DERECHO DE MINERA

Apuntes de las clases

del Profesor

Rafael Vergara Gutirrez





Primera parte: captulos I a VI:

- Aspectos introductorios del Derecho Minero
- Clasificacin legal de las sustancias minerales
- Facultad de catar y cavar
- Capacidad para adquirir derechos mineros
- Concesiones mineras
- Procedimiento de constitucin de concesiones
mineras












-
-
Preparados por
Paulina Andrs
Rodrigo Gil
Luis Lucero
Wendoling Silva

Revisados por
Carla Araya

Santiago de Chile, Marzo de 2005
1

Agradecimiento y advertencia

Agradezco muy sinceramente a mis distinguidos ex-alumnos
Paulina Andrs, Rodrigo Gil, Luis Lucero y Wendoling Silva, quienes
el ao 1999 prepararon una primera versin de estos apuntes
durante el curso de derecho minero anual que impart en la Facultad
de Derecho de la Universidad de Chile.

Agradezco tambin a mi apreciada ex-alumna Carla Araya, actual
ayudante de mi ctedra, por la revisin y puesta al da de estos
apuntes. Sin su aporte habra sido imposible ponerlos hoy a
disposicin de los lectores.

Advierto que estos apuntes no pretenden ser un tratado ni un
manual de derecho minero. Son notas tomadas en mis clases. Con
muchos ms defectos que virtudes. Suponen que la persona que los
utilice tenga y lo vaya revisando- a mano el Cdigo de Minera, su
reglamento y, por cierto, la Ley Orgnica Constitucional de
Concesiones Mineras y la Constitucin Poltica de la Repblica de
Chile.


Rafael Vergara Gutirrez
Profesor Derecho Minero

Marzo, 2005
2

CAPITULO I
ASPECTOS INTRODUCTORIOS DEL DERECHO MINERO
1


Temas del Captulo I:

1) Naturaleza y caractersticas de la minera
2) Importancia de la actividad minera para Chile
3) Concepto de derecho minero
4) Teoras sobre el dominio originario de las minas o sistemas de organizacin jurdica de la
minera
5) Historia del derecho minero
6) constitucin Poltica de 1980, LOC y CM.
7) Instrumentos para orientar la poltica econmica en la minera.
8) Royalty a la minera.


1. Naturaleza y caractersticas de la minera:
La minera se refiere a los minerales, que son sustancias inorgnicas, carentes de vida o
de aptitud para tenerla. Se ubican en la superficie y en la corteza terrestre, en forma de
depsitos naturales llamados minas.

1.1) Concepto de mina:

Existen diversos conceptos de mina. Ordinariamente se usa esa expresin para denominar la
construccin humana necesaria para la explotacin del depsito y que incluye el depsito o,
simplemente, el depsito natural de minerales. En este ltimo sentido se pueden citar algunos
conceptos ms elaborados:

Criadero de minerales de til explotacin(Diccionario de la Real Academia de la Lengua
Espaola)

Depsito natural de minerales susceptibles de explotacin econmica, o sea, con aptitud para
ser explotables econmicamente(Prof. Samuel Lira)

Estos conceptos enfatizan un concepto econmico por cuanto se est en presencia de una
mina cuando existe una cantidad suficiente de minerales para ser explotados
econmicamente, lo que no necesariamente es cierto, ya que pueden haber depsitos de
minerales que hoy no sean susceptibles de explotarse pero que maana por el avance de la
ciencia- s lo sean, y por ello no dejan de ser minas.

Por lo tanto, preferimos sealar que la mina es un depsito (gran cantidad o concentracin)
natural (opuesto al artificial, como el tesoro) de sustancias del reino mineral.
2


1.2) Tipos de mina:

Son las formas en que se presentan las minas en la naturaleza.
Los distintos tipos y su definicin quedan entregados a la geologa.

La ms importante clasificacin es la que distingue entre:







Los criaderos regulares son estructuras geolgicas ms o menos uniformes.

1
La justificacin de una legislacin especial se encuentra en la peculiaridad de la actividad minera y su
importancia econmica.
2
Definicin del profesor J uan Luis Ossa.

Mantos o
capas
Velas o
filones
Regular
es
Bolsonad
es
Prfid
os
Clavo
s
Rebosade
ros
Irregular
es
Criade
ro
Salar
es
Placer
es
Depsit
os
MINA
S
3

Los mantos o capas son estructuras paralelas a la forma de la tierra, ejemplo: minerales
no metlicos.
Las vetas o filones se encuentran en forma vertical a la tierra, producto de
desplazamientos de la tierra en cuyos intersticios se han depositado minerales. Esta es la
clase de mina que habitualmente explota la mediana y la pequea minera.

Los criaderos irregulares son estructuras que geolgicamente no son uniformes y que se
presentan en la naturaleza con formas que han servido de base para su denominacin:
clavos, bolsonadas, rebosaderos, prfidos, etc.

Los depsitos son acumulaciones de minerales procedentes de descomposicin y
disgregacin de rocas y criaderos. Se producen por factores como el agua y el viento.

Los salares son acumulaciones de sustancias minerales que normalmente formaban
lagos, lagunas y que por la evaporacin del agua se produce decantacin que va
formando salares (costras).
Los placeres son producto de arrastre de minerales que por accin del agua o del viento
se depositan en las playas de los mares o en los lechos u orillas de los ros y se explotan
normalmente por sistemas de lavaderos.


1.3) Caractersticas de las minas:

Son las siguientes:

- Se encuentran ocultas y por tanto necesitan de exploracin para ser descubiertas;
- Antes de ser descubiertas son cosas, despus pasan a ser bienes;
- Son agotables, de ella se extraen productos y no frutos (no se renuevan);
- En ellas se encuentran confundidos variados minerales; y
- En nuestra legislacin los minerales no son necesariamente del dueo del suelo


1.4) Actividad minera:

Es un complejo conjunto de operaciones o actividades destinadas a la exploracin, la
explotacin y el beneficio de minerales que ofrecen inters econmico.

De la misma definicin se desprenden las 3 fases o etapas de la actividad minera:

- Exploracin
- Explotacin
- Beneficio.


Exploracin: implica la observacin y realizacin de todas las actividades, labores y
estudios necesarios, por cualquier medio tcnico o humano, para la ubicacin de una
mina, lo que incluye tomar muestras. El xito de la exploracin, en el sentido de descubrir
una mina, es muy escaso. Estudios en Canad sealan que de 100 prospectos de
exploracin, solo uno llega a convertirse en una mina explotada.
Debe fomentarse la exploracin minera mediante, entre otras cosas, la facultad de catar y
cavar en terreno ajeno y el reconocimiento del derecho preferente del primer descubridor.
De otra forma, no hay un incentivo real para la exploracin.
En Chile la actividad exploratoria ha sido histricamente muy activa. Verbigratia, en 1995
ochenta compaas mineras invirtieron alrededor de 150 millones de dlares en
exploracin minera. En los ltimos 20 aos, se han invertido aproximadamente 1.800
millones de dlares. La ausencia de exploracin hoy tiene repercusiones en el futuro,
puesto que se deja de descubrir o reconocer yacimientos que ms adelante podran
explotarse, con los consecuentes menores beneficios econmicos para el pas.
Dentro de la etapa de exploracin puede destacarse el reconocimiento. Algunos autores lo
separan de la exploracin, pero que en nuestra opinin forma parte de ella y no es otra
cosa que la parte ms avanzada de la exploracin. Ello ocurre despus de haber hecho
unos 4 o 5 aos de exploracin exitosa.

4
El reconocimiento implica la identificacin exacta del cuerpo mineralizado y la
determinacin de la ley del mineral y cantidad (cubicacin) de reservas (probadas,
probables y estimadas); incluye la evaluacin econmica de la explotacin de la mina
identificada, lo que se hace normalmente, primero a travs de un estudio de pre-
factibilidad y luego de uno de factibilidad de la mina (este ltimo normalmente se encarga
a terceras empresas prestigiosas y experimentadas, con la ayuda de los ingenieros y
dems profesionales de la empresa minera). El estudio comprende el diseo general y
pormenorizado del tipo de explotacin (a rajo abierto o subterrnea), la cantidad a extraer
y forma de extraerse en cada perodo y durante toda la vida til de la mina, la
determinacin del tipo de beneficio o procesamiento de minerales que se propone hacer
(hidrometalrgica o lixiviacin en pilas, o pirometalrgica o fundicin o refinera) y la
maquinaria (chancadores, palas, etc.) e infraestructura necesarias para hacerlo, las
instalaciones de viviendas para los trabajadores (campamentos permanentes y
transitorios) y oficinas, los caminos o vas de acceso (terrestre, martimo, areo si es del
caso la construccin de una pista de aterrizaje-), la energa que se utilizar (generacin
propia o interconexin a algn sistema pblico o privado ajeno), el transporte de los
insumos y los productos mineros, la evaluacin del impacto ambiental que producir, la
proyeccin del precio del mineral a explotarse y su sensibilidad en el proyecto y en
comparacin con los costos presupuestados, etc. Una vez que se aprueba el estudio de
factibilidad por la empresa duea de la mina, sta se acerca a la comunidad financiera
nacional e internacional para presentar su proyecto y solicitar el financiamiento necesario.
Si encuentra el financiamiento disponible y a precios razonables (tasas de inters y dems
estipulaciones) y as se acuerda con las instituciones financieras, se est en condiciones
de iniciar la construccin de la mina. La construccin de la mina implica la ejecucin de
todas las actividades preparatorias y necesarias para comenzar la explotacin, tales como
la construccin de las vas de acceso, la construccin de la planta de energa o la
interconexin a los sistemas de energa de terceros, la construccin del campamento, la
remocin del material estril, etc. Las instituciones que financian el proyecto exigirn que
la empresa duea otorgue en garanta todos los bienes que comprende la mina y los que
se vayan adquiriendo.
3


Explotacin: es la actividad ms caracterstica de la minera. Est destinada a arrancar
sustancias y traerlas a la superficie.
Se explota a travs de distintas labores mineras, algunas de las cuales son:
- Rajo abierto: Excavacin abierta, ms o menos profunda, que supone normalmente
primero la extraccin del material estril y luego del mineral.
- Socavn: Es un ingreso a la mina, generalmente ubicada en un cerro, por un tnel
paralelo a la horizontal, por algn punto que no tiene otra salida;
- Pique: Perforacin vertical en la mina para ingreso a ella.
- Chimeneas: Ventilacin de tipo vertical
- Chifln: Socavn inclinado
- Galeras: Comunicaciones internas que conducen a los lugares de trabajo.

Tambin en esta fase se lleva a cabo la construccin de aquellas instalaciones necesarias
para la explotacin en sus fases ms avanzadas, tales como nuevas vas de acceso,
expansin de los tranques de relave o pilas de lixiviacin, etc.

El beneficio: proceso a travs del cual se separan las sustancias tiles de las intiles,
mediante la operacin en planta, fundiciones, refineras, etc.
El beneficio se hace principalmente a travs de:
- Va gnea o pirometalrgica, por fuego o temperatura, normalmente en fundiciones o
refineras. Lo intil es denominado escoria.
- Va hmeda o hidrometalrgica, esto es va solventes, lquidos; lo intil es el relave.
Puede ser por sistema de flotacin o de lixiviacin en pila.

El beneficio no forma parte del derecho minero aunque es mencionado a veces. Ejemplo de
ello es el art. 121 CM





3
Todo este proceso con las entidades financieras es lo que se ha denominado financiamiento de proyecto y
que ha sido la modalidad de casi todos los proyectos de la gran minera chilena de los ltimos 20 aos.
5
Son caractersticas de la actividad minera:

- De difcil acceso, generalmente ubicada en lugares aislados, lejos de centros urbanos
- Requiere gran infraestructura, para desarrollarse a mayor escala
- Gran inversin con amortizacin a largo plazo
- Cierta tendencia a estar reida con el medio ambiente.
- Es esencialmente aleatoria (caracterstica principal) porque depende de acontecimientos
inciertos tales como: exploracin incierta, riesgosa y costosa; explotacin difcil y
problemtica; beneficio complejo; venta y precio internacional del cobre y mercados
volubles e inciertos.


1) Importancia de la actividad minera para Chile:

Existe toda una evolucin histrica al respecto.

A grosso modo, histricamente el desarrollo de la minera ha tenido los siguientes hitos de
importancia:

- Perodo pre-indiano: atacameos y mapuches empleaban cobre y explotaban el oro y la
plata.
- Periodo indiano: bsqueda de oro tambin atrajo a espaoles
- Siglo XVI: lavaderos de oro era la actividad econmica ms importante
- Siglo XVIII: Cobre, oro y plata recobran importancia
- 1830 1880: Minera como gran motor de la economa, principalmente oro y plata
- 1880 1930: Gran auge del salitre
- 1930 a nuestros das: Auge de la gran minera del cobre
- Fines de los 60 y principios de los 70: chilenizacin y nacionalizacin de la gran minera
del cobre.


Actualmente, Chile:
- Posee las mayores reservas de los minerales de Renio y Cobre. Respecto a esta ltima
sustancia, nuestro pas posee aprox. un 39% de las reservas mundiales. Asimismo, tiene
grandes reservas de Litio, Molibdeno, Yodo y Selenio.
- Es el mayor productor y exportador mundial de cobre y nitrato natural del mundo.
- De entre las 20 minas de cobre mas grandes del mundo, 11 estn en Chile, entre las que
se encuentran Chuquicamata, Collahuasi, Escondida y El Teniente.

Estadsticas que se sealan a continuacin, demuestran la injerencia que ha tenido la minera
para nuestro pas:

Durante la poca del 1990- 2000, el sector minero mostr un dinamismo sin precedentes,
resultado de una abundante inversin extranjera. Pese al freno tras la crisis asitica de 1997,
el sector sostuvo un crecimiento anual promedio en la produccin de cobre entre 1998 y 2002,
cercano al 6%, cifra muy superior al 3% del crecimiento anual del PIB nacional. De este modo,
a pesar de los precios relativamente bajos, que hasta hace poco tiempo tuvieron los ms
importantes recursos metlicos, la participacin en la minera en el PIB nacional aument de
un 8% en 1997 a un 10% en 2000.

Los gastos estimados en exploracin en Chile en los ltimos 10 aos han oscilado entre los 73
y 245 millones de dlares anuales, con un promedio anual para la dcada de 150 millones.
Este auge en la exploracin ha permitido aumentar las reservas de cobre conocidas, las que
aumentaron desde 97 millones de toneladas en 1985 a 370 millones de toneladas al ao 2000
y en un crecimiento de la superficie concesionada para la explotacin minera, que subi de 4
a 8,4 millones en la ltima dcada




6

Fuente: Consejo Minero
4



Respecto a la produccin, la minera metlica en 10 aos duplic su produccin, en 20 se
triplic y prximamente se cuadruplicar. En esa produccin, el cobre representa un 85 a
90%. Respecto de esta sustancia especficamente, cabe sealar que sta se ha triplicado,
llegando a aprox. 4,6 millones de toneladas mtricas anuales. Esto ha significado que en los
ltimos 12 aos Chile aumente desde aproximadamente un 16 % de su participacin en la
produccin mundial de cobre a un 30% el ao 2000.
4





Grfico 3
5




En relacin a las exportaciones, el 40% a un 55% han sido mineras en los ltimos 20 aos. De
las exportaciones totales chilenas entre los aos 1990 a 2002 que ascendieron a US$ 188.146
millones, la actividad minera aport con aprox. un 43% ( US$ 80.902 millones). La
participacin de las exportaciones de cobre en relacin al total de envos de Chile sigue
siendo la ms importante de nuestra economa. Las exportaciones de cobre son cercanas a
los 9 mil millones. Destinatarios de las exportaciones son, en orden de importancia, Europa y
Asia. Dentro del medio europeo, el mayor consumidor de cobre chileno es el Reino Unido.


4
Consejo Minero. Responsabilidad Social en la Minera. 2004. p24
4
dem p. 26
5
CONSEJ O MINERO. Informe 2003 De la gran minera chilena. p. 16
7


Fuente: Consejo Minero
6



Cules son las claves de este desarrollo minero de los ltimos 20 aos?

La Sonami
7
ha respondido a esta pregunta indicando las siguientes claves, en las que hay
coincidencia en todos los sectores de nuestra economa:

- Riqueza de recursos minerales, debido a la conformacin geolgica del pas, donde se
aprecian numerosas fallas geolgicas, abundantes prfidos cuprferos, extensos salares y
la franja andina de metales preciosos. No estn agotados los yacimientos. Hay
descubrimientos recientes: La Escondida es la mina ms grande que existe en Chile y fue
descubierta en 1975. Tambin est Zaldvar descubierta hace unos 25 aos y cuyo
potencial se constat hace unos 10 aos atrs; La Coipa, Candelaria y Collahuasi son
otros casos de descubrimientos de los ltimos 25 aos que ya estn en operacin o que
incluso han cumplido su vida til (La Coipa). Cerro Casale/Aldebarn, actualmente de
dominio de Bema Gold y Placer Dome, y Spence, actualmente de BHP Billiton, son
ejemplos de proyectos descubiertos hace poco y estn por desarrollarse muy pronto.
Adems, hay evidencia de otros 25 depsitos de cobre y 18 de oro.
- Alta calidad de los profesionales y mano de obra. Por y para conseguir ello, por ejemplo,
existe una escuela de minas desde antao en Copiap, la carrera o como especialidad-
de ingeniera en minas se imparte en las universidades ms prestigiosas del pas (desde
luego la Universidad de Chile) y la enseanza del derecho minero es habitual que sea
obligatoria para los estudiantes de derecho de las facultades ms importantes.
- Cultura minera. Desde la enseanza bsica nos han trasmitido la importancia de la
actividad minera y por tanto la necesidad de privilegiarla de alguna forma. Ello,
actualmente, hasta se encuentra consagrado en el mbito constitucional, al establecer que
los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley
seale para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de las minas.
- Dictacin de nueva legislacin sobre minera al principio de los aos 80: Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile (CPR), la Ley N18.097, de 1982, Orgnica
Constitucional sobre Concesiones Mineras (LOCMi) y el Cdigo de Minera, Ley
N18.248, de 1983 (CM).
- Dictacin de normas sobre inversin extranjera a mediados de los aos 70: Estatuto del
Inversionista Extranjero, Decreto Ley 600, de 1974 (DL 600).


Cul es el rol de la nueva legislacin en el desarrollo de la actividad minera?


6
Op. cit p.21
7
Sociedad Nacional de Minera, entidad gremial que agrupa a todos los empresarios mineros, pequeos,
medianos y grandes.
8
Se pretendi asegurar y garantizar el desarrollo minero y por esa va incentivar la actividad de
los privados, basndose en el principio econmico que los activos que se desarrollan hoy son
ms valiosos que si se utilicen en 10 aos ms.

Se pens adems en atraer al inversionista extranjero con suficientes garantas de inversin.
Tanto es as, que se consagran nuevos principios, regulados en el DL 600:
- La no-discriminacin entre empresas chilenas y extranjeras
- La existencia de reglas estables en tributacin y orden cambiario
- La garanta del contrato ley que conforman los contratos de inversin extranjera suscritos
bajo la regulacin del DL 600.

Las cifras de inversin extranjera de los ltimos 30 aos son demostrativas del xito de esta
legislacin. Desde la entrada en vigencia del DL 600 hasta el ao 2002, se han autorizado
inversiones por US$ 86.695 millones. De esta suma US$ 37.635 corresponden a la minera
(43%). De sta, se ha materializado US$ 18.076, existiendo US$ 19.559 millones en proyectos
en curso y futuros





Fuente: Consejo Minero
8



Con este aporte extranjero, se ha incrementado la participacin privada en la produccin de
cobre. Comparativamente con la produccin estatal o pblica (bsicamente Codelco y Enami):

8
Op. cit p. 25.
9

En 1990 Sector pblico 74% En 2002 Sector pblico 33%
Sector privado 26% Sector privado 67%


Cules son los nuevos desafos en la actividad minera?

En opinin de la ctedra, los nuevos desafos de la actividad minera son principalmente:

- La formacin de alianzas estratgicas para la exploracin y/o explotacin conjunta entre:
Compaas estatales: Codelco Chile, y
Compaas privadas

- El financiamiento de proyectos mineros con fondos de capital de riesgo, algunos de los
cuales tambin pueden provenir de los fondos de pensiones (AFP). Lo que se pretende es
que se ocupe el capital de riesgo en actividades mineras que en principio pueden ser de
exploracin y con posterioridad de explotacin.

- La inclusin de las compaas mineras de exploracin en el mercado burstil. La idea es
que las acciones de estas compaas sean colocadas en Bolsa y por esa va se obtengan
recursos para el desarrollo de la actividad exploratoria. Para el inversionista puede ser
muy riesgoso pero tambin muy atractivo, pues de mediar un descubrimiento, es seguro
que se incrementar el precio de transaccin, con lo que aumentar su inversin. En
pases desarrollados y con una gran actividad minera, como Canad y Australia, este
sistema es muy comn y popular.

- La regulacin o normalizacin de los aspectos medioambientales relacionados con la
minera. As, por ejemplo, uno de los problemas ms graves es qu ocurre con el
abandono de faenas, debido a que no existe prcticamente legislacin al respecto. Solo
existe una reglamentacin reciente, incorporada como modificacin al Reglamento de
Seguridad Minera y que no aborda todos los aspectos relevantes. Por ejemplo, cmo se
garantiza al Estado que se cumplir con los compromisos que han podido haberse
adquirido en el estudio de impacto ambiental respecto del predio superficial al trmino de
la explotacin (lo que se ha denominado cierre de faenas mineras).

- La existencia de tratados mineros con pases vecinos, para el aprovechamiento de los
recursos mineros en las zonas fronterizas que, de no existir el tratado, es muy probable
que no podran explotarse racional y econmicamente. Actualmente existe uno ya
celebrado con Argentina y lo que queda es implementarlo y ver cmo funciona. Con
Bolivia y Per hay algunas conversaciones o inicios de tratativas.

Instituciones especializadas del rubro minero.

La importancia de la minera es de tal magnitud que existe el Ministerio de Minera, adems de
otras instituciones especializadas como:

- El Servicio Nacional de Geologa y Minera, Sernageomin
- La Corporacin Chilena de Energa Nuclear, COCHEN
- La Comisin Chilena del Cobre, creada por el DL 1349, COCHILCO

El Estado, como se ha dicho, es tambin un actor relevante en la actividad minera, con dos
empresas que cumplen distintos papeles:
- La Empresa Nacional de Minera, ENAMI, preocupada del fomento minero
- La Corporacin Nacional del Cobre de Chile, CODELCO, como empresa estatal minera

En sntesis, como puede apreciarse, la importancia de la minera en Chile unida a la
caractersticas de la actividad minera hacen necesario tener una legislacin especial, el
denominado derecho minero.

2) Concepto de Derecho de Minera:

Conjunto de principios y preceptos especiales que definen cules sustancias minerales son
susceptibles de aprovechamiento por cualquier persona y regulan la constitucin, naturaleza,
ejercicio y extincin de las concesiones exclusivas para explorar o para explotar dichas
10
sustancias, as como algunos de los actos, contratos y litigios que se refieren a esas
concesiones (hasta aqu es la definicin del profesor J uan Luis Ossa
9
; nosotros agregamos lo
que viene a continuacin), a las sustancias minerales y a la industria o actividad minera.

De este concepto se desprenden las siguientes caractersticas:

- El derecho minero no es pblico ni privado, su carcter es mixto. As:
La CPR le da una regulacin de derecho pblico
Las normas sobre concesiones mineras contenidas en la LOC y en el CM, conforman
una regulacin de carcter privada
Posee normas procesales propias que por naturaleza son de orden pblico. Por todo
lo anterior, el derecho minero es un derecho especial

- Existen dos tipos de concesiones: para explorar y para explotar.

- Existen sustancias susceptibles de aprovechamiento por:
El dueo del terreno superficial
El Estado
Cualquier persona

- Existen algunos actos, contratos y litigios especialmente referidos a/o derivados de las
concesiones mineras, pero tambin concernientes a las sustancias minerales (como la
reivindicacin de minerales) o a la industria o actividad minera (como la sociedad
contractual minera).

El Derecho de Minera se preocupa de 4 grandes aspectos:

1 Responde a la pregunta quin es el titular de la riqueza minera?.
En la CPR se establece que el Estado es el dueo de todas las minas independientemente del
dueo del terreno superficial. Pero este dominio, como veremos, no es igual al del dueo de
una casa, para usar, gozar y disponer de ella libremente.
Existe una relacin objeto/sujeto.


2 Responde a la pregunta quin y cmo puede aprovechar la riqueza minera?

Por regla general, aprovecha la riqueza minera cualquier persona capaz que sea titular de una
concesin minera. Y es a travs de una concesin minera como puede aprovecharse, incluso
apropiarse, de esa riqueza minera.
Por excepcin, la aprovecha slo el Estado o el dueo del terreno.

3 Regula la forma en que el concesionario conserva su derecho.

Este punto es el denominado rgimen de amparo, el que determina las obligaciones o
cargas que debe cumplir un determinado concesionario para conservar vigente y bajo su
dominio la concesin minera. Histricamente se han establecido varias formas, entre ellas
estn las siguientes:

- Amparo por el trabajo: nmero determinado de trabajadores por poca del ao;
- Amparo por produccin: determinados niveles de produccin;
- Amparo por pago de patente: pago de una patente o contribucin que justifique el
otorgamiento de la concesin.

Es este ltimo sistema o forma el que opera en Chile desde 1888.


4 Regula actos y contratos propios de la actividad minera

Por ejemplo, el avo, la promesa unilateral, etc.


Quines son los sujetos que intervienen en la actividad minera?

9
OSSA BULNES, J uan Luis. Derecho de Minera. Editorial J urdica de Chile. 1999. p. 12
11

- El Estado como dueo de la mina
- Los particulares como concesionarios
- Los particulares como dueos de los terrenos superficiales
- Los terceros vinculados a la actividad minera


Qu principios orientan el derecho de minera?

- El aprovechamiento de las sustancias minerales como imperativo jurdico de orden
pblico. Por ello debe darse seguridad jurdica al explorador y al explotador
- La propiedad minera es distinta a la propiedad del terreno superficial


Por su parte, el profesor Sergio Gmez
10
seala cules seran a su juicio los principios en los
que se basara nuestro ordenamiento jurdico minero (CPR, LOC y CM). En esta etapa del
curso slo se mencionarn, ya que slo al final de l podrn ser comprendidos cabalmente por
los alumnos. stos seran:

i) Dominio del Estado sobre todas las sustancias minerales cualquiera sea el lugar en que se
encuentren
ii) Amplia concesibilidad de las sustancias minerales
iii) Plena libertad para investigar (catar y cavar) sustancias minerales y adquirir derechos
mineros
iv) Las sustancias minerales concesibles slo pueden ser exploradas y explotadas por medio
de concesiones mineras judicialmente otorgadas.
v) Las sustancias minerales inconcebibles slo pueden ser exploradas o explotadas por el
Estado, sus empresas, por concesiones administrativas o por contratos especiales de
operacin otorgados administrativamente.
vi) Obligacin del cumplimiento de la funcin social por parte del concesionario minero
vii) Repulsa a la comunidad en la actividad minera
viii) Plena libertad contractual

3) Teoras sobre el dominio originario de las minas o sistemas de organizacin jurdica
de la minera:

Tal como vimos anteriormente, el Derecho de Minera se ocupa bsicamente de regular 4
grandes aspectos que dicen relacin principalmente con la riqueza minera, su propiedad y
forma de aprovechamiento. A lo largo del tiempo, y de acuerdo a la forma en que estos
aspectos han sido tratados por la doctrina, ha dado lugar al surgimiento de varias doctrinas o
sistemas que, en una manera ms o menos sistemtica, pretenden explicar cmo se organiza
la actividad minera. stas obedecen y tienen estrecha relacin con la realidad histrica
imperante al momento de su apogeo.
Los puntos a resolver con la aplicacin de uno u otro sistema son:

- Quin es dueo de las minas
- Quin puede explotar las minas, como asimismo quin las puede explorar
- Las relaciones entre el dueo del predio superficial, el explorador y el explotador mineros
- Normas y procedimientos que determinan quin explota la mina
- Las actuaciones que deben realizar el explorador o explotador para conservar su
concesin

De acuerdo a lo sealado, las teoras son las siguientes:

- Accesin
- Ocupacin
- Res nullius
- Libertad de minas o dominio eminente
- Patrimonialista, regalista o espaola



10
GMEZ NEZ, Sergio. Principios generales que informan a la legislacin minera. Revista de Derecho de
Minas y Aguas. Universidad de Atacama. Vol I. 1990.
12
Todas ellas pueden ser agrupadas en tres:

- Reconocen al dueo del suelo como dueo de la mina: accesin
- Minas no son de nadie: ocupacin, res nullius y libertad de minas
- Minas son del Estado: Patrimonialista

4.1) Teora de la accesin:

Esta teora atribuye el dominio de las minas al dueo del terreno superficial en la cual ella se
encuentra, en consideracin a la supuesta relacin de accesoriedad que existira entre el
suelo y el subsuelo. Tal posicin nos recuerda al derecho romano y la concepcin absoluta
sobre la propiedad que tenan (se es dueo desde el cielo hasta el infierno). El dueo del
suelo se hace dueo del subsuelo, porque las minas constituyen un accesorio del terreno
superficial que es lo ms importante.

Esta teora ha tenido mayor aceptacin en pases anglosajones. En EEUU se plantea a
propsito del petrleo. En nuestro pas podemos sealar que en la actualidad recibe
aplicacin en relacin a las arcillas superficiales, salinas superficiales, arenas, rocas y dems
materiales aplicables directamente a la construccin, tal como veremos en el desarrollo del
captulo segundo del curso.

La consecuencia de esta teora es que por ser la persona duea del suelo no es necesario
pedir al Estado una concesin, de manera tal que no existe conflicto entre el dueo del terreno
superficial y el de la mina, puesto que ambos se confunden.

Se ha criticado a esta teora, al no existir propiamente una relacin de accesoriedad entre el
subsuelo y el predio superficial, al contrario, en ocasiones en consideracin a la magnitud de
las riquezas mineras existentes, el subsuelo ser de mucho mayor importancia econmica que
el terreno superficial. Al aplicar esta teora tampoco existe mayor incentivo para la realizacin
de la actividad minera, ya que por una parte si comparamos a la actividad minera con la
agrcola, sta es mucho ms fcil ejecucin, Ello considerando el factor de la aleatoriedad que
caracteriza a la minera. Asimismo, la exploracin de nuevos yacimientos tampoco tiene mayor
atractivo, ya que estos pasaran a pertenecer al dueo del terreno superficial. Por ltimo,
como se ha sealado anteriormente, las sustancias minerales de acuerdo a su naturaleza,
pueden encontrarse de diferentes formas en la corteza terrestre. Tales configuraciones rara
vez podrn llevar estrecha concordancia con la forma en que se encuentra dividida la
propiedad del suelo, con la consiguiente dificultad para su explotacin.

4.2) Teora de la ocupacin:

De acuerdo a esta teora, las minas no pertenecen a nadie, por lo que su dominio originario
correspondera al primer ocupante de la misma. El fundamento de esta posicin radica en la
idea de que el trabajo es la nica fuente de la riqueza y dominio de la propiedad.

Esta doctrina no recibe aplicacin en la legislacin minera actual. Ello se puede explicar ,ya
que no obstante fomentar el descubrimiento de las minas, al otorgar dominio sobre ella al que
la descubre y ocupa, al basarse en una situacin de hecho, no otorga la seguridad jurdica que
el desarrollo de esta actividad requerira, sino ms bien constituye una potencial fuente de
conflictos. Asimismo no siempre el descubrimiento de yacimientos obedece al esfuerzo del
descubridor, en el pasado existe la experiencia de variados y ricos yacimientos descubiertos al
azar.

4.3) Teora de la Res nullius:

Doctrina que tiene origen en Francia en el siglo XIX y que establece que las minas son res
nulluis, es decir, no pertenecen a nadie, incluso las descubiertas. En estas circunstancias es el
Estado, quien como tutor de la riqueza nacional las otorga en concesin a quienes brindan las
mejores condiciones para su mayor aprovechamiento tcnico o econmico.

Caracterstica principal de este sistema y que a su vez redunda en su principal desventaja, es
el carcter del derecho que se le otorga a la persona que busca realizar la explotacin de un
yacimiento: una concesin administrativa, con los consiguientes posibles problemas de
discrecionalidad e inestabilidad que dicho acto puede acarrear. De la misma forma, bajo este
13
sistema tampoco se incentiva la exploracin de nuevas riquezas, ya que no existe la certeza
que stas sean concedidas al descubridor de ellas.

4.4) Teora de la libertad de minas:

De acuerdo a esta teora, el dominio originario de las minas pertenece al Estado, como una
manifestacin de la soberana. No obstante ello, este dominio tiene caracteres especiales, ya
que es eminente, es decir a diferencia del dominio patrimonial, el Estado no tiene las
facultades de usar y gozar las minas. Es en virtud de este derecho, que el Estado otorga el
dominio sobre las minas a quienes cumplen con los requisitos que la ley prescribe para ello,
que por lo general ser el descubridor de ellas, los que pueden decir relacin con condiciones
de explotacin y amparo, que justifiquen el otorgamiento del derecho.

La doctrina de la libertad de minas fue consagrada por la legislacin espaola en las
Ordenanzas de Nueva Espaa. Con la instauracin del rgimen republicano sigui teniendo
aplicacin con el carcter de principio general, para luego ser consagrado en forma expresa
en los Cdigos de Minera de 1874, 1888, 1930 y 1932. Rigi en nuestro pas hasta 1971,
cuando con la dictacin de la Ley 17450, cambia la concepcin del dominio del Estado sobre
las minas a uno de tipo Regalista

4.5) Teora regalista o patrimonialista:

Esta doctrina, que se desarrolla a partir del surgimiento de las monarquas absolutistas,
establece que el dominio de las minas pertenece al Estado y que, a diferencia de la teora de
la Libertad de Minas, no es de carcter eminente, sino patrimonial, gozando por tanto de los
atributos de la propiedad: uso, goce y disposicin, en la forma que determina la administracin
(antes el Rey: de ah la expresin regalista)
Se justifica esta posicin sealando que las minas tienen valor en razn del medio social en el
cual se encuentran insertas y que son resultado del esfuerzo de todos. Se refuta a ello,
sealando que si bien el medio puede contribuir a otorgar mayor valor a una mina (por la
existencia de obras de infraestructura por ejemplo), no obsta a que ella tenga valor en si
misma, de acuerdo a las caractersticas de los minerales que contengan.

Al tener el Estado la capacidad de uso, goce y disposicin sobre las minas, podr hacer con
ellas lo que estime conveniente, surgiendo de esta forma, las distintas variantes de esta
doctrina, que permiten al Estado optar por: la explotacin por si mismo (junto al permanente
debate si lo hace de la manera ms eficiente o no), arrendarlas, venderlas u otorgarlas bajo
concesin. Esta ltima forma, de carcter administrativa, tal como se he sealado en el punto
anterior, otorga un cierto grado de precariedad y discrecionalidad que la diferencia de la
concesin de carcter judicial.

Podemos sealar que se consagra esta doctrina en nuestro pas a propsito de la
modificacin constitucional mediante la ley 17450 de 1971, que otorga al Estado un dominio
minero de carcter absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible, pasando a tener los
derechos sobre ellas, la naturaleza de una concesin administrativa.

5) Historia del derecho minero:

La historia del derecho minero discurre principalmente sobre cmo se han tratado los 4
grandes aspectos antes mencionados a travs de los aos, aspectos que en definitiva
determinan cmo se ha organizado la actividad minera en el tiempo.
De esta forma histricamente podemos distinguir las siguientes etapas en el derecho minero
11


- Grecia
- Roma
- Legislacin espaola antigua
- Legislacin hispanoamericana
- Legislacin chilena

Nos referiremos en forma particular a la evolucin que ha tenido la legislacin chilena, para de
esta forma entender de mejor forma el sistema que nos rige actualmente.


11
Deben ser estudiadas en forma particular por los alumnos
14
5.1) Legislacin chilena:

La evolucin es, a grandes rasgos, la siguiente:

A la poca de la Independencia de Chile, rega en las colonias las Ordenanzas de Nueva
Espaa, las que eran aplicadas a la Capitana General de Chile desde el ao 1785. Tales
ordenanzas se caracterizaban por consagrar el sistema de la Libertad de Minas
12
, el derecho
preferente al descubridor, la libre denunciabilidad de todas las minas y el amparo por el
trabajo.

Con el advenimiento de la Repblica esta normativa continu rigiendo, primero como
principio general, para luego otorgrsele valor legal en 1833. No ser sino hasta 1855 cuando
el derecho nacional hace referencia a esta materia. En efecto, el art. 591 del Cdigo Civil
14

habla de la propiedad del Estado sobre las minas, dejando, sin embargo, la posibilidad a los
particulares de su aprovechamiento. Se consagra de esta forma la teora de la libertad de
minas.

El proceso codificador en esta materia no comienza sino hasta el ao 1874 en que se dicta el
primer Cdigo de Minera. Hasta la fecha se han dictado 5 cdigos, cuyas caractersticas
fundamentales enunciaremos a continuacin:

- Cdigo de Minera de 1874
Caractersticas:
1. Establece el sistema de Libertad de Minas.
2. Este Cdigo va a beneficiar a la agricultura, pues limit concesibilidad o
denunciabilidad a pocas sustancias.
3. En relacin al procedimiento de constitucin de la propiedad minera y los trmites de
manifestacin y mensura establecidos ya en las Ordenanzas, se incluye un nuevo
trmite entre ellas, la ratificacin de la manifestacin, el que operaba como ttulo
provisorio de propiedad, privando el carcter obligatorio a la mensura en razn de las
dificultades tcnicas que ella implicaba.
4. Se estableci el sistema de amparo por el trabajo.
5. En relacin a la forma de la concesin se sigui el sistema sajn u oblicuo para el
cobre.


- Cdigo de Minera de 1888.

Caractersticas:
1. Establece la libertad de minas.
2. Ampla la denunciabilidad de sustancias minerales.
3. No arregl el problema del ttulo provisorio.
4. Sustituye el amparo por el trabajo por el amparo por el pago de la patente anual.
5. Se suprime el sistema oblicuo, pasando a aplicarse de forma general el sistema recto
o mexicano para la forma de las concesiones mineras.

- Cdigo de Minera de 1930.

Caractersticas:
1. Mantiene la libertad de minas.
2. Se establece como regla general la libre denunciabilidad de las sustancias minerales

12
El Ttulo V de las Ordenanzas sealaba que las minas son propias de mi real corona...sin separarlas de
mi real patrimonio, las concedo a mis vasallos en propiedad y posesin, de tal manera que puedan venderlas,
permutarlas, arrendarlas, donarlas, dejarlas en testamento por herencia o manda, o de cualquiera otra manera
enajenar el derecho que en ellas les pertenezca en los mismos trminos que lo posean y en personas que
puedan adquirirlo.

14
Artculo 591. El Estado es dueo de todas las minas de oro, plata, cobre, azogue, estao, piedras
preciosas, y dems sustancias fsiles, no obstante el dominio de las corporaciones o de los particulares sobre
la superficie de la tierra en cuyas entraas estuviere situada.
Pero se concede a los particulares la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio para buscar las
minas a que se refiere el precedente inciso, la de labrar y beneficiar dichas minas, y la de disponer en ellas
como dueos, con los requisitos y bajo las reglas que prescribe el Cdigo de Minera

15
3. Se suprimen los ttulos provisorios y el trmite de la ratificacin, por los problemas que
ello trajo. Se establece con carcter obligatorio el trmite de la mensura..
4. Se establece la concesin para explorar.
5. Se ratifica el amparo por pago de patente, institucin modificada por la ley 4256 que
estableci la caducidad automtica de la concesin por el no pago de la patente en
dos perodos consecutivos.

- Cdigo de minera de 1932
Tal cuerpo legal mantiene en gran parte el texto que estableca el cdigo de 1930, con
leves modificaciones. Esta normativa tuvo vigencia hasta el cdigo de minera de 1983.
Durante ese tiempo fue modificado por diversas leyes, que se enuncian a continuacin:

Ley 6.482 de 1940
Ley 16.319 ao 1965
Ley 17.450 ao 1971
DL 1090 ao 1975
DL 1759 ao 1977
DL 2886 y DL 3060 ao 79

La ms trascendental durante este perodo es la Ley 17.450 de 1971, que establece la
nacionalizacin de la gran minera del cobre. Tal norma es la cristalizacin de un proceso que
comienza varios aos antes y que guarda estrecha relacin con la serie de cambios polticos,
econmicos y sociales de la poca. Por su importancia, se tratar en el punto a continuacin

5.2) La nacionalizacin del cobre:
15


A mediados del siglo XX la minera, especialmente el cobre, tena una importancia crucial para
la minera nacional: casi el 70% de las divisas provenan de la gran minera. De esta forma,
tomaba cada vez mayor fuerza la interrogante sobre qu hacer para que esta riqueza fuera
utilizada de forma tal que pudiera sacar al pas del subdesarrollo, cuya explotacin se
encontraba ya desde principios de siglo (1913) en manos de capitales extranjeros. Es as
como este tema comienza a ser recurrente en los programas presidenciales de los distintos
candidatos de la poca, pudiendo encontrarse las ms diversas posturas: desde aquellos que
planteaban la nacionalizacin lisa y llana con el fin de que la propiedad de los yacimientos
pasara a manos del Estado, a otros ms favorables a la inversin extranjera como forma de
impulsar el desarrollo industrial cuprfero. Finalmente este proceso comienza a cristalizarse en
el gobierno de don Eduardo Frei Montalva, con la ley 16425 de la chilenizacin del cobre,
como un proceso previo a la nacionalizacin

5.2.1) Ley 16.425 chilenizacin del cobre:

A travs de esta ley:

a) Se pretendi aumentar la produccin de cobre a niveles tales que prcticamente
duplicaran la que en 1964 exista en el pas, esperando llegar a una produccin de
1.200.000 toneladas de cobre fino al ao 1971. Con ese fin, se llevaron a cabo planes de
expansin de los complejos Andina, El Teniente, Chuquicamata, Salvador y Potrerillos.

b) Se defini como empresas pertenecientes a la Gran Minera del Cobre aquellas que
producan ms de 75.000 toneladas anuales de cobre fino. De acuerdo a ello tenan tal
caracterstica

- Chuquicamata perteneciente a la Chile Exploration Company
- El Salvador perteneciente a Andes Copper Mining Company
- El Teniente perteneciente a Braden Copper Company
- Andina perteneciente a la Cerro Corporation (no obstante ser su produccin inferior a
las 75 mil toneladas mtricas anuales)


15
CONTRERAS GODOY, Carolyn. El cobre y las polticas de gobierno y el Estado en el Chile de 1964 a 1973.
Trabajo Seminario de Historia Poltica de Chile siglos XIX y XX. Universidad de Concepcin. 1994

16
La Chile Exploration Company y la Andes Copper Mining Company eran subsidiarias de la
Anaconda Company. Por su parte La Braden Copper Company era filial de la Kennecott
Company

c) Se estableci la participacin estatal en la propiedad de las empresas productoras. De
esta forma se formaron sociedades mineras donde el inversionista extranjero aportaba un
porcentaje del capital y su experiencia tcnica y comercial. Por su parte el Estado
aportaba capital, la capacidad de organismos especializados y los recursos bsicos sobre
los que se fundaban los proyectos
16
.

d) Se pretendi aadir mayor valor agregado al cobre, refinando en Chile la mayor parte de
la produccin

e) Se inst porque el Estado adquiriera un rol ms activo en la comercializacin del cobre en
los mercados mundiales

El Estado comienza con las negociaciones, obteniendo resultados con la Kennecott, pero no
con la Anaconda. Surgen as los convenios del cobre

5.2.2) Nacionalizacin pactada.

El paso siguiente en este proceso es la nacionalizacin pactada. En virtud de ello, se llega por
fin a acuerdo con Anaconda Company. En J unio de 1969 se firman los acuerdos del cobre,
pactndose la nacionalizacin progresiva de las empresas Chile Exploration y Andes Copper
Mining. El contenido de este acuerdo consisti en :

- La formacin de dos empresas: Compaa de Cobre Chuquicamata y Compaa de Cobre
El Salvador
- Adquisicin por parte del Estado del 100% de su propiedad en dos etapas: la primera,
correspondiente a la adquisicin del 51% de las acciones y la segunda, la compra del 49%
restante a partir del 31 de Diciembre de 1971.
- Pago a Anaconda por utilidades futuras, en pagos a largo plazo, la suma de 174 millones
de dlares.
- No se detendran los planes de inversin en ejecucin, los cuales seran realizados por las
nuevas sociedades mineras chilenas hasta su cumplimiento total.
- Se respetaran los compromisos de abastecimiento, con la aprobacin de la Corporacin
del Cobre, dentro de los trminos y formas pactadas.

5.2.3) Ley 17.450 Nacionalizacin del cobre 16.07.1971 :

Su creacin se debe principalmente a los conceptos nacionalizantes del Estado existentes en
los aos 60, conceptos que se conceban entonces como motor del progreso social y
econmico del pas.

Un ejemplo de ello en Chile, fue la reforma agraria, ms tarde se extendi a la minera.

Como un elemento adicional, se concibi en Chile que en materia minera no se reciban los
suficientes beneficios, razn por la cual la norma del Cdigo Civil, en cuanto al dominio de las
minas por parte del Estado, resultaba un tanto ilusoria.

Esta idea fue ms evidente por el poder de las compaas estadounidenses y su tratamiento
un tanto discriminatorio entre los trabajadores de su nacionalidad y los chilenos, lo que llev a
periodos de fuerte confrontacin e inestabilidad.


16
Los acuerdos tendientes a la formacin de sociedades de propiedad mixta se llev a cabo de la siguiente
forma:- Primer acuerdo: Creacin de la Compaa Minera Andina S.A. entre el Estado y Cerro Corporation, en
que el Estado tena una participacin del 25% , para llegar finalmente al 30%.-
Segundo acuerdo: Entre el Estado y Anaconda Company. Este slo se realiz respecto de su yacimiento ms
pequeo, Extica, en que el Estado adquiri la participacin del 25%.-
Tercer acuerdo: Entre el Estado y la Braden Copper Co. Transformacin en Sociedad Minera EL Teniente,
con participacin del Estado de un 51%.

17
Ya antes de que Salvador Allende asumiera como Presidente de la Repblica, se haba
constituido un equipo de trabajo que se encargara de disear la frmula para llevar a cabo la
nacionalizacin. Este equipo, encabezados por el jurista Eduardo Novoa, era partidario de la
realizacin de una reforma constitucional. Triunfa finalmente esta tesis, enviando el gobierno
de la Unidad Popular un proyecto de reforma a la constitucin aprobado por el congreso con
algunas modificaciones.

Los objetivos de la ley 17450 fueron:

- Establecer la nacionalizacin como instrumento poltico del Estado
- Incorporar un nuevo concepto de dominio del Estado sobre las minas
- Nacionalizar la gran minera del cobre

1) Integra a la Constitucin Poltica de 1925 (CP25) la nacionalizacin, o sea el traspaso de
una o ms empresas del dominio particular al dominio particular o privado al del Estado.
Su fundamento se encuentra en un inters colectivo, social.

Se introducen nuevos incisos 4, 5 y 6 del art. 10 N10 de la CP25:

Artculo 10 Asimismo la Constitucin asegura a todos los habitantes de la repblica:
N10 El derecho de propiedad en sus diversas especies.

Inciso 4: Cuando el inters de la comunidad nacional lo exija, la ley podr nacionalizar o
reservar al Estado el dominio exclusivo de recursos naturales, bienes de produccin u otros,
que declare de importancia preeminente para la vida econmica, social o cultural del pas.
Propender, asimismo, a la conveniente distribucin de la produccin y a la constitucin de la
propiedad familiar.

Inciso 5: El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas
las minas, covaderas, las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e
hidrocarburos y dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales.

Inciso 6: La ley determinar qu sustancias de aquellas a que se refiere el inciso anterior,
entre las cuales no podrn considerarse los hidrocarburos lquidos y gaseosos, podrn ser
objetos de concesiones de exploracin o de explotacin, la forma y resguardos del
otorgamiento y disfrute de dichas concesiones, la materia sobre la que recaern, los derechos
y obligaciones a que darn origen y la actividad que los concesionarios debern desarrollar en
inters de la colectividad para merecer amparo y garantas legales. La concesin estar sujeta
a extincin en caso de no cumplirse los requisitos fijados en la ley para mantenerla.

Inciso 7: La ley asegurar la proteccin de los derechos del concesionario y en especial de
sus facultades de defenderlos frente a terceros y de usar, gozar y disponer de ellos por acto
entre vivos o por causa de muerte, sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior. En
aquellas cuestiones sobre otorgamiento, ejercicio o extincin de la concesin que la ley
entregue a la resolucin de la autoridad administrativa, entre las cuales no podrn estar las
que se refieren a la fijacin de los requisitos de amparo, habr siempre lugar a reclamo ante
los tribunales de justicia.

Se suele discutir entre nacionalizacin y expropiacin, y suelen ser confundidas, pero son
cuestiones totalmente distintas:

- La expropiacin comprende la indemnizacin del dao, razn por la cual los montos
involucrados son de magnitud porque se pretende dejar sin dao al afectado.
- La nacionalizacin no comprende la indemnizacin, slo una compensacin, no va
envuelto el concepto de dao, por ello las cantidades de dinero no son grandes.

Una resolucin de la ONU del ao 1962 admite la nacionalizacin de la minera, pero es
imperativa la existencia de la indemnizacin correspondiente. Por lo tanto, al menos en el
caso de la minera se est ms cerca del concepto de expropiacin.

2) La nacionalizacin de las empresas mineras, pasando a manos del Estado el porcentaje de
propiedad que an tenan los particulares sobre la minera (49%)

18
El monto a indemnizar de acuerdo a la reforma se haca en base a valor libros que es
sustancialmente menor al valor de flujos, o sea, a la capacidad de generar utilidades durante
los aos futuros. Para el clculo del monto a indemnizar, deba deducirse amortizaciones,
depreciacin, castigos por agotamiento de minas y desvalorizacin por obsolescencia, as
como tambin el todo o parte de las rentabilidades excesivas devengadas por las empresas
nacionalizadas despus de Mayo de 1955, las que fueron fijadas por DS de 22 de Septiembre
de 1971.

Corresponda al Contralor General de la Repblica el monto final a pagar a las empresas
nacionalizadas. De acuerdo a la forma en como se deba determinar las indemnizacin, se
conclua que slo corresponda pagar por la nacionalizacin a una proporcin muy menor de
las empresas nacionalizadas
13


Comienzan de esta forma los juicios del cobre en Pars, acompaados de embargos.

3) Se modific el rgimen del dominio minero, estableciendo un dominio absoluto, exclusivo,
inalienable e imprescriptible del Estado sobre todas las minas.

Se establece un rgimen administrativo de concesiones. Antes era una concesin otorgada
por los tribunales de justicia.
Detrs de estas modificaciones se encuentra la idea del Estado socializante.

De la lectura de los preceptos anteriormente sealados, podemos observar que en virtud de
stos cambia la concepcin sobre el dominio que tena el Estado sobre las minas hasta ese
momento: desde una teora de dominio eminente (Libertad de Minas), a una de carcter
Regalista. Se estableci que tanto las sustancias concesibles, la forma de las concesiones
como tambin los derechos y obligaciones a que quedaran sujetos los concesionarios, sera
materia de ley. Mientras no se dictara un nuevo cdigo de minera que recogiera estas
modificaciones, se dispuso que continuaran rigiendo las normas del Cdigo de Minera de
1932 inspirado en la doctrina del dominio eminente. Como la nueva regulacin jams fue
dictada, la reforma qued slo en la letra de la Ley

Con el advenimiento de un nuevo gobierno en 1973 y la instauracin de un nuevo sistema
econmico, bajo la idea de una economa abierta al exterior y a la inversin extranjera,
nuestro ordenamiento jurdico minero no queda ajeno a ello. Adems de las respectivas
normas constitucionales analizadas a continuacin, se dictan el DL 600 que establece el
estatuto para la inversin extranjera y los DL 601 y 602 del ao 1974, que aprueban las
transacciones del cobre y ponen fin a los juicios de Pars. Los pagos que ah se acuerdan se
prolongaron hasta 1980.

Con la ley 19.137 se permite a CODELCO asociarse con privados, evitando las discusiones
sobre la privatizacin del cobre. Un ejemplo lo constituye el mineral de El Abra que produce
casi 60 mil toneladas mtricas anuales.

Nuestro sistema minero actual tiene su base en lo dispuesto en la Constitucin Poltica de
1980 (CP 80 o CPR), en su art. 19 N24 incisos 6 al 10, complementado con la dictacin
de la LOC 18.097 Ley de concesiones mineras del 21.01.1982, que desarrolla las bases
establecidas en la Constitucin.

Esta regulacin queda completa con la dictacin del cdigo de minera el 14.10.1983 que
entra en vigencia el 13.12.1983, al que debe agregarse el reglamento de minera del
27.02.1987.



13
Ejemplos de los montos a indemnizar de acuerdo a la resolucin N529 de la Contralora General de la
Repblica
Compaa Valor libro Descuento Indemnizacin
Chuquicamata US$ 241,9 millones US$318 millones No tuvo
El Salvador US$ 64,3 millones US$ 69,9 millones No tuvo
Extica SA US$14,8 millones US$4,8 millones 10 millones
EL Teniente US$ 318,8 millones US$ 629,2 millones No tuvo


19
6 Constitucin Poltica de 1980, LOC y CM.

6.1. Antecedentes histricos CPR.
Se elabor un 1 proyecto de estos incisos por don Samuel Lira, que consagraba el dominio
eminente. Tambin se present un 2 proyecto por Carlos Ruiz, el que representaba una
teora regalista, pero ello es difcil de sostener porque la Constitucin de las concesiones
estaba entregada al poder judicial. La Comisin de estudios para la nueva Constitucin y el
Consejo de Estado optaron por el proyecto del Profesor Lira
14
, pero la J unta de Gobierno
militar rechaz el proyecto y pidi a Don Carlos Ruiz y a Don Carlos Hoffmann que redactaran
los nuevos incisos de la Constitucin.

Por las razones histricas mencionadas y los resabios de la CP 25, se ha sostenido que la CP
80 consagra el dominio patrimonial, lo que claramente se manifestara en la frase del inc. 6
el Estado posee el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las
minas. Ello considerando que el texto que adopta el inciso sexto de este artculo, repite lo
introducido por la ley de reforma constitucional 17450, que estableca el sistema de dominio
patrimonial, junto con el rechazo de la J unta de Gobierno de la redaccin que se daba en los
anteproyectos en este punto
15
.

14
En los anteproyectos de la CENC y Consejo de Estado se estableca:

El Estado tiene el dominio eminente sobre todas las minas, comprendindose en stas las covaderas, las
arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con
excepcin de las arcillas superficiales, no obstante el dominio de las personas naturales o jurdicas sobre la
superficie de la tierra en cuyas entraas estuvieren situadas.

Toda persona puede catar, cavar y explorar en tierras de cualquier dominio para buscar las minas a que se
refiere el inciso precedente y hacerse duea de las que descubra, siempre que cumpla con los requisitos y
conforme a las reglas que establezca la ley. El derecho de exploracin y la propiedad minera se constituirn
por resolucin judicial, a menos que la ley, por razones de seguridad nacional, establezca otro procedimiento.
(a continuacin el anteproyecto del C.E., a continuacin del punto aparte, propona la siguiente oracin: "Con
todo, se reserva al Estado el dominio absoluto de los hidrocarburos lquidos y gaseosos, sin perjuicio de los
contratos de operacin que se celebren en conformidad a la ley).

"La ley podr reservar al Estado cuando el inters nacional lo exija por ser de importancia preeminente para el
desarrollo econmico del pas, el derecho exclusivo de explorar y explotar las sustancias minerales que
seale."(Este inciso, en el texto propuesto por el C.E. se iniciaba con la siguiente oracin: "Sin perjuicio de lo
prescrito en los incisos tercero, cuarto
y quinto de este nmero)

"La propiedad minera obliga al dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer la funcin social del
dominio. El rgimen de amparo de la propiedad minera ser establecido por la ley, tender directa o
indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligacin y podr contemplar causales de caducidad y de
simple extincin del dominio. En todo caso, dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al
momento de constituirse el ttulo."

"Las controversias que se produzcan respecto de la extincin del dominio sern resueltas por la justicia
ordinaria; y en caso de caducidad, el afectado podr requerir de aqulla la declaracin de subsistencia de su
dominio."






15
A propsito se la discusin sobre la legitimidad del establecimiento de una regala a la actividad minera,
este tema se pone en discusin nuevamente. Si bien este tema se analizar al final de este captulo, se cita la
opinin de parte de la doctrina sobre este aspecto:

Atendido el claro tenor literal de las expresiones que se utilizan para calificar el dominio del Estado sobre
todas las minas como absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible en el texto constitucional, no tienen
asidero las siguientes afirmaciones: que en las concesiones que recaigan sobre sustancias concesibles el
Estado no tendra un dominio perfecto y completo y que ste no sera dueo de las minas, porque al otorgar
una concesin minera de explotacin, por resolucin judicial y de duracin indefinida, habra transferido la
propiedad de la sustancia concedida antes de que ella sea extrada. Estas afirmaciones no se avienen con el
sentido y alcance de los vocablos empleados ni con el origen ni la historia fidedigna del establecimiento del
precepto ni con la opinin mayoritaria de la doctrina constitucional
El Estado detenta sobre las minas un dominio regalista o patrimonial con todas las facultades propias del
dueo y, por ello, est autorizado para desprenderse de algunos atributos de este dominio, como el de
20

La importancia de distinguir entre una y otra teora, se encuentra en que si se opta por el
dominio patrimonial, el Estado al poseer un dominio absoluto cabe preguntarse si es lgico
que en caso de expropiacin se pague por los minerales que an no se extraen, debido a que
si pertenecen al Estado no es necesario pagar un precio por ellos.

La opinin de la ctedra es que la CP 80 establece un dominio pblico especial y no uno
patrimonial. Ello deriva de la interpretacin armnica de los incs.6 al 10 del Art. 19 N24 y no
de una lectura aislada de una frase del inc. 6, segn veremos ms adelante.

En trminos generales podemos sealar que en la CPR. 80:

Se distingue entre sustancias concesibles, no concesibles y reservadas al dueo del suelo.
El rgimen jurdico de cada una de ellas es tan distinto que es imposible sostener que a
su respecto se aplique la doctrina regalista.
Las concesiones sobre sustancias denunciables se crean y extinguen siempre por
resolucin judicial, no surgiendo los problemas de la discrecionalidad administrativa.
Las normas que rigen las concesiones judiciales son legales y no administrativas, incluso
se conservan por medios legales y no administrativos, lo que implica que su conservacin
y extincin queda sujeta a la ley, como as tambin el ejercicio de los derechos y
obligaciones que de la concesin emanan.
La concesin judicial se protege por la garanta constitucional del Derecho de propiedad, lo
que otorga certeza jurdica y se aleja de la precariedad de la concesin administrativa.
El derecho a ser indemnizado en caso de existir expropiacin, de la concesin judicial es
apropiado, si se considera que existe un derecho de propiedad sobre ella.


6.2) Anlisis en particular del Art. 19 N24 inc. 6 - 10 CPR:

El anlisis se basa en un estudio de los distintos conceptos que conforman cada uno de los
incisos a estudiar.

Inc. 6 El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas
las minas, comprendindose en stas las covaderas, las arenas metalferas, los salares, los
depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las
arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los
terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn sujetos a las
obligaciones y limitaciones que la ley seale, para facilitar la exploracin, la explotacin y el
beneficio de dichas minas

El Estado tiene:


disfrutar de sus productos y entregar a los particulares la facultad de apropiarse de los minerales una vez que
aquellos los extraigan o los separen del yacimiento en la forma y con las obligaciones que establezca la ley.
Verdugo Marinkovic y otros. Informe en Derecho Anlisis constitucional del proyecto de ley que establece una
minera minera ad valorem y crea un fondo de innovacin para la competitividad. Santiago, J ulio de 2004. p.
33.


Si bien la Constitucin declar que las minas son bienes de dominio pblico absoluto y exclusivo del Estado,
tambin expres que dicho dominio tiene las caractersticas de inalienabilidad e imprescriptibilidad,
asemejndose al rgimen propio de los bienes nacionales de uso pblico, como ocurre por ejemplo con las
aguas. Adicionalmente, debe tenerse en consideracin lo dispuesto en el art. 19 N 21inciso segundo de la
Constitucin, segn el cual queda claro el inters del constituyente de que el Estado/fisco desarrolle
actividades econmicas en un plano de igualdad con los particulares. En otras palabras, la propia regulacin
constitucional de los bienes (Art. 19 N24 inciso 6 y ss.; Art. 19 N23 y Art. 19 N21 inciso 2) hace viable pensar
que el Estado, en tanto fisco de Chile, se rige, en trminos generales, por las mismas reglas que los
particulares, lo que implica, a contrario sensu, que el dominio del Estado sobre las minas es un dominio de
carcter no pleno o limitado, como por lo dems, se ver al analizar algunas disposiciones de la
Constitucin Poltica de la Repblica y de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras.
CUMPLIDO, Francisco y ROMERO, Juan Jos. Lmites constitucionales a la intervencin del Estado a travs
del establecimiento de una regala minera, J ulio 2004.



21
Esta forma verbal, presente del modo indicativo del verbo tener, se utiliz con la
intencin de sealar que es el Estado quien tiene, ha tenido y tendr siempre, el
dominio sobre las minas.

el dominio

Respecto del concepto dominio debemos estarnos, por ahora, a lo que se ha
entendido siempre por ese derecho real. No obstante, veremos que tiene
particularidades o caractersticas propias en materia minera, no slo las que se
mencionan en el inciso 6 sino tambin las de los siguientes incisos.

absoluto:

No sujeto a condiciones, limitaciones ni gravmenes; de una manera independiente.

exclusivo;

Excluye a cualquier otro titular, el dominio corresponde slo al Estado

inalienable:

No se puede enajenar, no se puede desprender el estado de esta clase de dominio.

imprescriptible:

Su no uso no lo extingue, o el uso, la tenencia o posesin por otros tampoco priva de
este dominio al Estado, lo que implica que no se puede adquirir por prescripcin

de todas las minas, comprendindose en stas:

Sobre el concepto minas, debe tenerse presente lo que dijimos al comenzar este
captulo: depsito natural de sustancias del reino mineral. Las cosas que se
mencionan a continuacin podrn presentar dudas, por diversas razones, respecto de
su carcter de minas. Por tal razn la CPR utiliza la expresin comprendindose en
las minas, para as poder incluirlas dentro del rgimen minero.

las covaderas:

Son depsitos de guano, sustancias orgnicas, no sustancias inorgnicas como lo son
los minerales. Son considerados minerales por su valor como fertilizantes

las arenas metalferas:

Poseen porcentajes de trozos de metal desprendidos de rocas.

los salares:

Son depsitos salinos superficiales de origen natural

los depsito de carbn e hidrocarburos:

Carbn mineral o piedra (para diferenciarlo del vegetal). Tambin se comprenden los
hidrocarburos que son compuestos qumicos lquidos, gaseosos o slidos, que se
crean por combinacin de carbono e hidrogeno. En el estado slido se presentan
como carbn o esquitos bituminosos.

En forma lquida se presenta el petrleo y en estado gaseoso el gas metano o butano.

Se le hace aplicable lo sealado a propsito de las covaderas, al ser tambin de
origen orgnico.

y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales

22
La expresin fsiles se utiliza como escondido o enterrado, de manera tal que las
sustancias fsiles abarcan a minerales de cualquier clase.

La excepcin a esta regla la constituyen las arcillas superficiales, las que equivalen a
la capa vegetal compuesta de slice y almina, minerales propios para el desarrollo de
la agricultura que corresponden a la parte frtil de la tierra, razn por la cual el
legislador les otorga una proteccin especial no quedando sujetos al rgimen minero.

No obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en
cuyas entraas estuvieren situadas

Las minas no necesariamente se encuentran en el sub-suelo y la propiedad superficial
es el suelo. Todo depende de cmo se presente el yacimiento. Con todo, aunque
fsicamente se pueden confundir las minas con la propiedad superficial, el legislador
establece claramente la diferenciacin entre ambas, principio bsico de nuestro
ordenamiento jurdico minero.

Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley
seale para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas minas

Confirma el principio mencionado y la idea de una legislacin distinta para la minera y
para los predios superficiales. Establece adems las cargas a los que quedarn
sujetos los predios con el objeto de facilitar el desarrollo minero. Al respecto cabe
preguntarse si de esta forma el legislador le ha otorgado preeminencia a la actividad
minera. Tal como se ver en el desarrollo del curso, podemos ver que ello no es as,
puesto que lo gravmenes a que quedan sujetos los predios superficiales se
constituyen mediando la correspondiente indemnizacin. El ms tpico gravamen es la
servidumbre.

Inc. 7 Corresponde a la ley determinar qu sustancias de aquellas a que se refiere el
inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser
objeto de concesiones de exploracin o de explotacin. Dichas concesiones se
constituirn siempre por resolucin judicial y tendrn la duracin, conferirn los
derechos e impondrn las obligaciones que la ley exprese, la que tendr el carcter de
orgnica constitucional. La concesin minera obliga al dueo a desarrollar la actividad
necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento. Su rgimen
de amparo ser establecido por dicha ley, tender directa o indirectamente a obtener
el cumplimiento de esa obligacin y contemplar causales de caducidad para el caso
de incumplimiento o de simple extincin del dominio sobre la concesin. En todo caso,
dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la
concesin..

Corresponde a la ley determinar qu sustancias de aquellas a que se refiere el inciso
precedente, exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser objeto de
concesiones de exploracin o de explotacin. Dichas concesiones se constituirn
siempre por resolucin judicial y tendrn la duracin, conferirn los derechos e
impondrn las obligaciones que la ley exprese, la que tendr el carcter de orgnica
constitucional:

Esta primera parte del inciso 7 despert discusin. En efecto se establece que la ley
debe determinar qu sustancias pueden ser objeto de concesiones, exceptuando
desde ya determinadas sustancias, lo que constituye la denunciabilidad o
concesibilidad de sustancias minerales. El punto a determinar era el carcter de dicha
ley: ley comn o LOC, si es que se haca extensivo lo dispuesto a continuacin. Con el
fin de zanjar este punto, se requiri el pronunciamiento del Tribunal Constitucional,
16
el

16
Fueron algunos considerandos del pronunciamiento del tribunal Constitucional de fecha 26 de Noviembre
de 1981:

3.Que antes de analizar la redaccin gramatical del texto, conviene determinar el sentido o intencin del
constituyente al establecerlo. Nuestro rgimen de propiedad minera est contenido en cinco incisos del N24
del art. 19 de la Constitucin Poltica. El inciso sexto sienta tesis general de que el dominio de las minas le
corresponde al Estado, pero considerando que la Nacin tiene tambin inters en que stas se descubran y
exploten, pues ello significa prosperidad y trabajo en beneficio del pas, en los incisos siguientes se otorga a
los particulares el derecho de explorar y explotar mediante concesiones las sustancias fsiles que se declaren
23
cual estableci que la determinacin de las sustancias concesibles era materia de
LOC, posicin fundada bsicamente en lograr una interpretacin armnica de los
incisos 6 al 10 del art, 19 N24 y que la regulacin que expresamente otorga la
Constitucin a la LOC, quedara supeditada en su aplicacin, a las sustancias que la
ley comn, determinara como tales, otorgndole un grado de inestabilidad e
inseguridad jurdica que no se condice con el normal desarrollo de la actividad minera.

