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Este documento resume los principales cambios en el régimen jurídico de los Funcionarios con Habilitación de Carácter Nacional (FHN) tras la entrada en vigor de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LERSAL). En particular, la LERSAL devuelve al Estado la competencia sobre la selección, formación y habilitación de los FHN, así como la potestad sancionadora en casos graves. Mientras tanto, se mantiene la normativa existente sobre clasificación de puestos y situaciones administrativas de los FHN.
Este documento resume los principales cambios en el régimen jurídico de los Funcionarios con Habilitación de Carácter Nacional (FHN) tras la entrada en vigor de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LERSAL). En particular, la LERSAL devuelve al Estado la competencia sobre la selección, formación y habilitación de los FHN, así como la potestad sancionadora en casos graves. Mientras tanto, se mantiene la normativa existente sobre clasificación de puestos y situaciones administrativas de los FHN.
Este documento resume los principales cambios en el régimen jurídico de los Funcionarios con Habilitación de Carácter Nacional (FHN) tras la entrada en vigor de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LERSAL). En particular, la LERSAL devuelve al Estado la competencia sobre la selección, formación y habilitación de los FHN, así como la potestad sancionadora en casos graves. Mientras tanto, se mantiene la normativa existente sobre clasificación de puestos y situaciones administrativas de los FHN.
EN VIGOR DE LA LERSAL. Autor. Francisco Snchez Moretn, Secretario-Interventor del Servicio Jurdico de Asistencia a Municipios de la Diputacin Provincial de Salaanca. 1. Introduccin. !n el "oletn #$icial del !stado n%ero &'(, correspondiente al lunes &) de dicie*re de ()'&, aparece pu*licada la +e, (-.()'&, de (- de dicie*re, de racionalizacin , sosteni*ilidad de la Adinistracin +ocal /+!0SA+1, cu,a entrada en vi2or se produ3o al da si2uiente a su pu*licacin, es decir el '.)'.'4. +a Disposicin dero2atoria de este nora dero2a e5presaente la disposicin adicional se2unda de la +e, -.())-, de '( de a*ril, del !statuto "sico del !pleado P%*lico /!"!P1 6ue hasta el oento contena el r72ien 3urdico *sico de los denoinados por ella $uncionarios con ha*ilitacin de carcter estatal /en adelante F891. +a +!0SA+, en el nuevo artculo :( *is, 6ue inclu,e en la +e, -.':;<, de ( de a*ril, de "ases de 072ien +ocal /+"0+1, vuelve a re2ular el r72ien *sico de esta cate2ora de $uncionarios cu,a ha*ilitacin ahora redenoina coo nacional, de i2ual $ora 6ue lo haca el anti2uo artculo :(.& de la +"0+, hasta la vi2encia de la Disposicin adicional se2unda del !"!P. =oo principal novedad de esta re2ulacin, , dado 6ue, se2%n el Pre*ulo de la +!0SA+, se pretende re$orzar la independencia de estos $uncionarios con respecto a las !ntidades +ocales en las 6ue prestan sus servicios, nos encontraos con 6ue retorna al !stado la copetencia so*re su seleccin, $oracin , ha*ilitacin, as coo la potestad sancionadora en los casos s 2raves. !. R"#i$%n &ur'dico d% (o) FHN. Antes 6ue nada decir 6ue, se2%n el artculo :( de la +"0+, odi$icado por la +!0SA+, el r72ien 3urdico de los F89, as coo el de todos los $uncionarios al servicio de la Adinistracin +ocal, ser, en los t7rinos previstos en el artculo '4:.' ';> de la =onstitucin, el si2uiente? +"0+@ !"!P@ restante le2islacin del !stado en ateria de $uncin p%*lica@ le2islacin de las =ounidades Autnoas. !l artculo :(. *is de la +"0+, coo vereos, re6uiere al Ao*ierno para el desarrollo re2laentario del r72ien de los F89. Mientras ello se produce, la Disposicin transitoria s7ptia de la +!0SA+, antiene la vi2encia, en todo a6uello 6ue no se opon2a a lo dispuesto en ella, de la norativa re2laentaria re$erida a estos $uncionarios. !n cuanto a los procediientos adinistrativos relativos a los entonces $uncionarios con ha*ilitacin de carcter estatal con anterioridad a la vi2encia de esta +e, continuarn su traitacin , se resolvern con$ore a la norativa aplica*le en el oento de su coienzo. Por %ltio indica, 6ue las re$erencias a los $uncionarios con ha*ilitacin estatal se entendern hechas a los F89 a todos los e$ectos. 