La poltica pblica local referida a los aspectos de inclusin y mejora del tejido social debe promover la igualdad de oportunidades de todos los individuos de la sociedad sin distincin de gnero, etnia, condicin migratoria, discapacidad o edad, propiciando que la ocupacin y consolidacin habitacional sea formal, multifuncional y heterognea en toda su extensin. La intervencin de instituciones pblicas como privadas toma un rol importante en el fortalecimiento del tejido social, que busca un provincia cohesionada y econmicamente competitiva, permitiendo que sus actores sociales puedan realizar un trabajo conjunto, en permanente colaboracin y de manera complementaria, para llevar a cabo acciones colectivas que incrementen la confianza mutua, entre personas e instituciones. Al mismo tiempo, se debe promover que la ciudad ofrezca calidad ambiental buscando la reduccin del estrs ambiental, mayor acceso a servicios de calidad en los mbitos de saneamiento, transporte pblico masivo y utilizacin de nuevas tecnologas de la informacin, para lograr estos escenarios deseables de: Pobreza urbana existente en la ciudad, reducida. Promocin de la igualdad de oportunidades, reduciendo la exclusin social y marginalidad de la poblacin vulnerable. Tejido social integrado e identidad cultural fortalecidos. Ciudad segura, con disminucin de casos registrados en las entidades responsables de prevenir la violencia urbana (social y familiar). Integracin social y mejores condiciones de calidad de vida de la poblacin con desarrollo humano. Equipamiento urbano de servicios sociales que ofrecen ptimos, eficientes y suficientes servicios de salud, educacin y accesibilidad. Integracin vial, debida a implementacin del equipamiento adecuado en vas y reas peatonales.
Para alcanzar los objetivos trazados, se plantean las siguientes estrategias y acciones:
3.3.1 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES Objetivos: Objetivo 1.- Mejorar competencias y capacidades de las personas que les permita afrontar con xito los desafos de la globalizacin. Estrategia 1: Establecer mecanismos de articulacin interinstitucional para la atencin de la poblacin vulnerable en cumplimiento de las polticas pblicas que promuevan la implementacin de programas y proyectos. Accin 1: Alianzas estratgicas de cooperacin interinstitucional pblico-privada para la ejecucin de proyectos de inversin en el fortalecimiento de las capacidades de la poblacin definida (mujeres, nios, adolescentes y ancianos). Accin 2: Elaboracin y ejecucin de un Plan Provincial de Atencin a la Poblacin Vulnerable. Accin 3: Elaboracin articulada de programas y/o proyectos cuya intervencin tenga componentes afines en el logro de metas (desarrollo social, ambiental, seguridad ciudadana, etc.). Accin 4: Alianzas estratgicas entre universidades e instituciones de educacin tcnico profesional de nivel superior con gobiernos locales para el fortalecimiento de capacidades de la poblacin del Cusco. Accin 5: Coordinar con las empresas prestadoras de servicios bsicos el desarrollo de proyectos con financiamiento compartido, para alcanzar la cobertura total de saneamiento bsico y dotacin de energa elctrica en todas las viviendas de la provincia; de igual forma, con las entidades sectoriales para prevenir la construccin inadecuada de viviendas en entornos inseguros e insalubres. Estrategia 2: Promover la participacin de la inversin privada para la implementacin de programas y proyectos que ayuden a reducir las condiciones de pobreza, marginalidad y exclusin social, al mismo tiempo promueva el desarrollo de capacidades de la PEA activa de la provincia. Accin 1: Elaboracin de un estudio situacional referente a la problemtica social de la poblacin vulnerable para priorizar su atencin en el corto, mediano y largo plazo. Accin 2: Implementacin de polticas sectoriales que comprometan la asignacin de recursos para la reduccin de la pobreza, la desnutricin y/o mal nutricin. A P R O B A D O