No obstante el punto en discusin qued zanjado con el pronunciamiento del tribunal
constitucional, el que no es un punto aceptado en forma unnime por la doctrina. En
efecto, se ha sealado
17
que la referencia que realiza el constituyente en la primera
parte del inciso sptimo sealado hace referencia a la ley comn y slo a continuacin
le entregara la regulacin de lo preceptuado a una ley orgnica constitucional. Se
basa esta posicin en un anlisis gramatical y de la intencin del constituyente.

En relacin a las sustancias que pueden ser objeto de concesin, la Constitucin
encarg a la respectiva ley orgnica constitucional la determinacin. sta en su art. 3
inc2 lo hace, sin embargo con una diferencia, al invertir la regla, esto es, estableciendo
por regla general la concesibilidad de las sustancias y estableciendo cuales no podan
ser objeto de aqullas. Tal tcnica legislativa ha sido objeto de crticas, al considerar
que se vulnera de esta forma el texto constitucional. Frente a este tema, el TC tambin
se pronunci, sealando que la LOC en este punto era constitucional

Qu ocurre si se descubre un nuevo mineral?, de acuerdo a la ley orgnica puede ser objeto
de concesin, lo que tiene una incidencia muy limitada porque el Congreso mediante una
enmienda puede determinar que ciertas sustancias no sean concesibles.

Otro punto en cuestin y que tiene relacin con este punto, se refiere a la posible
contradiccin que existira entre el inciso sptimo del art. 19 N24 y el art. 2 transitorio
18
, ya
que de la lectura de ellos puede notarse que por una parte se entrega la regulacin de una
serie de aspectos a una LOC y por otra, en la disposicin transitoria, se establece su
regulacin por un cdigo de minera a adoptar. Frente a ello surge la interrogante sobre cual

concesibles y se establece que el dominio del titular sobre su concesin minera queda protegido por la
garanta constitucional de que trata el N24 ya citado. Ciertas sustancias por razones de bien comn, se
reservan en el propio texto constitucional desde luego al Estado para que las explote por si mismo.; Todos
estos preceptos, de tanta trascendencia, estn trabados entre si de tal manera, que resulta evidente
que la remisin a una ley orgnica constitucional contenida en el inciso sptimo, en la intencin del
constituyente, ha de comprenderla a todos;
5. Que, por otra parte, separar estas materias y suponer que el constituyente reserv al dominio de la ley
comn la determinacin de las sustancias concesibles y a la competencia de una ley orgnica constitucional el
rgimen jurdico que regule la concesin, importara una incongruencia que no es posible atribuir al
constituyente, porque ello significara desligar del ncleo esencial (rgimen jurdico de la concesin) el
supuesto necesario e imprescindible (sustancia minera concesible) para que dicho ncleo esencial tenga
autonoma.
En efecto, la distribucin de una y otra materia en leyes de distinto rango significara que el campo de
aplicacin de la ley orgnica constitucional estara, en cierto modo, condicionado a la ley comn respecto de
las concesiones an no constituidas, ya que dicho campo de accin sera mayor o menor segn fuere mayor o
menor el nmero de sustancias concesibles que determinara la ley comn. Tal efecto no resulta consecuente
con el sistema instaurado por nuestra actual Constitucin y restara estmulo a la planificacin de futuras
exploraciones y explotaciones, hecho que, de acuerdo con el espritu del constituyente, se pretende evitar;

17
RUIZ BOURGEOIS, Carlos. Fundamentos Constitucionales del Derecho de Minera. Revista de Derecho de
Minas y Aguas. Universidad de Atacama. Vol I. 1990. pp 75-83

18
Art. 2 transitorio: Mientras se dicta el nuevo Cdigo de Minera, que deber regular, entre otras materias, la
forma, condiciones y efectos de las concesiones mineras a que se refieren los incisos sptimo al dcimo del
nmero 24 del art.19 de esta Constitucin Poltica, los titulares de derechos mineros seguirn regidos por la
legislacin que estuviere en vigor al momento en que entre en vigencia esta Constitucin, en calidad de
concesionarios.
Los derechos mineros a que se refiere el inciso anterior subsistirn bajo el imperio del nuevo Cdigo, pero en
cuanto a sus goces y cargas y en lo tocante a su extincin, prevalecern las disposiciones de dicho nuevo
Cdigo de Minera. Este nuevo Cdigo deber otorgar plazo a los concesionarios para cumplir los nuevos
requisitos que se establezcan para merecer amparo legal.
En el lapso que medie entre el momento en que se ponga en vigencia esta Constitucin y aqul en que entre
en vigor el nuevo cdigo de minera, la constitucin de derechos mineros con el carcter de concesin
sealado en los incisos sptimo al dcimo del nmero 24 del artculo 19 de esta Constitucin, continuar
regida por la legislacin actual, al igual que las concesiones mismas que se otorguen.
24
norma prevalecera, la doctrina se divide a favor de una y otra, en razn de las circunstancias
en que habran sido dictadas stas y en no haber quedado constancia en la historia fidedigna
de la Ley
19
.

Respecto a la duracin de las concesiones, la LOC sostuvo que las pertenencias mineras
tendran una duracin indefinida y tratndose de la concesin de exploracin esta podra durar
hasta 4 aos, postura que suscito las crticas de los detractores de la LOC, los cuales
consideraban que la LOC se haba excedido en esta materia, siendo necesaria la
consagracin de una duracin finita, ya que la idea de una concesin indefinida contradice el
hecho de que el Estado posee el dominio de todas las minas.

Sobre este preciso particular, tambin se pronunci el tribunal constitucional y declar
constitucional esa norma por cuanto no es contradictorio con la expresin duracin que usa
la CPR, la que por cierto puede ser indefinida.

En opinin de la ctedra, se considera acertado este pronunciamiento, ya que es necesario,
por cuestiones de poltica minera, que la concesin de explotacin sea indefinida, para otorgar
una mayor seguridad al inversionista.

Esta es la postura asumida por las ms importantes legislaciones mineras del mundo.

La concesin minera obliga al dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el
inters pblico que justifica su otorgamiento. Su rgimen de amparo ser establecido por
dicha ley, tender directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligacin y
contemplar causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extincin
del dominio sobre la concesin. En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar
establecidos al momento de otorgarse la concesin:

Regula el rgimen de amparo, que es aquel mecanismo necesario para desarrollar la mina
y su explotacin.

Histricamente se han dado dos tipos de amparo en Chile:

Amparo por el trabajo, cuyo parmetro se fija en razn del nmero de trabajadores, las
toneladas de mineral extradas, hacer ciertas inversiones en la mina, etc. Para objetivizar
esta materia debera establecerse un catlogo con todas estas variables y sobre esa
base determinar el rgimen de amparo, considerando siempre el mercado internacional
en conjunto con el rgimen de amparo.

Hacer un catlogo como el mencionado es prcticamente imposible. An hacindolo,
siempre habr un margen entregado a la autoridad administrativa para que califique si se
cumpli o no con las exigencias del caso, de ah que se sostenga que el problema que
presenta este amparo, es el hecho que la calificacin queda entregada a la

19
Frente a esta posible contradiccin se ha sealado:
- Debi el constituyente entregar a una ley orgnica constitucional la regulacin de materias que,
conforme a la misma Constitucin, debieron ser materia de una ley comn ( Cdigo de Minera)?
Creemos que no, y que la contradiccin se suscit, a la postre, porque la exigencia de dictar una ley
orgnica constitucional establecida en el inciso 7 del artculo 19 N24 de la Constitucin, fue un
agregado hecho a ltimo momento. RUIZ, Carlos, op. cit p. 78.

- Si bien existe un problema de tcnica legislativa, explicable slo a la turbulenta historia
prelegislativa de la Constitucin en materia minera (de la cual se conocen pocos antecedentes y en
su mayora est por escribirse), en que algunos textos provenan de lo propuesto por la Comisin
Ortzar, y otros fueron escritos a ltima hora, es necesario procurar una interpretacin armnica
entre el articulado permanente de la Constitucin en materia minera (esto es, artculo 19 N24 incisos
6 al 10 y su articulado transitorio (esto es, la sealada disposicin segunda transitoria). En todo
caso, si existiese alguna contradiccin entre las normas permanentes de la Constitucin y las
transitorias, como lo ha afirmado el profesor Alejandro Silva Bascun, deben preferirse las normas
permanentes.Por lo tanto, cualquier contradiccin entre el articulo 19 N24 incisos 6 y 7 de la
Constitucin y la disposicin 2transitoria, prefirrse aquella norma permanente.
Por lo tanto, la reserva que la ley orgnica constitucional a que se refiere el texto permanente de la
Constitucin en el artculo 19 N24 incisos 6 y 7 no se altera en nada con lo dispuesto en la
disposicin segunda transitoria de la misma Constitucin. VERGARA BLANCO, Alejandro.
Constitucin y reserva legal en materia minera. Revista de derecho de Minas y Aguas. Universidad
de Atacama. Vol VIII p.157.
25
discrecionalidad de la autoridad administrativa, con la cual es difcil evitar las
discriminaciones arbitrarias, lo que atenta contra la seguridad jurdica que busca como
principio rector, la legislacin minera.

Pago de la patente minera anual, el parmetro de ella dice relacin con el tipo de mineral y
el nmero de hectreas que se poseen bajo concesin minera.

Este es un amparo indirecto pues se supone que el trabajo efectuado en la concesin
minera produce los fondos necesarios para pagar esta patente, ya que la patente pagada
puede ser descontado para el pago del impuesto a la renta.. Este sistema tambin
contempla causales de caducidad en caso de incumplimiento o de simple extincin del
dominio sobre la concesin.

La LOC en su art. 12 establece el rgimen de amparo por el pago de patente, fijando
adems una sola causal de caducidad en el art. 18 a), la cual no es una causal
automtica, porque requiere incumplimiento en el pago, juicio de cobro de patente y
resolucin judicial que declare terreno franco, o sea, la extincin de la concesin, por no
haber postores en el remate.

Los detractores de la LOC, sealan que la CPR utiliza la expresin constituyen causales
en la CPR, pero en la LOC, slo se seala una causal, debido a que histricamente, en el
cdigo minero de 1932 operaba una caducidad automtica por no pago de la patente en
un periodo de 2 aos consecutivos, lo que sin duda era conflictivo, porque el nico modo
de probar el pago era mediante los comprobantes del mismo, lo que en la prctica no era
posible, debido a que no se solan guardar los comprobantes por tantos aos (del ao 27
al 80).

Se ha criticado tambin al rgimen de amparo, en el sentido que no hace una distincin
entre chilenos y extranjeros, debiendo hacerla, porque siguiendo una doctrina
patrimonialista eso sera lo ms obvio, sin embargo a nivel CPR no es dable establecer
este tipo de discriminaciones.

Inc. 8 Ser de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la
extincin de tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la
caducidad o extincin del dominio sobre la concesin sern resueltas por ellos; y en caso
de caducidad, el afectado podr requerir de la justicia la declaracin de subsistencia de su
derecho .


. Declarar la extincin de tales concesiones:

Fija el tipo de dominio del Estado sobre las minas al incluir a los tribunales

Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extincin del dominio
sobre la concesin sern resueltas por ellos:

No existe intervencin administrativa.

y en caso de caducidad, el afectado podr requerir de la justicia la declaracin de
subsistencia de su derecho:

Esta disposicin se estableci en consideracin a la causal automtica de caducidad por
no pago de la patente que exista bajo la vigencia del Cdigo de Minera de 1932. Al no
existir esta causal en el actual cdigo, se estableci en su art. 243, un procedimiento para
obtener una presuncin de derecho del debido amparo, en razn de la dificultad que
significaba para los concesionarios el cumplimiento del deber de amparo por medio de
todos los comprobantes de pago

Inc. 9 El dominio del titular sobre su concesin minera est protegida por la garanta
constitucional de que trata este nmero

La garanta a la que hace referencia es la del inciso tercero de la CPR.

26
Los regalistas o patrimonialistas postulan que no deben de ser considerados los minerales
extrados para efectos de determinar el dao patrimonial efectivamente causado en caso
de expropiacin de una concesin minera, porque los minerales son an propiedad del
Estado.
Las crticas a la LOC se centran, en este aspecto, en su art. 11 N3 que seala que el
concesionario tiene derecho a indemnizacin por el dao patrimonial efectivamente
causado consistente en el valor comercial de la facultad de iniciar y continuar la extraccin
de sustancias, por lo tanto, tambin engloba a las sustancias no extradas y los peritos
determinarn el valor comercial de la concesin, considerando el valor presente de los
flujos netos de caja. Se seala por algunos que la LOC en este aspecto se excedi.

Esta objecin, sin embargo no es correcta por las siguientes razones:

La concesin incluye el derecho bsico a extraer minerales y a su aprovechamiento, por tal
razn es un sin sentido el pretender no considerar estos minerales al momento de
evaluar el dao patrimonial efectivamente causado.

Existen razones de historia fidedigna en la comisin Ortzar respecto de la discusin
existente respecto al alcance de la consignacin de las doctrinas del dominio eminente
y del dominio patrimonial en la CPR, y especialmente en los que es indemnizable. Se
sostuvo al respecto incluso por lo que postulaban la doctrina regalista (Don Carlos Ruiz)
que era necesario asegurar determinados derechos del expropiado y entre ellos los
minerales an no extrados, porque respecto de ellos existe un derecho de extraccin

Inc. 10 La exploracin, la explotacin o el beneficio de los yacimientos que contengan
sustancias no susceptibles de concesin, podrn ejecutarse directamente por el Estado o
por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales
de operacin, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la Repblica
fije, para cada caso, por decreto supremo. Esta norma se aplicar tambin a los
yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas martimas sometidas a la
jurisdiccin nacional y a los situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley,
se determinen como de importancia para la seguridad nacional. El Presidente de la
Repblica podr poner trmino, en cualquier tiempo, sin expresin de causa y con la
indemnizacin que corresponda, a las concesiones administrativas o a los contratos de
operacin relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancia para la
seguridad nacional.

En este inciso se hace referencia a las sustancias que no son concesibles, y respecto de
las ellas se seala que pueden ser explotadas por: el Estado, las empresas del Estado,
por concesiones administrativas y por contratos especiales de operacin, cumpliendo los
requisitos y las condiciones fijadas por el residente de la repblica.

Seala aquellos lugares en los cuales no es posible que los particulares aprovechen las
sustancias mineras: aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional y zonas que
conforme a la ley se consideran de importancia para la seguridad nacional.


6.3) Doctrina que sustenta la CPR:

Luego de analizado los incisos 6 al 10 del art. 19 N 24 de la CP 80, cabe preguntarte cul
es la posicin del constituyente en relacin al dominio que tiene el Estado sobre las minas. Tal
como se ha sealado anteriormente, la ctedra sostiene que de la interpretacin armnica de
dichos preceptos y de la institucionalidad minera que de acuerdo a ellos se establece, el
rgimen adoptado es de un domino pblico especial. En efecto, si bien en un principio se
establece que el Estado es el dueo, absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de
todas las minas, el carcter que tenga depender primero si la sustancia puede ser
considerada mineral y segundo si ella puede ser dada en concesin. Asimismo los caracteres
que presenta la concesin minera, forma de otorgamiento, derechos que otorga, forma de
indemnizacin y la proteccin constitucional con la garanta del derecho de propiedad, hace
que consideremos a este como un dominio de tal caracterstica. Es as como se grafica a
continuacin

1 Son sustancias no susceptibles de concesin minera:

27
- Hidrocarburos lquidos o gaseosos
- Minerales ubicados en aguas martimas sujetas a la jurisdiccin nacional
- Minerales existentes en zonas de importancia para la seguridad nacional

Sobre estas sustancias, el Estado es el titular del dominio patrimonial (usar, gozar y disponer),
pero es un dominio patrimonial especial porque abarca tambin aquellas sustancias
desconocidas, por tal razn si bien se est muy cerca de la doctrina regalista no es
exactamente tal teora, de ah que es dable sostener que el Estado posee un dominio pblico
especial.

2 Las sustancias susceptibles de concesin minera:

- Tal concesin se constituye por resolucin judicial
- Confiere derechos patrimoniales para los particulares
- No son extinguibles, salvo por resolucin judicial
- En la expropiacin debe indemnizarse el dao patrimonial efectivamente causado,
incluyendo los minerales no extrados.
- Si el Estado quiere aprovecharse de estos minerales, debe actuar como particular
- El Estado se imposibilita de usar, gozar y disponer de la mina, salvo que tenga una
concesin.
- El particular va haciendo suya la mina al explorar y explotar

Respecto de estas sustancias el dominio del Estado es pblico especial, pero no
patrimonial, debido a que el poder judicial es el que otorga las concesiones; se trata de un
dominio restringido por parte del Estado.

3 Son yacimientos excluidos de todo dominio minero del Estado o no son considerados
minerales, y que pertenecen al dueo del suelo:

- Arcillas superficiales
- Salinas artificiales, arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la
construccin todas estas agregadas por la LOC, las cuales pertenecen al dueo del suelo.

La CPR, LOC y el CM consideran que ellas no son minerales y pertenecen al dueo del predio
superficial, y por lo tanto quedan fuera del rgimen minero.

El rgimen que le es aplicable se podra sostener que es la doctrina de la accesin.


6.4 Ley Orgnica Constitucional N18.097 Sobre concesiones mineras

Como se ha desarrollado anteriormente, la LOC se dict regulando los aspectos que la
Constitucin estableca. Si bien varias de las materias fueron materia de polmica, el Tribunal
Constitucional de la poca en su examen determin que sus preceptos no vulneraban a la
Constitucin. El informe tcnico que acompa al proyecto de ley, constituye una fuente
importante para entender el espritu de la nueva legislacin
20
, al sealar las circunstancias que
fueron consideradas al legislar, as como los objetivos que con la regulacin se buscaba
perseguir. En forma esquemtica se puede sealar:

- Como un imperativo econmico se considera que la forma en como el pas puede
alcanzar el mayor desarrollo econmico es a travs del mayor y ms eficiente explotacin
de los recursos mineros, los cuales constituyen una de las fuentes de riqueza ms
importante.

- Lo anterior tiene su base en varias razones. La primera dice relacin con un aspecto
tcnico propio de la economa: el valor de los recursos explotados hoy, es mayor que el
de los explotados maana. Asimismo, se disminuye el riesgo de obsolescencia de las
distintas sustancias minerales, ya sea por un cambio en las necesidades de consumo,
como por el avance tecnolgico (teniendo como experiencia lo sucedido con el salitre).
Por ltimo, los recursos que se obtengan por la explotacin de los recursos mineros en el

20
PIERA , J OS . Fundamentos de la Ley Constitucional Minera. Apunte de Lectura obligatoria para los
alumnos.
28
presente, pueden invertirse en un activo de mayor trascendencia que los recursos
agotables: el capital humano.

- En concordancia con el principio de Subsidiariedad que inspira al nuevo sistema
econmico instaurado, se otorga a los particulares un rol primordial en la explotacin
eficiente de las sustancias minerales. Con el fin de conciliar los intereses del Estado
como garante del inters comn y titular de la riqueza y por otra la de los privados, se
busca el establecimiento de reglas claras del juego. Se determina de esta forma una
poltica minera que integre esta actividad a la economa social de mercado y que otorgue
la necesaria seguridad jurdica que incentive la inversin privada.

- Adems de los hidrocarburos lquidos y gaseosos que la misma Constitucin declara
como sustancia inconcebible, se establece tambin al litio, en razn de las reservas
existentes en nuestro pas, y de su potencialidad nuclear y energtica futura,. Asimismo
respecto del Torio y el Uranio, en razn de su valor estratgico, el legislador estableci su
concesibilidad, pero reservando al Estado un derecho a primera opcin de compra a
condiciones de mercado cuando tenga presencia significativa. La Constitucin declara
como sustancias reservadas al Estado aquellas que se encuentren en aguas martimas
sometidas a jurisdiccin y en yacimientos ubicados en zonas declaradas como de
importancia para la Seguridad Nacional. Al respecto, la LOC establece en el primer caso
como lmite a la inconcesibilidad, las sustancias presentes en esta rea a la cual no
pueda accederse por tneles de tierra. En el segundo restringe la libre concesibilidad
cuando la declaracin de zona importante para la Seguridad Nacional haya sido realizada
con fines mineros.

- Respecto de las dems sustancias se establece la libre concesibilidad.. Para estimular la
participacin de los particulares, junto a las garantas que se otorgan al inversionista
extranjero, se establece una serie de caractersticas a la concesin minera y que hemos
podido analizar a propsito del estudio de los incisos respectivos del Art. 19 N24:

- De la interpretacin armnica de los incisos 6, 7 y 9 del numeral 24, como tambin del Art.
19 N26, concluye que privar al concesionario de explotacin del derecho de iniciar o
continuar extrayendo y apropindose de las sustancias concedidas constituye una
privacin de los atributos o facultades esenciales del dominio de su concesin,
procediendo en tal circunstancia la expropiacin cumpliendo con los requisitos que la
misma Constitucin establece. sta encarga a la LOC la determinacin de lo que
correspondera como el dao patrimonial efectivamente causado con el acto expropiatorio
y que correspondera indemnizar. Para ello, el Legislador razona en base al contenido del
derecho del concesionario protegido por el derecho de propiedad, debiendo comprender,
por tanto, el valor de cambio que su propietario podra haber obtenido de mediar el acto
de privacin. Esto, en trminos econmicos, corresponde al valor presente de los flujos
netos de caja que la concesin minera hubiese generado en los aos de una normal
explotacin. Como puede notarse, tal medida surge como reaccin a los problemas
surgidos a propsito del proceso nacionalizante desarrollado a principios de la dcada del
setenta.

De acuerdo a esta forma de clculo se incluyen las sustancias minerales que aun no han
sido objeto de explotacin, pero que son el objeto del derecho de la concesin y que a fin
de cuentas le otorga un valor econmico. En base a este aspecto es que no puede
sealarse que se ha seguido la doctrina del dominio patrimonialista sobre el dominio del
Estado sobre la minas, ya que en tal caso no correspondera indemnizar por stas, siendo
uno de los argumentos que abogan por una doctrina del dominio pblico especial.

- Establece un sistema de amparo por pago de una patente anual y anticipada, medio
indirecto para lograr la mejor y ms eficiente explotacin de estos recursos, al
establecerse la posibilidad de su deduccin del impuesto a la renta a pagar por la
actividad minera. Asimismo se suprime el sistema de caducidad automtica existente
bajo la vigencia del Cdigo de Minera de 1932, basada en la falta de pago de 2 patentes
consecutivas.

- LOC entra en vigencia junto al actual Cdigo de Minera de 1983

6.5 Cdigo de Minera de 1983. Principales caractersticas

29
- La constitucin de concesiones por va judicial y no administrativa
- Un reforzamiento en la concesin de exploracin
- Elimina la distincin entre concesiones por sustancias metlicas y sustancias no metlicas
- Aumenta el nmero de sustancias denunciables
- Establece mejores mecanismos de publicidad de las concesiones
- Otorga normas para la solucin de conflictos
- Introdujo sistemas ms perfectos de ubicacin de concesiones, de modo tal que prev para
el pequeo minero una sealizacin precisa para efectos de la manifestacin, y para la
concesin definitiva plantea la necesidad de sealar coordenadas UTM (universal
transversal mercator).

7. Instrumentos para orientar la poltica econmica en la minera:

Concesin con sus caractersticas

- Es diferente una concesin con garanta constitucional del derecho de propiedad a
una concesin sin esta garanta
- Es distinta una concesin de minerales nicamente a una concesin como un bien
inmueble
- Son importantes las caractersticas de la concesin para efectos de fomentar la
inversin minera, con una accin subsidiaria del Estado en estas materias
- Esta regulacin es una manifestacin del inters de fomentar la inversin privada, por
lo cual es necesario otorgarles alguna seguridad respecto de sus concesiones, no as
de su actividad que en si misma es aleatoria.

Existencia de restricciones a la concesibilidad de minerales existentes:

- Restriccin total existe respecto del litio, los hidrocarburos lquidos y gaseosos.
El litio pas a ser inconcesible el ao 1979 por su capacidad energtica atmica.
- Respecto de ciertas sustancias existe una concesibilidad a los particulares para su
explotacin, pero con una primera opcin de compra por el Estado; ellas son el torio y
el uranio.
- Restriccin de ciertas reas para la exploracin y la explotacin; son ellas las aguas
sometidas a la jurisdiccin nacional y las reas que por ley son de importancia para la
seguridad nacional.

Rgimen de amparo indirecto por medio del pago de la patente, cuyo costo ha de influir en
la poltica minera.

El pago de la patente es una condicin resolutoria para la mantencin de la concesin.
Los beneficios obtenidos con la actividad minera permiten el pago de la patente, y
justifican el fin pblico que debe ser obtenido.
Las patentes se pagan en UTM que es de 0,1 UTM por hectreas en las sustancias
minerales metlicas y en las no metlicas es de 1/30 por hectreas.

Existencia de una poltica tributaria especial
25
, por ejemplo la ley de la renta distingue entre
el pequeo minero, el mediano y los otros mineros, aplicando el rgimen de renta
presunta para el pequeo y el mediano minero.

Dejar reservada la posibilidad de expropiar las concesiones mineras

Haber establecido que si el Estado desea desarrollar la actividad minera debe actuar como
un privado, sea, constituir una concesin por resolucin judicial.



25
Artculo 22 N1 de la Ley de la Renta trata de los pequeos mineros artesanales y que, en conformidad con
el Artculo 23 de ese mismo cuerpo legal, deben tributar con un impuesto nico sustituto que se aplicar sobre
el valor neto de sus ventas (luego es un impuesto a las ventas), cuya tasa ser de un 1% en el caso del cobre,
2% en el caso de otros minerales que no contengan ni oro, plata y cobre. Tratndose del oro y la plata el
Servicio de Impuestos Internos hace aplicable la tasa del cobre a esos minerales, segn la equivalencia del
precio internacional de los mismos.
El artculo 34 analiza las rentas provenientes de la actividad minera en general.

30

8. Royalty a la minera
26


Para culminar el estudio de este primer captulo de carcter introductorio y con el fin de que
los estudiantes, en base a los conocimientos alcanzados hasta este momento, puedan
formarse una opinin al menos fundada, se busca analizar los argumentos jurdicos que se
han dado, tanto a favor como en contra del establecimiento de un royalty a la actividad minera,
tema presente en la agenda legislativa desde el ao 2004 y presente en la opinin publica.

En efecto, durante el ao 2004 tom cada vez mayor fuerza la idea de que las empresas
mineras no tributaban lo suficiente, sobre todo considerando que explotaban un recurso no
renovable. Concretando esta idea, el ejecutivo envi al congreso un proyecto de ley para el
establecimiento de un royalty a la minera
27
. Podemos observar que el debate sobre la
aplicacin de un royalty a esta actividad es un tema que puede ser analizado desde una
perspectiva jurdica, econmica y poltica. En tales circunstancias, al analizarlo muchas veces
no es fcil no mezclarlas y fundamentar la posicin que se tenga al respecto tomando
argumentos de todas ellas. Si bien este es un tema extenso y para nada acabado, tomando en
consideracin que se encuentra en tramitacin legislativa una segunda iniciativa sobre el
tema, puede resultar didctico para los alumnos acercarse a este tema, desde un punto de
vista jurdico en el que recibe aplicacin la materia estudiada en el captulo primero del curso.

Para lograr este objetivo, principalmente se entregan como material de lectura dos informes
en Derecho de connotados juristas, que analizan los distintos aspectos del primer proyecto de
ley y su constitucionalidad a la luz del ordenamiento jurdico minero establecido en los incisos
6 al 10 del numeral 19 del Art. 24 y la LOC 18097 de concesiones mineras. De su lectura
podr observarse que representan las diferentes posturas que existieron frente a esta
iniciativa y su constitucionalidad. La posicin que se adopte, depender la posicin que se
tenga sobre la teora que adopt el constituyente de 1980 respecto del dominio del Estado
sobre las minas y que se desarroll en este captulo.

En efecto, si se considera que al sealar el inciso 6 del art 19 N24 que es el Estado tiene el
dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas....se estableci
un sistema de tipo Patrimonialista o Regalista, puede concebirse como vlido el
establecimiento de una regala como una compensacin por el uso de una sustancia de la
cual el Estado es dueo y que tiene el carcter de no renovable.

La otra posicin, en cambio en base a una interpretacin armnica de los distintos preceptos
desecha la teora Patrimonialista, sealando que el constituyente habra establecido un
dominio de carcter sui generis. No obstante ello, tal situacin no impide para este sector de la
doctrina el establecimiento de una regala, en razn del poder de imperio que el Estado tiene,

26
Para anlisis y debate en clase se recomienda la previa lectura de los respectivos materiales

27
Este proyecto, a grandes rasgos, estableca:
a) El pago de una regala ad valorem al Estado, por la explotacin de los recursos mineros. Se configuraba
como una obligacin ms impuesta a las concesiones mineras de explotacin y que tendra sus justificacin
en el art. 19 N24 inciso que encarga como uno de los temas a determinar a la LOC, las obligaciones a la que
quedaran sujetos los concesionarios. Sin perjuicio de ello, en este proyecto se estableca la obligacin de
pago de la regala a quien realizara efectivamente la explotacin de la concesin (el concesionario mismo o un
arrendatario de aqulla por ejemplo). Se crea de esta forma la figura del explotador minero.

b) El clculo de la regala se realizara en base a las ventas netas anuales, distinguiendo para efectos de
determinacin de la tasa entre la minera metlica y no metlica, siendo aplicable a la primera una tasa de 3%
y para la segunda un 1%. Sin perjuicio de ello se estableca como exenciones:
i) Aquellos explotadores que no se encuentran obligados a declarar su renta efectiva segn contabilidad
completa y aquellos cuya venta bruta anual de productos mineros, no exceda de 2000 UTA
ii) Exclusin de aquellos explotadores mineros cuya venta anual de productos mineros sea igual o inferior a un
15% de su venta bruta anual de dichos productos, debiendo considerarse para el clculo de la venta bruta
anual, la de las empresas relacionadas

c) El pago de la regala se consideraba como un gasto necesario para producir la renta, deducible como tal
para el clculo del impuesto de primera categora. En relacin a este punto se estableca un perodo de
transicin de 3 aos, durante el cual esta regala operara como un crdito contra este impuesto

d) El proyecto de ley creaba un fondo de innovacin para la competitividad

31
pero en tales circunstancias esta regala adopta la naturaleza jurdica de un tributo y por lo
tanto queda sujeto a las limitaciones que como tal la Constitucin establece y que se basan
principalmente en el principio de no discriminacin del Estado en materia econmica y el de
no afectacin de los tributos a fin determinado ( art. 19 N22 CPR). Se considera que las
diferencias realizadas primero en relacin a una actividad econmica y despus entre la
minera metlica y no metlica y los beneficios que se buscan obtener, pueden no llegar a
configurar los requisitos para hacer una discriminacin racional y no arbitraria. Se suma a ello
la idea de que la nocin de recurso natural no renovable de las sustancias mineras, no sera
un concepto absoluto, sino relativo tomando en consideracin que ello depender de la
exploracin que se realice y las reservas que por medio de esta va se determine.

Si bien este proyecto no sigui su tramitacin para convertirse en ley, puede ayudar para tener
un acercamiento al tema, centrando el debate en los puntos bsicos que permitan realizar el
anlisis del nuevo proyecto sobre el tema, Royalty 2
28
. ste, enviado al congreso por mensaje
del 14 de Diciembre de 2004 y denominado ahora como proyecto que establece un impuesto
especfico a la minera ser objeto de fuerte debate en su tramitacin en los prximos meses.
Si bien en este proyecto se modifican algunos puntos criticados del anterior proyecto,
cambiando ya su denominacin, de royalty a impuesto especfico a la actividad minera, no
obstante ello, aunque de manera ms solapada, se sigue afirmando como argumento a favor
de su establecimiento el dominio que el Estado tendra sobre las minas, lo que puede verse
como una contradiccin. La posicin depender de la opinin que cada alumno se forme
sobre el tema, estimando que estas herramientas sern tiles para la discusin en clase y
anlisis del nuevo proyecto en cuestin.

28
En sus aspectos bsicos (el proyecto de ley se acompaa en los materiales) se contempla:
- Un impuesto a la actividad minera, por un monto equivalente al 5% de la renta imponible operacional, a
todas las empresas mineras (independiente del rgimen tributario de sus propietarios) con ventas anuales
iguales o superiores a 8.000 UTA (aprox. US$5 millones).
- Para la determinacin de la utilidad operacional se incluyen slo las correspondientes al giro, no se incluyen
prdidas de arrastre, gastos financieros ni depreciacin acelerada (slo se permite la depreciacin normal).
. Se excluye de la aplicacin de este impuesto a las empresas que presenten un margen operacional inferior a
8% mientras mantengan dicho margen
.- En relacin al punto cuestionado en el proyecto anterior sobre Royalty de vulnerar las disposiciones del DL
600, en este nueva iniciativa se propone una modificacin a esta normativa, especficamente del art. 11,
otorgando una nueva invariabilidad tributaria a los inversionistas extranjeros, que consistira en una garanta
del Estado de que, por un plazo de 15 aos, no se les aplicar ningn gravamen especfico a la actividad
minera distinto del all descrito, y asimismo se garantiza que no se podrn establecer condiciones ms
desfavorables, en cuanto a tasa y forma de clculo de este impuesto, que aquellas existentes a la fecha del
contrato de inversin extranjera con el Estado. Se establece adems que para optar y mantener la
invariabilidad de este impuesto se requerir una inversin superior a US$ 50 millones, y que las empresas
sometan sus estados financieros a auditoras externas y presenten ante la Superintendencia de Valores y
Seguros sus estados financieros. En relacin a este punto en las disposiciones transitorias se establece que
los inversionistas extranjeros que tengan vigente con el Estado un contrato de Inversin Extranjera al 1 de
diciembre de 2004, y las empresas receptoras de sus aportes, tendrn un plazo para optar al rgimen de
invariabilidad. Quienes opten por este nuevo rgimen.
- La tasa del impuesto a aplicar ser de un 4%
- Podrn seguir gozando del beneficio de le depreciacin acelerada hasta el 31 de diciembre de 2007.
- Se establece un perodo de transicin de dos aos, durante el cual el 50% del monto pagado como
regala podr deducirse como crdito en la determinacin del impuesto de primera categora. El otro
50% podr deducirse como gasto necesario para producir la renta.
- Las empresas que no opten por el cambio en el sistema de invariabilidad tributaria, podrn seguir
gozando de los beneficios que a su respecto establece los arts. 7 y 11 bis del DL 600, quedando
sujetos al nuevo impuesto cuando dejen de hacerlo

32
CAPITULO II
CLASIFICACION LEGAL DE LAS SUSTANCIAS MINERALES

Temas del Captulo II:

1) Introduccin
2) Sustancias concesibles
3) Sustancias no concesibles
4) Presencia de sustancias concesibles y no concesibles


1) Introduccin:

Este captulo se refiere a cmo la ley regula las sustancias minerales, o sea, qu derechos y
obligaciones se conceden al particular respecto de ellas.

Para esta clasificacin, se puede atender a numerosos criterios, por ejemplo:
- Aspectos geolgicos (composicin orgnica y molecular); en este caso la clasificacin
sera tan amplia como cantidad de sustancias minerales, por lo que es prcticamente
imposible hacer una clasificacin sobre esta base.

La distincin entre sustancias metlicas y no metlicas; es un criterio insuficiente
- Sobre la base de los mtodos de exploracin
- Poltica econmica; atendiendo a su importancia en la economa.

En Chile, ha primado un criterio de poltica econmica, que distingue entre:
- Sustancias concesibles
- Sustancias no concesibles

Haciendo un anlisis histrico, la cuestin de la concesibilidad se presenta, a rasgos
generales, de la siguiente forma:

- En el derecho hispanoamericano, la concesibilidad era la regla general
- En el cdigo de 1874 se restringi la concesibilidad, debido a que era un cdigo que daba
mayor importancia a la actividad agrcola
- En el cdigo de 1888 se ampli la concesibilidad
- En los cdigos de 1930 y 1932 se ampli an ms la concesibilidad de sustancias, incluso,
se incorpor en la regulacin una concesibilidad general de todas las sustancias
minerales, excepto aquellas que no lo fueran por ley, misma concesibilidad general que
se aplica en nuestro ordenamiento actual.

2) Sustancias concesibles:

Hay que distinguir:
- Regla general
- Casos especiales: desmontes, relaves y escorias
- Sustancias minerales con valor estratgico

2.1) Regla general Art. 3 inc. 2 LOC y Art. 5 CM:

Son concesibles:

- Todas las sustancias metlicas y no metlicas.
El cdigo minero no hace grandes diferencias en las sustancias metlicas y no metlicas,
salvo para efectos del pago de la patente (1/10 UTM metlicas y 1/30 no metlicas)
No debe olvidarse aquellas sustancias que no son minerales, pero que la CPR en su art.
19 N24 inc. 6 las considera como tales, como el caso de las covaderas.

- Las sustancias fsiles, entendiendo por tales todas aquellas que se encuentran ocultas y
todas aquellas por descubrir, de modo tal que cualquiera sustancia que se descubra se
incorporar a las sustancias concesibles, y si se desea declarar inconcesible debe
dictarse una LOC que as lo disponga.

33
- El subsuelo de aguas martimas de jurisdiccin nacional a las que se tenga acceso por
tneles desde tierra no permite el aprovechamiento de las sustancias en las aguas o en
el suelo o subsuelo martimos pretende hacerse

Es importante destacar que la CPR establece la no concesibilidad de los yacimientos ubicados
en aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional, lo que incluye las sustancias que se
encuentren en las aguas mismas, el suelo y el subsuelo marinos, con lo cual existira una
contradiccin entre el texto de la CPR y de la LOC. Esa contradiccin es del todo aparente
pues lo que la CPR est limitando es la posibilidad de explorar y explotar sustancias minerales
desde o en el espacio de las aguas martimas sometidas a jurisdiccin nacional y no aquellos
yacimientos que puedan explorarse o explotarse desde tierra, como lo dispone la LOC. No
podr ser de otra forma, por lo dems, ya que de lo contrario la minera del carbn habra
quedado como inconcesible y eso no lo dispuso ni la CPR ni la LOC.

La importancia de esta concesibilidad, radica en que cualquier interesado podr constituir
concesin minera sobre estas sustancias.
Este interesado, a su vez, podr ser un particular o bien el Estado, el cual deber seguir todos
los procedimientos normales para constituir una concesin. Adems por el art. 19 N21 CPR,
el Estado para actuar como empresa necesita de una LQC que le permita desarrollar
actividades econmicas.

2.2) Casos especiales: desmontes, relaves y escorias. Art 3 i3 LOC y art 6 CM

- Desmontes: Son los desechos extrados con las sustancias de buena ley y que se apartan
por no contener minerales o por tenerlos en un porcentaje muy bajo que no justifica su
beneficio. Un ejemplo de desmontes lo constituyen las tierras estriles que son sacadas
para poder acceder al mineral.

- Relaves: Son los residuos existentes del beneficio de minerales mediante un proceso
hmedo o lquido. En Chile se utiliza el sistema de flotacin.

- Escorias: Son tambin residuos de beneficios de minerales pero obtenidos por un proceso
seco o gneo.

Por qu reciben un tratamiento especial?

Son varias las razones:

1) No se presentan naturalmente, son producto de la intervencin humana.

2) Puede que ellos presenten algn beneficio econmico por el desarrollo de tcnicas que
permitan recuperar minerales de los mismos.

Cul es el tratamiento legal?

El Art. 6 CM seala que, por regla general, los desmontes son cosas accesorias de la
pertenencia, y que los relaves y escorias lo son del establecimiento o de la planta de beneficio
de que provienen.

Excepcionalmente podr haber concesin sobre los minerales existentes en ellos, cuando
concurran los requisitos del art. 6 CM:

Para los desmontes, debe extinguirse
29
la pertenencia; para los relaves y escorias,
abandonarse
30
el establecimiento de beneficio
Estos desmontes, relaves y escorias, deben estar en lugares abiertos, no cercados ni
cerrados. El estar abierto es prueba de desafectacin.
Deben estar adems en terrenos francos
31
. Si ya existe una concesin minera los
desmontes, escorias y relaves que se encuentren dentro de los lmites de una
pertenencia, accedern a sta. Art. 6 inc. final CM.


29
La extincin es de carcter legal
30
El abandono es una dejacin total y absoluta
31
Franco es sin concesin
34
Constituyndose as concesin minera sobre estos desmontes, escorias o relaves, tal
concesin minera no abarca slo las sustancias minerales que se encuentran en ellas, sino
tambin todo lo que exista en el terreno comprendido por la concesin.


2.3) Sustancias minerales con valor estratgico art. 15 LOC y Arts. 10-12 CM:

Se refiere a:
- Sustancias concesibles como cualquiera otra
- Adems son de valor estratgico: Torio y el Uranio.

Lo destacable respecto de estas sustancias es que el Estado tiene una primera opcin de
compra, al precio y modalidades habituales existentes en el mercado, de los productos
mineros originados en las explotaciones mineras desarrolladas en el pas en los que el Torio o
el Uranio tengan presencia significativa.

La razn de la norma se encuentra en la intencin del Estado de incentivar la exploracin de
estos minerales, pero al mismo tiempo permitir aprovecharse de sus sustancias si as lo
desea, otorgando entonces al Estado el derecho a primera opcin de compra.

Se entiende que una sustancia tiene presencia significativa en un producto minero, cuando
esta puede ser reducida o separada desde un punto de vista tcnico y econmico.

Se entiende que una sustancia es susceptible de separacin reduccin tcnica y
econmica cuando:

El mayor costo total que implique su recuperacin mediante procedimientos de probada
aplicacin, (el beneficio de los productos mineros), su comercializacin y su entrega, sea
inferior a su valor comercial

Si estos requisitos no se cumplen, se estima que no existe presencia significativa y por tanto
no es aplicable la primera opcin de compra.

Por otro lado, el artculo 12 inciso final del CM define lo que se debe entender por producto
minero: todo producto o sustancia mineral ya extrada, aunque no haya sido objeto de
beneficio

2.3.1) Modalidades en la primera opcin de compra del Estado

- Productos que se obtienen espordicamente
- Productos cuya obtencin es habitual


Productos que se obtienen espordicamente Art. 10 inc. 2, 3, 4

Establece que el productor debe comunicar de su obtencin a la Comisin Chilena de Energa
Nuclear (Comisin o COCHEN) a fin de que pueda ejercer el derecho el derecho de
primera opcin por cuenta del Estado.
El cdigo no seala un plazo para hacer esta comunicacin, slo plantea que sea prudencial.
La comunicacin debe sealar la cantidad, calidad y dems caractersticas del producto (ley,
peculiaridades, etc.) su precio de mercado, forma, oportunidad y lugar de su entrega. Esta
comunicacin constituir una oferta de venta con un plazo de espera de tres meses a contar
de la fecha de recepcin de la comunicacin y obligar a no disponer del producto durante ese
plazo.

Una vez recibida la oferta por la Comisin, esta puede:

Aceptar la oferta, en tal caso deber sealar un plazo no mayor de 2 meses contados
desde la entrega para pagar el precio.
Rechazarla libremente en todo o parte.
No hacer nada, caso en el cual la oferta caduca despus de tres meses
Pedir al juez dentro del plazo de tres meses de espera, que con citacin del productor
designe un experto que establezca el precio y las modalidades de la compraventa. En
este caso la comisin tiene un mes contado desde la comunicacin del experto que
35
fija el precio. para aceptar la oferta en todo o en parte, en los trminos establecidos
por el experto, sino lo hace en ese plazo, caducar la oferta

Productos cuya obtencin es habitual Art. 10 inc. 5, 6 y 7

El productor debe comunicar a la comisin a ms tardar en septiembre de cada ao sus
programas mensuales de produccin estimados para el ao calendario siguiente, a fin de que
la comisin pueda ejercer, por cuenta del Estado, el derecho a la primera opcin de compra.

Art. 10 inc. 5 Si estos productos se obtienen en forma habitual, su productor, a ms tardar en
septiembre de cada ao, comunicar a la Comisin sus programas mensuales de produccin
estimados para el ao calendario siguiente, a fin de que sta pueda ejercer, por cuanta del
Estado, el derecho de primera opcin de compra. El productor tambin dar cuenta a la
Comisin, de inmediato, de todas las variaciones que experimenten esos programas. La
comunicacin, que deber contener todas las menciones indicadas en el inciso segundo,
constituir una oferta de venta con plazo de espera y obligar a no disponer del producto de
cada mes hasta el ltimo da del mes de su obtencin.

Una vez recibida la comunicacin, la comisin tiene las mismas opciones sealadas
anteriormente. Si acepta la oferta, el precio de cada entrega se pagar dentro de los dos
meses siguientes a ella.

2.3.2) Sancin por incumplimiento de las obligaciones del Art. 11 CM:

Por regla general, si el productor no cumple con estas obligaciones puede ser sancionado con
una multa a beneficio fiscal, hasta por el valor de mercado de los productos de que se trate.
Se aplicar la multa mayor si ha vendido o enajenado el producto dentro del plazo de espera
correspondiente.
La Comisin aplicar administrativamente la multa y su resolucin tendr mrito ejecutivo,
otorgndole a la Comisin una especie de competencia judicial. Se observa que en este caso
es la ley la que crea el ttulo ejecutivo.

De la multa puede efectuarse el reclamo correspondiente, segn lo establece el Art. 11 inc. 2-
4 CM.

3) Sustancias no concesibles: Art 19 N24 i 6 CPR, art3 is. 4 y 5 LOC y arts. 7,8y 13 CM.

La regla general es la concesibilidad. La excepcin es la inconcesibilidad, no denunciabilidad
o reserva al Estado.

No hay ms sustancias inconcesibles que las establecidas en la ley Art. 19 N24 CPR, Art. 3
inc. 4 LOC y Arts. 7 y 8 CM.

Para estos efectos hay que distinguir:

- Sustancias inconcesibles per se
- Sustancias inconcesibles por su ubicacin
- Sustancias que la ley no considera minerales

3.1) Sustancias inconcesibles per se:

- Hidrocarburos lquidos y gaseosos
- Litio, por sus caractersticas estratgicas y por la magnitud de sus reservas. La primera vez
que se reserv al Estado fue por el DL 2286 del ao 1979, reserva o inconcesibilidad que se
mantuvo en la LOC.


3.2) Sustancias inconcesibles por su ubicacin

- Sustancias o yacimientos minerales existentes en aguas martimas sometidas a la jurisdiccin
nacional. Su objeto es conservar el patrimonio nacional, la pesca y las playas.
- Sustancias o yacimientos situados en todo o en parte, en zonas que conforme a la ley se
determinan como de importancia para la seguridad nacional, con efectos mineros.

36
La ley que declara la no concesibilidad o de importancia para la seguridad nacional, no afecta
las concesiones vlidamente constituidas con anterioridad a tal declaracin. Art. 3 in.4 LOC.

El Estado
32
aprovecha estas sustancias:

- Directamente
- Por sus empresas
- Por medio de concesiones administrativas
- Por medio de contratos especiales de operacin
33
. Tanto en este caso como en el anterior,
con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la Repblica fije, para cada
caso, por decreto supremo. Adems, el Presidente de la Repblica podr ponerles trmino en
cualquier tiempo, sin expresin de causa y con la indemnizacin que corresponda, si se
refieren a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancia para la seguridad
nacional.

3.3) Sustancias que la ley no considera minerales art. 3 inc. final LOC y arts. 13 y 117 CM.:

- Salinas artificiales
- Arcillas superficiales
- Arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin

Estas sustancias quedan fuera del rgimen minero, y su regulacin queda entregada al
derecho civil.

- Salinas artificiales

Son depsitos de sal formados por el hombre.
Son explotables pero no por concesin minera.
Tratndose de acumulaciones naturales de sal, el Art. 13 considera que tampoco existe
derecho a explotarlas y que son propiedad de los propietarios de los predios ribereos,
aplicndose las normas del Art. 651 CC
22


- Arcillas superficiales

Corresponde a la corteza terrestre.
Su diferencia con las arcillas profundas esta en que respecto de estas si es posible constituir
concesin minera.

- Arenas, rocas y dems materiales que se aplican directamente a la construccin

Por rocas se entiende roca estril
Por arenas, partculas disgregadas de rocas
Por dems materiales aplicables directamente a la construccin, puede encontrarse el
maicillo, las pizarras de piedra, etc.

Qu quiere decir aplicables directamente a la construccin?

La comisin redactora del Cdigo de Minera de 1930, que contena similar norma, consider
que son aplicables directamente a la construccin cuando no necesitan de un proceso previo
que altere las condiciones fsicas y qumicas para su aplicacin a obras de ingeniera y
construccin. Segn esta interpretacin, todas estas sustancias son del dueo del suelo.

El problema es que existen sustancias que son tanto aplicables directamente a la
construccin, como que necesitan de un proceso previo para su aprovechamiento, por
ejemplo: la puzolana la que sin proceso previo se aplica directamente a la construccin de

32
Por medio de un D.S el Estado fija los requisitos en cada uno de los casos.
33
Contratos especiales de operacin, DL 1089 de 1975, ley 9.618 de ENAP, luego fueron refundidos en el
DFL 1 y 2 de 1986. Para el litio lo estableci el DL 1557 y la Ley 16.319, estos contratos se aplican para los
hidrocarburos lquidos o gaseosos y para el litio en menor medida.
Se trata de contratos de colaboracin empresaria, entre el particular y el Estado. Este ltimo pone el
yacimiento y el particular todo el resto; si el particular encuentra mineral, puede recibir algo de sustancia o una
parte en dinero o la posibilidad de vender. Es lo que se conoce como joint venture, el cual tiene una
regulacin especial
22
Existe una prolongacin de las lneas de demarcacin
37
caminos (como estabilizador de terrenos) y que mediando un proceso previo, es un mineral
que se usa para la fabricacin de cemento. En estos casos la sustancia es aplicable
directamente a la construccin o es mineral?, Es del dueo del suelo o se necesita una
concesin para su explotacin?

Son posibles soluciones:

Aplicar el concepto en forma estricta, dado que la sustancia es aplicable o susceptible de ser
aplicada directamente a la construccin, por esa sola circunstancia esa sustancia deja de ser
mineral y pasa a regirse por el derecho comn. Esta posicin podra llevar al absurdo de que,
en teora, como todas las rocas son aplicables directamente a la construccin, an cuando
tengan un alto contenido de mineral dejara de haber minerales y, viceversa, atendido el
contenido mineral de una roca, ella no es aplicable directamente a la construccin.

Aplicar un criterio de uso del mineral, de modo que si se utiliza para la construccin, permitir
que la sustancia sea del dueo del suelo y si se utiliza mediando un proceso previo se
considerar mineral y ser del concesionario minero que la explote. Esa es la interpretacin
lgica y armnica del Art. 13 CM y de las normas sobre concesin de sustancias minerales
(Art. 3 LOC y Art. 3 CM). Evita el absurdo antes planteado y consecuentemente, lo que no
parece lgico, que se exija una indagacin de la potencialidad de mineral de una sustancia
para poder o no aplicarla a la construccin.

Una precisin importante es que si estas sustancias se explotan producto de una actividad
minera, deben ser consideradas como accesorias a la actividad minera.

El Art. 117 CM establece que si se explotan separadamente estas sustancias, el que tiene
derecho a ellas puede exigir su entrega pagando los costos de su extraccin del lugar en que
se encuentren, sin perjuicio de las acciones penales que procedan.

Cabe sealar que la regulacin sobre los materiales aplicables directamente a la construccin
comnmente llamados ridos (arenas y ripios) es insuficiente, porque permite el abuso de las
concesiones mineras para el aprovechamiento de estas sustancias. Por ejemplo: varias
empresas que operan en Santiago, que a pretexto de efectuar una operacin minera bajo el
ttulo de una concesin minera, explotan los ridos hacindolos pasar por desmontes. De esta
forma vulneran las restricciones de los planos reguladores y se sujetan tributariamente a renta
presunta.

No debe olvidarse que la concesin minera es independiente del dueo del terreno superficial,
el cual puede igualmente ejercer su derecho.


4) Presencia de sustancias concesibles y no concesibles Art. 16 LOC y Art. 9 CM:

Puede constituirse concesin minera sobre las sustancias concesibles de un yacimiento,
aunque este contenga tambin sustancias no concesibles.
El concesionario no puede apropiarse de las sustancias no concesibles, debiendo comunicar
su existencia al Estado si se encuentran con ocasin de la exploracin, explotacin o beneficio
de sustancias procedentes de pertenencias.
El plazo para esta comunicacin no est regulado.

- Al respecto, las opciones del Estado son:Ejercer sus derechos sobre las sustancias no
concesibles, esto es, explotarlas directamente o a travs de sus empresas, concesiones
administrativas o contratos especiales de operacin.
- Exigir a los productores que separen las sustancias no concesibles que estn en presencia
significativa ( es decir, que sean susceptibles de ser reducidas o separadas desde un punto de
vista tcnico o econmico) para que :

Sean entregadas al Estado
El Estado las enajene por su cuenta

Mientras el Estado no exija la separacin, se presume de derecho que no existe presencia
significativa de las sustancias, pudiendo el concesionario aprovecharse de ellas.

38
El Estado deber reembolsar, antes de la entrega, los gastos en que haya incurrido el
productor para efectuar la reduccin y entrega y, adems, deber costear las modificaciones y
las obras complementarias que fuere necesario realizar para operar la reduccin o separacin
en el pas, caso en el cual tambin pagar las indemnizaciones de los perjuicios que se
ocasionen con motivo de la realizacin de esas modificaciones y obras complementarias.
Estas ltimas obras sern de propiedad estatal. Art. 9 inc. 3 CM.

El incumplimiento en la obligacin de informar sobre la presencia de sustancias inconcesibles
y de las otras obligaciones impuestas al productor minero por el Art. 9 CM, se traduce en
multa que aplicar el juez sujeto a las normas del Art. 11 CM.

39
CAPITULO III
FACULTAD DE CATAR Y CAVAR ARTS. 14 Y SS. CM Y ART. 7 LOC


Temas del Captulo III:

1) Introduccin
2) Regla general
3) Relaciones del ejercicio de la facultad de catar y cavar con predios superficiales
4) Extensin de la facultad
5) Otras normas


1) Introduccin:

1.1) Investigacin Minera

Una de las fases de la actividad minera es la exploracin o investigacin minera, siendo sta
indispensable para satisfacer el imperativo jurdico de explorar y explotar los yacimientos
mineros de nuestro pas. Por ello uno de los objetivos de la legislacin minera es instar por la
exploracin minera, debiendo procurarse para este objeto, los medios legales para su
desarrollo y promocin.

Medios legales para cumplir este objetivo:

- Facultad de catar y cavar o de investigar: Es una facultad que asiste a toda persona para
examinar y abrir la tierra, con el objeto de buscar sustancias minerales.

- Constitucin de concesiones mineras: El solicitante de una concesin minera adquiere una
preferencia con la presentacin de su solicitud (manifestacin o pedimento) para constituir la
concesin que le permitir efectuar la exploracin y posterior explotacin de sustancias
minerales.

Ventajas y desventajas de la facultad de catar y cavar:

La facultad de catar y cavar es un medio legal al alcance de cualquier persona, que permite
hacer una exploracin primaria, cuyos resultados positivos llevan por regla general a solicitar
posteriormente una concesin. No autoriza tal facultad para realizar trabajos de explotacin.

Esta facultad opera de inmediato para toda persona, en cambio la concesin necesita de la
intervencin judicial, teniendo esta ltima la ventaja de permitir adquirir una preferencia para la
constitucin e una concesin de exploracin o explotacin.

Lo recomendable es pedir la concesin mientras se cata y cava, para as poder asegurar la
preferencia.

Por lo tanto:

- La facultad se ejerce inmediatamente, no as la concesin minera.
- No son facultades contradictorias, sino complementarias.
- Esta facultad de catar y cavar no otorga preferencia.

1.2) Histricamente, se advierte existencia de la facultad de catar y cavar desde las
Ordenanzas de Birbiesca, de J uan I, en 1387. El Cdigo Civil chileno tambin la contempla en
el inciso 2 del art591.

1.3) Fundamento legal remoto: CPR, art 19 N24 inc. 6: los predios superficiales
estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seala, para facilitar la exploracin
de dichas minas.

1.4) Naturaleza jurdica de la facultad:

Segn la doctrina mayoritaria es una mera facultad:

40
- No es exclusiva
- Es comn a todos
- No otorga preferencia para constituir una concesin minera
- No es un derecho patrimonial
- No habilita para explotar ni hacerse dueo de sustancias concesibles

Segn la minora, se estima que es un derecho subjetivo pblico desde el punto de vista del
sujeto activo y una carga real desde el punto de vista del sujeto pasivo.

La discusin es un poco acadmica.

En sntesis, es una facultad sui generis, un poco ms desarrollada que las facultades que se
otorgaban en los antiguos artculos 609 y 627 CC.

1.5) Anlisis del concepto:

Catar: Hecho de ver y examinar una cosa.
En materia minera equivale a tomar muestras y recorrer la zona.

Cavar: Mover o abrir la tierra
En materia minera equivale a efectuar excavaciones menores. No admite movimientos de
terreno o actividades a escala mayor.

1.6) Tratamiento legislativo:

La ley minera (LOC y CM) distingue entre la facultad de catar y cavar para:

- Toda persona, regulada en Arts. 14 y ss. CM
- Para el concesionario, regulada en Art. 7 LOC

En esta parte del curso nos referiremos a la primera y cuando ms adelante veamos los
derechos y obligaciones del concesionario, nos referiremos a la segunda.

2) Regla general Art. 14 y 20 CM:

Toda persona tiene la facultad de catar y cavar:

- en tierras de cualquier dominio Art. 14 CM
- empleando desde fuera de aquellas
23
equipos, mquinas o instrumentos Art. 20 CM
(novedad legislativa que atiende a los avances tecnolgicos).
- con el objeto de buscar sustancias minerales.

El lmite de esta facultad se encuentra en la concesin minera ajena, salvo que:

- El concesionario autorice el ejercicio de la facultad
- El Estado se encuentre en bsqueda de sustancias no concesibles

Los perjuicios que se causen por el ejercicio de esa facultad deben ser indemnizados,
indemnizacin que es de carcter amplio, para el dueo del terreno superficial o cualquier otro
que sufra perjuicio (ejemplo: dueo o usuario camino acceso a terreno)


3) Relacin del ejercicio de la facultad de catar y cavar con predios superficiales Arts. 15 y
17 CM:

Hay que distinguir:

- Terrenos de investigacin o cateo libre
- Terrenos de investigacin o cateo reglamentado
- Terrenos de investigacin o cateo prohibido

3.1) Terrenos de investigacin o cateo libre art. 15 inc. 1 CM:

23
El desde fuera puede incluir, por ejemplo, la va area, los satlites y las lneas IP magnticas
41

Se puede catear libremente en terrenos abiertos e incultos, quienquiera sea su dueo.

- Son terrenos abiertos aquellos no cerrados ni cercados.
- Son terrenos incultos aquellos no cultivados ni sembrados.
- Estos terrenos deben reunir las dos circunstancias, abiertos e incultos, atendida la conjuncin
copulativa e que las une.

Gran parte del territorio nacional se encuentra en esta situacin: desierto del Norte Grande y
zona austral.

Si existen obstculos al ejercicio de esta facultad, podr recurrirse al juez para que otorgue el
permiso en nombre del dueo o bien eliminando el obstculo Art. 15 inc. 3 CM.

3.2) Terrenos de investigacin o cateo reglamentado Art. 15 inc. 2 CM:

Son terrenos reglamentados para el cateo, los dems terrenos a que se refiere el art 15 i.2
CM y que corresponden a terrenos:

- Abiertos pero cultivados
- Cerrados e incultos
- Cerrados y cultivados

Para el cateo en estos terrenos es necesario un permiso escrito del dueo del suelo o de su
poseedor o tenedor. Cuando el dueo sea la Nacin o la Municipalidad el permiso deber
solicitarse del gobernador alcalde que corresponda.

En los casos de negativa de la persona (dueo, poseedor o tenedor) o funcionario
(gobernador o alcalde, si el terreno es fiscal o nacional, o municipal, respectivamente) a quien
corresponda otorgar el permiso, o de obstculo al ejercicio de la facultad de catar y cavar por
cualquier persona, podr ocurrirse al juez para que resuelva (art 15, i3), quien estar
habilitado para otorgar los permisos, an contra la voluntad de la persona o funcionario
mencionados.
El juez est limitado por las normas establecidas en el Art. 16 CM.
Las posibles contiendas se resuelven en juicio sumarsimo del art 235 CM.


3.3) Terrenos de investigacin o cateo prohibido Art. 15 inc. final y art. 17 CM:

Son aquellos en los que no existe autorizacin sustitutiva del juez, slo del dueo o de la
persona autorizada por la ley para conceder el permiso.

Los permisos deben ser otorgados por escrito y ser negociados con el dueo o la persona
responsable de los terrenos.
Si el dueo es la Municipalidad el permiso lo otorga el Alcalde y si es un bien nacional, lo
otorga el Gobernador.

Para estos efectos hay que distinguir:

- Terrenos de inters particular
- Terrenos de inters pblico

3.3.1) Terrenos de inters particular Art. 15 inc. final CM:

Son aquellos terrenos en los que existen casas y sus dependencias
24
o terrenos plantados de
vides
25
o rboles frutales
26
.

Por casas debe entenderse no slo la acepcin de vivienda sino en un sentido lgicamente
ms amplio, por lo dems contenido en el Diccionario de la Real Academia, como edificio,

24
Referido a edificaciones en general; cuestin de hecho que debe ser valorada.
25
Por razones histricas, por la dictacin de las normas en una poca de economas agrcolas
26
SE agreg arboles frutales en el CM de 1983 para favorecer una actividad creciente y de gran desarrollo
entonces y ahora tambin.
42
edificio para habitar, edificaciones industriales, mercantiles y de oficinas. Sus dependencias se
deben entender como toda edificacin o espacio dedicado al servicio de la casa (en el sentido
amplio que anotamos), como los accesos, patios, estacionamientos, jardines, etc.

Problema:

Existe alguna contradiccin de normas entre el art. 15 inc. final del CM y el Art. 7 LOC,
debido a la locucin arbolados que esta ltima emplea?

Respuesta:

La expresin utilizada por la LOC es ms amplia que la establecida en el CM, pero no puede
estimarse que existe contradiccin de normas debido a que los mbitos de regulacin del CM
y de la LOC son diferentes. As el CM regula la facultad de catar y cavar para toda persona,
en cambio la LOC slo para el concesionario minero.

3.3.2) Terrenos de inters pblico Art. 17 CM:

Los permisos que se otorgan son slo para labores mineras.

Surge la interrogante de determinar que es lo que se entiende por labores mineras, que el
CM trata en varias oportunidades pero que no define. La distincin no es banal ya que de su
mayor o menor amplitud, depender si determinadas actividades, como cateos o geologa
fsica o superficial requerirn o no del permiso que la ley establece. Asimismo, la realizacin
de stas sin tener el permiso cuando es necesario puede llevar al infractor al pago de multas e
indemnizacin de los perjuicios que pueda provocar.

Sobre la extensin del trmino, el profesor don J uan Luis Ossa, es de la opinin que labores
mineras significa la realizacin de actividades de excavacin solamente. Se funda para ello en
un argumento semntico y de historia legislativa, quedando la realizacin de otras actividades
que no impliquen excavacin, como los cateos o la geologa que recin mencionamos, no
sujetos a las restricciones del art 17CM, si perjuicio de que puedan ser aplicables otras
normativas tendientes a proteger los distintos lugares que menciona el art. 17 (v.gr. la ley
18362, que crea el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado, en el cual se
incluyen los parques nacionales, los monumentos naturales y las reservas nacionales)

Para la ctedra, en cambio, el trmino labores mineras debe entenderse en su sentido
natural y obvio, actividades de toda ndole minera, como los cateos y la geologa que
indicamos. Por ello, labores mineras es de un alcance ms amplio, abarcando de esta forma
toda clase de actividades relacionadas con examinar, explorar y explotar minerales.

3.3.2.1) Normas comunes a los permisos:

- Los permisos del art. 17 son acumulativos entre si y a los del art. 15, y en algunos casos son
necesarios ambos.
- El procedimiento para los permisos se encuentra en los arts. 3 7 del Reglamento
- Existen medidas especiales en el Art. 17 inc. 2 C.Minero
- Existen limitaciones de las autoridades para otorgar permisos a parientes Art. 17 inc. final
C.Minero, en referencia al Art. 78 b) Ley 18.834 de 1989 (Nuevo Estatuto Administrativo)
- Las sanciones son de multa de 1 a 50 UTM, y en caso de reincidencia hasta el doble.

Tambin se contempla una indemnizacin de perjuicios.
Estas cuestiones se ventilan en procedimiento sumarsimo.
- Existe accin pblica para denunciar contravenciones, que deben ser ventiladas en
procedimiento sumario. Art. 18 inc. 2 C.Minero
- El Art. 17 inc. penltimo contempla requisitos adicionales para ciertos nmeros de ese
artculo.
- El art. 74 C.Sanitario contempla otro caso en que se requiere permiso especial para efectuar
labores mineras adicionales


4) Extensin de la facultad Art. 19 C.Minero:

43
Contempla los derechos y obligaciones que otorga la facultad de catar y cavar.

Son derechos:

- Examinar y abrir la tierra, tanto desde dentro (Art. 14 C.Minero) como desde fuera (Art. 20
C.Minero)
- Posibilidad de imponer servidumbres en los predios superficiales para la bsqueda de
minerales.

Servidumbres que son transitorias (no ms de 6 meses) y que se rigen por las normas de los
Arts. 122-125 C.Minero
Convenir privadamente (sin intervencin judicial) la celebracin de un contrato de
servidumbre.
Se constituyen en un procedimiento sumarsimo por el juez del lugar de la investigacin.

En los lugares abiertos e incultos del fisco no es necesario establecer servidumbres.

Son obligaciones:

Slo catar y cavar
Obedecer los trminos del permiso
Indemnizar de todo dao o perjuicios

5) Otras normas:

No es para constituir concesiones mineras
Son permisos para labores mineras y no para constituir concesiones.
Las facultades del SERNAGEOMIN para efectuar trabajos de geologa Art. 21 C.Minero.

44
CAPITULO IV
CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS ARTS. 22-25 CM Y ART. 5 INC. 2
LOC


Temas del Captulo IV:

1) Introduccin
2) Normas de incapacidad relativa
3) Normas especiales sobre incapacidades especiales o prohibiciones


1) Introduccin:

En trminos generales la capacidad es la aptitud para adquirir y ser titular de derechos y para
ejercerlos.

La capacidad puede ser de dos tipos:

- Goce: existente respecto de todos
- Ejercicio: existente respecto de todos, salvo por los incapaces.

La regla general es la capacidad Art. 1446 Cdigo Civil (CC)
La excepcin es la incapacidad Art. 1447 CC

Las incapacidades a su vez son de dos tipos:

- Absolutas: Dementes, impberes
27
y los sordos y sordomudos que no pueden darse a
entender claramente.
- Relativas: Menores adultos
28
y los disipadores interdictos.

La diferencia entre ambas incapacidades, es que respecto de la relativa, los sujetos afectos a
ellas pueden actuar por s mismos autorizados por su representante legal; los absolutamente
incapaces no pueden ejecutar actos por si mismos ni an con autorizacin.

Existen adems incapacidades especiales o prohibiciones, por ejemplo Art. 1796 CC.


2) Normas de incapacidad relativa Art. 24 CM:

El CM establece que son incapaces relativos
29
:

- Menores adultos
- Sujetos a interdiccin

Respecto de ellos el CM le permite hacer cualquiera manifestacin o pedimento, sin
necesidad de autorizacin de su representante legal, facultad que no se extiende a los
trmites posteriores a la manifestacin.

