Alessandra - Alves - Escape de Edifícios Altos em Brasília

Universidade de Braslia
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo

Programa de Pesquisa e Ps-Graduao
Mestrado em Arquitetura e Urbanismo

Alessandra Beatriz Carneiro Gonalves Alves

INCNDIO EM EDIFICAES:
A QUESTO DO ESCAPE EM PRDIOS ALTOS EM BRASLIA (DF)

Braslia
2005



Dissertao apresentada ao Programa de
Pesquisa e Ps-Graduao da Faculdade
de Arquitetura e Urbanismo da
Universidade de Braslia, rea de
concentrao: tecnologia, como requisito
obteno do grau de Mestre em
Arquitetura e Urbanismo, sob a orientao
do Prof. Dr. Paulo Castilho Lima.

Braslia
2005
ii



Banca Examinadora:

_______________________________________
Prof. Dr. Paulo Castilho Lima
(orientador FAU/UnB)

_______________________________________
Prof. Dr. Neander Furtado Silva
(professor FAU/UnB)

_______________________________________
Prof. Dr. George Cajaty B. Braga
(professor FIS/UnB)

iii

Ao meu marido Renato e ao meu filho Rodrigo.

iv

AGRADECIMENTOS

Agradeo a Deus, pelas oportunidades que sempre tem me dado.
minha famlia, principalmente aos meus pais, Ademir e Marta, pelo
apoio, e ao Renato, pela compreenso e pela ajuda oferecida em todos os
momentos da realizao desta meta.
Agradeo ao meu orientador Paulo Castilho pela pacincia, seriedade e
dedicao demonstrada no tempo de elaborao desta dissertao.
Agradeo aos membros do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito
Federal, como o Capito George e o Capito Mesquita, e em especial ao Major
Loureiro, ao Capito Lcio e ao Ten Marcus, pelo tempo e material dispensado em
funo deste trabalho.
Agradeo aos integrantes da Diretoria de Obras Militares do Exrcito
Brasileiro, ao General Brochado e ao Tenente Coronel Leal Neto, pelo tempo cedido,
sem esquecer especialmente de todos os meus amigos que integram a Seo de
Estudos e Projetos.
E a todos as pessoas que direta ou indiretamente contriburam para que
este trabalho fosse realizado.

v

O amor fogo que arde sem se ver.
Cames

vi

RESUMO

O conhecimento dos conceitos existentes sobre incndio, bem como das causas e
conseqncias, possibilita a adoo de medidas preventivas e protetoras capazes
de incrementar a segurana contra incndio. Entre as medidas protetoras esto as
rotas de escape, ligadas s sadas de emergncia, tendo como objetivo principal o
movimento de evacuao seguro e rpido da populao dos edifcios. Atravs de
uma pesquisa em campo visitando-se edifcios altos em Braslia (DF), verificando
neles inmeras variveis, entre elas as escadas de emergncia, e assim
comparando-as s exigncias de aplicao da norma referente s sadas de
emergncia em edifcios (NBR 9077/1993) em vigor, detectou-se irregularidades que
poderiam, de alguma forma, afetar a proteo humana, causando ferimento ou at
mortes.

Palavras-chave: incndio, segurana, preveno, proteo, escape, prdios altos,
sadas de emergncias, escadas.

vii

ABSTRACT

With the knowledge about fire, causes and consequences, it is possible to use
prevent and protection measures able to help the development of fire security.
Among the protection measure are the escape routes, included emergency exits, that
have as main objective the exit of building population with fast and safe evacuation
movement. Through research in high buildings in Braslia (DF), checking many
things, included emergency stairs, and comparing with demands for recent Brasilian
code: NBR 9077/1993, detects wrong things that can affect the human protection,
causing injuries or death.

Keywords: fire, security, prevent, protection, escape, high buildings, emergency exits,
stairs.

viii

LISTA DE FIGURAS

Fig. 1 Planta de situao do World Trade Center com destaque s Torres
Gmeas 1 e 2.

Fig. 2 Como aconteceu o ataque terrorista e conseqncia.

Fig. 3 rea central da torre, em planta baixa: escadas, elevadores, dutos e
circulaes.

Fig. 4 Foto da escada de emergncia da Torre Norte tirada do 44 andar.

Fig. 5 Escadas de emergncia A, B e C.

Fig. 6 Transferncia horizontal das escadas de emergncia.

Fig. 7 Impacto do avio na Torre Sul em planta baixa em relao ao poo de
escadas (simulao feita por computador)

Fig. 8 Impacto do avio na Torre Norte em planta baixa em relao ao poo
de escadas (simulao feita por computador)

Fig. 9 Contrafluxo da equipe de resgate com os ocupantes do prdio na hora
da evacuao.

Fig. 10 Foto da porta da sada de emergncia da Torre Norte.

Fig. 11 Foto tirada no nvel da rua por dentro do WTC1, onde se v os
escombros que cobriram a praa central.

Fig. 12 Incndio no edifcio Andraus.

Fig. 13 Edifcio Andraus em chamas.

Fig. 14 Edifcio Andraus aps reforma (fachada frontal)

Fig. 15 Edifcio Andraus aps reforma.

Fig. 16 Incio do Incndio no Edifcio J oelma.

Fig. 17 Incio da propagao horizontal do incndio no Edifcio J oelma.

Fig. 18 O incndio tomou conta de toda a rea de escritrios.

Fig. 19 O socorro areo foi difcil devido ao calor e fumaa intensos.

Fig. 20 O resgate das pessoas que se alojaram sobre a telha de cimento
amianto aps a extino do incndio.

ix

Fig. 21 Pessoa pula do edifcio para escapar do calor e da fumaa (situao de
pnico)

Fig. 22 A faixa vertical dos banheiros possibilitou muitos salvamentos.

Fig. 23 O edifcio J oelma reaberto.

Fig. 24 O edifcio em chamas.

Fig. 25 Painis de vidros estourados pelo fogo.

Fig. 26 A cortina de fumaa e fogo presentes no edifcio.

Fig. 27 O resgate atravs de escada magirus e o momento em que o vidro do
ltimo pavimento estoura.

Fig. 28 O final do incndio, o que restou do edifcio.

Fig. 29 Compartimentao vertical (verga e peitoril)

Fig. 30 Compartimentao vertical (abas)

Fig. 31 Compartimentao vertical (fachada de vidro)

Fig. 32 Mapa de Braslia (DF).

Fig. 33 Escada comum.

Fig. 34 Vista externa do local na fachada onde se iniciou o fogo (calha).

Fig. 35 gua na caixa de escada de emergncia.

x

LISTA DE TABELAS

Tab. 1 Estimativa do nmero de ocupantes por torre.

Tab. 2 Quadro estimativo do nmero de mortos e sua localizao.

Tab. 3 Quadro comparativo entre as torres Norte e Sul das escadas
escolhidas para evacuao e as razes pela escolha.

Tab. 4 Restries para evacuao

Tab. 5 Incndios ocorridos em edificaes pblicas no ano 2000, descrio
dos laudos periciais.





Tab. 10 Quantidade de incndios ocorridos entre os anos 2000 e 2004 em
edificaes pblicas.

Tab. 11 Nmero de casos de incndio e populao (Brasil)

Tab. 12 Nmero de casos de incndio e populao (So Paulo)

Tab. 13 Maiores causas de incndio nas construes em geral na Amrica do
Norte (mdia anual 1999-2002)

Tab. 14 Maiores causas de incndio nas construo no-residenciais (mdia
anual 1999-2002)

Tab. 15 O problema de incndio nos Estados Unidos.

Tab. 16 Classificao das edificaes quanto sua ocupao.

Tab. 17 Classificao das edificaes quanto altura.

Tab. 18 Nmero de sadas e tipos de escadas.

Tab. 19 Numerao dos edifcios, objetos de estudo, sua descrio e
localizao.
xi

Tab. 20 Quantidade de prdios visitados em relao ao total de prdios
existentes em algumas regies do Plano Piloto de Braslia (DF)

Tab. 21 Nmero de pavimentos e idade de construo dos edifcios.

Tab. 22 Quantidade de edifcios por perodos representados de acordo com as
datas de aprovao e atualizao da norma de Sadas de emergncia
em edifcios.

Tab. 23 Quantidade de irregularidades, em relao s 20 variveis, por prdio
visitado.

Tab. 24 Nmeros de prdios que no atendem a NBR 9077/1993 em relao s
variveis.

xii

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Elementos do sistema global de segurana contra incndio associados
aos requisitos funcionais que visam garantir os respectivos objetivos
especficos.

Quadro 2 Principais medidas de preveno e de proteo contra incndio
associados aos elementos do sistema global de segurana contra
incndio.

Quadro 3 Relao variveis e prdios altos visitados, conforme exigncias da
NBR 9077/1993.

Quadro 4 Classificao das variveis menos atendidas pelos prdios visitados.

xiii

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Total de incndios no Brasil 1966/1990.

Grfico 2 Vtimas de incndios no Brasil 1966/1988

Grfico 3 Relao prdios e problemas, considerada a idade de cada edificao.

Grfico 4 A relao dos prdios pesquisados, construdos antes e depois de
1993, com os problemas neles detectados.

xiv

SUMRIO
Pgina
INTRODUO 16

1 O INCNDIO CAUSAS E CONSEQUNCIAS 20
1.1 Histrico 20
1.2 Por que os incndios acontecem? 22
1.3 Exemplos de Incndios em Edificaes 30
1.3.1 Incndios ocorridos fora do Brasil 30
1.3.1.1 Hotel Royal J omtien, em Pattaya, Tailndia 30
1.3.1.2 Clube Noturno de Gotemburgo, na Sucia 34
1.3.1.3 World Trade Center, Torres Gmeas, em Nova Iorque, Estados Unidos 36
1.3.2 Incndios ocorridos no Brasil 48
1.3.2.1 Incndios em So Paulo Edifcios Andraus e J oelma 48
1.3.2.2 Incndios no Distrito Federal (DF) 58
1.3.2.2.1 Ministrio da Habitao, Urbanismo e Meio Ambiente, Asa Norte 63
1.4 Coleta de dados de incndio 68

2 SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFICAES MEDIDAS
PREVENTIVAS E PROTETORAS
77
2.1 O risco de incndio 86
2.1.1 Caractersticas da populao 87
2.1.2 Tipo de ocupao do edifcio 88
2.1.3 Natureza do edifcio 89
2.1.4 Localizao do edifcio 91
2.2 Os sistemas de proteo contra incndio 94
2.2.1 Sistemas de proteo ativos 97
2.2.1.1 Sistemas de proteo por extintores de incndio 97
2.2.1.2 Sistemas de proteo por hidrantes de parede 100
2.2.1.3 Sistema de proteo por chuveiros automticos (sprinklers) 101
2.2.2 Sistemas de proteo passivos 103
2.2.2.1 Sistema de proteo contra descargas atmosfricas (SPDA) 103
2.2.2.2 Sistema de deteco, alarme e comunicao de emergncia 104
2.2.2.3 Meios de Administrao da proteo contra incndio e pnico Corpo
de Bombeiros Particular (Brigada de Incndio)
105
2.2.2.4 Sistemas de iluminao de emergncia e sinalizao de segurana 111

3 SADAS DE EMERGNCIA EM EDIFCIOS MEIOS DE ESCAPE 113
3.1 Rotas de fuga 117
3.1.1 Compartimentao horizontal 120
3.1.2 Compartimentao vertical 123
xv

3.2 Normalizao das sadas de emergncia 127
3.2.1 A NBR 9077 Histrico 131
3.2.1.1 Escada de emergncia 133

4 A QUESTO DO ESCAPE EM PRDIOS ALTOS EM BRASLIA (DF) 136
4.1 A definio do objeto de estudo: prdios altos 137
4.2 Definio das variveis 141
4.3 Metodologia 146
4.3.1 Verificao e comprovao da hiptese 149
4.4 A visita ao Centro Empresarial Encol (Liberty Mall) 155

CONCLUSO 159

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 163

APNDICE A Fotos referentes aos prdios altos visitados em Braslia
(DF)

ANEXO A Regulamento de Segurana contra Incndio e Pnico do
Distrito Federal

ANEXO B NT 007/2000-CBMDF

ANEXO C Fluxograma de procedimento da brigada de incndio

ANEXO D Ata especial de reunio NBR 9077/1993

xvi
16
INTRODUO

O que incndio? Segundo o dicionrio Silveira Bueno (1991): a
destruio pelo fogo.
O homem desde quando descobriu a produzir e a controlar o fogo,
utilizou-se de vrias de suas funes, como preparar alimentos, montar fogueira
para driblar o frio, produzir espadas para se defender e instrumentos para pescar e
caar, em benefcio de sua sobrevivncia.
Mas quando o fogo se torna incontrolvel, capaz de destruir, em
minutos, tudo que o homem construiu.
Devido a evoluo do mundo, a tecnologia, ao mesmo tempo que traz
grandes inovaes, faz com que a preocupao com os incndios aumente.
Principalmente em relao proteo da vida.
Hoje, constri-se edifcios cada vez mais altos e consequentemente mais
populosos, demonstrando assim, uma ateno especial no que diz respeito
evacuao segura do edifcio.
Esta evacuao deve ser feita por meios de escape protegidos e seguros,
livrando as pessoas da possibilidade de se ferirem ou at mesmo de perderem a
vida. Estes meios de escape so chamados de rotas de fuga ou rotas de sada.
Estas rotas de fuga quando mal planejadas, implantadas ou utilizadas
podem agravar, e muito, o problema da evacuao segura do edifcio.
A partir de uma aula da Cadeira de Incndio do Curso de Especializao
em Engenharia de Segurana do Trabalho (1999-2000), ministrada pelo engenheiro
civil e de segurana do trabalho, Major do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito
Federal, Eduardo A. Loureiro Melo, levantou-se a questo da adequao dos
17
edifcios, atravs de medidas protetoras contra incndio, em relao s rotas de
fuga, atribuindo ainda ao arquiteto o dever de, na elaborao de um projeto, prever
rotas de fugas adequadas ao movimento de evacuao.
Levantou-se ainda a questo de que os edifcios que no atendessem aos
critrios de segurana contra incndio estavam pondo em risco a vida de seus
ocupantes.
A partir da, surgiu o problema considerado neste trabalho: a vida no
est devidamente protegida nos edifcios na ocorrncia de incndios.
A partir da definio do problema, estabeleceu-se a hiptese de que este
problema ocorre devido a um fator, entre outros, em especial, ao no cumprimento
das normas pelos edifcios em relao s sadas de emergncia, sendo esta a
medida protetora ligada diretamente ao escape da populao fixa ou flutuante do
prdio. (hiptese causal)
Para efeito desta dissertao de Mestrado, considerou-se que no
estavam cumprindo a norma vigente atual, a norma brasileira da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), NBR 9077/1993 Sadas de Emergncia em
edifcios.
Assim, para comprovao desta hiptese, foram considerados
primeiramente os objetos de estudos: os prdios altos em Braslia (DF), escolhidos
em funo da compartimentao vertical, entende-se maior nmero de pavimentos,
necessitando de escadas de emergncia, e onde a evacuao pode se tornar lenta
devido ao maior de nmero de ocupantes que um edifcio alto pode ter em relao
s edificaes mais baixas ou trreas.
18
Ainda sim, as escadas de emergncia so elementos construtivos que
exigem cuidados especiais em sua instalao, acabamento e uso na edificao, no
prejudicando a evacuao segura dos ocupantes do edifcio.
Para a utilizao de uma metodologia comparativa, estabeleceram-se 20
(vinte) variveis, que no deixam de ser medidas protetoras contra incndio, a partir
da NBR 9077/1993 relacionadas s sadas de emergncia e, em maior nmero,
sobre as escadas de emergncia.
A rota de fuga possui 3 elementos distintos: o acesso, a sada em si e a
descarga. Este trabalho limita-se aos dois ltimos elementos para fins comparativos.
Essas variveis, pesquisadas em campo, atravs de visitas informais aos
edifcios altos em Braslia, escolhidos em funo da classe de ocupao: escritrios
e ao nmero mnimo de pavimentos: 9, alm de estarem localizados prximos ao
Eixo Monumental do Plano Piloto, onde o maior nmero de edifcios altos de
escritrios, pblicos ou privados, se localizam, foram investigadas para cada edifcio,
que ao todo formam 17 prdios.
Comparando-se, portanto, as variveis investigadas aos prdios altos,
consideraram-se aquelas que no estavam de acordo com a NBR 9077/1993,
utilizando-se de uma metodologia comparativa, comprovando a hiptese.
Com isso, esta dissertao tem como objetivo maior, relacionado ao tema:
incndio, detectar os problemas mais comuns encontrados nas sadas de
emergncia de edifcios altos, atravs das variveis adotadas, a fim de que sejam
implantadas e/ou adequadas medidas de segurana contra incndio aos meios de
escape, protegendo a vida.
Assim, a apresentao do trabalho ficou divida em 4 captulos e a
concluso.
19
O 1 captulo, de ttulo: O incndio causas e conseqncias, apresenta
em torno do tema, sua definio, causas e conseqncias, exemplificados por
alguns incndios em prdios altos ocorridos no Brasil e no exterior. Abordando ainda
o sistema de coleta de dados de incndios como meio de amenizar futuros
problemas relacionados segurana contra incndio em edificaes.
O 2 captulo, de ttulo, Segurana contra incndio em edificaes
medidas preventivas e protetoras, trata da segurana contra incndio em relao s
medidas que devem ser adotadas prevenindo e protegendo uma edificao.
Relaciona alguns sistemas de proteo contra incndio, dando nfase s Brigadas
de Incndio.
O 3 captulo, Sadas de Emergncia meios de escape, trata da medida
protetora especificamente, por se considerar esta a mais importante em relao
evacuao segura do edifcio. Ainda sim, disponibiliza definies sobre as rotas de
fuga, sua compartimentao horizontal e vertical. Apresenta um breve histrico da
NBR 9077/1993 relacionada ao ttulo e a partir desta norma enumera os tipos de
escadas nela exigidas e suas definies.
O 4 captulo, a questo do escape nos prdios altos em Braslia (DF), a
pesquisa de campo, incluindo a metodologia comparativa para comprovao da
hiptese, atravs de variveis e visitas aos prdios altos em Braslia, visando as
sadas de emergncia destes.
Assim, conclui-se de forma a expor a importncia da implantao e
adequao dos edifcios s normas, para garantir acima de tudo, a proteo das
pessoas.

