Agro Combustibles

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FUNDACIN HEINRICH BOLL
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Agosto de 2007
Las justificaciones ms frecuentes sobre los llamados
1
biocombustibles , suelen tomar y reproducir dos ejes
para abordar el tema: como un intento de solucin
parcial a los problemas energticos que existen a nivel
global y local, y como un intento de aplicar medidas para
combatir el calentamiento global, para disminuir los
daos al medioambiente que produce el uso de
combustibles fsiles. Sobre estos dos argumentos
bsicos se suele construir el discurso oficial acerca de los
agrocombustibles; as se promueven hoy a nivel
internacional, y as se reproducen en distintos escena-
rios regionales con la participacin de los medios
masivos y el apoyo de los Estados nacionales, segn sus
intereses particulares y su ubicacin poltica y territorial.
En Argentina, la mirada oficial del Gobierno y el apetito
de las empresas ligadas a los agronegocios incorporan
un elemento ms: el consumo intensivo de agrocom-
bustibles a nivel mundial permitira profundizar el
modelo productivo vigente, basado principalmente en
la produccin y exportacin de commodities agrcolas.
Aqu, al igual que en otros pases de Amrica Latina que
poseen tierras para cultivo, los agrocombustibles suelen
ser legitimados tambin como un elemento favorable
para la economa del pas. Se habla de los agrocombusti-
bles como de la nueva esperanza para ubicarnos en el
contexto internacional como grandes proveedores.

En cualquiera de los casos, se trata de imponer
febrilmente un anlisis que parte de una afirmacin
previa: la produccin intensiva de agrocombustibles es
necesaria y deseable. Un anlisis ms serio, sin embargo,
exige contrastar esta afirmacin con una pregunta
anterior: Para qu y para quin es necesaria y deseable
la produccin a gran escala de agrocombustibles?,
quin gana y quin pierde con la profundizacin de
este modelo productivo? Es necesario preguntarse
primero por el origen y el sentido de este fenmeno, en
un momento en que existe una increble proliferacin
de noticias y discursos sobre los agrocombustibles en
nuestro pas, en su mayora concebidos desde una
mirada parcial y fragmentaria. Nos basamos en la
conviccin de que un anlisis real sobre el fenmeno de
los agrocombustibles debe partir de una mirada
compleja, abarcativa, que permita examinar el tema a la
luz de todas sus implicancias y en sus mltiples dimen-
siones. Es esa la mirada a la que pretendemos contribuir
con los textos seleccionados para este dossier.
1 - Movimientos campesinos y organizaciones ambientalistas de
diversas regiones del mundo han desmitificado y rechazado la
campaa meditica que incluye los conceptos de biocombustibles o
biodiesel. Se considera que la expresin bio, que relaciona energa
con vida en forma genrica, es una manipulacin de un concepto
que no existe en este caso. Y que lo ms adecuado es hablar de
agrocombustibles. Es decir: energa generada a partir de productos
vegetales provenientes de la produccin agrcola.
Presentacin
Notas
Introduccin
Por Pablo Bertinat.........................................4
Notas sobre produccin de oleagino-
sas y la perspectiva de generacin de
biocombustibles de origen vegetal
Por Sergio Arelovich......................................8
Paren con la fiebre de los
biocombustibles!
Por Grain.......................................................19
Los biocombustibles,
una solucin para quin?
Por Elizabeth Bravo V.................................25
ndice
Las justificaciones ms frecuentes sobre los llamados
1
biocombustibles , suelen tomar y reproducir dos ejes
para abordar el tema: como un intento de solucin
parcial a los problemas energticos que existen a nivel
global y local, y como un intento de aplicar medidas para
combatir el calentamiento global, para disminuir los
daos al medioambiente que produce el uso de
combustibles fsiles. Sobre estos dos argumentos
bsicos se suele construir el discurso oficial acerca de los
agrocombustibles; as se promueven hoy a nivel
internacional, y as se reproducen en distintos escena-
rios regionales con la participacin de los medios
masivos y el apoyo de los Estados nacionales, segn sus
intereses particulares y su ubicacin poltica y territorial.
En Argentina, la mirada oficial del Gobierno y el apetito
de las empresas ligadas a los agronegocios incorporan
un elemento ms: el consumo intensivo de agrocom-
bustibles a nivel mundial permitira profundizar el
modelo productivo vigente, basado principalmente en
la produccin y exportacin de commodities agrcolas.
Aqu, al igual que en otros pases de Amrica Latina que
poseen tierras para cultivo, los agrocombustibles suelen
ser legitimados tambin como un elemento favorable
para la economa del pas. Se habla de los agrocombusti-
bles como de la nueva esperanza para ubicarnos en el
contexto internacional como grandes proveedores.

En cualquiera de los casos, se trata de imponer
febrilmente un anlisis que parte de una afirmacin
previa: la produccin intensiva de agrocombustibles es
necesaria y deseable. Un anlisis ms serio, sin embargo,
exige contrastar esta afirmacin con una pregunta
anterior: Para qu y para quin es necesaria y deseable
la produccin a gran escala de agrocombustibles?,
quin gana y quin pierde con la profundizacin de
este modelo productivo? Es necesario preguntarse
primero por el origen y el sentido de este fenmeno, en
un momento en que existe una increble proliferacin
de noticias y discursos sobre los agrocombustibles en
nuestro pas, en su mayora concebidos desde una
mirada parcial y fragmentaria. Nos basamos en la
conviccin de que un anlisis real sobre el fenmeno de
los agrocombustibles debe partir de una mirada
compleja, abarcativa, que permita examinar el tema a la
luz de todas sus implicancias y en sus mltiples dimen-
siones. Es esa la mirada a la que pretendemos contribuir
con los textos seleccionados para este dossier.
1 - Movimientos campesinos y organizaciones ambientalistas de
diversas regiones del mundo han desmitificado y rechazado la
campaa meditica que incluye los conceptos de biocombustibles o
biodiesel. Se considera que la expresin bio, que relaciona energa
con vida en forma genrica, es una manipulacin de un concepto
que no existe en este caso. Y que lo ms adecuado es hablar de
agrocombustibles. Es decir: energa generada a partir de productos
vegetales provenientes de la produccin agrcola.
Presentacin
Notas
Introduccin
Por Pablo Bertinat.........................................4
Notas sobre produccin de oleagino-
sas y la perspectiva de generacin de
biocombustibles de origen vegetal
Por Sergio Arelovich......................................8
Paren con la fiebre de los
biocombustibles!
Por Grain.......................................................19
Por Elizabeth Bravo V.................................25
ndice
I. Agrocombustibles: Argentina frente a una nueva normas legislativas similares promulgadas previamente
2
encrucijada en Estados Unidos y la Unin Europea , el Congreso
sancion la Ley 26.093 (Rgimen de Regulacin y
Promocin para la Produccin y Uso Sustentable de La matriz energtica mundial es profundamente
Biocombustibles), que establece como meta a mediano dependiente de los combustibles fsiles. Casi un 90 por
plazo incorporar como mnimo un 5 por ciento de ciento de las fuentes energticas mundiales provienen
biodiesel en mezcla con diesel de petrleo en la oferta hoy del petrleo, del gas, y del carbn. En Latinoamrica,
final de combustibles. Slo para obtener ese 5 por ciento esta dependencia sigue siendo alta, pero es menos
para el mercado nacional, sera necesario destinar el 9 marcada: el 42 por ciento de la produccin de energa
por ciento de toda la superficie cultivada para producir proviene del petrleo, un 24 por ciento del gas, un 5 por
materia prima para los agrocombustibles. Hoy, sin ciento del carbn, y alrededor del 25 por ciento proviene
embargo, se estima que en el pas ya se estn constru- de fuentes consideradas como renovables (generacin
yendo o se construirn en los dos aos prximos plantas hidroelctrica y productos de caa y etanol, bsicamen-
1
de produccin de biodiesel por una capacidad de te) . La matriz de energa primaria de Argentina es similar
alrededor de 3,5 millones de toneladas anuales de ese a la mundial: en el pas existe una dependencia del orden
combustible, lo que implicara aproximadamente el 50 del 90 por ciento de los combustibles fsiles, del
por ciento de la produccin de soja de la actual superfi- petrleo y del gas natural. Si prestamos atencin
cie sembrada. despus a nuestra matriz de energa secundaria la
forma final en que las fuentes se presentan para el
Tal como ha sido planteada, la produccin de consumo podemos distinguir que prcticamente la
agrocombustibles que se proyecta hoy a gran escala mitad de la matriz corresponde al gas distribuido por
red, un 12 o un 13 por ciento aproximadamente abarca la
energa elctrica; y los combustibles lquidos represen-
tan un 18 por ciento el diesel, y un 6 por ciento las naftas:
prcticamente el doble de toda la electricidad del pas.
En Argentina, a excepcin de breves perodos, el
sector transporte ha sido histricamente el sector ms
intensivamente consumidor de energa. Su crecimiento
ha sido igual o menor que el del sector residencial, por
ejemplo, pero sigue siendo el sector de mayor consumo
a nivel nacional. El 19 de abril de 2006, en lnea con

Introduccin
Pablo Bertinat *
tendra como destino principal el consumo para el sojadependiente que viene afianzndose en el pas, y que
transporte vehicular. La inestabilidad del mercado los agrocombustibles contribuiran a profundizar. La
petrolero, la demanda por energa y las presiones provincia de Santa Fe posee hoy el mayor complejo
internacionales por abordar los problemas del cambio mundial de produccin de aceite de soja: las particulares
3
condiciones geogrficas y econmicas del pas des- climtico , han dado un impulso inusitado a los agro-
pus de la devaluacin de la moneda, en 2001, permi- combustibles. Los pases ms industrializados han
ten a las empresas radicadas en el Gran Rosario generar comenzado a llevar adelante una poltica de sustitucin
costos de trituracin del poroto de soja dos veces de combustibles que les permita, de alguna manera,
menores que los de los Estados Unidos y hasta tres veces mantener un nivel elevado de consumo vehicular con
8
una supuesta menor dependencia de los combustibles menores que los de Brasil . Con una nueva coyuntura
fsiles. Ahora bien: slo para satisfacer la demanda de su internacional de precios favorable y las proyecciones de
sistema de transporte, por ejemplo, Estados Unidos consumo en el tiempo, la voracidad por ampliar la
necesitara destinar el 60 por ciento de todas sus tierras frontera agrcola y obtener ms tierras para el cultivo de
cultivables a la produccin de biocombustibles. Europa, la soja que se est perfilando como la principal fuente
por su parte, necesitara aproximadamente 200 millones de produccin de agocombustibles presenta perspec-
de hectreas para satisfacer su demanda total, lo que tivas alarmantes. Se trata, bsicamente, de un excelente
representa el 55 por ciento del total de su superficie. Se negocio para las corporaciones y los bloques de poder
calcula que el Reino Unido, por ejemplo, no podra ligados a los agronegocios en el pas. Para impedir que
cultivar suficiente cantidad de combustibles para poner esta oportunidad de incremento en las ganancias de
en marcha todos sus automviles, an si se planteara unos pocos se haga a expensas de una mayor presin
4
sobre los territorios, sobre los bosques que todava cubrir la totalidad de su territorio . Si se piensa que hoy
quedan en pie, en la Cmara de Senadores de Argentina existen en el mundo alrededor de 800 millones de
hoy espera su aprobacin un proyecto de Ley de automviles, la primera pregunta que surge es qu
Bosques que plantea una moratoria de los desmontes sucedera si todos los pases quisieran sostener el mismo
hasta que no se desarrolle un ordenamiento territorial ndice de motorizacin que los Estados Unidos, por
para una utilizacin racional del territorio. Sin embargo, ejemplo. Cul sera la demanda de territorios y de
los legisladores no han intervenido todava para combustibles para sostenerlo? Quin puede producir la
garantizar una mnima racionalidad en el uso del suficiente cantidad de combustibles como para
territorio, lo que ya pone en crisis cualquier discurso mantener el nivel de consumo vehicular de los pases
optimista. No slo que no se han preocupado en ms industrializados?
implementar las garantas indispensables para el
manejo del recurso, sino que adems impulsan polticas Cuando se habla del fenmeno de los agrocombusti-
que avanzan exactamente en el sentido contrario de lo bles en Argentina, entonces, se estn discutiendo en
que plantea el proyecto de ley de presupuestos mnimos realidad dos cuestiones centrales, que deberan
ambientales para nuestros bosques. constituir el ncleo de cualquier anlisis serio sobre el
tema: la utilizacin de las tierras y el consumo energtico.
En Argentina, la presin que experimentan los
territorios a causa de las ambiciones de los productores En el orden internacional, se promueve la posibilidad
locales y de las transnacionales se reproduce con sus de utilizar los territorios para generar una produccin
propias particularidades: los que apuestan a obtener agrcola que tendr como fin sostener el nivel de
mayores ganancias con la nueva coyuntura internacio- consumo vehicular de los pases ms industrializados, en
nal de precios, concretamente, no prevn una sustitu- un contexto mundial en que no est resuelta la cuestin
cin del uso que actualmente se le da al aceite de soja. El del hambre, lo que por definicin resulta obsceno (se
proyecto es directamente ampliar la produccin para calcula que los granos necesarios para fabricar el
extraer de la tierra toda la ganancia que se pueda, combustible como para llenar el tanque de una camio-
mientras se pueda: ms aceite, ms soja, ms superficie neta alcanzaran para alimentar a una persona durante
5
sembrada, mayor expansin de la frontera agrcola, ms
un ao ). Nos enfrentamos a una competencia entre los
desforestacin, ms destruccin del monte nativo.
800 millones de conductores que quieren proteger su
movilidad y las 2.000 millones de personas ms pobres
del mundo que quieren sobrevivir. Los supermercados y
las estaciones de servicio ahora compiten por los
mismos recursos, seala, explcitamente, Lester Brown,
6
fundador del instituto World Watch . La disyuntiva
energa o alimentos, a pesar de los discursos polticos y
de las buenas intenciones de los que tienen parte en el
negocio, ya es real. As, por ejemplo, la presin de los
Estados Unidos por utilizar mayor cantidad de maz para
la produccin de etanol ha disparado en Mxico el
precio del grano, provocando un impacto directo sobre
las economas locales, que basan su dieta fundamental-
7
mente en el maz . Y todas las predicciones actuales
indican un incremento considerable en el precio de
prcticamente todos los productos del agro.
En este contexto, el tema de los agrocombustibles en
Argentina se inserta en un debate anterior, ya vigente,
sobre las consecuencias del modelo productivo

1 - Esta cifra elevada se corresponde con el lugar de peso que ocupa
Brasil en la matriz latinoamericana, y slo considera la renovabilidad
como un atributo propio de la fuente, sin tener en cuenta en qu
condiciones se desarrolla su aprovechamiento.

2 - Ver: Notas sobre produccin de oleaginosas y la perspectiva de
generacin de biocombustibles de origen vegetal. Arelovich, Sergio.
Taller Ecologista, Programa Argentina Sustentable, Universidad
Nacional de Rosario, marzo de 2007.
Notas
Notas
3 - Agrocombustibles y desarrollo sostenible en Amrica Latina y el
Caribe. Situacin, desafos y opciones de accin. Honty, Gerardo y
Gudynas, Eduardo. Observatorio del desarrollo, mayo de 2007.

4 - Ver: Paren la fiebre de los agrocombustibles! Grain, julio de 2007.

5 - La fiebre por el etanol amenaza la alimentacin mundial. Brown,
Lester. World Watch Institute. De un artculo publicado en la revista
Fortune el 21 de agosto de 2006.
6 - dem.
7 - Ver: Los biocombustibles, una solucin para quin? Bravo, Elizabeth.
Accin Ecolgica, Ecuador, 2007.
8 - Los dueos del ro. La hidrova Paraguay-Paran: el negocio de los
recursos en Amrica Latina. Coordinacin y textos: Elba Stancich. Taller
Ecologista, Coalicin Ros Vivos, abril de 2005.
-4- -5-
I. Agrocombustibles: Argentina frente a una nueva normas legislativas similares promulgadas previamente
2
encrucijada en Estados Unidos y la Unin Europea , el Congreso
sancion la Ley 26.093 (Rgimen de Regulacin y
Promocin para la Produccin y Uso Sustentable de La matriz energtica mundial es profundamente
Biocombustibles), que establece como meta a mediano dependiente de los combustibles fsiles. Casi un 90 por
plazo incorporar como mnimo un 5 por ciento de ciento de las fuentes energticas mundiales provienen
biodiesel en mezcla con diesel de petrleo en la oferta hoy del petrleo, del gas, y del carbn. En Latinoamrica,
final de combustibles. Slo para obtener ese 5 por ciento esta dependencia sigue siendo alta, pero es menos
para el mercado nacional, sera necesario destinar el 9 marcada: el 42 por ciento de la produccin de energa
por ciento de toda la superficie cultivada para producir proviene del petrleo, un 24 por ciento del gas, un 5 por
materia prima para los agrocombustibles. Hoy, sin ciento del carbn, y alrededor del 25 por ciento proviene
embargo, se estima que en el pas ya se estn constru- de fuentes consideradas como renovables (generacin
yendo o se construirn en los dos aos prximos plantas hidroelctrica y productos de caa y etanol, bsicamen-
1
de produccin de biodiesel por una capacidad de te) . La matriz de energa primaria de Argentina es similar
alrededor de 3,5 millones de toneladas anuales de ese a la mundial: en el pas existe una dependencia del orden
combustible, lo que implicara aproximadamente el 50 del 90 por ciento de los combustibles fsiles, del
por ciento de la produccin de soja de la actual superfi- petrleo y del gas natural. Si prestamos atencin
cie sembrada. despus a nuestra matriz de energa secundaria la
forma final en que las fuentes se presentan para el
Tal como ha sido planteada, la produccin de consumo podemos distinguir que prcticamente la
agrocombustibles que se proyecta hoy a gran escala mitad de la matriz corresponde al gas distribuido por
red, un 12 o un 13 por ciento aproximadamente abarca la
energa elctrica; y los combustibles lquidos represen-
tan un 18 por ciento el diesel, y un 6 por ciento las naftas:
prcticamente el doble de toda la electricidad del pas.
En Argentina, a excepcin de breves perodos, el
sector transporte ha sido histricamente el sector ms
intensivamente consumidor de energa. Su crecimiento
ha sido igual o menor que el del sector residencial, por
ejemplo, pero sigue siendo el sector de mayor consumo
a nivel nacional. El 19 de abril de 2006, en lnea con

Introduccin
Pablo Bertinat *
tendra como destino principal el consumo para el sojadependiente que viene afianzndose en el pas, y que
transporte vehicular. La inestabilidad del mercado los agrocombustibles contribuiran a profundizar. La
petrolero, la demanda por energa y las presiones provincia de Santa Fe posee hoy el mayor complejo
internacionales por abordar los problemas del cambio mundial de produccin de aceite de soja: las particulares
3
condiciones geogrficas y econmicas del pas des- climtico , han dado un impulso inusitado a los agro-
pus de la devaluacin de la moneda, en 2001, permi- combustibles. Los pases ms industrializados han
ten a las empresas radicadas en el Gran Rosario generar comenzado a llevar adelante una poltica de sustitucin
costos de trituracin del poroto de soja dos veces de combustibles que les permita, de alguna manera,
menores que los de los Estados Unidos y hasta tres veces mantener un nivel elevado de consumo vehicular con
8
una supuesta menor dependencia de los combustibles menores que los de Brasil . Con una nueva coyuntura
fsiles. Ahora bien: slo para satisfacer la demanda de su internacional de precios favorable y las proyecciones de
sistema de transporte, por ejemplo, Estados Unidos consumo en el tiempo, la voracidad por ampliar la
necesitara destinar el 60 por ciento de todas sus tierras frontera agrcola y obtener ms tierras para el cultivo de
cultivables a la produccin de biocombustibles. Europa, la soja que se est perfilando como la principal fuente
por su parte, necesitara aproximadamente 200 millones de produccin de agocombustibles presenta perspec-
de hectreas para satisfacer su demanda total, lo que tivas alarmantes. Se trata, bsicamente, de un excelente
representa el 55 por ciento del total de su superficie. Se negocio para las corporaciones y los bloques de poder
calcula que el Reino Unido, por ejemplo, no podra ligados a los agronegocios en el pas. Para impedir que
cultivar suficiente cantidad de combustibles para poner esta oportunidad de incremento en las ganancias de
en marcha todos sus automviles, an si se planteara unos pocos se haga a expensas de una mayor presin
4
sobre los territorios, sobre los bosques que todava cubrir la totalidad de su territorio . Si se piensa que hoy
quedan en pie, en la Cmara de Senadores de Argentina existen en el mundo alrededor de 800 millones de
hoy espera su aprobacin un proyecto de Ley de automviles, la primera pregunta que surge es qu
Bosques que plantea una moratoria de los desmontes sucedera si todos los pases quisieran sostener el mismo
hasta que no se desarrolle un ordenamiento territorial ndice de motorizacin que los Estados Unidos, por
para una utilizacin racional del territorio. Sin embargo, ejemplo. Cul sera la demanda de territorios y de
los legisladores no han intervenido todava para combustibles para sostenerlo? Quin puede producir la
garantizar una mnima racionalidad en el uso del suficiente cantidad de combustibles como para
territorio, lo que ya pone en crisis cualquier discurso mantener el nivel de consumo vehicular de los pases
optimista. No slo que no se han preocupado en ms industrializados?
implementar las garantas indispensables para el
manejo del recurso, sino que adems impulsan polticas Cuando se habla del fenmeno de los agrocombusti-
que avanzan exactamente en el sentido contrario de lo bles en Argentina, entonces, se estn discutiendo en
que plantea el proyecto de ley de presupuestos mnimos realidad dos cuestiones centrales, que deberan
ambientales para nuestros bosques. constituir el ncleo de cualquier anlisis serio sobre el
tema: la utilizacin de las tierras y el consumo energtico.
En Argentina, la presin que experimentan los
territorios a causa de las ambiciones de los productores En el orden internacional, se promueve la posibilidad
locales y de las transnacionales se reproduce con sus de utilizar los territorios para generar una produccin
propias particularidades: los que apuestan a obtener agrcola que tendr como fin sostener el nivel de
mayores ganancias con la nueva coyuntura internacio- consumo vehicular de los pases ms industrializados, en
nal de precios, concretamente, no prevn una sustitu- un contexto mundial en que no est resuelta la cuestin
cin del uso que actualmente se le da al aceite de soja. El del hambre, lo que por definicin resulta obsceno (se
proyecto es directamente ampliar la produccin para calcula que los granos necesarios para fabricar el
extraer de la tierra toda la ganancia que se pueda, combustible como para llenar el tanque de una camio-
mientras se pueda: ms aceite, ms soja, ms superficie neta alcanzaran para alimentar a una persona durante
5
sembrada, mayor expansin de la frontera agrcola, ms
un ao ). Nos enfrentamos a una competencia entre los
desforestacin, ms destruccin del monte nativo.
800 millones de conductores que quieren proteger su
movilidad y las 2.000 millones de personas ms pobres
del mundo que quieren sobrevivir. Los supermercados y
las estaciones de servicio ahora compiten por los
mismos recursos, seala, explcitamente, Lester Brown,
6
fundador del instituto World Watch . La disyuntiva
energa o alimentos, a pesar de los discursos polticos y
de las buenas intenciones de los que tienen parte en el
negocio, ya es real. As, por ejemplo, la presin de los
Estados Unidos por utilizar mayor cantidad de maz para
la produccin de etanol ha disparado en Mxico el
precio del grano, provocando un impacto directo sobre
las economas locales, que basan su dieta fundamental-
7
mente en el maz . Y todas las predicciones actuales
indican un incremento considerable en el precio de
prcticamente todos los productos del agro.
En este contexto, el tema de los agrocombustibles en
Argentina se inserta en un debate anterior, ya vigente,
sobre las consecuencias del modelo productivo

1 - Esta cifra elevada se corresponde con el lugar de peso que ocupa
Brasil en la matriz latinoamericana, y slo considera la renovabilidad
como un atributo propio de la fuente, sin tener en cuenta en qu
condiciones se desarrolla su aprovechamiento.

2 - Ver: Notas sobre produccin de oleaginosas y la perspectiva de
generacin de biocombustibles de origen vegetal. Arelovich, Sergio.
Taller Ecologista, Programa Argentina Sustentable, Universidad
Nacional de Rosario, marzo de 2007.
Notas
Notas
3 - Agrocombustibles y desarrollo sostenible en Amrica Latina y el
Caribe. Situacin, desafos y opciones de accin. Honty, Gerardo y
Gudynas, Eduardo. Observatorio del desarrollo, mayo de 2007.

4 - Ver: Paren la fiebre de los agrocombustibles! Grain, julio de 2007.

