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Concurrence imparfaite et

rgulation


La concurrence donne lieu en sciences conomiques plusieurs
thories.
Le modle de la concurrence pure et parfaite issu de l'analyse noclassique
suppose que la concurrence est un processus par lequel des vendeurs se
rencontrent sur un march et adoptent un comportement de comptition pour
couler leur produits dont ils se disputent les acheteurs. Cette confrontation
concourt, en principe, assurer le cot et le prix le plus bas. Ce modle repose sur
cinq hypothses explicites que sont l'atomicit du march*, la libert d'entre
et de sortie sur le march, l'homognit du produit, la transparence du march
et la mobilit des facteurs de production.
La thorie de la concurrence imparfaite suppose que la concurrence est imparfaite
si au moins l'une des hypothses du modle de concurrence pure et parfaite
ne se trouve pas vrifie. C'est le cas de la concurrence monopolistique qui a t
tudie, plus particulirement, par J. ROBINSON et E.H. CHAMBERLIN au
cours des annes 1930 avec la volont de dcrire une situation de march plus
conforme la ralit. Ils montrent que de nombreux producteurs sont
prsents sur un march mais ces derniers mettent en uvre une stratgie de
diffrenciation de leurs produits pour bnficier d'une position plus proche du
monopole court terme.
Pour W. BAUMOL, dans la thorie des marchs contestables, l'intensit de la
rivalit entre les offreurs d'un mme march ne dpend pas de leur atomicit
mais de leur libert d'entre et de sortie sur ce march. Le march devient
disputable ou contestable cette double condition et la concurrence peut jouer,
mme si au dpart seul un offreur est prsent sur le march.
En dfinitive, dans l'analyse des contemporains, la concurrence est associe un
comportement de rivalit et non une structure de march telle qu'elle est
dcrite par les auteurs noclassiques.
En ralit, l'intensit de la concurrence varie selon les marchs. En effet, les
marchs en situation de monopole sont progressivement libraliser (les services
postaux, le transport ferroviaire de personnes, la fourniture d'nergies, etc.)
tandis que d'autres sont ouverts la concurrence depuis longtemps.

En outre, l'intensit de la concurrence volue dans le temps et dans
l'espace. La cration du march unique en 1993 a permis une libre circulation des
personnes, des biens, des services et des capitaux au sein de l'Union Europenne,
sans obstacle des frontires nationales. Cette nouvelle donne a cr un vaste
march potentiel pour les entreprises et de nouveaux dbouchs stimulant
l'investissement, la recherche et l'innovation. En contrepartie, les
entreprises plus vulnrables ont subi une concurrence accrue et une perte
de leur rentabilit remettant cause leur prennit. Le march unique a entran
une restructuration du systme productif : fermeture de sites, rorganisation
d'activits, dlocalisations au sein de l'Union Europenne.
Au niveau international, les accords de l'OMC (Organisation Mondiale du
Commerce) prvoient l'abaissement des obstacles au commerce tels que les
barrires tarifaires (droit de douanes) ou non tarifaires (interdiction
l'importation, contingents) qui limitent les quantits de biens imports. Les pays
membres de l'OMC ont sign des engagements tarifaires visant les marchandises
au travers des listes de concessions
1
. Les mesures non tarifaires sont traites
dans des accords spcifiques de l'OMC. Dans le cadre du programme de Doha, les
ngociations sur les services sont en cours.
Les volutions visant une plus grande concurrence sur les marchs rsultent du
postulat que la concurrence est favorable aux diffrents acteurs conomiques. En
effet, l'idologie librale prdominante vise ouvrir l'ensemble des marchs la
concurrence en raison de ses vertus (baisse des prix, amlioration de la qualit,
incitation l'innovation, etc.). La concurrence est la base de l'conomie de
march et constitue, ce titre, un des principaux piliers du capitalisme
libral. Or, les marchs sont loin d'tre en situation de concurrence pure et
parfaite (rigidit des prix, information incomplte, imparfaite et asymtrique,
entente illicite, concurrence dloyale, etc.). Malgr ce contexte, quelles
conditions et par quels moyens la concurrence peut-elle tre favorable au
dveloppement d'une conomie ?

