Aula0 Admin Tec Reg Ancine 40286

NOES DE ADMINISTRAO ANCINE
TCNICO ADMINISTRATIVO E EM REGULAO

PROFESSOR: MARCELO CAMACHO

Prof. Marcelo Camacho www.pontodosconcursos.com.br
1
Aula 0

Ol, pessoal!

Estou aqui para estudar com vocs o contedo de Noes de
Administrao (itens 1 - 1.1, 1.2 e 1.3 - e 2 - 2.1 e 2.2) para Tcnico
Administrativo e em Regulao do concurso da ANCINE. Meu nome
Marcelo Camacho, sou Socilogo e Tecnlogo em Recursos Humanos.
Tenho 42 anos e atuo na rea de Recursos Humanos h 17 anos.
Atualmente exero o cargo de Analista de Gesto em Sade, perfil Gesto do
Trabalho, na FIOCRUZ, aqui no Rio de Janeiro. Tambm j exerci o cargo de
Analista de Cincia & Tecnologia , perfil Recursos Humanos, no Instituto
Nacional do Cncer (INCA). Me classifiquei em 24
o
lugar no concurso da
FIOCRUZ e fui o primeiro colocado do ltimo concurso do INCA, alm de ter
sido bem classificado no ltimo concurso do IBGE, tambm para Recursos
Humanos.

No fcil obter a classificao dentro do nmero de vagas de um concurso.
No IBGE e na FINEP, embora eu tenha me classificado, fiquei fora das vagas
divulgadas. Mas o estudo persistente e a confiana em bons materiais
trazem bons resultados.

O concurso ser organizado pela CESPE e as provas esto previstas para o
dia 23 de setembro de 2012. Portanto, temos bastante tempo para a
preparao.

A dinmica ser a seguinte: apresento alguns pontos tericos e veremos
como a banca cobrou estes assuntos em provas recentes. Alm de
comentar a resposta adequada para cada questo, irei tambm tecer


2
comentrios sobre as respostas consideradas erradas. No final da aula eu
apresento a lista de questes e o gabarito.

Recomendo que aps o estudo das aulas, refaam as questes sem
consultar os gabaritos. A repetio a me da reteno.

Ento, animados?

Sempre digo que necessrio estudo e persistncia pra conseguir aprovao
em concursos pblicos!

O contedo do curso e o cronograma das aulas ser o seguinte:

AULA DEMONSTRATIVA (16/07)
1 Gesto de pessoas. 1.1 Equilbrio organizacional1.2 Objetivos, desafios e caractersticas
da gesto de pessoas

Aula 1 20/08/2012
1 Gesto de pessoas. 1.1 Equilbrio organizacional. 1.2 Objetivos, desafios e caractersticas
da gesto de pessoas. 1.3 Comportamento organizacional: relaes indivduo/organizao,
motivao, liderana, desempenho.

Aula 2 27/08/2012
1.4 Lei n 8.112/1990 e suas alteraes.

Aula 3 03/09/2012
2 Gesto da qualidade e modelo de excelncia gerencial. 2.1 Ciclo PDCA. 2.2 Ferramentas
de gesto da qualidade

Sumrio
1. Objetivos, desafios e caractersticas da gesto de pessoas. ....................................................................... 3
1.1. Conceitos e ferramentas da moderna gesto de pessoas: Empowerment ............................................... 7
1.2. Teoria do Equilbrio Organizacional de Herbert Simon....................................................................... 11
2. Lista de Questes .................................................................................................................................... 13
3. Gabarito ................................................................................................................................................... 14



3
1. Objetivos, desafios e caractersticas da gesto de pessoas.

A moderna gesto de pessoas ganhou importncia crescente nas ltimas
dcadas em face da complexificao das organizaes. So as pessoas os
motores fundamentais das organizaes. Considerava-se antigamente que o
relacionamento entre pessoas e organizaes era antagnico e conflitante.
De fato esta era a perspectiva das organizaes mecnicas, prescritivas e
voltadas para a tarefa. As organizaes modernas foram obrigadas a tomar
uma outra postura diante das pessoas em funo do desenvolvimento das
modernas tecnologias e dos cenrios. As organizaes dependem das
pessoas. Por outro lado as pessoas atingem seus objetivos atravs das
organizaes.
Com relao ao processo de gesto estratgica de pessoas importante
analisarmos como o principal autor desta rea, o Professor Idalberto
Chiavenato, descreve a funo Gesto de Pessoas.

