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FERNANDO ALZATE ALCALA 18/02/2014

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Organismos Multilaterales
La participacin de Mxico en los mercados globales se ha apoyado en la vinculacin estratgica con
otros pases y regiones de alto crecimiento. Adems de su amplia red de acuerdos comerciales, Mxico
participa de manera activa en negociaciones comerciales multilaterales en el marco de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), el
Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC) y la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI).
OCDE: La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) es un foro nico en
donde 34 naciones democrticas trabajan conjuntamente para afrontar los retos que la globalizacin
impone a la economa global, el medio ambiente y la sociedad. Anualmente, la organizacin rene a los
ministros de sus pases miembros para discutir los temas ms importantes de la agenda internacional.
OMC: La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) remplaz al Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT), que funcion como un acuerdo provisional desde enero de 1948. El
objetivo del GATT fue reducir gravmenes y restricciones al comercio de mercancas, para lo cual se
llevaron a cabo ocho rondas de negociacin. Mxico ingres al GATT en 1986, cuando daba inicio la
Ronda Uruguay. En 1995, como un resultado de esa ronda, se cre la OMC. El Acuerdo de Marrakech,
por el que se establece la Organizacin, comprende acuerdos relativos a las mercancas, los servicios, la
propiedad intelectual, la solucin de diferencias, as como las listas de compromisos.
En total, la OMC engloba 17 acuerdos multilaterales, es decir, basados en el principio que se conoce
como el trato de la nacin ms favorecida (NMF), y un plurilateral vigente, del cual Mxico no es parte.
Con 153 pases miembros y 28 en proceso de adhesin, es el foro comercial ms importante a nivel
mundial. Sus funciones son: (i) administrar y vigilar la implementacin de los acuerdos existentes, (ii)
proveer un foro de negociacin comercial, (iii) resolver las diferencias comerciales, (iv) examinar las
polticas comerciales nacionales, (v) cooperar con otras organizaciones internacionales para promover
coherencia en la formulacin de polticas econmicas a nivel mundial y (vi) proveer asistencia tcnica
en materia comercial para los pases en desarrollo.
APEC: El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC, por sus siglas en ingls) se estableci en
1989 con el fin de aprovechar la creciente interdependencia de las economas de la regin. APEC tiene
como objetivo crear una mayor prosperidad para los habitantes de la regin, fomentando un
crecimiento econmico inclusivo, equitativo, sustentable e innovador.
El peso econmico de APEC es muy significativo: sus 21 miembros representan 54 por ciento del PIB
mundial y 44 por ciento del comercio del mundo.
Los tres pilares de APEC son: la liberalizacin del comercio y la inversin, facilitacin para hacer
negocios, y la cooperacin tcnica.
ALADI: Es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus trece pases miembros comprenden a
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms de 510 millones de
habitantes.
La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final
de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos:
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- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros
frente a los aranceles vigentes para terceros pases.
- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros).
- Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.
Integracin Econmica Regional en Amrica Latina
Si bien las economas de Brasil y Mxico tienen la dimensin, masa crtica y economas de escala para
conformarse por s solas en potencias de la economa globalizada, la mayora de las economas
latinoamericanas podran competir mejor en sta si pudieran ofrecer mercados regionales integrados
al resto del mundo y si dispusieran para su propio desarrollo del mercado regional: la integracin
regional se configura as en factor clave para la evolucin de la regin y en palanca de arrastre hacia la
convergencia por parte de las economas que avancen ms hacia ella.
Se han desarrollado en Amrica Latina varios procesos de integracin econmica regional, dando lugar
a diferentes sistemas u organizaciones como el SICA, la CAN y MERCOSUR que si bien han supuesto
un avance en la integracin no dejan de afrontar dificultades como su debilidad institucional, la
negociacin individual por cada pas de tratados de libre comercio con terceros estados, lo que dificulta
la construccin de la Unin Aduanera que queda agujereada por stos, o la superposicin de
organizaciones, esquemas y acuerdos con diferentes geometras lo que en las presentaciones de
power point del BID ha venido a conocerse coloquialmente como el spaghetti econmico
latinoamericano.
