Toda la sociedad est invitada a participar activamente en
el debate nacional. Queremos escuchar todas las opiniones, pareceres, enfoques sobre la educacin en Venezuela para mejorar su calidad. Hctor Rodrguez Castro. Ministro del Poder Popular para la Educacin. Marzo 2014 2 2 El mandato La consulta est dirigida a la ms amplia discusin acerca de la educacin que queremos y a la bs- queda de elementos comunes que nos permitan avanzar hacia una educacin de mayor calidad en el marco de la construccin de una sociedad igualitaria, libre, plural, solidaria, participativa y profundamente democrtica. De esta forma, la consulta debe proporcionar lneas orientadoras para la formulacin del currculo, de polticas edu- cativas nacionales y la transformacin del sistema educativo para generar una gestin institucional eficiente, transparente, comprometida y participa- tiva, cnsona con los fines y el valor constitucional de la educacin. El marco tico y legal Este esfuerzo de consulta nacional y de diagns- tico institucional tiene un marco tico y legal bajo el cual se someter al escrutinio pblico y la consulta popular: 1) La educacin es un proceso social que dura a lo largo de toda la vida; 2) Es un derecho humano inalienable y un deber del Estado garantizarlo como un todo orgnico contenido en mltiples niveles y modalidades, por lo tanto asume la rectora en los procesos de definicin, organizacin, ejecucin y supervisin de las polti- cas educativas del pas; 3) La educacin es pblica, obligatoria, laica, y gratuita en todos sus niveles; 4) La educacin est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la fina- lidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personali- dad; 5) Son principios de la educacin la demo- cracia participativa, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas, la formacin para la independencia, la defensa de la soberana, la formacin de una cultura de paz, la justicia social, el respeto por los derechos humanos, la equidad de gnero y la inclusin, la sustentabilidad del desarrollo, el fortalecimiento a la identidad nacional, la lealtad a la Patria y la integracin latinoamericana y caribea. Principios Esta Comisin trabajar bajo los siguientes prin- cipios: La participacin, entendida como la ms amplia, plural y democrtica consulta de todos los sectores de la vida nacional; La integridad, en- tendiendo que en esta labor debe privar el inters colectivo y no responder a intereses particulares; La transparencia, entendida como la difusin y publicidad de los hallazgos a fin de que sean am- pliamente conocidos; La corresponsabilidad, en el entendido de que la educacin supone una respon- sabilidad compartida entre la sociedad y el Estado como rgano rector. Implicaciones para la facilitacin Lo primero: La o el facilitador debe promover un clima de motivacin poltica sobre la consulta, asegurando que el proceso y los productos ganen legitimidad social. La facilitacin es fundamental 3 para la comprensin y el debate de los ejes tem- ticos. Se deben aclarar los fines y el sentido de los temas y preguntas consultadas. De este proceso depende que la consulta nos permita avanzar un diagnstico e identificar un cuerpo de propuestas para el desarrollo de una poltica nacional sobre calidad educativa. Algunos principios del proceso de facilitacin Siempre hay que promover la inclusin, la participacin y una actitud de escucha activa de todos los miembros del grupo, atencin de- tallada, motivadora, sin inducir respuestas, ni imponerse. Asegurar un clima de respeto para todas las opiniones y puntos de vista. La facilitacin es un momento sagrado porque es para escuchar y no convencer, slo para es- cuchar argumentos y contraargumentos. Hay que impulsar una participacin activa y horizontal entre las y los participantes, ani- mndoles a hablar, escuchando con atencin lo que se dice y cmo lo dicen, y alentndoles a escucharse unos a otros y no slo directamente a la facilitadora o facilitador. Aunque los participantes no tienen que po- nerse de acuerdo, el dilogo se debe proponer de manera constructiva, impulsando el surgi- miento de propuestas y no slo el sealamiento de crticas. Gestionar las tensiones: Las y los facilitadores tienen que tener paciencia, tranquilidad y sere- nidad, sobre todo cuando se producen debates acalorados entre las personas participantes; y fomentar la discusin y el anlisis en profun- didad al tiempo que se aseguran de que cada participante respete las opiniones de los dems. La facilitacin abre la posibilidad de que la consulta tenga un carcter educativo. Responsables del proceso de facilitacin En el nivel escolar la facilitacin de talleres y encuentros corresponde a las y los docentes u otras personas dispuestas a colaborar. En el nivel municipal la facilitacin de encuen- tros especficos corresponde a los equipos de trabajo de facilitacin de las zonas educativas. En el encuentro con estudiantes, la facilitacin estar a cargo de las y los jvenes. Es importan- te que en estos encuentros, adems de las y los facilitadores dispuestos a escuchar, se cuente tambin con coordinadoras y coordinadores de los eventos. Igualmente, tomar en cuenta que deben generarse saldos organizativos, por ejemplo, asociaciones de familias y de estudian- tes por una mejor Escuela Pblica Bolivariana. En el nivel estadal la facilitacin en encuentros especficos corresponde al equipo de trabajo de facilitacin de las zonas educativas u otras instituciones con competencia en el rea del encuentro. Aqu se necesitan facilitadoras y facilitadores con mucha capacidad y alianzas con actores del Estado que puedan asumir esta responsabilidad. 