La razn de esta excepcin en materia minera se encuentra en dos fundamentos bsicos:

- La manifestacin o pedimento no le perjudica
- Se quiere privilegiar la rapidez del negocio minero

Respecto del menor adulto, estos derechos se incorporan a su peculio industrialArt. 25 CM.
Los del disipador, a su propio patrimonio.

3) Normas especiales sobre incapacidades especiales o prohibiciones Art. 22-23 CM:

Regla general Art. 22 inc. 1 CM: Toda persona puede:

27
El varn que no ha cumplido 14 aos y la mujer que no ha cumplido 12
28
Los hombres menores de 18 y mayores de 14; las mujeres menores de 18 y mayores de 12
29
Debe eliminarse la referencia a la mujer casada en sociedad conyugal, por reforma del CC
45

- Hacer manifestaciones o pedimentos
- Adquirir concesiones mineras en trmite o constituidas
- Adquirir cuotas en concesiones mineras
- Adquirir acciones en sociedad regidas por el CM, o sea, en sociedades legales mineras y en
sociedades contractuales mineras.

Excepcin Art. 22 inc. 2 CM: Los actos recin mencionados no pueden ser ejecutados por
ciertas personas:

- Ministros de las Cortes de Apelaciones, los jueces y los secretarios de los J uzgados de Letras
en lo Civil, los Conservadores de Minas, y los empleados de tales J uzgados y Conservadores,
respecto de terrenos o concesiones situados, total o parcialmente, dentro de los respectivos
territorios jurisdiccionales o de sus oficios o de acciones de las referidas sociedades dueas
de dichas concesiones.

El fundamento de esta norma es proteger la fe pblica y se trata de una prohibicin de
carcter territorial local.

- Los funcionarios del Estado o de sus organismos o empresas que en razn de sus cargos,
tengan intervencin en los procedimientos de constitucin de concesiones mineras o acceso a
informacin de carcter geolgico o minero, o relativa a descubrimientos mineros, hasta un
ao despus de haber dejado el cargo.

Es una prohibicin de carcter nacional.

- El cnyuge no divorciado perpetuamente
30
y los hijos de familia
31
de las personas
mencionadas anteriormente.

El fundamento es la cercana que existe con estas personas, lo que podra traducirse en
evadir la norma.


Contra-excepcin Art. 22 inc. final CM: La prohibicin no se aplica en caso de que se
adquieran los derechos:

- Por sucesin por causa de muerte. Por ejemplo, si un juez de letras hereda de su padres una
concesin minera situada en su territorio jurisdiccional.
- En virtud de un ttulo anterior al hecho que origina la prohibicin. Por ejemplo, si un
Conservador fuera trasladado a una agrupacin de comunas en cuyo territorio existieran
concesiones mineras de propiedad de una sociedad contractual minera a cuyo respecto ese
Conservador hubiere prometido adquirir con anterioridad a su traslado.


Sanciones Art. 23 CM:

- El que primero denuncia la infraccin al tribunal respectivo (en cuyo territorio se site),
adquiere los derechos respecto de los cuales se haya cometido la infraccin, mientras el
pedimento, la manifestacin, la concesin o las acciones estn en poder del infractor.
- Tratndose de los miembros del poder judicial (Art. 22 N1) y los funcionarios pblicos (Art. 22
N2) se establece adems una pena de inhabilitacin especial temporal en su grado medio
para el cargo que desempeen.




30
De conformidad a la Ley 19.947, Nueva Ley de Matrimonio Civil, se elimina la institucin del divorcio
perpetuo como separacin de cuerpos, debiendo entenderse sta referida a la separacin judicial.
31
De conformidad a la Ley 19.585, que establece un nuevo rgimen de filiacin, la expresin hijos de familia,
fue eliminada, por lo que en mi opinin tal expresin hoy debe entenderse referida a los hijos cuya filiacin
est determinada, sin importar si se trata de hijos matrimoniales o no, y que no estn emancipados, es decir,
que estn sujetos a patria potestad.
46
CAPITULO V
CONCESIONES MINERAS


Temas del Captulo V:

1) Introduccin.
2) Forma, orientacin, cabida y dimensiones de la concesin.
3) Objeto de las concesiones.
4) Caractersticas de las concesiones.


1) Introduccin:

La concesin se puede analizar desde tres puntos de vista:

- Como acto de concesin, esto es, es acto por el cual el Estado, titular de la riqueza mineral,
se desprende de la misma y otorga ciertos derechos sobre ella.

- El Derecho de concesin, anlisis enfocado desde el punto de vista de los derechos que
otorga la concesin al concesionario.

- Como Unidad espacial que configura la concesin minera, dado que el derecho de concesin
se ejerce dentro de un determinado espacio.


1.1) Acto de concesin:

1.1.1) Concepto:

Acto de autoridad en cuya virtud el poder judicial declara constituido en favor de quien se lo
solicita y cumpla los requisitos del caso, el derecho a investigar o explorar, o bien el de extraer
o apropiarse de las sustancias minerales que la ley seala como susceptibles de dichos
derechos.
32


1.1.2) Caractersticas:

- Es un acto que emana del poder judicial y, por lo tanto, no hay injerencia decisoria de la
autoridad administrativa.

- No es discrecional, en la medida en que se tienen que cumplir con requisitos objetivos,
generales e impersonales, lo que obliga a dictar una sentencia constitutiva.

- No es intuito personae, debido a que se crea un derecho que es transferible y que, por lo
tanto, no est ligado al que se lo otorg originariamente (los actos administrativos son, por
regla general, intuito personae)

- No es precario ni revocable como los actos administrativos (por ejemplo, los permisos),
tampoco lo son los derechos que confiere.

Sobre los requisitos para el otorgamiento de la concesin, que se traducen en el
procedimiento de constitucin de las concesiones mineras, nos referiremos en los captulos VI
y VII siguientes.


1.2) Derecho de concesin:

Del derecho de concesin tenemos por una parte un concepto legal y por otra uno doctrinario:

1.2.1) Concepto legal:

Este se encuentra en el Art. 2 CM que nos dice:

32
OSSA, op. cit p. 65
47

La concesin minera es un derecho real e inmueble distinto e independiente del dominio del
predio superficial, aunque tenga un mismo dueo; oponible al Estado y a cualquier persona;
transferible y transmisible; susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de
todo acto o contrato; y que se rige por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles,
salvo en lo que contraren a disposiciones de la Ley Orgnica Constitucional o del presente
cdigo.

Disposicin de igual naturaleza se contiene en el Art. 2 LOC y en manera ms restringida en
nuestra constitucin al decir en su disposicin Art. 19 N24 inc 6 . No obstante, la
propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas entraas
estuvieren situadas


1.2.2) Concepto doctrinario:

Derecho real e inmueble que otorga a su titular las facultades exclusivas de explorar las
sustancias minerales concesibles que se encuentren dentro de sus lmites, si se trata de una
concesin de exploracin, y a explotar dichas sustancias y hacerse dueo de los minerales
que se extraigan, si es de explotacin.

Luego, tenemos que existen dos clases de concesiones mineras:

1. Concesin de exploracin.
2. Concesin de explotacin o pertenencia minera

La primera concede los derechos de investigar y explorar, mientras que la segunda, otorga los
de explorar, explotar y hacerse dueo de los minerales que se extraigan.

En aquellos casos en los que el Cdigo de Minera emplee el vocablo concesin, sin distinguir,
quiere decir que se est refiriendo a ambas (Art. 1 LOC y Art. 2 inc. 2 CM)

1.3) Unidad espacial:

Este anlisis de la concesin minera se encuentra consagrado en nuestro Cdigo de Minera
en su artculo 28, el que analizaremos con profundidad en el siguiente punto.


2) Forma, orientacin, cabida y dimensiones de las concesiones mineras:

2.1) Forma:

Para la comprensin de este punto hay que dominar, bsicamente, tres disposiciones, estas
son el Art. 3 inc. 1 LOC, Art. 28 del CM y Art. 8 del Reglamento.

En la parte pertinente el Art. 3 LOC seala que La extensin territorial de las concesiones
consiste en un slido cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que la
limitan.

El Art. 28 inc. 1 CM establece La extensin territorial de la concesin minera configura un
slido cuya cara superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo de ngulos rectos, y
cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que lo limitan. El largo o el
ancho del paralelogramo deber tener orientacin U.T.M. norte sur.

Para el anlisis de estas disposiciones, es menester saber qu se entiende con la expresin
un slido. Por ella debemos comprender a un objeto material de tres dimensiones, esto es,
ancho, alto (o profundidad) y largo.

Qu entender por la expresin cuya cara superior es, en el plano horizontal, un
paralelogramo de ngulos rectos?




48

Se refiere, precisamente a esta cara del paralelogramo











Por su parte, el artculo 8 del Reglamento nos dice que: para los efectos del Art. 28 del
Cdigo de Minera, las expresiones plano horizontal y horizontalmente se entienden
referidas a las proyecciones U.T.M..

La finalidad de esta norma es lograr explicar las dimensiones de la concesin minera, sin
tomar en consideracin los relieves de la superficie ejemplo:

Monte.







Depresin


Luego, las proyecciones U.T.M. no toman en consideracin ni los cerros, ni las depresiones en
los terrenos que forman parte de la concesin.

A su vez, por paralelogramo debemos entender un cuadriltero cuyos lados opuestos son
paralelos. Agrega la ley que ese paralelogramo debe tener ngulos rectos. En consecuencia
desde el aire las concesiones se aprecian como cuadrados o rectngulos, de lo contrario, el
acto de concesin adolecera de nulidad.

Surge entonces la pregunta hasta dnde llega la profundidad?

La ley responde a estas interrogantes dicindonos cuya profundidad es indefinida dentro de
los planos verticales (paredes del paralelogramo) que lo limitan. Como la tierra es curva y
estos planos verticales o paredes parten desde la superficie de la tierra, necesariamente
convergen hacia un centro.

Tenemos entonces que las paredes del paralelogramo se debern intersectar en algn
momento, y ese momento ocurre, precisamente, en el centro mismo de la tierra, como lo
muestra la siguiente imagen:

Profundidad de la Concesin
Concesin Minera.


Centro de la tierra.









49


Luego, tenemos que la concesin no es ms que una pirmide invertida.

Respecto de la forma tenemos que nuestra legislacin sigue el sistema recto o mexicano en
oposicin al sistema oblicuo o anglosajn que sigue a la veta.



Sistema recto: Sistema oblicuo:









Hasta el centro de la tierra.



En este sistema la concesin sigue la misma orientacin que la veta.


La razn por la cual nuestro ordenamiento jurdico adopt el sistema mejicano es para evitar
conflictos de derechos entre diversos concesionarios.

Se podr concluir entonces que los derechos que tienen los concesionarios slo se
determinan por la cara superior.

Estas normas sobre la forma deben respetarse siempre, an cuando ello implique constituir
concesiones abarcando yacimientos ubicados en las aguas martimas sometidas a la
jurisdiccin nacional.

Su fundamento se encuentra en el Art. 30 inc. 1 Cdigo de Minera que dispone; la
concesin minera no otorgar derecho alguno sobre los yacimientos de cualquier especie
existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional que hayan debido
abarcarse para respetar los lados y cabida mnimos y la forma de la respectiva concesin.

Completa la idea sealada en el inc. 2 al establecer Del mismo modo, la concesin minera
sobre sustancias existentes en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin
nacional de que trata el art. 5, tampoco otorgar derechos sobre los yacimientos a que se
refiere el inciso anterior.

La finalidad del Art. 30 es salvaguardar la forma de la concesin, lo que no puede dar lugar al
aprovechamiento de los yacimientos inconcesibles. As dispone el inc. 2 que no se podrn
explotar tales yacimientos.

Costa de Chile.










Luego, esta seccin de la concesin no otorga derecho
alguno sobre los minerales existente en dichas aguas
martimas.
50
2.2) Orientacin: El largo o el ancho del paralelogramo deber tener orientacin UTM N-S, en
consecuencia dos de los lados tendrn una orientacin Norte - Sur. Esta norma pretende
facilitar el ordenamiento de las concesiones en el terreno y preparar los elementos del catastro
general de concesiones mineras.

Norte

Concesin minera.


Oeste Este





Sur

Con anterioridad al Cdigo de 1983 no era necesario orientar la concesin (dos de sus lados)
en sentido Norte-Sur, por lo que se solicitaban y constituan siguiendo el curso de la veta o la
orientacin que tuvieren los respectivos yacimientos mineros.
51

Ejemplo; N
Concesin minera.

O E

Veta.

S


En cambio, tenemos que hoy en da las concesiones son de la siguiente forma:
N

Concesin minera

O E
Veta.



S


En consecuencia tenemos que el actual plano de concesiones mineras tiene la siguiente
forma, debido a los problemas dejados por la legislacin antigua.

El objetivo de la nueva legislacin es el aprovechamiento mximo de las riquezas minerales.
De acuerdo a ello, la orientacin adoptada evita que se se produzcan vacos entre las
diferentes concesiones.






Vacos, y por lo tanto se pierden
las riquezas minerales al no poder
ser objeto de concesiones por no
cumplir con los requisitos de
orientacin.








Luego, lo que actualmente se hace es pedir varias concesiones de menores dimensiones
abarcando la veta o el yacimiento minero, siempre que, por supuesto, cumplan con las
condiciones exigidas por la ley



Orientacin varias concesiones mineras.
de la veta
o yacimiento minero



De esta forma, se respeta la legislacin y el minero no tiene que soportar costos tan elevados.
Luego, es muy usual tener varias concesiones en forma de escalera.

52
2.3) Cabida y dimensiones de las concesiones mineras:

En este acpite nos referiremos slo a la cara superior del paralelogramo

Esto se encuentra regulado en el Art. 28 inc. 2 y 3 CM al sealar:

A voluntad del concesionario los lados de la pertenencia, horizontalmente, medirn cien
metros como mnimo o mltiplos de cien metros; y los de la concesin de exploracin, tambin
horizontalmente, medirn mil metros como mnimo o mltiplos de mil metros.

La cara superior de la pertenencia no podr comprender ms de 10 hectreas; ni ms de
5.000 hectreas, la de la concesin de exploracin.

Por su parte el artculo 8 del Reglamento dice:

Para los efectos indicados en el inciso segundo del citado artculo 28 se entiende, en relacin
con la pertenencia, que los mltiplos de cien metros son: doscientos, trescientos y as
sucesivamente, de cien en cien metros, hasta un mil metros, inclusive. Para los mismos
efectos se entiende, en relacin con la concesin de exploracin, que los mltiplos de un mil
metros son dos mil, tres mil y as sucesivamente de mil en mil metros, hasta quince mil metros
inclusive.

En el caso de la pertenencia, su lado ms largo no podr exceder, en ningn caso, de mil
metros y su proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de 10 a 1. Su cara
superior no podr comprender menos de una hectrea ni ms de diez.

En el caso de la concesin de exploracin, su lado ms largo no podr exceder, quince mil
metros y la proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de 15 a 1. Su cara
superior no podr comprender menos de cien hectreas ni ms de cinco mil.

Para comprenderlo mejor analicemos las siguientes figuras:

Concesin de explotacin:

N



Mximo 10 ha. 100 metros
Y mnimo 1 ha. E A 1.000 metros.
O

S
Ninguno de sus lados puede exceder de mil metros.

Concesin de exploracin:
N

Mnimo cien ha. y mximo
cinco mil.

O
De mil metros a quince mil.

S
Ninguno de sus lados puede
exceder de quince mil metros.

La proporcin entre
sus lados no puede
exceder de 10 a 1
La proporcin entre sus
lados no puede exceder de
15 a 1
53

Pertenencia Concesin de Exploracin
Lados 100- 1000 mts. 1000-15000 mts
Superficie 1 h-10 h 100 h- 5000h.
Razn lados 10:1 15:1


Teniendo en cuenta todas estas consideraciones y lo dispuesto en los arts. 44 N4 y 43 N4
CM, puede concluirse lo siguiente:

- Con cada manifestacin (solicitud de concesin de explotacin), puede pedirse ms de una
pertenencia hasta llegar al lmite de 1.000 hectreas (Art. 44 N4 CM). En consecuencia,
puede ser manifestadas hasta 1.000 pertenencias de 1 hectrea cada una (por ser el mnimo
en la cabida) 100 pertenencias de 10 hectreas (por ser el mximo de la cabida).

Las distintas dimensiones, por otro lado siempre han de respetar la proporcin entre los lados
y el ancho mximo que establece la ley, por ejemplo:

Rectngulo de 1000 x 100 mts. =10 hectreas
Cuadrado de 300 x 300 mts =9 hectreas

- Con el pedimento (solicitud de la concesin de exploracin), puede pedirse slo una
concesin de exploracin, pero en todo caso podran presentarse varios pedimentos, uno al
lado del otro.

Por ser la cabida mxima de 5.000 hectreas, el mnimo de sus lados 1.000 mts, y su cara
superior no inferior a 100 hectrea, una concesin mnima ser de 1000 x 1000 mts.=100
hectreas.

- Las medidas de los metros se cuentan en la proyeccin UTM Art. 8 inc. final Reglamento

Proyeccin UTM y coordenadas geogrficas:

El estudio de la proyeccin UTM y de las coordenadas geogrficas, se relaciona con el estudio
de la geodesia y de la cartografa.

La geodesia estudia las formas que presenta el globo terrestre.

La cartografa, trata sobre la manera de representar en mapas la forma y dimensiones del
globo terrqueo.

La complejidad de ambos tipos de estudio surge por la forma poco definida que presenta la
tierra, sea, la de un elipsoide achatado en los polos.









Achatamiento en los polos

La forma de enfrentar estos problemas es por medio de las denominadas proyecciones
cartogrficas.


2.4.1) Proyecciones cartogrficas:

Sistemas geomtricos o matemticos cuyo objeto es simplificar los clculos de la superficie
terrestre en un plano

54
Esta simplificacin en la ubicacin de un lugar, de un punto determinado en el globo terrestre,
se efecta por medio del sistema de meridianos y paralelos.

Se distinguen as dos tipos de proyecciones:

- Proyeccin meridiana
- Proyeccin UTM

La proyeccin UTM (coordenadas transversales universales de Mercator) es la utilizada por el CM.

Lo que este sistema hace es dividir el globo terrestre en 60 zonas o husos que proyecta en un
plano.




Cada uno representa una divisin del huso
hasta llegar a los 60.



Cada zona empieza en el Polo N y termina en el Polo S.

El meridiano central tendr una numeracin de 500 Kms o de 500.000 Mts, de manera tal que
hacia la izquierda la numeracin disminuye y hacia la derecha aumenta.

El paralelo que corre a la altura del Ecuador valdr para la parte N Cero y ha medida que se
acerca al Polo N aumentar, y para la parte S del Ecuador valdr 10.000, disminuyendo a
medida que se acerca al Polo S.


N



Meridiano central 500 kms.



S


Disminuye 3 Aumenta 3



N

Paralelo O N (aumenta)


Paralelo Ecuador



S Paralelo 10.000 S (disminuye)


El sistema UTM es muy preciso, al dividir el mundo en 60 zonas o husos. Las distorsiones se
disminuyen nada ms que hacia los polos.

En Chile:
- Zona o huso 19 con Meridiano central 69
- Paralelo comienza ms o menos con 7.000 Kms del Ecuador
55
- A la altura de Talca comienza a aparecer la zona o huso es 18, que se extiende hasta Punta
Arenas.

Cmo se ubica un punto en la zona o huso?

Por medio de los meridianos y los paralelos.

En el sistema UTM se elabora una malla compuesta por paralelos y meridianos, y para evitar
la prdida de los paralelos, los meridianos no se curvan, sino que se expanden.
El cuadriculado entre paralelos y meridianos forma ngulos de 90.



Se forman ngulos de 90


Abscisas (E a O)


Ordenadas (N a S)




La interseccin entre una abscisa y una ordenada es un punto exacto de ubicacin.

Para sealar con mayor precisin un punto de ubicacin, es importante hacer mencin del
huso o zona de que se trata, porque estos puntos se mueven a lo largo de toda la tierra.

Por lo tanto puede decirse que para ubicar un punto en el espacio, lo que se hace es utilizar
un sistema de coordenadas en un plano o en un espacio con referencia a un sistema de
rectas fijas.

En materia minera, para efectos de delimitar el permetro se puede:

Sealar los 4 puntos exactos de ordenadas y abscisas.
Establecer el punto medio del pedimento de la concesin de exploracin o el punto de inters
de la manifestacin de la pertenencia, que equivale al punto que corta las diagonales de los
vrtices del cuadrado o rectngulo que se forma.


La grfica muestra los respectivos punto medio y de inters







2.4.2) Coordenadas UTM y geogrficas:

2.4.2.1) Coordenadas UTM:

Las coordenadas UTM son lneas imaginarias que se desplazan de N a S y de E a O, y en
cuya interseccin forman ngulos rectos.

En el Ecuador 10.000 Kms al S y 0 hacia el N
En el meridiano central 500 Kms, disminuyendo en 3 a la izquierda y aumentando en 3 a la
derecha.

Un ejemplo de cmo se expresan las coordenadas UTM es la siguiente:

NS: 6.310.000 Mts 6.310 Kms.
OE: 260.000 Mts 260 Kms.
56

La importancia para el cdigo minero de estas coordenadas, es que para el pedimento y la
manifestacin, es necesario slo una precisin de mts. de las coordenadas UTM.

Para efectos de la constitucin, en cambio, debe existir una precisin mayor, ,de cms:

NS: 6.310.000,00 mts.
EO: 260.000,00 mts


2.4.2.2) Coordenadas geogrficas:

Ellas permiten fijar un punto en el espacio por el empleo de la latitud y de la longitud.

La latitud es la distancia angular entre el Ecuador y un punto hacia el N hacia el S.

La longitud es la distancia entre el meridiano 0 o Greenwich y un punto al E O de l.

Las coordenadas geogrficas se expresan en grados, minutos y segundos, ejemplo:

Latitud S 33 19 5
Longitud O 71 34 30

2.4.3) Escalas y Datum utilizados:

Para efecto de los planos, la escala ms utilizada en Chile es la de 1:50.000, a la que hace
referencia el Art. 12 Reglamento.

Otra existente, pero menos utilizada, es la de 1:25.000.

Por otro lado, para efectos de establecer una ubicacin, se hace referencia a los distintos
elipsoides, sea, a la medicin aritmtica del dimetro de la tierra.

Pero, otorga mayor precisin y certeza el uso de los denominados Datum, los cuales hacen
referencia al punto del cual parte un elipsoide determinado.

En Chile, el Art. 16 Reglamento hace referencia a los siguientes Datum:

- Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1956. Elipsoide Internacional de Referencia 1924
- Datum Sudamericano CHUA, Brasil 1969. Elipsoide Internacional de Referencia 1969.

Sin perjuicio del Datum utilizado, ser siempre necesario hacer mencin al Huso respectivo.

La cartografa oficial chilena (preparada por el Instituto Geogrfico Militar) utiliza los sistemas
de coordenadas UTM y geogrficas.

3) Objeto de las concesiones Art 19 N24, i7 CPE, Art. 3 inc. 1 LOC y Arts. 26-27 CM:

3.1) Norma General.

El objeto de las concesiones mineras son todas las sustancias concesibles que existentes
dentro de sus lmites (Art 26 CM)

Como consecuencia de esto, no es necesario precisar las sustancias concesibles a explorar o
explotar, porque comprende todas las concesibles.

Esta norma presenta algunos problemas interpretativos:


Alcanza a aquellas sustancias que an no son inconcesibles?

S, as lo dispone el Art. 116 inc. 2 CM que establece:

57
El concesionario se har dueo de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de los
lmites de su pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su constitucin o lleguen a
serlo posteriormente.

Para que incluya todas las sustancias concesibles es imperativo que la concesibilidad
exista a la fecha de quedar judicialmente constituida la concesin, segn lo dispone el
Art. 11 N2 LOC?
33


La duda surge ya que mientras la LOC dispone que el objeto de la concesin se extiende a las
sustancias concesibles al momento de la constitucin judicial, el CM agrega que se extendera
tambin a las que lo sean con posterioridad a este acto. Un sector de la doctrina sostiene que
sera aplicable lo dispuesto en la LOC
34
. Por otra parte, puede considerarse a esta
interpretacin como demasiado restrictiva, correspondiendo aplicar, por tanto lo dispuesto en
el Art. 116 inc. 2 CM mencionado anteriormente, en su parte que dice: ...lleguen a serlo
posteriormente, incluyndose, de esta forma, todas las sustancias minerales concesibles
existentes en la concesin al tiempo de constituirse la concesin o bien con posterioridad a
ella, sin necesidad de una sentencia judicial.


3.2) Superposicin de concesiones mineras:

Actualmente se puede constituir slo una concesin sobre un mismo terreno, debido que la
concesin recae sobre todas las sustancias minerales que existen en l. Art 27 CM, Art. 4 inc.
2 LOC.

Este principio se consagra muy claramente en el Art. 27 CM que dispone:

Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin minera
no puede constituirse otra. El juez velar por la observancia de esta prohibicin

La coexistencia de 2 o ms concesiones sobre un mismo terreno se denomina superposicin
de concesiones mineras, que puede ser total o parcial entre una y otra.

Como se puede observar, el CM de 1983 no admite la superposicin legal de concesiones
mineras. Ms aun, sanciona con la nulidad la superposicin de stas ( art. 95 N5 6 a 8 CM).
Sin embargo esta situacin no siempre ha sido as. En efecto, bajo la vigencia del CM de 1932
y anteriores se permita la superposicin legal, haciendo una diferencia entre las sustancias
metlicas y no metlicas. De esta forma una concesin sobre una sustancia no metlica,
abarcaba slo a esta sustancia especfica, en cambio una concesin sobre una sustancia
metlica, comprenda todas las sustancias metlicas y las no metlicas no concedidas hasta
ese momento. Todas estas superposiciones se denominaron las tortas de concesiones
mineras.

El CM actual sanciona con la nulidad la superposicin de concesiones mineras en el Art. 95
N6-8 CM.


3.2.1) Casos de excepcin a la superposicin de concesiones mineras o casos de
superposicin legtima Arts. 1, 2 y 3 Transitorios CM:

Se trata principalmente de casos que se sujetan a disposiciones del CM de 1932.

Las superposiciones que se permiten y regulan en la ley son:

1) Las existentes por aplicacin de los Arts. 82-83 del CM de 1932, salvo las constituidas sobre
arenas, rocas y materiales aplicables directamente a la construccin que por regla general el
cdigo declar extinguidas.


33
Art 11 LOC. El concesionario tiene derecho exclusivo:
2. A hacerse dueo de todas las sustancias minerales que extraiga y que sean concesibles a la fecha de
quedar judicialmente constituida, comprendidas dentro de los lmites de su concesin.
34
OSSA, op. cit p.83
58
En estos casos de superposicin legtima los titulares existentes debern entregarse
recprocamente las sustancias que a cada cual le corresponde y que extraigan como
consecuencia de su labor minera.

As lo dispone el Art. 3 Transitorio.
35



2) Todos aquellos casos en que con anterioridad al Cdigo de 1932 se permita la superposicin
legal, por ser de distintas sustancias.

3) Las superposiciones permitidas por el Art. 4 inc. 2 y 3 Transitorio de la LOC y regulados
extensamente por el Art. 2 Transitorio del CM.

Como se ha sealado anteriormente, tanto en la LOC como CM se establece como regla
general la concesibilidad de las sustancias mineras, salvo los casos que la misma Constitucin
y la ley excluyen. De esta forma sustancias minerales que eran reservadas al Estado con
anterioridad, pasaron a ser concesibles (torio, uranio, yodo, nitratos y sales anlogas, por
ejemplo). En razn de esta situacin, el art. 4 transitorio de la LOC y 2 transitorio del CM
otorgaron un plazo de 180 das desde la entrada en vigencia del CM, una preferencia a la
COCHEN y a la CORFO para constituir concesin minera sobre los yacimientos cuyas
sustancias minerales dejaban de ser inconcesibles.
36


Estas superposiciones que pudieron producirse son permitidas por la importancia que
representan dichas sustancias minerales y por no afectar derechos adquiridos.

Por otro lado, los titulares de concesiones de explotacin y administrativas, estn obligados a
presentar manifestaciones, so pena de ver extinguidos sus derechos. Con esta norma y su
sancin se pretende uniformar la concesin minera, por los numerosos tipos que existan. Si
como consecuencia de esas manifestaciones se produjeron superposiciones, estas son
permitidas. Art 3 Transitorio inciso segundo.

4) Las concesiones mineras superpuestas cuyo origen es anterior a la vigencia del nuevo Cdigo,
o sea las que provienen de manifestaciones presentadas durante la vigencia del Cdigo de
1932, segn lo dispone el Art. 1 Transitorio. Las relaciones entre los concesionarios
superpuestos a raz de lo sealado en el N3) anterior y en este N4) se rigen por lo dispuesto
en el Art. 3 Transitorio CM.

5) Las superposiciones que se generen producto de la aplicacin del Art. 58 CM, que dispone:

La sentencia constitutiva de la concesin de exploracin no afecta los derechos emanados de
una concesin de exploracin o de una pertenencia, que hayan estado constituidos a la fecha
del pedimento que dio origen a la sentencia.

Tampoco afectar los derechos emanados de una concesin de exploracin o de una
pertenencia, aunque estuvieren en trmite a la fecha de la sentencia, si la presentacin del

35
Art 3 inciso 1 transitorio: Cuando en virtud de lo dispuesto en los artculos 82 y 83 del Cdigo de Minera de
1932, o de los artculos transitorios anteriores, coexistan en un mismo terreno dos o ms pertenencias o
concesiones administrativas de explotacin, superpuestas total o parcialmente, sus titulares debern
entregarse recprocamente las sustancias que a cada cual corresponden y que extraigan con ocasin de sus
respectivas labores mineras, debiendo cada explotador soportar los gastos de extraccin y siendo de cargo de
cada dueo los gastos e inversiones que demande la separacin de sus minerales de los del explotador; la
separacin ser efectuada por el explotador en la medida de las necesidades de su produccin y de manera
que ste no sufra perjuicio. Si el dueo se niega a costear previamente tales gastos e inversiones, perder el
derecho a reclamar las sustancias que le correspondan y el explotador las har suyas gratuitamente.

36
Art. 2 transitorio inc. 1 Dentro del plazo de 180 das, contado desde la fecha de publicacin de este
Cdigo, slo la Comisin Chilena de Energa Nuclear podr presentar pedimentos y manifestaciones respecto
del torio y uranio, y slo la Corporacin de Fomento a la Produccin podr presentarlos respecto de nitratos y
sales anlogas, yodo y compuestos qumicos de estos productos, carbn en el caso del artculo 219 del
cdigo de 1932, o guano, que en virtud de lo dispuestos en los incisos segundo y siguientes del Art. 3
transitorio de la ley 18097, pasen a ser concesibles. Con todo, la Comisin y la Corporacin podrn ejercer
estos derechos slo respecto de las sustancias que, referidas en este artculo, no sean objeto de pertenencia,
o de concesin administrativa, que estn actualmente vigentes; a los titulares de estas concesiones
administrativas les ser aplicable lo dispuesto en los incisos siguientes y a los titulares de esas pertenencias,
lo dispuesto en el artculo 7 transitorio.
59
pedimento o de la manifestacin respectivos ha sido anterior a la del pedimento que dio origen
a la sentencia

Para estos efectos hay que distinguir:

Concesin de exploracin sobre una de exploracin

Art 95 N8 CM

Concesin de exploracin sobre una de explotacin

Art 108

Concesin de exploracin sobre una de exploracin: Esto significa que si se presenta un
pedimento y posteriormente se presenta otro, la sentencia que se pronuncie sobre el 2
pedimento no afecta los derechos del 1 que puede ejercer una accin de nulidad en contra de
la concesin de exploracin derivada de aquel pedimento que abarque terrenos comprendidos
en el suyo que es de fecha anterior. Esta accin de nulidad se contempla en el Art. 95 N8
CM.

En este caso realmente no se permite una superposicin, por la accin de nulidad que se
otorga. Adems, el art 108 CM permite al titular de la concesin de exploracin pedida
primero repeler al concesionario de exploracin que ejecute labores dentro de los lmites de
su respectiva concesin.

Concesin de exploracin sobre una de explotacin: Es el caso de una concesin de
explotacin cuya manifestacin se presenta con anterioridad a un pedimento de una de
exploracin, pero que por determinadas circunstancias esta ltima, se constituye con
anterioridad a la concesin de explotacin que es de fecha anterior.

En este caso existe una verdadera superposicin legtima, debido a que no hay accin de
nulidad y por el hecho de que la concesin de exploracin no afecta a la de explotacin,
debiendo esta ltima ser respetada, pues en caso contrario el Art. 108 CM
37
otorga una accin
para repeler por parte del concesionario de explotacin.

Esta situacin se da habitualmente en aquellos casos en que existe una gran concesin de
exploracin y dentro de ella ya estaban constituidas concesiones de explotacin.


3.2.3) Relaciones de las concesiones superpuestas Art. 1 Transitorio CM:

El problema que se presenta es que los cdigos anteriores establecan concesiones sobre
determinadas sustancias. As, aquellas no comprendidas en la concesin quedaban sin
dueo.

Para evitar ello, el Art. 1 Transitorio establece:

- La forma en que las concesiones sobre determinadas sustancias se extiende a las sustancias
que no le estaban concedidas
- Establece quien se hace dueo de las sustancias que no estaban concedidas para las
concesiones superpuestas.

En todo caso las relaciones entre los concesionarios superpuestos legtimamente se rigen por
lo dispuesto en el Art. 3 inc. 1 Transitorio (que tiene ms bien el carcter de permanente) y
los problemas que surjan entre dos o ms concesiones superpuestas en el terreno, se
sujetaran a las normas del arbitraje forzoso del Art. 3 inc. 2 Transitorio CM.

37
Art. 108 CM. El titular de una concesin de exploracin, o el de una pertenencia, constituidas, podr
oponerse a las labores que, dentro de los lmites de su respectiva concesin, pretenda ejecutar el titular de
otra concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido posterior al pedimento o a la manifestacin del
opositor.
EL titular de una pertenencia en trmite, no podr ser perturbado en sus trabajos de reconocimiento y de
constitucin de su ttulo, por el dueo de una concesin de exploracin cuyo pedimento sea posterior a la
manifestacin de aqul.
60

En el caso de superposiciones ilegtimas, ha de ejercerse la accin de nulidad.

4) Caractersticas de las concesiones:

En forma general, son las siguientes:

- Posee un origen judicial
- Los tribunales resuelven la extincin de las concesiones
- Es un derecho real
- Es un derecho inmueble
- Es transferible, transmisible y susceptible de cualquier acto y contrato
- Se rigen supletoriamente por las normas del Cdigo Civil
- Estn protegidas por la garanta constitucional del derecho de propiedad
- Son inembargables
- Son condicionales
- Son divisibles
- Duracin temporal o indefinida
- Caducables y renunciables

4.1) Posee un origen judicial:

- Se constituyen por resolucin judicial Art. 19 N24 inc. 7 CPR y Art. 34 CM Sin intervencin
decisoria alguna de otra autoridad o persona
- Toda cuestin que se origine en el otorgamiento de las concesiones se ventilar en un
procedimiento judicial separado. Art 34 CM y Art. 13 Reglamento.


4.2) Los tribunales resuelven la extincin de las concesiones:

El hecho de que los tribunales intervengan a este nivel permite asegurar las garantas de
probidad e imparcialidad.

Esta intervencin, no obsta sin embargo a la aplicacin de la caducidad.

4.3) Es un derecho real Art. 2 CM y Art. 2 LOC:

Es un derecho real porque as lo seala la ley y por su naturaleza, debido a que su objeto son
las sustancias minerales, y mientras no sean extradas son una cosa respecto de la cual se
ejercen derechos sin respecto a determinada persona.

Es sujeto activo el concesionario; ejerce los derechos derivados de la concesin sobre el
objeto material de ella, que son las sustancias minerales concesibles, sin respecto a
determinada persona, por lo que incluso es un derecho oponible al Estado y a cualquier
persona.

Este derecho consiste en lo siguiente:

- Concesin de exploracin: Se traduce en la facultad de investigar o explorar en forma
exclusiva, adems de la de presentar una manifestacin en dicho terreno con preferencia.
- Concesin de explotacin: Consiste en el derecho a explorar, arrancar y extraer las sustancias
minerales. El arrancar equivale al separar, el extraer al llevar a la superficie.

Conforme al Art. 583 CC sobre las cosas incorporales, como este derecho real, hay tambin
una especie de propiedad, sea, el concesionario es dueo de su concesin. As por lo
dems lo seala el Art. 6 LOC, que proviene del Art. 19 N24 inc. 9 CPR.


4.4) Es un derecho inmueble Art. 2 CM y Art. 2 LOC:

Segn al Art. 580 CC: Los derechos y acciones se reputan muebles o inmuebles, segn lo
sea la cosa en que han de ejercerse, o que se debe en este caso las sustancias minerales.
Mientras las sustancias minerales no sean extradas estamos en presencia de un derecho
inmueble y por lo tanto la concesin tambin.
61

Se trata adems de un derecho distinto e independiente del dueo del terreno superficial,
aunque se trate de los mismos dueos.

Existen adems los denominados inmuebles accesorios de la concesin, establecidos en el
Art. 3 CM.

Art. 3 CM Se reputan inmuebles accesorios de la concesin las construcciones, instalaciones
y dems objetos destinados permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque y
extraccin de sustancias minerales

Frente a esta disposicin cabe preguntarse qu entiende el legislador por investigacin,
arranque y extraccin de sustancias minerales. En opinin de don J uan Luis Ossa
38
, por
investigacin debe entenderse exploracin, arranque lo que entienden por extraccin el Art.
116 inciso 2 y 3
39
: y por extraccin, el transporte de los minerales desde el interior de la mina
a la superficie o fuera del lugar en que fueron arrancados, si se trata de explotaciones a cielo
abierto (Art. 73 del RCM).

Se entiende por inmuebles accesorios:

- Inmuebles por adherencia como las construcciones, instalaciones, por ejemplo los soportes de
las galeras. las correas transportadoras, los edificios de los trabajadores
- Inmuebles por destinacin como las maquinarias, las retro-escavadoras y los vehculos todos
ellos se consideran accesorios por la ley minera.

La ley exige, para que se considere inmueble accesorio, los siguientes requisitos:

1) Los bienes deben ser destinados permanentemente, no temporalmente.

Tratndose de la concesin de exploracin, deben ser bienes destinados a la investigacin.

Tratndose de la concesin de explotacin, deben ser bienes destinados a la investigacin,
extraccin y arranque de minerales.

Es as, que una planta de beneficio no puede ser considerada inmueble accesorio.

2) Deben ser destinados por el dueo de la concesin.

Si el inmueble est arrendado y el que efecta la destinacin es una persona distinta del
dueo, pueden ser considerados los bienes como accesorios del inmueble?.

La redaccin del Art. 3 CM no es precisa, por ello existen dos posibles interpretaciones:

Debe entenderse que la palabra dueo ha de incluir tambin al que hace las veces de
dueo
Por analoga del Art. 15 CM, que hace mencin a la distincin existente entre dueo, poseedor
y tenedor, debe considerarse a la palabra dueo en su sentido restrictivo.

La ctedra se inclina por la 1 interpretacin ya que la considera ms lgica.

3) La concesin debe estar constituida y no en trmite.

La importancia de los inmuebles accesorios, se presenta adems en dos planos:

- Por regla general la hipoteca de la concesin abarca a los inmuebles accesorios Art. 220 CM.

38
Ossa, J uan Luis. Op cit. p 424
39
Art 116:
Inc. 2. El concesionario se har de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de los lmites de su
pertenencia y que sean concesibles a la fecha de su constitucin o lleguen a serlo posteriormente.
Inc3. Se entienden extradas las sustancias desde su separacin del depsito natural del que formaban parte;
o desde su aprehensin, tratndose de desmontes, escorias y relaves a que se refiere el artculo 6.

62
- La concesin es inembargable, y tal privilegio se extiende a los inmuebles accesorios Art. 226
CM

4.5) Es transferible, transmisible y susceptible de cualquier acto y contrato:

Se presentan sin embargo algunas excepciones, por ejemplo no es posible el derecho real de
herencia, de prenda, uso y habitacin.

4.6) Se rige supletoriamente por las normas del Cdigo Civil:

As lo establece el Art. 2 CM y Art. 2 LOC, con la salvedad de que no son aplicables aquellas
disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el CM y en la LOC.

4.7) Est protegida por la garanta constitucional del Art. 19 N24 inc. 7 CPR:

As lo establece el Art. 6 LOC.

Esta garanta constitucional implica la facultad de:

- Reclamar de la legalidad de un acto expropiatorio
- Reclamar el derecho a indemnizacin por el dao patrimonial efectivamente causado, que en
el caso de la concesin de explotacin se seala especficamente en qu consiste Art. 11 N3
LOC.

La LOC considera que existe privacin de los atributos o facultades esenciales del dominio de
la concesin, cuando se priva de la facultad de iniciar o continuar la exploracin, extraccin y
apropiacin de las sustancias minerales que son objeto de la concesin.

4.8) Son inembargables Art. 226 CM:

La razn de la inembargabilidad es la necesidad de fomentar la exploracin y explotacin
minera, debido a la circunstancia de que el embargo es una institucin que traba estos
objetivos. Aunque desde otra perspectiva puede considerarse esta caracterstica nociva, al
restringir de esta manera el acceso a financiamiento, muy necesario en razn de las
caractersticas de esta actividad.

Como consecuencia de la inembargabilidad, adems, no se produce el desasimiento de los
bienes del fallido en los casos de declaratoria de quiebra.

Esta inembargabilidad, sin embargo, presenta las siguientes excepciones:

- El derecho de los acreedores hipotecarios
- Si la duea de la concesin es una S.A
- El deudor consienta en el embargo y enajenacin en el mismo juicio, por lo que esta facultad
procede slo en juicio

Sin perjuicio de ello, la ley les confiere a los acreedores los siguientes derechos:

- Embargos sobre minerales ya extrados Art. 227 inc. 1 CM
- Anticresis judicial Art. 227 inc. 2 CM
- El avo Art. 228 CM

4.9) Son condicionales:

La concesin est expuesta a extinguirse por el no pago de la patente minera.

El no pago de la patente minera constituye una condicin resolutoria negativa.

Las normas de extincin de la concesin por no pago de la patente se encuentran
establecidas en los Art. 142 y ss. CM.


4.10) Son divisibles Art. 29 CM y Art. 4 LOC:

63
Existen dos tipos de divisin:
- Intelectual o de cuota SLM
- Fsica, Arts. 29 CM y 9 y 11 Regl.

Intelectual o de cuota: Es susceptible de divisin intelectual no slo la concesin que se
encuentra constituida, sino tambin aquella que se encuentra en trmite. De esta forma al
inscribirse un pedimento o manifestacin formulado en comn por dos o ms personas o por
el hecho de que a cualquier otro ttulo, se inscriba cuota de una concesin minera que estaba
inscrita a nombre de una sola persona, siendo hechos constitutivos de una comunidad de
acuerdo a las normas del derecho comn
40
, se forma en cambio una Sociedad Legal Minera (
art. 173 inc, 1 CM), tema a analizar en el captulo relativo a los contratos mineros.

Fsica: A diferencia de la divisin intelectual, la divisibilidad fsica de las concesiones mineras
slo ha sido permitida a partir del cdigo de 1983. Las razones para ello fueron varias.
41
Se
establecen determinados requisitos y limites en los Art. 29 CM y Art. 9 y 11 Reglamento. Slo
procede respecto de las concesiones constituidas y no en trmite.

Necesita de autorizacin o aprobacin judicial, previo informe del Servicio
Cada parte resultante de la divisin debe tener la forma, orientacin, dimensiones de los lados
y superficie mnima establecida en la ley.
Se efecta por escritura pblica o en testamento, indicando las coordenadas UTM de los
vrtices de cada permetro resultante, la inscripcin de la resolucin que constituye la
concesin, la inscripcin de la concesin de que proceda (en su caso), y la inscripcin de
dominio a favor de la persona que efecte la divisin.
La escritura o el testamento debe ser inscrito y registrado al margen de la inscripcin original
que se divide. Sin esta, la divisin fsica no est perfecta.

Se archiva adems un plano de la divisin, aprobado por el juez, previo informe del Servicio.


4.11) Duracin temporal (exploracin) e indefinida (explotacin):

La concesin de exploracin durar hasta 4 aos (es temporal), un perodo original de dos
aos, el que podr extenderse por dos aos ms si antes de su trmino su titular solicita
prrroga hasta por esos otros dos aos. Para tal efecto deber abandonar la mitad, a lo
menos, de la superficie total concedida.

La concesin de explotacin es indefinida y permanente en el tiempo, lo que en la prctica se
traducir en que sta se mantendr vigente por todo el tiempo que lleve la explotacin del
yacimiento.

Por cierto, la vigencia de ambas concesiones mineras esta sujeta al cumplimiento de la
obligacin de amparo (pago de la patente), puesto que si se elude tal obligacin, las
concesiones respectivas pueden pasar a manos de un 3, caducar o simplemente extinguirse.



40
Como se ver ms adelante el Legislador minero rechaza a la comunidad como el medio adecuado para
realizar una gestin eficiente de los recursos mineros, as como la considera tambin un obstculo a la libre
circulacin de la riqueza. De esta forma en los supuestos que de acuerdo a las normas generales, se
generara una comunidad, el cdigo dispone por el solo ministerio de la ley, el nacimiento de una nueva
persona jurdica, la Sociedad Legal Minera, regulando asimismo sus aspectos esenciales.
41
El profesor Samuel Lira explica las razones consideradas por el legislador de cdigos anteriores para no
permitir la divisin fsica: en primer trmino, la dificultad material que existe en hacer una divisin equitativa
de ella, ya que los yacimientos, aparte de encontrarse generalmente al interior de la tierra, adoptan formas
caprichosas y su calidad no es homognea y, en segundo trmino, la divisin fsica de ella conspira contra la
racional explotacin de las minas, que requieren para su integral aprovechamiento de un plan nico de
trabajo.Sin perjuicio de ello, tal situacin no obstaba a que se produjera el mismo efecto, no obstante la
prohibicin, ya que en atencin a que lo indivisible era cada una de las pertenencias que cubran un mismo
yacimiento, en el hecho, mediante la venta, arrendamiento, cesin de explotacin, etc., de algunas de las
pertenencias que componan un determinado grupo, se produca el efecto no deseado por el legislador, cual
era la explotacin de un mismo yacimiento bajo diferentes direcciones. Curso de Derecho de Minera.
Editorial J urdica de Chile 1994. pp 101-102.


64
4.12) Caducables y renunciables:

Estas caractersticas y la temporalidad son muy propias de la concesin minera. As, en el
caso de que caduque una concesin, el terreno donde se encontraba pasa a ser franco,
susceptible de una nueva concesin minera.

En derecho minero la caducidad tiene una importancia fundamental siendo un elemento
indispensable para incentivar al dueo de una concesin a cumplir con sus cargas, tanto al
constituir una concesin como durante la vida de sta.

La concesin minera adems es renunciable:

Art. 162 CM: La concesin minera es renunciable, sin perjuicio del derecho de terceros para
oponerse a las renuncias que los perjudiquen.

La renuncia deber hacerse por escritura pblica y se perfeccionar por la cancelacin de las
respectivas inscripciones, ordenada por el juez competente.

Para renunciar a la concesin se requerirn igual capacidad y las mismas facultades y dems
requisitos que para enajenarla.

El reglamento determinar los requisitos que deber cumplir el renunciante; las informaciones
que debern proporcionarse al juez antes de que ste ordene la cancelacin de las
inscripciones; la publicidad que haya de darse a la respectiva solicitud en resguardo de los
derechos de terceros; la forma como estos podrn oponerse a la renuncia que los perjudique;
y el procedimiento a que se sujetar el derribo o la reposicin de hitos, segn la renuncia sea
total o parcial.

Lo dispuesto en este artculo no obsta al abandono a que se refiere el inciso segundo del
artculo 112 .
42


Para la seguridad de los terceros, el renunciante deber cumplir con determinados requisitos
establecidos en el Reglamento de Minera (Arts. 61 y ss. Reglamento), por ejemplo:

- Constar en escritura pblica
- Se perfecciona slo por la cancelacin de la inscripcin respectiva
- Para poder renunciar es necesario poseer los mismos requisitos exigidos por la ley para la
enajenacin de las mismas.


42
Tal disposicin regula los requisitos que debe cumplir el titular de una concesin de exploracin, para
solicitar su prrroga por dos aos ms, El primer requisito consiste en hacer abandono de, a lo menos, la
mitad de la superficie concedida originalmente

65
CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN DE LAS CONSTITUCIONES MINERAS

Temas del Captulo VI

1) Introduccin.
2) Cambios fundamentales establecidos por el cdigo de 1983 en el procedimiento de
constitucin.
3) Caractersticas del procedimiento.
4) Preferencia que la ley reconoce al primero que inicia l tramite.
5) Tribunal competente.


1) Introduccin:

Nos referimos al conjunto de preceptos legales y reglamentarios que regulan el modo de
actuar del interesado para obtener las concesiones de exploracin y explotacin.

Las concesiones son el nico medio de que dispone cualquier habitante de la repblica para
obtener un derecho para aprovecharse de las substancias concesibles.

Las normas que regulan el procedimiento de constitucin estn en los Arts. 19 N 24 inc. 7 ,
Art. 5 LOC y Ttulo V CM y del Reglamento.


2) Cambios fundamentales establecidos por el cdigo de 1983 en el procedimiento de
constitucin:

Existe una constante, en la cual todos los cdigos que se han dictado tratan de mejorar a los
cdigos que le preceden, es as como:

- El cdigo de 1930 trat de evitar los pedimentos giratorios. Por ello, para evitar estos abusos
se elimin el tramite de la ratificacin y se dej la fecha en la cual se realizaba la mensura.

Se pueden sealar como modificaciones del CM de 1983:

- Eliminacin de la posibilidad de interrupcin de la constitucin de la concesin por
interposicin de acciones de terceros de mala fe.

Por estas razones, no se permite la intervencin de terceros salvo casos especficos. Si los
terceros quieren intervenir, los juicios se vern en forma separada no suspendiendo la
tramitacin del procedimiento de constitucin y no habr lugar a la acumulacin de autos.

- Reduccin del nmero de publicaciones que se exigan en algunas etapas de la constitucin
de la concesin con el objetivo de agilizar el procedimiento.

- Eliminacin de solemnidades a la mensura en terreno (antiguamente se tena que anunciar la
fecha de mensura y asistir testigos).

- No permite vaguedad del terreno manifestado e incluso de la pertenencia minera.

- Fijacin del sistema de coordenadas UTM por el cual se regirn todas las concesiones
mineras.

- Por regla general se dispuso que desde la manifestacin se expresara la ubicacin de la
concesin en coordenadas UTM o a lo menos en coordenadas geogrficas.

- En el sistema del cdigo de 1932 los terceros que podan estar siendo afectados por nuevas
concesiones mineras no se percataban de ello, por lo cual se exigieron publicaciones para las
nuevas concesiones (Boletn Oficial de Minera como suplemento del D.O.).

- Se prohibi la constitucin de grandes extensiones territoriales con nimo especulativo o con
meros fines de exploracin.

66
- Existe una tasa progresiva sobre la base del nmero de hectreas pedidas.


3) Caractersticas del procedimiento de constitucin:

Son las siguientes:

1. El procedimiento es judicial.

2. El procedimiento es no contencioso. Los procedimientos no contenciosos pueden ser
tutelares, de solemnidad destinados a crear una situacin jurdica. De sta ltima clase es el
procedimiento de concesin minera (Art. 34 CM y Art. 817 del Cdigo de Procedimiento Civil
(CPC)

3. El procedimiento es formalista y riguroso. Est lleno de plazos fatales y es un procedimiento
escrito.

4. Es un procedimiento de aplicacin general en las materias a que se refiere.

Es aplicable a todos los interesados sin distincin del lugar, de la calidad de los interesados y
de las sustancias concesibles. Adems, no son aplicables las reglas del fuero.

5. El procedimiento se rige por:

1 Normas Cdigo de Minera

2 Normas que el Ttulo I del Libro IV del Cdigo de Procedimiento Civil contempla en general
para los actos judiciales no contenciosos, con las siguientes limitaciones:

El Art. 821 CPC no es aplicable a la sentencia definitiva que resuelve sobre la constitucin de
la concesin, sea, el juez no puede revocar o modificar la resolucin afirmativa que
establece la constitucin de la concesin y nicamente podra aplicar el Art. 821 CPC respecto
de las resoluciones negativas.

Nunca podr utilizarse este artculo para sanear caducidades.

El Art. 823 CPC, cuya aplicacin es prohibida por el Art. 34 inc. 2 del CM, salvo en aquellos
casos especiales establecidos en los arts. 61-70 y 84 CM.

El Art. 823 CPC establece que en caso de oposicin, el negocio se har contencioso, y el
legislador minero lo que pretende es precisamente lo contrario, por su afn de agilizar el
proceso de constitucin de concesiones.

Por lo tanto:

Regla general: Art. 823 CPC no es aplicable
Excepcin: El Art. 823 CPC es aplicable para los arts. 61-70 y 84 CM que trata de las
oposiciones a la solicitud de mensura y a la constitucin de pertenencias, respectivamente.

El Art. 824 C.P.C. que establece que los asuntos no contenciosos que no tienen una
tramitacin especial, sern resueltos por el tribunal de plano, pero para la constitucin de
concesin minera s existe un procedimiento especial en el CM.

El Art. 825 CPC que establece la intervencin del Ministerio Pblico, no es aplicable, porque
en materia minera no hay intervencin del Ministerio Pblico.

El Art. 826 Inc. 1 CPC que hace referencia a los contenidos de sentencias definitivas, no es
aplicable debido a que el Art. 87 CM regula esta materia.

6. No es susceptible de acumulacin de autos por regla general (art. 34 CM y Art. 13 del
Reglamento).

67
7. El procedimiento es mixto, porque adems de realizarse actos procesales se deben realizar
actuaciones por otros funcionarios, por ejemplo los Conservadores de Minas para los efectos
de las inscripciones.

8. El procedimiento esta rodeado de publicidad, (a travs de inscripciones en el Conservador de
Minas y publicaciones en el Boletn Oficial de Minera (BOF) salvaguardando de esta manera
los derechos de terceros (se ordena la publicacin de la manifestacin, pedimento, solicitud de
mensura, extracto conforme al Art. 84, extracto de sentencia, etc. ).

9. El procedimiento tiene numerosos elementos tcnicos, como por ejemplo todo el sistema de
coordenadas UTM, la mensura es hecha por un tcnico, existe un informe tcnico del
SERNAGEOMIN sobre todas las concesiones mineras.

10. El procedimiento impone un papel activo al:

Interesado, el cual debe cumplir con ciertos plazos so pena de incurrir en caducidad o se
sujeta a riesgo de nulidad procesal, cuya declaracin puede traducirse en caducidad (por el
efecto mismo de la nulidad), tras no efectuarse el acto dentro del plazo.

El juez, en el sentido que debe procurar la celeridad, el cumplimiento de normas legales a
travs del control jurisdiccional, detectando caducidades o nulidades.

11. Es susceptible de correccin y enmienda, lo que no puede hacer el juez es ordenar corregir
una actuacin que d lugar a caducidad, al advertirla debe rechazar la concesin. La
sentencia es corregible o enmendable a travs de los recursos contra ella, siendo el nico que
puede interponer dichos recursos el titular de la concesin.

12. El procedimiento es posible de saneamiento sobre la base del Art. 86 CM, el cual seala que
al dictarse la sentencia constitutiva (aun cuando no se haya notificado por el estado diario) se
sanean todas las caducidades o nulidades procesales.

4) Preferencia que la ley reconoce al primero que inicia l tramite:

La preferencia para adquirir derechos mineros a travs del procedimiento de constitucin, se
tendr en la medida que se presente primero la manifestacin o el pedimento
43


La LOC en su Art. 5 inc. 3 seala el principio general en un lenguaje antiguo: Se tendr por
descubridor a la persona que primero inicie el trmite de constitucin de una concesin minera
respecto de una extensin territorial no amparada por una concesin minera vigente, quien
tendr preferencia para constituirla .

A su vez el Art. 41 inc. 1 CM corrigi el lenguaje refirindose slo a la manifestacin: Tendr
preferencia para constituir la pertenencia quien primero presente la manifestacin .

El Art41 inc. 2 CM ampli ese principio general al pedimento y la concesin de exploracin:
Cuando sta se haga en uso del derecho que otorga una concesin de exploracin vigente se
expresar as en la manifestacin, y slo en tal caso se tendr como fecha de presentacin de
ella la del pedimento respectivo.

Esto significa que constituida una concesin de exploracin, para poder aprovechar la
preferencia al solicitar la manifestacin (que se tenga por fecha de la manifestacin la del
pedimento), es necesario expresar en la manifestacin el uso de esta preferencia.

El Art. 41 inc. 3 CM establece una presuncin simplemente legal para el primer descubridor,
que ser el que primero haya presentado la manifestacin o se le tenga por presentada.

Las acciones para destruir la presuncin del primer descubridor del Art. 41 se llaman
acciones de mejor derecho.

43
Si el pedimento o manifestacin se presenta primero, sin que exista otro, la preferencia es absoluta.
Si despus del pedimento o manifestacin presentado primero, se presenta otro, la preferencia de aquel ser
relativa.
Esta distincin entre absoluta y relativa, es slo para fines pedaggicos.

68


Acciones de mejor derecho:

Son las acciones para destruir la presuncin del primer descubridor del Art. 41 CM.

Las causales que se establecen son:

- La existencia de fuerza o dolo para anticiparse a presentar pedimento o manifestacin
- La existencia de fuerza o dolo para retardar la presentacin del que realmente descubri
primero.
- Si una persona presenta pedimento o manifestacin sobre terrenos respecto de los cuales se
ejecutan trabajos de minera por orden o encargo de otra, la presentacin del pedimento o
manifestacin se entender hecha por sta (caso del mandatario alzado).

Las personas que tienen derecho a estas acciones son aquellas contra las cuales se ha
actuado con dolo o fuerza, o bien, aquellas que han encargado dicha manifestacin o
pedimento a una tercera persona.

Por lo tanto, la presentacin se entender hecha en favor de quien realmente descubri
primero, o sea, se entiende hecha por aquel que sufri el retardo o impedimento, o el que hizo
el encargo.

El plazo para ejercer las acciones de mejor derecho, es de tres meses desde la publicacin de
pedimento o manifestacin Art. 42 CM
44
.

Se ventilan por el procedimiento sumario (art. 233).


5) Tribunal competente:

5.1) Regla general:

Art. 37: Ser competente para intervenir en la gestin de constitucin de las concesiones el
juez de letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto
medio sealado en el pedimento, o el punto de inters indicado en la manifestacin .

Podra ser que la concesin de exploracin pedida o la pertenencia o grupo de pertenencias
manifestado se encuentre ubicada en varias comunas, pero en el caso del pedimento de la
concesin de exploracin ser el punto medio, y en el caso de la de explotacin ser
competente el juzgado en letras de lo civil de la comuna en que se ubique el punto de inters.

Se trata de una norma especial, que hace excepcin a las normas generales de la
competencia procesal (Art. 146 y 134 Cdigo Orgnico de Tribunales (COT)

La norma citada determina la jerarqua del tribunal de 1 instancia para conocer la constitucin
de la concesin.

Esta jerarqua, por la norma de radicacin del Art. 109 COT y por lo dispuesto en el Art. 133
COT y Art. 827 CPC, no se altera por fuero, ni tampoco porque pudiere convertirse el
procedimiento en contencioso salvo el evento de haber acumulacin de autos (lo cual por
regla general no procede, siendo su excepcin los casos de los Arts. 62 y 63 CM).

En el caso que el juez sea incompetente procede la nulidad de todo lo obrado. Esta es una
nulidad que puede ser declarada durante la tramitacin de la concesin y se sanea con la
dictacin de la sentencia de la concesin.

Tratndose de la incompetencia relativa, hay diversas opiniones acerca de si se sanea o no
con la dictacin de la sentencia constitutiva. El profesor don Samuel Lira opina que se sanea
conforme lo dispone el tenor literal del art 86CM, por tratarse de un vicio procesal. El profesor
don J uan Luis Ossa, en cambio, sostiene que no se sanea. El profesor Vergara opina que en

44
Cuando el CM habla de entablada, debe entenderse interpuesta y notificada

69
algunos casos se sanear y en otros no, dependiendo de las circunstancias de hecho. Explica
Vergara que el CPC ha establecido con claridad que no basta haber incurrido en un vicio
procesal para que proceda la nulidad sino haber tambin producido perjuicio a la parte que lo
invoca, la que adems debiera tener forma de saber el vicio y el perjuicio. Sobre la base de
esa doctrina, proceder la nulidad por incompetencia relativa cuando el afectado no ha podido
saber del vicio que le produce perjuicio, como sera el caso, por ejemplo, si se presentara en
un J uzgado de Letras de Santiago un pedimento de una concesin de exploracin ubicada en
Copiap, por lo que las inscripciones practicadas en el Conservador de Minas de Santiago y el
BOF de esta ciudad no permitira a los posibles afectados de Copiap enterarse de la
existencia de la misma. En caso contrario, mal podra alegar ignorancia y falta de
conocimiento.

El problema de la incompetencia es atenuado por el Art. 38 CM El error en que se incurra al
presentar pedimento o manifestacin ante un juez que sea incompetente en razn del
territorio, no afectar su validez, siempre que en el punto medio indicado en el pedimento o en
el punto de inters sealado en la manifestacin, los respectivos territorios jurisdiccionales no
estn clara y debidamente deslindados por lneas naturales u ostensibles .

Este art 38 CM no excusa el desconocimiento de los deslindes entre las comunas.

La aplicacin de esta norma es cada vez ms escasa por los medios tcnicos que se
disponen hoy para precisar los puntos medio y de inters.

Por ltimo:
- Las nulidades las declara el tribunal de oficio y no a peticin de los terceros ni las partes (Art.
83 C.P.C.).

Por otro lado, no debe olvidarse que los terceros slo pueden comparecer por caducidades y
no por vicios procesales, por interpretacin del Art. 34 CM.
70
CAPITULO VII
PROCEDIMIENTO DE LA CONSTITUCIN DE LA CONCESIN


1) Pedimento y manifestacin: primera etapa, de petitorio.
2) Solicitud de sentencia: segunda etapa, de concrecin de la concesin de exploracin
3) Solicitud de mensura: segunda etapa, de concrecin de la pertenencia
4) Sentencia: tercera etapa, de sentencia.
5) Derechos y obligaciones de los concesionarios mineros.

71

CONCESION DE EXPLORACION




1a. Etapa Pedimento


J uez exam. y res.
art48
errores insubs. correcc.errores subs.

no hecho o pedimento corrige dentro 8 ds.
Resolucin
Inscribe - publica pago tasa pedim.
30 ds. resol 30 ds. pres.

2a. Etapa Inscribir - publicar

pago patente prop. a
contar solic.stcia.
Solicitud sentencia constitutiva
90 ds. resol.insc.y publ.art55


J uez examina y resuelve
Art. 60
desecha de plano omis.defec. subs.

corrige dentro 8 ds.



Resol.: informe al Servicio
art. 56

Informe del Servicio
ars.57
inf.c/obs.tcnicas



S/observ. Objeta o corrige en 30 ds.
art. 57 art. 57







3a.etapa de stcia.
J uez examina autos
y resuelve


Deniega const. si Caducidad Ordena corregir
hay falta o ilegal. errores subs.
insubs.
Se corrigen oport.

Dicta Sentencia Const.
72
Universidad de Chile
Facultad de Derecho
Curso Derecho Minero
Profesor Rafael Vergara.

PERTENENCIAS
1a. Etapa Manifestacin



J uez exam.y res.
art48

errores insubs. correcc.errores subs.


no hecha manifestacin corrige dentro 8 ds.
Resolucin
Inscribe - publica pago tasa manif.
30 ds. resol 30 ds. pres.


2a. Etapa Inscribir - publicar

pago patente prop. a
contar solic.men
Solicitud mensura
200 a 220 ds. pres.manif-art59

J uez examina y resuelve
Art. 60

1a.sub-etapa desecha de plano correcciones subs.
solic. mens.
Publicar solicitud corrige dentro 8 ds.
30 ds. resol.

Publicacin solicitud

Oposic. a solic. (obligs.y facult)
30 ds. publ-arts. 61 a 70
no hay oposicin
J uicio de oposicin a solic. mens.
2a.sub-etapa
oposic.solic.men
(eventual)


Sentencia que permite mensurar
Mensura a lo menos parcialmente
arts. 71 a 74

3a. sub-etapa Confeccin acta y plano mensura
mensura, su acta y pl ano arts. 75 a 77

Entrega acta y plano de mensura
art. 78

J uez: informe al Servicio
art. 79


Informe del Servicio
arts. 79 y 80

infs.c/obs.tcnicas inf.seala superp. a
pert.const o en trm.

S/observ. contradicc.en 8ds. Subsan. en 60 ds.
art. 81 art. 82 art. 82

4a.sub-etapa
informe del Servicio juez ord. nuevo informe del Servicio J uez ord. publ. en extracto de coord.UTM de
pert.de int. y afectado (anterior) dentro
30 ds. resol. art. 83

Nuevo inf. del Serv.

Publicac. coord./Notif.afectado

Oposic.facultativa a constit.
pert. dentro 60 ds., art84

J uicio de oposic. a const.pert.

Sentencia ejecut. que rechaza
total o parcialmente oposic. y
=>permite const.pert.parcialm.

3a.etapa de stcia. Juez examina autos
y resuelve







Deniega const. si Caducidad Ordena corregir
hay falta o ilegal. errores subs.
insubs.
Se corrigen oport.

Dicta Sentencia Const. 5a. sub-etapa Oposic. facultat. a const. pertenencia (eventual)
73
Universidad de Chile
Facultad de Derecho
Curso Derecho Minero
Profesor Rafael Vergara.





1) Pedimento y manifestacin: primera etapa, de petitorio:

Analizaremos las siguientes situaciones:

1.1) Pedimento o manifestacin en general.
1.2) Contenido o requisitos de la manifestacin.
1.3) Efectos de la presentacin.
1.4) Terreno pedido o manifestado
1.5) La tramitacin del pedimento o manifestacin en el juzgado.
1.6) La tasa de pedimento o manifestacin.
1.7) Pedimento o manifestacin inscrito.


1.1) Pedimento o manifestacin en general:

El pedimento es un escrito en cuya virtud el peticionario solicita al juez que declare
constituida una concesin de exploracin a su favor, en un terreno determinado por el
punto medio.

La manifestacin es un escrito en cuya virtud el manifestante solicita al juez que declare
constituida a su favor una o ms pertenencias, en un terreno determinado por su punto de
inters.

a) Como todo escrito, debe cumplir con los requisitos judiciales: suma, indicacin del tribunal,
cuerpo del escrito con fundamentos y peticiones concretas. Este debe ser presentado al
secretario del tribunal.

b) En este escrito, sin embargo, hay una particularidad: no es necesario designar abogado
patrocinante, ni conferir mandato Art. 36 CM. Ello configura una excepcin al art__ de la
Ley 18.120 sobre comparecencia en juicio.

Esta mencin tampoco es necesaria para el escrito que subsane los defectos a que se
refiere el inciso primero del Art. 49 CM, respecto del pedimento y la manifestacin que el
juez ordena corregir.

Sin embargo, toda presentacin posterior debe designar patrocinio y conferir poder.

c) El pedimento o manifestacin puede ser presentado por varios manifestantes. La
inscripcin del pedimento o manifestacin hecha en comn por dos o ms personas
genera una Sociedad Legal Minera de conformidad al art173 CM.

d) Se permite la agencia oficiosa en el Art. 39 CM.

Esta es una norma especial que altera el rgimen del Art. 6 del CPC
45
. De esta forma, as
cualquiera podra pedir o manifestar, aunque no sea su mandatario, con la nica
exigencia de la ratificacin por el interesado dentro del plazo de 30 das contados desde
la presentacin respectiva.

