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CAPITULO I

DATOS DE LA EMPRESA

1.1. Identificacin de la empresa


Alcalda del Municipio Autnomo Heres, del Estado Bolvar. Es una institucin con
personalidad jurdica, se encuentra ubicada en la calle Igualdad Cruce con calle
Concordia y calle Rosario del Casco Histrico de Ciudad Bolvar del Estado Bolvar.
Sin embargo, el objetivo principal de la Alcalda del Municipio Autnomo Heres
es administrar todos los servicios pblicos del Municipio.

1.1.1 Tipo de actividad.

Fomenta e Impulsa el desarrollo sustentable y sostenido como va para contribuir a crear
una morada para el disfrute, individual y colectivo, de los pobladores y visitantes del
Municipio. El desarrollo integral est dirigido al logro, en el territorio del Municipio, de
una sociedad construida para que sus habitantes, adems de satisfacer sus necesidades,
cuenten con los espacios de afirmacin de su identidad y disfrute, adems de garantizar
la permanencia para las generaciones futuras logrando as preservar los recursos
naturalmente adquiridos. Alcalde Vctor Fuenmayor.

1.1.2 Objetivos de la Alcalda de Heres


La Alcalda del Municipio Autnomo Heres tiene por objeto, ejecutar, dirigir e
inspeccionar los servicios y obras Municipales, as como tambin, estimular la
colaboracin y solidaridad de los vecinos para la mejor convivencia de la comunidad.
Ejercer las funciones de inspeccin y fiscalizacin de acuerdo con lo dispuesto en leyes
y ordenanzas. Conceder ayudas y otorgar becas, pensiones y jubilaciones de acuerdo
con las leyes y ordenanzas.


1.2 Resea Histrica de la Alcalda de Heres

El Gobierno Municipal de la Alcalda de Heres, tiene su origen como Poder
Ejecutivo local desde los primeros tiempos de la colonia, cuando se fund la capital de
la provincia de Guayana el 21 de Diciembre de 1595 con el nombre de santo Toms de
Angostura del Orinoco hoy Ciudad Bolvar.

El primer ayuntamiento o cabildo se cre durante el gobierno vitalicio de Don
Antonio de Berrio, integrado por el primer Alcalde y acompaado por siete seguidores
los cuales se conocen hoy en da como concejales. En tiempos de la Repblica el primer
Alcalde fue Juan Vicente Cardozo, favorecido en las elecciones de 1817, el cual tom
posesin formal del cargo, el 1 de Enero de 1818, junto con los dems integrantes de la
municipalidad.

La antigua sede del Consejo Municipal se encuentra ubicada en la Calle Libertad,
que sirve de base de la actual Biblioteca Pblica Rmulo Gallegos. El Consejo
Municipal fue creado el 05 de febrero de 1899, dirigi por el presidente Doctor
Machado Nez y como vicepresidente el Doctor Garca Romero Len, quienes se
reunieron con el fin de discutir acerca de los Ejidos Municipales, matrimonios, ayuda a
los hospitales, problemas relacionados con la iglesia y problemas parroquiales, entre
otros, conjuntamente con el Jefe Civil. El 02 de Diciembre de ese mismo ao,
conformaron la Cmara Municipal de Ciudad Bolvar, Marcelino Hernndez como
Presidente y A.M. Serrano como Procurador.

El 15 de Enero de 1915, se abri la sesin la Cmara Municipal bajo la
presidencia de Jos Tadeo Ochoa y como primer y segundo vicepresidente los Doctores
Antonio Garca Romero y Rafael Carrillo Len. Para el ao 1940, toma posesin al
cargo de Alcalde el Sr. Rmulo Betancourt, cuyo acto fue considerado como el inicio
del Gobierno Constitucional, siendo el primer tramo a seguir de los gobiernos elegidos
por votacin popular.

En diciembre de 1980 se conform la Cmara Municipal integrada por el Dr.
Marcelino Hernndez en el cargo de presidente y como procurador Luis Afanador, y
otros miembros que formaron parte de la historia de la Alcalda para aquella poca. El
15 de Junio de 1989, se dict la Ley Orgnica del Rgimen Municipal, segn consta en
la Gaceta Oficial 4109, que restaur por completo la figura del Alcalde. Por tal razn el
actual gobierno municipal se ejerce conforme a esta ley que an se conserva vigente.

