BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD Y SU IMPORTANCIA ENTRE LA

CONEXIDAD ENTRE DERECHOS CONSTITUCIONALES Y SU CONCEPTO

ATRAVEZ DE LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL.

Colombia un pas que ha tenido cambios en su sistema de gobierno desde su
independencia, a travs de sus diferentes concepciones que han tenido los que
gobierna el estado desde una concepcin dependiente de la corona espaola,
pasando por la disputa entre federalistas y centralista a lo mas moderno entre
conservadores y liberales, por medio de sus deferentes constituciones como la
radical de 1863, y un cambio transcendental en la poca del rgimen de Rafael
Nez que se le llamo la regeneracin, donde se instauro una constitucin de
1886 basada en la religin catlica, esta con una duracin larga con sus reformas
en el siglo XX como la 1936 tendiendo a un estado benefactor , la de 1945 con
cambio en la estructura administrativa ,o la de 1986 que se amplio la democracia
en la eleccin popular de alcaldes hasta la constitucin que nos acoge en el
presente la de 1991.

Una constitucin creada por medio de una asamblea constituyente basada en un
estado social de derecho y que como aporte fundamental a la rama judicial se creo
la corte constitucional que se le concedi el poder de llevar el control y la
preservacin de la carta constitucional, lo cual lo venia haciendo la corte suprema
de justicia de forma menos precisa adems se creo la tutela como recurso para
exigir la proteccin de los derechos fundamentales, pero porque el repaso rpido y
general de nuestra historia constitucional para dejar como inicio la
transformaciones que hemos tenido en nuestro rgimen jurdico y las innovaciones
a rasgos generales.

De la implementacin de nuestra constitucin de 1991 se ha integrado un papel
importante el de los tratados internacionales en nuestro rgimen jurdico basado
en el articulo 93 de la presente carta, pero el porque de gran importancia pues por
medio de este articulo se implanto un novedoso concepto en nuestro orden
jurdico el bloque constitucional, en cual se sealo no en la doctrina, sino en el
rgano judicial creado en 1991, la corte constitucional, la primera inclusin de este
concepto se sealo en un salvamiento de voto en la sentencia c-448 del
magistrado Fabio Morn Daz, donde el magistrado Fabio Morn, observa el
bloque como un principio hermenutico para la interpretacin de las normas
constitucionales, que permite integrar los contenidos normativos con los valores y
principios de la constitucin provenientes de la sociologa jurdica y la historia
social, lo cual garantiza en trminos del magistrado el sentido de la constitucin
1

pero su primera aparicin donde se institucionalizo el concepto fue en la sentencia
c-225 de 1995, con ponencia del magistrado Alejandro Martnez Caballero, en esta
sentencia se agrega al bloque de constitucionalidad el Protocolo adicional a los
Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, relativo a la proteccin de las
vctimas de los conflictos armados sin carcter internacional (Protocolo II)" hecho
en Ginebra el 8 de junio de 1977, y de la Ley 171 del 16 de diciembre de 1994,
basado en el inciso numero uno del articulo 93 de la constitucin poltica donde se
estipula que los convenios o tratados donde se seala el reconocimiento de los
derechos humanos y que se prohbe su limitacin en los estados de excepcin
prevalecen en el orden interior.

Antes de seguir profundizando sobre la relacin entre el bloque constitucionalidad
con la jurisprudencia de la corte constitucional y dar sus sentidos, y su conexidad
con los derechos constitucionales, miremos histricamente como se desarrollo
este concepto en el mundo y como llego a Colombia, donde tambin se seala en
la sentencia c-225 de 1995 pero de forma general.

La idea de bloque de constitucionalidad es muy vieja, desde que existe la justicia
constitucional, como lo seala el Maestro Rodrigo Uprimny pero solo hasta hace
pocas dcadas se utiliza la expresin, El ejemplo ms claro de la antigedad del
fenmeno jurdico asociado al bloque de constitucionalidad ha sido la evolucin
jurdica de los Estados Unidos
2
donde la corte suprema de justicia considero que
la clausula XIV de la enmienda segn la cual "ningn Estado puede privar a
ninguna persona de su vida, libertad o propiedad sin el debido proceso legal" esto
genero garantas procesales y lo que es mas importante los derechos sustantivos
donde se incorpora el debido proceso sustantivo, lo que dio origen a
reconocimiento de muchos derechos constitucionales que no estn dentro de la
constitucin dentro de los cuales estaba la libertad contractual que genero varias
polmicas por los casos Lochner de 1905, o el derecho de las mujeres a abortar,
desde el fallo Roe de 1973, con lo anteriores casos se ha aplicado una especie de
bloque de constitucionalidad pues estos derechos no esta consagrados en la
constitucin pero son de igual de importantes que los que estn estipulados en la
constitucin, esto genero una especie de critica al corte suprema de este pas por
ser considerado para algunas crticos como un despotismo judicial.