4 En el nivel nacional la facilitacin en encuen- tros corresponde al equipo de trabajo de facili- tacin del Ministerio del Poder Popular para la Educacin u otras instituciones con competen- cia en el rea del encuentro. El proceso de facilitacin de la consulta: descripcin de dinmicas y actividades propuestas La facilitacin siempre comienza con la pre- sentacin de las y los participantes. La impor- tancia de conocer el nombre de cada persona debe ser una dinmica que no reste demasiado tiempo pero que sea significativa. En todos los talleres se debe hacer una breve presentacin sobre la consulta y los 10 ejes te- mticos. La o el facilitador debe dividir a las y los parti- cipantes en mesas de trabajo. El nmero variar dependiendo del nmero de participantes. En cada mesa de trabajo debe haber una lista de asistencia en donde cada participante seale sus datos de identificacin, procedencia y for- mas de contacto. La o el facilitador debe constatar al inicio de cada actividad que cuenta con todos los mate- riales necesarios para el desarrollo de la misma (identificadores, marcadores, papelgrafos, lista de asistencia, bolgrafos, entre otros). La o el facilitador inicia el trabajo en la mesa ex- plicando la dinmica de trabajo y los productos que deben ser obtenidos al final del encuentro. Igualmente, deber consensuar algunas nor- mas bsicas para el desarrollo de las discusio- nes, tales como solicitar el derecho de palabra, establecer el tiempo de la intervencin, apagar los celulares, no interrumpir a los otros en el uso de la palabra, dejar el saln en las mismas condiciones que lo encontraron, etc. Antes de iniciar la discusin de cada eje te- mtico la o el facilitador leer su descripcin, explicar el sentido y contenido y anotar las preguntas generadoras. Durante la discusin deber propiciar la participacin, cuidando que todas y todos los asistentes intervengan en un tiempo equitativo, controlando el tiempo de intervencin y respetando la emotividad que los participantes puedan presentar. Es importante que la o el facilitador, sin ser demasiado directo, anime a las personas me- nos participativas a expresar su opinin, espe- cialmente cuando se perciba por su lenguaje corporal, que estn a punto de decir algo (por ejemplo, mano alzada tmidamente, asenti- miento con la cabeza). En la medida de lo posible, hay que evitar el dilogo o contrapunteo entre dos personas y evitar entablar discusin con participantes concretos ya que esto puede inducir a la o el facilitador a ejercer su autoridad y poder de manera rgida y jerrquica. La discusin y las intervenciones debern estar centradas en los ejes de la consulta, a travs del intercambio de ideas sobre las preguntas generadoras de cada eje o en las preguntas di- 5 seadas para cada tipo de evento. En cada caso, segn sea el tema del taller, la mesa de trabajo se debe centrar en la discusin del respectivo documento, el intercambio de ideas debe reali- zarse sobre ese documento. Como un elemento del cierre del taller, la o el facilitador debe subrayar algunos elementos de carcter discursivo que son fundamentales para posicionar polticamente la consulta y que sus productos ganen legitimidad social. Estos elementos estn resumidos en los ejes de la consulta. La o el facilitador se asegurar de que en las mesas de trabajo se realice un proceso de re- latora, que recoja la informacin que nutrir la consulta nacional. La informacin debe ser vaciada en los formatos de sistematizacin di- seados para cada tipo de encuentro. Es importante que todas y todos los facilitado- res se renan al finalizar la jornada para com- partir la informacin producida en los espacios de deliberacin de las mesas de trabajo, las di- ficultades y realizar un proceso de evaluacin de la jornada. En caso de encuentros que duren ms de un da, al finalizar el primer da de actividad, la o el facilitador le recuerda a los participantes la jornada del da siguiente y deber tener una reunin con todos los facilitadores y relatores para ordenar las actividades que se realizarn en la siguiente jornada. Al inicio del siguiente da debe comenzar con un breve resumen de lo avanzado el da anterior. Es conveniente que se elija una o un participante por mesa para que acompae este proceso y apoye en la plenaria. Hay que asegurar que las o los relatores, es de- cir las o los que sistematizan, vayan realizando de forma adecuada su trabajo. 6 Tipos de encuentros a facilitar y temtica de debates Tipo de encuentro Temtica de debate I. Escolares Encuentros en cada escuela Preguntas para debate con nios, nias y adolescentes Preguntas con los 10 temas de la consulta para debate con Consejos Educativos II. Municipales Encuentros de docentes Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentros con las familias Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con estudiantes Preguntas con los 10 temas de consulta Congresos pedaggicos municipales Preguntas con los 10 temas de consulta III. Estadales Encuentro con directores de escuelas y liceos Preguntas con los 10 temas de la consulta Congresos pedaggicos estadales Documento con preguntas generadoras sobre educacin y trabajo Encuentro con estudiantes Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con deportistas Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con cultores y cultoras Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con campesinos y campesinas Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con pescadores y pescadoras Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con indgenas Preguntas con los 10 temas de consulta 7 Tipo de encuentro Temtica de debate Encuentro con personas privadas de libertad Preguntas con los 10 temas de consulta Jornada estadal de dibujo La escuela y su entorno IV. Nacionales Encuentro con movimiento de trabajadores de la educacin Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con las escuelas de educacin de las Universidades Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con comunicadores sociales Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con gobernadores Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con afrodescendientes Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con congregaciones religiosas Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con misiones sociales Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con mujeres Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con instituciones del Estado Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con deportistas Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro con cultores y cultoras Preguntas con los 10 temas de consulta Encuentro Pedaggico Nacional Documento de preguntas generadoras sobre calidad educativa Encuentro con innovacin en educacin (Feria)