Segundo Chiavenato os aspectos fundamentais em que se baseia a gesto
de pessoas so:
1. As pessoas como seres humanos. As pessoas no so recursos.
So seres dotados de individualidades, histrias particulares,
habilidades e conhecimentos diferentes.
2. As pessoas como ativadores inteligentes de recursos
organizacionais. So as pessoas que impulsionam as organizaes.
No so elementos inertes e passivos. So o elemento fundamental
para inovao e competitividade.
3. As pessoas como parceiros da organizao. As pessoas so
parceiros das organizaes. So elas que dotam a organizao de
inteligncia e a conduzem ao sucesso. Como parceiros fazem
investimento e esperam um retorno em forma de salrio, benefcios e
reconhecimento.



4
A gesto de pessoas refere-se s polticas e prticas necessrias para se
administrar o trabalho das pessoas. Em geral, dizem respeito aos seguintes
processos:
1. Anlise e descrio de cargos.
2. Desenho de cargos.
3. Recrutamento e Seleo de Pessoal.
4. Admisso de candidatos selecionados.
5. Orientao e integrao de novos funcionrios.
6. Administrao de cargos e salrios.
7. Incentivos salariais e benefcios sociais.
8. Avaliao de desempenho dos funcionrios.
9. Comunicao aos funcionrios.
10. Treinamento e desenvolvimento de pessoas.
11. Desenvolvimento Organizacional.
12. Higiene, segurana e qualidade de vida no trabalho.
13. Relaes com empregados e relaes sindicais.

Vejam as questes abaixo

(CESPE/2010/INCA/ANALISTA DE GESTO DE RECURSOS HUMANOS)
Com relao administrao de recursos humanos (ARH) e dos novos desafios da gesto de
pessoas, julgue os itens a seguir.

ITEM 1. (CESPE/2010/INCA/ANALISTA DE GESTO DE RECURSOS HUMANOS)
Em razo da importncia da administrao de recursos humanos no mbito das
organizaes, o rgo de ARH deve estar posicionado no nvel decisrio da estrutura
organizacional, o que corresponde ao nvel hierrquico de diretoria.

Negativo, minha gente! A gesto moderna de pessoas independe do rgo
de ARH estar posicionado em uma diretoria. Podemos ter um rgo ativo de
ARH posicionado como gerncia. O importante que a empresa ou
organizao valorize boas prticas de RH. Alm do mais, segundo chiavenato
a gesto de pessoas uma responsabilidade de linha e funo de Staff. Isto
significa que quem deve gerir as pessoas o prprio gerente direto ou


5
supervisor. Este gerente ir receber assessoria do rgo de ARH para
cumprir esta responsabilidade. Desta forma, a afirmativa est ERRADA.

Neste incio de milnio, existe uma tendncia de as empresas darem nfase em tcnicas
grupais e solidrias, pois o desenvolvimento de trabalho conjunto ajuda as pessoas a
conviverem melhor socialmente.

Perfeito, pessoal! O importante que se valorize o trabalho em equipe, as
pessoas, o grupo, o trabalho conjunto. A afirmativa est CERTA!

Os profissionais de recursos humanos devem preocupar-se em garantir que os empregados
faam corretamente as tarefas, com base nos padres definidos pela organizao, para
garantir a eficincia, e no com o alcance dos objetivos organizacionais e individuais.

Nada disso! A moderna gesto de pessoas precisa garantir o alcance dos
objetivos organizacionais, sem deixar de considerar os objetivos dos
indivduos envolvidos nestes processos. No se pode deixar de considerar as
pessoas. Desta forma, a afirmativa est ERRADA!

