Plano Diretor de São Gonçalo do Amarante

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Rio Grande do Norte

PREFEITURA MUNICIPAL DE SO GONALO DO AMARANTE RN
Av. Alexandre Cavalcanti, s/n Centro Administrativo So Gonalo do Amarante RN CEP 59.290-000
CNPJ/MF N 08.079.402/00001-35

LEI COMPLEMENTAR N 049, DE 17 DE JULHO DE 2009

Institui o Plano Diretor Participativo do Municpio de
So Gonalo do Amarante e d outras providncias.

O PREFEITO MUNICIPAL DE SO GONALO DO AMARANTE/RN, no
uso de suas atribuies legais,
FAO SABER que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei,

TTULO I
DA POLTICA URBANA

CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES FUNDAMENTAIS PARA O
DESENVOLVIMENTO SCIO-AMBIENTAL
Art. 1. Fica institudo o Plano Diretor Participativo do Municpio de So
Gonalo do Amarante como instrumento fundamental para definir, orientar e normalizar
a poltica urbana do Municpio nos aspectos fsico-ambientais, scio-econmicos e
administrativos.
Art. 2. O Plano Diretor Participativo de So Gonalo do Amarante tem por
finalidade orientar a atuao do Poder Executivo Municipal e da iniciativa privada,
prevendo polticas, diretrizes e instrumentos a fim de assegurar o adequado ordenamento
territorial, a contnua melhoria das polticas sociais e o desenvolvimento sustentvel do
Municpio, garantindo a participao popular nas decises poltico-administrativas.
Art. 3. O Plano Diretor Participativo, cuja abrangncia realizar-se- na totalidade
do territrio municipal, integra o processo de planejamento e gesto do Municpio,
devendo o plano plurianual, a poltica tributria e a lei de diretrizes oramentrias
incorporarem os objetivos, diretrizes, projetos e prioridades nele contidas, alm de
orientar a poltica de meio ambiente.
Art. 4. So objetivos fundamentais para o desenvolvimento scio-ambiental de
So Gonalo do Amarante:
I garantir o cumprimento da funo social e ambiental da propriedade,
consoante com a Constituio Federal e com a Lei Federal n 10.257/01 Estatuto da

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Cidade, para todo o territrio municipal;
II garantir o direito ao espao urbano e rural e s infra-estruturas de que dispe
ou de que venha a dispor, como requisito bsico ao pleno desenvolvimento das
potencialidades individuais e coletivas dos muncipes;
III dividir equilibradamente as benfeitorias advindas do processo de
urbanizao e desenvolvimento econmico, assim como minorar os efeitos nocivos
inerentes a estes processos, responsabilizando socialmente os agentes produtores dos
mesmos;
IV apoiar polticas setoriais complementares nas reas de educao, sade, lazer
e turismo, objetivando a integrao das mesmas sobre uma base scio-ambiental comum;
V fomentar e contribuir com a participao popular como elemento fundamental
presente no processo de planejamento, oramento e avaliao das polticas urbanas e
ambientais, assim como dos investimentos pblicos revertidos s diversas funes
urbanas;
VI proteger e manejar os recursos ambientais, culturais, histricos, sociais e
coletivos de forma a permitir o livre acesso e a justa distribuio aos muncipes dos nus
e benefcios econmicos e sociais;
VII buscar aes de planejamento e gesto que permitam um desenvolvimento
econmico sustentvel de forma a gerar e fixar a riqueza no prprio territrio municipal a
partir da promoo de atividades voltadas aos setores do comrcio, dos servios, da
indstria e da agricultura, desde que no ocorra comprometimento do meio ambiente
existente;
VIII diminuir os nveis de vulnerabilidade social - educao, sade e violncia
urbana - e criar uma rede permanente de proteo multisetorial e sinergtica;
IX promover e incentivar no territrio a instalao de equipamentos voltados ao
turismo sustentvel relacionado com a cultura, religiosidade, negcios ou natureza;
X combater o dficit habitacional e a irregularidade fundiria, articulando
polticas no campo da habitao e saneamento ambiental voltadas ao atendimento da
populao mais carente;
XI buscar integrao com as polticas e aes desenvolvidas na Regio
Metropolitana de Natal, participando na elaborao de planos e programas metropolitanos
assim como integrando o Sistema de Planejamento Metropolitano.
Art. 5. So diretrizes fundamentais para o desenvolvimento scio-ambiental de

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I prever e aplicar os instrumentos urbansticos e jurdicos existentes, ajustando-
os as particularidades do Municpio, com o intuito de implementar um planejamento e
gesto urbana que garantam a funo scio-ambiental da propriedade pblica e privada;
II aperfeioar e ampliar o atendimento aos servios e redes de infra-estrutura
existentes, assim como relacionar a expanso das reas urbanas com a capacidade de
suporte das redes de gua, drenagem e saneamento ambiental, de modo a no
comprometer a qualidade de vida da populao de So Gonalo do Amarante;
III aumentar a eficincia econmica do Municpio, ampliando os benefcios
sociais e reduzindo os custos financeiros para os setores pblico e privado, por meio do
aperfeioamento tcnico-administrativo do setor pblico;
IV instituir mecanismos de gesto para ordenar, normalizar e fiscalizar a
atuao das atividades econmicas que venham a resultar em apropriao de recursos
naturais como o ar, solo, gua, flora e fauna distribuindo de forma justa os nus e
benefcios advindos;
V construir, revisar ou desenvolver mecanismos complementares das polticas
setoriais como planos, programas e projetos de atuao nas reas de cultura, lazer,
educao, sade e turismo;
VI propiciar padres adequados de qualidade do ar, da gua, do solo, de uso dos
espaos abertos e verdes, de circulao e habitao em reas livres de resduos, de
poluio visual e sonora;
VII captar recursos destinados promoo social e cultural, estabelecendo
metas de atendimento no campo da habitao e saneamento ligados aos objetivos do
desenvolvimento scio-ambiental de So Gonalo do Amarante;
VIII promover aes que contribuam para a plena qualificao educacional e
profissional para populao local;
IX preservar as caractersticas particulares dos stios histricos, garantindo a
preservao do patrimnio material e imaterial, assim como incentivos a manuteno de
manifestaes artsticas locais e a troca de experincias regionais;
X articular-se com a Regio Metropolitana de Natal e com demais municpios
vizinhos, buscando solues comuns nas esferas de saneamento ambiental,
desenvolvimento econmico, cultura, turismo, preservao do patrimnio histrico,
mobilidade urbana e regional, habitao, educao, sade e lazer.

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CAPTULO II
DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DAS POLTICAS SETORIAIS
Art. 6. A poltica urbana e o desenvolvimento scio-ambiental de So Gonalo
do Amarante devero atuar em conjunto com todas as demais polticas sociais e de
desenvolvimento econmico, levando ao envolvimento os rgos da Administrao
Municipal, com observncia s especificidades legais e administrativas, buscando assim,
a intersetorialidade com o fim de promover a incluso poltica, scio-econmica, espacial
e melhorar a qualidade de vida de todos os cidados.
Art. 7. So consideradas polticas setoriais e complementares poltica urbana:
I habitao e regularizao fundiria;
II proteo ao meio ambiente e manejo sustentvel dos recursos naturais;
III desenvolvimento econmico sustentvel;
IV mobilidade urbana;
V educao, sade, cultura, lazer e turismo.

SEO I
Da habitao e regularizao fundiria
Art. 8. A poltica setorial de habitao e regularizao fundiria compreendida
em sua relao com a poltica urbana de So Gonalo do Amarante a partir dos seguintes
objetivos mnimos:
I incentivar a criao de planos, programas e projetos pblicos de habitao de
interesse social;
II manter como permanente nas leis oramentrias anuais e no plano plurianual
investimentos em habitao e regularizao fundiria;
III estimular a produo, de forma organizada no territrio, de habitaes e lotes
urbanizados de interesse social pela iniciativa privada;
IV desenvolver programas habitacionais e de regularizao fundiria na zona
rural e comunidades rurais;
V garantir a sustentabilidade social, econmica e ambiental nos programas
habitacionais assim como a garantia plena da participao popular;
VI garantir o acesso a terra urbanizada e moradia, ampliando a oferta e as
condies de habitabilidade da populao de baixa renda.

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Art. 9. Para garantir os objetivos mnimos assegurados no artigo anterior, a
poltica urbana e a poltica setorial de habitao e regularizao fundiria devem atender
as seguintes diretrizes mnimas:
I criar ou revisar a poltica municipal de habitao de interesse social e os
programas de regularizao fundiria urbana e rural;
II elaborar ou revisar os mecanismos de controle social no mbito da habitao
de interesse social como Conselho Municipal de Habitao, Fundo Municipal de
Habitao ou conselhos similares que estejam consoantes com os objetivos desta Lei;
III promover a requalificao urbanstica e regularizao fundiria dos
assentamentos habitacionais precrios e irregulares em todas as reas do municpio, de
forma harmonizada com os recursos oramentrios disponveis;
IV buscar a formao de consrcios intermunicipais e metropolitanos,
integrando os esforos e compartilhando recursos administrativos e financeiros;
V implementar estrutura administrativa condizente com o cumprimento dos
objetivos e diretrizes, a partir de um novo modelo de gesto proposto pela poltica
urbana;
VI utilizao dos instrumentos jurdicos previstos na Lei Federal n. 10.257/01 e
demais legislaes complementares;
VII impedir novas ocupaes irregulares, por meio da fiscalizao constante,
no apenas por parte de comunidades de baixa renda, mas, sobretudo de apropriaes
individuais;
VIII programa de planejamento e gesto das reas rurais integrando o tema
habitao com o desenvolvimento econmico sustentvel das reas de produo agrcola
familiar.

SEO II
Da proteo ao meio ambiente e manejo sustentvel dos recursos naturais
Art. 10. A poltica setorial de proteo ao meio ambiente e manejo sustentvel
dos recursos naturais compreendida em sua relao com a poltica urbana de So
Gonalo do Amarante a partir dos seguintes objetivos mnimos:
I manter o meio ambiente em equilbrio com as funes habitacionais e
econmicas desenvolvidas no Municpio de So Gonalo do Amarante, tanto nas reas
rurais como nas reas urbanas;

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II buscar a eficincia e sustentabilidade na utilizao dos recursos naturais
solo, gua, ar, flora e fauna por meio de planos, programas e projetos socialmente
responsveis e construdos por meio da participao popular;
III preservar e recuperar reas ambientais de forma compartilhada com demais
municpios vizinhos ou na escala metropolitana;
IV implementar uma gesto ambiental baseada em parmetros tcnicos e
sociais, de controle das atividades econmicas que envolvam impactos nos recursos
naturais, assim como promover possibilidades de consultas pblicas sobre a instalao de
projetos ou obras de grande impacto no solo urbano e rural.
Art. 11. Para garantir os objetivos mnimos acima listados, a poltica urbana e a
poltica setorial de proteo ao meio ambiente e manejo sustentvel dos recursos naturais
devem atender as seguintes diretrizes mnimas:
I criar a poltica municipal do meio ambiente e os programas de
desenvolvimento scio-ambiental;
II criar ou revisar os mecanismos de controle social no mbito do meio
ambiente como fruns e conselhos ambientais, ou conselhos similares que atendam aos
objetivos acima listados;
III estabelecer nesta Lei e em demais legislaes do Municpio um zoneamento
ambiental que oriente as demais prescries sobre o uso e ocupao do solo urbano e
rural, de modo a atender aos objetivos listados acima;
IV planejar e gerir as reas de fragilidade ambiental assim como os ambientes
cnico-paisagsticos, evitando a ocupao em reas de alagamento, cursos de gua, fontes
naturais, reservas de fauna e flora nativas, entre outros elementos;
V incentivar a formao de consrcios intermunicipais e de mbito
metropolitano, assim como parcerias pblico-privadas para manuteno de reas verdes,
reserva de fauna e flora, espaos livres pblicos, praas e parques, de forma participativa
e com justa distribuio dos nus e benefcios;
VI implementar estrutura administrativa condizente com o cumprimento dos
objetivos acima listados, a partir de um novo modelo de gesto proposto pela poltica
urbana e ambiental;
VII incentivar a formao de consrcios intermunicipais e de mbito
metropolitano, assim como parcerias pblico-privadas para a soluo de problemas
comuns de resduos slidos, drenagem, saneamento bsico, poluio do solo e ar.

