), el aluminio
comercial con 30% reciclado (160 MJ/kg), el neopreno(120 MJ/kg), las pinturas y barnices
sintticos (100 MJ/kg), el poliestireno sea expandido o extruido (100 MJ/kg) y el cobre primario
(90 MJ/kg), junto a lospoliuretanos, los polipropilenos y el policloruro de vinilo PVC.
14

Manejo de residuos[editar]


La separacin de residuos facilita su reciclaje posterior y es usual separar vidrio, metal, plstico yorgnico.
La arquitectura sustentable se centra en el uso y tratamiento de los residuos en el sitio,
incorporando cosas tales como sistemas de tratamiento de aguas grises mediante filtros
y estabilizacin biolgica con juncos y otras variedades vegetales acuticas. Estos mtodos,
cuando estn combinados con la produccin de compost a partir de basura orgnica,
laseparacin de la basura, pueden ayudar a reducir al mnimo la produccin de desechos en
una casa.
Vase tambin: Saneamiento ecolgico
Reciclado de estructuras y materiales[editar]
Una cierta arquitectura sustentable incorpora materiales reciclados o de segunda mano. La
reduccin del uso de materiales nuevos genera una reduccin en el uso de la energa propia
de cada material en su proceso de fabricacin. Los arquitectos sustentables tratan de adaptar
viejas estructuras y construcciones para responder a nuevas necesidades y de ese modo
evitar en lo posible construcciones que partan de cero.
Materiales reciclados[editar]
Entre los materiales posibles de reciclar se encuentra:
la mampostera en la forma de escombro triturado para hacer contrapisos o pozos
romanos
maderas de diversas escuadras de techos, paneles y pisos.
hormign de pavimentos, que se vuelve a triturar y usar en estructuras de menor
compromiso de cargas.
puertas, ventanas y otras aberturas.
aislantes termoacsticos.
maylicas y otros revestimientos cermicos.
caeras metlicas.
cubiertas de chapa para cercos de obra.
hierro estructural para obras menores.
hierro fundido para las lneas de agua y gas.
rejas.
En pases no desarrollados es usual que haya una gran recuperacin de demoliciones y sitios
donde se concentran estos productos para su posterior reutilizacin. En Argentina se las
denomina Chacaritas en alusin al mayor cementerio de Buenos Aires.
La arquitectura sustentable en los medios de
comunicacin[editar]
En los ltimos diez (10) aos, los medios de comunicacin que han llevado a cabo una
importante reestructuracin de contenidos influenciada, en gran medida, por el cambio de
mentalidad de la sociedad. Por ello, los grupos empresariales han tenido que cambiar, o al
menos introducir en sus principios editoriales, el concepto de desarrollo sostenible, como un
valor a defender en la gestin y en los contenidos informativos.
De esta manera, el medioambiente ha pasado a ser uno de los temas ms relevantes en lo
que llevamos de siglo XXI. Pero, dentro de este, es importante destacar la arquitectura
ecolgica, tambin conocida como arquitectura sostenible o bioconstruccin, ya que
desde que estallara el boom inmobiliario en Espaa se ha convertido en la salida perfecta para
muchos de los profesionales de la construccin. Aun as, sus orgenes se remontan a la
primera crisis petrolfera en losaos 60 (movimiento hippie), donde algunos idealistas lanzaron
sus primeras propuestas ecolgicas, centrndose principalmente en programas residenciales
y pequeos equipamientos educativos y culturales.
Sin embargo, esta nueva salida ha creado todo un debate pblico en la sociedad y en los
medios de comunicacin, acrecentado en los ltimos aos con motivo de la crisis econmica.
Es un nuevo negocio o un mtodo para crear viviendas que respeten la naturaleza? La
informacin recogida en los medios de comunicacin digitales es amplia y variada, aunque
siempre tratan el tema desde el punto de vista artstico, sin prestarle demasiada importancia al
dato econmico. Por ello, gracias a ese bombardeo informativo no es difcil encontrar una
amplia lista de noticias en las que se habla de proyectos de ciudades verdes (Gwanggyo
Power Centre o ciudad ecolgica), edificios sostenibles (edificio caixaForurm de Madrid) o
inauguraciones de grandes construcciones de este tipo (Madero Office yGreending Ugarte).
Los titulares que suelen aparecer en la prensa son siempre de consenso (Arquitectura
sostenible a la andaluza) o provocacin (Arquitectura sostenible contra edificios escultura),
pues el objetivo principal es reforzar los valores positivos y constructivos de la comunidad. Y la
mejor manera de conseguirlo es a travs de la provocacin, ya que crea un debate pblico
que ayuda a tener una visin ms exacta de lo que el pblico quiere o espera que se realice
sobre este tema.
En los casos en los que aparecen entrevistas estas suelen ser a starchitects (estrellas-
arquitectos). En ellas la polmica est siempre subyacente, pues conciben la arquitectura
como un arte. Un concepto que viene siempre acompaado de derroche, tanto de recursos
como de dinero; algo que va en contra de los principios de esta ecoconstruccin.
Buen ejemplo de ello es la entrevista concedida por el autor del Guggenheim Bilbao, Frank O.
Gehry (Toronto, 1929), al diario El Pas. Bajo el titular Se acab el derroche, el mundialmente
conocido arquitecto canadiense habl sin tapujos sobre la arquitectura sustentable. Para l, el
problema radica en la legislacin actual, que es la que impide el ahorro de energa, y la poca
financiacin y recursos que tienen los estudios de arquitectura para llevar a cabo proyectos
verdes. Sin embargo, este sera incapaz de hacer algo en el que la sostenibilidad primara en
detrimento del arte, pues para l son elementos inseparables. Pero, representa la opinin de
un starchitects no comprometido ideolgicamente con la sostenibilidad. Implica que como
tantas opiniones del mundo de la arquitectura formalista debe ser tomada cuidado.
En gran medida, los blogs se han convertido en la plataforma para dar a conocer y polemizar
sobre este tema. Aparentemente estos blogueros consideran que son la voz autorizada para
decir que es donde mejor se puede conocer la opinin de auto-definidos expertos como de
aficionados al tema.
15

16

17
Respecto a esta, casi todos coinciden en que lo que comenz en
los aos 60 como una gran iniciativa que protegera a la madre naturaleza de cara al futuro, se
ha convertido en todo un negocio. Aun as, en general estos comunicadores se alegran de
que, aunque sea con fines lucrativos, se tenga en cuenta el medioambiente y se hagan
edificios y viviendas en aparente armona con este.
Arquitectura y sostenibilidad social[editar]
La arquitectura genera un gran impacto social en la poblacin y son necesarios buenos
ejemplos en cada comunidad local para mostrar a la sociedad los caminos a seguir. En cada
cultura en el tiempo surgieron nuevos tipos edificatorios pero slo algunos se convirtieron en
modelos para ser repetidos por la sociedad. En el campo experimental los primeros
desarrollos sistemticos se aglutinaron en lo que se dio en denominar "Lista de edificios
solares pioneros" que muestra una produccin continua por parte del mundo acadmico desde
1939 cuando se construyera en Mchigan la Casa solar MIT #1 por parte de H.C. Hottel
del Masachusset Institute of Technologies - MIT. Mientras en los Estados Unidos son usuales
las casas de construccin liviana (10 a 150 kg/m), en Amrica del Sur son mayoritariamente
de construccin pesada (>150 kg/m). Los materiales y modos de construccin son diferentes
probablemente por la cultura que trajo cada tipo edificatorio. Dado que los cambios en las
costumbres no son sencillos, se requieren de enormes esfuerzos para generar alternativas
vlidas que sean adoptadas por la sociedad.
Aqu entran conceptos tales como cual es el costo inicial de un edificio, cual es el costo a lo
largo de su vida til(estimada en 30 a 50 aos),
18
la Vulnerabilidad de las edificaciones y el
anlisis de riesgo, puede una familia o una sociedad pagar dichos costos? Puede
afrontarse el costo ambiental? Son todas preguntas que cada sociedad local debe responder y
la dirigencia debe dar respuestas adecuadas y sustentables.
Iniciativas locales[editar]
Las iniciativas locales surgen de problemas especficos por ONG o personajes de alto impacto
meditico. Una de estas iniciativas es el Make It Right [24] que lleva adelante el actor
norteamericano Brad Pitt a fin de reconstruir un centenar de viviendas en un barrio pobre
de Nueva Orleans devastado por el Huracn Katrina.
Lo novedoso de la iniciativa es que prestigiosos arquitectos locales e internacionales han
donado proyectos de viviendas sustentables.
19
Cada ejemplo es un paso ms en lo social y
sostenible para generar propuestas cuando los gobiernos y los polticos fallan o niegan las
necesidades de la sociedad humana.
En Argentina, por ejemplo, la escuela tcnica de Oran (N 3134) ha construido viviendas
sociales [25] empleando la caa del bamb. La estructura principal de dichas edificaciones es
de bamb, mientras que las paredes fueron hechas con placas de basura reciclada. Iniciativas
como esta han sido replicadas por diversas organizaciones en Colombia, Brasil, Chile y
Bolivia. En tanto, en Per, solo la organizacin Bahas, Condominios Ecolgicos, se ha
preocupado por construir las llamadas viviendas ecolgicas o verdes.
Una de las grandes cuestiones que se hace el ser humano es qu efectos producirn este tipo
de edificios y la respuesta parece clara:
- Conservacin de recursos (materiales, agua, energas). - Principio de las tres R: reciclar,
recuperar, reutilizar. - Anlisis de la gestin del ciclo de vida de las materias primas utilizadas,
con el objetivo de reducir la generacin de residuos y de emisiones GEI. - Uso racional de la
energa. - Uso racional del agua. - Incremento de la calidad y salud de vida para el usuario /
propietario y la comunidad en la que se asienta (urbanizacin). - Proteccin general
medioambiental del entorno en el que se asienta
Certificacin ambiental edilicia[editar]
El sector de la vivienda y de los servicios (compuesto en su mayora por edificios), absorbe
ms del 40 % del consumo final de energa en la Comunidad Econmica Europea. Se
encuentra adems en fase de expansin, que har aumentar el consumo de energa....
20
En
el caso de pases con menor nivel de industrializacin y alta urbanizacin puede alcanzar
hasta el 50% del consumo final de energa primaria.
Estas afirmaciones pueden encontrarse en gran cantidad de directivas y reglamentaciones
que priorizan la necesidad de reducir el consumo energtico del sector edificacin, tanto para
avanzar en el cumplimiento de los compromisos ambientales (protocolo de Kyoto) como para
reducir la dependencia energtica de combustibles fsiles o fuentes de energa
convencionales.
Casos:
la Directiva 93/76/CEE,
en El Libro Verde de la UE (Hacia una estrategia para la seguridad de suministro
energtico en la UE, 2000),
la Directiva 2002/91/CE,
el Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE), Espaa
la Certificacin Energtica (CALENER), Espaa
el Etiquetado energtico en Alemania
el Etiquetado energtico en Francia HQE
el Etiquetado energtico en USA. Certificado LEED - Leadership in Energy and
Environmental Design.
el BRE Environmental Assessment Method en Reino Unido [26]
el concepto Embodied Energy
el Programa LIDER
el proyecto de Etiquetado Energtico para la UE: Proyecto PREDAC (Promoting Actions
for Renewable Energies)
la Certificacin Passiv Haus, Alemania.
la Certificacin Plus Energie Haus, Alemania.
la Regulacin energtica edilicia en Argentina y el Etiquetado energtico de edificios.
la Plataforma Edificacin Passivhaus de Espaa PEP
Uno de los motivos que pueden justificar el escaso debate sobre los procesos de regulacin
y certificacin energtica de viviendas en casi todo el mundo es la elevada complejidad
tcnica del sistema edificio desde un punto de vista energtico. Esto sin duda ha alejado al
resto de sectores sociales del debate destinado a definir los procedimientos a seguir para
implementar las Directivas citadas (Caso UE).
Sin embargo, en el sector de la edificacin, tal y como han mostrado las experiencias en
muchos pases europeos, es fundamental la aceptacin de distintos sectores de la sociedad
para que una herramienta como la certificacin energtica tenga alguna utilidad. Un inicio es
que estas certificaciones sean voluntarias hasta que logre impactar al mercado inmobiliario.
21

Iniciativas internacionales[editar]
La Sustainable Building Alliance
22

IPCC Fourth Assessment Report
23

UNEP and Climate change
24

GHG Indicator
25

Agenda 21
26

FIDIC's PSM
27

iiSBE's SBtool
28

BREEAM ES
29

Normativa internacional[editar]
Los marcos descriptivos de los impactos medioambientales de las construcciones se estn
normalizando a nivel internacional:
A nivel de la (ISO) International Organization for Standardizations Technical Committee
59 (ISO TC59) - Building Construction.
A nivel del comit europeo de normalizacin: European Committee for Standardization's
CEN TC350 -Sustainability of Construction Works
En Argentina el subcomit de Construcciones Sostenibles de IRAM
30

En EEUU el Estndar 189.1-2009 ANSI/ASHRAE/USGBC/IES de la Amrican Society of
Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers, Inc.
31

Datos bioclimticos[editar]
El diseo de un edificio DAC (Diseo ambientalmente consciente) requiere de informacin
cuantitativa sobre el sitio donde vaya a implantarse el edificio para incorporar las medidas
de diseo pasivo ms adecuadas. Conseguir datos bioclimticos no es sencillo en especial en
los pases no desarrollados. Entre estos datos se encuentran: temperatura (C), humedad
relativa (%), humedad absoluta (g/kg; mm Hg/kg; kPa/kg), radiacin solar (W/m
2
), frecuencia,
direccin y velocidad del viento. Cada pas cuenta con servicios meteorolgicos a los que se
puede acudir para obtener la informacin, aunque no siempre son gratuitos. Una casa con
diseo bioclimtico puede llegar a reducir su consumo energtico en un 40%, segn un
estudio de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
32

La NASA tiene un servicio gratuito donde obtener datos medios mensuales calculados (se
indica el error) de prcticamente todos los parmetros usuales para el diseo del edificio y sus
instalaciones con energas renovables;
33
tambin pueden encontrarse datos diarios medidos
por satlites en el perodo 1983-1993 de radiacin solar en superficie y extra-atmosfrica y
temperatura del aire a nivel del suelo.
34
Para obtener los datos se ingresa
con latitud y longitud o mediante un plano de la tierra hasta localizar la zona de trabajo. Otros
sitios como Tu Tiempo.net
35
proveen informacin generada por estaciones meteorolgicas a lo
largo del planeta a nivel mensual o diario sin cargo.
Arquitectos que contribuyen a la arquitectura sustentable[editar]
Gernot Minke
Baruch Givoni
Brenda & Robert Vale
Charles Correa
Elas Rosenfeld
36

Elio Di Bernardo
37

Enrico Tedeschi
38

Flix Trombe & Jacques Michel
39

Glenn Murcutt
Ken Yeang
Ibo Bonilla
Norman Foster
40

Richard Rogers
Renzo Piano
Tom Bender
41

Vctor Olgyay
Walter Segal
42

William McDonough






Leyes que contribuyen al desarrollo
sustentable de nuestro pas
por ExpokNews el 9 octubre 2013 en Notas, RSE
Tiempo estimado de lectura: 1 minute, 48 seconds

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Esta ley rescata la Carta de los Derechos de la Madre Tierra de la Organizacin
de las Naciones Unidas, que protege a la tierra, para lograr un desarrollo humano
sustentable.
El da 17 de septiembre de 2013 se promulg y public en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal, la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra. Con ella se pretende
concientizar a la poblacin acerca de la Madre Tierra, ya que todos vivimos en ella
y debemos reconocer la importancia de la misma.