La razn de esto es otorgar facilidades, para la presentacin de la solicitud con que se
inicia el procedimiento de constitucin de la concesin minera, evitando ritualidades o
formalidades adicionales y con ello contribuir a lograr que exista un acelerado desarrollo
de la minera en el pas, imperativo que, como se ha dicho, inspira el CM.

1.2) Contenido del pedimento y la manifestacin Arts 43, 44 y 45 CM:

45
Tal disposicin establece el ofrecimiento de una garanta por el agente, la calificacin de las circunstancias
del caso y de la garanta por el juez y la fijacin de un plazo para que interesado ratifique
74
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Curso Derecho Minero
Profesor Rafael Vergara.

1.2.1) Contenido del pedimento Art. 43 CM:


PEDIMENTO MINERO
S.J.L.
______________ (nombre y apellidos, (nacionalidad), (estado civil),
(profesin, domiciliado en la ciudad de (nombre de la ciudad), calle _________
N_____, a US. respetuosamente digo:
Que teniendo inters en obtener concesin minera de exploracin sobre
sustancias concesibles en terrenos abiertos e incultos ubicados en la comuna
_____ y provincia de ____, _______ Regin, vengo en presentar este
pedimento minero y en solicitar a US. se sirva concederme una concesin de
exploracin que se denominar _________.
Las coordenadas U.T.M. del punto Medio de la concesin de exploracin
que solicito, referidas al Elipsoide Internacional de Referencia 1924, Datum
Sudamericano La Canoa de 1956, Huso 19, son las siguientes:
_______ metros Norte y ________ metros Este, punto que corresponde al a
interseccin de las diagonales de un rectngulo trazado imaginariamente en el
plano horizontal, cuyos lados miden _____ metros en la orientacin Norte-Sur
U.T.M., por ________ metros en la orientacin Este-Oeste U.T.M. y cuya
superficie total es de _____ hectreas.
POR TANTO,
RUEGO A US. se sirva tener por presentado este pedimento y ordenar su
inscripcin y publicacin en conformidad a la ley, otorgndome copia el efecto.

1 Individualizacin del peticionario: En este caso es necesario realizar la correspondiente
distincin entre persona natural y persona jurdica.

La persona natural deber indicar en la solicitud del pedimento su nombre, domicilio,
nacionalidad, profesin u oficio y estado civil.

La persona jurdica en cambio deber indicar solamente su nombre, nacionalidad y
domicilio y en su caso tambin los de la persona que haga el pedimento en su nombre.
En el caso que se presente el pedimento a favor de dos o ms personas naturales o
jurdicas, la inscripcin del mismo crear una Sociedad Legal Minera.

2 Debe contener los elementos de ubicacin de la concesin: Las coordenadas geogrficas
o las U.T.M. que correspondan al punto medio de la cara superior de la concesin pedida
con precisin de segundo o de diez metros, respectivamente.

Ejemplo: En el caso de la coordenada N - S a la altura de Algarrobo, 7550 Km. y
coordenadas E-O 360 Km. Lo que al precisar tenemos, 7550,00 Kms., lo que da
7.550.000 metros. El caso de la coordenada E-O da 360.000 metros. Latitud Sur 63 36`
46. Longitud Oeste120 4218.

El Art. 14 del Reglamento establece que, al sealar las coordenadas geogrficas o UTM,
indicar la provincia en que est indicado el punto medio. Como puede observarse, esta
no es una exigencia legal como la del art.45 CM para la manifestacin.

Los Arts. 16 y 17 del Reglamento establecen normas supletorias respecto del Datum de
las coordenadas UTM
46
.

En el punto medio no necesariamente deben existir minerales.


46
En caso de que no se seale el Datum especfico, el Reglamento entiende la aplicacin del Datum
provisorio La Canoa 1956. Elipsoide Internacional de Referencia 1924 o el Datum Sudamericano CHUA,
Brasil 1969. Elipsoide Sudamericano de Referencia 1924, de acuerdo a la latitud en que se encuentre el punto
medio del pedimento.
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3 El nombre que se le da a la concesin de exploracin, que se solicita. En este caso
existe la mayor amplitud de la imaginacin para determinar el nombre de dicha
concesin. Ej. Yayita, Facundo, Tres Lunas, etc.

4 La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la cara superior de la
concesin. Su superficie no podr exceder de cinco mil hectreas. El mnimo, conforme al
art.28 CM, ser de 100 hectreas.

Por ser un escrito judicial es necesario sealar en el petitorio que se ordene la inscripcin
y la publicacin del pedimento.

1.2.2) Contenido de la Manifestacin Arts. 44 y 45 CM:

EN LO PRINCIPAL: manifestacin minera que indica; OTROS: acompaa
documento.
S.J.L. en lo Civil (ciudad y nmero de juzgado)
(Nombre y apellidos), (nacionalidad), (estado civil), (profesin), en
representacin de (nombre de la compaa), sociedad [chilena] del giro de
(________), ambos domiciliados en la ciudad de (nombre de la ciudad), calle
_________ N_____, a US. respetuosamente digo:
Que teniendo inters en obtener concesin de explotacin sobre sustancias
concesibles en terrenos abiertos e incultos, de la comuna _______, provincia
______, ____Regin, vengo en presentar esta manifestacin y en solicitar a US.
se sirva conceder a mi representada ____ pertenencias que se denominarn
sucesiva y correlativamente _______ a _______. La cara superior de cada una
de las pertenencias que manifiesto tendr una superficie de ____ hectreas, de
manera que la superficie total manifestada es de _____ hectreas.
El terreno manifestado est comprendido en un (forma del paralelgramo
rectngulo o cuadrado), cuyas diagonales se cortan en el Punto de Inters y cuyas
coordenadas U.T.M. son: Norte ______ y Este ______ metros, referidas a la Zona
o Huso 19, Datum Provisorio Sudamericano La Canoa de 1956, Elipsoide
Internacional de Referencia 1924. Los lados del terreno manifestado con
orientacin Norte-Sur UTM miden _____ metros cada uno y los lados con
orientacin Este-Oeste UTM miden _____ metros cada uno.
POR TANTO,
RUEGO A US. en mrito de lo expuesto se sirva tener por presentada esta
manifestacin, ordenar su inscripcin y publicacin y en definitiva dictar sentencia
constitutiva otorgando a mi representada las pertenencias mineras manifestadas.
OTROS: Ruego a US. tener por acompaada copia de escritura pblica de
fecha _____________,otorgada en la Notara de (ciudad) de don ___________,
donde consta mi personera para representar a (nombre de la Compaa).

1 Individualizacin del manifestante: El nombre, la nacionalidad y el domicilio del
manifestante y en su caso, tambin los de la persona que haga la manifestacin en
nombre de otra.

Si se trata de personas naturales se indicar, adems su profesin u oficio y estado civil.
Lo dicho respecto de este requisito a propsito del pedimento, es tambin vlido aqu.

2 La ubicacin del punto de inters para el manifestante, descrita en la forma dispuesta en
el Art. 45 CM. En esta norma se contemplan 3 formas. Uno, la descripcin del punto de
inters indicando la provincia y las coordenadas UTM, con precisin de diez metros; dos,
la descripcin indicando la provincia y las coordenadas geogrficas, con precisin de
segundos. Estas formas son la regla general, la que prcticamente es la misma que para
el punto medio, salvo porque se agrega la provincia, en tanto que para el pedimento este
requisito es sealado en el reglamento.

El inciso segundo del art. 45 establece la tercera forma y que tiene carcter excepcional.
Est pensada en beneficio del pequeo minero. Se puede utilizar esta forma de describir
el punto de inters en las manifestaciones cuya superficie total del grupo de pertenencias
solicitadas no exceda de 100 hectreas. Cumplindose este requisito, la ubicacin del
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punto de inters podr describirse indicando sus seales ms precisas y caractersticas,
(a esto se le denomina vistas), el nombre del predio o del asiento mineral en que se
encuentra y el de la provincia en que est situado.

Ejemplo: El punto de inters est situado en la provincia de Iquique, primera regin de
Tarapac, asiento mineral de Huatacondo, en el predio denominado Estancia La
Sublime, a 300 metros al sur del camino que sube por la quebrada Huatacondo, a 150
metros al Norte de la pirca de piedras que separa la Estancia Sublime de su vecina La
Ponderosa, y a unos 185 metros al poniente de la punta del Cerro Tres Maras.
(descripcin ficticia).

El punto de inters es un punto conveniente para el solicitante y no necesariamente
donde exista un hallazgo de sustancias minerales o un afloramiento minero.

3 El nmero de pertenencias que se solicita y el nombre que se da a cada una de ellas.

En una manifestacin se pueden pedir hasta 1.000 hectreas. Cada pertenencia tendr
una superficie de 1 a 10 hectreas, debiendo respetarse las dems normas del art 28
CM. Por consiguiente, se podr manifestar hasta 1.000 pertenencias de 1 hectrea cada
una. Cada una de las pertenencias ser un inmueble distinto e independiente. Cada uno
tendr un nombre.

Habitualmente se le pone un mismo nombre a todas y un numerador distinto. Ejemplo:
Anita del 1 al 1000.

4 La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la cara superior de cada
pertenencia. La superficie total del grupo de pertenencias solicitadas en una
manifestacin no podr exceder de mil hectreas. La superficie debe guardar relacin con
los lados que se estn dando al terreno manifestado.

5 En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del derecho que otorga una concesin de
exploracin, o sea de la preferencia que sta otorga.

Esto es sumamente importante ya que si se pretende hacer uso de este derecho, o sea,
que la manifestacin se retrotraiga a la fecha del pedimento, es esencial mencionar en la
manifestacin que se goza de la preferencia, y esto slo ser posible en la medida que se
exprese que se est haciendo uso del derecho que concede una concesin de
exploracin.

EN LO PRINCIPAL, hace manifestacin minera, en uso del derecho que
otorga la concesin de exploracin que indica; en el PRIMER OTROSI, se
tenga presente, en el SEGUNDO OTROSI, acompaa documentos.
S.J.L.
(Nombre y apellidos), (nacionalidad), (estado civil), (profesin), en
representacin de (nombre de la compaa), sociedad [chilena] del giro de
(_______), ambos domiciliados en la ciudad de (nombre de la ciudad), calle
_______ N_____, a US. respetuosamente digo:
Para todos los fines legales y en uso del derecho que a mi representada
le otorga la concesin minera de exploracin vigente denominada _______,
de que es duea, vengo en manifestar y solicitar para ella ____ concesiones
mineras de explotacin o pertenencias que se llamarn XX_____ a
XX_____, correlativa y sucesivamente. La cara superior de cada una de las
pertenencias que manifiesto tendr una superficie de ____hectreas, de
manera que la superficie total manifestada es de ____ hectreas. El punto de
inters de esta manifestacin est ubicado en la comuna de ________,
provincia de _______, ____ Regin y las coordenadas U.T.M. de su ubicacin
don Norte ______,00 mts. y Este ______,00 mts. Estas coordenadas se
refieren al Huso o Zona 19 y al Datum Provisorio Sudamericano La Canoa
1.956 Elipsoide Internacional de Referencia 1.924. El terreno manifestado se
encuentra ntegramente dentro de los lmites de la citada concesin de
exploracin ______. Conforme lo autoriza el inciso segundo del artculo 46
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del Cdigo de Minera, en este caso el terreno manifestado es el comprendido
en un rectngulo imaginario, cuyas diagonales se cortan en el punto de
inters ya indicado y que tiene una longitud de _____ mts. en la orientacin
U.T.M. Norte-Sur y una longitud de _____ mts. en la orientacin U.T.M. Este-
Oeste.
POR TANTO,
Por lo expuesto y lo previsto adems en los artculos 26, 34 y ss. 41
inciso segundo y 44 N5 del mismo Cdigo, en la representacin que invisto,
A US. RUEGO: Se sirva tener por presentada esta manifestacin minera,
con la fecha del pedimento de la concesin de exploracin que invoco, esto
es, el ____ de _____ de 200__; acogerla a tramitacin ordenando su
inscripcin y publicacin y, en definitiva dictar sentencia declarando
constituidas y otorgando, a favor de mi representada, las pertenencias que
dejo manifestadas, dando copia al efecto.

1.2.3) La preferencia:

Son requisitos, conforme a los artculo 41 y 44 N5 CM y 15 y 20 Reglamento, para hacer efectiva
la preferencia que otorga una concesin de exploracin, los siguientes:

1. Que el manifestante sea dueo de una concesin constituida y vigente.
2. Se exprese en la manifestacin que ella se hace en uso del derecho que otorga la concesin
de exploracin.
3. Se seale el nombre de la respectiva concesin de exploracin.
4. Acompaar copia autorizada de la sentencia constitutiva de la concesin, con todas sus
anotaciones marginales y subinscripciones. Si la concesin hubiere sido transferida o
transmitida, se acompaar tambin copia autorizada de la inscripcin de dominio vigente.
5. Pedir en la parte petitoria del escrito de manifestacin que ella se conceda tenindola por
presentada con la fecha del pedimento que dio lugar a la concesin de exploracin que se
invoca; y se ordene inscribir y publicar, dando copia al efecto.
6. Que la manifestacin est completamente comprendida en el terreno de la concesin de
exploracin, porque en caso contrario no ser posible hacer uso de la preferencia que dicha
concesin otorga. O sea, el terreno manifestado que queda fuera de la concesin de
exploracin no se favorece con la preferencia de sta.

Pueden presentarse varias manifestaciones en uso del derecho que confiere una concesin
de exploracin, incluso en pocas distintas, pero el terreno que comprenda cada una de
dichas manifestaciones deber ser diferente. Por ejemplo, respecto de una concesin de
exploracin de 100 hectreas, podra presentarse en un momento una manifestacin por 10
de las 100 hectreas y luego otra manifestacin por otras 20 hectreas y as sucesivamente
hasta que toda la cara superior de la concesin de exploracin quede comprendida por
manifestaciones.

Problema: Qu ocurre si caducan los derechos emanados de una manifestacin que
invoc la preferencia de una concesin de exploracin que an se encuentra vigente? ,
Puede igual titular, o quien lo suceda, volver a manifestar sobre el mismo terreno?

Sobre esta materia ha habido jurisprudencia contradictoria. La Corte de Copiap ha aceptado
y rechazado esta posibilidad. Cuando lo ha aceptado ha sostenido que el derecho de
manifestar en uso de la concesin de exploracin no se agota sino una vez expirada la
concesin y por lo tanto, mientras dure, podr presentar nuevas manifestaciones sobre un
mismo terreno si las anteriores caducaron. Cuando la Corte ha rechazado esta posibilidad a
sostenido que el derecho de manifestar en uso de una concesin de exploracin se puede
ejercer slo una vez y precluye con su ejercicio. En opinin de la ctedra esta ltima posicin
es la correcta. Principalmente por: razn de texto legal, pues el art114 CM expresa en
singular y no plural el derecho de manifestar pertenencia (y no manifestar pertenencias)
durante la vigencia de la concesin de exploracin; certeza jurdica de los terceros quienes, a
travs de la inscripcin y publicacin de la manifestacin, se han visto desincentivados (si no
impedidos en la prctica) a presentar manifestaciones sobre esos terrenos; y por espritu de
esta legislacin que castiga duramente (v.gr.caducidad, prdida de derechos, preferencia,
etc.) al peticionario o manifestante negligente o diletante.
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Problema: Es vlida la manifestacin presentada por el titular de una concesin de
exploracin sobre el terreno comprendido por sta y que no la invoca como
preferencia?

El C.M. no impone al titular de la concesin de exploracin la obligacin de tener que invocarla
para manifestar. Esta opcin es a eleccin del titular. En el caso que la invoque, tendr,
mientras dure la concesin de exploracin, 2 ttulos sobre el mismo terreno, el de la concesin
de exploracin y el de la manifestacin.

Por otro lado, si la manifestacin la presenta una persona que tiene concesin de exploracin
y se le olvida hacer uso del derecho que le confiere esta concesin, la solucin consiste en
que encontrndose vigente la concesin de exploracin puede presentar nuevamente la
manifestacin haciendo uso del derecho mencionndolo expresamente. La primera
manifestacin no hace precluir su derecho de invocar la preferencia, pues es como si la
hubiese presentado un tercero independiente.


1.3) Efectos de la presentacin del pedimento y la manifestacin:

- Primer efecto: Art. 40 CM. El solo hecho de que un pedimento o manifestacin cubra terrenos
ya pedidos o manifestados, no afecta su validez, pero tampoco priva de su derecho preferente
al peticionario o manifestante anteriores.

De esta forma se quiere evitar que por fraude se conserven manifestaciones en forma
indefinida, y que el mismo titular las presente sucesivamente. Dado que ellas caducarn si no
se contina su tramitacin, las que le siguen en fecha gozarn de preferencia.

- Segundo efecto: La fecha de presentacin de la manifestacin o pedimento establece una
preferencia absoluta o relativa para ejercer las acciones del Art. 108 o las de nulidad del Art.
95 N8.

- Tercer efecto: La fecha de presentacin del pedimento y la manifestacin determina el
derecho preferente para constituir las concesiones de exploracin y explotacin.

- Cuarto efecto: Otorga el derecho a su titular para constituir concesin de exploracin y
pertenencia, pero respetando ciertos derechos preferentes.

As el que presenta una concesin de exploracin goza de toda su preferencia, pero si
presenta una concesin de explotacin y, en esos terrenos existen otras concesiones de
exploracin, oponindose el concesionario de exploracin, aquel que presente la concesin de
explotacin deber respetar las de exploracin anteriores y esta ltima conservar as su
preferencia.

- Quinto efecto: Existira la facultad de ceder y transmitir los derechos emanados del pedimento
o manifestacin. No obstante ello, parece aconsejable que ello se hiciera cuando stos se
encuentren ya inscritos.


1.4) Terreno pedido o manifestado:

El sentido del legislador de 1983 fue fijar precisamente el terreno pedido o manifestado, el cual
determina la ubicacin posible de la concesin de exploracin o la pertenencia.

Si la concesin no se estableciera dentro del terreno objeto del pedimento habra la posibilidad
cierta, por una parte, que el juez no dictara la sentencia constitutiva atendido el art. 57 y 83 del
C.M., tambin hay un riesgo cierto que la concesin quede afectada a un vicio de nulidad. Por
todo esto la importancia de la determinacin del terreno pedido o manifestado.

Regla general: El terreno pedido es un cuadrado. Art. 46, i1, CM.
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El terreno pedido o manifestado est definido en el Art. 46 el cual seala: el terreno pedido o
manifestado es el comprendido dentro de un cuadrado trazado imaginariamente en el plano
horizontal, cuyas diagonales se cortan en el punto medio o en el punto de inters, en su caso,
y cuyo permetro encierra exactamente la superficie pedida o la manifestada, en su totalidad.
Dos de los lados de este cuadrado tienen orientacin U.T.M. norte sur.

Excepcin: El terreno pedido es un rectngulo. Art. 46, i2, CM.

En el caso que a la persona le convenga una concesin de forma rectangular, deber adems
indicar en el pedimento o manifestacin requisitos adicionales. As lo indica el inciso 2 del art.
46 el peticionario o manifestante podr optar por el terreno pedido o manifestado sea el
comprendido en un rectngulo, trazado imaginariamente en el plano horizontal, cuyas
diagonales se corten en el punto medio o en el punto de inters, en su caso. Para estos
efectos sealar en el pedimento o en la manifestacin la longitud de sus lados y cules de
stos tendrn la orientacin U.T.M. norte sur. El largo y el ancho no podrn tener una relacin
superior de cinco a uno

De esta disposicin destacamos:

Deber indicar cual de sus lados tiene orientacin U.T.M N-S.
Deber indicar que la relacin de los lados no puede ser superior de 5:1. Aqu se habla del terreno
pedido o manifestado, el que puede ser distinto del definitivo, constituido en concesin ya sea
de exploracin o explotacin (por lo que no habra contradiccin con lo que sealaba la ley al
decir que la relacin de los lados es de 10:1 en una pertenencia y de 15:1 en una concesin
de exploracin).

As el terreno pedido o manifestado puede ser distinto al que al final se constituya como
concesin de exploracin o explotacin, lo que no debe ser confundido con la relacin
establecida para el rea mxima y mnima de concesin.

Para cumplir con las relaciones exigidas en la ley respecto de constituciones de concesiones,
no puede aumentarse el nmero de pertenencias, pero si se puede variar el rea de cada
pertenencia.

La ubicacin del punto medio es posible determinarla por las coordenadas UTM o geogrficas
y el punto de inters por las seales ms precisas y caractersticas.

El resto de seales de la ubicacin de la pertenencia slo se va a realizar en coordenadas
UTM, para que se uniformen todas las concesiones.

1.5) Tramitacin del pedimento o manifestacin en el juzgado Art. 47-54 CM:

El tribunal competente ser el ubicado en el punto medio o de inters de la concesin, en el
caso de existir ms de una concesin se sigue las reglas del turno o de la distribucin.

Art. 47 El secretario del juzgado pondr en el pedimento o en la manifestacin certificado del
da y hora de su presentacin al juzgado; tomar nota en el registro numerado que llevar al
efecto, y dar recibo a la persona que lo hubiere presentado, si se lo pide .

Por lo tanto:

a) El pedimento o manifestacin se entrega en la secretara del tribunal.

- Se debe pedir al secretario que lo firme. Se aconseja pedir fotocopia autorizada al secretario
del registro numerado de las presentaciones de pedimentos y manifestaciones.

- El secretario pondr en el pedimento o manifestacin la certificacin del da y hora de la
presentacin (timbre o cargo), tiene gran importancia la certificacin de la hora hecha por el
secretario. En la prctica es conveniente solicitar la firma de ste.

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- Se debe dar recibo de la presentacin por el secretario, a la persona que lo hubiere
presentado si sta lo solicita, recibo que debe comprender todos los aspectos de la
presentacin, a saber, da, hora, firma que se inserta en una copia.

- Adems se deber tomar nota en un registro numerado que llevar al efecto.

Todas estas acciones aseguran la preferencia

El Art. 33 CPC establece que el secretario debe entregar al juez en el mismo da o al siguiente
el pedimento o manifestacin.

b) El J uez debe examinar con el debido cuidado el pedimento o manifestacin con lo que puede
llegar a tres resoluciones:

1. Art. 48 CM. Si el pedimento o manifestacin cumple con lo dispuesto en el Art. 43 o en los
Arts. 44 y 45 respectivamente, ordenar su inscripcin y publicacin. Art. 48 CM.

2. Art. 49 inciso 1 CM. Si el pedimento o manifestacin no cumple con lo dispuesto en el Art. 43
o en los Arts. 44 y 45, segn corresponda, pero es subsanable, el juez deber.

Sealar determinadamente sus defectos.
Ordenar que el solicitante o cualquiera de ellos si fueren varios, que lo subsane dentro del
plazo de 8 das contados desde la fecha de la respectiva resolucin.

Es importante destacar que la fecha de presentacin del pedimento o manifestacin subsiste
aunque se ordene subsanar los defectos de que adolece y si son varios los solicitantes
cualquiera de ellos puede acudir al tribunal a subsanar, esto tiene como propsito facilitar la
constitucin de la concesin.

Estos defectos que el juez ordena subsanar no son toda clase de defectos, sino respecto de
defectos subsanables (hay ciertos defectos que no se pueden subsanar).

Ordenada esta subsanacin el solicitante puede:

Subsanar oportunamente, con lo que el juez ordenar su inscripcin y publicacin.
No subsanar dentro del plazo, con lo que el pedimento o manifestacin se tendr por no
hecho, sin ms trmite judicial. No requiere de resolucin judicial para que se produzca esta
caducidad.

3. Art. 49 inciso 2 CM. Con todo, si el pedimento o manifestacin omite indicar las coordenadas
del punto medio de la concesin de exploracin pedida o si la manifestacin omite indicar las
coordenadas del punto de inters o sus seales ms precisas y caractersticas, en su caso, el
juez ordenar sin ms trmite tener por no hecha la respectiva presentacin.

El inciso final del art. 49 completa la idea de la tercera resolucin, cual es que hay defectos
insubsanables el error o la imprecisin en que se incurra al indicar las coordenadas del punto
medio o del punto de inters no ser subsanable en caso alguno.

Cmo puede el juez detectar el error o imprecisin de una coordenada UTM?

El juez no tiene los medios tcnicos para determinar el error o la imprecisin, por lo cual, lo
que se va a tener como pauta es esta disposicin legal, ya que lo que no puede admitir el juez
es la modificacin de las coordenadas de un escrito a otro. Si el solicitante se equivoca en la
determinacin de las coordenadas del pedimento o manifestacin debe presentar otro. Este es
el sentido del inciso final del art. 49.

Si la resolucin fue inscrbase y publquese, el secretario da copia conforme art 50 CM, ya
sea por resolucin del juez o subsanado un error subsanable, debe inscribirse y publicarse, a
estos trmites se refiere el art. 50 y el 52 del C.M.

Se debe otorgar:
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- Copia autorizada del pedimento o manifestacin
- Copia autorizada del certificado de presentacin, con indicacin del da y la hora.
- Copia autorizada de la resolucin que ordena su inscripcin y publicacin.

Si ha habido errores subsanables que se han indicado y se han enmendado, el Art. 50 se
refiere a esto diciendo que la copia autorizada adems llevar:

- El decreto que ordena subsanar defectos
- El escrito que subsana esos defectos.

Con esta copia autorizada el interesado se dirige al Conservador de Minas competente para
requerir la inscripcin en el Registro de Descubrimiento. Art 52, i.1. La inscripcin puede
requerirla cualquier persona, esto para facilitar la actividad.

La inscripcin contendr:

- La transcripcin ntegra de la copia a que se refiere el art. 50
- Se practicar en el Registro de Descubrimientos del Conservador de minas respectivo.

La publicacin contendr Art. 52, i.2, CM:

- Copia ntegra de la inscripcin por lo que se deber requerir la inscripcin y por lo menos tres
copias de ella, que se destinarn:
Para hacer la publicacin en el boletn minero.
Para hacer la peticin de mensura.
Para sus archivos.

- La publicacin se hace en el boletn minero competente (existen 12 boletines mineros en el
pas, correspondiendo el de la comuna del punto medio o del punto de inters del pedimento o
manifestacin, segn el caso).

La inscripcin y publicacin debe hacerse dentro del plazo de 30 das corridos y fatales
contados desde la fecha de la dictacin de la resolucin que las ordena. Art. 52, i.3, CM.

Generalmente los conservadores de minas les dan preferencia por el plazo de 30 das. Si no
se cumplen con los trmites dentro del plazo determinado se produce la caducidad.

Todos estos plazos son fatales por lo dispuesto en el Art. 237.

Adems son plazos corridos, conforme al Art. 50 CC.

Se contarn los das hbiles cuando la materia se transforme en contencioso Art. 236. Se
transforma en contencioso en los casos de oposicin a la mensura art. 68 al art. 70 del C.M.

Los plazos se cuentan desde que se dicta la resolucin, por regla general, no desde que se
notifica.

1.6) Tasa de pedimento o manifestacin Art. 51 CM:

Objeto: Esta tasa de pedimento o manifestacin es una novedad respecto de la legislacin
anterior, se ha querido tratar con mayor seriedad o mayor compromiso con el procedimiento
de constitucin, al imponerle al concesionario el pago de sta tasa, so pena de caducidad.

La tasa se impone al principio del procedimiento de constitucin, para evitar la constitucin de
concesiones con fines especulativos, como ocurra por ejemplo antes, en que se poda estar
hasta un ao con las concesiones sin necesidad de pagar nada.

El monto aumenta geomtricamente en relacin a la superficie que comprenda el pedimento o
manifestacin. Esta tasa importa una carga a quien desee constituir concesin porque se
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traduce en un mayor compromiso, pero no evita la constitucin de grandes extensiones de
concesiones.

Es una tasa a beneficio fiscal y se expresa en centsimos de UTM.

La tasa es distinta de la patente minera la cual demuestra el inters del peticionario de
mantener la concesin y justifica el otorgamiento del derecho.

1.6.1) Monto de la tasa Art. 51 inc. 1 CM:

En la concesin de exploracin:
- De 300 hectreas 0,005 UTM por hectrea completa pedida.
- De 301 a 1500 hectreas 0,02
- De 1501 a 3000 hectreas 0,03
- De 3001 a 5000 hectreas 0,04


En la concesin de explotacin:
- Hasta 100 hectreas 0,01 UTM por hectrea completa manifestada
- De 101 hasta 300 hectreas 0,02
- De 301 hasta 600 hectreas 0,04
- De 601 a 1000 hectreas 0,05.


1.6.2) Plazo y lugar para el pago de la tasa Art. 51 inc. final CM:

Dentro de los 30 das siguientes a la fecha de presentacin del pedimento o a la fecha de la
presentacin de la manifestacin en el juzgado.

Esto tiene su lgica ya que si lo que se busca es dar seriedad a la constitucin.

Si el pedimento o manifestacin se presenta en la Corte de Apelaciones para su distribucin el
plazo se cuenta desde su presentacin a la Corte de Apelaciones (se interrumpen todas las
prescripciones y se entiende presentada la demanda).

Su pago podr hacerse en cualquier banco autorizado para recaudar tributos.

Existen requisitos respecto el comprobante de pago:

- Indicar el juzgado.
- El rol del expediente.
- El nombre de la concesin o concesiones.

Si no se cumple con el pago oportuno y en la forma legal hay caducidad del pedimento o
manifestacin. Esto se diferencia de la patente, ya que su no pago oportuno no acarrea la
caducidad automtica de la concesin
47
, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 56 inc 2,
60 inc 2 y 86 inc 1..

No hay resolucin judicial que ordene el pago de la tasa del pedimento o manifestacin tiene
que ser una actitud de parte, independiente de lo que dispone el juez.

Este comprobante se acompaa en la solicitud de sentencia de constitucin (exploracin) y en
la solicitud de mensura (explotacin) slo despus de 90 das y 200 das siguientes, slo en
esta oportunidad los terceros podrn saber si la tasa se pago correctamente.



47
Como se ver en el captulo respectivo, el incumplimiento en el pago de la patente no se traduce en su
caducidad automtica, sino que en el inicio de un juicio de desamparo que podr llevar a la extincin del
dominio sobre la concesin o su caducidad , y por lo tanto la declaracin de terreno franco, si no se presentan
postores al remate
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1.7) Pedimento o manifestacin inscrita Art. 54 CM:

1.7.1) Caractersticas:

Naturaleza del pedimento o manifestacin inscritos es de

1. Derechos reales inmuebles.

2. Temporales. Ya que si no se hacen gestiones posteriores al pedimento o manifestacin stos
caducan.

3. Son divisibles intelectualmente, es decir, se pueden ceder derechos sobre el pedimento o
manifestacin inscritos, derechos indivisos, con lo que se forma una sociedad legal minera, no
una comunidad. Esta cesin slo puede efectuarse durante la tramitacin.

4. Al momento de requerirse la inscripcin de la escritura de cesin de derechos en el registro de
descubrimientos se formar una sociedad legal minera. Esto est en contraposicin a la
divisin material, la cual slo podr llevarse a cabo cuando la concesin ya este constituida.

5. Son inmuebles que se transfieren o transmiten mediante su inscripcin en el registro
Conservador de Minas competente.

6. Su transferencia y transmisin se hace por escritura pblica Art. 92 CM

Si se trata de transferir o transmitir derechos sobre un pedimento o manifestacin se aplicar
el Art. 99 y 100 CM que se refieren al Conservador de Minas, y se seala que en el Registro
de Descubrimiento debe inscribirse el pedimento, la manifestacin y la transferencia y
transmisin de los derechos que emanen de ellos, tambin la sentencia constitutiva de
concesin de exploracin y la transferencia y transmisin de sta.

7. El pedimento o manifestacin son susceptibles de poseerse.

8. Son susceptibles de defensa jurdica y de todo acto o contrato que convenga a su naturaleza.


1.7.2) Derechos y obligaciones que origina el pedimento o manifestacin inscritos:

1. Derecho a proseguir la tramitacin de la concesin Art. 55 y 58 y siguientes si es pedimento o
manifestacin respectivamente.

2. Efectuar los trabajos necesarios para constituir la concesin de exploracin, tratndose del
pedimento o reconocer la mina y para constituir la pertenencia en caso de manifestacin (art.
53 y siguientes).

En el ltimo caso el cdigo establece que, si con motivos de tales trabajos requieren arrancar
sustancias concesibles se har dueo de ellas. Esto se dispone porque no se puede apropiar
de sustancias concesibles, sino despus de constituida la concesin.

Los trabajos para constituir la concesin son:

Determina las coordenadas con mayor precisin.
Verificar el terreno de la concesin superficialmente.
Preparar el plano que debe acompaarse a la solicitud de la sentencia, si se trata de una
concesin de exploracin
Reconocimiento de la mina, reunin de antecedentes para preparar la solicitud de mensura y
su plano, en caso de una concesin de explotacin.

No puede explorar porque no se le ha otorgado esa facultad ya que sta slo se adquiere una vez
constituida la concesin. Antes slo se puede catar y cavar.

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3. La posibilidad de constituir servidumbres mineras no es un derecho que se otorgue
necesariamente por el pedimento o manifestacin inscrita. Ms bien no se puede ya que no es
predio dominante el pedimento o manifestacin inscrita.

Art. 53 inciso final agregado por la ley 18.941 de 1990.

Si se ponen obstculos por el dueo del predio superficial o por cualquiera otra persona para
que el peticionario o manifestante realicen los trabajos referidos, deber el juez autorizar el
auxilio de la fuerza pblica, siempre que exista informe favorable del Servicio. Con todo, el
juez no autorizar el auxilio de la fuerza pblica para realizar trabajos de reconocimiento de la
mina en concesin minera ajena, respecto de cuya existencia el Servicio deber dejar
constancia en el informe

Parece razonable otorgar el auxilio de la fuerza pblica sin siquiera dar traslado al propietario
del predio superficial?

Carlos Ruiz seala que seria inaplicable por inconstitucional este artculo, porque habra falta
de un debido proceso y adems es una violacin flagrante y contundente del derecho de
propiedad. Hubo un caso en que se recurri por inaplicabilidad por inconstitucionalidad la
Corte Suprema rechaz el recurso por ser una medida temporal, tendiente a constituir la
propiedad minera, declar que no se afectaba el debido proceso ya que el propietario tena
acciones sobre la base de las reglas generales mediante las cuales puede recurrir al juez y
solicitar la suspensin de la medida mientras se debata la cuestin de fondo.

Entre los trabajos necesarios para constituir la pertenencia y para reconocer la mina se
contempla adems la mensura misma, la medicin en terreno. El art. 53 habilita para realizar
estos trabajos.

A estos trabajos necesarios para constituir la pertenencia y reconocer la mina se aplica el Art.
108 inciso 2 CM, que son distintos de la concesin de exploracin en trmite.

Bajo el mbito de la pertenencia ya hay una mina en la de exploracin no se sabe si existe o
no mina.

El Art. 108 precave ante la posibilidad de que se haya constituido sobre terreno que es objeto
de manifestacin una accin especial contemplada en el Art. 108 inciso 2 la cual se ventilar
conforme al procedimiento sumarsimo del Art. 235 CM.

4. La facultad de ceder y transmitir los derechos emanados del pedimento o manifestacin aqu
se atiene a las normas de los dems bienes races art. 92 y 100 CM y art. 680 CC.

5. La obligacin de amparar la concesin de exploracin en trmite o la pertenencia en trmite
desde que se solicita la sentencia constitutiva (concesin de exploracin) o la solicitud de
mensura (concesin de explotacin).

2) Solicitud de sentencia: 2 etapa de concrecin de la concesin de exploracin

Etapa de concrecin de la concesin de exploracin comprende:

2.1) Generalidades
2.2) Solicitud propiamente tal.
2.3) Informe del Servicio.

2.1) Generalidades

a) La solicitud de sentencia constitutiva es un escrito judicial habitualmente se presenta despus
del pedimento.

Si est bien presentado el pedimento, la resolucin es inscrbase y publquese.

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Por regla general la solicitud de sentencia constitutiva ser el segundo escrito que se presenta
en el expediente.

b) En la concesin de exploracin no hay mensura en terreno, no hay construccin de hitos, los
cuales se colocan en los vrtices del terreno mensurado 60 cm de alto y 20 cm de ancho.

Los hitos son la representacin fsica en terreno de los vrtices del permetro del terreno
mensurado, en la concesin de exploracin no hay representacin fsica, porque es temporal y
tiene una duracin limitada

c) En el proceso de constitucin no hay oposicin de terceros, los terceros slo pueden hacerlo
presentando acciones para que se ventile en juicio separado sin suspender el curso del
procedimiento de constitucin de la concesin de exploracin. Se diferencia en este aspecto
del procedimiento de constitucin de la pertenencia donde se pueden oponer a la mensura y a
la constitucin de la pertenencia.

Si hay caducidad el tercero puede presentar un tngase presente de acuerdo a lo dispuesto
en el Art. 86 CM.


2.2) Solicitud de sentencia propiamente tal Arts. 55-57 CM:

2.2.1) Plazo:

El plazo de presentacin de la solicitud de sentencia propiamente tal es dentro de 90 das
contados de la fecha de la resolucin que ordena inscribir y publicar el pedimento (art. 55).
Se trata de un plazo fatal, legal y de das corridos

2.2.2) Quin puede presentarla? :

El peticionario o cualquiera de ellos en caso de ser varios se incluye al mandatario judicial. Si
se present por varias personas se forma una sociedad legal minera y lo normal ser en este
caso que se presente un representante de la sociedad legal minera, si no lo hay cualquiera de
los miembros a nombre de la sociedad.
Se aleja de la norma procesal comn de que acta el que hace de cabeza en el proceso.

2.2.3) Objeto de la solicitud:

Que se dicte sentencia constitutiva de la concesin de exploracin.

2.2.4) Requisitos de la solicitud:

1. Indicar el terreno solicitado en concesin, que puede ser todo o parte del terreno pedido. Se
debe indicar el nmero de hectreas del terreno pedido. (recordemos que no puede haber
ms de una concesin por pedimento).

Esto implica que:

- La concesin de exploracin no necesariamente debe incluir el punto medio, lo nico que si
tiene que tener es una vinculacin de uno de sus vrtices con este punto.
- La solicitud puede abarcar un terreno inferior al pedido pero nunca puede ser superior a este.
- Si se indica fuera del terreno pedido acarrea que la concesin no se pueda constituir o en l
caso de que se constituya esta sujeta a un vicio de nulidad.
- Debe respetarse la normativa del Art. 28 que se refiere a la forma, cabida y extensin de las
concesiones mineras.

2. Indicar las coordenadas UTM de los vrtices de la cara superior (no se refiere a coordenadas
geogrficas), pues se debe uniformar el criterio de ubicacin de las concesiones mineras

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De ahora en adelante slo se har en coordenadas UTM, exigindose, adems la precisin de
centmetros y no metros (arts. 55 y 240 CM). Debern sealarse 8 coordenadas, 2 por cada
vrtice .

Son ocho coordenadas las que hay que sealar 2 por cada vrtice el Art. 240 junto con el Art.
55 establece que debe existir precisin de centmetros.

Este es un requisito tambin para la solicitud de mensura en la concesin de explotacin.

Si no se designan los centmetros, el Art. 20 inciso 2 del Reglamento establece que se
presume cero.

Ejemplo: 1.000
7.344.000 V1 V2 354.000

2.000




7.342.000 V4 V3 355.000

Coordenadas
V1 NORTE 7.344.000 ESTE 354.000
V2 NORTE 7.344.000 ESTE 355.000
V3 NORTE 7.342.000 ESTE 355.000
V4 NORTE 7.342.000 ESTE 354.000

En este caso es subsanable el error en las coordenadas.

3. Relacin de cualquiera de los vrtices de la cara superior en rumbo y distancia con el punto
medio sealado en el permetro (art. 55 inciso 2 y art. 21 inciso 2 reglamento).

La razn de esta norma es para vincular el terreno pedido mediante la vinculacin del punto
medio y uno de los vrtices, - lo lgico es que el orden de los trminos sea ste- por que el
dato acerca del punto medio se encuentra en el pedimento.

El rumbo se indica mediante la medicin geogrfica de latitud y longitud. Otro sistema para
indicar el rumbo es el azimut, que es una composicin imaginaria de un crculo de 400.

100
V2 120


distancia
0/400 200




300


4. Designacin de abogado patrocinante, si este no se ha designado con anterioridad
cumpliendo lo dispuesto en el Art. 36, generalmente se hace en este escrito que es el
segundo, pues en el primero no es necesario.

2.2.5) Antecedentes que deben acompaarse a la solicitud. Art. 55 inc. 3 CM:

1. Comprobante de haberse pagado la tasa.

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2. Comprobante de haberse pagado la patente proporcional que establece el Art. 144 CM,
proporcional al nmero de das que comprende.

La patente anual comprende del 1 de marzo hasta el ltimo da de febrero, por lo tanto la
patente proporcional es de la fecha de la solicitud de la sentencia constitutiva hasta el ltimo
da del mes de febrero siguiente.

El monto, fecha y lugar del pago se encuentra en los artculos 142 y 143 del cdigo, los cuales
indican que el pago de la patente ser anticipado y ser en marzo de cada ao.

El monto ser equivalente a un quincuagsimo de UTM (la de explotacin es un dcimo de
UTM), se estar al valor de la UTM al mes del pago divido por los das que faltan de la
solicitud de sentencia hasta el ltimo da de febrero siguiente.

3. Copia autorizada de la inscripcin del pedimento.

4. Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa inscripcin.

5. Plano en que se seale Art. 22 Reglamento:
La configuracin de la concesin
Las coordenadas de sus vrtices
La relacin en rumbo y distancia del vrtice con el punto medio.

2.2.6) Tramitacin de la solicitud Art. 56 CM:

- Se presenta el escrito a la secretara del tribunal por analoga segn la ctedra se debe
solicitar recibo de los documentos al secretario.

- El secretario pone cargo a la solicitud y entrega este expediente al juez quien lo examina, esta
es la segunda vez que deber revisar el expediente, es decir, ejerce el control jurisdiccional
sobre la constitucin de la concesin de exploracin.

En esta oportunidad tambin pueden darse 3 resoluciones:

Encontrando solicitud y antecedentes acompaados conforme, ordenar la remisin del
expediente al Servicio para que informe, la resolucin habitualmente es Informe el servicio,
remtanse los autos. Art 56, i.1 CM.

Si del examen judicial aparece que se ha dejado de cumplir cualquiera de los requisitos cuya
omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados del pedimento, el juez
desechar de plano la solicitud y ordenar que se cancele la inscripcin. Art 56, i.2 CM.

Los requisitos cuya omisin o retardo acarree la caducidad son aquellos a los que la ley
seala un plazo fatal para su cumplimiento, tales como:

- La publicacin
- Pago de la tasa
- Inscripcin
- La presentacin de la solicitud de sentencia
- Publicacin o inscripcin no conforme a la ley aun cuando sean dentro de plazo, etc.

Si del examen judicial resulta que existen omisiones o defectos susceptibles de ser
subsanados, el juez los sealar determinadamente y ordenar que se corrijan dentro del
plazo de 8 das, contados desde la fecha del decreto que lo disponga. Art 56, i.3 CM.

Una vez corregidos oportunamente se regir por el inciso primero, es decir, informe al servicio.

Si no se corrigen oportunamente se estar a lo dispuesto en el inciso 2, es decir, lo desecha
de plano y ordena que se cancele la inscripcin, oficiando al efecto.

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Con respecto a los errores subsanables podemos decir que son aquellos a los cuales la ley no
ha prefijado un plazo fatal para su cumplimiento, por ejemplo: indicacin de coordenadas UTM
de los vrtices de la cara superior, no acompaar determinados documentos, etc.

Lo que no es subsanable es que no se haya pagado o no se haya publicado, existiendo
jurisprudencia que confirma este punto.

2.3) Informe del Servicio Art. 57 CM:

Conforme al artculo 56 se remite el expediente al servicio.

De acuerdo al art. 57 el servicio informar acerca de los aspectos tcnicos relacionados con la
solicitud y el plano exclusivamente.

En especial informar sobre:

- Si se ajustan a la ley la forma, dimensin y orientacin, sea, corroborar lo sealado en el Art.
28 CM.
- Si la concesin solicitada queda comprendida dentro del terreno pedido.

Este informe no tiene carcter decisorio as aparece de manifiesto de acuerdo al Art. 34 y 57
inciso 4, puesto que puede ser objetado por el interesado.

El plazo para informar es de 60 das, plazo no fatal; esto se deduce de la expresin el y no
dentro de. Art 57, i.2 CM.

Una vez evacuado el informe, se devuelven los autos al tribunal y se procede de la siguiente
manera:

Si el informe es favorable, dictar sentencia declarando constituida la concesin de
exploracin. Art 57, i.3 CM.

El informe es favorable los aspectos tcnicos relacionados con la solicitud y el plano que se
acompaa se sujeta a las disposiciones del Art. 28 CM.

Si el informe contiene observaciones, el juez debe ponerlo en conocimiento del solicitante para
que dentro de 30 das siguientes a la fecha de la resolucin pueda: Art 57, i.4 y 5 CM.

- Conformar la solicitud y plano a las observaciones del Servicio
- Objetar fundadamente dichas observaciones.
- No hacer nada.

En el caso que se contengan observaciones, el peticionario normalmente acompaa un nuevo
plano recorregido, o la solicitud recorregida, segn corresponda.

En la prctica, el juez enva al plano o la solicitud recorregida nuevamente al Servicio
resolviendo remtase autos nuevamente.

Cumplido este trmite, el Servicio remitir los autos e informar favorablemente.

Sin embargo, cualquiera que fuere la reaccin del peticionario ante el informe desfavorable, el
juez dictar sentencia para lo cual dispondr de 60 das so pena de incurrir en falta o abuso,
segn lo dispone el Art. 57 inc. final CM.

El peticionario en virtud de esta norma, se ve obligado a recurrir de queja disciplinaria en
contra del juez que no dicta sentencia dentro de plazo. Si el peticionario no recurre de queja
dentro de los 15 das siguientes a la Corte de Apelaciones respectiva para que sancione dicha
falta o abuso y disponga a la brevedad la dictacin de la sentencia, se ve expuesto a que sus
derechos caduquen y cualquiera persona solicite la cancelacin de las inscripciones de la
concesin.

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Este punto resulta peligroso porque el juez se ve obligado de dictar sentencia y si el informe
no est conforme, sea, si existen errores, el juez fallara conforme al mrito del proceso
procediendo entonces normalmente a desechar la solicitud.

No debe olvidarse, que esta norma del Art. 57 inc. final CM se aplica slo respecto del informe
que presenta observaciones y no del informe favorable.

3) Solicitud de mensura: 2 etapa de concrecin de la pertenencia.

Esta etapa contempla los siguientes aspectos:

3.1) Solicitud de mensura
3.2) Oposicin a la solicitud de mensura (eventual)
3.3) Mensura, su acta y plano
3.4) Informe del Servicio
3.5) Oposicin facultativa a la constitucin de la pertenencia (eventual)

3.1) Solicitud de mensura:

a) La mensura es un escrito judicial que se presenta en el mismo expediente de la manifestacin
y tiene por objeto solicitar la mensurar de todo o parte del terreno manifestado.

b) Ser normalmente el segundo escrito, despus de la manifestacin, siempre que no se haya
tenido que subsanar errores.

3.1.1) Plazo para la solicitud de mensura: Art. 59, i.1 y Art 23 Regl.

El plazo para la solicitud de mensura se seala en el Art. 59 CM:

Dentro del plazo que medie entre los 200 y 220 das, contado desde la fecha de la
presentacin de la manifestacin al juzgado, el manifestante o cualquiera de ellos, cuando
fueren varios, deber solicitar, en el mismo expediente, la mensura de su pertenencia o
pertenencias...

El Art. 23 Reglamento, por su parte, establece:

Conforme a lo dispuesto en el Art. 59 del cdigo, el plazo de 20 das dentro del cual debe
solicitarse mensura corre desde el da 201 al 220, ambos inclusive y contados desde la fecha
en que la manifestacin haya sido presentada al juzgado

La razn de esta normativa es la siguiente:

- Se habla de mensura, por ello es preciso tener en consideracin la configuracin del terreno
para efectos de presentar la solicitud. Como la mensura es medir, es necesario que existan las
condiciones que la permitan, por ejemplo: las condiciones climticas adversas no permiten
mensurar en el terreno.

- Se fijaron 20 das para que las oposiciones se concentraran.

Respecto a que se cuente el plazo desde la fecha de la presentacin, no tiene un asidero
lgico ni prctico.

Este plazo que fija la ley podra ser menor en aquellos casos en que el manifestante debe
oponerse a la solicitud de mensura de terceros, as an cuando el manifestante no ha
solicitado la mesura propia y no se ha cumplido el plazo que existe para presentarla, surge la
obligacin de presentar la solicitud en el mismo escrito por el cual se opone a la solicitud del
tercero.

3.1.2) Requisitos de la solicitud Art. 59 CM y 24 Reglamento:

1. Indicar todo o parte del terreno manifestado que se desea mensurar.
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No se puede indicar en la solicitud de mensura terrenos no comprendidos en la manifestacin.

Si se presentan terrenos no comprendidos en la manifestacin, surgen las siguientes
consecuencias Art. 82 inc. final y Art. 95 N5 CM:

- El tribunal rechaza la solicitud
- Un tercero con inters puede demandar la nulidad

El cdigo permite abarcar parte del terreno
48
, para lo cual puede optarse por alguna de estas
alternativas:

- Reducir el nmero de pertenencias
- Reducir la superficie del nmero de pertenencias

Las pertenencias que resultaren dentro de la mensura deben siempre respetar las normas
sobre forma, cabida y extensin del Art. 28 CM.

Como norma obligatoria adicional, se contempla el Art. 76 CM, que dispone que el rea de las
pertenencias mensuradas de una misma manifestacin deben poseer a lo menos un punto de
contacto la una con al otra.

2. Indicar las coordenadas UTM. Art 59, i.2.

Aqu a diferencia de la concesin de exploracin, se pueden indicar muchos ms de 4 pares
de vrtices.

Hay que relacionar en rumbo y distancia uno de los vrtices con el punto de inters sealado
en la manifestacin, el que podra quedar fuera del terreno mensurado.

3. Designacin del perito o ingeniero civil de minas que practicar la mensura.

El perito debe pertenecer a una nmina nica confeccionada por el Presidente de la repblica
a proposicin del Servicio Art. 71 inc. 2 CM.

El ingeniero debe ser uno civil de minas, quien no necesita estar en la nmina.

4. Indicar largo y ancho de cada una de las pertenencias

5. Sealar el nombre de las pertenencias conocidas que existieran en la vecindad, y en lo posible
el nombre de sus dueos.

6. Nmero de pertenencias a mensurar y la superficie total expresada en hectreas.

7. Designar abogado patrocinante y mandato judicial, en virtud del Art. 36 CM.

Como punto adicional, es importante solicitar al tribunal la constancia de la fecha en que se
tiene por presentada la manifestacin para los efectos del Art. 60 inc. 1 CM, debido a que la
solicitud de mensura deja constancia de la presentacin de la manifestacin.

3.1.3) Antecedentes que se acompaan a la solicitud de mensura Art. 59 inc. 2 CM:

1. Comprobante del pago de la tasa
2. Comprobante de la patente por la totalidad de las hectreas a mensurar
3. Copia autorizada de la inscripcin de la manifestacin

48
Es la primera oportunidad para reducir el rea a mensurar, la segunda surge al mensurar en terreno.





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4. Ejemplar del Boletn Minero donde se efectuaron las publicaciones de la inscripcin
5. Plano que seala la configuracin del terreno.

3.1.4) Tramitacin de la solicitud de mensura:

1. La solicitud de mensura se presenta en el mesn. El secretario debe otorgar recibo si el
solicitante se lo pide en conformidad con lo dispuesto en Art. 59 inciso final.

Por analoga, tambin podra pedirse para la solicitud de la sentencia. El recibo consiste en un
timbre.

2. Al recibir el J uez el escrito, ste ejerce por segunda vez el control jurisdiccional obligatorio
49
,
pudiendo dictar una de las tres resoluciones que se vern a continuacin. Con posterioridad
manda a publicar la solicitud de mensura. Luego, no se manda a inscribir sino que slo se
publica en el Boletn Minero.

En la misma resolucin se dejar testimonio del da y hora en que se haya presentado la
solicitud o se tenga por presentada.
50

La suma del escrito ser la siguiente:

EN LO PRINCIPAL: Mensura
PRIMER OTROS: Designacin de peritos
SEGUNDO OTROS: Acompaa documentos
TERCER OTROS: Patrocinio y poder

Ante la presentacin de este escrito, el juez puede dictar varias resoluciones dependiendo
cada una de ellas de la calidad del escrito presentado.

Primera Resolucin: Art. 60, i.1.

A LO PRINCIPAL; por presentada la mensura, publquese (aqu debe dejarse testimonio de la
presentacin)
51
.
AL PRIMER OTROS; se designan peritos.
AL SEGUNDO OTROS; por acompaado los documentos.
AL TERCER OTROS; tngase presente.

Esta resolucin ser dictada por el J uez de la causa, siempre que estn conformes tanto la
solicitud de mensura como los documentos acompaados.

As lo seala el Art. 60 inc 1 al decir:

El juez examinar la solicitud de mensura y los antecedentes acompaados y,
encontrando ambos conforme, mandar publicarla. En la misma resolucin dejar
testimonio de la fecha en que se haya presentado o se tenga por presentada la
manifestacin.

Segunda Resolucin: Art 60, i.2

La segunda resolucin que puede dictar el Juez es aquella sealada en el mismo Art. 60 inc.
2:


49
La primera fue en la manifestacin.
50
En el caso en que haya habido una concesin de exploracin con anterioridad.
51
Da y hora.






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Si de ese examen aparece que ha dejado de cumplirse cualquiera de los requisitos
cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados de la
manifestacin, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la
inscripcin de aquella, oficiando al efecto:

Los requisitos omitidos a que hace mencin esta norma son por ejemplo:

1. 30 das para la publicacin
2. No inscribir dentro del plazo.
3. Omitir las coordenadas del punto de inters.

Estos requisitos no se establecen en la ley, pero se entiende que se refiere a estas
circunstancias.
Tercera Resolucin: Art. 60, i.3.

La tercera resolucin que podra dictar el juez se encuentra contemplada en el Art. 60 inc. 3:

Si notare, en cambio, omisiones o defectos susceptibles de ser subsanados, el juez
los sealar determinadamente y ordenar se corrijan dentro del plazo de ocho das,
contado desde la fecha del decreto que lo disponga. Corregidos oportunamente,
proceder conforme al inciso primero; en caso contrario, proceder conforme al
inciso segundo.

As los defectos susceptibles de sanearse, han de ser subsanados dentro del plazo de 8 das
contados desde el decreto que lo ordena.

No subsanados, o bien subsanados fuera de plazo, el juez desechar de plano la solicitud y
ordenar cancelar la inscripcin.

Se entiende que son subsanables aquellos defectos para los cuales la ley no ha establecido
un plazo fatal para su cumplimiento, por ejemplo: sealar el nombre de las pertenencias.

Que ocurre con la omisin de las coordenadas o del punto de inters?
R: Se desecha de plano por caducidad dentro del plazo.

Que ocurre con la omisin del largo y el ancho, el nombre de la pertenencia minera vecina y,
en general, de todo aquello que escape del Art. 59 CM?
R: Son subsanables, susceptibles de ser saneados

3. Publicacin Art. 60 inc. 4 y 5 CM:

El Art. 60 inc. 4 CM se refiere a este punto:

Para efectuar la publicacin, el Secretario dar copia autorizada de la solicitud y de
la resolucin que dispone publicarla. En el caso del inciso anterior, la copia incluir
adems, el decreto que ordena subsanar las omisiones o defectos y la presentacin
en que se haya cumplido con lo ordenado.

Es por ello que no se seala en la resolucin dese copia, en razn de que es un
mandato legal y por lo tanto sera redundante.

Luego, el escrito que subsana los errores seala en lo principal cumple con lo ordenado.

El inciso final trata de la publicacin que debe efectuarse dentro de los 30 das corridos y
fatales que se realiza en el mismo Boletn Minero en el que se public la manifestacin.

La publicacin comprender ntegramente dicha copia y se har por una sola vez,
dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de la resolucin que la
orden

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Qu se publica?

Se indica en la publicacin que se va a mensurar una determinada manifestacin y as se
evita que se constituya una pertenencia ya que una vez dictada la sentencia, esta tendr el
carcter de bien inmueble.

Luego, el terreno mensurado no tiene por que ser coincidente con el terreno manifestado

Por ejemplo:





Terreno manifestado






Terreno mensurado

En virtud de las modificaciones introducidas por la Ley 19.573, aquel perito que ignore lo que
haya bajo el terreno mensurado incurre en un delito penal.

Con posterioridad a la publicacin pueden ocurrir dos cosas:

1. Que haya oposicin a la solicitud de mensura.
2. Que no haya oposicin a la solicitud de mensura. En este caso, se procede a la realizacin de
la mensura.

Si hay oposicin, se abre la sub-etapa de oposicin a la solicitud de mensura.


3.2) Oposicin a la solicitud de mensura:

En esta etapa, se tratarn los siguientes temas:

3.2.1) Generalidades.
3.2.2) Clases de oposicin.
3.2.3) Plazo para deducir oposicin.
3.2.4) Causales de oposicin obligatorias.
3.2.5) Causales de oposicin facultativas.
3.2.6) Tramitacin de la oposicin.
3.2.7) Sentencia y sus efectos.
3.2.8) Curso progresivo de autos.

3.2.1) Generalidades:

La finalidad que persigue esta sub-etapa es adelantar posibles conflictos y as obtener una
mayor economa procesal. Es una etapa de carcter eventual, slo se producir en caso de
que deduzca oposicin.

3.2.2) Clases de oposicin:

1. Oposiciones obligatorias: En estas el titular esta obligado a oponerse, de lo contrario, se
arriesga a perder la preferencia o los derechos de que se trate Art. 65 CM.

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2. Oposiciones facultativas: Para su titular, consiste en un derecho potestativo, ya que si no lo
ejerce tendr otra oportunidad procesal para ejercer su derecho en forma oportuna: la accin
de nulidad de la pertenencia de Art 95 Ns.6 7 CM.

Las causales son taxativas y estn sealadas en el Art. 61 al sealar slo podr fundarse.
3.2.3) Plazo para deducir oposicin Art. 61 inc. 1 CM:

Dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de la publicacin de la solicitud de
mensura, se trata de das corridos y fatales
52
.

3.2.4) Causales de oposicin Art. 61 CM:

Tradicionalmente se seala que las del Art. 61 son obligatorias y que en el Art. 66 se
encuentran las facultativas, sin embargo, esta afirmacin constituye un error ya que slo son
causales aquellas que se encuentran en el Art. 61, por lo que, aquello sealado en el Art. 66
son los efectos de las causales ya comprendidas en el Art. 61.

En esta disposicin se seala las causales de oposicin a la solicitud de mensura, dicho
artculo nos dice:

Podr deducirse oposicin a la peticin de mensura dentro del plazo de treinta das,
contados desde la fecha de la publicacin a que se refiere el inciso final del artculo anterior.

Causal Art. 61 N1 CM:

1 En que se pretende mensurar sobre un terreno comprendido en un pedimento o en una
concesin para explorar. Slo podr ejercer esta accin aqul cuyo pedimento haya sido
presentado con anterioridad a la fecha en que haya sido o se tenga por presentada la
manifestacin de la pertenencia que se pretende mensurar.

A es una concesin de exploracin y por lo tanto, tiene el derecho para oponerse a B,
ya que este pretende mensurar sobre su terreno.

1

Superficie reclamada por A y B









Para que A pueda oponerse a B, el pedimento de A debe ser anterior a la fecha de
presentacin, real o presunta de la manifestacin de B.


52
Este plazo slo corre para interponer la accin, y por lo tanto, despus puede efectuarse la notificacin.
Inclusive hay autores que sealan que puede presentarse antes de la publicacin si ya se ha tomado
conocimiento.







A: Present el
pedimento el
13.02.98.






B: Present la manifestacin
el 14.10.98.
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El ejemplo arriba expuesto slo ser aplicable en la medida en que el derecho que reclama B
no provenga de una concesin de exploracin anterior, ya que en tal caso ser A quien
perder su derecho preferente.

Es importante sealar que para tener derecho a oposicin, hay que revisar si la manifestacin
emana a su vez de una presentada anteriormente con la utilizacin de la preferencia, porque
si es as, ya no existe derecho a oponerse, por ello importar que el juez haya indicado la
fecha de la manifestacin o la fecha en que se le tenga por presentada.

Requisitos de seriedad, admisibilidad o de procesabilidad para esta oposicin a la
solicitud de mensura Art. 61 N1 inc. 2 CM:

La oposicin ser rechazada de plano si no se funda en un pedimento cuya fecha de
presentacin haya sido anterior o no se acompaa a ella copia autntica de la solicitud de
sentencia o de la sentencia misma o de la resolucin que acogi la prrroga del plazo de la
concesin. La oposicin ser rechazada del mismo modo, si no se acompaa a ella un
croquis, firmado por un ingeniero o perito de aquellos a que se refiere el inciso 2 del artculo
71, que represente la colisin de los derechos y las pretensiones de ambas partes en el
terreno.

Por lo tanto, estos requisitos son:

1. Fundarse en un pedimento cuya fecha de presentacin haya sido anterior.

2. Se debe acompaar a la oposicin copia autntica
53
de:
- Pedimento
- La solicitud de sentencia
54
; o,
- Sentencia misma; o,
- Resolucin que acogi la prrroga del plazo de la concesin.
55


3. Se debe acompaar un croquis en el que se muestre la colisin de derechos.

Este croquis debe ir firmado por el perito o ingeniero de minas y representar la superposicin
de concesiones que en definitiva origina la colisin de derechos.

Estos requisitos son sustantivos, a tal punto que si no se cumplen la solicitud debe ser
rechazada de plano por el tribunal.

Esta causal de oposicin es facultativa u obligatoria?

A esta interrogante responde el Art. 65 inc. 2:

Si un manifestante de fecha posterior pide la mensura con anterioridad al
manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, ste perder, en
beneficio de aqul, la preferencia para mensurar, si no deduce oposicin
oportunamente.

El titular de un pedimento o de una concesin de exploracin, de fechas anteriores,
que no deduzca oportunamente la accin del nmero primero del artculo 61,

53
La copia autntica es la forma que tiene el solicitante de probar su derecho preferente. La copia autorizada
debe estarlo por el Secretario o bien, por el archivero judicial, segn el caso.
54
Esto es, cuando an no est constituida.
55
En el fondo, segn el estado de tramitacin deber acompaarse un determinado documento. La copia
autorizada debe estarlo por el Secretario o bien, por el archivero judicial, segn el caso.







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perder los derechos emanados de su pedimento o concesin, respecto de los
terrenos sobre los cuales se llegue a constituir pertenencia por quien debi haber
sido demandado.

Luego, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 65, i.2, CM, la oposicin es obligatoria.

Qu quiere decir que se perdern los derechos, respecto de los terrenos sobre los cuales se
llegue a constituir pertenencia por quien debi haber sido demandado?



Obligado a oponerse



Se refiere a esta zona.


C
Causal Art. 61 N2 CM:

2 En el derecho preferente para mensurar en virtud de una manifestacin cuya fecha de
presentacin haya sido o se tenga por anterior.

Luego, no podr haber una oposicin respecto de una concesin ya mensurada.

Este es el caso en que se debate quien tiene el derecho preferente para mensurar. Por lo
tanto, hay que siempre atender a la fecha de presentacin de la manifestacin, o bien a la
presuncin de dicha fecha segn sea el caso.

Requisitos de seriedad (ver pgina siguiente)

Esta oposicin es facultativa u obligatoria?

Respuesta: Puede ser facultativa u obligatoria segn corresponda. Esto depender de si la
persona en contra de la cual debe dirigirse la demanda, present antes o despus la solicitud
de mensura que aquel que debe oponerse; luego, si es antes, la oposicin ser obligatoria, si
es despus ser slo facultativa.

Por lo tanto, si el demandado present la solicitud antes que el demandante, la oposicin de
este ltimo es obligatoria.

Luego, lo determinante es la fecha de presentacin de la solicitud de mensura.

Por ejemplo;






Superficie en disputa.









A: 09.09.98

B: 24.10.98
A:
1. 20.12.98
2. 10.07.99.






B:
1. 13.12.98
2. 18.07.99
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En la figura, el nmero 1 representa la fecha de presentacin de la manifestacin y el 2 la de
la presentacin de la solicitud de mensura.

En la figura tenemos que B tiene el derecho preferente, porque present con anterioridad la
manifestacin, luego, como A present antes que B la solicitud de mensura, la oposicin de B
es obligatoria, de lo contrario pierde su preferencia.
Por lo tanto, lo determinante es la fecha de presentacin de la solicitud de mensura y no su
publicacin.

Existen casos en los que quienes tienen el derecho preferente adems de oponerse, deben
solicitar en un otros, su solicitud de mensura y de esa forma se ver si existe efectivamente o
no una colisin de derechos. Estos casos son aquellos en los que no se haba presentado la
solicitud de mensura.
Esta causal tiende a proteger el derecho preferente del concesionario minero.

Requisitos de seriedad, admisibilidad o de procesabilidad para esta oposicin a la
solicitud de mensura Art. 61 N2 inc. 2 CM:

La oposicin ser rechazada de plano si no se funda en una manifestacin cuya fecha de
presentacin haya sido o se tenga por anterior, o no viene acompaada de copia autntica de
dicha manifestacin. La oposicin ser rechazada del mismo modo, si no se acompaa a ella
un croquis, firmado por un ingeniero o perito de aquellos a que se refiere el inciso 2 del
artculo 71, que represente la colisin de las pretensiones de ambas partes del terreno.

Por lo tanto, estos requisitos son:

1. Fundarse en una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior;
2. Se acompae a la oposicin copia autntica de la manifestacin
3. Se acompae un croquis en el que se muestre la colisin de derechos, firmado por un perito o por
un ingeniero en minas.

Sancin por falta de oposicin y oposicin inoportuna (despus de 30 das)

Si la causal es la obligatoria, el Art. 65 inc. 1, CM, establece que se pierde la preferencia en
beneficio del manifestante que realiz la mensura con anterioridad, pero slo por el terreno
abarcado por la superficie de la mensura solicitada.

Por ejemplo,




A pierde la preferencia slo respecto de esta
superficie por no haberse opuesto en su
oportunidad.








Puede suceder tambin que, a causa de la perdida de la superficie del terreno superpuesto, el
manifestante A tenga que reducir su superficie total por no cumplir con las reglas de las
dimensiones y cabida.
A: 20.10.98.





B: 03.12.98.
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Por ejemplo,





Superficie perdida por A, en beneficio de B.







Terreno perdido por no cumplir
las exigencias establecidas en
la ley, con respecto a sus
dimensiones.

El acto de mensura se hace en un slo acto. Luego, si no se mensura, se pierde la
oportunidad para poder realizarla en otra oportunidad.

Sabemos entonces que la sancin por falta de la oposicin del manifestante A es que pierde
su preferencia en aquella parte del terreno en que el manifestante B haya mensurado. Pero
imaginmonos que A no se opuso por ignorancia, esto es, por no enterarse de que B haba
mensurado y, adems, realiza la mensura en todo su terreno y, por lo tanto, incluye el terreno,
respecto del cual haba perdido la preferencia. Qu ocurrira en un caso como este? Tiene
alguna accin B?

La solucin la entrega el Art. 95 N6, en relacin con Art. 72 inc. 2 CM.