Ainda segundo Chiavenato estas prticas e polticas podem ser agrupados
em seis processos bsicos. Importante dar ateno a este agrupamento pois
eu j vi ser cobrado em concurso uma questo referente composio de
um destes processos. Veremos esta questo mais adiante. Os seis processos
so:

1. Processos de Agregar Pessoas. So os processos utilizados
para incluir novas pessoas na organizao. Inclui os processos de
recrutamento e seleo de pessoas.

2. Processos de Aplicar Pessoas. So os processos usados para
desenhar as atividades das pessoas nas organizaes, orientar e
acompanhar seu desempenho. Refere-se aos processos de desenho


6
organizacional, desenho de cargos, anlise e descrio de cargos,
orientao das pessoas e avaliao de desempenho.

3. Processos de Recompensar Pessoas. So usados para
incentivar as pessoas e satisfazer suas necessidades. Inclui
recompensas, remunerao, benefcios e servios sociais.

4. Processos de Desenvolver Pessoas. So utilizados para
capacitar e incrementar o desenvolvimento pessoal dos colaboradores.
Inclui os processos de treinamento e desenvolvimento, programas de
mudanas e desenvolvimento de carreiras e programas de
comunicao e consonncia.

5. Processos de Manter Pessoas. So usados para criar
condies ambientais e psicolgicas satisfatrias para que as pessoas
realizem suas atividades. Inclui os processos de administrao da
disciplina, higiene, segurana e qualidade de vida no trabalho e
relaes sindicais.

6. Processos de Monitorar Pessoas. Usados para acompanhar e
controlar as atividades das pessoas e monitorar resultados. Inclui
banco de dados e sistemas de informaes gerenciais.

preciso muita ateno para no confundir os processos que esto includos
nos seis macro-processos. Pode parecer loucura achar que a banca pode vir
a cobrar uma perspectiva terica de um determinado autor, mas lembrem-
se que Chiavenato o principal autor deste tema no Brasil.

A aplicao um dos processos bsicos da gesto de pessoas e envolve, entre outras
atividades, a de integrao das pessoas, desenho de cargos e avaliao de desempenho.



7
Pessoal, esta questo foi anulada. Segundo o livro Gesto de Pessoas do
Chiavenato o processo de aplicar pessoas envolve a orientao das pessoas,
desenho de cargos e avaliao do desempenho. Acontece, porm, que a
integrao de pessoas um mtodo de socializao que est includo no
processo de aplicar pessoas. No uma atividade. Em virtude disto alguns
candidatos solicitaram a anulao e foram atendidos. Portanto, questo
ANULADA.
1.1. Conceitos e ferramentas da moderna gesto de pessoas: Empowerment

Empowerment uma tcnica de gesto que consiste na delegao de
autoridade s pessoas de toda a organizao. Parte da idia de dar s
pessoas o poder, a liberdade e a informao para tomarem decises e
participarem ativamente da organizao.
Se assenta em quatro bases principais:

1. Poder- dar poder s pessoas, delegando autoridade e
responsabilidade em todos os nveis da organizao. O aumento de
poder s pessoas aumenta sua motivao para realizao de
tarefas, porque as pessoas melhoram sua prpria eficcia,
decidindo como fazer as tarefas e utilizando sua criatividade.

2. Motivao proporcionar motivao s pessoas para incentiv-
las continuamente. Isto implica reconhecer o bom desempenho,
compensar os resultados, permitir que as pessoas participem dos
resultados e festejar o alcance de metas.

3. Desenvolvimento: dar recursos s pessoas em termos de
capacitao e desenvolvimento pessoal e profissional. Isto significa
treinar continuamente, proporcionar informao e conhecimento,


8
ensinar continuamente novas tcnicas e desenvolver talentos na
organizao.

4. Liderana Implica em orientar as pessoas, definir objetivos e
metas, abrir novos horizontes, avaliar o desempenho e
proprocionar retroao.