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VIII incluir nas escolas pblicas do Municpio o ensino ambiental, articulando
as aulas tericas com o conhecimento prtico na implantao da poltica ambiental do
Municpio.

SEO III
Desenvolvimento econmico sustentvel
Art. 12. Esta Lei compreende por desenvolvimento econmico sustentvel as
formas de gerao de emprego, renda ou valores econmicos que tenham como base a
garantia permanente dos direitos sociais e ambientais, compartilhados por todos os
cidados, com justa distribuio dos nus e benefcios advindos dos processos
econmicos.
Art. 13. A gerao de riqueza e a produo econmica no Municpio de So
Gonalo do Amarante sero estimuladas desde que atendam aos objetivos fundamentais
da poltica urbana e do desenvolvimento scio-ambiental.
Art. 14. A poltica setorial de desenvolvimento econmico sustentvel
compreendida em sua relao com a poltica urbana de So Gonalo do Amarante, a
partir dos seguintes objetivos mnimos:
I definir no zoneamento municipal as reas de ocupao das atividades
econmicas, de forma a garantir a oferta continuada da infra-estrutura sem sobrecarga dos
sistemas existentes e sem comprometer as populaes residentes alm de garantir a plena
segurana para as atividades de interesse pblico;
II definir prescries especficas para reas de desenvolvimento econmico e de
atividades de interesse pblico, permitindo restries ou flexibilizaes, incentivos ou
compensaes por parte dos empreendimentos econmicos pblicos ou privados a
depender dos objetivos e ganhos sociais e ambientais decorrentes da instalao dos
mesmos;
III estimular a atrao de empresas e empreendimentos que absorvam a fora de
trabalho dos muncipes de So Gonalo do Amarante, assim como estimular a atrao de
empresas com projetos de qualificao educacional e profissional;
IV criar possibilidades para a formao de um parque tecnolgico voltado para
produo e pesquisas, com baixo impacto ambiental e integrao comunitria;
V fomentar a atrao de empresas de alcance regional, nacional ou
internacional, desde que comprometidas com os objetivos e diretrizes desta Lei;

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VI fomentar e apoiar a manuteno de atividades agrcolas de baixa intensidade
e de produo familiar, evitando a desestruturao de comunidades e assentamentos
rurais.
poltica setorial de desenvolvimento econmico sustentvel devem atender as seguintes
diretrizes mnimas:
I prever a formao de reas, zonas ou distritos voltados para recepo de
empresas e instituies de cunho educacional e tecnolgico;
II implementar parques, praas e reas livres integrados com processos de
educao ambiental e troca de experincias entre comunidades e centros tcnicos de
educao;
III incentivar a atrao de empresas e instituies de desenvolvimento
tecnolgico a se instalar no Municpio, desde que minimize os possveis impactos
ambientais;
IV incentivar a adoo de prticas sustentveis na construo civil no
Municpio;
V realizar parcerias com as Prefeituras vizinhas no sentido de efetivar um
Parque Tecnolgico voltado para formao e manuteno de centros de pesquisa e
produo;
VI instituir programas e parcerias entre pequenos produtores agrcolas e
empresas de alcance metropolitano, favorecendo a permanncia dessas atividades nas
zonas rurais do Municpio.

SEO IV
Mobilidade urbana
Art. 16. objetivo principal da mobilidade urbana o acesso facilitado de pessoas
e bens aos diversos bairros, zona rural e comunidades rurais, sendo o transporte coletivo
elemento prioritrio pelo qual esse acesso ser viabilizado.
Art. 17. A poltica setorial de mobilidade urbana compreendida em sua relao
com a poltica urbana de So Gonalo do Amarante a partir dos seguintes objetivos
mnimos:
I priorizar o transporte coletivo sobre o individual, alm de apoiar as atividades
de ciclismo e a plena acessibilidade s pessoas com deficincia ou com dficit de

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mobilidade;
II reduzir o impacto ambiental causado pela expanso da rea urbana,
instituindo um planejamento do sistema de circulao urbana baseada na economia de
energia, distncias de deslocamento e sem agresso ao meio ambiente natural;
III garantir um desenho urbano acessvel aos portadores de necessidades
especiais ou pessoas com restrio de mobilidade, tanto em obras pblicas quanto
particulares.
poltica setorial de mobilidade urbana devem atender as seguintes diretrizes mnimas:
I garantir por meio de projetos e aes a mobilidade urbana e regional como
condio essencial para o acesso das pessoas s diversas reas urbanas e rurais,
considerando os deslocamentos metropolitanos, a diversidade social e as necessidades de
locomoo, em especial das pessoas com deficincia e com mobilidade reduzida;
II instituir programas e projetos de uso do espao pblico como caladas, praas
e canteiros que valorizem a acessibilidade plena e reduza ao mximo os obstculos aos
deslocamentos dirios;
III organizar o sistema de transporte pblico, buscando a justa distribuio dos
custos e benefcios desse sistema;
IV implementar gradativamente programas e aes para viabilizar uma rede de
ciclovias e de favorecimento aos pedestres como prioridade nos deslocamentos intra-
urbanos;
V criar uma hierarquia viria, definida e especificada no Cdigo de Obras
Municipal, com as seguintes especificaes mnimas:
a) via estrutural grande capacidade de carga viria e de integrao
intermunicipal ou intra-regional, alm de receber o fluxo das vias coletoras;
b) via coletora nvel de integrao intra-bairros responsvel por receber o fluxo
das vias locais;
c) via local pequena capacidade de carga viria, destinada a escoar o fluxo at as
vias coletoras, com nvel de integrao intra-quadras;
VI integrar o adensamento residencial com a capacidade das vias existentes ou
propostas, alm de atentar para a instalao de equipamentos de grande porte em vias de
capacidade correspondente.

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SEO V
Educao, sade, cultura, lazer e turismo
Art. 19. A poltica urbana e de desenvolvimento scio-ambiental articula-se com
as demais polticas setoriais de educao, sade, cultura, lazer e turismo, a partir dos
seguintes objetivos comuns mnimos:
I possibilitar na estrutura administrativa e de gesto urbana a formao de
parcerias com instituies de ensino no sentido de propor e implementar cursos
permanentes de Educao Ambiental, associados com a formao bsica nas escolas do
Municpio;
II buscar a integrao entre as Equipes de Sade da Famlia com agentes locais
de educao ambiental e gesto urbana, prevendo a alimentao de um banco de dados
sobre a situao habitacional das famlias visitadas;
III prever e priorizar a formao de um estoque de terrenos pblicos para
futuras construes de escolas, postos de sade e reas de lazer, a partir da aprovao de
loteamentos urbanos e assentamentos rurais, conforme legislao federal e municipal;
IV integrar o sistema municipal de ensino professores, alunos e famlias no
debate sobre o desenvolvimento scio-ambiental do Municpio, garantindo a participao
desses segmentos em fruns e audincias pblicas;
V fomentar a proteo dos ambientes e stios cultuais e histricos, assim como
do patrimnio imaterial existente;
VI articular a poltica ambiental com os indicadores de sade e desenvolvimento
humano, integrando a atuao dos rgos de planejamento e gesto urbana e ambiental
com os rgos municipais e estaduais de atendimento sade.
Art. 20. Para garantir os objetivos mnimos acima listados, a poltica urbana e as
polticas setoriais de educao, sade, cultura e lazer devem atender as seguintes
diretrizes mnimas:
I fomentar programas e aes de educao ambiental que priorizem a formao
de praas e parques ambientais;
II articular o adensamento residencial ou a instalao de equipamentos de
grande porte capacidade das redes de saneamento ambiental, coleta de resduos slidos,
abastecimento de gua, evitando a formao de ambientes insalubres, seja nas reas rurais
ou urbanas;
III criar projetos urbansticos articulados com polticas de qualidade ambiental e

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de atendimento as condies mnimas de conforto e sade;
IV identificar, avaliar e inventariar o acervo patrimonial material e imaterial do
Municpio, como igrejas, monumentos, marcos, artesanato, modos de fazer, dana,
msica e cultura popular;
V construir um roteiro turstico-cultural onde os elementos histricos sejam
valorizados, assim como a possibilidade de parcerias intermunicipais ou metropolitanas;
VI estruturar os rgos municipais de educao, cultural, sade, lazer e turismo
do Municpio, adequando-o ao novo contexto da poltica urbana e desenvolvimento
scio-ambiental.

CAPTULO III
DAS DEFINIES
Art. 21. Para efeito da plena compreenso dos objetivos, diretrizes e instrumentos
integrantes desta Lei, so definidos os seguintes termos:
I ambiente cnico-paisagstico: todo elemento natural ou urbanstico definidor
de uma paisagem singular e possvel alvo de uma proteo especfica;
II rea construda: a soma das reas de todos os pavimentos de uma edificao;
III rea de preservao: rea no parcelvel e non dificandi, que se destina
preservao dos ecossistemas naturais do Municpio. Ser rea de preservao
permanente, aquelas protegidas pelos arts. 2 e 3 do Cdigo Florestal (Lei Federal n.
4.771, de 15 de setembro de 1965), coberta ou no por vegetao nativa, com a funo
ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a
biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar
das populaes humanas;
IV rea de proteo: rea parcelada, ou no, sujeita a critrios especiais de uso e
ocupao do solo;
V rea de risco: rea passvel de ser atingida por processos naturais e/ou
antrpicos que causem efeitos adversos, situada em vertentes e em torno destas, reas
suscetveis de inundao e/ou alagamento, baixios topogrficos, faixas de domnio de
linhas ferrovirias, faixas de servido de linhas de transmisso de energia eltrica de alta
tenso, reas sobre linhas de canalizao de gs, flancos dunares e adjacncias, reas de
instabilidade sujeitas a desabamentos e/ou soterramentos (encostas);
VI rea especial: poro do territrio municipal, delimitada por lei, que se

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sobrepe s zonas em funo de peculiaridades que exigem tratamento especial;
VII rea permevel: rea do lote onde possvel infiltrar no solo as guas
pluviais;
VIII reas urbanizveis: espaos caracterizados pela inexistncia de malha
urbana ou pela existncia de malha urbana no consolidada, que tendem a adquirir as
caractersticas de reas urbanas e a serem por elas aglutinadas;
IX assentamento irregular: ocupao habitacional com situao fundiria e
urbanstica, total ou parcialmente ilegal ou irregular, com forte precariedade na infra-
estrutura e no padro de habitabilidade, sendo considerada como consolidada a partir do
segundo ano de sua existncia, como tambm favelas, vilas, loteamentos irregulares e
fraes urbanas que apresentam fragilidade em termos de habitabilidade, do ponto de
vista da vulnerabilidade fsico-ambiental e/ou scio-econmica e cultural de seus
usurios;
X compensao ambiental: formas de contrapartida financeira, ou de outra
natureza, no sentido de compensar as comunidades por perdas ou impactos ambientais
causados por empreendimentos pblicos ou privados, sem perda da responsabilizao
civil, criminal ou administrativa pelos eventuais danos causados ao patrimnio ambiental,
cultural ou urbanstico;
XI dficit habitacional: divide-se em dficit pleno e por necessidades
habitacionais e indica a quantidade de moradias de interesse social a serem construdas ou
melhoradas no Municpio, sendo a base de planejamento principal para definir a poltica
habitacional;
XII funo social da propriedade: principio fundamental da poltica urbana que
subordina a propriedade pblica e privada ao interesse coletivo, social, ambiental e
cultural de forma a atender integralmente os objetivos desta Lei e da Lei Federal n.
10.257/01;
XIII gabarito: medida de limite vertical mximo para uma edificao,
considerando como ponto inicial o meio fio da via e o como ponto final o ltimo
elemento construtivo da edificao;
XIV habitao de interesse social: toda moradia ocupada ou destinada a
populaes de renda inferior a seis salrios mnimos;
XV ndice de utilizao: resultante da diviso da rea construda pela rea do
lote, indicando a capacidade de edificao no lote;

