Ciudadana

Dra. Liliam Nez Aristimuo

Directora de Recursos Humanos
Su Despacho.-

Honorable Doctora:

Luego de saludarla, la presente tiene por objeto remitirle opinin de este
Despacho, en respuesta al planteamiento formulado por usted, en reunin de la
Comisin de Asuntos Laborales, en la cual nos solicita pronunciamiento sobre el
procedimiento a seguir al momento de verificar las incapacidades que se
tramitan ante la Direccin de Recursos Humanos, de la Gobernacin del Estado
Zulia

FUNDAMENTOS DE DERECHO


LOS ARTICULOS 86 y 89 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA, establecen:
ARTICULO 86: Toda persona tiene derecho a la
seguridad social como servicio pblico de carcter no
lucrativo, que garantice la salud y asegure la proteccin en
contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad,
invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales, perdida de
empleo, desempleo. Vejez, viudedad, orfandad, vivienda,
cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra
circunstancia de previsin social. El estado tiene la
obligacin de asegurar la efectividad de este derecho,
creando un sistema de seguridad social universal, integral,
de financiamiento solidario, unitario, eficiente y
participativo, de contribuciones directas o indirectas...
En concordancia con este precepto constitucional, la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, establece en el Artculo 22, lo siguiente:
Toda persona como miembro de la sociedad tiene derecho
a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo
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nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la
organizacin y los recursos de cada estado, la satisfaccin
de los derechos econmicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su
personalidad.
En este orden de ideas, la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social integral, de
fecha 26-06-2002, en su Artculo 1 seala:
Objeto de la Ley. La seguridad social integral tiene como
fin proteger a los habitantes de la Repblica, en los
trminos y condiciones que fije esta ley, ante las
contingencias de enfermedades y accidentes, sean o no
de trabajo, cesanta, desempleo, maternidad, incapacidad
temporal y parcial, invalidez, vejez...
Por otra parte el ARTICULOS 89 de la Constitucin de la Repblica, establece:
El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del
Estado, La ley dispondr lo necesario para mejorar las
condiciones materiales, morales e intelectuales de los
trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta
obligacin del Estado se establecen los siguientes
principios:
1.-Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren
la intangibilidad y progresividad de los derechos y
beneficios laborales. En las relaciones laborales
prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
(OMISISS)
De igual forma, EL LITERAL C DEL ARTICULO 8 DEL REGLAMENTO DE LA LEY
ORGANICA DEL TRABAJO, a la letra dice:
Primaca de la realidad o de los hechos, frente a la forma o apariencia
de los actos derivados de la relacin jurdico laboral.
LOS ARTICULOS 566, 571, 572, 573 y 574 de la Ley Orgnica del Trabajo,
establecen:
ARTICULO 566: Las consecuencias de los accidentes o de las
enfermedades profesionales que dan derecho a indemnizacin
conforme a esta Ley, se clasifican as:
a. La muerte;
b. La incapacidad absoluta y permanente;
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c. Incapacidad absoluta y temporal;
d. Incapacidad parcial y permanente; y
e.-Incapacidad parcial y temporal.
No se consideran como incapacidades los defectos fsicos
provenientes de accidentes o enfermedades profesionales que no
inhabiliten al trabajador para ejecutar con la misma eficacia, la misma
clase de trabajo de que era capaz antes de ocurrir el accidente o
contraer la enfermedad. (Subrayado Nuestro)
ARTICULO 571: En caso de accidente o enfermedad profesional que
produzca incapacidad absoluta y permanente para el trabajo, la
victima tendr derecho a una indemnizacin equivalente al salario de
dos (2) aos. Esta indemnizacin no exceder de la cantidad
equivalente a veinticinco (25) salarios mnimos, sea cual fuere la
cuanta del salario.
ARTICULO 572: En caso de accidente o enfermedad profesional que
produzca incapacidad absoluta y temporal para el trabajo, la victima
del accidente tendr derecho a una indemnizacin igual al salario
correspondiente a los das que hubiere durado la incapacidad. Esta
indemnizacin no exceder del salario correspondiente a un (1) ao.
ARTICULO 573: En caso de accidente o enfermedad profesional que
produzca incapacidad parcial y permanente, la victima del accidente
tendr derecho a una indemnizacin que se fijar teniendo en cuenta
el salario y la educcin de la capacidad de ganancias causadas por el
accidente, segn el Reglamento.
Esta indemnizacin no exceder del salario de un (1) ao, ni de la
cantidad equivalente a quince (15) salarios mnimos, sea cual fuere
la cuanta del salario.
ARTICULO 574: Si la enfermedad o el accidente producen
incapacidad parcial y temporal, la victima tendr derecho a una
indemnizacin que se fijara teniendo en cuenta el salario, la reduccin
de la capacidad causada por el accidente y los das que dure la
incapacidad.
Esta indemnizacin no exceder del salario correspondiente a un (1)
ao.
De igual forma, la Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro
Social, en sus Artculos 9, 10, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 seala:
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ARTICULO 9: Los asegurados tienen derecho en caso de
incapacidad temporal para el trabajo debido a enfermedad o
accidente, a una indemnizacin diaria desde el cuarto (4) da de
incapacidad. La duracin y atribucin de las indemnizaciones diarias
no podrn exceder de cincuenta y dos (52) semanas para un mismo
caso.
ARTICULO 10: Cuando el asegurado, sometido a tratamiento
mdico por una larga enfermedad, agotare el lapso de prestaciones
mdicas y de prestaciones en dinero por incapacidad temporal, tendr
derecho a continuar recibiendo esas prestaciones siempre que haya
dictamen mdico favorable a su recuperacin.
ARTICULO 20: El asegurado que a causa de enfermedad
profesional o accidente de trabajo quede con una incapacidad mayor
del veinticinco por ciento (25%) y no superior a los dos tercios
(66.66%) tiene derecho a una pensin. Tambin tendrn derecho a
