Aula 00

CURSO ON-LINE DIREITO ADMINISTRATIVO TRE-RN
PROFESSORA: PATRCIA CARLA

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www.pontodosconcursos.com.br
Oi pessoal! Tudo bem?
Bem vindos ao nosso Curso de Resoluo de Questes de Direito
Administrativo voltado para o edital do TRE-RN.
Meu nome Patrcia Carla, sou professora de Direito Administrativo em cursos
preparatrios para concursos pblicos e exame da OAB, professora de
graduao tambm ministrando a disciplina Direito Administrativo, servidora do
TJ/RN e co-autora, juntamente com o prof. Leandro Cadenas, do Livro 1001
Questes Comentadas de Direito Administrativo CESPE.
Esse curso ser baseado em questes de concursos passados, todas da
banca FCC. Organizarei as questes por assunto, de acordo com a seqncia
que considero mais didtica para a apresentao. Dentro dos pontos
abordados, darei nfase aos assuntos que, na minha experincia, so os mais
importantes ou porque aparecem com maior freqncia, ou porque
demandam comentrios mais detalhados.
Com o mtodo adotado nesse curso, voc ir revisar a matria, consolidar os
seus conhecimentos, adquirir intimidade com o estilo da banca e manter-se
atualizado, tudo isso dentro de um menor tempo possvel.
O curso ser dividido em seis aulas (sem contar com esta demonstrativa) e
quaisquer dvidas relativas aos temas abordados nas questes selecionadas
podero ser sanadas mediante a utilizao do frum.
O contedo das nossas aulas ser o seguinte:
AULA ZERO Apresentao
AULA 01
Direito Administrativo: conceito, fontes e princpios.
Administrao Pblica: caractersticas e modos e indireta,
desconcentrao e descentralizao administrativa. Agncias
reguladoras. Personalidade jurdica do Estado. Princpios
bsicos da Administrao Pblica.
AULA 02 Poderes administrativos: poder hierrquico, poder disciplinar,
poder regulamentar. Poder de polcia. Uso e abuso de poder.
Controle da Administrao: controle administrativo, legislativo
e judicirio. Controle comum e controle especial. Domnio
pblico. Bens pblicos: classificao, administrao e

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utilizao.
AULA 03 Dos atos administrativos: conceito, classificao, espcies,
requisitos, atributos, efeitos e invalidao.
AULA 04 Agentes pblicos: espcies e classificao. Cargos pblicos:
provimento, vacncia e acumulao. Regime disciplinar dos
servidores pblicos civis. Direitos e deveres dos servidores
pblicos. Proibies. Responsabilidade. Penas disciplinares.
Processo administrativo e sua reviso. Lei n 8.112, de
11/12/1990. Reformas constitucionais: administrativa e
previdenciria.
AULA 05 Improbidade administrativa: Lei n 8.429, de 02/06/1992.
Processo administrativo e sua reviso. Lei n 9.784, de 29
/01/1999. Responsabilidade civil do Estado.
AULA 06
Licitao: conceito, princpios, obrigatoriedade, modalidades,
fases, procedimentos, dispensa e inexigibilidade. Contratos
administrativos: conceito, caractersticas, peculiaridades,
espcies, alterao, controle, formalizao, execuo,
inexecuo e formas de extino.
Muito bem! Feitas as devidas apresentaes, vamos comear? Como essa
apenas uma aula demonstrativa, no estudaremos um assunto especfico. Para
que voc conhea o formato do curso comentarei algumas questes sobre
temas que sero tratados em aulas futuras. Nos meus comentrios eu procuro
sempre trabalhar com o visual, sempre trago esquemas, grficos coloridos e
muitas imagens para facilitar a memorizao do aluno.
Vamos l! Boa aula a todos!