El Art. 95 seala:

Slo son causales de nulidad de una concesin minera, las siguientes:
N6:

Haberse constituido la pertenencia abarcando con su mensura terreno ya
comprendido, o que quede comprendido, por otra mensura cuya fecha de ejecucin se
presuma anterior a la fecha presunta de aquella, con arreglo al inciso segundo del
artculo 72.

Por su parte el Art. 72 inc. 2 seala:

Para los efectos de lo dispuesto en el nmero sexto del artculo 95, se presumir de derecho
que toda mensura fue ejecutada en la misma fecha en que se present la
correspondiente solicitud de mensura.

En conclusin el manifestante B tiene accin de nulidad sobre el manifestante A;

Por ejemplo,



B tiene accin de nulidad contra A, por esta superficie.





A: 21.11.98


B: 5.01.99
A: Mensuro el
3.12.98.




B: Mensuro el 5.11.98
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Luego, lo ms importante es la fecha de presentacin de la solicitud de mensura.

Si la causal es facultativa, se establece que si el manifestante de fecha anterior no se opone
siendo facultativa la oposicin, no pierde su derecho preferente, por el contrario podr
demandar la nulidad de la concesin superpuesta segn lo dispone el Art. 95 N6 y 72 del CM
dentro del plazo
56
que seala el Art. 96 inc. 1:

Las acciones de nulidad establecidas en los nmeros 1 al 7 del artculo anterior, se
extinguen por prescripcin en el plazo de cuatro aos, contados desde la fecha de la
publicacin del extracto a que se refiere el artculo 90
57


Situacin del manifestante anterior obligado a oponerse:

Primera situacin: el manifestante anterior no ha solicitado la mensura de sus pertenencias:

En ese caso se aplica el Art. 62 inc. 1:

Si un manifestante de fecha anterior, o que se tenga por anterior, se opone a la
mensura solicitada por otro de fecha posterior, deber pedir en su escrito de
oposicin, y con arreglo a lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artculo 59,
la mensura de su pertenencia o pertenencias.

La finalidad que se persigue con esta disposicin es determinar si existen superposiciones o no
58
.

Se le obliga por esta norma a que junto con la oposicin deduzca la mensura de su pertenencia.

Luego, el artculo seala:

El juez examinar la solicitud de mensura del opositor y los antecedentes
acompaados a ella, y encontrando ambos conforme, mandar publicarla. En la
misma resolucin dejar testimonio de la fecha en que se haya presentado o se tenga
por presentada la manifestacin. Para efectuar la publicacin se dar copia de la
solicitud y de su provedo.

El escrito de oposicin es publicado y con ello es posible que surjan nuevas oposiciones
sobre el terreno, creando situaciones muy complejas.

Si de ese examen aparece que ha dejado de cumplirse algn requisito, se proceder,
segn el caso, de acuerdo con lo establecido en los inciso segundo, tercero y cuarto
del artculo 60

La publicacin a que se refiere el inciso segundo se har conforme a lo dispuesto en
los incisos cuarto y final del mencionado artculo 60.

Aqu se refiere a las resoluciones alternativas que puede dictar el juez, o sea, rechazar de
plano la solicitud, ordenar subsanar los errores que se presenten en la solicitud de mensura, y
slo una vez subsanados proceder a las publicaciones.


56
Plazo de prescripcin extintiva de la accin de nulidad.
57
Se refiere al extracto de la sentencia.
58
Ver artculo 24 del reglamento.





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La publicacin proceder en virtud de una copia autorizada de la solicitud y de la resolucin
que ordena su publicacin, que entrega el secretario del tribunal.

La publicacin comprende copia integra de dicha resolucin y se har por una sola vez.

La resolucin que ordena publicar la solicitud de mensura del opositor dispondr, asimismo,
que copia de ella y de los documentos acompaados sean enviados al Servicio, junto con
copia de iguales antecedentes relativos al demandado.

Debe sacarse copia de la demanda de oposicin y de la solicitud de mensura presentada al
Servicio para efectos del Art. 80 CM

Segunda situacin: El manifestante anterior ya pidi la mensura de sus pertenencias, pero la
solicit despus del manifestante de fecha posterior: Art 63 CM

En este caso se aplica el Art. 63 inc. 1 CM:

El manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, que ha pedido ya su
mensura, debe tambin oponerse a la mensura solicitada antes por otro. En el mismo
escrito de oposicin, pedir que se ordene la acumulacin de su expediente de
manifestacin al del demandado.

A diferencia de lo que ocurre en el CPC es el demandante el que solicita la acumulacin de
autos a los del demandado.

Existe detrs de esto siempre la pretensin del legislador de acreditar la existencia de
conflictos de derecho.

Con esta acumulacin se puede producir un cambio de tribunal.

La misma disposicin contina diciendo en su inciso 2:

El juez ordenar la publicacin de la solicitud de mensura del opositor, si esta no ha
sido efectuada, y dispondr la remisin al Servicio de copia de la referida solicitud y de
los documentos acompaados, junto con copia de iguales antecedentes relativos al
demandado

3.2.5) Oposicin facultativa: Art 61, N2 en relacin con Art 66 CM.

Se encuentra consagrada en el Art. 61 N2 CM:

Podr deducirse oposicin a la peticin de mensura dentro del plazo de treinta das,
contados desde la fecha de la publicacin a que se refiere el inciso final del artculo
anterior.

La oposicin slo podr fundarse:

N2:
En el derecho preferente para mensurar en virtud de una manifestacin cuya fecha de
presentacin haya sido o se tenga por anterior.

En este caso la oposicin puede hacerse de dos formas, como lo establece el Art. 66 CM:

1. Art. 66 inc. 1 CM, que es una verdadera demanda de oposicin al manifestante de fecha
anterior.

El manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, podr oponerse a la
solicitud de mensura de un manifestante de fecha posterior, aun cuando la solicitud de
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mensura de aqul haya sido presentada antes que la de este ltimo. En este caso, el
opositor deber, adems, cumplir con lo dispuesto en el artculo 63..
59


2. Art. 66 inc. 2 CM, esto es, por medio de un tngase presente.

En igual situacin, el manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior,
podr optar por hacer presente, en el expediente del manifestante de fecha posterior,
su calidad de tal, respecto de todo o parte de los terrenos abarcado por la solicitud de
mensura de este ltimo..

Este tngase presente no produce el efecto de haber ejercido la oposicin o de ser parte.

Luego, de oficio se enva a SERNAGEOMIN y se deniega la parte superpuesta.

Esto puede tener importancia con respecto a la mensura, ya que puede ocurrir que el
manifestante A interponga un tngase presente en el expediente de manifestante B y este
pida a un perito para que mensure el terreno de A y se de cuenta de que hubo dolo en la
actuacin del manifestante A, en tal caso son aplicable ciertas sanciones penales por
mensurar sobre pertenencia ya constituida.

Esta situacin es de suma importancia para el clculo del perjuicio, para efectos de fijar el
monto a indemnizar, y tambin para determinar la calidad del tipo penal.

La presentacin del tngase presente no impide el ejercicio de la accin de nulidad en
conformidad con lo dispuesto en el Art. 95 N6 y 7, sin embargo, en el caso en que se haya
interpuesto la demanda de oposicin, siendo esta slo facultativa, no podr ejercerse la accin
de nulidad. Por consiguiente, no es aconsejable deducir demanda de oposicin frente a la
solicitud de mensura, en cambio, aquello que si es razonable es presentar un tngase
presente ya que se tienen 4 aos para presentar la accin de nulidad.

3.2.6) Tramitacin a la oposicin a la solicitud de mensura: Arts. 64 y 68 CM.

El legislador ha querido reducir al mximo el carcter contencioso del procedimiento minero,
es de tal forma, que la oposicin a la solicitud de mensura es una de las partes del
procedimiento que reviste dicho carcter excepcional.

De acuerdo a ello es que el legislador, debido al carcter excepcional de esta tramitacin, es
que ha sido cuidadoso y estricto al reglamentarla. Es as como se sealan causales taxativas
y requisitos de admisibilidad o procesabilidad para su inicio, existencia de plazos fatales y
normas que tienden a evitar la dilatacin del procedimiento.

Por ltimo, refleja tambin la existencia de este carcter excepcional, existencia de un slo
fundamento de hecho para poder oponerse, cual es la superposicin en un terreno en el que
se tiene derecho de preferencia.

A continuacin procederemos a analizar las normas fundamentales que rigen la oposicin.

- Normas comunes a toda oposicin.
- Normas especiales.


Normas comunes a toda oposicin.

1. Las oposiciones a la solicitud de mensura, son verdaderas demandas y por lo tanto deben
cumplir con los requisitos sealados en el Art. 254 del CPC.


59
La norma del artculo 63 se refiere a la acumulacin de autos, pedirla junto con presentar oposicin.




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2. La oposicin se presenta en el mismo expediente en que se haya solicitado la mensura en
contra de quien se opone. Esto es, esta demanda debe ser presentada en el expediente del
demandado.

Esta norma la dispone el Art. 64 inc. 1 CM, que seala:

En el mismo expediente en que se hubiere pedido mensura deber presentarse el
escrito de oposicin a ella

3. La oposicin se tramita conforme el procedimiento sumario. As lo dispone el Art. 68 en la
primera parte de su inciso 1 al sealar:

Todas las oposiciones a que se refiere el artculo 61 se tramitarn con arreglo al
procedimiento sealado en el artculo 233.

J ustamente el proceso sealado en dicha disposicin es el sumario,
60
en el que se tendr al
opositor por demandante.

4. La nica defensa que se admite al demandado, segn el Art. 68, es la que su solicitud de
mensura no abarque la superficie que abarcara el pedimento del demandante.

En el juicio se tendr por demandante al opositor, y slo ser admisible como nica
defensa del demandado la de que su solicitud de mensura no abarca los terrenos
comprendidos en el pedimento, en la concesin de exploracin o en la solicitud de
mensura en que se funda la accin.

Esta excepcin del demandado se tramitar por cuerda separada en conformidad al Art. 34
inc. 2 CM.

y toda cuestin que se suscite durante su tramitacin se substanciar en juicio
separado, sin suspender su curso.

La demanda se basa en ciertos hechos, luego, dichos hechos, necesariamente deben ser
probados.

Ahora bien, los documentos que se acompaan a la demanda no son suficientes para
acreditar los hechos en que se funda la respectiva demanda, esto es, la superposicin, es por
ello que estos documentos son considerados como requisitos de admisibilidad o de seriedad.

La razn de esto es que si bien son medios de prueba en los que se indican las coordenadas
necesarias para poder determinar si existe o no una superposicin, el juez carece de los
conocimientos tcnicos necesarios para poder comprender estos documentos, el juez no es
perito. Por lo tanto ser necesario que la parte pida un informe al SERNAGEOMIN, luego no
procede de oficio la emisin de dicho informe.

Luego, las diligencias necesarias que debe hacer el demandante para que se constituya una
base para presuncin judicial son los siguientes:

- Solicitar al tribunal que mande un oficio al SERNAGEOMIN para que emita un informe.
- Solicitar un informe de peritos.
- Acompaar documentos ya elaborados por un perito y pedir que se le cite al tribunal para que
comparezca como testigo a ratificar su peritaje.

Todas estas diligencias deben solicitarse junto con la demanda de oposicin.

60
Dicha disposicin seala adems que se podr pedir la sustitucin de dicho procedimiento por uno ordinario
cuando existan motivos fundados para ello, lo que se tramitar como incidente.





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5. La sentencia definitiva es apelable en ambos efectos, as lo seala la disposicin del Art. 68
inc. 3 al decir:

la sentencia definitiva que resuelva la oposicin ser apelable en ambos efectos.


Normas especiales.

1. Tratndose de la oposicin referida al Art. 61 N2 debe pedirse la acumulacin de autos o bien
acompaarse su propia mensura.

Es as como el Art. 64 inc. 1 dice:

En el mismo expediente en que se hubiere pedido mensura deber presentarse el escrito de
oposicin a ella; en ste, el opositor deber, adems, solicitar su propia mensura o la
acumulacin de autos a que se refiere el artculo anterior, en su caso.

2. Tambin en el caso del Art. 61 N2, cuando hay varias oposiciones. Esta situacin se encuentra
regulada en el Art. 64 inc. 2:

Si fueran varias las oposiciones formuladas por la causal segunda del artculo 61 contra una
solicitud de mensura, o si a la solicitud de mensura de uno o ms de estos opositores se
hiciere, a su vez, oposicin, el juez se pronunciar sobre todas ellas en una misma sentencia,
con arreglo a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 69..

El fundamento de esta disposicin es la invocacin del principio del derecho procesal de la
economa procesal.

Luego, tenemos que este es el caso en que varias oposiciones se deducen invocando la
causal dispuesta en el Art. 61 N2, en estricto rigor deberan resolverse dichas oposiciones en
forma separada ya que el Art. 64 slo se refiere expresamente al Art. 62 N2, sin embargo, lo
que normalmente se hace es darle aplicacin analgica al Art. 64 en relacin con el 62 N1.
Aunque si bien no hay fundamento jurdico para dicha interpretacin, nunca se ha rechazado
la interpretacin analgica en materia procesal, luego, es una practica vlida.

3.2.7) Sentencia definitiva y sus efectos:

Los efectos de la sentencia definitiva dependern de si es acogida o no la oposicin y tambin
de cual sea la causal invocada para sustentar dicha oposicin.

Primera situacin: si se rechaza la oposicin invocando cualquier causal, el que solicita la
mensura adquiere el derecho para poder efectuarla en conformidad con los Arts. 71 y
siguientes.

Segunda situacin: si se rechaza la oposicin invocando la segunda causal del Art. 61,
perder el opositor la accin de nulidad consagrada en el Art. 95 N 6 o 7 en su caso.

El fundamento no es la cosa juzgada ya que la causa a pedir en el caso en cuestin es
distinta. Por lo tanto el principio que impera es el de la economa procesal.

Tercera situacin: se acoge la oposicin basada en el Art. 61 N1. Se aplica Art 9, i.1, CM.



B no puede mensurar en esta superficie.





A: 03.10.98






B: 08.01.99
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Esta situacin se encuentra consagrada en el Art. 69 inc. 1:

La sentencia que acoja una demanda de oposicin basada en la causal primera del
artculo 61, declarar que el demandado no podr mensurar dentro del permetro del
pedimento, del que la concesin de exploracin o del de la parte en que sta no haya
sido renunciada en su caso.

Cuarta situacin: se acoja la oposicin fundada en la causal 2 del artculo 61.

Esta situacin se encuentra consagrada en el Art. 69 inc. 2:

La sentencia que acoja la demanda de oposicin fundada en la causal segunda del artculo
61, reconocer el derecho preferente del primer manifestante a mensurar su pertenencia o
pertenencias, en la forma indicada en la respectiva solicitud; y, en cuanto no afecte a ese
derecho preferente, reconocer tambin el derecho de la parte vencida a mensurar con
arreglo a su propia solicitud, pero respetando ntegramente el derecho preferente de la parte
vencedora.

Por ejemplo: Figura 1:

A: Parte vencedora


La norma seala que la parte vencedora tiene derecho a mensurar
su pertenencia incluida la zona en cuadriculada.








Puede resultar que por cualquier causa la parte vencida al momento de mensurar no lo haga
en todo el terreno sobre el cual tiene derecho para hacerlo, es por ello, que con la finalidad
que persigue el legislador de que se exploten todos los recursos mineros, la norma da la
posibilidad de que la parte vencida pueda mensurar en aquella parte en la que no mensur la
parte vencedora. As lo explica la siguiente figura:

Figura 2:

Mensura realizada por la parte vencedora. Luego, no
incluye toda la superficie.



La parte vencida al no haber mensurado la
parte vencedora en el terreno sobre el cual
tena derecho, la parte vencida, en perjuicio
de la vencedora, recobra su derecho para
mensurar.

La misma disposicin en su inciso final seala:

.




B: parte vencida.
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Lo dispuesto en el inciso anterior ser aplicable al caso en que una sentencia
deba pronunciarse sobre ms de una oposicin.

Figura 3:

Mensura realizada por la parte vencedora A, como venci tiene el primer derecho a mensurar.












.
Pertenencia A, quien obtuvo en el juicio el primer derecho a mensurar

.
Pertenencia B, quien obtuvo en el juicio el segundo derecho a mensurar


Pertenencia C, quien obtuvo en el juicio el tercer derecho a mensurar


Luego, as podra quedar conformada las pertenencias eventualmente, segn sea la cobertura
real de las mensuras efectuadas por quienes tienen derecho para hacerlo. Respetando
siempre las dimensiones y cabidas.

Esto es, si por alguna razn A, no mensura en todo su terreno, por ejemplo, por que se le
olvido, B recupera su derecho para mensurar en la zona que estuvo en disputa y que no
mensuro A, lo mismo sucede con C, respecto de los terrenos no mensurados por ni por A ni
por B, siempre y cuando dichos terrenos hayan sido los que motivaron al pleito.


3.2.8) Curso progresivo de autos y de su tramitacin.

Los temas a tratar son:

3.2.8.1) Generalidades.
3.2.8.2) Curso progresivo a la oposicin
3.2.8.3) Curso progresivo a la tramitacin.
3.2.8.4) Normas y criterios aplicables a ambas situaciones.

3.2.8.1) Generalidades:

El Art. 70 es una norma que insta a la pronta constitucin de la concesin, esto es, est
inspirada en el gran principio que inspira la legislacin minera, cual es, la explotacin de todas
las riquezas mineras.

Dentro de los antecedentes histricos de esta norma se encuentran los Arts. 50 y 51 del CM
de 1932
61
en relacin tambin con el actual Art. 78

61
Artculo 50 del Cdigo de Minera de 1932:
Solicitada la mensura de una pertenencia, y hasta que quede inscrita el acta, no podr paralizarse, por ms
de tres meses, la tramitacin de la gestin o de los a que diere lugar.
Si transcurriere este trmino sin que el interesado o alguna de las partes practicaren diligencias tiles
destinadas a dar curso progresivos a los autos, o a realizar la operacin de mensura, en su caso, cualquiera







.
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El Art. 70 dice:

Desde que quede presentada una demanda de oposicin conforme al artculo 61, y
hasta que quede ejecutoriada la correspondiente sentencia, las partes no podrn
paralizar el juicio por ms de tres meses. Si transcurre este trmino sin que alguna
de ellas practique cualquiera diligencia til destinada a dar curso progresivo a los
autos, cualquiera persona podr solicitar que se declare, con slo el mrito del
Secretario, la caducidad de los derechos de ambas partes, y que se ordene cancelar
las inscripciones respectivas. Con todo, la caducidad no afectar en caso alguno la
concesin para explorar y a la pertenencia, ya constituidas.

Desde que quede ejecutoriada la sentencia que pone trmino al juicio de oposicin,
y hasta que se dicte la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron
parte en l y haya obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar, podr
paralizar por ms de tres meses los trmites de constitucin de su pertenencia o
pertenencias. Si transcurre este trmino sin que el respectivo interesado practique
alguna diligencia til destinada a ese efecto, cualquiera persona podr solicitar que
se declare la caducidad a que se refiere el inciso anterior, en la forma y con los
alcances all indicados.

Mientras no se haga uso del derecho a pedir la caducidad, podr en cualquier
trmino continuarse la tramitacin; pero el derecho a pedir la caducidad por la
paralizacin ya producida subsistir hasta que quede ejecutoriada la sentencia que
puso trmino al juicio o se dicte la sentencia constitutiva, en su caso.

Contra la sentencia que se pronuncie acerca de la caducidad procedern los mismos
recursos que contra una sentencia definitiva. La apelacin en contra de la sentencia
que deseche la solicitud de caducidad se conceder en el slo efecto devolutivo..

De la lectura de este artculo, puede observarse que sus incisos son aplicables a:

a) Las oposiciones a la solicitud de mensura que pueden producirse por la aplicacin de las
causales del art. 61 . Curso progresivo a la oposicin Art. 70 inc 1
b) A la constitucin de su respectiva pertenencia por parte de aqul o aquellos que hayan
obtenido el reconocimiento de algn derecho a mensurar. Curso progresivo a la tramitacin
Art. 70 inc 2.

De esta forma, en caso de que no se haya deducido oposicin a la solicitud de mensura, esta
disposicin no resulta aplicable, sino el art. 78 CM, que obliga al manifestante de esa
pertenencia a entregar al juez el acta y plano de mensura dentro del plazo (fatal y corrido) de
quince meses, contado desde la fecha de la presentacin de su manifestacin al juzgado


3.2.8.2) Curso progresivo a la oposicin:


persona podr solicitar que se declare, con slo el mrito del certificado del Secretario, la caducidad de la
concesin o concesiones de que se trate y que se ordene cancelar las inscripciones respectivas.
El artculo 51, a su vez dice: Cuando se tramite un juicio sobre preferencia de mensura, la persona que haya
deducido oposicin estar tambin sujeta a las obligaciones indicadas en el artculo anterior. No cumplindola,
el J uez, de oficio o a peticin de cualquiera persona, declarar desistida a aquella del derecho de preferencia
alegado, sin perjuicio de la caducidad de la concesin, si procediere.









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En relacin con el art. 70 inc. 1, se discuta desde cuando se comenzaba a contar el plazo de
3 meses, esto es, o bien desde que se presentaba al tribunal o bien, desde que se entraba la
litis, ya que la disposicin habla de partes al decir:

las partes no podrn paralizar el juicio por ms de tres meses

Por lo tanto, hay jurisprudencia dismil sobre este punto.
Fue la ley 18.941, la que seal que el plazo sealado en la disposicin en anlisis, deba ser
interpretado como desde la fecha en que se presentaba al tribunal.

La disposicin contina diciendo que en aquel caso en que transcurriere el plazo sin que se
practique alguna diligencia til, cualquiera persona podr solicitar que se declare la caducidad
de los derechos de ambas partes.


Si transcurre este trmino sin que alguna de ellas practique cualquiera diligencia
til destinada a dar curso progresivo a los autos, cualquiera persona podr solicitar
que se declare, con slo el mrito del Secretario, la caducidad de los derechos de
ambas partes, y que se ordene cancelar las inscripciones respectivas.

Es por ello entonces que deben hacerse diligencias que tengan el carcter de tiles, para dar
curso progresivo a los autos, de lo contrario se concede una accin pblica para que se
solicite la declaracin de caducidad. Luego, la caducidad no debe ser demandada ya que se
declara por el juez con el slo mrito del certificado del secretario.

La suma del escrito dir as:

EN LO PRINCIPAL: Solicita que se declare caducidad.
OTROS : Solicita certificado del secretario del tribunal.

La calificacin de la diligencia como til o no la realiza el J uez.

La parte final del Art. 70 inc. 1, seala:

Con todo, la caducidad no afectar en caso alguno la concesin para explorar y a la
pertenencia, ya constituidas

Surge la pregunta: Qu debe entenderse por pertenencia, en este contexto?
La norma trata aqu una situacin particularsima, en la que se inici el juicio contra una
concesin de exploracin y luego sta se transform en una concesin de explotacin, en
razn del ejercicio del derecho preferente que concede la concesin de exploracin.

El esquema siguiente lo explica de forma ms grfica:




15.10.96 03.03.99

Se constituye antes de los 15
meses.

Por estar prxima a vencer, manifiesta
26.02.99.


Esta demanda sigue su curso, y el juicio demora ms 15 meses.
Como la pertenencia est constituida, an se sigue siendo parte, por ello la pertenencia
constituida no se ve afectada.


C. Exploracin
Demanda oposicin
61 N1
Pertenencia
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3.2.8.3) Curso progresivo a la tramitacin:

El Art. 70 inc. 2 se refiere a una institucin distinta al del curso progresivo a la oposicin, cual
es, el curso progresivo a la tramitacin, ya que no hay que olvidar que en la tramitacin no hay
litigios, la finalidad que persigue el legislador es la pronta constitucin de las pertenencias para
as explotar ms rpidamente las riquezas mineras.

Desde que quede ejecutoriada la sentencia que pone trmino al juicio de oposicin,
y hasta que se dicte la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron
parte en l y haya obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar, podr
paralizar por ms de tres meses los trmites de constitucin de su pertenencia o
pertenencias. Si transcurre este trmino sin que el respectivo interesado practique
alguna diligencia til destinada a ese efecto, cualquiera persona podr solicitar que
se declare la caducidad a que se refiere el inciso anterior, en la forma y con los
alcances all indicados.

Tenemos entonces que una vez dictada la sentencia en el juicio de oposicin, la parte
vencedora adquiere la obligacin de realizar diligencias tiles dentro del plazo de tres meses.
Lgicamente, aquella gestin til por excelencia, es la realizacin de la mensura, pero resulta
que dicha realizacin es un acto privado, luego, es necesario acompaar dentro del plazo
sealado el acta y plano de mensura al tribunal.


Por lo tanto, en cualquier momento podr solicitarse que se declare la caducidad, sin
embargo, la ley poner un tope, cual es la dictacin de la sentencia constitutiva. As lo dice la
norma contenida en el Art. 86 inc. 4:

Dictada la sentencia constitutiva de la concesin, quedarn saneados todos los
vicios procesales y las caducidades en que se pueda haber incurrido en la
tramitacin. Sin perjuicio de ello, toda sentencia que resuelva sobre la constitucin
de la concesin se notificar por el estado diario.

Tanto en el inciso 1 como en el 2, se habla de diligencia til, sobre esta materia existe la
mayor cantidad de jurisprudencia, que nos dice que debemos entender por diligencia til, se
entiende que es aquella encaminada a dar curso progresivo a la tramitacin, y antes de ello, a
poner pronto trmino al juicio.


3.2.8.4) Criterios aplicables a ambas situaciones:

Se refiere a algunas normas procesales y criterios derivados de la jurisprudencia que son
aplicables a la oposicin:

1. El plazo de los tres meses se cuenta desde la ltima diligencia til de alguna de las partes y
no desde la resolucin correspondiente.

2. El plazo de tres meses no se suspende con los feriados, en razn que es un plazo de meses y
no de das. Esto est en concordancia con los Arts. 233 CM y Art. 50 CC.

3. Las diligencias que interrumpen son las verdaderamente tiles para dar curso progresivo a la
tramitacin dentro de la ritualidad correspondiente.

4. La calificacin de til la realiza el J uez, y el Secretario slo certifica el transcurso del plazo
entre la diligencia til y la fecha del escrito o la diligencia til posterior.

5. La accin para pedir la caducidad corresponde a cualquier persona, esto consiste en una
diferencia con la nulidad ya que, esta ltima requiere tener un inters actual.

6. La caducidad se alega en el mismo expediente, y por lo tanto no se tramita como incidente en
cuerda separada, ni tampoco se da traslado, ya que el juez debe limitarse slo a declarar la
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caducidad con el slo mrito del certificado, sin embargo, en la practica los jueces
generalmente dan traslado.

7. Mientras no se pida la caducidad, contina la tramitacin, como lo seala el Art. 70 inc. 4. Sin
embargo, como ya sabemos, subsistir hasta la sentencia, ya que all precluir la oportunidad
procesal, sea esta la que ponga termino al juicio de oposicin o bien, lo sea la sentencia
constitutiva.

8. Si bien la sentencia que se pronuncia sobre la caducidad es interlocutoria, la ley ha
determinado la procedencia de los mismos recursos que proceden contra las sentencias
definitivas, sin precisar en esta oportunidad el legislador minero, la naturaleza jurdica de la
sentencia. As el Art. 70 inc. final:

Contra la sentencia que se pronuncie acerca de la caducidad procedern los
mismos recursos que contra una sentencia definitiva. La apelacin en contra de la
sentencia que deseche la solicitud de caducidad se conceder en el slo efecto
devolutivo.

9. Algunas notas jurisprudenciales:

No son diligencias tiles aquellas que no producen el efecto de hacer avanzar la tramitacin
como un certificado fuera de juicio, solicitar fotocopias autorizadas, escritos en los que se
solicite un tngase presente como por ejemplo, por cambio de domicilio. O una peticin de
desarchivo.

Las gestiones tiles deben ser en el mismo expediente, o bien, desprendido de l por causa
legal, por ejemplo, un oficio u el despacho de un exhorto.

La calificacin de til est subordinada al estado del proceso.

La diligencia ms til o clsica es la notificacin al perito para que entregue el acta y plano
de mensura al juez Art. 70 inc. 3.

En la notificacin se le establece un plazo al perito, el que no es de carcter fatal, salvo que la
ley disponga otra cosa, por ejemplo Art. 86 Inc. 1.

La comisin legislativa considera que la mensura es un trmite complejo, por ello,
acompaada la solicitud, se apercibe al perito, fijndole un plazo que ha de ser notificado
personalmente y excepcionalmente por cdula.

3.3) Mensura, su acta y plano:

Analizaremos los siguientes puntos:

3.3.1) Generalidades.
3.3.2) El ingeniero o perito.
3.3.3) Las normas que deben observarse al mensurar.
3.3.4) Demasas.
3.3.5) El acta y plano de mensura.

3.3.1) Generalidades:

3.3.1.1) Concepto de mensura:

Es una operacin tcnica a cargo de un Ingeniero Civil de Minas o perito idneo, que consiste
en ubicar en el terreno los vrtices de la cara superior de la pertenencia si fuera una o de un
grupo de pertenencias, si fuera ms de una.

Por perito idneo se debe entenderse aquellos que no son ingenieros civiles en minas, ya que
ellos son peritos por derecho propio.

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3.3.1.2) Caractersticas de la mensura:

La caracterstica bsica de la mensura es que es una operacin privada, a diferencia de cmo
se contemplaba en el Cdigo de Minera de 1932, en donde era una operacin pblica,
solemne, con testigos, se publicaba e incluso se poda oponer a la ejecucin de la mensura
inicindose un nuevo juicio.

El carcter privado de la realizacin de la mensura queda de ms manifiesto en el Art71 inciso
final CM que dispone:

En el acto de mensura no ser admitida ninguna alegacin.

3.3.1.3) Plazo para solicitar la mensura:

El plazo para efectuar la mensura depender de si hubo o no oposicin a la solicitud de mensura:

- Si hubo oposicin a la solicitud de mensura: De acuerdo a lo dispuesto en el art. 70 inc 2 el
plazo ser de 3 meses, contado desde que quede ejecutoriada la sentencia que rechace la
oposicin o que quede ejecutoriada la sentencia que determine la ubicacin de las
pertenencias de la parte o partes que se les haya reconocido el derecho a mensurar (71 inc. 1
CM).

- Si no hubo oposicin a la solicitud de mensura: El plazo es de 15 meses, segn lo dispuesto
en el Art. 78 CM, contados desde la presentacin de la manifestacin al tribunal.

Los plazos sealados son tcitos, ya que la ley no lo dice expresamente sino que slo en
forma indirecta.

En el Art. 72 inc. 2 CM se contempla una presuncin de derecho sobre fecha de mensura, la
que constituye la nica presuncin de derecho que contempla el Cdigo de Minera.

Para los efectos de lo dispuesto en el nmero sexto del artculo 95, se presumir de
derecho que toda mensura fue ejecutada en la misma fecha en que se present la
correspondiente solicitud de mensura.



3.3.2) El ingeniero o perito. Art. 71 y 73 CM:

La realizacin de la mensura slo puede ser hecha por una persona calificada para ello. Al ser
son pocos los ingenieros civiles en minas, el Art. 71 CM permite que peritos idneos tambin
puedan efectuar esta operacin, los que deben ser seleccionados de una nmina de peritos
que estn facultados para mensurar en todo el territorio de la repblica.

As el artculo 71 en su inciso 2 seala:

La mensura se llevar a efecto por cualquier ingeniero civil de minas que escoja el
interesado, o por un perito elegido por ste de entre las personas que anualmente
designe con tal objeto, para cada regin, el Presidente de la Repblica, a propuesta del
Director Nacional del Servicio.

El Art. 73 inc. 2 CM contempla un tipo penal, conocido como el delito de superposicin de
mensuras.

El ingeniero o perito no podr en caso alguno abarcar con la mensura pertenencias
vigentes.
El ingeniero o perito que a sabiendas infringiere la prohibicin del inciso precedente
sufrir la pena de prisin en cualquiera de sus grados a reclusin menor en su grado
mnimo, y la accesoria de inhabilitacin especial temporal de entre tres y seis aos para
llevar a efecto mensuras de pertenencias mineras..

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Con anterioridad a la modificacin de este artculo el ao 1998, se deca que el perito tena
responsabilidad tanto civil como penal y que el tipo aplicable para hacer efectiva la
responsabilidad penal era la del delito de prevaricacin, al menos sta era la postura
sostenida por la jurisprudencia, lo que era muy discutible ya que el perito slo es un auxiliar
de la administracin de justicia. Con todo la duda qued resuelta con la entrada en vigencia
de la ley 19.573, que agreg el inciso 2 al artculo 73.

Con respecto a este delito es necesario destacar que debe cometerse a sabiendas y que es
un delito de accin penal privada segn lo dispone el mismo Art. 73 inc. final.

La accin penal correspondiente slo podr ser ejercitada por el titular de la concesin
que soporte directamente la superposicin.

Por otro lado cabe sealar que el perito es designado libremente por el que solicita la
mensura, incluso es ms, puede cambiarlo antes de ejecutar la mensura, y en el caso de que
el perito se imposibilite una vez ejecutada la mensura, ser necesario designar otro perito
titular.

Conforme al Art. 26 Reglamento se le exige al perito el juramento de rigor, que exige jurar al
aceptar el cargo y desempearlo con fidelidad, en los siguientes trminos:

Al aceptar el cargo, el ingeniero o perito encargado de la mensura cumplir lo prescrito en el
inciso primero del artculo 417 CPC; y deber observarse, adems, lo dispuesto en el inciso
primero del mismo artculo

De esta circunstancia, deber dejarse testimonio en el expediente antes de ejecutar la
mensura, en el acto de la notificacin o dentro de los 3 das siguientes.

3.3.3) Las normas que deben observarse al mensurar:

1. El perito debe construir un hito que servir de punto de partida para la realizacin de la
mensura

Forma del hito:










Los hitos en conformidad con lo dispuesto en el Art. 29 Reglamento, debern tener la forma de
un tronco de pirmide o de un tronco de cono y deber respetar las dimensiones
contempladas en dicho artculo, adems de sealar en su base el nombre de la pertenencia y
la fecha de ejecucin de la mensura.
Los hitos se ubican en determinados puntos neurlgicos, determinados por coordenadas
U.T.M.

Es necesario que el perito vincule los hitos ubicados en la pertenencia que va a mensurar con
los hitos de la red geodsica nacional y en su defecto, esto es, cuando no se encuentren estos
hitos en la cercana, se tomarn como referente para efectuar la vinculacin, hitos de
pertenencias vecinas, ya que estos ya estarn vinculados con los de la red geodsica nacional
en forma directa, o bien a travs de otra pertenencia.

El fundamento de esta exigencia es mantener la inamovilidad de las pertenencias en un
determinado espacio, ya que la red geodsica es inamovible.

Ejemplo:
Nombre de
La
pertenencia.
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A C


B





Pertenencia J uanita. Pertenencia Anita.
A: Hito de la red geodsica nacional.
B: Hito de la pertenencia J uanita.
C: Hito de la pertenencia Anita. pertenencia a mensurar.

El hito realizado por el perito tiene que, adems de estar vinculado a un hito de la red
geodsica nacional, debe tambin estar vinculado a tres puntos cercanos inamovibles,
circunvecinos. La razn de esta vinculacin adicional es por seguridad en caso de que se
destruya el hito montado
62
.

Siguiendo con el ejemplo anterior:











Como se puede apreciar, aquellos puntos circundantes con los cuales se vincule el hito sern,
generalmente, las cumbres de cerros vecinos, sin embargo, nada obsta para que sea otro el
punto con el cual se vincule, por ejemplo, un pozo.


La norma seala que deben ser tres puntos con los cuales se vincule el hito, esta exigencia
legal slo seala el mnimo de puntos vinculados exigidos, por lo que, perfectamente pueden
sealarse ms de tres puntos para lograr una inamovilidad an ms segura.

Esta materia es de vital importancia ya que en la medida en que se encuentre mal ubicado el
hito estar mal ubicada toda la concesin, ya que este es su primer paso.

2. La operacin debe practicarse en la misma forma indicada previamente en la solicitud de
mensura. Para ello, se tendrn que ubicar los vrtices de las pertenencias conforme a las
coordenadas U.T.M. Es en esta operacin donde se realizar el alinderamiento
63
en cada
vrtice de la cara superior.

Es probable que el terreno efectivamente mensurado sea inferior a aquel que se solicit, la
razn de ello es que el interesado est facultado para reducir en la mensura el terreno
solicitado. As lo dispone el artculo 74.



62
Esto es, para facilitar el replanteo del hito. Ver artculo 28 del reglamento.


63
Lindero es como habitualmente se le denomina a los hitos.


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La operacin de mensura se practicar en la forma indicada en la solicitud de
mensura, o con la solicitud reducciones que seale el interesado y que sean
procedentes de acuerdo con el artculo anterior

Por lo tanto, tenemos que se puede reducir el terreno de la concesin.

De esta forma podemos tener el siguiente esquema de deducciones:

Terreno manifestado.

Terreno sealado en la solicitud de mensura





Terreno quedado tras la reduccin en el acta de mensura.


3. El terreno que efectivamente se mensure no puede en ningn caso ser superior al solicitado.
As lo dispone expresamente el artculo 73 en su inciso 3, al sealar:

La operacin de mensura podr abarcar todo o parte del terreno cuya mensura se
solicit, pero, en ningn caso, terrenos situados fuera del permetro indicado en dicha
solicitud.

En caso de contravencin existen dos sanciones:

- El juez no declare constituida la pertenencia. Art. 82 inc. final CM

El juez no podr, en caso alguno, declarara constituida la pertenencia o pertenencias
que hayan sido mensuradas abarcando terrenos situados fuera del comprendido en la
solicitud de mensura o fuera del terreno manifestado.

- El acto de concesin, esto es, cuando se declare la concesin, quede con vicio de nulidad. As
lo dispone el Art. 95 N 5 CM al sealar:

Slo son causales de nulidad de una concesin minera las siguientes:
N5 o haberse constituido la pertenencia abarcando terreno situado fuera del
manifestado que fue solicitado en la mensura.

Esta situacin es recalcada por el Art. 27 inc. 1del Reglamento al expresar que el ingeniero o
perito debe ejecutar la pertenencia o mensura de forma tal que la pertenencia o grupo de ellas
queden comprendidas ntegramente tanto dentro del terreno pedido como del solicitado en la
mensura.

4. El perito no podr abarcar pertenencias vigentes, esto es, terrenos ya mensurados, aun
cuando el acta de mensura de estos ltimos no se haya levantado todava. Art. 73 inc. 1

En ningn caso, y aunque en la solicitud de mensura y su plano as est solicitado, se podr
efectuar la mensura disponiendo las pertenencias que se mensuran de tal forma que entre
ellas queden espacios libres en los que no pueda constituirse otra pertenencia. A este
respecto se refiere el Art. 36 Reglamento, son las llamadas falsas demasas o concesiones
con espacios libres.

Por ejemplo,



Terrenos que no cumplen con la normas de
dimensin y cabida.
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5. La mensura debe orientarse conforme al meridiano U.T.M. del lugar, dando cumplimiento a lo
dispuesto en el Art. 28. As lo dispone el Art. 74 inc. 2 CM

6. Cuando se mensuren dos o ms pertenencias originadas en una misma manifestacin, debe
hacerse una sola operacin y las pertenencias han de disponerse de modo que cada una
tenga, a lo menos, un punto de contacto con otra. As lo seala el Art. 76 CM. La finalidad de
esta disposicin es prohibir la mensura de pertenencias discontinuas o de grupos
discontinuos. As lo seal la primera comisin legislativa al tratar este artculo.

Por ejemplo,

Cada concesin






Sin embargo, puede surgir el problema de que el perito al mensurar se encuentre con
pertenencias ya constituidas bajo el rgimen legal, ao 32, en tal caso sera imposible cumplir
con la normativa del nuevo cdigo.

Por ejemplo,

En tal caso lo que se deber hacer es solicitar dos manifestaciones distintas.















Concesin anterior.






7. En el acto de mensura no cabe admitir ninguna alegacin de terceros. Esto no obsta sin
embargo, e que el propio interesado pueda efectuar la reduccin que le autoriza el Art. 73 CM.
A este respecto se refiere el Art. 71 Inc. final.

8. En relacin con el alinderamiento que complementa la operacin de mensura, el ingeniero
debe colocar hitos, slidamente constituidos y bien perceptibles, a lo menos en cada uno de
los vrtices de la pertenencia si se ha mensurado una, o bien, del permetro del grupo de
pertenencias si se han mensurado varias. Tales hitos para los efectos del reglamento se
denominan linderos. (Art. 74 inc. final en relacin con el 31,32 y 34 Reglamento)
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9. Se levanta un acta y plano. As lo seala el Art. 75 inc. 1 CM


3.3.4) Las demasas Arts. 31 y ss CM

Las demasas estn directamente vinculadas con los requisitos de forma, dimensin y cabida
que las diversas legislaciones mineras han establecido, o mejor dicho, con el cumplimiento de
aqullos.


3.3.4.1) Concepto de demasas:

Las demasas se podran definir como un terreno encerrado por tres o ms pertenencias
constituidas, en que no es posible constituir otra que cumpla con los requisitos de forma y
cabida mnima exigida por el artculo 28.


Demasas.











Pertenencias conforme al cdigo actual.


Pertenencias conforme al cdigo de 1932.

Luego, tenemos que el terreno ubicado entre dos pertenencias no da lugar a una demasa
sino que a un terreno franco.



Terreno franco










Ahora bien, para poder solucionar este problema deber efectuarse otra pertenencia.


Terreno franco.





Nueva pertenencia.
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3.3.4.2) Requisitos de las demasas:

1. El terreno debe estar encerrado por tres o ms pertenencias ya constituidas.

Debe entenderse por cerrado aquel terreno que no este unido en punto alguno con terreno
franco.

2. Que en el terreno comprendido entre las pertenencias no sea posible constituir una nueva
pertenencias en razn de no cumplirse con las dimensiones o formas exigidas por el artculo
28 del Cdigo de Minera.

El reglamento tambin regula esta materia al sealar que si con motivo de la mensura de la
pertenencia se producen demasas, debe dejarse constancia de ello e individualizarlas a
signando un nmero a cada una y sealando la superficie en la proyeccin U.T.M. y las
coordenadas U.T.M. de los vrtices de cada una.

El artculo 36 del reglamento es bien claro al sealar que en ningn caso, y aunque en la
peticin de la mensura y su plano as este solicitado, se podr efectuar la operacin de
mensura disponiendo de las pertenencias de tal forma que entre ellas queden espacios libres
en los cuales no pueda constituirse otra pertenencia.

Quin es el dueo de las demasas?

La demasa accede a aquella de las pertenencias que la encierran, que haya sido, o se tenga,
por manifestada primero. Por lo tanto no necesariamente acceder a la pertenencia ms
antigua. Art. 31CM.

La accesin se produce por el slo ministerio de la ley, en el momento en que se constituye la
pertenencia que da origen a la demasa. Esto es, la pertenencia que cierra el polgono dentro
del cual queda la demasa.

Nos encontramos por lo tanto con una especie de accesin de inmueble a inmueble,
64
sin
embargo, su naturaleza es sui generis en la medida de que los derechos que emanan de esta
concesin son diferentes.

3.3.4.3) Efectos de las demasas:

1. El principal efecto es que la demasa forma un solo todo con la pertenencia, pero no conlleva
la adquisicin del terreno mismo por el titular de la pertenencia. Por lo tanto el efecto consiste
en que a la demasa se le aplica el rgimen legal de la pertenencia a la cual accede. (Art. 32
inc. Final CM)

2. No aumenta el valor de patente de la pertenencia a la cual accede. Art. 32 inc. final CM

3. La demasa es temporal, en la medida en que caducara el derecho que se tiene sobre ella en
el momento en que caduque o se extinga cualquiera de las pertenencias que le dio origen.
Esto es que encerr el polgono. Por lo tanto la demasa dura el tiempo que dure el encierro
de pertenencias. Artculo 32 inciso 2.

Sin embargo, puede suceder que el concesionario evite el efecto recin descrito, esto lo puede
hacer segn lo descrito en el inciso primero de la disposicin en anlisis. As bastar con hacer
anotar en el margen de la inscripcin de dominio de su pertenencia la existencia de la
demasa, previo decreto el juez, dado con citacin de los colindantes de sta, en que la
apruebe y ordene archivar un plano que represente la demasa y las pertenencias contiguas.
Por su parte el reglamento agrega que cuando el concesionario favorecido desee efectuar la
anotacin, el SERNAGEOMIN podr emitir informe, si se le solicita; y que el plano eludido
debe dibujarse a escala 1:5.000. (artculo 12.)

64
Otro caso de accesin en el cdigo de minera es el de las escorias, desmontes y relaves.

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Por supuesto que la regla recin descrita no supone la sobrevivencia de la demasa en el evento
en que caduque la pertenencia a la cual accede, ya que ambas conforman un solo todo.

4. Divisin fsica de la pertenencia favorecida: En el caso en que se divida fsicamente una
pertenencia a la que accede una demasa, est acceder a la pertenencia resultante contigua;
si estas ltimas fueren varias, la demasa acceder a aquellas de las pertenencias que sea
mencionada primero en el ttulo de la divisin. Art. 33 CM.

Igual norma se aplicar cuando se produzca demasa que favorezca a una pertenencia que haya
sido dividida.

3.3.5) Acta y plano de mensura:

El acta de mensura se encuentra regulada en los Art. 75 CM y Art. 37 Reglamento.

El acta de mensura deber por tanto contener:
- Una narracin precisa, clara y circunstanciada la forma en como se llev a cabo la mensura
por el perito.
- La forma en como se determinaron las coordenadas U.T.M de los vrtices.
- Si es posible, los nombres, ubicacin y dueos de las pertenencias colindantes.
- La ubicacin de las pertenencias, la ligazn del hito, la colocacin de linderos, ms otras
menciones a las que hace referencia en Art. 37 Reglamento.

El plano se regula normativamente en los Arts. 77 CM y Arts. 38-39 Reglamento.

Al respecto es importante tener en cuenta las siguientes exigencias en relacin con el plano:
- Debe confeccionarse por triplicado por el perito, con indicacin de coordenadas UTM de los
vrtices del permetro de las pertenencias.
- Debe confeccionarse de acuerdo a las precisiones tcnicas de las normas del Reglamento.

Recibido en triplicado el plano, y el acta, en el expediente el juez resolver pidiendo informe al
Servicio Art. 79 inc. 1 CM.


3.4) Informe del Servicio Art. 79 y siguientes CM:

Son puntos a tratar:

3.4.1) Objeto y contenido del informe
3.4.2) Plazo del informe
3.4.3) Situaciones que pueden producirse recibido el informe

3.4.1) Objeto y contenido del informe:

El Servicio informa sobre aspectos tcnicos del plano, el acta y la operacin de mensura,
debido a que ellos no son de conocimiento del juez, como lo seala el Art. 79 inc. 2 CM:

El Servicio informar acerca de los aspectos tcnicos relacionados con la operacin de
mensura y con su acta y plano y, especialmente, si se ajustan a la ley la forma, dimensiones y
orientacin de la cara superior de cada pertenencia mensurada; si ellas quedan comprendidas
tanto dentro del terreno manifestado como dentro del abarcado por la solicitud de mensura, y
si los hitos han sido correctamente colocados.

Por lo tanto, el aspecto bsico sobre el cual se pronuncia el Servicio, es respecto del acta y
plano, las otras menciones son de carcter especfica.

Por lo tanto, el Servicio estar obligado a informar de

- Cumplimiento de lo dispuesto en el art. 28 CM sobre cabida, forma y orientacin de cada
pertenencia mensurada, punto en relacin con lo dispuesto en los Arts. 95 N4 y N5 CM
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- Si estas pertenencias quedan comprendidas dentro del terreno manifestado, como dentro del
terreno abarcado dentro de la solicitud de mensura.
- Si los hitos han sido colocados correctamente. Al respecto, debe tenerse presente que
siempre debe ser colocado en primer lugar el HM: Hito de referencia.
- En el caso de que se haya acogido una demanda de oposicin fundada en la causal segunda
del art. 61 y en virtud del pronunciamiento que el tribunal deber hacer de acuerdo a lo
dispuesto en el Art. 69 inc 2, el informe deber indicar siempre si la mensura de la parte que
fue vencida en el respectivo juicio de oposicin respeta ntegramente el derecho preferente de
la parte vencedora ( art. 40 inc. 1 del reglamento).

Existen tambin otros objetos sobre los cuales se pronuncia el Servicio, entre ellos estn los
abarcamientos del art. 80 CM:

En el mismo informe aludido en al artculo anterior, el Servicio sealar si la mensura abarca,
en todo o parte, una o ms pertenencias ya constituidas cuyos vrtices estn determinados o
le hayan sido proporcionados en coordenadas UTM, o una o ms pertenencias en trmite
cuyos titulares tengan derecho preferente para mensurar y sean parte en un juicio de aquellos
a que se refieren los artculos 62 y 63

Este Articulo actualmente carece de gran relevancia por el hecho de que todas las
concesiones estn en coordenadas UTM, por tanto la hiptesis de concesiones sin
coordenadas UTM es inexistente, salvo por un caso: pertenencias salitreras que no se
incluyeron en el catastro del Art. 6 Transitorio.

- Lo dispuesto en el Art. 80 inc. 2 CM:

El informe indicar las coordenadas UTM de los vrtices a que se refiere el artculo 83

Esto implica sealar las coordenadas de las concesiones abarcadas en la mensura y de la
mensura propiamente tal.

La referencia al Art. 83 CM dice relacin con los casos en que existe denuncia de la situacin
establecida en el Art. 80, as por una interpretacin armnica, no slo deben sealarse los
vrtices de las pertenencias del interesado y de los afectados, sino que tambin el nombre de
esas pertenencias.

- En los casos de existir un juicio de oposicin, el informe del Servicio debe mencionar si se ha
respetado el derecho preferente de la parte vencedora en el caso de oposicin a la mensura
de la parte vencida, como lo seala el Art. 40 inc. 1 Reglamento.

Este informe emitido por el Servicio no obliga la juez; es meramente informativo y no decisorio
en virtud de lo dispuesto en el Art. 5 inc. 1 LOC

Las concesiones mineras se constituirn por resolucin de los tribunales ordinarios de
justicia, en procedimiento seguido ante ellos y sin intervencin decisoria alguna de otra
autoridad o persona

3.4.2) Plazo del informe Art. 79 inc. final CM:

El Servicio tendr el plazo de 60 das, contado desde la recepcin del expediente, para emitir
su informe.

Este es un plazo no fatal, segn consta en las actas de la Comisin Legislativa.

3.4.3) Situaciones que pueden producirse recibido el informe:

Las situaciones que pueden producirse dependern del contenido del informe

1) Informe no contiene observaciones Art. 81 CM:

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Si el informe del Servicio no contiene observaciones, el juez dictar sentencia constitutiva de
la pertenencia o pertenencias

Respecto a esta norma, podra pensarse que existe obligacin para el juez de dictar sentencia
constitutiva, pero ello no es efectivo en virtud de una interpretacin armnica de las normas de
los Art. 5 inc. 1 LOC y Art. 34 inc. 1CM

El informe no contendr observaciones si se cumplen los aspectos tcnicos.

El juez debe hacer el examen correspondiente del expediente, segn se desprende de los
Arts. 85 y 86 CM

2) El informe contiene observaciones u objeciones sobre los aspectos tcnicos Art. 82 CM:

Cuando esta situacin se origina el juez provee la siguiente resolucin:
Pngase en conocimiento de las partes para los fines a que haya lugar.

Dictada esta resolucin, las parte tienen 8 das para objetar las observaciones del Servicio,
contados desde la dictacin de dicha resolucin, o bien si se allana las observaciones del
Servicio cuenta con un plazo de 60 das para que subsane lo que corresponda.

Ambos plazos son fatales y de das corridos.

En aquellos casos en que el interesado se limita a subsanar, pero el plazo de 60 das se hace
insuficiente, puede solicitar al juez que prorrogue por otros 60 das para subsanar, facultad
que procede una sola vez previo informe del Servicio y por motivos fundados.

Transcurridos los plazos, el juez remite el expediente al Servicio para su informe y en mrito
de l dicta sentencia constitutiva o bien rechaza su constitucin, segn lo dispone el Art. 82
inc. 2 CM.

Puede darse el caso de que el Servicio formule nuevamente observaciones, y en tal caso el
juez lo que suele hacer es poner en conocimiento de las partes tal situacin, lo que es ilegal
porque debera resolverse sin necesidad de escuchar a las partes nuevamente.
Esta situacin llega a ser tan comn en la prctica que muchas veces en vez de existir 3
informes, hay expedientes que cuentan hasta con 5.

Como una precisin de relevancia hay que tener presente que lo dispuesto en el Art. 82 inc.
final CM no es privativo de los casos en que existen observaciones del Servicio, por cuanto es
una norma general que se aplica incluso a falta de observaciones:

El juez no podr, en caso alguno, declarar constituida la pertenencia o pertenencias que
hayan sido mensuradas abarcando terrenos situados fuera del comprendido en la solicitud de
mensura o fuera del territorio manifestado.

3) El informe seala la existencia de superposiciones Art. 83 CM:

Si el informe del Servicio seala que se ha producido alguna de las situaciones a que se
refiere el artculo 80, el juez ordenar que, dentro del plazo de 30 das, contado desde la fecha
de la resolucin respectiva, el interesado publique, en extracto redactado por el secretario, la
circunstancia de que el Servicio ha informado sobre dicha situacin, las coordenadas U.T.M
de los vrtices, tanto de las pertenencias del interesado como de las del o los afectados, el
nombre de una y otras, el del interesado y, en lo posible, el del o los afectados.

Cuando de se presenta esta situacin por tanto, el informe ha de cumplir con todas las
menciones del Art. 80 CM que se refiere a aquellos casos en que el Servicio se pronuncia
sobre determinadas situaciones especiales que pueden darse.

Emitido el informe, se ordena por el juez la publicacin del extracto confeccionado por el
secretario a la que se hace mencin, publicacin que se efecta a costa del interesado, en el
plazo de 30 das.
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Este extracto debe cumplir con las 4 menciones que efecta el Art. 83 CM, sea:
- Circunstancia de que el Servicio ha informado
- Coordenadas UTM de las pertenencias del interesado y las afectadas
- El nombre de dichas pertenencias
- El nombre del interesado y de los afectados, si esto ltimo fuese posible.

El extracto y su publicacin se notifica personalmente a las personas a cuyo nombre figuren
como inscritas las pertenencias, en el respectivo Conservador de Minas Art. 83 inc. 2 y 3
CM.

Antes de la Ley 19.573 de 25.07.1998, la publicacin operaba como notificacin, lo que fue
insuficiente, por ello se gener la necesidad de una notificacin personal.

Se presenta como un problema no resuelto por la ley los casos en que se presentan
observaciones por el Servicio y adems existen superposiciones, por ello la prctica ha
resuelto lo siguiente: Solucionar en primer lugar los problemas tcnicos, y superados ellos
proceder a hacer constar la existencia de la superposicin, de modo tal que el juez deber
suspender su resolucin hasta que se subsanen del todo los vicios tcnicos y luego as
proceder a la notificacin que sea procedente.

3.5) Oposicin facultativa a la constitucin de la pertenencia (etapa eventual):

3.5.1) Plazo de oposicin Art. 84 inc. 1 CM:

Los afectados tendrn un plazo de 60 das, contados desde la fecha de la notificacin de la
publicacin del extracto en que se deja constancia de la existencia de superposiciones (Art.
83), para oponerse a la constitucin de la pertenencia o pertenencias superpuestas.

3.5.2) Requisitos de admisibilidad procesal a la oposicin Art. 84 inc. 2 CM:

Existen dos circunstancias que pueden originar la superposicin y que dan derecho para oponerse
a la constitucin de la pertenencia en trmite; ellas se tratan en el Art. 80 CM:

1) La oposicin se basa en una solicitud de mensura sobre una pertenencia que se encuentra en
trmite de constitucin, y respecto de la cual existe una preferencia para mensurar.
2) La oposicin se basa en una solicitud de mensura que abarca terrenos de una concesin ya
constituida.

Al respecto es importante tener en cuenta que el delito que comete el perito es sobre
pertenencias ya constituidas y no en trmite Art. 73 CM.

Es importante que el escrito de oposicin cumpla con los requisitos de las demandas del Art.
254 CPC.

Esta oposicin que se formule ser rechazada de plano si no se acompaa en la oposicin
copia autentica de la solicitud de mensura o del acta de ella, y en su caso el plano respectivo
si fuese obligatoria su presentacin.

3.5.3) Procedimiento Art. 84 inc. 3 y 4 CM:

- Se rige por el procedimiento sumarsimo del Art. 233 CM
- El demandante es el opositor
- El informe del servicio servir de base para una presuncin judicial, lo que es excepcional Art.
84 inc. 3 CM.

Se le impone al demandado la carga de probar que su mensura no ha abarcado la pertenencia
o que se han extinguido los derechos de las partes al terreno en que se ha alegado la
pertenencia.

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Para ello existe toda clase de medios de prueba y defensas, no como en la oposicin a la
solicitud de mensura, en que slo se cuenta como defensa el probar que no se ha mensurado
sobre terreno con concesin.
- Slo al demandado se aplica lo dispuesto en el Art. 70, sea, la caducidad por inactividad de
ms de tres meses.

Los plazos en este procedimiento son de das hbiles.

3.5.4) Efectos de la sentencia del juicio de oposicin Art. 84 inc. 5 y ss CM:

Hay que distinguir:

1) Sentencia rechaza la oposicin
2) Sentencia acoge la oposicin


1) Sentencia rechaza la oposicin Art. 84 inc. 5 CM: El juez queda en condiciones de dictar
sentencia.

Esto no obsta a la aplicacin de los Arts. 85-86 CM.

2) Sentencia acoge la oposicin:

Hay que distinguir:

Demanda de oposicin es acogida en forma parcial Art. 84 inc. 6: La sentencia determinar el
terreno sobre el que podr volver a mensurar el demandado
Demanda acogida totalmente Art. 84 inc. 7: La sentencia declarar extinguidos los derechos
del interesado y ordenar cancelar las inscripciones que sean correspondientes.

Es muy importante destacar a este respecto lo que establece el Art. 84 inc. final CM:

El afectado que haga uso de la accin de este artculo, no podr hacer valer posteriormente la
accin de nulidad del nmero 6 o del nmero 7, en su caso, del artculo 95.

Por tal razn, es mejor no usar esta va, sino que dejar a salvo la accin de nulidad porque
esta ltima puede ejercerse en el plazo de 4 aos, pueden usarse ms medios de prueba, etc.

4) Sentencia constitutiva: 3 fase o etapa de sentencia:

Son puntos a tratar:

4.1) Resolucin que puede dictar el juez
4.2) requisitos o contenidos de la sentencia constitutiva
4.3) Trmites posteriores a la dictacin de la sentencia constitutiva
4.4) Recursos que proceden contra la sentencia
4.5) Efectos

4.1) Resolucin que puede dictar el juez:

Luego de cumplidos los tramites correspondientes los autos quedan en situacin de sentencia,
resolviendo el juez en mrito del expediente, producindose el 3 examen jurisdiccional
obligatorio que debe realizar el juez.

Este 3 examen llevar al juez a dictar alguna de las siguientes resoluciones:

1) Sealar faltas o ilegalidades subsanables y sealar plazo para corregir
2) La denegatoria de constitucin de concesin
3) La declaracin de caducidad
4) Dictar sentencia constitutiva

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Es importante destacar que respecto de estas resoluciones, en la concesin de exploracin a
diferencia de la pertenencia, se dictar, las resoluciones con conocimiento de causa, sobre la
base de la interpretacin analgica del Art. 85 CM.

En la pertenencia la resolucin, en cambio, debe cumplir obligatoriamente con el Art. 85 CM.

As puede decirse que este artculo es una norma cuya ubicacin debera hacer referencia
para ambas.

1) Sealar las faltas o ilegalidades subsanables y sealar plazo para corregir:

Si se corrige oportunamente se podr dictar sentencia constitutiva, en caso contrario deber
denegarse la constitucin de sentencia.

Como ejemplo de falta o ilegalidad que puede subsanarse es el caso de que no se acompae
comprobante de pago de la patente.

2) La denegatoria de constitucin de concesin:

En ella se manda a cancelar la inscripcin del pedimento o de la manifestacin.

Este caso opera cuando se trata de faltas o ilegalidades insubsanables o siendo subsanables
no se han corregido dentro de plazo.

Esta resolucin que se dicte tendr la naturaleza de una sentencia definitiva.

3) Declaracin de caducidad de los derechos emanados del pedimento o manifestacin por
medio de una sentencia interlocutoria Art. 86 inc. 1 CM.

Esta declaracin de caducidad operar cuando no se hayan cumplido dentro de plazo
cualquiera de los requisitos que exige el Art. 82 CM.

Estas causales de caducidad pueden ser hechas presentes al juez por cualquier persona,
segn lo dispone el Art. 86 inc. 2 CM, de modo que si un tercero hace presente al juez la
existencia de una caducidad, no se considerar constituida la concesin sino una vez elevada
en consulta a la CA respectiva y una vez aprobada por ella, no obstante ya haberse dictado la
sentencia constitutiva de la concesin.
Si la CA revoca la sentencia constitutiva se declarar la caducidad del pedimento o
manifestacin respectivos, ordenndose la cancelacin de las inscripciones correspondientes.

No debe olvidarse que el derecho que tiene este tercero extrao para hacer presente la
existencia de una caducidad, se extingue una vez dictada la sentencia constitutiva, por ello
debe hacerlo valer con anterioridad a su dictacin, esto porque una vez dictada la sentencia
se sanean todos los vicios y caducidades en que se haya incurrido.

Lo que se subsana son los vicios procesales y las caducidades, no las ilegalidades.

Art. 86 inc. 3 y 4 CM.

4) Dictar sentencia constitutiva:

Si se cumple con todos los requisitos que seala la ley y no existen caducidades, faltas o
ilegalidades insubsanables, se dictar la sentencia constitutiva.

La sentencia que se dicta por el juez posee una naturaleza jurdica especial, puesto que es
constitutiva, sea, crea una nueva situacin jurdica, no siendo por tanto declaratoria.

As se desprende de los Arts. 19 N24 inc. 7 CPR, Art. 5 inc. 1 LOC y el CM.

Es adems una sentencia definitiva, segn se desprende de los Arts. 826 inc. 1 y 158 CPC.

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4.2) Requisitos o contenido de la sentencia constitutiva Art. 87 CM:

En el CM existen normas especiales para las sentencias, por ello el contenido se fija en el
propio cdigo, sin necesidad de recurrir a las normas del CPC.

La sentencia posee tres partes:

1) Parte enunciativa o expositiva
2) Parte considerativa
3) Parte resolutiva

1) Parte expositiva Art. 87 inc. 1 CM:

Contiene las menciones generales a la individualizacin del interesado y de las fechas de los
tramites esenciales en la tramitacin de la respectiva concesin.

Respecto a la individualizacin del interesado, muchas veces sucede que no es posible
conocer el nombre del verdadero titular por cuanto los derechos suelen ser adquiridos por
terceros, pero para dictar la sentencia no existe problema, este ms bien se origina al
momento de la inscripcin.

Esta situacin no quiere decir que el tercero no sea el titular, lo que ocurre es que no se ha
hecho constar esta situacin en el expediente, por ello es conveniente para evitar problemas
hacer constar esta circunstancia.

Este hecho es comn tratndose de las Sociedades Legales Mineras.

2) Parte considerativa Art. 87 inc. 3 CM:

En ella se sealan principalmente los fundamentos que sirvieron para dictar la sentencia, por
ello en algunas sentencias esta no suele ser una parte muy extensa.


3) Parte resolutiva Art. 87 inc. 2 y 3 CM:

En esta se declara en definitiva constituida la concesin, ordenndose publicar e inscribir.

4.3) Trmites posteriores a la dictacin de la sentencia:


Entre ellos encontramos:

1) Trmites administrativos menores, por ejemplo: el secretario debe copiar la sentencia en el
libro copiador respectivo; debe entregarse el original del plano al Servicio y copia del acta de
mensura, conforme al Art. 42 Reglamento.

2) Notificar la sentencia Art. 86 inc. 4 CM, lo que se har por el estado diario, lo que no obsta la
notificacin personal o por cdula.

3) La publicacin del extracto, la cual opera como una va de publicidad, pero cuya inobservancia
impide requerir validamente la inscripcin de la sentencia constitutiva, y en el caso de que la
inscripcin no sea vlida se origina una causal de caducidad.

El contenido del extracto se explcita en el Art. 90 inc. 1 CM y Art. 43 Reglamento.

El Art. 90 inc. 2 CM seala cundo debe hacerse la publicacin en los siguientes trminos:

La publicacin del extracto deber efectuarse el primer da hbil de cualquier mes, pero, en
todo caso, antes de requerirse la inscripcin a que se refiere el inciso primero del artculo
precedente

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Esto implica que la publicacin debe efectuarse antes de la inscripcin y en cualquier da
hbil, de modo tal que debe calcularse anticipadamente en que da hbil del mes se har
dicha publicacin, por tal razn el Boletn Minero del primer da de cada mes suele ser
voluminoso.

Publicacin del Servicio: Por su parte el Art. 90 inc. 3 CM establece:

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, el Servicio publicar el primer da hbil del
mes de junio de cada ao, para informacin general, la nmina de las concesiones que se
hayan constituido en el ao calendario anterior, clasificndolas por comunas. La publicacin
contendr, respecto de cada concesin de exploracin y de cada pertenencia o grupo de
stas, las menciones sealadas en los nmeros 1, 2,5 y 6 del inciso primero.

Este es un caso de una publicacin adicional que se efecta a cargo del Servicio en el
correspondiente Boletn de Minera.

Esta publicacin sin embargo no es un requisito para la validez de la sentencia constitutiva,
slo tiene un rol de publicidad.

4) La inscripcin: La concesin minera nace con la sentencia constitutiva, aunque la concesin
propiamente tal adquiere sus caractersticas una vez ejecutoriada la sentencia constitutiva.

Por su parte el Art. 5 inc. final LOC ordena la inscripcin de la concesin una vez constituida,
inscripcin que opera como solemnidad publicidad, para as poder someter la concesin al
rgimen de la posesin inscrita.

Constituida la concesin minera, el juez ordenar su inscripcin conforme a ese cdigo, el
cual podr, tambin, contemplar alguna otra medida de publicidad(Art. 5 inc. final LOC)

En razn de ello, la falta de inscripcin acarrea la caducidad de la concesin.

Adems cabe agregar lo siguiente:
- Se inscribe slo la sentencia si es concesin de exploracin
- Se inscribe la sentencia constitutiva y el acta de mensura si es concesin de explotacin o
pertenencia.

Tambin es conveniente inscribir la notificacin de la sentencia ms el certificado de ejecutoria
de ella.

Respecto a la fecha para la inscripcin el Art. 89 inc. 1 CM dispone al efecto:

La inscripcin ordenada en el inciso final del artculo 87 deber requerirse dentro del plazo de
120 das, contado desde la fecha de la sentencia de primera instancia o desde la fecha del
decreto que ordena el cumplimiento de la segunda instancia, en su caso

A este respecto debe entenderse que el plazo para la inscripcin de se cuenta desde la fecha
de la dictacin de la sentencia, an sin necesidad de notificacin.

Dentro de los mismos aspectos es importante tener en consideracin lo dispuesto en el Art.
103 Reglamento, el cual dispone:

El conservador no inscribir la sentencia constitutiva de la concesin minera ni el acta de
mensura, en su caso, si se le requiere la inscripcin despus de transcurrido el plazo a que se
refiere el inciso primero del artculo 89 del Cdigo.

Otras cuestiones importantes en la inscripcin dicen relacin con el registro en que esta debe
hacerse, para ello es necesario distinguir segn el tipo de concesin:

- Concesin de exploracin: Se inscribe en el Registro de Descubrimientos (el mismo del
pedimento)
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- Concesin de explotacin o pertenencia: Se inscribe en el Registro de Propiedad del
Conservador de Minas donde se inscribi la manifestacin.