Durante el perodo 1989 1992 se constituy en primer Alcalde, luego de las
reformas efectuadas a la Ley el Dr. Jorge Carvajal Morales, posteriormente para el
perodo 1992 1995, luego fue sucedido el Dr. Leonel Jimnez Carupe, seguido del
Lic. Hctor Barrios para el perodo 1995 2000.

Desde el ao 2000 hasta 2008, ocup el cargo el Dr. Lenn Figueroa y
actualmente ocupa la cartera Municipal el Ingeniero Vctor Fuenmayor, electo
democrticamente en los comicios realizados en Noviembre de 2008, en cuya gestin
permanecer hasta el ao 2012.

1.3 Descripcin de la empresa
El alcalde
El Alcalde es la primera autoridad civil y poltica en la jurisdiccin municipal,
jefe del ejecutivo del Municipio, primera autoridad de la polica municipal y
representante legal de la entidad municipal. Tiene carcter de funcionario pblico.
Obedece a su funcin cumpliendo y haciendo cumplir la Constitucin Nacional, la Ley
del Poder Pblico Municipal, y dems Leyes, Reglamentos, Decretos y Resoluciones
emanadas de las autoridades nacionales, estatales, as como tambin las ordenanzas
municipales que dicte la Cmara Municipal.

De igual manera dirige, ejecuta e inspecciona los servicios y obras pblicas, as
como tambin protege y conserva los bienes municipales y lleva el inventario de los
mismos. El Alcalde dirige el gobierno y la administracin municipal, velando por la
eficacia y eficiencia en la prestacin de servicios pblicos dentro del mbito de su
competencia, y ejercer la representacin del municipio.

Sindicatura


La Sindicatura busca conformar un equipo dinmico y prctico de profesionales
del derecho, que se encargar de proponer soluciones legalmente viables a los retos de
la gestin municipal. Asesorar al Alcalde, Concejo Municipal, direcciones y
dependencias municipales as como formular propuestas para el mejoramiento del
marco legal vigente del Municipio.

Persigue la apertura y acceso de los habitantes del Municipio, funcionando
paralelamente como marco de referencia de la armona entre el Estado de Derecho, el
respeto por los derechos ciudadanos y la gestin efectiva de los intereses pblicos.
Tiene como objetivos la representacin judicial y extrajudicial del Municipio, asistencia
legal a las diversas direcciones y entes de la alcalda, asesora jurdica a los habitantes
del municipio, a la vez que busca contribuir con la garanta de seguridad jurdica de los
sucrenses, Contratistas y Asesores.

Auditora Interna


Este departamento evala objetivamente los actos jurdicos o eventos de carcter
tcnico, econmico y administrativo, con el fin de determinar la correspondencia entre
estos y las disposiciones legales vigentes. Adems se encarga de elaborar el Plan Anual
de Auditora Interna, de acuerdo a las Normas Generales de Auditora dictadas por la
Contralora General de la Repblica, y presentarlo al alcalde y a la Superintendencia
Nacional de Control Interno y Contabilidad (SUNACIC) para su aprobacin. Producir
informes de auditora sobre las actividades desarrolladas y su caso, formular las
recomendaciones u observaciones que correspondan.





Direccin General


Esta direccin tiene entre sus funciones, la coordinacin y supervisin de las
direcciones y dems dependencias vinculadas con la administracin municipal; revisar
estudios y proyectos con tendencia al logro de la buena administracin de las
dependencias municipales; asesorar al alcalde en materia tcnica y administrativa;
analizar, recomendar y participar con los directores a quienes competa, las prioridades
en cuanto al desarrollo de los proyectos y programas a ejecutarse en la municipalidad.

Tambin es competencia de la Direccin General Ejecutiva, ejercer el control y
evaluacin de los presupuestos de ingresos y gastos, sin perjuicio de las funciones de
control asignadas a otros organismos o direcciones; e informar peridicamente al
alcalde. Adems, coordinar con el Sistema Integrado de Administracin, las actividades
y funcionamiento de las distintas unidades administrativas del municipio y revisar
previamente los gastos y pagos que deben ser autorizados por el alcalde.