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01. (FCC/TRT8/Analista/2010) Agente pblico que, sendo competente e
adotando regular processo disciplinar com direito ao contraditrio e ampla
defesa, aplica sano administrativa de demisso a servidor que se ausentou
do servio durante o expediente, sem autorizao do chefe imediato, infringe,
dentre outros, o princpio da:
(A) razoabilidade.
(B) supremacia do interesse pblico.
(C) motivao.
(D) impessoalidade.
(E) eficincia.
Gabarito: A.
Comentrio: Aqui a questo explorou o assunto Princpios da Administrao
Pblica. Tais princpios tm previso expressa na CF/1988, art. 37, caput, bem
como na Lei do processo Administrativo, Lei n 9.784/99. A Carta Magna traz
os seguintes princpios: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e
Eficincia = Limpe a Administrao!
L I M P E
Segundo o princpio da razoabilidade o Administrador no pode, a pretexto de
cumprir a lei, agir de forma despropositada, ele deve manter o padro do
razovel para a Administrao. tambm conhecido como o princpio da
proibio de excessos. Ele representa um limite para a discricionariedade do
administrador. Na questo acima a FCC nos trouxe a situao de um servidor
que foi demitido porque se ausentou do servio durante o expediente sem
autorizao do seu chefe.
Ora, a penalidade aplicada ao servidor no foi razovel! A demisso uma
hiptese de desinvestidura (ato administrativo segundo o qual o servidor
destitudo do cargo, gerando a vacncia do mesmo) que tem natureza de
sano. aplicada em razo da prtica de uma infrao funcional grave.
No caso em tela a penalidade correta a ser aplicada ao servidor seria a de
advertncia (Lei n 8.112/90, art. 127) que, de acordo com a Lei n 8.112/90,
art. 117, I, aplicada por escrito dentre outras hipteses ao servidor que
ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe
imediato. Portanto, correta a letra A.

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J o princpio da supremacia do interesse pblico princpio implcito no
ordenamento jurdico e significa que os interesses da coletividade so mais
importantes que os interesses individuais, razo pela qual a Administrao,
como defensora dos interesses pblicos, recebe da lei poderes especiais no
extensveis aos particulares. Com esses poderes a Administrao Pblica se
coloca em uma posio de superioridade em relao ao particular, ex.
desapropriao.
Para a profa. Maria Sylvia Zanella Di Pietro, a noo de supremacia do
interesse pblico est presente no momento da elaborao da lei, assim
como no momento de aplicao da lei pela Administrao Pblica.
O princpio da motivao traduz a idia de que todos os atos e decises da
Administrao Pblica sejam fundamentados. Lembrar que motivo
diferente de motivao, enquanto o motivo um dos elementos do ato
administrativo, a motivao a exteriorizao formal desse motivo, integrando
a prpria forma do ato administrativo.
A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em
declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres,
informaes, decises ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do
ato. Quando o administrador motiva os seus atos, ele estar vinculado ao
motivo, em face da aplicao da Teoria dos Motivos Determinantes. Tal
teoria implica para a Administrao a total vinculao com os motivos que
apresenta para a prtica do ato, de tal sorte que, inexistentes os motivos,
expe-se o ato invalidao.
O princpio da impessoalidade estabelece um dever de imparcialidade na
defesa do interesse pblico, impedindo discriminaes e privilgios concedidos
de forma indevida a particulares ou administrados. A Lei n 9.784/99, art. 2,
pargrafo nico, III, afirma que obrigatria a objetividade no atendimento do
interesse pblico.
O princpio da impessoalidade tem uma relao direta com o princpio da
finalidade pblica, uma vez que ao aplicar a finalidade prevista em lei, a
Administrao Pblica imprime impessoalidade e objetividade na sua atuao,
evitando tomar decises baseadas em preferncia pessoal ou sentimento de
perseguio.
A CF/1988, em seu art. 37, 1, traz outro desdobramento do princpio da
impessoalidade quando assevera que: A publicidade dos atos, programas,
obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos
ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores

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pblicos. Com esse dispositivo a Carta Magna trouxe a vedao da promoo
pessoal de agentes ou autoridades.
Por fim, o princpio da eficincia (que ganhou roupagem constitucional com a
EC 19/98) exige que a atividade administrativa seja exercida com presteza,
perfeio e rendimento funcional. Consiste na busca de resultados prticos de
produtividade, economicidade, com a conseqente reduo de desperdcios do
dinheiro pblico.
Vamos sintetizar tudo?
1. O princpio da razoabilidade limita a atuao e discricionariedade do
Poder Pblico, impede que este haja com excessos ou valendo-se de
atos inteis, desvantajosos, desarrazoados e desproporcionais;
2. O princpio da supremacia do interesse pblico estabelece a
prevalncia do interesse da coletividade sobre o interesse do particular,
tal princpio deve estar presente desde o momento da elaborao da lei;
3. O princpio da motivao traduz a idia de que todos os atos e
decises da Administrao Pblica sejam fundamentados;
4. O princpio da impessoalidade exige que a atividade administrativa
seja exercida de modo a atender a todos os administrados, e no a
certos membros em detrimento de outros. Ele veda tambm a promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
5. O princpio da eficincia (introduzido expressamente na CF/1988 pela
EC 19/98) impe Administrao o dever de realizar suas atribuies
com rapidez, perfeio e rendimento.
02. (FCC/TRT8/Analista/2010) O Poder Legislativo aprova lei que probe
fumar em lugares fechados, cujo texto prev o seu detalhamento por ato do
Poder Executivo. Sancionando a Lei, o Chefe do Poder Executivo edita,
imediatamente, decreto detalhando a aplicao da norma, conforme previsto.
Ao faz-lo o Chefe do Poder Executivo exerce o poder:
(A) disciplinar.
(B) regulamentar.
(C) discricionrio.
(D) de polcia.
(E) hierrquico.
Gabarito: B.
Comentrio: A questo traz o assunto Poderes da Administrao. Tais
poderes so os meios atravs dos quais os sujeitos da Administrao exercem