Ce dveloppement cherche montrer que la concurrence observe sur les
marchs est imparfaite en raison d'un manque de flexibilit des prix, d'une
imperfection de l'information disponible auprs des agents conomiques et
d'une ouverture ingale des marchs au niveau international. Malgr ces
imperfections, la concurrence sur les marchs prsente des avantages en termes
de prix, de qualit et d'innovation. Pour qu'une conomie puisse bnficier des
vertus de la concurrence, certaines volutions s'imposent au niveau des politiques
conomiques mises en uvre et des choix stratgiques.



I) Une concurrence
imparfaite
A) Des conditions pas toujours
respectes
Les marchs sont-ils concurrentiels ? Est-ce que les mcanismes de fixation des
prix sur les marchs sont vrifis ? Selon Jacques LE CACHEUX (OFCE,
UPPA), les

1
Les Membres de l'OMC s'engagent ne pas appliquer de droits de douane suprieurs aux taux indiqus qui sont
consolids.
conditions du march concurrentiel ne sont pas respectes en raison d'un certain
nombre d'anomalies.
Tout d'abord, les prix sont rarement flexibles malgr la concurrence. Une
enqute de l'INSEE montre qu'ils sont rviss tous les 2 3 trimestres alors
mme qu'un prix a un rle important car il constitue un signal, porteur
d'information, guidant les choix de l'offre et de la demande.
La concurrence ne s'exerce pas uniquement par les prix mais, galement, par la
qualit. Les organismes de contrle et de certification pour les produits
biologiques ou les agences de notation pour les produits financiers apportent une
information pour juger de la qualit d'un produit. Cependant, l'information reste
incomplte (l'univers dcisionnel est incertain), imparfaite et asymtrique. Les
demandeurs sont imparfaitement informs sur les prix et sur la qualit des
produits, car la recherche d'information entrane un cot qui dveloppe chez ces
derniers une inertie encourageant les entreprises diffuser une information
biaise et renforcer leur pouvoir de march (un opportunisme ex-ante ou ex-
post).
Autre limite la concurrence parfaite, l'existence de droits de
proprit intellectuelle (brevets, droits d'auteur, etc.) qui permettent aux
entreprises les possdant d'tre en situation de monopole lgal et
temporaire et d'obtenir des rentes monopolistiques. Or, l'intrt du
consommateur, court terme, serait de rduire la porte des droits de
proprit intellectuelle pour accrotre la pression concurrentielle sur les
innovateurs. A terme, la perte de bnfices des entreprises innovatrices
rduirait l'incitation des entreprises innover.
Patrick ARTUS
2
(NATIXIS) montre que les anomalies sur les marchs financiers
sont peu prsentes : les prix sont trs flexibles, le march transparent et
l'asymtrie d'information moins svre que sur d'autres marchs. Alors que
les marchs financiers sont proches du march d'quilibre concurrentiel, les prix
varient sans raison. En effet, il s'avre que le cours boursier d'une action peut
varier pour des raisons non justifies qui ne reflte pas la relle valeur de
l'entreprise. Des modles tentent d'expliquer cette absence de prix stables et
prvisionnels. Le premier modle repose sur les anticipations auto-ralisatrices
des investisseurs qui rendent imprvisibles les volutions des cours.
Structurellement, les marchs financiers sont dans une situation de multiples
quilibres et non d'quilibre unique. Le second modle (modle d'quilibres avec
tches solaires) explique que les investisseurs croient dans la corrlation entre
le prix d'un actif financier et la variabilit d'une donne conomique et financire
mme si, fondamentalement, le prix de cet actif n'a aucun lien avec cette
variable. Enfin, le modle de contagion rend, galement, les volutions des cours
boursiers incertaines dont les co-mouvements ne sont pas expliqus par les
fondamentaux. Subsquemment, les mcanismes de fixation des prix sur les
marchs sont distordus.
D'autres lments viennent parasiter le jeu de la concurrence sur les
marchs