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XVI irregularidade fundiria: compreende todo tipo de parcelamento do solo
urbano ou rural que no foram inscritos em Cartrio de Registro e nem aprovados pelo
Poder Executivo Municipal;
XVII macro zoneamento: diviso do Municpio em macro zonas com
caractersticas de homogeneidade quanto ao uso, ocupao e condies fsicas;
XVIII moradia precria: toda moradia com baixo padro de habitabilidade,
localizada sobre solo irregular e ocupada por populao de renda inferior a trs salrios
mnimos;
XIX parcelamento: diviso ou rediviso de um terreno ou gleba em parcelas
destinadas ao exerccio das funes urbansticas elementares, importando a mudana das
dimenses ou conformaes dos imveis para fins de urbanificao;
XX parque: rea livre pblica inserida no Municpio ou intermunicipal, com
rea acima de dez hectares e destinada recreao, contemplao, projetos de educao
ambiental, recuperao da fauna e flora, preservao paisagstica, desenvolvimento
tecnolgico ou demais interesses ambientais;
XXI participao popular: inerente a gesto democrtica do Municpio,
corresponde as formas plenas de articulao entre o Poder Executivo Municipal e as
comunidades por meio de reunies, assemblias, conferncias, audincias pblicas e
convocatrias garantindo a isonomia e a diversidade de opinies, classes socais e
interesses econmicos nos processos decisrios da poltica urbana;
XXII patrimnio imaterial: qualquer elemento intangvel como modos de fazer,
danas, msicas ou manifestaes artsticas, stios histricos, expresses de importncia
memria do Municpio ou importncia universal;
XXIII patrimnio material: qualquer elemento fsico mvel ou imvel,
arquitetnico, urbanstico ou arqueolgico, de artes plsticas ou arquivsticos, de origem
popular ou erudita que guarde importncia memria do Municpio ou importncia
universal;
XXIV praa: rea livre pblica inserida na malha urbana do Municpio, com
rea abaixo de dez hectares e destinada a recreao intra-bairro;
XXV recuo: medida de limite horizontal mximo existente entre o plano da
edificao e os limites do lote onde a edificao est implantada, desconsiderando
projees de beirais ou de circulao vertical;
XXVI taxa de impermeabilizao: ndice que se obtm dividindo-se a rea que

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no permite a infiltrao de gua pluvial pela rea total do lote;
XXVII taxa de ocupao: ndice que se obtm dividindo-se a rea
correspondente projeo horizontal da construo pela rea total do lote ou gleba;
XXVIII vulnerabilidade social: conjunto de processos econmicos e sociais que
incidem sobre famlias ou comunidades, impedindo-as de acessar recursos plenos de
qualidade de vida como habitao, emprego e renda, transportes e meio ambiente
saudvel fragilizando seu desenvolvimento humano - necessitando de ateno especial
por parte do Poder Executivo Municipal;
XXIX zonas: pores do territrio do Municpio delimitadas por lei e
caracterizadas por suas funes social e fsico-ambiental diferenciadas.

TTULO II
INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA E DO DESENVOLVIMENTO
SCIO-AMBIENTAL
Art. 22. Para o pleno cumprimento dos objetivos e diretrizes desta Lei, so os
seguintes os instrumentos jurdicos e urbansticos, previstos na Lei Federal n. 10.257/01:
I parcelamento, edificao ou utilizao compulsria;
II IPTU progressivo no tempo;
III direito de preempo;
IV outorga onerosa do direito de construir;
V operaes urbanas consorciadas;
VI transferncia de potencial construtivo;
VII estudos e relatrios de impacto de vizinhana.

CAPTULO I
DO CUMPRIMENTO DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE

SEO I
Do parcelamento, edificao ou utilizao compulsria.
Art. 23. Seguindo procedimentos administrativos definidos em lei especfica, o
Poder Executivo Municipal poder determinar aos proprietrios que possuam lotes
urbanos no edificados ou imveis subutilizados, que executem parcelamento, edificao
ou qualquer utilizao que venha atender ao princpio da funo social da propriedade.

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1. Compreendem-se como imveis subutilizados:
I lotes com ndice de utilizao abaixo de dez por cento;
II imveis em runas, sem manuteno ou que ponham em risco a segurana
pblica.
2. O proprietrio de imvel ter um ano a partir da notificao para que seja
protocolado o projeto arquitetnico no rgo municipal competente, conforme
especificaes contidas no Cdigo de Obras do Municpio.
3. O proprietrio ter um ano a partir da aprovao do projeto para iniciar as
obras do empreendimento.
4. Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, lei municipal
especfica poder prever a concluso da obra em etapas, assegurando-se que o projeto
aprovado compreenda o empreendimento como um todo.
Art. 24. So reas passveis de aplicao deste instrumento:
I imveis inseridos em reas de interesse histrico, cultural e turstico;
II lotes ou imveis inseridos em reas de alta ou mdia densidade populacional;
III lotes ou imveis localizados em reas de expanso urbana, com altos e
mdios indicadores de dficit habitacional.
Art. 25. Lei especfica ir determinar os procedimentos de implementao deste
instrumento, segundo os arts. 5 e 6 da Lei Federal n. 10.257/01.

SEO II
Do IPTU progressivo no tempo
Art. 26. Fica autorizado o Poder Executivo Municipal a majorar o valor do
imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana pelo prazo de cinco anos
consecutivos, conforme previso da Lei Federal n. 10.257/01.
1. A cobrana do IPTU progressivo no tempo se dar sobre os imveis que no
atenderem a determinao imposta pelo Poder Executivo Municipal conforme o art. 23
desta Lei.
2. As alquotas de majorao do IPTU progressivo no tempo ficam desde j
especificadas, considerando como primeiro ano de cobrana o fim do perodo definido na
Lei especfica:
I quatro por cento no primeiro ano;
II sete por cento no segundo ano;

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III dez por cento no terceiro ano;
IV treze por cento no quarto ano;
V quinze por cento no quinto ano.
3. Aps o quinto ano consecutivo da cobrana do IPTU progressivo, sem que o
proprietrio tenha atendido a determinao dos arts. 23, 24 e 25 desta Lei, o Municpio
poder promover a sua desapropriao nos termos do art. 8 da Lei Federal n.
10.257/2001.
4. Fica desde j proibida anistias ou redues de qualquer natureza aos
proprietrios e imveis relacionados com este artigo.
5. A regulamentao do IPTU progressivo no tempo, assim como a definio
dos imveis alvos desse instrumento, dever ocorrer no prazo mximo de seis meses aps
a publicao desta Lei.

SEO III
Do direito de preempo
Art. 27. O Poder Executivo Municipal poder exercer direito de preempo sobre
imvel urbano ou rural, tendo a preferncia de compra no caso de alienaes onerosas
entre particulares, desde que o imvel se localize em rea pr-definida e de interesse
pblico.
Pargrafo nico. Para fins deste artigo, consideram-se de interesse pblico os
seguintes casos:
I imveis ou reas necessrias para programas habitacionais e de regularizao
fundiria;
II formao de um estoque de terras pblicas para atendimento de funes
relacionadas com as polticas setoriais listadas no art. 7 desta Lei;
III criao de reas ambientais, de lazer ou de proteo cultural.
Art. 28. Esta Lei define as seguintes reas como passveis de aplicao do direito
de preempo:
I zonas de proteo ambiental ou reas relevantes preservao cnico-
paisagstica, cultural, histrica e turstica;
II reas especiais de interesse social - AEIS;
III demais reas no municpio consideradas relevantes ao pleno
desenvolvimento urbano municipal.

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Art. 29. O Poder Executivo Municipal e os proprietrios particulares devero
observar as disposies da Lei Federal n. 10.257/01, referentes ao tema e as
estabelecidas em legislao municipal especfica.
1. Fica o Poder Executivo Municipal instado a regulamentar o direito de
preempo, no prazo mximo de seis meses contados da data de publicao desta Lei.
2. A regulamentao do direito de preempo dever especificar prazos, local,
procedimentos e penalidades, consoantes com a Lei Federal n. 10.257/01.

Seo IV
Da outorga onerosa do direito de construir
Art. 30. O Poder Executivo Municipal poder autorizar ndices de utilizao
superior a uma vez a rea do imvel at o limite de 1,6 (um vrgula seis vezes), desde que
seja paga contrapartida na forma financeira, compensao ambiental ou na forma de
transferncia dominial de lotes urbanos.
1. No caso de contrapartidas financeiras a frmula bsica do clculo fica assim
definida:
CF= At x IUp x CUB xY
Onde:
CF= Contrapartida Financeira;
At = rea do Terreno (em m
2
);
IUp= ndice de Utilizao que ultrapassou o ndice bsico de 1,0 (um vrgula zero);
CUB = Custo Unitrio Bsico (em reais);
Y = Fator de correo, considerando:
- Y= 0,015 se rea Construda Excedente for menor ou igual a trinta por cento da
rea do terreno;
- Y= 0,025 se rea Construda Excedente maior que trinta por cento ou menor ou
igual a cinqenta por cento da rea do terreno;
- Y= 0,030 se rea Construda Excedente maior que 50, 1% (cinqenta vrgula um
por cento) ou menor ou igual que sessenta por cento da rea do terreno.
2. Conforme previsto no art. 29 da Lei Federal n. 10.257/01, ser cobrada outorga
onerosa por mudana de uso para glebas e lotes situados na zona de expanso urbana,
quando da transformao de atividades rurais ou agrcolas em atividades urbanas.
3. A frmula de cobrana da outorga onerosa por mudana de uso ser especificada

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em legislao municipal especfica e dever levar em considerao o Mdulo Fiscal
existente na zona rural do municpio, o tipo de atividade e o impacto gerado.
4. Em contrapartidas viabilizadas por meio das compensaes ambientais, devem
ser considerados os procedimentos constantes do art. 43 desta Lei ou de demais
legislaes federais pertinentes ao tema, sendo que o valor da compensao ambiental
no poder ser menor que o valor correspondente ao pagamento em dinheiro.
5. Em contrapartidas viabilizadas por meio de lotes urbanos, os valores dos
mesmos no podem ser inferiores aos valores correspondentes ao pagamento da outorga
em dinheiro.
6. No caso do pargrafo anterior, os lotes urbanos sero avaliados conforme
valores de mercado por meio de uma comisso do Poder Executivo Municipal, definida
para este fim.
7. O custo unitrio bsico (CUB) corresponde aos mesmos valores utilizados pela
indstria da construo civil na Regio Metropolitana de Natal.
8. Os recursos advindos da outorga onerosa devero alimentar o fundo de
urbanizao especfico no Municpio de So Gonalo do Amarante e sero utilizados
prioritariamente em obras de melhoria da infra-estrutura, em interveno em AEIS,
programas de saneamento ambiental e fortalecimento dos processos de gesto ambiental
no Municpio.
Art. 31. Sero passveis de descontos na outorga onerosa, empreendimentos que
utilizarem em sua construo e funcionamento, tecnologias que venham a diminuir o
consumo de energia ou dos recursos naturais.
Pargrafo nico. O Cdigo de Meio Ambiente do Municpio de So Gonalo do
Amarante determinar os critrios de implementao do artigo 31, assim como definir
tabela de valores e tecnologias correspondentes.
Art. 32. Empreendimentos habitacionais de interesse social, pblicos ou privados,
que venham a contribuir na diminuio do dficit habitacional, sero passveis de
desconto no valor da outorga onerosa.
Pargrafo nico. O desconto citado no caput deste artigo s ser concedido com
aprovao do Poder Executivo Municipal, mediante parecer tcnico do rgo municipal
de meio ambiente e urbanismo que justifique a relevncia do empreendimento em
consonncia com as diretrizes da poltica habitacional.