Direccin Secretaria de Despacho


Responde por las relaciones del Alcalde con todas las dependencias de la
Alcalda, y del Alcalde con la comunidad del Municipio Autnomo Heres. Atender las
solicitudes de ayudas que realicen las comunidades organizadas y los habitantes del
Municipio al Alcalde. Atender las solicitudes de ayudas econmicas para personas de
escasos recursos. Recibir las solicitudes y sugerencias que la comunidad tenga a bien
hacernos. Otorgar audiencias con el Alcalde y trmites administrativos dentro del
Despacho

Direccin Consultora Jurdica


Esta direccin tiene como la finalidad fijar criterios jurdicos en materia
presupuestaria con aplicacin a nivel nacional, que permitan el ejercicio de la rectora
que le atribuye la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico a la
Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), participando en la elaboracin y
desarrollo de los actos administrativos de carcter normativo o de efectos particulares,
que corresponda suscribir al Jefe de la Oficina. Conocer y atender los asuntos que se
susciten de la interpretacin y aplicacin de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, la
Ley Orgnica del Trabajo y dems instrumentos normativos de carcter funcionarial y/o
laboral, aplicables al personal que presta sus servicios en la Oficina.

Asesorar al Alcalde en lo relacionado con la interposicin de Recursos
Administrativos; velando por su adecuado procesamiento y decisin, dentro de los
lineamientos de interpretacin y plazos legales establecidos. Participar, por instruccin
del Alcalde, en las reuniones tcnicas legales celebradas con otros organismos pblicos
o privados, que se realizaren para discutir o solventar cuestiones en materia
presupuestaria o en otras materias en las cuales tenga injerencia la Oficina.

Gerencia Ejecutiva de Comunicacin Institucional


Esta Gerencia integra un conjunto de acciones orgnicamente estructuradas en una
organizacin para brindar informacin de manera planificada, relacionar a sus
integrantes, construir objetivos comunes, compartir significados e influir de modo
directo e indirecta sobre el comportamiento de sus miembros, a fin de alcanzar los
objetivos proyectados y facilitar las relaciones con los trabajadores, los usuarios y el
entorno.

Gerencia Ejecutiva de Recursos Humanos


La Gerencia Ejecutiva de Recursos Humanos, conectada por procesos y cada uno
ellos deriva en finalidades concretas, a saber, dotar los individuos idneos para el
cumplimiento de las metas, ubicndolos dentro de las reas funcionales adecuadas,
remunerarlos de acuerdo a los principios bsicos de la complejidad, experiencia y
tecnologa del trabajo y su divisin estructural. Capacitarlo en relacin a sus
conocimientos, habilidades y necesidades de desarrollo de la organizacin, y
mantenerlos dentro de los lmites del bienestar, la convivencia y la motivacin favorable
para alcanzar la visin de la organizacin.

La Gerencia Ejecutiva de Recursos Humanos establece los lineamientos para la
aplicacin de polticas y normas internas, en materia de empleos, remuneraciones y
desarrollo del personal de conformidad con las leyes, decretos, reglamentos y
ordenanzas vigentes.

Gerencia Ejecutiva de Anlisis Estratgico y Control de Gestin


Garantizar el proceso de Planificacin como una tecnologa del gobierno local, a
fin de lograr el cambio estructural involucrando a la sociedad bajo una metodologa
participativa, realizando un diagnstico situacional que apuntala a la Formulacin del
Plan Municipal de Desarrollo (Cuatrienal) y el Plan Operativo Anual, en concordancia
con los lineamientos establecido por el gobierno nacional y regional. Adems, de
generar las Estadsticas y el Control de la Gestin de la Alcalda, demostrando los
logros alcanzados durante la gestin municipal mediante la elaboracin de la Memoria y
Cuenta correspondiente a cada ejercicio econmico financiero.