Y sin embargo, ms all de lo institucional, se observa una conciencia de esa necesidad de integracin,
un avance en la misma en proyectos concretos que la facilitan, como la construccin de
infraestructuras o la armonizacin de normativa. Y sobre todo la asuncin y promocin del mercado
regional por las empresas y actores econmicos, especialmente las multilatinas que han hecho de su
expansin regional la base para su proyeccin global.
Sin olvidar que, como seala el informe Las Amricas y el mundo 2010-2011:
Los latinoamericanos estn a favor de un modelo americano de integracin regional. Los
contornos, alcances y lmites de la integracin latinoamericana estn bien definidos por las opiniones
pblicas de estos pases. Los mercados y la interconexin fsica transfronteriza guan el proceso, lo que
implica la aprobacin mayoritaria de sinergias en infraestructura y el libre flujo de bienes, servicios e
inversiones por la regin. En cambio, se rechaza el libre movimiento de personas, la unin monetaria y
la construccin de instituciones supranacionales. El tipo de integracin latinoamericana que sustentan
las poblaciones de estos pases deja fuera los aspectos polticos, militares y sociales.[6]
La informalidad
Estudios del Banco Mundial sitan al 55% de los trabajadores de Amrica Latina en la informalidad, de
los cuales el 55% desempeara trabajos por cuenta propia, y una tercera parte estara ubicada en
empresas de menos de cinco personas. Globalmente, puede decirse que uno de cada dos
latinoamericanos vive en la informalidad, lo que supone que no accede a los servicios de Seguridad
Social, como la sanidad o el seguro de desempleo, ni a una pensin al terminar su vida laboral, o a
otros beneficios sociales o educativos; y que el Estado deja de ingresar los impuestos correspondientes
a buena parte del trabajo y actividad econmica que se genera en la Economa. Refleja el subdesarrollo
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y al tiempo lo alimenta, en un crculo vicioso y retroalimentado. Hay quienes estn en ella por eleccin,
y quienes lo estn por exclusin. Su superacin ha sido objeto de interesantes iniciativas, como las
promovidas por Hernando de Soto, y constituye uno de los retos esenciales que afronta Amrica Latina
en la senda del desarrollo. Afrontarlo requiere de medidas legales y polticas, como la reforma de la
legislacin laboral, de los sistemas de proteccin social hacia la cobertura universal, la facilitacin de la
entrada en la formalidad, disminuyendo las barreras que la dificultan, y de poltica fiscal y
fortalecimiento de la capacidad de recaudacin y supervisin. Y de voluntad poltica.
La sostenibilidad
Amrica Latina se encuentra en una situacin de vulnerabilidad ante los desastres naturales, destinada
a incrementarse sustancialmente ante el cambio climtico. Un estudio del BID seala que durante el
pasado siglo el saldo dejado por los desastres naturales ascendi al menos a 431.856 muertos en 1.243
hechos catastrficos; y estimaba en 20.000 millones de dlares los daos atribuibles a stos entre 1990
y 1999, lo que habra sido superado por lo ocurrido tan slo en 2010, con el terremoto en Hait, los
huracanes en el Caribe y las inundaciones en Colombia, Venezuela y Brasil.[7] La regin abarca cuatro
placas tectnicas y est situada en la cuenca del Pacfico, donde tiene lugar buena parte de la actividad
ssmica y volcnica del planeta. Los sistemas montaosos y las cuencas hidrogrficas facilitan los
desplazamientos de tierra y las inundaciones. Y las corrientes del Caribe los huracanes. Algunas zonas
sufren sequas.
Estos riesgos se multiplican ante el cambio climtico y el intenso proceso de urbanizacin,
fundamentalmente desordenada y en muchos casos asentada sobre terrenos vulnerables. Afrontarlos
requiere desarrollar polticas e instrumentos de prevencin y reaccin, sistemas de vigilancia y alerta
temprana y de atencin a poblaciones especialmente vulnerables, y esfuerzos de mitigacin y
prevencin, en la construccin de infraestructuras y la regulacin del urbanismo y la construccin,
introduciendo esta perspectiva en todas las polticas sectoriales. El calentamiento global intensificar
las temporadas de lluvia y las sequas, aumentar el nivel del mar y la intensidad y fortaleza de los
huracanes, y conllevar la disminucin y desaparicin de glaciares. El desarrollo sostenible de hoy no lo
ser maana sino incorpora en sus previsiones la gestin de sus efectos. Slo en la agricultura,
estimativos recientes registrados por el IPFRI (2009) indican que las necesidades de financiamiento
anuales para la adaptacin de este sector al cambio climtico en Amrica Latina son del orden de 1.200
millones de dlares de aqu a 2050.