1 *. E+,$%n d%( ,rt'cu(o -! .i) d% (, LERSAL /Funcion,rio) con 0,.i(it,cin d% c,r1ct%r n,cion,(2 3.1 Cuestiones preliminares (apartado 1). =oienza esta*leciendo este precepto , apartado 6ue, son $unciones p%*licas necesarias en todas las =orporaciones locales , cu,a responsa*ilidad adinistrativa esta reservada a F89, las si2uientes? a1 +a de Secretara, copresiva de la $e p%*lica , el asesoraiento le2al preceptivo. *1 !l control , la $iscalizacin interna de la 2estin econica , presupuestaria, , la conta*ilidad, tesorera , recaudacin. Se antienen id7nticas a las 6ue la Disposicin Adicional Se2unda '.( del !"!P atri*ua a los $uncionarios con ha*ilitacin en ese oento estatal ' . 3.2. Estructura de la habilitacin de carcter estatal (apartados 2 y 3). +a escala de F89, se su*divide en las su*escalas de Secretara, /$unciones de $e p%*lica , asesoraiento le2al preceptivo1@ Intervencin- Besorera /control interno de la 2estin econico-$inanciera , presupuestaria, conta*ilidad, recaudacin , tesorera1@ , Secretara-Intervencin /todas las anteriores, salvo la $uncin de tesorera1. +os $uncionarios de las su*escalas de Secretara e Intervencin Besorera, estarn inte2rados en una de estas dos cate2oras? entrada o superior. 3.3 Creacin, clasificacin y supresin de puestos de trabajo reserados a !"E (apartados # y $). =orresponder re2ular sus especialidades al Ao*ierno ediante real decreto. 8asta ahora, con la Disposicin Adicional Se2unda del !"!P, lo era a cada =ounidad Autnoa de acuerdo con los criterios *sicos 6ue se esta*lecieran por le,. Mientras se e$ect%a la re2ulacin re2laentaria estatal en esta ateria, ser de aplicacin, coo esta*lece el Ministerio de 8acienda , Adinistraciones P%*licas /M8AP1, en su 9ota e5plicativa so*re la +!0SA+ de $echa <.)&.'4 /en adelante 9ota in$orativa1, la re2ulacin contenida en el 0eal Decreto '-&(.'::4, de (: de 3ulio, so*re puestos de tra*a3o reservados a $uncionarios de Adinistracin +ocal con ha*ilitacin de carcter nacional, odi$icado por el 0eal Decreto ;&4.())&, de (- de 3unio /0PF891 ! . C, en cuanto a las situaciones de los F89, de acuerdo a la anterior 9ota in$orativa, ser aplica*le lo dispuesto al e$ecto en el 0eal Decreto ''-4.':;-, de '; de septie*re, por el 6ue se re2ula el r72ien 3urdico de los $uncionarios con ha*ilitacin de carcter nacional /00JF891, as coo el 0eal 1 Dado que esta norma no contemplaba la posibilidad de atribucin de la responsabilidad de las funciones de contabilidad, tesorera y recaudacin a miembros de la Corporacin o funcionarios sin habilitacin de carcter nacional en aquellos supuestos excepcionales en que as se determine por la legislacin del Estado, pueden presentarse algunas dudas al respecto: ! quien podrn ser atribuidas las funciones de tesorera a prestar en Entidades "ocales que tengan clasificado su puesto reser#ado a $%&, en la categora de 'ecretara()nter#encin, dado que, como #eremos, el apartado *+c, del artculo -* bis, no se las encomienda a los funcionarios pertenecientes a esta 'ubescala. /odrn atribuirse las funciones de tesorera a prestar en Entidades "ocales que, en este caso, no tengan clasificado su puesto reser#ado a $%E, en la categora de 'ecretara()nter#encin, por funcionario sin habilitacin de carcter estatal. * De esta forma se establece el 0inisterio de %acienda y !dministraciones /1blicas 20%!/,, en su &ota explicati#a sobre la "E3'!" de fecha 4567518 2en adelante &ota informati#a,+ * Decreto &D<.'::<, de ') de arzo, por el 6ue se aprue*a el 0e2laento de Situaciones Adinistrativas de los $uncionarios civiles de la Adinistracin del !stado /0SAF=!1. 3. # Conocatoria de oferta de empleo, seleccin, formacin, habilitacin y re%istro de !"& (apartados $ y '). +a apro*acin de la o$erta de epleo p%*lico, seleccin, $oracin , ha*ilitacin de los F89 corresponde de nuevo, coo as lo $ue antes de la vi2encia del !"