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PA S R I C O PA S S E M P O B R E Z A
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REVISTA DO SERPRO
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ENTREVISTA
CONSEGI 2013
MEMRIA
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A EVOLUO DA E-PING
Instituies e
s primeiras discusses sobre a Arquitetura e-PING
Empresas
Padres de Interoperabilidade de Governo EleGoverno Integrado
Cidados
trnico datam de 2003, com participao de
Camada de integrao do Governo
membros da Secretaria de Logstica e Tecnologia da InforPadres
mao (SLTI/MP), do Instituto de Tecnologia da Informao
(ITI/PR), do Servio Federal de Processamento de Dados
(Serpro) e de profissionais de vrios rgos de governo, tenTecnologia, Processos,
do sido consideradas experincias de pases como Reino
Informao e Dados
Unido, Canad, Estados Unidos, Austrlia e Nova Zelndia, e
os diversos conceitos para interoperabilidade, onde se
evidencia o foco com a importncia de diferentes sistemas Governos
trocarem informaes, seja entre rgos de governo, em- Servidores
presas, pases e pessoas, melhorando as relaes entre as
diversas organizaes pblicas e, por consequncia, a presA primeira verso do documento de referncia da Artao de servios pblicos por meios eletrnicos.
quitetura e-PING foi disponibilizada em 2004. Em 2005 foi
Landsbergen e Wolken (2001 ) ponderam que o al- publicada a portaria do Governo Federal que institucionacance da interoperabilidade tende a proporcionar resul- lizou seu uso no mbito do Sistema de Administrao dos
tados extremamente positivos no sentido de comparti- Recursos de Tecnologia da Informao (SISP), tendo sido
lhamento em alternativa a solues isoladas (efetividade), publicadas em seguida nove verses, com incluso de noreduo de custos e maior interao entre as partes en- vos padres e componentes, ampliao de uso dos pavolvidas (eficincia) e melhor acesso a um conjunto maior dres que se apresentavam em situao de estudo em
de informaes (responsividade).
verses anteriores, substituio de padres proprietrios
Na realidade atual, onde convivem dezenas de sistemas por padres abertos e melhorias constantes em seu prodas diversas reas de negcio de entidades governamen- cesso de governana. A ltima verso data de dezembro
tais das trs esferas de governo, no podemos ser remeti- de 201 2 e j se encontra em estudo pelos grupos de trados para uma simples reconstruo dos sistemas, visto que balhos a verso 201 4, cuja consulta pblica est prevista
o tempo necessrio seria
para os meses de outumaior que o razovel e a
bro e novembro deste
dinamicidade dos requiano, momento em que
As comunidades prticas da e-PING
sitos e dos gestores ena sociedade convidacontam hoje com mais de 300
volvidos no permitiriam
da a contribuir no dopessoas, entre especialistas do
que os resultados atencumento de referncia
dessem s necessidades
da e-PING.
governo e da sociedade civil,
de informao. So vA preocupao do
trabalhando cooperativamente,
rios os atores e etapas
Governo Brasileiro com
fixando as normas, as polticas e os
envolvidas e a interoa interoperabilidade
padres necessrios para melhoria dos
perabilidade se evidenpercebida tambm a
cia como um caminho
partir da convergncia
servios eletrnicos, que tem como foco
mais efetivo para alcanentre suas iniciativas,
final cidados, governos, servidores,
ce dos objetivos pretenonde pode ser evidenciinstituies e empresas
didos, como compreenada a Instruo Normade Costa (201 0).
tiva n 04/2008, instruNeste sentido, a iniciativa brasileira tem como objetivo mento disciplinador para as aquisies governamentais no
viabilizar uma camada de integrao que promova um segmento de tecnologia da informao e comunicaes,
que determina a observncia s polticas, premissas e esgoverno integrado.
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pecificaes tcnicas definidas pelos Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico - e-PING e pelo Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrnico - e-MAG.
Se at 2008 a participao poderia ser considerada restrita, nos anos seguintes fica evidente uma alavancagem a partir
da extenso da participao s empresas pblicas, rgos dos
poderes judicirio e legislativo, das esferas estadual e municipal, academia e entidades que representam seguimentos de
profissionais de gesto de dados e informaes, gerenciamento de processos e tecnologia e sistemas de informao,
entre outros. Observa-se que a ampliao da participao
consequncia da qualidade das discusses mantidas entre
especialistas nos grupos de trabalho, do aumento de maturidade da arquitetura a partir do uso e evoluo dos padres e
da realizao de fruns, seminrios e workshops para compartilhamento das iniciativas em curso e dos resultados alcanados, tanto em mbito nacional quanto internacional.
Silveira Jnior & Vivacqua (1 999) j haviam identificado
que o principal produto desenvolvido com a utilizao de
uma metodologia, neste caso a Arquitetura que organiza os
padres e componentes para promoo da interoperabilidade, a mudana organizacional proporcionada pelo processo. A organizao passa de um patamar de resistncia
mudana para um estgio de ansiedade e abertura s mudanas que esto por vir com a implementao daquilo que
foi planejado. Tal afirmao reforada por Marini & Martins (2009), que ressaltam que a modernizao no Setor
Pblico tem evoludo e ocupado maior espao a partir da
implementao e adequada gesto de suas redes promovendo, entre outros, a integrao e orientao para resultados e a racionalizao de recursos oramentrios, financeiros, humanos, materiais, tecnolgicos etc.
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