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a atividade administrativa na gesto dos interesses coletivos. Todos os poderes
encerram prerrogativas de autoridade, as quais, por isso mesmo, s podem ser
exercidos nos limites da lei.
Dentro dos poderes da Administrao ns temos:
Poder vinculado;
Poder discricionrio;
Poder hierrquico;
Poder disciplinar;
Poder de polcia;
Poder regulamentar.
Poder
Vinculado
(regrado)
Poder
Discricionrio
Poder
Hierrquico
Poder
Disciplinar
Poder de
Polcia
Poder
Regulamentar
(normativo)
aquele poder
que lei confere
Administrao
Pblica para a
prtica de ato de
sua
competncia,
determinando
desde logo os
elementos e
requisitos
necessrios
sua
formalizao.
a faculdade
de que dispe
a
Administrao
Pblica para,
vista de
determinada
situao,
escolher uma
entre vrias
solues
juridicamente
possveis e
admitidas.
aquele que
confere
Administrao
Pblica a
capacidade de
ordenar,
coordenar,
controlar e
corrigir as
atividades
administrativas
no mbito
interno da
Administrao.
a atribuio
de que dispe
a
Administrao
Pblica de
apurar as
infraes
administrativas
e punir seus
agentes
pblicos
responsveis
e demais
pessoas
sujeitas
disciplina
administrativa,
que contratam
com a
uma
faculdade
de que
dispe o
Estado de
condicionar
e restringir
os bens, as
atividades e
os direitos
individuais,
visando
ajust-los
aos
interesses
da
coletividade
aquele que
confere aos
chefes do
Executivo
atribuio para
explicar,
esclarecer,
explicitar e
conferir fiel
execuo s leis.

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Administrao
ou se sujeitam
a ela
A profa. Maria Sylvia Zanella Di Pietro ensina que Poderes Vinculado e
Discricionrio no existem como poderes autnomos; a discricionariedade e a
vinculao so, quando muito, atributos de outros poderes ou competncias da
Administrao.
A questo acima faz referncia ao Poder Regulamentar: aquele que confere
ao Chefe do Poder Executivo a edio de normas complementares lei,
permitindo a sua fiel execuo.
Assim, ao editar o chamado decreto regulamentar (regulamento executivo), ele
s poder complementar a lei para a sua fiel execuo, conforme previso da
CF/1988, art. 84, IV. Esse decreto no poder inovar a ordem jurdica, criando
direitos, obrigaes, proibies, em razo do princpio da legalidade pelo qual
ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude
de lei (CF/1988, art. 5, II).
1. Poder vinculado aquele que determina os elementos e
requisitos necessrios formalizao do ato, no h liberdade
administrativa para a valorao dos motivos e escolha do objeto;
2. Poder discricionrio confere Administrao Pblica a
possibilidade de deliberar quanto prtica de seus atos, dando a
ela margem de liberdade quanto convenincia e oportunidade,
h liberdade administrativa para a valorao dos motivos e a
escolha do objeto;