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Seo V
Operaes urbanas consorciadas
Art. 33. O instrumento operao urbana consorciada fica institudo nesta Lei,
seguindo os preceitos existentes na Lei Federal n. 10.257/01 e aplicar-se- nas reas
especiais de operao urbana, definidas no art. 56 desta Lei.
Art. 34. As alteraes e transformaes urbansticas viabilizadas por meio das
operaes urbanas, destinam-se a melhorias na condio viria e de circulao, na
proteo do meio ambiente e dos recursos naturais, na gerao de emprego e renda para
os muncipes, na ampliao do espao pblico e sua qualificao.
1. As operaes urbanas consorciadas podero ser autorizadas na zona urbana e
na zona de expanso urbana, constantes no Apndice I, Mapa 01 desta Lei.
2. As operao urbanas consorciadas podem ser definidas nos seguintes casos:
I implantao de equipamentos pblicos ou privados de relevante interesse
coletivo;
II projetos pblicos ou privados de grande porte que gerem impactos urbano-
ambientais significativos;
III implantao de projetos de interesse social e de desenvolvimento cientfico,
tecnolgico ou educacional;
IV melhoria e ampliao da rede viria, ciclovias ou ampliao da
acessibilidade urbana;
V implantao de parques, bosques, praas ou reas de pesquisa ambiental
voltadas ao desenvolvimento urbano do Municpio;
VI desenvolvimento de atividades econmicas estratgicas para a melhoria das
condies de vida dos muncipes.
3. As operaes urbanas consorciadas sero autorizadas, coordenadas e
acompanhadas pelo Poder Executivo Municipal que dever zelar pelo cumprimento das
diretrizes e objetivos estabelecidos para cada operao.
4. A coordenao do Poder Executivo Municipal referida acima, dar-se- por
meio de lei especfica que regulamentar as justificativas, formas de gesto,
contrapartidas, parcerias e consrcios, se necessrio, prazos e punies.
Art. 35. Os recursos financeiros advindos de todas as operaes urbanas sero
alocados em conta bancria especfica e sero utilizados em planos, programas, projetos e
obras pblicas, relacionadas com habitao e regularizao, saneamento ambiental,

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mobilidade urbana, cultura e lazer.

SEO VI
Transferncia do direito de construir
Art. 36. O direito de edificar e seu potencial construtivo, para cada propriedade
territorial existente no Municpio, podero ser transferidos para rea diversa dentro dos
limites municipais, respeitando o macro zoneamento e as prescries urbansticas desta
Lei.
Art. 37. A transferncia do potencial construtivo visa preservao e proteo
dos recursos ambientais, de natureza cnico-paisagstica, histrica e social por meio da
autorizao pblica de transferncia de potenciais incidentes em imveis onde estejam
definidas as seguintes reas:
I zonas de proteo ambiental;
II reas non dificandi;
III reas destinadas implantao de equipamentos pblicos de interesse
coletivo;
IV reas destinadas implantao de programas de regularizao fundiria ou
de habitao e interesse social;
V reas de preservao e proteo histrico-cultural, social ou turstica.
Art. 38. Lei municipal especfica estabelecer as condies relativas aplicao
da transferncia do direito de construir definindo:
I a frmula de clculo dos potenciais transferveis e das reas receptoras;
II as formas de registro e de controle administrativo;
III as formas e mecanismos de controle social;
IV a previso de avaliaes peridicas.
1. Para determinao do potencial construtivo transfervel, lei municipal
especfica dever levar em considerao os valores imobilirios do terreno cedente e
receptor, alm das diferenas de reas em metro quadrado e da localizao no macro
zoneamento da cidade.
Art. 39. O Poder Pblico Municipal dever manter registro das transferncias do
direito de construir em relao aos imveis geradores ou conjunto de imveis geradores
da transferncia
Pargrafo nico. Fica vedada nova transferncia no imvel que foi beneficiado

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com o potencial construtivo transferido.
Art. 40. O instrumento de transferncia de potencial construtivo poder ser
utilizado pelo Poder Executivo Municipal como forma de indenizao, no caso de
desapropriaes de terrenos privados destinados a obras de interesse pblico coletivo.

SEO VII
Estudos e relatrios de impactos de vizinhana
Art. 41. Consoante com os arts. 36, 37 e 38 da Lei Federal n. 10.257/01, o Poder
Executivo Municipal poder exigir a elaborao de estudos de impacto de vizinhana
para empreendimentos que, devido suas caractersticas de impacto ambiental, venham a
se instalar nos limites municipais.
1. Considera-se impacto ambiental os efeitos causados pela instalao de
empreendimentos residenciais, industriais, comerciais, de servios ou agroindustriais que
sejam potenciais ou efetivamente portadores de riscos ao ar, solo, gua, fauna e flora no
Municpio de So Gonalo do Amarante.
2. Ficam recepcionadas nesta Lei as demais prescries ambientais existentes
nas legislaes federal, estadual e municipal atinentes proteo do meio ambiente.
Art. 42. No ato do licenciamento urbanstico, o Poder Executivo Municipal
poder exigir do empreendimento que apresente Estudo de Impacto de Vizinhana EIV,
conforme modelo bsico a ser produzido pelo rgo municipal de meio ambiente e
urbanismo no prazo de trinta dias aps a promulgao desta Lei.
1. O modelo bsico do EIV dever considerar variveis mnimas, como:
I gerao de resduos slidos e destinao de guas servidas;
II possveis impactos paisagem, flora e fauna;
III possveis impactos ventilao e iluminao das reas habitacionais
vizinhas ao empreendimento;
IV aumento no valor dos imveis e no trfego urbano adjacente ao
empreendimento;
V Impactos sonoros advindos de atividades residenciais, comerciais, servios ou
industriais.
2. O modelo bsico do EIV definir, consoante com o prazo de trinta dias do
caput deste artigo, os critrios de enquadramento dos empreendimentos e os indicadores
de possvel impacto ambiental, tendo como base as resolues do CONAMA e

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normalizaes complementares.
3. A exigncia municipal do EIV no substitui as demais exigncias legais dos
rgos federais, estaduais ou municipais e nem as legislaes ambientais vigentes.
Art. 43. Poder o Poder Executivo Municipal indicar compensaes ambientais
como forma de mitigar os possveis impactos decorrentes da instalao dos
empreendimentos, sendo necessrio para tanto a formao de uma cmara de
compensao com a finalidade de avaliar, propor e indicar os procedimentos de
acompanhamento dos sistemas ambientais previstos em legislao pertinente.
1. As compensaes ambientais sero definidas conjuntamente com o modelo
bsico do EIV e podero ser enquadradas nas seguintes formas, de modo individual ou
agrupadas:
I compensao financeira estipulada pela cmara de compensao ambiental,
com divulgao pblica dos critrios tcnicos;
II compensao na forma de levantamentos georeferenciados, formao de
bancos de dados, diagnsticos ambientais ou planos de manejo que venham a contribuir
de modo significativo gesto da poltica ambiental do Municpio;
III compensao ambiental na forma de recomposio de elementos arbreos
envolvendo reflorestamentos, replantio de espcies ou preservao de reas ambientais
indicadas pelo municpio;
IV compensao ambiental na forma de financiamento de programas e projetos
de interesse social ou ambiental, desde que o valor total corresponda a, no mnimo, cinco
por cento do valor total do empreendimento;
V outras formas de compensao ambiental estipuladas pelo Poder Executivo
Municipal, garantindo a plena divulgao dos critrios tcnicos.
2. Ficam recepcionadas nesta Lei as demais legislaes e resolues atinentes
ao tema do caput deste artigo.

TTULO III
ORGANIZAO FSICO-TERRITORIAL

CAPTULO I
DO MACRO ZONEAMENTO
Art. 44. O macro zoneamento municipal de So Gonalo do Amarante

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condicionar o uso e ocupao do solo em seu territrio, respeitando os limites
municipais.
1. O permetro do Municpio de So Gonalo do Amarante tem o seu limite
definido no Apndice I, Mapa 01.
2. Para efeito desta Lei o macro zoneamento do Municpio de So Gonalo do
Amarante constitudo de:
I zona urbana - ZU;
II zona de expanso urbana - ZEU;
III zona rural ZR;
IV zona de proteo ambiental - ZPA.
3. Para todos os efeitos legais, o macro zoneamento existente no pargrafo
anterior definir o permetro urbano e rural no Municpio de So Gonalo do Amarante.
Art. 45. A zona urbana ZU corresponde rea do territrio municipal j
ocupada, consolidada ou em fase avanada de consolidao, decorrente do processo de
urbanizao, com caractersticas adequadas a diversos usos, bem como, tambm, aqueles
ncleos onde a infra-estrutura instalada e o sistema virio definido permitam a
intensificao controlada do uso do solo, ou ainda, aquelas onde a infra-estrutura possa
ser facilmente instalada ou existam programas ou projeto desta natureza, delimitada no
Apndice I, Mapa 01.
Pargrafo nico. Na zona urbana e de expanso urbana incidem ndices de
utilizao diferenciados, conforme especificado no art. 68 desta Lei.
Art. 46. A zona de expanso urbana corresponde rea do territrio municipal
ainda no submetida a processo intenso de urbanizao, com baixa densidade e com
sistema virio projetado ou que corresponda a interesses estratgicos do municpio,
permitindo a instalao de infra-estrutura, conforme Apndice I, Mapa 01.
1. Na zona de expanso urbana tambm so permitidos usos rurais ou agrcolas.
2. Na zona de expanso urbana, devem ser observadas as seguintes diretrizes:
I regulamentar e disciplinar novos empreendimentos que impliquem na
alterao do uso do solo de atividades tipicamente rurais para atividades urbanas por
meio de compensaes ambientais ou planos setoriais;
II empreender poltica fundiria, impedindo a formao de novos parcelamentos
irregulares ou clandestinos;
III compatibilizar o sistema virio projetado com a malha existente e com as

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diretrizes virias estabelecidas por esta Lei;
IV promover a recuperao e preservao do meio ambiente conforme previsto
em Lei;
V aplicar as normalizaes referentes ao parcelamento do solo previsto nos arts.
73 a 90 desta Lei.
Art. 47. A zona rural corresponde rea do territrio municipal que, por suas
caractersticas naturais, destina-se ao uso e ocupao do solo por populaes rurais,
dedicadas produo agropecuria e a outras atividades no-urbanas e que, por sua
importncia estratgica, deve ter suas dinmicas e identidade cultural e ambiental,
preservadas, conforme o Apndice I, Mapa 01.
Art. 48. As zonas de proteo ambiental ZPA devero estar previstas em lei
especfica do Municpio e no Cdigo Municipal de Meio Ambiente, devendo compor o
patrimnio ambiental da poro territorial do municpio, sendo a principal estratgia de
proteo ambiental a ser definida na poltica municipal de meio ambiente, e so
classificadas da seguinte forma:
I zona de proteo ambiental I;
II zona de proteo ambiental II;
III zona de proteo ambiental III;
IV zona de proteo ambiental IV.
Pargrafo nico. As definies e delimitaes das zonas de proteo ambiental
so as constantes no Ttulo IV desta Lei.