5 - La fiebre por el etanol amenaza la alimentacin mundial. Brown,
Lester. World Watch Institute. De un artculo publicado en la revista
Fortune el 21 de agosto de 2006.
6 - dem.
7 - Ver: Los biocombustibles, una solucin para quin? Bravo, Elizabeth.
Accin Ecolgica, Ecuador, 2007.
8 - Los dueos del ro. La hidrova Paraguay-Paran: el negocio de los
recursos en Amrica Latina. Coordinacin y textos: Elba Stancich. Taller
Ecologista, Coalicin Ros Vivos, abril de 2005.
-4- -5-
El caso de Argentina es un ejemplo emblemtico producciones necesitamos, qu modelo de transporte
para desmitificar la afirmacin de que la produccin de vamos a alimentar, cul debera ser la forma de su
agrocombustibles, realizada en esta escala, pueda produccin y con qu otras fuentes de energa se puede
constituir una opcin superadora frente al problema del diversificar la matriz energtica de manera de disminuir
cambio climtico. Es posible trabajar sobre una ecuacin las emisiones de efecto invernadero.
sencilla. Una tonelada de diesel de petrleo emite 3,11
toneladas de dixido de carbono (CO). La meta de 5 por Hablar nicamente sobre la seguridad en el abasteci-
2
miento o sobre la vulnerabilidad del sistema energtico, ciento que plantea la ley argentina representa unas
tal como se hace habitualmente, implica dejar de lado 600.000 toneladas de biodiesel, que produciran en
entre otras cosas una discusin anterior sobre las conjunto 1.866.000 toneladas de CO, y en las que se
2
relaciones entre produccin y consumo de energa, las
ocuparan 1.300.000 hectreas de tierra. En un clculo
condiciones de acceso a los bienes energticos, y el tipo
general, por cada hectrea usada para biocombustibles
de usuarios para los que est diseado, construido y
se obtendra una reduccin de 1,4 toneladas de CO. Esto,
2
puesto en prctica el sistema energtico. Es decir: para
analizando nicamente la reduccin de emisiones que
qu y para quines estamos produciendo y proyectando
implicara suplantar las 600.000 toneladas de diesel de
la produccin de energa, quines son los principales
petrleo por biodiesel, sin tener en cuenta las emisiones
beneficiarios de esta matriz energtica, qu tipo de
de CO que supone el proceso de produccin industrial
2
necesidades busca satisfacer este sistema de produc-
del biodiesel (siembra, cosecha, transporte, procesa-
cin energtica, qu impactos produce y quines los
miento), lo que hara esta cuenta mucho ms escandalo-
padecen. La seguridad y la vulnerabilidad energticas,
sa. Ahora bien: una hectrea de parque chaqueo, por
en todo caso, representan el problema saliente de la
ejemplo, absorbe 1,8 toneladas de CO por ao. Es decir
2
cuestin.
que una hectrea de monte en pie absorbe ms carbono
que la utilizacin de esa misma tierra para producir
El proyecto de producir biocombustibles para la
biocombustibles. Si tenemos en cuenta que, a los niveles
exportacin en Argentina, descartados los argumentos
de desforestacin actuales, nuestro pas pierde aproxi-
9 del autoabastecimiento y de la preocupacin por el
madamente 250.000 hectreas de bosques por ao , es
calentamiento global, afecta directamente a una
fcil advertir que para combatir el calentamiento global
discusin sobre las polticas de desarrollo para el pas,
resulta ms importante primero impedir el avance
todava pendiente: si se va a profundizar un modelo de
indiscriminado de la deforestacin antes que avanzar en
produccin agrcola irracional, dependiente de la soja,
la produccin masiva de biocombustibles para suplan-
destinado a sostener las pretensiones de consumo de los
tar al diesel de petrleo.
pases ms industrializados, o si se van a construir
polticas productivas que permitan incorporar las
Si en Argentina se sigue desarrollando la produccin
necesidades del mercado interno, el uso racional de los
de agrocombustibles como se ha anunciado, adems, se
territorios y la valorizacin del recurso suelo, cuyos
llegara rpidamente a la paradoja de que nos converti-
nutrientes han sido sistemticamente excluidos de las
ramos en exportadores de combustibles limpios y en
ecuaciones econmicas. El ingeniero agrnomo Walter
importadores de combustibles sucios. Se estima que la
Pengue, Doctor en Agroecologa, viene advirtiendo que
disponibilidad de reservas fsiles del pas comenzar a
junto con los granos se extraen los principales nutrien-
ser crtica despus de 2010, y an as se plantea utilizar
tes del rico suelo pampeano algunos irrecuperables y
en el pas estos recursos escasos y emitir ms gases de
se degrada la estructura edfica que los genera. Anual-
efecto invernadero con el fin de producir y exportar
mente, seala el investigador, el pas exporta con sus
combustibles limpios a los pases ms industrializa-
granos A costo cero! alrededor de 3.500.000 tonela- 10
dos .
11
das de nutrientes . Reponer el fsforo y el nitrgeno
que se fueron slo con la cosecha de soja 2002-2003, por
ejemplo, implicara gastar alrededor de 900 millones de
dlares. En el mismo sentido, se calcula que slo entre
II. Una oportunidad para la sustentabilidad
1988 y 2002, de la mano de los monocultivos cuando ni
energtica.
siquiera se haba desplegado en toda su magnitud el
primer boom de la soja desaparecieron en Argentina
En la 2 Comunicacin Argentina ante Naciones
ms de 100.000 establecimientos rurales. Ms de
Unidas por el Cambio Climtico, en la seccin transporte,
16.600.000 hectreas en el pas ya han pasado a manos
se postulaban para el pas una serie de medidas que
de extranjeros o de sus testaferros locales; el 1,3% de los
podran llevar a ahorrar mucho ms emisiones de gases
12
propietarios hoy es dueo del 43% de la superficie . Si
de efecto invernadero que las que se evitaran introdu-
ciendo el 5 por ciento de agrocombustibles en el
mercado interno. Se trata de medidas que ni siquiera
plantean cambiar el modelo de transporte: tienen que
ver con una mayor eficiencia en la utilizacin de las
motorizaciones, con la aplicacin de sistemas mucho
ms efectivos en la relacin costo-beneficio que la
inclusin de biocombustibles. Esto es slo una parte de
un anlisis multicriterio indispensable para tratar el
problema de fondo, que no es el de los agrocombusti-
bles. El autntico trasfondo de este fenmeno es el de
cmo sostener el modelo de transporte vigente. El
debate no puede ser biocombustibles s o biocombusti-
bles no; el debate es para qu los queremos, qu tipo de
los agrocombustibles, tal como pretenden hacer creer
los exportadores y los dirigentes, representan un
beneficio para el pas, una ecuacin de costo-beneficio
debera arrojar luz sobre lo que implica para Argentina la
prdida de establecimientos rurales y la prdida de
nutrientes del recurso suelo; cunto cuesta la infraes-
tructura que el Estado construye con fondos pblicos
para la circulacin de los camiones que transportan
estas mercaderas a los puertos y cunto cuesta el agua
que se llevan estos cultivos.
A pesar de la banalizacin a la que ha sido sometida
la expresin desarrollo sustentable en los ltimos aos
usada de manera indiferenciada por organismos
financieros, dirigentes y empresas para legitimar
intereses de otro orden, creemos que una mirada
autntica desde la sustentabilidad del desarrollo en
nuestras sociedades permite incorporar al marco de
debate sobre agrocombustibles las dimensiones social,
econmica, ecolgica y geopoltica que implica. Esto no
significa dejar de lado la trascendencia del problema
ambiental, sino que implica abordarlo desde un marco
conceptual menos centrado en los imperativos de
adaptacin tecnolgica de la economa a los lmites que
imponen las condiciones naturales, y ms orientado a las las comunidades no tienen participacin en la discusin
condiciones reales de vida y a las prcticas polticas de las polticas energticas, donde las reservas naturales
efectivas para el cambio social y econmico en la de bosques pueden ser puestas a la venta por caudillos
13
provinciales para el cultivo de la soja sin que exista una regin . Analizar el fenmeno de los agrocombustibles
mnima garanta ni ordenamiento para el uso racional en un contexto real, y no slo como una variante o un
del territorio, donde slo en la regin pampeana se han intento de solucin para los problemas energticos
perdido ms de 60.000 establecimientos agropecuarios globales y locales, implica analizar la situacin en
a causa del proceso de concentracin y extranjerizacin trminos de la sustentabilidad energtica.
de la tierra, donde los gobiernos nacionales y provincia-
les premian a las empresas transnacionales dedicadas a Desde este punto de vista, la matriz energtica
los agronegocios con exenciones impositivas y obras mundial y la de Argentina son profundamente insusten-
pblicas de infraestructura a pesar de la escasa mano de tables. Slo en un sentido tcnico, dependen en forma
obra que generan, y donde ni siquiera se plantean casi absoluta de recursos que se empezaron a agotar
restricciones a las actividades industriales ms intensiva- desde el da en que comenzaron a utilizarse. Argentina
mente consumidoras de energa que buscan radicarse no posee ni siquiera una potestad sobre sus propios
en el mapa segn la posibilidad de acceso a los recursos recursos: la liberalizacin en el sector del petrleo y el
al ms bajo costo posible; en un pas con estas condicio- gas que se implement durante la dcada del 90
nes, hablar del proyecto de produccin a gran escala de permiti la transferencia de la explotacin y el uso de las
biocombustibles de modo acrtico, sin intentar un reservas al sector privado, que posee un control decisivo
anlisis ms complejo y profundo del sentido y origen sobre la disponibilidad de los recursos sin intervencin
del fenmeno, equivale a dejar de lado una pretensin del Estado. A nivel mundial, la dependencia de los
previa de equidad y desarrollo sustentable para la combustibles fsiles ha llevado a Estados Unidos a
sociedad, y apostar ciegamente por el beneficio que realizar guerras e invasiones para conseguir petrleo,
pueda arrojar el inters particular de un conjunto de pero el costo poltico y econmico de estas acciones
empresas y productores y los espejos de colores de la directas se han convertido hoy en un obstculo insalva-
civilizacin. ble para las pretensiones de Norteamrica. A nivel social
y ambiental, nadie intenta ya desmentir que el modelo
de civilizacin basado en el petrleo en el que estamos
inmersos ha trado consecuencias nefastas para este
planeta y sus habitantes. No obstante, la idea de sostener
(*) el mismo modelo que hasta ahora pero a costa de
Pablo Bertinat combustibles vegetales no slo que es imposible desde
Taller Ecologista el punto de vista fsico, sino que lo seguir siendo con
Programa Argentina Sustentable cualquier alternativa de utilizacin de recursos que
intente sostener la misma escala de consumo: no hay
mundo que sea suficiente para este modelo si no se le
imprime algn tipo de racionalidad.
En un pas que no posee soberana sobre sus recursos
energticos ni sobre sus reservas, donde un milln y
medio de personas no tienen acceso a la energa
elctrica y ms de 15 millones de personas no tienen
acceso al gas natural, donde los estados municipales y
9 - Bioenerga: oportunidades y riesgos. Qu debe hacer Argentina en
materia de biocombustibles?
10 - dem.
11- El vaciamiento de Las Pampas. Pengue, Walter. Agosto de 2004.
12 - Ros para la vida. Construyendo propuestas social y ambientalmente
justas. La amenaza del proyecto de Hidrova industrial sobre los
ros Paraguay-Paran. Taller Ecologista, Coalicin Ros Vivos,
mayo de 2006
Greenpeace, Argentina, mayo de 2007.

Notas
13 - Aporte ciudadano a la construccin de sociedades sustentables.
Editores: Sara Larran, Jean Pierre Leroy, Karin Nansen. Conosur
Sustentable, julio de 2002.
Notas
...El debate es para qu los
queremos, qu tipo de produc-
ciones necesitamos, qu mode-
lo de transporte vamos a ali-
mentar y cul debera ser la
forma de su produccin ...
-6- -7-
El caso de Argentina es un ejemplo emblemtico producciones necesitamos, qu modelo de transporte
para desmitificar la afirmacin de que la produccin de vamos a alimentar, cul debera ser la forma de su
agrocombustibles, realizada en esta escala, pueda produccin y con qu otras fuentes de energa se puede
constituir una opcin superadora frente al problema del diversificar la matriz energtica de manera de disminuir
cambio climtico. Es posible trabajar sobre una ecuacin las emisiones de efecto invernadero.
sencilla. Una tonelada de diesel de petrleo emite 3,11
toneladas de dixido de carbono (CO). La meta de 5 por Hablar nicamente sobre la seguridad en el abasteci-
2
miento o sobre la vulnerabilidad del sistema energtico, ciento que plantea la ley argentina representa unas
tal como se hace habitualmente, implica dejar de lado 600.000 toneladas de biodiesel, que produciran en
entre otras cosas una discusin anterior sobre las conjunto 1.866.000 toneladas de CO, y en las que se
2
relaciones entre produccin y consumo de energa, las
ocuparan 1.300.000 hectreas de tierra. En un clculo
condiciones de acceso a los bienes energticos, y el tipo
general, por cada hectrea usada para biocombustibles
de usuarios para los que est diseado, construido y
se obtendra una reduccin de 1,4 toneladas de CO. Esto,
2
puesto en prctica el sistema energtico. Es decir: para
analizando nicamente la reduccin de emisiones que
qu y para quines estamos produciendo y proyectando
implicara suplantar las 600.000 toneladas de diesel de
la produccin de energa, quines son los principales
petrleo por biodiesel, sin tener en cuenta las emisiones
beneficiarios de esta matriz energtica, qu tipo de
de CO que supone el proceso de produccin industrial
2
necesidades busca satisfacer este sistema de produc-
del biodiesel (siembra, cosecha, transporte, procesa-
cin energtica, qu impactos produce y quines los
miento), lo que hara esta cuenta mucho ms escandalo-
padecen. La seguridad y la vulnerabilidad energticas,
sa. Ahora bien: una hectrea de parque chaqueo, por
en todo caso, representan el problema saliente de la
ejemplo, absorbe 1,8 toneladas de CO por ao. Es decir
2
cuestin.
que una hectrea de monte en pie absorbe ms carbono
que la utilizacin de esa misma tierra para producir
El proyecto de producir biocombustibles para la
biocombustibles. Si tenemos en cuenta que, a los niveles
exportacin en Argentina, descartados los argumentos
de desforestacin actuales, nuestro pas pierde aproxi-
9 del autoabastecimiento y de la preocupacin por el
madamente 250.000 hectreas de bosques por ao , es
calentamiento global, afecta directamente a una
fcil advertir que para combatir el calentamiento global
discusin sobre las polticas de desarrollo para el pas,
resulta ms importante primero impedir el avance
todava pendiente: si se va a profundizar un modelo de
indiscriminado de la deforestacin antes que avanzar en
produccin agrcola irracional, dependiente de la soja,
la produccin masiva de biocombustibles para suplan-
destinado a sostener las pretensiones de consumo de los
tar al diesel de petrleo.
pases ms industrializados, o si se van a construir
polticas productivas que permitan incorporar las
Si en Argentina se sigue desarrollando la produccin
necesidades del mercado interno, el uso racional de los
de agrocombustibles como se ha anunciado, adems, se
territorios y la valorizacin del recurso suelo, cuyos
llegara rpidamente a la paradoja de que nos converti-
nutrientes han sido sistemticamente excluidos de las
ramos en exportadores de combustibles limpios y en
ecuaciones econmicas. El ingeniero agrnomo Walter
importadores de combustibles sucios. Se estima que la
Pengue, Doctor en Agroecologa, viene advirtiendo que
disponibilidad de reservas fsiles del pas comenzar a
junto con los granos se extraen los principales nutrien-
ser crtica despus de 2010, y an as se plantea utilizar
tes del rico suelo pampeano algunos irrecuperables y
en el pas estos recursos escasos y emitir ms gases de
se degrada la estructura edfica que los genera. Anual-
efecto invernadero con el fin de producir y exportar
mente, seala el investigador, el pas exporta con sus
combustibles limpios a los pases ms industrializa-
granos A costo cero! alrededor de 3.500.000 tonela- 10
dos .
11
das de nutrientes . Reponer el fsforo y el nitrgeno
que se fueron slo con la cosecha de soja 2002-2003, por
ejemplo, implicara gastar alrededor de 900 millones de
dlares. En el mismo sentido, se calcula que slo entre
II. Una oportunidad para la sustentabilidad
1988 y 2002, de la mano de los monocultivos cuando ni
energtica.
siquiera se haba desplegado en toda su magnitud el
primer boom de la soja desaparecieron en Argentina
En la 2 Comunicacin Argentina ante Naciones
ms de 100.000 establecimientos rurales. Ms de
Unidas por el Cambio Climtico, en la seccin transporte,
16.600.000 hectreas en el pas ya han pasado a manos
se postulaban para el pas una serie de medidas que
de extranjeros o de sus testaferros locales; el 1,3% de los
podran llevar a ahorrar mucho ms emisiones de gases
12
propietarios hoy es dueo del 43% de la superficie . Si
de efecto invernadero que las que se evitaran introdu-
ciendo el 5 por ciento de agrocombustibles en el
mercado interno. Se trata de medidas que ni siquiera
plantean cambiar el modelo de transporte: tienen que
ver con una mayor eficiencia en la utilizacin de las
motorizaciones, con la aplicacin de sistemas mucho
ms efectivos en la relacin costo-beneficio que la
inclusin de biocombustibles. Esto es slo una parte de
un anlisis multicriterio indispensable para tratar el
problema de fondo, que no es el de los agrocombusti-
bles. El autntico trasfondo de este fenmeno es el de
cmo sostener el modelo de transporte vigente. El
debate no puede ser biocombustibles s o biocombusti-
bles no; el debate es para qu los queremos, qu tipo de
los agrocombustibles, tal como pretenden hacer creer
los exportadores y los dirigentes, representan un
beneficio para el pas, una ecuacin de costo-beneficio
debera arrojar luz sobre lo que implica para Argentina la
prdida de establecimientos rurales y la prdida de
nutrientes del recurso suelo; cunto cuesta la infraes-
tructura que el Estado construye con fondos pblicos
para la circulacin de los camiones que transportan
estas mercaderas a los puertos y cunto cuesta el agua
que se llevan estos cultivos.
A pesar de la banalizacin a la que ha sido sometida
la expresin desarrollo sustentable en los ltimos aos
usada de manera indiferenciada por organismos
financieros, dirigentes y empresas para legitimar
intereses de otro orden, creemos que una mirada
autntica desde la sustentabilidad del desarrollo en
nuestras sociedades permite incorporar al marco de
debate sobre agrocombustibles las dimensiones social,
econmica, ecolgica y geopoltica que implica. Esto no
significa dejar de lado la trascendencia del problema
ambiental, sino que implica abordarlo desde un marco
conceptual menos centrado en los imperativos de
adaptacin tecnolgica de la economa a los lmites que
imponen las condiciones naturales, y ms orientado a las las comunidades no tienen participacin en la discusin
condiciones reales de vida y a las prcticas polticas de las polticas energticas, donde las reservas naturales
efectivas para el cambio social y econmico en la de bosques pueden ser puestas a la venta por caudillos
13
provinciales para el cultivo de la soja sin que exista una regin . Analizar el fenmeno de los agrocombustibles
mnima garanta ni ordenamiento para el uso racional en un contexto real, y no slo como una variante o un
del territorio, donde slo en la regin pampeana se han intento de solucin para los problemas energticos
perdido ms de 60.000 establecimientos agropecuarios globales y locales, implica analizar la situacin en
a causa del proceso de concentracin y extranjerizacin trminos de la sustentabilidad energtica.
de la tierra, donde los gobiernos nacionales y provincia-
les premian a las empresas transnacionales dedicadas a Desde este punto de vista, la matriz energtica
los agronegocios con exenciones impositivas y obras mundial y la de Argentina son profundamente insusten-
pblicas de infraestructura a pesar de la escasa mano de tables. Slo en un sentido tcnico, dependen en forma
obra que generan, y donde ni siquiera se plantean casi absoluta de recursos que se empezaron a agotar
restricciones a las actividades industriales ms intensiva- desde el da en que comenzaron a utilizarse. Argentina
mente consumidoras de energa que buscan radicarse no posee ni siquiera una potestad sobre sus propios
en el mapa segn la posibilidad de acceso a los recursos recursos: la liberalizacin en el sector del petrleo y el
al ms bajo costo posible; en un pas con estas condicio- gas que se implement durante la dcada del 90
nes, hablar del proyecto de produccin a gran escala de permiti la transferencia de la explotacin y el uso de las
biocombustibles de modo acrtico, sin intentar un reservas al sector privado, que posee un control decisivo
anlisis ms complejo y profundo del sentido y origen sobre la disponibilidad de los recursos sin intervencin
del fenmeno, equivale a dejar de lado una pretensin del Estado. A nivel mundial, la dependencia de los
previa de equidad y desarrollo sustentable para la combustibles fsiles ha llevado a Estados Unidos a
sociedad, y apostar ciegamente por el beneficio que realizar guerras e invasiones para conseguir petrleo,
pueda arrojar el inters particular de un conjunto de pero el costo poltico y econmico de estas acciones
empresas y productores y los espejos de colores de la directas se han convertido hoy en un obstculo insalva-
civilizacin. ble para las pretensiones de Norteamrica. A nivel social
y ambiental, nadie intenta ya desmentir que el modelo
de civilizacin basado en el petrleo en el que estamos
inmersos ha trado consecuencias nefastas para este
planeta y sus habitantes. No obstante, la idea de sostener
(*) el mismo modelo que hasta ahora pero a costa de
Pablo Bertinat combustibles vegetales no slo que es imposible desde
Taller Ecologista el punto de vista fsico, sino que lo seguir siendo con
Programa Argentina Sustentable cualquier alternativa de utilizacin de recursos que
intente sostener la misma escala de consumo: no hay
mundo que sea suficiente para este modelo si no se le
imprime algn tipo de racionalidad.
En un pas que no posee soberana sobre sus recursos
energticos ni sobre sus reservas, donde un milln y
medio de personas no tienen acceso a la energa
elctrica y ms de 15 millones de personas no tienen
acceso al gas natural, donde los estados municipales y
9 - Bioenerga: oportunidades y riesgos. Qu debe hacer Argentina en
materia de biocombustibles?
10 - dem.
11- El vaciamiento de Las Pampas. Pengue, Walter. Agosto de 2004.
12 - Ros para la vida. Construyendo propuestas social y ambientalmente
justas. La amenaza del proyecto de Hidrova industrial sobre los
ros Paraguay-Paran. Taller Ecologista, Coalicin Ros Vivos,
mayo de 2006
Greenpeace, Argentina, mayo de 2007.