La iniciativa de ley naci de la Cmara de Diputados del Distrito Federal, en la que
particip el Dr. Miguel ngel Santinelli Ramos, docente en materia de Desarrollo
Sustentable de la Facultad de Responsabilidad Social.
La Ley se dictamin en las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, de Asuntos
Indgenas y Atencin a Migrantes.
Es una ley que atiende al llamado de la naturaleza, la tierra y la patria. Un
proyecto que trasciende ideologas y partidos. Es una bsqueda por restablecer el
equilibrio, la convivencia y la paz de la tierra, declar uno de los representantes
de la Cmara.
El espritu de esta ley rescata la Carta de los Derechos de la Madre Tierra de la
Organizacin de las Naciones Unidas, firmada en 1992 en el marco de la reunin
de Ro.
Por medio de esta nueva Ley se dan a conocer las obligaciones que nosotros
como ciudadanos tenemos con la Tierra, el deber de proteger el agua, el suelo y el
aire, que por medio de la cooperacin de cada uno de nosotros y de la unin del
gobierno, ciudadanos y asociaciones de sustentabilidad ambiental, podremos
recuperar y restaurar nuestro ecosistema.
La iniciativa obtuvo 60 votos a favor, en los que participaron algunos alumnos de
la Facultad de Responsabilidad Social, cero en contra, y cero abstenciones. Con
ello, se cambi el nombre de la Ley Ambiental del Distrito Federal por Ley de
Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal y se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley Ambiental del Distrito Federal; as como se reforman
diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Procuradura Ambiental y del
Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
El documento reforma los artculos 1, 2 ,5, 9, 20, 23, 69, 70 Bis, 73, 80 y 111; con
el objetivo de garantizar y promover el respeto, la proteccin, la defensa y
conservacin que provee la Tierra a la humanidad. Una noticia que vale la pena
compartir, ya que significan esos pasos en nuestra legislacin que contribuirn al
Desarrollo Sustentable, con la participacin de todos los sectores.
Escrito por: Jennifer Zorrilla Cano, alumna de la Universidad Anhuac Mxico
Norte
Fuente:Anhuac.


La Editorial HIGH RESIDENCE presenta la Tercera Edicin de la Edicin
Especial ANUARIO DESARROLLO SUSTENTABLE DE MXICO. Obra
Editorial que por 3er. Ao consecutivo va a presentar la informacin de
vanguardia de la Sustentabilidad en Mxico, con la especialidad de las
EDIFICIACIONES SUSTENTABLES.
Este ao la edicin est desarrollada por tres temas Centrales:

1. LEED EN MXICO-CERTIFICACIONES Y OBRAS.
2. TURISMO SUSTENTABLE-ESTRATEGIA DE GONIERNO Y CERTIFICACIONES
3. VIVIENDA SUSTENTABLE-REPORTAJE CONAVI-DESARROLLOS
SUSTENTABLES

Adems como siempre se contar colaboraciones de distintas Instituciones y
Asociaciones como son:

ANES (ASOCIACIN NACIONAL DE ENERGIA SOLAR)
AMDEE(ASOCIACIN MEXICANA DE ENERGIA EOLICA)
AEAEE(ASOCIACION DE EMPRESAS PARA EL AHORRO DE ENERGIA EN LA
EDIFICACIN).

A ellas se unen empresas y especialistas de las diferentes Tecnologas,
sistemas y productos sustentables para los mercados: INMOBILIARIO,
CONSTRUCCIN, TURISMO Y VIVIENDA.



6.3 De Gestin.


Las estrategias de gestin ambiental se formulan con una visin integradora que
busca equilibrios. Surge del concepto de la demanda de recursos naturales de la
Tierra y de una capacidad del ambiente natural intocada, pero expuesta a una elevada
frecuencia de que ocurran perodos ms prolongados de tensin ambiental. Desde el
lado de la oferta de dichos recursos asume lmites para estar en capacidad de integrar
enfoques metodolgicos, instrumentos y medios tecnolgicos para facilitar la
conservacin, preservacin y recuperacin de la naturaleza y el uso sustentable del
capital natural de la regin.

6.3.1 Sistemas de Gestin Ambiental.


Un sistema de gestin ambiental se entiende como un conjunto de procedimientos
que ayuden a identificar coyunturas tecnolgicas y humanas para evitar o reducir los
impactos ambientales que generen las operaciones de la empresa. Estos
procedimientos, adems de expresarse como un proceso cclico, se pueden apoyar
en las sugerencias de la serie ISO 14040 (ISO 14041, ISO 14042, ISO 14043).
http://www.conservacionycarbono.com/analisis-del-ciclo-de-vida-iso-14040


6.3.2 Mecanismos de desarrollo limpio.

Los mecanismos de desarrollo limpio son acuerdos suscritos en el Protocolo de Kioto,
cuyo contenido y definicin se halan inscritos en el artculo 12, que a la letra dice:

"El proposito del mecanismo para un desarrollo limpio es ayudar a las partes no
incluidas en el anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo ltimo
de la Convencin, as como ayudar a las partes incluidas en el anexo I a dar
cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las
emisiones contrados en virtud del artculo 3. "Dicho de otra forma, se trata de
alcanzar objetivos obligatorios relativos a las emisiones de gases de efecto
invernadero para las principales economas mundiales que lo hayan aceptado. El
estndar de la reduccin de los gases de efecto invernadero es llegar a un nivel
inferior en no menos de 5% al de 1990.


6.3.3 Modelos de desarrollo sustentable en los mbitos pblico, privado y
social.

Hasta antes de la dcada de 1990, los modelos de desarrollo que prevalecan se
distinguen porque el Estado tenan papel del regulador del mercado, daba respuesta a
los desequilibrios sociales mediante una legislacin social en la que se inscriban los
derechos sociales y se satisfacan a travs de un sistema de seguridad social. En
esos aos, un nuevo modelo de desarrollo impuesto por organismos financieros
internacionales limitaran las acciones del Estado en la presentacin de servicios.

Por el contrario, particularmente en le
Declaracin de Ro (Cumbre de Ro, 1992) se bosqueja un nuevo modelo en el que se
pretende renovar no slo el estado de bienestar, sino adems redimensionar la
participacin social de las entidades pblicas y privadas, de las ONG, de grupos de
vecinos y la sociedad civil. Asimismo, se evalan las necesidades intergeneracionales
y, sobre todo, se identifica un punto de inflexin en el que se relacionan los factores
ambientales, los ecosistemas y la economa para un nuevo tipo de desarrollo. El
modelo deseado se llama: DESARROLLO SUSTENTABLE.
http://www.asociacionsustentar.org/seccion.php?id=20

6.3.4 Ordenamiento ecolgico territorial.

La libertad para la apropiacin de los bienes comunes ha tocado sus lmites. Los
descubrimientos de las ciencias naturales hacen ver que la brecha entre lo que el
individuo cree y lo que constituye el estado real del objeto es cada vez mayor. En esta
idea, el ordenamiento ecolgico del territorio, ms all de ser un instrumento de la
poltica ambiental, es una herramienta para regular las actividades productivas,
conservar, preservar y recuperar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida
las poblaciones de aquel territorio que ser objeto de ordenacin, es decir, es un
INSTRUMENTO PARA PLANIFICAR LOS LMITES.
http://biblio.red-dete.org/wp-content/uploads/2013/03/Ordenamiento-
Ecol%C3%B3gico-y-Ordenamiento-Territorial.pdf

6.3.5 Ciudades sustentables




Aunque todava no hay una definicin
acabada del trmino de CIUDAD SUSTENTABLE, antes bien se impone la
indeterminacin. El centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
(CNUAH-Hbitat) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA, 2000) la definen como "una ciudad donde los logros alcanzados en el
desarrollo social, econmico y fsico son perdurables". Asimismo, explican algunos
atributos; "una ciudad sustentable posee una oferta continua de los recursos naturales
en los que se basa su desarrollo" (y los utiliza en un nivel de sustentabilidad). Una
ciudad sustentable mantiene una seguridad permanente frente a los riesgos
ambientales que pueden amenazar su desarrollo (permitiendo slo niveles de riesgos
aceptables).





ENTRA EN ACCIN 6

De manera individual definan:

Gestin ambiental
Ordenamiento ecolgico territorial
Ciudad Sustentable.
Una vez concluido esta actividad elaboren un POSTER donde represente estos
conceptos,

A color e impreso, papel couche.





Qu son los Consejos Consultivos Ncleo para el Desarrollo Sustentable?
Son treinta y dos rganos participacin ciudadana que operan en las entidades federativas del pas y que
asesoran a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Su objeto de facilitar la participacin
corresponsable de todos los sectores de la sociedad para promover la proteccin, conservacin y restauracin
de los ecosistemas, los recursos naturales y, los bienes y servicios ambientales, a fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable, en el mbito estatal.

Cules son algunas de las funciones de los Consejo Ncleo?:
1.- Asesorar a la Delegacin Federal de la Semarnat que corresponda en lo referente a:
las polticas
programas
estudios y proyectos
acciones especficas
en materia de proteccin al medio ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de
competencia federal que se realicen en la entidad.

2.- Evaluar los resultados de las acciones en materia ambiental de competencia federal a partir de los
informes que proporcione la Delegacin o resultado de estudios.

3.- Recomendar a la Delegacin las acciones para mejorar la aplicacin de las polticas, programas, estudios,
proyectos y acciones en materia ambiental de competencia federal que se realicen en la entidad.

4.- Coordinarse con espacios de participacin ciudadana estatal y municipal, para promover una visin
integral de los temas ambientales.

5. Presentar propuestas, proyectos o recomendaciones al Consejo Consultivo Regional para el Desarrollo
Sustentable e informar los acuerdos y avances correspondientes a los integrantes del propio ncleo.

Cada cundo se renen?
Cada Consejo Ncleo realiza sesiones ordinarias cuando menos cuatro veces al ao y, de forma
extraordinaria, cuando dos terceras partes de los Consejeros lo soliciten o a peticin expresa del Secretario
Tcnico.

Los procedimientos para el funcionamiento del Ncleo estarn establecidos en el Reglamento Interno de los
CCDS.

Cmo se vinculan con los dems Consejos?
Para asegurar una estrecha vinculacin, coordinacin y sinergia entre los diversos resultados, se trabaja a
nivel nacional con los representantes del Consejo Consultivo Nacional para el Desarrollo Sustentable, a nivel
regional y estatal con los representantes de cada uno de los sectores involucrados en los Consejos
Consultivos Regionales, y a nivel municipal, comunitario y estatal con los Consejos Consultivos Ncleos para
el Desarrollo Sustentable.





De la Responsabilidad Social Integral al Desarrollo Sustentable
La intensificacin del proceso de globalizacin de comunicaciones y capitales ha sido la cuna
de una innovacin social en el mundo empresarial: La Responsabilidad Social. Consumidores
informados exigen ya no slo una conveniente relacin calidad-precio de los bienes y servicios
que demandan, sino tambin empresarios conscientes de la interdependencia de la
rentabilidad de sus negocios con el bienestar de la sociedad y el medio ambiente del cual
forman parte.

En un mundo donde la dicotoma Sociedad-Estado se debilita para dar lugar a un conjunto que
se intersecta y complementa, la Responsabilidad Social aparece como una innovacin
cultural, una nueva forma de pensar y de actuar, donde el empresario transita del
egosta homo economicus al solidario homo ethicus.

A pesar de lo mucho que se ha escrito sobre Responsabilidad Social Empresarial, dada la
gran diversidad de temas que la integran (ticos, econmicos, sociales, medioambientales, de
gestin organizacional, etc.), que a su vez son concebidos y aplicados en funcin de cada pas
y regin en particular, se visualiza todava ante nosotros un vasto campo de estudio por
descubrir y por innovar.
El concepto de Responsabilidad Social, todava poco comprensible para muchos, comienza
sutilmente a formar parte de la vida del hombre y de las organizaciones, sin importar su giro,
condicin, tamao, etc. Para algunos, se trata de un nuevo modelo de gestin tica, una
nueva forma de administrar y de operar integrada a la estrategia de la empresa; para otros, se
trata simplemente de hacerse responsable de los impactos que las decisiones y las
actividades empresariales ocasionan en la sociedad y el medio ambiente. Otros ms, conciben
a la Responsabilidad Social nicamente como una estrategia que les permite mejorar la
rentabilidad del negocio, mientras que otros ven en ella una va para la construccin del bien
comn y el desarrollo sustentable.

Sin importar las diferentes perspectivas, no cabe duda de que la Responsabilidad Social es
una nueva visin, una nueva forma de hacer las cosas que no puede ms que brindar
beneficios en favor del ser humano, de la sociedad y de nuestro planeta.

En esta obra, Innovacin en Responsabilidad Social. De la Responsabilidad Social Integral al
Desarrollo Sustentable, el lector encontrar un abanico de enfoques de anlisis para un tema
comn, la responsabilidad social como estrategia para el desarrollo sustentable.
Introduccin
La idea de Desarrollo Sustentable apareci por primera vez en la dcada
de los setenta en foros internacionales sobre el ambiente[1] donde se hablaba
de la necesidad de un nuevo modelo de entender la relacin entre el desarrollo,
el crecimiento econmico y el uso de los recursos naturales y la conservacin.
Durante los ltimos 30 aos este concepto se ha integrado cada vez ms en la
gestin gubernamental, comunitaria y en el campo de las Ciencias Ambientales.
Los estudios sobre currculo ambiental, por ejemplo el de Tello (1996) para la
Organizacin de Estados Americanos sobre Educacin Ambiental en Pases
Iberoamericanos revelan una tendencia hacia un aumento en la consideracin de
elementos socioculturales y de interaccin social, econmica y poltica que
amplan sustancialmente el concepto inicial de las ciencias ambientales. Un
comportamiento similar se observa en la gestin gubernamental ambiental donde
la atencin, que antes de los 80, estaba centrada principalmente en soluciones
tecnolgicas ahora se centra en procesos y fenmenos de carcter ms amplio y
multidimensional, tales como la participacin, el co-manejo y tecnologas no
mecnicas los sistemas de reciclaje y la restauracin de ecosistemas.

Por lo tanto, es necesario entender el concepto de desarrollo sustentable e
integrarlo en procesos de adiestramiento, desarrollo de currculo y gestin en
todos los niveles de los sistemas educativos, administracin central,
superintendencias y escuelas. El concepto de desarrollo sustentable puede servir
como el marco en el cual se formule un programa de educacin ambiental formal.
Esto a veces requiere romper estructuras tradicionales y entender el estudio del
ambiente como una materia de naturaleza interdisciplinaria y como ciencia, una
aplicada.



Qu es Desarrollo Sustentable?

En su sentido ms amplio el concepto de desarrollo sustentable es una
articulacin evolutiva de varias preocupaciones tanto sociales, culturales y
econmicas como ambientales, que convencionalmente haban sido tratadas,
especialmente en la Academia, como elementos independientes en las formas
predominantes de anlisis. Los favorecedores del concepto de sustentabilidad en
los sistemas lo han definido desde varias perspectivas: desde las que enfatizan los
lmites naturales (Pearce 1988), aquellas que enfatizan las condiciones del
sistema social y los factores estructurales (Barbier 1987, Simon 1989) y otras
como Redclift (1987) que se enfocan en el significado de las estructuras
predominantes del sistema econmico internacional como un determinante.

Algunos intentos por describir los elementos de la sustentabilidad han sealado la
importancia que tiene el contexto y las variables espaciales y temporales del
sistema objeto de estudio, lo que conlleva la necesidad de reevaluar modelos
importados que se aplican directamente a realidades fsicas y temporales distintas
(Brown 1987 y Dovers 1990)

La idea de que el desarrollo debe ser sustentable implica el reconocer que los
recursos naturales por su naturaleza son limitados y por lo tanto imponen un
lmite en las actividades socioeconmicas. Por consiguiente, el concepto se
extiende ideolgicamente a las relaciones culturales y sociales en los procesos de
desarrollo. Puede ser definido como un proceso de cambio que responde a las
metas universales de cambio social apropiado, saludable y que puede ser
mantenido indefinidamente sin degradar irreversiblemente la capacidad
productiva de la naturaleza y su habilidad para mantener la poblacin de un
lugar.[2] Entonces uno de los principales elementos del paradigma es la igualdad
intergeneracional. El trabajo y educacin hacia lograr esta igualdad requiere la
reestructuracin de las instituciones y el rediseo de los mecanismos por los que
la sociedad se apropia de la naturaleza.