CAPTULO II
DAS REAS ESPECIAIS
Art. 49. So consideradas reas especiais todas as delimitaes fsico-territoriais
que se sobrepem ao macro zoneamento e destinam-se a funes urbanas de interesse
coletivo.
Art. 50. Para efeitos desta Lei as reas especiais compreendem:
I reas especiais de interesse social;
II reas de controle de gabarito;
III reas de operao urbana consorciada;
IV reas de interesse industrial, comercial ou servios;
V reas non dificandi;

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VI reas de interesse agro-familiar, segurana alimentar e nutricional;
VII reas especiais de interesse histrico, cultural e turstico.
Art. 51. As reas Especiais de Interesse Social AEIS so aquelas ocupadas
predominantemente por populao com renda familiar de at dois salrios mnimos, com
baixo padro de habitabilidade e altos nveis de irregularidade do solo.
1. As AEIS devem ser priorizadas na elaborao de polticas habitacionais com
destinao de recursos, pelo Poder Executivo Municipal, para viabilizar a habitao para
populao de baixa renda, combatendo os fenmenos de segregao urbana e dos
desequilbrios sociais e urbansticos.
2. As reas especiais de interesse social - AEIS devem ser criadas por meio de
lei, onde constem os limites definidos em Mapa, podendo ser regulamentadas
posteriormente.
3. A regulamentao das AEIS deve estar em consonncia da poltica
habitacional e dever definir prescries urbansticas e de parcelamento do solo
diferenciadas.
4. Enquanto no forem regulamentadas por lei especfica, ficam proibidos em
AEIS novos parcelamentos do solo, com exceo de projetos institucionais de interesse
coletivo.
Art. 52. As AEIS tambm podem ser definidas para projetos de interveno
urbana e ambiental que envolva a relocao da populao, desde que plenamente
justificadas e relacionadas com questes de segurana, habitabilidade ou melhoria das
condies de moradia da populao afetada.
Pargrafo nico. Nos casos de relocao de moradias em AEIS, fica garantido o
interesse coletivo e a participao popular como diretrizes bsicas das intervenes.
Art. 53. So passveis de delimitao como AEIS, terrenos vazios acima de mil
metros quadrados destinados a instalao de habitaes de interesse social e de reas
acima de mil metros quadrados destinados a produo agrcola familiar.
Pargrafo nico. No caso de terrenos destinados produo agrcola familiar,
decreto municipal poder instituir tais reas, desde que comprovadas a importncia das
mesmas para o combate a pobreza e gerao de renda para as famlias assentadas.
Art. 54. Para efeito desta Lei ficam desde j definidas como reas especiais de
interesse social do Municpio de So Gonalo do Amarante as seguintes reas constantes
do Apndice I, Mapa 02 desta Lei.

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I AEIS 1: Loteamento As Dez;
II AEIS 2: Comunidade Padre Joo Maria;
III AEIS 3: Comunidade dos Barreiros;
Art. 55. As reas especiais de controle de gabarito constituem-se como elementos
de segurana, proteo do meio ambiente e dos elementos cnico-paisagsticos, sendo
passveis de aplicao do instrumento transferncia de potencial construtivo.
1. Para efeito desta Lei ficam desde j consideradas reas de controle de
gabarito as faixas de segurana aeroporturia I e II, destinadas a atender legislao e
resoluo federal pertinente aos temas de conforto e segurana de vo, especificamente a
Portaria n 1.141 de 08 de dezembro de 1987 do Ministrio da Aeronutica, constantes do
Apndice I, Mapa 03 desta Lei.
2. Fica vedada na Faixa de Segurana Aeroporturia I qualquer construo,
sendo a mesma considerada rea non dificandi conforme art. 60 desta Lei.
3. Na faixa de segurana aeroporturia II ser permitido gabarito mximo de
vinte e oito metros com restries de usos conforme especificados no art. 67 desta Lei.
4. O Poder Executivo Municipal poder criar novas reas de controle de
gabarito desde que objetivem atender ao caput deste artigo.
Art. 56. reas de operao urbana consorciadas so aquelas definidas pelo Poder
Executivo Municipal como passveis de alterao nas prescries urbansticas e nas
normas de parcelamento do solo, visando intervenes urbansticas e destinadas a
transformar ou alterar determinada rea do municpio.
1. As operaes urbanas consorciadas podem ser definidas na zona urbana e na
zona de expanso urbana.
2. As demais especificaes das operaes urbanas consorciadas esto
definidas na Seo V, arts. 33, 34 e 35 desta Lei.
Art. 57. As reas especiais de interesse industrial, comercial ou de servios
destinam-se a favorecer o pleno desenvolvimento de atividades econmicas geradoras de
emprego e renda no Municpio, assim como dar suporte as atividades complementares ao
aerdromo instalado em So Gonalo do Amarante.
1. Desde j ficam definidas como reas referentes ao caput deste artigo:
I os distritos ou zonas industriais existentes e em utilizao no Municpio;
II os distritos, zonas ou reas industriais, comerciais e de servio a serem
criados na rea delimitada no Apndice I, Mapa 04 destinadas primordialmente para

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instalao de empresas voltadas ao atendimento das funes comerciais ligadas ao
aerdromo, formao de plos de desenvolvimento tecnolgico ou de pesquisa
agroindustrial ser regulamentada pelas delimitaes especificadas no Cdigo de Obras
do Municpio;
III demais reas a serem criadas pelo Municpio que atendam ao interesse
coletivo e no causem impactos scio-ambientais.
IV Caso a rea especial de interesse industrial, comercial ou de servios, na seja
utilizada para o seu fim primordial durante o prazo de dez anos, poder ser destinada
zona de expanso urbana residencial.
2. O tamanho mnimo do lote nesta rea especial ser de quinhentos metros
quadrados, ressalvadas as reas industriais j existentes, e as demais prescries
urbansticas adicionais sero definidas em legislao especfica, de acordo com um plano
estratgico definido pelo Municpio em parceria com demais instituies ou empresas.
3. Nos casos dos lotes existentes na rea especial de interesse industrial,
comercial ou de servios estarem dentro da rea de controle de gabarito, sero atendidas
as prescries referentes a faixa de segurana aeroporturia I e II, conforme arts. 55 e 67
desta Lei.
Art. 58. Os empreendimentos que venham a se instalar em reas especiais de
interesse industrial, comercial ou de servios devem respeitar a funo social da
propriedade e so passveis de planos setoriais que venham a ser definidos pelo
municpio, seguindo as legislaes ambientais federais, estaduais e municipais.
Art. 59. As atividades industriais devero ser prioritariamente destinadas ao
fortalecimento econmico do Municpio, o qual se obriga a adotar medidas que:
I estimulem a instalao dos endereos-sede das indstrias com fins de garantir
a arrecadao de impostos e taxas no mbito do Municpio;
II cobam a evaso de divisas decorrentes de atos ilcitos ou danosos ao errio
pblico;
III garantam a livre concorrncia no mbito municipal;
IV estimulem a utilizao de tecnologias ambientalmente saudveis pelas
indstrias instaladas no Municpio, com vistas ao aproveitamento do potencial econmico
dos produtos e minorao dos impactos ambientais;
V estimulem a instalao de indstrias que privilegiem a adoo de medidas
geradoras de emprego e renda, primordialmente de alcance municipal, sem prejuzo para

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o meio ambiente e a qualidade de vida dos muncipes;
VI promovam o uso de tecnologias ambientalmente sustentveis.
Art. 60. As reas non dificandi so consideradas especiais devido sua funo
estratgica na proteo ambiental, segurana e interesse coletivo, ficando vedada nestas
reas a utilizao do potencial construtivo indicado no macro zoneamento.
1. Ficam desde j indicadas como non dificandi as reas demarcadas no
Apndice I, Mapa 05 com funo de proteo ambiental ou de segurana aeroporturia.
2. As reas non dificandi so passiveis de utilizao dos instrumentos de
transferncia de potencial construtivo e compensao ambiental.
3. Para as reas consideradas como non dificandi, situadas na faixa de
segurana aeroporturia, dever ser elaborado zoneamento ecolgico-econmico e
respectivo plano de manejo florestal que atenda a demanda das unidades de conservao
da natureza que posteriormente venham a ser criadas.
Art. 61. As reas especiais de interesse agro-familiar e segurana alimentar so
reas destinadas produo agropecuria em unidades familiares ou assentamentos
oriundos da reforma agrria ou comunidades quilombolas presentes no municpio, com
nfase no abastecimento de alimentos de primeira necessidade e na produo comercial
de produtos, buscando a fixao de suas unidades produtivas, prioritariamente, para o
abastecimento de alimentos nos mercados local e regional.
Art. 62. Alm da utilizao prevista no artigo anterior, as reas especiais de
interesse agro-familiar e segurana alimentar podero, tambm, ser destinadas ao
abastecimento de alimentos de primeira necessidade, constituindo-se em melhoria ao
acesso a alimentos de boa qualidade e de reduo do estado de insegurana alimentar,
principalmente, para a populao mais carente do Municpio.
1. A sua rea a poro do territrio do Municpio excluda a zona urbana e de
expanso urbana, de interesse turstico e de lazer, do agro-negcio e da indstria, a zona
de proteo ambiental e as reas especiais, conforme Apndice I, Mapa 06.
2. As atividades de produo agropecuria familiar so aquelas realizadas em
reas rurais, cuja prevalncia do imvel rural seja de propriedades familiares ou
minifndios e so destinados dinamizao da agropecuria familiar e ao
estabelecimento de assentamentos rurais produtivos e projetos associativos, com fins
sociais de moradia rural e de produo agropecuria, especialmente aqueles organizados
em arranjos produtivos locais ou cadeias produtivas.