!P, al !stado@ concretaente, al M8AP. +a $acultad de seleccionar a los re$eridos $uncionarios de*er hacerse con$ore a los ttulos acad7icos e5i2i*les , pro2raas apro*ados re2laentariaente por este Ministerio. A este e$ecto, ientras no se produzca el desarrollo de estas aterias por la $utura norativa estatal, la re2ulacin 2eneral de las isas se encuentra reco2ida en el 00JF89 , el 0PF89. 0especto a los procediientos de seleccin convocados con anterioridad a la entrada en vi2or de la +!0SA+ la 9ota in$orativa interpreta * 6ue se resolvern de acuerdo a la norativa vi2ente en el oento de su iniciacin. !n cuanto a la o*li2acin de la llevanza de un 0e2istro de F89, en el 6ue de*an inscri*irse cuantas incidencias a$ecten a la vida adinistrativa de estos $uncionarios, se $i3a en este oento la e5istencia de uno en el M8AP, inte2rado con los de las =ounidades Autnoas. Se2%n la 9ota In$orativa, las anotaciones e inscripciones se harn de del si2uiente odo? !l 0e2istro del M8AP /Direccin de la Funcin P%*lica1, lo relativo a los actos 6ue a$ecten a la carrera pro$esional de los F89, , correspondan a las copetencias estatales so*re este colectivo $uncionarial? ttulos acad7icos, 2rado, situaciones adinistrativas, 7ritos 2enerales, coisiones de servicios cuando a$ecten a puestos de distintas counidades etc. +os 0e2istros de cada Autonoa, lo relativo a las caractersticas de los puestos de tra*a3o a ocupar por estos $uncionarios en su *ito territorial? clasi$icacin etc., as coo las vicisitudes de su ocupacin por los isos? no*raientos provisionales, coisiones de servicio, acuulaciones etc., as coo a6uellas 6ue en 2eneral se correspondan con sus copetencias en relacin con los F89. 3.$. (roisin de puestos reserados a !"E (apartado )). &.<.' =uestiones iniciales. Euelve al !stado la copetencia de re2ular ediante real decreto las especialidades correspondientes a la $ora de provisin de puestos reservados a F89. Se antiene el concurso coo sistea noral de provisin de puestos de tra*a3o. !l *ito territorial de los concursos anuales /ordinario , unitario1, ser de carcter estatal. Previaente con la Disposicin adicional se2unda del !"!P, solaente lo era el unitario@ el ordinario, por el contrario, as coo la re2ulacin de sus *ases, corresponda a las =ounidades Autnoas. !n cuanto a la valoracin de los 7ritos 2enerales de preceptiva valoracin , deterinacin estatal, e5perientan un si2ni$icativo auento porcentual con respecto al resto de los 7ritos coputa*les? autonicos , locales, de la si2uiente anera. 7 /arece que de acuerdo con lo pre#isto en la Disposicin transitoria s9ptima de la "E3'!"+ 7 Meritos 2enerales /estatales1. Mnio del ;)F del total del *areo. M7ritos autonicos /cada ==AA1. 8asta un 5io del '<F del total del *areo. M7ritos, especialidades !!++ /cada !!++1. 8asta un 5io del <F del total del *areo. &.<.( =oncurso . =oo heos indicado, ser el sistea noral de provisin de puestos de tra*a3o de F89@ en 7l se tendrn en cuenta los antedichos 7ritos del odo 6ue heos indicado. !5istirn dos clases de concursos anuales. Ordinario. Bendr un *ito territorial estatal /precedenteente lo era autonico1. De acuerdo con el odelo de convocatoria , *ases counes 6ue, se2%n heos visto, ha de apro*ar por real decreto la Adinistracin del !stado, a las =orporaciones +ocales con puestos vacantes corresponder? Apro*ar las *ases de este concurso ordinario. !$ectuar la convocatoria del iso. 0eitirlas a la =ounidad Autnoa para su pu*licacin siultnea en el diario o$icial 4 . +a norativa 2eneral de los concursos, hasta la aparicin de la norativa estatal en este aspecto, se reco2e actualente en el 0PF89. De acuerdo con lo dispuesto en la 9ota in$orativa ,, por los otivos e5puestos en la isa, ca*e interpretar 6ue esta re2ulacin del concurso ordinario no resulta aplica*le al del aGo ()'4. +o 6ue s parece claro es 6ue tendr plena vi2encia, inclu,endo naturalente la aplicacin al iso de los nuevos porcenta3es de 7ritos 2enerales, autonicos , locales, para los 6ue se convo6uen el aGo ()'< , si2uientes. Unitario. !l artculo , apartado 6ue coentaos se reite sipleente a decir 6ue ser convocado por la Adinistracin del !stado. Su re2ulacin, 6ue en este caso no vara en relacin con la esta*lecida en la Disposicin adicional se2unda del !"