La idea de que el desarrollo pueda ser sustentable ha sido descrita por algunos
como una aparente contradiccin (Redclift 1987, Pearce 1988, Simon 1989,
Shearman 1990). Los modelos desarrollistas de la poca industrial presentan el
desarrollo como un resultado lgico del crecimiento econmico. Cmo puede
entonces haber desarrollo si no se cuenta con una fuente inagotable de recursos y
se maximiza su uso para acelerar el crecimiento econmico? Esta percepcin
producto de los paradigmas predominantes durante los ltimos dos siglos de
desarrollo industrial, aparece como uno de los principales elementos de anlisis
en la educacin ambiental, el conflicto econmico-ecolgico que integra en la
ecuacin la necesidad de valorar los servicios que la naturaleza ofrece y ponerlos
en balanza contra los beneficios que ofrece en crecimiento econmico.

Entonces como marco educativo, el desarrollo sustentable seala la necesidad de
entender y analizar la naturaleza conflictiva y paradjica del discurso
desarrollista sobre la necesidad del progreso como nica forma de mejorar la
calidad de vida. Por lo tanto, se tienen que identificar y analizar las relaciones
entre las formas de produccin y consumo y los recursos y a travs del proceso
educativo redefinir y reformular valores sociales, actitudes y metas de desarrollo.

La educacin ambiental dentro del marco del desarrollo sustentable introduce la
percepcin del ambiente y la naturaleza como un almacn limitado (finito) de
recursos. La sencilla idea de que hay unos lmites impuestos por la naturaleza y
de que debemos vivir dentro de esos lmites debe formar parte de cualquier
proyecto de educacin. En contraposicin a esto, los modelos industrializantes
de los procesos asuman que no existe lmite a la asimilacin de desperdicios por
la naturaleza y que existen siempre disponibles e ilimitadas fuentes de energa.
Dentro del nuevo paradigma, mitos como que la materia y la energa estn
siempre disponibles para los sistemas de produccin deben ser reexaminados.

El concepto de desarrollo sustentable requiere adems del estudio de los
mecanismos de la naturaleza y el ambiente, la consideracin de la igualdad y
distribucin del impacto, la estructura y funcin de las instituciones y la revisin
de las metas y objetivos del desarrollo en contextos especficos.

El principio de anlisis de sustentabilidad

La idea de sustentabilidad fue inicialmente usada en los campos de la ecologa y
agricultura y se populariz en la descripcin de mtodos sustentables de
produccin en el campo del manejo de recursos naturales.

Algunos de los fundamentos del paradigma de sustentabilidaddad son:

1. La prioridad del desarrollo es satisfacer las necesidades bsicas de
todos lo humanos. Estas necesidades se describen ms
adecuadamente en referencia a contextos especficos biofsicos,
locales y culturales.

2. Un sistema que es sustentable provee mecanismos y controles
efectivos para la distribucin equitativa de los beneficios e impactos
de los procesos.

3. Las prcticas de desarrollo deben preservar el potencial productivo
natural a largo plazo. La conservacin y proteccin de los recursos
vitales tiene que ser una prioridad del programa de desarrollo.

4. Como regla general y a tono con el objetivo de mantener
permanentemente o a largo plazo el potencial productivo, se percibe
que los sistemas auto-dependientes son ms sustentables que los que
dependen de fuentes externas para la produccin.

La sustentabilidad del potencial productivo de la sociedad est entonces
determinado por las formas de uso de sus recursos naturales. Introducir el
concepto en la educacin ambiental requiere la descripcin y el anlisis de los
impactos del desarrollo, entendido como transformacin social, en el ambiente.
El anlisis de este impacto puede estar enmarcado en varios aspectos y algunos
que se consideran esenciales son:

1. Para que un sistema pueda satisfacer las necesidades humanas tiene
que tener una fuente constante de materias primas, alimento y
energa que provienen de la naturaleza.

2. La disponibilidad futura de estos recursos ser en funcin de la
intensidad del uso actual y las condiciones de acceso e intercambio
de esos recursos.

3. Los materiales y la energa se transforman en una cantidad igual de
productos y residuos de los que tenemos que disponer. El beneficio
social y econmico de esas actividades productivas debe pesarse
contra los impactos de los desperdicios generados y su disposicin y
el impacto de stos en la calidad y cantidad de recursos vitales y
productivos disponibles. Los lmites naturales al desarrollo incluyen
no slo lmites en los recursos naturales sino lmites en la capacidad
de asimilacin de desperdicios.

4. Los habitculos naturales y las especies tienen un valor intrnseco
que debe ser preservado.

En la bsqueda de la aplicacin de la teora de la sustentabilidad en la educacin,
planificacin y administracin pblica, este nuevo paradigma nos presenta la
necesidad de introducir indicadores de sustentabilidad. De la misma manera que,
particularmente durante el pasado siglo hemos usado y enfatizado hasta la
saciedad indicadores econmicos del desarrollo, es conveniente balancear ese
nfasis describiendo y analizando indicadores de sustentabilidad y de la salud
ambiental. Kuik y Verbruggen (1991) lo han discutido desde la dcada de los
noventa y ms recientemente el Concilio Nacional de Investigacin de los
Estados Unidos (2000), instituto creado por Academia Nacional de las Ciencias
de los Estados Unidos lo est haciendo en un contexto ms ecolgico. Este
ltimo estudio recomienda indicadores para describir el estatus de los
ecosistemas tomando en cuenta su capacidad de producir bienes y servicios y los
llama indicadores de Capital ecolgico, como por ejemplo: diversidad total de
las especies, diversidad de especies nativas, salud de los suelos reflejado en la
acumulacin de materia orgnica y lavado de nutrientes en la escorrenta.

Barbier (1987) sin embargo ya haba apuntado la dificultad de medir muchos
factores que caracterizan el desarrollo que podra ser sustentable. Esto debido a la
naturaleza compleja y dinmica de las condiciones sociales, econmicas y
ecolgicas.

Entonces, es necesario para una educacin ambiental efectiva que integre el
paradigma de desarrollo sustentable integrar los tres sistemas: el biolgico, el
econmico y el social, y describir interacciones entre ellos. Barbier ha localizado
el desarrollo sustentable en la interseccin de estos tres sistemas representados en
la siguiente figura.

FIGURA 1 LA POSICIN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE ENTRE
OTROS PARADIGMAS



Barbier (1987:104)

La principal diferencia marcada por Barbier en este diagrama es su inclusin del
Sistema biofsico que incluye la preservacin de la diversidad gentica, salud
ecolgica y valores biolgicos.

De esta figura surgen otras dimensiones en las que tiene que actuar la educacin
ambiental. Estos sistemas se enfrentan con metas y objetivos a veces conflictivos,
por lo que surge la necesidad de la negociacin y de desarrollar los mecanismos
para que esta confrontacin se pueda dar de una manera efectiva.
Un principio que debe estar siempre presente en la educacin ambiental para la
sustentabilidad es que la negociacin debe garantizar la participacin de todos los
sectores de la sociedad y tiene que integrar sectores locales, comunidades.


El papel de la educacin ambiental
La educacin ambiental debe jugar un papel importante como catalizador del
desarrollo hacia la sustentabilidad, desarrollando valores que promuevan la
conservacin y el sabio uso de recursos naturales a la vez que se construye una
sociedad donde la distribucin de estos recursos y el impacto de las actividades
productivas sea ms equitativa. Para caminar hacia esa direccin es necesario
educar sobre la necesidad de la reevaluacin constante de metas y objetivos del
desarrollo como proceso integral.

El uso de este paradigma en la educacin no significa dejar a un lado los
conocimientos tcnicos que aportan en esa misma direccin y que proveen
herramientas para hacer ms eficiente el uso de recursos y reduciendo la
contaminacin. Sin embargo, no se puede perder de perspectiva que no ser la
tecnologa y/o soluciones tecnolgicas las que resolvern los problemas de
degradacin ambiental que abundan en las sociedades modernas.
Teniendo esto en mente no podemos pensar en la educacin ambiental como una
actividad libre de valores basada en la racionalidad cientfica con funcin
puramente instrumental. Esta se acerca ms a una actividad que cumple la
funcin de formar valores que puedan llevar a una reforma social.

En el sentido ms amplio, la educacin ambiental hacia la sustentabilidad es un
proceso que tiene que insertarse en la red de relaciones sociales y biofsicas del
contexto en el que ocurre.

Este acercamiento normativo a la educacin ambiental envuelve el
adiestramiento en la identificacin de nuevas soluciones, y alternativas y
mecanismos para identificar, predecir problemas en los procesos. Cuando la
educacin ambiental adopta este marco se convierte en una formacin de enfoque
ms amplio, ms complejo en trmino de los factores y relaciones envueltas y
reafirma su funcin formadora.

Conclusin

En este trabajo he tratado de establecer los principios de la integracin del
paradigma de Desarrollo Sustentable en la educacin. Se establece una base
terica de la cual es necesario levantarse a formular un esquema que debe cubrir
desde la educacin primaria hasta la educacin de las Ciencias Ambientales en el
nivel universitario.
Este marco dirige aun ms el estudio de las ciencias ambientales hacia una
perspectiva multidisciplinaria y nos recuerda que como ciencias aplicadas su
educacin debe estar dirigida hacia la solucin de problemas que son de
naturaleza social.


Referencias

1. Barbier, Edward, 1987. The Cocept of Sustainable Economic
Development. Environmental Conservation.14(2) :101-110


2. Brown,B., M. Hanson, D. Liverman, and R. Merideth, 1987. Global
Sustainability: Toward Definition.Environmental Management 11(6):713-719.

3. Concilio Nacional de Investigacin de los Estados Unidos,
2000. Ecological Indicators for the Nation. National Academy Press.

4. Dovers, Stephen, 1990. Sustainability in Context: An Australian
Perspective. Environmental Management 14(3):297-305

5. Kuik, O., y Harmmen Verbruggen, 1991. In Search of Indicators of
Sustainable Development. Klurwer Academic Publishers, Dordrecht.

6. Pearce, David, 1988. Economics, Equity and Sustainable
Development. Futures, 20 (6) : 595-602

7. Redclift, Michael, 1987. Sustainable Development: Exploring the
Contradictions. Methuen, London

8. Shearman, Richard, 1990. "The Meaning and Ethics of
Sustainability." Environmental Management14(1):1-8

9. Simon, David, 1989. Sustainable Development: Theoretical Construct
or Attainable Goal?.Environmental Conservation 16(1):41-48

10. Tello, Blanca y Alberto, Pardo, 1996. Presencia de la Educacin
Ambiental en el nivel medio de enseanza de los
pases iberoamericanos. Revista Iberoamericana de Educacin: Nmero 11-
Educacin Ambiental Teora y Prctica. Organizacin de Estados
Americanos

[1] Conferencia de Estocolmo de las Naciones Unidas 1972
[2] En esta discusin me refiero al desarrollo desde una perspectiva
antropocntrica y asumo que se debe reducir al mnimo el conflicto entre
una visin no-antropocntrica del desarrollo.




DEFINICIN DE UN MARCO TERICO PARA COMPRENDER EL CONCEPTO
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Luz Alicia Crdenas Jirn.
Resumen
Dado el actual requerimiento por comprender un concepto tan recurrente en el campo
profesional, acadmico y poltico como es el Desarrollo Sustentable, es que ocurre la
elaboracin de este articulo. Por tanto lo que se pretende lograr es aclarar el significado
conceptual del Desarrollo Sustentable, situarlo en un contexto, entender el proceso
gestacional e ilustrar con algn ejemplo clsico Latinoamericano.
Publicado en Boletn del Instituto de la Vivienda INVI N33, Mayo 1998. Facultad
Arquitectura y Urbanismo. Universidad de Chile. Santiago.