Gerencia Ejecutiva de Planificacin y Presupuesto


Esta gerencia es la encargada de coordinar el buen desempeo de los procesos de
planificacin y de formulacin, ejecucin y control del presupuesto del Municipio y
asegurar que estos se correspondan con una estructura organizativa que potencie la
integracin de las distintas acciones para el logro de los objetivos. De igual manera
debe, velar por el cumplimiento de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, de la
Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico y de la Ley Orgnica de
Planificacin, as como tambin, planifica y supervisa la realizacin de estudios de
Organizacin e implantacin de Sistemas y Procedimientos.




Gerencia Ejecutiva de Tecnologa de Informacin


La Gerencia Ejecutiva de Tecnologa de Informacin, persigue mantener
informada a la comunidad en general, as como al personal de la Alcalda acerca de la
labor que realiza el gobierno municipal, garantizando la imagen positiva de la
institucin a travs de la coordinacin y ejecucin de planes estratgicos de medios
comunicacionales.
Busca a su vez gerenciar y mantener la lnea informativa, proyectando una imagen
positiva de la Alcalda ante la colectividad, a travs de diversas herramientas
comunicacionales por medio de las que se provea de una informacin veraz a los
vecinos del municipio sobre los hechos noticiosos que se generen.

Fundacin de Accin Social Municipal


La Fundacin de Accin Social Municipal, es una fundacin sin fines de lucro
adscrita a la Alcalda de Heres, cuyo objetivo principal es rescatar el orden dentro del
municipio y buscar el equilibrio social. Esta fundacin es una institucin de carcter
pblico y sin fines de lucro, que orienta su plan operativo hacia la aplicacin de
programas sociales dirigidos a dar respuestas a los ms necesitados. La tarea
fundamental del personal que labora dentro de la Fundacin de Accin Social y en sus
dependencias consiste en brindar una vida ms digna, a todos aquellos que han sido
abandonados por su entorno familiar y por la sociedad.

1.4 Misin de la Alcalda de Heres

La Alcalda del Municipio Autnomo Heres del Estado Bolvar, tiene como misin,
tratar de encontrar, por los medios necesarios, los cambios que conduzcan a la
comunidad de Ciudad Bolvar, haca el desarrollo econmico, poltico, social y cultural.
De esta manera la institucin lograr mejorar la calidad de vida de la ciudadana, a
travs de los programas de actividades dirigidos a satisfacer la produccin de bienes y
servicios, que sirvan de apoyo y ayuda a las personas que integran este Municipio.


Fomentar e impulsar el desarrollo sustentable y sostenido como va para
contribuir a crear una morada para el disfrute individual y colectivo de los pobladores y
visitantes del Municipio.

El desarrollo integral est dirigido al logro, en el territorio del Municipio de una
sociedad construida para que sus habitantes, adems de satisfacer sus necesidades,
cuenten con los espacios de afirmacin de su identidad y disfrute, adems de garantizar
la permanencia para las generaciones futuras logrando as preservar los recursos
naturalmente adquiridos.

1.5 Visin de la Alcalda de Heres


Organizacin Estadal por excelencia del Desarrollo local, con una infraestructura
Institucional y tecnolgica altamente eficaz en el cumplimiento de sus objetivos,
prestador de servicios de alta calidad y contribuye en la promocin y el desarrollo
econmico local donde la salud, la educacin, la cultura, las artes y el deporte expresan
la calidad de vida de sus habitantes.
Su visin futurista se concentra en Ciudad Bolvar, Municipio Autnomo Heres,
encaminado al desarrollo social, econmico, poltico y cultural, a travs de las
diferentes actividades realizadas con deseos de progreso y bienestar social.