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3. Poder Hierrquico aquele que confere Administrao Pblica
a capacidade de ordenar, coordenar, controlar e corrigir as
atividades administrativas no mbito interno da Administrao,
distribuindo e escalonando as funes entre os rgos e agentes
pblicos;
4. Poder Disciplinar a atribuio que dispe a Administrao
Pblica de apurar as infraes administrativas e punir seus
agentes pblicos responsveis e demais pessoas sujeitas
disciplina administrativa que contratam com a Administrao;
5. Poder de Polcia aquela atividade administrativa que se destina
a condicionar e restringir o exerccio das liberdades individuais e
o uso, gozo e disposio da propriedade objetivando ajust-los
aos interesses coletivos e ao bem-estar social da comunidade;
6. Poder Regulamentar aquele que confere aos chefes do
Executivo atribuio para explicar, esclarecer, explicitar e conferir
fiel execuo s leis.
03. (FCC/TRT8/Analista/2010) Agente pblico, usando verba de regime de
adiantamento, efetua pequenas compras de pronto pagamento, no valor de
quatro mil reais, o que faz por meio de contrato verbal, no formalizado por
qualquer instrumento e, portanto, no publicado. Esse contrato:
(A) nulo porque a legislao no permite o contrato verbal com a
Administrao.
(B) vlido, desde que ratificado pela autoridade superior e publicado, por
extrato, nos cinco dias subsequentes compra.
(C) vlido, conforme dispe a Lei de Licitaes e Contratos Administrativos.
(D) ineficaz, porque a Lei de Licitaes e Contratos Administrativos
condiciona a eficcia do contrato sua publicao.
(E) inexistente, porque a lei veda a celebrao de contrato verbal com a
Administrao, em qualquer hiptese.
Gabarito: C.
Comentrio: O contrato administrativo deve ser, em regra, formalizado por
escrito, devendo mencionar os nomes das partes e os de seus representantes,
a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da
licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s
normas da lei e s clusulas contratuais. Assim, os contratos administrativos
devem ser realizados por escrito, sendo nulo e de nenhum efeito o contrato
verbal.

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Mas tal regra comporta uma exceo: para o contrato de pronta entrega, de
pronto pagamento e at R$ 4.000,00 (quatro mil reais), que exatamente o
que fala a questo acima.
Vejamos o que diz a Lei n 8.666/93, art. 60, pargrafo nico:
nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor
no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, II, a,
desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
Modalidades Obras//servios de
engenharia
(art. 23, I, a)
Compras//servios no
referidos no inciso anterior
(art. 23, II, a)
Convite AT $150.000,00 AT $80.000,00
Veja que fcil: 5% do limite estabelecido no art. 23, II, a, que de R$ 80.000,00
(conforme quadro acima), vai dar o valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais).
Portanto, o contrato verbal nessas condies considerado vlido e no
precisa ser ratificado pela autoridade superior e publicado, por extrato, nos
cinco dias subsequentes compra, conforme afirma a letra B. Assim, correta a
letra C.
1. Como regra geral, os contratos administrativos devem ter a forma
escrita;
2. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao (Lei n
8.666/93, art. 60, pargrafo nico);
3. Porm, a Lei de Licitaes admite importante exceo a tal regra,
autorizando a celebrao de contrato verbal para pequenas compras de

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pronto pagamento feitas em regime de adiantamento. Consideram-se
pequenas compras aquelas de at R$ 4.000,00 (quatro mil reais).
04. (FCC/TRT8/Analista/2010) rgo da Administrao Pblica pretende
locar um imvel destinado a instalar uma diretoria em cidade diversa da sua
sede. Encontrando um imvel que pertence a uma Organizao Social,
conforme disposio expressa na Lei de Licitaes, para a locao,
(A) deve ser feita licitao na modalidade leilo, para que os proprietrios de
imveis semelhantes os ofeream locao, prevalecendo o de menor valor do
aluguel.
(B) dispensvel a licitao porque o imvel pertence a uma Organizao
Social.
(C) inexigvel a licitao por ser invivel a competio uma vez que aquele
imvel foi o escolhido pela Administrao.
(D) deve ser feita licitao, adotada a modalidade concorrncia pblica
independentemente do valor do aluguel.
(E) dispensvel a licitao se, dentre outros requisitos, o imvel satisfaz as
necessidades estatais e o aluguel compatvel com o valor de mercado.
Gabarito: E.
Comentrio:
aluguel.
No caso trazido pela questo, no h como licitar na modalidade leilo uma
vez que este no se aplica ao caso, vejamos:
LEILO: a modalidade de licitao, entre quaisquer interessados, para a
venda, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao,
de:
a) Bens mveis inservveis para a Administrao;
b) Produtos legalmente apreendidos ou penhorados;
c) Bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento.
Social.
A situao acima no est contemplada no rol taxativo do art. 24, da Lei n
8.666/93 que trata acerca de dispensa de licitao.