20
1 O INCNDIO CAUSAS E CONSEQNCIAS

1.1 HISTRICO

Tudo comeou com o surgimento do fogo. Com sua descoberta, o homem
aprendeu a us-lo a seu favor e ao mesmo tempo o fogo tornou-se uma arma
perigosa.
O fogo sempre se constituiu num elemento de grande significado para a
criatura humana. Todavia, antes de ter sido descoberto o modo de produzi-
lo e de control-lo, provocava verdadeiro terror no homem, algo
supersticioso, pois seu surgimento s ocorria naturalmente, conseqente da
erupo de um vulco, da fasca eltrica cada sobre o mato seco ou, ainda,
pela combusto espontnea na vegetao submetida, fortemente, aos raios
do sol. Por muitos sculos, o fogo foi considerado uma manifestao
sobrenatural cuja ocorrncia era atribuda aos deuses. (GOMES, 1998, p.3).

O homem devido a sua necessidade e inteligncia encontrou no fogo
certa utilidade, que a princpio seria a percepo da luz que se fazia ao seu redor e
do calor que transmitia ao seu corpo. Com o passar do tempo, descobriu sua
utilizao no preparo de alimentos (cozinhando ou assando) e at mesmo para
afugentar animais bravos. Da por diante o fogo passou a receber cuidados
especiais. O grupo de selvagens na poca guardavam, nos crnios de animais,
fragmentos de brasa colhidos nas reas atingidas pelos raios ou fruto da combusto
espontnea na mata. Estes fragmentos eram vigiados pois serviriam para acender
fogueiras noite, principalmente para se proteger dos animais ferozes e famintos. O
guardio destes fragmentos era considerado o mais valente entre o grupo. (GOMES,
1998)
Quando o fogo se extinguia o grupo vagava pelas matas procurando mais
brasas ou at mesmo o guardio de outros grupos nmades era atacado. Neste luta
pela busca do fogo, o homem acabou aprendendo a produzi-lo. Como isto
aconteceu no se sabe ao certo, mas a verdade que chegaram ao mesmo fim por
21
dois caminhos diferentes: um deles atribui ao centelhamento causado pelo choque,
ou forte atrito, entre as pedras, e o outro resultou do atrito de um pedao de
madeira, semelhante a um pequeno basto cilndrico, um pouco mais grosso que um
lpis, introduzido num buraco de igual dimetro, que mantendo esse basto entre
suas mos, torciam-no num sentido, ora noutro, aquecendo-o at atear fogo s
folhas e gravetos secos colocados junto e ao redor dele.
A partir da no mais consideravam o fogo como obra dos deuses,
deixando de ser um fenmeno sobrenatural. Todavia, enquanto o homem vivia em
cavernas, o risco de incndio
1
no existiu. Mas o homem, devido a sua ndole
gregria, despertou o gosto pela sobrevivncia, pela vida comunitria, agrupando-
se, construindo cabanas rsticas, formadas de galhos, troncos e folhas de rvores
secas. Nas cabanas, o fogo era localizado em suas proximidades ou em seus
interiores. A falha no controle desse fogo, fez surgir o incndio. Assim, o homem
descobriu que com o incndio os benefcios que o fogo proporcionava eram
anulados e ento, tentavam de alguma forma extingui-lo no instante em que ele era
percebido, ou talvez, no justo momento em que o fogo nascia. (GOMES, 1998, grifo
nosso).
O primeiro agente extintor empregado foi a gua, certamente pela
facilidade de obteno.
A histria do fogo tem sua histria desde os dias da Pr-Histria da
Humanidade, conhecida pela pesquisa de restos de animais, nas pinturas
deixadas nas cavernas, vasilhames, ferramentas ou outros objetos de igual
valor cientfico. A escrita ainda no era conhecida. Na Idade da Pedra (entre
os anos 5000 e 10000 a. C.) que se descobriu a forma primitiva de se fazer
o fogo. Na idade da Pedra Nova (entre os anos 5000 e 4000 a. C.) o homem
consegue controlar o fogo e, desta forma, fez surgir uma das mais
importantes aplicaes: a Cermica. Na idade dos Metais, sem dvida, o
fogo ganhou maior importncia, face descoberta na fuso dos metais. Foi

1
Risco definido como a possibilidade ou probabilidade de perigo. O risco de incndio, relacionado
s edificaes, a possibilidade ou probabilidade de perigo que h em funo do tipo de construo
ou ramo de atividade, de uma determinada edificao ser vtima de um incndio e as conseqncias
da ocorrncia do fato. (MELO, 1999)

22
encontrada a forma, o modo de fundir o cobre com o estanho, resultando no
bronze. Pouco depois, tornou-se possvel a fabricao de ferramentas com
o ferro. Nasceu da a espada de ferro. Desses fatos em diante, o fogo foi
incorporado ao cotidiano do homem, no s em suas atividades domsticas
como, tambm, na caa, na pesca e na sua defesa pessoal. (GOMES,
1998).

Hoje, passando-se todos estes anos, o fogo alcanou tanta importncia e
utilidade que o seu controle tornou-se uma preocupao ainda maior.
O fogo ps em risco a proteo da vida humana.
As alteraes do mundo moderno, segundo Seito (1996): [...] o
adensamento urbano, a verticalizao das edificaes, o crescimento das indstrias,
a construo de grandes centros de aglomerao humana para compras e lazer, a
utilizao de novas tcnicas de construo e de materiais e o consumo crescente de
energia eltrica e gs [...], fazem com que o homem se preocupe com o
crescimento do nmero de incndios que pode vir a ocorrer.
O desenvolvimento tecnolgico trouxe profundas modificaes no sistema
construtivo de edificaes. Trata-se da utilizao de grandes reas sem
compartimentao, do emprego de fachadas envidraadas e da incorporao
acentuada de novos materiais combustveis aos elementos construtivos. Tais
modificaes, aliadas ao nmero crescente de instalaes e equipamentos de
servio, introduzem riscos de incndio que dcadas atrs no existiam. (MITIDIERI,
1998).
Alm de, que hoje, o que parecia impossvel, houve a ocorrncia de
incndio devido ao terrorismo, exemplificado pelo atentado s torres gmeas, World
Trade Center, em Nova Iorque, Estados Unidos da Amrica.

1.2 POR QUE OS INCNDIOS ACONTECEM?

23
Os incndios em sua maior parte so causados pelo que se chama de
comportamento de risco, isto , um conjunto de atos cometidos pelo ser humano, por
imprudncia, impercia ou negligncia, que vem desencadear a ocorrncia de
incndio. O desconhecimento dos reais riscos de incndio e o descaso na
previso de medidas de segurana so as duas principais causas da ocorrncia
de incndio. (MELO, 1999, grifo nosso)
O incndio pode surgir por variadas razes, mas cujas causas mais
comuns so: as causas fortuitas e as acidentais. (GOMES, 1998)
Uma ponta de cigarro ou fsforo incandescente, largada em cesto ou lata
de lixo, tomada eltrica sobrecarregada, pano impregnado com lcool, ter, gasolina,
cera, querosene e outros inflamveis guardados sem o menor cuidado, fio eltrico
energizado, sem isolamento ou desprotegido, em contato com papel, tecido ou outro
material combustvel, equipamento eltrico funcionando regularmente, apresentando
alta temperatura e/ou centelhamento so exemplos de causas fortuitas.
Alguns exemplos de causas acidentais: vazamento de lquido inflamvel
em rea de risco, concentrao de gs inflamvel em rea confinada, curto circuito
em aparelho eltrico energizado ou em fiao no isolada adequadamente,
combusto espontnea, eletricidade esttica, entre outros. (GOMES, 1998)
Vale lembrar que em Braslia (DF) a maior causa de incndios, constatado
em laudos periciais, devido ao pessoal, seja acidental ou intencional, e em um
segundo lugar, causados por fenmenos termeltricos (instalaes improvisadas ou
sem manuteno), onde se julga tambm ser de responsabilidade humana. (MELO,
1999)
Para se entender melhor porque os incndios acontecem, preciso
conhecer o fogo.
24
O fogo um fenmeno denominado combusto, que ocorre com a
produo de luz e calor, uma oxidao bastante complexa, envolvendo um
processo de decomposio qumica por efeito do calor, chamada pirlise. (GOMES,
1998, p.13)
Para que exista fogo so necessrios quatro elementos fundamentais: o
combustvel (qualquer matria capaz de queimar), o comburente ( o que alimenta a
combusto), o agente gneo (elemento que d incio a reao de combusto,
fornecendo calor para a reao, por exemplo: chama, centelha, brasa) e
consequentemente, a reao em cadeia ( o que garante a continuidade da
combusto). (MELO, 1999)
Os incndios tpicos possuem trs fases caractersticas: a fase inicial, a
de inflamao generalizada e a de extino. A fase inicial o foco representado pela
combusto do primeiro objeto ignizado e, tambm, alguns outros objetos em suas
proximidades, sendo a temperatura nesta fase se eleva gradualmente. A inflamao
generalizada conseqncia da combusto dos materiais combustveis presentes
no ambiente de origem e at em todo o edifcio, e h uma elevao acentuada da
temperatura (a essas condies no possvel a sobrevivncia humana). Quando
80% dos materiais combustveis existentes no recinto j foram consumidos, o
incndio entra na fase de extino, acontecendo ento o decrscimo da
temperatura. (BERTO, 1998)
Diz-se que somente quando o combustvel se apresenta sob a forma de
vapor ou gs ele poder entrar em ignio, ou seja, se ele se apresentar no estado
slido ou lquido, haver a necessidade de que seja aquecido, para que comece a
liberar vapores ou gases. Esquematicamente, podem-se considerar vrios casos:
a. slido aquecimento vapor
25
Ex.: papel
b. slido aquecimento lquido aquecimento vapor
Ex.: parafina
c. lquido aquecimento vapor
d. gs j se apresenta no estado fsico adequado combusto.
Ex.: acetileno. (http://preproincendio.vilabol.uol.com.br/incendio.htm)
Assim, os combustveis slidos, geralmente, so de baixa combusto
exigindo grande quantidade de calor para inici-la, e quando queimam costumam
deixar resduos (brasas, cinzas, carvo)
Os combustveis lquidos so de mdia combusto, precisando de
quantidades moderadas de calor para iniciar a combusto, e quando queimam no
deixam resduos.
Os combustveis gasosos so de alta combusto exigindo pequenas
quantidades de calor para iniciar a combusto, geralmente queimam muito rpido
(explodem); no deixam resduos.
Existem ainda metais que se inflamam facilmente, como o potssio, o p
de alumnio, entre outros, que na ocorrncia de um incndio precisam de tcnicas
especiais de combate. (http://preproincendio.vilabol.uol.com.br/incendio.htm)
Quanto ao oxignio, ele dever estar presente, no ambiente, em
porcentagens adequadas. Se ele estiver reduzido a porcentagens abaixo de 16%,
diz-se que a mistura combustvel-comburente est muito pobre, podendo no haver
combusto.
Pode-se classificar os incndios, basicamente, em duas formas, segundo
GOMES (1998, p.26): pela natureza e pela quantidade dos materiais combustveis
existentes nas reas a serem protegidas.
26
Sendo pela natureza dos materiais, o Regulamento de Segurana contra
Incndio e Pnico do Distrito Federal (RSIP-DF) descreve em seu artigo 7
2
o
seguinte:
I Incndios Classe A incndios em materiais slidos comuns, de fcil combusto,
tais como madeira, fibras, papel, tecido, plstico e similares;
II Incndios Classe B incndios em lquidos e gases combustveis e inflamveis,
tais como gasolina, lcool, leo, solventes, GLP, e ainda, cera, graxas, vernizes e
similares;
III Incndio Classe C incndios em instalaes e equipamentos eletro-eletrnicos
energizados, tais como motores, aparelhos eltricos e eletrnicos, como circuladores
de ar, televisores, aparelhos de ar condicionado, rdios e similares; e
IV Incndio Classe D incndios em metais como o sdio, titnio, urnio,
magnsio, potssio, zircnio, alumnio em p, e outros materiais que exijam
processos especiais de extino.
Alm disso, quando se trata da combusto, faz-se referncia velocidade
da queima (cintica qumica). O incndio se enquadra no que se chama combusto
viva
3
, caracterizada pelo forte calor que liberado. E ainda, tal calor depende da
capacidade do material de produzi-lo, ou seja, do seu Poder Calorfico. Logicamente,
se cada material combustvel tem uma capacidade prpria de produzir esse calor,
quanto maior for a quantidade dele envolvida, tanto maior ser o calor liberado por
ele. Assim, os materiais existentes na edificao, todos combustveis, sejam os
aplicados na construo, sejam os utilizados na sua ocupao, definiro a

2
Assim tambm os incndios so classificados na Norma Regulamentadora 23 (NR-23) Proteo
contra incndio, relativa Segurana e Medicina do Trabalho.
3
uma oxidao que se caracteriza pela emisso de luz, a chama, e de calor, a incandescncia,
simultaneamente, ou no. O calor produzido pela exotermicidade forte, resultante da elevada
velocidade com que se processa a reao qumica. O incndio uma combusto viva, cuja chama
constituda pela mistura dos gases combustveis com o Oxignio. O calor decorre da queima
27
quantidade de calor que poder ser liberada, na hiptese de uma queima total
desses materiais. Na prtica, todavia, s so considerados os materiais existentes
na ocupao do prdio. Deste modo, calcula-se a quantidade encontrada por
unidade de rea ocupada tendo, ento, o que se chama Carga Incndio, isto , a
quantidade de calor que poder ser gerado, por unidade de rea, pela queima de
todo o material combustvel existente na edificao. (GOMES, 1998)
Esta Carga Incndio d origem a trs tipos de Risco de incndio: Leve
(Risco 1 carga incndio at 270.000 kcal/m), Mdio (Risco 2 carga incndio de
270.000 a 540.000 kcal/m) e Pesado (Risco 3 carga incndio de 540.000 a
1.080.000 kcal/m). So considerados de acordo com a quantidade de liberao de
calor: fraca, moderada ou elevada, respectivamente.
O Regulamento de Segurana contra Incndio e Pnico do Distrito
Federal RSIP-DF classifica os riscos de incndio em relao Classe de
Ocupao na Tarifa de Seguro Incndio do Brasil4 (TSIB), do Instituto de
Resseguros do Brasil IRB-Brasil Re5, e conforme Norma Tcnica (NT) n
002/2000 do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal (CBMDF).
Ao todo, a TSIB possui 13 classes de ocupao de acordo com o risco,
isto , a de menor risco a classe de ocupao 1, por exemplo, uma casa de
cmbio. Uma pizzaria com forno lenha, por exemplo, tem risco mdio de classe de
ocupao 6.
A NT n 002/2000 do CBMDF classifica os riscos das edificaes em
cinco classes:

incompleta, uma vez que as partculas de Carbono no so inteiramente consumidas. Parcela
aprecivel da energia produzida transformada em raios infra-vermelhos.
4
A verso original da TSIB foi aprovada pelo Departamento Nacional de Seguros Privados DNSPC
(hoje, SUSEP) em 01/09/1952, tendo entrado em vigor em 01/02/1953 pelas portarias nmeros 3 e 4.
A verso mais atualizada da TSIB a correspondente a 25 edio de maro/97, a qual incorpora ao
texto original as decises da SUSEP at a data de 22/11/94. (www.susep.gov.br)
5
www.irb-brasilre.com.br
28
- Classe A riscos isolados cujas classes de ocupao, na TSIB, sejam 1 e 2.
- Classe B 1 riscos isolados cujas classes de ocupao, na TSIB, sejam 3 e 4.
- Classe B 2 riscos isolados cujas classes de ocupao, na TSIB, sejam 5 e 6.
- Classe C 1 riscos isolados cujas classes de ocupao, na TSIB, sejam 7, 8 e 9.
- Classe C 2 riscos isolados cujas classes de ocupao, na TSIB, sejam 10, 11,
12 e 13.
Outros estados como o Paran e Minas Gerais tambm adotam as
classes de ocupao da TSIB, mas cada uma classifica os riscos das edificaes de
maneiras diferentes (classe A, B, C e D, por exemplo)
Segundo Melo (1999), a classificao do risco de incndio de uma
edificao se d em funo das caractersticas da mesma, onde deve ser
considerado tipo de construo, altura, rea construda, a proximidade com outras
edificaes, a atividade que nela se desenvolve, as conseqncias diretas e
indiretas de um incndio na edificao (distribuio de energia, centrais de
telecomunicaes), alm de outras caractersticas.
Melo (1999) cita tambm, que a classificao de risco fornecida pela
TSIB, adotada no RSIP-DF, no contempla todas as variveis que deveriam estar
envolvidas, pois este documento classifica as edificaes pelas atividades que nela
se desenvolvem, obtendo somente a classe de ocupao da edificao.
Como exemplo, Melo (1999), compara duas lojas bem diferentes, mas
que possuem a mesma atividade: comercializam tintas automotivas e so
construdas de concreto armado e alvenaria. A loja A possui 100m de rea
construda, localiza-se em uma edificao trrea, no est prxima de prdios
elevados e possui um estoque pequeno; a loja B possui 3.000m de rea
construda, 5 pavimentos, vizinha a grandes edificaes comerciais e residenciais, e
29
possui um grande estoque de tintas. Conclui-se que pela TSIB, as lojas A e B
teriam a mesma classificao de risco, o que claramente parece no mnimo
estranho.
Deve-se sempre buscar o envolvimento de todos, a populao e os
profissionais da rea para um maior conhecimento de como um incndio pode
ocorrer e assim complementar e atualizar as normas e regulamentaes pertinentes
ao assunto, como na classificao dos riscos.
Portanto, conforme o exposto, os incndios acontecem, a princpio, pela
forma descuidada de produzir e controlar o fogo, depois, pelo desconhecimento de
tcnicas, legislao e dos riscos presentes nas edificaes e por muitas vezes, do
descuido dos ocupantes e usurios, dos profissionais ligados direta e indiretamente
aos projetos, ao modo de preveno e combate.
30
1.3 EXEMPLOS DE INCNDIOS EM EDIFICAES