esta pensin por accidente comn siempre que el trabajador est
sujeto a las obligaciones del Seguro Social.
ARTICULO 21: La pensin por incapacidad parcial ser igual al
resultado de aplicar el porcentaje de incapacidad atribuido al caso a
la pensin que le habra correspondido al asegurado de haberse
incapacitado totalmente.
ARTICULO 22: El asegurado que a causa de enfermedad
profesional o accidente de trabajo queda con una incapacidad mayor
de cinco por ciento (5%) y no superior al veinticinco por ciento (25%),
tiene derecho a una indemnizacin nica igual al resultado de aplicar
el porcentaje de incapacidad atribuido al caso, al valor de tres (3)
anualidades de la pensin por incapacidad total que le habra
correspondido. Tambin tendr derecho a esta pensin por accidente
comn siempre que el trabajo est sujeto a las obligaciones del
Seguro Social.
ARTICULO 23: El Consejo Directivo del Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales dictar las normas que se aplicarn para la
determinacin del grado de incapacidad.
ARTICULO 24: Las pensiones por incapacidad parcial se pagarn
mientras sta subsista y desde que el asegurado deje de percibir
indemnizaciones diarias por esa incapacidad.
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ARTICULO 25: El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
debe prescribir exmenes, tratamientos y prcticas de rehabilitacin
con el objeto de prevenir, retardar o disminuir el estado de invalidez o
incapacidad para el trabajo. El incumplimiento de las medidas
recomendadas, por parte de los solicitantes o beneficiarios de
pensin, producir respectivamente la suspensin de la tramitacin del
derecho o del goce de pensin, mientras el asegurado o beneficiario
no se someta a las indicaciones prescritas.
ARTICULO 26: Durante los primeros cinco (5) aos de
atribucin de la pensin, el Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales podr revisar el grado de incapacidad del pensionado y
suspender, continuar o modificar el pago de la respectiva pensin
segn el resultado de la revisin. Despus de este plazo el grado
de incapacidad se considerar definitivo o igualmente si el
invlido o incapacitado ha cumplido sesenta (60) aos de edad.
Asimismo, el REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL SEGURO
SOCIAL, en sus Artculos 117, 141, 152, 153, 154, 155, 158, y 160
establece:
ARTICULO 117: El Instituto conocer de los accidentes, as como de
las enfermedades profesionales que ocurran dentro de la poblacin
asegurada, e informar de lo actuado al Ministerio del Trabajo.
El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales estimular a las
empresas para que desarrollen sus propios programas de seguridad
industrial y podr establecer, de acuerdo con el Ministerio de Sanidad
y Asistencia Social u otros organismos, las normas para realizar
exmenes peridicos de la salud de sus beneficiarios y tomar las
medidas pertinentes para una eficaz y permanente vigilancia de los
ambientes de trabajo, dirigidas a prevenir la contaminacin ambiental,
los accidentes y las enfermedades profesionales.
ARTICULO 141: En caso de enfermedad o accidente que le
incapacite para el trabajo, el asegurado tendr derecho desde el
cuarto (4 da de incapacidad y hasta por cincuenta y dos (52)
semanas consecutivas, a una indemnizacin diaria equivalente a los
dos tercios (2/3) del promedio diario de salario, la cual se pagar por
periodos vencidos. Dicho promedio se determinar de la siguiente
forma:
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a) Se sumaran los salarios semanales sobre los cuales se hubiere
cotizado o recibido prestaciones de dinero, durante el periodo
sealado en el ultimo documento de comprobacin de derechos
emitido por el instituto. El total as obtenido se dividir entre el
nmero de semanas de que conste dicho periodo; y
b) El cuociente resultante de la operacin indicada en la letra anterior
se dividir entre siete (7) para obtener as el promedio diario del
salario.
Pargrafo nico.- A los fines de lo establecido en este artculo, el
facultativo que declare la incapacidad temporal para el trabajo debe
indicar, en todo caso, en el mismo acto, los perodos en los cuales se
deber evaluar las condiciones fsicas del asegurado y determinar
sobre el estado de su incapacidad, con el objeto de decidir si continua
la incapacidad temporal; si ha cesado la misma o si por el contrario
ella es permanente, en cuyo caso deber ser cubierta por el Fondo de
pensiones como incapacidad parcial o invalidez.
ARTICULO 152: El asegurado que a causa de enfermedad
profesional o accidente de trabajo quede con una incapacidad mayor
al veinticinco por ciento (25%) y no superior a los dos tercios (2/3),
tiene derecho a una pensin. Tambin tendr derecho cuando a causa
de accidente comn quede una incapacidad entre los limites
mencionados, siempre que para el da del accidente el trabajador est
sujeto a la obligacin del Seguro Social.
ARTICULO 153: La pensin por incapacidad parcial ser igual al
resultado de aplicar el porcentaje de incapacidad atribuido al caso, a la
pensin que le habra correspondido al asegurado de haberse
incapacitado totalmente.
ARTICULO 154: El asegurado que a consecuencia de enfermedad
profesional o accidente de trabajo quede con una incapacidad mayor
de cinco por ciento (5%) y no superior al veinticinco por ciento (25%);
tiene derecho a una indemnizacin nica igual al resultado de aplicar
el porcentaje de incapacidad atribuido al caso, al valor de tres (3)
anualidades de la pensin que le habra correspondido por
incapacidad total.
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Tambin tendr derecho a esta indemnizacin por accidente comn el
trabajador que, para el momento del accidente, est sujeto a la
obligacin del seguro social.
ARTICULO 155: La pensin por incapacidad parcial se pagar
mientras sta subsista y desde que el asegurado deje de percibir
indemnizaciones diarias por el tratamiento de la incapacidad.
ARTICULO 158: En todos los casos de enfermedad profesional o
accidente del asegurado, el Instituto deber iniciar la elaboracin del
expediente respectivo, desde el momento en que tenga conocimiento
de los mismos.
ARTICULO 160: No se conceder la pensin cuando la invalidez o
incapacidad parcial provenga o sea consecuencia de una trasgresin
de la Ley; de la Comisin de un Delito o de atentados contra la moral y
las buenas costumbres.
CLAUSULAS CONTRACTUALES