En este ltimo caso puede darse la situacin especial del Art. 232 inc. 2 CM, por cuanto
podra darse el caso de que se presente una manifestacin en una comuna especifica por
encontrarse en ella el punto de inters, y por efectos de la mensura se abarque terrenos que
comprenden los de otra comuna que abarcaba tambin la presentacin.

Si esto ocurre se seala en el mencionado artculo, que la inscripcin de la sentencia deber
hacerse en el Conservador donde se hizo la inscripcin de la manifestacin.

El requirente de la inscripcin es aquel que porta las copias autorizadas, segn lo seala el
Art. 89 inc. 2 CM:

El portador de las copias autorizadas de los instrumentos a que se refiere el inciso siguiente,
estar facultado para requerir la inscripcin

Hecha la inscripcin, deber tomarse nota al margen del pedimento o de la manifestacin
segn corresponda, segn lo seala el Art. 94 inc. 1 Reglamento:

Verificada en el Registro de Descubrimientos o en el de Propiedad, en su caso, la inscripcin
de una sentencia constitutiva o de sta y de un acta de mensura, el Conservador la anotar en
el Registro de Descubrimientos, al margen de la inscripcin del respectivo pedimento o
manifestacin

En la inscripcin adems deber dejarse constancia del archivo del plano en el Conservador y
de su entrega al SERNAGEOMIN.

5) Archivo del plano Arts. 239 CM y Art. 39 Reglamento: El plano debe ser archivado al final del
registro que corresponda, por el funcionario respectivo.

Por su parte, en el reglamento se contienen las normas mnimas en la confeccin del plano.

4.4) Recursos que proceden contra la sentencia Art. 88 CM:

La norma pretende evitar que terceros recurran contra la resolucin, transformando el
procedimiento que es voluntario y sin intervencin de terceros, en un procedimiento
contencioso.

Es importante destacar que el recurso puede ejercerse slo por el actual titular, por ello es
importante hacer presente en el expediente algn cambio en la titularidad de la concesin.

Sin embargo el Art. 88 CM afecta al titular originario de la concesin, no a este nuevo que
podra surgir:

Slo el actual titular del pedimento o manifestacin podr deducir recursos contra la sentencia
que resuelva sobre la constitucin de la concesin.

Los recursos que pueden ser interpuestos son:
- Recurso de Apelacin Art. 822 CM: Se tramita conforme al procedimiento de los incidentes.
- Casacin, en forma y fondo.
- Aclaracin, rectificacin e enmienda.

No es procedente el recurso consagrado en el Art. 821 CPC, por disposicin del Art. 86 inc. 5
CM.

4.5) Efectos de la sentencia constitutiva:

Para analizarlos habr que distinguir:

4.5.1 Una vez dictada la sentencia constitutiva:
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El Art. 86 inc. 4 CM dispone:

Dictada la sentencia constitutiva de la concesin, quedan saneados todos los vicios
procesales y las caducidades en que se pueda haber incurrido en la tramitacin. Sin
perjuicio de ello, toda sentencia que resuelva sobre la constitucin de la concesin se
notificar por el estado diario.

Por su parte el Art. 86 inc. 2 CM dispone:

Si cualquiera persona ha hecho presente al juez la circunstancia de que se ha incurrido en
alguna de las caducidades a que se refiere el inciso anterior y, no obstante ello, se dicta
sentencia otorgando la concesin, sta no se entender constituida sino una vez que la
sentencia sea elevada en consulta a la Corte de Apelaciones y sea confirmada por sta. Si la
Corte aprueba la sentencia, quedar constituida la concesin. Si la revoca, declarar la
caducidad de los derechos emanados del pedimento o de la manifestacin y ordenar la
cancelacin de las inscripciones correspondientes. La consulta se ver en cuenta.

La razn de estas normas se encuentra en que las concesiones se constituyan oportunamente
en los plazos legales y con los trmites que la ley impone.

Por lo tanto se exige que sea posible constituir una concesin y dicha constitucin est
apegada a derecho.

4.5.2 Sentencia constitutiva ejecutoriada

Una vez que la sentencia constitutiva se encuentra ejecutoriada, nace la concesin, surgiendo
una serie de derechos y obligaciones para el concesionario

4.5.2.1 Cosa Juzgada

Para determinar los alcances de la cosa juzgada que produce la sentencia constitutiva
ejecutoriada, corresponde distinguir entre:

Sentencia constitutiva firme: produce la excepcin de cosa juzgada. No obstante el Art. 86 inc.
final le establece un lmite, reguardando los derechos de terceros, ya que la excepcin no ser
oponible respecto de:

- Quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio separado, con arreglo a lo
dispuesto al inciso segundo del art. 34

- Quien tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de nulidad contempladas en el art. 95

Respecto a la accin de cosa juzgada, se sostiene que ella no surge en razn de los
caracteres del asunto, no contencioso, como la naturaleza constitutiva de la sentencia
65
.

Sentencia denegatoria firme o ejecutoriada de la concesin: La excepcin de cosa juzgada
consistir en que la sentencia pasa a ser inmutable, y an ms porque no procede en este
caso el recurso del Art. 821 CPC.

4.5.2.2 Sentencia definitiva ejecutoriada constituye titulo de propiedad y otorga
posesin originaria sobre la concesin. Art. 91 inc 1

65
Por otro lado, aun cuando el tenor literal del inciso no distingue ni hace exclusiones, es difcil sostener que
de la sentencia constitutiva firme emane tambin una accin, propiamente tal, de cosa juzgada. En efecto, en
este caso faltan los elementos que son esenciales para ello. Como la sentencia ha recado en un negocio que
no es contencioso ( porque jams lo fue, o bien porque dej de serlo cundo hubo sentencia de trmino en
alguna oposicin), no existe una contraparte vencida de la cual exigir el cumplimiento de lo resuelto. Por
cierto, mal podra calificarse de contraparte al secretario del tribunal, al concesionario del Boletn Oficial de
Minera o al Conservador de Minas, por mucho que entre sus respectivos deberes estn la redaccin del
extracto de la sentencia, su publicacin o la inscripcin de aqulla y el archivo del plano correspondiente.
OSSA op. Cit. p183
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- Ttulo de propiedad de la concesin, protegido por la garanta constitucional de establece el
art. 19 N 24 de la CPR

Segn parte de la doctrina, la sentencia una vez ejecutoriada no slo es titulo sino tambin
modo de adquirir. Otra posicin postula que slo es ttulo o slo es modo de adquirir.

- Otorga originariamente la posesin : Art 91, i.1

4.5.2.2 Sentencia definitiva ejecutoriada constituye titulo de propiedad y otorga
posesin originaria sobre la concesin. Art. 91 inc 1

- Ttulo de propiedad de la concesin, protegido por la garanta constitucional de establece el
art. 19 N 24 de la CPR
Segn parte de la doctrina, la sentencia una vez ejecutoriada no slo es titulo sino tambin
modo de adquirir. Otra posicin postula que slo es ttulo o slo es modo de adquirir.

- Otorga originariamente la posesin : Art 91, i.1

En el CC las posesiones de inmuebles requieren de inscripcin, pero en las concesiones una
vez ejecutoriada e inscrita sta, se concede la posesin originaria. sta, sin embargo, es de
carcter temporal, debido a que es necesario inscribir dentro de los 120 das, pues en caso
contrario se produce la caducidad.

4.5.2.3) Ejecutoriada la sentencia, es posible la defensa de la concesin por medio de
las acciones posesorias y la reivindicatoria Art. 94 CM y Art. 9 LOC:

Al no regularse estas acciones en el CM, ellas se rigen por las normas del CC.

La accin reivindicatoria no sirve para impedir la superposicin de concesiones mineras.

Se plante en algn tiempo, que una forma de proteger al concesionario minero de una
eventual superposicin era por medio de la accin reivindicatoria, de modo tal que el titular de
la concesin afectada podra interponer una demanda al superpuesto, por el terreno objeto de
la superposicin.
Esta visin fue negada porque la accin reivindicatoria se ejerce sobre un terreno del que se
es dueo y del que se est privado, y en este caso se trata de terrenos totalmente distintos
sobre los cuales no se ha sido dueo.

Algn grado de factibilidad tendra una accin posesoria, para tener la posesin tranquila de
su derecho.

4.5.3) Efectos producidos con la publicacin de la sentencia constitutiva Art. 96 CM.

Comienza a transcurrir el plazo de la prescripcin extintiva para la interposicin de loas
acciones de nulidad establecidas en el art. 95


4.5.4) Sentencia constitutiva inscrita; la concesin se sujeta al rgimen de la propiedad
inscrita. Art. 91 inc. 2 CM:

La posesin habilita para ganar por prescripcin adquisitiva el dominio Art. 93 inc. 1y 2 CM:

El poseedor de una concesin minera puede ganar la misma, por prescripcin adquisitiva,
perdindola, as, su dueo.
El tiempo de posesin necesario ser de dos aos en la prescripcin ordinaria y de cuatro, en
la extraordinaria.

En este punto se plantea una discusin similar a la de la procedencia de la accin
reivindicatoria en cuanto superposicin, y ello no es posible porque se trata de dos
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concesiones distintas, adems del hecho de que uno de ellos nunca ha sido dueo y por tanto
tampoco poseedor del terreno superpuesto.
Cada concesin es un bien inmueble completamente distinto.

Respecto de la parte superpuesta, puede ella ganarse por prescripcin?
NO, porque al ser concesiones totalmente distintas no existe el requisito de tener la posesin.

La nica accin de que goza el afectado es la accin de nulidad.
Si la accin de nulidad del afectado ha prescrito, se puede demandar la prescripcin extintiva
y en este caso el Art. 96 otorga para el superpuesto la posibilidad de ganar la concesin,
porque el juez procede a declarar extinguida la concesin sobre la parte superpuesta.

Por su parte el Art. 93 inc. final regula la suspensin de la prescripcin del siguiente modo:

Las suspensiones que la ley acuerda a favor de ciertas personas, tanto en la prescripcin
adquisitiva como en la extintiva, no se tomarn en cuenta transcurrido el plazo de 4 aos


4.5.7) Concesin para explorar Art. 58 CM:

El Art. 58 CM dispone:

La sentencia constitutiva de la concesin de exploracin no afecta los derechos emanados de
una concesin de exploracin o de una pertenencia, que hayan estado constituidas a la fecha
del pedimento que dio origen a la sentencia.
Tampoco afectar los derechos emanados de una concesin de exploracin o de una
pertenencia, aunque estuvieren en trmite ala fecha de la sentencia, si la presentacin de
pedimento o de la manifestacin respectivos ha sido anterior a la del pedimento que dio origen
de la sentencia.

As lo que manda es la fecha del pedimento o de la manifestacin.


Ejemplo inc. 1:

A

1.03.98 01.09.98

B =Explorar Ya estaban constituidas antes del 1.03.99
C =Explotar La sentencia constitutiva del 01.09.99 no afecta los derechos de
estos, incluso goza de una accin de nulidad





Ejemplo inc. 2:


A

01.03.98 01.09.98

D =Explorar El pedimento o la manifestacin se present antes del 01.03.98,
E =Explotar pero se constituyo despus que la de A del 01.09.98


Para completar la idea, el Art. 108 CM contempla la denominada accin para repeler al
intruso.
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Esta accin establece que cuando el titular de una concesin de exploracin hace trabajos
mineros, el titular de una pertenencia goza de la accin del Art. 108 inc. 1 que dice:

El titular de una concesin de exploracin o el de una pertenencia, constituidas, podr
oponerse a las labores que, dentro de los limites de su respectiva concesin, pretenda
ejecutar el titular de otra concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido posterior al
pedimento o a la manifestacin del opositor.

En el caso del titular E, que goza de una concesin de explotacin en trmite, goza de la
accin del Art. 108 inc. 2 para proteger su proceso de reconocimiento:

El titular de una pertenencia en tramite no podr ser perturbado en sus trabajos de
reconocimiento y de constitucin de su ttulo, por el dueo de una concesin de exploracin
cuyo pedimento sea posterior a la manifestacin de aqul.

En el caso del titular D el CM no contempla accin, pero quizs sea posible interponer la
accin posesoria, pero ni an as, porque est en trmite su concesin de exploracin.

4.5.6) La transferencia de los derechos emanados de una concesin constituida deben
efectuarse por escritura pblica Art. 92 CM:


5) Derechos y obligaciones de los concesionarios mineros:

Los temas a tratar son los siguientes:

5.1) Marco legal
5.2) Derechos y obligaciones comunes a ambos concesionarios
5.3) Derechos y obligaciones especiales del concesionario de exploracin
5.4) Duracin y vigencia de la concesin de exploracin
5.5) Derechos y obligaciones del concesionario de explotacin

5.1) Marco legal:

Se refiere a los derechos y obligaciones de los concesionarios mineros ya constituidos por
regla general.

El marco legal se encuentra esparcido en las siguientes disposiciones:
- Art. 19 N24 inc. 7 CPR
- Ttulo II III LOC
- Arts. 9-12, 29, 89, 90, 94 ms Ttulos IV, VIII Xi CM
- Reglamento del CM y el Reglamento de Seguridad Minera
- Cdigo Sanitario y normas medioambientales.

5.2) Derechos y obligaciones comunes a ambos concesionarios

Son:

1) Publicar el extracto de la sentencia constitutiva, acompaar acta de mensura en su caso y
archivar el plano.

2) Dividir fsicamente la concesin segn en Art. 29 CM

3) Ejecutar o celebrar toda clase de actos y contratos, adems de constituir derechos reales,
constituir derechos personales como promesas de compraventa, y en general todo contrato
que se aplique a los bienes races y no contradiga la calidad de la concesin minera.

4) Derecho a defender la concesin, especialmente por medio de las medidas conservativas y el
derecho de visita.

Existen tambin medios de defensa particular del CM como son:
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La oposicin a la solicitud de mensura del concesionario de exploracin para conservar su
preferencia.
Oposicin a la constitucin de otra pertenencia Art. 80, 83 y 84 CM
Acciones reivindicatorias y posesorias Art. 94 CM
La accin de nulidad Art. 95-96 CM
Las acciones para oponerse a las labores que pretenden ejecutarse en la concesin de
explotacin constituida Art. 108 CM.

5) Imponer o soportar servidumbres a favor o sobre las concesiones Art. 8 LOC, Arts. 109, 120 y
siguientes del CM.

6) Evitar internarse con labores en concesin minera ajena Art. 139 y siguientes CM.

Qu quiere decir con internacin?
Es un hecho ilcito que consiste en penetrar con labores mineras en concesin minera ajena.
La internacin es habitual en la pequea minera porque al seguir el curso de la veta es
posible invadir concesin minera ajena.

La internacin opera sobre la concesin minera constituida y no en trmite ni en terreno
franco.
Esto implica que las labores mineras slo pueden ejecutarse dentro del slido que configura la
concesin, lo que no obsta a la constitucin de servidumbres para facilitar la labor minera,
pero ello (la constitucin de servidumbres) no implica avanzar con las acciones de explotacin
y de exploracin.

Por otro lado, como el Art. 139 CM prohibe la internacin, generndose responsabilidades
para el internante, las cuales dependern de su buena o mala fe:

Internacin de buena fe: La buena fe consiste en desconocer que se est internando en
concesin minera ajena, por tanto su responsabilidad ser civil Art. 139 inc. 1 y 2 CM:

Se prohibe al minero internarse con sus labores en concesin ajena. Toda internacin sujeta
al que la efecta al pago del valor liquido de los minerales que haya retirado y a la
indemnizacin de los perjuicios causados.
Si los minerales estn aun en poder del internante, el internado podr exigir su restitucin,
pagando los costos de extraccin, y, adems, demandar la indemnizacin de los perjuicios.

Internacin de mala fe: Hay mala fe cuando la internacin se hace a sabiendas de estar
invadiendo una concesin ajena. En este caso se genera una responsabilidad penal por hurto
o por robo de minerales, ms la civil de pagar los costos de la extraccin, segn lo dispone el
Art. 139 inc. 3 CM:

Si hubiere mala fe, el pago del valor de los minerales retirados o de su restitucin, se har sin
deduccin alguna, sin perjuicio de la responsabilidad penal del internante responsable del
hurto o robo.

Existe adems el caso de una presuncin de mala fe en el Art. 139 inc. 4 CM, presuncin que
es simplemente legal, debiendo ser desvirtuada por el internante:

Se presume mala fe cuando la internacin excede de 10 metros, medidos
perpendicularmente desde el plano vertical que limita la concesin internada, o cuando el
internante se haya opuesto a la visita pedida judicialmente o dificultando la ya decretada

Para completar la idea, el CM regula determinados derechos y obligaciones de carcter
general, no slo aplicables a internaciones:

Medidas preventivas y de seguridad Art. 140-141 CM, como son el derecho de visita y las
medidas precautorias especiales y las prejudiciales.

Fijar sellos para evitar por ejemplo derrumbes, pues al ponerlos se impide el acceso a
determinados frentes de trabajo cuyo rompimiento puede dar lugar a responsabilidad penal.
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Estos sellos son tiras plticas o de gnero que se ponen en un frente determinado.

7) El derecho que asiste a todo concesionario de amparar su concesin Art. 142 y ss CM y Art. 8
LOC.

8) Derecho del concesionario a ser indemnizado en caso de expropiacin, por un monto que
represente el dao patrimonial efectivamente causado.

9) Derecho a renunciar a sus concesiones Art. 62 CM y 18 inc. final LOC

10) Derecho de aprovecharse de las aguas halladas en las labores que se ejecutan Art. 110- Art.
111 CM.

Son requisitos para ello:
- Las aguas sean halladas en las labores mineras
- Aguas sean necesarias para los trabajos mineros.

Existe la peculiaridad de que son aprovechables para los beneficios de los minerales.

Estos derechos de aprovechamiento de agua no requieren de inscripcin, alterndose por ello
del rgimen normal.

5.3) Derechos y obligaciones del concesionario de exploracin:

Ellos son:
- Derecho a explorar
- Derecho exclusivo a manifestar la pertenencia minera

5.3.1) Derecho a explorar Art. 113 y 107 CM:

El concesionario minero queda sujeto a las obligaciones y limitaciones establecidas en el Art.
113 CM, y que son principalmente:

- Indemnizar los perjuicios que ocasionare con su actividad Art. 14 inc. 2, 16 N3 CM y Art. 14
LOC
- Contar con los permisos para ejecutar las labores mineras Art. 15 inc. 2 y siguientes, Art. 17
CM.
- La obligacin de respetar las normas de polica y seguridad mineras.

Para el ejercicio de estos derechos, existen determinados derechos accesorios:

- Derecho a imponer una servidumbre sobre el terreno superficial y otras concesiones Art. 109
CM.

- Derecho a aprovecharse de las aguas.

- Derecho a ser indemnizado de todo el dao patrimonial causado en caso de una accin
expropiatoria, lo cual facilita las labores de exploracin por cuanto esta es una actividad
bastante cara, y si no existe una seguridad de indemnizacin, es difcil que sea arriesgue
capital para estas labores.
66


- Derecho a hacerse dueo de las sustancias concesibles que sea necesario arrancar con
motivo del ejercicio del derecho que otorga la concesin Art. 113 inc. 1 parte final CM

Cunto mineral debe ser arrancado para ejercer correctamente este derecho?

El Art. 115 CM otorga una respuesta al propsito de la caducidad para explorar.

66
Cabe sealar que el legislador, a diferencia de una concesin de explotacin, no entreg parmetros para
determinar el monto a indemnizar que compensara el dao patrimonial efectivamente causado. A cunto
poda ascender este perjuicio?, Se estara indemnizando meras expectativas?
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El limite pareciera ser la no explotacin del terreno, as el que explote en la concesin de
exploracin incurre en una caducidad, ya sea que lo haga por si o por interpsita persona.

Al respecto surge el problema de determinar que nivel de mineral es bastante para considerar
que existe una explotacin y no una simple exploracin del terreno, por cuanto es
naturalmente distinta la extraccin de oro a la de puzolana, por ejemplo, porque tratndose del
oro bastar 1 Kg para considerar que existe explotacin, en cambio para la puzolana 1 kg es
una cantidad insignificante.

Este problema de volumen lo abarca el Art. 115 inc. final CM al sealar: ...se entiende que
existe explotacin minera cuando se arrancan sustancias minerales con nimo de lucrar con
ellas

En caso de que el concesionario no realice actividades de explotacin, pero permita que otras
personas lo hagan, el inc. 2 del art. 115 establece una multa de 50 a 200 UTM, la que se
elevar al doble en caso de reincidencia. El inciso tercero del mismo artculo concede una
accin pblica para denunciar estos hechos Art. 115 inc. 3 CM.

Adems debe destacarse que el derecho a explorar es exclusivo del titular de la concesin,
por ello el Art. 108 CM contempla una accin para repeler al intruso que pretenda ejercer
acciones de exploracin y explotacin en concesin minera ajena.

5.3.2) Derecho exclusivo a manifestar la pertenencia minera Art. 114 CM y Art. 10 N2 LOC:

El derecho a manifestar debe hacerse efectivo durante la vigencia de la concesin de exploracin.

Este derecho para manifestar tiene estrecha relacin con el derecho para explorar Ello,
considerando que si la exploracin arroja resultados positivos, lo lgico es que se establezca
la posibilidad de explotacin por este concesionario, con la ventaja que otorga la preferencia.

Se puede presentar ms de una manifestacin sobre una misma concesin de exploracin?

S, pero sobre terrenos distintos que estn cubiertos por la concesin de exploracin.

Lo que no se puede hacer es presentar manifestaciones que abarquen dos veces un mismo
terreno, porque se agota el derecho con la manifestacin.

5.4) Duracin y vigencia de la concesin de exploracin Art. 112 CM y Art. 17 LOC:

El Art. 112 inc. 1 CM seala respecto de la duracin de la concesin lo siguiente:

La concesin de exploracin tendr una duracin de dos aos, contada desde que se dicte la
sentencia que la declare constituida

Sin embargo, como lo seala el inc. 2 del mismo artculo, es posible prorrogar la duracin de
la concesin de exploracin por dos aos ms.

Esta prorroga debe ser solicitada antes de expirar los 2 aos, debiendo hacerse la
presentacin respectiva en el mismo expediente en que se tramito la concesin, conforme lo
establece el Art. 45 del Reglamento.

Son requisitos para acoger la prorroga, los siguientes:

- Debe declararse abandonada a lo menos la mitad de la concesin concedida.

- Deben sealarse las coordenadas UTM de los vrtices de la superficie abandonada.

- Indicar la configuracin de la superficie abandonada, lo que deber ser un paralelogramo de
ngulos rectos, uno de cuyos lados ser cualquiera de los lados de la concesin.

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Ejemplo de configuracin de terrenos abandonados designados por los nmeros 1-4:




- Superficie que se conserva debe cumplir con los requisitos de forma y cabida del Art. 28 CM.
Debe indicarse las coordenadas UTM del terreno que se conserva.

- A la solicitud debe acompaarse copia autorizada del plano que se acompa a la solicitud de
sentencia constitutiva, en la cual se deber indicar la superficie del terreno que se abandona.

Cumplidos los requisitos, el juez debe acceder a la solicitud y otorgar la prorroga previo
informe del servicio. Slo si el informe es favorable dictar sentencia.

La prrroga ser publicada en el plazo fatal y corrido de 30 das, contados desde la fecha en
que se accede a ella, conforme al Art. 113 inc. 3 CM
Adems se anotar la prorroga al margen de la inscripcin de la concesin, y se archivar el
plano.

Finalmente, el Art. 112 inc. final seala: El abandono no afectar los derechos emanados de
manifestaciones que el concesionario pueda haber efectuado previamente sobre el terreno
abandonado

As, antes del plazo de 2 aos (vigencia de la concesin), es posible manifestar y pedir
prorroga en parte o la totalidad del terreno.

5.5) Derechos y obligaciones del concesionario de explotacin:

1) Derecho a explorar y explotar la pertenencia:

Es la facultad exclusiva del titular de una pertenencia para catar, cavar y hacer toda clase de
labores mineras en todo el mbito espacial de la pertenencia minera, para extraer las
sustancias minerales de la concesin para s y hacerse dueo de ellas

As las obligaciones y limitaciones a las que se sujeta la pertenencia, son similares a las del
concesionario de exploracin, salvo algunas diferencias:

Limitaciones, diferencias con la concesin de exploracin:

- La concesin de exploracin se rige por el Art. 15 inc. 2 y ss y Art. 16 N3 CM, la pertenencia
slo se rige por el Art. 15 inc. final CM.
- En la pertenencia existe derecho a explotar no siendo vlida la oposicin del Art. 15 inc. 2 y
3.

Lo que pretende le legislador con esta normativa es reforzar la pertenencia por sobre la
concesin de exploracin.

Al respecto cabe destacar la impropiedad de la redaccin del Art. 15 inc. 2 y siguientes CM,
porque la limitacin establecida por estos artculos tiene un alcance prctico que es similar al
de la concesin de exploracin, cayndose en un derecho excesivo por parte del
concesionario de la pertenencia, porque puede llevar a no pedir permiso al dueo del terreno
superficial, llegndose incluso a la posibilidad de destruir un terreno por el uso de los derechos
que otorga la concesin.

2) La obligacin de respetar los derechos de los titulares de la concesin de explotacin
legtimamente superpuestos Art. 3 Transitorio:


4
2 3 1
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3) Respeto por las sustancias que no se consideran minerales del Art. 13 CM:

Si se aprovecha de estas sustancias en forma separada, debe entregarlas al dueo, es decir,
al titular del terreno superficial.

Todos los derechos accesorios son tambin aplicables al concesionario de explotacin ms el
derecho a ceder la pertenencia en arriendo, usufructo o pirqun.

Esto es lgico, porque slo en la pertenencia existen productos, y es posible el goce de ellos.

4) El concesionario de explotacin debe comunicar al Estado la existencia de sustancias no
concesibles y separar la parte de ellas que tengan una presencia significativa Art. 9 y 12 CM.

5) Concesionario de explotacin debe respetar el derecho del Estado a opcin preferente de los
minerales estratgicos.

6) Derecho a adquirir demasas.

7) Obligacin de mantener y conservar los hitos Art. 118 CM:

En este derecho surgen otras obligaciones vinculadas:

- El concesionario no puede alterar o mudar los hitos, en caso contrario se sujeta a una multa
ms la sancin penal del Art. 462 CP.

- Cualquier persona no puede derribar, alterar o mudar los hitos del Estado que conforman la
red geodsica nacional.

- Si se derriban los hitos deben colocarse previa autorizacin del juez Art. 119 inc. 2-4 CM.



Al vender la pertenencia 2, deben ponerse hitos (X) en el nuevo permetro del conjunto de
pertenencias.

X X
1 2
X X


3 4
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CAPITULO VIII
NULIDAD DE LA CONCESIN

I.- Aspectos generales:

1) Generalidades
2) Causales de nulidad
3) Naturaleza de la nulidad y requisitos de accin
4) Alcance y efectos de la declaracin de nulidad
5) Extincin de la accin de nulidad
6) Otras nulidades

1) Generalidades:

Una vez dictada la sentencia constitutiva se sanean las caducidades y vicios procesales que
se presenten durante la tramitacin, y adems se produce la cosa juzgada cuando la
sentencia queda ejecutoriada, esto da la apariencia de legalidad.

La dictacin de sentencia solo sanea vicios formales y no de fondo.

En cuanto a la cosa juzgada se excepta a quienes tienen derecho segn el Art. 95 CM a
deducir la nulidad en virtud de las causales all sealadas, o sea, les es inoponible la accin
de cosa juzgada.

2) Causales de Nulidad:

2.1) Ideas Generales:

- Existen diferencias entre el cdigo del 32 y el actual: En el actual cdigo de minera se
refundi en una sola norma las causales que permiten deducir la nulidad y se encuentran en el
art. 95.

- Las causales del artculo 95 tienen carcter taxativo, salvo las nulidades de derecho comn
publico o privado que tambin sern aplicables; la expresin slo da el carcter de taxativo.

- Se precis el concepto de inters actual a que alude el art. 97, se entiende que el inters es
actual cuando ste exista al momento en que se produjo el vicio en que se fundamente la
accin de nulidad y, adems, subsiste a la fecha en que interpone dicha accin

- Se modific el plazo de prescripcin extintiva de la accin de nulidad de 2 a 4 aos.

2.2) Causales de Nulidad del Art. 95 CM:

Art. 95 N 1 haberse incurrido en error pericial en la mensura de la pertenencia

Esta causal es aplicable slo a la pertenencia. El error pericial no necesita constar en el acta
de mensura, lo que persigue es anular la concesin minera donde la mensura tuvo un error
pericial, es error en lo material de la mensura por ejemplo error en la ligacin que hace el
perito con la red geodsica nacional.

Art. 95 N 2 haberse cometido fraude o dolo en la mensura de la pertenencia

Esta causal al igual que la anterior se refiere a la pertenencia, el fraude o dolo a que se alude
en esta norma no es aquel como vicio del consentimiento sino que es el del artculo 2314 del
Cdigo Civil al referirse a la responsabilidad extracontractual, consiste en haber hecho
maquinaciones el interesado con el perito mensurador para violar disposiciones prohibitivas o
afectar derecho ajeno para el litio que es inconcesible, sino para otras labores, pero en
realidad pretende aprovecharse del litio.

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Este nmero proviene del Art. 69 del Cdigo del 32 que estableca nulidad en la operacin de
la mensura, el legislador actual opt por conservar la terminologa histrica porque podra
haber dicho manifestacin.

Art. 95 N 3 haberse constituido la concesin de exploracin sin respetar las normas
relativas a la forma, orientacin, cabida o lados de su cara superior

Esta hace referencia exclusiva a la concesin de exploracin y se remite a los requisitos
establecidos en el art. 28.

Art. 95 N 4 haberse constituido la pertenencia sin respetar las normas relativas a la
forma, orientacin cabida o lados de su cara superior

Art. 95 N 5 haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno
situado fuera del terreno pedido que fue objeto de la solicitud de sentencia; o haberse
constituido la pertenencia abarcando terreno situado fuera del manifestado que fue
solicitado en mensura .

Se refiere a los dos tipos de concesiones que se hayan constituido fuera del terreno que fue
objeto de pedimento o manifestacin, lo importante es que se encuentre siempre dentro del
terreno pedido o manifestado, no se debe olvidar el art. 85 del cdigo en el cual se expresa
que el juez examinar los autos y si encontrare faltas o ilegalidades insubsanables, dictar
sentencia denegando la constitucin de la pertenencia y si no la deniega y dicta la sentencia
constitutiva, la concesin estar sujeta a un vicio de nulidad.

Si decide reducir el rea en la solicitud de sentencia constitutiva se puede hacer pero la
concesin no puede volver al terreno pedido original. (Esta norma otorga certeza jurdica y
proteccin a los bienes que pudieron haber pedido concesin en el terreno abandonado por el
peticionario anterior).

Art. 95 N 6 haberse constituido la pertenencia abarcando con su mensura terreno ya
comprendido, o que quede comprendido, por otra mensura cuya fecha de ejecucin se
presuma anterior a la fecha presunta de aqulla, con arreglo al inciso segundo del
artculo 72

Estas son las causales ms importantes dentro del tema de la nulidad y se refieren
especficamente a la superposicin de pertenencias mineras. Se refiere a los casos en que se
abarque terrenos ya abarcados por otra mensura o que queden comprendidos dentro del
terreno de una mensura posterior que se presuma anterior, se hace una referencia al artculo
72 con respecto a la presuncin de derecho que seala para los efectos de lo dispuesto en el
nmero sexto del artculo 95, se presumir de derecho que toda mensura fue ejecutada en la
misma fecha en que se present la correspondiente solicitud de mensura, lo determinante
para oponerse es la fecha de presentacin de la solicitud de mensura por el oponente.

Si no se opone facultativamente, queda a salvo la accin de nulidad en la cual existe la
presuncin de que, quien hace primero la mensura se entiende que se hizo en la misma fecha
en que se present la correspondiente solicitud de mensura.

Art. 95 N 7, haberse constituido la pertenencia minera abarcando terreno ya
comprendido en otra pertenencia. Si se hubiere comprendido solo sta no se salva la
situacin de quien no se opuso facultativamente.

Ejemplo:

Un tercero mensura

Primero en presentar solicitud de
mensura, puede mensurar aunque la otra ya este constituida en virtud del art. 72 y luego de
mensurar deduce accin de nulidad, pues se presume que mensur al tiempo de presentar la
solicitud de mensura

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Este tema se debe relacionar con la oposicin facultativa y las defensas que tiene y las
defensas que tiene en caso de oposicin obligatoria el vencedor de esa oposicin.

La causal N 7 es residual, es la que ms a menudo se produce.

Art. 95 N 8 haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno ya
comprendido, o que quede comprendido, por otra concesin de exploracin cuyo
pedimento haya siso presentado con fecha anterior

Se refiere a la exploracin tambin es un caso de superposicin.

Es de concesin a concesin de exploracin superpuesta. No hay causal de nulidad de una
concesin de exploracin en contra de una concesin de explotacin, porque el de exploracin
perdi la preferencia que tena. Lo que s hay es causal de oposicin y si no ha sido efectiva
perdi su preferencia.

La puede impetrar la concesin de exploracin constituida cuyo pedimento fue anterior a la
concesin de exploracin superpuesta. Lo importante es la fecha de presentacin del
pedimento. El que la presenta es el concesionario de exploracin constituido.

3) Naturaleza de la Nulidad y Requisitos de la Accin:

3.1) Naturaleza:

Se trata de una nulidad absoluta, as se estableci en la comisin legislativa que cre el
Cdigo de Minera. Esto se debe a que apunta a las solemnidades del acto.
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3.2) Requisitos de la Accin:

En cuanto a la legitimacin activa, la razn que le da al actor una legtima causa est
consagrada en el art. 97 cualquiera persona que tenga inters actual.

Con el trmino inters se refiere a la necesidad de hacer cesar los efectos del acto nulo para
hacer desaparecer la lesin patrimonial efectiva que est experimentando quien pretende
ejercer la accin de nulidad, as se defini en la comisin legislativa. Por lo tanto el nico
medio es esta accin.

El art. 97 inciso 2 seala que se entiende por actual, es el que existe al momento en que se
produjo el vicio y que subsiste a la fecha en que se interpone la accin. De esta forma se trata
de evitar acciones creadas artificialmente y que terceros abusen de vicios anteriores o que
artificialmente creen el vicio.


Anita 03/04/97



Diabla 1 al 40 manifestacin 01/03 /98
constitucin 09/04/99


Diabla no puede ejercer accin de nulidad porque no tena inters al momento de producirse
el vicio.

Con exclusin de su dueo, esto es muy antiguo, y tiene por objeto que el dueo no se
aproveche de su propio dolo, para evitar que cambie los lmites de su concesin art. 1685 CC
si de parte del incapaz ha habido dolo para inducir al acto o contrato, ni l ni sus herederos o
cesionarios podrn alegar nulidad (...)

La doctrina ha desarrollado el inters actual no as el CC que solo se refiere al inters. El CM
ha innovado en el tema incluyendo el inters actual en su artculo 97.

La accin puede intentarse desde que la sentencia queda ejecutoriada.

La accin se tramita de acuerdo al procedimiento sumario

4) Alcance y Efectos de la Declaracin de Nulidad.

4.1) Alcance de la Declaracin de Nulidad:

La nulidad slo afecta a la concesin de exploracin o a aqulla pertenencia (singular) a cuyo
respeto se haya producido el vicio de nulidad. En caso de mensurar varias pertenencias slo
afectar a la pertenencia que encierra el vicio, as lo confirma el art. 95 al decir de una
concesin minera. Esto es as porque cada pertenencia constituye un inmueble independiente
de los otros.


4.2) Efectos de la Declaracin de Nulidad:

4.2.1) Consecuencias ligadas a la declaracin de nulidad:

- En materia civil, hasta el inicio del procedimiento.
- En materia minera, innov, estableci efectos restringidos de la nulidad absoluta, se declara
nula la concesin afectada.

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Tratndose de las causales 1 y 3 a 8 del art. 95 permiti corregir la solicitud de sentencia y el
acta y plano de mensura de la concesin de que se trate, as lo seala el art. 98 cuando los
fundamentos de hecho de la sentencia as lo permitan.





Puede corregir su acta y plano porque sera injusto que ese terreno quede franco y otro pueda
manifestar, por ello debe adecuarlo segn lo dispuesto en el Art. 28



La correccin del plano significa que tiene que cumplir con los requisitos el artculo 28.

As seala el artculo 98 en los casos de los nmeros 1, 3 y siguientes del artculo 95, el
demandado cuya concesin fue anulada tendr derecho a corregir la solicitud de sentencia y
el plano de la concesin de exploracin o el acta y el plan de la mensura de la pertenencia,
segn se trate, cuando los fundamentos de hecho de la sentencia que haya declarado la
nulidad as lo permitan

4.2.2) Requisitos de correcciones: Art. 98 inc. 2, 3 CM:

Al efectuar las correcciones el demandado no puede contrariar la sentencia de nulidad, y
deber respetar el permetro de la cara superior de la concesin de exploracin indicada en la
solicitud de sentencia o el de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias
mensuradas, en su caso. El Art. 98 inciso 3 seala que despus de hacerse la correccin se
deber llevar al servicio para informe, sentencia constitutiva, publicacin y extracto, segn los
Art. 57 y 86 a 90 en caso de concesin de exploracin y los Art. 71 inc. 2 y 3, 72 - 77, 79,
81, 82 y 85 a 90 en caso de pertenencias.

Tratndose de la causal del N 2 del art. 95 no se admite el derecho de correccin
simplemente se extingue la pertenencia, se sanciona as con fundamento tico el dolo y el
fraude.

5) Extincin de la Accin de Nulidad Art. 96 CM:

5.1) Regla General:

La regla general es la prescripcin extintiva de 4 aos establecida en el artculo 96 inciso 1
contado desde la fecha de publicacin del extracto de la sentencia constitutiva a que se refiere
el artculo 90.

Transcurrido este plazo de cuatro aos las suspensiones que la ley establece en favor de
ciertas personas no se tomarn en cuenta (art. 93 inciso final).

El efecto principal de esta regla general est en el artculo 96 inciso 3 primera parte, la
concesin cumplida la prescripcin, queda saneada de todo vicio y la sentencia y la inscripcin
se entiende que han producido todos sus efectos, tiene las consecuencias del art. 91, esto es,
constituye ttulo de propiedad y otorga originariamente la posesin.

Tambin se complementa con el art. 96 inciso 2 en que pasados 4 aos no podr impugnarse
publicacin o inscripcin defectuosa. El problema se presenta si el vicio es de tal entidad de
que prcticamente no se pueda entender que hubo publicacin o inscripcin.

5.2) Efecto especial Art. 96 inc. 3 CM:

Este efecto dice relacin a la prescripcin extintiva de la accin de nulidad, basada en las
causales 6 y 7 del art. 95, que tratan sobre la superposicin de concesiones. Se establece que
declarada la prescripcin extintiva de la accin de nulidad relativa a estas causales, la
sentencia tambin deber declarar extinguida la pertenencia afectada por la superposicin.. El
140
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Profesor Rafael Vergara.
CM no permite la superposicin, constituyendo la nulidad una de las formas de ponerle fin,
imponiendo adems una carga procesal al concesionario de vigilar su concesin.

Si bien est redactado como excepcin tambin puede impetrarse como accin la prescripcin
se puede alegar como accin y como excepcin. El superpuesto tiene accin de declaracin
de la prescripcin extintiva.

Si no existiere este efecto especial del artculo 96 inciso 3 coexistiran en un mismo terreno
dos pertenencias mineras y cuyo objeto son los mismos minerales. Esto fue solucionado por el
cdigo del 83 al discutirse el problema que planteaba la superposicin, as se lleg a lo
siguiente:

Para evitar la superposicin, se cuenta con la accin de nulidad y a su vez si el titular de esa
pertenencia no acciona dentro de cuatro aos prescribe su accin. La sentencia que declara la
prescripcin, deber declarar prescrita la concesin antelada, no la superpuesta por el efecto
del artculo 96 inciso 3.

En relacin a las razones consideradas por el legislador al optar por esta solucin, se ha
sealado por uno de los miembros de la comisin redactora de CM que ella lleva a
67
:

Reconocer la plena validez y preeminencia de la pertenencia constituida con
anterioridad, y a sancionar con nulidad a la pertenencia posterior. Pero como ocurre
en casi todos los mbitos del derecho, para procurar el saneamiento de situaciones
viciadas que se prolongan en el tiempo por inactividad del afectado, se reconoci la
procedencia de la prescripcin de la accin de nulidad

Prescrita la accin de nulidad por la negligencia del titular de la pertenencia que
sufri la superposicin, era indispensable resolver sobre la suerte de la pertenencia
que ya no estaba en condiciones de accionar en contra de la que se haba
superpuesto, a fin de no dejar dos ttulos vigentes sobre el mismo terreno. No caba
entonces, otra cosa, que completar el saneamiento; y ello se hizo declarando
extinguida la pertenencia que haba sufrido la superposicin, en la misma sentencia
que declaraba a su respecto la prescripcin de la accin de nulidad. Se produce as,
la consolidacin del derecho de quien se haba superpuesto y saneado el vicio por
el cumplimiento de la prescripcin

Cabe sealar que la extincin de la pertenencia antelada a la parte en que no se ha producido
la superposicin, no se extingue, sindole aplicable lo dispuesto en el art. 98, en lo que sea
pertinente (art. 96 inciso final).

Se discuti acerca de la constitucionalidad
68
de esta norma porque establece una causal de
extincin que debiera estar prevista en la LOC. Se present un recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad, el cual no prosper.

Qu pasa con la causal del artculo 95 N 8? la que trata sobre la nulidad de la
concesin de exploracin a concesin de exploracin Se aplica respecto de ella el
plazo de prescripcin?

Aqu el plazo de prescripcin extintiva, en el mejor de los casos, coincide con el plazo de la
concesin de exploracin (2 o 4 aos).
El artculo 96 inciso penltimo seala que esta accin se extingue si el interesado debe
deducir oposicin de acuerdo al artculo 61 N1 y no lo hace, el art. 61 seala un caso de
oposicin obligatoria a la solicitud de mensura en la que se pretende mensurar sobre un
terreno comprendido en un pedimento o en una concesin de exploracin, siempre que el
pedimento haya sido presentado con anterioridad a la manifestacin o anterior a la fecha que
se tenga por presentada la pertenencia que se pretende mensurar.


67
LIRA OVALLE, Samuel. Prescripcin de la accin de nulidad de la concesin minera. Revista de Derecho
de Minas y aguas. Universidad de Atacama. Vol VI. 1995. p 58.
68
Al final del presente captulo se desarrolla con mayor profundidad este tema.
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Profesor Rafael Vergara.

Que tiene que ver el art. 61 N 1 con una causal de nulidad de una concesin de
exploracin a una concesin de exploracin?



Ejemplo:

A
fecha del pedimento 3 / 3 / 98
constitucin de la concesin de exploracin 17 / 10 / 98 hasta 17 /10 / 2000 (porque el plazo
es de 2 aos prorrogables por 2 aos ms)

B
Pedimento 6 / 7 / 98
Constitucin 20 /10 / 98 hasta 20 / 10 / 2000
el 1 de noviembre publica el extracto

A tendr el derecho de demandar la nulidad del artculo 95 N 8, a partir del 1 noviembre de
1998.
Si el concesionario A conoce que B ha constituido su concesin y decide demandar
despus.
Si B presenta manifestacin el 1 de diciembre de 1998 y solicita mensura el 2 de julio de
1999 y, se publica el 5 de julio su solicitud.

Qu debe hacer A para conservar su derecho preferente?

Oponerse. Pero A puede ignorar la solicitud de mensura o bien puede saberlo, pero cree que
al contar con la accin de nulidad puede hacer valer su preferencia.
Pero el sentido que dio el legislador es que este concesionario para conservar su derecho
preferente debi haberse opuesto hasta el 4 de Agosto.
Presenta por ejemplo su accin de nulidad el 5 de Agosto hay una causal de extincin basada
en el inciso penltimo del artculo 96 ms que ser una causal de extincin basada en la
prescripcin.
Por tanto, B le puede oponer una excepcin de extincin de la accin de nulidad.

6) Otras Nulidades:

El cdigo se concentra en la nulidad del acto de concesin y hay otras nulidades que apenas
las toca. stas son:

6.1) Nulidad de publicacin del extracto cuando se publica en boletn no competente:

En general, aplicando el art. 1681 y 1682 del CC cuando falta algn elemento esencial.
Algunos dicen que cuando se publica en algn medio incompetente habra inexistencia, pero
nuestro derecho no cabe esta por lo que habra nulidad.
Ahora si no se hace la publicacin por ejemplo se publica en El Mercurio por una parte podra
haber inexistencia, por otro nulidad absoluta la cual se sanea en el plazo de 4 aos. En este
caso el plazo no empieza a correr el plazo de la accin extintiva, puesto que no se public en
un medio adecuado. Ahora, si falta un requisito esencial pero se public en un medio idneo,
si hay posibilidad de saneamiento transcurridos los 4 aos.

Fue necesario decirlo, porque si el legislador solo dice que la concesin queda saneada
despus de 4 aos ya que si se produjera la nulidad absoluta y no existiera este saneamiento
se podra producir la caducidad de la concesin.

6.2) Nulidad de la inscripcin de la sentencia constitutiva.

Por falta de algn requisito esencial ejemplo, se requiere la inscripcin en el registro de
descubrimiento, podra alegarse la caducidad pero Vergara dice que hay una sancin peor ya
que esta inscripcin no le ha otorgado la posesin.
142
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Los juicios respectivos por estas causales se tramitaran sumariamente y se aplicaran a su
respecto lo que dispone el art. 97.

Los aspectos comunes a estas 2 clases de nulidades es que pasados 4 aos quedan
saneadas ambas.


7) Art. 96 inciso 3 CM, inconstitucional?

Como se ha desarrollado con anterioridad, este artculo establece un efecto especial de la
declaracin de prescripcin de las acciones de nulidad fundadas en las causales 6 y 7 del art.
95: la declaracin de extincin de la concesin anterior que sufra de la superposicin.

Con motivo de la interposicin de un recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad sobre
la norma en cuestin, se discuti si sta efectivamente cumpla con los preceptos de la carta
fundamental. A continuacin se analizar en trminos generales el caso en cuestin y la forma
en que ste fue resuelto.

Sociedad Minera Tamaya interpuso una accin de nulidad contra la sociedad minera Atocha ,
respeto de las pertenencias por sta constituida en la zona de Punitaqui, IV regin, que en
parte se encontraban superpuestas a unas pertenecas de su propiedad, basado en la causal
N7 del art. 95 del CM. Considerando el plazo de prescripcin de las acciones de nulidad y el
efecto especial de extincin de la pertenencia que sufra la superposicin que establece el art.
96 incisos 2 y 3, y que el plazo de la prescripcin extintiva de la accin haba transcurrido ya,
interpone el recurso de inaplicabilidad fundado en los siguientes argumentos:

- Una inconstitucionalidad de carcter formal. Ello ya de acuerdo al pronunciamiento del tribunal
constitucional con fecha 6 de septiembre de 1983, durante la tramitacin del actual CM, se
seal que lo dispuesto en el art. 96 inc 3 del CM, al establecer una causal de extincin de
una concesin, de acuerdo a art. 19 N inc 7 de la CPR, era materia de una LOC. Sin perjuicio
de ello, la norma no sufri modificaciones y recibi la tramitacin de una ley comn.

- Se seala que de esta forma se est privando del derecho a explorar y explorar que en forma
exclusiva confiere la concesin y que se encuentra amparado por la garanta del art. 19 N24
de la CPR. De esta forma, de acuerdo a los recurrentes, slo mediando expropiacin podra
privarse del dominio sobre la concesin de manera vlida

La CS, rechaz el recurso sosteniendo
69
:

- Respecto a la inconstitucionalidad de forma, la CS se declar incompetente para conocer,
manteniendo la jurisprudencia uniforme en relacin a que el control de constitucionalidad que
el mximo tribunal est facultado a realizar se extiende slo a aspectos sustanciales.

- De acuerdo a los fundamentos que la doctrina sostiene, el tribunal constitucional al
pronunciarse sobre el requerimiento antes mencionado, sealando que la causal de extincin
de la concesin establecida en el art. 96 inc 3 CM es materia de LOC, es errada. Ello
considerando que lo que el inc 7 del art, 19 N24 seala como causales de simple extincin
del dominio y que encomienda su regulacin a una LOC, es referida slo al rgimen de
amparo70, y no a la extincin de la concesin en forma general


69
Sobre la admisibilidad de este recursos se realizaron informes en derecho por los profesores seores
Alejandro Silva Bascun y don Samuel Lira Ovalle, que estuvieron por desestimar el recurso. Revista
Derecho de Minas y Aguas. Vol VI. 1995

70
Como se ver en el captulo X, en caso de que el concesionario no cumpla con su obligacin de amparar a
la concesin, de ello se sigue un juicio de desamparo, en virtud del cual las pertenencias salen a remate. Slo
en caso de que no existan postores en el remate, se produce la caducidad de la concesin y la consiguiente
declaracin de terreno franco por parte del tribunal, ya que de existir stos, se adjudica la concesin a aquel
que presente la mejor oferta, producindose en este caso no la caducidad, sino que la extincin del dominio
del anterior concesionario, al traspasarse a la persona que se la adjudic en la subasta
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De otro lado cabe advertir que el legislador ha podido establecer, sin que se discuta su
legitimidad, causales de extincin de la concesin, como nulidad y otras, que son
indispensables en todo ordenamiento jurdico.
71


- De esta forma al considerarse vlido que el CM establezca causales de extincin de las
concesiones mineras, tambin ellas se hacen aplicables a las concesiones constituidas con
anterioridad a la entrada en vigencia del cdigo. Las respectivas normas transitorias de la
CPR y LOC as lo establecen, reconociendo su existencia, pero sujetando las obligaciones y
derechos, as como las causales de extincin a la nueva normativa.
72


- Que si bien el dominio del concesionario minero tiene sobre su pertenencia se encuentra
protegido por la garanta contemplada en el art. 19 N24 de la CPR, la misma Constitucin
contempla la posibilidad de que la concesin minera, caduque, se extinga o se pierda
simplemente el dominio que se tiene sobre ella, sin que necesariamente medie acto
expropiatorio alguno, situacin que se producira cada vez que concurren determinadas
condiciones, que deben entenderse que estn insertas en la concesin.. De esta forma en
concordancia con ello y las respectivas disposiciones transitorias de la CPR y la LOC, el CM
contempla causales de extincin de la concesin vlidamente, siendo la del art. 96 inc 3 una
de ellas.



71
LIRA, Samuel op. cit p 61
72
Art. 2 transitorio inciso 2 CPR Los derechos mineros a que se refiere el inciso anterior subsistirn bajo el
imperio del nuevo Cdigo, pero en cuanto a sus goces y cargas y en lo tocante a su extincin, prevalecern
las disposiciones de dicho nuevo cdigo de minera. Este nuevo cdigo deber otorgar plazo a los
concesionarios para cumplir los nuevos requisitos que se establezcan para merecer amparo legal.
Art. 1 transitorio LOC. Las concesiones mineras vigentes a la fecha de entrada en vigor del nuevo cdigo de
minera subsistirn bajo el imperio de ste. Pero en cuanto a sus goces y cargas y en lo tocante a su
extincin, prevalecern las disposiciones de dicho cdigo.

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CAPITULO IX
SERVIDUMBRES MINERAS

I.- Aspectos generales:

1) Generalidades
2) Reglas comunes
3) Clasificacin de las servidumbres
4) Forma de constituir una servidumbre
5) Tradicin e inoponibilidad de las servidumbres
6) Indemnizacin
7) Servidumbres que se constituyen sobre predios superficiales
8) Servidumbres legales mineras de concesin a concesin
9) Servidumbres de socavn
10) Servidumbres de utilizacin de caminos


1) Generalidades:

La concesin minera es un bien distinto al predio superficial, este concepto es importante para
entender las servidumbres mineras. Se puede ocupar otro ttulo para ejercer los derechos de
la concesin minera aparte de la servidumbre, ya sea adquiriendo el dominio o arrendando el
predio superficial donde se encuentra la concesin minera, pero el inconveniente es el precio
del predio superficial. Al arrendar se tiene un derecho personal y si no est en escritura
publica ni inscrito es un titulo demasiado precario. Por ello el legislador ha creado el sistema
de las servidumbres con el fin facilitar la exploracin, explotacin y beneficio de minerales.

Art. 820 del Cdigo Civil establece el concepto de servidumbres servidumbre predial, o
simplemente servidumbre, es un gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro predio
de distinto dueo.

El concepto de predio contemplado por el legislador minero, comprende a los predios
superficiales y concesiones mineras, ya que se le aplican las mismas normas que a los bienes
races.

Se debe distinguir entre predio dominante y predio sirviente, el primero es aquel a cuyo favor
se establece la servidumbre, y el segundo es aquel que se encuentra gravado por la
servidumbre.


1.2) Concepto:

Son aquellos gravmenes que se constituyen en virtud de la ley sobre un predio superficial en
utilidad de una concesin minera, de un establecimiento de beneficio o del ejercicio de la
facultad de catar y cavar; o sobre una concesin minera, en utilidad de otra o de un
establecimiento de beneficio.
73
Debiendo el predio dominante y sirviente pertenecer a distintos
dueos.


2) Reglas Comunes:

2.1) Fundamento Legal:

- Constitucin artculo 19 N 24 inciso 6 los predios superficiales estarn sujetos a las
obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, explotacin y el
beneficio de dichas minas.



73
OSSA, op cit. 240.

145
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- Dentro de del marco legal estn las siguientes normas:

o Constitucin
o LOC Art. 8
o Cdigo de Minera articulo 120 y siguientes ttulo IX
o Supletoriamente los artculos 820 a 830 y 885 y siguientes del Cdigo Civil.


2.2) Finalidad y Objeto:

La finalidad de estas servidumbres es econmica, determinada por el objeto que tenga el
predio dominante: bsqueda de sustancias minerales para la facultad de catar y cavar;
exploracin para la concesin de exploracin; exploracin y exploracin para la pertenencia y
para el establecimiento de beneficio, ser esta ltima actividad.

El Art. 124 CM seala que no se puede aprovechar de una servidumbre que se utilice para
fines distintos de aquellos propios de la respectiva concesin o del establecimiento y para los
cuales hayan sido constituidas.

2.3) Caractersticas Jurdicas:

Se asemejan a las servidumbres civiles en lo siguiente:

- Son derechos reales
- Inmuebles
- Accesorias
- Indivisibles

Se diferencian en lo siguiente;

- Las civiles son perpetuas, las mineras son transitorias, ya que ellas duran mientras subsista el
aprovechamiento que en razn de la caracterstica del predio dominante, fueron constituidas.
Art. 124

- La servidumbre minera es modificable a diferencia de la civil art. 124 inciso 2 del cdigo de
minera podrn ampliarse o restringirse, segn lo requieran la actividades propias de la
respectiva concesin o del establecimiento.


3) Clasificacin de las Servidumbres:

3.1) Servidumbres naturales, legales y voluntarias:

Naturales; son aquellas que derivan de la naturaleza ej. Escurrimiento.

Las servidumbres mineras son servidumbres legales.

3.2) Continuas, discontinuas:

Art. 822 del Cdigo Civil seala que la servidumbre continua es la que ejerce o se puede
ejercer continuamente, sin necesidad de un hecho actual del hombre, como la servidumbre de
acueducto por un canal artificial que pertenece al predio dominante; Y servidumbre
discontinua la que se ejerce a intervalos ms o menos largos de tiempo, y supone un hecho
actual del hombre, como la servidumbre de trnsito.

3.3) Servidumbres aparentes e inaparentes:

Artculo 824 del CC. Servidumbre aparente es la que esta continuamente a la vista, como la
de trnsito, cuando se hace por una senda o por una puerta especialmente destinada a l; e
inaparente, la que no se conoce por una seal exterior, como la misma de trnsito, cuando
carece de estas dos circunstancias o de otras anlogas.
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3.4) Servidumbres positivas y negativas:

Servidumbre positiva es, en general la que solo impone al dueo del predio sirviente la
obligacin de dejar hacer, como cualquiera de las dos anteriores
Las servidumbres continuas y aparentes pueden prescribir.

3.5) Predio dominante y predio sirviente:

Dominante:
- Concesiones mineras ya constituidas, de exploracin o explotacin ( art. 8 LOC, 109 y 120 y
ss. CM)
- Establecimiento de beneficio. Art. 121
- Ejercicio de la facultad de catar y cavar. Art. 19

Sirvientes.:
- Predios superficiales. Entre ellos se incluye no slo a aqullos comprendidos por el predio
dominante, sino todos los dems, cercanos o distantes, que se requieran para los fines
propios de la respectiva servidumbre.
- Las concesiones mineras constituidas de exploracin o explotacin.


4) Forma de constituir una servidumbre Art. 123 CM:

Hay dos formas a saber:

1) Por acuerdo de los interesados.
2) Por resolucin judicial.

1) Por acuerdo de los interesados, deber constituirse por escritura pblica, los interesados en
esta situacin son:

a) El dueo del predio superficial
b) Nudo propietario
c) Usufructuario
d) Concesionario
e) Quien lo tiene bajo condicin resolutoria.

2) Por resolucin judicial, la que determina la constitucin, ejercicio de la servidumbre y la
indemnizacin que proceda. Se aplica para ello el procedimiento sumarsimo (art. 235 CM).


4.1) Juez competente Art. 231 CM:

Es juez competente para conocer de la constitucin judicial de las servidumbres sobre los
predios superficiales, aquel en cuyo territorio jurisdiccional se encuentre ubicado el punto
medio sealado en el pedimento o punto de inters, sea una concesin de exploracin o
pertenencia, respectivamente (art. 231 CM). Si se trata de servidumbres que se deben las
concesiones entre si, ser juez competente el que corresponda a la ubicacin del predio
sirviente (arts. 128 y 231 CM)

Qu pasa cuando el predio dominante es el establecimiento de beneficio?

Aqu se aplica el art. 135 COT que queda a eleccin del demandante si la accin entablada
fuere inmueble, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan
estipulado en la respectiva convencin. a falta de estipulacin en la respectiva convencin
ser competente, a eleccin del demandante: 1 el juez del lugar donde se contrajo la
obligacin; o 2 el del lugar donde se encontrare la especie reclamada. Esta es la norma
general supletoria


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4.2) Procedimiento:

Es un procedimiento especial, de carcter sumarsimo regulado en el art. 235 C.M. Las
servidumbres mineras se pueden otorgar desde luego algunos la llaman transitoria, esto
debe discutirse en el comparendo. El artculo 125 seala mientras se tramita el juicio
respectivo, el juez podr autorizar al solicitante para hacer uso, desde luego, de las
servidumbres pedidas, siempre que rinda caucin suficiente para responder de las
indemnizaciones a que pueda estar obligado


5) Tradicin e inoponibilidad de las servidumbres

De acuerdo a lo dispuesto en el art. 92 CM y 698 CC, la tradicin se realiza por escritura
pblica, que puede ser la misma en virtud de la cual la servidumbre se constituye.

Para que las servidumbres sean oponibles a terceros, deben inscribirse en el Registro de
Hipotecas y Gravmenes, esto va a depender de qu tipo de predio sirviente se trata, si es
una concesin en el Conservador de Minas y si es un predio superficial en el Conservador de
Bienes Races (art. 123 inciso 2).


6) Indemnizacin:

La indemnizacin en materia de servidumbres mineras se establece segn un principio por el
cual para que las servidumbres puedan constituirse, se requiere que previamente se haya
determinado el monto de la indemnizacin por todo perjuicio que se cauce al dueo de los
terrenos, al de la concesin sirviente o a cualquiera otra persona ( art. 122).

El cdigo de 1932 hablaba de todo perjuicio indirecta o directamente, en el sentido de que
corresponda indemnizar no slo a los titulares de los predios sirvientes, sino a toda persona
que tambin se vea afectada. Se cambi la redaccin del precepto en el cdigo de 1983 a
todo perjuicio, con el fin de que no se confundiera con los perjuicios indirectos o de causa
remota, que en materia civil no se indemnizan.

El pago de la indemnizacin puede ser completo o en forma peridica, ya sea en anualidades,
mensualidad o la forma que acuerden las partes. Una forma comn es pagar en proporcin a
la explotacin, ejemplo: por cada hectrea que explote le paga $500.000 el problema es que
una hectrea puede explotarse en ms de un ao si es un cerro o muy profundo, adems est
sujeto a la servidumbre por todo ese tiempo y a que no le paguen anualmente. El art. 123
expresa que el acuerdo de los interesados sobre la indemnizacin debe constar en escritura
pblica o en resolucin judicial.

El artculo 122 se refiere a que las servidumbres se constituirn previa determinacin del
monto de la indemnizacin, pero no se debe olvidar la facultad de establecer la servidumbre
desde luego como lo seala el artculo 125 del Cdigo de Minera.

Elementos:

- Procedimiento sumarsimo; 5 das para contestar 4 das para presentar lista de testigos y el
juez si quiere oir el informe de peritos.
- El juez puede otorgar la servidumbre desde luego, muchas veces antes de fijarse los
perjuicios y el monto de la indemnizacin.
- Forma de pago de la indemnizacin. Aqu existen normas constitucionales vulneradas tales
como el debido proceso, derecho de propiedad y el art. 19 N 26 de la Constitucin.
74



7) Servidumbres que se Constituyen Sobre Predios Superficiales Art. 120 CM:


74
Sentencia Corte Suprema del 31 / 03 / 95
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La finalidad es facilitar la conveniente y cmoda exploracin o explotacin de la concesin
minera, el legislador, facilitando la actividad minera.

Servidumbres del artculo 120:

a) Art. 120 N1 Servidumbre de ocupacin el de ser ocupados, en toda la extensin necesaria,
por canchas y depsitos de minerales, desmontes, relaves y escorias; por plantas de
extraccin y de beneficio de minerales; por sistemas de comunicacin, y por canales,
tranques, caeras, habitaciones, construcciones y dems obras complementarias.
Servidumbre de carcter es aparente, continua, positiva..

b) Art. 120 N2 Las establecidas en beneficio de las empresas concesionarias de servicios
elctricos, de acuerdo con la legislacin respectiva, todas las mineras cuando ocupan
maquinaria especial necesitan un sistema elctrico adecuado para ello. Al extenderse el
tendido hacia la minera tiene posibilidad de establecimiento de servidumbre por los postes.

c) Art. 120 N3 servidumbre de trnsito el de trnsito y el de ser ocupados por caminos,
ferrocarriles, aerdromos, caeras, tneles, planos inclinados, andariveles, cintas
transportadoras y todo otro sistema que sirva para unir la concesin con caminos pblicos,
establecimientos de beneficio, estaciones de ferrocarril, puertos, aerdromos y centros de
consumo, en este nmero hay una gran amplitud.

7.1 Predios dominantes

a) Concesin de exploracin y pertenencias ya constituidas

b) Establecimiento de beneficio de minerales

c) Facultad de catar y cavar: de acuerdo a lo dispuesto en el art. 19 CM, se autoriza a quien
haga uso de esta prerrogativa, de imponer las servidumbres que sean necesarias para el
ejercicio de esta actividad. Se diferencia de las servidumbres que se establecen a favor de los
otros predios sirvientes, en que en este caso su duracin no podr exceder a la de 6 meses.
Asimismo para su constitucin judicial en los lugares a que se refieren el art. 15 inc. Final y
17, se requiere acompaar los permisos que en tales normas se prescriben.

8) Servidumbres Legales Mineras de Concesin a Concesin. Prrafo 2 ttulo IX:

El Art. 126 establece 2 de estas servidumbres:

a) Utilizacin por parte de una concesin o establecimiento de beneficio de las servidumbres que
la ley establece en el ttulo IX del cdigo y que se hayan constituido a favor de otra concesin,
la que pasa a ser predio sirviente.

b) En general cualquier gravamen que sirva a otra concesin o a un establecimiento de beneficio.

En ambos casos, la ley establece que tales gravmenes no podrn llegar a impedir o dificultar
considerablemente la exploracin o la explotacin de la concesin que los soporte (art. 126
inc. 2)..

c) La que se atraviese la concesin sirviente por socavones destinados a dar o facilitar
ventilacin, desage o acceso a otras concesiones mineras o a un establecimiento de
beneficio (arts. 127 y ss.)

d) Servidumbre de camino minero.

Son predio sirviente la concesin de exploracin o explotacin ya constituida y predio
dominante las concesiones para explorar y pertenencias ya constituidas y los establecimientos
de beneficio

9) Servidumbre de Socavn:

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Se separa del CC en esta materia, esta servidumbre es caracterstica de la actividad minera.
Tiene por objeto dar o facilitar ventilacin acceso o desage a la concesin minera o
establecimiento de beneficio dominante por medio de labores que comienzan en la concesin
sirviente o la atraviesan (art. 127). Se entender por socavn cualquiera labor que tenga
alguno de los objetos anteriormente indicados.

Se puede constituir por escritura pblica o resolucin judicial en este ltimo caso por el juicio
sumarsimo art. 128 a 131.

El art. 128 inciso 1 altera la regla de competencia estableciendo que el tribunal competente
es el de la concesin sirviente. En el juicio sumarsimo al juez le es facultativo nombrar a un
perito, sin embargo si se trata de la constitucin de una servidumbre de socavn, el juez debe
hacerlo. El informe respectivo deber pronunciarse sobre tres puntos especficos:

1 Si la obra es posible y til
2 Si se puede llevar el socavn por otro lugar sin incurrir en gastos excesivamente mayores
3 Si no se inhabilita o dificulta considerablemente la exploracin o la explotacin de la concesin
por donde se le intenta llevar.

Adems, el perito deber acompaar a su informe un plano en que determine el rumbo y
amplitud que a su juicio debe drsele a la concesin sirviente.

Cada uno de los interesados podr designar un perito para que informe tambin al juez sobre
la materia (art. 129), los que tendrn 8 das para presentar sus informes, contado desde la
entrega del informe por el perito que el juez ha nombrado. .

Si el juez acoge la demanda, fijar el rumbo que deber seguir el socavn y el mximo de
amplitud que podr drsele dentro de los lmites de la concesin sirviente. Si el fallo del juez
se aleja del informe pericial emanado de un perito nombrado por el juez, ste ordenar la
confeccin de un nuevo plano en que se indiquen el rumbo y amplitud fijados en la sentencia.

La servidumbre de socavn es poco recurrida en los pequeos mineros an se utiliza.

- Con relacin a la indemnizacin, el socavonero deber indemnizar los perjuicios causados al
titular de la concesin sirviente y este ltimo puede solicitar que se rinda caucin antes de
comenzar la obra.

Obligaciones del socavonero (titular del predio dominante):

- Art. 132, no puede variar el rumbo ni la amplitud fijados en el socavn, salvo que adquiera otra
servidumbre en igual procedimiento.
- Art. 133, obligacin de respetar el derecho de visita que tiene el dueo de la concesin
sirviente para que visite el socavn cuando lo estime conveniente.
- Debe indemnizar los perjuicios que haya ocasionado al dueo de la concesin sirviente,
diferencia de la regla general porque es una vez causado el perjuicio.
- Deber indemnizar de los gastos y de todo perjuicio que cause al dueo del predio sirviente
relacionado con la obligacin que tiene ste de abstenerse de tocar las fortificaciones del
socavn y de arrancar minerales, obligacin establecida en el art. 135 inciso 1.