1.3.1 INCNDIOS OCORRIDOS FORA DO BRASIL

1.3.1.1 HOTEL ROYAL JOMTIEN, EM PATTAYA, TAILNDIA

Um exemplo, com informaes extradas de artigo publicado pela Revista
Proteo, edio 81 de setembro de 1998
6
, seria o incndio, de grande repercusso
no mundo, de um hotel em Pattaya, Tailndia. O incio do incndio ocorreu por volta
das 10h20min do dia 11 de julho de 1997, no salo do caf do pavimento trreo do
Hotel Royal J omtien, na praia de J omtien, aproximadamente 200 quilmetros a
sudeste de Bangkok.
O hotel integrado por uma torre de 17 andares, com 55,10 metros de
altura, alm de mezanino e subsolo, com uma casa de mquinas e rea de
armazenamento no piso da cobertura. Sua rea total de aproximadamente 30.425
metros quadrados foi construda quase inteiramente por estrutura em concreto. Uma
discoteca e uma sala de conferncia foram construdas utilizando estrutura de ao
protegida e cobertas com elementos metlicos. Uma parte da estrutura metlica
desmoronou durante o incndio. A edificao era mais que um hotel. No piso trreo
havia dois restaurantes, um salo de caf, uma discoteca de trs nveis, concebida
como um trio aberto, com uma plataforma para a assistncia contornando a
periferia, e uma pista de boliche. O acesso ao andar trreo era atravs do piso ao
nvel do solo de um terrao aberto, situado do lado norte do prdio, ou atravs da

6
Artigo publicado originalmente na edio de maro/abril de 1998 da NFPA J ournal, a mais
importante revista sobre incndio do mundo, editada pela National Fire Protection Association
(NFPA), site www.nfpa.org. Escrito por Garry J . Martin, inspetor do departamento de investigao e
31
discoteca e de um dos restaurantes. O salo do caf podia ser acessado pelo lado
oeste atravs de portas duplas de alumnio envidraadas.
O extremo norte do mezanino pode ser alcanado por uma escada central
de concreto que d passagem para os trs nveis inferiores do prdio e acesso ao
shaft central do terceiro piso, que o primeiro nvel da torre do hotel.
Nos extremos leste e oeste da torre do hotel existem poos de escadas
adicionais, dotados de escada espiral metlica que serve todos os 17 pavimentos.
Acrscimos e modificaes feitas na extremidade leste do prdio fizeram com que a
descarga da escada deste lado fosse dirigida para o interior do complexo ao invs
de para o exterior do prdio. Para sair pela extremidade leste do hotel, as pessoas
tinham que passar por uma srie de corredores e salas. A escada espiral do lado
oeste foi projetada para descarregar no exterior do edifcio, mas o shaft era usado
para armazenar mesas e cadeiras no nvel trreo, o que obstrua severamente a rota
de sada. Portas metlicas no aprovadas por normas de segurana protegiam as
entradas para as escadas em espiral dos lados leste e oeste.
Os andares da torre compreendiam 384 apartamentos e sutes que
podiam ser acessados tanto pela escada em espiral como pela escada central. Na
ocasio do incndio a taxa de ocupao era de 80%.
O incndio provocou 91 mortes, entre hspedes e funcionrios, alm de
graves ferimentos em mais 51 pessoas. Deve ser registrado tambm que 11
bombeiros voluntrios que iam atender ocorrncia faleceram devido a um acidente
com a viatura que os transportava. Em adio a estas fatalidades, o incndio, que
iniciou pela ignio de gases provenientes do vazamento de um cilindro porttil de

anlise de incndio da Agncia Metropolitana de servios de Incndio e Emergncias de Melbourne,
Austrlia. E traduzido pelo coronel Orlando Secco, em So Paulo.
32
GLP
7
, provocou danos ao hotel e causou significativas perdas aos comerciantes da
regio.
O incndio foi inicialmente visto pela guarnio de resgate da praia local,
onde patrulhava as redondezas, quando alguns membros da guarnio notaram a
fumaa nas proximidades do hotel. A guarnio solicitou Central de Comunicaes
de Pattaya que, atravs do telefone, entrou em contato com o hotel, onde o incndio
estava se propagando. O Corpo de Bombeiros atendeu ao primeiro chamado
chegando ao local do fogo em aproximadamente 10 minutos, mas o incndio j
estava em estgio avanado, com chamas saindo do salo do caf do lado oeste do
complexo e propagando-se pelo terceiro andar do telhado da discoteca. Tambm
era visvel a fumaa saindo das torres.
Como o fogo se propagou fora de controle, gases por conveco
propagaram o fogo para os nveis mais altos da torre do hotel, onde queimou
ostensivamente danificando os dois ltimos andares. O material combustvel
existente no interior do hotel, o vento que soprava para este, a falta de barreiras ao
fogo, de compartimentao e de sistema ativo de combate a incndio, permitiram ao
fogo propagar-se rapidamente pelos nveis inferiores do complexo. Quando o fogo
cresceu, a falta de pressurizao
8
das escadas, a falta de auto-fechamento das
portas dos nveis superiores e a falta de portas corta-fogo nas escadas de servio,
permitiram a penetrao de fumaa aos nveis superiores, fazendo com que o hotel
ficasse totalmente tomado pela fumaa.
Nos primeiros estgios de suas operaes, os bombeiros concentraram
seus esforos no salvamento e proteo das pessoas expostas ao fogo.

7
Gs Liquefeito de Petrleo , composto basicamente de propano e butano, conhecido como gs de
cozinha.
8
Ver Captulo 3 Sadas de emergncia em edifcios meios de escape.
33
Um das pessoas que foram salvas fazia parte de um seminrio no
complexo. Durante um intervalo, tinha ido ao 3 andar do hotel visitar sua esposa e
dois filhos, que o acompanhavam. Quando tomou o elevador de volta para o
seminrio, a porta j abriu na frente de fumaa e chamas. Ele quebrou a janela e,
com outras 13 pessoas, chegaram a uma salincia do hall de entrada onde os
bombeiros estavam com uma escada mecnica. No se ouviu nenhum alarme de
incndio no edifcio. Tragicamente sua famlia, cercada pelo fogo, no sobreviveu.
As pessoas que sobreviveram escaparam pelas janelas com ajuda de
cordas, escadas e um helicptero, visto que as escadas estavam inviveis de serem
usadas.
A gua da viatura do corpo de bombeiros acabara e a nica fonte externa
de gua da cidade usada foi do lado sudoeste do complexo, atravs da piscina do
hotel (aproximadamente 36 mil litros de gua).
O incndio mobilizou toda a cidade e 20 comunidades, fundaes de
resgate e agncias governamentais; quatro helicpteros, mais de 200 bombeiros
participaram.
Foram encontrados seis corpos na base da escada em espiral no lado
leste, no nvel trreo, e um j do lado de fora. Ficou constatado que muitos dos
corpos foram encontrados prximos s sadas. Isto sugere que as sadas fossem
enclausuradas e pressurizadas9, algumas vtimas poderiam se salvar antes de
ficarem incapacitadas.
Segundo Ed Comeau, chefe de bombeiro, investigador da NFPA: [...] a
lio aprendida neste desastre, deve ser inmeras vezes analisada tanto nos
Estados Unidos como no resto do mundo. Embora um significante progresso tenha

9
Ver Captulo 3 Sadas de emergncia em edifcios meios de escape.
34
sido obtido atravs do cdigo e da educao de segurana contra incndio, muito
trabalho ainda precisa ser feito."
Outros vrios incndios relevantes ocorridos em hotis (edifcios altos)
com vtimas fatais, a partir de 1971: 26/12/71, Seul/Coria do Sul (166 mortos);
01/09/73, Dinamarca (35 mortos); 25/02/77, Moscou/Rssia (42 mortos); 09/05/77,
Amsterdam/Holanda (33 mortos); 14/11/77, Filipinas (no mnimo 47 mortos);
12/07/79, Zaragosa/Espanha (76 mortos); 20/11/80, Kawaji/J apo (45 mortos);
21/11/80, Las Vegas/EUA (85 mortos); 07/05/83, Istambul/Turquia (36 mortos);
14/01/84, Pusam/Coria do Sul (36 mortos); 23/01/86, ndia (38 mortos); e 29/01/97,
China (39 mortos).10

1.3.1.2 CLUBE NOTURNO DE GOTEMBURGO, NA SUCIA

Ocorreu outro incndio, desta vez no Clube Noturno de Gotemburgo, na
Sucia, em 28 de outubro de 1998, em uma festa do Dia das Bruxas, no segundo
andar. (www.nfpa.org).
Tambm conforme informaes em outro relatrio investigativo publicado
pela NFPA, havia no salo cerca de 400 pessoas quando da ocorrncia do incndio.
O salo de 32m x 9,5m podia suportar apenas 150 pessoas, segundo o Corpo de
Bombeiros de Kungsbacka, Gotemburgo. Tinha duas sadas em cada extremidade,
equipadas com portas de aproximadamente 80cm de largura. As portas abriam-se
para fora, no sentido do fluxo de sada, e conduziam s escadas, cuja largura era de
1,5m. A escadaria principal no lado noroeste conduzia diretamente ao exterior. A
escadaria no lado sudeste terminava em um corredor no primeiro andar, que

10
Fonte: www.nfpa.org, acesso em 02.06.05.
35
precisava ser atravessado para se alcanar a sada externa. O palco estava
colocado na extremidade sudeste, onde um disc-jockey instalara seu equipamento.
A construo era feita em concreto e alvenaria. O corredor que conduzia
ao salo tinha as paredes revestidas por lambris at 1,2m de altura. Havia
decoraes penduradas e paredes enfeitadas com bandeiras.
O prdio no tinha sprinklers11 automticos, nem alarme de incndio. As
sadas estavam identificadas por letreiros luminosos. Havia uma srie de oito janelas
na parede nordeste, medindo 1,80m x 0,80m. Na parede sudeste, havia cinco
janelas semelhantes, mas estavam fechadas por grades.
Pouco antes da meia-noite, o disc-jockey abriu a porta para a escadaria
sudeste e a fumaa invadiu o salo. Segundo a investigao da NFPA a ignio de
combustvel armazenado no recinto da escadaria foi o grande causador do incndio.
O disc-jockey, ento, chamou a brigada de incndio pelo telefone celular, custando a
entender o endereo do local devido ao rudo, e mandando logo em seguida, como
atendimento inicial, uma viatura, uma escada e um total de oito homens.
Os primeiros bombeiros vieram de um quartel a 2,2 quilmetros de
distncia. Ao se aproximarem, um dos oficiais relatou ter visto uma fumaa
no muito pesada e imaginou que talvez se tratasse de fogo em uma lata de
lixo, mas ao dobrar a esquina, pode perceber que se tratava de um incndio
de grandes propores.(www.nfpa.org)

O disc-jockey percebendo que no conseguiria atravessar a sala
superlotada, quebrou uma das janelas na parede nordeste e saltou.
Foi solicitado o envio de novas unidades, mas estas j estavam a
caminho em resposta a outros chamados recebidos pelos bombeiros.
Havia grande nmero de pessoas no local, curiosos, obrigando um dos
oficiais do Corpo de Bombeiros descer da viatura e afast-las para que o carro
pudesse se aproximar. Assim, o oficial pode perceber vrias pessoas feridas cadas
36
no cho, que haviam saltado pelas janelas do segundo andar. Em vista disso, foi
impossvel colocar as escadas no lado nordeste do prdio. Tentaram a entrada
principal na extremidade noroeste. Segundo o relatrio, a escada estava bloqueada
por vrias pessoas feridas. Os bombeiros tiveram que remov-las antes de subir. No
alto da escada, encontraram uma parede de corpos no lado de dentro da porta, que
estavam empilhados compactamente, bloqueando a passagem de cima a baixo.
Enquanto isso, outras pessoas tentavam escapar do salo em chamas pelo espao
recm-aberto.
Enquanto as mangueiras dirigiam a gua atravs das janelas, um dos
bombeiros, usando mscara, entrou no edifcio pela janela e saltou os 2,2m que o
separavam do cho. Enquanto avanava, relatou mais tarde, que as pessoas o
agarravam e quase arrancaram sua mscara. O interior da sala estava escuro,
enfumaado e quente, mas o fogo no estava particularmente forte naquele
momento.
A maioria das 63 vtimas fatais morreu por inalao de fumaa. As idades
variam de 14 a 20 anos. 180 pessoas ficaram feridas. O corpo de bombeiros
calculou ter salvo entre 40 e 50 pessoas.
Ao final da investigao da NPFA e na anlise do incndio, conclui-se que
trs fatores significativos contriburam para a perda das vidas e bens materiais:
superlotao, ausncia de sistema de alarme de incndio e ignio de combustvel
armazenado no recinto da escadaria. (www.nfpa.org)

1.3.1.3 WORLD TRADE CENTER, TORRES GMEAS, EM NOVA IORQUE,
ESTADOS UNIDOS

11
Ver captulo 2 Segurana contra incndio em edificaes medidas preventivas e protetoras.
37
Um dos incndios que deixou a populao mundial perplexa foi do World
Trade Center (WTC), em Nova Iorque, Estados Unidos. Foi um atentado terrorista o
grande causador. Alm do prejuzo material, o valor histrico e o nmero de vtimas
fatais foi o mais chocante. Sem esquecer dos traumas dos sobreviventes e daqueles
que somente assistiam a tragdia em 11 de setembro de 2001.
Aconteceu nas Torres gmeas Norte (WTC 1) e Sul (WTC 2) como mostra
a Figura 1:

Cada torre possua 110 andares acima do nvel de entrada, onde se
localizava um saguo, sendo um mezanino. A altura do WTC 1 at a cobertura era
de 418m acima do nvel de entrada, alm disso suportava uma antena para
transmisso de rdio e televiso de 110m de altura. WTC 1 era de aproximadamente
1,85m mais alta que a torre WTC 2. Casa torre em planta media 63,7m x 63,7m. As
quinas dos edifcios tinham um chanfro de 2,10m cada
12
.

12
Occupant Behavior, Egrees, and Emergency Communications (Draft), NIST, 2005.

Figura 1 Planta de situao do World Trade Center com destaque s Torres Gmeas 1 e 2.

Fonte: Occupant Behavior, Egrees, and Emergency Communications, comentrios publicados pelo NIST
NCSTAR 1-7 (rascunho) em 2005, p.10.
38
Os edifcios sofreram um ataque terrorista por avies. Os pilotos dos
avies receberam treinamento para atacar as torres e conscientes de que perderiam
a vida por um ideal.
A seqncia dos acontecimentos est demonstrada na Figura 2.
Figura 2 Como aconteceu o ataque terrorista e conseqncia.

O primeiro avio atingiu a torre Norte (WTC1) entre o 93 e o 98 andares,
enquanto o segundo atingiu a torre Sul entre os andares 78 e 83.
Um relatrio cientfico atual, de incio de 2005, sobre o desastre do World
Trade Center em relao ao edifcio e a segurana contra incndio, feito pelo
National Institute of Standards and Technology (NIST), instituto de normas localizado
nos Estados Unidos, com contribuio de vrios pesquisadores, foi feito, tendo como
suporte e objeto de estudo os depoimentos, por telefone ou pessoalmente, de

Fonte: www.nfpa.org
39
sobreviventes dos edifcios e de pessoas que testemunharam o fato do dia 11 de
setembro.
A Tabela 1 indica uma estimativa feita pelo grupo de pesquisadores do
nmero de ocupantes por torre.
Tabela 1 Estimativa do nmero de ocupantes por torre.

Torre Norte Torre Sul Total
Estimativa de Ocupantes
sobreviventes
7470 7940 15410
Estimativa de Ocupantes que
morreram*
1462 - 1533 630 - 701 2146 2163
Estimativa do total de
ocupantes do edifcio
8960 8600 17560
* ver tabela 2.
Fonte: NIST WTC, 2005.

Tabela 2 Quadro estimativo do nmero de mortos e sua localizao.