!P, la encontraos, hasta la nueva re2ulacin estatal, en el 0PF89@ diciendo %nicaente al respecto? Su *ito territorial /coo lo ha sido siepre1 tendr carcter estatal. =onserva su carcter supletorio, *asado e5clusivaente en la valoracin de los 7ritos estatales , autonicos. &.<.& +i*re desi2nacin. Si2ue siendo, coo hasta ahora, un r72ien e5cepcional para cu*rir los puestos de tra*a3o correspondientes a los F8!, , %nicaente en las !ntidades +ocales contepladas le2alente 6ue a continuacin vereos. !l le2islador ha apliado el *ito de 7stas !ntidades en relacin con las contepladas en la Disposicin adicional se2unda del !"!P. !n este oento sern las incluidas en el *ito su*3etivo de$inido en los artculos ''' , '&< del 0eal Decreto +e2islativo (.())4, de < de arzo? =apitales de provincia o de =ounidad Autnoa. Municipios 6ue ten2an po*lacin de derecho i2ual o superior a -<.))) ha*itantes. Diputaciones Provinciales, Hreas etropolitanas etc. 8 :;Cy", en Castilla y "en+ 8 #tras novedades en relacin con la li*re desi2nacin 6ue se introducen son? =uando se trate de no*raientos de F89 6ue ocupen puestos de tra*a3o 6ue ten2an asi2nadas las $unciones de control , $iscalizacin de la 2estin econico-$inanciera , presupuestaria , la conta*ilidad, tesorera , recaudacin se precisar de autorizacin e5cepcional del r2ano copetente de la Adinistracin Aeneral del !stado en ateria de haciendas +ocales. !n relacin con el cese de los F89 no*rados por li*re desi2nacin, para el 6ue se precisar in$ore preceptivo previo de la Adinistracin Aeneral del !stado en ateria de haciendas locales, solo se e5i2ir 6ue la =orporacin asi2ne al $uncionario cesado un puesto de su iso 2rupo de titulacin /A.'1. =on anterioridad, el 0PF89 /de anera s 2arantista1 prevea en este supuesto 6ue al F89 se le de*a ase2urar un puesto de tra*a3o de su su*escala , cate2ora en la =orporacin, 6ue ha*r de $i2urar en la relacin de puestos de tra*a3o , cu,a reuneracin no ser in$erior en dos niveles /del copleento de destino1 a la del puesto para el 6ue $ue desi2nado. 3.) &ombramientos temporales de !"& (apartado *). =orresponde a las =ounidades Autnoas, de acuerdo con la norativa esta*lecida por la Adinistracin Aeneral del !stado /con la Disposicin se2unda del !"!P era con la norativa propia de cada autonoa1 e$ectuar los no*raientos provisionales de F89, as coo, las coisiones de servicios, acuulaciones, no*raientos de personal interino , de personal accidental < . 3.* (ermanencia m+nima de los !"& en los puestos de trabajo obtenidos por concurso (apartado ,). Junto a la necesidad 6ue ,a se da*a de peranecer coo nio dos aGos en el puesto de tra*a3o o*tenido por concurso para poder volver a concursar /u optar a un no*raiento por el sistea de li*re desi2nacin1, se aGade ahora la novedad de 6ue durante este t7rino tapoco ser posi*le o*tener no*raiento provisional en un puesto de tra*a3o distinto, salvo 6ue $uera en el iso *ito de la !ntidad +ocal. !5cepcionalente, , por el Ministerio de 8acienda , Adinistraciones P%*licas, se podrn e$ectuar no*raientos provisionales antes de 6ue $inalice este plazo, cuando se den circunstancias 6ue re6uieran la co*ertura ur2ente del puesto por estos $uncionarios , sea iposi*le e$ectuar un no*raiento provisional Ia $avor de un $uncionario ha*ilitado 6ue lleve dos aGos o s desepeGando el puesto de tra*a3o 6ue hu*iese o*tenido por concursoJ D