Obligaciones del titular de la concesin sirviente:

- Permitir la constitucin del socavn el rumbo y amplitud determinado con la otra parte por
resolucin judicial.
- Art. 135 inciso 1 deber abstenerse de tocar las fortificaciones del socavn.
- Pagar los gastos de extraccin de los minerales que efecte el socavonero. Art. 136

10) Servidumbre de Utilizacin de Caminos:

Es aquella que tiene por objeto permitir que el camino construido para una concesin
(sirviente) sea utilizado tambin por otras concesiones o por establecimientos de beneficio
(dominantes) Art. 138 CM.
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En este tipo de servidumbre, el titular de la concesin soporta los gastos de la construccin del
camino y las indemnizaciones que para este efecto haya debido realizar. Los titulares de los
predios dominantes debern contribuir a los gastos de conservacin y reparacin, a prorrata
del uso que cada uno de ellos haga del camino. Para la determinacin del monto, los
interesados han de nombrar una junta que anualmente fijar la cuota que debe contribuir cada
concesin o establecimiento a esos costos.

Esta norma no se aplica a los caminos pblicos.

Art. 137 establece una especie de cuasi contrato de socavn, en el caso de que ste desage
una concesin
ajena, con utilidad para sta. Producindose esta situacin, en virtud del principio del
enriquecimiento sin causa, el socavonero tendr derecho a demandar el pago del monto a que
asciende la utilidad que ha tenido el titular de la concesin desaguada, o el costo de esta
operacin, a eleccin del demandado (art. 137 inc. 1).
Si un socavn desagua dos o ms concesiones, o una concesin e desaguada por dos o ms
socavones, el monto de lo que deba pagarse se distribuir entre las varias concesiones o
socavones, siempre que resulte utilidad para ellas, a prorrata del beneficio que reciban o
reporten, respectivamente (art. 137 inc. 2)

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CAPITULO X
AMPARO, CADUCIDADES, CONCESIONES POR DESAMPARO Y EXTINCION


I. Aspectos generales:

1) Conceptos y sistema de amparo
2) Evolucin histrica del amparo en Chile
3) Rgimen jurdico actual sobre el amparo
4) Desamparo y sus efectos
5) Obligaciones funcionarias relativas al amparo
6) Presuncin del debido amparo
7) Efectos tributarios del pago de la patente
8) Otras causales de extincin de la concesin minera


1) Concepto y sistema de amparo:

Una de las caractersticas de la concesin minera es ser condicional, al estar sujeta a la
condicin resolutoria negativa del no pago de la patente de amparo.

Los sistemas de amparo han sido materia caracterstica de nuestro derecho minero

Concepto: obligacin que impone la ley al titular de ciertos derechos mineros para
mantenerlos vigentes y dentro de su patrimonio.

El incumplimiento de esta obligacin se llama desamparo que es un hecho futuro e incierto
negativo que puede provocar la transferencia de derechos mineros a un tercero o extincin de
ese derecho.

Sistemas de amparo:

- Trabajo
- Inversin.
- Patente.

Sistema de amparo por el trabajo: de acuerdo e ste, se exiga la mantencin de un
determinado nmero de trabajadores durante un cierto nmero de meses al ao. Si esta
obligacin no se cumpla, se produca el despueble de la mina, pasando sta a quien
denunciara esta situacin.
Este sistema es tpico de un sistema poltico centralizado y de una economa dirigida
Otro problema que se present fue el uso de maquinaria que reemplazo al trabajo humano.
Este sistema se encontr vigente en Chile durante el Cdigo de 1888

El sistema de amparo por inversin o produccin mnima se requiere de tiempo en tiempo
se hagan inversiones mnimas destinadas a la exploracin y explotacin del establecimiento
minero, o la produccin de un determinado volumen de minerales al ao. Requiere de un gran
aparato estatal para funcionar y evitar la discrecionalidad funcionaria; se debe realizar un
prontuario segn el tipo de mineral, el acceso al transporte, la ubicacin de la concesin, etc.
Se trata de un prontuario casustico con todas las combinaciones, an as es difcil llegar a
una solucin ecunime.
Este sistema tambin es caracterstico en pases de economas centralizadas.

El sistema de amparo por patente viene a reemplazar a los sistemas anteriores. Consiste en
pagar peridicamente al Estado una cantidad de dinero que la ley fija con relacin a la clase
de sustancias, a la naturaleza de los derechos mineros y a la extensin cubierta por stos.
Se usa en aquellos pases que se encuentran en vas de desarrollo. No es un sistema perfecto
pero es mejor que los anteriores

2) Evolucin histrica del amparo en Chile

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Todos estos sistemas se han aplicado en Chile. Hasta 1888 rigi el amparo por el trabajo.

El Cdigo de Minera de 1888 estableci un sistema de pago de patente. En 1928 se dict la
Ley N 14.226 Marambio que estableci la caducidad automtica por no pago de patente por
dos perodos consecutivos. Esta ley se plasm en los cdigos del 30 y del 32, conservando el
sistema por el pago de patentes.

En el CM de 1932 se establecieron normas especiales para determinados minerales, como
sucedi con el carbn que sigui regido por el sistema del amparo por el trabajo. Se estableci
una patente fija que se conserv hasta mayo de 1964. En este ao se corrigi esta materia y
la diferencia entre la concesin de exploracin y concesin de explotacin.

En 1979 cambi radicalmente esto, se incremento en un 1799% el pago de la patente y se
estableci por monto de UTM.

Actualmente al Art. 19 N24 inc. 7 CPR establece la obligacin de amparo.

La LOC por mandato constitucional estableci un sistema nico en el Art. 12 LOC.

As el Cdigo de 1983 en sus Arts. 142 y siguientes establece la constitucin y efectos del
desamparo, el que no acarrea la caducidad automtica de las concesiones mineras.

3) Rgimen jurdico actual sobre el amparo:

El marco legal que se establece es el siguiente:

- CPR 1980
- Arts. 12 y 18 LOC
- Art. 142 y siguientes CM
- Ttulo VIII Reglamento

3.1) Naturaleza de la patente minera:

La naturaleza de la patente minera no es de una patente propiamente tal, porque la patente
normalmente es para ejercer derechos, y en este caso es para conservarlos.

Tampoco es una tasa o derecho porque en ella existe una contraprestacin por un Servicio
que otorga el Estado, el que no est presente en esta situacin.
No es impuesto o contribucin porque su finalidad principal no es la recaudacin de
recursos al fisco.

La naturaleza de la patente minera es sui generis, es peculiar por sus caractersticas propias:

- Es una expresin material de la obligacin de amparo
- El pago equivale al nimo de conservar la concesin en el patrimonio
- Es de exclusivo beneficio fiscal

3.2) Patente minera y su finalidad:

La finalidad est en el cumplimiento de la obligacin necesaria para mantener el inters
pblico que justifica el otorgamiento de la concesin.

Cundo comienza la obligacin de amparo?

Hay que distinguir:

- Tratndose de la concesin de exploracin, al solicitar la sentencia constitutiva
- Tratndose de la concesin de explotacin, al solicitar la mensura

Cul es el monto de la patente?

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Esta establecido en el Art. 142 CM, y para ello hay que distinguir:

- Tratndose de la concesin de exploracin, el monto es de un quincuagsimo de UTM (1/50)
por cada hectrea completa por ao.
- Tratndose de la pertenencia, el monto es de 1/10 de UTM por cada hectrea completa anual.

Existe adems una modalidad especial cuyo inters especial geolgico se basa en sustancias
no metlicas o en placeres y salares, as el monto de la patente para ellos es de 1/30 de UTM.

El Reglamento determina la forma de hacerse acreedor de este beneficio Art. 53-60 Reglamento.

Esta norma de patente rebajada se justifica por razones de justicia, porque se trata de
sustancias minerales existentes en las capas superficiales de la tierra en una gran extensin.

Adems cabe destacar que el monto por UTM es aquel del mes de pago.
Por otro lado la ley permite pagar algunas patentes y otras no (desamparar)

Si se paga un monto inferior al total, no implica que todas las concesiones queden
desamparadas, sino que habr que imputar a que pertenencias se le atribuye lo pagado.

Quin paga la patente?

El concesionario.
Cualquiera modificacin contractual al respecto no cambia la obligacin de pago del
concesionario, le es inoponible al fisco.

Cul es la poca del pago?

La primera patente o patente proporcional debe ser pagada a contar de la presentacin al
tribunal de la solicitud de sentencia (para la concesin de exploracin) o de la solicitud de
mensura (para la pertenencia), hasta el ltimo da de febrero siguiente, segn lo dispone el
Art. 144 CM.

Se paga, adems, por el nmero de das que faltan hasta llegar al ltimo da del mes de
febrero siguiente.

Despus de la patente proporcional, el Art. 143 CM establece que el pago de la patente ser
anual y corresponde en el mes de marzo de cada ao.

Este pago en marzo no es fatal, porque el efecto del no pago es el juicio de desamparo que
llevar la remate de la concesin.

En el caso de que no se pague la patente proporcional, la concesin no se incorpora al Rol de
pago y por tanto puede verse sujeta a remate.

Es importante destacar que no procede la devolucin de pago de patentes Art. 145 CM.

Cul es el lugar de pago Art. 143 CM?

En cualquier Banco o Institucin apta para recaudar tributos.

4) Desamparo y sus efectos:

El desamparo es el incumplimiento de la obligacin que impone la ley al titular de los derechos
de los mineros para mantenerlos vigentes y dentro de su patrimonio, y cuya obligacin
consiste en el pago de la patente.

El principal efecto que se produce es el de iniciarse el procedimiento para sacar la concesin a
remate pblico.
Este procedimiento se inicia por la falta de pago que puede ser total o parcial, o bien por no
pago oportuno de ella.
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As lo establece el Art. 146 inc. 1 CM:
Si el concesionario no paga la patente en el plazo que fija este Cdigo, se iniciar el
procedimiento judicial para sacar la concesin a remate pblico

El Art. 12 LOC con relacin al tema, establece una limitacin de los derechos derivados de la
accin judicial: no existe el derecho de prenda general para hacer efectiva la deuda, slo en la
concesin puede hacerse efectivo el pago.

Adems, la accin de cobro prescribe en 3 aos contados desde el 1 de abril del ao en que
deba pagarse la patente.

4.1) Procedimiento de cobro de patente:

Presenta las siguientes caractersticas:

- Es un procedimiento judicial
- Es contencioso
- Es especial
- Es ejecutivo
- En subsidio se aplican las normas del CPC

En su carcter de ejecutivo, presenta las siguientes particularidades:

- No existe un cuaderno ejecutivo, slo uno de apremio
- No existe embargo de la concesin
- No existen bases para la subasta presentadas por el acreedor.

El procedimiento se inicia conforme lo seala el Art. 147 CM.

De este procedimiento hay que destacar los siguientes aspectos:

- Mientras no se enve la nmina de las patentes impagas por la Contralora al tribunal, el valor
a pagar no se aumenta, no hay recargo, porque si se enva al tribunal, el concesionario para
amparar todo tendra que pagar la patente doblada al momento de remate, como lo establece
el Art. 149 CM.
- Si en la nmina se incurre en errores u omisiones, debern ser rectificados a solicitud de
cualquiera persona antes del remate.

4.2) Remate de la concesin:

A continuacin se sealan los aspectos ms relevantes del remate.

En el remate, las bases para la subasta no se fijan por la Tesorera, sino por la ley en los Arts.
148 y siguientes CM.

El Art. 148 inc. 1 CM establece que se proceder al remate en un solo lote, del mismo
nmero del Rol que corresponda por el SERNAGEOMIN.

Para tomar parte en el remate hay que dar cumplimiento al Art. 148 inc. 2 CM, y que en
definitiva implica presentar una boleta de depsito a la orden del tribunal por el valor de la
suma adeudada en el pago de las patentes. Acompaando este documento se podr ser
postor.

El mnimo para la subasta ser el valor de las patentes adeudadas Art. 149 inc. 1 CM.

La concesin subastada se transfiere con todas los gravmenes inscritos, conforme lo
establece el Art. 154 CM. Adems cabe destacar que no existe purga de la hipoteca.

El precio de la subasta debe ser enterado por el rematante en el plazo de 8 das contados
desde la fecha del remate, plazo que es fatal conforme lo seala el Art. 152 CM.
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En el remate pueden suscitarse distintas situaciones:

1) Se retire la concesin por un error u omisin, o que se pague antes del remate el monto
adeudado doblado.

2) Existan postores por la concesin, caso en el cual se aplican los Arts. 150,152 y 153 CM, los
cuales establecen en general:

- Se paguen las costas, las patentes adeudadas y el excedente que va en beneficio del
acreedor.
- Como efecto de la adjudicacin se produzca la tradicin y se adjudique la posesin Art. 92
CM.
- Respecto de los inmuebles accesorios no se hace dueo el que obtiene en el remate Art. 151
CM

3) No hayan postores Art. 155 CM.

5) Obligaciones de los funcionarios relativas al amparo:

5.1) Obligaciones del tesorero general de la repblica
5.2) Obligaciones de los funcionarios judiciales
5.3) Obligaciones del SERNAGEOMIN

5.1) Obligaciones del Tesorero General de la Repblica:

La principal obligacin que posee es la de enviar la nmina de concesiones con patentes no
pagadas establecidas en los Arts 147 y 156 CM respectivamente:

Antes del da 1 julio de cada ao, el Tesorero General de la Repblica enviar a cada uno de
los juzgados competentes la correspondiente nmina de las concesiones mineras cuya
patente no haya sido pagada, con especificacin de su nombre y ubicacin, del dueo que
figura en el rol respectivo y del monto adeudado

El Tesorero General de la Repblica remitir a cada Conservador de Minas, antes del 1 de
julio de cada ao, una nmina de todas las concesiones mineras ubicadas dentro del territorio
del oficio del Conservador respectivo y por las que se haya pagado patente en el mismo ao,
con especificacin de su nombre y ubicacin, del dueo que figura en el rol correspondiente y
de la cantidad pagada. Los Conservadores archivarn esas nminas

Adems de ello, tiene la obligacin de enviar las copias de las patentes pagadas e impagas al
SERNAGEOMIN, como lo dispone el Art. 159 CM.

Este alcance es importante porque nos permite acceder a la constancia del pago de las
patentes mineras en tres lugares distintos: Archivo del Conservador de Minas, la Tesorera
General de la Repblica y el SERNAGEOMIN.

Finalmente, es importante tener presente lo preceptuado por el Art. 158 CM:

Tambin el Tesorero General de la Repblica estar obligado a velar por al debida
publicacin de los avisos por el cumplimiento de los dems trmites de las subastas, hasta la
terminacin de las respectivas gestiones.

5.2) Obligaciones de los funcionarios judiciales Art. 157 CM

5.3) Obligaciones del SERNAGEOMIN Art. 159 inc. 2 CM:

El Servicio llevar tambin el rol de todas las concesiones mineras vigentes; conservar las
nminas a que se refiere el inciso anterior, y los dems antecedentes necesarios para
identificar los terrenos cubiertos por concesiones mineras; y denunciar, ante quien
corresponda, cualquier incumplimiento en que se incurra
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6) Presuncin del debido amparo Art. 243 CM:

La norma del Art. 243 CM fue tomada del DL N1759 del ao 1977, el cual estableca la
presuncin de derecho del debido amparo o al menos la vigencia de la mensura de la
pertenencia.

La solicitud que se presenta tiene por objeto obtener que el juez declare la vigencia de la
inscripcin del acta de mensura.

Esta solicitud sigue un procedimiento que tiene determinados requisitos de admisibilidad
procesal que deben ser acompaados:

- El solicitante debe ser el titular de la concesin minera; ello se acredita por medio del
certificado de dominio ms la copia autorizada de la inscripcin.
- El pago ntegro y oportuno de las ltimas cuatro patentes, lo que se demuestra por los recibos
junto a otro instrumento publico, por ejemplo un certificado del Tesorero General; as lo
dispone el Art. 243 inc. 2 CM.
- Fecha de la solicitud de inscripcin de mensura no est cancelada o sujeta a cancelacin.

Es importante tener presente lo dispuesto en el Art. 243 inc. 3 CM que trata de las causales
de oposicin a esta presuncin, oposiciones que son procedentes respecto de las
concesiones de exploracin, la pertenencia constituida o con mensura solicitada.

En virtud de las oposiciones de terceros, en el terreno no se puede obtener la declaracin de
vigencia.

Esta oposicin se tramita conforme al procedimiento sumarsimo.

La vigencia de la concesin debe anotarse al margen de la inscripcin de mensura.

7) Efectos tributarios del pago de la patente:

Para estos efectos hay que distinguir tres circunstancias procedentes:

7.1) Ley de la Renta en general
7.2) Regmenes de renta presunta y de renta efectiva
7.3) La declaracin y pago anual


7.1) Ley de la Renta en general:

La Ley de la Renta distingue en materia minera tres tipos de mineros:

- Pequeos mineros
- Medianos mineros
- Grandes mineros

Los pequeos mineros estn afectos a impuesto nico sustitutivo; se acogen a renta presunta

Los medianos mineros pueden optar en la primera categora por tributar sobre base de renta
efectiva o sobre la base de renta presunta, ms el global complementario o el impuesto
adicional en su caso.

Los grandes mineros tributan en base de renta efectiva, con contabilidad completa y pagan el
impuesto de primera categora, el global complementario y el adicional en su caso.

7.2) Regmenes de renta presunta y de renta efectiva

La renta presunta toma en cuenta las ventas netas anuales, independientemente de los
gastos que se originan.
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La renta efectiva se determina por los ingresos brutos menos los gastos necesarios por
medio de la contabilidad fidedigna.

Entre gastos necesarios se cuentan los de puesta en marcha y los de desarrollo, los cuales se
amortizan dentro de 6 periodos tributarios consecutivos.

7.3) La declaracin y pago anual

Esta materia se relaciona con el pago de PPM.

Es importante tener presente, para efectos tributarios, en materia minera las siguientes
consideraciones:

- La patente minera por regla no es gasto, salvo para los que tributan en renta efectiva.
- Las normas sobre la patente como PPM se encuentra en los Arts. 164-165 CM
- Existen normas comunes en el Art. 166 CM.


8) Otras causales de extincin de las concesiones mineras:

Pueden enunciarse las siguientes:
- Art. 19 N 24 inc. 7 y 8 CPR
- Art. 1 y 2 Transitorio CPR
- Art. 12 inc. 2, Art. 13, 17, 18 y Arts. 1 y 3 Transitorio LOC
- Art. 32 inc. 2, 65 inc. 2, 89 inc. final, 96 inc. 3, 112 inc. 1-2, 115 inc. 1, 155 inc. 1, 160 y
ss, y Arts. 2 y 6 inc. final Transitorios del CM
- Arts. 61 y ss Reglamento.

Para estos efectos existen tres criterios aplicables:

1) Criterio 1:

Concesiones constituidas por normas anteriores al cdigo de 1983
Concesiones constituidas conforme al cdigo de 1983

2) Criterio 2:

Causales comunes a la concesin de exploracin y explotacin
Causales propias de la concesin de exploracin
Causales propias de la concesin de explotacin

3) Criterio 3:

Concesiones constituidas
Concesiones en trmite


1) Criterio 1:

Concesiones constituidas por normas anteriores al cdigo de 1983:

Todas ellas estn extinguidas salvo en lo referido al Art. 160 CM con relacin al Art. 5 Transitorio.
Se contemplan tambin los siguientes casos:

- Los casos de la caducidad automtica por el no pago de dos patentes consecutivas
establecidas en el cdigo de 1932.
- Las normas transitorias de la LOC: Art. 2 inc. 1 y Art. 3 inc. 2, salvo el caso del cdigo de
1932 que contemplaba la situacin de la actividad de la construccin, la cual por su naturaleza
necesitaba de una concesin.
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- El Art. 2 inc. 2 Transitorio CM respecto de la obligacin del titular de una concesin
administrativa para manifestar dentro del plazo de 180 das.
- El Art. 6 inc. final Transitorio CM, que se refiere a un procedimiento que tuvo por objeto
incorporar las concesiones mineras existentes en un registro pblico: Registro Nacional de
Concesiones Mineras (catastro).

Este fue efectuado, salvo en el caso de las estacas salitreras.

El objetivo de este catastro era precisar la ubicacin de las distintas concesiones e incorporar
las nuevas para as poder impugnar cuando fuera necesario y con precisin.

Concluido el procedimiento, las concesiones no incorporadas al rgimen, se extinguan de
pleno derecho.

Concesiones constituidas conforme al cdigo de 1983:

Todas se encuentran conforme a derecho.

2) Criterio 2:

Causales comunes a la concesin de exploracin y explotacin:

Son las siguientes:

- Resolucin que declara terreno franco la concesin por falta de postores para el remate Art.
155 inc. 1 CM y Art. 18 a) LOC
- No requerir la inscripcin de la sentencia constitutiva en el plazo de 120 das Art. 160 CM y
Art. 18 b) LOC
- Por renuncia Art. 162 CM y Arts. 61-69 Reglamento.

La renuncia no perjudica a terceros, por esta razn es permitida la oposicin de estos.

La renuncia debe hacerse por escritura pblica, debe cancelarse la inscripcin, etc.

Para que opere es necesario que se trate de una concesin constituida, y no en trmite.

Est obligado por ello a continuar el procedimiento?

No, puede desistirse en el procedimiento, o bien incurrir en alguna causal de caducidad la que
deber ser declarada por un tercero.

Causales propias de la concesin de exploracin:

Son las siguientes:

- La extincin de la preferencia en virtud del Art. 65 inc. 2 CM. Aqu no se extingue la
concesin, slo la preferencia.
- El termino del plazo de 2 aos Art. 112 CM y Art. 17 LOC
- La explotacin de la concesin Art. 115 CM
- La concesin declarada nula por el Art. 95 N8 CM, al menos en la parte superpuesta.


Causales propias de la concesin de explotacin:

Son las siguientes:
- Nulidad Art. 95 N 6 y 7 por la parte superpuesta.
- Sentencia que declara prescrita la accin de nulidad, declara extinguida las pertenencias
anteladas Art. 96 inc. 3 CM.

3) Criterio 3:

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Concesiones constituidas:

Todas las causales sealadas son aplicables a las concesiones constituidas, salvo
determinadas excepciones sealadas en los Art. 65 inc. 2 y Art. 155 inc. 1 CM.

Concesiones en trmite

Tienen la particularidad de sujetarse en su extincin a aquellos trmites cuya omisin acarrea
la caducidad.
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CAPITULO XI
LOS CONTRATOS MINEROS


I. Aspectos generales:

1) Introduccin
2) Contrato de promesa y opcin mineras
3) Contrato de compraventa, permuta, arrendamiento usufructo y pirquen
4) Sociedades mineras
5) Avo
6) Hipoteca y prenda
7) Otros contratos o modalidades contractuales usuales en minera

1) Introduccin:

Son temas a tratar:

1.1) Principio o regla general:

Los contratos mineros siempre tienen como teln de fondo la normativa civil, no obstante
haber dado el C.Minero normas particulares para ciertos casos.

As lo ha sealado el Art. 2 C.Minero y el Art. 2 LOC al decir "...y que se rige por las mismas
leyes civiles que los dems inmuebles, salvo en lo que contraren disposiciones de la ley
orgnica constitucional o del presente cdigo."

Tambin lo establece el Art. 167 C.Minero en los sgtes trminos:

" Los contratos relativos a concesiones mineras o sustancias minerales se sujetarn a las
normas del derecho comn, salvo en cuanto stas aparezcan modificadas por este cdigo"

Este principio ser aplicable:
- A todos los contratos celebrados sobre concesiones o sustancias, aunque no los trate el
ttulo IX del CM
- A los contratos sobre concesiones mineras todava en tramitacin, aunque lo conveniente
en este caso es que stos se lleven a cabo cuando se encuentren inscritos

1.2) Norma individualizadora:

Para facilitar y simplificar la redaccin e inscripcin de los contratos mineros, el cdigo dio una
norma individualizadora de las concesiones mineras. As, si no existe norma, se aplica el
reglamento del Conservador de Minas, que determina o individualiza los inmuebles por el
estado de sus linderos.

Esta facultad esta establecida por el Art. 168 C.Minero:

"En los contratos sobre concesiones mineras y en las correspondientes inscripciones bastar,
para singularizar su situacin y linderos, citar los datos de la inscripcin del respectivo
pedimento, manifestacin o sentencia constitutiva.
Es as como deben sealarse: fojas, ao, registro, nmero, conservador.

Adems el Art. 70 Reglamento del Conservador de Minas, hace aplicable estas normas a
las pertenencias constituidas bajo el imperio del Cdigo de 1932.

Podra suceder que esa concesin ya haya sido transferida, lo que quiere decir que la
inscripcin del dominio va a ser distinta de la constitucin original, razn por la cual se hace
necesario citar todas las inscripciones, esto porque el dominio del adquirente radica en la
inscripcin de la transferencia, a diferencia de la constitucin original cuyo ttulo es la
inscripcin de la sentencia.
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1.3 Clasificacin de los contratos

Los contratos propios de la actividad minera, regulados por nuestro CM, han sido clasificados
desde un punto de vista econmico jurdico en 5 grandes categoras, a saber:
75


a) Contratos preparatorios: aquellos cuyo propsito es preparar o condicionar la celebracin
o el perfeccionamiento de otro posterior, de carcter definitivo.

Tales contratos son de gran importancia, ya que las partes pueden no encontrarse en
condiciones para celebrar el contrato definitivo deseado, ya sea por la existencia de un
impedimento de carcter jurdico o ms bien econmico, al no tener los recursos suficientes
para ello.

En materia minera, estos contratos alcanzan una importancia vital, basada principalmente en
una cualidad que caracteriza a la minera: su aleatoriedad. En efecto, la minera tiene a la
aleatoriedad como gran compaera durante todo su desarrollo. Por ejemplo, la explotacin de
un yacimiento de manera alguna es una decisin que se tome en forma apresurada. Al
contrario, para llevarse a cabo debern realizarse una serie de estudios de prefactibilidad y
factibilidad tanto de carcter tcnico como econmico, tendientes no tan solo a determinar la
mayor o menor riqueza de determinado yacimiento, sino tambin la posibilidad de una
razonable y eficiente explotacin. Lo anterior se explica en razn de la magnitud de las
inversiones que debern realizarse para que estos proyectos puedan ser llevados a cabo.

Los contratos preparatorios que consagra el cdigo de minera son: la promesa unilateral de
venta, la promesa bilateral de compraventa y opcin de compra


b) Los contratos de disposicin tienen por finalidad enajenar a titulo oneroso concesiones
mineras o sustancias minerales

Ellos son: compraventa y permuta de concesiones, la compraventa de minerales extrados, ej
arrendamiento y usufructo, el pirqun y la compraventa y permuta de minerales in situ.

c) Los contratos de asociacin tienen por objeto agrupar personas a fin de reunir los
medios necesarios para explorar o explotar sustancias minerales.

La actividad minera requiere en sus diversas fases (a saber, en la exploracin, explotacin y
beneficio mineros), de la reunin de importantes sumas de dinero. Dado que, normalmente,
dicho financiamiento ser inalcanzable para el peculio individual o personal del empresario
minero, es que resulte cotidiano que la obtencin de dichos recursos econmicos sea
consecuencia de aunar el esfuerzo de varias personas en conjunto. Luego, trasladados al
mbito jurdico, surge entonces la necesidad de que los mineros se asocien para emprender
las tareas que la industria minera implica e invita a desarrollar, y en este mbito ciertamente el
instituto de la sociedad surge como la respuesta ms lgica e idnea enfrentados a la
contingencia indicada

Es esta la necesidad la que lleva al Cdigo de Minera a reconocer la posibilidad de constituir
sociedades, las cuales -precisa el legislador minero- pueden adoptar la forma de cualquiera de
las sociedades regidas por el derecho comn -civil y comercial- o ciertas sociedades
especialmente reglamentadas por el derecho de minera.

El derecho de minera reconoce y regula dos tipos de sociedades, a saber: las sociedades que
nacen de un hecho, las sociedades legales mineras y las que nacen de un contrato,
sociedades contractuales mineras.



75
Ossa Bulnes, op cit. 283
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d) Los contratos de crdito: a travs de ellos se busca la obtencin de prstamos para
financiar la actividad minera. El nico regido especialmente por el cdigo es el Avo, institucin
propia y tradicional del derecho minero, actualmente mas bien en desuso.

e) Los contratos de garanta tienen por objeto caucionar el cumplimiento de obligaciones.
Son ellos: la hipoteca y la prenda.


2) Contratos Preparatorios:
2.1) Promesa en general:

"Es un contrato por el cual dos o ms personas se comprometen a celebrar un contrato futuro"
Presenta las siguientes caractersticas:

Es un contrato preparatorio
Es solemne, debe constar por escrito
Es nominado Art. 1554 CC
76

Es principal

Cualquier contrato puede ser objeto de promesa, pero el cdigo ha hecho referencia a algunos
sealados en el Art. 169 C. Minero: concesin minera de cuota o parte material, de acciones
de sociedades regidas por el C. minero


2.2 ) Contratos de promesa bilateral de compraventa:

2.2.1 Concepto

"Es un contrato por el cual ambas partes se obligan a celebrar en el futuro un
contrato de compraventa de alguno de los derechos sealados en el Art. 169 C.
Minero.

2.2.2 Bienes susceptibles de este contrato:

Concesin Minera
Cuota o parte de la concesin.
Acciones de sociedades regidas por el C. Minero
Cualquier otro derecho regulado por el CM (pedimento o manifestacin inscritos)

3. Caractersticas
4.
Contrato preparatorio de la CV definitiva
Nominado (arts. 1554 CC, 169 CM).
Bilateral
Oneroso
Solemne

2.2.4 Requisitos
:
Cumpla con los requisitos de toda promesa, o sea los del Art. 1554 CC
Para que produzca los efectos especiales del Art. 169 C. Minero debe:

76
Art. 1554 CC: La promesa de celebrar un contrato no produce obligacin alguna; salvo que concurran las
circunstancias siguientes:
1) Que la promesa conste por escrito;
2) Que el contrato prometido no sea de aquellos que las leyes declaran ineficaces;
3) Que la promesa contenga un plazo o condicin que fije la poca de la celebracin del contrato;
4) Que en ella se especifique de tal manera el contrato prometido, que slo falten para que sea perfecto, la
tradicin de la cosa, o las solemnidades que las leyes prescriban.
Concurriendo estas circunstancias habr lugar a lo prevenido en el artculo precedente.
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Constar por escritura pblica;

Debe inscribirse el contrato en el Registro de Hipotecas gravmenes o en el de accionistas,
segn corresponda.

2.2.5 Efectos

Este contrato genera dos efectos:

Genera una obligacin de hacer: celebrar el contrato prometido
Si no hay cumplimiento se aplica el Artculo 1489 CC o 1553 CC.
Si se cumplen los requisitos del art 169, se producirn los efectos especiales que all se
sealan.


2.3.) Contrato de promesa unilateral de venta:

2.3.1 Concepto

Es aquel en que slo el promitente y vendedor se obliga a celebrar en el futuro un
contrato de compraventa de alguno de /os derechos del Art. 169 C. Minero, siendo
facultativo para el promitente comprador celebrar el contrato o no.

2.3.2 Caractersticas

h Contrato preparatorio
h Unilateral
h Gratuito, excepto que en el caso de que el promitente comprador se grave en
beneficio del promitente vendedor, por ejemplo pago de una prima o retribucin
h Nominado
h Principal
h Solemne

3. Requisitos

Los propios del Art. 1554 CC
Estipular expresamente que es facultativo para el beneficiario o promitente comprador
celebrar la compraventa.
Convenir un plazo, una condicin o una combinacin de ambos para fijar la poca en que
el beneficiario o promitente comprador debe expresar si celebra o no la compraventa.

2.3.4 Efectos:

El derecho del promitente comprador a escoger o celebrar o no la compraventa prometida y
la obligacin correlativa del promitente vendedor de cuidar la cosa prometida y a no disponer
de la cosa mientras no se haya hecho la eleccin.
Si se celebra la compraventa, ambos tienen la obligacin de concurrir a la celebracin de la
compraventa por escritura pblica.
Si el promitente vendedor no cumple con sus obligaciones, se hace aplicable el Art. 1553
CC por tratarse de un acto unilateral.


2.4) Contrato de opcin de compra minera:

2.4.1) Concepto

Contrato de opcin (en general)

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Contrato preparatorio en que el oferente propone al beneficiario, de manera unilateral e
irrevocable, un contrato definitivo que especifica en todas sus partes y que se perfeccionar
sin ms trmite en el evento que el beneficiario opte en tiempo y forma por aceptarlo

Contrato de opcin minera

Es un contrato preparatorio en el que el oferente propone al beneficiario en forma unilateral e
irrevocablemente un contrato definitivo de compraventa que especifica en todas sus partes, y
que recae sobre algunos de los derechos del Art. 169 C. Minero".

El oferente ofrece vender a un tercero determinados derechos mineros, pero la oferta
en este caso est completa y lo nico que falta para la perfeccin del contrato es la
aceptacin del destinatario de la oferta, as con este mero consentimiento el contrato
queda perfecto.

Si recae sobre la concesin minera se necesita de una escritura pblica para hacer constar el
consentimiento.

2.4.2 Caractersticas

Es un contrato preparatorio en el cual se especifica completamente la compraventa
definitiva que se propone
Es relativamente innominado:
Es principal
Es gratuito, pero normalmente debe pagarse una prima.
Es solemne: tanto la opcin, como la eventual aceptacin debern constar por escritura
pblica. Art. 169 inciso final CM


2.4.3 Requisitos

Debe especificarse todos sus elementos y modalidades de la compraventa ofrecida
Establecer el derecho del beneficiario a optar libremente entre aceptar o no la compraventa
Determinar o hacer determinable por plazo o condicin un lapso dentro del cual la oferta se
mantendr vigente e irrevocable y el beneficiario podr ejercer la opcin de compra.
La opcin debe contar por escritura pblica a la cual debern concurrir ambas partes, una a
hacer la oferta y la otra a declarar que conoce la oferta y que se reserva la opcin de aceptarla
o no.
Debe inscribirse en el Registro de hipotecas y gravmenes o en el Registro de accionistas,
segn sea el objeto de la promesa, para que se produzcan los efectos especiales del art. 169
CM

2.4.4 Efectos:

Nace el derecho del beneficiario a optar entre celebrar o no la compraventa dentro del
plazo o la condicin, surgiendo la obligacin correlativa del oferente de conservar la cosa y
mantener la oferta vigente e irrevocable.
Si acepta la compraventa no ser necesario un nuevo contrato, bastar su sola aceptacin
por escritura pblica quedando perfecta la compraventa, la que se conforma por: el contrato de
opcin y la aceptacin.
Si se ha inscrito se producen determinados efectos especiales establecidos en el Art. 169
C. Minero, por ejemplo: todo aquel a quien se transfiera la cosa estar obligado a celebrar la
compraventa en los mismos trminos en que o habra estado el promitente vendedor.

2.5) Ciertas normas comunes:

Existen algunas normas de comn aplicacin a los 3 tipos de contratos preparatorios
anteriormente analizados y que dicen relacin con:

2.5.1 Bienes susceptibles de estos contratos a que se refiere el inciso 1 del art. 169:

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Concesin minera
Cuota de la concesin minera
Una parte material de la concesin minera
Acciones de las sociedades regidas por e! C. Minero
En general cualquier otro derecho reglado por el cdigo, por ejemplo la manifestacin o el
pedimento.

2.5.2 Efectos especiales del Art. 169 inc 2 y 3

Otorgado el contrato por escritura pblica, inscrita adems en el registro de hipotecas y
gravmenes o en el registro de hipotecas segn proceda, produce que

- Toda persona a quien se transfiera a cualquier ttulo el bien objeto de la promesa estar
obligada a celebrar la CV en los mismos trminos que el promitente vendedor. En razn de
este efecto, cabe preguntarse cual sera la naturaleza del derecho del promitente comprador.
Parte de la doctrina que posee el carcter de un derecho personal. Para el profesor Ossa, es
de naturaleza real tanto porque si titular lo tiene sobre la cosa prometida sin respecto a
determinada persona, como porque el legislador puede crear otros derechos reales fuera de
los enumerados en el Cdigo Civil
77


- Si pendiente la promesa y si consentimiento expreso del promitente comprador se ejecuta
un acto o se celebra un contrato que limita o afecta o puede limitar o afectar la tenencia,
posesin o propiedad de la cosa prometida, el acto o contrato quedar ipso facto resuelto una
vez celebrada la CV prometida, salvo que el promitente comprador exprese su propsito de
respetarlo, sustituyndose en los derechos y obligaciones de su antecesor en el dominio.


3) Contratos de disposicin

3.1 Contrato y permuta de concesiones

- Normativa aplicable; Por regla general y de acuerdo a lo dispuesto en el art. 167 del CM,
estos contratos se rigen por las mismas normas del Derecho Comn, propias de las
compraventa y permuta de bienes races

Lo anterior es vlido para concesiones ya constituidas como en tramitacin ( con pedimento o
manifestacin ya inscritos conforme al art. 52 CM), como cuotas de unas y otras y para las
partes materiales de las primeras

La nica norma especial es la del Art. 170 C. Minero, por la cual no se permite la rescisin por
lesin enorme, debido a la aleatoriedad de la actividad minera.

Estos contratos son siempre solemnes, deben otorgarse por escritura pblica (arts. 1802 inc 2
y 1898 CC, 92 inc 1 CM)


3.2 Compraventa de minerales extrados

3.2.1 Normas aplicables: por regla general y de acuerdo al art. 167 CM, este contrato se
sujeta a las mismas normas del derecho comn, aplicable a la compraventa de bienes
muebles, salvo modificaciones que establezca el CM. Los arts, 223 y siguientes contienen
tales modificaciones, pero estas se extienden slo a la reivindicacin de minerales.

3.2.2 Caractersticas

- Contrato consensual, sin embargo suele ser otorgado por escrito con el fin de incorporar
clusulas relativas a muestro, anlisis, pesaje de minerales, as como premios y castigos al
precio base estipulado.


77
Ossa. op cit p 286
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- Es un acto de comercio cuando se hace con el nimo de venderlos o permutarlos en la
misma forma u otra distinta. Tambin lo es la venta de esos mismos minerales (art. 3 N1
CCom en relacin con arts. 130 y siguientes del mismo cuerpo legal)

Reivindicacin de minerales.

Respecto de la reivindicacin de minerales el Art. 223 C. Minero seala la regla general:

"No son reivindicables, en forma alguna, los minerales adquiridos de persona que explote
pertenencia o que comercie en minerales, en la zona".

En la opinin de la ctedra, la regla general es la contraria, sea que los minerales sean
reivindicables.

Los Arts. 224-225 C. Minero dan algunas normas respecto de la responsabilidad penal en
actos relacionas con la reivindicacin de minerales.

Si los minerales son hurtados o robados, el comprador queda sujeto a la presuncin de su
participacin como cmplice en el delito, salvo que celebre e! contrato por escrito y ante dos
testigos conocidos en el lugar.

Para la reivindicacin de los minerales debe probar que ellos son iguales a los que produce su
pertenencia, lo que es de muy difcil prueba.

3.3 Compraventa y permuta de minerales in situ,

3.3.1 Compra venta de minerales in situ

4. Concepto:

Sobre la base del art. 1793 del CC, es posible definirlo como un contrato en que el titular de
una pertenencia se obliga a dar una cantidad determinada o determinable de sustancias
minerales, que al momento de la celebracin del contrato se encuentran aun in situ y el
comprador a pagarla en dinero y a extraer esas sustancias por su cuenta y riesgo

3.3.1.2 Caractersticas

- Contrato bilateral
- Principal
- Oneroso
- De tracto sucesivo o de ejecucin diferida
- consensual
- Nominado
- Ttulo de mera tenencia de la pertenencia
- Ttulo traslaticio de dominio de las sustancias minerales vendidas

Situacin especial: (similar al art. 1813). Venta in situ de minerales cuya existencia se ignora,
pero que se espera que existan y puedan ser extrados, asume 2 formas

a) Condicional: bajo condicin de que el mineral exista y pueda ser extrado, en cuyo caso el
contrato es conmutativo.

b) Puro y simple: en cuyo caso el contrato es aleatorio, lo cual debe expresarse, a menos que
de la naturaleza del contrato aparezca que se compra la suerte.


3.3.2 Permuta in situ

4. Concepto:

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Enajenacin de minerales in situ constituye permuta cuando se estipula que el titular de la
pertenencia recibir en lugar del precio o como parte mayoritaria del mismo una cierta
proporcin o volumen de los mismos minerales una vez extrados.

Se rige por las mismas normas que la compraventa en todo lo que no se opone a su
naturaleza ( art. 1900 CC).

3.4 Arrendamiento de pertenencia

3.4.1 Concepto.

Sobre la base del art. 1915 del CC, puede ser definido como un contrato en que las partes se
obligan recprocamente, una a conceder el goce de una pertenencia y la otra a pagar por este
goce un precio determinado

3.4.2 Caractersticas

- Bilateral
- Principal
- Oneroso
- Consensual
- De tracto sucesivo
- Nominado
- Constituye ttulo de mera tenencia de la pertenencia

Aplicacin analgica del art 1813 CC permite concluir que este contrato se puede celebrar
antes que la pertenencia quede constituida, pero el goce de la misma slo puede iniciarse una
vez constituida, pues solo la pertenencia ya constituida puede ser objeto de explotacin formal
( art 53 inc 2 y 107 CM).

3.4.3 Efectos principales

- Derecho fundamental del arrendador es percibir el precio o renta convenida (regala)

- Derechos del arrendatario

Explotar la pertenencia por su cuenta y riesgo, pero en conformidad a los trminos o espritu
del contrato y a las normas legales aplicables especialmente el art. 116 inci. 1 CM

Hacerse dueo de los minerales extrados

- Se presume que la explotacin hecha por el arrendatario conforme al contrato constituye
uso y goce legtimo de la pertenencia y no se le hace responsable de la disminucin de
sustancias minerales sobrevivientes a consecuencia de la explotacin

3.5 Pirqun

3.5.1 Concepto

Pirqun es un contrato en que una persona llamada pirquinero explota por su cuenta y para si
todo o parte de una pertenencia ajena con la obligacin de pagar a su titular un porcentaje de
los minerales extrados o de su valor Puede considerrsele como una forma de
arrendamiento.


3.6 Usufructo de pertenencia

3.6.1 Concepto:

Es un derecho real que consiste en la facultad de usar y gozar de una pertenencia ajena, con
cargo a restituirla a su dueo
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3.6.2 Caractersticas

- Derecho real inmueble
- Limitativo de dominio
- Transferible por acto entre vivos
- Intransmisible por causa de muerte
- Inembargable cuando lo sea la pertenencia sobre la que recae o reciba aplicacin el inciso
final del art. 2466 (usufructo legal)

3.6.3 Constitucin

- Puede constituirse :
Por acto voluntario del constituyente, sea entre vivos o por causa de muerte
Por disposicin de la ley
Por sentencia judicial
Por prescripcin adquisitiva ordinaria o extraordinaria

- Constitucin o transferencia del usufructo por acto entre vivos deber realizarse por escritura
pblica, inscrita en el registro de hipotecas y gravmenes del conservador de minas ( 767 CC,
92 inc 3 y 103 CM; 81 RCM)

3.6.4 Legislacin aplicable

- Normas del derecho comn aplicables al usufructo de inmuebles

- Normas especiales
i) Explotacin por el usufructuario en conformidad al ttulo se entiende que constituye uso y
goce legtimo de la pertenencia y no lo hace responsable de la disminucin de sustancias
minerales que sobrevenga a consecuencia de ella ( art. 171 inc 1)
ii) Si la cosa fructuaria comprende pertenencias, el usufructuario puede aprovecharse de ellas
siempre que se encuentren en actual laboreo (784 CC) , es decir, se encuentren en
explotacin al constituirse el usufructo . Limitacin puede ser modificada por acuerdo de las
partes (791 CC)
iii) Usufructo legal del padre sobre las pertenencias del hijo se limita a la mitad de los
productos, correspondiendo al hijo la otra mitad (art. 243 inc. 3 CC)

4) Contratos de asociacin:


4.1) Principios generales:

El Art. 172 C. Minero consagra el principio fundamental en materias de sociedades mineras al
disponer que :

"Para la exploracin o la explotacin de las sustancias minerales podrn constituirse
sociedades en la forma establecida en otros Cdigos o en leyes especiales.

Podrn, adems, constituirse las sociedades mineras de que trata este prrafo"

As pueden constituirse:

Sociedades Annimas
Sociedades de Responsabilidad Ltda.
Sociedades en comandita por acciones o simple, etc.
Sociedades colectivas

Tambin pueden transformarse de unas a otras. J urisprudencia de la CS de 10 de julio de
1991 declar nula la SCM que deriv de una sociedad colectiva civil por preferirse 4 de 102
socios

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Por su parte, el CM contempla dos tipos de sociedades especiales:

El C. Minero contempla dos tipos sociales especiales:

Sociedad legal Minera, que es un cuasicontrato que se forma por un hecho y no por la
voluntad de las partes. (art. 133 y siguientes)
Sociedad Contractual Minera, que se forma origina por la voluntad de las partes (arts. 200 y
siguientes CM)

Qu tipo de sociedad elegir en materia minera?

Para responder esta pregunta y dada la importancia de estas materias ser necesario tener en
cuenta las ventajas y desventajas que presentan los distintos tipos sociales con relacin a los
siguientes aspectos:

Responsabilidad de los socios, por ejemplo en la Contractual minera la responsabilidad
est establecida en los estatutos.

El tipo de administracin, as en la Legal Minera la administracin la lleva la junta de
socios, que es el rgano superior de la sociedad; en la Contractual existe plena libertad para
pactar el tipo de administracin.

La posibilidad de captar capital. Por ejemplo en el financiamiento de proyectos los
acreedores prestan dinero y como garanta reciben todos los bienes que conforman el
proyecto, incluso los derechos de los accionistas y socios en la entidad que desarrolla el
proyecto. Si se trata de una sociedad de responsabilidad Ltda. las ventajas para el acreedor
son mnimas.

El nmero de personas en la sociedad: esto depender del objeto, por ejemplo en el caso
de la exploracin no puede constituirse una Sociedad Contractual Minera salvo que exista
concesin minera porque este es un requisito de la esencia de este tipo social.

Efectos tributarios: por ejemplo las S.A. tributan sobre base efectiva

La inembargabilidad de la concesin, as si es S.A. es embargable la concesin minera, lo
cual es excepcional.

La mayora de los proyectos toma la forma de una Sociedad Contractual Minera por las sgtes
razones:

Permite un objeto amplio
No existen limitaciones en el nmero de socios
La libre administracin es pactada
Los socios responden por el monto de sus aportes
El inters o capital es divido en acciones
El tratamiento tributario es semejante a las sociedades de Responsabilidad Ltda.
Es ms simple en su constitucin debido a que sus solemnidades son menos estrictas que
en las S.A. y las de Responsabilidad Ltda.


4.2) La Sociedad legal minera


4.2.1) Antecedentes, naturaleza, caractersticas y atributos:

A propsito de la SLM se produce una situacin singular, propia y exclusiva del derecho
minero, puesto que su legislador da por creada y constituida una sociedad sin necesidad del
concurso de la voluntad de las partes que la integran, formndose, ante el cumplimiento de las
condiciones legales (sealadas en el Art. 173 del Cdigo de Minera), una persona jurdica por
el slo ministerio de la ley.

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Esta decisin del legislador minero est dada por el rechazo a la formacin de comunidades
(en cuanto a figura cuasicontractual civil), el cual se expresa a travs de una original
consecuencia jurdica: ante supuestos de hecho que conforme a la normativa del Derecho
Comn debieran desembocar en la formacin de una comunidad produce, en cambio, la
configuracin de una figura societaria perfectamente reglamentada y definida.

En efecto, tal como el legislador civil mira con cierta reticencia a la comunidad otorgndole un
carcter esencialmente transitorio por considerarla un obstculo a la libre circulacin y mejor
explotacin de la riqueza, el legislador minero la mira con mayor recelo aun, tomando en
cuenta lo fundamental que resulta la unidad del plan de labores y explotacin que la
naturaleza de los yacimientos requiere para su aprovechamiento.

En razn de que esta figura societaria surge sin que concurra la voluntad de las partes, el
legislador debi reglamentarla detalladamente en todos sus aspectos, creando de esta
manera un estatuto jurdico ntegro al que los socios le est vedado modificar.

4.2.2 Naturaleza jurdica

La naturaleza jurdica es la de un cuasicontrato, puesto que ella nace por el solo
ministerio de la Ley y sin necesidad de estipulacin, cuando se producen
algunos de los hechos que menciona el inciso 1 del art. 173.

Sin perjuicio de su origen, la SLM constituye una sociedad especial y forma una
persona jurdica

4.2.3 Caractersticas y atributos

Caractersticas

a) Es una sociedad de capital
- importa el aporte al fondo social
- socios pueden transferir libremente sus acciones
- socios no responden personalmente de obligaciones que contraiga la
sociedad con terceros

Atributos

El nombre de la sociedad est regulado por la ley Art. 173.inc. 2' y Art. 71del Reglamento.
Cuando se trata de varias concesiones Art. 174 CM y 95 inciso final RCM.

El domicilio est determinado por la ley, pero es el nico caso en que se permite alterar el
estatuto legal por los socios, previo procedimiento establecido por la ley Art. 173.inc 3. Para
que el cambio de domicilio acordado sea oponible a tercero, se debe anotar al margen de la
inscripcin constitutiva

El patrimonio, base de toda SLM, exige al menos para su existencia, una concesin
minera, de exploracin o explotacin. La concesin puede estar constituida o en trmite.

El capital se expresa en valorizacin monetaria, por ello es ms correcto hablar de haber
social que de capital

El haber social se divide en 100 acciones a los socios en proporcin de sus aportes.

La SLM puede comprender 2 o ms pertenencias, cumplindose los requisitos establecidos en
el art. 174 CM. El aporte de la concesin o concesiones que forman el patrimonio originario de
la sociedad se efecta por el slo ministerio de la ley, mediante la segunda inscripcin
mencionada en el art. 176 CM.

h Respecto de la nacionalidad, capacidad y responsabilidad de la SLM, el CM nada dice,
rigiendo por tanto supletoriamente la normativa del derecho comn aplicable.
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4.2.4) Hechos que dan origen a la Sociedad Legal Minera:

Estos hechos se encuentran establecidos en el Art. 173 inc. 1 C. Minero:

"Por el hecho de que se inscriba un pedimento o una manifestacin formulado en comn por
dos o ms personas, o por e! hecho de que, a cualquier otro ttulo, se inscriba cuota de una
concesin minera que estaba inscrita a nombre de una so/a persona, nace una sociedad
minera que, por el solo ministerio de la ley, forma una persona jurdica"

Del artculo recin transcrito se desprenden como hechos originadores de la SLM 2:

1) Inscripcin de pedimento o manifestacin hecho en comn pondos o ms personas.

El hecho es la inscripcin, no el presentar e! pedimento o la manifestacin al tribunal. Esta
inscripcin se efecta en el Registro de Descubrimientos del Conservador de Minas
Competente.

Es importante tener presente la norma del Art. 176 C. Minero que regula la forma en como
deben hacerse las inscripciones hechas en comn.

Una vez hecha la inscripcin en comn, el conservador debe proceder de oficio a practicar la
las siguientes inscripciones

1 La inscripcin del pedimento o manifestacin en el Registro de Descubrimientos

2 La inscripcin de la constitucin de la Sociedad Legal Minera, que es producto de la
anterior ms el correspondiente ttulo de dominio, a favor de la sociedad minera que se
constituye. Caractersticas
h Es la inscripcin constitutiva de la sociedad
h El pedimento o de la manifestacin inscrita es la inscripcin de dominio de la sociedad.

3 La inscripcin en el Registro de Accionistas, tanto en el Libro de accionistas como en el
libro de sociedades y socios.

Al respecto es importante hacer las siguientes precisiones:

h La Sociedad Legal Minera adquiere vida jurdica independiente con la segunda inscripcin,
as la sociedad es hbil para constituir la pertenencia y efectuar todo tipo de actos y contratos.
Al margen del pedimento o la manifestacin, el Conservador debiera hacer una subinscripcin.
h En el Libro de Accionistas se registra que se ha formado la sociedad, el titular de la
manifestacin o del pedimento, el nombre de los socios y las acciones que corresponde a
cada uno de ellos.

2) Inscripcin a cualquier otro ttulo de una cuota de una concesin minera que estaba inscrita
a nombre de una sola persona

Aqu el hecho es la inscripcin de dicho ttulo.

El cdigo no distingue entre concesiones en trmite o constituidas, por ello en ambos casos
puede darse esta situacin.

Respecto a la expresin cuota, debemos hacer referencia a una parte intelectual, a un
porcentaje de la concesin.

El conservador debe hacer la inscripcin en el Registro de Propiedad y de Descubrimientos,
adems de la inscripcin en el Registro de Accionistas.

Este hecho constitutivo de SLM puede derivar de:

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Acto entre vivos
Sucesin por causa de muerte
=>Acto entre vivos:

La tradicin es el nico modo de adquirir del cual puede emanar una SLM y puede ocurrir
cuando el dueo de una concesin:

- Cede una cuota de ella a una persona
- Cede toda la concesin a varias personas en comn

A este respecto se realiza la siguiente secuencia de inscripciones:

1 Inscripcin del ttulo traslaticio de dominio

Si es una concesin de exploracin, se inscribe el Registro de Descubrimientos
Si es una concesin en trmite, se inscribe en el Registro de Descubrimientos
Si es una concesin de explotacin, se inscribe en el Registro de Propiedad.

2 Inscripcin, acto seguido en el mismo registro, que es la inscripcin constitutiva de la
sociedad ms el titulo de dominio sobre el objeto, a favor de la sociedad minera que se
constituye.

3 Inscripcin en el Registro de Accionistas, tanto el en libro de acciones, corno el libro de
sociedades y socios.

=>Sucesin por causa de muerte:

En caso de muerte del dueo de una concesin minera, se origina una SLM cundo el causante
deja cnyuge sobreviviente y una asignatario a lo menos o cuando deja dos o ms
asignatarios.

Las asignaciones pueden ser

A titulo universal: La sola delacin de la herencia no da lugar a la sociedad

La secuencia de inscripciones es la sgte:

1 Inscripcin del auto de posesin efectiva (eventualmente la del testamento), en el registro
de descubrimiento o propiedad segn sea el caso.

2 Inscripcin especial de herencia, con la cual se origina la sociedad legal minera, porque se
deja constancia que los bienes antes pertenecan a una sola persona. En el lapso que medie
entre la delacin de la herencia y la inscripcin constitutiva, existira una comunidad de los
herederos sobre la concesin. Este sera el nico caso en que existe comunidad en materia
minera.

3 Inscripcin de la constitucin de la sociedad ms el ttulo de dominio respectivo.

4 Inscripcin en el Registro de Accionistas. Sin expresin de nmero de acciones que
corresponde a cada socio, pues stas pertenecen en comn a todos hasta la adjudicacin.

Sucesin a titulo singular:

Tampoco basta la sola delacin de los legados para constituir la sociedad. En el proceso de
formacin de sta se deben realizar las inscripciones siguientes:

1 Inscripcin del testamento, en el registro de descubrimiento o propiedad, segn
corresponda
2 Inscripcin de la constitucin de la sociedad ms el ttulo de dominio respectivo
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3 Inscripcin en el Registro de Accionistas., con indicacin del nmero de acciones o fraccin
de accin que corresponda a cada socio, segn sea el caso.

Sucesin a titulo universal con legatarios (mixta):

Los hechos que generan la sociedad son la inscripcin del testamento ms la especial de
herencia. Una vez realizadas, el conservador debe efectuar la inscripcin constitutiva y la
inscripcin de los nombres de los socios en el registro de accionistas, con expresin del
nmero de acciones o de fraccin de accin que corresponda a cada socio, salvo que existan
varios herederos, pues a su respecto existe comunidad hasta la adjudicacin.

Situacin de la constitucin de SLM en caso de que al causante sobreviva su cnyuge y
exista sociedad conyugal

En esta situacin y si la concesin perteneca al haber social conforme a los arts. 17255 N5 y
1730 CC, la concesin debe inscribirse en el registro de descubrimiento o de propiedad segn
corresponda del conservador de minas respectivo a nombre del cnyuge sobreviviente y de
los herederos del difunto. Esta inscripcin constituye la especial de herencia e inicia el
proceso constitutivo de la SLM. A continuacin, el conservador debe practicar la inscripcin
constitutiva y la inscripcin en le registro de accionistas ( aqu slo indicar el nmero de
acciones que corresponden al o los legatarios, si los hay; pues en lo que respecta al cnyuge
y dems herederos existe una comunidad sobre las acciones hasta su adjudicacin)

Quin tiene la administracin de la sociedad mientras se practican las inscripciones?

De acuerdo al art. 179 inc 1 CM peticin de cualquier interesado se debe designar un
administrador pro indiviso de la concesin, de acuerdo al procedimiento que se seala en los
arts. 653 y 654 CPC

Es importante destacar que lo que era una cuota del bien inmueble con la sociedad pasa a
ser un bien mueble porque se convierte en acciones por el solo ministerio de la ley.

Efectos de la inscripcin de la sentencia constitutiva

La inscripcin constitutiva de la SLM que debe efectuar de oficio el conservador, presenta un
doble carcter: traslaticio y constitutivo. Por esta razn es conveniente que ella incluya el
nombre y domicilio de la sociedad (art. 95 inc 2 y 97 inc 1 RCM)

Una vez verificada esta inscripcin, la sociedad adquiere el dominio de la concesin aportada
por los socios, los cuales toman sus cuotas inmuebles en la concesin por un derecho mueble
o accin en el haber de la sociedad (art. 177 CM).

El haber social se divide en 100 acciones iguales y nominativas, que corresponden a los
socios a prorrata de las cuotas que tenan en la concesin aportada (Art. 175). Al respecto, en
caso que en el pedimento o manifestacin hechos en comn o en el ttulo de transferencia
nada se indique en relacin con la proporcin que corresponde a cada uno de los ahora
socios, se entiende que fue por partes iguales entre todos ellos ( Art. 176 inc 2).

Inscripcin en el registro de accionistas y anotacin en el ndice

Efectuada la inscripcin constitutiva, el conservador de oficio debe proceder a inscribir en el
libro de accionistas del registro de accionistas los nombres de las personas que componen la
sociedad, indicando el nmero de acciones y fraccin de accin, en u aso, que corresponde a
cada uno ( art. 176 inc, 1 CM y arts. 86 inc 1 y 96 inc 1 RCM).

Esta inscripcin se complementa con la anotacin del nombre de la sociedad y sus socios en
el ndice de sociedades y socios del mismo registro (art. 105)

4.2.5) Derechos, obligaciones y responsabilidad de los socios:

4.2.5.1) Derechos de los socios:
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Los socios tienen los siguientes derechos
Tomar parte en la direccin de la sociedad: voz y voto en la junta de accionistas, en las
cuales de resolverse todo negocio concerniente a la sociedad y designar administrador Arts.
181,183 y 191 C.Minero
Tomar parte en la distribucin de beneficios o productos Art. 194 C.Minero, a lo cual se
suma el derecho de participar en la distribucin del activo resultante al liquidarse la sociedad
Derecho a designar arbitro en caso de liquidar la comunidad que sucede a la sociedad
disuelta.
Derecho a establecer libremente los gravmenes y prohibiciones sobre sus acciones sin
necesidad de consentimiento de sus socios, porque se trata de una sociedad de capital.
Enajenar libremente sus acciones sin necesidad de autorizacin de sus consocios

Las acciones de la sociedad legal minera son bienes muebles, pero a pesar de ello la ley
impone la obligacin de que el titulo por e! que se enajena la accin siempre en instrumento
pblico, y su tradicin se efecte por la inscripcin del ttulo en el Registro de Accionistas del
Conservador de Minas en que se inscribi la sociedad rt.178 C. Minero. La transferencia de
las acciones no afecta al os gravmenes reales constituidos sobre ellas ni la obligacin de
contribuir a los gastos sociales que haya adeudado el tridente; se transfieren conjuntamente
con las acciones (art. 178 inc 3)

Derecho a transmitir sus acciones (herederos de las accionistas tienen derecho a
suceder en esas acciones sin necesidad de autorizacin de los socios, porque se trata
de una sociedad de capital)

La transmisin, como la transferencia de acciones, no afecta los gravmenes existentes en las
acciones Art. 178 inc. 3 C. Minero.

Respecto a la transmisin se aplica lo dispuesto en el Art. 688 CC.

Una vez realizadas las inscripciones especiales de herencia, esas acciones, si existen ms de
dos herederos, se produce una comunidad que se extiende hasta la fecha de la adjudicacin.

Mientras se practican las inscripciones, se debe designar un mandatario comn por estar
proindivisas las acciones. Este problema puede ser salvado con el nombramiento de un
albacea (1290- 1296 CC).

La adjudicacin deber ser reducida a escritura pblica, la que debe ser inscrita en el registro
de accionistas (art. 178 inc 2 CM).

4.2.5.2) Obligaciones de los socios. Art. 195 C. Minero:

La nica obligacin impuesta por la ley a los socios es la contribuir a tos gastos sociales.

4.2.5.3) Responsabilidades de los socios. Art. 180 C. Minero

Hay que distinguir:

Responsabilidad ante terceros: Los socios no son personalmente responsables de las
obligaciones de la sociedad (art. 180 CM). Razn: La SLM es una sociedad de capital. Sin
embargo ello no obsta a que, de acuerdo al derecho comn un socio convenga en
responsabilizarse personalmente con una o ms obligaciones sociales.

Responsabilidad ante la sociedad: Los socios responden de la obligacin de contribuir a los
gastos sociales, nicamente con los beneficios y productos que no hayan sido retirados y en
su defecto con sus acciones.(180 CM)

La sociedad no tiene derecho a los bienes del socio, porque estamos en presencia de una
sociedad de capital.

Se puede acordar que se efectan aportes de sus beneficios para responder ante la sociedad.
El que se niega no contribuye, lo que se traduce en que se hace .. efectiva la responsabilidad
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en los productos y si no alcanza, se hace efectiva la responsabilidad en las acciones del socio.
No existe responsabilidad en el aporte de la concesin o concesiones que conforman el
patrimonio ordinario de la sociedad, pues ste se efecta por el slo ministerio de la ley (art.
173 y 176 CM)

4.2.6) Junta de socios o de accionistas:

Concepto; son reuniones de socios para debatir los asuntos de inters de la sociedad.
Constituye la autoridad mxima de la Sociedad Legal Minera y conoce de todo negocio
concerniente a ella (181 CM)

Es uno de los rganos mximos de la sociedad, tiene a su cargo la administracin y se
preocupa principalmente de acordar la forma de poner en marcha los negocios sociales.

En lo que respecta a las juntas de socios, es importante tratar los siguientes aspectos:

1) Rol o papel de la junta Art. 181 C Minero: Debe resolver todo negocio concerniente a la
sociedad.

Es la forma de generar el consentimiento o la voluntad de la sociedad.

2) Lugar de celebracin de la junta Art. 181 y 184 inc. 2" C. Minero:

Por regla general se debe celebrar en la ciudad o lugar donde se ubica el domicilio social. Sin
embargo esta regla reconoce algunas excepciones:

a) Existencia de un acuerdo en contrario, tomado en una junta anterior por una mayora no
menor a 2/3 de las acciones de la sociedad (art. 184 inc 2)

b) Tratndose de junta plena (art. 185), esto es, aquella en que est representada la totalidad
de las acciones de la sociedad (art. 185 inc 1)o aquella que consta de escritura pblica
suscrita por personas que representan todas las acciones de la sociedad.

3) Formacin de la junta Art. 182-184 C. Minero: A menos que obre alguna de las
excepciones del art. 185, para formar junta es indispensable citarla previamente. Este principio
est establecido en el inc 1 del art. 182 en los siguientes trminos:

"Para formar junta, ser necesario citar previamente a todos los socios..."
La citacin, que es un acto solemne, se compone de dos etapas:

Convocatoria: Es el llamado que expide el juez del domicilio social a solicitud de cualquier
socio o del administrador de la sociedad (Art. 183 C. Minero). Se trata de una solicitud que se
expide para que se lleve a cabo la junta. Esta solicitud es un escrito judicial, cuyo objeto ser
por tanto obtener la citacin y en ella ser necesaria dejar constancia de los socios que
componen la sociedad y de su domicilio, para poder enviarles la convocatoria por carta
certificada.

Citacin: Se hace por dos publicaciones en el Boletn Oficial de Minera (Art. 182 inc. 1
C. Minero). Su contenido se explcita en el Art. 184 inc. 1 C. Minero.

4) Celebracin de la junta: Debe celebrarse no antes de los 8 das sgtes a la fecha del ltimo
aviso (art. 182 inciso 2).

Puede existir oposicin a la celebracin de la junta de accionistas, segn lo establece el Art.
183 C .Minero. No existen causales taxativas para oponerse, y la oposicin he de ser resuelta
de plano por el juez. Cualquiera apelacin que se deduzca opera en el slo efecto devolutivo.

5) Constitucin de las juntas (qurum necesario) Art. 186 inc. 1 C. Minero: Hay que distinguir:

La 1 citacin: Se requiere la mayora absoluta de las acciones de la sociedad Art. 186
inc. 1 C. Minero.
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La 2 citacin; Debe cumplir con los mismos requisitos y etapas establecidos para la
primera, expresando adems, la circunstancia de tratarse de una segunda citacin (art. 186
inc 2) Esta segunda junta slo podr celebrarse transcurrido 8 das despus de la fecha de la
segunda publicacin de la nueva citacin. La junta puede constituirse con las acciones que
concurran y adoptar los acuerdos que procedan.

6) La presidencia de la junta Art. 187 C. Minero: La junta ser presidida por quien represente
el mayor nmero de acciones, y habiendo personas con igual nmero, se designara la
presidencia por sorteo.

7) Qurum de los acuerdos Art. 188-189 C. Minero: Como toda sociedad de capital, rige la ley
de las mayoras.
Se distingue este respecto:

Qurum normal: Este dado por la mayora absoluta de las acciones presentes.

En el caso de que existan empates, el juez decidir teniendo en consideracin lo ms
conforme a la ley y al inters de la sociedad.

Qurum especiales: Aqu existen dos tipos de mayoras, segn las materias que se
someten a acuerdo.

Mayora absoluta de las acciones de la sociedad Art. 189 inc. 2 C. Minero:
Hipoteca
Avo simple
Entregar la explotacin de la concesin, a cualquier ttulo( por ejemplo a ttulo de
arrendamiento) a un tercero, sea socio o extrao.
Fijacin de cuotas para asumir los gastos necesarios de conservacin y exploracin o
explotacin de la concesin. Art. 195 inc. 2 C. Minero.

Dos tercios de las acciones de la sociedad Art. 189 inc. 1 C.Minero:

Enajenacin de la concesin, de una cuota o de una parte material de ella.

Cualquiera de los contratos establecidos en el Art. 169 C. Minero y que recaigan sobre la
concesin minera

La estipulacin del avo por especie de sociedad o compaa. Art. 211 inc. 2 C. Minero

La celebracin de una junta posterior en un lugar distinto al del domicilio social.

Estos diferentes qurum indican la importancia que tienen ciertas materias y estn
establecidos para la proteccin de los accionistas minoritarios.

8) Requisitos y prueba de la validez de los acuerdos Art. 188 C. Minero:

Los requisitos de prueba y validez estn establecidos en el Art. 188 C. Minero y se refieren a
la consignacin de los acuerdos en un acta firmada por las personas que votaron en la junta
de acuerdo a los qurum de las materias de que se traten.

As ser necesario:

La presencia de un notario
El archivo del acta en donde consten los acuerdos en el Conservador de minas Art. 190
inc. 2 C. Minero
Los acuerdos que fijen, cuotas para gastos exigen de publicidad y notificacin del acuerdo
que impone el pago de ciertas cuotas sociales.