Para este fin el articulo se organiza de la siguiente manera: en primer lugar se hace referencia a
un contexto global poltico econmico existente en la segunda mitad del presente siglo. Luego se
elabora un marco terico de referencia para conocer el significado y los diferentes enfoques
asociados al Desarrollo Sustentable. A partir de ello, se plantean agendas para concretar y avanzar
hacia esta modalidad de desarrollo, las cuales enfatizan el nivel local como slido punto de partida.
Es as como se muestra un caso de planificacin y gestin sustentable mundialmente reconocido,
la ciudad de Curitiba.
INDICE
1. El contexto mundial en la segunda mitad del siglo XX
2. El marco terico del Desarrollo Sustentable
3. Las nuevas agendas polticas para los 1990 y la agenda local 21
4. Un paradigma de Gestin Urbana Sustentable
5. Conclusiones finales
INTRODUCCION
Este escrito pretende entregar un marco terico para la comprensin del concepto
de Desarrollo Sustentable, que despierta un creciente inters en los mbitos del desarrollo de los
asentamientos humanos. El objetivo es elaborar una base para introducir al lector no especialista
en la materia y que debe trabajar ineludiblemente en este marco, ya sea en el mbito acadmico,
tcnico profesional, administrativo, gubernamental u otro y espera constituirse en un material de
apoyo para todos los que deben tomar decisiones en su campo de competencia.
Es as como en primera instancia se presenta el contexto poltico mundial en la segunda mitad
del siglo XX, a fin de comprender como y porque surge el concepto que es insertado en el nuevo
modelo de desarrollo de los piases desarrollados y en vias de desarrollo. Luego se elabora un
marco terico que proponga algunas definiciones y familiarice al lector con la terminologa
empleada, junto con indicar los enfoques y tendencias que se estn manifestando en las
disciplinas, instituciones gubernamentales y los sectores de la economa. Como paso siguiente se
indican las actuales agendas polticas globales y locales que estn influenciando y perfilando las
polticas de los gobiernos, las reestructuraciones institucionales, los instrumentos de control, la
legislacin, la planificacin y gestin, los planes, proyectos, propuestas de accin, etc.
Despus se sita el concepto y sus alcances en una dimensin urbanstica, conocida
como "Ciudad Sustentable" en respuesta a las marcadas tendencias mundiales hacia la
urbanizacin de los asentamientos urbanos y reconocimiento de la ciudad como entidad clave para
alcanzar una productividad econmica, emprender acciones de tipo ambiental y la cercana con los
sectores poblacionales ms pobres. (Girardet, 1992) En la escala local se piensa que esta la base
de este proceso, como lo afirma el eslogan internacional, "... actuar localmente, pensar
globalmente..."
Finalmente, se muestran algunos casos paradigmaticos actuales de Gestin Urbana
Sustentable.
En ciudades latinoamericanas y europeas ejercidas desde el mbito municipal de gobierno y se
plantean algunas reflexiones finales a modo de conclusin.
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1. El contexto mundial en la segunda mitad del siglo XX
Para comprender el surgimiento del concepto Desarrollo Sustentable, es necesario conocer
previamente el contexto en el cual se va gestando y finalmente surge esta nueva orientacin
conducente al desarrollo de los pases para el prximo milenio. Para ello, se estima conveniente
revisar retrospectivamente la situacin poltica, econmica, social y ambiental durante los ltimos
50 anos en el mundo.
La tabla N 1 muestra una sinopsis de los principios rectores que regan la conduccin de los
gobiernos en materias de ndole poltico, econmico, social, ambiental, financiamiento y gestin,
tanto en pases desarrollados como en vias de desarrollo.
Como puede verse en la tabla, los principios y lneas conductoras del desarrollo en la ultima
mitad de siglo XX han ido evolucionado acorde a las experiencias previas de la aplicacin de los
modelos en los pases; las lecciones aprendidas de la praxis; las nuevas corrientes de
pensamiento en las disciplinas y los intereses de los organismos mundiales de financiamiento y
agencias de cooperacin al desarrollo de los asentamientos humanos, tales como World Bank,
PNUD, Habitat, OECD, WHO, etc.
A fin de exponer brevemente las orientaciones polticas gubernamentales se ha dividido la
segunda mitad de siglo en cuatro periodos claramente identificados segn la poltica econmica
imperante y los modelos de desarrollo subyacentes. El periodo 1940 - 1960; la dcada 1970; la
dcada 1980; y la dcada actual de 1990.
En breve, en el periodo 1940 / 1960, posterior a la recesin mundial de los anos treinta, se
elabora una poltica de la "modernizacin" la cual modifica el modelo econmico existente basado
en las importaciones de bienes por un nuevo modelo de substitucin a las importaciones con lo
cual se inicia un proceso acelerado de industrializacin, siendo notable el caso de Latinoamrica
que se institucionaliza para promover estos objetivos con la creacin de la CEPAL (Comisin
Econmica para America Latina) o ECLA (Economic Comission for Latin America), en Santiago de
Chile. (Harris, 1992). En contraste al crecimiento econmico nacional experimentado por los
pases, se observa en el periodo un aumento significativo de la poblacin urbana, producto de las
migraciones campo/ciudad en busca de oportunidades laborales, que va dejando como saldo
migratorio a cientos de personas sumergidas en absoluta pobreza.
El pensamiento de la poltica econmica de la poca sostena que el fenmeno del "chorreo",
vale decir, el excedente de la produccin econmica, beneficiaria a toda la sociedad, ya que el
mercado actuara como el regulador de la distribucin de riquezas e ingresos para la poblacin y
con ello tambin los sectores pobres.
En el periodo de los 70, surge un nuevo modelo de desarrollo en respuesta a los efectos
sociales derivados de la "modernizacin" y es conocido como la poltica de las "Necesidades
Bsicas", que pretende en primera prioridad satisfacer las necesidades bsicas de los
asentamientos humanos, particularmente los ms pobres. Esto significa, entre otros, la creacin de
empleos, la ejecucin de infraestructuras, la construccin de viviendas y el equipamiento bsico
mediante un enfoque estrictamente sectorial de los proyectos de inversin pblica. En este sentido
el rol del Estado es asumido como un proveedor de servicios sociales.
El pensamiento de la poltica econmica en esta dcada es la distribucin del crecimiento
econmico con equidad para lo cual el sector pblico adquiere un gran peso como actor principal
conductor del desarrollo. Una de las criticas que se han hecho a esta poltica es el estancamiento
del crecimiento econmico, el gran dficit en la balanza de pagos por un aumento irrestricto del
gasto social y un incremento de la deuda externa.
A final de los setenta se produce una crisis econmica global derivada, entre otros, del alza
sustantiva en el precio del petrleo en 1979, lo cual lleva a una recesin mundial que modifica la
poltica econmica de los pases desarrollados, orientndose esta vez hacia la desregulacin del
mercado. Esta situacin trae como consecuencia la eliminacin de barreras econmicas para el
libre mercado, una reduccin de la demanda por productos primarios proveniente de los pases en
desarrollo, una baja en los precios de estos productos y la disminucin de divisas para mantener
su economa funcionando, lo cual genera un gran dficit en la balanza de pagos. As, los pases en
desarrollo se ven forzados a solicitar prestamos a organismos como el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional, quienes a cambio le imponen modelos de desarrollo econmico fundados
en el neoliberalismo. (Hunt, 1989)
Es as como en los ochenta, se implanta el modelo neoliberal conocido como la poltica
del "Ajuste Estructural." En el plano social, se invierte en recursos humanos a largo plazo va la
capacitacin, se reduce significativamente el gasto social en sectores claves para el desarrollo y
bienestar social como educacin, salud, previsin, vivienda, etc. y se entrega la otorgacion de
estos servicios al sector privado por considerarlo ms eficiente que el sector pblico en la
asignacin de los recursos, aunque no necesariamente mas equitativo. Se cree que una forma de
combatir la pobreza es mejorando la productividad pues as se van a generar nuevos y ms
empleos junto con riquezas que alcanzaran a todos los sectores sociales. No obstante, una de las
criticas ms evidentes del periodo fue el aumento de la brecha entre los sectores acomodados y
los ms pobres, pues en la realidad los sectores desposedos llegaron a ser ms pobres aun y
viceversa.
El pensamiento de la poltica econmica en los ochenta postula la liberalizacin econmica en
donde el mercado acta como regulador y con ello se definen acciones e instrumentos polticos tal
como la virtual suspensin de las restricciones econmicas a las importaciones, la explotacin
indiscriminada de los recursos naturales como fuente bsica para la produccin econmica y
exportaciones, el uso ilimitado de las infraestructuras urbanas existentes, la competencia de los
servicios pblicos va un proceso de privatizacin, etc. Los actores principales del desarrollo son el
sector privado y el sector pblico como subsidiario del anterior.
A fines de los setenta y durante la dcada de los ochenta comienza ya a debatirse
mundialmente las problemticas ambientales que afectan tanto al globo terrqueo como a los
pases localmente y adquiere tal relevancia este tpico que en los noventa alcanza los escenarios
polticos llegando a ser un componente mas a considerar en los modelos de desarrollo. Aunque en
primera instancia aparece como una dicotoma conceptual entre el desarrollo y el medioambiente,
luego se demuestra que el desarrollo econmico y la gestin ambiental son aspectos
complementarios de una misma agenda. (World Bank, 1992)
Es as como en los noventa se plantea el modelo del "Desarrollo Sustentable" como la opcin
para abordar simultneamente los desafos que enfrentan los asentamientos humanos a fines del
siglo XX, a saber: los flagelos de la pobreza, la destruccin sostenida del medioambiente y el
crecimiento econmico.
En el plano social, figura con gran relevancia el tpico del "genero" que pretende establecer un
reconocimiento poltico de las diferencias y requerimientos existentes para el desarrollo de
hombres y mujeres en la sociedad. En concreto, una de las reivindicaciones principales es la
discriminacin hacia la mujer en el mbito laboral y la planeacin urbana.
En el plano econmico surge como un imperativo la necesidad de elevar la productividad
econmica ya no entendida solamente como sinnimo de crecimiento econmico sino tambin la
internalizacion de una evaluacin de la relacin insumo / producto existente por cada unidad de
produccin resultante; asignando esta vez una valoracin al uso de recursos humanos y
ambientales.

