Perspectiva Económica 2014 - Un Enfoque Gerencial

E+E ESPAE Y EMPRESA 2014 | AO 4 - N 1 3
EL LARGO PLAZO: CADA VEZ MS COMPETITIVOS

Una de las primeras cosas que tenemos que preguntarnos
cuando revisamos el presente econmico del Ecuador, es si
estamos construyendo competencias que nos per-
mitan superarnos y sostenernos en el futuro, y as
llegar a una economa del bienestar.
El Reporte de Competitividad Global, que publica
anualmente el Foro Econmico Mundial, y que hemos seguido
en todos estos aos de Perspectiva, nos puede dar una buena
imagen de qu tan competitivo est siendo o por lo menos
percibido nuestro pas.
Luego del salto en el 2012, Ecuador vuelve a saltar
otros 15 puestos en el ranking de Competitividad
Global para ubicarse en el puesto 71. Es nuestra
mejor foto histrica pero de largo.
En el ao 2009 estbamos ubicados 105 entre 133
pases, mientras que en el 2013 nos posicionamos 71 de 148.
La lgica del reporte es simple: La competiti-
vidad defne el nivel de productividad de un pas.
Perspectiva
Econmica 2014: Un
Enfoque Gerencial
FRANCISCO ALEMN VARGAS
MPA DE HARVARD UNIVERSITY. PRESIDENTE EJECUTIVO DE
INGENIO ECUDOS Y PROFESOR DE ESPAE
Y sta a su vez establece el
nivel sustentable de prosperidad
que una economa puede ganar.
Por lo tanto economas ms com-
petitivas tienden a ser capaces
de producir en el mediano plazo
mayores niveles de ingreso para
los ciudadanos, as como tasas de
retorno de las inversiones y tasas
de crecimiento ms rpidas.
1
Segn los formuladores de
este Ranking, y en lnea con el pen-
samiento y visin de Michael Porter,
existen 12 pilares que determinan la
productividad y fnalmente la com-
petitividad de un pas. Revisemos
Perspectiva econmica 2014: Un enfoque gerencial Francisco Alemn V.
1
The Global Competitiveness Report 2013-2014, WEF
GRFICO 1. NDICE DE
COMPETITIVIDAD GLOBAL.
2013 2012 2011 2010 2009
148
144
142
139
133
71
86
101
105
105
POSICIN GENERAL N PASES
FUENTE: GLOBAL COMPETITIVENESS REPORTS
2009-2010 AL 2013-2014
ELABORACIN: SHARON GUAMN
4 E+E ESPAE Y EMPRESA 2014 | AO 4 - N 1
la evolucin de nuestro pas en cada uno de ellos.
Vale aclarar que la mxima califcacin ponderada
que un pas puede obtener en estos pilares es de 7.
En el pilar Instituciones se mide la ca-
lidad del esquema legal y administrativo del pas
y su infuencia en las decisiones de inversin y en
la organizacin de la produccin. Mide tambin la
transparencia del sector privado en hacer nego-
cios. Instituciones es un pilar en donde hemos
puntuado muy bajo desde el mismo inicio de
este ranking. De una forma desagregada nuestra
mejor posicin est en la calidad del gasto pblico
(puesto 42 de 148) y en el bajo favoritismo de las
decisiones de los funcionarios de gobierno (47).
Sin embargo del importante
crecimiento que se muestra,
todava hay mucho por hacer
para mejorar el combate al crimen
y la violencia (129) y en fortalecer
la proteccin al inversionista (116).
En Infraestructura se califca su ex-
tensin, calidad y efciencia. Se evala que tan
buenos son percibidos los servicios de trans-
porte, la provisin de energa elctrica y su red
de telecomunicaciones.
En general destacan la calidad de
nuestras vas (50) puertos (69) y
aeropuertos (70); mientras que la
calidad del servicio elctrico (84) y
la profundidad de la telefona fija
(81) ocupan los menores puestos
en esta categora.
El tercer pilar es Estabilidad Macroeco-
nmica, que a partir de la dolarizacin se ha man-
tenido como uno de nuestros mejores indicadores
de competitividad. Destacan la posicin del Ecuador
en Deuda del Gobierno (21), el Dfcit Fiscal (35) y el
nivel de Ahorro Nacional (38). La posicin ms baja
est en la califcacin crediticia del pas (121).