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3. As atividades de produo familiar devero dar prioridade produo
agropecuria mediante a adoo de tecnologias ambientalmente saudveis, especialmente
aquelas que utilizem formas de energia limpa oriundas de aerogeradores, biodiesel,
biodigestores e energia solar, bem como produo voltada ao fornecimento de matria
energtica para a gerao de tais fontes alternativas de energia limpa.
Art. 63. As reas destinadas produo familiar no podero ser parceladas em
glebas com dimenses inferiores a ( um meio ) do mdulo rural.
Art. 64. A oportunidade de acesso propriedade da terra, cumprida sua funo
scio-ambiental, garantida nos termos dispostos na legislao pertinente e na forma
prevista nesta Lei.
Pargrafo nico. Para atendimento ao disposto no caput deste artigo, incumbe ao
Poder Executivo Municipal:
I promover e buscar as condies de acesso do trabalhador rural propriedade
da terra economicamente til, de preferncia nas regies onde habita e nas demais reas
circunscritas zona de interesse da indstria ou naquelas voltadas agricultura familiar;
II zelar para que a propriedade da terra rural desempenhe sua funo social,
estimulando planos para a sua racional utilizao, promovendo a justa remunerao e o
acesso do trabalhador aos benefcios do aumento da produtividade e ao bem-estar
coletivo;
III regular os condomnios urbansticos instalados na zona de expanso urbana.
Art. 65. As reas localizadas no entorno de assentamentos humanos,
especialmente aqueles qualificados como assentamentos precrios, em zonas urbanas,
zona de expanso urbana ou rea agroindustrial e agro-familiar, cuja aptido seja a
produo agropecuria, podero ser consideradas pelo Municpio, atravs de regulamento
especfico, como rea especial de interesse agroindustrial, segurana alimentar e
nutricional que possui as seguintes caractersticas:
I do domnio pblico ou privado, correspondentes poro do territrio
adjacente aos assentamentos humanos, inseridas ou no em reas urbanas ou de expanso
urbana, conforme estabelecido nesta Lei;
II so reas voltadas a garantir espaos de produo de alimentos destinados ao
abastecimento prioritrio da cesta bsica alimentar em quantidade e qualidade suficientes
para promover o estado de segurana alimentar e nutricional, especialmente populao
de baixa renda residente no Municpio;

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III lote mnimo no inferior a 0,5 (zero vrgula cinco) hectares, para uso misto,
sendo vedado o parcelamento do solo abaixo desse limite;
IV lote mnimo no inferior a 0,25 (zero vrgula vinte e cinco) hectares, para uso
no residencial, sendo vedado o parcelamento do solo abaixo desse limite.
1. As parcelas de solo, lotes ou glebas, localizadas na zona mencionada no
caput deste artigo, que se mantiverem com mais de setenta por cento de sua rea total
utilizada para a produo agropecuria de alimentos de primeira necessidade, podero ser
consideradas pelo Municpio, atravs de regulamento especfico, como rea especial de
segurana alimentar e nutricional.
2. As reas localizadas nas zonas urbanas e zona de expanso urbana podero
receber do Municpio incentivos fiscais para a manuteno da prtica de agricultura
urbana, atravs de regulamento especfico a ser inserido no Cdigo Tributrio do
Municpio, com vistas a reduzir as disparidades entre os valores cobrados pelo imposto
territorial urbano IPTU e aqueles cobrados a ttulo de imposto territorial rural ITR,
incidentes respectivamente sobre a zona urbana e aquelas fora do permetro urbano.
Art. 66. As reas especiais de interesse histrico, cultural e turstico so definidas
pelas suas caractersticas morfolgicas, cnico-paisagsticas, de valor histrico material
ou imaterial, situadas em terrenos pblicos ou particulares destinadas a, produo,
manuteno e recuperao de edifcios e stios de valor histrico, cultural ou com
potencial turstico, pertencentes ao patrimnio arquitetnico e urbanstico municipal,
devendo ser identificadas pelo rgo de planejamento municipal e em legislao
especfica em cada caso.
1. Nas reas delimitadas pelo Poder Executivo Municipal, referente ao caput
deste artigo, ficam permitidos todos os usos desde que no comprometam ou
descaracterizem os elementos tursticos, culturais ou de preservao relevantes ao
patrimnio histrico do Municpio.
2. O Municpio poder instituir incentivos fiscais ou de outra natureza aos
imveis que forem restaurados e/ou recuperados ou na preservao dos stios histricos
existentes;
3. Desde j ficam definidas como reas especiais de interesse histrico, cultural
e turstico no Municpio de So Gonalo do Amarante, conforme indicado no Apndice I,
Mapa 07, os seguintes stios e comunidades:
I Centro Histrico da Sede Municipal;

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II Uruau;
III Olho D`gua;
IV Utinga;
V - Igreja Nova.
CAPTULO III
DO USO DO SOLO E PRESCRIES ADICIONAIS
Art. 67. Sero permitidos todos os usos no Municpio de So Gonalo do
Amarante, desde que respeitadas as legislaes urbansticas e ambientais existentes,
assim como so passveis de autorizao especial todo e qualquer empreendimento
gerador de impactos urbansticos ou ambientais.
1. Para efeito desta Lei o uso do solo classificado como:
I residencial multifamiliar ou unifamiliar;
II no residencial privado;
III no residencial pblico.
2. Para as reas especiais podero incidir maiores restries de uso;
3. Para a faixa de segurana aeroporturia II, conforme Apndice I, Mapa 03
fica vedado a construo de equipamentos residenciais, educacionais, de sade ou
edificaes de utilizao pblica, conforme legislao federal de proteo aeroporturia.
Art. 68. Na zona urbana e zona de expanso urbana do Municpio de So Gonalo
do Amarante, so permitidos dois tipos de adensamento:
I adensamento bsico;
II adensamento mximo.
1. O adensamento bsico ser garantido pelo ndice de utilizao de 1,0 (um
vrgula zero) nas zonas urbana e de expanso urbana.
2. Ser outorgado de forma onerosa ndice de utilizao superior a 1,0 at o
mximo de 1,6 (um vrgula seis) na zona urbana.
3. Ser outorgado de forma onerosa ndice de utilizao superior a 1,0 at o
mximo de 1,3 (um vrgula trs) na zona de expanso urbana.
4. Alteraes nos ndices de utilizao podero ser autorizadas nas reas
especiais e na zona de expanso urbana desde que as reas sejam regulamentadas por
meio dos instrumentos como operaes urbanas, planos setoriais ou transferncias de
potencial construtivo, respeitada a legislao especfica.
5. So passveis de outorga onerosa demais reas do Municpio que venham a

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ser demarcadas por legislao municipal ou incidente de operao urbana consorciada.
Art. 69. Na zona urbana e na zona de expanso urbana incidem prescries
urbansticas adicionais como:
I taxa de ocupao;
II taxa de impermeabilizao;
III recuos;
IV gabaritos.
Pargrafo nico. Prescries complementares ficaro estabelecidas nos Cdigo
de Obras e Cdigo de Meio Ambiente do Municpio.
Art. 70. compreendido como taxa de ocupao, o percentual resultante da
diviso da rea correspondente projeo horizontal da edificao pela rea total da
gleba ou lote, no incidindo no clculo beirais, marquises ou pergolados;
1. Na zona urbana a taxa de ocupao mxima ser de oitenta por cento.
2. Na zona de expanso urbana a taxa de ocupao mxima ser de setenta por
cento.
3. No caso de reas residenciais de interesse social, a taxa de ocupao poder
ser ultrapassada, desde que o assentamento esteja consolidado h mais de dez anos;
Art. 71. Os recuos estabelecidos na zona urbana e na zona de expanso urbana,
so os indicados no quadro abaixo:
MACRO
ZONEAMENTO
FRONTAL
(em metros)
LATERAL
(em metros)
FUNDOS
(em metros)
Trreo

Acima do
pav. trreo
Trreo

Acima do
pav. trreo
Trreo

Acima do
pav. trreo
Zona Urbana
3,00 3,0 + H/15 1,50
1,50 +
H/15 1,50
1,50 +
H/10
Zona de Expanso
Urbana 3,50 3,0 + H/10 1,50
1,50 +
H/10 1,50
1,50 +
H/10

Onde H = distncia (em metros) entre a laje de piso do pavimento acima do trreo
e a laje de piso do ltimo pavimento til.
1. Podero ser admitidas ocupaes no recuo frontal nos casos de:
I marquises, beirais e toldos, desde que a projeo do plano perpendicular
linha de fachada no ultrapasse os limites do lote e no avance sobre a rea de calada;

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II guaritas, depsitos de lixo ou gs, subestaes ou caixas de energia desde que
o total de rea construda no ultrapasse os trinta por cento da rea total do recuo frontal e
no ocupe mais de cinqenta por cento da largura do lote.
2. Poder ser admitido avano no recuo lateral de projees da circulao
vertical, como escadas ou elevadores, at o limite de um metro.
Art. 72. O gabarito a altura previamente fixada da edificao, medida entre o
nvel do ponto mdio da guia e o plano horizontal que passa pelo ponto mais alto da
edificao.
Pargrafo nico. Para efeito desta Lei as reas de controle de gabarito so as
definidas no arts. 55 desta Lei.

CAPITULO IV
DO PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 73. Na aplicao das normas de parcelamento do solo desta Lei ficam desde
j recepcionadas as demais legislaes federais, estaduais e municipais referentes ao
tema, fundamentalmente a Lei Federal n. 10.257/01 e o princpio da funo social da
propriedade.
Pargrafo nico. As normas so estabelecidas para parcelamentos do solo para
fins urbanos e para programas de regularizao fundiria de interesse social.

SEO I
Das reas e dimenses dos lotes
Art. 74. O parcelamento do solo na zona urbana e na zona de expanso urbana no
Municpio de So Gonalo do Amarante segue as seguintes dimenses:
I zona urbana dimenso mnima de duzentos metros quadrados de rea total
com mnimo de dez metros de testada frontal;
II zona de expanso urbana dimenso mnima de duzentos metros quadrados
de rea total com mnimo de dez metros de testada frontal.
1. Para a rea especial de indstria, comrcio e servios localizados na zona de
expanso urbana, o lote mnimo admitido ser de quinhentos metros quadrados com
testada frontal mnima de quinze metros;
2. Para as reas especiais de interesse social, programas e projetos voltados
para esse fim, o lote padro mnimo ser de cento e vinte e cinco metros quadrados ou

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dimenso menor no caso de AEIS criadas e regulamentadas por legislao especfica.
3. Para o caso de lotes inseridos em programas de regularizao fundiria de
interesse social, sero aplicadas as prescries existentes no plano de regularizao e na
legislao especfica citada no pargrafo anterior.
4. Para as reas de atividade agro-familiar e de segurana alimentar e
nutricional ser admitido um parcelamento do solo em lotes de no mnimo (um meio)
mdulo fiscal;
5. Para as reas de atividade agroindustrial ser admitido um parcelamento
mnimo de um mdulo fiscal;
6. Imveis localizados na zona urbana e de expanso urbana destinados a
atividades agro-familiares e de segurana alimentar e nutricional tero no mximo dois
mil metros quadrados de rea.

SEO II
Do tipo de parcelamento e das vias resultantes
Art. 75. Para todos os efeitos compreende-se como a atividade de parcelar o solo
no Municpio de So Gonalo em quatro tipos:
I loteamento: quando da transformao de gleba em novos lotes individuais
localizados na zona urbana ou de expanso urbana, com abertura de vias pblicas;
II desmembramento: quando da subdiviso de loteamento em novos lotes
individuais, sem alterar a malha viria existente;
III remembramento: quando da juno de lotes de loteamento, formando um
nmero menor de unidades e sem alterar a malha viria existente;
IV condomnio urbanstico: quando da diviso de imvel em unidades
autnomas destinadas edificao, s quais correspondem fraes ideais das reas de uso
comum dos condminos, sendo admitida a abertura de vias de domnio privado e vedada
a de logradouros pblicos internamente.
Art. 76. A hierarquia viria dos parcelamentos do solo segue as definies do art.
18 desta Lei.
1. As dimenses mnimas de vias pblicas exigidas para novos loteamentos
so:
I para vias locais, dez metros de largura excetuadas as caladas;
II para vias coletoras, dezoito metros de largura excetuadas as caladas e os

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canteiros;
III para vias estruturais, vinte e cinco metros de largura excetuadas as caladas e
os canteiros.
2. Para vias internas aos condomnios urbansticos ser admitida uma dimenso
mnima de sete metros de largura, excetuando as caladas.
3. Em projetos pblicos ou privados que venham a criar ou intervir em vias
estruturais ou coletoras devem ser implementadas ciclovias.
4. As vias do loteamento devero se articular com as vias existentes ou
projetadas, indicadas pelo Poder Executivo Municipal e respeitada as hierarquias
referidas acima.
5. As demais prescries referentes ao dimensionamento urbanstico das vias e
passeios pblicos dar-se-o no Cdigo de Obras do Municpio.
Art. 77. Para fins desta Lei fica proibido o parcelamento do solo para fins urbanos
nas seguintes situaes:
I em reas alagadias ou sujeitas a alagamentos sazonais;
II em local que ponha em risco a sade, a propriedade ou a segurana dos
muncipes, seja devido a poluio ambiental ou de impactos decorrentes do
funcionamento de grandes equipamentos;
III em reas de unidades de conservao que sejam incompatveis com esse tipo
de parcelamento;
IV em reas de difcil instalao de infra-estrutura como esgotamento sanitrio,
gua, energia ou redes de transportes pblicos;
V em reas onde incidam legislaes federal, estadual ou municipal que vise
preservao de stios ambientais, histricos, culturais ou paisagsticos;
VI em reas de declividade superior a trinta por cento, ressalvada determinaes
de lei federal atinente ao tema.
Art. 78. Caso o Poder Executivo Municipal considere necessrio poder indicar
ao proprietrio do empreendimento a apresentao de estudos tcnicos complementares.

