TEMA : Principios y Reglamentos de Control Interno
CTEDRA : Control Interno
CATEDRTICO : C.P.C. Julio Ivn Torres Manrrique
INTEGRANTES : Luisa Anabel Leiva Escobar
CICLO : v
FECHA : 08- 05-14
YURIMAGUAS - LORETO- PER
PRINCIPIOS DEL CONTROL INTERNO Deben tomarse como la base sobre la cual establecer el Control Interno, a fin de apoyar a la entidad a cumplir sus objetivos y coordinar sus actuaciones hacia el logro de los fines esenciales.
1. RESPONSABILIDAD: Capacidad de la Entidad Pblica para cumplir los compromisos contrados con la comunidad y dems grupos de inters, en relacin con los fines esenciales del Estado o, en caso de no hacerlo, de hacerse cargo de las consecuencias de su incumplimiento. Se materializa en dos momentos, El primero, al considerar aquellos aspectos o eventos capaces de afectar la gestin de la entidades estableciendo las acciones necesarias para contrarrestarlos; el segundo, al reconocer la incapacidad personal o institucional para cumplir los compromisos y en consecuencia, indemnizar a quienes se vieran perjudicados por ello.
2. TRANSPARENCIA: Es hacer visible la gestin de la entidad a travs de la relacin directa entre los gobernantes, los gerentes y los servidores pblicos con los pblicos que atiende. Se materializa en la entrega de informacin adecuada para facilitar la participacin de los ciudadanos en las decisiones que los afecten, tal como lo manda el artculo 2 de la Constitucin Poltica. Para ello, las autoridades administrativas mantienen abierta la informacin y los documentos pblicos, rinden informes a la comunidad y dems grupos de inters sobre los resultados de su gestin.
3. MORALIDAD: Se manifiesta, en la orientacin de las actuaciones bajo responsabilidad del Servidor Pblico, el cumplimiento de las normas constitucionales y legales vigentes, y los principios ticos y morales propios de nuestra sociedad.
4. IGUALDAD: Es reconocer a todos los ciudadanos la capacidad para ejercer los mismos derechos para garantizar el cumplimiento del precepto constitucional segn el cual "todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica". Los servidores pblicos estn obligados orientar sus actuaciones y la toma de decisiones necesarias para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado hacia la primaca del inters general.
5. IMPARCIALIDAD: Es la falta de designio anticipado o de prevencin a favor o en contra de personas, a fin de proceder con rectitud, dictaminar y resolver los asuntos de manera justa. Se concreta cuando el Servidor Pblico acta con plena objetividad e independencia en defensa de lo pblico, en los asuntos bajo su responsabilidad a fin de garantizar que ningn ciudadano o grupo de inters se afecte en sus intereses, producto de la actuacin de la entidad pblica.
6. EFICIENCIA: Es velar porque, en igualdad de condiciones de calidad y oportunidad, la entidad pblica obtenga la mxima productividad de los recursos que le han sido asignados y confiados para el logro de sus propsitos. Su cumplimiento garantiza la combinacin y uso de los recursos en procura de la generacin de valor y la utilidad de los bienes y servicios entregados a la comunidad.
7. EFICACIA: Grado de consecucin e impacto de los resultados de una entidad pblica en relacin con las metas y los objetivos previstos. Se mide en todas las actividades y las tareas y en especial al concluir un proceso, un proyecto o un programa. Permite determinar si los resultados obtenidos tienen relacin con los objetivos y con la satisfaccin de las necesidades de la comunidad.
8. ECONOMA: Se refiere a la austeridad y la mesura en los gastos e inversiones necesarios para la obtencin de los insumos en las condiciones de calidad, cantidad y oportunidad requeridas para la satisfaccin de las necesidades de la comunidad. Se operativiza en la medicin racional de los costos y en la vigilancia de la asignacin de los recursos para garantizar su ejecucin en funcin de los objetivos, metas y propsitos de la Entidad.