Francisco Alemn V. Perspectiva econmica 2014: Un enfoque gerencial
FUENTE: GLOBAL COMPETITIVENESS REPORTS 2009-2010 AL 2013-2014
2,97
3,05
3,11
3,2
3,61
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
2,91
3,18
3,39
3,5
3,81
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
4,99
4,76
5,21
5,3
5,24
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
INSTITUCIONES
INFRAESTRUCTURA
ESTABILIDAD MACROECONMICA
SALUD Y EDUCACIN PRIMARIA
5,91
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
5,7
5,68
5,61
5,14
El pilar Salud y Educacin Primaria es
nuestra mejor fgura con una califcacin de 5.91,
y que refeja el avance importante del pas en estos
aspectos sociales.
El nivel de enrolamiento en
educacin primaria est entre los
primeros (26), mientras que la
expectativa de vida se ubica entre
el primer tercio de los pases (49).
En Educacin Superior y Entrena-
miento, aunque con tendencia creciente, no
tenemos aspectos que nos destaquen frente a
otros pases. Sin embargo la calidad del entrena-
miento ejecutivo (61), y el sistema educativo (62)
son los mejores ranqueados. La calidad de las
matemticas y la ciencia (84) y la disponibilidad
de servicios de investigacin y capacitacin (86)
son dos aspectos claramente a mejorar.
La Efciencia en los Mercados de
Bienes mide la capacidad de un pas de producir
una correcta mezcla de bienes y servicios, dadas sus
condiciones de oferta y demanda. Es un indicador
en donde en forma relativa y absoluta los ecuato-
rianos debemos esforzarnos mucho en mejorar.
El ranking nos muestra como un
pas poco abierto a la competencia
local (112) y con bajo grado de
dominio del mercado (85).
Nuestra posicin 111 en Efciencia y Fle-
xibilidad en Mercados Laborales, muestra
un posicionamiento de los ms bajos incluso
comparado con pases llevados por la efciencia.
Qu se entiende por flexibilidad?
Pues la capacidad para mover
trabajadores de una actividad
econmica a otra, rpidamente
y a un bajo costo, y permitir
fluctuaciones de salarios sin
mucha alteracin social.
2

Nuestra ley laboral no permite que exista
tal fexibilidad, mostrando una baja posicin
en determinacin de salarios (119), y en los
costos de despido (133). La relacin entre Pago
y Productividad todava tiene mucho espacio
para mejorar (81). Pero tambin se observan
excelentes posiciones en la capacidad del pas
para atraer y retener talento (35 y 41).
EDUCACIN SUPERIOR Y ENTRENAMIENTO
EFICIENCIA EN LOS MERCADOS DE BIENES
EFICIENCIA Y FLEXIBILIDAD EN MERCADOS LABORALES
2
Global Competitiveness Report 2013-2014, WEF
4,22
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
3,8
3,85
3,65
3,25
3,97
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
3,7
3,57
3,36
3,32
3,96
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
3,5
3,37
3,24 3,26
El Mercado Financiero requiere no
nicamente que trabaje bien, sino que sea lo
sufcientemente sofsticado para ofrecer al sector
privado el capital requerido para sus inversiones.
Pero tambin tiene que ser confable y que se
asiente en una adecuada regulacin que pro-
teja a los inversionistas. El pas muestra un
avance muy importante. En el ao 2009
estbamos en el puesto 114 y ahora en el 2013
en el puesto 89. La facilidad de acceso a prs-
tamos (31) y la disponibilidad de capital de ven-
tura (34) son base para este avance.
A pesar de ello, hay todava mucho por
hacer en trminos de bancarizacin (90).
El pilar de Preparacin Tecnol-
gica mide la agilidad con la que una economa
adopta tecnologa existente para mejorar la pro-
ductividad de sus industrias.
3
Todo se ve bien,
resaltando la disponibilidad de ancho de banda
para internet (puesto 50); pero, en trminos de
Inversin Extranjera para transferencia de tec-
nologa, ocupamos un muy modesto puesto 113.
Con relacin a Tamao de Mercado,
la Dra. Sara Wong indicaba el ao pasado: ...
en este pilar, Ecuador se encuentra estancado
en el puesto 60... desde el 2008 Este pilar
tiene que ver con acceso a mercados forneos,
lo cual se consigue a travs de apertura comer-
cial, frma de acuerdos y otras iniciativas que
orientan la produccin hacia la consecucin de
otros mercados adems del domstico lo cual
es crucial para economas con tamao de mer-
cado domstico pequeo como es Ecuador...