SEO III
Das reas pblicas
Art. 79. No caso de loteamentos, as vias abertas pelo parcelamento do solo
passam automaticamente ao Poder Executivo Municipal tendo como base a planta

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urbanstica aprovada e depositada em registro de imveis competente.
Art. 80. No caso de loteamentos, condomnios urbansticos ou desmembramentos
o total de rea pblica a ser repassada ao domnio do Municpio ser de quinze por cento,
executada a rea das vias.
1. Em condomnios urbansticos a rea pblica citada no caput deste artigo
dever situar-se fora do permetro fechado do empreendimento, contguo ao condomnio
urbanstico ou em outra rea indicada pelo Poder Executivo Municipal, dentro da zona
urbana ou zona de expanso urbana.
2. Se o loteamento visar a implantao de AEIS o percentual previsto no caput
do artigo poder ser inferior, desde que o Poder Executivo Municipal garanta a
implantao de equipamentos pblicos de alcance comunitrio nas proximidades do
loteamento.
3. Se o condomnio urbanstico ou loteamento tiver rea total inferior a dois mil
e quinhentos metros quadrados o percentual previsto no caput do artigo poder ser
inferior a quinze por cento e maior que dez por cento, conforme autorizao do rgo
municipal de meio ambiente e urbanismo;
4. Ser tambm reservada faixa, nos fundos de vales e talvergues, em que no
se permitir qualquer tipo de construo, com a finalidade de garantir o escoamento
superficial de guas pluviais.
Art. 81. Fica passvel de exigncia no ato do licenciamento, a reserva de rea non
dificandi, pelo empreendimento para preservao de faixas ambientais, passagem de
dutos de infra-estrutura pblica, proteo de linha frrea ou ampliao de vias pblicas,
sem a necessidade de indenizao por parte do Poder Executivo Municipal.
1. No caso especificado no caput deste artigo, fica o Poder Executivo
Municipal obrigado a apresentar estudo tcnico que justifique a reserva de rea,
previamente, durante o processo de licenciamento urbanstico e ambiental.
2. A faixa non dificandi exigida no caput deste artigo no exclui o percentual
exigido nesta Lei.
Art. 82. Loteamentos, condomnios urbansticos ou desmembramentos ficam
sujeitos s demais legislaes ambientais e urbansticas, assim como passveis de estudos
de impacto de vizinhana e demais estudos tcnicos, a depender do tamanho e da
quantidade de lotes do empreendimento.
Art. 83. Desde a data do registro do parcelamento do solo no cartrio de registro

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de imveis, passam a integrar o domnio do Municpio as vias e outros equipamentos
pblicos urbanos e comunitrios constantes do projeto e do memorial descritivo.
Pargrafo nico. O Cdigo de Obras do Municpio poder definir demais
especificaes e exigncias para o licenciamento urbanstico e ambiental dos
empreendimentos.

SEO IV
Do licenciamento urbanstico e ambiental
Art. 84. Os interessados em realizar loteamentos, condomnios urbansticos,
desmembramentos ou remembramentos do solo urbano e na zona de expanso urbana se
obrigam a conhecer o contedo desta Lei e das demais legislaes urbansticas e
ambientais pertinentes ao tema.
Art. 85. Para o licenciamento urbanstico e ambiental o interessado dever
apresentar ao rgo de planejamento urbano e ambiental do Municpio os seguintes
documentos mnimos:
I prova de propriedade do imvel a ser parcelado;
II planta do imvel com as dimenses, curvas de nvel, localizao geogrfica,
localizao de cursos d`gua, traado virio proposto e existente, desenho das quadras e
lotes;
III quadro demonstrativo de reas e quantitativos dos lotes;
IV localizao das reas referentes ao percentual exigido no art. 80 desta Lei;
V memorial descritivo contendo:
a) indicao da finalidade do parcelamento e dos usos previstos;
b) descrio dos lotes ou unidades autnomas e das reas destinadas a uso pblico
ou a uso comum dos condminos, com os elementos necessrios abertura das
respectivas matrculas;
c) indicao das reas a serem transferidas ao domnio do Municpio, quando for o
caso;
d) enumerao das obras e servios previstos para o parcelamento, com a
indicao de responsabilidades;
e) cronograma fsico de execuo das obras, ressalvados em casos de
empreendimentos de pequeno porte.
Pargrafo nico. Todas as plantas e memoriais apresentados devero trazer

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assinatura e nmero de inscrio de profissional tcnico responsvel pelos projetos de
engenharia, arquitetura, agronomia, geografia ou reas afins, respeitada a legislao
federal atinente aos temas.
Art. 86. Caso as informaes mnimas exigidas no artigo acima no sejam
suficientes para o licenciamento do empreendimento, poder o rgo municipal de
planejamento urbano e ambiental do municpio exigir maiores informaes ou estudos
complementares.

SEO V
Da regularizao fundiria em reas de interesse social
Art. 87. So objetivos da regularizao fundiria em reas de interesse social:
I ampliao do acesso a terra urbanizada por parte da populao de baixa renda;
II prioridade para a permanncia da populao na rea ocupada, ressalvados os
casos de risco ambiental, social, urbanstico ou riscos decorrentes de questes de
segurana previstos em legislao federal ou estadual;
III observncia das determinaes do plano diretor;
IV articulao com as polticas setoriais de habitao, saneamento ambiental e
mobilidade urbana, nos diferentes nveis de governo;
V controle, fiscalizao e represso, visando a evitar novas ocupaes ilegais na
rea objeto de regularizao;
VI articulao com iniciativas pblicas e privadas voltadas integrao social e
gerao de emprego e renda;
VII participao da populao interessada, em todas as etapas do processo de
regularizao.
Art. 88. Legislao municipal dever especificar os procedimentos, critrios e
normalizaes dos programas de regularizao fundiria que vierem a ocorrer no
municpio.
Pargrafo nico. Fica desde j vedada a regularizao de ocupaes especficas
que, no plano de regularizao fundiria de interesse social, sejam identificadas como
situadas em reas sujeitas a inundaes, deslizamentos de terra, movimentos de massa
rochosa e outras situaes de risco ou de comprometimento de segurana, conforme
legislao federal ou estadual.

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Art. 89. Os programas habitacionais e as edificaes de interesse social,
executadas ou acompanhadas pelo Poder Executivo Municipal que tenham como objetivo
o desenvolvimento e a integrao da comunidade de populao de baixa renda,
constituindo conjuntos habitacionais ou regularizando assentamentos j existentes,
ficaro sujeitos s normas desta Lei, com as excees do estabelecidas em legislao
especfica.
Art. 90. A regularizao fundiria sustentvel, efetivada nos termos desta seo,
no obstar a aplicao das devidas sanes penais ou de outras que se impuserem na
forma da legislao em vigor, bem como a responsabilizao na esfera civil.

TTULO IV
DA POLTICA AMBIENTAL E REAS RURAIS

CAPTULO I
DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
Art. 91. Para garantir um ambiente ecologicamente equilibrado que assegure a
perpetuao da biodiversidade, o equilbrio ecossistmico, o respeito cultura e a histria
e a qualidade de vida para as atuais e futuras geraes, os seguintes bens so declarados
patrimnio ambiental do Municpio de So Gonalo do Amarante:
I os remanescentes de mata atlntica, dentre eles a cobertura vegetal dos
tabuleiros;
II os manguezais;
III os aqferos superficiais e subterrneos;
IV as matas ciliares;
V o subsolo;
VI o ar;
VII o conforto sonoro;
VIII a biodiversidade abrangida pela cobertura vegetal primria, secundria e
terciria em estgio comprovado de recuperao com povoamento de espcimes nativas
de pequeno porte e pelas espcies constituintes da fauna silvestre e aqutica que povoam
os ecossistemas locais;
IX as nascentes, os fundos de vales, reas midas e exutrios;
X o relevo e as caractersticas cnicas da paisagem;

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XI os stios, edifcios e monumentos histricos e os stios arqueolgicos;
XII a aptido agrcola dos solos frteis;
XIII as reas contidas no mbito das zonas de proteo ambiental ZPA`s,
descritas no Captulo I, do Ttulo III, desta Lei;
XIV as reas verdes das zona urbana e de expanso urbana do Municpio de So
Gonalo do Amarante.
Pargrafo nico. Nos stios arqueolgicos, especificadas na alnea XI deste
artigo, considera-se um raio de conservao de quinhentos metros a partir do afloramento
dos stios arqueolgicos identificados e os que vierem a ser identificados e cadastrados.

SEO I
Dos objetivos, diretrizes e instrumentos da poltica municipal de meio ambiente
Art. 92. A Poltica Municipal de Meio Ambiente tem por objetivos e diretrizes:
I equilibrar o crescimento econmico com a proteo e a manuteno da
qualidade ambiental, de modo a promover um desenvolvimento economicamente vivel,
socialmente justo e ecologicamente equilibrado para o Municpio de So Gonalo do
Amarante;
II constituir-se um instrumento orientador do processo de construo da
conscincia ecolgica, da cidadania e de emancipao da sociedade;
III promover a educao ambiental como instrumento de valorizao da cultura
e da cidadania, atuando com gesto democrtica e difundindo os conhecimentos voltados
ao desenvolvimento scio-ambiental no municpio; capacitando populao, em geral,
para a participao e interao no planejamento e gesto da poltica ambiental, utilizando
os princpios e prticas de conservao da natureza e difundindo o conhecimento voltado
ao desenvolvimento sustentvel e ao aprimoramento das aes de gesto ambiental
municipal;
IV articular e integrar as aes e atividades ambientais desenvolvidas pelos
rgos e entidades do Municpio com aquelas desempenhadas nos mbitos federal e
estadual, integrando-se ao Sistema Nacional de Meio Ambiente;
V estabelecer e assegurar a aplicao de critrios e padres de qualidade
ambiental compatveis com o interesse coletivo e local;
VI estabelecer o zoneamento ambiental como instrumento orientador da ao
pblica e privada, distinguindo os bens especialmente protegidos, objetivando a

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preservao, conservao e recuperao de espaos caracterizados pela destacada
importncia de seus componentes representativos;
VII criar o Sistema Municipal de Unidades de Conservao da Natureza e
estabelecer as diretrizes para sua implementao e o Cdigo Municipal do Meio
Ambiente;
VIII estabelecer mecanismos que possibilitem adequaes ao tratamento
diferenciado das questes ambientais afeitas aos espaos urbanos e rurais, procurando
respeitar e proteger a pluralidade e as especificidades ecossistmicas e scio-culturais e
econmicas desses ambientes;
IX estabelecer critrios de proteo e disciplinar a utilizao racional e o manejo
adequado dos recursos hdricos, do solo, do subsolo, das florestas e do ar;
X estabelecer critrios para tratamento, disposio final e manejo de resduos e
efluentes das variadas naturezas;
XI estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras e degradadoras;
XII estabelecer os meios legais e os procedimentos institucionais que obriguem
os agentes degradadores, pblicos ou privados, a recuperar os danos causados ao meio
ambiente, sem prejuzo da aplicao das sanes administrativas, penais e civis cabveis;
XIII estabelecer os mecanismos que possibilitem ao Municpio atuar, por meio
de aes planejadas, no ordenamento, controle, monitoramento e fiscalizao do uso e
ocupao do solo, em funo do desenvolvimento de atividades de produo, extrao,
comercializao, transporte, emprego de materiais, bens e servios, bem como de
mtodos e tcnicas que comportem risco ou comprometimento da qualidade de vida e do
meio ambiente;
XIV sistematizar e socializar informaes resultantes da aplicao da poltica de
meio ambiente; dar publicidade as informaes relativas a gesto da poltica ambiental e
ao cdigo de meio ambiente;
XV favorecer, facilitar e promover a aplicao de instrumentos de cooperao
intermunicipais e metropolitanos para o desenvolvimento de aes, programas e projetos
voltados proteo, recuperao do meio ambiente e melhoria da qualidade de vida.
Art. 93. O Municpio de So Gonalo do Amarante, com fundamento nos
princpios e objetivos desta Lei, implantar a poltica municipal de meio ambiente atravs
dos seguintes instrumentos:

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I Fundo Municipal Ambiental;
II macro zoneamento ambiental;
III Sistema Municipal de Unidades de Conservao (SMUC);
IV cadastro tcnico do licenciamento urbano e rural;
V Sistema Municipal de Informaes Ambientais;
VI planos setoriais estratgicos;
VII avaliao de impactos ambientais;
VIII anlise de riscos;
IX fiscalizao;
X licenciamento ambiental;
XI audincias pblicas;
XII sanes;
XIII pesquisa e monitoramento ambiental;
XIV auditoria ambiental;
XV padres de qualidade ambiental;
XVI critrios de enquadramento de porte e potencial poluidor;
XVII compensao ambiental;
XVIII avaliao ambiental estratgica;
XIX Agenda XXI.