Notas
13 - Aporte ciudadano a la construccin de sociedades sustentables.
Editores: Sara Larran, Jean Pierre Leroy, Karin Nansen. Conosur
Sustentable, julio de 2002.
Notas
...El debate es para qu los
queremos, qu tipo de produc-
ciones necesitamos, qu mode-
lo de transporte vamos a ali-
mentar y cul debera ser la
forma de su produccin ...
-6- -7-
Costo de produccin en dlares por
tonelada mtrica
Estados Unidos - IOWA
Brasil - Estado de Paran
Argentina - Sur de Santa Fe y lmite norte
de la provincia de Buenos Aires
114
80
60
Notas sobre produccin
de oleaginosas y la
perspectiva de generacin
de biocombustibles
de origen vegetal
I - Consideraciones previas implementacin de derechos de exportacin (retencio-
nes), permiti a Argentina poseer costos de produccin
El presente documento tiene por objeto describir un en oleaginosas mucho ms favorables que los de las
conjunto de aspectos relevantes constitutivos de las zonas ms productivas de Estados Unidos y Brasil. Sin
caractersticas productivas del sector exportador de considerar el efecto de los derechos de exportacin, la
cereales y oleaginosos, con nfasis en las terminales situacin - en trminos promedio - a fines de 2005 queda
ubicadas jurisdiccionalmente en el cordn litoral sur de ilustrada en el segundo de los cuadros que siguen.
la provincia de Santa Fe. Esta descripcin intenta aportar
elementos que permitan interpretar el viraje de estrate-
gia con vistas a la produccin de biocombustibles de
origen vegetal. Es propsito entonces exhibir las
condiciones ptimas de productividad bajo las que se
desenvuelven los actores con poder oligoplico del
sector.
A este respecto, se hace necesario en forma previa
rescatar algunos antecedentes relevantes sobre la
performance de la actividad. Argentina es un pas cuyas
exportaciones se han ido concentrando en dos grandes
rubros: el complejo oleaginoso y el complejo petroqu-
mico. Ambos explican la mitad de las exportaciones del
pas, siendo an ms relevante el primero que el
segundo.
La capacidad de molienda del complejo agroexpor-
tador en nuestro pas, se ubicaba para el ao 2004 en el
cuarto lugar del mundo luego de Estados Unidos, Brasil y
China, tal como puede observarse en el primero de los
cuadros de esta pgina.
La salida abrupta del rgimen de convertibilidad y de
la paridad en uno del peso con el dlar, no obstante la
Argentina se ha consolidado como el tercer exporta- del modelo productivo basado en productos del suelo. Si
dor de oleaginosos lo cual expresa su posicionamiento bien slo se ha complementado con un decreto, el N
en cuanto a capacidad de molienda, siendo los principa- 109, el 9 de febrero de 2007, en l se explicitan las
les operadores los siguientes: actividades alcanzadas, a saber: produccin, mezcla,
comercializacin, distribucin, consumo y uso sustenta-
bles de Biocombustibles. Es necesario destacar que el
marco normativo nacional est siendo acompaado por
legislacin provincial concurrente y que ambas utilizan
instrumentos fiscales como herramientas casi excluyen-
tes de promocin de la actividad.
Luego de las inversiones anunciadas, de las obras
detectadas y de las proyecciones inferidas de la informa-
cin que exhiben las propias empresas, hacia finales del
Las inversiones aplicadas a la expansin de la ao 2006 la capacidad de molienda diaria qued
capacidad de molienda y al servicio de carga en los conformada en trminos estimados del modo en que
puertos reflejan al menos lo siguiente: se consigna en la tabla de la siguiente pgina.
II - Santa Fe y el complejo agroexportador ?Expectativas de consolidacin del negocio por parte
de las empresas, sea por la exportacin de graneles
como de subproductos. La provincia de Santa Fe, adems de rea productora,
?Tasa de retorno de la inversin garantizada y de corto concentra la mayor participacin del complejo industrial
plazo, evidenciado ello por la informacin emergen- exportador de la Argentina. Tanto es as, que casi la mitad
te de los balances del complejo oleaginoso y de los Derechos de Exportacin percibidos por la
cerealero. Administracin Nacional de Aduanas, proviene de
?Determinante participacin de los estados nacional, ventas al exterior declaradas en puertos de jurisdiccin
provinciales y municipales en los emprendimientos. de la provincia. En efecto, las exportaciones provinciales
Esto se refleja en las obras pblicas de infraestructura de Santa Fe han crecido en forma significativa en los
que financiadas por el conjunto de la sociedad ltimos aos, debido centralmente a la expansin del
tienen como propsito central fortalecer la posicin complejo cerealero y oleaginoso, el que representa
de los complejos exportadores. Slo basta mensurar para el ao 2006 algo ms del 70% del total registrado.
la importancia que proyectos como el Circunvalar en El grfico 1 (pgina 11) es expresin de dicho aumento.
la zona de Rosario o la extensin, mejora y manteni-
miento de la red vial poseen sobre las partidas Esta expansin medida en pesos, expresa un
destinadas a la obra pblica en general, en los tres crecimiento multiplicado por la nueva cotizacin de la
niveles jurisdiccionales. moneda de referencia, a partir de la devaluacin
?Asimetra de la capacidad negociadora de los producida en febrero de 2002. Ello se tradujo en la
diferentes eslabones del sector, expresados entre alteracin de la matriz de costos de las empresas. A ttulo
otros aspectos en la absorcin casi completa, por de ejemplo: si el salario y las contribuciones patronales
parte de los productores, de los derechos de exporta- representaban un bajo guarismo antes de la salida de la
cin. Esto hace que los balances de las empresas convertibilidad, la devaluacin, las mejoras en la
exportadoras deban ser ledos de manera diferente a productividad, la expansin de la actividad y la coyuntu-
la de su presentacin tradicional: los derechos de ra de precios favorables en el mercado internacional ha
exportacin que se reflejan como un costo deducido hecho descender abruptamente la incidencia de
de las ventas, en realidad funcionan como una aquellos sobre la facturacin de las empresas. Esto es
retencin practicada a lo largo de la cadena que es reflejo incontrastable de cmo se ha modificado la
depositada en el fisco nacional por los exportadores. distribucin funcional del ingreso entre el trabajo y el
capital en el sector oleaginoso. Es preciso sealar
Esto explica en parte la expansin del sector en adems que buena parte de la produccin de la provin-
nuestro pas, a lo que podemos agregar: cia de Crdoba, norte de Buenos Aires y mesopotamia, es
procesada por las plantas industriales ubicadas en
?La insuficiencia de estructuras e instrumentos de territorio de la provincia de Santa Fe.
fiscalizacin por parte del estado nacional, fruto de la
degradacin institucional de los aos noventa. Dada la pronunciada tendencia al monocultivo de
?La ausencia del estado nacional en la actividad de soja, es til recordar cmo se compone el mercado
explotacin de puertos, lo cual muestra un escenario mundial de ese oleaginoso. Si bien la ltima informacin
de privatizacin casi absoluta. disponible global es la perteneciente a finales de 2005,
?La permisividad normativa respecto de las operacio- no hay razones para presumir la existencia de cambios
nes de comercio exterior intra-firma, las que tienen significativos en la actual coyuntura. Los cuadros del
un caso especial en las sociedades con sede en la grfico 2 exhiben sintticamente informacin relevante
Repblica Oriental del Uruguay. sobre comercio internacional, produccin y consumo.

Adicionalmente, a partir de la promulgacin de la Ley La tendencia que muestra a Argentina liderando la
Nacional N 26.093, el 12 de mayo de 2006 Rgimen de exportacin de harinas y aceites de soja no pareciera
Regulacin y Promocin para la Produccin y Uso poder revertirse en el corto plazo. Hay que recordar que
Sustentables de Biocombustibles se agregan motivos a uno de los reclamos institucionales de los exportadores
las ventajas preexistentes orientadas a la profundizacin es respecto de China, que no abre su mercado a los
Sergio J. Arelovich *
Capacidad anual de molienda en millones
de toneladas mtricas
Estados Unidos
Brasil
China
Argentina
Comunidad Europea
41,4
29,2
25,6
24,5
15,2
Fuente: USDA (http://www.usda.gov/wps/portal) y elaboracin propia
Cargill
Bunge
Dreyfus
Ac. Gral. Deheza
Vicentin
Molinos - Pecom
Nidera
Toepfer
Glencore -Moreno
-8- -9-
Marzo de 2007
Costo de produccin en dlares por
tonelada mtrica
Estados Unidos - IOWA
Brasil - Estado de Paran
Argentina - Sur de Santa Fe y lmite norte
de la provincia de Buenos Aires
114
80
60
Notas sobre produccin
de oleaginosas y la
perspectiva de generacin
de biocombustibles
de origen vegetal
I - Consideraciones previas implementacin de derechos de exportacin (retencio-
nes), permiti a Argentina poseer costos de produccin
El presente documento tiene por objeto describir un en oleaginosas mucho ms favorables que los de las
conjunto de aspectos relevantes constitutivos de las zonas ms productivas de Estados Unidos y Brasil. Sin
caractersticas productivas del sector exportador de considerar el efecto de los derechos de exportacin, la
cereales y oleaginosos, con nfasis en las terminales situacin - en trminos promedio - a fines de 2005 queda
ubicadas jurisdiccionalmente en el cordn litoral sur de ilustrada en el segundo de los cuadros que siguen.
la provincia de Santa Fe. Esta descripcin intenta aportar
elementos que permitan interpretar el viraje de estrate-
gia con vistas a la produccin de biocombustibles de
origen vegetal. Es propsito entonces exhibir las
condiciones ptimas de productividad bajo las que se
desenvuelven los actores con poder oligoplico del
sector.
A este respecto, se hace necesario en forma previa
rescatar algunos antecedentes relevantes sobre la
performance de la actividad. Argentina es un pas cuyas
exportaciones se han ido concentrando en dos grandes
rubros: el complejo oleaginoso y el complejo petroqu-
mico. Ambos explican la mitad de las exportaciones del
pas, siendo an ms relevante el primero que el
segundo.
La capacidad de molienda del complejo agroexpor-
tador en nuestro pas, se ubicaba para el ao 2004 en el
cuarto lugar del mundo luego de Estados Unidos, Brasil y
China, tal como puede observarse en el primero de los
cuadros de esta pgina.
La salida abrupta del rgimen de convertibilidad y de
la paridad en uno del peso con el dlar, no obstante la
Argentina se ha consolidado como el tercer exporta- del modelo productivo basado en productos del suelo. Si
dor de oleaginosos lo cual expresa su posicionamiento bien slo se ha complementado con un decreto, el N
en cuanto a capacidad de molienda, siendo los principa- 109, el 9 de febrero de 2007, en l se explicitan las
les operadores los siguientes: actividades alcanzadas, a saber: produccin, mezcla,
comercializacin, distribucin, consumo y uso sustenta-
bles de Biocombustibles. Es necesario destacar que el
marco normativo nacional est siendo acompaado por
legislacin provincial concurrente y que ambas utilizan
instrumentos fiscales como herramientas casi excluyen-
tes de promocin de la actividad.
Luego de las inversiones anunciadas, de las obras
detectadas y de las proyecciones inferidas de la informa-
cin que exhiben las propias empresas, hacia finales del
Las inversiones aplicadas a la expansin de la ao 2006 la capacidad de molienda diaria qued
capacidad de molienda y al servicio de carga en los conformada en trminos estimados del modo en que
puertos reflejan al menos lo siguiente: se consigna en la tabla de la siguiente pgina.
II - Santa Fe y el complejo agroexportador ?Expectativas de consolidacin del negocio por parte
de las empresas, sea por la exportacin de graneles
como de subproductos. La provincia de Santa Fe, adems de rea productora,
?Tasa de retorno de la inversin garantizada y de corto concentra la mayor participacin del complejo industrial
plazo, evidenciado ello por la informacin emergen- exportador de la Argentina. Tanto es as, que casi la mitad
te de los balances del complejo oleaginoso y de los Derechos de Exportacin percibidos por la
cerealero. Administracin Nacional de Aduanas, proviene de
?Determinante participacin de los estados nacional, ventas al exterior declaradas en puertos de jurisdiccin
provinciales y municipales en los emprendimientos. de la provincia. En efecto, las exportaciones provinciales
Esto se refleja en las obras pblicas de infraestructura de Santa Fe han crecido en forma significativa en los
que financiadas por el conjunto de la sociedad ltimos aos, debido centralmente a la expansin del
tienen como propsito central fortalecer la posicin complejo cerealero y oleaginoso, el que representa
de los complejos exportadores. Slo basta mensurar para el ao 2006 algo ms del 70% del total registrado.
la importancia que proyectos como el Circunvalar en El grfico 1 (pgina 11) es expresin de dicho aumento.
la zona de Rosario o la extensin, mejora y manteni-
miento de la red vial poseen sobre las partidas Esta expansin medida en pesos, expresa un
destinadas a la obra pblica en general, en los tres crecimiento multiplicado por la nueva cotizacin de la
niveles jurisdiccionales. moneda de referencia, a partir de la devaluacin
?Asimetra de la capacidad negociadora de los producida en febrero de 2002. Ello se tradujo en la
diferentes eslabones del sector, expresados entre alteracin de la matriz de costos de las empresas. A ttulo
otros aspectos en la absorcin casi completa, por de ejemplo: si el salario y las contribuciones patronales
parte de los productores, de los derechos de exporta- representaban un bajo guarismo antes de la salida de la
cin. Esto hace que los balances de las empresas convertibilidad, la devaluacin, las mejoras en la
exportadoras deban ser ledos de manera diferente a productividad, la expansin de la actividad y la coyuntu-
la de su presentacin tradicional: los derechos de ra de precios favorables en el mercado internacional ha
exportacin que se reflejan como un costo deducido hecho descender abruptamente la incidencia de
de las ventas, en realidad funcionan como una aquellos sobre la facturacin de las empresas. Esto es
retencin practicada a lo largo de la cadena que es reflejo incontrastable de cmo se ha modificado la
depositada en el fisco nacional por los exportadores. distribucin funcional del ingreso entre el trabajo y el
capital en el sector oleaginoso. Es preciso sealar
Esto explica en parte la expansin del sector en adems que buena parte de la produccin de la provin-
nuestro pas, a lo que podemos agregar: cia de Crdoba, norte de Buenos Aires y mesopotamia, es
procesada por las plantas industriales ubicadas en
?La insuficiencia de estructuras e instrumentos de territorio de la provincia de Santa Fe.
fiscalizacin por parte del estado nacional, fruto de la
degradacin institucional de los aos noventa. Dada la pronunciada tendencia al monocultivo de
?La ausencia del estado nacional en la actividad de soja, es til recordar cmo se compone el mercado
explotacin de puertos, lo cual muestra un escenario mundial de ese oleaginoso. Si bien la ltima informacin
de privatizacin casi absoluta. disponible global es la perteneciente a finales de 2005,
?La permisividad normativa respecto de las operacio- no hay razones para presumir la existencia de cambios
nes de comercio exterior intra-firma, las que tienen significativos en la actual coyuntura. Los cuadros del
un caso especial en las sociedades con sede en la grfico 2 exhiben sintticamente informacin relevante
Repblica Oriental del Uruguay. sobre comercio internacional, produccin y consumo.

Adicionalmente, a partir de la promulgacin de la Ley La tendencia que muestra a Argentina liderando la
Nacional N 26.093, el 12 de mayo de 2006 Rgimen de exportacin de harinas y aceites de soja no pareciera
Regulacin y Promocin para la Produccin y Uso poder revertirse en el corto plazo. Hay que recordar que
Sustentables de Biocombustibles se agregan motivos a uno de los reclamos institucionales de los exportadores
las ventajas preexistentes orientadas a la profundizacin es respecto de China, que no abre su mercado a los
Sergio J. Arelovich *
Capacidad anual de molienda en millones
de toneladas mtricas
Estados Unidos
Brasil
China
Argentina
Comunidad Europea
41,4
29,2
25,6
24,5
15,2
Cargill
Bunge
Dreyfus
Ac. Gral. Deheza
Vicentin
Molinos - Pecom
Nidera
Toepfer
Glencore -Moreno
-8- -9-
Marzo de 2007
Bunge Argentina S.A.
Terminal 6 S.A.
Bunge Argentina (ex La Plata)
Bunge Argentina
Bunge Argentina
Bunge Argentina
Cargill SACI
Puerto Quebracho
Cargill SACI
Cargill SACI
Cargill SACI
Molinos Rio SA
Fabrica Aceites Santa Clara
Molinos Rio (ex Pecom)
SACEIF Louis Dreyfus
Dreyfus Lagos
Dreyfus
Vicentn SAIC
Vicentn SAIC
Vicentn SAIC**
Aceitera Gral. Deheza SAICA
Terminal 6 S.A.
Aceitera Chabs S.A.
AGD
AGD (ex FACA)
Buyatti SAICA
Buyatti SAICA (a faon p/CGL)*
Buyatti SAICA
Nidera S.A.
Nidera
Victoria Cereales S.A.
Nidera
Oleaginosa Oeste S.A.
Oleaginosa Oeste
Oleaginosa Oeste
Productos de Maz S.A.
Tanoni Hnos. S.A.
AFA
Oleos Santafesinos S.A.
Aceitera Ricedal
Sol de Mayo S.A.
Fco. Hessel e hijos SRL
Resto
Pto. Gral. San Martn
San Jernimo Sur
Tancacha
Ramallo

San Lorenzo
Ingeniero White
Necochea
Villa Gdor. Galvez

Rosario
San Lorenzo

General Lagos
Timbes

San Lorenzo
Ricardone

Chabs
General Deheza
D. Vlez Srsfield

Reconquista

Victoria
Saforcada (Junn)

General Villegas
Daireaux

Chacabuco
Baradero
Bombal
Los Cardos
Santo Tom
Chabs
Rafaela
Esperanza
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Crdoba
Buenos Aires

Santa Fe
Buenos Aires
Buenos Aires
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe
Crdoba
Crdoba

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Entre Ros
Buenos Aires

Buenos Aires
Buenos Aires

Buenos Aires
Buenos Aires
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
17.800
4.500
7.500
2.200
3.600

12.600
9.000
1.900
1.700

9.700
4.200
5.500
12.000
12.000

11.300
6.000
5.300
13.800
4.500
3.000
5.800
500
4.500
3.000
1.500
4.320
2.000
120
2.200
3.800
2.000
1.800
1.840
1.000
840
950
500
200
200
157
100
7.357
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11
12
13
14
15
16
9.000
4.000

5.000
13.000

13.000
12.000

12.000
8.000

8.000
8.000
8.000

4.000
4.000
26.800
8.500
7.500
2.200
3.600
5.000
25.600
9.000
1.900
1.700
13.000
21.700
4.200
17.500
20.000
12.000
8.000
19.300
14.000
5.300
17.800
8.500
3.000
5.800
500
4.500
3.000
1.500
4.320
2.000
120
2.200
3.800
2.000
1.800
1.840
1.000
840
950
500
200
200
157
100
7.357
Ranking Empresa/Planta Localidad Planta Provincia Planta
Cp24hs Inversin Cp24hs
(Ago. 04) Anunciada (Dic. 06)
TM
TOTAL 100.174 54.000 154.174
Elaborado sobre la base de datos de J.J. Hinrichsen S.A. Y consultas hechas a empresas.
(*) En este momento trabaja a faon para Cargill SACI. (**) Casi inactiva.
Exportaciones de origen provincial Santa Fe en millones de dlares corrientes
Fuente: INDEC, IPEC y elaboracin propia.
TOTAL 64.649 45.606 8.938 100,0% 100,0% 100,0%
COMERCIO MUNDIAL DE SOJA 2004/2005
Datos en millones de toneladas Datos en % sobre cada grupo
EXPORTADORES
Estados Unidos
Brasil
Argentina
Paraguay
Canad
China
Bolivia
Otros
GRANOS
30.011
20.538
9.513
2.600
1.025
390
350
725
HARINAS
6.659
14.242
19.880
495
90
664
985
3.138
ACEITES
600
2.414
4.720
128
18
40
258
910
GRANOS
46,1%
31,5%
14,6%
4,0%
1,6%
0,6%
0,5%
1,1%
HARINAS
14,4%
30,9%
43,1%
1,1%
0,2%
1,4%
2,1%
6,8%
ACEITES
6,6%
26,6%
51,9%
1,4%
0,2%
0,4%
2,8%
10,0%
TOTAL 65.152 46.153 9.088 100,0% 100,0% 100,0%
IMPORTADORES
China
Unin Europea
Japn
Mxico
Taiwan
Tailandia
Corea del Sur
Indonesia
frica del Norte
Canad
Otros
GRANOS
25.802
15.400
4.295
3.640
2.256
1.517
1.240
1.175
1.162
425
7.737
HARINAS
69
22.000
1.503
1.110
93
1.770
1.462
1.860
1.541
1.145
13.053
ACEITES
1.739
43
45
148
35
1
244
18
898
105
5.662
GRANOS
39,9%
23,8%
6,6%
5,6%
3,5%
2,3%
1,9%
1,8%
1,8%
0,7%
12,0%
HARINAS
0,2%
48,2%
3,3%
2,4%
0,2%
3,9%
3,2%
4,1%
3,4%
2,5%
28,6%
ACEITES
19,5%
0,5%
0,5%
1,7%
0,4%
0,0%
2,7%
0,2%
10,0%
1,2%
63,3%
1
2
-10- -11-
Bunge Argentina S.A.
Terminal 6 S.A.
Bunge Argentina (ex La Plata)
Bunge Argentina
Bunge Argentina
Bunge Argentina
Cargill SACI
Puerto Quebracho
Cargill SACI
Cargill SACI
Cargill SACI
Molinos Rio SA
Fabrica Aceites Santa Clara
Molinos Rio (ex Pecom)
SACEIF Louis Dreyfus
Dreyfus Lagos
Dreyfus
Vicentn SAIC
Vicentn SAIC
Vicentn SAIC**
Aceitera Gral. Deheza SAICA
Terminal 6 S.A.
Aceitera Chabs S.A.
AGD
AGD (ex FACA)
Buyatti SAICA
Buyatti SAICA (a faon p/CGL)*
Buyatti SAICA
Nidera S.A.
Nidera
Victoria Cereales S.A.
Nidera
Oleaginosa Oeste S.A.
Oleaginosa Oeste
Oleaginosa Oeste
Tanoni Hnos. S.A.
AFA
Oleos Santafesinos S.A.
Aceitera Ricedal
Sol de Mayo S.A.
Fco. Hessel e hijos SRL
Resto
San Jernimo Sur
Tancacha
Ramallo

San Lorenzo
Ingeniero White
Necochea
Villa Gdor. Galvez

Rosario
San Lorenzo

General Lagos
Timbes

San Lorenzo
Ricardone

Chabs
General Deheza
D. Vlez Srsfield

Reconquista

Victoria
Saforcada (Junn)

General Villegas
Daireaux

Chacabuco
Baradero
Bombal
Los Cardos
Santo Tom
Chabs
Rafaela
Esperanza
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Crdoba
Buenos Aires

Santa Fe
Buenos Aires
Buenos Aires
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe
Crdoba
Crdoba

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Entre Ros
Buenos Aires

Buenos Aires
Buenos Aires

Buenos Aires
Buenos Aires
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
17.800
4.500
7.500
2.200
3.600

12.600
9.000
1.900
1.700

9.700
4.200
5.500
12.000
12.000

11.300
6.000
5.300
13.800
4.500
3.000
5.800
500
4.500
3.000
1.500
4.320
2.000
120
2.200
3.800
2.000
1.800
1.840
1.000
840
950
500
200
200
157
100
7.357
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11
12
13
14
15
16
9.000
4.000