4
Esta situacin no ha variado. El indicador
clave son las Exportaciones como porcentaje del
PIB, en donde nos ubicamos en el puesto 93.
En los dos ltimos pilares, que son los
relativos a innovacin, la evolucin del pas segn
el reporte del WEF es muy buena. En Sofstica-
cin de Negocios, en donde pasamos del puesto
105 en el 2009 al 69 en el 2013, se trata de medir
la calidad de las redes de negocios del pas, as
como las estrategias de las frmas individuales.
La cantidad (98) y calidad (79) de los proveedores
locales no estn todava a tono con la mejora de
este pilar. Se hace necesario trabajar en la crea-
cin de clusters de apoyo a las industrias.
Finalmente el pilar Innovacin, el
Ecuador pas del puesto 129 en el 2009
al 58 en el 2013! La contratacin pblica de
productos de tecnologa avanzada (29), la inver-
sin de las empresas en I&D (36) y la colabo-
racin Industria Universidad (50) marcan los
principales hitos.
DESARROLLO DE MERCADO FINANCIERO
PREPARACIN TECNOLGICA
TAMAO DE MERCADO
3
Global Competitiveness Report 2013-2014
4
Sara Wong, PhD, Ecuador: Perspectivas sobre el Gran Salto en Competitivi-
dad, E+E Enero 2013
3,78
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
3,6
3,47
3,42
3,41
3,49
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
3,6
3,1
2,97
2,9
4,01
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
3,9
3,84
3,81
3,87
Qu podramos concluir? Segn
estos indicadores, es indudable que en el pas
hemos sido capaces de ir construyendo algunas
bases de competitividad que nos deben permitir
funcionar como una mejor economa. La pregunta
es si podremos ser una economa basada en la in-
novacin y la tecnologa? Ese es un buen reto.
EL PRESENTE INMEDIATO
De vuelta al presente (y al futuro) inme-
diato, lo que nos interesa saber es si las
condiciones y el ambiente econmicos
nos van a permitir o no, hacer mejores
y mayores negocios. Pasaremos revista
a los principales ndices macroeconmicos a
continuacin:
Empezaremos recordando que una parte
importante de nuestras decisiones est basada
en nuestras expectativas futuras del mercado
y del pas. Segn lo mide Deloitte, los empre-
sarios tenemos bastante ms confanza que el
ao pasado, a pesar que sobre una base de 250
puntos posibles, nuestra confanza est todava
por debajo de la media.
Se informa que .. Como resultado de
las encuestas realizadas a los empresarios se
percibe un optimismo generalizado sobre el
cierre del 2013. Los ndices econmicos
junto con un aumento importante de
inversin extranjera y el proyecto de
transformacin de la matriz produc-
tiva generan expectativas interesantes
para el prximo ao
5

CRECIMIENTO ECONOMICO
Las autoridades econmicas nos han indicado
que el ao 2013 el Producto Interno Bruto creci
4.1%. Es sin lugar a dudas un buen resultado.
Segn estimaciones de la CEPAL, la regin Lati-
noamrica creci 2.6% en promedio.
6
SOFISTICACIN DE NEGOCIOS
INNOVACIN
3,97
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
3,7
3,57
3,34
3,42
3,4
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
3
2,77
2,43
2,34
FUENTE: RESULTADOS INDICE DE CONFIANZA EMPRESARIAL A
DICIEMBRE 2013, DELOITTE
S
e
p
-
1
2
O
c
t
-
1
2
N
o
v
-
1
2
D
e
c
-
1
2
J
a
n
-
1
3
F
e
b
-
1
3
M
a
r
-
1
3
A
p
r
-
1
3
M
a
y
-
1
3
J
u
n
-
1
3
J
u
l
-
1
3
A
u
g
-
1
3
S
e
p
-
1
3
O
c
t
-
1
3
N
o
v
-
1
3
D
i
c
-
1
3
91.3
83.1
84.0
96.6
99.1
92.6
83.5
82.0
90.4
85.4
77.6
80.4
96.2
89.2
92.3
83.9
5
Deloitte, Resultados del Indice de Confianza Empresarial Diciembre 2013
6
CEPAL, Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el
Caribe 2013.