Mientras se produce el nuevo desarrollo re2laentario estatal en ateria de no*raientos teporales de F89 por la Adinistracin del !stado, se 4 El artculo 77 del 3/$%&, que regulaba la competencia de las Corporaciones "ocales para esta clase de nombramientos accidentales, pre#io informe precepti#o de Comunidad !utnoma sobre la existencia de alg1n funcionario habilitado interesado en la pro#isin del puesto de traba<o por nombramiento pro#isional, acumulacin o comisin circunstancial, parece que ha de entenderse sin aplicacin por este artculo, como ya lo fue con la Disposicin !dicional segunda 4+7 del E:E/+ = 'eg1n interpreta, a nuestro <uicio correctamente, el )nforme >urdico sobre nombramientos pro#isionales de $%& tras la "E3'!" de la Direccin ?eneral de los 'er#icios >urdicos y Coordinacin de la $E0/+ 4 aplicar en este capo de anera 2eneral el 0PF89, si *ien teniendo en cuenta lo previsto en este apartado de la +!0SA+ en cuanto al re6uisito de peranencia nia , Adinistracin copetente para realizar el no*raiento provisional, se2%n se apli6ue la nora 2eneral /=ounidad Autnoa1 o la e5cepcin antedicha /Adinistracin del !stado1. 3.,. El r-%imen disciplinario aplicable a los !"& (apartados ',1. y 11) +as iportantes odi$icaciones introducidas en este aspecto se reiten a la deterinacin del r2ano copetente para la incoacin de los e5pedientes disciplinarios a los F89 as coo para su resolucin@ i2ualente se esta*lecen novedades en cuanto a los e$ectos , caractersticas de las sanciones ipuestas. (ara la incoacin. !l r2ano correspondiente de la =orporacin - , cuando los hechos iputados pudieran ser constitutivos de $alta leve. +a =ounidad Autnoa /respecto de los $uncionarios 6ue e3erzan en su t7rino unicipal1, salvo 6ue los hechos denunciados pudieran ser constitutivos de $altas u, 2raves tipi$icadas en la norativa *sica estatal /!"!P1. !l M8AP, cuando los hechos denunciados pudieran ser constitutivos de $altas u, 2raves tipi$icadas en la norativa *sica estatal /!"!P1 Al r2ano copetente para incoar le corresponde ta*i7n, instruir dili2encia previas para decidir el inicio del procediiento, el no*raiento de instructor, la adopcin, en su caso, , el levantaiento de edidas cautelares /suspensin provisional del e5pedientado1. (ara la imposicin de sanciones. !l M8AP, cuando la sancin recada lo sea por $alta u, 2rave tipi$icada en la norativa *sica estatal /!"!P1. +a =ounidad Autnoa, cuando se trate de iponer sanciones de suspensin de $unciones , destitucin /con $undaento en su propia norativa ; 1. !l r2ano local copetente : cuando se trate de iponer sanciones por $altas leves /de acuerdo a la norativa autonica antedicha1 K C en cuanto a las sanciones ipuestas. Se e3ecutarn en sus propios t7rinos aun6ue el $uncionario sancionado e3erza sus servicios en otra =orporacin +ocal di$erente a a6uella en 6ue se produ3eron los hechos otivo de la sancin. - +a sancin de destitucin /solo para F89, de acuerdo a lo indicado en el artculo '4;.' d1 , < del del 0eal Decreto -;'.':;D, de '; de a*ril, por el 6ue se aprue*a el Be5to 0e$undido de 072ien +ocal LB00+-1 iplicar la perdida del puesto de tra*a3o, con la prohi*icin de o*tener destino en la isa =orporacin en el plazo 6ue se $i3e, 5io seis aGos para las $altas u, 2raves , tres aGos para las 2raves ')
@ !lcalde, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo *1+1 h, de la ":3"+ A "ey @5*664, de *8 de mayo, de la $uncin /1blica de Castilla y "en 2"$/Cy",+ - !lcalde, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo *1+1 h, de la ":3"+ 16 'e modifica de esta manera el artculo 18A+4 del B33"+ = - +a sancin de suspensin de $unciones tendr una duracin 5ia de seis aGos para las $altas u, 2raves ,, de tres aGos para las $altas 2raves '' . Decir, por %ltio, en cuanto al procediiento disciplinario, 6ue se2%n indica la 9ota In$orativa, hasta tanto no se realice el desarrollo 6ue esta*lece este apartado? o Si el e5pediente se inicia por el M8AP, su traitacin se a3ustar a lo previsto en el 0eal Decreto &&.':;D, de ') de enero, por el 6ue se aprue*a el 0e2laento de 072ien Disciplinario de los Funcionarios de la Adinistracin de la Adinistracin del !stado /0DFA!1. o Si el e5pediente se inicia por la =orporacin o por la =ounidad Autnoa, la traitacin del e5pediente se a3ustar a lo 6ue esta*lezca la le2islacin de la =ounidad Autnoa respectiva '( , supletoriaente el 0DFA!.