2
Intervention aux entretiens enseignants-entreprises 2012 Institut de l'entreprise.
internatio
naux.
B) Une ouverture ingale des
marchs
P. MONGRUE
3
montre que, 10 ans aprs ladhsion de la Chine lOMC, son
commerce s'est dvelopp (excdent commercial). Les entreprises trangres
crent de la valeur ajoute en Chine. Cependant, l'engagement de la Chine en
matire d'ouverture du march des services, par exemple, n'est pas respect.
Ltat de droit se montre dfaillant et imprvisible. Les barrires tarifaires ne
sont pas leves mais les rglementations paraissent trs contraignantes. Le
rgime montaire actuel laisse prsumer une sous-valuation du taux de change
avec des taux dintrt bas au bnfice des entreprises publiques et au dtriment
de lpargne des mnages. Autant d'lments qui constituent des obstacles au
libre-change et la concurrence avec la Chine.
L'ouverture des marchs de l'Union Europenne apparat plus forte que celle des
marchs chinois mais aussi amricains et canadiens. Le risque rside dans la
dlocalisation de la production des entreprises, comme ALSTOM
4
, lextrieur
de lUnion Europenne pour accder ces marchs. Les pouvoirs publics
maintiennent, galement, leur emprise sur le secteur priv. Ds quune entreprise
atteint une certaine taille, elle est oblige daccepter un lien avec les
pouvoirs publics : un chapeau rouge (un contrat public contre une commission), un
rapprochement capitalistique avec une entreprise publique ou l'tablissement
dune cellule du Parti Communiste Chinois au sein de l'entreprise (ex. :
Carrefour a accept la cration d'une cellule du PCC en son sein en juillet 2012).
En outre, les entreprises chinoises sont favorises par les pouvoirs publics
(capitalisme dtat) qui imposent des droits de douanes trs levs sur les
green products permettant aux entreprises nationales de crer une filire
industrielle verte. Paralllement, les entreprises chinoises ne sont soumises ni
aux accords de Ble III, ni l'arrangement de lOCDE sur les crdits
l'exportation
5
. Ces diffrences provoquent une concurrence dloyale vis--vis
des entreprises trangres. Les entreprises europennes subissent, galement,
une spoliation des technologies par des entreprises trangres. L'entreprise
allemande SIEMENS a vendu, en 2009, une centaine de rames de son modle
Velaro en Chine (ligne Pkin Shanghai). Le contrat ne reprsentait que 750
millions d'euros pour SIEMENS du fait de la cration d'un consortium associant
Siemens deux groupes chinois : Tangshan Railway Vehicles (TC) et Changchun
Railway Vehicles (CRC). Les TGV ont t assembls en Chine partir de pices
sorties des usines allemandes et autrichiennes de SIEMENS avec
immanquablement des transferts de technologies au profit des entreprises
chinoises.


3
Conseiller financier et adjoint du chef des services conomiques au sein de l'Ambassade de France Pkin entre
2007 et 2011.
4
Le Directeur Gnral d'Alstom International, P. DELLEUR, dcrit les dfauts de comptitivit de l'Union Europenne face la
Chine, lors de la confrence tenue aux Entretiens enseignants-entreprises 2012.
5
L'arrangement des crdits l'exportation instaure un usage ordonn des crdits l'exportation bnficiant d'un soutien
public. En pratique, cela signifie permettre de lutter armes gales (grce une concurrence fonde sur la qualit et le prix
des biens exports
plutt que sur les conditions financires accordes) et uvrer l'limination des subventions et des distorsions des changes
lies aux crdits l'exportation bnficiant d'un soutien public.
La Chine a accept d'attendre une priode de 15 ans aprs son intgration
l'OMC pour recevoir le statut d'conomie de march (2016), ce statut
affaiblissant les procdures anti-dumping pouvant lui tre infliges. L'accession
de la Chine au statut d'conomie de march risquerait d'accentuer la concurrence
dloyale chinoise vis-- vis des entreprises europennes.