Provvel localizao na hora do impacto N de mortos
Torre Norte (World Trade Center 1) ocupantes 1462
Acima ou no local do impacto 1355
Abaixo ao impacto 107
Torre Sul (World Trade Center 2) ocupantes 630
Acima ou no local do impacto 619
Abaixo ao impacto 11
Confirmadas abaixo ao impacto nas duas torres 30
Locais desconhecidos dentro das torres 24
Bombeiros, entre outras equipes de resgate 421
Espectadores / curiosos 18
American Flight 11 87
United Flight 175 60
Sem informao 17
Total 2749

Fonte: NIST WTC, 2005.

Foram entrevistados por telefone 440 sobreviventes da Torre Norte para
saber de que modo eles tomaram conhecimento que alguma coisa estava errada no
11 de setembro de 2001. 63% sentiram algo (edifcio balanando, o impacto,
tremura), 30% escutaram algo, como uma exploso, um estrondo, gritos, a batida, e
40
somente 7% dos entrevistados por outra razo, como: viram o avio, sentiram cheiro
de gasolina, cadeiras caindo, ou foram avisados por algum do ataque. J os
ocupantes da Torre Sul, 51% escutaram algo,19% viram algo, como fumaa, avio,
escombros, 13% foram avisados por algum, 11% sentiram algo e outros 7% foram
avisados por telefone, sinais luminosos ou notcias da mdia.
Por instinto de sobrevivncia, muitos da torre norte sentiram medo,
sentiram-se em perigo, logo correram para as sadas de emergncia sem saber ao
certo o que estava acontecendo. Com a danificao de parte do alarme de incndio
devido ao choque do avio, apenas 14% da populao da Torre Norte escutaram o
rudo. Em relao Torre Sul, a segunda a ser atacada, a maioria dos sobreviventes
entrevistados disse que acreditavam que o ataque se limitaria a Torre Norte, no
parecia to bvio o segundo ataque. Um depoimento interessante mostrando a
despreocupao em relao Torre Sul foi de um empregado da rea de escritrios
do 100 andar, que ao deixar o prdio, porque muitos j estavam saindo, pegou a
mochila pensando em ir academia e depois voltar ao trabalho.
Em relao s sadas de emergncia, as torres apresentavam uma rea
de servios central (41m x 27m), onde se localizavam as escadas, elevadores e
dutos de ventilao e shafts, alm de depsito e vestirio (Figura 3).

41

Figura 4 Foto da escada de emergncia da Torre Norte tirada do 44 andar.

As torres possuam 3 poos de escadas de emergncia ilustrados pela Figura 5 a
seguir.

Figura 3 rea central da torre, em planta baixa: escadas, elevadores, dutos e circulaes.

Fonte: Occupant Behavior, Egrees, and Emergency Communications, comentrios publicados pelo NIST NCSTAR 1-7

42
Figura 5 Escadas de emergncia A, B e C.

As perspectivas menores esquerda do corte esquemtico, indicam uma
transferncia horizontal (Figura 6) para continuao da escada na vertical. De cima
para baixo, no sentido da rota de sada: no 82 andar as escadas A e C transferem
em direo ao centro do edifcio, no 76, todas transferem, B em direo ao centro e
A,C de dentro para fora, h uma pequena mudana nas escadas A e C entre os
andares 66 e 68, no 48 andar, A e C transferem em direo ao centro e no 42
andar outra transferncia das escadas A e C.

43
Figura 6 Transferncia horizontal das escadas de emergncia.

A Tabela 3 a seguir demonstra as escadas e o motivo pelo qual os
sobreviventes entrevistados escolheram-nas na hora da evacuao.
Tabela 3 Quadro comparativo entre as torres Norte e Sul das escadas escolhidas para evacuao e
as razes para escolha.

Torre Norte (%) Torre Sul (%)
Escada usada para evacuao
Escada A 17 18
Escada B 25 18
Escada C 19 14
Escada A e C* 10 10
No sabem 17 14
Outro, no aplicvel, usaram elevador 12 27
Razo pela escolha da escada**
Mais prxima 66 63
Seguindo os outros 17 20
Foi dito para usar 12 10
Outras sadas bloqueadas 6 4
Outros, incluindo no sabem, j tinha usado antes, melhores condies, no
aplicvel
18 13
* Iniciavam por uma e continuavam na outra atravs de transio horizontal.
** o total no soma 100% porque alguns entrevistados escolheram mais de uma razo.
Fonte: NIST WTC (entrevistadas por telefone aos sobreviventes)

A populao da Torre Sul, por ser a segunda a ser atacada, ainda tiveram
tempo, mesmo que mnimo, de deixarem o prdio pelo elevador antes do avio nele
se chocar. Em outro dado fornecido pelo relatrio em questo que precisamente
16% dos sobreviventes entrevistados usaram o elevador, subdividindo-se em: 4%
at 44 andar, 5% do 46 ao 73 e 7% acima do 78. Depois do choque do avio,
duas de trs escadas de emergncia ficaram inutilizadas at o local do impacto.

44
Figura 7 Impacto do avio na Torre Sul em planta baixa em relao ao poo de escadas (simulao
feita por computador).

Figura 8 Impacto do avio na Torre Norte em planta baixa em relao ao poo de escadas
(simulao feita por computador).

Foi mobilizada toda uma equipe de resgate, incluindo policiais, bombeiros,
voluntrios, paramdicos, entre outros. Todos os sobreviventes foram resgatados
em 41,9 min no WTC1 (torre Norte) e em 25min no WTC2 (torre Sul) antes do
desabamento das torres (66% dos 91% dos ocupantes iniciaram a evacuao antes

Fonte: Occupant Behavior, Egrees, and Emergency Communications, comentrios publicados pelo NIST NCSTAR 1-
7 (rascunho) em 2005, p.77.

Fonte: Occupant Behavior, Egrees, and Emergency Communications, comentrios publicados pelo NIST NCSTAR
1-7 (rascunho) em 2005, p.99.
45
do prdio ser atacado). Depois do desabamento da torre Sul, mais de 600
ocupantes e mais de 100 pessoas da equipe de resgate morreram.
Outro fato relevante seria que de foi constatado que aproximadamente
1000 sobreviventes que ocupavam os edifcios tinham algum tipo de limitao que
impedia sua capacidade de evacuar as torres, como cirurgia, ferimentos, obesidade,
problema de corao, asma, velhice ou outra pessoa com necessidade de
assistncia para andar, gravidez e outros. A equipe de resgate, inclusive a brigada
de incndio, trabalhou duro para retirar as pessoas do local. Fizeram da seguinte
maneira: passaram na frente as pessoas acima citadas e mobilizaram outras
pessoas para que ajudassem umas as outras. Os bombeiros subiam as escadas
para resgatar as pessoas ou tomar qualquer outra providncia cabvel cruzando com
outras pessoas que estavam descendo. (Figura 9)
Figura 9 Contrafluxo da equipe de resgate com os ocupantes do prdio na hora da evacuao.

A prxima Figura mostra uma foto tirada da porta da escada de
emergncia no 77 andar da Torre Norte, indicando a sinalizao do nmero do
pavimento.

Fonte: Occupant Behavior, Egrees, and Emergency Communications, comentrios publicados pelo NIST NCSTAR 1-7
(rascunho) em 2005, p.154.
46
Figura 10 Foto da porta da sada de emergncia da Torre Norte.

Em se tratando das sadas de emergncia, no momento da evacuao,
sobreviventes entrevistados, em funo do relatrio, notaram-se algumas restries.
(Tabela 4).
Tabela 4 Restries para evacuao

WTC 1 (torre norte) WTC 2 (torre sul)
Escadas lotadas 73% 69%
Bombeiros/policiais nas escadas 63% 27%
Danos nas escadas 52% 33%
Falta de direo/informao 24% 29%
Portas trancadas 16% 7%
Pouca iluminao 11% 4%
Ausncia ou m sinalizao 5% 5%
Fonte: NIST WTC (entrevistadas por telefone aos sobreviventes)

So problemas importantes que no podem ocorrer, que dificultam a
sada dos ocupantes do prdio.
A prxima Figura mostra uma circulao horizontal na rea de descarga
da Torre Norte.

47

Figura 11 Foto tirada no nvel da rua por dentro do WTC 1, onde se v os escombros que cobriram
a praa central.

Em se tratando da normalizao, o World Trade Center foi projetado por
arquitetos e engenheiros tomando como parmetro o Cdigo de Edificaes de
Nova Iorque, no ano de 1965. Em 26 de fevereiro de 1993, houve a exploso de
uma bomba colocada em uma das torres, que ocasionou um investimento de 100
milhes de dlares em reparos e em segurana contra incndio. Em 1995, foi
publicado em um dos jornais de Nova Iorque o seguinte: [...] os ocupantes das
torres encontraram mudanas de direo no trajeto que no eram familiares,
contribuindo na ocorrncia de uma grande confuso durante o processo de
evacuao.
Aps o ocorrido em 1993, foram instaladas as transferncias horizontais
ilustradas anteriormente neste trabalho. As normas tambm foram revisadas em
relao s sadas de emergncia, no que diz respeito ao nmero de escadas, sua
largura e sua localizao. So trs normas sobre sadas de emergncia:

Fonte: Occupant Behavior, Egrees, and Emergency Communications, comentrios publicados pelo NIST NCSTAR
1-7 (rascunho) em 2005, p.109.
48
International Building Code, New York City Building Code, e NFPA 5000 e NFPA 101
Life Safety Code. Suas diferenas bsicas so: capacidade de ocupao, reas de
refgio, tipo de ocupao (ateno s reas de escritrios), distncia at as
escadas.
Aps o incidente do World Trade Center surgiram vrios estudos e
polmicas entre profissionais como engenheiros, arquitetos, entre outros, a
populao e entidades responsveis pela segurana populacional, sobre segurana
contra incndio e principalmente as sadas de emergncia. As ltimas normas
aprovadas datam de 2003.
Portanto a tragdia das Torres Gmeas fez com todos se mobilizassem
em relao segurana patrimonial e principalmente da humanidade.
Se a sociedade exigir que edifcios cones tenham segurana guerra,
no sero apenas os mtodos de projeto estrutural em situao de incndio
que devero ser alterados e sim, os mtodos tradicionais de elaborao de
projeto temperatura ambiente
13
, com enorme reflexo no custo. A
alternativa no se construir edifcios desse porte at a humanidade
repensar sua existncia. A sociedade deve definir. (SILVA, 2001).

1.3.2 INCNDIOS OCORRIDOS NO BRASIL

1.3.2.1 INCNDIOS EM SO PAULO EDIFCIOS ANDRAUS E JOELMA

Conforme matria publicada pela revista Galileu, edio n 127 de
Fevereiro de 2002, So Paulo a cidade com mais prdios no Brasil e, por isso
mesmo, a recordista em incndios em edificaes. Alguns exemplos mais
importantes: Estao da Luz (1946): at hoje no se sabe ao certo o que causou o
incndio que destruiu a principal estao de trens da cidade; TV Record (1969):
incndio em estdios de TV e rdio foram comuns nos 60 e 70 e em 1969 foi a vez
49
da TV Record; Edifcio Andraus (1972); Edifcio J oelma (1974); e CESP
14
(1987):
parte do edifcio-sede da empresa, na Avenida Paulista, desabou com o incndio
que vitimou um funcionrio.
O incndio do Edifcio Andraus de 31 andares (Figuras 12 e 13),
localizado na rua Pedro Amrico n 32, ocorrido em 24 de fevereiro de 1972, foi uma
das maiores tragdias em edifcios altos na cidade de So Paulo. Grande parte do
edifcio pertencia loja de departamentos Casas Pirani, sendo tambm ocupado por
escritrios de empresas como Petrobrs e Companhia Adritica de Seguros.
Acredita-se que o fogo tenha comeado nos cartazes de publicidade das Casas
Piriani, colocados sobre a marquise do prdio. O Corpo de Bombeiros do Estado de
So Paulo enviou 31 viaturas e dezenas de carros pipas. Foram 16 pessoas mortas
e 375 ficaram feridas
15
. O acidente s no tomou propores maiores porque o
prdio contava com um heliponto, que foi crucial no resgate de muitas vtimas. Por
falta de mscaras, os bombeiros usavam lenos midos para se proteger contra a
fumaa que tomava conta do local. (http://sampacentro.terra.com.br/textos.asp?
id=207&ph=11).
Nota-se que a escada interna no atendeu suficientemente a populao,
que teve que buscar outras alternativas de escape, como subir para a cobertura.
Suas sadas no possuam portas corta-fogo, o que se imagina que a escada virou
um duto de fumaa (chamin). As pessoas no estavam preparadas para uma
situao de emergncia.

13
Condies normais do clima (temperatura, presso, umidade) presente no local.
14
CESP Companhia Energtica de So Paulo.
50

Figura 12 Incndio no edifcio Andraus.

Figura 13 Edifcio Andraus em chamas.

15
Fonte: www.bombeirosemergencia.com.br/cronologiabombeiro.htm

Fonte: http://sampacentro.terra.com.br/textos.asp?id=133&ph11

51
O edifcio possua fachada totalmente envidraada. A desvantagem deste
tipo de vedao para fachadas a passagem de fumaa e fogo rapidamente de um
andar para o outro, por no haver nenhuma vedao entre a laje de piso e o vidro.
Outra desvantagem que os vidros estouram e logo o prdio vira uma cortina de
fumaa.
Depois do incndio, o Andraus foi totalmente reformado (Figuras 14 e 15).
Ganhou parapeito de concreto para evitar que o fogo passe de um andar para outro
no caso de incndio, escada externa, portas corta-fogo em todos os acessos s
escadas, iluminao de emergncia com gerador leo, gs encanado para
substituir os botijes e brigada de incndio
16
com treinamento peridico.

Figura 14 Edifcio Andraus aps reforma (fachada frontal).

16
Ver Captulo 2 Segurana contra incndio em edificaes medidas preventivas e protetoras.

Fonte: http://sampacentro.terra.com.br/textos.asp?id=133&ph=11
52

Figura 15 Edifcio Andraus aps reforma.

Outro exemplo de maior proporo devido ao maior nmero de mortos,
179, e 300 feridos
17
foi o incndio do edifcio J oelma. O prdio localiza-se na
avenida Nove de J ulho n 225, no Centro de So Paulo com entrada tambm pela
Rua Santo Antnio n 184)
18
. O incndio ocorreu em 1 de fevereiro de 1974, dois
anos aps o incndio do edifcio Andraus, com incio s 8h30min da manh (Figuras
16 e 17) e foi extinto por volta das 10h30min.
Figura 16 - Incio do incndio no Edifcio J oelma.

17
Fonte: www.bombeirosemergencia.com.br/joelma.htm
18


53

Figura 17 - Incio da propagao horizontal do incndio no Edifcio J oelma.

O edifcio possua 25 andares, com subsolo e trreo destinados guarda
de registros de documentos dos escritrios; do 1 ao 10 andar, estacionamento
aberto e do 11 ao 25, ocupados por escritrios, em grande parte pelo Banco
Crefisul
19
. A estrutura do edifcio era em concreto armado com vedao em
alvenaria coberta por reboco e na parte externa revestida por ladrilhos cermicos. As
aberturas da janela eram de vidro liso em esquadrias de alumnio. A cobertura era
em telhas de cimento amianto sobre estrutura de madeira. Nos escritrios, a
compartimentao interna era feita de divisrias de madeira e o forro constitudo por
placas de fibra combustvel fixadas em ripas de madeira. A laje de piso era forrada
por carpete
20
.
De acordo com informaes obtidas pelo Corpo de Bombeiros de So
Paulo, a origem do incndio foi em um aparelho de ar condicionado no 12 andar,
provavelmente um curto-circuito.
21

Todo o material combustvel do 12 ao 25 andar foi consumido pelo fogo.
Foram pequenos os danos aos pilares e vigas; o esfoliamento mais severo da laje de

19
op.cit.
20

54
piso foi no 11 andar. Engenheiros estruturais declararam no ter havido dano
estrutural. Nenhum dano ocorreu s mquinas de topo do fosso de elevadores. Mas
apesar da estrutura do prdio ser incombustvel, todo o material de
compartimentao e acabamento no o era, por isso rapidamente o incndio se
propagou e fugiu do controle (Figura 18).
22

Figura 18 O incndio tomou conta de toda a rea de escritrios.

As atitudes das vtimas foram variadas, muitas subiram at a cobertura
com a esperana de serem salvas pelo helicptero (lembraram que no incndio do
edifcio Andraus, muita gente conseguiu chegar ao heliponto e ser resgatada), mas o
edifcio J oelma no possua heliponto (Figura 19). No telhado grande parte se salvou
ao abrigar-se sob as telhas de cimento amianto (Figura 20), os que no fizeram isso
morreram sob os efeitos do intenso calor e fumaa.

21
op. cit.
22
op. cit.

55

Figura 19 O socorro areo foi difcil devido ao calor e fumaa intensos.

Figura 20 O resgate de pessoas que se alojaram sobre a telha de cimento amianto aps a extino
do incndio.