PIB NOMINAL $ - CRECIMIENTO REAL %
2013* 2014** 2012 2011 2010 2009
PIB DLARES CORRIENTES PIB CRECIMIENTO REAL
*ESTIMADO BCE **ESTIMADO MINISTERIO FINANZAS
FUENTE: BCE Y MIN FINANZAS (PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
CUATRIANUAL 2014-2017)
ELABORACIN POR EL AUTOR
110,000,000
100,000,000
90,000,000
80,000,000
70,000,000
60,000,000
50,000,000
40,000,000
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
-
0.6
3.5
7.8
5.1
4.1
4.8
Sin embargo, cuando se mira este
crecimiento desde el ao 2010, y ms
an cuando se lo desagrega por tri-
mestres, se evidencia que es un creci-
miento que se ha desacelerado durante
este tiempo. Tambin Amrica Latina se ha
desacelerado segn la CEPAL. En Ecuador esto
se debe principalmente a que el gasto pblico,
nuestro mayor driver de crecimiento, no ha en-
contrado en la inversin privada a un socio que
lo acompae en la misma dimensin.
Si revisamos los agregados macroeco-
nmicos (oferta y demanda) con relacin al
PIB notamos el pas crece bsicamente por
el consumo, aunque tambin por la inversin
de capital, principalmente en infraestructura
pblica. Pero el comportamiento del sector
externo impide que tengamos un mejor cre-
cimiento, en donde bsicamente las exporta-
ciones son absorbidas por las importaciones.
De esto comentaremos ms adelante.
Qu tanto han crecido los
sectores? Cules han sido
aquellos de mayor crecimiento?
Segn los datos al primer semestre (pero
anualizados) que nos da el BCE, se evidencia que
el sector de Correos y Comunicaciones (que b-
sicamente la componen las telecomunicaciones)
ha tenido un crecimiento extraordinario (17.14%).
As mismo, la Construccin (6.55%) y el Trans-
porte (6.67%) han mantenido su importante con-
tribucin a la economa del pas.
Los sectores de Agricultura y Pesca
han crecido al promedio de la economa, pero
cuando se mira la tendencia de forma tri-
mestral, vemos que el sector camaronero que
disfrut de estupendos crecimientos entre el
2010 y el 2012, sufre una fuerte desaceleracin
en el 2013. La Agricultura muestra el compor-
tamiento de una montaa rusa, propio de la
exposicin que los productos primarios tienen
a los precios internacionales, as como la falta
de profundizacin de medidas de fomento y
productividad agrcola. La Pesca que tambin
tuvo su crecimiento importante hace dos aos,
refeja una mejora creciendo al 4%.
Los Sectores de la Industria y el Co-
mercio, son un refejo fel del crecimiento eco-
nmico que revisamos anteriormente.
La previsin del Gobierno para
el prximo ao 2014 es que
nuestro PIB crezca a una tasa
entre el 4.5% y el 5.1% (promedio
4.8%).
7
La CEPAL dice que este
crecimiento debera ser del 4.5%.
8
An en este escenario lo que tendramos
es una dinmica muy parecida al 2013.
UN VISTAZO A NUESTRO DRIVER
DE CRECIMIENTO: GASTO PBLICO
Ya sabemos que buena parte de la estrategia
es usar el Gasto Pblico como palanca para el
progreso econmico. Y se evidencia que desde
el mismo inicio, en trminos relativos (y abso-
lutos) el Gasto Pblico medido como Gasto
del SPNF- se ha convertido en el principal
motor de la economa ecuatoriana. Algunos
analistas durante estos aos recientes han
indicado su preocupacin por que este nivel
de gasto no se pueda mantener en el tiempo
a causa de algn cambio externo, como en el
nivel de precios del petrleo por ejemplo-. Es
una preocupacin legtima, aunque es
evidente que el Gobierno ha encontrado
formas de fnanciar en estos 3 aos, y
Porcentajes de precios de 2007
Variables \ Aos
Producto Interno Bruto (pc)

CONSUMO FINAL TOTAL
Administraciones pblicas
Hogares
Formacion Bruta de Capital Fijo Total
Variacion de Existencias
Exportaciones
Importaciones
2013
(prev)
100,0

75,4
13,1
62,3
25,6
2,0
27,7
30,7
AGREGADOS MACROECONOMICOS: coeficientes respecto al PIB
FUENTE: BCE
7
Ministerio Finanzas, Programacin Presupuestaria Cuatrianual 2014-2017
8
CEPAL,Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el Caribe 2013
seguramente en este 2014 tambin, un 40% del
gasto con relacin al PIB.