Malgr une concurrence imparfaite (prix peu flexibles ou variation incohrente
des prix, information imparfaite, pas de libre entre ou sortie sur les marchs,
concurrence dloyale, etc.), les marchs sont pour la plupart concurrentiels et des
conomistes, comme P. AGHION, montrent les vertus de la concurrence.
Cependant, des changements politiques sont souhaitables ainsi qu'une volution de
l'intervention tatique.



II) Les volutions ncessaires pour bnficier des vertus de la
concurrence



A) Les politiques en faveur de la concurrence, l'approche de P.
AGHION


Selon Philippe AGHION
6
, la concurrence rduit les rentes des entreprises
qui ninnovent pas. Par consquent, certaines innovent pour chapper la
concurrence. P. AGHION montre que la concurrence a un effet stimulant
pour les entreprises proches de la frontire technologique et dcourageant pour
celles qui en sont loignes. Dans les pays dvelopps, les entreprises proches de
la frontire technologique sont plus nombreuses que dans les pays mergents ou
en voie de dveloppement mais il existe des ingalits entre elles. P. AGHION
prconise que ltat joue un rle face ces disparits ou ralloue les moyens
humains des firmes loignes vers les firmes proches. La conclusion apporte par
P. AGHION est qu'augmenter la concurrence pour les pays ayant un PIB relatif
proche des tats-Unis a plus deffets que pour les pays en voie de dveloppement,
sachant que la croissance des pays dvelopps dpend de l'innovation
contrairement aux pays en voie de dveloppement. Les tats interviennent au
travers des politiques menes. La politique de brevet
7
garantit les rentes des
entreprises innovant et la politique de concurrence rduit les rentes des
entreprises n'innovant pas. La combinaison de ces deux politiques accrot
l'cart de rentes entre ces deux catgories d'entreprises. En parallle, la
politique industrielle doit permettre d'aider l'ensemble des firmes d'un mme
secteur, d'impulser les changements face aux volutions socitales en
favorisant des secteurs porteurs (numrique, nergie verte, etc.) et
d'internaliser


6
Intervention aux entretiens enseignants-entreprises 2012 Institut de l'entreprise.
7
P. Aghion se positionne en faveur de la politique de brevet contrairement au modle de Boldrin et Levis (2009)
favorable la suppression du brevet car ce dernier empche la diffusion de l'innovation.
des externalits que chaque entreprise du secteur n'internaliserait pas
individuellement. Le soutien des secteurs fort contenu technologique peut avoir
un effet plus positif sur la croissance que le soutien des secteurs fortement
concurrentiels par le biais des subventions. Politique de brevet, politique de
concurrence et politique industrielle apparaissent complmentaires dans
l'approche dfendue par P. AGHION. Ltat des trente glorieuses, dans un
contexte de rattrapage conomique, connat ses dernires heures. Dsormais, la
relance keynsienne par la demande ne suffit plus, en raison notamment de la
libralisation de nos conomies. La politique macro-conomique doit tre
favorable l'offre et, notamment, aux entreprises innovantes pour maintenir les
investissements en recherche-dveloppement le long du cycle conomique.
Conjointement, l'tat doit mener une politique de formation pour permettre aux
salaris de passer plus facilement d'un emploi l'autre (dvelopper leur
employabilit) et l'entreprise de gagner en flexibilit.
En dfinitive, P. AGHION prconise l'intervention de l'tat pour investir dans
des domaines cls (l'ducation primaire, secondaire et suprieure, des
investissements sectoriels, etc.), rguler, au travers d'une politique contra-
cyclique permettant aux entreprises de maintenir leurs investissements, en
innovation le long du cycle conomique (en rcession et en expansion) et
redistribuer afin que la croissance inclut les individus et que la cohsion sociale
soit obtenue. En raison des contraintes budgtaires de l'tat, les dcideurs
doivent faire des ciblages horizontaux en tant slectifs et impartiaux sur les
secteurs porter. Dans ces conditions, il est important que l'conomie soit
dote d'une dmocratie solide dans laquelle les mdias et la justice restent
indpendants et les politiques publiques soient values. La rforme de la
fiscalit doit prendre en compte la redistribution mais aussi veiller financer
les investissements et ne pas dcourager l'innovation.