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A referida Lei faz meno dispensa de licitao para Organizaes Sociais,
mas na hiptese especfica de celebrao de contrato de prestao de
servios, vejamos:
Art. 24, dispensvel a licitao:
(...)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as
organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de
governo, para atividades contempladas no contrato de gesto. (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)
Os casos de inexigibilidade de licitao esto previstos no art. 25 da Lei n
8.666/93, de forma meramente exemplificativa. De observar-se que eles visam
afastar a licitao onde ela impossvel, devido singularidade do objeto (ou
do objeto nico). A locao de um imvel, portanto, no se enquadra no
conceito de inexigibilidade por no ter singularidade do objeto e nem ser objeto
nico.
So especialmente os seguintes os casos de inexigibilidade de licitao
previstos na Lei n 8.666/93:
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de
competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam
ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo,
vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser
feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local
em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato,
Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta
Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico,
diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela
crtica especializada ou pela opinio pblica.

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o
Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa
cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho
anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao, aparelhamento,
equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades,
permita inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais
adequado plena satisfao do objeto do contrato.
No caso trazido pela questo, no h como licitar na modalidade
concorrncia uma vez que este no se aplica ao caso, vejamos:
CONCORRNCIA: a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos
mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. Prazo
de intervalo mnimo: 45 dias (licitao do tipo melhor tcnica ou tcnica e
preo) ou 30 dias (licitao do tipo menor preo).
exatamente o que preceitua a Lei de Licitaes, vejamos:
Art. 24 dispensvel a licitao:
(...)
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das
finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e
localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel
com o valor de mercado, segundo avaliao prvia; (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

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Para guardar as diferenas entre licitao dispensvel e inexigvel, vamos
memorizar o quadro abaixo:
Dispensa Inexigibilidade
Base legal Art. 24, Lei n 8.666/93 Art. 25, Lei n 8.666/93
Rol Taxativo Exemplificativo
Quando acontece? Em casos em que a
licitao possvel, mas
pode ser inconveniente
ao interesse pblico
Em casos em que a
realizao da licitao
logicamente impossvel,
por inviabilidade de
competio
1. A licitao dispensvel est taxativamente prevista no art. 24 da Lei n
8.666/93 e aplica-se aos casos em que a competio vivel, mas a
sua realizao pode no ser conveniente ao interesse pblico;
2. A efetivao da contratao direta por meio de dispensa de licitao
uma deciso discricionria da Administrao;
3. A licitao inexigvel est exemplificativamente prevista no art. 25 da
Lei n 8.666/93 e aplica-se aos casos em que o procedimento licitatrio
logicamente impossvel por inviabilidade de competio, seja porque o
fornecedor exclusivo, seja porque o objeto singular;
4. Nos casos de inexigibilidade, a deciso de no realizar o certame
vinculada, medida em que, configurada alguma das hipteses legais,
Administrao no resta alternativa alm da contratao direta.
05. (FCC/TRT8/Analista/2010) s disposies gerais relativas ao processo
administrativo estabelecido pela Lei no 9.784/99,

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(A) no se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio,
quando no desempenho de funo administrativa.
(B) determinam a proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas
as previstas em lei.
(C) dispem que o processo administrativo no poder ser impulsionado de
ofcio, somente pela atuao dos interessados.
(D) consideram-se autoridade a unidade de atuao dotada de personalidade
jurdica.
(E) garantem a interpretao da norma administrativa da forma que melhor
garanta o atendimento do fim pblico, permitida a aplicao retroativa de nova
interpretao.
Gabarito: B.
Comentrio: Apesar de simples a questo, o candidato para respond-la
deveria ter um conhecimento da Lei n 9.784/99 que a Lei do Processo
Administrativo no mbito federal.
Vejamos cada uma das alternativas:
Errado! Ao contrrio do que assevera a alternativa, a Lei n 9.784/99 aplica-se
a todos os poderes na esfera federal, quando no desempenho de funo
administrativa.
Lei n 9.784/99, art. 1, 1: Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos
rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho
de funo administrativa.
Correta! Aplica-se ao processo administrativo federal, regulado pela Lei n
9.784/99, o princpio da gratuidade:
Lei n 9.784/99, art. 2, pargrafo nico, XI: proibio de cobrana de
despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei.