5.000
13.000

13.000
12.000

12.000
8.000

8.000
8.000
8.000

4.000
4.000
26.800
8.500
7.500
2.200
3.600
5.000
25.600
9.000
1.900
1.700
13.000
21.700
4.200
17.500
20.000
12.000
8.000
19.300
14.000
5.300
17.800
8.500
3.000
5.800
500
4.500
3.000
1.500
4.320
2.000
120
2.200
3.800
2.000
1.800
1.840
1.000
840
950
500
200
200
157
100
7.357
Ranking Empresa/Planta Localidad Planta Provincia Planta
Cp24hs Inversin Cp24hs
(Ago. 04) Anunciada (Dic. 06)
TM
TOTAL 100.174 54.000 154.174
Elaborado sobre la base de datos de J.J. Hinrichsen S.A. Y consultas hechas a empresas.
(*) En este momento trabaja a faon para Cargill SACI. (**) Casi inactiva.
Exportaciones de origen provincial Santa Fe en millones de dlares corrientes
TOTAL 64.649 45.606 8.938 100,0% 100,0% 100,0%
COMERCIO MUNDIAL DE SOJA 2004/2005
Datos en millones de toneladas Datos en % sobre cada grupo
EXPORTADORES
Estados Unidos
Brasil
Argentina
Paraguay
Canad
China
Bolivia
Otros
GRANOS
30.011
20.538
9.513
2.600
1.025
390
350
725
HARINAS
6.659
14.242
19.880
495
90
664
985
3.138
ACEITES
600
2.414
4.720
128
18
40
258
910
GRANOS
46,1%
31,5%
14,6%
4,0%
1,6%
0,6%
0,5%
1,1%
HARINAS
14,4%
30,9%
43,1%
1,1%
0,2%
1,4%
2,1%
6,8%
ACEITES
6,6%
26,6%
51,9%
1,4%
0,2%
0,4%
2,8%
10,0%
TOTAL 65.152 46.153 9.088 100,0% 100,0% 100,0%
IMPORTADORES
China
Unin Europea
Japn
Mxico
Taiwan
Tailandia
Corea del Sur
Indonesia
frica del Norte
Canad
Otros
GRANOS
25.802
15.400
4.295
3.640
2.256
1.517
1.240
1.175
1.162
425
7.737
HARINAS
69
22.000
1.503
1.110
93
1.770
1.462
1.860
1.541
1.145
13.053
ACEITES
1.739
43
45
148
35
1
244
18
898
105
5.662
GRANOS
39,9%
23,8%
6,6%
5,6%
3,5%
2,3%
1,9%
1,8%
1,8%
0,7%
12,0%
HARINAS
0,2%
48,2%
3,3%
2,4%
0,2%
3,9%
3,2%
4,1%
3,4%
2,5%
28,6%
ACEITES
19,5%
0,5%
0,5%
1,7%
0,4%
0,0%
2,7%
0,2%
10,0%
1,2%
63,3%
1
2
-10- -11-
REA SEMBRADA PROVINCIA DE SANTA FE RAS 2005-2006 - FUENTE IPEC
PRODUCCIN MUNDIAL DE SOJA
Datos en millones de toneladas
Pas 1995 2005
% Tn % Tn
Estados Unidos
Brasil
Argentina
China
Otros
59,2
25,7
12,1
13,5
16,5
46,6%
20,2%
9,5%
10,6%
13,0%
85,0
51,1
39,0
17,4
22,8
39,5%
23,7%
18,1%
8,1%
10,6%
TOTAL 127,0 100,0% 215,3 100,0%
Fuente: USDA (http://www.usda.gov/wps/portal) y elaboracin propia.
CONSUMO MUNDIAL DE HARINA DE SOJA
Regin 1994 2004
% Tn % Tn
Asia
Unin Europea
Estados Unidos
Amrica Latina
Otros
21,0%
28,0%
28,0%
12,0%
11,0%
42,1
32,1
28,4
18,5
17,0
16,9
22,7
22,9
9,7
8,5
30,0%
23,0%
21,0%
13,0%
12,0%
Total 80,7 100,0% 138,1 100,0%
China (incluido en ASIA) 5,1 6,0% 21,5 16,0%
productos de valor agregado argentino, cindose a la consideramos que resulta expresivo el relevamiento que
importacin de granos. Y ello es paradojal frente a lo que el Instituto Provincial de Estadsticas y Censos de la
importa Argentina desde China, dado que entre los Provincia de Santa Fe publica con regularidad. La
principales productos se encuentra el glifosato. informacin perteneciente a enero 2006, ltima
procesada, permite construir la imagen que muestra el
grfico 3, al final de esta pgina. Finalmente, para dimensionar el estado actual de la
tendencia al monocultivo en el territorio provincial,
De ello surge entonces que el 79 % de la superficie se DUA (documento nico aduanero). Tal informacin est
destina al cultivo de soja, que en segundo trmino se construida como consecuencia de lo normado por la Ley
ubica el maz con un 15 % y que ello ha sido posible por el 21.453, promulgada por la dictadura militar el 8 de
desplazamiento de otros cultivos agrcolas y actividades octubre de 1976. La norma ha sufrido un conjunto de
ganaderas. modificaciones desde 1991 y con particular intensidad
desde el 2002.
II - Los complejos exportadores
De la citada fuente, surgen entre otros - los datos que
a continuacin se exhiben, pertenecientes (en este caso), a Hay en la provincia dos polos centrales de exporta-
lo registrado en Aduana San Lorenzo. Ellos reflejan una cin de oleaginosos, el localizado en Puerto General San
notoria expansin de los volmenes operados, esencial- Martn-San Lorenzo y el radicado en la frontera sur de la
mente en aceites y subproductos (ver grfico 4). ciudad de Rosario. El primero es el de mayor importancia
relativa.
Si se observa con detenimiento la composicin de la
expansin, ello lleva directamente a la actividad sojera. En La Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y
los dos grficos siguientes se puede ver la preponderancia Alimentos (SAGPYA - http://www.sagpya.gov.ar), publica
de la soja en aceites y subproductos (esencialmente con regularidad la informacin emergente de las
harinas). declaraciones juradas de exportacin con fuente en el
Fuente: SAGPyA y elaboracin propia.
EXPORTACIONES PUERTO SAN MARTN-SAN LORENZO en toneladas mtricas
EXPORTACIN DE ACEITES Puerto Gral. San Martn-San Lorenzo en % de toneladas mtricas
3
4
5
-12- -13-
REA SEMBRADA PROVINCIA DE SANTA FE RAS 2005-2006 - FUENTE IPEC
PRODUCCIN MUNDIAL DE SOJA
Pas 1995 2005
% Tn % Tn
Estados Unidos
Brasil
Argentina
China
Otros
59,2
25,7
12,1
13,5
16,5
46,6%
20,2%
9,5%
10,6%
13,0%
85,0
51,1
39,0
17,4
22,8
39,5%
23,7%
18,1%
8,1%
10,6%
TOTAL 127,0 100,0% 215,3 100,0%
Fuente: USDA (http://www.usda.gov/wps/portal) y elaboracin propia.
CONSUMO MUNDIAL DE HARINA DE SOJA
Regin 1994 2004
% Tn % Tn
Asia
Unin Europea
Estados Unidos
Amrica Latina
Otros
21,0%
28,0%
28,0%
12,0%
11,0%
42,1
32,1
28,4
18,5
17,0
16,9
22,7
22,9
9,7
8,5
30,0%
23,0%
21,0%
13,0%
12,0%
Total 80,7 100,0% 138,1 100,0%
China (incluido en ASIA) 5,1 6,0% 21,5 16,0%
productos de valor agregado argentino, cindose a la consideramos que resulta expresivo el relevamiento que
importacin de granos. Y ello es paradojal frente a lo que el Instituto Provincial de Estadsticas y Censos de la
importa Argentina desde China, dado que entre los Provincia de Santa Fe publica con regularidad. La
principales productos se encuentra el glifosato. informacin perteneciente a enero 2006, ltima
procesada, permite construir la imagen que muestra el
grfico 3, al final de esta pgina. Finalmente, para dimensionar el estado actual de la
tendencia al monocultivo en el territorio provincial,
De ello surge entonces que el 79 % de la superficie se DUA (documento nico aduanero). Tal informacin est
destina al cultivo de soja, que en segundo trmino se construida como consecuencia de lo normado por la Ley
ubica el maz con un 15 % y que ello ha sido posible por el 21.453, promulgada por la dictadura militar el 8 de
desplazamiento de otros cultivos agrcolas y actividades octubre de 1976. La norma ha sufrido un conjunto de
ganaderas. modificaciones desde 1991 y con particular intensidad
desde el 2002.
II - Los complejos exportadores
De la citada fuente, surgen entre otros - los datos que
a continuacin se exhiben, pertenecientes (en este caso), a Hay en la provincia dos polos centrales de exporta-
lo registrado en Aduana San Lorenzo. Ellos reflejan una cin de oleaginosos, el localizado en Puerto General San
notoria expansin de los volmenes operados, esencial- Martn-San Lorenzo y el radicado en la frontera sur de la
mente en aceites y subproductos (ver grfico 4). ciudad de Rosario. El primero es el de mayor importancia
relativa.
Si se observa con detenimiento la composicin de la
expansin, ello lleva directamente a la actividad sojera. En La Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y
los dos grficos siguientes se puede ver la preponderancia Alimentos (SAGPYA - http://www.sagpya.gov.ar), publica
de la soja en aceites y subproductos (esencialmente con regularidad la informacin emergente de las
harinas). declaraciones juradas de exportacin con fuente en el
EXPORTACIONES PUERTO SAN MARTN-SAN LORENZO en toneladas mtricas
EXPORTACIN DE ACEITES Puerto Gral. San Martn-San Lorenzo en % de toneladas mtricas
3
4
5
-12- -13-
III - Performance de las exportadoras ?Tratamiento de las estimaciones de depreciacin del
capital fijo.
Los datos de tendencia que exhiben los grficos ?Revisin de los aos de vida til asignados al capital
precedentes poseen nombre y apellido. No se trata de fijo como consecuencia del desembolso de partidas
crecimiento de las exportaciones sino de crecimiento de destinadas a tareas de reparacin de los acervos.
los volmenes de los exportadores, como fin de ciclo de
la cadena de produccin de cereales y oleaginosos. Es Ello hace que toda tarea de reelaboracin de la
propsito de esta seccin, mostrar determinados informacin de balance, requiera del uso de un marco
comportamientos emergentes de la informacin conceptual diferente del regularmente utilizado en la
contable declarada por empresas exportadoras del confeccin de los estados contables. Al slo ttulo de
sector. Se trata de una labor compleja que implica ejemplo, hemos tomado el comportamiento 2005-2006
analizar la actividad principal de la empresa, intentando de cuatro empresas lderes del complejo oleaginoso:
separar la influencia de las operaciones con empresas Cargill- Bunge - Dreyfus y Molinos. Esta ltima es la nica
controladas y controlantes, lo cual no es sencillo de capital nacional y adems la que comparte sus
determinar a partir de la informacin bsica que negocios con un rubro tradicional de la firma cual es el
muestran los balances de publicacin. Adems, hay un de marcas. Lo que hemos hecho es asimilar el concepto
conjunto de factores que inciden de modo significativo de ventas del perodo a la categora valor bruto de la
en la determinacin contable de la ganancia, entre otros produccin (VBP), prescindiendo por tanto de la
los siguientes: variacin de existencias. La matriz elaborada responde
entonces a la composicin del VBP pero utilizando
?Criterios de valuacin de inventarios. categoras de la teora laboral del valor. En el siguiente
?Criterios de valuacin de costos directos de produc- cuadro puede observarse el resultado en las cuatro
cin asignados al perodo bajo anlisis. empresas seleccionadas:
?Magnitud de precios de transferencia existentes en
las operaciones intrafirma en escala local o interna-
cional.
Exportacin de Subproductos Pto. Gral San Martn-San Lorenzo en % de toneladas mtricas
Capital constante consumido en el perodo
Amortizacin del capital fijo
Capital circulante no salarial
Capital variable rea de produccin
Trabajo no remunerado primario
Valor bruto de produccin asimilado a ventas
1 = 2 + 3
2
3
4
5
6 = 1 + 4 + 5
81,91%
0,85%
81,06%
0,56%
17,53%
100,00%
81,91%
0,85%
81,06%
0,56%
17,53%
100,00%
96,02%
0,30%
95,72%
0,21%
3,77%
100,00%
92,43%
2,16%
90,28%
2,23%
5,33%
100,00%
Concepto Refer. Bunge Cargill Dreyfus Molinos
Fuente: Balances de las empresas. Inspeccin General de J usticia, Comisin Nacional de Valores y elaboracin propia.
Es necesario aclarar que el VBP posee un valor ?Todo uso de tierra para la produccin de cereales u
deductivo, que al slo efecto de nuestro anlisis no oleaginosas utilizables para la produccin de
hemos sumado, cual es la suma de los derechos de combustibles de origen vegetal, implica una
exportacin deducidos de las ventas. Es claro que el disminucin en sentido inverso de la tierra utilizable
principal factor de costo, lo constituye el costeo asigna- para produccin de alimentos. Ante lmites de
do de mercaderas vendidas y producidas, una vez crecimiento de la frontera agropecuaria, esto
deducidas las partidas salariales (capital constante implicara una contradiccin entre las necesidades
circulante o circulante no salarial), con las salvedades alimentarias y la demanda de transporte y aparato
antes apuntadas. Al mismo tiempo puede apreciarse la productivo.
escasa relevancia que poseen los salarios y contribucio- ?La generalizacin de procesos de produccin podra
nes devengadas del rea de produccin (capital modificar las actuales expectativas de costos y por
variable) sobre el VBP. Es necesario repasar la temtica de tanto de precios, en funcin de varios factores, entre
las inversiones, atento a la escasa cuanta que poseen las ellos el clima. Hay que imaginar adems que sera
depreciaciones del capital fijo estimadas (capital necesario un proceso de normalizacin en las
constante fijo). Finalmente debe decirse que el trabajo condiciones de produccin para competir a igualdad
no remunerado primario posee un destino previo a la de producto. Por lo tanto, el rango actual de costos de
acumulacin y/o la distribucin , que es atender las obl produccin del etanol que oscila entre US$ 0,15 y
igaciones de transporte, comercializaciones y fiscales. US$ 0,28 por litro segn los pases y el tipo de especie
vegetal utilizada, puede verse alterada.
?No habiendo modificaciones sustanciales de los
IV - Por qu biocombustibles paradigmas productivos y de servicios, no hay
razones que acrediten la posibilidad de detener el
Sabemos que las reservas de hidrocarburos poseen deterioro del medio ambiente.
un horizonte de corto plazo en trminos generacionales.
Gobiernos y Organismos Internacionales comienzan a En el Informativo Semanal de la Bolsa de Comercio de
confluir en diagnsticos respecto de los orgenes del Rosario (2006), hay un artculo dedicado a la temtica de
llamado calentamiento global. Las reas geogrficas de las plantas de biodiesel. En l adems de enunciar las
mayor reserva de hidrocarburos se han transformado en necesidades, posibilidades y ventajas se estima que la
coto de caza de Estados Unidos con el apoyo y anuencia produccin de biodiesel tendra como destino
de los pases de la OCDE. No existen polticas activas de excluyente la exportacin. Esto hace que los beneficios
envergadura capaces de impulsar una desaceleracin del abaratamiento de combustible y proteccin
del crecimiento del parque automotor de carga, de ambiental no tendran efectos fronteras adentro. El
pasajeros y particular. Quiz el problema ms agudo a autor, citando a Molina (2006) infiere que en el ao 2010,
resolver sea como transportar cargas y personas en el la demanda de biocombustibles en los pases de la
futuro, prescindiendo de los hidrocarburos. Y ello es as Unin Europea ascendera a 15,1 millones de toneladas
por cuanto esencialmente en los pases centrales ha al ao. Hay tambin en el artculo, una cita respecto de
habido acciones exitosas de innovacin en los procesos otro documento presentado en este caso por Mielke y
industriales y de servicios, ahorradores de energa. Frick (2006), en el Congreso Mundial celebrado el 14 de
junio de 2006 en San Francisco por la IASC (International
Todos saben que hay que hacer algo y desde Association of Seed Crushers http://www.iasc-oils.org).
gobiernos y grupos empresarios ven este problema Entre otras cosas, la presentacin efecta una
estructural slo como oportunidad de negocios. descripcin de la capacidad de produccin de biodiesel
en la UE-25, la que viene experimentando un
Argentina no es la excepcin. La Ley 26.093 en lnea crecimiento sostenido, liderado por Alemania, Italia y
con modificaciones legislativas preexistentes en Estados Francia, estimndose que representar a fines del 2007,
Unidos y la Unin Europea ha decidido promover la el 40 % del total mundial. El artculo entonces efecta un
produccin de combustibles de orgen vegetal, lase diagnstico de situacin, una mirada en perspectiva y se
bioetanol y biodiesel, para su mezcla con naftas y gasoil concentra adems en un interesante anlisis de costos
respectivamente. Las ventajas derivadas de este cambio de producci n, a parti r de un i nforme que
seran proyectivamente: oportunamente fue publicado por Molina (2006, 1259)
en el semanario de la Bolsa de Comercio de Rosario y en
?Di smi nuci n del costo de producci n y el nmero de marzo 2006 de Mrgenes Agropecuarios
eventualmente del precio de mercado del litro que ha tenido como autores a Juan M.Rebolini y
compuesto de combustible. Federico Romanella. De estos trabajos se desprende la
?Uso de un recurso renovable (maz, soja, colza, etc) en construccin de un cuadro estimativo de costos de
vistas a la extincin de las reservas planetarias de produccin de biodiesel a partir del aceite de soja, sobre
hidrocarburos. la base de un precio internacional (FAS) de US$ 468,
?Disminucin de la emisin de gases de efecto partiendo de una cotizacin cercana a los US$ 600 (FOB)
invernadero. menos derechos de exportacin y otros gastos de
?Entre otros. embarque. En funcin de ello el semanario exhibe el
cuadro que da inicio a la pgina siguiente.
Sin embargo, hay adems de una necesaria tarea de
ratificacin de las presunciones benficas antes
descriptas un conjunto de desventajas, quiz ms
asociadas a inviabilidades y que podramos enumerar
del modo siguiente:
6
-14- -15-
III - Performance de las exportadoras ?Tratamiento de las estimaciones de depreciacin del
capital fijo.
Los datos de tendencia que exhiben los grficos ?Revisin de los aos de vida til asignados al capital
precedentes poseen nombre y apellido. No se trata de fijo como consecuencia del desembolso de partidas
crecimiento de las exportaciones sino de crecimiento de destinadas a tareas de reparacin de los acervos.
los volmenes de los exportadores, como fin de ciclo de
la cadena de produccin de cereales y oleaginosos. Es Ello hace que toda tarea de reelaboracin de la
propsito de esta seccin, mostrar determinados informacin de balance, requiera del uso de un marco
comportamientos emergentes de la informacin conceptual diferente del regularmente utilizado en la
contable declarada por empresas exportadoras del confeccin de los estados contables. Al slo ttulo de
sector. Se trata de una labor compleja que implica ejemplo, hemos tomado el comportamiento 2005-2006
analizar la actividad principal de la empresa, intentando de cuatro empresas lderes del complejo oleaginoso:
separar la influencia de las operaciones con empresas Cargill- Bunge - Dreyfus y Molinos. Esta ltima es la nica
controladas y controlantes, lo cual no es sencillo de capital nacional y adems la que comparte sus
determinar a partir de la informacin bsica que negocios con un rubro tradicional de la firma cual es el
muestran los balances de publicacin. Adems, hay un de marcas. Lo que hemos hecho es asimilar el concepto
conjunto de factores que inciden de modo significativo de ventas del perodo a la categora valor bruto de la
en la determinacin contable de la ganancia, entre otros produccin (VBP), prescindiendo por tanto de la
los siguientes: variacin de existencias. La matriz elaborada responde
entonces a la composicin del VBP pero utilizando
?Criterios de valuacin de inventarios. categoras de la teora laboral del valor. En el siguiente
?Criterios de valuacin de costos directos de produc- cuadro puede observarse el resultado en las cuatro
cin asignados al perodo bajo anlisis. empresas seleccionadas:
?Magnitud de precios de transferencia existentes en
las operaciones intrafirma en escala local o interna-
cional.
Exportacin de Subproductos Pto. Gral San Martn-San Lorenzo en % de toneladas mtricas
Capital constante consumido en el perodo
Amortizacin del capital fijo
Capital circulante no salarial
Capital variable rea de produccin
Trabajo no remunerado primario
Valor bruto de produccin asimilado a ventas
1 = 2 + 3
2
3
4
5
6 = 1 + 4 + 5
81,91%
0,85%
81,06%
0,56%
17,53%
100,00%
81,91%
0,85%
81,06%
0,56%
17,53%
100,00%
96,02%
0,30%
95,72%
0,21%
3,77%
100,00%
92,43%
2,16%
90,28%
2,23%
5,33%
100,00%
Concepto Refer. Bunge Cargill Dreyfus Molinos
Fuente: Balances de las empresas. Inspeccin General de J usticia, Comisin Nacional de Valores y elaboracin propia.
Es necesario aclarar que el VBP posee un valor ?Todo uso de tierra para la produccin de cereales u
deductivo, que al slo efecto de nuestro anlisis no oleaginosas utilizables para la produccin de
hemos sumado, cual es la suma de los derechos de combustibles de origen vegetal, implica una
exportacin deducidos de las ventas. Es claro que el disminucin en sentido inverso de la tierra utilizable
principal factor de costo, lo constituye el costeo asigna- para produccin de alimentos. Ante lmites de
do de mercaderas vendidas y producidas, una vez crecimiento de la frontera agropecuaria, esto
deducidas las partidas salariales (capital constante implicara una contradiccin entre las necesidades
circulante o circulante no salarial), con las salvedades alimentarias y la demanda de transporte y aparato
antes apuntadas. Al mismo tiempo puede apreciarse la productivo.
escasa relevancia que poseen los salarios y contribucio- ?La generalizacin de procesos de produccin podra
nes devengadas del rea de produccin (capital modificar las actuales expectativas de costos y por
variable) sobre el VBP. Es necesario repasar la temtica de tanto de precios, en funcin de varios factores, entre
las inversiones, atento a la escasa cuanta que poseen las ellos el clima. Hay que imaginar adems que sera
depreciaciones del capital fijo estimadas (capital necesario un proceso de normalizacin en las
constante fijo). Finalmente debe decirse que el trabajo condiciones de produccin para competir a igualdad
no remunerado primario posee un destino previo a la de producto. Por lo tanto, el rango actual de costos de
acumulacin y/o la distribucin , que es atender las obl produccin del etanol que oscila entre US$ 0,15 y
igaciones de transporte, comercializaciones y fiscales. US$ 0,28 por litro segn los pases y el tipo de especie
vegetal utilizada, puede verse alterada.
?No habiendo modificaciones sustanciales de los
IV - Por qu biocombustibles paradigmas productivos y de servicios, no hay
razones que acrediten la posibilidad de detener el
Sabemos que las reservas de hidrocarburos poseen deterioro del medio ambiente.
un horizonte de corto plazo en trminos generacionales.
Gobiernos y Organismos Internacionales comienzan a En el Informativo Semanal de la Bolsa de Comercio de
confluir en diagnsticos respecto de los orgenes del Rosario (2006), hay un artculo dedicado a la temtica de
llamado calentamiento global. Las reas geogrficas de las plantas de biodiesel. En l adems de enunciar las
mayor reserva de hidrocarburos se han transformado en necesidades, posibilidades y ventajas se estima que la
coto de caza de Estados Unidos con el apoyo y anuencia produccin de biodiesel tendra como destino
de los pases de la OCDE. No existen polticas activas de excluyente la exportacin. Esto hace que los beneficios
envergadura capaces de impulsar una desaceleracin del abaratamiento de combustible y proteccin
del crecimiento del parque automotor de carga, de ambiental no tendran efectos fronteras adentro. El
pasajeros y particular. Quiz el problema ms agudo a autor, citando a Molina (2006) infiere que en el ao 2010,
resolver sea como transportar cargas y personas en el la demanda de biocombustibles en los pases de la
futuro, prescindiendo de los hidrocarburos. Y ello es as Unin Europea ascendera a 15,1 millones de toneladas
por cuanto esencialmente en los pases centrales ha al ao. Hay tambin en el artculo, una cita respecto de
habido acciones exitosas de innovacin en los procesos otro documento presentado en este caso por Mielke y
industriales y de servicios, ahorradores de energa. Frick (2006), en el Congreso Mundial celebrado el 14 de
junio de 2006 en San Francisco por la IASC (International
Todos saben que hay que hacer algo y desde Association of Seed Crushers http://www.iasc-oils.org).
gobiernos y grupos empresarios ven este problema Entre otras cosas, la presentacin efecta una
estructural slo como oportunidad de negocios. descripcin de la capacidad de produccin de biodiesel
en la UE-25, la que viene experimentando un
Argentina no es la excepcin. La Ley 26.093 en lnea crecimiento sostenido, liderado por Alemania, Italia y
con modificaciones legislativas preexistentes en Estados Francia, estimndose que representar a fines del 2007,
Unidos y la Unin Europea ha decidido promover la el 40 % del total mundial. El artculo entonces efecta un
produccin de combustibles de orgen vegetal, lase diagnstico de situacin, una mirada en perspectiva y se
bioetanol y biodiesel, para su mezcla con naftas y gasoil concentra adems en un interesante anlisis de costos
respectivamente. Las ventajas derivadas de este cambio de producci n, a parti r de un i nforme que
seran proyectivamente: oportunamente fue publicado por Molina (2006, 1259)
en el semanario de la Bolsa de Comercio de Rosario y en
?Di smi nuci n del costo de producci n y el nmero de marzo 2006 de Mrgenes Agropecuarios
eventualmente del precio de mercado del litro que ha tenido como autores a Juan M.Rebolini y
compuesto de combustible. Federico Romanella. De estos trabajos se desprende la
?Uso de un recurso renovable (maz, soja, colza, etc) en construccin de un cuadro estimativo de costos de
vistas a la extincin de las reservas planetarias de produccin de biodiesel a partir del aceite de soja, sobre
hidrocarburos. la base de un precio internacional (FAS) de US$ 468,
?Disminucin de la emisin de gases de efecto partiendo de una cotizacin cercana a los US$ 600 (FOB)
invernadero. menos derechos de exportacin y otros gastos de
?Entre otros. embarque. En funcin de ello el semanario exhibe el
cuadro que da inicio a la pgina siguiente.
Sin embargo, hay adems de una necesaria tarea de
ratificacin de las presunciones benficas antes
descriptas un conjunto de desventajas, quiz ms
asociadas a inviabilidades y que podramos enumerar
del modo siguiente:
6
-14- -15-
COSTO DE PRODUCCIN DE BIODIESEL A PARTIR DEL ACEITE DE SOJA
Expresado en dlares por litro producido
COSTOS VARIABLES
Aceite de Soja
Alcohol Metlico
Soda Custica
Mano de Obra
Energa