Fonte : Chiavenato (2005)



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Fonte : Chiavenato (2005)

Vejamos duas questes para abordarmos este item

ITEM 5. (CESPE/ INMETRO/2009/DESENVOLVIMENTO DE RH)
Julgue os prximos itens no que concerne s ferramentas modernas de gesto de pessoas.
Empowerment a criao do poder decisrio para os chefes de uma organizao ou o
fortalecimento do poder que eles detm.

A afirmativa est ERRADA!

Afirmar que o empowerment criao de poder para os chefes inverter o
conceito de empowerment.

Vejamos outra questo sobre Empowerment:

ITEM 6. (CESPE/ BB/2010/CERTIFICAO GESTO DE PESSOAS)
O empoderamento (empowerment) uma estratgia bastante utilizada nas organizaes
modernas. Acerca desse processo e de seus impactos no comportamento dos funcionrios,
assinale a opo correta.

A) As pesquisas apontam que o empoderamento tem uma relao negativa com a satisfao
dos empregados.
B) A percepo de empoderamento dos empregados leva diminuio da criatividade da
fora de trabalho.


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C) O empoderamento diz respeito a qualquer processo que proporcione ao funcionrio maior
autonomia no trabalho por meio do compartilhamento de informaes e do controle sobre o
seu desempenho.
D) O modelo de liderana no empoderamento o de mo nica, com o lder concedendo
liberdade ao funcionrio sem reciprocidade.
E) O sucesso do empoderamento independe da relao entre os benefcios e os custos da
participao

A banca afirmou que o gabarito a alternativa A! Eu discordo, a nica
alternativa correta a C!
Acabamos de ver isto. O empoderamento aumenta a motivao dos
empregados e isto proporciona maior satisfao. Ento a relao positiva
com a satisfao. Assim a alternativa A est errada! Absurdo, no
mesmo?!! Esta era um aprova de certificao do Banco de Brasil para a rea
de gesto de pessoas e a banca j havia anulado 2 questes. Precisamos
ficar atentos!
A alternativa B tambm est errada. Como consequncia do empoderamento
temos maior uso da criatividade.

A alternativa C est correta e deveria ser o gabarito. isto: o
empoderamento proporciona maior autonomia no trabalho por meio de
maior acesso s informaes e controle sobre o seu prprio desempenho.
Revejam o quadro esquemtico com o continuum do Empowerment.
A afirmativa D est flagrantemente errada, pois no empoderamento no
pode haver mo nica, mas sim grandes vias duplas.
A afirmativa E tambm est errada. O empowerment requer reconhecer os
resultados, fazer com que todos participem dele.

Na aula 1 veremos outras ferramentas da moderna gesto de pessoas.



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1.2. Teoria do Equilbrio Organizacional de Herbert Simon
Ao estudar os motivos pelos quais as pessoas cooperam, os
comportamentalistas, dentre eles Herbert Simom, passam a ver a
organizao como um sistema que recebe contribuies dos participantes
e, em troca, oferece incentivos. A este processo de reciprocidade,
Herbert Simon d o nome de equilbrio organizacional
Conceitos bsicos desta teoria:
Incentivos ou alicientes: so os "pagamentos" que a organizao faz
aos seus participantes (p. ex.: salrios, benefcios, prmios de
produo, elogios, promoes, reconhecimento, etc.)
Utilidade dos incentivos: cada incentivo possui determinado valor de
utilidade que varia de um indivduo para outro.
Contribuies: so os "pagamentos" que cada participante efetua
organizao (p. ex.: trabalho, dedicao, esforo, assiduidade,
pontualidade, lealdade, reconhecimento, etc.)
Utilidade das contribuies: o valor que o esforo de cada indivduo
tem para a organizao, a fim de que esta alcance seus objetivos.
Postulados bsicos desta teoria:
Uma organizao um sistema de comportamentos sociais inter-
relacionados de numerosas pessoas, que so os participantes da
organizao;
Cada participante e cada grupo de participantes recebe incentivos
(recompensas) em troca dos quais faz contribuies organizao;
Todo o participante manter sua participao na organizao enquanto
os incentivos que lhe so oferecidos forem iguais ou maiores do que as
contribuies que lhe so exigidos;