1
Fuentes Contreras, Edgar Hernn. MATERIALIDAD DE LA CONSTITUCION. La doctrina del bloque de
constitucionalidad en la jurisprudencia de la corte constitucional. BOGOTA, Editorial Grupo Editorial Ibaez,
2010, p. 95.
2
UPRYMNY YEPES, Rodrigo, bloque de constitucionalidad, un anlisis jurisprudencial y un ensayo de
sistematizacin doctrinal,
http://www.dejusticia.org/index.php?modo=interna&tema=sistema_judicial&publicacion=72.p. 5.

Pero donde si se sealo un concepto mas definido y se estableci la dogmatica
fue en el caso de Francia en la repblica V donde se creo un consejo
constitucional que hacia de juez constitucional en 1958, al comienzo la funciones
de este eran muy precarias pues mas que todo se encargaba de evitar excesos
del parlamento, lo nico que se mencionaba sobre derechos fundamentales era el
prembulo, pero varias decisiones que tomaron el consejo constitucional en la
dcada de los sesenta que a estas decisiones se les denomino como la
revolucin constitucional como la denomino Favoreu, estas decisiones le dieron
gran importancia al prembulo el cual seala "el pueblo francs proclama
Solemnemente su adhesin a los derechos humanos y a los principios de la
soberana nacional tal y como fueron definidos por la Declaracin de 1789,
confirmada y completada por el Prembulo de la Constitucin de 1946.

Lo anterior deja abiertamente el reconocimiento de los derechos humanos, y los
derechos sociales que se haban estipulado en el prembulo de la constitucin de
1946 y adems se le concedi valor constitucional a la declaracin de 1789, con
estos parmetros el consejo empez a tomar decisiones como la D-44 de 16 de
julio de 1971, donde se toma en cuenta el prembulo y se incorpora varios
derechos como los de huelga y asociacin sindical lo cual genero un bloque de
constitucionalidad, el cual se exporto mas tarde a Espaa el cual lo ejerce el
tribunal constitucional donde se generaron dos nociones la primera como
parmetro de constitucionalidad y como segundo delimitacin de las competencias
entre el estado y las comunidades andinas (Rubio, 1993, pp 101 y ss).

Con lo dicho anteriormente queda un poco mas claro la historia de este concepto a
nivel general y como se ha venido adaptando en diferentes pases, ahora
observemos como se ha venido configurando este concepto a nuestro
ordenamiento jurdico por medio de la jurisprudencia de la corte constitucional.

Empezando La sentencia T-426 de 1992, la Corte tuvo en cuenta la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y el Pacto de Derechos Econmicos Sociales y
Culturales para reconocer como fundamental un derecho, que no apareca de
manera expresa en la Carta: el llamado derecho a la subsistencia o derecho al
mnimo vital, que jugara posteriormente un papel decisivo en la jurisprudencia de
esta corporacin sobre derechos sociales, que se seria conexo co el bloque de
constitucionalidad.

Como ya habamos mencionado la sentencia que dio inicio ha un concepto de
bloque constitucional fue la c-225 de 1995, la cual agrega los protocolos de
ginebra sobre derecho internacional humanitario a nuestro ordenamiento jurdico
por medio del articulo 93 de la constitucin, este fue como uno de los primeros
derechos incorporados a nuestro bloque constitucional.
Otro derecho constitucional que la corte incluyo dentro del bloque de
constitucionalidad, mediante la sentencia c-578 de 1995 como magistrado ponente
Eduardo Cifuentes Muoz y la sentencia c-135 de 1996 del mismo magistrado con
Alejandro Martnez caballero, a la ley 137 de 1994 o ley estatutaria sobre los
estados de excepcin, asimismo mediante la sentencia c-423 de 1995 se agrega
al bloque de constitucionalidad las leyes orgnicas siempre y cuando, la
constitucin la seale como necesarias para ejercer el control constitucional frente
a otras leyes
3
.

El bloque de constitucional empieza a tener dos sentidos desde Sentencia C-191
de 1998 la cual consolida esta diferenciacin conceptual ya que la Corte distingue
expresamente entre el bloque en sentido estricto (normas de rango constitucional)
y en sentido lato (parmetros de constitucionalidad). As, el fundamento 5 de esa
sentencia afirma:
Sentidos del bloque constitucional uno stricto sensu que son las normas de valor
constitucional las que se encuentra en el texto constitucional y los tratados
internacionales que ratifican los derechos humanos , cuya limitacin se encuentra
prohibida en los estados de excepcin.
Y el otro sentido el lato sensu son las normas de diversas jerarquas que sirve
como parmetro de control constitucional de la legislacin, leyes orgnicas, y
algunas leyes estatutarias, en fin las normas que pertenece al sentido lato sensu
del bloque constitucional se caracterizan por:
Parmetro para efectuar el control de constitucionalidad del derecho
interno.
Tener un rango normativo mayor a las leyes ordinarias (en algunos casos
son normas constitucionales y en otro caso son de jerarqua intermedia
entre la constitucin y la ley orgnica.
Formar parte del bloque constitucional gracias a una remisin expresa
efectuada por alguna disposicin constitucional.
4