9. CELERIDAD: Hace referencia a la prontitud, la rapidez y la velocidad en el actuar pblico. Significa dinamizar la actuacin de la entidad con los propsitos de agilizar el proceso de toma de decisiones y garantizar resultados ptimos y oportunos. En aplicacin de este principio, los servidores pblicos se comprometen a dar respuesta oportuna a las necesidades sociales pertinentes a su mbito de competencia. 10. PUBLICIDAD: Es el derecho de la sociedad y de los servidores de una entidad pblica al acceso pleno, oportuno, veraz y preciso a las actuaciones, resultados e informacin de las autoridades estatales. Es responsabilidad de los gobernantes y gerentes pblicos dar a conocer los resultados de su gestin y permitir la fiscalizacin por parte de los ciudadanos, dentro de las disposiciones legales vigentes.
11. PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE: Es la orientacin de las actuaciones del ente pblico hacia el respeto por el medio ambiente, garantizando condiciones propicias al desarrollo de la comunidad. Cuando el hacer de una entidad pueda tener un impacto negativo en las condiciones ambientales, es necesario valorar sus costos y emprender las acciones necesarias para su minimizacin. La adecuada operacin del Sistema de Control Interno, garantiza el acatamiento de estos principios por parte de los servidores pblicos, al considerarlos como punto de partida para el desempeo de sus funciones.
REGLAMENTO DE CONTROL INTERNO Son principios que rigen la actividad de los rganos de Control Interno del Ministerio Pblico los siguientes:
I. OBJETIVIDAD: Las acciones de control se basan en el anlisis de hechos, evitando la subjetividad, debindose verificar los indicios, presunciones y otros elementos propios de una investigacin a efecto de comprobar si existen irregularidades en el ejercicio de la funcin.
II. LEGALIDAD: Todas las actuaciones del rgano de control central o desconcentrado debern estar amparadas en la ley y sus Reglamentos. Las quejas e investigaciones y procedimientos debern estar fundamentados en norma pre-existente.
III. RAZONABILIDAD: Capacidad crtica de discernir hechos, pruebas y conductas vinculadas a la tramitacin de quejas por faltas disciplinarias. Permitir la aplicacin de una sancin, cuando sta corresponda.
IV. PROPORCIONALIDAD: La sancin disciplinaria debe ser proporcional a la gravedad de los hechos y a las condiciones personales del quejado.
V. GRATUIDAD: Accin que no representa cargo, costo u onerosidad para el usuario. La presentacin de quejas ante los rganos de la Fiscala Suprema de Control Interno, se encuentran exonerados de pago o tasa de cualquier naturaleza. Todos los trmites, actuaciones y diligencias son gratuitos, salvo las excepciones que establezca este reglamento.
VI. RESERVA DE LA INVESTIGACIN: Prevencin dirigida a proteger la informacin mientras sta se encuentre en investigacin, con el propsito de garantizar su efectividad y eficacia. En esta etapa los instrumentos, diligencias y pruebas tienen el carcter de documentacin reservada. Su acceso se encuentra restringido a las autoridades competentes, los quejados, los quejosos y sus abogados.
VII. PRINCIPIOS DE CONDUCTA PROCEDIMENTAL: El procedimiento se promueve de oficio y a iniciativa de parte, la que invocar inters y legitimidad para obrar. Las partes, sus representantes, sus Abogados y, en general, todos los partcipes en el procedimiento, adecuan su conducta a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe. El Fiscal Jefe de la Oficina Central de Control Interno del Ministerio Pblico y los Fiscales Jefes de las Oficinas Desconcentradas de Control Interno tienen el deber de impedir y sancionar cualquier conducta ilcita o dilatoria.
VIII. NON BIS IN IDEM: No se podr imponer sucesiva o simultneamente una pena y una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.
IX. DEBIDO PROCEDIMIENTO: La tramitacin de quejas por faltas disciplinarias y la verificacin de todos sus actuados y diligencias en los actos de control que se inician de oficio, a pedido de la superioridad o por denuncia de parte, se sujetarn a las reglas del debido procedimiento. El mismo principio rige para la investigacin de denuncias.