LA REGENERACIN Y LA CONSTITUCIN DE 1886

La constitucin de 1886 expres el pensamiento de Nez y de los regeneradores. Segn ellos, la

Constitucin deba reflejar un equilibrio entre el poder del Estado y las libertades individuales. En
otras palabras, deba imponer la libertad y el orden como principios para gobernar. Estos solo sera
posible dentro de un estado centralizado con un poder ejecutivo fuerte.
Estableci la descentralizacin administrativa y la centralizacin poltica: Solamente existan un
congreso y un poder ejecutivo centrales, una legislacin para toda la nacin y un ejrcito nico. Los
antiguos estados, que de ah en adelante se llamaran departamentos, gozaran de autonoma para
asuntos administrativos tales como obras pblicas, educacin y servicios pblicos entre otros, pero el
nombramiento de los gobernadores era responsabilidad del presidente de la Repblica.
El perodo presidencial se extendi a 6 aos. El presidente quedara investido de poderes especiales
en caso de guerra exterior o interior.
Proclam la religin catlica como elemento esencial dentro del orden social y la responsabilidad del
Estado de proteger la Iglesia. Adems, la educacin pblica qued a cargo de la iglesia. Con estas
leyes finaliz la separacin-Estado que haba sido decretada en la Constitucin de 1863.
Respetaba las libertades individuales pero estableca ciertos lmites a las mismas.
Restableci la pena de muerte para delitos graves y reserv para el gobierno el derecho exclusivo de
fabricar y comerciar con armas.
El parlamento qued conformado por dos cmaras y los senadores y representantes eran elegidos
por 4 aos.
Otorg el derecho de votar por concejales y diputados a los varones mayores de 21 aos que
ejercieran profesin, arte u oficio. Solo los varones con renta superior a los $500 anuales y
propietarios de bienes inmuebles podan votar por los representantes y senadores eran elegidos por
las asambleas departamentales.
a) GOBIERNO DE NEZ. Para el perodo 1886-1892, Rafael Nez fue reelegido para la
presidencia. Por diversas razones Nez slo ejerci su cargo entre 1887 y 1888, pero desde
su ciudad natal: Cartagena, orient a los encargados del poder ejecutivo que fueron, en su
orden Jos Mara Ocampo, Eliseo Payn y Carlos Holguin. Como se dijo anteriormente, la
Constitucin de 1886 devolvi al pas la organizacin centralista y otorg grandes poderes al
Gobierno Central y al presidente de la Repblica
El gobierno de Nez restableci el proteccionismo mediante la imposicin de impuestos de
aduana a algunos productos de importacin Durante estos aos fueron encarcelados y
expulsados del pas algunos lderes del liberalismo radical, entre ellos el expresidente Sergio
Camargo. Los poderes presidenciales eran lo suficientemente amplios para decretar este tipo
de castigos y estas medidas disgustaron al liberalismo.
En 1887, se firm con la Santa Sede un Concordato, por el cual se devolvan a la Iglesia los
privilegios que le haban sido arrebatados por la Constitucin de Rionegro y se restablecan
las relaciones Iglesia-Estado. Nez fue reelegido nuevamente para el perodo 1892-1898.
Por enfermedad, primero y despus debido a su fallecimiento, asumi el cargo el vicepresidente
Miguel Antonio Caro, un conservador que particip en la redaccin del texto final de la Constitucin
de 1886. Durante su mandato fueron perseguidos algunos lideres liberales y se impuso un severo
control a la prensa. El partido liberal, desplazado el poder, vio en la guerra su nica salida.
En enero de 1895, los liberales se levantaron en armas contra el gobierno de Caro, pero fueron
derrotados en marzo del mismo ao: El Gobierno, fortalecido por la existencia de un ejrcito nacional,
acentu su persecucin contra los lideres del levantamiento.
Al mismo tiempo, se produjo una divisin dentro del partido conservador: los nacionales que
apoyaban el gobierno de Caro y los histricos que se oponan a la concentracin de poderes en la
persona del presidente y al control que este ejerca sobre la prensa. Las elecciones siguientes dieron
el triunfo a los conservadores nacionales.
Los liberales y los conservadores histricos fueron derrotados y acusaron al Gobierno de haber
favorecido el fraude electoral.


El Poder Ejecutivo puede dividirse en tres:
Funcin Poltica: Tiene por objeto dirigir al conjunto de la sociedad por el camino que permita satisfacer en
mejor forma sus fines especficos, tomando decisiones ante situaciones nuevas que no estn reguladas
por la ley, como por ejemplo: Nombrar Ministros de Estado, aprobar o no tratados internacionales, realizar
intercambios comerciales en uno u otro pas, etc.
Funcin Administrativa: Por esta funcin se desarrollan los fines especficos del Estado, sujetos a la ley
(las actividades que realizan los Ministerios, Gobernaciones, Intendencias, Empresas del Estado, etc.).
Funcin Reglamentarista: Por va de decretos y resoluciones. Para poder realizar su trabajo el Ejecutivo
dispone de potestad reglamentaria, en virtud de la cual puede dictar reglamentos, decretos de
instrucciones que deben ser cumplidos por los ciudadanos.




y

Dirigir las
operaciones de
guerra cuando lo
estime
conveniente.
y

Proveer a la
seguridad exterior
de la Repblica,
defendiendo la
independencia,
lahonra de la
Nacin y la
inviolabilidad del
territorio; declarar la
guerra con
permisodel
Senado, o hacerla
sin tal autorizacin
para repeler una
agresin extranjera;
yconvertir y ratificar
los tratados de paz,
de todo lo cual dar
cuenta inmediata
alCongreso.
y