B) tre comptitif pour bnficier des vertus de la
concurrence
Pour que la concurrence profite la croissance conomique d'une conomie, les
entreprises du pays doivent tre comptitives, c'est--dire tre capable de
faire face la concurrence en termes de prix et/ou de qualit et d'innovation.
Actuellement, la France se situe la cinquime place des pays exportateurs de
marchandises (derrire la Chine, l'Allemagne, les tats-Unis et le Japon) et au
quatrime rang mondial des principaux exportateurs de services (aprs les tats-
Unis, le Royaume-Uni et l'Allemagne). T. MADIES
8
effectue plusieurs constats
concernant la place des entreprises franaises sur les marchs internationaux.
Tout d'abord, les changes franais s'orientent principalement vers les
pays de l'Union Europenne plutt que vers les pays forte croissance (Asie et
tats-Unis).


8
La France dans lconomie mondiale, Thierry MADIES, Professeur d'conomie l'Universit de Fribourg.
Cahiers franais n 367 p 713.
Ensuite, 42 % des exportations franaises se situent dans le haut de gamme
contre
13 % pour la Chine. Les produits issus de secteurs haute technologie
reprsentent
25 % des exportations franaises ce qui place la France dans une situation
intermdiaire par rapport aux pays de l'OCDE. La Chine occupe la deuxime place
des pays dgageant un excdent commercial avec ce type de produits. Par
consquent, la France doit se situer sur des segments haut de gamme de
haute technologie pour faire face la concurrence des pays mergents.
Troisime constat, la situation commerciale franaise s'est dgrade par rapport
celle de l'Allemagne partir des annes 2000. De 1999 2007, le solde
commercial allemand est pass de 3 8 % de son PIB contre 1 -2 % pour la
France dans le mme laps de temps. Ce dcrochage commercial de la France par
rapport l'Allemagne est souvent imput une volution dfavorable pour la
France des cots salariaux unitaires. Cependant, ils n'ont quasi pas augment.
Seule l'Allemagne apparat tre un cas exceptionnel avec une baisse de 3,6 % de
ses cots salariaux unitaires dans l'industrie en 2003 et 2007 (lie de
nombreuses rformes en faveur de la flexibilit sur le march du travail, une
fragmentation du processus de production par la dlocalisation).
T. MADIES nonce trois raisons possibles pour expliquer ce dcrochage : une
faible lasticit-revenu des exportations franaises sur les marchs
trangers, en particulier mergents. [] une moindre performance que
l'Allemagne sur le haut de gamme et les produits fort contenu technologique []
Enfin, les marges l'exportation des exportateurs franais, par rapport aux
variations du taux de change, sont plus sensibles que celles des exportateurs
allemands : lorsque l'euro s'apprcie de 10 %, les premiers rduisent leurs prix en
euros de 3 %, les seconds de 1,5 %. .
Le rapport remis par Louis Gallois au Premier Ministre le 5 novembre 2012
corrobore cette premire analyse en montrant que la perte de comptitivit
globale de l'conomie franaise dcoule de la perte de comptitivit
industrielle. Laccroissement de la concurrence trangre des pays europens et
des pays mergents est responsable de la destruction d'un tiers la moiti des
destructions d'emplois entre 2000 et 2007. L'conomie franaise ne possde pas
une spcialisation internationale sectorielle trs diffrente de celle de
l'Allemagne. Ce manque de facteurs diffrenciant et son positionnement en
milieu de gamme exposent la France la concurrence par les prix alors mme que
les cots de production en France sont trs levs. Louis Gallois observe une
baisse des marges des industries franaises de
30 % 21 % entre 2000 et 2011 (+ 7 points en Allemagne) dont rsulte une
rduction
du taux d'autofinancement (de 85 % 64 % entre 2000 et 2012). Par ailleurs, la
productivit globale des facteurs de production stagne en raison d'insuffisants
investissements de productivit et d'innovation et la France perd du terrain sur
la productivit hors-prix. Une des prconisations de ce rapport est de monter en
gamme grce des efforts en matire d'innovation, de productivit, de qualit et
de service. Ce rapport montre la ncessit d'engager un processus o
l'investissement rduit progressivement notre exposition la concurrence par les
prix .
Ces analyses se rapprochent de la thorie avance par P. AGHION en accentuant
l'effort sur l'innovation pour se dmarquer des concurrents.