15% a un costo p/unidad de US$ 0,357
1,5% a un costo p/unidad de US$ 0,605

Kw p/litro: 0,04 unidad por US$ 0,069
0,362
0,054
0,009
0,019
0,003
65,47%
9,77%
1,63%
3,44%
0,54%
TOTAL COSTOS VARIABLES (1) 0,447 0,84% 8
COSTOS FIJOS
Amortizacin Planta Biodiesel
Amortizacin Tanques
Impuestos
Gastos Administrativos
Gastos Comerciales
Mantenimiento
Seguros
0,003
0,002
0,001
0,003
0,002
0,001
0,001
0,54%
0,36%
0,18%
0,54%
0,36%
0,18%
0,18%
TOTAL COSTOS FIJOS (2) 0,013 2,35%
TOTAL COSTO (1) + (2) 0,460 83,19%
TOTAL COSTO CON IMPUESTO AL GAS OIL (20,20%) 0,553 0,00% 10
Fuente: Informativo Semanal N 1280 Bolsa de Comercio de Rosario.
V La inversin pblica y la acumulacin privada tralizados e Instituciones de la Seguridad Social
suman $ 1.040 millones.
Medir la rentabilidad de las empresas del sector sin ?De ellos, la partida individual ms importante es la
dimensionar el efecto multiplicador de la inversin presupuestada para infraestructura vial, la que suma
pblica asociada a la actividad, implica desconocer los $ 505 millones, representando por lo tanto el 48,6%
mecanismos de transferencia social hacia un selecto del total.
grupo de empresas, con la mediacin del estado. ?En contrapartida, los fondos destinados a la infraes-
tructura escolar suman algo ms de $ 12 millones,
En particular desde la salida del rgimen de converti- siendo llamativamente inferiores a los $ 43 millones
bilidad y con nfasis especial desde el ao 2004 en destinados a la infraestructura de seguridad y
adelante, el estado nacional y los estados provinciales penitenciaria, contracara del modelo concentrador y
han experimentado situaciones de supervit fiscal, excluyente.
debido a un conjunto de situaciones que no es propsito ?Por otra parte y si bien no tenemos razones para
de este documento analizar. Sin embargo, la novedad es dudar acerca del incumplimiento del anuncio del
que dicho supervit se registr an despus de dar gobernador Obeid (2007) de contribuir con ms de $
fuerte impulso a erogaciones de capital, dentro de las 600 millones de pesos para atender la emergencia
que se encuentra la formacin bruta de capital. Una desatada a partir de las lluvias del mes de marzo de
lectura pormenorizada de la composicin presupuesta- 2007, es significativo que el proyecto original de
ria y esencialmente de la cuenta de inversin (esto es la presupuesto contenga una partida de exigua
ejecucin efectiva de lo presupuestado), permite trascendencia ($19.969,00) destinada a la construc-
construir una imagen de las prioridades elegidas por los cin de viviendas para inundados y de $200.000 en
gobiernos en los tres niveles jurisdiccionales. Para el caso prstamos para reparacin de viviendas daadas por
de la provincia de Santa Fe, la partida individual ms la emergencia hdrica.
relevante de los proyectos de inversin, est constituida
por los fondos destinados a obras viales interurbanas Es de destacar que las empresas terminales pertene-
para el transporte automotor. El contenido del Proyecto cientes al complejo agroexportador, tienen su actividad
de Presupuesto 2007 en vsperas de aprobacin exhibe esencialmente dedicada al comercio externo. Esto hace
al respecto lo siguiente (http://www.portal.santafe.gov.ar/index.php) : que por disposicin del Cdigo Fiscal de Santa Fe,
posean exencin objetiva frente al Impuesto sobre los
Ingresos Brutos. En cambio las que adems tienen
?La suma de los proyectos de inversin detallados operaciones con el mercado interior, poseen esa
para la Administracin Central, Organismos Descen- exencin slo para las operaciones mayoristas que
realizan, es decir la casi totalidad de las mismas. Esto hace ria de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
que el gravamen de origen provincial de mayor peso en Econmico (OCDE). De su presentacin, surgen informa-
la recaudacin de Santa Fe, no cuente como aportantes a ciones histricas y proyectivas que es necesario observar
los que por otro lado reciben como beneficio los efectos con particular atencin. Titul su exposicin como La
de la nueva traza vial o su mejora, solventada entonces perspectiva de los cereales y el impacto del etanol. Parti
por el resto de los santafesinos. de un conjunto de supuestos subyacentes en la proyec-
cin del mercado de cereales, tales como los siguientes:
VI - Las expectativas empresarias del sector
?Polticas sin cambios
El pasado 27 de marzo de 2007, se realiz en Buenos ?Clima normal
Aires el III Seminario organizado por la Cmara de la ?Tasas reales de intercambio constantes
Industria Aceitera de la Repblica Argentina y el Centro ?Sostenido crecimiento econmico
de Exportadores de Cereales. El evento tuvo como ?Descenso lento en el crecimiento poblacional
temtica central Alimentos y Energa, los nuevos
escenarios para Argentina. Estos supuestos, toman cuerpo en las proyecciones
de tasas de variacin anual poblacionales y de ingreso
Entre las exposiciones, es interesante destacar la de nacional que se observan en el siguiente cuadro:
Loek Boonekamp, director de la Divisin Agroalimenta-
rea geogrfica
Tasa anual de
aumento de poblacin
Tasa anual de
ingreso nacional
Participacin
en el ingreso
mundial - 2005
1996-2005 2006-2015 1996-2005 2006-2015
100,00
1,80
5,60
28,70
32,10
30,20
1,60
El expositor precis que en la temporada 2006-2007 relativos la Unin Europea experimentara una expan-
se haba operado un cambio de tendencia en la produc- sin significativa. Y todo ello a expensas del uso con
cin de granos, en vistas del nuevo rumbo de poltica en destino alimentario. En particular para su vecino sureo
materia de combustibles del gobierno de los Estados y socio comercial, Mxico, esta poltica tendr un
Unidos, que se expresa en el grfico 7 (prxima pgina). impacto social de enorme envergadura pues la dieta
alimentaria tiene en el maz un componente excluyente
De este modo y siendo el etanol uno los subproduc- y desde septiembre de 2006 posee en el mercado
tos sustitutivos de hidrocarburos, es interesante interno un comportamiento convergente en materia
observar que su produccin a partir del maz, si bien de variacin de precios con el etanol y el precio interna-
resultara ms costoso que el producido a partir de la cional del cereal, lo que oblig al flamante presidente
caa de azcar, podra ubicar su precio segn el Caldern a disear una poltica de control de precios que
informe en unos US$ 43, apenas encima del umbral del abarca a unas sesenta mil productoras de tortillas de
precio del barril de crudo en el ao 2004. En funcin de maz en el pas azteca.
ello y de la lectura de la tendencia de los aos recientes,
puede verse que Estados Unidos viene experimentando
un aumento de la produccin de cereales utilizados para VII - A modo de conclusin
produccin de etanol. En miles de millones de litros
equivalentes, el ao 2005 fue de 18, el 2006 de 23 y la Este documento tiene como propsito agregar
proyeccin 2007 es de 34. OCDE estima que para el ao problemticas para ampliar el debate sobre el modelo
2015 podra llegar a 46. Se trata obviamente del pas con de monocultivo consolidado en Argentina y en
mayor crecimiento absoluto, aunque en trminos particular en vistas a la expansin del proceso de
Mundo
frica
Amrica Latina y Caribe
Norte Amrica
Europa
Asia
Oceana
1,26
2,24
1,47
1,00
0,00
1,28
1,36
1,10
2,08
1,20
0,87
-0,11
1,07
1,10
2,64
3,50
2,03
3,02
2,33
2,64
3,48
2,90
3,78
3,61
3,21
2,17
3,13
3,09
-16- -17-
COSTO DE PRODUCCIN DE BIODIESEL A PARTIR DEL ACEITE DE SOJA
Expresado en dlares por litro producido
COSTOS VARIABLES
Aceite de Soja
Alcohol Metlico
Soda Custica
Mano de Obra
Energa

15% a un costo p/unidad de US$ 0,357
1,5% a un costo p/unidad de US$ 0,605

Kw p/litro: 0,04 unidad por US$ 0,069
0,362
0,054
0,009
0,019
0,003
65,47%
9,77%
1,63%
3,44%
0,54%
TOTAL COSTOS VARIABLES (1) 0,447 0,84% 8
COSTOS FIJOS
Amortizacin Planta Biodiesel
Amortizacin Tanques
Impuestos
Gastos Administrativos
Gastos Comerciales
Mantenimiento
Seguros
0,003
0,002
0,001
0,003
0,002
0,001
0,001
0,54%
0,36%
0,18%
0,54%
0,36%
0,18%
0,18%
TOTAL COSTOS FIJOS (2) 0,013 2,35%
TOTAL COSTO (1) + (2) 0,460 83,19%
TOTAL COSTO CON IMPUESTO AL GAS OIL (20,20%) 0,553 0,00% 10
Fuente: Informativo Semanal N 1280 Bolsa de Comercio de Rosario.
V La inversin pblica y la acumulacin privada tralizados e Instituciones de la Seguridad Social
suman $ 1.040 millones.
Medir la rentabilidad de las empresas del sector sin ?De ellos, la partida individual ms importante es la
dimensionar el efecto multiplicador de la inversin presupuestada para infraestructura vial, la que suma
pblica asociada a la actividad, implica desconocer los $ 505 millones, representando por lo tanto el 48,6%
mecanismos de transferencia social hacia un selecto del total.
grupo de empresas, con la mediacin del estado. ?En contrapartida, los fondos destinados a la infraes-
tructura escolar suman algo ms de $ 12 millones,
En particular desde la salida del rgimen de converti- siendo llamativamente inferiores a los $ 43 millones
bilidad y con nfasis especial desde el ao 2004 en destinados a la infraestructura de seguridad y
adelante, el estado nacional y los estados provinciales penitenciaria, contracara del modelo concentrador y
han experimentado situaciones de supervit fiscal, excluyente.
debido a un conjunto de situaciones que no es propsito ?Por otra parte y si bien no tenemos razones para
de este documento analizar. Sin embargo, la novedad es dudar acerca del incumplimiento del anuncio del
que dicho supervit se registr an despus de dar gobernador Obeid (2007) de contribuir con ms de $
fuerte impulso a erogaciones de capital, dentro de las 600 millones de pesos para atender la emergencia
que se encuentra la formacin bruta de capital. Una desatada a partir de las lluvias del mes de marzo de
lectura pormenorizada de la composicin presupuesta- 2007, es significativo que el proyecto original de
ria y esencialmente de la cuenta de inversin (esto es la presupuesto contenga una partida de exigua
ejecucin efectiva de lo presupuestado), permite trascendencia ($19.969,00) destinada a la construc-
construir una imagen de las prioridades elegidas por los cin de viviendas para inundados y de $200.000 en
gobiernos en los tres niveles jurisdiccionales. Para el caso prstamos para reparacin de viviendas daadas por
de la provincia de Santa Fe, la partida individual ms la emergencia hdrica.
relevante de los proyectos de inversin, est constituida
por los fondos destinados a obras viales interurbanas Es de destacar que las empresas terminales pertene-
para el transporte automotor. El contenido del Proyecto cientes al complejo agroexportador, tienen su actividad
de Presupuesto 2007 en vsperas de aprobacin exhibe esencialmente dedicada al comercio externo. Esto hace
al respecto lo siguiente (http://www.portal.santafe.gov.ar/index.php) : que por disposicin del Cdigo Fiscal de Santa Fe,
posean exencin objetiva frente al Impuesto sobre los
Ingresos Brutos. En cambio las que adems tienen
?La suma de los proyectos de inversin detallados operaciones con el mercado interior, poseen esa
para la Administracin Central, Organismos Descen- exencin slo para las operaciones mayoristas que
realizan, es decir la casi totalidad de las mismas. Esto hace ria de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
que el gravamen de origen provincial de mayor peso en Econmico (OCDE). De su presentacin, surgen informa-
la recaudacin de Santa Fe, no cuente como aportantes a ciones histricas y proyectivas que es necesario observar
los que por otro lado reciben como beneficio los efectos con particular atencin. Titul su exposicin como La
de la nueva traza vial o su mejora, solventada entonces perspectiva de los cereales y el impacto del etanol. Parti
por el resto de los santafesinos. de un conjunto de supuestos subyacentes en la proyec-
cin del mercado de cereales, tales como los siguientes:
VI - Las expectativas empresarias del sector
?Polticas sin cambios
El pasado 27 de marzo de 2007, se realiz en Buenos ?Clima normal
Aires el III Seminario organizado por la Cmara de la ?Tasas reales de intercambio constantes
Industria Aceitera de la Repblica Argentina y el Centro ?Sostenido crecimiento econmico
de Exportadores de Cereales. El evento tuvo como ?Descenso lento en el crecimiento poblacional
temtica central Alimentos y Energa, los nuevos
escenarios para Argentina. Estos supuestos, toman cuerpo en las proyecciones
de tasas de variacin anual poblacionales y de ingreso
Entre las exposiciones, es interesante destacar la de nacional que se observan en el siguiente cuadro:
Loek Boonekamp, director de la Divisin Agroalimenta-
rea geogrfica
Tasa anual de
aumento de poblacin
Tasa anual de
ingreso nacional
Participacin
en el ingreso
mundial - 2005
1996-2005 2006-2015 1996-2005 2006-2015
100,00
1,80
5,60
28,70
32,10
30,20
1,60
El expositor precis que en la temporada 2006-2007 relativos la Unin Europea experimentara una expan-
se haba operado un cambio de tendencia en la produc- sin significativa. Y todo ello a expensas del uso con
cin de granos, en vistas del nuevo rumbo de poltica en destino alimentario. En particular para su vecino sureo
materia de combustibles del gobierno de los Estados y socio comercial, Mxico, esta poltica tendr un
Unidos, que se expresa en el grfico 7 (prxima pgina). impacto social de enorme envergadura pues la dieta
alimentaria tiene en el maz un componente excluyente
De este modo y siendo el etanol uno los subproduc- y desde septiembre de 2006 posee en el mercado
tos sustitutivos de hidrocarburos, es interesante interno un comportamiento convergente en materia
observar que su produccin a partir del maz, si bien de variacin de precios con el etanol y el precio interna-
resultara ms costoso que el producido a partir de la cional del cereal, lo que oblig al flamante presidente
caa de azcar, podra ubicar su precio segn el Caldern a disear una poltica de control de precios que
informe en unos US$ 43, apenas encima del umbral del abarca a unas sesenta mil productoras de tortillas de
precio del barril de crudo en el ao 2004. En funcin de maz en el pas azteca.
ello y de la lectura de la tendencia de los aos recientes,
puede verse que Estados Unidos viene experimentando
un aumento de la produccin de cereales utilizados para VII - A modo de conclusin
produccin de etanol. En miles de millones de litros
equivalentes, el ao 2005 fue de 18, el 2006 de 23 y la Este documento tiene como propsito agregar
proyeccin 2007 es de 34. OCDE estima que para el ao problemticas para ampliar el debate sobre el modelo
2015 podra llegar a 46. Se trata obviamente del pas con de monocultivo consolidado en Argentina y en
mayor crecimiento absoluto, aunque en trminos particular en vistas a la expansin del proceso de
Mundo
frica
Amrica Latina y Caribe
Norte Amrica
Europa
Asia
Oceana
1,26
2,24
1,47
1,00
0,00
1,28
1,36
1,10
2,08
1,20
0,87
-0,11
1,07
1,10
2,64
3,50
2,03
3,02
2,33
2,64
3,48
2,90
3,78
3,61
3,21
2,17
3,13
3,09
-16- -17-
Hoy da es casi imposible abrir el peridico sin que Este promisorio panorama lo anuncian quienes
nos apabullen las promesas de una nueva era de tienen inters en promover esos combustibles. Pero, este
abundante energa limpia, era a cuyo umbral est la nuevo mundo de energa ecolgica y limpia, que
humanidad. Si bien las compaas petroleras continua- beneficia a todos existe realmente? Estamos recibiendo
rn extrayendo petrleo durante largo tiempo ms, est informes que nos hablan de territorios de pueblos
surgiendo un creciente consenso de que ya es hora de indgenas que estn siendo ocupados y arrasados para
comenzar a reducir la cantidad de petrleo que quema- hacer lugar a las plantaciones para combustible, de ms
mos, en cuanto es una de las principales causas del extensiones de bosques tropicales que se deforestan
cambio climtico, la contaminacin del aire y otros para plantar millones de hectreas con palma aceitera y
desastres ambientales. La forma de hacerlo, se aduce, es soja, y de trabajadores que viven en condiciones de
utilizando material biolgico para producir energa para semi-esclavitud en las plantaciones de caa de azcar
combustible: cultivos como el maz y la caa de azcar con destino a etanol en Brasil. Haciendo nuestra la
destilados a etanol, y cultivos tales como la palma posicin de ONGs y movimientos sociales de Amrica
aceitera, la soja y la canola transformados en biodiesel. Y Latina, creemos que agrocombustibles es una palabra
en una etapa posterior, cuando la biotecnologa se haya ms adecuada que biocombustibles para describir el
puesto a tiro, se nos dice que es posible convertir proceso que est detrs de esta destruccin: utilizar la
cualquier tipo de biomasa en combustible: maleza, agricultura para producir combustible para autos.
rboles, el aceite que ya utilizamos para cocinar A
Bio o Negocio? primera vista las ventajas parecen verdaderamente
ilimitadas. Parecera que las emisiones de gases de
Para comprender lo que est ocurriendo realmente, efecto invernadero responsables del calentamiento
es importante, en primer lugar, hacer hincapi en que la global se reducirn sustancialmente en la medida que el
agenda de los agrocombustibles no la hacen las CO emitido por los autos que funcionan con los
2
autoridades preocupadas por evitar el calentamiento combustibles derivados de material biolgico ya ha sido
global y la destruccin ambiental. La forma en que se van previamente capturado por las plantas que lo produje-
a expandir los agrocombustibles ya ha sido definida, y ron. Los pases pasarn a ser ms autosuficientes en sus
ese camino lo estn siguiendo ahora enormes transna- necesidades energticas ya que podrn cultivar ellos
cionales y sus aliados polticos. Quienes tienen el control mismos su combustible. Las economas y comunidades
son algunas de las empresas ms poderosas del planeta: rurales se beneficiarn ya que habr un nuevo mercado
de las industrias petrolera y automovilstica, y de los para sus cultivos. Y los pases pobres tendrn acceso a un
comerciantes del rubro alimenticio, las compaas nuevo y exuberante mercado de exportacin.
Paren la fiebre de los
agrocombustibles!
reemplazo de hidrocarburos por combustibles de
origen vegetal.
Si nos circunscribimos a debatir la conveniencia
econmica, la expansin de los medios de pago, la
creacin de puestos de trabajo, tomando por lo tanto la
agenda que proponen los grupos econmicos que
lideran estos procesos estaremos comprometiendo el
futuro de las prximas generaciones, entre ellos
nuestros hijos y nietos.
Es hora de pensar diferente, de pensar la energa
como un derecho humano y de su proceso de
produccin, distribucin y consumo como un rea de
inters social, no susceptible de delegacin en materia
de diseo y administracin a gobiernos ni grupos
empresarios.
(*)
Sergio J. Arelovich
Taller Ecologista Rosario
Programa Argentina Sustentable
Universidad Nacional de Rosario
Produccin de cereales seleccionados Campaa 2006-2007 en millones de ton. mtricas 7
Grain
-18- -19-
Hoy da es casi imposible abrir el peridico sin que Este promisorio panorama lo anuncian quienes
nos apabullen las promesas de una nueva era de tienen inters en promover esos combustibles. Pero, este
abundante energa limpia, era a cuyo umbral est la nuevo mundo de energa ecolgica y limpia, que
humanidad. Si bien las compaas petroleras continua- beneficia a todos existe realmente? Estamos recibiendo
rn extrayendo petrleo durante largo tiempo ms, est informes que nos hablan de territorios de pueblos
surgiendo un creciente consenso de que ya es hora de indgenas que estn siendo ocupados y arrasados para
comenzar a reducir la cantidad de petrleo que quema- hacer lugar a las plantaciones para combustible, de ms
mos, en cuanto es una de las principales causas del extensiones de bosques tropicales que se deforestan
cambio climtico, la contaminacin del aire y otros para plantar millones de hectreas con palma aceitera y
desastres ambientales. La forma de hacerlo, se aduce, es soja, y de trabajadores que viven en condiciones de
utilizando material biolgico para producir energa para semi-esclavitud en las plantaciones de caa de azcar
combustible: cultivos como el maz y la caa de azcar con destino a etanol en Brasil. Haciendo nuestra la
destilados a etanol, y cultivos tales como la palma posicin de ONGs y movimientos sociales de Amrica
aceitera, la soja y la canola transformados en biodiesel. Y Latina, creemos que agrocombustibles es una palabra
en una etapa posterior, cuando la biotecnologa se haya ms adecuada que biocombustibles para describir el
puesto a tiro, se nos dice que es posible convertir proceso que est detrs de esta destruccin: utilizar la
cualquier tipo de biomasa en combustible: maleza, agricultura para producir combustible para autos.
rboles, el aceite que ya utilizamos para cocinar A
Bio o Negocio? primera vista las ventajas parecen verdaderamente
ilimitadas. Parecera que las emisiones de gases de
Para comprender lo que est ocurriendo realmente, efecto invernadero responsables del calentamiento
es importante, en primer lugar, hacer hincapi en que la global se reducirn sustancialmente en la medida que el
agenda de los agrocombustibles no la hacen las CO emitido por los autos que funcionan con los
2
autoridades preocupadas por evitar el calentamiento combustibles derivados de material biolgico ya ha sido
global y la destruccin ambiental. La forma en que se van previamente capturado por las plantas que lo produje-
a expandir los agrocombustibles ya ha sido definida, y ron. Los pases pasarn a ser ms autosuficientes en sus
ese camino lo estn siguiendo ahora enormes transna- necesidades energticas ya que podrn cultivar ellos
cionales y sus aliados polticos. Quienes tienen el control mismos su combustible. Las economas y comunidades
son algunas de las empresas ms poderosas del planeta: rurales se beneficiarn ya que habr un nuevo mercado
de las industrias petrolera y automovilstica, y de los para sus cultivos. Y los pases pobres tendrn acceso a un
comerciantes del rubro alimenticio, las compaas nuevo y exuberante mercado de exportacin.
Paren la fiebre de los
agrocombustibles!
reemplazo de hidrocarburos por combustibles de
origen vegetal.
Si nos circunscribimos a debatir la conveniencia
econmica, la expansin de los medios de pago, la
creacin de puestos de trabajo, tomando por lo tanto la
agenda que proponen los grupos econmicos que
lideran estos procesos estaremos comprometiendo el
futuro de las prximas generaciones, entre ellos
nuestros hijos y nietos.
Es hora de pensar diferente, de pensar la energa
como un derecho humano y de su proceso de
produccin, distribucin y consumo como un rea de
inters social, no susceptible de delegacin en materia
de diseo y administracin a gobiernos ni grupos
empresarios.
(*)
Sergio J. Arelovich
Taller Ecologista Rosario
Universidad Nacional de Rosario
Produccin de cereales seleccionados Campaa 2006-2007 en millones de ton. mtricas 7
Grain
-18- -19-
biotecnolgicas y las firmas dedicadas a la inversin estn o podran estar- dominados por terroristas. Pero
mundial. es obvio que los agrocombustibles no pueden abastecer
esa demanda. Si se utilizaran todas las cosechas de maz
Las compaas mundiales procesadoras e interme- y soja del pas en la produccin de combustibles,
diarias de alimentos ya han metido una cua importante cubriran solamente el 12 por ciento de la actual sed de
en el escenario de los agrocombustibles. Empresas tales gasolina (o nafta) del pas y el 6 por ciento de su necesi-
1
como Cargill y ADM ya controlan la produccin y el dad de diesel. La situacin en Europa es an peor: el
comercio de materias primas agrcolas en muchas partes Reino Unido, por ejemplo, no podra cultivar suficiente
del mundo, y para ellas los agrocombustibles represen- cantidad de combustibles para poner en marcha todos
tan una oportunidad de mayor expansin de sus sus automviles, an si se plantara cubrir la totalidad de
negocios y ganancias. Las compaas biotecnolgicas, su territorio. Por otra parte, econmicamente, los
como Monsanto, Syngenta y otras, ya estn invirtiendo agrocombustibles no son viables. La mayora de las
fuerte para obtener cultivos y rboles que se adecuen a actividades de Estados Unidos y Europa en materia de
los requerimientos de los procesadores de agrocombus- agrocombustibles se apoyan mayoritariamente en
tibles. Prometen todo: desde cultivos que producen ms subvenciones, y probablemente no sobreviviran sin
2
energa a rboles que producen menos material leoso y
ellas. Un informe de GSI (Global Subsidies Initiative)
enzimas que degradan ms fcilmente el material para
revel que las subvenciones de los agrocombustibles
luego convertirlo en biocombustible. Todo esto se logra,
solo en los Estados Unidos ascienden actualmente a una
por supuesto, mediante ingeniera gentica. La revolu-
suma que oscila entre US$ 5.500 millones y US$ 7.300
cin de los agrocombustibles viene con los transgnicos
millones por ao, y aumentan rpidamente. Las subven-
incorporados. Para las compaas petroleras BP, Shell,
ciones concedidas por los Estados Unidos y la Unin
Exxon, y otras- la fiebre de los agrocombustibles es una
Europea a sus industrias de agrocombustibles y a sus
oportunidad perfecta para invertir sus petrodlares en
productores ya estn provocando una competencia
esta nueva materia prima energtica y as tener sus
directa en todo el mundo entre cultivos para alimento y
apuestas en distintas bancas. Para las empresas automo-
cultivos para combustible, causando estragos en
vilsticas, los agrocombustibles son el pretexto perfecto
algunos pases pobres con el aumento de los precios de
para escapar a la presin de los reguladores y de la
los alimentos, y reduciendo las reservas mundiales de
opinin pblica para producir autos ms eficientes o
alimentos. Recientemente la FAO calcul que, a pesar de
incluso hasta fabricar menos! Ahora la nica movida
que en 2007 hubo abundantes cosechas, debido a la
sera hacerlos biocompatibles. Y las compaas de
demanda de agrocombustibles en los pases ms pobres
inversin tienen un montn de dinero disperso para
el costo de importacin de cereales aumentar un
3
colocar y ayudar a financiar la transformacin.
cuarto tan solo en la estacin actual. Pero esto es slo el
comienzo: si los agrocombustibles tienen la intencin de
Es este conglomerado de empresas poderosas el que
incidir siquiera apenas en el consumo de petrleo de los
est trazando la agenda de los agrocombustibles. Esas
pases industrializados y en vas de industrializacin,
empresas a veces compiten pero mucho ms seguido
tendr que haber una oferta en gran escala y ser desde
forman alianzas para aumentar sus ganancias. Las
las plantaciones establecidas en el Sur.
empresas mundiales plantadoras se estn aliando con
los grandes intermediarios de materias primas para
Segn palabras de una empresa consultora que
controlar la cadena de produccin, desde el cultivo hasta
realiz un estudio sobre el tema, para el Banco Interame-
los mercados industriales. Monsanto y Cargill estn
ricano de Desarrollo: El crecimiento de los biocombusti-
trabajando juntos para producir nuevas variedades
bles le dar una ventaja a pases con prolongadas
manipuladas genticamente de maz, que pueden
estaciones de crecimiento, climas tropicales, altos
abastecer tanto al mercado de agrocombustibles como
ndices de precipitacin, bajos costos de mano de
al mercado de alimentos para animales. British Petro-
obra y la planificacin, los recursos humanos y el
leum se ha vinculado con Dupont para crear el biobuta-
conocimiento y experiencia tecnolgicos para sacarles
4
nol, mezclando agrocombustibles con petrleo, para
provecho. El estudio, titulado Un Modelo de Energa
beneficio de ambas compaas. La lista es interminable, y
Limpia en el Continente Americano deja tenebrosa-
se est creando un laberinto de nuevas colaboraciones
mente claro el tipo de pensamiento que subyace a este
interconectadas entre las que ya son las empresas ms
plan maestro de los agrocombustibles. El supuesto de
poderosas del mundo. Los nuevos multimillonarios y
trabajo sobre el que se basa el informe es que la produc-
otros inversionistas, junto con l@s contribuyentes de
cin mundial de agrocombustibles tendr que prctica-
todo el mundo quienes contribuyen a travs de las
mente quintuplicarse para estar a tono con la demanda y
subvenciones que sus gobiernos facilitan al sector-,
estn inyectando enormes cantidades de dinero a esas
redes de empresas. El resultado es una expansin masiva
de la agricultura industrial mundial y una consolidacin
del control empresarial sobre la misma.
Modelo de energa limpia?
Gran parte de la atencin que la prensa prest a los
agrocombustibles el ao pasado se centr en el anuncio
que hizo George Bush de que convertira a los Estados
Unidos en un pas productor de agrocombustibles
protegindolo as del exceso de dependencia de las
importaciones de petrleo de pases no confiables que
Notas
1 - Ver, por ejemplo, Brian Tokar, Running on Hype, Counterpunch,
noviembre de 2006. http://tinyurl.com/w5swf
2 - Doug Koplow, Biofuels: at what cost? Government Support for
Ethanol and Biodiesel in the United States, GSI, octubre de 2006.
http://tinyurl.com/2s5mpw
3 - FAO, Crop Prospects and Food Situation, Rome, No. 3, May 2007.
http://tinyurl.com/2kswxw
4 - Un Modelo de Energa Limpia en el Continente Americano,
elaborado para el Banco Interamericano de Desarrollo por Garten
Rothkopf (la cita es una traduccin no oficial de una presentacin en
PowerPoint sobre el estudio).
Notas
5 - Miguel Altieri, Elizabeth Bravo, The ecological and social tragedy
of crop-based biofuel production in theAmericas, abril de 2007.
http://tinyurl.com/3dkpto