Si revisamos el Gasto del Presupuesto
2014, un 68% de este Gasto corres-
ponden a Gastos Corrientes (20% con
relacin al PIB), mientras que el 32%
corresponde a Gastos de Inversin. Este
32% se transforma en un 11% con relacin al
PIB, lo que lo convierte en un valor bastante
alto comparativo con otros pases. Solo como
ejemplo es el casi el doble de lo que invierten
Colombia y Per.
9
De tal suerte que para el 2014 el nivel de
gasto pblico se mantendr empujando de esa
forma la actividad econmica.
SECTOR EXTERNO
Se ha comentado en muchos foros que nuestro
Comercio Exterior tiene que mejorar y dina-
mizarse. Si uno observa el crecimiento de las
exportaciones, en el perodo Enero-Octubre,
vemos que crecieron un 4% (bastante menor
al del ao pasado que fue de 8% en el mismo
perodo). Las importaciones en cambio aumen-
taron su crecimiento del 2012 (6.5% a Octubre)
y aumentaron un 9%.
De esta forma, el dficit comercial
se situ en $1,060 millones de
dlares a Octubre del 2013.
El problema del sector externo no pasa
nicamente por la falta de acuerdos comer-
ciales que permitan que nuestros productos
puedan colocarse en nuevos mercados con
ciertos incentivos o ventajas, sino en la es-
tructura productiva del pas. Es decir, es un
problema coyuntural (de poltica pblica), y
tambin es un problema estructural (de cmo
est confgurado nuestro aparato productivo).
Si repasamos la oferta exportable del
pas, nos daremos cuenta que en todos estos
aos no hemos cambiado. Nuestra economa
de exportacin se sigue sustentando en el
petrleo y en productos primarios sin mayor
valor agregado, sujetos a los cambios exgenos
de precios. Volveremos sobre estas ideas en la
parte fnal del artculo.
INVERSIN EXTRANJERA
Una de las preguntas que tratan de resolver los
formuladores de polticas pblicas y tambin
los empresarios, es como revertir esa tendencia
histrica de baja inversin extranjera en el
pas. Como se ha comentado ampliamente hay
dos momentos puntuales desde el ao 2000
en donde los niveles de inversin externa se ha
incrementado: con el OCP (2002-2003) y con
la renovacin de las concesiones de telefona
celular (2008).
Qu hace que una inversin
extranjera se interese en algn pas?
Ciertamente la primera respuesta es el
ambiente general (no nicamente) macroeco-
nmico del pas:
Cul es el modelo de desarrollo?
Cul es la carga tributaria para la
empresas extranjeras que operan
en el pas? Cul es la posibilidad
de intervenir en reas que muchos
pases en desarrollo consideran
estratgicas (como un sinnimo de
mayor intervencin o regulacin
estatal) tales como petrleo y
minera, telecomunicaciones,
infraestructura de vas, portuaria,
generacin de energa, entre otros?
Cul es el grado de libertad y
facilidad para hacer negocios?
Tambin es motivo de discusin si el
grado de apertura de la economa infuye en la
decisin. Las barreras arancelarias importan si
el pas es una puerta de entrada a un mercado
importante como China o Brasil por ejemplo.
Cul es la relacin entre Comercio (apertura
comercial) e Inversin? Es el comercio exte-
rior el determinante, o es el comercio interno?
Probablemente es una mezcla de los dos. Sera
comprensible que un pas que tenga acuerdos
9
Jaime Carrera, Observatorio Poltica Fiscal (OPF), Anlisis Proforma Presu-
puesto 2014, Nov.2013
comerciales con otros sea una economa ms
atractiva que aquel que no la tenga.
La perspectiva para los prximos aos,
si las iniciativas mineras y petroqumicas
tienen xito, se muestra ms halagea.
LOS PRECIOS EN LA ECONOMA
INFLACIN
Con relacin al aumento generalizado
de precios, lo que tuvimos en el 2013 fue un
cifra que es la ms baja desde el 2008. El n-
dice anualizado fue del 2.70%. La perspectiva
de infacin para el prximo ao es del 3.2%
segn la previsin del Ministerio de Finanzas,
aunque el FMI cree estar en 2.4%.