Outras pessoas ficaram nos andares se molhando com a gua das
mangueiras do Corpo de Bombeiros, infelizmente 40 morreram ao pularem do alto
do edifcio para escapar do calor (Figura 21) ou at mesmo para no morrerem
asfixiadas.
23


56

Figura 21 Pessoa pula do edifcio para escapar do calor e da fumaa (situao de pnico)

Apesar de no recomendado, a maioria das 422 pessoas que se
salvaram, escaparam pelos elevadores que conseguiram fazer descidas expressas
pela habilidade dos ascensoristas e graas demora do sistema eltrico dos
elevadores ser afetado pelas chamas. Aqueles que correram para os banheiros
puderam ser salvos pela escada Magirus
24
da viatura do corpo de bombeiro e
escadas avulsas auxiliares (Figura 22).
Figura 22 A faixa vertical dos banheiros possibilitou muitos salvamentos.

23
op. cit.

Fonte: htttp://sampacentro.terra.com.br/textos.asp?id=204&ph=11

57
O final do resgate ocorreu s 13h30min.
O heliponto da Cmara Municipal, vizinha ao edifcio, transformou-se em
um pronto-socorro. A ausncia de ventos fortes e o vo que separava o J oelma de
seu vizinho, o edifcio Saint Patrick, impediram que o fogo se alastrasse. Dos que
assistiam s cenas sem poder fazer nada, alguns traziam leite e lenis para as
vtimas, outros pintaram faixas com dizeres de apoio a quem estava l em cima.
25

Quanto ao sistema contra incndio existente, o edifcio no possua
escada de emergncia, no edifcio havia somente uma escada comum. No havia
sistema de alarme manual ou automtico de forma que fosse rapidamente
detectado, disparado o alarme e desencadeadas as providncias de evacuao da
populao, acionamento da Brigada interna, acionamento do Corpo de Bombeiros,
entre outros. No havia qualquer sinalizao de emergncia para evacuao e
controle de pnico.
26

Por no possuir a escada de emergncia, o gerente de instalaes da
Crefisul, Kirill Petrov, naquele dia, ia apresentar diretoria o projeto da escada que
seria instalada um ms depois.
27

Depois de reaberto (Figura 23), o prdio j sofreu pelo menos duas
interdies, em 1981 e em 1994. Em 1981, foi o tcnico alemo Ernest Aquiles que
denunciou seu precrio sistema de proteo contra incndios.
(http://sampacentro.terra. com.br/textos.asp?id=207&ph=11).
No mesmo ano da ocorrncia do incndio do J oelma, em 1974, a
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) aprovou a norma brasileira NB-
208: Sadas de emergncia em edifcios altos.

24
Escada automtica acoplada viatura do Corpo de Bombeiros.
25
Fonte: http://sampacentro.terra.com.br/textos.asp?id=207&ph=11.
26
Ver Captulo 2 Segurana contra incndio em edificaes medidas preventivas e protetoras.
27
Fonte: http://sampacentro.terra.com.br/textos.asp?id=207&ph=11.
58

Figura 23 O edifcio J oelma reaberto.

Os dois incndios pela semelhana dos acontecimentos e proximidade
espacial e temporal, deixaram a cidade traumatizada por algum tempo. Acabaram
expondo as feridas escondidas pela cidade e mostraram perigo que muita gente
corre diariamente sem saber. Na poca, poucos hospitais estavam equipados para
receberem vtimas de incndio e realizarem o tratamento completo, inclusive de
enxerto de pele e cirurgia plstica. Os jornais registraram a reclamao dos
bombeiros em relao falta de pessoal e de equipamento adequado e em nmero
suficiente, o que atrapalhou o resgate das vtimas.
28

1.3.2.2 INCNDIOS NO DISTRITO FEDERAL (DF)

Conforme site oficial do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal
(CBMDF), o primeiro incndio ocorrido em Braslia e registrado, foi na Asa Norte

28
op.cit.

59
Comercial, na Churrascaria Alabama. Para apagar o fogo proveniente dos materiais
na churrascaria foi necessrio desenterrar um hidrante com ps e picaretas. Foi
registrado em Boletim do 1 Batalho de Incndio, da seguinte forma:
Por ocasio do incndio ocorrido no dia 4 de agosto, cerca das 19:50 horas,
na Asa Norte Comercial de Braslia, este comando teve a satisfao de
observar o trabalho das guarnies deste Batalho, ali empenhados, cujos
elementos, lograram sobrepor-se a todas as dificuldades de ordem material
e tambm as seguidas circunstancialmente pela situao particular da
regio sinistrada. Naquela oportunidade, foi constatada a dedicao
estica, com a qual todos se lanaram as atividades para a extino do
grande incndio, que, somente graas a atuao das guarnies do 1
Batalho, as quais, chegando a superar-se em determinados extremos,
evitaram, indubitavelmente catstrofe de assustadoras propores. Os
militares em apreo, pelo valor de seu trabalho escreveram mais uma
pgina memorvel na histria do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal.
(www.cbm.df.gov.br).

No DF, por ser um local de grande nmero de edifcios pblicos, e em sua
maioria so considerados edificaes altas, foi feito um levantamento atravs de
laudos periciais em funo deste trabalho, pela Subseo de Divulgao e Arquivo
do Centro de Investigao e Preveno de Incndio (CIPI/CBMDF) pelo Cabo J os
Euzbio Filho, auxiliar da subseo, sob orientao do 1 Tenente Marcus Valerio
Costa dos Santos, chefe do laboratrio de Apoio Pericial, dos incndios ocorridos
entre 2000 e 2004 em edificaes pblicas no DF, sendo que alguns mereceram
destaque por causa da repercusso dada pela imprensa. Nem todos os incndios
ocorridos possuem laudos periciais, que segundo o Major Eduardo Alexandre
Loureiro Melo do CBMDF29, estes representam apenas um pouco mais de 50% dos
dados reais de incndios ocorridos no DF. Em 2000 o de maior destaque foi no
prdio da Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal (CAESB).
(Tabela 5)

29
Entrevista realizada em outubro de 2003 na 7 Seo do Estado Maior Geral, situado no Quartel do
Comando Geral, Palcio Imperador D. Pedro II.
60
Tabela 5 Incndios ocorridos em edificaes pblicas no ano 2000, descrio de laudos periciais.
Edificao pblica
Laudo
n
Data
do
evento
Cidade Endereo
Causa Subcausa Vtimas
Danos
materiais
24 11.02 Parano QD 03 AE lote 02
Fenmeno
termeltrico
Sobrecarga 0
Inst. Eltrica,
pintura
35 08.02 Lago Sul
Aeroporto
Internacional/BSB
Ao pessoal
acidental
Contato com
material aquecido
0
Pintura, forro,
cortinas de lona
58 04.04 Asa Norte
SGAN Q. 601 Cj I
CODEVASF
Fenmeno
termeltrico
Sobrecarga 0
Pintura, inst.
Eltrica,
telefones
82 08.04 Asa Norte
Universidade de
Braslia - UnB
Origem
acidental
Defeito de
funcionamento
0
Pintura,
computadores
196 04.08 Taguatinga
Hospital Regional
de Taguatinga
Ao pessoal
acidental
0 No houve
264 22.10 Asa Sul IBAMA
Fenmeno
termeltrico
Curto circuito 0
Edificao,
computadores
274 23.09 Taguatinga
Hospital Regional
de Taguatinga
Fenmeno
termeltrico
Sobrecarga 0 Quadro de fora
298 01.12 Lago Norte
Ncleo de
Custdia
(PAPUDA)
Ao Pessoal
Direta
Contato com
chama ou brasa
0 Colches
313 11.12 Lago Norte
Ncleo de
Custdia
(PAPUDA)
Ao Pessoal
Direta
Contato com
chama ou brasa
1 Colches
314 03.12 Asa Sul
Embaixada da
Hungria
Ao Pessoal
Acidental
Contato com
chama aberta
0
Pintura,
mobilirio
350* 30.10 Asa Sul CAESB
Fenmeno
termeltrico
Superaquecimento 0
Edificao,
materiais de
escritrio
361 12.12
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio do Meio
Ambiente
Fenmeno
termeltrico
Curto circuito 0 Depsito
375 26.12 Sobradinho
Administrao
Regional de
Sobradinho
Ao Pessoal
Acidental
Contato de chama 0
Edificao,
materiais de
escritrio
378 22.12 Samambaia
Administrao
Regional de
Samambaia
Ao Pessoal No informado 0
Divisrias,
portas, vitrs
* considerado de maior destaque no ano pela prpria CIPI/CBMDF devido a sua repercusso pela imprensa.
Fonte: CIPI/CBMDF em janeiro de 2005.
Em 2001 foram emitidos laudos periciais de somente 6 ocorrncias, como
detalhado na Tabela 6.
Edificao pblica
Laudo
n
Data
do
evento
Cidade Endereo
Danos
materiais
48 02.02
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio do Meio
Ambiente
Ao pessoal No informado 0 Almoxarifado
53 14.03
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio do Meio
Ambiente
Fenmeno
termeltrico
Curto circuito 0
Edificao, inst.
Eltrica,
hidrulica
84 04.05 Asa Norte
Universidade de
Braslia UnB
Fenmeno
termeltrico
Curto circuito 0
Forro, duto de
ventilao
122 29.06 Asa Norte
Conselho de
J ustia Federal
Fenmeno
termeltrico
Sobrecarga 0
Aparelho de ar
condicionado
61
158 09.06
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio da
Educao
Fenmeno
termeltrico
Sobrecarga 0 Edificao
248 22.11 Asa Norte
Delegacia de
Pequenas causas
Fenmeno
termeltrico
Sobrecarga 0 No houve
Fonte: CIPI/CBMDF, em janeiro de 2005.

Em 2002, houve dois incndios que mereceram destaque. (Tabela 7)
Edificao pblica
Laudo
n
Data
do
evento
Cidade Endereo
Danos
materiais
1 01.01
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio das
Minas e Energia
Ao pessoal
acidental
Contato de chama
ou brasa
0
Revestimento de
paredes internas
102* 27.04
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio da
Aeronutica
Fenmeno
termeltrico
Sobrecarga 1
Inst. Eltrica,
materiais
escritrio
105 06.04 Asa Norte Ministrio Pblico
Ao pessoal
acidental
Contato de chama
ou brasa
0 Ar condicionado
123 24.04
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio das
Comunicaes e
Transportes
Ao pessoal
Contato de chama
ou brasa
0 Edificao
141* 10.05 Asa Sul
Tribunal de J ustia
do DF
Ao pessoal
Contato de chama
ou brasa
19
Inst. Eltrica,
mat. Plstico
144 13.05 Asa Norte UnB
Ao pessoal
acidental
Contato de chama
ou brasa
0
Laboratrio de
estudos
cientficos
247 06.08 Asa Sul
Tribunal Regional
Federal
Ao pessoal
acidental
Fagulha 2
Edificao, inst.
Elt., mobilirio,
mat. Informtica
323 28.11
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio da
Defesa
Aeronutica
Ao pessoal
acidental
Contato de chama
ou brasa
0
Edificao,
mobilirio,
aparelhos
eletroeletrnicos
374 27.10 Asa Norte
DPRF (Polcia
Rodoviria
Federal)
Fenmeno
termeltrico
Curto circuito 0 CPD
* considerado de maior destaque no ano pela prpria CIPI/CBMDF devido a sua repercusso pela imprensa.

Somente um incndio mereceu destaque no ano de 2003. (Tabela 8)
Edificao pblica
Laudo
n
Data
do
evento
Cidade Endereo
Danos
materiais
67 21.03
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio da
Previdncia Social
Ao pessoal
indeterminada
Contato de chama
ou brasa
0 No houve
79 01.04 Asa Sul ABIN
Ao pessoal
acidental
Contato de chama
ou brasa
0
Maq. Oficina
mecnica
80 01.04 Asa Norte UnB
Fenmeno
termeltrico
Curto circuito 0 Mat. informtica
102 23.04 Gama
Escola Classe
29/33 AE 03
Ao pessoal
intencional
Contato de chama
ou brasa
0
Sala destinada a
depsito de mat.
escolares
173 24.06 Asa Norte CAJ E
Ao pessoal
intencional
Contato de chama
ou brasa
0 Celas, colches
62
208* 19.07 Asa Sul FUNAI
Ao pessoal
indeterminada
Contato de chama
ou brasa
0
Depsito de
artesanatos
209 19.07 Asa Norte CAJ E
Ao pessoal
intencional
Contato de chama
ou brasa
0 Portas, colches
232 01.08 Asa Norte TCDF
Ao Pessoal
acidental
Contato de chama
aberta
1
Mat. Qumico do
laboratrio
259 16.08
Esplanada dos
ministrios
Ministrio da
Agricultura
Fenmeno
termeltrico
Curto circuito 0
Instalao
eltrica
334 15.10 Lago Sul
6 COMAR
(aeronutica)
Fenmeno
termeltrico
Sobrecarga 0
Aparelho
desfibrilador
* considerado de maior destaque no ano pela prpria CIPI/CBMDF devido sua repercusso pela imprensa.

Na prxima tabela h os incndios de 2004 em edificaes pblicas,
como exemplos mais atuais. (Tabela 9)
Edificao pblica
Laudo
n
Data
do
evento
Cidade Endereo
Danos
materiais
6 06.01
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio do
planejamento
Fenmeno
termeltrico
Sobrecarga 0
Aparelho de ar
condicionado
34 06.02
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio da
Defesa
Ao pessoal
acidental
Contato com
material
incandescente
(aquecido)
0
Aparelho de ar
condicionado
56 09.03
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio do
Planejamento
Ao pessoal
acidental
Contato com
material
superaquecido
0
Sala de no
breaks
68 15.02
Esplanada dos
Ministrios
Senado Federal
PRODASEN
Fenmeno
termeltrico
No informado 0
Aparelho de ar
condicionado,
forro
122 11.06
Esplanada dos
Ministrios
Ministrio do
Desenvolvimento
Agrrio
Origem
acidental
Defeito de
funcionamento
0
Sistema de
frenagem do
elevador
199 20.08 Guar Escola pblica
Ao pessoal
intencional
Contato de chama
ou brasa
0
Armrio com
diversos mat.
escolares
209 25.08 Asa Sul Banco do Brasil
Ao pessoal
acidental
Contato de chama
aberta
0 No houve
246 28.09 SMU CITEx - Exrcito
Ao Pessoal
intencional
Contato de chama
ou brasa
1 Torre dgua
importante lembrar que no houve vtimas fatais em nenhum destes
incndios. Analisando os 47 incndios descritos nas Tabelas 5, 6, 7, 8 e 9, pode-se
observar que 18 foram devido a um fenmeno termeltrico e que a maioria dos
incndios ocorreram por ao pessoal (25), sendo 16 deles acidental.
Outro ponto que chama a ateno a quantidade de incndios na
Esplanada dos Ministrios. (Tabela 10)
63

Tabela 10 Quantidade de incndios ocorridos entre os anos 2000 e 2004 em edificaes pblicas.
Quantidade de incndios ocorridos por ano
Localizao 2000 2001 2002 2003 2004 Total
Esplanada dos Ministrios 1 3 4 2 5 15
Asa Norte 2 3 3 4 12
Asa Sul 3 2 2 1 8
Cidades Satlites 5 1 1 7
Lago Sul 1 1 2
Lago Norte 2 2
Setor Militar Urbano (SMU) 1 1

Nota-se tambm que alm da quantidade de incndios ocorridos nos
Ministrios, estes foram acontecendo de forma crescente com somente uma
diminuio no ano de 2003. Os edifcios dos Ministrios so edificaes altas, sendo
considervel em relao s rotas de sada dos funcionrios, usurios e visitantes.
1.3.2.2.1 MINISTRIO DA HABITAO, URBANISMO E MEIO AMBIENTE, ASA
NORTE
Em 26 de setembro de 1988, s 12 horas e 30 minutos, iniciou o incndio,
de grande repercusso, no Ministrio da Habitao, Urbanismo e Meio Ambiente nas
margens da W3 Norte, na quadra 505, lote 2, onde funciona hoje a Itlia Veculos.
Atravs do laudo pericial, fornecido pelo CIPI/CBMDF tratava-se de um
edifcio com seis pavimentos elevados, trreo e dois subsolos, totalizando nove
pisos. No sexto pavimento funcionava o Gabinete do Ministro e Assessores; do
primeiro ao quinto pavimentos, gabinetes de assuntos gerais e administrao; no
trreo, agncia bancria e consultrios, no primeiro subsolo, funcionava depsitos e
no segundo subsolo ficavam as garagens, depsitos e lanchonete. Os escritrios
tinham como materiais de acabamento carpetes, cortinas, divisrias e lambris de
64
madeira que so altamente combustveis. Toda a fachada era em vidro com perfis
metlicos (gaiola de vidro).
Conforme um pequeno documentrio em vdeo (VHS) fornecido pelo
Capito Eduardo Cunha Mesquita, integrante da seo de Relaes Pblicas do
CBMDF, localizada no Quartel do Comando Geral, a populao foi se aproximando e
ficando assustada com o que viam. Reportagens mostravam a ao do corpo de
bombeiros e da polcia na tentativa de acalmar os ocupantes da edificao em
chamas. Em 10 minutos o prdio estava todo tomado pelo fogo, facilitado pelos
painis de vidro das fachadas, pelos materiais combustveis internos e o vento forte
presente na hora do incndio. (Figuras 24 e 25)
Figura 24 O edifcio em chamas.

Figura 25 Painis de vidros estourados pelo fogo.

Figura 25 Painis de vidros estourados pelo fogo.

Fonte: arquivo Relaes Pblicas do CBMDF.

Fonte: arquivo Relaes Pblicas do CBMDF.
65
O prdio virou uma cortina de fogo e fumaa (Figura 26). Uma das
pessoas presentes no local como espectadora disse ter visto o fogo e a fumaa da
Quadra 315 Norte, onde ela se encontrava antes de chegar ao local do incndio.
Figura 26 A cortina de fumaa e fogo presente no edifcio.