Tabla N1
Sinopsis del contexto poltico internacional en la seguna mitad del siglo XX
ASPECTOS RELEVANTES Y CARACTERSTICAS EN LOS DISTINTOS PERIODOS
Aspectos 1940 / 1960 1970 1980 / 1990 1990 /
Poltico Modernizacin Necesidades
Bsicas
Ajuste
Estructural
Desarrollo
Sustentable
Econmico Modelo de
crecimiento
econmico:
Substitucin de
las
importaciones.
Modelo de
distribucin del
crecimiento
econmico con
equidad.
Solicitud de
crditos
-Reforma
econmica.
Promocin de
liberalizacin de
economa,
(neoliberalismo)
privatizacin,
pago de Deuda
Externa
Enfoque trial:
crecimiento
econmico,
aliviacin de
pobreza, y
proteccin
ambiental.
Social "Trickle down", o
fenmeno del
"chorreo",
beneficiaria a
toda la
sociedad, pues
el mercado
actuara como
regulador de
recursos.
-Satisfaccin
de necesidades
bsicas va
proyectos
sectoriales
(salud,
educacin,
infraestructura,
vivienda,
nutricin, etc.).
-Participacin
popular.
-Inversiones en
recursos
humanos a largo
plazo.
(Capacitacin,...)
-Combate de la
pobreza va
aumento
productividad.
-Reduccin gasto
social (salud,
educacin,
-Surge
fuertemente la
corriente del
"genero" o
"gender".
-Reconoce
necesidad de
equidad en
oportunidades
para ambos
gneros
(hombres y
mujeres)
-Necesidad de
crear empleo
para aliviar la
pobreza
pensiones, etc.)
-En pro de
eficiencia
econmica, se
entregan
servicios bsicos
va privatizacin.
-Facilitar
condiciones
laborales para
la mujer
Ambiental No se
pronuncia. Al
contrario, la
prioridad es
producir a toda
costa.
No se
pronuncia
Hay
preocupacin por
el tema
ambiental, hay
evidencias de
crisis en algunos
sectores.
Adquiere
relevancia el
tema
ambiental y
forma parte de
la ley y
agendas
polticas,
econmica y
sociales
Financiamiento
de Planes y
Proyectos
Sector privado y
Estado
principalmente
el Estado
Principalmente el
sector pivado
Sector
Privado,
Sector
Pblico,
comunidad
Responsables
de la
Administracin
y Gestin
actores
estatales y
privados
actores
estatales
actores privados "partnership"
coordinacin y
convergencia
de intereses,
actores
privados,
pblicos y
comunidad
Fuente: Referencias ( ). Elaboracin LA Cardenas J. 1996
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2. El marco terico del Desarrollo Sustentable
El Desarrollo Sustentable o desarrollo sostenido segn sea la traduccin del vocablo, se perfila
como concepto por primera vez en el Club de Roma en 1972 aludiendo al vinculo existente entre
crecimiento econmico global y escasez de recursos naturales, en el informe Limits to Growth. Y
en el mismo ao se publica el libro Only One Earth que continua con esa lnea. No obstante, se
acua oficialmente el termino "Sustainable Development" en 1987, en el informe Our Commom
Future, realizado por la Comisin Mundial sobre Desarrollo y Medioambiente, conocido como la
Comisin Brundtland. (Hardoy et al, 1992). La comisin define el termino como:
"... satisfacer las necesidades de la presente generacin sin comprometer la habilidad de futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades..."
Al respecto hay que mencionar que hoy en da existen mas de 80 definiciones del concepto
Desarrollo Sustentable dependiendo de los enfoques que asigna cada cual, pero en trminos
generales se puede afirmar que hay dos corrientes de pensamiento: una focalizada en los objetivos
de desarrollo y otra focalizada en los controles requeridos para el impacto daino que causan las
actividades humanas sobre el medioambiente. En otras palabras, la discusin se centra en la
sustentabilidad de tipo ecolgico mas que en las metas de un desarrollo social y econmico de una
sociedad.
De hecho en el encuentro mundial organizado por las Naciones Unidas en Ro de Janeiro, 1992,
conocido como Earth Summit, una de las criticas realizadas por los pases del Hemisferio Sur y
organizaciones no gubernamentales fue el marcado nfasis en aspectos ecolgicos que garanticen
la sustentabilidad del sistema natural mas que en aspectos derivados del desarrollo social y
econmico, situacin prioritaria para dichos pases, pues la sustentabilidad ecolgica per se no
contribuye directamente a reducir los niveles de pobreza.
Al respecto, se puede afirmar que ha habido una evolucin o madurez en l vinculo entre
desarrollo y medioambiente, pues entre los setenta y ochenta la postura de fondo era limitar el
crecimiento para no agotar los recursos naturales no renovables, sin embargo entre los ochenta y
noventa, la postura es que exista crecimiento econmico para combatir la pobreza, pero con
restricciones ambientales. En otras palabras se sustituye la postura del "no crecimiento" por un
"crecimiento verde", lo cual significa pasar de una dicotoma entre desarrollo y medioambiente a
una concomitancia. As se llega paulatinamente a concebir el concepto del Desarrollo Sustentable
como una nueva forma de desarrollo para enfrentar el futuro de las naciones.
El concepto de sustentabilidad tiene su origen en la ecologa toda vez que su definicin esta
basada en los problemas ambientales derivados de la alteracin de los ciclos de la naturaleza. La
sustentabilidad ha sido definida de muchas maneras segn el contexto, pero inicialmente ha sido
definido como la capacidad de permanencia en el tiempo de un proceso que perdura gracias a la
retroalimentacion y en particular se refiere al uso de los recursos naturales, que pueden verse
afectados por la degradacin ambiental de tres tipos:
(i) el agotamiento de la calidad o cantidad del recurso usado en el consumo o la produccin de
actividades;
(ii) la contaminacin o sobresaturacin de la capacidad de la naturaleza de absorber y reciclar
desechos llegando a un lmite de quiebre, irreversibilidad del medioambiente;
(iii) reduccin en la biodiversidad.
Ejemplo de (i) consumo ilimitado de ostras fuera de temporada, ejemplo de (ii), aire contaminado
en Santiago, ejemplo de (iii), tala indiscriminada de parques nacionales en el Sur de Chile y
consecuente extincin de fauna dependiente de esa flora.
Un tercer enfoque del concepto de desarrollo sustentable emanado de las agencias de ayuda
bilateral, organizaciones internacionales, y agencias de las Naciones Unidas esta relacionado con
la continuidad del proyecto asistido econmicamente por estas agencias, vale decir si el proyecto
es capaz de continuar con los objetivos de desarrollo una vez terminado el apoyo externo de estas
agencias. En este caso la sustentabilidad esta ms relacionada con el diseo operativo y la
mantencin o tambin conocido como la gestin institucional.
Como puede verse el desarrollo sustentable adquiere diversas connotaciones segn el contexto,
sin embargo son aproximaciones que van contribuyendo a la maduracin del concepto e
integracin que se hace explcita a final de lo noventa. Algunas aproximaciones conocidas
mundialmente son las siguientes:
Mitlin en los 1992 expone dos vertientes principales, a saber: la dimensin ecolgica y los
objetivos de desarrollo social expresados en la figura N1
Componentes del desarrollo sutentable (Mitlin, 1992).
Minimizar el uso de recursos no renovables (combustible fsil, minerales, perdida de la
biodiversidad)
Desarrollo
Uso Sustentable de recursos renovables (acuferos, cortes de agua fresca, suelos, biomasa)
Sustentable
mantencin dentro de la capacidad de absorcin de los vertederos de desechos locales y
globales. (gases del efecto invernadero, destruccin qumica del ozono de la estratosfera,
qumicos persistentes, etc.)
Acceso a adecuada sobreviviencia (a menudo implica acceso a los recursos naturales)
Eleccin
Satisfacer las necesidades bsicas
Participacin en polticas locales y nacionales junto con el respecto de los derechos humanos
Acceso a una adecuada vivienda y medioambiente sano (incluyendo los servicios bsicos)
Fuente: Environment and Urbanization. Volume 4 N 2 October 1992
Otro autor que ha desarrollado un concepto que apoya la sustentabilidad desde la perspectiva
ecolgica es el canadiense Rees (Rees, 1992), quien argumenta que la capacidad de carga -
"carrying capacity" - del capital natural debe revisarse a la luz de los cambios ecolgicos globales.
Afirma que las ciudades no son lugares geogrficamente discretos sino que la tierra ocupada por
los residentes necesita de recursos naturales y tierras que van mucho mas all de los lmites
administrativos o del rea construida, en consecuencia la ciudad deja una huella ecolgica -
ecolgica footprint - que va mas all de las fronteras del rea urbanizada.
Surge entonces la nocin de bioregion urbana, vale decir una regin urbanizada que considere
la dependencia que tiene sobre un territorio mayor que el que ocupa su rea urbanizada y
contemple as la capacidad de carga de esos sistemas globales naturales. Esto es notorio en las
regiones del Norte y del Sur, pues los pases mas desarrollados tienden a tener una huella
ecolgica mucho mayor que los pases menos desarrollados y es aqu donde se presenta un
conflicto geopoltico entre ambos hemisferios.
En este sentido establece una relacin estrecha entre ecologa y economa urbana, afirmando
que no solamente comparten la misma raz semntica sino que tambin el mismo punto de inters.
Pero con el nacimiento de la economa clsica, a comienzos del siglo XX, se abandonaron las
races organizas clsicas, con lo cual se distancio enormemente de la ecologa llegando a
constituir dos puntos de vista antagnicos y competitivos, vale decir una suerte de dicotoma entre
crecimiento econmico y calidad ambiental.
Sin embargo, se hace necesario repensar el desarrollo urbano a fin de compatibilizar ambos
aspectos pues es claro que tarde o temprano los recursos naturales no renovables sern agotados
y los recursos renovables alcanzaran el lmite de quiebre de la renovacin. Esto a pesar de que las
principales corrientes econmicas actuales argumentan el siguiente mito: la capacidad de carga del
ecosistema global es infinitamente expandible; pues la tecnologa es capaz de mejorar la
productividad, y el capital natural puede substituirse por un capital manufacturado y el comercio
interregional puede aliviar cualquier restriccin en el crecimiento local. (Hardoy, op cit)
En otro orden, figuran los objetivos de desarrollo como tema central para avanzar hacia el
desarrollo urbano sustentable. En efecto, el economista ingles Harris argumenta que dadas las
tendencias de urbanizacin de los pases en desarrollo en la ltima mitad del presente siglo, la
poblacin urbana ha aumentado enormemente sin precedentes y que ha seguido el movimiento de
las firmas industriales para su localizacin urbana.(Harris, 1992) Como consecuencia de este
acelerado proceso de urbanizacin junto a polticas econmicas y programas de inversin
insuficientes, emerge la pobreza urbana junto a problemas sociales y el deterioro ambiental de las
ciudades.
Entre las caractersticas mas impactantes de este proceso de urbanizacin se pueden
mencionar los asentamientos ilegales localizados en las ciudades; la existencia de viviendas sin
servicios bsicos tal como agua, alcantarillado, energa; el aumento de la morbilidad producto de la
falta de infraestructura sanitaria, etc. y en las grandes ciudades, las congestiones gigantes de
trfico, la proliferacin de la violencia y el crimen, la expansin urbana a costa de tierras agrcolas,
etc.
Considerando las distintas aproximaciones hacia los objetivos del desarrollo, en los noventa se
formula nuevas propuestas polticas conducentes a la bsqueda de un desarrollo integral que
pretende poner esta vez el nfasis en los tres enfoques: el econmico, el social y el ambiental.
Es as como el Banco Mundial en 1991 presenta el informe Poltica Urbana y Desarrollo
Econmico: una agenda para los noventa, haciendo nfasis en el rol productivo de las ciudades y
los estilos de asistencia gubernamental como facilitadores mas que proveedores. Luego el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, sigue esta iniciativa con el informe
Ciudades, Gente y Pobreza: cooperacin de Desarrollo Urbano para los 1990, enfatizando la
dimensin humana o social del desarrollo mas que la simple dimensin econmica. Por su parte el
Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (Habitat) enfatizara que en el
desarrollo de los asentamientos humanos deber tenerse muy en cuenta la variable ambiental
pues constituye el soporte fundamental en el cual se emplazan los asentamientos humanos.
(Cardenas, 1993)
En suma el otro nfasis del desarrollo sustentable se perfila ya no solo desde la perspectiva
ecolgica del proceso sino tambin la social y la econmica, ambos aspectos fundamentales para
aminorar la pobreza.
En base al marco terico recin analizado, en la figura N2 se elabora un esquema conceptual
holstico del Desarrollo Sustentable, en el cual aparecen los tres componentes bsicos integrados
en pro de un mismo objetivo.
Esquema conceptual del desarrollo sustentable
Incremento de productividad
(Crecimiento macroeconmico y economa urbana)
Desarrollo Sustentable
EQUIDAD SOCIAL PROTECCION MEDIOAMBIENTE
(Pobreza y Genero) (natural y construido)
Elaboracin: Cardenas, L.A. (1996)
En breve, el desarrollo sustentable se fundamenta en la integracin de tres componentes que
interactuan entre s en cada asentamiento humano. Es importante mencionar que alguna literatura
utiliza con frecuencia el apellido de "urbano sustentable" debido a las tendencias mundiales hacia
la urbanizacin, vale decir que en los prximos decenios las areas rurales sern cada vez menos y
de menor rango. No obstante lo anterior, el desarrollo sustentable como modelo puede ser aplicado
en tambin en las areas rurales, las cuales dependen fuertemente de los recursos naturales para
su subsistencia. Por tanto se estima conveniente utilizar el termino asentamiento humano mas que
la clsica y tal vez pasada de moda distincin entre urbano y rural.
En este mismo sentido surge el vocablo ciudad como relevante pues se ha demostrado que la
escala adecuada para la accin es precisamente el nivel local, debido a que a partir de las bases
se puede revertir los procesos de deterioro a nivel regional y a nivel global. Adems, existen hoy en
ida otros problemas asociados directamente al ambiente construido y a las formas de ocupacin
del espacio que surgen a partir del funcionamiento en las ciudades, como por ejemplo: el trafico
vehicular; la contaminacin atmosfrica, acstica, edafica; la violencia y delincuencia en los
espacios pblicos; el deterioro del paisaje urbano; la destruccin del patrimonio arquitectnico y
tejido urbano, etc.(Girardet, 1990).
Todas estas materias pertenecen al estudio del medioambiente construido y adquiere una
importancia relativa mayor que los problemas globales tal como el calentamiento de la tierra, la
deforestacin del Amazonas, o la sobreexplotacion del recurso agua, etc. Pues estos ltimos son
efectos de problemas que tienen su causa en los sistemas de produccin de las ciudades, en los
patrones de consumo del habitante citadino, en las formas arquitectnicas y en la organizacin del
espacio de la ciudad.
En breve, el significado de los componentes del desarrollo sustentable puede ser explicado de la
siguiente manera: el incremento de la productividad, el cual esta referido no solamente al
crecimiento macroeconmico tradicionalmente medido en parmetros como el producto geogrfico
bruto o el ingreso per capita, sino que se estudia en relacin al potencial econmico que tiene cada
ciudad o asentamiento humano, vale decir los recursos humanos disponibles, y sus niveles de
educacin y salud, la capacidad de inversin, las infraestructuras disponibles y su vida til, la
arquitectura urbana de la ciudad, la organizacin espacial de las actividades, los recursos naturales
disponibles, etc. En suma las potencialidades, fortalezas, debilidades y amenazas de su medio
para vivir y laborar en un entorno seguro (ej. vivienda, agua, alcantarillado, medios de transporte,
espacios abiertos de recreacin, etc.) (Harris, op cit)
El segundo termino, la equidad social, entendida en un sentido diferente a la igualdad social. la
equidad esta referida al grado de accesibilidad que tengan los individuos de una sociedad frente a
las oportunidades que existen en la misma, por ejemplo, laboral, participacin en el ingreso fiscal,
facilidad de acceso a los servicios como salud, educacin, previsin, etc., facilidad para
movilizacin entre lugares, acceso a infraestructura, etc. El nfasis esta focalizado en los
segmentos de la poblacin mas desposedos y o discriminados como son el sector pobre y el
genero femenino, entre muchos otros. (Levy, 1992) (Mosher, 1992)
El otro trmino, la proteccin ambiental, entendida en un sentido ms amplio que lo ecolgico.
Pues en este componente se distinguen el medio natural y el medio construido. El primero dice
relacin con la ecologa de los recursos naturales tales como el agua, el aire, el suelo, la
produccin agrcola, forestal, minera, etc. El segundo dice relacin con la morfologa de la ciudad
entendida como la arquitectura urbana y el sistema de espacios pblicos, el patrimonio
arquitectnico, la estructura urbana, etc. (Hardoy, op cit) (CEC, 1990). Cabe mencionar que la
proteccin ambiental es solamente un enunciado, pues incluye tambin otras concepciones tales
como la conservacin, la rehabilitacin, el control de la explotacin de los recursos, los planes de
manejo, etc.
Como puede verse el desarrollo sustentable se fundamenta en un enfoque trial que propone la
integracin de tres dimensiones para avanzar hacia el camino del desarrollo de los asentamientos
humanos en el prximo siglo.
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3. Las nuevas agendas polticas para los 1990 y la Agenda Local 21.
La reaccin poltica de los organismos internacionales de financiamiento, las agencias de ayuda
y asistencia, frente al debate y DISCUSION de la propuesta conceptual del Desarrollo Sustentable
no se hizo esperar y a final de los ochenta y principios de los noventa aparecen las llamadas
agendas polticas para los 1990. Es as como en 1987, UNCHS (Habitat) presenta el documento
base denominado " Nueva agenda para los Asentamientos Humanos"; luego en 1990, UNDP
presenta "Ciudades, gente y pobreza: cooperacin de desarrollo urbano para los noventa"; y
finalmente el Banco Mundial en 1991 presenta su documento "Poltica Urbana y Desarrollo
Econmico: una agenda para lo noventa".
Si bien las tres agendas tienen aspectos en comn, tambin es cierto que cada una de ellas
presentan sutilmente nfasis diferentes, aunque no necesariamente incompatibles. As es como la
agenda del Banco Mundial presenta cuatro tpicos claves: la productividad urbana, la pobreza
urbana, el medioambiente urbano sustentable y la investigacin / desarrollo. Su visin esta muy
ligada a la perspectiva econmica, por ejemplo las ciudades son vistas como maquinas de
crecimiento econmico. Por otra parte, la visin de UNDP enfatiza la dimensin social y
econmica, por ejemplo las ciudades son los lugares en los cuales mucha gente pobre vive sin
acceso a ingreso, a oportunidades de empleo, salud, educacin, etc.). Por ultimo, la visin de
UNCHS es similar pues concibe a la ciudad como los lugares fundamentales generadores de
riqueza el cual provee el capital para todas las actividades humanas y as se constituye en la
maquinaria para el mejoramiento social. (Cardenas, 1993)
Como resultado de estas propuestas, las naciones se renen para debatir y discutir sobre estos
temas y as postular las agendas nacionales y acuerdos internacionales. Prueba de ello son los
encuentros globales que se estn realizando cada dos aos en el mundo y son organizados por las
Naciones Unidas. El primer encuentro de este tipo fue realizado en 1992, en Ro de Janeiro
denominado "Earth Summit"; luego en Manchester, 1994 el Global Forum denominado "Cities and
Sustainable Development"; y en Istanbul, en 1996 el encuentro de Habitat II titulado "City Summit
United Nation Conference on Human Settlement". En cada uno de ellos se pretende avanzar hacia
formulaciones concretas en el marco del Desarrollo Sustentable y se ha manifestado una tendencia
por acercar a los niveles locales a travs de la formulacin de marcos polticos desde el escenario
municipal.
Como resultado del encuentro de Ro en 1992, se formulo el documento conocido como Agenda
Local 21 en la cual se establece como los pases desarrollados y en desarrollo pueden trabajar
hacia el desarrollo sustentable. Entre sus postulados esta la necesidad de compartir riquezas,
oportunidades y responsabilidades entre el los pases del Norte y Sur; entre diferentes grupos
sociales dentro de cada pas; con especial nfasis en las necesidades de la pobreza y los ms
desventajados en la sociedad; y pone se caracteriza por la focalizacion de la poltica en el nivel
local.
La Agenda 21 representa el inicio de un proceso continuado para desarrollar polticas locales y
construir sociedades ("partnership") entre las autoridades municipales y otros sectores para
trabajar conjuntamente hacia el desarrollo sustentable. La Agenda distingue seis elementos claves
en el proceso, entre los cuales los dos primeros estn referidos a acciones al interior de la
autoridad local mientras que los otros se relacionan con la comunidad mas directamente. Estas
acciones son las siguientes:
(i) gestin y desarrollo de la practica ambiental desde la propia autoridad local, (ii) integracin de
las metas del desarrollo sustentable a las propias polticas y actividades de la autoridad local, (iii)
Toma de conciencia y educacin a la comunidad, (iv) consulta e integracin del pblico en general,
(v) mecanismos de Asociacin, (vi) Medidas, monitoreo e informes de los progresos logrados hacia
la sustentabilidad.
Entre los tpicos temticos del desarrollo sustentable se mencionan aquellos definidos como de
accin prioritaria, a saber:
mantenimiento
planificacin de usos de suelo
polticas de transporte y programas
desarrollo econmico
licitaciones
servicios a la vivienda
turismo y estrategias al visitante
estrategias de salud
bienestar, oportunidades equitativas y estrategias de pobreza
servicios ambientales
Por su parte la OECD, Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo de los
pases desarrollados, tambin focaliza la accin ambiental en el "medioambiente urbano",
entendido como la ciudad, y define tres temas prioritarios para las polticas ambientales en los
noventa, a saber: la rehabilitacin urbana, el transporte urbano y la energa urbana. (OECD, 1990).
Como puede verse, el factor comn entre las diferentes respuestas polticas segn sea el
contexto del cual surgen es la focalizacion en la ciudad y la seleccin de un tema que normalmente
involucra a muchas disciplinas para su estudio, vale decir la multidisciplinariedad. Esto conduce a
una primera conclusin, y es que los estudios estarn centrados principalmente en las ciudades y
los recursos humanos estarn orientados a la formacin de equipos multidisciplinares para abordar
el desarrollo sustentable.
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4. Un paradigma de Gestin Urbana Sustentable
Luego de establecer la Agenda Local 21, comienza a manifestarse globalmente una fuerte
tendencia a promover la gestin como un medio de moverse desde la idea hacia la accin. Esto
significa avanzar desde la propuesta poltica hacia la formulacin de planes, programas y
proyectos que materialicen los objetivos polticos. En este camino, figuran algunos proyectos de
planificacin y gestin urbana integrada que conllevan los principios del desarrollo sustentable y se
constituyen as en unos buenos ejemplos para el aprendizaje, tal es el caso de la ciudad de
Curitiba al Sur de Brasil.
El Plan de Urbanismo de la ciudad de Curitiba, se desarrolla en un periodo de 25 anos entre
1965 al 1990, pasando por distintos periodos polticos, pero manteniendo un horizonte comn, el
desarrollo social, econmico y urbano de Curitiba. El arquitecto Ravinovitch junto al alcalde Lerner
actuaron coordinadamente desde la plataforma poltica y tcnica en el proyecto de la ciudad
emplazada en una rea de 430kms y con una poblacin de 1.600.000hbts en 1990.
En los sesenta, Brasil alcanzaba el peak de su proceso de urbanizacin y mientras el resto de
las ciudades medias brasileas se planificaban para el uso del vehculo particular, Curitiba lo hacia
a la inversa, proyectar un sistema de transporte pblico asociado a los usos de suelo y al diseo
del espacio pblico. La estructura del poder local se centraba en el nivel municipal, por tanto se
facilitaron las condiciones para tomar decisiones propuestas por el Ayuntamiento para dirigir el
proceso de crecimiento y regulacin de la ciudad. Dado la escala de la ciudad, se postulaba la
necesidad de realizar inversiones modestas y de menor costo en materias de transporte que
proyectos onerosos y de gran escala como realizar un Metro.
El principio rector en planificacin fue orientar la expansin fsica a lo largo de ejes lineales
teniendo lneas exclusivas para buses expresos al centro de la ciudad, y reducir la concentracin
del empleo en el centro tradicional de la ciudad. As se liberaba el uso vehicular del rea central, en
el cual yacan numerosos edificios de gran valor arquitectnico y espacios urbanos de calidad, y se
entregaba al uso peatonal. De este modo se preservaba el patrimonio cultural de la ciudad. En la
figura N` se observa una sntesis de la evolucin del sistema de transporte pblico en Curitiba.
El sistema de transporte pblico contemplaba no solamente la planificacin de los usos de suelo
y el diseo de los espacios urbanos sino tambin incorporo un largo y efectivo proceso de gestin
para materializar el Plan. Es as como se negocio con los empresarios privados del transporte un
sistema de salarios fijados en funcin del kilometro recorrido y no del numero de pasajeros, con lo
cual se controla la calidad del servicio y el costo del boleto. Para ello el Ayuntamiento cre una
compaa paraestatal (URBS) que licitar las rutas y su regulacin.
Por otro lado, el Ayuntamiento adquiri los terrenos colindantes a las vias de la red de transporte
en forma previa al inicio de su construccin para evitar la especulacin de los terrenos y la
construccin de viviendas sociales de alta densidad. As se observa que la gestin no solamente
esta post proyecto sino que tambin se requiere previo al proyecto, para evitar que las plusvalas
de terrenos ganadas por la ejecucin proyecto sean adjudicadas a unos pocos propietarios
privados.
Evolucin del sistema de transporte pblico de Curitiba
1974 Implementacin de las dos primeras lneas expresas de buses a lo largo de ejes estructurales
norte y sur.
1978 tres nuevas lneas de buses expresos agregadas a lo largo de los ejes estructurales.
1978 Introduccin de un nuevo sistema computarizado de control de reas de trfico.
1979 Introduccin de un boleto social; un boleto standard pagado por todos los usuarios de buses
lo cual signific mayores beneficios para los usuarios de buses que vivan en la periferia de la
ciudad (grupos pobres), as los viajes cortos subsidiaban a los viajes largos.
1979 Introduccin de lneas de buses interdistritos para complementar el sistema de transporte
pblico existente.
1982 Aperturas de nuevas conexiones entre el centro de la ciudad y la ciudad industrial.
Mejoramiento de las rutas interdistritos.
1991 Introduccin de un sistema de buses rpidos.
Junto al sistema de transporte pblico, se disearon mecanismo de regulacin para evitar usos
de suelo y edificios degradantes para el entorno urbano y ambiental, tales como los
estacionamientos en el centro y se dispusieron en cambio plazas y jardines para el uso
recreacional del habitante urbano.
Los beneficios del proyecto son de diversa ndole, de tipo social, econmico, ambiental,
arquitectnico, urbansticos, entre los cuales se mencionan la accesibilidad de todos los grupos
socioeconmicos a cualquier parte de la ciudad; la eficiencia del servicio de transporte pblico tales
como frecuencias de tiempo regulares, flota de buses nuevas (mximo 3 anos de antigedad),
seguridad para el uso del peatn, control de la velocidad, etc.; buenas relaciones con el sector
privado empresarial del transporte. Curitiba tiene el mas bajo ndice de contaminacin atmosfrica
de Brasil, inexistencia de congestiones vehiculares en el centro de la ciudad; preservacin del
patrimonio arquitectnico del centro, creacin de espacios pblicos peatonales en el centro
histrico de la ciudad; creacin de nuevos parques y jardines. etc.
volver al ndice