Esas son noticias muy buenas, y parece
que tanto en el pas como en la regin, segn se
observa en la siguiente fgura, estamos en un
perodo de bajo crecimiento de los precios.
Si lo vemos en forma desagregada, el mayor
crecimiento lo tuvieron las bebidas alcohlicas
con un 19%. Los precios en restaurantes y hoteles
crecieron un 6.77%, mientras que la Educacin lo
hizo un 6.52%. En este ltimo, se trata tanto de
educacin secundaria como de universitaria. La
infacin en servicios de salud alcanz el 4.32%.
Con relacin a la infacin de bienes, la
tendencia del ltimo ao ha sido a la baja (de
4.41% a 1.25%); mientras que la infacin de
servicios no ha cado de forma tan pronun-
ciada (de 5.35 a 3.96)
10
LAS TASAS DE INTERS
El precio del dinero se ha mantenido con
relacin al ltimo ao, y no se vislumbra para
el 2014 ningn cambio. Como recordaremos
las tasas de inters son establecidas (las refe-
renciales mximas) por el Banco Central.
Con datos a Octubre, se muestra que el
sector fnanciero ha incrementado sus volmenes
de crdito en un buen porcentaje, destacando el
crecimiento en PYMES (22%) y en Vivienda (19%).
En este perodo el crdito ha estado dis-
ponible y esperamos que contine de esa forma
durante el 2014. Habr que ver el efecto de los
ajustes en gastos operaciones que se espera por
parte de la Banca. Sin embargo de lo cual no
creemos afectar ni el precio ni el volumen del
crdito ofrecido.
LOS SALARIOS (Y EL EMPLEO)
Nuevamente los empleadores y los trabaja-
dores no se pusieron de acuerdo en el incremento
salarial anual. Lo tuvo que decretar nuevamente
el Gobierno. El incremento, que fue anunciado
semanas atrs, fue de $22 al salario bsico uni-
fcado, SBU, un 7% en trminos porcentuales.
Tambin, siguiendo la poltica salarial de todos los
gobiernos desde el ao 2000, este incremento al
mnimo vital supera a la infacin, y como tal con-
cede un poder adquisitivo mayor a los asalariados.
Nuestra legislacin de salarios
y de contratacin hace que
las empresas tengan que
buscar decididamente mayor
productividad para absorber los
costos laborales.
Por ejemplo, los trabajadores que son
contratados de forma eventual, tienen por esta
caracterstica, un incremento del 35% sobre el
SBU que establece la Ley para compensar la
cierta inestabilidad con la que laboran.
En trminos de empleo los indica-
dores muestran una notable mejora. El
empleo ha ido ganndole espacio al su-
bempleo, que hoy se sita en un 42%. De-
camos el ao pasado que el reto del gobierno
en esta materia es caminar hacia la ocupacin
plena, para reducir la subocupacin. Bueno, as
parece que est ocurriendo aunque todava no
tan aceleradamente como quisiramos todos.
PIB NOMINAL $ - CRECIMIENTO REAL %
FUENTE: INEC Y MIN FINANZAS (2014)
ELABORACIN POR EL AUTOR
2009 2010 2011 2012 2013 2014*
4.31
3.33
5.41
2.70
4.16
3.20
10
BCE, Inflacin: Reporte Mensual Noviembre 2013
QU HACEMOS Y DEBEMOS
HACER LOS GERENTES?
Frente a nuestro panorama econmico del
2014 y siguientes, los Gerentes debemos en-
contrar respuestas (y acciones) a 3 preguntas:
1. Estamos haciendo una empresa ms
competitiva?
Las acciones que los Gerentes tomamos en
nuestras organizaciones apuntan tanto al largo
plazo como al corto plazo. Por ello una de las
primeras cosas que tenemos que hacer es re-
visar si estamos construyendo las capacidades
en nuestra empresa, que permita seamos una
organizacin ms competitiva y productiva, y
como tal pueda sostenerse en el tiempo.
Aunque Porter seala que la confgura-
cin de actividades y la forma como stas se
ajustan y refuerzan es la clave para la com-
petitividad, podemos tomar tambin los
pilares que revisamos en prrafos ante-
riores, para tenerlos como pistas para
nuestras acciones gerenciales.