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As contribuies trazidas pelos vrios grupos de participantes
constituem a fonte na qual a organizao se supre e se alimenta dos
incentivos que oferece aos participantes;
A organizao continuar existindo somente enquanto as contribuies
forem suficientes para proporcionar incentivos em qualidade bastante
para induzirem os participantes prestao de contribuies.
Tipos de participantes
Os participantes da organizao so todos aqueles que dela recebem
incentivos e que trazem contribuies para sua existncia. Existem cinco
classes de participantes: empregados, investidores, fornecedores,
distribuidores e consumidores. Nem todos os participantes atuam dentro da
organizao, mas todos eles mantm uma relao de reciprocidade com ela.
Vejam esta questo da CESPE

ITEM 7. (CESPE/2010/AGU/ ADMINISTRADOR)
O gerente consegue o equilbrio organizacional, no que tange gesto de pessoas, quando
existe proporcionalidade entre os benefcios ofertados pela organizao e os custos pessoais
desembolsados.

Pessoal, a afirmativa est CERTA! Conforme vimos, segundo a teoria do
equilbrio organizacional todo o participante manter sua participao na
organizao enquanto os incentivos que lhe so oferecidos forem iguais ou
maiores do que as contribuies que lhe so exigidos. As contribuies so
os "pagamentos" que cada participante efetua organizao (p. ex.:
trabalho, dedicao, esforo, assiduidade, pontualidade, lealdade,
reconhecimento, etc.)

Bem, pessoal, fico por aqui! Espero rev-los na aula 1.
At l!



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2. Lista de Questes

Em razo da importncia da administrao de recursos humanos no mbito das
organizaes, o rgo de ARH deve estar posicionado no nvel decisrio da estrutura
organizacional, o que corresponde ao nvel hierrquico de diretoria.

Neste incio de milnio, existe uma tendncia de as empresas darem nfase em tcnicas
grupais e solidrias, pois o desenvolvimento de trabalho conjunto ajuda as pessoas a
conviverem melhor socialmente.

Os profissionais de recursos humanos devem preocupar-se em garantir que os empregados
faam corretamente as tarefas, com base nos padres definidos pela organizao, para
garantir a eficincia, e no com o alcance dos objetivos organizacionais e individuais.

A aplicao um dos processos bsicos da gesto de pessoas e envolve, entre outras
atividades, a de integrao das pessoas, desenho de cargos e avaliao de desempenho.

ITEM 5. (CESPE/ INMETRO/2009/DESENVOLVIMENTO DE RH)
Julgue os prximos itens no que concerne s ferramentas modernas de gesto de pessoas.
Empowerment a criao do poder decisrio para os chefes de uma organizao ou o
fortalecimento do poder que eles detm.

ITEM 6. (CESPE/ BB/2010/CERTIFICAO GESTO DE PESSOAS)
O empoderamento (empowerment) uma estratgia bastante utilizada nas organizaes
modernas. Acerca desse processo e de seus impactos no comportamento dos funcionrios,
assinale a opo correta.
A) As pesquisas apontam que o empoderamento tem uma relao negativa com a satisfao
dos empregados.
B) A percepo de empoderamento dos empregados leva diminuio da criatividade da
fora de trabalho.
C) O empoderamento diz respeito a qualquer processo que proporcione ao funcionrio maior
autonomia no trabalho por meio do compartilhamento de informaes e do controle sobre o
seu desempenho.
D) O modelo de liderana no empoderamento o de mo nica, com o lder concedendo
liberdade ao funcionrio sem reciprocidade.
E) O sucesso do empoderamento independe da relao entre os benefcios e os custos da
participao


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ITEM 7. (CESPE/2010/AGU/ ADMINISTRADOR)
O gerente consegue o equilbrio organizacional, no que tange gesto de pessoas, quando
existe proporcionalidade entre os benefcios ofertados pela organizao e os custos pessoais
desembolsados.

3. Gabarito

1 2 3 4 5 6 7
ERRADA CERTA ERRADA ANULADA ERRADA C (VER
OBSERVAO)
CERTA

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