En dfinitive, les marchs prsentent des anomalies telles que la rigidit des prix,
les rentes de monopole ou d'oligopole, l'information incomplte, la prsence
d'externalits, la concurrence dloyale au niveau international, etc. Les conditions
du march concurrentiel ne sont pas respectes. Pour autant, la
concurrence prsenterait des vertus en termes de croissance conomique en
incitant les entreprises proches de la frontire technologique innover pour se
dmarquer de ses concurrents. L'mergence de pays comme le Brsil, la Russie,
l'Inde ou la Chine redistribue les cartes en termes de puissance conomique. Le
dcoupage entre les pays dvelopps conomie de march, conomies de
l'innovation technologique, et les pays en voie de dveloppement, conomies de
l'imitation, apparat de moins en moins vrai. Malgr une forte activit
industrielle, une transition visible s'opre en Chine vers une conomie de
l'innovation en consacrant 1,75 % de son PIB en 2010 la recherche-
dveloppement, en comptant 1,74 millions de chercheurs en 2009 contre
1,43 millions aux tats-Unis et en se hissant la deuxime place au rang mondial
des publications scientifiques. Face ces volutions, ne serait-il pas ncessaire
que les pays membres de l'Union europenne harmonisent leurs politiques
(politiques fiscales, sociales, industrielles, ) et mettent en commun leurs moyens
pour faire face l'intensification de la concurrence internationale ?
Bibliographie/Sitogra
phie
quilibres avec tches solaires sur les prix des actifs financiers : la fin
des
fondamentaux . Patrick Artus, Natixis, Flash marchs, n 250, 4 avril
2012.
Les mcanismes de fixation des prix sur les marchs : mythe ou ralit ?
Patrick Artus et Jacques Le Cacheux. Confrence organise dans le cadre des
entretiens enseignants-entreprises 2012 Institut de l'entreprise.
Comment faire respecter les rgles du march dans tous les pays ? Le cas de la
Chine. P. Delleur et P. Mongru. Confrence organise dans le cadre des entretiens
enseignants-entreprises 2012 Institut de l'entreprise.
Le march du travail, un march comme un autre ? F. Gri et A.
Zylberberg. Confrence organise dans le cadre des entretiens enseignants-
entreprises 2012 Institut de l'entreprise.
La France dans l'conomie mondiale, Thierry MADIES, Professeur
d'conomie l'Universit de Fribourg (Suisse), Cahiers Franais n 367, p 7-13.
Pacte pour la comptitivit de l'industrie franaise, Rapport au Premier
Ministre de
Louis
Gallois.
Dictionnaire d'conomie et des faits conomiques et sociaux contemporains, C.
Bials, M. Bials, R. Leurion et L.-L. Rivaud, ed. Foucher.



Site de l'OCDE :
http://www.oecd.org/fr/tad/creditsalexportation/larrangementsurlescreditsalex
port ation.htm

Site de
Fondapol :
http://www.fondapol.org/etude/sraer-les-vertus-de-la-
concurrence/

Site de l'OMC :
http://www.wto.
org Site de
l'INSEE :
http://www.inse
e.fr Site du
CREG :
http://www.creg.ac-versailles.fr/spip.php?article143 (la concurrence
imparfaite de
Milan
Vujisic)
http://www.creg.ac-versailles.fr/spip.php?article144 (lquilibre des marchs de
Milan
Vuj
isic
)