5. Conclusiones Finales
Para terminar se puede mencionar algunas conclusiones tales como que el caso de Curitiba
contempla aspectos de desarrollo social, econmico, y ambiental simultneamente sobre un medio
construido como es la ciudad, por esta razn se considera un buen ejemplo de desarrollo urbano
sustentable, pues incluye todos los aspectos del desarrollo y balancea los costos y beneficios de
cada uno de ellos.
Por otra parte, la planificacin esta fuertemente apoyada por el nivel poltico y una eficiente
administracin que trasciende la actitud pasiva de proveedor de servicios y adopta una actitud
constructiva y ejecutiva para la realizacin del objetivo. Esta postura pasa necesariamente por la
negociacin entre el sector pblico, el sector privado y los intereses de la comunidad. Este modelo
de negociacin se conoce como el "partnership" o asociacin entre las partes interesadas,
caracterstica tambin de la practica del desarrollo sustentable.
Finalmente, otra conclusin esta referida a la forma de abordar estos proyectos desde
perspectivas multidisciplinares, pues dada la complejidad del Plan y Proyecto, se requiere de un
equipo formado por profesionales y tcnicos de diversas disciplinas, en la cual los directores
tengan la visin global y no solamente sectorial que permita encausar adecuadamente el Plan de
Urbanismo. Cabe mencionar lo importante que es en el Plan de Urbanismo, el diseo urbano y la
visin espacial de la ciudad, pues cualquier medida repercute tambin sobre el medioambiente
construido como universo de accin.
Visin management:
Una descripcin de aspiraciones de lo que una organizacin quiere alcanzar o lograr en el mediano
o largo plazo el futuro. Su objetivo es servir como gua clara para la eleccin de los cursos actuales
y futuras de la accin. Vase tambin la declaracin de la misin.
1 . La organizacin y coordinacin de las actividades de una empresa con el fin de alcanzar los
objetivos definidos. Gestin se incluye a menudo como un factor de produccin , junto con ?
mquinas , materiales y dinero . De acuerdo con el gur de la gestin Peter Drucker (1909-2005) ,
la tarea bsica de gestin incluye tanto el marketing y la innovacin. Prctica de la administracin
moderna tiene su origen en el estudio de la baja eficiencia y fracasos de determinadas empresas,
llevados a cabo por el estadista Ingls Sir Thomas More (1478-1535) del siglo 16 . Management
ofrece las funciones de enclavamiento de la creacin de la poltica corporativa y organizacin, la
planificacin , el control y la direccin de recursos de una organizacin con el fin de alcanzar los
objetivos de esa poltica.
2 . Los directores y gerentes que tienen el poder y la responsabilidad de tomar decisiones y
supervisar una empresa.
El tamao de la direccin puede variar de una persona en una organizacin pequea a cientos o
miles de directivos en empresas multinacionales . En las grandes organizaciones , el Consejo de
Administracin define la poltica que se lleva a cabo entonces por el director ejecutivo o CEO.
Algunas personas estn de acuerdo en que, a fin de evaluar la pena actual y futura de la empresa,
los factores ms importantes son la calidad y la experiencia de los gerentes .


Responsabilidad social corporativa
La responsabilidad social corporativa (RSC) tambin llamada responsabilidad social
empresarial (RSE), se define como la contribucin activa y voluntaria al mejoramiento social,
econmico y ambiental por parte de las empresas, generalmente con el objetivo de mejorar
su situacin competitiva, valorativa y su valor aadido. El sistema de evaluacin de
desempeo conjunto de la organizacin en estas reas es conocido como el triple resultado.
La responsabilidad social corporativa va ms all del cumplimiento de las leyes y las normas,
dando por supuesto su respeto y su estricto cumplimiento. En este sentido, la legislacin
laboral y las normativas relacionadas con el medio ambiente son el punto de partida con
la responsabilidad ambiental. El cumplimiento de estas normativas bsicas no se corresponde
con la Responsabilidad Social, sino con las obligaciones que cualquier empresa debe cumplir
simplemente por el hecho de realizar su actividad. Sera difcilmente comprensible que una
empresa alegara actividades de RSE si no ha cumplido o no cumple con la legislacin de
referencia para su actividad.
Bajo este concepto de administracin y de gestin se engloban un conjunto de prcticas,
estrategias y sistemas de gestin empresariales que persiguen un nuevo equilibrio entre las
dimensiones econmica, social y ambiental. Los antecedentes de la RSE se remontan al siglo
XIX en el marco del Cooperativismo y elAsociacionismo que buscaban conciliar eficacia
empresarial con principios sociales de democracia, autoayuda, apoyo a la comunidad y justicia
distributiva. Sus mximos exponentes en la actualidad son las empresas de Economa social,
por definicin Empresas Socialmente Responsables. (Tomas, 2003, red).
ndice
[ocultar]
1 Concepto
2 Normativa bsica
3 Beneficios e implicaciones de la RSE
o 3.1 Recursos Humanos
o 3.2 Filantropa corporativa estratgica
4 Diferencias entre RSE y RSC
5 El dilema de Goodpaster y Mathews
6 Historia
7 Cmo se mide la RSC?
8 Vase tambin
9 Referencias
10 Enlaces externos
Concepto[editar]
La Responsabilidad social corporativa es el conjunto de obligaciones inherentes a la libre
asuncin de un estado o condicin, aun no tipificado por el ordenamiento jurdico positivo,
pero cuya fuerza vinculante y previa tipificacin proceden de la ntima conviccin social de que
su incumplimiento supone la infraccin de la norma de cultura (Luis Solano, Prof. Ciencias de
la Informacin de la Universidad Complutense de Madrid).
"Responsabilidad social empresarial es una forma de gestin que se define por la relacin
tica de la empresa con los accionistas, y por el establecimiento de metas empresariales
compatibles con el respetando la diversidad y promoviendo la reduccin de las desigualdades
sociales".(Definicin elaborada por el Instituto Ethos de Empresa y Responsabilidad Social,
Brasil.)
Para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la responsabilidad social de la empresa
es el conjunto de acciones que toman en consideracin las empresaspara que sus actividades
tengan repercusiones positivas sobre la sociedad y que afirman los principios y valores por los
que se rigen, tanto en sus propios mtodos y procesos internos como en su relacin con los
dems actores. La RSE es una iniciativa de carcter voluntario.
1

Para el Centro Mexicano para la Filantropa (Cemefi) la Responsabilidad Social Empresarial
es el compromiso consciente y congruente de cumplir integralmente con la finalidad de la
empresa tanto en lo interno, como en lo externo, considerando las expectativas de todos sus
participantes en lo econmico, social o humano y ambiental, demostrando el respeto por los
valores ticos, la gente, las comunidades y el medio ambiente y para la construccin del bien
comn.
2

La gestin responsable de la empresa implica que esta acte conciliando (punto de equilibrio)
entre los intereses del negocio y las expectativas que de ella tiene la comunidad
(particularmente sus grupos de inters -stakeholders-) (Cajiga, Felipe 2006 Cemefi/Miembro
de AliaRSE y Forum Empresa)
Las principales responsabilidades ticas de la empresa con los trabajadores y la comunidad
son:
Servir a la sociedad con productos tiles y en condiciones justas.
Crear riqueza de la manera ms eficaz posible.
Respetar los derechos humanos con unas condiciones de trabajo dignas que favorezcan
la seguridad y salud laboral y el desarrollo humano y profesional de los trabajadores.
Procurar la continuidad de la empresa y, si es posible, lograr un crecimiento razonable.
Respetar el medio ambiente evitando en lo posible cualquier tipo
de contaminacin minimizando la generacin de residuos y racionalizando el uso de los
recursos naturales y energticos.
Cumplir con rigor las leyes, reglamentos, normas y costumbres, respetando los legtimos
contratos y compromisos adquiridos.
Procurar la distribucin equitativa de la riqueza generada.
3

Seguimiento del cumplimiento de la legislacin por parte de la empresa.
Mantenimiento de la tica empresarial y lucha contra la corrupcin.
Supervisin de las condiciones laborales y de salud de los/as trabajadores.
Seguimiento de la gestin de los recursos y los residuos.
Revisin de la eficiencia energtica de la empresa.
Correcto uso del agua.
Lucha contra el cambio climtico.
Evaluacin de riesgos ambientales y sociales.
Supervisin de la adecuacin de la cadena de suministro.
Diseo e implementacin de estrategias de asociacin y colaboracin de la empresa.
Implicar a los consumidores, comunidades locales y resto de la sociedad.
Implicar a los empleados en las buenas prcticas de RSE
Marketing y construccin de la reputacin corporativa.
Mejorar las posibilidades y oportunidades de la comunidad donde se establece la empresa
Normativa bsica[editar]
Declaracin tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la poltica social.
4

Resolucin del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2007, sobre la responsabilidad
social de las empresas: una nueva asociacin.
5

Beneficios e implicaciones de la RSE[editar]
La escala y el carcter de los beneficios que puede otorgar la aplicacin de responsabilidad
social en una empresa es relativo a la naturaleza de la misma y es difcil de cuantificar.
Algunos autores (Orlitzky, Schmidt, and Rynes
6
) encuentran que hay una relacin directa
entre el desempeo social/ambiental y el financiero. Sin embargo, aquellas empresas que
aplican RSE no buscan un crdito financiero en el corto plazo.
Si bien la definicin usada para explicar el impacto en los accionistas refiere generalmente a
esfuerzos solidarios y voluntariado, la gestin de RSE puede esta operarse desde en
departamentos internos a la compaa como recursos humanos, desarrollo del negocio o
relaciones institucionales,
7
o bien puede formar parte de una unidad independiente que
reporta al director o en algunos casos a la junta de directivos. Aunque algunas compaas
implementan acciones con valores similares sin necesariamente definir un equipo o un
programa estratgico.
A menudo la RSE se utiliza para mejorar la imagen de la empresa. Si la estrategia de la
empresa y sus operaciones estn alejados de la responsabilidad social el programa de RSE
se puede interpretar como un intento de lavado de imagen (greenwash si se trata de asuntos
ambientales) y la empresa queda en evidencia.
8

Dentro de una empresa es probable que el programa de RSE se relegue sobre alguno o varios
de los siguientes argumentos:
Recursos Humanos[editar]
Un programa de RSE puede apuntar al reclutamiento y retencin de talentos, especialmente
considerando el alto grado de competitividad del mercado.
9
As mismo un programa de RSE
ayuda a mejorar y promover una buena imagen de la compaa en el personal interno,
especialmente en casos donde los empleados resultan directamente involucrados a travs de
actividades generadas por el programa.
Filantropa corporativa estratgica[editar]
Las empresas han comenzado a adoptar la RSC no slo como resultado de presiones de los
consumidores, los proveedores, la comunidad, las organizaciones de activistas, los
inversionistas, etc. (llamados en conjunto stakeholders); la RSC es tambin una actividad
estratgica adicional en la competencia comercial.
Las empresas pueden desempear un papel muy importante en la vida de las personas no
slo como proveedoras de empleo y de riqueza, sino como agente de desarrollo en las
comunidades en la que estn insertas. Muchas grandes empresas son conscientes de ello y
han tratado de aprovechar las expectativas que genera la RSC para obtener ventajas
competitivas (ayudan ayudndose). La filantropa corporativa ha dejado de ser una actividad
autnoma confiada a una fundacin y cada vez ms forma parte de las estrategias que
contribuyen a realizar el objeto social de la empresa.
Diferencias entre RSE y RSC[editar]
Hay una sutil diferencia en el significado de la responsabilidad social corporativa (RSC) y de la
responsabilidad social empresarial (RSE). En la medida en que distingue entre la empresa y la
corporacin, entendiendo que sta ltima incorpora a todas las organizaciones, empresariales
o no, independientemente de su tamao, aunque para muchos ambas expresiones significan
lo mismo.
S es unnime reconocida la diferencia entre RSE o RSC y responsabilidad social (RS). La
responsabilidad social se entiende como el compromiso que tienen todos los ciudadanos, las
instituciones -pblicas o privadas- y las organizaciones sociales, en general, para contribuir al
aumento del bienestar de la sociedad local o global.Es necesario decir que frecuentemente se
abrevian indistintamente las tres para referirse a la responsabilidad social corporativa. En todo
caso la RS se aplica no slo a las compaas privadas. La Responsabilidad Social Corporativa
(RSC), se ha ampliado para incorporar a las agencias gubernamentales y a otras
organizaciones, que tengan un claro inters en mostrar cmo realizan su trabajo.
El dilema de Goodpaster y Mathews[editar]
La RSC ha trascendido los crculos expertos ms reducidos para instalarse en el debate
pblico, como consecuencia del papel que desempean y del impacto que tienen actualmente
las empresas en la sociedad. Kenneth E. Goodpaster y John B. Mathews, Jr., entre otros, han
formulado el siguiente dilema: las empresas multinacionales son tan poderosas que es
peligroso que se inmiscuyan en temas sociales y polticos, pero tambin lo es que solamente
se dediquen a maximizar sus ganancias.
En consecuencia, si entrando en temas sociales y polticos, tienen posibilidades ciertas de
aumentar sus ganancias, simplemente lo harn.
Historia[editar]
En el siglo XIX algunos empresarios industriales en Europa y en los EE.UU. se preocuparon
por la vivienda, el bienestar y la caridad de sus empleados. Junto con la aparicin de
movimientos contrarios a grupos que consideraban poco ticos al lucrarse con productos
perjudiciales para la sociedad, como venta de tabaco, alcohol, etc. Con el siglo XX y con el
desarrollo del Estado de Bienestar, el sentimiento filantrpico se volc en relaciones formales
integrales dentro de las instituciones; cuando hasta entonces el nico objetivo empresarial
haba sido aumentar la productividad y los beneficios econmicos.
Aunque la expresin surge entre los 50-60 en EE.UU., no llega a desarrollarse en Europa
hasta los 90, cuando la Comisin Europea para implicar a los empresarios en una estrategia
de empleo que generase mayor cohesin social, utiliz el concepto. Pues en la sociedad
europea haba cada vez ms problemas en torno al desempleo de larga duracin y la
exclusin social que eso supona. Ms tarde en 1999 el secretario general de la ONU durante
el Foro Econmico Mundial de Davos pidi que se adoptasen valores con rostro humano al
mercado mundial.
Lo cierto es que desde los aos noventa este concepto ha ido cobrando fuerza y evolucionado
constantemente, tras el advenimiento de la globalizacin, el aceleramiento de la actividad
econmica, la conciencia ecolgica y el desarrollo de nuevas tecnologas.
Hay ciertos organismos de carcter internacional que se encargan de delimitar en lo posible el
concepto terico de la RSC, cuyas directrices sirven como orientacin para las empresas que
se deciden a transitar por este camino. Dentro de los ms destacados se podra citar a los
siguientes:
Global Compact (Pacto Mundial) de Naciones Unidas
Global Reporting Initiative (Iniciativa para la Rendicin de Cuentas Global)
Adems, existen otras entidades e iniciativas nacionales con una especializacin en el tema
de la RSC, que estn contribuyendo de forma determinante a la creacin y difusin de una
cultura responsable entre las organizaciones que forman el tejido empresarial de cada pas.
Como documento decisivo acerca de la RSC en Europa, destaca el llamado libro
verde europeo sobre sta.
10
El artculo 116,
11
de la ley francesa sobre nueva reglamentacin
econmica del 2001, incluso impone la obligacin jurdica a las empresas, de informar acerca
de sus acciones de ndole social. En Brasil, la coalicin presidida por el izquierdista Luis
Ignacio "Lula" Da Silva, en la que participan numerosos empresarios, ha promovido la RSC y
existe un proyecto de Ley de Responsabilidad Social de octubre del 2003.
Existen normas oficiales acerca de la RSC como la norma SA 8000 (Social Accountability
Standard 8000) impulsada por el Council on Economic Priorities y aplicada por SAI,
12
as
como la norma SGE 21 de Fortica,
13
norma que certifica globalmente la RSC en todos sus
mbitos. En noviembre de 2010 fue publicada la norma-gua ISO 26000, desarrollada con la
participacin de 450 expertos participantes y 210 observadores de 99 pases miembros de
ISO y 42 organizaciones vinculadas. La ISO 26000 no tiene por finalidad ser certificable ni un
sistema de gestin, sino orientar las organizaciones en la introduccin de prcticas
socialmente responsables.
Segn la ONG Accountability en un ranking
14
de los 108 pases cuyas empresas tienen un
mayor grado de desarrollo de la Responsabilidad Social Empresarial, los lderes
son Suecia, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Reino Unido, Noruega y Nueva Zelanda.
Cmo se mide la RSC?[editar]
En la actualidad el trabajo de los gobiernos e instituciones oficiales se centra en la difusin de
la importancia de la RSC.
15
Existen adems numerosas propuestas de clasificar los distintos
tipos de empresas, bien a partir de informes elaborados por las propias entidades,
16

17
o bien a
travs de la recopilacin de noticias existentes sobre cuestiones relacionadas con la RSC de
las empresas. .
18

19
No obstante, en la actualidad no existe un estndar aceptado para la
medicin de la RSC de las empresas.


por HeA
de PortalDimensional Website

- Todo cambio duele, por eso el miedo al cambio.
- Todo cambia, nada esta fijo, todo fluye, todo esta en
movimiento.
- El cambio es lo nico estable, es lo nico que no
cambia.