459 Accin 3: Gestionar la inversin de organismos cooperantes para la reduccin de la pobreza, promocin de la igualdad de oportunidades, inclusin social, entre otros. Accin 4: Desarrollar un fondo pblico privado para promover que entidades estatales, universidades y organismos no gubernamentales desarrollen investigaciones aplicadas a la mejora de la tecnologas y procesos productivos ligados a las demandas del mercado local y global. Accin 5: Concertar con la Polica Nacional del Per, la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y el Gobierno Regional, ampliar la cobertura de las Comisaras de la Mujer e impulsar la construccin de casas o albergues temporales para la proteccin de mujeres y nios expuestos a situacin de violencia familiar. OBJETIVO 2: Fortalecer el tejido social y la identidad cultural, reduciendo toda situacin de exclusin y marginalidad de la poblacin. Estrategia 1: Implementar polticas pblicas para la promocin, revaloracin y difusin de manifestaciones culturales que consoliden la diversidad e identidad cultural de la poblacin en armona con su entorno. Accin 1: Gestionar un presupuesto pblico privado para promover que las entidades pblicas, universidades y organismos no gubernamentales desarrollen investigaciones en materia de riqueza cultural (Mapeo, registro de actividades culturales, y contenidos temticos, etc.) Accin 2: Implementar programas de gestin cultural desde los sectores competentes relacionados a la dinmica de actividades y manifestaciones culturales. Estrategia 2: Implementar programas y proyectos de desarrollo humano, social y ambiental a travs de la coalicin de instituciones y sectores competentes, mediante la intervencin presupuestal compartida o delegada. Accin 1: Ejecucin de proyectos en educacin ambiental para la proteccin, conservacin y recuperacin de reas verdes. Accin 2: Ejecucin de proyectos de fortalecimiento de capacidades de la poblacin adolescente y joven para la prevencin, reduccin y recuperacin de enfermedades mentales y degenerativas (alcoholismo, drogadiccin, delincuencia). Accin 3: Impulso a la implementacin de programas de fomento a la inclusin en la educacin a la poblacin vulnerable para su posterior insercin laboral. Accin 4: Implementacin de un sistema integral y coordinado de seguridad ciudadana, con la asignacin de los recursos necesarios para la prevencin, atencin y mitigacin. Accin 5: Establecer la gestin, monitoreo y evaluacin peridica del alcance de logros y cumplimiento de metas de los proyectos. Estrategia 3: Promover programas integrales con involucramiento de la poblacin sobre temas referidos a gestin de riesgo de desastres, inseguridad ciudadana y exclusin social. Accin 1: Proyecto de sensibilizacin a la poblacin para la gestin de riesgo de desastres. Para conseguir el escenario deseable de la ciudad trabajando en: 3.3.2 REDUCCIN DE LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD Y POBREZA La zona urbana de la Provincia de Cusco, debe conformar una ciudad inclusiva con la finalidad de reducir los niveles de pobreza urbana a partir del enfoque de pobreza multidimensional y la atencin a corto y mediano plazo de sectores con altos niveles de necesidades bsicas insatisfechas (NBI).
Las polticas pblicas locales debern orientar la promocin de la igualdad de oportunidades, que los ciudadanos cuenten con vivienda con acceso servicios sociales como salud y educacin que le garanticen mejores condiciones de vida, dotar del equipamiento necesario segn requerimiento poblacional, mejora del sistema educativo que ofrezca al poblador una educacin de calidad y capacidades pertinentes para articularse al manejo de nuevas tecnologas que la la actualidad demanda; de este modo, dotar a la sociedad de pobladores capacitados que puedan insertarse al mundo competitivo globalizado. En el aspecto material, buscar el acceso a una vivienda de calidad que otorgue una vida digna a las personas con adecuadas condiciones de habitabilidad, servicios de saneamiento bsico integral y formalizacin de sus predios, de este modo lograr la satisfaccin efectiva de sus necesidades. En ese sentido se debe priorizar la atencin a:
La eficiencia del acceso a servicios bsicos y sociales. Cobertura de programas sociales de forma eficiente con un registro adecuado de la poblacin que sea la beneficiaria. Marginalidad y mendicidad. Implementacin de polticas pblicas que promueven la equidad social. Promocin de programas de revaloracin del idioma quechua, como parte del proceso de recuperacin y revaloracin del conocimiento ancestral local (usos y costumbres)
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460 3.3.3 CUSCO, CIUDAD SEGURA
A travs de programas interinstitucionales de atencin, prevencin y eliminacin de factores de inseguridad ciudadana, se busca construir una ciudad amigable y segura para sus pobladores y visitantes. A esto se debe sumar la formacin de una red o colectivo de instituciones pblicas y privadas que vigilen, cumplan y hagan cumplir las polticas pblicas que promuevan una ciudad segura, la erradicacin de la violencia y, la utilizacin ordenada de vas y de espacios pblicos.