9) Acciones contra los acuerdos o juntas de accionistas:

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=> El Art. 189 inc. final C. Minero contempla acciones de reclamo para proteger a los
accionistas minoritarios en los siguientes trminos:

" Contra el acuerdo que se adopte con relacin a cualquiera de /os contratos indicados en los
incisos anteriores, podr reclamarse dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha
de la celebracin de la junta, ante el juez del domicilio social, quien acoger el reclamo
solamente si aparece de manifiesto que el contrato que se proyecta es perjudicial para los
intereses de la sociedad"

Estas acciones son para reclamar contra los acuerdos favorables a la celebracin de algunos
de esos contratos (no cabe respecto de acuerdos contrarios a los mismos), sin embargo la ley
no seala cual es el efecto del reclamo en un contrato nulidad o inoponibilidad?, as puede
entenderse que a lo ms puede existir una inoponibilidad respecto del acto. Debido a esto es
necesario que concurran todos los accionistas para evitar problemas, por ello resulta ms fcil
para la prctica la constitucin de juntas por escritura pblica.

=> Tambin se contempla la accin de reclamacin contra el acuerdo que fija cuotas
de contribucin a los gastos en el Art. 195 inc. 3" y 4 C. Minero.


=>Otra clase de acciones son las nulidades de los acuerdos contempladas en el Art. 184
me.3 C. Minero:

" Sern nulos los acuerdos que se adopten sin citacin o en junta cuya citacin no cumpla con
los requisitos del inciso primero y los de los artculos 182 y 183: fuera del objeto de la
convocatoria; en lugar distinto del domicilio social, o en local, da u hora diferentes de los
designados en la citacin".

Estas acciones slo pueden deducirse en el plazo de 3 meses corrido y fatal contados desde
la fecha de la celebracin de la junta (Art. 184 inc. final CM). Se rigen por el procedimiento
sumarsimo.

=>Finalmente se contemplan tambin las causales de nulidad del derecho comn.


4.2.7) Administracin de la sociedad Art. 191-193 C. Minero:

La administracin de la sociedad estar a cargo de uno o ms administradores, nombrados
por la junta. Ser la junta la que determinar las atribuciones, remuneracin y duracin de las
funciones de los administradores Art. 191 inc. 1 C. Minero.

Se debe tener presente que es necesario que la sociedad se encuentre representada antes
que su administracin quede establecida, por esta razn la legislacin minera reconoce un
perodo de representacin provisional que media entre la constitucin de la sociedad y la
designacin de uno o ms administradores en junta, la que queda a cargo del mayor
accionista. De esta forma, a l le corresponder la representacin judicial y extrajudicial
conforme se establece en el inciso 3 del art. 193 en relacin con lo incisos 1 y 2 del mismo
artculo

1) Naturaleza jurdica del administrador Art. 192 inc. 1 C. Minero:
Es la de un mandato dentro de la sociedad.
2) Nombramiento Art. 191 inc. 2 C. Minero:

Se hace por la junta de socios, debiendo ser reducido el acto de nombramiento a escritura
pblica e inscrita en el registro de accionistas. Si no se cumple con estos requisitos, los actos
del administrador no sern oponibles a terceros.

3) Facultades del. administrador Art. 192 inc. 2 C. Minero:
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A este respecto se pueden plantear 2 situaciones:

1) Que la junta haya especificado dichas facultades, caso en el cual el administrador debe
ceirse a los trminos de su mandato (art. 192 inc 1) y por ende, salvo prohibicin expresa de
la junta, podr efectuar todas las acciones tendientes al giro administrativo ordinario de los
negocios de la sociedad, enumerados a modo de ejemplo en el inciso 2 del art. 192.

2) Que la junta no haya especificado las atribuciones del administrador, en cuyo evento se
encuentra facultado para realizar todos los actos que conforman el giro administrativo
ordinario de los negocios sociales (art. 192 inc 2 a modo ejemplar) y requiere autorizacin
especial de la junta para todo acto que se salga de esos lmites. (art 192 inc 3).

Se debe tener presente adems que la ley confiere al administrador la representacin judicial
de la sociedad, por lo cual no puede ser privado de ella; esto a diferencia de lo que ocurre con
la representacin extrajudicial que puede ser concedida por la junta a otra persona distinta del
administrador (art. 193 inc 1 y 2)

4.2.8) Distribucin de beneficios y productos y contribucin a los gastos:

4.2.8.1) Distribucin de los beneficios Art. 194 C. Minero:

Por regia general los beneficios o utilidades de la SLM se distribuyen a prorrata de las
acciones cada socio.

poca de distribucin de beneficios: corresponde a la junta la determinacin de la poca en
que han de repartirse las utilidades de la sociedad. En caso que la junta nada acuerde al
respecto, el reparto se har cuando el administrador lo estime conveniente (art. 194 inc 2)

Cul es la forma de hacer la distribucin?

Se puede hacer en minerales, en pastas ( concentraciones de ms de un mineral) o en dinero,
segn lo determinen los socios. Art. 194 inc 3.

En razn de ello se utiliza la expresin Beneficios y no la de Utilidades que se aplica
directamente a dinero.

En el caso de que no existe acuerdo, la distribucin se har en dinero, pero en todo caso las
personas que representen a lo menos de las acciones de la sociedad podr exigir su cuota
en minerales o pastas, previo reembolso de los gastos correspondientes (art. 194 inciso
final).


4.2.8.2) Contribucin a los gastos. Art. 195 C. Minero:

La sociedad no tiene capital, sino "haber social", el que en su origen est constituido
nicamente por la o las concesiones aportadas por los socios. Con el fin de proveer los
recurso necesarios para conservarlas y ponerlas en actividad, la ley impone como nica
obligacin a los socios el de contribuir a los gastos sociales. El porcentaje a la contribucin
est en estrecha relacin al porcentaje que se tiene de participacin.

Los gastos a que los que se obliga a los socios a contribuir deben ser los necesarios :

a) Para la conservacin y exploracin de las concesiones de exploracin o explotacin

b) Para la explotacin de la pertenencia o pertenencias sociales

La sociedad no puede exigir un aporte para el beneficio de minerales porque esto sale del
objeto de la sociedad.

Por conservacin debe entenderse el pago de la patente y la defensa judicial de los derechos
que se vean perturbados.
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Cmo se fija el monto de las cuotas?

La respuesta la otorga el Art. 195 inc. 2" C. Minero: por acuerdo tomado en junta por la
mayora absoluta de las acciones, y con asistencia de un notario (art, 190 CM) . Acuerdo que
debe ser publicado y notificado por avisos.(art. 195 inc. 2 en relacin con Art. 182 CM)

En este caso procede la accin de reclamo contemplada en el Art. 189 inc. 3" C. Minero en
relacin con el Art. 195 inc. 4 C. Minero que contempla esta posibilidad, salvo que los gastos
sean los necesarios para la conservacin y explotacin de la concesin.

Cundo debe hacerse el pago?

Dentro del plazo acordado por la junta y en caso de que no se haya sealado un plazo, dentro
de los 30 das sgtes a la publicacin del acuerdo para fijar las cuotas, conforme lo seala el
Art. 195 inc. final C. Minero.

Si no efecta le pago en los plazos sealados, el socio cae en "inconcurrencia". Art. 196 inc.
1 C. Minero.

Qu es la inconcurrencia?

Es la mora de un socio en el pago de |a cuota acordada para contribuir a los gastos. No se
necesita de requerimiento para estar en mora lo est por el solo hecho de vencerse el plazo.

En este caso la sociedad, a travs de su administrador, puede hacerse pago apropindose de
los minerales, pasta o dineros que el socio inconcurrente an no ha retirado.

Existiendo dineros en poder de la sociedad, se produce una compensacin legal, porque las
obligaciones recprocas tienen igual naturaleza. El profesor Ossa seala que, en tal caso, el
administrador slo podr disponer de los minerales y pastas del inconcurrente slo si los
dineros son insuficientes, pues por aplicacin del derecho comn (art. 1656 BB), la
compensacin se habra producido por el solo ministerio de la ley, aun sin conocimiento de la
sociedad y del deudor moroso.

Si no existen estos bienes, o son insuficientes para el pago de la cuota adeudada, el Art. 196
C. Minero contempla la posibilidad de hacer efectivo el derecho en las acciones del socio
inconcurrente. Esto ltimo se hace efectivo por un juicio ejecutivo especial de obligaciones de
dar, J uicio de inconcurrencia, cuyo titulo estar formado por la copia autorizada del acta o de
la escritura pblica de la junta en que se acord el cobro de la cuota.

En este juicio ejecutivo especial, el Art. 197 C. Minero permite la interposicin de variadas
excepciones, entre ellas:

1) Art. 197 N 4: En este caso hubo infraccin de las normas para acordar la cuota que se
est cobrando, siempre que este pendiente el plazo para reclamar el juicio respectivo.
2) Art. 197 N 5: Las cuotas hayan sido establecidas para un objeto distinto
3) Art. 197 N 6: Se cobre una cuota mayor a la acordada
4) Art. 197 N 7: El pago de la cuota
5) Art. 197 N 8: En la existencia de un convenio o acuerdo adoptado legalmente, que exime
al demandado a concurrir con el pago de la cuota que se te exige.

El procedimiento para hacer efectiva el cobro de la cuota por medio de las acciones del socio
se establece en el Art. 198 C. Minero, que contempla la publica subasta de las acciones, una
vez dictada sentencia ejecutoriada.

El inconcurrente podr suspender el remate pagando lo adeudado ms gastos y costas.

Si no hay postores las acciones del inconcurrente acrecern a los dems socios en proporcin
al nmero de acciones de cada uno, quienes debern pagar la cuota del inconcurrente en la
misma proporcin.
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4.2.9) Terminacin de la sociedad. Art. 199 C.Minero:

Termina por dos causas:
por la enajenacin, extincin o caducidad de todas las concesiones de que sea duea la
sociedad
Por la reunin en una sola persona de todas las acciones del haber.

Respecto a la liquidacin, el CM nada dispone al respecto, por lo cual debe procederse en
conformidad a las normas de la particin de bienes, lo cual se desprende del art. 2115 CC,
que coincide con el art. 2313 CC, que resulta plenamente aplicable, toda vez que al disolverse
la SLM no conserva su personalidad jurdica durante su liquidacin, pues su extincin origin
una comunidad.


4.3) Sociedades contractuales mineras o contractuales especiales mineras:

Se encuentra regulada en los Arts. 200 y sgtes del C. Minero.

Se trata de un contrato
- Bilateral
- Oneroso
- Conmutativo
- Principal
- Solemne

La sociedad contractual minera debe proponerse como objeto principal a los menos los
sgtes:

La prospeccin o la exploracin de una o ms concesiones para explorar
La prospeccin, la exploracin o la explotacin de una o ms pertenencias

Las sociedades contractuales mineras presentan las sgtes particularidades:

Son sociedades civiles, porque todos los objetos a que pueden apuntar tienen ese
carcter.
Son sociedades de capital
Se rigen por las estipulaciones de su respectivo contrato social y las normas del C. Minero.
supletoriamente por las del CC que le sean aplicables, y por las del C. Comercio en lo
referente a su liquidacin.
Se forma y prueba por escritura pblica inscrita en extracto en el Registro de Propiedad del
Conservador de Minas del domicilio social.

4.3.1) La escritura de la Sociedad contractual minera Art. 201 C. Minero:

Entre las menciones que debe contener la escritura social es posible distinguir:

a) Menciones obligatorias:

La individualizacin de los socios y e! nombre, domicilio, objeto y duracin de la sociedad
La forma de la administracin
La divisin del inters social en acciones y su distribucin total entre los socios
El aporte o transferencia de la concesin a la sociedad.

b) Menciones facultativas: son los dems pactos que acuerden los socios.


1) La individualizacin de los socios y el nombre, domicilio, objeto y duracin de la sociedad

Existe plena libertad para determinar el nombre y el domicilio.

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En lo referente al objeto debe incluir el principal de la sociedad, que debe ser a lo menos uno
de los sealados en el Art. 200 C. Minero, que son requisitos esenciales de este tipo social.
Respecto de la duracin, se debe fijar un plazo o una condicin para determinarla.

2) La forma de la administracin

Existen amplias facultades para determinar la forma de administracin, sin que existan los
limites establecidos para las S.A. y las de responsabilidad Ltda.

El rgano superior es la junta de socios, quien pueden delegar la administracin en el
directorio o en un administrador.

Es qurum suficiente para la constitucin del directorio el nmero de 2 directores, cada uno
por un socio, que representa a un nmero total de votos.

En las S.A la cuestin es diferente, porque cada director tiene un voto, voto que adems es
indelegable.

3) La divisin del inters social en acciones y su distribucin total entre los socios

El inters social se divide en acciones.

Su distribucin total se hace entre los socios, as la totalidad de las acciones deben
suscribirse, no pueden quedar emitidas sin ser suscritas ni prontas a emitirse.

Se pretende con ello evitar la especulacin, evitar dejar reserva de acciones para especular y
atentar de este modo contra el mercado

En nuestra opinin, est obsoleta norma es atrasada, no tiene sustancia material el que no
exista la posibilidad de emitir acciones sin suscribirlas, porque muchas veces por economa
es conveniente la simple emisin por cuestiones de financiamiento

Respe
cto del tipo de accin, la libertad es plena, as puede existir:
Acciones de voto mltiple
Acciones sin derecho a voto
Acciones sin obligacin de contribucin a los gastos
Acciones con privilegio

En la sociedad contractual minera no existe problema en usar las expresiones de inters
social, haber social o capital social si estn referidas as distintas acciones A una valoracin
numrica.

La transferencia de la concesin a la sociedad se har mediante la inscripcin del aporte a
nombre de sta en el registro de descubrimiento o de propiedad, segn el caso. El ttulo
traslaticio que se inscribe es la misma escritura de sociedad.

4) El aporte o transferencia de la concesin a la sociedad:

Este es un elemento de la esencia de la sociedad, y debe a lo menos existir el ttulo de
dominio de una concesin minera.

El aporte de esa concesin no necesariamente debe estar avaluado monetariamente, salvo
que en la sociedad se use un capital con expresin monetaria, porque ello determina cuanto
es lo que aporta cada socio a la sociedad.

La diferencia de valores se va a notar en la proporcin de las acciones que tendr cada socio.

No es necesario tampoco que todos aporten concesiones, pueden aportar otras cosas.


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4.3.2) Inscripcin constitutiva:

El extracto debe hacer mencin a los elementos del Art. 201 C. Minero.

Si bien no existe plazo para efectuar la inscripcin constitutiva, es recomendable hacerla antes
de practicar las inscripciones de los aportes, pues la sociedad ya estar formada cuando stos
se le transfieran.

Pueden existir dos modalidades del extracto:
Que el extracto lo haga el conservador
Lo haga el notario y ese extracto ms copia de la escritura se presente al Conservador de
Minas competente, sea, el del domicilio social El registro competente es el de propiedad del
conservador respectivo.

Al margen deja inscripcin constitutiva deben hacerse otras inscripciones:

Las inscripciones en el Registro de accionistas del mismo conservador de minas, los
nombres de los socios con indicacin del nmero de las acciones y fraccin de accin (Art.
105 y 176 inc. 1 CM; 84, 85 inc. 1, 96 inc 1 y 100 RCM.)

En el libro de accionistas y socios deben inscribirse todas las transferencias de las acciones
que se realicen, las cuales debern hacerse por escritura pblica.

Respecto de las transmisiones se aplican las normas de las sociedades legales mineras.

Las inscripciones dejas concesiones a favor de la sociedad contractual minera.

Respecto de la inscripcin de la concesin, es indiferente que este en trmite o constituida, o
que se halle fuera del domicilio social.


4.3.3) Responsabilidad de los socios en la sociedad contractual minera:

Al respecto se debe distinguir:

a) Responsabilidad con la sociedad

Hay que distinguir dos situaciones:
=> Si se trata de un aporte al que los socios se obliguen en la escritura: los socios
responden con todos sus bienes Art. 202 inc. 1 C. Minero, es decir quedan afectos al derecho
de prenda general. (2465 y 2469 CC)

=>Respecto a la contribucin a los gastos; se responder exclusivamente con los
beneficioso productos que no hayan percibido, y con sus acciones, an sin acuerdo del
socio. Art. 202 inc. 2'
:
. Si el socio se obliga a un aporte de capital, se sujeta al caso del
inc1.

b) Responsabilidad con terceros Art. 202 inc. 3
:
C. Minero:

Los socios no son responsables de las obligaciones de la sociedad ante terceros,
salvo estipulacin en contrario, la cual puede realizarse en la propia escritura social o
en un acto posterior.


4.3.4) Trmino de la sociedad contractual minera. Art. 203 C.Minero:

Causales

a) Por las mismas causas de la sociedad legal minera contemplada en el Art. 199 C.Minero,
esto es :

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- Por la enajenacin, extincin o caducidad de todas las concesiones de que sea duea.
- Por la reunin en una sola persona de todas las acciones que componen su haber.

b) Por la expiracin del plazo o el cumplimiento de la condicin, fijados en el contrato

c) Por acuerdo de los socios en la forma prevista en la escritura social.

4.3.5) Liquidacin. Art. 204 C.Minero:

La liquidacin debe hacerla el administrador o en la forma establecida en la escritura social.

El liquidador se cie a las reglas establecidas en el Comerci, para la liquidacin de las
sociedades colectivas. (art. 204 inc 2 en relacin con arts. 410 y siguientes del C.Com.

Adems se entiende que subsiste la personalidad jurdica de la sociedad para los efectos
de la liquidacin.

5) Contratos de crdito

5.1 El avo:

Se trata de un contrato de escasa aplicacin en la prctica, es por ello que slo se dirn
algunas nociones muy breves de l.

Esta reglamentado en los Arts. 206-216 C. Minero.

5.2 Concepto

Es un contrato en virtud del cual una persona (aviador) se obliga a dar o hacer algo en
beneficio de la explotacin de una pertenencia, para pagarse solamente con sus productos o
con una cuota de ella.

5.3 Caractersticas

Se trata de un contrato bilateral, principal, oneroso, nominado y aleatorio.
Es un contrato que procede slo respecto de la pertenencia minera.
6) Contratos de garanta
6.1 Hipoteca Art. 217- 222 C. Minero:
6.1.1) Concepto:

Es una garanta real sobre una concesin minera, la cual no pasa por e/lo a manos del
acreedor, y que otorga a este el derecho de perseguirla, hacerla vender y pagarse
preferentemente con su precio, si el deudor no cumple su obligacin.

En cuanto derecho real es inmueble, accesorio, indivisible y limitativo del dominio. En cuanto
contrato, es de carcter unilateral, accesorio, nominado y solemne

Para que pueda existir derecho real de hipoteca es necesario que la concesin se halle
constituida y que adems la respectiva sentencia constitutiva este inscrita. (art. 238).

La hipoteca sobre concesin se constituye y transfiere por inscripcin en el Registro de
Hipotecas y Gravmenes del Conservador de Minas respectivo.

6.1.2) Objeto de la hipoteca:

El objeto de la hipoteca esta constituido por:
La concesin minera cuyo titulo este inscrito
La concesin de exploracin o de explotacin constituidas.
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Por razones prcticas seria til que en la concesin de exploracin, junto con la hipoteca se
haga una promesa de hipoteca en que se seale que se manifiesta en uso de la preferencia
que otorga la concesin de exploracin.

Adems el acreedor hipotecario goza de dos derechos:
Persecucin
La preferencia

6.1.3) Extensin de la hipoteca:

Por regla general al Art. 220 me. 1
o
C. Minero la hipoteca se extiende a los bienes que se
reputan inmuebles accesorios de la concesin.

La hipoteca tambin se extiende a las demasas Art. 32 inc. final C. Minero,

Sin embargo se contemplan algunas excepciones:
Se puede estipular algo diferente
Se puede constituir el derecho de prenda con anterioridad a la hipoteca sobre los
inmuebles accesorios.
Los accesorios se pueden vender por separado del inmueble al que acceden, as se
destruye la extensin de la hipoteca porque estos bienes accesorios pasan a ser bienes
muebles. Todo esto conforme a lo establecido en el Art. 2420 CC.


6.1.4) Reglas especiales para la hipoteca de concesin minera:

Son las siguientes:

Art. 219 C. Minero: La hipoteca no produce efectos respecto del avo inscrito. Esto altera la
regla de la preferencia de la hipoteca por su orden de inscripcin, porque aqu si existe avi, la
hipoteca no produce efecto alguno, salvo que el aviador posponga sus derechos al acreedor
hipotecario y se tome nota de ello en el Registro correspondiente.

Art. 221 C. Minero. No da al acreedor los derechos del Art. 2427 CC ( de mejora o de
reemplazo de garanta), debido a la naturaleza de la actividad minera.

Art. 222 C. Minero: Para proceder a remate no es necesaria la tasacin de la concesin, y
el mnimo para la primera subasta ser e! que fijen las partes de comn acuerdo, y a falta de
acuerdo el monto de los crditos hipotecarios ms las costas.

Art. 154 C. Minero: No procede la purga de la hipoteca en los casos de remate por patentes
impagas, porque en este caso la concesin pasa a su nuevo dueo con todos los gravmenes
inscritos que la afectan.

A la hipoteca de concesin de exploracin son aplicables los artculos 2416 y 2419 CC, por
ello es conveniente pactar promesa de hipoteca en la concesin de explotacin por el uso de
la preferencia.

6.2) La prenda:

6.2 Concepto

Es una garanta real sobre cosa mueble, que otorga al acreedor el derecho de hacerla vender
para pagarse preferentemente con su precio si el deudor no cumple con su obligacin.

Es un derecho mueble, indivisible y limitativo de! dominio.

Es un contrato unilateral, accesorio, nominado y real o solemne, segn la clase de prenda.

Los bienes que pueden ser objeto de prenda son:

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Los bienes muebles destinados a la exploracin o explotacin de la concesin Art. 220 inc.
2': Las sustancias minerales extradas del yacimiento Art. 220 inc. 2"
Aquellos bienes del Art. 3 C. Minero que serian muebles por naturaleza, siempre que sean
susceptibles de prenda.

Los tipos de prenda ms comunes son:

Prenda industrial con o sin desplazamiento
Warrants
Prenda sobre acciones de la sociedad
Prenda con desplazamiento de sustancias minerales

7) Otros contratos o modalidades contractuales mineras:

Estas modalidades dicen relacin con los "contratos de participacin", en virtud de los cuales
aquel minero que no cuente con un financiamiento propio para explotar, se asocia o vende la
concesin, pero se queda con algn derecho respecto de ella, para as evitar viles precios de
venta.


Se manejan dos frmulas:

Modalidades contractuales donde el minero queda con algn derecho a su favor
Contratos de asociacin, en los cuales se genera un derecho o accin a su favor en la
sociedad que se forma con el tercero


7.1) Modalidades contractuales:

Se trata de las regalas como un derecho o beneficio adicional al dinero de la compraventa, o
como parte del precio de la compraventa.

Se puede hablar de distintos tipos de regalas:

NSR Ne Snutter Return: Supone que un minero produce concentrado de mineral, estos
concentrados se exportan y hay un retorno, o sea, el pago que hace el extranjero a Chile es un
retorno y a ese retorno hay que restar determinados valores, por ej: transporte, aduana,
seguros, de modo que queda el "retorno neto". As el que tiene el titulo de la concesin recibe
un porcentaje del NSR que flucta entre el 1 y 3% normalmente.

NPI Net Profit internt: La utilidad neta de la Ca que produce los minerales, o sea, de esta
utilidad se le aplica un porcentaje y este se paga al que fue concesionario minero. El
porcentaje va normalmente desde e! 4 al 10%.

Regala por tonelada de mineral extrado.
Cules son los problemas que presentan estas modalidades?
1) La regala es parte del precio o es algo distinto?


Si es en parte del precio, tiene importancia para la condicin resolutoria tcita.

A su vez surge el problema de que estas concesiones para l que las adquiere estarn
gravadas con hipoteca, entonces un acreedor aceptar una concesin sujeta a condicin
resolutoria? no, por ello normalmente se pactar la renuncia a la accin resolutoria por parte
del anterior titular de la concesin dejndose slo la posibilidad pedir nicamente la
indemnizacin de perjuicios.

Adems tributariamente es importante, porque al vendedor le convendr que la regala sea
parte del precio porque ello le permite pagar un impuesto nico.
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Para el comprador en cambio le conviene que no sea parte del precio porque lo puede deducir
como gasto.

Normalmente el SII la considera como parte del precio.

Tambin la regala se puede pactar como eventual, o sea sujeta a la condicin de que la
pertenencia como objeto, entre en la produccin comercial.

Esta es una condicin suspensiva que se extingue en plazos no definidos, que pueden ir
desde los 4 a los 10 aos.

Esta situacin no es conveniente en materia minera, as normalmente se establece un plazo
de duracin de la regala, pactndose adems un techo en la cantidad de dinero a pagar por la
regala.

Una forma de suavizar el impacto que presenta la condicin suspensiva es pactar una
clusula arbitral de rbitro arbitrador, porque este falla en equidad y se evitan de este modo
los problemas de la condicin en el contrato.

2) La regala es una obligacin personal, as es asumida por el comprador, pero s el que
explota es persona distinta del comprador y se transfiere la propiedad de la concesin, el que
adquiere deber respetar la regala, entonces cmo se hace efectivo este gravamen
personal como uno de carcter real?

Una forma es que constituyendo hipoteca, la regala se establezca como una garanta del
saldo del precio de la hipoteca, y como ella pasa a los adquirentes futuros surgir la obligacin
de respetar la regala.

Pero surge el problema de del accin resolutoria de! Art. 1491 CC, existiendo accin slo por
los perjuicios causados, pero como no se ha renunciado a la accin resolutoria es dudoso que
quiera el acreedor ser de 2 grado porque ya existe una hipoteca sobre las regalas que es la
que prevalece.

7.2) Contratos de
asociacin:

Existen distintas modalidades:

7.2.1) Aporte de la concesin a una sociedad:

Este aporte tendr como contrapartida derechos en al sociedad que se forma, pero se puede
pactar si tiene la obligacin de efectuar aportes o no, o si tienen determinados privilegios
como por ejemplo que su porcentaje en la sociedad no se diluya por aportes de capital, o que
cualquiera que sea su participacin social sus derechos estarn en un porcentaje inamovible
con relacin a las utilidades de la sociedad.

Esto es comn tratndose de mineros que no tienen el respaldo financiero necesario para
hacer aportes, entonces se hace que l contribuya con la concesin, pactndose que tendr
un porcentaje en la sociedad, cuyo privilegio o preferencia se pacta sin necesidad de hacer
aportes a. futuro como obligacin.


7.2.2) Avo por especie de sociedad:

En este la forma de pago al aviador se hace transfiriendo una cuota de la pertenencia no
superior al 50% con lo que se forma una sociedad legal minera Art. 211 C.Minero.
7.2.3) Contrato de cooperacin empresaria o joint venture:
7.2.3.1) Concepto:
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"Es un contrato en el que dos o ms empresas participan en un proyecto con miras a
repartirse las utilidades o beneficios, sea, en especies o en una porcin del bien que es
objeto de! joint venture"

Funciona de la sgte manera:

Un sujeto "A" dueo de una concesin minera es una empresa que tiene fondos para realizar
una exploracin, pero ello resulta demasiado oneroso, por ello invita a "B" a participar en la
exploracin. A cambio de ello "A" le ofrece a "B" un beneficio por invertir, por ejemplo adquirir
un porcentaje de la propiedad de las concesiones o bien unirse para realizar la exploracin.


7.2.3.2) Caractersticas:

Procede respecto de todas las concesiones
Es bilateral, oneroso, innominado, oneroso y aleatorio
Es un contrato de asociacin
Es siempre convencional, no puede ser legal no judicial.

7.2.3.3) Clasificacin:

=> De acuerdo a la forma de pago de los participes:

Simple: El no propietario se va a pagar con los minerales, productos o
beneficios.

Por especie de Cia. o sociedad: Se paga con derechos en concesiones
mineras

=> Segn si es o no societario:

No societario: Para la ejecucin de los trabajos no se forma una sociedad nueva. Es
tpicamente americano.

Societario: Se forma una nueva sociedad. Esta es la forma en que opera en Chile.

7.2.3.4) Problemas que presentan estos contratos:

El registro de la contabilidad cuando uno realiza el gasto y e! otro ejecuta el trabajo.

Son soluciones:
Pedir al SII una resolucin que habilite a que uno de los socios reciba facturas en la calidad
de "X y otro", donde X es el socio que invierte y donde "otro" es el dueo de la concesin. Se
permite de este modo dividir el valor de la factura. Es muy difcil obtener esta autorizacin.
Formar entre los socios una nueva Ca, que es la duea del proyecto, as la Ca. nueva
realiza los gastos del proyecto.

Ejemplo:

A =>Tiene el dinero
B =>Tiene la concesin. Por dinero "B" ofrece un porcentaje de propiedad de la concesin.

Este se concreta como una promesa u opcin de cesin derechos, lo que constituye una
sociedad legal minera.

Por medio de la opcin se forma la sociedad legal minera al entregarse un porcentaje. ~

Por la Promesa de celebra el contrato se forma una sociedad contractual minera.

Por este ltimo hecho "A" adquiere acciones bajo la condicin resolutoria de aporta dinero
para los trabajos.
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Otros problemas que se presentan:

Como se reajustan los gastos dejos participes.
Si no se obtiene la resolucin especial del SI! surge el problema que se considera como
precio. Lo que debera existir es una norma general del SII que permita la contabilizacin de
los gastos en las contabilidades respectivas de cada participe.
Problema de la seguridad que otorga el titulo.
Puede existir una relacin con el contrato de avo, si este se modificar podra llegar a
constituir el contrato de joint venture, por ejemplo: que el avo sea tambin de concesin de
exploracin debiendo ser por especie de sociedad.

7.2.3.5) Elementos de estos contratos:

El objeto es la exploracin y/o explotacin de determinadas reas o concesiones mineras.

Si se identifica un yacimiento, se llevar a efecto un estudio de factibilidad y acto seguido el
financiamiento del proyecto.

Para efectuar la exploracin se acuerda "programas de exploracin" por cada prospecto, cada
uno con su propio presupuesto, y en el cual cada uno de los socios decide si aporta a ese
programa de exploracin una cantidad determinada. Si un socio no aporta se produce la
"dilucin" en su participacin original.

Los programas se valen de determinadas reservas, de la ley del mineral, de las formas de
explotacin, o sea, de la viabilidad del proyecto.

En razn de la viabilidad de un proyecto se hace por el administrador un "estudio de
factibilidad", aprobado este se efecta la "decisin de produccin" o sea de poner en marcha
el proyecto, lo que acabar con la construccin de la mina y su operacin.

Todos estos pasos estn previstos en el contrato de cooperacin empresaria.

7.2.3.6) Administracin:

Normalmente se entrega a uno de los partcipes con las facultades concedidas por los socios.
Al que administra se le denomina "operador".

Esta administracin deriva del "comit de administracin u operaciones", el que adopta
decisiones segn el nmero de votos de cada participe.

Son esenciales las decisiones sobre los programas de operacin y de financiamiento.

7.2.3.7) Aportes y dilucin:

Respecto de los aportes, este puede consistir en dinero concesiones, tcnicos u otros. El
aporte inicial da una participacin inicial que variar segn los aportes.

Hechos los aportes originarios, para las subsecuentes operaciones se hacen presupuestos,
slo los socios libres para contribuir a esos presupuestos.

Si no se contribuye o aporta a los programas se diluye la participacin en el contrato.

El sistema se aplica hasta que su participacin llega al 10%, cuando as ocurre se origina
alguna modalidad contractual.

7.2.3.8) Ttulos sobre los derechos mineros:

El titulo ser normalmente el contrato de cooperacin.

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Si es por especie de sociedad e! titulo del que no aporta podran ser las acciones sobre la
sociedad contractual minera que se forma.

Tambin podra ser un contrato unilateral como la promesa u opcin de compra inscrito para
que sea oponible.

El titulo interesa ms al que aporta dinero, porque busca seguridad jurdica en el aporte que
hace.

7.2.4) Contrato de inversin extranjera en materia minera DL 600:

Se establece un plazo de internacin de las divisas en el Art. 3, el que no podr exceder de
8 aos en materia minera, y de 3 aos en los restantes.

El Art. 11 bis trata de los derechos especiales para proyectos industriales y extractivos
incluyendo los mineros por sobre $50.000.000.
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ESCRITOS DE USO FRECUENTE EN MATERIA MINERA


PEDIMENTO MINERO.

S. J. L.
(nombre y apellidos), (nacionalidad), (estado civil), (profesin), domiciliado en la
ciudad de (nombre de la ciudad), calle _________________ N________, a US.
respetuosamente digo:
Que teniendo inters en obtener concesin minera de exploracin sobre sustancias
concesibles en terrenos abiertos e incultos ubicados en la comuna ________ y provincia
de _________, __________ Regin, vengo en presentar este pedimento minero y en
solicitar a US. se sirva concederme una concesin de exploracin que se denominar
"____________" .
Las coordenadas U.T.M. del Punto Medio de la concesin de exploracin que solicito,
referidas al Elipsoide Internacional de Referencia 1924, Datum Sudamericano La Canoa
de 1956, Huso 19, son las siguientes: _____________ metros Norte y ______________
metros Este, punto que corresponde a la interseccin de las diagonales de un rectngulo
trazado imaginariamente en el plano horizontal, cuyos lados miden __________ metros
en la orientacin Norte-Sur U.T.M., por _______________ metros en la orientacin Este-
Oeste U.T.M. y cuya superficie total es de ________ hectreas.
POR TANTO,
RUEGO A US. se sirva tener por presentado este pedimento, y ordenar su inscripcin y
publicacin en conformidad a la ley, otorgndome copia al efecto.


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Profesor Rafael Vergara.

EN LO PRINCIPAL: SOLICITA SENTENCIA CONSTITUTIVA DE LA CONCESIN
DE EXPLORACIN DENOMINADA ________
PRIMER OTROS: TNGASE PRESENTE
SEGUNDO OTROS: ACOMPAA DOCUMENTOS
TERCER OTROS: ACREDITA PERSONERIA
CUARTO OTROS: DESIGNA ABOGADO PATROCINANTE Y CONFIERE PODER

S.J.L.

_________________________, (nacionalidad), (estado civil), (profesin), en
representacin, segn se acreditar, de ___________________________, sociedad
chilena del giro _____________, ambos domiciliados para estos efectos en la ciudad
y comuna de ___________, calle ___________, comuna _____________, en los
autos Rol N______ sobre pedimento minero __________, a US. respetuosamente
digo:
Que encontrndome dentro del plazo que seala el artculo 55 del Cdigo de
Minera y siendo mi representada la actual titular de los derechos emanados del
pedimento ___________ de autos, vengo en solicitar se dicte la sentencia
constitutiva de la concesin de exploracin respectiva, por la totalidad del rea
cubierta por el pedimento ____________. Las coordenadas U.T.M. expresadas en
metros, del Punto Medio (P.M.) y de los vrtices de la cara superior del pedimento
____________, son los siguientes:
Vrtice Norte (m) Este (m)
P.M.
V1
V2
V3
V4
La distancia y azimut U.T.M. que relaciona el vrtice V1 con el punto medio P.M. son:
distancia U.T.M. ________ m. y azimut U.T.M. _______ grados centesimales. La
concesin tendr la forma de un ________ de _______ m. en la orientacin Norte-Sur
U.T.M. por _______ m. en la orientacin Este-Oeste U.T.M., cubriendo una superficie
total de ___ hectreas. Las coordenadas U.T.M. estn referidas al Datum
Sudamericano La Canoa 1956 Elipsoide de Referencia Internacional 1924, Huso 19.
La concesin se encuentra ubicada en el sector de _______, comuna de _______,
Provincia de _______, _______ Regin.
POR TANTO:
RUEGO A US.: en mrito de lo expuesto y lo prescrito en los artculos 55 y siguientes
del Cdigo de Minera, se sirva tener por presentada la solicitud de sentencia
constitutiva de la concesin de exploracin __________, y en definitiva dictar dicha
192
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sentencia constituyendo la mencionada concesin de exploracin en favor de mi
representada ________________________, previo informe del Servicio Nacional de
Geologa y Minera.
PRIMER OTROS: Ruego a US. tener presente que la actual titular del pedimento
__________ es mi representada ______________________, la que lo adquiri de
___________, por escritura pblica de _________________, de fecha
__________________, otorgada en la Notara de Santiago de don
_____________________. La citada escritura se inscribi a fojas ___ N____ del
Registro de Descubrimientos del Conservador de Minas de ____________,
correspondiente al ao 19_____. Ruego a US., asimismo, tener por acompaados
copia de los documentos recin mencionados.
SEGUNDO OTROS: Ruego a US. tener por acompaado los siguientes documentos:
1) Comprobante de haberse pagado la tasa del pedimento.
2) Comprobante de haberse pagado la patente proporcional establecida en el artculo
144 DEL Cdigo de Minera.
3) Copia autorizada de la inscripcin del pedimento.
4) Ejemplar del Boletn Oficial de Minera de _______, N_____, de fecha __ de
_______ de 19___, en el cual consta la publicacin de la inscripcin del pedimento
indicado en el punto N3 que precede.
5) Plano en el que se seala la configuracin de la concesin de exploracin, las
coordenadas U.T.M. de los vrtices, y la relacin en rumbo y distancia del mismo
vrtice -ligado en la solicitud- con el Punto Medio.
TERCER OTROS: Ruego a US. tener presente que mi personera para representar a
_______________________, consta de la escritura pblica de fecha _______,
otorgada ante el Notario Pblico de Santiago don _________________, y que en
copia autorizada se acompaa a esta presentacin.
CUARTO OTROS: Ruego a US. tener presente que designo abogado patrocinante y
confiero poder a don _____________, patente al da N_________ de la Ilustre
Municipalidad de _________, domiciliado en calle ______________, _______, y para
estos efectos en la Secretaria del Tribunal, quien a mayor abundamiento firma la
presente solicitud.


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EN LO PRINCIPAL: manifestacin minera que indica; OTROS: acompaa
documento.

S.J.L. en lo Civil (ciudad y nmero de juzgado)

(nombre y apellidos), (nacionalidad), (estado civil), (profesin), en representacin de
(nombre de la compaa), sociedad [chilena] del giro de (________), ambos
domiciliados en la ciudad de (nombre de la ciudad), calle _________________
N________, a US. respetuosamente digo:
Que teniendo inters en obtener concesin de explotacin sobre sustancias
concesibles en terrenos abiertos e incultos, de la comuna ___________, provincia
_______, _______ Regin, vengo en presentar esta manifestacin y en solicitar a US.
se sirva conceder a mi representada _____ pertenencias que se denominarn sucesiva
y correlativamente _____________ a __________. La cara superior de cada una de
las pertenencias que manifiesto tendr una superficie de _____ hectreas, de manera
que la superficie total manifestada es de _____ hectreas.
El terreno manifestado est comprendido en un (forma del paralelgramo:
rectngulo o cuadrado), cuyas diagonales se cortan en el Punto de Inters y cuyas
coordenadas U.T.M. son: Norte ___________ y Este _________ metros, referidas a la
Zona o Huso 19, Datum Provisorio Sudamericano La Canoa de 1956, Elipsoide
Internacional de Referencia 1924. Los lados del terreno manifestado con orientacin
Norte-Sur UTM miden ______ metros cada uno y los lados con orientacin Este-Oeste
UTM miden _______ metros cada uno.
POR TANTO,
RUEGO A US. en mrito de lo expuesto se sirva tener por presentada esta
manifestacin, ordenar su inscripcin y publicacin y en definitiva dictar sentencia
constitutiva otorgando a mi representada las pertenencias mineras manifestadas.
OTROS: Ruego a US tener por acompaada copia de escritura pblica de fecha
___________________, otorgada en la Notara de (ciudad) de don _____________,
donde consta mi personera para representar a (nombre de la Compaa).



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Profesor Rafael Vergara.

EN LO PRINCIPAL, hace manifestacin minera, en uso del derecho que otorga la
concesin de exploracin que indica; en el PRIMER OTROSI, se tenga presente; en el
SEGUNDO OTROSI, acompaa documentos.

S.J.L.

(nombre y apellidos), (nacionalidad), (estado civil), (profesin), en representacin de
(nombre de la compaa), sociedad [chilena] del giro de (________), ambos domiciliados
en la ciudad de (nombre de la ciudad), calle _________________ N________, a US.
respetuosamente digo:
Para todos los fines legales y en uso del derecho que a mi representada le otorga la
concesin minera de exploracin vigente denominada "___________ ", de que es duea,
vengo en manifestar y solicitar para ella _____ concesiones mineras de explotacin, o
pertenencias, que se llamarn "XX___" a "XX___", correlativa y sucesivamente. La cara
superior de cada una de las pertenencias que manifiesto tendr una superficie de _____
hectreas, de manera que la superficie total manifestada es de ____ hectreas. El punto
de inters de esta manifestacin est ubicado en la comuna de _________, provincia de
________, ____ Regin, y las coordenadas U.T.M. de su ubicacin son Norte
________,00 mts. y Este _______,00 mts. Estas coordenadas se refieren al Huso o Zona
19 y al Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1.956-Elipsoide Internacional de
Referencia 1.924.
El terreno manifestado se encuentra ntegramente dentro de los lmites de la citada
concesin de exploracin "___________". Conforme lo autoriza el inciso segundo del
artculo 46 del Cdigo de Minera, en este caso el terreno manifestado es el comprendido
en un rectngulo imaginario, cuyas diagonales se cortan en el punto de inters ya indicado
y que tiene una longitud de _____ mts. en la orientacin U.T.M. Norte-Sur y una longitud
de ______ mts. en la orientacin U.T.M. Este-Oeste.
POR TANTO,
Por lo expuesto y lo previsto adems en los artculos 26, 34 y ss., 41 inciso segundo y 44
N5 del mismo Cdigo, en la representacin que invisto,
A US. RUEGO: Se sirva tener por presentada esta manifestacin minera, acogerla a
tramitacin ordenando su inscripcin y publicacin y, en definitiva dictar sentencia
declarando constituidas y otorgando, en favor de mi representada, las pertenencias que
dejo manifestadas.
PRIMER OTROSI: Ruego a US. tener presente:
a) Que la concesin de exploracin "___________", en cuya virtud se hace esta
manifestacin, se encuentra vigente y fue constituida por sentencia dictada en favor de mi
representada con fecha ____ de _______ de 19__ por el J uzgado de Letras de
__________;
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b) Que el pedimento de dicha concesin de exploracin fue presentado el __ de
_________ de 19__, fecha sta que ha de tenerse como fecha de presentacin de esta
manifestacin; y
c) Que la representacin en que comparezco proviene del mandato que, en mi calidad de
__________ de _________________, consta del instrumento que acompao por la letra
b) del segundo otros.
SEGUNDO OTROSI: Ruego a US. tener por acompaados los siguientes documentos:
a) Copia autorizada de la inscripcin de la sentencia que declar constituida en favor de
mi representada la concesin de exploracin "_________ ", con certificado de vigencia;
b) Copia autorizada de la escritura pblica otorgada el ___ de ______ de 19__ ante el
Notario Pblico de _________ don _________________, con la cual acredito mi
personera por mi representada.

Nota: El modelo precedente debe usarse cuando el terreno manifestado es rectangular.
Cuando el terreno manifestado es cuadrado, el prrafo que comienza con "El terreno
manifestado se encuentra ......." y termina con ".... U.T.M. Este-Oeste.", debe
reemplazarse por el siguiente: "El terreno manifestado es en este caso, el que
corresponde conforme al inciso primero del artculo 46 del Cdigo de Minera y se
encuentra ntegramente dentro de los lmites de la concesin de exploracin
"__________."


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Profesor Rafael Vergara.
EN LO PRINCIPAL: Solicita mensura de las pertenencias que indica.
PRIMER OTROS: Acompaa documentos.
SEGUNDO OTROS: Designa perito mensurador.
TERCER OTROS: Personera.
CUARTO OTROS: Se tenga presente.

S. J. L. EN LO CIVIL

_____________________, (profesin), en representacin de _______________,
ambos domiciliados en _________, calle __________ N_____, y para estos
efectos en la Secretara de este Tribunal, manifestante e interesado, en los autos rol
nmero __________ del J uzgado de Letras de ______________, sobre
constitucin de las concesiones mineras de explotacin denominadas
______________, a US. respetuosamente digo:
Encontrndome dentro del plazo legal que seala el art 59 de Cdigo de
Minera, en la representacin que invisto, vengo en solicitar la mensura de las
pertenencias mineras "______________" que comprender [la totalidad] [una
parte] del terreno manifestado, [conforme al siguiente detalle].
Las coordenadas UTM expresadas en metros del punto de inters (P.I.) y los
vrtices de la cara superior del grupo de pertenencias ___________ son las
siguientes:
VERTICE NORTE (metros) ESTE (metros)
__ __________ __________
__ __________ __________
__ __________ __________
__ __________ __________
P.I. __________ __________
La distancia y rumbo que relaciona el vrtice V1 con el punto de inters P.I. son:
distancia UTM _________ metros y rumbo azimut UTM de ________ grados
centesimales. La cara superior de este grupo de pertenencias tiene la forma de un
rectngulo - cuadrado de _______ metros UTM Norte-Sur por ______ metros UTM
Este-Oeste y cubre una superficie de _________ hectreas. Cada una de las
pertenencias "______________" tiene un ancho de ___ metros en la orientacin
UTM Norte-Sur y un largo de _____ metros en la orientacin UTM Este-Oeste y una
superficie de _____ hectreas.
Las coordenadas UTM estn referidas al Datum Provisorio Sudamericano La
Canoa, Zona 19.
No se tiene conocimiento de otras pertenencias en el sector, y de existir, sern
debidamente respetadas.
POR TANTO,
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Profesor Rafael Vergara.
En mrito de lo expuesto y de lo dispuesto en el artculo 59 y siguientes del
Cdigo de Minera,
RUEGO A US.: tener por presentada la solicitud de mensura de las pertenencias
mineras ______________, dejando constancia de la fecha de presentacin de la
manifestacin, y ordenar su publicacin en conformidad con el artculo 60 del
Cdigo de Minera.
PRIMER OTROS: Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 59 del Cdigo
de Minera, ruego a US. tener por acompaados los siguientes documentos:
1. Comprobante de pago de la tasa de manifestacin.
2. Comprobante de pago de primera patente o proporcional.
3. Copia autorizada de la inscripcin de la manifestacin.
4. Ejemplar del Boletn Oficial de Minera de _______ nmero _____ del __ de
_____ de 19__, en que fue publicada la inscripcin de la manifestacin.
5. Plano de solicitud de mensura, indicando la configuracin de las pertenencias,
las coordenadas UTM del Punto de Inters (PI) y de los vrtices del permetro y la
relacin, en rumbo y distancia, del mismo vrtice -ligado en la solicitud-con el punto
de inters indicado en la manifestacin.
SEGUNDO OTROS: Para los efectos de ejecutar la mensura, designo a don
_______________, como perito autorizado, con domicilio en ________________,
_______.
TERCER OTROS: Ruego a US tener presente que mi personera para actuar por
______________ consta del poder otorgado con fecha __ de __________ de 19__,
ante el Notario Pblico de Santiago don __________________________, cuya
copia autorizada se encuentra registrada y archivada en el Tribunal de US.
CUARTO OTROS: Ruego a US tener presente que en mi calidad de abogado
habilitado para el ejercicio de la profesin, patente al da de la Ilustre Municipalidad
de ________ N________, asumo personalmente el patrocinio de esta causa y sin
perjuicio de mis actuaciones personales delego poder en el estudiante habilitado de
derecho don ___________________, de mi mismo domicilio.

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EN LO PRINCIPAL : Deduce demanda de oposicin a la solicitud de
mensura que indica.
PRIMER OTROSI : Solicita mensura de las pertenencias que indica.
SEGUNDO OTROSI : Acompaa documentos.
TERCER OTROSI : Se tenga a la vista expediente que indica.
CUARTO OTROSI : Designa perito mensurador.
QUINTO OTROSI : Copias autorizadas y despacho al Servicio.
SEXTO OTROSI : Patrocinio y poder.

S.J.L.( __ Juzgado __________)

________________, abogado, domiciliado en calle _______________, y para estos
efectos en la Secretara del Tribunal, en representacin, segn se acreditar, de
_____________, sociedad chilena, del giro de su denominacin, con domicilio en
_________________, en los autos sobre constitucin de las pertenencias mineras
____________, Rol N________, a US: respetuosamente digo :
Que vengo en deducir demanda de oposicin, en la representacin en que
comparezco, a la solicitud de mensura formulada en estos autos por don
____________, abogado, cdula nacional de identidad N___________, domiciliado
en ____________, en representacin de _____________, del mismo domicilio de su
representante, en razn de tener, mi representada, derecho preferente para mensurar
en virtud de una manifestacin cuya fecha de presentacin debe tenerse por anterior
a la manifestacin presentada por la mencionada sociedad y que cubre el mismo
terreno cuya mensura sta solicita, segn se expresa a continuacin :
LOS HECHOS
1. Ttulo del solicitante de mensura.
En estos autos, ____________, representada en la forma indicada, manifest las
pertenencias __________, el da ______________, haciendo uso del derecho
preferente que le confera la concesin de exploracin denominada _________,
cuyo pedimento se present el da _____________.
En el Boletn Oficial de Minera de ________, N_______, de fecha __________,
aparece publicada la solicitud de mensura de las pertenencias __________.
2. Ttulos del opositor de la mensura.
____________ es titular de la manifestacin minera __________, la que fue
presentada con fecha ____________ en el _____ J uzgado de Letras de _________ y
que rola con el N________.
Sin embargo, la manifestacin de las pertenencias ____________ se efectu en
conformidad con lo dispuesto en los artculos 41, 44 N5 y 114 del Cdigo de Minera
y los artculos 15 y 18 del Reglamento de dicho Cdigo, esto es, en uso del derecho
que confiere la concesin de exploracin _______, cuyo pedimento fue presentado
con fecha ____________ y cuya sentencia constitutiva fue dictada con fecha
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____________ por el ___ J uzgado de Letras de ________, y confirmada por
resolucin de la Corte de Apelaciones de __________ con fecha __________, rol
N______, la que se inscribi a fojas ______ N_____ del Registro de
Descubrimientos del ao _____, del Conservador de Minas de __________, copia de
la cual se solicita tener a la vista en el tercer otros.
En consecuencia, de conformidad con las disposiciones legales recin citadas y para
todos los efectos, el da ___________ debe tenerse como fecha de la presentacin de
la manifestacin de las pertenencias _________, todo lo cual fue decretado por S.S.
al proveer dicha manifestacin.
3. La oposicin.
El terreno que cubre la manifestacin de las pertenencias __________ y su solicitud
de mensura se encuentra superpuesto parcialmente al terreno comprendido en la
manifestacin de las pertenencias __________, cuya mensura se solicita en el
primer otros, en la forma y modo que se seala en el plano confeccionado por el
perito seor _________, en el cual se representa la colisin de los derechos y las
pretensiones de ambas partes en el terreno, plano que forma parte integrante de esta
demanda y que se acompaa en el segundo otros.
En efecto, segn consta de la solicitud de mensura de las pertenencias
__________, el rea pedida en mensura es la comprendida en el permetro cuyos
vrtices tienen las siguientes coordenadas U.T.M.
Vrtice Norte (metros) Este (metros)
V1 ____________ ___________
V2 ____________ ____________
V3 ____________ ____________
V4 ____________ ____________
Por su parte, las coordenadas UTM de los vrtices del rea que comprender la
mensura de las pertenencias __________, que se sealan en el primer otros de
esta demanda, son las siguientes:
Vrtices Norte (metros) Este (metros)
V1 ____________ ___________
V2 ____________ ____________
V3 ____________ ____________
V4 ____________ ____________
De lo expuesto se deduce que el rea superpuesta entre las pertenencias solicitadas
por el demandado y las de mi representada, tiene los siguientes vrtices en
coordenadas U.T.M.:
Vrtice Norte (metros) Este (metros)
V1 ____________ ___________
V2 ____________ ____________
V3 ____________ ____________
V4 ____________ ____________
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Toda esta situacin se encuentra reflejada en el plano de colisin de intereses ya
referido.
II. EL DERECHO
4. Derecho preferente.
En conformidad con lo dispuesto en el artculo 61 N2 del Cdigo de Minera, la
oposicin a la mensura podr deducirse dentro del plazo de 30 das contados desde
la publicacin de la solicitud de mensura y ello debe fundarse en el derecho
preferente para mensurar en virtud de una manifestacin cuya fecha de presentacin
haya sido o se tenga por anterior.
En consecuencia, mi representada tiene derecho preferente para mensurar en
virtud de la manifestacin cuya fecha de presentacin se tiene por anterior a la
del solicitante de mensura de las pertenencias __________ , puesto que, como
se ha expresado anteriormente, se tiene como fecha de presentacin de las
manifestaciones de las pertenencias __________ , el ________, en
circunstancias de que la fecha en que se tiene por presentada la manifestacin
de las pertenencias __________ fue posterior, el _________.
POR TANTO,
En mrito de lo expuesto, disposiciones legales citadas y dems pertinentes, RUEGO
A US.: Tener a ___________ por opuesta a la solicitud de mensura de las
pertenencias __________ de dominio de la ____________, representada por don
_________, ambos ya individualizados, contra quien se dirige esta demanda,
acogerla a tramitacin, y en definitiva reconocer el derecho preferente de __________
para mensurar sus pertenencias __________, y declarar que el manifestante de las
pertenencias __________ no puede mensurar en los terrenos objeto de su solicitud
de mensura, sino en la medida que respete ntegramente el derecho preferente de mi
parte a mensurar, todo ello con costas.
PRIMER OTROSI: En cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 62 del Cdigo de
Minera, vengo en solicitar con arreglo a lo establecido en los incisos 2 y 3 del
artculo 59 del mismo cuerpo legal, la mensura de las pertenencias __________,
que comprender la totalidad del terreno manifestado. La mensura se realizar con
arreglo a esta solicitud y al plano que acompao en el segundo otros. Cada una de
las pertenencias __________ a ___________ tendrn la forma de un __________
y una superficie de ___ hectreas, con un largo de _____ metros en el azimut U.T.M.
100,000 grados centesimales y un ancho de _______ metros en el azimut
U.T.M.0,000 grados centesimales. De esta manera, la mensura abarcar una
superficie total de _____ hectreas. Tanto las superficies sealadas como el largo y
ancho o medidas, de cada pertenencia estn referidos a la proyeccin U.T.M. Las
coordenadas U.T.M., expresadas en metros, del Punto de Inters (P.I.) y los vrtices
del permetro de la cara superior del grupo de pertenencias _______ a _________
son las siguientes :
Norte (metros) Este (metros)
P.I. ____________ __________
Vrtices
V1 ____________ __________
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V2 ____________ __________
V3 ____________ __________
V4 ____________ __________
Todas las coordenadas U.T.M. mencionadas ms arriba estn referidas al Datum
Provisorio Sudamericano La Canoa 1956, Elipsoide Internacional de Referencia 1924,
Huso o Zona U.T.M. nmero 19. La distancia y rumbo U.T.M. que relaciona el vrtice
V1 con el punto de inters P.I. son: distancia U.T.M. 1.581,14 metros y rumbo U.T.M.
S-20,4833-E. Dicho rumbo est expresado en graduacin centesimal. La cara superior
de este grupo de pertenencias tiene la forma de un _______ de _______ metros en la
orientacin Norte-Sur U.T.M. por _______ m. en la orientacin Este-Oeste U.T.M., y
cubre una superficie total de ____ hectreas. Las pertenencias vecinas, de existir,
sern debidamente respetadas.
POR TANTO,
En mrito de lo expuesto y lo prescrito en los artculos 59 y siguientes del Cdigo de
Minera,
RUEGO A SS.: Se sirva tener por presentada esta solicitud de mensura de las
pertenencias mineras __________ y ordenar su publicacin, dejando testimonio en
la resolucin respectiva que la manifestacin debe tenerse por presentada con fecha
____________.
SEGUNDO OTROSI: Srvase SS. Tener por acompaados, con citacin, los
siguientes documentos:
1. Para los efectos de la demanda de oposicin presentada en lo principal:
a) Copia autntica de la manifestacin de las pertenencias __________, de
propiedad de mi representada ______________.
b) Croquis donde se representa la colisin de los derechos, expuesta en lo principal,
preparado por el perito seor __________, de conformidad con el artculo 61 N2 del
Cdigo de Minera.
c) Ejemplar del Boletn Oficial de Minera de __________, N______ del ________,
en el cual aparece publicada la solicitud de mensura de las pertenencias
__________.
2. Para los efectos de la solicitud de mensura de las pertenencias __________
formulada en el primer otros:
a) Comprobante de pago de la tasa de manifestacin.
b) Comprobante de pago de la patente proporcional establecida en el artculo 144 del
Cdigo de Minera vigente.
c) Copia autorizada de la inscripcin de la manifestacin, practicada en el
Conservador de Minas de __________.
d) Ejemplar del Boletn Oficial de Minera de __________, N_____ de fecha
___________, en el cual consta la publicacin de la inscripcin de la manifestacin
indicada en el literal c) precedente.
Plano en que se seala la configuracin del grupo de pertenencias, las coordenadas
UTM de cada uno de los vrtices del permetro y la relacin, en rumbo y distancia,
desde el vrtice V1 del permetro con el punto de inters indicado en la manifestacin.
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TERCER OTROSI: Srvase SS. Traer a la vista el expediente rol N_____ de este
________ J uzgado de Letras de __________, sobre constitucin de las pertenencias
mineras __________, donde constan los dems antecedentes referidos en lo
principal, sobre los derechos preferentes de mi representada para efectuar su
mensura.
CUARTO OTROSI: Srvase SS. Tener presente que designo para la operacin de
mensura de las pertenencias __________, al perito autorizado don __________,
domiciliado en _____________.
QUINTO OTROSI: Para los efectos de publicar la solicitud de mensura de las
pertenencias __________, ruego a US., en conformidad con lo dispuesto en el
inciso 2 del artculo 62 del Cdigo de Minera, ordenar que el seor Secretario me
otorgue fotocopia autorizada de dicha solicitud y de la resolucin que recaiga en ella.
Asimismo, y en conformidad con lo dispuesto en el inciso 5 del mencionado artculo
62, srvase S.S. ordenar que se remitan al Servicio Nacional de Geologa y Minera
una copia autorizada de esta presentacin y de los documentos a ella acompaados
e igual copia de la solicitud de mensura presentada por el demandado y los
documentos acompaados por el mismo.
SEXTO OTROSI: Ruego a US. tener presente que mi personera para actuar en
representacin de __________, consta de la escritura pblica de fecha ___________,
otorgada ante el Notario Pblico de Santiago don ___________ y que se encuentra
archivada en la Secretara del Tribunal, y que en mi calidad de abogado habilitado para
el ejercicio de la profesin, patrocinar personalmente esta gestin y que por ahora no
delego el poder con que acto.

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EN LO PRINCIPAL: Demanda de oposicin a la solicitud de mensura que indica.
PRIMER OTROS: Acompaa documentos, con citacin.
SEGUNDO OTROS: Acredita personera..
TERCER OTROS: Tngase presente.

S. J. L. DEL JUZGADO DE LETRAS EN LO CIVIL DE _______

________________, chileno, (estado civil), abogado, en representacin de
_________, persona jurdica chilena del giro de su denominacin ambos domiciliados
en ___________, en autos sobre constitucin de las pertenencias mineras
denominadas " __________" , tramitados ante este _____ J uzgado de Letras en lo
Civil de Santiago, bajo el rol voluntario N_______, a US., con respeto digo:
Consta en el ejemplar del Boletn Oficial de Minera de ______, Edicin N_____, de
fecha _________, que ha sido publicada la solicitud de mensura de las pertenencias
manifestadas en autos por don ____________, chileno, (estado civil), (profesin),
como mandatario y en representacin de la sociedad comercial denominada
___________, ambos domiciliados en _______________, Regin Metropolitana, cuya
constitucin es materia de la presente causa.
Esta manifestacin minera fue ingresada ante el Tribunal de S.S., el _____________,
en tanto que la solicitud de mensura fue presentada el _____________.
Encontrndome dentro del plazo contenido en el artculo 61 del Cdigo de Minera de
1983, vengo en deducir demanda de oposicin a la solicitud de mensura ya referida,
dado que se pretende mensurar con ella terrenos ya comprendidos en la concesin
de exploracin minera constituida y antelada en el tiempo, de propiedad de mi
representada, ___________, segn se acreditar, denominada " ________" , Rol
_________, del ________ J uzgado de Letras en lo Civil de Santiago, presentada con
fecha ___________ y cuya sentencia constitutiva se encuentra inscrita a fojas _____
N____ del Registro de Descubrimientos del Conservador de Minas de _________,
correspondiente al ao _____.
La antelacin y la superposicin que se ha producido entre estas concesiones,
aparece de manifiesto en la documentacin acompaada por las partes a los
respectivos expedientes; y, especialmente, del croquis que contiene las coordenadas
UTM de los vrtices del rea que comprende la concesin de exploracin constituida
de propiedad de mi representada y el rea cubierta por la manifestacin y solicitud de
mensura de la demandada.
En efecto, las coordenadas UTM de cada uno de los vrtices del permetro del rea
abarcada por la solicitud de mensura de las pertenencias " __________" ,
proporcionadas por la demandada, son:
VRTICE NORTE (mts.) ESTE (mts.)
V1 ___________ ___________
V2 ___________ ___________
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V3 ___________ ___________
V4 ___________ ___________
PI ___________ ___________
En tanto que las coordenadas UTM de los vrtices del permetro del rea abarcada
por la concesin de exploracin constituida " ________" de mi representada, son:
VRTICE NORTE (mts.) ESTE (mts.)
L1 ___________ ___________
L2 ___________ ___________
L3 ___________ ___________
L4 ___________ ___________
Por consiguiente, el rea superpuesta entre las pertenencias solicitadas en mensura
por la demandada y la concesin de exploracin constituida, tiene los siguientes
vrtices UTM:
VRTICE NORTE (mts.) ESTE (mts.)
S1 ___________ ___________
S2 ___________ ___________
S3 ___________ ___________
S4 ___________ ___________
De los antecedentes precedentemente expuestos fluyen en forma evidente y precisa
dos hechos fundamentales para acoger la demanda de autos:
a) LA ANTELACIN, de la concesin de exploracin de mi representada, y
b) LA SUPERPOSICIN PARCIAL del rea que comprende la solicitud de mensura
del demandado respecto de la misma rea que abarca la concesin de exploracin de
mi representada.
En conclusin, la demandada no podr mensurar dentro del rea cubierta por el
permetro de la concesin de exploracin de mi representada.
POR TANTO, en mrito de lo expuesto y lo preceptuado en los artculos 61 nmero
1, 69 inciso segundo y 233 del Cdigo de Minera de 1983, y artculos 680 y
siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil;
RUEGO A US.: Tener por interpuesta demanda de oposicin a la solicitud de
mensura de las pertenencias denominadas " __________" en contra de la sociedad
comercial denominada _____________________, representada por don _________,
ambos ya individualizados, acogerla a tramitacin y, en definitiva, declarar:
1) Reconocer el derecho preferente que asiste a mi representada como titular de su
concesin de exploracin constituida denominada " _________" .
2) Negar lugar a la solicitud de mensura de la demandada, declarando que sta no
podr mensurar en el rea superpuesta, constituida por la concesin de exploracin
de propiedad de mi representada.
3) Ordenar la cancelacin parcial de la inscripcin de la manifestacin minera
" __________" , respecto de todas aquellas pertenencias superpuestas a la concesin
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de exploracin de propiedad de mi representada, oficiando al efecto al Conservador
de Minas de _________.
4) Que se condene en costas a la demandada.
PRIMER OTROS: Srvase SS. tener por acompaados los siguientes documentos,
con citacin:
a) Copia autntica de la inscripcin de la sentencia constitutiva de la concesin de
exploracin ________" .
b) Copia autorizada del pedimento ________
c) Copia autorizada de la sentencia constitutiva _________
d) Croquis de superposicin, en conformidad al artculo 61 del Cdigo de Minera; y,
e) Ejemplar del Boletn Oficial de Minera Edicin N_______, de fecha ___________,
en que consta la publicacin de la solicitud de mensura objeto de esta oposicin.
TERCER OTROS: Srvase SS. tener presente que la representacin con que acto
consta de la escritura pblica de mandato judicial, de fecha ___________, otorgada
ante el Notario Pblico de Santiago, don _________, cuya copia autorizada se
encuentra archivada en la Secretara de este Tribunal, con citacin.
CUARTO OTROS.: Ruego a US. tener presente que en mi calidad de abogado
habilitado para el ejercicio de la profesin, patente al da N________ de la I.
Municipalidad de ________, asumir personalmente el patrocinio de esta causa, sin
perjuicio de poder delegar el poder con que acto en estos autos.
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SENTENCIA CONSTITUTIVA PERTENENCIA MINERA


Ciudad), (fecha)

VISTOS:

1. A fojas ________ y con fecha _________, don _________, (nacionalidad), (estado civil),
(profesin), domiciliado en ____________, (ciudad), manifest la concesin minera de
explotacin denominada _____________, de una superficie de _____ hectreas.

2. La manifestacin fue inscrita en el Registro de Descubrimientos del Conservador de Minas
de _________, a fojas ______ N_______, correspondiente al ao _____, y copia de la misma
inscripcin se public en el Boletn Oficial de Minera N________ de fecha __________.

3. A fojas ______ se present acta y plano de mensura confeccionados por el perito
designado en autos, acta y plano que el tribunal orden remitir al Servicio Nacional de
Geologa y Minera, para su informe, el que fue evacuado por el referido Servicio mediante
Oficio Ordinario N________ con fecha __________ y que rola a fojas __________.

Se trajeron autos para fallo.

CONSIDERANDO
1 Que de la relacin precedente se desprende que se han cumplido en debida forma, ntegra
y oportunamente todos y cada uno de los trmites, diligencias y actuaciones que ordenan los
prrafos primero y tercero del ttulo quinto del Cdigo de Minera para los efectos de la
constitucin de la propiedad minera.

2 Que en consecuencia, en el trmite de constitucin de la concesin de explotacin pedida
en autos, no existen faltas o ilegalidades sobre las cuales este tribunal deba pronunciarse.

3 Que, el informe del Servicio Nacional de Geologa y Minera que rola a fojas ___________
expresa: Que la operacin tcnica de mensura no merece observaciones por cuanto la forma,
dimensiones y orientacin de la cara superior de las pertenencias se ajustan a las exigencias
legales, y ellas estn dentro tanto del terreno manifestado como el solicitado mensurar. Por
otra parte se comprob en terreno que sus hitos estn colocados correctamente. Por todas
estas consideraciones y atendido a lo dispuesto en los artculos 34, 37, 44, 52, 59, 60, 65, 66,
71, 75, 80, 82, 83, 86, 87, 89, 90 y 240 del Cdigo de Minera,

SE RESUELVE:
a) Declrense constituidas y otrguense en favor de ___________, ya individualizado en la
parte expositiva de esta sentencia, las concesiones de explotacin o pertenencias
denominadas __________, cuyos vrtices del permetro mensurado se identifican por las
siguientes coordenadas UTM.

Vrtices Norte (mts) Este (mts)

V1
V2
V3
V4

b) Se aprueba el acta y plano de mensura de las pertenencias ___________.

c) Publquese en extracto la presente sentencia constitutiva, el que deber contener las
menciones del artculo 90 del Cdigo de Minera en el boletn del mismo ramo.

d) Inscrbase copia ntegra de esta sentencia y acta de mensura en el Conservador de Minas
de __________ y archvese un ejemplar del plano en el mismo Conservador.

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Profesor Rafael Vergara.
e) Entrguese para el Servicio Nacional de Geologa y Minera una copia de esta sentencia,
una copia del acta de mensura y el original del plano.

Regstrese, notifquese, dese copia.

Dictada por don ______________ J uez Titular del J uzgado de __________.

Autorizada por el secretario don ___________.