SEO II
Da zona de proteo ambiental
Art. 94. as zonas de proteo ambiental ZPA`s so as demarcadas no Apndice
I, Mapa 01 desta Lei, a serem incorporadas e especificadas no Cdigo Municipal de Meio
Ambiente, devendo compor o patrimnio ambiental da poro territorial do municpio,
sendo a principal estratgia de proteo ambiental a ser definida na poltica municipal de
meio ambiente e so classificadas da seguinte forma:
I zona de proteo ambiental I;
II zona de proteo ambiental II;
III zona de proteo ambiental III;
IV zona de proteo ambiental IV.
1. A zona de proteo ambiental I ZPA I constitui-se de reas de domnio
pblico ou privado, destinadas a recuperao ambiental urbana, proteo dos

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mananciais hdricos, proteo das reas estuarinas e seus ecossistemas associados, e as
vrias formas de vegetao natural de preservao permanente, inclusive manguezais,
sendo includas as margens dos rios e bacias fechadas de guas pluviais, onde quaisquer
atividades modificadoras do meio ambiente natural s sero permitidas mediante
licenciamento ambiental e autorizao expressa dos rgos de controle urbanstico e
ambiental do Municpio.
2. A zona de proteo ambiental II ZPA II constitui-se de reas de domnio
pblico ou privado, que venham a ser classificada pelo rgo ambiental do Municpio
como reas de risco sujeitas aos eventos ambientais, que possam trazer riscos aos
assentamentos humanos e ao patrimnio natural, histrico, turstico e cultural ou que
apresentem espcies ameaadas ou em risco de extino, classificadas em listas oficiais.
3. A zona de proteo ambiental III ZPA III constitui-se de reas de
domnio pblico ou privado, destinadas proteo integral dos recursos ambientais nela
inseridos, especialmente os ecossistemas de mangue, lacustres associados a afloramentos
do aqfero sob os tabuleiros costeiros, a mata atlntica e seus remanescentes, onde no
sero permitidas quaisquer atividades modificadoras do meio ambiente natural ou
atividades geradoras de presso antrpica, incluindo as reas non dificandi situadas na
faixa de segurana aeroporturia.
4. A zona de proteo ambiental IV ZPA IV se constitui de reas de
domnio pblico ou privado, que estejam inseridas na rea de abrangncia de unidades de
conservao da natureza, sejam elas de uso sustentvel ou de proteo integral, e
destinam-se conservao do sistema natural a fim de assegurar o bem-estar da
populao e conservar ou melhorar as condies ecolgicas locais, evitando a
descaracterizao das belezas naturais, dos recursos hdricos e sistemas ecolgicos
ocorrentes, que constituam fonte de explorao turstica do Municpio, da regio e do
Estado.
Art. 95. A Administrao Municipal s autorizar a instalao e operao de
atividades ou empreendimentos na zona de proteo ambiental IV se estiverem de acordo
s normas e preceitos estabelecidas pelo plano de manejo da unidade de conservao da
natureza na qual estiver inserido, no todo ou em parte, e que tenha relevante impacto
ambiental direto ou indireto sobre a mesma.
Art. 96. No caso da necessidade de utilizao da compensao ambiental, poder
o Poder Executivo Municipal exigir dos empreendedores pblicos ou privados,

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responsveis por projetos de impacto ambiental ou territorial, a elaborao ou
financiamento de estudos que visem a regulamentao ou implementao dos
zoneamentos ecolgicos ou dos planos de manejo florestal.
Art. 97. O Municpio, atravs de seu rgo competente, conceder especial
proteo s reas verdes urbanas, s aes, atividades ou implantao e expanso de
empreendimentos que tenham impacto direto ou indireto sobre as mesmas, mediante
prvio licenciamento ambiental.
1. Fica proibida a supresso de vegetao arbrea ou arbustiva, nas reas verdes
e logradouros pblicos do Municpio, exceto em caso de emergncia fitopatolgica ou de
iminente perigo sade ou segurana da populao, devendo nestes casos, serem
expressamente autorizadas pelo rgo municipal responsvel pela gesto ambiental do
Municpio.
2. As alteraes que resultem em impacto negativo sobre as reas verdes do
Municpio estaro sujeitas compensao ambiental, por parte da pessoa fsica ou
jurdica causadora do impacto, sem prejuzo da responsabilidade administrativa, penal e
civil em razo do dano causado ao meio ambiente, nos termos dispostos na legislao
pertinente.
3. Fica o proprietrio do loteamento urbano originrio da rea verde obrigado a
arboriz-la quando a mesma estiver desprovida de cobertura vegetal arbrea.
Art. 98. Nas zonas de proteo ambiental I e IV a administrao municipal s
permitir atividades modificadoras do meio ambiente natural mediante licenciamento
ambiental e com fins de habitao social, regularizao fundiria em AEIS ou nos casos
de interesse pblico.

TTULO V
SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA
Art. 99. Compe o Sistema de Planejamento e Gesto Urbana do Municpio de
I o conjunto de leis urbansticas e ambientais;
II as polticas e normas de desenvolvimento urbano, entendidas estas como
habitao, meio ambiente, trnsito e transportes e saneamento bsico;
III o rgo municipal de meio ambiente e urbanismo;
IV o Conselho da Cidade;

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V demais Conselhos existentes ou a serem criados que sejam relacionados ao
desenvolvimento urbano do municpio de So Gonalo do Amarante, especificamente aos
temas de habitao, meio ambiente, trnsito e transportes e saneamento bsico.
Pargrafo nico. A participao popular estar garantida na elaborao,
discusso e execuo dos planos, programas e projetos inseridos no sistema de
planejamento e gesto urbana do Municpio.
Art. 100. A partir desta Lei fica criado o Conselho da Cidade de So Gonalo do
Amarante cujo objetivo principal recepcionar, analisar e debater de forma pblica e
participativa os programas, planos e projetos pblicos ou privados que tenham relao
com o desenvolvimento, sustentabilidade ambiental, interesse social ou impactos
urbanos/ambientais a serem instalados no municpio.
Pargrafo nico. O Conselho da Cidade de So Gonalo do Amarante rgo
colegiado de carter consultivo, deliberativo e propositivo ligado ao Poder Executivo
Municipal.
Art. 101. So atribuies do Conselho da Cidade de So Gonalo do Amarante:
I apreciar e dar parecer sobre planos, programas e projetos a serem implantados
no municpio, pelo Poder Executivo Municipal ou iniciativa privada, nas reas urbanas ou
rurais;
II apreciar e orientar assuntos relacionadas a legislao urbana e ambiental,
assim como sobre alteraes no Plano Diretor Participativo, no Cdigo de Obras e no
Cdigo de Meio Ambiente do Municpio;
III estimular a participao popular no desenvolvimento urbano do Municpio;
IV articular-se com os demais Conselhos existentes no Municpio, assim como
buscar a integrao metropolitana com os conselhos existentes nos municpios vizinhos;
V propor, debater e aprovar normas, procedimentos e diretrizes relacionados aos
temas habitao, meio ambiente, trnsito e transportes e saneamento ambiental, assim
como dos empreendimentos que causem impactos urbanos ou ambientais;
VI propor, debater e aprovar planos e programas relacionados poltica urbana
desenvolvida no Municpio;
VII elaborar e aprovar seu regimento interno com especificao das normas de
funcionamento e articulao institucional.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Municipal dever elaborar legislao
municipal especfica para definir composio, competncias, normas e regulamento para

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o funcionamento do Conselho da Cidade de So Gonalo do Amarante, no prazo de At
12 (doze) meses da data de publicao desta Lei.
Art. 102. O rgo Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo dever ser
estruturado de forma a atender as atribuies da poltica urbana expressas nesta Lei, no
prazo mximo de 06 (seis) meses.

TTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 103. A regulamentao das zonas de proteo ambiental, com definio de
usos e do manejo ambiental, dever ser realizada no prazo mximo de 36 (trinta e seis)
meses.
Art. 104. A reviso ou criao da poltica habitacional de interesse social dever
ser realizada no prazo mximo de 36 (trinta e seis) meses.
Art. 105. Em caso de reviso parcial desta Lei, o Poder Executivo Municipal
dever encaminhar proposta de alterao ao Conselho da Cidade para aprovao, desde
que a reviso seja de interesse pblico e coletivo.
Art. 106. No caso de reviso integral desta Lei, o Poder Executivo Municipal
dever proceder as formas amplas de participao popular e debates pblicos sobre as
alteraes, ouvindo o Conselho da Cidade.
Art. 107. As regulamentaes das reas especiais devem ser elaboradas no prazo
mximo de 36 (trinta e seis) meses, a contar da data de publicao desta Lei, garantindo
as formas participativas e ouvindo o conselho da cidade.
Pargrafo nico. Para efetivar as regulamentaes citadas no caput deste artigo,
o Poder Executivo Municipal poder formar parcerias com instituies de pesquisas,
municpios vizinhos, governo estadual ou federal, entidades pblicas ou privadas,
ouvindo o Conselho da Cidade.
Art. 108. Os coeficientes e ndices relativos aplicao dos ndices de utilizao e
da outorga onerosa, devero ser revisados no prazo mximo de dois anos, avaliando sua
eficcia e eficincia.
Art. 109. O Poder Executivo Municipal e seu rgo de meio ambiente e
urbanismo proceder a formulao do Plano Municipal de Arborizao e Manejo
Ambiental no prazo mximo de 36 (trinta e seis) meses, a contar da data de publicao
desta Lei.

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Art. 110. Esta Lei, em seus aspectos integrais, dever ser revisada a cada 04
(quatro) anos a contar da sua data de publicao.
Art. 111. So partes integrantes desta Lei os Apndices que a acompanham.
Art. 112. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as leis e
disposies em contrrio.

So Gonalo do Amarante/RN, 17 de julho de 2009
188 da Independncia e 121 da Repblica

____________________________________
JAIME CALADO PEREIRA DOS SANTOS
Prefeito Municipal de So Gonalo do Amarante/RN

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