6 - E. Smeets, A. Faaij, I. Lewandowski, A quick scan of global bio-
energy potentials to 2050: analysis of the regional availability of
biomass resources for export in relation to underlying factors,
Copernicus Institute, Utrecht University, March 2004. NWS-E-2004-
109.
7 - Boletn del WRM, N 112, noviembre de 2006.
http://tinyurl.com/2nb4y9

8 - Ibdem.
9 - Miguel Altieri y Elizabeth Bravo, The ecological and social tragedy
of crop based biofuel production inthe Americas, abril de 2007.
10 - Biofuelwatch et al. Agrofuels towards a reality check in nine
key areas, abril de 2007.
11 - Para informarse de una discusin sobre los problemas con la
Jatropha en la India, ver: http://tinyurl.com/2ktt3v
12 - Folha de S. Paulo, 18 de junio de 1998. http://tinyurl.com/2sdtjn
lograr que los agrocombustibles cubran apenas el 5 por otros 60 millones de hectreas para este cultivo en el
ciento del consumo mundial de la energa utilizada en el futuro cercano, en respuesta a la presin que ejerce el
9
transporte para el ao 2020 (actualmente abarcan el 1 mercado mundial por los agrocombustibles. Esto es
por ciento). La forma de hacer eso es a travs de una adems del plan de quintuplicar la superficie destinada
expansin masiva de la capacidad, creando nuevas a plantaciones de caa de azcar. El gobierno de la India,
infraestructuras y mercados, y promoviendo innovacin que no desea que lo dejen de lado, est promoviendo la
tcnica. Brasil, que ya es un importante productor de rpida expansin de otro cultivo para biodiesel: la
etanol, est identificado como el lugar donde puede jatropha se plantarn 50 millones de hectreas en
10
cumplirse este desafo de aumentar enormemente la
tierras que han sido clasificadas comobaldas, pero ya
produccin, ya que cuenta con grandes extensiones de
vienen noticias de agricultores a los que se los expulsa de
tierra. Brasil ya tiene alrededor de 6 millones de hect-
tierras frtiles por compaas que desean plantar
11
reas cultivadas con agrocombustibles, pero en el
jatropha. Todo esto significa ni ms ni menos que la
informe se calcula que en el pas hay ms de 120 millones
reintroduccin de la economa colonialista de plantacio-
de hectreas que podran ser utilizadas eficientemente
nes, rediseada para funcionar bajo las normas del
de esta forma. El gobierno brasileo est formulando
moderno mundo neoliberal globalizado.
ahora una nueva visin para el futuro econmico del
pas, que implica quintuplicar la tierra dedicada a la
Dnde estn los agricultores locales en este plan
plantacin de caa de azcar a 30 millones de hect-
masivo? Simplemente no estn. A pesar de todo el
5
reas.
discurso sobre las oportunidades para las comunidades
locales de beneficiarse de la agricultura para energa y
Otro informe de ese tipo concluye que el frica
para las comunidades locales de revitalizarse con los
subsahariana, Amrica Latina y Asia oriental juntos
nuevos mercados, la revolucin de los agrocombustibles
pueden proveer en el futuro ms de la mitad de todos los
se encamina con paso firme precisamente en la direc-
agrocombustibles requeridos, pero nicamente si para
cin opuesta. Como parte de un sistema de agricultura
2050 se reemplazan los actuales sistemas agrcolas
de plantaciones controlado por grandes empresas, los
ineficientes y de baja intensidad por las mejores prcticas
nuevos agrocombustibles harn trizas el empleo local,
en materia de sistemas de manejo y tecnologas agrco-
en lugar de crearlo. A va de ejemplo, basta con pregun-
6
las . En otras palabras: reemplazar millones de hectreas tarle a las familias rurales de Brasil: el reciente aumento
de sistemas agrcolas locales, y a las comunidades rurales de las plantaciones de caa de azcar, soja y eucalipto ha
que trabajan en ellos, por grandes plantaciones. Sustituir provocado la expulsin generalizada de pequeos
los biodiversos sistemas agropecuarios indgenas de productores de sus tierras, a menudo recurriendo a la
cultivo y pastoreo por monocultivos e ingeniera violencia. Entre 1985 y 1996, 5,3 millones de personas
gentica. Y ponerlos bajo el control de las empresas fueron desalojadas de sus tierras cuando se cerraron
multinacionales que son las que manejan mejor estos 941.000 predios agropecuarios pequeos y medianos, y
tipos de sistemas. Adems, se toman los millones de el ndice de expulsin se ha intensificado enormemente
12
hectreas de lo que los idelogos del modelo llaman
en la ltima dcada.
eufemsticamente tierras baldas o suelos marginales,
En Brasil, la mayora de las familias rurales necesita
olvidando para su conveniencia que millones de
apenas unas pocas hectreas cada una para vivir. Las
personas de comunidades locales viven de esos
plantaciones, por el contrario, que ocupan millones de
ecosistemas frgiles. Y en donde no hay sistemas
hectreas, casi no ofrecen trabajo: por cada 100 hect-
agrcolas indgenas para reemplazar, simplemente se
reas una plantacin tpica de eucaliptos crea un puesto
toman los bosques.
Millones de hectreas, miles de millones de dlares
De hecho, incluso para alcanzar la minscula
contribucin actual de los agrocombustibles al combus-
tible mundial destinado al transporte, esa destruccin ya
est ocurriendo. Las cifras son simplemente increbles: la
escala es en millones de hectreas y miles de millones de
dlares. El principal cultivo para biodiesel es la palma
aceitera. Colombia, que apenas si tena plantaciones de
palma aceitera hace unas dcadas atrs, haba plantado
188.000 hectreas de este cultivo en 2003, y ahora est
plantando otras 300.000 hectreas. El objetivo es llegar
7
al milln de hectreas en unos pocos aos. Indonesia,
que tena apenas alrededor de medio milln de hect-
reas de cultivos de palma aceitera a mediados de la
dcada de 1980, tiene ahora ms de 6 millones de
hectreas de produccin, y planea plantar otros 20
millones de hectreas en los prximos veinte aos,
incluida la mayor plantacin del mundo de palma
aceitera, de 1,8 millones de hectreas en el corazn de
8
Borneo. La soja, otro cultivo de la carrera de los agro-
combustibles, se est plantando ahora en el 21 por
ciento de la tierra cultivada de Brasil cercana a los 20
millones de hectreas- y seguramente el pas desmonte
-20- -21-
biotecnolgicas y las firmas dedicadas a la inversin estn o podran estar- dominados por terroristas. Pero
mundial. es obvio que los agrocombustibles no pueden abastecer
esa demanda. Si se utilizaran todas las cosechas de maz
Las compaas mundiales procesadoras e interme- y soja del pas en la produccin de combustibles,
diarias de alimentos ya han metido una cua importante cubriran solamente el 12 por ciento de la actual sed de
en el escenario de los agrocombustibles. Empresas tales gasolina (o nafta) del pas y el 6 por ciento de su necesi-
1
como Cargill y ADM ya controlan la produccin y el dad de diesel. La situacin en Europa es an peor: el
comercio de materias primas agrcolas en muchas partes Reino Unido, por ejemplo, no podra cultivar suficiente
del mundo, y para ellas los agrocombustibles represen- cantidad de combustibles para poner en marcha todos
tan una oportunidad de mayor expansin de sus sus automviles, an si se plantara cubrir la totalidad de
negocios y ganancias. Las compaas biotecnolgicas, su territorio. Por otra parte, econmicamente, los
como Monsanto, Syngenta y otras, ya estn invirtiendo agrocombustibles no son viables. La mayora de las
fuerte para obtener cultivos y rboles que se adecuen a actividades de Estados Unidos y Europa en materia de
los requerimientos de los procesadores de agrocombus- agrocombustibles se apoyan mayoritariamente en
tibles. Prometen todo: desde cultivos que producen ms subvenciones, y probablemente no sobreviviran sin
2
energa a rboles que producen menos material leoso y
ellas. Un informe de GSI (Global Subsidies Initiative)
enzimas que degradan ms fcilmente el material para
revel que las subvenciones de los agrocombustibles
luego convertirlo en biocombustible. Todo esto se logra,
solo en los Estados Unidos ascienden actualmente a una
por supuesto, mediante ingeniera gentica. La revolu-
suma que oscila entre US$ 5.500 millones y US$ 7.300
cin de los agrocombustibles viene con los transgnicos
millones por ao, y aumentan rpidamente. Las subven-
incorporados. Para las compaas petroleras BP, Shell,
ciones concedidas por los Estados Unidos y la Unin
Exxon, y otras- la fiebre de los agrocombustibles es una
Europea a sus industrias de agrocombustibles y a sus
oportunidad perfecta para invertir sus petrodlares en
productores ya estn provocando una competencia
esta nueva materia prima energtica y as tener sus
directa en todo el mundo entre cultivos para alimento y
apuestas en distintas bancas. Para las empresas automo-
cultivos para combustible, causando estragos en
vilsticas, los agrocombustibles son el pretexto perfecto
algunos pases pobres con el aumento de los precios de
para escapar a la presin de los reguladores y de la
los alimentos, y reduciendo las reservas mundiales de
opinin pblica para producir autos ms eficientes o
alimentos. Recientemente la FAO calcul que, a pesar de
incluso hasta fabricar menos! Ahora la nica movida
que en 2007 hubo abundantes cosechas, debido a la
sera hacerlos biocompatibles. Y las compaas de
demanda de agrocombustibles en los pases ms pobres
inversin tienen un montn de dinero disperso para
el costo de importacin de cereales aumentar un
3
colocar y ayudar a financiar la transformacin.
cuarto tan solo en la estacin actual. Pero esto es slo el
comienzo: si los agrocombustibles tienen la intencin de
Es este conglomerado de empresas poderosas el que
incidir siquiera apenas en el consumo de petrleo de los
est trazando la agenda de los agrocombustibles. Esas
pases industrializados y en vas de industrializacin,
empresas a veces compiten pero mucho ms seguido
tendr que haber una oferta en gran escala y ser desde
forman alianzas para aumentar sus ganancias. Las
las plantaciones establecidas en el Sur.
empresas mundiales plantadoras se estn aliando con
los grandes intermediarios de materias primas para
Segn palabras de una empresa consultora que
controlar la cadena de produccin, desde el cultivo hasta
realiz un estudio sobre el tema, para el Banco Interame-
los mercados industriales. Monsanto y Cargill estn
ricano de Desarrollo: El crecimiento de los biocombusti-
trabajando juntos para producir nuevas variedades
bles le dar una ventaja a pases con prolongadas
manipuladas genticamente de maz, que pueden
estaciones de crecimiento, climas tropicales, altos
abastecer tanto al mercado de agrocombustibles como
ndices de precipitacin, bajos costos de mano de
al mercado de alimentos para animales. British Petro-
obra y la planificacin, los recursos humanos y el
leum se ha vinculado con Dupont para crear el biobuta-
conocimiento y experiencia tecnolgicos para sacarles
4
nol, mezclando agrocombustibles con petrleo, para
provecho. El estudio, titulado Un Modelo de Energa
beneficio de ambas compaas. La lista es interminable, y
Limpia en el Continente Americano deja tenebrosa-
se est creando un laberinto de nuevas colaboraciones
mente claro el tipo de pensamiento que subyace a este
interconectadas entre las que ya son las empresas ms
plan maestro de los agrocombustibles. El supuesto de
poderosas del mundo. Los nuevos multimillonarios y
trabajo sobre el que se basa el informe es que la produc-
otros inversionistas, junto con l@s contribuyentes de
cin mundial de agrocombustibles tendr que prctica-
todo el mundo quienes contribuyen a travs de las
mente quintuplicarse para estar a tono con la demanda y
subvenciones que sus gobiernos facilitan al sector-,
estn inyectando enormes cantidades de dinero a esas
redes de empresas. El resultado es una expansin masiva
de la agricultura industrial mundial y una consolidacin
del control empresarial sobre la misma.
Modelo de energa limpia?
Gran parte de la atencin que la prensa prest a los
agrocombustibles el ao pasado se centr en el anuncio
que hizo George Bush de que convertira a los Estados
Unidos en un pas productor de agrocombustibles
protegindolo as del exceso de dependencia de las
importaciones de petrleo de pases no confiables que
Notas
1 - Ver, por ejemplo, Brian Tokar, Running on Hype, Counterpunch,
noviembre de 2006. http://tinyurl.com/w5swf
2 - Doug Koplow, Biofuels: at what cost? Government Support for
Ethanol and Biodiesel in the United States, GSI, octubre de 2006.
http://tinyurl.com/2s5mpw
3 - FAO, Crop Prospects and Food Situation, Rome, No. 3, May 2007.
http://tinyurl.com/2kswxw
4 - Un Modelo de Energa Limpia en el Continente Americano,
elaborado para el Banco Interamericano de Desarrollo por Garten
Rothkopf (la cita es una traduccin no oficial de una presentacin en
PowerPoint sobre el estudio).
Notas
5 - Miguel Altieri, Elizabeth Bravo, The ecological and social tragedy
of crop-based biofuel production in theAmericas, abril de 2007.

6 - E. Smeets, A. Faaij, I. Lewandowski, A quick scan of global bio-
energy potentials to 2050: analysis of the regional availability of
biomass resources for export in relation to underlying factors,
Copernicus Institute, Utrecht University, March 2004. NWS-E-2004-
109.
7 - Boletn del WRM, N 112, noviembre de 2006.
http://tinyurl.com/2nb4y9

8 - Ibdem.
9 - Miguel Altieri y Elizabeth Bravo, The ecological and social tragedy
of crop based biofuel production inthe Americas, abril de 2007.
10 - Biofuelwatch et al. Agrofuels towards a reality check in nine
key areas, abril de 2007.
11 - Para informarse de una discusin sobre los problemas con la
Jatropha en la India, ver: http://tinyurl.com/2ktt3v
12 - Folha de S. Paulo, 18 de junio de 1998. http://tinyurl.com/2sdtjn
lograr que los agrocombustibles cubran apenas el 5 por otros 60 millones de hectreas para este cultivo en el
ciento del consumo mundial de la energa utilizada en el futuro cercano, en respuesta a la presin que ejerce el
9
transporte para el ao 2020 (actualmente abarcan el 1 mercado mundial por los agrocombustibles. Esto es
por ciento). La forma de hacer eso es a travs de una adems del plan de quintuplicar la superficie destinada
expansin masiva de la capacidad, creando nuevas a plantaciones de caa de azcar. El gobierno de la India,
infraestructuras y mercados, y promoviendo innovacin que no desea que lo dejen de lado, est promoviendo la
tcnica. Brasil, que ya es un importante productor de rpida expansin de otro cultivo para biodiesel: la
etanol, est identificado como el lugar donde puede jatropha se plantarn 50 millones de hectreas en
10
cumplirse este desafo de aumentar enormemente la
tierras que han sido clasificadas comobaldas, pero ya
produccin, ya que cuenta con grandes extensiones de
vienen noticias de agricultores a los que se los expulsa de
tierra. Brasil ya tiene alrededor de 6 millones de hect-
tierras frtiles por compaas que desean plantar
11
reas cultivadas con agrocombustibles, pero en el
jatropha. Todo esto significa ni ms ni menos que la
informe se calcula que en el pas hay ms de 120 millones
reintroduccin de la economa colonialista de plantacio-
de hectreas que podran ser utilizadas eficientemente
nes, rediseada para funcionar bajo las normas del
de esta forma. El gobierno brasileo est formulando
moderno mundo neoliberal globalizado.
ahora una nueva visin para el futuro econmico del
pas, que implica quintuplicar la tierra dedicada a la
Dnde estn los agricultores locales en este plan
plantacin de caa de azcar a 30 millones de hect-
masivo? Simplemente no estn. A pesar de todo el
5
reas.
discurso sobre las oportunidades para las comunidades
locales de beneficiarse de la agricultura para energa y
Otro informe de ese tipo concluye que el frica
para las comunidades locales de revitalizarse con los
subsahariana, Amrica Latina y Asia oriental juntos
nuevos mercados, la revolucin de los agrocombustibles
pueden proveer en el futuro ms de la mitad de todos los
se encamina con paso firme precisamente en la direc-
agrocombustibles requeridos, pero nicamente si para
cin opuesta. Como parte de un sistema de agricultura
2050 se reemplazan los actuales sistemas agrcolas
de plantaciones controlado por grandes empresas, los
ineficientes y de baja intensidad por las mejores prcticas
nuevos agrocombustibles harn trizas el empleo local,
en materia de sistemas de manejo y tecnologas agrco-
en lugar de crearlo. A va de ejemplo, basta con pregun-
6
las . En otras palabras: reemplazar millones de hectreas tarle a las familias rurales de Brasil: el reciente aumento
de sistemas agrcolas locales, y a las comunidades rurales de las plantaciones de caa de azcar, soja y eucalipto ha
que trabajan en ellos, por grandes plantaciones. Sustituir provocado la expulsin generalizada de pequeos
los biodiversos sistemas agropecuarios indgenas de productores de sus tierras, a menudo recurriendo a la
cultivo y pastoreo por monocultivos e ingeniera violencia. Entre 1985 y 1996, 5,3 millones de personas
gentica. Y ponerlos bajo el control de las empresas fueron desalojadas de sus tierras cuando se cerraron
multinacionales que son las que manejan mejor estos 941.000 predios agropecuarios pequeos y medianos, y
tipos de sistemas. Adems, se toman los millones de el ndice de expulsin se ha intensificado enormemente
12
hectreas de lo que los idelogos del modelo llaman
en la ltima dcada.
eufemsticamente tierras baldas o suelos marginales,
En Brasil, la mayora de las familias rurales necesita
olvidando para su conveniencia que millones de
apenas unas pocas hectreas cada una para vivir. Las
personas de comunidades locales viven de esos
plantaciones, por el contrario, que ocupan millones de
ecosistemas frgiles. Y en donde no hay sistemas
hectreas, casi no ofrecen trabajo: por cada 100 hect-
agrcolas indgenas para reemplazar, simplemente se
reas una plantacin tpica de eucaliptos crea un puesto
toman los bosques.
Millones de hectreas, miles de millones de dlares
De hecho, incluso para alcanzar la minscula
contribucin actual de los agrocombustibles al combus-
tible mundial destinado al transporte, esa destruccin ya
est ocurriendo. Las cifras son simplemente increbles: la
escala es en millones de hectreas y miles de millones de
dlares. El principal cultivo para biodiesel es la palma
aceitera. Colombia, que apenas si tena plantaciones de
palma aceitera hace unas dcadas atrs, haba plantado
188.000 hectreas de este cultivo en 2003, y ahora est
plantando otras 300.000 hectreas. El objetivo es llegar
7
al milln de hectreas en unos pocos aos. Indonesia,
que tena apenas alrededor de medio milln de hect-
reas de cultivos de palma aceitera a mediados de la
dcada de 1980, tiene ahora ms de 6 millones de
hectreas de produccin, y planea plantar otros 20
millones de hectreas en los prximos veinte aos,
incluida la mayor plantacin del mundo de palma
aceitera, de 1,8 millones de hectreas en el corazn de
8
Borneo. La soja, otro cultivo de la carrera de los agro-
combustibles, se est plantando ahora en el 21 por
ciento de la tierra cultivada de Brasil cercana a los 20
millones de hectreas- y seguramente el pas desmonte
-20- -21-
de trabajo, una plantacin de soja dos puestos de arroz en humedales), ya que vuelcan enormes cantida-
trabajo, y una plantacin de caa de azcar diez puestos des de nitrgeno al suelo, que luego es emitido a la
13
atmsfera como xido nitroso. En el mismo informe se de trabajo. La situacin es muy similar en todo el
calcula que las emisiones totales de la agricultura mundo.
aumentarn en casi 30 por ciento en el periodo que va
hasta el ao 2020, y que aproximadamente la mitad del
Combatir el cambio climtico?
incremento esperado proviene del aumento del uso de
16
Todos estos cultivos, y toda esta expansin de los fertilizantes en suelos agrcolas. Las expectativas son
monocultivos, son causas directas de deforestacin, que los pases en desarrollo prcticamente dupliquen el
,17
desalojo de las comunidades locales de sus tierras, uso de fertilizantes qumicos en el mismo periodo y las
contaminacin del agua y el aire, erosin del suelo y nuevas plantaciones de cultivos energticos sern sin
destruccin de la diversidad biolgica. Tambin duda responsables de una parte importante de esa
provocan, paradjicamente, un aumento masivo de expansin.
emisiones de CO, debido a la quema de los bosques y las
2
tierras de turba para hacer lugar a las plantaciones para Otro problema grave y a menudo ignorado- de los
agrocombustible. En un pas como Brasil, que est muy cultivos para agrocombustibles es la erosin y el
por delante de cualquier otro en la produccin de etanol agotamiento del suelo que provocan. Si bien la erosin
para combustible con destino a transporte, resulta que el del suelo causada por cultivos tales como el maz y la
18
80 por ciento de los gases de efecto invernadero soja ha estado bien documentada, los problemas
proviene no de los automviles sino de la deforestacin, causados por las estrategias de tala y quema de las
en parte causada por la expansin de las plantaciones de compaas plantadoras en los bosques del planeta
soja y caa de azcar. Recientes estudios han demostra- causan problemas an ms graves. La FAO ha calculado
do que la produccin de una tonelada de biodiesel de que, de continuar las prcticas actuales, slo el Tercer
aceite de palma proveniente de las tierras de turba de Mundo perdera ms de 500 millones de hectreas de
Asia sudoriental produce de 2 a 8 veces ms emisiones tierras agrcolas de secano debido a la erosin y
de CO que la combustin de diesel proveniente de degradacin del suelo. Eso fue antes de la fiebre de los
2
14
agrocombustibles, y la situacin augura empeorar an combustible fsil. Mientras los cientficos debaten
ms con la prometida segunda generacin de agro- acerca de si el balance energtico neto de cultivos tales
combustibles. Cuando stos crezcan, nos dicen las como el maz, la soja, la caa de azcar y la palma aceitera
compaas, ser entonces posible poner cualquier es positivo o negativo, las emisiones causadas por la
residuo agrcola y cualquier deshecho de biomasa en creacin de muchas de las plantaciones de agrocombus-
el destilador para incrementar la produccin de tibles hacen humo, literalmente, cualquier posible
combustible. Pero, como bien saben agricultores y beneficio.
agrnomos, el desecho de biomasa no existe; es la
materia orgnica que hay que poner despus de la Es importante recalcar este aspecto: lejos de ayudar a
cosecha para mantener la fertilidad del suelo. De no resolver la crisis del calentamiento global, los agrocom-
hacerlo, el suelo se debilita, contribuyendo a su destruc- bustibles, tal como se los impulsa en el actual modelo
cin. Y eso es precisamente lo que ocurrir si la capa empresarial de plantaciones de monocultivos la
vegetal de nuestro planeta debe competir con los profundizan!
biodestiladores.
Otra cuestin que los entusiastas de los agrocom- Es increble que en todo el debate sobre agrocom-
bustibles pasan por alto es que muchos cultivos bustibles y cambio climtico, ninguna de las autoridades
energticos consumen abundante agua. Ya estamos responsables retrocediera hasta la pregunta de cules
19
son las principales causas de las emisiones de gases de inmersos en una grave crisis del agua, en la que
efecto invernadero. Toda la atencin est enfocada en
plantar cultivos para poner en marcha los autos. Por
supuesto, el transporte mundial es un importante
productor de gases de efecto invernadero, dando cuenta
del 14 por ciento de todas las emisiones, pero, si bien casi
nunca se lo menciona, la agricultura per se es responsa-
ble de exactamente el mismo porcentaje de emisiones
de gases de efecto invernadero. Si a eso se agregan las
emisiones producidas por el cambio del uso de la tierra
(18 por ciento del total en su mayora debido a la
deforestacin, que a su vez en gran parte es provocada
por el avance de la agricultura y las plantaciones en los
bosques del planeta), no se puede ms que concluir que
la agricultura, y especialmente el modelo agrcola
industrial, es el principal factor detrs del calentamiento
15
global. Y este es precisamente el tipo de agricultura que
promueven los agrocombustibles.
Segn el Informe Stern -un importante estudio
sobre la economa del cambio climtico encomendada
por el gobierno britnico-, los fertilizantes son la mayor
fuente individual de emisiones provocadas por la
agricultura (seguidos de la ganadera y el cultivo de
Notas
13 - Foro Brasileo de ONGs y Movimientos Sociales por el Ambiente
y el Desarrollo (FBOMS): Agribusinesses and biofuels: an explosive
mixture, Rio de Janeiro, 2006, pg. 6.
14 - 1Almuth Ernsting et al. Open letter to Al Gore (Carta abierta a
Al Gore), marzo de 2007. http://tinyurl.com/2owref
15 - Porcentajes de: El Informe Stern sobre la economa del cambio
climtico, Parte III: La economa de la estabilizacin, pg. 171 del
original en ingls. http://tinyurl.com/ye5to7
16 - Stern Review on the economics of climate change, Annex 7.g.
17 - IFPRI calcula que los pases en desarrollo aumentarn el uso de
fertilizante qumico de 62,3 toneladas de nutrientes en 1990 a 121,6
toneladas de nutrientes en 2020. B. Bump y C Baanante, World
Trends in Fertilizer Use and Projections to 2020, 2020 Vision Brief 38,
IFPRI. http://tinyurl.com/362sbx