Do lado de fora, a polcia se manifestava isolando a rea dos
espectadores, retirando carros estacionados no local, tambm com ajuda de
voluntrios. Ambulncias retiravam os feridos do local e davam assistncia imediata.
O Hospital Regional da Asa Norte (HRAN) atendeu vrias vtimas. Pelo incndio ter
ocorrido no horrio do almoo, ou seja, sem expediente administrativo, onde a
maioria dos ocupantes no se encontrava no local, e graas ao empenho do Corpo
de Bombeiros, no houve vtimas fatais, somente 7 pessoas apresentaram
queimaduras leves.
A escada era central e no possua porta corta-fogo, que conforme
depoimento do Secretrio Geral do Ministrio J os Carvalho, em entrevista a uma
equipe televisiva presente no local, descreve: [...] eu e todas as pessoas do 5 e 6
andares tentvamos descer as escadas, mas fumaa vinha ao nosso encontro.

Fonte: arquivo Relaes Pblicas CBMDF.
66
Tivemos que subir as escadas at o terrao buscando salvamento. [...] A escada
virou uma chamin, como no Edifcio J oelma em So Paulo.
A temperatura no ltimo pavimento chegara a 900 graus centgrados.
Algumas pessoas entraram em pnico e apresentavam reaes diversas,
como querer pular do edifcio. Segundo policial responsvel pela ordem no local,
vrios policiais subiram at o terrao tentando acalmar as pessoas. Elas colocavam
lenos midos no rosto tentando amenizar o calor e a inalao da fumaa.
Foram 120 bombeiros empenhados no salvamento de pessoas e na
extino do fogo. A incorporao utilizou duas viaturas com escadas magirus.
Somente uma delas conseguia chegar at o terrao para a descida dos ocupantes
que ali se alojavam (Figura 27). Os bombeiros colocaram a outra escada para ajudar
a combater o fogo. A escada de resgate foi colocada a favor do vento, por dentro da
quadra, visto que a fumaa e o fogo estavam em direo a W3.
Figura 27 O resgate atravs da escada magirus e o momento em que o vidro do ltimo pavimento
estoura.

67
Outro ponto preocupante seria da existncia de uma lanchonete no trreo
com presena de botijes de gs que poderiam explodir a qualquer momento.
Como se no bastasse, a falta de hidrantes e at mangueiras furadas
atrapalharam o trabalho do Corpo de Bombeiros que somente aps 2 horas
conseguiram controlar o fogo (Figura 28). A estrutura do edifcio no foi abalada. Um
fato interessante mostrado na fita de vdeo foi de uma pessoa no prdio ao lado
tentando, com uma mangueira de seu prprio escritrio, ajudar a apagar o fogo.
Figura 28 O final do incndio, o que restou do edifcio.

O laudo pericial concluiu que o incndio originou-se por um fenmeno
termeltrico, porque segundo informaes da equipe de limpeza do edifcio, mais
precisamente uma faxineira, que viu o fogo quando estava fazendo a limpeza,
coletando o lixo das cestas da sala de Comisso de Encargos Nacionais e
Internacionais no 2 pavimento, no aparelho circulador de ar, sendo que as chamas
estavam entre o aparelho e a divisria.
Vigilantes do prdio foram informados do fogo existente na sala,
imediatamente ligaram para a emergncia do Corpo de Bombeiros, e foram at o
local tentar apag-lo. No tiveram sucesso pois a mangueira do hidrante estava

68
furada, no dando vazo para alcanar o fogo. Ento, a equipe de limpeza
juntamente com os vigilantes, seguranas do prdio, saram correndo avisando
todos que viam pela frente para desocuparem o prdio.
Em informao tambm contida no vdeo a ltima vistoria feita pelo Corpo
de Bombeiros ao local foi no ano de 1982 quando o prdio foi construdo, seis anos
antes da ocorrncia do incndio. Isto alertou as autoridades da importncia de se
revisarem alguns regulamentos e normas em relao a segurana contra incndio e
pnico30.

1.4 COLETA DE DADOS DE INCNDIO

Os dados de incndio formam um valioso instrumento para o
desenvolvimento e atualizaes de normas, regulamentaes e da prpria pesquisa
de segurana contra incndio
31
, alm de permitir um melhor direcionamento do
trabalho do corpo de bombeiros. (ONO, 1996)
A coleta de dados de incndio no Brasil uma atividade realizada
essencialmente pelo corpo de bombeiros que, alm de sua atividade-fim (preveno
e combate), tem o importante papel de coletar dados de incndio confiveis. (ONO,
1996)
Em 1937, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) iniciou na
sua primeira campanha estatstica uma coleta de dados de incndio a nvel nacional
pelos Anurios Estatsticos do Brasil (AEB). As fontes utilizadas foram delegacias de
polcia, corpos de bombeiros e empresas cadastradas com brigadas de incndio
32
, e
os resultados eram computados e resumidos pelo Ministrio da J ustia que fornecia

30
Ver captulo 2 Segurana contra incndio em edificaes medidas preventivas e protetoras.
31
Op.cit.
69
os dados para publicao ao IBGE. Em 1991, este trabalho foi suspenso. (ONO,
1996)
Hoje, segundo informaes dos prprios funcionrios do IBGE em
Braslia-DF
33
, a nica coleta de dados sobre incndios seria relativa a degradao
do meio ambiente atravs das queimadas. Mesmo assim, ainda se obtm poucos
dados.
Atualmente, cada Corporao determina a metodologia para a coleta de
dados das suas atividades, utilizando diferentes formulrios com contedos tambm
diferenciados para cada estado. No h uma padronizao, resultando da dados
geralmente insuficientes quantitativa e qualitativamente.
A pesquisadora do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So
Paulo (IPT), a doutora Rosria Ono, afirma que:
[...] grande parte dos Corpos de Bombeiros de estados economicamente
mais desenvolvidos apresentam uma preocupao maior na coleta e no
tratamento adequado dos dados de suas atividades, que reflete num
sistema melhor elaborado. Porm, permanecem os contrastes entre os
sistemas existentes. (1996)

Os dados hoje existentes do muita margem a interpretaes sem que
haja condies de se verificar a veracidade dos mesmos. (ONO, 1996)
O que se v no Grfico 1, em pesquisa feita pelo IBGE, que o nmero
total de incndios no Brasil vem crescendo ano a ano. Esta pesquisa inclui incndios
em residncias, edificaes comerciais, matas, carros, outros. Nota-se que em 1982
h um crescimento significativo (o total de ocorrncias praticamente dobra) com
variao nos itens residncias, matas e outros (devendo haver neste caso um
estudo mais detalhado para se saber qual item includo neste outros que est
representando um crescimento considervel). (ONO, 1996)

32
op. cit.
33
Localizado na W3 Sul, Quadra 509, Bloco A, lojas 1 a 5, www.ibge.gov.br.
70
Incndios no Brasil
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
1
9
6
6
1
9
6
7
1
9
6
8
1
9
6
9
1
9
7
0
1
9
7
1
1
9
7
2
1
9
7
3
1
9
7
4
1
9
7
5
1
9
7
6
1
9
7
7
1
9
7
8
1
9
7
9
1
9
8
0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
Ano
n
m
e
r
o

d
e

i
n
c
n
d
i
o
s

Grfico 1 Total de incndios no Brasil 1966/1990.

Fonte: IBGE (ONO, 1996)

Os dados sobre vtimas de incndios tambm so bastante vagos (Grfico
2) pois fornecido somente o nmero absoluto, sem informaes como
caractersticas das vtimas (idade, sexo), se pertencem ao quadro dos bombeiros ou
no, as situaes que levaram vitimizao e a causa do ferimento ou morte. As
linhas esto seccionadas nos anos de 1984, 1985, 1989 e 1990, por no terem sido
publicados dados nos anurios do IBGE.

71

Grfico 2 Vtimas de incndios no Brasil 1966/1988.

Fonte: IBGE

A pesquisadora Rosrio Ono (1996) demonstrou na Tabela 11 a seguir
um estudo do nmero de casos de incndios relacionando a populao do Brasil,
comprovando que a taxa de crescimento de casos de incndio tem se elevado a
cada ano e se comparado ao da populao brasileira, o crescimento do primeiro
bem maior que do segundo.
Tabela 11 Nmero de casos de incndio e populao (Brasil)

Ano
Nmero de casos de
incndio
Populao Total
Incndios/ 1000
habitantes
1970 4.629 93.139.037 0,05
1980 13.736 119.002.706 0,11
1985 52.233 135.564.008* 0,38
1990 60.480 146.825.475** 0,41
* Populao de 1985: populao projetada (IBGE)
** Censo demogrfico de 1991 (IBGE)
Fonte: ONO, Rosria. Um sistema nacional de coleta de dados de incndio. Ncleo de Pesquisa da Tecnologia da Arquitetura
e Urbanismo (NUTAU), 1996.

Apenas para efeito comparativo, no J apo o nmero total de casos de
incndio na ltima dcada (90) tem variado de 55.000

a 60.000, o que no
difere muito do nmero constatado nas estatsticas brasileiras, resultando
em 0,45 a 0,50 caso/habitante naquele pas. J nos Estados Unidos, o
nmero de casos de incndio estimado em cerca de 2.400.000 por ano o
que d um valor aproximado de 9,72 casos/1000 habitantes. (ONO, 1996)

0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1
9
6
6
1
9
6
7
1
9
6
8
1
9
6
9
1
9
7
0
1
9
7
1
1
9
7
2
1
9
7
3
1
9
7
4
1
9
7
5
1
9
7
6
1
9
7
7
1
9
7
8
1
9
7
9
1
9
8
0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
Ano
n
m
e
r
o

d
e

v
t
i
m
a
s
Mortos
Feridos
72
Na Tabela 12 tem-se a mesma comparao s que desta vez com dados
fornecidos pelo Estado de So Paulo e sua capital. Por se tratar de um grande
centro, os nmeros so considerveis.
Tabela 12 Nmero de casos de incndios e populao (So Paulo)

Casos de incndio Populao*
Incndios/ 1000
habitantes
Ano
Capital Estado Capital Estado Capital Estado
1980 2.805 11.687 8.493.226 25.040.712 0,33 0,47
1985 6.066 18.434 8.944.720 27.644.937 0,68 0,67
1990** 6.837 21.258 9.480.427 31.364.475 0,72 0,68
* dados de populao de 1985: estimativa de populao residente do IBGE.
** dados de populao de 1990: resultados preliminares do Censo Demogrfico de 1991.
Fonte: ONO, Rosria. Um sistema nacional de coleta de dados de incndio. Ncleo de Pesquisa da Tecnologia da Arquitetura
e Urbanismo (NUTAU), 1996.

Contudo, admite-se que os nmeros fornecidos acima so verdadeiros, do
contrrio, no possvel recuperar os dados brutos para uma possvel verificao.
O Estado de So Paulo tem a vantagem de possuir pesquisadores na
rea do sistema de coleta de dados, e alm disso as comisses responsveis pela
pesquisa e elaborao de normas ficam neste estado, que com o Corpo de
Bombeiros formam um grupo de trabalho eficiente e comprometido em buscar a
melhor utilizao deste sistema.
No Distrito Federal (DF), o Corpo de Bombeiros possui um Centro de
Investigao e Preveno de Incndio
34
(CIPI) que tem arquivados os laudos
periciais, contudo, no se tem ainda uma estatstica comprovada pela anlise destes
laudos. At porque, como citado anteriormente, estes laudos representam um pouco
mais de 50% dos incndios realmente ocorridos no DF, devido a no ocorrncia por
parte dos participantes de alguns incndios ou dependendo do incndio, que ocorre
com uma certa freqncia, como queimadas em rodovias provocadas por tocos de

34
O CIPI subdivide-se em trs sees: Seo de Percias, Seo de Pesquisas e Seo de
Estatstica/ Ensino, onde este ltimo possui duas subsees: Coleta e anlise de laudos e Subseo
de Divulgao e Arquivo.
73
cigarro, quando no rea de Proteo Ambiental (APA), o CIPI no v a
necessidade de se fazer um laudo pericial onde as causas j so conhecidas. O CIPI
justifica isto devido mobilizao da equipe, de equipamentos, de locomoo de
viatura ou at de helicptero que gera custos, uma vez que no caso de rgo pblico
no Brasil, isto ainda um problema.
Segundo o 1 Tenente Marcus Valerio Costa dos Santos, chefe do
Laboratrio de Apoio Pericial e autor do projeto do laboratrio de Controle de
Qualidade de Extintores (LCQE) em fase de implementao e aprovao junto ao
INMETRO, alguns anos atrs os laudos periciais contidos em pastas foram
digitalizados para facilitar uma pesquisa estatstica. Devido a uma pane nos
computadores da corporao perderam-se todos os arquivos, tendo portanto que
refazer o trabalho. Isto j est sendo feito e atravs de uma metodologia que ainda
ser adotada analisar-se- os laudos periciais existentes. Cita tambm o descaso do
Governo Federal no incentivo pesquisa.
Ainda sim, o engenheiro civil e de segurana do trabalho, Major Eduardo
Alexandre Loureiro Melo, em seu curso de Instalaes Prediais de Proteo Contra
Incndio (1999), cita que as estatsticas periciais comprovam que cerca de 60% dos
incndios so causados por ao pessoal, quer intencional ou acidental, e em
segundo lugar vm os fenmenos termeltricos com 15% das causas, levando-se
em considerao que estes fenmenos, em sua maioria, so causados por
instalaes improvisadas, inadequadas ou no tm manuteno, e que estes dois
fatores podem ser enquadrados como responsabilidade humana direta.
Para o CIPI, os laudos periciais tm como finalidades, alm da
retroalimentao do sistema visando minimizar as causas mais freqentes, que
tambm importante para melhoria de projetos de arquitetos, projetistas e
74
engenheiros, auxiliar como pea de instruo a inquritos policiais, auxiliar a justia
com informaes sobre o incndio e auxiliar as vtimas do sinistro quanto ao
esclarecimento das causas do incndio para fins de seguro.
Os Estados Unidos, como pas de primeiro mundo, apresenta um estudo
detalhado do nmero de incndios, suas causas, nmero de vtimas, danos
materiais, entre outros, que so admitidos na elaborao de normas, no cdigo de
edificaes e nos regulamentos e atividades do Corpo de Bombeiros. A NFPA
(National Fire Protection Association) possui quadros estatsticos mais atuais como
exemplificados nas Tabelas 13 e 14.
Tabela 13 Maiores causas de incndio nas construes em geral na Amrica do Norte (mdia anual
1999-2002)

Maior causa Incndios
Cidados
mortos
Cidados
feridos
Propriedade diretamente
danificada (em milhes de
dlares)
Equipamentos de cozinha 140.000 (27,1%) 300 (9%) 4.740 (27%) $661 (8%)
Aparelhos de calefao 72.000 (13,8%) 360 (12%) 1.500 (8%) $900 (10%)
Intencional 68.000 (13,1%) 640 (20%) 2.020 (11%) $1,776 (21%)
Chama aberta, tio ou tocha 47.000 (9,0%) 270 (9%) 2.490 (14%) $1,196 (14%)
Equipamentos de distribuio
eltrica
45.000 (8,7%) 250 (8%) 1.220 (7%) $1,115 (13%)
Aparelhos, ferramentas ou ar
condicionado
29.000 (5,6%) 70 (2%) 840 (5%) $443 (5%)
Fumo (cigarros, etc.) 28.000 (5,5%) 730 (23%) 1.920 (11%) $441 (5%)
Outro material aquecido 27.000 (5,2%) 200 (6%) 900 (5%) $485 (6%)
Exposio 25.000 (4,8%) 30 (1%) 120 (1%) $483 (6%)
Crianas brincando 15.000 (3,0%) 220 (7%) 1.370 (8%) $438 (5%)
Outro equipamento 13.000 (2,5%) 50 (1%) 550 (3%) $423 (5%)
Causas naturais 8.000 (1,6%) 10 (0%) 70 (0%) $292 (3%)
Total 517.100 (100,0%) 3.140 17.730 $8,652
* Estas estatsticas no incluem o evento de 11 de setembro de 2001 ou o incndio na mata do Novo Mxico, Los Alamos,
Cerra Grande, em 2000.

75
Tabela 14 Maiores causas de incndio nas construes no residenciais (mdia anual 1999-2002)

Maior causa Incndios
Cidados
mortos
Cidados
feridos
danificada (em milhes de
dlares)
Intencional 28.200 (22,2%) 24 (26%) 250 (13%) $944 (31%)
Equipamentos de cozinha 17.300 (13,6%) 6 (7%) 220 (12%) $110 (4%)
Equipamentos de distribuio
eltrica
12.900 (10,1%) 11 (12%) 220 (12%) $402 (13%)
Chama aberta, tio ou tocha 12.400 (9,8%) 11 (12%) 240 (13%) $338 (11%)
Aparelhos de calefao 10.800 (8,5%) 5 (5%) 180 (9%) $217 (7%)
Exposio 9.700 (7,6%) 1 (1%) 30 (2%) $149 (5%)
Outro material aquecido 9.500 (7,5%) 9 (10%) 120 (6%) $180 (6%)
Outro equipamento 9.000 (7,1%) 5 (6%) 320 (17%) $335 (11%)
Aparelhos, ferramentas ou ar
condicionado
6.500 (5,1%) 0 (0%) 140 (8%) $79 (3%)
Fumo (cigarros, etc.) 5.900 (4,6%) 14 (15%) 100 (5%) $74 (2%)
Crianas brincando 2.400 (1,9%) 4 (5%) 50 (3%) $120 (4%)
Causas naturais 2.400 (1,9%) 0 (0%) 10 (0%) $89 (3%)
Total 127.100 (100,0%) 90 1.880 $3,037
* Estas estatsticas no incluem o evento de 11 de setembro de 2001 ou o incndio na mata do Novo Mxico, Los Alamos,
Serra Grande, em 2000.