PARADIGMA del Griego Paradeima = Modelo, tipo, Ejemplo.

Un paradigma es el resultado de los usos, y costumbres, de creencias establecidas de
verdades a medias; un paradigma es ley, hasta que es desbancado por otro nuevo.

Los Paradigmas nos los han impuesto los dioses primero, y luego nosotros nos hemos
creado otros para sostener los primeros, y as sucesivamente.

Kuhn, estableca que al cambiar el paradigma todo volva a cero, pero los paradigmas son
mas complejos ya que no actan aislados sino interactan a si mismo con los dems.

En la ciencia, un Paradigma es un conjunto de realizaciones cientficas
"universalmente" reconocidas, que durante un tiempo proporcionan modelos de
problemas y soluciones a una comunidad cientfica..

En el campo de las ciencias, esto es una secuencia en espiral; un paradigma inicial forma
un estadio de ciencia normal - sigue una crisis que desestabiliza el paradigma - se crea
una revolucin cientfica nueva - se establece un nuevo paradigma - que forma una nueva
ciencia formal normal. Y a empezar de nuevo, pero con un paso adelante.

Cuando una comunidad tanto cientfica como religiosa o poltica da por sentado
un Paradigma, se crea un espacio-tiempo lineal en donde nada cambia de verdad y se
establece como verdad inmutable y la evolucin se estanca.

El Paradigma vigente llega a determinar nuestra percepcin de la realidad, no existe una
percepcin neutra, objetiva, verdadera, de los fenmenos sino que la percepcin se ve
teida, enmarcada, tamizada por el paradigma en turno que nos controla y dirige.

El Paradigma no solo nos envuelve sino nos controla, nos define, nos delimita todo lo que
percibimos, y creemos que esa es la verdad. Define lo que es realidad y descalifica las
dems opciones,

La capacidad de percepcin esta basada en la apertura de conciencia que tenemos, y esta
est fundada en la capacidad de uso de nuestros cerebros, tantos los fsicos como los
dimensionales.

La Mente Humana no solo nada mas piensa, sino que lo hace con ideas y creencias que
en su mayora adopta, o se apropia de la sociedad en que se vive.

Volverse Conciente del entorno y de la sociedad que nos rodea, de sus creencias de sus
verdades, es extremadamente difcil. Volverse critico conciente de nuestras
presuposiciones y puntos de vista requiere de una verdadera apertura de conciencia y
deseo de progresar, de evolucionar. Todo puede verse directamente, menos el ojo con el
que vemos. ElParadigma es un requisito previo para la percepcin misma. Lo que ve una
persona depende tanto de lo que mira como de su experiencia visual y conceptual previa
que lo ha preparado a ver.

Los Paradigmas pueden tener vigencia durante siglos y hasta milenios sin cambio alguno,
dependiendo de que se empiecen a acumular crisis que hagan insostenibles
el Paradigma en turno, a menos que,


los crculos de poder a los que les convenga seguir con
ese mismo Paradigma, crean soportes y otros paradigmas
que sostengan al Paradigma original.


Solo en las grandes crisis donde hay cambios de eras o edades las crisis son tan grandes
y su energa es tan fuerte que acaban por romper todos los viejos paradigmas para dar
paso a uno nuevo.

Un cambio de Paradigma implica un profundo cambio de mentalidad de la poca, de los
valores que forman una visin particular de la realidad en turno. En esta poca de
cambios de paradigmas la variante es la velocidad y la profundidad del cambio. Esto se
esta dando en todos los niveles tanto social, como espiritual, conceptual, poltico,
econmico etc.

El cambio de era, conlleva cambios profundos de Paradigmas desde las races mismas
del Paradigma original donde se origino la mentira que ha dado origen a esta civilizacin.

Una mentira dicha mil veces se convierte en verdad, la Historia se vuelve con el tiempo
en Leyenda y esta en Mito. La Historia la escriben los triunfadores y no siempre son los
que ganan las batallas sino el poder que est detrs, la mano que ordena y dispone.

El Paradigma original ha creado una retcula de energa densa que envuelve el planeta e
impide que la energa plasmtica o etrica del creador original permie esta red, as como
la otra red que asla al planeta del resto de la galaxia.

Esta red de energa es una Matrix de energa densa de temor, miedo, odio furia, ambicin,
avaricia, lujuria, ira, creada con el fin del sometimiento de la raza humana.

En el Pasado se han hecho cambios de paradigmas secundarios pero el Paradigma
Original sigue intacto, y lo ser hasta que lo desintegremos con un cambio profundo
desde dentro de nuestro ser interno. Tendremos que partir de ceros, desde el principio
desde el origen del ser llamado humano. Tendremos que romper los velos de la Mentira
del engao, desde las races mismas del planeta.

Requerimientos:
o Crisis total en lo cientfico, religioso, social, poltico, econmico y cultural tanto de
la sociedad como del individuo
o Un incremento desmesurado de energa planetario, provocado por eventos
csmicos
o Un incremento de energa personal provocado por el despertar del Kundalini o
sacar energa de nuestro centro Cristico (energa de la antimateria contenida en
nuestro ser)
o Tener el real y verdadero deseo, con un intento y decreto de la apertura de
conciencia, y cambio de paradigmas totales

Las tres primeras preguntas que se hizo el ser llamado Humano son:
o Quien soy?
o De donde vengo?
o Adonde voy?

En estas estn implcitas las dems. quien me creo y para que?

El primer paradigma se origina en esas tres preguntas originales.

Habra que establecer los paradigmas bsicos a los que hemos estado sometidos desde
nuestro origen, para poder reconfigurarnos, para desmadejarnos totalmente y volvernos a
armar. Si el paradigma actual, es verdadero, este debe de ser capaz de resistir
cualesquier prueba a la que se le someta. Para eso hay que dejar a un lado nuestros
propios EGOS, CREENCIAS E IDEAS, HASTA, LAS VERDADES NORMALMENTE
ACEPTADAS.

La Mutacin requiere de ese profundo deseo de cambio, de apertura y ampliacin de una
conciencia limitada a una global que abarca el uso de todas las facultades de nuestros
cerebros. La nueva era marca ese cambio de paradigmas pero para que sea real la
destruccin de la Matriz de energa densa que cubre a el Planeta debemos estar
dispuestos a replantearnos hasta nuestro origen, a verdaderamente comprometernos a
encontrar la verdad sea esta fuera cual fuera, a desmitificar a los dioses y a nosotros
mismos,

ESTAMOS DISPUESTOS A ENTRAR A FONDO EN EL ASUNTO? Si no mejor deja de
leer. Y persgnate, sigue fingiendo y mintindote, finge que vives, piensas y eres.

"Tu ser interno te dir que es cierto y que no", esa es otra de las mentiras del viejo
paradigma, ya que tu limitadsimo nivel de conciencia y percepcin no te deja ver o
entender el panorama completo, ni escuchar al yo superior hablndote. Es solo tu falso
ego el que te da la importancia personal para creerte que lo sabes todo.

Paradigma n 1.- Quines SOMOS?
Somos Humanos, sub humanos, super humanos, supra humanos?
Hemos evolucionado del homo erectus, (Nerdental)?
Fuimos creados por un Dios?, cul Dios?, el Padre-Madre?, Jehov? Jess?, Al?,
Brahama?, Cronos?, el Gran Pan?, Ra?, Krisa?, Zeus?, Buda?, Odin?, Tor?, Orfeo?,
KuKulKan?, Quetzalcoatl?, Viracocha?, El Sol?, El Gran Espritu del Bfalo Blanco?,
Anu?, EnKi?, Ekersighal?, Ptha?, Jupiter?, Marduk?, cual?. Los Sirianos?, Los de
Vega?...

cuando fuimos creados?
por que?
para qu?
como?
por quienes o quien?
con qu?

Ustedes conocen las respuestas de el viejo paradigma Judeo-Cristiano, Hindu, Budista,
Islmico, Sumerio, Atlante, Lemur, Babilonico, Acadio, Celta, Indios Americanos del Norte
y Sur, Azteca, Maya, Dogon, Inca, etc.

Pero porque las diferencias y porque las convergencias. De ese primer paradigma se
deriva toda la historia desde la historia misma del Planeta, su creacin y sus cambios
tanto en la poca Siriana, como Pleyadeana y su actual situacin.
o Somos producto del barro de Jehov?
o de la Implantacin de los Sirianos, en el planeta desde que el sistema solar
perteneca al sistema de Sirio?
o Somos la doceava biblioteca de la Galaxia?, producto de una evolucin conforme
lo plantea Darwin?
o somos productos de una hibridacin gentica, producto de la combinacin de
los Nerdentales originales plantados en el planeta por los Sirianos, con los genes
de losPleyadeanos de Nibiru?
o Hay algn otro tipo, de creacin que no conocemos?
o Hay alguna agenda secreta que no nos han dado a conocer?
o Que mas hay debajo de esto?

De esta respuesta depende toda la historia de la Humanidad, habr que replantearnos
esto con mas detenimiento, con evidencias tangibles, y con las conocidas canalizaciones
de los humanos de todas las pocas y religiones.

Replantearemos la veracidad de los libros sagrados, los pondremos en el fiel de la
balanza, pasaran el juicio de la conciencia planetaria actual?.
Cohesin social
La cohesin social designa, en sociologa, el grado de consenso de los miembros de
un grupo social o la percepcin de pertenencia a un proyecto o situacin comn. Es una
medida de la intensidad de la interaccin social dentro del grupo; puede ser medido con un
test de ndices o simplemente descrito o definido para cada caso. Atenta contra la cohesin
la anoma, es decir, el comportamiento no basado en normas.
Esto quiere decir que esas relaciones son consensuales, percibidas como justas entre los
grupos que gobiernan y los que son gobernadas. Demandan o implican tanto la percepcin del
buen desempeo de las autoridades y que esas sean respetadas como que exista una accin
percibida como de inters comn.
La cohesin de un grupo puede medirse mediante un test estadstico no paramtrico o libre de
distribucin, como el coeficiente de correlacin de rangos de Pearson (r) o el coeficiente de
correlacin de rangos de Kendall (), que comparan los resultados escalares de
varios cuestionarios sobre una misma variable en dos momentos diferentes de muestreo o
entre dos variables diferentes pero relacionadas.
Al discutir sobre los diferentes grupos sociales, se dice que un grupo es un estado de
cohesin (cuando los miembros poseen lazos que los unen unos con otros y con el grupo
como uno solo) . Aunque el trmino cohesin es un proceso que consta de muchos factores,
se pueden distinguir cuatro componentes esenciales: las relaciones sociales, las
relaciones de trabajo, la unidad (que se percibe entre los miembros del grupo) y las
emociones de los integrantes.
El campo de la discriminacin social puede estudiarse, desde las perspectivas
sociolgicas del interaccionismo simblico, el funcionalismo o la teora del conflicto, como
un problema de cohesin social.
La nocin de integracin social se utiliza habitualmente como sinnimo de la cohesin.
Desde la perspectiva funcionalista o la teora de sistemas se entiende la integracin en un
sistema de estratificacin social como fundamento armnico de las relaciones entre
las clases; las instituciones y, a fortiori, el sistema social en su conjunto se consideran
como un todo funcional.
Sinergia
Sinergia (del griego , cooperacin) quiere decir literalmente trabajando en
conjunto. Es un vocablo acuado por el diseador, arquitecto, visionario e
inventor Richard Buckminster Fuller, refirindose al fenmeno en el cual el efecto de la
influencia o trabajo de dos o ms agentes actuando en conjunto es mayor al esperado
considerando a la suma de las acciones de los agentes por separado.
Sinergia tambin puede referirse a:
ndice
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1 Efectos combinados
2 Informtica
3 Msica
4 Otros casos
Efectos combinados[editar]
Guerra de Maniobras, trmino que, en la guerra de maniobras, se refiere al empleo
conjunto de fuego y maniobras cuya idea central es obligar al enemigo a tener que
enfrentar a dos o ms sistemas de armas al mismo tiempo, de manera tal que cuando
intente neutralizar a uno se vea vulnerable a otro u otros. La mayor utilidad de la
potencia de fuego no es su valor destructivo intrnseco sino que la confusin moral
que puede causar.
Sinergia, trmino que, en ciencias fsicas, se refiere a un fenmeno cuya explicacin
ms simple reside en el anlisis de la dinmica de un sistema.
Efecto sinrgico, interaccin medicamentosa que da como resultado efectos
combinados o aditivos con la administracin de dos o ms frmacos, que resultan ser
mayores que aquellos que podran haberse alcanzado si alguno de los medicamentos
se hubiera administrado solo.
Sinergia procede de un vocablo griego que significa cooperacin. El concepto
es utilizado para nombrar a la accin de dos o ms causas que generan
un efecto superior al que se conseguira con la suma de los efectos individuales.
Suele considerarse que la sinergia supone la integracin de partes o sistemas
que conforman un nuevo objeto. Por lo tanto, el anlisis de este nuevo objeto
difiere del anlisis de cada una de las partes por separado.
Dos elementos que se unen y generan sinergias ofrecen un resultado que
maximiza las cualidades de cada uno de los elementos. El concepto, por este
motivo, es muy popular en el management, el marketing y la economa, ya que
se destacan las ventajas del trabajo asociado para alcanzar objetivos.
Cuando se combinan los esfuerzos de dos o ms empresas, cada una con una
especialidad diferente pero que se complementan, obtienen beneficios mucho
mayores a los posibles a travs de estrategias individuales. Por ejemplo, los sitios
web que ofrecen descuentos por compras masivas se apoyan en los productos y
servicios de terceros para atraer a sus clientes, y las ventas de estas compaas
aumentan a un ritmo que no podran conseguir por medio del consumo minorista
tradicional.
Hay quienes entienden la sinergia como una valoracin de las diferencias. El
nuevo resultado se obtiene a partir de un entendimiento entre elementos
diferentes, lo cual puede trasladarse a la sociedad y a la vida humana en general.
Es posible entender la nocin a partir del funcionamiento de objetos cotidianos
como los relojes (cuyos componentes por separado no podran indicar la hora), las
letras (que, unidas, forman palabras) o las empresas (cuyos integrantes por s
solos no podran realizar tareas productivas a gran escala).
Se conoce como efecto sinrgico a
una interaccin entre medicamentos o frmacos que ofrece un resultado diferente
al que se puede si stos son suministrados de manera independiente. Uno de los
ejemplos ms comunes tiene como protagonistas a las vitaminas E y C; ambas
producen un efecto antioxidante si se consumen por separado, pero la ventaja de
combinarlas es que disminuyen considerablemente la susceptibilidad que las
lipoprotenas de baja densidad tienen a la oxidacin, tanto en personas fumadoras
como no fumadoras.
Cabe mencionar que no siempre el efecto de combinar dos frmacos es mucho
mayor que el obtenido de su ingesta por separado; se conoce como sinergia de
suma cuando dicha diferencia no es considerable y sinergia de
potenciacin cuando lo es. Tambin es posible apreciar la sinergia al relacionar
dos agentes antibiticos, si estos generan un efecto antimicrobiano ms
importante que la combinacin de sus acciones individuales.
El trmino sinergia suele ser utilizado en diversos mbitos para hacer alusin a las
ventajas de los esfuerzos conjuntos por sobre los individuales. En este sentido, es
comn que se use para construir nombres de organizaciones benficas e
iniciativas populares para tratar diversas problemticas, tales como la falta de
empleo y la discriminacin.
La unin de dos o ms personas para luchar por una misma causa tambin
produce un efecto sinrgico, dado que la riqueza propia de la variedad ofrece
resultados que distan mucho de las posibilidades de un solo ser. Como no existen
dos individuos idnticos, es muy probable que los aportes de cada integrante de
un grupo determinado sean nicos, que potencien las acciones del resto y les
muestren nuevos recursos. La sinergia que se aprecia en un caso de esta
naturaleza difiere de la combinacin de dos medicamentos en cuanto a que cada
parte aprende de las dems y se vuelve ms efectiva.