Permitir, el receso
del Senado, previo
dictamen del
Consejo de Estado,
el transitode tropas
extranjeras por el
territorio de la
Repblica.
y

Instalar y clausurar
las sesiones del
Congreso en cada
legislatura.
y

Sancionar las
leyes.
Requisitos e
inhabilidades
para ser
presidente:
y
REQUISITOS

y

Ser colombiano de
nacimiento.
y

Ciudadano en
ejercicio.
y

Mayor de treinta
aos de edad.
y

INHABILIDADE
S:
No podr ser
presidente quien:

y

H
ubiese sido
condenado por
sentencia judicial a
pena primitiva de la
libertad, excepto
pordelitos polticos
culposo.

y

H
aya perdido
la investidura de
congresista

y

T
enga doble
nacionalidad, salvo
los colombianos por
nacimiento

y

En cualquier ttulo
hubiese ejercido
la presidencia. Esta
prohibicin no
cobija
al vicepresidente.
EL GOBIERNO
EN COLOMBIA
El gobierno nacional
est formado por el
presidente de la
repblica, los
ministros del
despacho ylos
directores
de departamentos
administrativos.Res
ponsabilidades
del gobierno:Estas
tienen que ver con
su funcionamiento,
con la forma como
se relaciona con los
demscomponentes
del Estado y con las
responsabilidades
que tiene frente
al bienestar de
losciudadanos.

LOS
MINISTERIOS
Y LOS
DEPARTAMENT
OS
ADMINISTRAT
IVOS
el presidente de la
repblica es el jefe
mximo del
gobierno. Para
cumplir con todas
las funcionesy
responsabilidades
que le son
asignadas no puede
actuar solo sino que
requiere de
unoscolaboradores;
ellos son
los ministros y
los directores de
los departamentos
administrativos.
EL
VICEPRESIDEN
TE
Ser elegido por
votacin popular el
mismo da y en la
misma frmula con
el presidente de
larepblica, tendr
el mismo periodo
del presidente y lo
reemplazara en
sus faltas
temporales
oabsolutas. Podr
asumir
responsabilidades,
o misiones
encargadas por el
presidente.
ALCALDE
MUNICIPAL
Es el cargo
ejecutivo dentro de
un municipio el cual
es elegido por voto
popular desde1988
y que ejerce por un
perodo de 4 aos
(antes eran 3
aos). El Alcalde
dirige
laAdministracin
Municipal y
representa al
Municipio.Sus
funciones
principales son:
y
la administracin
de los recursos
propios de la
municipalidad
y
velar por el
bienestar y los
intereses de sus
conciudadanos
y
representarlos ante
el Gobierno
Nacional
y
impulsar polticas
locales para
mejorar su calidad
de vida, tales como
programasde
salud, vivienda,
educacin e
infraestructura vial
y mantener el
orden pblico.
y
Debe presentar a
los electores un
plan de gobierno; si
no lo cumple,
losciudadanos
pueden pedir la
revocatoria de su
mandato.En cada
municipio habr un
alcalde, jefe de la
administracin local
y representante
legaldel municipio,
que ser elegido
popularmente para
perodos
institucionales de
cuatro (4)aos, y
no podr ser
reelegido para el
perodo siguiente;
Siempre que se
presente
faltaabsoluta a ms
de dieciocho (18)
meses de la
terminacin del
perodo, se elegir
alcaldepara el
tiempo que reste.
En caso de que
faltare menos de
dieciocho (18)
meses,
elgobernador
designar un
alcalde para lo que
reste del perodo,
respetando el
partido,grupo
poltico o coalicin
por el cual fue
inscrito el alcalde
elegido.

RAMA
JUDICIAL
Es uno de los
problemas ms
graves que
ha tenido que
afrontar nuestro
pas en los ltimos
aos.Situaciones de
diversa ndole como
el narcotrfico, la
violencia poltica
y las desigualdades
socialesy
econmicas, han
contribuido para
que la sociedad en
general pierda la
nocin de justicia.
Elnmero de
vctimas de
la violencia y la
impunidad aumenta.
Las instituciones
encargadas
deadministrar la
justicia se
confunden en los
y leyes que
complican ms
la situacin.
EL PROCESO
PENAL
Para resolver
los hechos jurdicos
de carcter penal,
se ha establecido
un procedimiento o
procesoque consta
de dos partes:
una de investigacin
y otra
de juzgamiento.
CONTRALORIA
GENERAL DE
LA REPUBLICA
Es una entidad
de carcter tcnico
con autonoma
administrativa y
presupuestal. El
contralorgeneral de
la nacin es elegido
por el congreso
de una terna
presentada por
la corteconstitucion
al, el consejo y la
corte suprema de
justicia. En
los departamentos
y municipiostambin
habr
controladores que
son elegidos por las
asambleas y los
consejos.
EL
MINISTERIO
PBLICO
Es independiente
de las ramas de
poder pblico y fue
creado para la
vigilancia de
la totalidad delos
actos oficiales en
todos los rdenes,
niveles y
jurisdicciones con
exclusin de la
referente a la
H
acienda pblica que
es realizada por las
contraloras. El
ministerio pblico
est conformado
porel procurador
general de la nacin
y el defensor del
pueblo.
PROCURADURA
GENERAL DE
LA NACIN
El procurador
general de la nacin
es elegido por el
senado para un
periodo de cuatro
aos. Sueleccin se
hacer terna de
aspirantes que
se forman con los
candidatos por
el presidente de
larepblica, la corte
suprema de justicia
y el consejo de
estado.
DE
F
ENSOR DEL
PUEBLO