As por ejemplo, hay acciones que pueden
ser llevadas a cabo desde la ptica micro:
A. Educacin y Capacitacin: Qu es-
tamos haciendo para hacer que nuestra
fuerza laboral, que cada vez tiene un peso
regulatorio y de costos mayor, se convierta
en una fuerza productiva? Tenemos Planes
de Capacitacin anuales consistentes con
nuestra visin de las competencias que que-
remos tener en el futuro? Cmo estn nues-
tros subsistemas de RRHH: reclutamos bien,
seleccionamos bien, motivamos bien, rete-
nemos y promovemos el talento? Hay que re-
forzar el rea de RRHH, elaborar planes, usar
herramientas de talento humano. Son tareas
en las que debemos perseverar en el tiempo.
B. Preparacin Tecnolgica: Creemos
que vamos a ser ms competitivos en
nuestro ambiente macroeconmico
con la tecnologa que poseemos?
Qu nivel de inversin en mejo-
ramiento de tecnologa hacemos?
En cierta forma y en muchas industrias,
tenemos que romper ese paradigma que
en nuestro medio no se justifca inversin
en tecnologa de punta. La agricultura por
ejemplo, debe considerar seriamente incor-
porar nueva tecnologa y sistemas de tra-
bajo para reemplazar los que hemos usado
por dcadas. No nicamente por la escasez
y costo de mano de obra, sino por las regu-
laciones de uso de agua, ambientales y de
seguridad social, que nos exigen un uso
ms efciente y productivo de estos recursos
escasos/costosos.
C. Sofsticacin de Negocios: La teora de
la ventaja competitiva nos dice que las acti-
vidades simples no logran sostenibilidad. La
teora de la complejidad econmica indica
que si una economa no hace actividades
complejas no podr obtener prosperidad en
el largo plazo.
Si hacemos nuestros negocios
ms sofisticados, podemos
construir una posicin de ventaja
competitiva.
La industria de comunicaciones celulares as
como la de computadores personales, es un
ejemplo exitoso de como la sofsticacin cons-
truye estas posiciones. Los ejemplos locales
de Sweet&Coffee y de PRONACA son mues-
tras de como negocios simples se sofstican y
crean su propio espacio en los mercados.
D. Innovacin: La estrategia de ser segui-
dores puede ser exitosa en el tiempo. En los
70s y 80s American Home Products bas su
imperio en ser seguidores. Sin embargo,
las mayores recompensas y retornos
las encuentran aquellos que crean
nuevos productos o servicios o nuevas
formas o procesos para hacerlas.
Cmo podemos infundir en
nuestra organizacin un espritu
innovador y en cierta forma
emprendedor?
3M que es seguramente la organizacin ms
emprendedora e innovadora, asume como po-
ltica el principal costo de la innovacin que
es el de fracasar. Y lo hace pensando que de
esa forma no coarta las iniciativas de sus em-
pleados. Hay que darle espacio a la innovacin,
pero hay que hacerlo de modo programado
para que no se convierta en simplemente un
espasmo emocional (que los gerentes sufrimos
mucho). Qu tan cerca estamos de la Aca-
demia? Quiz es un buen momento para usar
el brazo de investigacin de las Universidades
y crear nuestra propia unidad de I&D.
2. Qu oportunidades de negocio te-
nemos en un panorama y modelo econ-
mico como el que tenemos?
Una idea es saber si el modelo de sustitucin
de importaciones puede abrirme algn campo
de accin o puede hacer match con mis capaci-
dades y competencias actuales.
Hay que preguntarse: Qu importamos
como pas? Cmo ha sido su evolucin en el
tiempo? Cul es el tamao de ese mercado
insatisfecho? Es cierto que la importacin de
refnados de petrleo y derivados ocupa un ta-
mao importante, pero existen otros productos
que pueden brindarnos un mercado. Veamos
las importaciones del pas desde 1995:
Si revisamos los principales productos
que importamos, podramos encontrar ideas
para satisfacer localmente a un mercado que
est comprando fuera.
El Ministerio Coordinador de la Produc-
cin a travs de una Consultora con la ESPOL,
analiz 25 sectores de la economa, sobre los que
se dieron recomendaciones de poltica, acciones
y estrategias, que sera interesante revisar.
Tambin sera necesario pasar
revista a lo que se pretende
con la nueva Matriz Productiva.
Este nuevo modelo de desarrollo
considera el fomento de 15
industrias priorizadas y al menos
5 industrias estratgicas.