3
Fuentes Contreras, Edgar Hernn. MATERIALIDAD DE LA CONSTITUCION. La doctrina del bloque de
constitucionalidad en la jurisprudencia de la corte constitucional. BOGOTA, Editorial Grupo Editorial Ibaez,
2010, p. 99.

4
CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia c-191 de 1998. M.P; Dr. Eduardo Cifuentes muoz. Repblica de
Colombia, Bogot, D.C, mayo 6 de 1998.
Un derecho constitucional de gran importancia que se incluye en el bloque
constitucional y tiene conexidad con el artculo primero de la constitucin poltica y
se expande a travs de los convenios de la organizacin internacional del trabajo
(OIT) es derecho al trabajo y su proteccin al trabajador, la huelga, la libertad
sindical y la asociacin de sindicatos se refleja. En la sentencia t-568 de 1999
donde la corte aplico estrictamente el artculo 53 de la constitucin, aceptando los
convenios de la OIT como legislacin interna.
Para 1999 la corte afirma que los convenios de la OIT solo harn parte del bloque
de constitucionalidad siempre que desarrolle el tema de derechos humanos
fundamentales de acuerdo a la sentencia c- 181 de 1998.
La sentencia ya mencionada t-568 de 1999 y su confirmacin el auto 078 del
mismo ao ambos con ponencia del ilustre magistrado Carlos Gaviria Daz, en ella
se promulgo por primera vez, la fijacin de los convenios internacionales laborales
dentro del bloque constitucional.
Con el tiempo las normas que se incluyeron dentro del bloque fueron:
Disposiciones contenidas en la declaracin universal de los derechos del
hombre aprobada por las naciones unidas el 10 de diciembre de 1948.
El pacto internacional de derechos civiles y polticos de 1966 (ley 74 de
1968).
La convencin americana sobre derechos humanos (ley 16 de 1972)
5

La decisin 351 de 1993, expedida por la comisin del acuerdo de
Cartagena
6
.
Convencin sobre los derechos del nio (ley 12 de 1991).
Convenios de la OIT.
El magistrado Carlos Gaviria a travs de la sentencia c-1189 del 2000 integra al
bloque constitucional la costumbre internacin de derechos humanos en
concordancia con el artculo 93 y 94 de la constitucin poltica.
Con lo anterior se deja claro algunos derechos que han sido integrados en el
bloque de constitucionalidad por medio de la jurisprudencia de la corte
constitucional, hay varias sentencias que siguen tocando el tema pero son mas
como complemento de las primeras, entre las que se destaca la T-1319 del

5
CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia c-962 de 2003. M.P; Dr. Alfredo Beltrn Sierra. Repblica de Colombia,
Bogot, D.C, Diciembre 3 de 2003.

6
CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia C-053 DE 2001. M.P; Dra. Cristina pardo schlesinger. Repblica de
Colombia, Bogot, D.C, Enero 24 de 2003.

magistrado encargado Rodrigo uprimny, la sentencia de C-401 de 2005 del
magistrado ponente Manuel Jos cepeda espinosa y la sentencia C-070 de 2009
del actual magistrado Humberto Antonio sierra porto.
Nuestra corte constitucional de todas maneras ha dejado algunos vacios acerca
de las normas que no deben integrar el bloque de constitucionalidad, ha dejado
unos parmetros a seguir, pero todava no tenemos con certeza que mas
derechos a futuro se pueden integrar en nuestro bloque de constitucionalidad,
esperemos que sea precisa en cuanto mas precedente haya para la conformacin
de un bloque consolidado.





















BIBLIOGRAFIA CITADA
Fuentes Contreras, Edgar Hernn. MATERIALIDAD DE LA
CONSTITUCION. La doctrina del bloque de constitucionalidad en la
jurisprudencia de la corte constitucional. BOGOTA, Editorial Grupo
Editorial Ibez, 2010.
UPRYMNY YEPES, Rodrigo, bloque de constitucionalidad, un anlisis
jurisprudencial y un ensayo de sistematizacin doctrinal,
http://www.dejusticia.org/index.php?modo=interna&tema=sistema_judicial&
publicacion=72.

Escobar Prez, Jacobo, Derecho constitucional colombiano, octava edicin,
Editorial Temis s.a, Bogot 2010.p 327.