1.6 Funciones principales de la Alcalda de Heres


La Alcalda del Municipio Autnomo Heres, para la gestin de sus intereses y
en el mbito de sus competencias, puede promover toda clase de actividades y
prestar servicios pblicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y
aspiraciones de la comunidad. La Alcalda del Municipio Autnomo Heres,
como rgano del Poder Pblico y atendiendo al principio de la distribucin
orgnica de funciones previstas en los artculos 136-137 y 138 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ella tiene funciones y
atribuciones especficas perfectamente diferenciadas no solamente de las ramas
estadales y nacionales de actividad pblica, sino del otro organismo del poder
local que se conoce como funciones o competencias, estn previstas en el
captulo II del ttulo VI artculo 74 de la ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Sus principales funciones son las siguientes:

Es indispensable los esfuerzos que hace la Alcalda del Municipio Autnomo Heres
del Estado Bolvar para mejorar el desarrollo social y econmico de Ciudad Bolvar,
y estos se logran a travs de sus importantes funciones entre las que podemos
mencionar:

Resolver en lo posible los problemas referentes a la comunidad, por medio de la
adecuada administracin de los Servicios Pblicos, y de sta forma contribuir al
sano desenvolvimiento de los mercados municipales, transporte, electricidad,
educacin, salud, cultura, deporte, espectculos pblicos, etc.

Desarrollar a travs de obras urbanas una serie de planes que tiene dicha
dependencia enmarcados en los planes de desarrollo urbano del municipio,
conforme a las normas y procedimiento tcnicos que establezca el Ejecutivo
Nacional.

Contribuir al sano esparcimiento de la comunidad que representa, creando para esto
espectculos pblicos y publicidad comercial.

Establecer mecanismos de colaboracin para la proteccin ambiental, cooperando
con el servicio de saneamiento ambiental del municipio.

En fin, las funciones de la Alcalda del Municipio Autnomo Heres del Estado
Bolvar, abarcan una serie de actividades organizacionales que son prioritarias y que
tienen una relacin directa con las disposiciones legales, y tienen como finalidad
contribuir con el bienestar social de la comunidad como por ejemplo: Proporcionar
servicios pblicos ptimos, y distribuir en forma equitativa y justa los beneficios
para la comunidad.





1.7 Estructura de la Alcalda de Heres


La Alcalda del Municipio Autnomo Heres, est conformada de manera
estructural, por las siguientes direcciones y divisiones, segn se demuestra a
continuacin en su Organigrama:










Organigrama Estructural de la Alcalda del Municipio Autnomo Heres






































Direccin
Consultora Jurdica
Gerencia Ejecutiva
de Comunicacin
Institucional
Direccin General
A L C A L D E
Sindicatura
Auditora Interna
Direccin Secretara
del Despacho
Gerencia Ejecutiva
de Recursos
Humanos
Gerencia Ejecutiva de
Anlisis Estratgico y
Control de Gestin
Gerencia Ejecutiva
de Planificacin y
Presupuesto
Gerencia Ejecutiva
de Tecnologa e
Informacin
Fundacin de Accin
Social Municipal
Gerencia Ejecutiva
de Servicios
Municipales
Direccin
Sectorial Serv.
Administrativos
y Finanzas
Direccin
Sectorial de
Infraestructura
y Transporte
Direccin
Sectorial
de
Gestin
Social
Direccin
Sectorial de
Seguridad y
Prevencin
Direccin
Sectorial de
Salud,
Educacin,
Juventud y
Deporte













Departamento donde se realiza la pasanta


1.8 Coordinacin de Captacin y Desarrollo de la Alcalda de Heres


Siendo la Coordinacin de Captacin y Desarrollo una unidad adscrita a la
Gerencia Ejecutiva de Recursos Humanos de la Alcalda del Municipio
Autnomo Heres, sus principales funciones son las siguientes:

Coordina, dirige, transmite y ejecuta los procesos de reclutamiento, seleccin,
clasificacin, remuneracin y adiestramiento del personal en cada uno de los
cargos que existen en la organizacin con la finalidad de garantizar la calidad en
cada clase de trabajador que requiere la Alcalda para su mejor desempeo y
logro de sus objetivos.

Administra y actualiza el Registro de Elegible a fin de contar oportunamente con
candidatos para ser considerados en los procesos de Seleccin, proponiendo
alternativas en base a los perfiles presentados.

Analiza, verifica y tramita las solicitudes de ingreso fijo o contratado, de cada
una de las Unidades Organizativas de la Alcalda, de acuerdo a las polticas y los
criterios definidos en la materia.

Desarrolla y ejecuta los programas de evaluacin de desempeo elaborando los
informes de resultados.