18 - Ver, por ejemplo, Miguel Altieri y Elizabeth Bravo, The ecological
and social tragedy of crop based biofuel production in the Americas,
abril de 2007. http://tinyurl.com/3dkpto
aproximadamente un tercio de la poblacin mundial por ciento del consumo energtico mundial. Prctica-
enfrenta escasez de agua de alguna forma u otra. Las mente todo el resto del aumento del consumo de
prcticas de riego consumen tanto como tres cuartas energa provendr de la combustin de ms combusti-
21
partes del agua potable del mundo, y los cultivos para bles fsiles.
agrocombustibles aadirn mucho a esa demanda. El
Instituto Internacional para el Manejo del Agua (IWMI, Por favor, lean nuevamente el prrafo anterior,
por su sigla en ingls) public un informe en marzo de estudien la grfica y memoricen las cifras. Este es el
2006 en el que alertaba que la fiebre por los biocombus- escenario que deberamos estar observando y que da
tibles podra empeorar la crisis del agua. Otro documen- que pensar. En todo caso, la energa renovable incidir
to del mismo instituto, analizando la situacin en India y apenas muy apenas- en el proyectado crecimiento de
China, conclua que: es poco probable que las economas la energa comercializable. Todo lo dems queda igual o
de rpido crecimiento tales como China e India podrn empeora.
satisfacer la futura demanda de alimento humano y
animal y de biocombustibles sin agravar sustancialmente Simplemente no hay escapatoria: tenemos que
20
los problemas ya existentes de escasez y agua. Casi toda reducir el consumo de energa si queremos sobrevivir
la caa de azcar de India el principal cultivo para en este planeta. De nada sirve pedir a las compaas
produccin de etanol del pases de riego, as como lo es automovilsticas que hagan sus automviles un poco
alrededor del 45 por ciento del principal cultivo para ms eficientes en materia energtica si la cantidad de
agrocombustible de China, el maz. El pronstico es que automviles se va a duplicar y si las polticas pblicas
India y China, pases con escasos recursos en materia de continan dirigidas a hacer que eso ocurra. De nada
agua, los cuales ya estn siendo peligrosamente sirve pedirle a la gente que apague las luces de sus casas
agotados o contaminados, para el ao 2030 aumenta- si todo el sistema econmico contina orientado
rn su demanda de agua para riego en 13 o 14 por exclusivamente a mover mercancas por todo el planeta
ciento, tan solo para mantener la produccin de desde los pases donde las empresas que los producen
alimentos en los niveles actuales. Si esos pases optan pueden obtener los mximos mrgenes de ganancias.
por los agrocombustibles en gran escala, esos cultivos Esto es exactamente lo que ocurre con la actual
consumirn mucho ms de la escasa agua de riego: el arremetida de los agrocombustibles.
IWMI calcula que, en un pas como India, cada litro de
etanol de caa de azcar requiere 3.500 litros de agua El tremendo derroche de energa del sistema
de riego. mundial de alimentacin es ciertamente uno de los
elementos que amerita un exhaustivo examen.
En suma, los agrocombustibles no solamente Analizando la agricultura individualmente, la diferencia
compiten con los cultivos alimenticios por la tierra, sino de energa entre los sistemas agrcolas industrial y
que tambin pronto estarn consumiendo gran parte tradicional no podra ser ms extrema. Mucho se habla
de la materia orgnica necesaria para conservar el suelo acerca de cunto ms eficiente y productiva es la
saludable, y el agua que los cultivos necesitan para agricultura industrial comparada con la agricultura
crecer. O, en otras palabras, los pases que se suman a la tradicional en las regiones del Sur pero, si uno toma en
fiebre de los agrocombustibles estn exportando no consideracin la eficiencia energtica, nada podra
solamente cultivos para mantener andando los estar ms alejado de la verdad. La FAO calcula que, en
automviles, sino que tambin exportan invalorable promedio, los agricultores de los pases industrializados
capa vegetal y agua de riego necesaria para mantener a gastan cinco veces ms energa comercial para producir
sus pueblos alimentados. un kilo de cereales que los agricultores de frica.
Analizando cultivos especficos, las diferencias son
La ecuacin energtica incluso ms espectaculares: para producir un kilo de
maz, un agricultor de los Estados Unidos utiliza 33
Por supuesto, el principal problema con el debate de veces ms energa comercial que su vecino o vecina
los agrocombustibles es que no aborda el nico tema tradicional de Mxico. Y para producir un kilo de arroz,
que debera ser el eje de toda esta discusin: el consu- un agricultor en los Estados Unidos utiliza 80 veces la
mo de energa. En realidad, es precisamente el centro de energa comercial utilizada por un agricultor tradicional
22
atencin puesto en los agrocombustibles lo que de Filipinas! Esta energa comercial de la que habla la
permite que se desve la atencin de este tema medular. FAO es, por supuesto, en su gran mayora de los combus-
tibles fsiles petrleo y gas necesarios para la produc-
Segn el Panorama de la Energa Internacional cin de fertilizantes y agroqumicos y utilizados para la
2006 del gobierno de los Estados Unidos, se calcula que
el consumo mundial de energa comercializada
aumentar en un 71 por ciento entre 2003 y 2030. El
informe del gobierno de los Estados Unidos es rpido
para sealar que gran parte de este crecimiento
provendr de pases en desarrollo, especialmente los
que se han subido exitosamente al carro del comercio y
la industrializacin. De dnde provendr esta energa
adicional? El consumo de petrleo aumentar en un 50
por ciento, el consumo de carbn, gas natural y energa
renovable casi se duplicar para cada uno de los
recursos, y la energa nuclear crecer un tercio. Para el
ao 2030, toda la energa renovable (incluidos los
agrocombustibles) constituirn no ms que un magro 9
Notas
19 - Food, biofuels could worsen water shortage informe.
Informacin de prensa de IMWI. http://tinyurl.com/2sqls9
20 - Biofuels: implications for agricultural water use, Charlotte de
Fraiture, et al. Instituto Internacional para el Manejo del Agua, P O Box
2075, Colombo, Sri Lanka.
21 - EIA, International Energy Outlook 2006. Ver especialmente las
grficas 8 y 10. http://tinyurl.com/2vxkys
22- FAO, The energy and agriculture nexus, Rome 2000, tablas 2.2 y
2.3 http://tinyurl.com/2ubntj
-22- -23-
de trabajo, una plantacin de soja dos puestos de arroz en humedales), ya que vuelcan enormes cantida-
trabajo, y una plantacin de caa de azcar diez puestos des de nitrgeno al suelo, que luego es emitido a la
13
atmsfera como xido nitroso. En el mismo informe se de trabajo. La situacin es muy similar en todo el
calcula que las emisiones totales de la agricultura mundo.
aumentarn en casi 30 por ciento en el periodo que va
hasta el ao 2020, y que aproximadamente la mitad del
Combatir el cambio climtico?
incremento esperado proviene del aumento del uso de
16
Todos estos cultivos, y toda esta expansin de los fertilizantes en suelos agrcolas. Las expectativas son
monocultivos, son causas directas de deforestacin, que los pases en desarrollo prcticamente dupliquen el
,17
desalojo de las comunidades locales de sus tierras, uso de fertilizantes qumicos en el mismo periodo y las
contaminacin del agua y el aire, erosin del suelo y nuevas plantaciones de cultivos energticos sern sin
destruccin de la diversidad biolgica. Tambin duda responsables de una parte importante de esa
provocan, paradjicamente, un aumento masivo de expansin.
emisiones de CO, debido a la quema de los bosques y las
2
tierras de turba para hacer lugar a las plantaciones para Otro problema grave y a menudo ignorado- de los
agrocombustible. En un pas como Brasil, que est muy cultivos para agrocombustibles es la erosin y el
por delante de cualquier otro en la produccin de etanol agotamiento del suelo que provocan. Si bien la erosin
para combustible con destino a transporte, resulta que el del suelo causada por cultivos tales como el maz y la
18
80 por ciento de los gases de efecto invernadero soja ha estado bien documentada, los problemas
proviene no de los automviles sino de la deforestacin, causados por las estrategias de tala y quema de las
en parte causada por la expansin de las plantaciones de compaas plantadoras en los bosques del planeta
soja y caa de azcar. Recientes estudios han demostra- causan problemas an ms graves. La FAO ha calculado
do que la produccin de una tonelada de biodiesel de que, de continuar las prcticas actuales, slo el Tercer
aceite de palma proveniente de las tierras de turba de Mundo perdera ms de 500 millones de hectreas de
Asia sudoriental produce de 2 a 8 veces ms emisiones tierras agrcolas de secano debido a la erosin y
de CO que la combustin de diesel proveniente de degradacin del suelo. Eso fue antes de la fiebre de los
2
14
agrocombustibles, y la situacin augura empeorar an combustible fsil. Mientras los cientficos debaten
ms con la prometida segunda generacin de agro- acerca de si el balance energtico neto de cultivos tales
combustibles. Cuando stos crezcan, nos dicen las como el maz, la soja, la caa de azcar y la palma aceitera
compaas, ser entonces posible poner cualquier es positivo o negativo, las emisiones causadas por la
residuo agrcola y cualquier deshecho de biomasa en creacin de muchas de las plantaciones de agrocombus-
el destilador para incrementar la produccin de tibles hacen humo, literalmente, cualquier posible
combustible. Pero, como bien saben agricultores y beneficio.
agrnomos, el desecho de biomasa no existe; es la
materia orgnica que hay que poner despus de la Es importante recalcar este aspecto: lejos de ayudar a
cosecha para mantener la fertilidad del suelo. De no resolver la crisis del calentamiento global, los agrocom-
hacerlo, el suelo se debilita, contribuyendo a su destruc- bustibles, tal como se los impulsa en el actual modelo
cin. Y eso es precisamente lo que ocurrir si la capa empresarial de plantaciones de monocultivos la
vegetal de nuestro planeta debe competir con los profundizan!
biodestiladores.
Otra cuestin que los entusiastas de los agrocom- Es increble que en todo el debate sobre agrocom-
bustibles pasan por alto es que muchos cultivos bustibles y cambio climtico, ninguna de las autoridades
energticos consumen abundante agua. Ya estamos responsables retrocediera hasta la pregunta de cules
19
son las principales causas de las emisiones de gases de inmersos en una grave crisis del agua, en la que
efecto invernadero. Toda la atencin est enfocada en
plantar cultivos para poner en marcha los autos. Por
supuesto, el transporte mundial es un importante
productor de gases de efecto invernadero, dando cuenta
del 14 por ciento de todas las emisiones, pero, si bien casi
nunca se lo menciona, la agricultura per se es responsa-
ble de exactamente el mismo porcentaje de emisiones
de gases de efecto invernadero. Si a eso se agregan las
emisiones producidas por el cambio del uso de la tierra
(18 por ciento del total en su mayora debido a la
deforestacin, que a su vez en gran parte es provocada
por el avance de la agricultura y las plantaciones en los
bosques del planeta), no se puede ms que concluir que
la agricultura, y especialmente el modelo agrcola
industrial, es el principal factor detrs del calentamiento
15
global. Y este es precisamente el tipo de agricultura que
promueven los agrocombustibles.
Segn el Informe Stern -un importante estudio
sobre la economa del cambio climtico encomendada
por el gobierno britnico-, los fertilizantes son la mayor
fuente individual de emisiones provocadas por la
agricultura (seguidos de la ganadera y el cultivo de
Notas
13 - Foro Brasileo de ONGs y Movimientos Sociales por el Ambiente
y el Desarrollo (FBOMS): Agribusinesses and biofuels: an explosive
mixture, Rio de Janeiro, 2006, pg. 6.
14 - 1Almuth Ernsting et al. Open letter to Al Gore (Carta abierta a
Al Gore), marzo de 2007. http://tinyurl.com/2owref
15 - Porcentajes de: El Informe Stern sobre la economa del cambio
climtico, Parte III: La economa de la estabilizacin, pg. 171 del
original en ingls. http://tinyurl.com/ye5to7
16 - Stern Review on the economics of climate change, Annex 7.g.
17 - IFPRI calcula que los pases en desarrollo aumentarn el uso de
fertilizante qumico de 62,3 toneladas de nutrientes en 1990 a 121,6
toneladas de nutrientes en 2020. B. Bump y C Baanante, World
Trends in Fertilizer Use and Projections to 2020, 2020 Vision Brief 38,
IFPRI. http://tinyurl.com/362sbx