Los efectos y la dimensin econmica de la violencia
Amrica Latina y el Caribe tienen una tasa de 26 homicidios por cada 100.000 habitantes (en
Centroamrica de 33,6), la ms alta del mundo. Segn estimaciones de la OEA, la violencia es la
principal causa de muerte de los latinoamericanos entre 15 y 44 aos, y entre 70.000 y 90.000
personas pierden la vida al ao por causa de un arma de fuego. Supera el propsito de este trabajo el
anlisis de la problemtica de la violencia y sus consecuencias para la consolidacin y funcionamiento
del sistema poltico y el Estado de Derecho,[9] pero igualmente procede destacar sus consecuencias y
coste para el desarrollo, no slo por lo que supone en prdida de vidas y capacidades y destino de
recursos a la seguridad, sino tambin por sus efectos sobre el deterioro de la inversin y la cohesin
social.

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Tratados internacionales suscritos por Mxico
Tratado de Libre Comercio G-3
Durante la V Conferencia Ministerial de los pases de Centroamrica, celebrada en San Pedro Sula,
Honduras, en febrero de 1989, Colombia, Mxico y Venezuela anunciaron la creacin del Grupo de los
Tres (G-3).
El Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (TLC G-3) se firm el 13 de junio de 1994 en
Cartagena de Indias, Colombia, por los Presidentes de Colombia, Mxico y Venezuela, entrando en
vigor el 1 enero de 1995.
El TLC del G-3 incluye reas como propiedad intelectual, servicios, compras gubernamentales e
inversiones. Contiene disposiciones en materia de disciplinas comerciales, tales como normas tcnicas,
medidas fitosanitarias, salvaguardas y prcticas desleales de comercio internacional.
Tratado de Libre Comercio Mxico-Costa Rica
El Tratado de Libre comercio entre Mxico y Costa Rica fue firmado en 1994. Dicho tratado tiene como
caracterstica especial el de ser el primero que firmaba Mxico post-TLCAN, recogiendo los principales
enunciados del acuerdo con Canad y los Estados Unidos.
Objetivos principales:
Estimular la expansin y diversificacin comercial.
Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y servicios.
Promover condiciones de competencia leal en el comercio.
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin.
Tratado de Libre Comercio Mxico-Bolivia
El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Bolivia entr en vigor el 1 de enero de 1995. Este tratado
establece una rpida apertura en el comercio de bienes. A partir de su entrada en vigor, quedaron
exentas de arancel el 97% de las exportaciones mexicanas a ese pas y el 99% de las exportaciones
bolivianas a Mxico.
Tratado de Libre Comercio Mxico-Nicaragua
El TLC Nicaragua -Mxico fue suscrito a finales de 1997, despus de seis aos de Negociaciones,
durante las cuales se firmaron tres Protocolos Modificatorios al Acuerdo De Alcance Parcial que exista
entre ambos pases (firmado en 1985).
Este tratado entr En vigencia el primero de Julio de 1998.
Tratado de Libre Comercio Mxico-Chile
El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Mxico fue firmado en abril de 1998 y ratificado en agosto
de 1999. Dicho acuerdo incorpora, adems de las disciplinas tradicionales en el rea del comercio de
bienes los siguientes rubros:
1. Reglas en materia de inversiones
2. Comercio de servicios
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3. Propiedad intelectual
4. Un sistema moderno de solucin de controversias que resguarda los derechos y obligaciones
asumidos
Tratado de Libre Comercio Mxico-El Salvador, Guatemala y Honduras
El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y el Tringulo del Norte entr en vigor en 2001. Busca:
1. Estimular la expansin y diversificacin del comercio exterior de productos (exportaciones e
importaciones) y de servicios entre Mxico y el Tringulo del Norte (El Salvador, Guatemala y
Honduras);
2. Promover condiciones de libre competencia dentro de la zona de Libre comercio;
3. Eliminar las barreras al comercio exterior y facilitar la circulacin de productos originarios y
servicios entre Mxico y el Tringulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) ;
4. Eliminar las barreras al movimiento de capitales y personas de negocios

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