En este orden de ideas, las Convenciones Colectivas de Trabajo, celebradas entre la
Gobernacin del Estado Zulia con el Sindicato Autonomo de Obreros (SAOGEZ) para
el perodo 2002-2003, en primer lugar y en segundo lugar, la del Sindicato de
Funcionarios Pblicos del Estado Zulia, en relacin al tema en comento, establecen lo
siguiente:
CLAUSULA No. 77:
PENSIN POR INCAPACIDAD
ABSOLUTA Y PERMANENTE
Los Obreros con ms de TRES (03) aos de servicios en La
Gobernacin (Ejecutivo del Estado Zulia), que no tengan derecho a
la Jubilacin y que sean afectados por incapacidad absoluta y
permanente para el trabajo, tendr derecho a obtener de La
Gobernacin (Ejecutivo del Estado Zulia) a ttulo de pensin, la
diferencia entre su salario bsico devengado para el momento en
que sobrevino la referida incapacidad y lo que recibe del Seguro
Social Obligatorio hasta completar el CIEN POR CIENTO (100%)
del sueldo promedio que devengaba para el momento de producirse
la incapacidad.
El Obrero deber presentar el dictamen del Seguro Social
Obligatorio o del Mdico Legista del Ministerio del Trabajo.
Este beneficio de pensin lo dar La Gobernacin (Ejecutivo del
Estado Zulia) independientemente de la Pensin de vejez que
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establece el Artculo 27 de la Ley del Seguro Social Obligatorio, en
el entendido, que en este caso, no se producir el descuento al que
se refiere el Artculo 95 de la citada Ley.
A fin de hacer efectiva la pensin para los obreros que renan los
requisitos establecidos en esta Clusula, el trabajador har solicitud
por escrito al Departamento de Personal. La tramitacin de sta
solicitud no deber exceder del plazo de TREINTA (30) das hbiles
contados a partir de la fecha en que sea recibida en dicho
departamento.
El pago de esta pensin, en forma alguna, excluir el derecho del
trabajador a recibir sus prestaciones sociales que le corresponde,
as como tampoco las primas familiares a las que se haya hecho
acreedor en el tiempo que prest sus servicios. As mismo, La
Gobernacin (Ejecutivo del Estado Zulia) convienen en diligenciar el
pago de las Prestaciones Sociales en el tiempo ms corto posible.