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Errado! Aplica-se o chamado princpio da oficialidade, segundo o qual o
processo administrativo pode ser instaurado de ofcio, ou seja, por iniciativa da
Administrao, independentemente de provocao do administrado. Ademais,
cabe a Administrao impulsionar o processo (o chamado impulso oficial,
previsto no art. 2, pargrafo nico, inciso XII).
jurdica.
Errado!
Lei n 9.784/99, art. 1, 2, Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao
direta e da estrutura da Administrao indireta;
II - entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
interpretao.
Errado! Por fora do princpio da segurana jurdica, a Administrao deve
interpretar a norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento
do fim pblico a que se dirige, vedada a aplicao retroativa de nova
interpretao, garantido ao cidado e ao administrado adequado grau de
certeza e segurana de seus direitos.
Lei n 9.784/99, art. 2. Pargrafo nico. Nos processos
administrativos sero observados, entre outros, os critrios de:
XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o
atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova
interpretao.
1. A Lei n 9.784/99 tem aplicao aos processos administrativos no mbito
federal, inclusive ao Poder Legislativo e Poder Judicirio, quando no
desempenho de funo administrativa;

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2. Em decorrncia do princpio da gratuidade, no processo administrativo
vedada a cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas
em lei;
3. Em razo do princpio da oficialidade, o processo administrativo pode ser
instaurado de ofcio, ou seja, por iniciativa da Administrao,
independentemente de provocao do administrado;
4. A interpretao da norma administrativa deve ser da forma que melhor
garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, veda a aplicao
retroativa de nova interpretao em respeito ao princpio da segurana
jurdica.
isso! Essa foi a nossa aula inaugural, Aqui comea a nossa jornada rumo
aprovao no concurso do TRE- RN. Importante: os comentrios a essas
poucas questes foram apenas para que voc tenha uma idia de como sero
as nossas aulas; obviamente, as aulas deste curso on-line tero contedo
muito mais abrangente e com um nmero muito maior de questes
comentadas!
Aguardo voc no nosso prximo encontro.
Fique com Deus e bons estudos!
Patrcia Carla.

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LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NA AULA:
01. (FCC/TRT8/Analista/2010) Agente pblico que, sendo competente e
adotando regular processo disciplinar com direito ao contraditrio e ampla
defesa, aplica sano administrativa de demisso a servidor que se ausentou
do servio durante o expediente, sem autorizao do chefe imediato, infringe,
dentre outros, o princpio da:
(A) razoabilidade.
(B) supremacia do interesse pblico.
(C) motivao.
(D) impessoalidade.
(E) eficincia.
02. (FCC/TRT8/Analista/2010) O Poder Legislativo aprova lei que probe
fumar em lugares fechados, cujo texto prev o seu detalhamento por ato do
Poder Executivo. Sancionando a Lei, o Chefe do Poder Executivo edita,
imediatamente, decreto detalhando a aplicao da norma, conforme previsto.
Ao faz-lo o Chefe do Poder Executivo exerce o poder:
(A) disciplinar.
(B) regulamentar.
(C) discricionrio.
(D) de polcia.
(E) hierrquico.
03. (FCC/TRT8/Analista/2010) Agente pblico, usando verba de regime de
adiantamento, efetua pequenas compras de pronto pagamento, no valor de
quatro mil reais, o que faz por meio de contrato verbal, no formalizado por
qualquer instrumento e, portanto, no publicado. Esse contrato:
(A) nulo porque a legislao no permite o contrato verbal com a
Administrao.
(B) vlido, desde que ratificado pela autoridade superior e publicado, por
extrato, nos cinco dias subsequentes compra.
(C) vlido, conforme dispe a Lei de Licitaes e Contratos Administrativos.
(D) ineficaz, porque a Lei de Licitaes e Contratos Administrativos
condiciona a eficcia do contrato sua publicao.
(E) inexistente, porque a lei veda a celebrao de contrato verbal com a
Administrao, em qualquer hiptese.
04. (FCC/TRT8/Analista/2010) rgo da Administrao Pblica pretende
locar um imvel destinado a instalar uma diretoria em cidade diversa da sua

18
sede. Encontrando um imvel que pertence a uma Organizao Social,
conforme disposio expressa na Lei de Licitaes, para a locao,
aluguel.
Social.
05. (FCC/TRT8/Analista/2010) s disposies gerais relativas ao processo
administrativo estabelecido pela Lei no 9.784/99,
jurdica.
interpretao.
01 A
02 B
03 C
04 E

19
05 B

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