18 - Ver, por ejemplo, Miguel Altieri y Elizabeth Bravo, The ecological
and social tragedy of crop based biofuel production in the Americas,
abril de 2007. http://tinyurl.com/3dkpto
aproximadamente un tercio de la poblacin mundial por ciento del consumo energtico mundial. Prctica-
enfrenta escasez de agua de alguna forma u otra. Las mente todo el resto del aumento del consumo de
prcticas de riego consumen tanto como tres cuartas energa provendr de la combustin de ms combusti-
21
partes del agua potable del mundo, y los cultivos para bles fsiles.
agrocombustibles aadirn mucho a esa demanda. El
Instituto Internacional para el Manejo del Agua (IWMI, Por favor, lean nuevamente el prrafo anterior,
por su sigla en ingls) public un informe en marzo de estudien la grfica y memoricen las cifras. Este es el
2006 en el que alertaba que la fiebre por los biocombus- escenario que deberamos estar observando y que da
tibles podra empeorar la crisis del agua. Otro documen- que pensar. En todo caso, la energa renovable incidir
to del mismo instituto, analizando la situacin en India y apenas muy apenas- en el proyectado crecimiento de
China, conclua que: es poco probable que las economas la energa comercializable. Todo lo dems queda igual o
de rpido crecimiento tales como China e India podrn empeora.
satisfacer la futura demanda de alimento humano y
animal y de biocombustibles sin agravar sustancialmente Simplemente no hay escapatoria: tenemos que
20
los problemas ya existentes de escasez y agua. Casi toda reducir el consumo de energa si queremos sobrevivir
la caa de azcar de India el principal cultivo para en este planeta. De nada sirve pedir a las compaas
produccin de etanol del pases de riego, as como lo es automovilsticas que hagan sus automviles un poco
alrededor del 45 por ciento del principal cultivo para ms eficientes en materia energtica si la cantidad de
agrocombustible de China, el maz. El pronstico es que automviles se va a duplicar y si las polticas pblicas
India y China, pases con escasos recursos en materia de continan dirigidas a hacer que eso ocurra. De nada
agua, los cuales ya estn siendo peligrosamente sirve pedirle a la gente que apague las luces de sus casas
agotados o contaminados, para el ao 2030 aumenta- si todo el sistema econmico contina orientado
rn su demanda de agua para riego en 13 o 14 por exclusivamente a mover mercancas por todo el planeta
ciento, tan solo para mantener la produccin de desde los pases donde las empresas que los producen
alimentos en los niveles actuales. Si esos pases optan pueden obtener los mximos mrgenes de ganancias.
por los agrocombustibles en gran escala, esos cultivos Esto es exactamente lo que ocurre con la actual
consumirn mucho ms de la escasa agua de riego: el arremetida de los agrocombustibles.
IWMI calcula que, en un pas como India, cada litro de
etanol de caa de azcar requiere 3.500 litros de agua El tremendo derroche de energa del sistema
de riego. mundial de alimentacin es ciertamente uno de los
elementos que amerita un exhaustivo examen.
En suma, los agrocombustibles no solamente Analizando la agricultura individualmente, la diferencia
compiten con los cultivos alimenticios por la tierra, sino de energa entre los sistemas agrcolas industrial y
que tambin pronto estarn consumiendo gran parte tradicional no podra ser ms extrema. Mucho se habla
de la materia orgnica necesaria para conservar el suelo acerca de cunto ms eficiente y productiva es la
saludable, y el agua que los cultivos necesitan para agricultura industrial comparada con la agricultura
crecer. O, en otras palabras, los pases que se suman a la tradicional en las regiones del Sur pero, si uno toma en
fiebre de los agrocombustibles estn exportando no consideracin la eficiencia energtica, nada podra
solamente cultivos para mantener andando los estar ms alejado de la verdad. La FAO calcula que, en
automviles, sino que tambin exportan invalorable promedio, los agricultores de los pases industrializados
capa vegetal y agua de riego necesaria para mantener a gastan cinco veces ms energa comercial para producir
sus pueblos alimentados. un kilo de cereales que los agricultores de frica.
Analizando cultivos especficos, las diferencias son
La ecuacin energtica incluso ms espectaculares: para producir un kilo de
maz, un agricultor de los Estados Unidos utiliza 33
Por supuesto, el principal problema con el debate de veces ms energa comercial que su vecino o vecina
los agrocombustibles es que no aborda el nico tema tradicional de Mxico. Y para producir un kilo de arroz,
que debera ser el eje de toda esta discusin: el consu- un agricultor en los Estados Unidos utiliza 80 veces la
mo de energa. En realidad, es precisamente el centro de energa comercial utilizada por un agricultor tradicional
22
atencin puesto en los agrocombustibles lo que de Filipinas! Esta energa comercial de la que habla la
permite que se desve la atencin de este tema medular. FAO es, por supuesto, en su gran mayora de los combus-
tibles fsiles petrleo y gas necesarios para la produc-
Segn el Panorama de la Energa Internacional cin de fertilizantes y agroqumicos y utilizados para la
2006 del gobierno de los Estados Unidos, se calcula que
el consumo mundial de energa comercializada
aumentar en un 71 por ciento entre 2003 y 2030. El
informe del gobierno de los Estados Unidos es rpido
para sealar que gran parte de este crecimiento
provendr de pases en desarrollo, especialmente los
que se han subido exitosamente al carro del comercio y
la industrializacin. De dnde provendr esta energa
adicional? El consumo de petrleo aumentar en un 50
por ciento, el consumo de carbn, gas natural y energa
renovable casi se duplicar para cada uno de los
recursos, y la energa nuclear crecer un tercio. Para el
ao 2030, toda la energa renovable (incluidos los
agrocombustibles) constituirn no ms que un magro 9
Notas
19 - Food, biofuels could worsen water shortage informe.
Informacin de prensa de IMWI. http://tinyurl.com/2sqls9
20 - Biofuels: implications for agricultural water use, Charlotte de
Fraiture, et al. Instituto Internacional para el Manejo del Agua, P O Box
2075, Colombo, Sri Lanka.
21 - EIA, International Energy Outlook 2006. Ver especialmente las
grficas 8 y 10. http://tinyurl.com/2vxkys
22- FAO, The energy and agriculture nexus, Rome 2000, tablas 2.2 y
2.3 http://tinyurl.com/2ubntj
-22- -23-
maquinaria rural, todo lo cual contribuye sustancial-
mente a la emisin de gases de efecto invernadero.
Pero resulta que la agricultura por s sola es respon-
sable de solamente un cuarto de la energa utilizada
para obtener los alimentos que llevamos a nuestras
mesas. El verdadero derroche de energa y la contami-
nacin ocurren en el sistema alimenticio internacional
ms amplio: el procesamiento, el empaque, el proceso
de congelado, la coccin y el movimiento de los
alimentos por todo el planeta. Los cultivos para alimen-
tacin animal pueden ser cultivados en Tailandia,
procesados en Rotterdam, alimentar al ganado en
algn otro lugar, que luego es comido en un McDo-
nald's en Kentucky. Todos los das, 3.500 cerdos viajan
desde distintos pases europeos a Espaa, mientras que
el mismo da, otros 3.000 cerdos viajan en la direccin
opuesta. Espaa importa 220.000 kilos de papas
diariamente del Reino Unido, mientras que exporta
72.000 kilos de papas todos los das al Reino Unido. El
Instituto Wuppertal calcul que la distancia recorrida
por los ingredientes de un yogurt de frutillas que se
vende en Alemania (que podra ser fcilmente produci-
do en la propia Alemania) no es menor a los 8.000
23
kilmetros.
Aqu es donde se torna realmente visible lo absurdo
y el derroche del sistema alimentario globalizado tal
como est organizado por las empresas transnaciona-
les. En el sistema alimentario industrializado se gastan
no menos de 10-15 caloras para producir y distribuir un
alimento del valor de 1 calora. El sistema alimentario
estadounidense utiliza el 17 por ciento del suministro
24
total de energa del pas. Nada de esto se necesita
realmente. El Consejo Mundial de Energa calcula que la
cifra total de energa requerida para cubrir las necesida-
des bsicas es equivalente a un mero 7 por ciento de la
25
actual produccin mundial de electricidad.
Para resolver el problema del cambio climtico no
necesitamos plantaciones de agrocombustibles que
produzcan energa para combustible. En cambio,
necesitamos dar un giro de 180 grados al sistema
industrial de alimentos. Necesitamos polticas y
estrategias para reducir el consumo de energa e
impedir el derroche. Tales polticas y estrategias ya
existen y se lucha por ellas. En la agricultura y la produc-
cin de alimentos eso significa orientar la produccin
hacia los mercados locales en lugar de los mercados
internacionales; significa adoptar estrategias para
conservar a la gente en la tierra, en lugar de expulsarla;
significa apoyar enfoques sostenidos y sustentables
para volver a traer la diversidad biolgica a la agricultu-
ra; significa diversificar los sistemas de produccin
agrcola, utilizando y expandiendo el conocimiento
local; y significa poner a las comunidades locales
nuevamente al frente del desarrollo rural. Tales polticas
y estrategias implican la utilizacin y el posterior
desarrollo de tecnologas agroecolgicas para mante-
ner y mejorar la fertilidad del suelo y la materia orgnica
y en el proceso secuestrar dixido de carbono en el
suelo, en lugar de desprenderlo a la atmsfera. Y
tambin requieren una confrontacin decidida con el
complejo agroindustrial mundial, ahora ms fuerte que
nunca, que est conduciendo su agenda de agrocom-
bustibles exactamente en la direccin opuesta.
Notas
23 - Ejemplos de Gustavo Duch Guillot, Director de Veterinarios sin
fronteras, Barcelona 2006. http://tinyurl.com/2mlprh
24 - John Hendrickson, Energy Use in the U.S. Food System: a
summary of existing research and analysis,
Center for Integrated Agricultural Systems, UW-Madison, 2004.
25 - Consejo Mundial de Energa/ World Energy Council. The
challenge of rural energy poverty in developing countries.
http://tinyurl.com/2vcu8v
Ya nadie puede negar que el cambio climtico es una la produccin de biodiesel como es la palma africana, la
realidad. Para algunos cientficos, este fenmeno soya, el girasol, la colza, entre otros.
atmosfrico puede convertirse en la peor catstrofe
ambiental del siglo XXI. Aunque para las soluciones a La ventaja de los combustibles de origen biolgico es
este problema debemos colaborar todos, hay una que pueden sustituir parte del consumo en combusti-
responsabilidad compartida pero diferenciada entre las bles fsiles tradicionales como el petrleo y el carbn.
distintas sociedades que compartimos este planeta.
Hasta aqu todo parece muy bien. Los pases pobres
La principal causa del calentamiento global es la emisin siembran los llamados cultivos energticos para
de gases que producen el efecto invernadero, por exportarlos a las regiones del mundo con alta demanda
encima de la capacidad de absorcin del planeta. El de combustibles, de esa manera se influencia positiva-
principal gas invernadero es el CO, producto de la mente en el clima, y cuentan con una nueva fuente de
2
divisas. quema de combustibles fsiles, especialmente petrleo.
En 1973, los pases industrializados fueron responsables
Pero aqu nos enfrentamos a un problema de escala. del 61,7% del consumo global de energa y aunque en
Para poder suplir la voracidad por combustibles 2003 este porcentaje baj al 51,5%, no fue porque
existente en Estados Unidos y Europa, se necesitan consumieron menos, sino porque otros pases como la
grandes extensiones para convertirlas reas plantadas China incrementaron su consumo.
con cultivos energticos, si es que la intencin es tener
un impacto real en el clima. El sector que ms petrleo consume es el transporte, en
especial el auto individual. Es decir, el principal responsa-
Nos enfrentamos entonces con un problema de prdida ble del efecto invernadero es el individuo comn y
de soberana alimentaria. Tierras con vocacin agrcola y corriente que tiene su auto propio en el mundo indus-
que al momento son usadas para la produccin de trializado y debe ser de este segmento de la sociedad
alimentos, o ecosistemas naturales van a ser utilizadas que deben salir las soluciones.
para la produccin de cultivos dedicados para la
produccin de combustibles, para alimentar automvi- Sin embargo, a travs del Protocolo de Kyoto y sus
les en algn lugar remoto del planeta. mecanismos, se transfiriere la responsabilidad de
solucionar el calentamiento global a los pases del Sur.
Un informe de la organizacin Worldwatch informa que Los pases que ms gases invernadero generan, com-
para llenar el tanque de un automvil de 25 galones con pran derechos de carbono a pases que tienen proyectos
etanol, se necesita una cantidad de granos suficientes de ahorro o absorcin de Co .
2
para alimentar a un persona por un ao. Para llenar ese
Es en este contexto que surge la promocin de los
tanque por dos semanas, se podran alimentar a 26
biocombustibles.
personas durante un ao.
Los biocombustibles se obtienen de cultivos que poseen
En la zona maicera de Estados Unidos, las destiladoras de
altos contenidos de azcares que puede ser convertida
etanol consumen la mayora del maz producido. Slo en
en etanol, como caa de azcar, maz, la papa, la remola-
el Estado de Iowa se han abierto o planificado 55 nuevas
cha o celulosa de los rboles; o cultivos oleaginosos para
Elizabeth Bravo V.
-24- -25-
maquinaria rural, todo lo cual contribuye sustancial-
mente a la emisin de gases de efecto invernadero.
Pero resulta que la agricultura por s sola es respon-
sable de solamente un cuarto de la energa utilizada
para obtener los alimentos que llevamos a nuestras
mesas. El verdadero derroche de energa y la contami-
nacin ocurren en el sistema alimenticio internacional
ms amplio: el procesamiento, el empaque, el proceso
de congelado, la coccin y el movimiento de los
alimentos por todo el planeta. Los cultivos para alimen-
tacin animal pueden ser cultivados en Tailandia,
procesados en Rotterdam, alimentar al ganado en
algn otro lugar, que luego es comido en un McDo-
nald's en Kentucky. Todos los das, 3.500 cerdos viajan
desde distintos pases europeos a Espaa, mientras que
el mismo da, otros 3.000 cerdos viajan en la direccin
opuesta. Espaa importa 220.000 kilos de papas
diariamente del Reino Unido, mientras que exporta
72.000 kilos de papas todos los das al Reino Unido. El
Instituto Wuppertal calcul que la distancia recorrida
por los ingredientes de un yogurt de frutillas que se
vende en Alemania (que podra ser fcilmente produci-
do en la propia Alemania) no es menor a los 8.000
23
kilmetros.
Aqu es donde se torna realmente visible lo absurdo
y el derroche del sistema alimentario globalizado tal
como est organizado por las empresas transnaciona-
les. En el sistema alimentario industrializado se gastan
no menos de 10-15 caloras para producir y distribuir un
alimento del valor de 1 calora. El sistema alimentario
estadounidense utiliza el 17 por ciento del suministro
24
total de energa del pas. Nada de esto se necesita
realmente. El Consejo Mundial de Energa calcula que la
cifra total de energa requerida para cubrir las necesida-
des bsicas es equivalente a un mero 7 por ciento de la
25
actual produccin mundial de electricidad.
Para resolver el problema del cambio climtico no
necesitamos plantaciones de agrocombustibles que
produzcan energa para combustible. En cambio,
necesitamos dar un giro de 180 grados al sistema
industrial de alimentos. Necesitamos polticas y
estrategias para reducir el consumo de energa e
impedir el derroche. Tales polticas y estrategias ya
existen y se lucha por ellas. En la agricultura y la produc-
cin de alimentos eso significa orientar la produccin
hacia los mercados locales en lugar de los mercados
internacionales; significa adoptar estrategias para
conservar a la gente en la tierra, en lugar de expulsarla;
significa apoyar enfoques sostenidos y sustentables
para volver a traer la diversidad biolgica a la agricultu-
ra; significa diversificar los sistemas de produccin
agrcola, utilizando y expandiendo el conocimiento
local; y significa poner a las comunidades locales
nuevamente al frente del desarrollo rural. Tales polticas
y estrategias implican la utilizacin y el posterior
desarrollo de tecnologas agroecolgicas para mante-
ner y mejorar la fertilidad del suelo y la materia orgnica
y en el proceso secuestrar dixido de carbono en el
suelo, en lugar de desprenderlo a la atmsfera. Y
tambin requieren una confrontacin decidida con el
complejo agroindustrial mundial, ahora ms fuerte que
nunca, que est conduciendo su agenda de agrocom-
bustibles exactamente en la direccin opuesta.
Notas
23 - Ejemplos de Gustavo Duch Guillot, Director de Veterinarios sin
fronteras, Barcelona 2006. http://tinyurl.com/2mlprh
24 - John Hendrickson, Energy Use in the U.S. Food System: a
summary of existing research and analysis,
Center for Integrated Agricultural Systems, UW-Madison, 2004.
25 - Consejo Mundial de Energa/ World Energy Council. The
challenge of rural energy poverty in developing countries.
http://tinyurl.com/2vcu8v
Ya nadie puede negar que el cambio climtico es una la produccin de biodiesel como es la palma africana, la
realidad. Para algunos cientficos, este fenmeno soya, el girasol, la colza, entre otros.
atmosfrico puede convertirse en la peor catstrofe
ambiental del siglo XXI. Aunque para las soluciones a La ventaja de los combustibles de origen biolgico es
este problema debemos colaborar todos, hay una que pueden sustituir parte del consumo en combusti-
responsabilidad compartida pero diferenciada entre las bles fsiles tradicionales como el petrleo y el carbn.
distintas sociedades que compartimos este planeta.
Hasta aqu todo parece muy bien. Los pases pobres
La principal causa del calentamiento global es la emisin siembran los llamados cultivos energticos para
de gases que producen el efecto invernadero, por exportarlos a las regiones del mundo con alta demanda
encima de la capacidad de absorcin del planeta. El de combustibles, de esa manera se influencia positiva-
principal gas invernadero es el CO, producto de la mente en el clima, y cuentan con una nueva fuente de
2
divisas. quema de combustibles fsiles, especialmente petrleo.
En 1973, los pases industrializados fueron responsables
Pero aqu nos enfrentamos a un problema de escala. del 61,7% del consumo global de energa y aunque en
Para poder suplir la voracidad por combustibles 2003 este porcentaje baj al 51,5%, no fue porque
existente en Estados Unidos y Europa, se necesitan consumieron menos, sino porque otros pases como la
grandes extensiones para convertirlas reas plantadas China incrementaron su consumo.
con cultivos energticos, si es que la intencin es tener
un impacto real en el clima. El sector que ms petrleo consume es el transporte, en
especial el auto individual. Es decir, el principal responsa-
Nos enfrentamos entonces con un problema de prdida ble del efecto invernadero es el individuo comn y
de soberana alimentaria. Tierras con vocacin agrcola y corriente que tiene su auto propio en el mundo indus-
que al momento son usadas para la produccin de trializado y debe ser de este segmento de la sociedad
alimentos, o ecosistemas naturales van a ser utilizadas que deben salir las soluciones.
para la produccin de cultivos dedicados para la
produccin de combustibles, para alimentar automvi- Sin embargo, a travs del Protocolo de Kyoto y sus
les en algn lugar remoto del planeta. mecanismos, se transfiriere la responsabilidad de
solucionar el calentamiento global a los pases del Sur.
Un informe de la organizacin Worldwatch informa que Los pases que ms gases invernadero generan, com-
para llenar el tanque de un automvil de 25 galones con pran derechos de carbono a pases que tienen proyectos
etanol, se necesita una cantidad de granos suficientes de ahorro o absorcin de Co .
2
para alimentar a un persona por un ao. Para llenar ese
Es en este contexto que surge la promocin de los
tanque por dos semanas, se podran alimentar a 26
biocombustibles.
personas durante un ao.
Los biocombustibles se obtienen de cultivos que poseen
En la zona maicera de Estados Unidos, las destiladoras de
altos contenidos de azcares que puede ser convertida
etanol consumen la mayora del maz producido. Slo en
en etanol, como caa de azcar, maz, la papa, la remola-
el Estado de Iowa se han abierto o planificado 55 nuevas
cha o celulosa de los rboles; o cultivos oleaginosos para
Elizabeth Bravo V.
-24- -25-
plantas de etanol. Cuando entren todas en funciona- Preocupa que mientras la Unin Europea est desarro-
miento, estas plantas consumirn todo el maz de ese llando polticas para estimular el uso de biocombusti-
Estado. bles, no haya desarrollado polticas para disminuir el uso
del automvil individual; pues dado que el continente
Por otro lado, como todo monocultivo a gran escala, se europeo no cuenta con suficiente cantidad de tierras
necesitar de insumos agrcolas y de mecanizacin, y agrcolas para suplir la demanda de sus ciudadanos,
ambos requieren de energa fsil. A esto hay que aadir nosotros tendremos cada vez menos tierras para
la energa que se requiere para transportar ya sea la sembrar alimentos.
materia prima o el producto final.
La Unin Europea ve como positivo exportar la tecnolo-
Los profesores David Pimentel (Cornell) y Tad Patzek ga para la produccin de biocombustibles a los pases
(Berkeley) sostienen que el balance de energa de todos que lo producirn, sin embargo, esto mantendr la
los cultivos energticos, con los mtodos de procesa- espiral de dependencia que tienen los pases del Sur con
miento actuales, se gasta ms energa fsil para producir Europa, pues estas tecnologas estarn patentadas y su
el equivalente energtico en biocombustible. As, por uso implicar el pago de regala y la obtencin de
cada unidad de energa gastada en energa fsil, el licencias.
retorno es 0,778 de energa de metanol de maz; 0,636
unidades de etanol de madera y el peor de los casos, Otra fuente potencial de dependencia puede ser la
0,534 unidades de biodiesel de soya. necesidad de importar alimentos si la expiacin de los
cultivos energticos es muy grande.
A pesar de ello, los cultivos energticos se siguen
promocionando con fuerza en el Tercer Mundo. En los Lo que est sucediendo al momento en Mxico puede
prximos aos, estos aumentarn en Amrica Latina ser aleccionador. Este pas dej de ser autosuficiente en
Asia y frica, a costa de nuestros ecosistemas naturales. maz luego de la entrada en vigencia del Tratado de
Libre Comercio para Amrica del Norte (TLCAN). Hoy,
La soya se proyecta como una de las principales fuentes todas las tortillas de maz mexicanas son hechas a base
para la produccin de biodiesel en Amrica Latina, de maz estadounidense. Debido al elevado precio del
aunque es un hecho que los monocultivos de soya son la maz en el mercado norteamericano por su uso en la
principal causa de destruccin del bosque nativo y la elaboracin de etanol, el precio de la tortilla mexicana,
pampa hmeda en Argentina, del bosque hmedo base fundamental de la alimentacin del pas azteca, el
tropical amaznico en Brasil y Bolivia, y de la Mata precio de la tortilla se ha disparado.
Atlntica en Brasil y Paraguay.
Vemos aqu un ejemplo del tipo de dependencias y
Los territorios indgenas tambin han sido afectados por distorsiones que se generan cuando se toman decisio-
la expansin de la soya. Los indgenas Enawene Nawe en nes basados en criterios que favorecen al mercado
Matto Grosso han declarado que la soya les est internacional, y no a la soberana de nuestros pases.
matando. Al momento sobreviven apenas 429 Enawene
Nawe. Su territorio ha sido reducido a la mitad y estn En el Ecuador tenemos que estar atentos con el desarro-
rodeados por plantaciones de soya. Su salud est llo de estas nuevas fuentes de energa, pues a nivel
deteriorada y los nios sufren de desnutricin. estatal se quiere implementar un programa de etanol en
base de caa de azcar (con un Plan Piloto para la ciudad
Para servir al negocio de la soya, los gobiernos del Sur de Guayaquil), y de palma africana para la produccin de
estn construyendo represas, hidrovas, puertos y biodiesel (con un Plan piloto para el Distrito Metropolita-
carreteras, con los consiguientes graves impactos sobre no de Quito).
el ambiente. Al mismo tiempo, la expansin de la soya
est afectando la salud de las poblaciones aledaas, Por otro lado, el gobierno cuenta con recursos para la
donde los niveles de cncer y otras enfermedades promocin de biocombustibles, a travs de la Ley
ligadas a los agrotxicos empleados en esos monoculti- Orgnica de creacin del Fondo Ecuatoriano de Inver-
vos aumentan cada vez ms. sin en los Sectores Energticos e Hidrocarburferos
FEISEH, (dineros del Bloque 15 y los campos unificados
Por otro lado, las plantaciones de caa de azcar y la Edn Yuturi y Limoncocha).
produccin de etanol en Brasil son el negocio de un A ms de los programas estatales, hay varias otras
oligopolio que utiliza trabajo esclavo y las plantaciones iniciativas privadas para establecer cultivos energticos
de palma aceitera se expanden a expensas de las selvas y en el Ecuador.
territorios de poblaciones indgenas y otras comunida-
des tradicionales de Colombia, Ecuador y otros pases, Qu tierras se usarn para incrementar el cultivo de
crecientemente orientados a la produccin de biodiesel. caa y palma u otros cultivos energticos? Se expandi-
rn estos cultivos en bosques naturales? O lo harn en
La situacin se agrava si tomamos en cuenta que la soya zonas dedicada a cultivos alimenticios, de los que
sembrada en el Cono Sur es transgnica, y que empresas depende la soberana alimentaria de los ecuatorianos,
privadas en Brasil planean lanzar al mercado variedades pero que tiene poco valor en el mercado?
transgnicas de caa de azcar para el ao 2010. El
rechazo a los cultivos transgnicos es generalizado en Esto no significa que todo lo dicho se aplique al uso de
Amrica Latina, y la expansin de cultivos para producir y aceites vegetales, bagazo de caa u otros residuos
exportar biocombustibles a Europa exacerbar estos agrcolas o forestales, para abastecer las necesidades
conflictos. energticas de pequeas comunidades locales. El
problema es la escala.
El Programa Argentina Sustentable (PAS) es una
iniciativa de organizaciones ecologistas y sociales
que comenz sus actividades de manera efectiva a
finales del ao 2001 y tiene como objetivo la
elaboracin de una propuesta de sustentabilidad,
en el marco de un proyecto nacional sustentable,
democrtico y participativo. El Programa, integra-
do por Amigos de la Tierra, el Taller Ecologista, la
Fundacin Ecosur y CTERA (Confederacin de
Trabajadores de la Educacin de la Repblica
Argentina), se articula con el Programa Cono Sur
Sustentable.
www.pas.org.ar
www.inerciacomunicacion.com.ar
Edicin y diseo
Pablo Bertinat
Taller Ecologista-WISE Argentina
Material compilado y elaborado por:
Taller Ecologista
Te: (0341) 4261475
info@taller.org.ar
www.taller.org.ar
Rosario, Argentina
Con el apoyo de :
-26-
Una publicacin del PAS
plantas de etanol. Cuando entren todas en funciona- Preocupa que mientras la Unin Europea est desarro-
miento, estas plantas consumirn todo el maz de ese llando polticas para estimular el uso de biocombusti-
Estado. bles, no haya desarrollado polticas para disminuir el uso
del automvil individual; pues dado que el continente
Por otro lado, como todo monocultivo a gran escala, se europeo no cuenta con suficiente cantidad de tierras
necesitar de insumos agrcolas y de mecanizacin, y agrcolas para suplir la demanda de sus ciudadanos,
ambos requieren de energa fsil. A esto hay que aadir nosotros tendremos cada vez menos tierras para
la energa que se requiere para transportar ya sea la sembrar alimentos.
materia prima o el producto final.
La Unin Europea ve como positivo exportar la tecnolo-
Los profesores David Pimentel (Cornell) y Tad Patzek ga para la produccin de biocombustibles a los pases
(Berkeley) sostienen que el balance de energa de todos que lo producirn, sin embargo, esto mantendr la
los cultivos energticos, con los mtodos de procesa- espiral de dependencia que tienen los pases del Sur con
miento actuales, se gasta ms energa fsil para producir Europa, pues estas tecnologas estarn patentadas y su
el equivalente energtico en biocombustible. As, por uso implicar el pago de regala y la obtencin de
cada unidad de energa gastada en energa fsil, el licencias.
retorno es 0,778 de energa de metanol de maz; 0,636
unidades de etanol de madera y el peor de los casos, Otra fuente potencial de dependencia puede ser la
0,534 unidades de biodiesel de soya. necesidad de importar alimentos si la expiacin de los
cultivos energticos es muy grande.
A pesar de ello, los cultivos energticos se siguen
promocionando con fuerza en el Tercer Mundo. En los Lo que est sucediendo al momento en Mxico puede
prximos aos, estos aumentarn en Amrica Latina ser aleccionador. Este pas dej de ser autosuficiente en
Asia y frica, a costa de nuestros ecosistemas naturales. maz luego de la entrada en vigencia del Tratado de
Libre Comercio para Amrica del Norte (TLCAN). Hoy,
La soya se proyecta como una de las principales fuentes todas las tortillas de maz mexicanas son hechas a base
para la produccin de biodiesel en Amrica Latina, de maz estadounidense. Debido al elevado precio del
aunque es un hecho que los monocultivos de soya son la maz en el mercado norteamericano por su uso en la
principal causa de destruccin del bosque nativo y la elaboracin de etanol, el precio de la tortilla mexicana,
pampa hmeda en Argentina, del bosque hmedo base fundamental de la alimentacin del pas azteca, el
tropical amaznico en Brasil y Bolivia, y de la Mata precio de la tortilla se ha disparado.
Atlntica en Brasil y Paraguay.
Vemos aqu un ejemplo del tipo de dependencias y
Los territorios indgenas tambin han sido afectados por distorsiones que se generan cuando se toman decisio-
la expansin de la soya. Los indgenas Enawene Nawe en nes basados en criterios que favorecen al mercado
Matto Grosso han declarado que la soya les est internacional, y no a la soberana de nuestros pases.
matando. Al momento sobreviven apenas 429 Enawene
Nawe. Su territorio ha sido reducido a la mitad y estn En el Ecuador tenemos que estar atentos con el desarro-
rodeados por plantaciones de soya. Su salud est llo de estas nuevas fuentes de energa, pues a nivel
deteriorada y los nios sufren de desnutricin. estatal se quiere implementar un programa de etanol en
base de caa de azcar (con un Plan Piloto para la ciudad
Para servir al negocio de la soya, los gobiernos del Sur de Guayaquil), y de palma africana para la produccin de
estn construyendo represas, hidrovas, puertos y biodiesel (con un Plan piloto para el Distrito Metropolita-
carreteras, con los consiguientes graves impactos sobre no de Quito).
el ambiente. Al mismo tiempo, la expansin de la soya
est afectando la salud de las poblaciones aledaas, Por otro lado, el gobierno cuenta con recursos para la
donde los niveles de cncer y otras enfermedades promocin de biocombustibles, a travs de la Ley
ligadas a los agrotxicos empleados en esos monoculti- Orgnica de creacin del Fondo Ecuatoriano de Inver-
vos aumentan cada vez ms. sin en los Sectores Energticos e Hidrocarburferos
FEISEH, (dineros del Bloque 15 y los campos unificados
Por otro lado, las plantaciones de caa de azcar y la Edn Yuturi y Limoncocha).
produccin de etanol en Brasil son el negocio de un A ms de los programas estatales, hay varias otras
oligopolio que utiliza trabajo esclavo y las plantaciones iniciativas privadas para establecer cultivos energticos
de palma aceitera se expanden a expensas de las selvas y en el Ecuador.
territorios de poblaciones indgenas y otras comunida-
des tradicionales de Colombia, Ecuador y otros pases, Qu tierras se usarn para incrementar el cultivo de
crecientemente orientados a la produccin de biodiesel. caa y palma u otros cultivos energticos? Se expandi-
rn estos cultivos en bosques naturales? O lo harn en
La situacin se agrava si tomamos en cuenta que la soya zonas dedicada a cultivos alimenticios, de los que
sembrada en el Cono Sur es transgnica, y que empresas depende la soberana alimentaria de los ecuatorianos,
privadas en Brasil planean lanzar al mercado variedades pero que tiene poco valor en el mercado?
transgnicas de caa de azcar para el ao 2010. El
rechazo a los cultivos transgnicos es generalizado en Esto no significa que todo lo dicho se aplique al uso de
Amrica Latina, y la expansin de cultivos para producir y aceites vegetales, bagazo de caa u otros residuos
exportar biocombustibles a Europa exacerbar estos agrcolas o forestales, para abastecer las necesidades
conflictos. energticas de pequeas comunidades locales. El
problema es la escala.
El Programa Argentina Sustentable (PAS) es una
iniciativa de organizaciones ecologistas y sociales
que comenz sus actividades de manera efectiva a
finales del ao 2001 y tiene como objetivo la
elaboracin de una propuesta de sustentabilidad,
en el marco de un proyecto nacional sustentable,
democrtico y participativo. El Programa, integra-
do por Amigos de la Tierra, el Taller Ecologista, la
Fundacin Ecosur y CTERA (Confederacin de
Trabajadores de la Educacin de la Repblica
Argentina), se articula con el Programa Cono Sur
Sustentable.
www.pas.org.ar
www.inerciacomunicacion.com.ar
Edicin y diseo
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Una publicacin del PAS
Agrocombustibles
Argentina frente a una nueva encrucijada

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