Consideram as vtimas fatais ou no como o maior problema de incndio
nos Estados Unidos (Tabela 15), demonstrando assim uma preocupao maior na
melhoria de normas em relao s sadas de emergncia.
Tabela 15 O problema de incndio nos Estados Unidos.

Ano Incndios
Cidados
Mortos
Cidados
Feridos
Bombeiros
mortos
Bombeiros
feridos
danificada
1977 3.264.000 7.395 31.190 157 112.540 $4,709,000,000
1978 2.817.500 7.710 29.825 172 101.100 $4,498,000,000
1979 2.845.500 7.575 31.325 125 95.780 $5,750,000,000
1980 2.998.000 6.505 30.200 138 98.070 $6,254,000,000
1981 2.893.500 6.700 30.450 136 103.340 $6,676,000,000
1982 2.538.000 6.020 30.525 127 98.150 $6,432,000,000
1983 2.326.500 5.920 31.275 113 103.150 $6,598,000,000
1984 2.343.000 5.240 28.125 119 102.300 $6,707,000,000
1985 2.371.000 6.185 28.425 128 100.900 $7,324,000,000
1986 2.271.500 5.850 26.825 120 96.450 $6,709,000,000
1987 2.330.000 5.810 28.215 131 102.600 $7,159,000,000
1988 2.436.500 6.215 30.800 136 102.900 $8,352,000,000
76
1989 2.115.000 5.410 28.250 118 100.700 $8,655,000,000
1990 2.019.000 5.195 28.600 107 100.300 $7,818,000,000
1991 2.041.500 4.465 29.375 108 103.300 $9,467,000,000
1992 1.964.500 4.730 28.700 75 97.700 $8,295,000,000
1993 1.952.500 4.635 30.475 79 101.500 $8,546,000,000
1994 2.054.500 4.275 27.250 104 95.400 $8,151,000,000
1995 1.965.500 4.585 25.775 97 94.500 $8,918,000,000
1996 1.975.000 4.990 25.550 96 87.150 $9,406,000,000
1997 1.795.000 4.050 23.750 98 85.400 $8,525,000,000
1998 1.755.500 4.035 23.100 91 87.500 $8,629,000,000
1999 1.823.000 3.570 21.875 112 88.500 $10,024,000,000
2000 1.708.000 4.045 22.350 103 84.550 $11,207,000,000
2001 1.734.500 6.196* 21.100** 439*** 82.250 $44,023,000,000****
2002 1.687.500 3.380 18.425 97 80.800 $10,337,000,000
2003 1.584.500 3.925 18.125 105 78.750 $12,307,000,000*****
* Includos 2.451 cidados mortos em conseqncia do evento de 11 de setembro.
** Includos 800 cidados feridos em conseqncia do evento de 11 de setembro.
*** Includos 340 bombeiros mortos no World Trade Center, o evento de 11 de setembro.
**** Includos $33.44 bilhes em propriedade perdida em conseqncia do evento de 11 de setembro.
***** Includa a queimada na mata no Sul da Califrnia, cuja estimativa de propriedade perdida de $2,040,000,000.

Nota-se que o Brasil ainda est bastante atrasado em relao ao sistema
de coleta de dados dos Estados Unidos.
Deve-se buscar dados que enriqueam o sistema de coleta, que por
conseqncia se tornaria capaz de quantificar ou qualificar qualquer tipo de incndio
no Brasil com uma mnima margem de erro.

77
2 SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFICAES MEDIDAS
PREVENTIVAS E PROTETORAS

Segurana aquilo que est livre de risco ou de perigo. O risco definido
como a possibilidade ou probabilidade de perigo. Perigo o estado ou situao que
inspira cuidado e que pode produzir danos. (MELO, 1999)
A segurana contra incndio nos edifcios deve ser considerada desde a
concepo e desenvolvimento do anteprojeto do edifcio, passando pelo projeto e
construo/execuo, e adentrando as fases de operao e manuteno. Isto ,
segundo BERTO (1998, grifo nosso): a segurana contra incndio um objetivo a
ser perseguido durante todas as etapas desenvolvidas no processo produtivo e
uso do edifcio.
Em nenhuma destas fases o problema de incndio deve ser
menosprezado, sobre o risco de serem introduzidas inconvenincias funcionais ou
nveis inadequados de segurana. Mas na fase de projeto que a questo deve ser
especialmente considerada, pois a deve ser estabelecida a estrutura bsica da
segurana contra incndio do edifcio, por isso a importncia do projeto
arquitetnico, onde tal estrutura tem origem e se define essencialmente.
A segurana contra incndio nos edifcios no pode ser obtida atravs de
solues aleatrias e desiguais, pelo contrrio, devem ter o sentido e um todo,
composto por um conjunto de aes coerentes, que se originam do perfeito
entendimento dos objetivos da segurana contra incndio e dos requisitos funcionais
a serem atendidos pelos edifcios. (BERTO, 1998)
Segundo Berto (1998, grifo do autor): este conjunto de aes compe o
denominado Sistema Global de Segurana contra Incndio.
78
responsabilidade de um conjunto de profissionais estabelecer este
sistema para cada edifcio, sendo que o arquiteto merece destaque pela capacidade
que o sistema tem de interagir com grande nmero de aspectos associados ao
projeto arquitetnico. (BERTO, 1998)
Para se entender como foram desenvolvidos os requisitos funcionais a
serem atendidos pelo edifcio, considerou-se uma seqncia, definida pelas etapas
do incndio, que segundo Berto (1998) so: incio ou princpio de incndio,
crescimento no ambiente de origem (combate do princpio de incndio), propagao
para outros ambientes (evacuao do edifcio), propagao para outros edifcios,
runa parcial ou total do edifcio.
Portanto, os requisitos funcionais so:
a) dificultar a ocorrncia do princpio de incndio;
b) dificultar a ocorrncia da inflamao generalizada no ambiente de
origem do incndio (uma vez que ocorreu o princpio de incndio);
c) facilitar a extino do incndio antes da ocorrncia da inflamao
generalizada no ambiente de origem do incndio;
d) dificultar a propagao do incndio para outros ambientes do edifcio
(uma vez que ocorreu a inflamao generalizada no ambiente de origem
do incndio);
e) facilitar a fuga dos usurios do edifcio;
f) dificultar a propagao do incndio para outros edifcios;
g) no sofrer a runa parcial ou total;
h) facilitar as operaes de combate ao incndio e de resgate de vtimas.
(BERTO,1998, grifo nosso)

Uma dessas funes acima, integrantes do sistema global elaborado por
Berto, considerada, para este trabalho, a mais importante: facilitar a fuga dos
usurios dos edifcios.
E atravs deste requisito funcional, como tambm dos outros, tm-se as
medidas de preveno de incndio e medidas de proteo contra incndio, que
segundo Seito (1988) so classificadas quanto a sua concepo e operacionalidade,
utilizadas na segurana contra incndio.
79
Preveno o ato ou efeito de evitar que alguma coisa acontea, um
preparo antecipado, enquanto proteo o ato ou efeito de defender, proteger,
auxiliar, amparar, beneficiar. (SILVEIRA BUENO, 1991)
Estas medidas, que em torno de cada requisito funcional, formam oito
elementos distintos:
a) precauo contra o incio de incndio;
b) limitao do crescimento do incndio;
c) extino inicial do incndio;
d) limitao da propagao do incndio;
e) evacuao segura do edifcio;
f) precauo contra a propagao do incndio entre edifcios;
g) precauo contra o colapso estrutural; e
h) rapidez, eficincia e segurana das operaes de combate e resgate.
(BERTO, 1998, grifo nosso)

Nota-se que em relao ao requisito funcional: facilitar a fuga dos
usurios, tem-se o elemento: evacuao segura do edifcio. De tal forma que
devero ser adotadas medidas para proporcionar que os usurios consigam sair da
edificao seguros e livres de ferimentos.
As medidas de preveno de incndio so aquelas associadas ao
elemento precauo contra o incio de incndio, isto , se destinam exclusivamente
a prevenir a ocorrncia do incio de incndio.
Os objetivos da preveno contra incndio so atendidos atravs do projeto,
instalao e manuteno devida das fontes de energia, do distanciamento
adequado entre o material combustvel e a eventual fonte de ignio
35
, da
escolha do material para acabamento da edificao (quanto a sua
combustibilidade, velocidade de propagao da chama, desenvolvimento de
fumaa, etc.), do conhecimento dos riscos que envolvem as atividades
exercidas, da correta utilizao dos equipamentos, da compartimentao
adequada dos riscos envolvidos, da proteo das aberturas entre ambientes
e entre pisos, etc. (SOUZA, 1996)

Segundo GOMES (1998, p.25, grifo do autor): [...] preveno contra
incndio o nico meio pelo qual se pode assegurar que um foco de fogo no se
transforme num incndio, pois que atua neutralizando o desenvolvimento.

35
Ignio significa combusto. (MELO, 1999)
80
As medidas de proteo contra incndio so aquelas destinadas a
proteger a vida humana e os bens materiais dos efeitos nocivos do incndio que j
se desenvolve no edifcio, isto , compem os outros elementos. (BERTO, 1998)
Atravs do Quadro 1, tm-se os objetivos da segurana contra incndio
formados a partir da associao dos oito elementos do sistema global de segurana
contra incndio (BERTO, 1998) e dos requisitos funcionais dos edifcios, percebendo
a incluso do objetivo: segurana da vida humana.
Quadro 1 Elementos do sistema global de segurana contra incndio associados aos requisitos
funcionais que visam garantir os respectivos objetivos especficos
Elemento
Requisitos funcionais dos
edifcios
Objetivos especficos da segurana
contra incndio
Precauo contra o
incio de incndio
Dificultar a ocorrncia do
princpio do incndio
Segurana da vida humana
Segurana da propriedade atingida
Limitao do
crescimento do incndio
Dificultar a ocorrncia da
inflamao generalizada no
ambiente de origem do
incndio
Extino inicial do
incndio
Facilitar a extino do incndio
antes da ocorrncia da
inflamao generalizada no
ambiente de origem do
incndio
36

Limitao da
propagao do incndio
Dificultar a propagao do
incndio para outros ambientes
do edifcio
Evacuao segura do
edifcio
Assegurar a fuga dos usurios
do edifcio
Precauo contra a
propagao do incndio
entre edifcios
Dificultar a propagao do
incndio para outros edifcios
Segurana das propriedades adjacentes
Precauo contra o
colapso estrutural
No sofrer runa parcial ou total

36
Se o fogo no se alastrar ou no se desenvolver, ficando confinando no equipamento, isto ,
limitando-se ao local onde ele ocorreu, esta situao no dever ser considerada como incndio, uma
vez que faltou a propagao, condio essencial para caracterizar incndio do ponto de vista do
seguro. (www.susep.gov.br/menuatendimento/seguro_incendio_conteudo.asp#5). Ou seja, para
companhias de seguro quando h um princpio de incndio e este extinto em sua fase inicial, sem a
inflamao generalizada no ambiente e at no edifcio, no se qualifica como incndio, no dando
cobertura nesta situao.

81
Rapidez, eficincia e
segurana das
operaes de combate
e resgate
Facilitar as operaes de
combate ao incndio e de
resgate de vtimas
Fonte: BERTO, A. F. Gesto da segurana contra incndio em edificaes. IPT, So Paulo, 1998.

Nota-se que em todos os elementos e requisitos funcionais aparece o
objetivo: segurana da vida humana, por este ser o mais importante em relao a
todos os outros. Trata-se da preservao da vida.
Em funo das caractersticas do edifcio e dos riscos envolvidos
(oferecidos pelo incndio e pela prpria evacuao), a evacuao do
edifcio dever se processar a partir do momento em que ocorrer a
inflamao generalizada no ambiente de origem ou a partir do momento em
que o incndio conseguir se propagar para outros ambientes do edifcio.
(BERTO, 1998)

Os outros elementos: limitao do crescimento do incndio, extino
inicial do incndio, limitao da propagao do incndio, evacuao segura do
edifcio precauo contra a propagao do incndio entre edifcios, precauo
contra o colapso estrutural e a rapidez, eficincia e segurana das operaes de
combate e resgate formam, como j citadas, as medidas de proteo contra
incndio, que se referem ao conjunto de disposies, sistemas construtivos ou
equipamentos de deteco e combate ao fogo. Diz respeito, portanto, aos materiais
de construo, caminhos de fuga, sistemas e equipamentos de deteco, alarme,
controle ou extino do incndio.
O sistema global contra incndio, bem como cada um dos seus oito
elementos, funciona como um sistema de componentes em srie, onde a
falha de qualquer medida implica na falha do elemento; a falha do elemento,
por sua vez, implica na falha do sistema. Falha, neste caso, deve ser
entendida como no funcionar conforme o esperado. Dependendo da
importncia da medida e do respectivo elemento de apresentar falhas, as
conseqncias podem assumir propores catastrficas, onde no exclui a
ocorrncia de mortes. (BERTO, 1998)

Assim, segundo Souza (1996), est implcita a possibilidade das medidas
de proteo, em algum momento, falharem, pois a proteo ao fogo depende
diretamente do bom funcionamento e desempenho dos sistemas e dos
equipamentos no momento de sua utilizao.
82
As medidas de proteo contra incndio dividem-se em: medidas de
proteo passiva e medidas de proteo ativa.
Conforme definies de Souza (1996), as medidas de proteo passiva
so aquelas que no dependem de qualquer acionamento em caso de emergncia,
por exemplo: controle de materiais, meios de escape, compartimentao dos
ambientes, proteo da estrutura, entre outros; enquanto que as medidas de
proteo ativa so aquelas acionadas a partir do princpio de incndio, por exemplo,
conteno da fumaa, deteco e alarme e equipamentos para extino do fogo.
Para Berto (1998), as medidas passivas de proteo contra incndio so
aquelas incorporadas ao sistema construtivo, sendo funcionais durante a situao
normal do edifcio, e que reagem passivamente ao desenvolvimento do incndio,
no estabelecendo condies propcias ao seu crescimento e propagao, no
permitindo o colapso estrutural, facilitando a fuga dos usurios e garantindo a
aproximao e ingresso no edifcio para o desenvolvimento das aes de combate.
J as medidas ativas possuem como caracterstica o fato de, ao
cumprirem seu papel quando da ocorrncia do incndio, faz-lo de forma ativa, ou
seja, acionadas manual ou automaticamente, em resposta aos estmulos provocados
pelo fogo.
Segundo o Regulamento de Segurana contra Incndio e Pnico do
Distrito Federal
37
(RSIP-DF), as medidas de proteo passiva e ativa so assim
discriminadas abaixo (captulo V Das protees contra incndio e pnico, art. 9),
observando que o sistema de deteco e alarme, considerado medida de proteo
ativa por Berto (1998) e Souza (1996), se encontra classificada como medida de

37
Aprovado pelo Decreto n 21361, de 20 de J ulho de 2000 pelo Governo do Distrito Federal. (Ver
Anexo A)
83
proteo passiva, tendo somente os meios de extino do incndio como medida
ativa:
I PASSIVAS:
a) Meios de preveno contra incndio e pnico:
Correto dimensionamento e isolamento das instalaes eltricas;
Sistema de proteo contra descargas atmosfricas (SPDA);
Sinalizao de segurana;
Sistema de iluminao de emergncia;
Uso adequado de fontes de ignio; e
Uso adequado de produtos perigosos.
b) Meios de controle do crescimento e da propagao do incndio e pnico:
Controle de quantidade de materiais combustveis incorporados aos
elementos construtivos;
Controle das caractersticas de reao ao fogo dos materiais
incorporados aos elementos construtivos;
Compartimentao horizontal e vertical;
Resistncia ao fogo de elementos decorativos e de acabamentos;
Isolamentos;
Afastamentos;
Aceiros
38
;
Limitao do uso de materiais que emitam produtos nocivos sob a ao
do calor ou fogo; e
Controle da fumaa e dos produtos da combusto.
c) Meios de deteco e alarme:
Sistema de alarme;
Sistema de deteco de incndio;
Sistema de comunicao de emergncia; e
Sistema de observao/ vigilncia.
d) Meios de Escape:
Proviso de vias de escape;
Sadas de emergncia;
Aparelhos especiais para escape; e
Elevador de emergncia.
e) Meios de acesso e facilidade para operao de socorro:
vias de acesso;
acesso edificao;
dispositivos de fixao de cabos para resgate e salvamento;
hidrantes urbanos;
mananciais; e
proviso de meios de acesso dos equipamentos de combate s
proximidades do edifcio sinistrado.
f) Meios de proteo contra colapso estrutural:
correto dimensionamento das estruturas;
resistncia ao fogo dos elementos estruturais; e
revestimento de estruturas metlicas.
g) Meios de administrao da proteo contra incndio e pnico:
supervisor de segurana contra incndio e pnico; e
corpo de bombeiros particular (Brigada de Incndio).
II ATIVAS:
a) Meios de extino de incndio:
Sistema de proteo por extintores de incndio;
Sistema de proteo por hidrantes;
Sistema de chuveiros automticos, denominados sprinklers;
Sistema fixo de espuma;
Sistema fixo de gs carbnico (CO2);

38
Aceiro terreno arroteado ou desbastado em volta de chcaras, stios ou fazendas, das matas e
coivaras, para evitar propagao do fogo. (SILVEIRA BUENO, 1991)
84
Sistema fixo de P Qumico Seco;
Sistema fixo de gua nebulizada;
Sistema fixo de gases especiais;
Abafadores; e
Bombas costais. (RSIP-DF)

O RSIP-DF admite ainda que h outros meios de proteo no
classificados por este regulamento, que podem ser adotados desde que
devidamente reconhecidos pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal
(CBMDF). Este regulamento apresenta os requisitos mnimos exigveis nas
edificaes, fixando critrios para o estabelecimento de Normas Tcnicas de
Segurana contra Incndio e Pnico, no DF, com vista proteo das pessoas e dos
bens pblicos e privados.
Tem-se ainda, que os sistemas de proteo contra Incndio e Pnico so
especificados particularmente atravs de Normas Tcnicas do CBMDF.
39

Enfim, as medidas de preveno e proteo (passivas e ativas) contra
incndio, tambm so apresentadas atravs do Quadro 2, de acordo com cada
elemento adotado por Berto (1998), relacionando estas medidas ao processo
produtivo e ao uso do edifcio, estabelecido pelo sistema global de segurana contra
incndio.