3. Conc(u)ion%)4 Mu, sucintaente, se e$ect%an las si2uientes? 1) +a re2ulacin de las $unciones p%*licas necesarias en todas las =orporaciones +ocales, de secretara , control , la $iscalizacin interna de la 2estin econico-$inanciera etc. reservadas a los F89 /coo se vuelven a denoinar1, pasa a ser nuevaente , en su a,or edida con al artculo :( *is de la +!0SA+ de copetencia estatal. +o 6ue estiaos de todo punto loa*le, entre otras uchas razones, por 6ue con ello se re$uerza la i2ualdad de estos $uncionarios en todo el territorio de !spaGa , evita las dis$unciones 6ue, coo era previsi*le se han producido, con la aplicacin de la le2islacin anterior 6ue considera*a parad3icaente el carcter de unos $uncionarios coo estatal , de3a*a lue2o casi en su totalidad la re2ulacin de ellos a las diversas partes /autonoas1 6ue constitucionalente con$oran el pas. Principalente la iportancia de este re2reso a condiciones de paridad de trato a estos F89 en todo el !stado se re$le3a en la iportantsia ateria del r72ien disciplinario, al 6ue claraente ahora se dota de una a,or se2uridad 3urdica para esta clase de personal. 9o ca*e duda de 6ue el trnsito otra vez de la copetencia so*re la re2ulacin de los F89 de las ==AA al !stado pudiera presentar pro*leas en a6uellas autonoas 6ue hu*ieran le2islado so*re la ateria. 9o es el caso de la de =astilla , +en 6ue prcticaente no ha hecho uso de la $acultad /Mo s *ien o*li2acinN1 6ue la Disposicin adicional se2unda del !"!P, al 6ue *ien, le otor2. 2) !n ateria de concursos los ca*ios introducidos vienen sin duda a re$orzar los principios de 7rito , capacidad de los F89 lo cual de*e con2ratularnos sin nin2una duda , esperar 6ue en la prctica se cupla la $inalidad *uscada por la +!0SA+. 9o o*stante, ha, 6ue laentar en este aspecto el auento 6ue se produce en los puestos 6ue Ie5cepcionalenteJ pueden cu*rirse por el sistea de li*re desi2nacin. !n este sentido, coo correctaente indica Serrano Pascual '& /el mantenimiento de la libre desi%nacin, ampliada en la 0E1230 mas all del E4E(, 5ue frente a su pretendido carcter e6cepcional se han conertido en el sistema %eneral en los 11 'e modifica de esta manera el artculo 18A+4 del B33"+ 1* En Castilla y "en, "$/Cy"+ 17 'errano /ascual !ntonio, artculo: El empleo p1blico en la "ey de racionaliCacin y sostenibilidad de la !dministracin "ocal etc+ El Consultor, n1mero 4 de 14567518+ @ municipios de %ran poblacin, 7iputaciones etc., para la proisin de !"&, faorece al personal de confian8a pol+tica frente al m-rito y a la capacidad9. !n Salaanca a '4 de a,o de ()'4 !l Secretario-Interventor del Servicio Jurdico de Asistencia a Municipios. Fdo. Francisco Snchez Moretn A