Coordina y ejecuta el programa de pasantas para estudiantes provenientes de
Instituciones Educativas, con base a los requerimientos de las distintas
dependencias de la Alcalda.
Resguarda y controla los Expedientes de Personal, manteniendo la organizacin
y clasificacin de la documentacin que ingresa al archivo y el debido control
del prstamo de los expedientes.

1.10 estructura funcional especifica


Fuente: Organigrama funcional suministrado por la Coordinacin de Captacin y Desarrollo 2011.





Coordinacin de Captacin y Desarrollo

Gerencia Ejecutiva de
Recursos Humanos
Coordinacin de Captacin
y Desarrollo
Analista de Sueldos y
Salarios V
Analista de Sueldos y
Salarios V
Asistente
Administrativo IV
Asistente
Administrativo V
Coordinacin de
Asuntos Laborales

Es una unidad adscrita a la Gerencia Ejecutiva de Recursos Humanos de la
Alcalda del Municipio Autnomo Heres, cuyo fin primordial es realizar los procesos de
reclutamiento, seleccin, movimientos e ingreso del personal, atender oportunamente
los requerimientos de personal de las diferentes Unidades organizativas de la Alcalda,
promover el desarrollo permanente de su capital humano, a travs de oportunidades e
iniciativas orientadas al fortalecimiento de su potencial, compromiso institucional y
optimizacin del desempeo.

Coordinacin de Asuntos Laborales


La coordinacin de asuntos laborales es generadora de datos, procesos y
resultados, como producto a las relaciones con el sindicato y gremio, relaciones
interpersonales, planes, beneficios servicios y reclamos, demandas por el personal,
interpretacin y aplicacin de normas de conductas, convivencias o de regulacin de
trabajos, representa a la Alcalda ante la inspectora del trabajo y elabora procesos
administrativos.

Analista de Sueldos y Salarios V

El analista de sueldos y salarios se encarga de Recopilar y digitalizar toda la
informacin de nomina, hacer anotaciones de los salarios y corregir los errores para
llevar los registros de nomina de manera precisa. Estudiar y verificar que las
credenciales del aspirante al cargo vacante cumplan con todos los requisitos exigidos
para tal fin. Asimismo, revisar cada cualidad y experiencia adicional del aspirante
(relaciones interpersonales, motivacin al logro, responsabilidad, etc.), los cuales
permitirn su mejor desenvolvimiento dentro de la institucin.





Analista de Sueldos y Salarios V

El Analista de Sueldos y Salarios V, es un personal de asistencia a la
Coordinacin de Captacin y Desarrollo, que se encarga mantener vigente la
informacin contemplada en la nomina de pago. Debe llevar a cabo esta actividad en
forma continua con el objeto de estar al da a cualquier cambio o movimiento del
personal que labora en la Alcalda, el cual se debe relacionar de manera inmediata en la
nomina de pago.

Asistente Administrativo IV

El Asistente Administrativo IV, contribuye con la ejecucin de programas de la
Coordinacin donde est adscrito el cargo, mediante la prestacin de servicios de apoyo
administrativo y secretarial en las diferentes reas de trabajo, de acuerdo con las normas
y procedimientos establecidos. Administrar y mantener actualizado los archivos de la
coordinacin, para asegurar su localizacin y garantizar su confidencialidad. Realizar
las actividades que le sean asignadas propias de su unidad de adscripcin, de acuerdo a
la estructura organizativa de la Institucin. Verificar los expedientes del personal activo,
obrero, jubilado y pensionado de la Institucin, realizar las constancias de trabajo.

Asistente Administrativo V

Es deber del Asistente Administrativo V, tener la disposicin para prestar sus
servicios administrativos y secretariales de manera eficaz y oportuna, prestando apoyo
en todo momento para desarrollar las actividades en forma eficiente dando rpida
respuesta a las solicitudes que se presenten dentro de la divisin de Recursos Humanos.
Ordenar los documentos que se realizan en la Coordinacin de Captacin y Desarrollo,
en estricto orden cronolgico, foliar los documentos, entregar las constancias de
trabajos y foliar los expedientes del personal obrero, jubilado y personal retirado de la
Alcalda.