Los sectores competentes y actores sociales de la Provincia como la Polica Nacional del Per, Ministerio Pblico, Municipalidad del Cusco, Municipalidades Distritales, y la sociedad civil organizada, gestionan mecanismos de seguridad en la jurisdiccin que les compete, dotando del equipamiento logstico y tecnolgico necesarios para el cuidado y proteccin integral de la poblacin, contando con el recurso humano necesario, especializado y capacitado para prevenir y sensibilizar a la poblacin mediante programas integrales de seguridad ciudadana.
Se debe promover la erradicacin y reduccin de sectores de expendio y consumo de estupefacientes y alcohol, principalmente del Centro Histrico del Cusco, en beneficio de las zonas comerciales de la provincia las cuales deben ofrecer calles seguras y sin riesgo a elementos delincuenciales que atenten contra la integridad y el patrimonio personal.
Los espacios pblicos y reas verdes, considerados en el equipamiento urbano, garantizan la armona de la estructura urbana con el bienestar del ciudadano. Los efectos positivos que tienen sobre la poblacin residente pueden manifestarse en varios mbitos de carcter social como la conciencia ambiental o ecolgica, el proceso de enraizamiento de la comunidad y de construccin de identidades socioculturales, en el sentimiento de seguridad, y en la salud mental y fsica de los ciudadanos entre otros, dichos espacios ayudan, al mismo tiempo, a la reduccin y mitigacin de las emisiones contaminantes de los vehculos que circulan por las calles.
Se debe dar impulso a la construccin y mantenimiento de veredas y pistas para el trnsito peatonal y vehicular respectivamente, garantizan un circulacin fluida y adecuada dentro de la Provincia y al mismo tiempo se debe de dotar de infraestructura apropiada para la accesibilidad de personas con discapacidad fsica, adaptando y dotando de los elementos tcnicos modernos para el uso y fcil desplazamiento tanto en establecimientos y espacios pblicos como privados.
3.3.4 RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y PROMOCIN DE LA BUENA VECINDAD
Se establecen programas de informacin, comunicacin y educacin respecto de la identificacin y utilizacin adecuada de mecanismos de para la gestin de conflictos, promoviendo las buenas prcticas de buena vecindad en cada uno de los distritos; principalmente de los sectores con conflictos activos ubicado entre:
Distritos de San Sebastin y Wanchaq, urbanizaciones Magisterio 2da etapa y Santa rsula. Distritos San Sebastin y San Jernimo, sector de la comunidad de Kircas. Distritos San Jernimo y Saylla, sector de angostura. Distritos San Sebastin y Santiago, APV. Cesar Vallejo y Surihuaylla. Distritos Cusco y San Sebastin, APV. Kari Grande.
3.3.5 EN CUSCO SE FORTALECE LA IDENTIDAD CULTURAL Y PROMUEVE LA DINMICA CULTURAL La gestin cultural, liderada por la Municipalidad Provincial, promueve la implementacin de polticas pblicas orientadas al diseo de hbitats humanos con equilibrio armnico entre la vivienda, el paisaje y el uso racional de sus recursos. A esto se suma la adecuada gestin, conservacin y mantenimiento de nuestra ciudad, la conservacin de sus Centros Histricos, promocin de los recursos culturales inmateriales como la gastronoma, expresiones artsticas como el folklore, entre otros, buscando: Promover la identidad territorial a partir de la diversidad cultural en la ciudad del Cusco. Promocionar actividades multiculturales. Impulsar los potenciales espacios culturales del Cusco.
La dinmica cultural o manifestaciones culturales requieren de espacios fsicos adecuados para la realizacin de estas. La Municipalidad de Cusco implementa escenarios para la prctica de artes contemporneas y promueve la realizacin de eventos culturales revalorando la cultura ancestral del patrimonio cultural y su rplica actual. As mismo, en el equipamiento urbano como son los espacios pblicos, se debe acondicionar mecanismos tecnolgicos y reas necesarias para la promocin y realizacin de manifestaciones de la cultura viva ancestral y contempornea.
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461 Las entidades estatales, universidades y organismos no gubernamentales deben promover a travs de eventos acadmicos, conferencias, talleres, seminarios, concursos de investigacin, exposiciones culturales, entre otras actividades, encuentros colectivos y de opinin frente a aspectos que coadyuven al desarrollo de la Provincia. A P R O B A D O