CLAUSULA No. 37: PENSION POR INCAPACIDAD

La Gobernacin del Estado Zulia conviene en otorgar el beneficio de
Pensin por Incapacidad a sus Funcionarios y/o Empleados, cuando
esta sea determinada oficialmente por el Instituto Venezolano del
Seguro Social, para continuar prestando su servicios. El monto de la
pensin ser de a cuerdo a la siguiente tabla:

TIEMPO DE SERVICIO PORCENTAJE

De 5 a 9 aos 50%
De 10 a 15 aos 60%
De 16 y ms aos 70%


Si la incapacidad se origina por accidente ocurrido en servicio, el
monto de la Pensin, no podr ser menor del 100%.

De lo expresado con anterioridad se infiere que la indemnizacin por
incapacidad, solo procede en el caso de los accidentes de trabajo o enfermedad
profesional, a tenor de lo dispuesto en la normativa legal vigente y en Sentencia de
fecha 7 de mayo de 2001, dictada por la Sala de Casacin Social y que se cita en parte
a continuacin:

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FUNDAMENTOS JURISPRUDENCIALES
En Sentencia de la Sala de Casacin Social, con ponencia del
Magistrado Dr. Juan Rafael Perdomo, de fecha 7/5/2001, en la que
se demanda por indemnizacin de daos y perjuicios derivados de
accidentes de trabajo, se determin que para que una demanda por
enfermedad profesional prospere, el actor debe alegar y demostrar
tanto la enfermedad como la relacin existente entre el estado
patolgico aducido y el trabajo desempeado, no como una relacin
de causalidad, es decir, de causa a efecto o de necesidad, como
tradicionalmente se interpret la expresin resultante del trabajo
consagrada en el Artculo 142 de la Ley del Trabajo de 1936
derogada, sino como producida en el lugar y tiempo de trabajo, es
decir, asociada en gran medida al servicio personal prestado, que
lleve al Juez la conviccin de que si el trabajador no hubiese
desarrollado la labor no habra contrado la afeccin, o no la habra
desarrollado en la misma medida, pues es esa la intencin del
legislador cuando reemplaz la expresin sealada resultante del
trabajo, por las de con ocasin del trabajo o por exposicin al
ambiente del trabajo.


FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS

En relacin con el tema en comento, el Diccionario Jurdico Elemental de
Guillermo Cabanellas (1979) define la Incapacidad del trabajador como aquella que:
Sea de carcter fsico o mental, produce la disolucin del contrato de trabajo, sin
culpabilidad por parte del trabajador. Asimismo, define como incapacidad parcial, la
disminucin reputada incurable de la aptitud laboral de la victima del accidente de
trabajo; y la permanente como aquella que tiene duracin indefinida, para siempre, con
independencia de la gravedad , que puede variar desde una simple molestia no sujeta
a indemnizacin hasta la prdida casi completa de la aptitud para todo trabajo.
Por su parte, la Enciclopedia Jurdica OMEBA, Tomo I, menciona que: En el orden de
la salud y de la integridad orgnica y funcional del trabajador, el accidente ocasiona
incapacidades que se clasifican por su duracin en temporales y permanentes. En
cuanto a las primeras son las que quedan curadas en un plazo determinado-
generalmente de un ao-, sin dejar secuela ninguna , por lo menos, segn los diversos
criterios legislativos, sin disminuir la capacidad de trabajo. En cambio, la incapacidad
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permanente no es slo la que no se cura o que presuntamente no tiene curacin, sino
tambin la que siendo curable segn el pronostico mdico, es decir, siendo temporal en
esencia, se prolonga mas all del plazo legalmente establecido que, por lo general, es
de un ao.
En trabajo realizado por Oliver, A; Pastor, S; Aoig, J y Chover, J ( 1994: 297-302)
denominado Estudio de la Incapacidad Laboral Transitoria en la ciudad de Jtiva,
sealan:
La Ley de Seguridad Social define como incapacidad laboral Transitoria (ILT) aquella
situacin en la que se encuentra el trabajador por la cual est imposibilitado
temporalmente para trabajar y es debida a causa mdica que precise la asistencia
sanitaria y en ningn caso sern incluidas las enfermedades profesionales.
Concurren en esta situacin tres variables de importancia vital:
Incapacidad para realizar el trabajo habitual.
Necesidad de asistencia mdica.
Temporalidad con una duracin mxima de doce meses, prorrogables por seis
meses mas ( total 18 meses).
Las ausencias temporales del trabajo por razones de salud constituyen un problema
no solo sanitario sino tambin econmico y social, puesto que afectan en primer lugar
al trabajador que sufre la incapacidad, en segundo lugar a la empresa, pues los costos
aumentan y la productividad disminuye; y en tercer lugar a la sociedad en su conjunto,
a travs de las prestaciones sanitarias y sociales que son financiadas con los
presupuestos de la seguridad social. (Tomado de la Revista Salud Rural. Volumen
XIX. N. 3. Segunda quincena de febrero 2002).
LEGISLACIN COMPARADA

En lo que respecta al pago de incapacidades de acuerdo al Artculo 40 del Decreto
1406 de 1999, el Ministerio de Salud de la Repblica de Colombia, establece:

En cuanto a la incapacidad por accidente de trabajo o enfermedad
profesional, debe estarse a lo dispuesto en el artculo 37 del Decreto 1295 de
1994, que determin que todo afiliado a -quien se le defina una incapacidad
temporal, recibir un Salario equivalente al cien por ciento (100%) de su
Salario base de cotizacin, calculado desde el da siguiente al que ocurri el
accidente de trabajo, o se diagnostic la enfermedad profesional y hasta el
momento de su rehabilitacin, readaptacin o curacin, o de la declaracin de
su incapacidad permanente parcial, invalidez total o su muerte, El pago se
efectuar en los perodos en que el trabajador reciba regularmente su Salario,
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De conformidad con lo anterior, el primer da de incapacidad por accidente de
trabajo lo reconoce el patrono y el monto del mismo equivale al ciento por
ciento (100%) del salario que se este devengando.
Por su parte, el Instituto Mexicano del Seguro Social, en su Reglamento de Servicios
Mdicos, seala:
Artculo 110. Se considera Incapacidad Temporal para el Trabajo, la prdida
o disminucin por un cierto tiempo de las facultades fsicas o mentales, que
imposibiliten al asegurado para realizar su trabajo habitual.
Artculo 111. El certificado de incapacidad temporal para el trabajo es el
documento mdico legal, que expide en los formatos oficiales el mdico del
Instituto al asegurado para hacer constar la incapacidad temporal para el
trabajo y que al expedirse en los trminos del presente captulo producir los
efectos legales y administrativos correspondientes.
Artculo 112. El mdico tratante del Instituto, al expedir el certificado de
incapacidad temporal para el trabajo, actuar bajo su absoluta responsabilidad
y con estricto apego a la Ley, sus reglamentos, las normas institucionales y
tica profesional.
La expedicin de estos certificados nicamente la podr efectuar el mdico
tratante de acuerdo y en ejercicio de sus funciones y durante su jornada de
trabajo.
Artculo 113. El Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo podr
expedirse con carcter inicial o subsecuente, entendindose por cada uno de
stos lo siguiente:
I. Inicial. Es el documento que expide el mdico tratante al
asegurado en la fecha en que se determina por primera vez que
su enfermedad lo incapacita temporalmente para el trabajo;
II. Subsecuente. Es el documento que posterior al certificado
inicial, el mdico tratante expide al asegurado que contina
incapacitado por el mismo padecimiento o en su caso que
presente adems algn otro padecimiento intercurrente.
Artculo 114. El certificado de incapacidad temporal para el trabajo,
tratndose de enfermedad general o riesgos de trabajo, deber expedirse
considerando das naturales y atendiendo los siguientes criterios:
I. El mdico adscrito a los servicios de urgencia podr
expedir certificados, nicamente por el trmino de uno a tres
das.
II. El mdico familiar o estomatlogo podrn expedir
certificados nicamente por el trmino de uno a siete das. Para
el caso de que la enfermedad requiera que se expida un
certificado que exceda de siete pero no de veintiocho das, ser
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necesaria la autorizacin del Director de la Unidad Mdica o de
la persona en quien ste delegue tal funcin.
III. El mdico no familiar podr expedir certificados hasta por
el trmino de uno a veintiocho das.
De igual forma, en Mxico, la LFT establece que el patrn no
est obligado en ningn momento a pagar el salario del
trabajador en caso de enfermedad no profesional.
PROCEDIMIENTO
Ninguno de los instrumentos legales consultados hacen referencia alguna de normas
de carcter adjetivas que indiquen el procedimiento que debe seguirse para determinar
la incapacidad, sin embargo, el procedimiento que actualmente se cumple, de acuerdo
a la informacin suministrada por la Direccin General de Afiliacin y Prestaciones de
la Oficina Principal del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, es el siguiente:
1.- Cumplidas las cincuenta y dos (52) semanas, el mdico tratante entrega al
trabajador un informe mdico con el diagnstico de su situacin.
2.- El trabajador deber entregar en las oficinas del Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales de su localidad, el informe del mdico tratante. En esa dependencia
recibe un formulario en donde se le indica los requisitos que debe consignar al
momento de introducir la solicitud.
3.- Una vez introducida la solicitud de incapacidad por parte del trabajador, sta pasa a
la Junta Mdica del IVSS en la Regin, para ser enviada con posterioridad al IVSS en
Caracas, en donde un mdico de la Comisin Evaluadora emite el dictamen definitivo.
4.- El trabajador debe presentar a la Oficina de personal del rgano o ente en el cual
desempea sus labores, dictamen emanado de la Comisin Evaluadora del IVSS.
CONCLUSIONES
Luego de realizar el anlisis correspondiente, se emiten las siguientes conclusiones:
Es el Consejo Directivo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, la Institucin
encargada de dictar las normas que se han de aplicar para determinar el grado de
incapacidad de los funcionarios que laboran en cualquier rgano u ente de la
Administracin Pblica. Por lo tanto, cualquier caso de incapacidad que se presente,
debe ser remitida a esa Institucin a los fines de que se emita el Dictamen
correspondiente.
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En el caso de enfermedad no profesional que inhabilite al trabajador para continuar
cumpliendo sus labores, el patrono vencido el lapso de 52 semanas ( Artculo 94, literal
b de la Ley orgnica del Trabajo), queda liberado de toda responsabilidad, procediendo
si as lo considera pertinente finalizar la relacin laboral, cancelando las prestaciones
sociales que de acuerdo a la ley le corresponden al Trabajador.

RECOMENDACIONES
Cuando el trabajador viene presentando en forma reiterada suspensiones mdicas,
como consecuencia de alguna enfermedad profesional o accidente de trabajo, el
patrono, en este caso la Direccin de Recursos Humanos como rgano competente
dentro de la Administracin Pblica del Estado, deber proceder a exigirle al trabajador
presentar el dictamen emanado de la Comisin Evaluadora del IVSS.
Una vez emitido el respectivo dictamen, proceder a implementar las acciones que sean
necesarias, de acuerdo a cada caso en particular.


Sin otro particular, se suscribe de usted,


Atentamente,



Dr. Nstor Rincn Fuenmayor
Consultor Jurdico











NR/cf/rs
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