Una evaluacin interesante se muestra
en un reporte preparado por investigadores del
Centro de Desarrollo Internacional de la Uni-
versidad de Harvard.
El concepto, basado en el estructura-
lismo, es simple. Los pases de la peri-
feria, no podremos tener un desarrollo
econmico sustentable, por cuanto
producimos y vendemos productos pri-
marios con muy poco valor agregado.
El talento nacional no puede en este esquema
de commodities, tener una contribucin por
ser productos de baja tecnologa. Estamos su-
jetos por ende a los avatares de los precios de
oferta y demanda. Por lo tanto hay que pro-
ducir bienes que sufran alguna transformacin
o elaboracin para poder ser sujetos a diferen-
ciacin y tener opciones de mejores precios. Es
decir, a mejorar los trminos de intercambio.
En esa lnea, por el Cdigo de la Produc-
cin, existe la posibilidad de obtener incentivos
tributarios por el desarrollo de estas nuevas em-
presas. Adems el gobierno est impulsando por
medio del crdito la profundizacin de ciertas
actividades como la forestal. Hay que analizar si
nuestra actividad/ capacidad empresarial puede
insertarse en estas iniciativas. Qu opciones
podemos encontrar para nuevos negocios?
Elaborados de cacao, biocombustible son vistos
como de buenas posibilidades de desarrollo.
Las industrias estratgicas escogidas,
en cambio tratan de seguir el modelo coreano
de desarrollo. Corea es el paradigma exitoso
del capitalismo estatal. El establecimiento de
14B
12B
10B
8.0B
6.0B
4.0B
2.0B
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Medicaments packaged
Petroleum gases
Automatic data processing machines
Transmission apparatus for radio, telephone and TV
Cars
Aircraft, spacecraft & launch vehicles
sss iii
A
pppp
AAAA
ft ft
t
m
a
o
dddd
a
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h
n
m
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p
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CCC
d
aa
a
d TV d ephone an e or radio tel o atus fo t ara pa pa pp pp ion ap i ss is s mmmm ss an rr TT
FUENTE: THE OBSERVATORY OF ECONOMIC COMPLEXITY
industrias pesadas que demandan otro tipo de
destrezas y know how al pas, adems de capi-
tales, pero nos transforma en el tiempo hacia
una sociedad ms industrial y tecnolgica.
3. Qu puedo hacer con mercados de
exportacin?
Primero hay que preguntarse qu demandan
nuestros principales socios comerciales? Ya
sabemos que nosotros principalmente les ven-
demos productos primarios. Entonces hay que
mirar hacia productos ms elaborados. Veamos
nuestras exportaciones a Estados Unidos:
Y qu hay de China? A quien por cierto le
vendemos muy poco, pero compramos bastante:
6.0B
5.5B
5.0B
4.5B
4.0B
3.5B
3.0B
2.5B
2.0B
1.5B
1.0B
500M
0
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Petroleum oils, crude
Cut flowers, fresh
Prepared or preserved fish
Crustaceans
Bananas and plantains
Cocoa beans, whole
140M
120M
100M
80M
60M
40M
20M
0
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Petroleum oils, crude
Flour or meal for animal feed
or chipped of a thickness exceding 6 mm
Copper waste and scrap
Crustaceans
Bananas and plantains
El informe de Hausmann y Klinger con-
clua, luego de la evaluacin que se muestra
que la canasta de exportaciones del Ecuador
no ha cambiado signifcativamente desde la
dcada pasada, y que dentro de esos productos
existentes hay poco espacio para crecer incre-
mentando la calidad Tambin han visto que
el pas no ha estado aadiendo nuevos y ms
sofsticados productos a su canasta de expor-
taciones a la misma tasa que pases compa-
rables... Por ello la necesidad de mirar hacia
nuevos productos y mercados que nos per-
mitan competir mejor en el futuro.
Para quienes siguen deseando en man-
tener el modelo, hay malas noticias: no parece
haber un regreso al modelo tradicional agro
exportador en el horizonte cercano. Por ello
quienes se mantengan alerta a las oportuni-
dades, construyendo su organizacin del ma-
ana, seguramente encontrarn recompensa
en su propio crecimiento y en el del pas. E+E

Perspectiva Económica 2014 - Un Enfoque Gerencial

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E+E ESPAE Y EMPRESA 2014 | AO 4 - N 1 3

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