Lee todo en: Definicin de sinergia - Qu es, Significado y
Concepto http://definicion.de/sinergia/#ixzz327KX4Pgd

La Multidimensionalidad del Ser Humano
(Ensayo 1)
Alizar Bou
Fakheddine Antes de hablar sobre La Multidimensionalidad del Ser Humano,
consideropr eci so expl i car , en f or ma br eve, el si gni f i cado de l a pal ab
r a compuest aMultidimensionalidad, con la finalidad de tener un concepto
unificado y clarode lo que se pretende desarrollar en esta lectura. Por lo tanto,
Multi
,
proviened e l L a t n Mu l t u s q u e s i g n i f i c a Mu c h o s y u t i l i z a d o
c o mo p r e f i j o e n l a formacin de palabras para expresar multiplicidad.
Asimismo,
Dimensin
quese define como cada una de las magni tudes de un conj unto que sirven
paradefinir un fenmeno.Para poder comprender la forma multidimensional del Ser
Humano, es precisodarnos cuenta que las relaciones que establ ecemos con
nuestro entorno soncambiantes e infinitas. Tambin es preciso tener en cuenta que
el Ser
Humanos e e n c u e n t r a i n v o l u c r a d o e n d i f e r e n t e s d i m e n s i o
n e s q u e l e p e r m i t e n contemplarse como parte de una totalidad universal,
as pues el hombre tienemuchas dimensiones: la biolgica, csmica, social, espiritual
y fsica, de modoque el ser humano es un ser infinito, lo que lo hace un ser especial,
muy difcilde comprender e igualar.La naturaleza del hombre, es, en primer lugar, la de
una unidad compleja. Unaunidad substancial, no simple, compuesta por dos
principi os, por ll amarl o dealguna manera: Uno
material o fsico
, que es el cuerpo; y otro
anmico
, quees el alma racional o espiritual y cuya real idad es no fsica, no
corprea. Lapersona es una unidad compleja, precisamente por la relacin existente
entrecuerpo y alma. No podemos pensar en el hombre slo como un ser espiritual
oni cament e como un ser cor pr eo- mat er i al . Aunque consi der o
que uno deestos dos principios es ms importante que el otro, que es el espiritual,
ya quees el que da vi da a l a per sona y el que ot or ga r eal i dad y
sent i do a t oda l aexi st enci a humana, ya que l a et i mol og a nos
ensea que l a pal abr a almaproviene del vocablo latino nima, que significa
literalmente lo que da vida.En segundo l ugar , l a nat ur al eza del
hombr e es l a de un ani mal r aci onal . Podemos decir que es un ser que
comparte ciertas caractersticas con el restode l os ani mal es, que es el
poseer vi da i nst i nt i va y sensi t i va; per o que se distingue slo por el hecho
de estar dotado de un alma racional o espiritual, esdecir, por tener razn. Y, como se
sabe, ello convierte al hombre en un ser muydistinto a los animales no racionales. De
hecho, lo suyo es dominar y encauzar sus emociones y sensaciones por medio de las
facultades de la razn.Que el hombre sea racional significa que posee inteligencia y
voluntad, que
loconl l evan, de al guna maner a, a su l i ber t ad, ya que l a I nt el i genci
a per mi t econocer, entender y deliberar acerca de la conveniencia de una decisin
y, por ende, de la accin que se deriva de esa decisin. Mientras que la voluntad, por
Impactos ambientales
Problemas intersectoriales
Impactos ambientales/Problemas
intersectoriales /Tratados y Acuerdos
Internacionales sobre el Medio Ambiente y los
Recursos Naturales
Impactos ambientales/Problemas intersectoriales /Tratados y Acuerdos Internacionales sobre el Medio
Ambiente y los Recursos Naturales
El derecho pblico internacional dirige la conducta entre estados y dems personas
internacionales, especficamente, las organizaciones pblicas internacionales. El Banco
Mundial, el Banco Interamericano y otras entidades financieras son organizaciones creadas y
gobernadas por la legislacin pblica internacional, realizan sus operaciones en cumplimiento
de los principios aplicables de la misma. Estos son comnmente reflejados en instrumentos
legales como tratados, convenciones, u otros acuerdos multilaterales, regionales o bilaterales.
Los asuntos ambientales y de conservacin caben dentro del mbito del derecho pblico
internacional, en varias instancias. Primero, muchos temas en torno a los recursos y el medio
ambiente, slo pueden ser tratadas correctamente si cierto nmero de estados adoptan
normas comunes para la solucin de los problemas planteados, siendo los ejemplos que con
mayor frecuencia se citan, aquellos que afectan a toda la comunidad global (P.ej. crecimiento
del mar, atmsfera). El principio se aplica, igualmente, dentro de un alcance geogrfico ms
limitado (p.ej. mares o ros regionales). Asimismo, la correcta administracin de los recursos
compartidos (como el pescado), slo puede lograrse mediante una accin a nivel regional o
sub-regional. Segundo, acciones tomadas en un estado pueden producir efectos que
interfieran con los recursos o calidad ambiental de uno o ms estados adicionales o ms all
de los lmites de la jurisdiccin nacional. Estos resultados pueden ser directos y aparentes,
como en el caso de los contaminantes del aire que afectan a un estado, viento abajo de sus
fuentes; o, pueden ilustrar consecuencias ms complejas de la accin denunciada, como
cuando un estado ribereo bajo sufre de la inundacin o sedimentacin ocasionada por la
deforestacin en un estado aguas arriba. En general, el alcance de la respuesta legal
apropiada es determinado por la naturaleza del problema a ser tratado.
Contenido
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1 Alcance de la Legislacin Ambiental Internacional
2 Anlisis de las obligaciones bajo la Ley Internacional
3 Implementacin
4 Informacin y anlisis legal
5 Referencias
6 Bibliografa
Alcance de la Legislacin Ambiental Internacional[editar]
Ms de 300 tratados multilaterales y acuerdos formales respecto a la proteccin ambiental,
han sido adoptados desde 1869, y muchos de estos conllevan obligaciones substantivas para
los estados que los suscriben. Adems, muchos ms acuerdos bilaterales han sido
concluidos, que van desde las empresas inter-estatales de intercambio de informacin y
cooperacin cientfica, hasta cuestiones substantivas como las que tratan el control de las
aguas fronterizas. En casos donde un pas ha asumido obligaciones ambientales
internacionales o bilaterales, deben ser tomadas en cuenta en el diseo de los proyectos para
evitar su violacin y, de ser posible, promover su cumplimiento. Asimismo, la evaluacin
ambiental determinar la existencia de obligaciones del prestatario frente a la legislacin
ambiental internacional, que podran afectar al proyecto o ser afectados por el mismo.
Los contenidos de los instrumentos de derecho ambiental internacional incluyen:
(a) asuntos que tradicionalmente han sido considerados globales; y,
(b) asuntos que tradicionalmente se consideraron nacionales pero cuyos nexos
ambientales o consideraciones del uso de recursos, hicieron necesaria la cooperacin
internacional.
Histricamente, la contaminacin marina de alta mar reciba la mayora de la atencin. En
aos recientes, se ha concentrado cada vez ms en otros problemas globales, como:
la proteccin de la capa de ozono
[1]
;
la comercializacin de especies en peligro de extincin
[2]
;
la reglamentacin de los mares
[3]
; y
la comercializacin de sustancias txicas
[4]
.
Tambin se est elaborando una ley global de la atmsfera.
En la categora de asuntos, tradicionalmente, considerados nacionales, la mayora de la
actividad legislativa internacional ha correspondido a la conservacin de los recursos
naturales. En particular:
La Convencin sobre las Tierras Hmedas de Importancia Internacional Especialmente
como Hbitat de Aves Acuticas, 1971, (comnmente conocida como la Convencin
Ramsar), proporciona mecanismos internacionales para declarar a las tierras hmedas
nacionales como de importancia internacional que, una vez as declaradas, conllevan
obligaciones estatales de protegerlas.
La Convencin Sobre la Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural del Mundo, 1972,
constituye un mecanismo internacional para el reconocimiento de importantes sitios de
patrimonio nacional, de excepcional valor cultural o natural, con similares obligaciones
nacionales.
Tambin existen varios tratados o acuerdos bilaterales para enfocar los problemas del
manejo de los recursos regionales, tales como el uso de las zonas pesqueras regionales,
la proteccin del hbitat natural o el manejo de las cuencas fluviales.
La Convencin Africana sobre la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos
Naturales, 1968, la Convencin para la Proteccin de la Naturaleza y Preservacin de la
Vida Silvestre del Hemisferio Occidental, 1940, y el Acuerdo sobre la Conservacin de la
Naturaleza y los Recursos Naturales, 1984, de la ACNRN, incorporan principios para la
proteccin de la vida silvestre y de parques y el uso sustentable de recursos naturales
cosechados.
Recientes iniciativas a favor de una convencin general global para la conservacin de la
biodiversidad (tanto del hbitat como de las especies) han producido un borrador, pero
an no comienzan las deliberaciones formales por parte de los estados.
Anlisis de las obligaciones bajo la Ley Internacional[editar]
Al identificar las obligaciones de un prestatario particular bajo la legislacin ambiental
internacional, es importante ver ms all del texto de los tratados formales, a un nmero de
mecanismos subsidiarios que pueden ser empleados para evitar demoras en la ejecucin de
los tratados multilaterales. Una de las formas ms comunes de acuerdo subsidiario es el
"protocolo", autorizado por el tratado en cuestin y que generalmente contiene muchas ms
provisiones detalladas sobre algunos aspectos del tema del tratado, que el texto del mismo.
Algunos ejemplos familiares incluyen los protocolos bajo los Acuerdos Regionales del Mar,
correspondientes al control de la contaminacin con petrleo, el control de las fuentes terrenas
de contaminacin, y las reas especialmente protegidas. Asimismo, existe el Protocolo de
Montreal sobre las Substancias que Disminuyen la Capa del Ozono, 1987, bajo la Convencin
de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono. Es importante saber qu protocolos han
firmado los estados prestatarios, pues tales acuerdos tienen el potencial de evolucionar casi
como si fuesen sub-convenciones, tratando cuestiones precisas con aplicaciones muy
especficas, en cuanto a las obligaciones estatales resultantes.
Otro mecanismo subsidiario empleado en el derecho internacional para apurar la
implementacin y actualizacin regular de los tratados, es la colocacin de referencias a
asuntos tcnicos en un apndice o anexo, mientras que el tratado especifica que las
enmiendas a los anexos son posibles por medios menos rigurosos o formales que para el
contexto del tratado en s. Ejemplos comunes de este enfoque incluyen la lista de especies
protegidas en apndices al CITES, varios anexos de convenciones que tratan de la
contaminacin marina proveniente de diversas sustancias peligrosas, y la nueva Convencin
de Basel sobre el comercio txico (an no en vigencia). Como parte del anlisis de las
obligaciones de un pas bajo los tratados, es importante comprender el contenido especfico
de tales anexos tcnicos y la situacin legal del prestatario en relacin con los mismos (p.ej. si
el prestatario los ha ratificado, renunciado, hecho reservaciones, etc.).
Implementacin[editar]
Los tratados internacionales o bilaterales por s solos tienen poco impacto directo sobre la
calidad ambiental o la conservacin de los recursos naturales. Operan primordialmente por
medio de polticas, estatutos y programas nacionales. Pueden surgir un nmero de situaciones
bajo la legislacin nacional en las que un tratado es ratificado por un estado y provoca una
obligacin de implementacin. Primero, el tratado en cuestin puede ser practicado y acorde
completamente con las leyes internas, y en consecuencia ser implementado exactamente
como una ley interna. Segundo, paralelamente el tratado puede requerir que el gobierno
realice un seguimiento o presente un informe de las condiciones ambientales o de la
degradacin de los recursos naturales, para un organismo internacional u otro pas; as, el
tratado puede asignar a las autoridades gubernamentales un rol en la implementacin que no
tenan anteriormente (p.ej. informe sobre el CITES, informe de los desechos txicos, informe
del CFC). Tercero, el tratado puede requerir un cambio material en la legislacin.
Otra consideracin de la implementacin, arraiga en qu organismos nacionales tienen esta
responsabilidad. Aunque comnmente corresponde al Ministerio de Asuntos Exteriores (o su
equivalente) negociar tratados en el extranjero en nombre del pas, una vez ratificado un
tratado o acuerdo multilateral, algn organismo tcnico, generalmente, ser responsable de su
implementacin. Frecuentemente, la capacidad local para manejar complejidades tcnicas y
requisitos de notificacin y ejecucin puede hallarse rezagada en relacin con lo anticipado
durante el proceso de negociacin del tratado. Por lo tanto, un anlisis de la capacidad
institucional existente para implementar las obligaciones del tratado, tambin puede
proporcionar importante informacin sobre la factibilidad del cumplimiento en la prctica, y qu
medidas de fortalecimiento se justifican para asegurar el cumplimiento.
Informacin y anlisis legal[editar]
Existen varias publicaciones sobre los tratados internacionales y acuerdos en vigencia. Estas
son actualizadas peridicamente (ver las Referencias). Los Directores de Trabajo pueden
obtener la informacin ms reciente para un pas en particular, consultando con el consejo del
pas en el Departamento Legal de la institucin financiera internacional, o en el mismo pais,
consultando la legislacin vigente. La identificacin de las verdaderas obligaciones
ambientales nacionales bajo el derecho pblico internacional, requiere, generalmente, la
ayuda de expertos legales en el pas en cuestin. Normalmente, el Ministerio de Justicia y/o
de Asuntos Exteriores (o su equivalente) mantienen una lista de acuerdos internacionales y
bilaterales firmados por el estado. Con esta lista, es posible identificar las obligaciones que
pueden tener relacin con los proyectos propuestos de desarrollo. El Departamento Legal de
los organismos financieros se encuentran a su disposicin para ayudar, mediante los consejos
nacionales y ambientales, en la identificacin de abogados locales, en la colaboracin con los
mismos y en la revisin de los detalles de las obligaciones bajo tratados particulares y sus
aplicaciones para los proyectos propuestos.
Referencias[editar]
1. Volver arriba (Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, 1985)
2. Volver arriba (Convencin sobre el Comercio Internacional de la Flora y Fauna
Silvestre, 1975, comnmente conocida como CITES)
3. Volver arriba (Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho de Mar, 1982,
an no en vigencia)
4. Volver arriba (Convencin sobre el Control del Traslado entre Fronteras de
Sustancias Peligrosas, 1989, comnmente conocida como la Convencin de Base -
an no en vigencia hasta 1995)