Quadro 2 Principais medidas de preveno e de proteo contra incndio associadas aos
elementos do sistema global de segurana contra incndio.

Principais medidas de preveno e proteo contra incndio
Elementos
Relativas ao processo produtivo do
edifcio
Relativas ao uso do edifcio
Precauo contra o
incio do incndio
Correto dimensionamento e execuo de
instalaes de servio
Distanciamento seguro entre fontes de calor e
materiais combustveis
Proviso de sinalizao de emergncia
Correto dimensionamento e execuo de
instalaes do processo
Correta estocagem e manipulao de
lquidos inflamveis e combustveis e de
outros produtos perigosos
Manuteno preventiva e corretiva dos
equipamentos e instalaes que podem
provocar o incio do incndio
Conscientizao do usurio para a
preveno do incndio

39
Encontradas no site oficial do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal: www.cbm.df.gov.br.
85
Limitao do
crescimento do
incndio
Controle da quantidade de materiais
combustveis incorporados aos elementos
construtivos
Controle das caractersticas de reao ao fogo
dos materiais incorporados aos elementos
construtivos
combustveis trazidos para o interior do
edifcio

Extino inicial do
incndio
Proviso de equipamentos portteis de combate
Proviso de sistema de hidrantes e mangotinhos
Proviso de sistema de chuveiros automticos
Proviso de sistema de deteco e alarme
equipamentos de proteo destinados a
extino inicial do incndio
Elaborao de planos para extino inicial do
incndio
Treinamento dos usurios para efetuar o
combate inicial do incndio
Formao e treinamento de brigadas de
incndio
Limitao da
propagao do
incndio
Compartimentao horizontal
Compartimentao vertical
combustveis incorporados aos elementos
construtivos (na envoltria do edifcio)
construtivos

equipamentos destinados a compor a
compartimentao horizontal e vertical
Controle da disposio de materiais
combustveis nas proximidades das fachadas

Evacuao segura do
edifcio
Proviso de sistema de deteco e alarme
Proviso de sistema de comunicao de
emergncia
Proviso de rotas de fuga seguras
Proviso de sistema de iluminao de
emergncia
Proviso de sistema de controle do movimento
de fumaa
construtivos

equipamentos destinados a garantir a
evacuao segura
Elaborao de planos de abandono do
edifcio
Treinamento dos usurios para a evacuao
de emergncia
evacuao de emergncia

Precauo contra a
propagao do
incndio entre
edifcios
Distanciamento seguro entre edifcios
Resistncia ao fogo da envoltria do edifcio
construtivos (na envoltria do edifcio)

Controle da disposio de materiais
combustveis nas proximidades das fachadas

Precauo contra o
colapso estrutural
Resistncia ao fogo dos elementos estruturais
Resistncia ao fogo da envoltria do edifcio

Rapidez, eficincia e
segurana das
operaes de combate
e resgate
Proviso de meios de acesso dos equipamentos
de combate s proximidades do edifcio
Proviso de equipamentos portteis de combate
Proviso de sistema de hidrantes e
mangotinhos
Proviso de meios de acessos seguros da
brigada ao interior do edifcio
Proviso de sistema de controle do movimento
de fumaa

equipamentos de proteo destinados ao
combate
Elaborao de planos de combate ao
incndio
incndio
Disposio na entrada do edifcio de
informaes teis ao combate

Fonte: BERTO, A. F. Gesto da segurana contra incndio em edificaes. IPT, So Paulo, 1998.
Observa-se que as medidas de preveno e proteo contra incndio
relativas ao processo produtivo do edifcio em relao ao elemento evacuao
segura do edifcio, so em maior nmero, tendo, como destaque conforme objetivo
deste trabalho, proviso de rotas de fuga. Tambm, pode-se observar, em relao
ao uso do edifcio, a adoo de medidas que dependem exclusivamente de
86
treinamento, formao de equipes e brigadas e elaborao de planos de abandono,
cujos ocupantes e usurios esto intimamente ligados.
No sistema global de segurana contra incndio, Berto (1998) descreve
que o conjunto de medidas de preveno e proteo contra incndio no deve
introduzir inconvenincias ou dificuldades que venham a restringir o livre
desenvolvimento das atividades no interior do edifcio, dificultando sua ocupao e
uso. E vale enfatizar que este sistema global, apresentado no quadro anterior, no
depende somente da confiabilidade e efetividade das medidas adotadas,
dimensionadas e instaladas/construdas durante o processo produtivo do edifcio, ele
incorpora medidas que devem ser implementadas durante o uso do edifcio.

2.1 O RISCO DE INCNDIO

Antes de se adotar qualquer medida de segurana contra incndio, deve
se conhecer primeiramente o nvel assumido pelo risco de incndio, que segundo
Berto (1998, grifo nosso) so: risco de incio de incndio; risco de crescimento
do incndio; risco de propagao do incndio; risco vida humana; e risco
propriedade.
Considera-se, para esta dissertao, o risco vida humana o de maior
importncia relacionado ao problema detectado: os edifcios esto colocando em
risco a vida de seus ocupantes e usurios quando no se adotam medidas de
segurana contra incndio.
Os trs primeiros nveis relacionam-se evoluo do incndio no edifcio
e propagao do incndio para edifcios vizinhos, sendo um, conseqncia direta
do outro. E ainda, relacionam-se diretamente ao risco vida humana, por causa que,
87
em todos os momentos h uma situao de perigo aos ocupantes que devem
procuram um lugar seguro para se afastarem da chama ou da fumaa, na ocorrncia
de um incndio.
Estes riscos foram determinados a partir de fatores inerentes a cada
edifcio, por isto, Berto (1998) classifica os edifcios tendo em conta a sistematizao
dos riscos e, consequentemente, a definio das medidas de segurana contra
incndio (preventivas e protetoras).
As caractersticas da populao, o tipo de ocupao, a natureza e a
localizao do edifcio so os quatro fatores que contribuem para definio do risco
de incndio. (BERTO, 1998)

2.1.1 CARACTERSTICAS DA POPULAO

As caractersticas da populao desempenham papel importante na
definio do risco, tendo elas algumas variveis:
a) populao total do edifcio;
b) distribuio da populao do edifcio;
c) grau de permanncia da populao do edifcio;
d) composio da populao fixa e flutuante;
e) condies fsicas, psicolgicas e culturais da populao;
f) distribuio etria da populao. (BERTO, 1998)

Estas variveis somente tm influncia considervel para o risco de incio
de incndio, de crescimento de incndio e vida humana.
Em relao ao risco vida humana, quanto maior for a populao total
do edifcio e quanto mais desfavorvel for a sua distribuio no edifcio, maior ser o
tempo gasto para evacuao do mesmo, mais perigosos sero os caminhos a
percorrer para serem alcanados locais seguros e, portanto maior o risco de
ocorrncia de injrias. Outro fato determinante ao risco vida humana a
88
capacidade de reao dos usurios do edifcio frente a uma situao de perigo,
neste caso o incndio, apresentando quatro das seis variveis apresentadas:
composio da populao fixa e flutuante (a populao flutuante apresenta, via
de regra, um grau inadequado de conhecimento do edifcio, o que dificulta a
reao e as expe a riscos mais acentuados);
populao total do edifcio e distribuio da populao no edifcio (quanto maior a
populao e maior for o contato visual e auditivo que apresentam, mais ser a
facilidade com que um eventual foco de pnico se generalize tornando a
populao, em geral, mais susceptvel aos efeitos dos fenmenos fsicos
associados ao incndio);
condies fsicas, psicolgicas e culturais da populao (as condies
psicolgicas e culturais podem estabelecer a tendncia de surgimento de pnico;
as condies fsicas e psicolgicas definem a capacidade da populao (ou de
alguns de seus indivduos) de reagir adequadamente, de forma independente,
rpida e contnua); e
distribuio etria da populao (atua de maneira semelhante caracterstica
anterior, definindo-a). (BERTO, 1998)

2.1.2 TIPO DE OCUPAO DO EDIFCIO

Quanto ao tipo de ocupao do edifcio, destacam-se as seguintes
variveis: natureza das atividades e processos desenvolvidos no edifcio; potencial
trmico acidental (relacionado quantidade de materiais combustveis presentes no
edifcio); e tipos de equipamentos utilizados nas atividades e processos
desenvolvidos no edifcio. (BERTO, 1998)
89
Em geral, o risco de propagao do incndio, atinge diretamente o risco
vida humana, quanto maior o potencial trmico, maior ser a durao do incndio ou
maior ser a temperatura atingida ou ambos; alm disso, a forma e as
caractersticas trmicas dos materiais (que so funes do tipo de materiais
armazenados) influem na velocidade de combusto, ou seja, na razo de
desenvolvimento de calor e na durao do incndio.
Alm disso, quanto maior for a severidade atingida pelo incndio, maiores
sero as chances de propagao tanto no interior do edifcio, como para edifcios
adjacentes. E ainda, a maior concentrao de materiais combustveis e a maior
facilidade com que sofrem a ignio propiciam o alastramento do fogo com maior
rapidez. No caso de escritrios, so muitos os materiais combustveis de rpida
propagao do fogo relacionados s atividades dos ocupantes dos edifcios, como
os papis. (BERTO, 1998)
O risco vida humana pode, tambm, ser agravado atravs da varivel:
tipos de materiais armazenados e manipulados, que podem ser perigosos em termos
de reatividade, radioatividade ou toxidade (dos materiais em si ou dos produtos de
combusto).

2.1.3 NATUREZA DO EDIFCIO

Quanto natureza do edifcio, podem-se destacar as seguintes variveis:
materiais de construo utilizados e tcnicas aplicadas;
sistema estrutural adotado;
instalao de servio existente;
distribuio dos espaos;
90
forma do edifcio;
volume do edifcio;
altura total do edifcio;
nmero de pavimentos;
rea total do edifcio;
rea de cada pavimento;
aberturas de ventilao; e
potencial trmico permanente (relacionados quantidade de materiais
combustveis incorporados ao sistema construtivo).
Enfatizando, o edifcio pode apresentar materiais combustveis utilizados
na construo e nos materiais de acabamento que facilitam o alastramento do fogo.
As aberturas presentes no edifcio podem se constituir de meios para o ingresso de
oxignio necessrio para alimentar a combusto, permitindo que o evento atinja a
fase de inflamao generalizada.
A distribuio dos espaos, forma e volume do edifcio e abertura de
ventilao estabelecem as intercomunicaes dos compartimentos do edifcio,
atravs dos quais o incndio pode se propagar tanto por caminhos internos, como
pela fachada (associado abertura de ventilao). Dessa maneira, a fumaa pode
se espalhar de forma a prejudicar a livre utilizao de rotas de fuga.
A altura total do edifcio, o nmero de pavimentos, a forma, o volume do
edifcio e a rea total de cada pavimento e do edifcio interferem no combate do
incndio, facilitando ou dificultando a ao dos bombeiros que chegam ao edifcio
afetado com os objetivos primordiais de resgatar vtimas e restringir o incndio ao
compartimento de origem, que de acordo com as dificuldades impostas a esta ao
91
podem favorecer a propagao do incndio. (BERTO, 1998) E alm disso, podem
prejudicar os ocupantes no movimento de evacuao, tornando-se mais lento.
As duas primeiras variveis do pargrafo anterior, alm de dificultarem no
combate, em funo da altura do pavimento afetado, apresentam a possibilidade de
propagao do incndio entre pavimentos (propagao vertical). Enquanto que as
duas ltimas variveis apresentadas, no caso de edifcios com muitos pavimentos, a
propagao do incndio poder ser tanto maior quanto maior for a rea total do
edifcio ou rea do pavimento.
Outro ponto importante para a propagao do incndio seria nas
aberturas nas lajes e paredes para a passagem das instalaes de servios
existentes, onde o incndio poder se propagar alm do compartimento de origem.
O risco vida humana afetado, via os trs riscos bsicos (de incio,
crescimento e propagao do incndio), por todas as variveis da natureza do
edifcio.
Destaque especial s variveis materiais de construo utilizados e
tcnicas aplicadas e sistema estrutural adotado, pois na medida em que determinam
a susceptibilidade do edifcio ao incndio e estabelecem a possibilidade de runa
parcial ou total do edifcio, agravando inicialmente o risco propriedade e,
consequentemente, o risco vida humana. (BERTO, 1998)
Ainda sim, o risco vida humana tambm interferido pelas variveis
distribuio dos espaos, forma do edifcio, altura total do edifcio, nmero de
pavimentos, rea total e de cada pavimento do edifcio por estabelecerem uma maior
ou menor dificuldade de evacuao do edifcio em caso de incndio.

2.1.4 LOCALIZAO DO EDIFCIO
92

Quanto localizao do edifcio, destacam-se as seguintes variveis:
situao em relao s divisas do lote;
largura das ruas e outras condies de acesso;
distncia do quartel do corpo de bombeiros mais prximo;
meios de comunicao com o corpo de bombeiros; e
abastecimento de gua para combate. (BERTO, 1998)
Todas estas variveis tm influncia significativa na definio do risco de
propagao do incndio, do risco propriedade e do risco vida humana.
Quanto mais prximo um edifcio dos outros, maiores as chances do
incndio se propagar do edifcio de origem para quele adjacente.
A definio das larguras de ruas e avenidas, ou de outras condies de
acesso, a distncia do quartel do corpo de bombeiros mais prximo, esto ligados
ao urbanismo da cidade e juntamente com a varivel meios de comunicao com o
corpo de bombeiros, influem sobre o risco de propagao de incndio, pois definem
o tempo de acesso dos bombeiros ao edifcio incendiado e o tempo para iniciarem o
combate do incndio. Quanto maiores forem estes tempos, maior ser o perodo em
que o incndio estar se desenvolvendo sem qualquer interveno e, assim, maiores
sero as chances de propagao no interior do edifcio e para edifcios vizinhos.
O abastecimento de gua para combate, atravs de hidrantes urbanos,
interfere na continuidade do combate do incndio.
Os riscos vida humana e propriedade, sendo decorrentes do risco de
propagao do incndio, tambm so afetados pela localizao do edifcio.
Considerando que a primeira ao do corpo de bombeiros ao chegar no edifcio
93
incendiando, resgatar eventuais vtimas; qualquer atraso deste tipo de ao pode
incrementar o risco vida humana. (BERTO, 1998)
Portanto, a partir do exposto anteriormente, e por definio, pode-se
caracterizar as cinco categorias de risco de incndio.
O risco de incio de incndio est relacionado com as atividades
desenvolvidas no edifcio. Neste ponto, a conscientizao dos ocupantes para esta
questo exerce papel fundamental para a sua reduo. Pode ser controlado atravs
da adoo de medidas de preveno de incndio durante o processo produtivo e
uso do edifcio, sendo este ltimo de importncia destacada. (BERTO, 1998)
Risco de incio de incndio deve ser entendido como a probabilidade de
surgimento de um foco de incndio a partir da interao entre fontes de calor
presentes no edifcio e os materiais combustveis que fazem parte do edifcio.
J o risco de crescimento do incndio a probabilidade de foco de incndio evoluir e
provocar a inflamao generalizada no compartimento de origem, ou seja, a
probabilidade do incndio passar da fase inicial para a fase de inflamao
generalizada no edifcio.
O risco de propagao do incndio a probabilidade do incndio, que
atingiu a inflamao generalizada no compartimento de origem, propagar-se para
outros compartimentos do edifcio, e at mesmo para edifcios vizinhos.
O risco propriedade entendido como a probabilidade dos fenmenos
associados ao incndio (produo de fumaa, de gases, de calor) provocarem danos
materiais, bem como aos prprios edifcios (seus elementos construtivos) e ainda
aos edifcios do entorno. Para se controlar o risco propriedade, primeiramente tem-
se de controlar os outros trs primeiros riscos, e a partir da evoluo destes riscos, o
incndio aumentando gradativamente, maior so os danos propriedade. Sem
94
esquecer que quanto mais suscetvel for o sistema construtivo ao do incndio
(ao do calor gerado no incndio) maior ser o risco propriedade. Os danos
ocasionados por colapso estrutural so sempre os mais elevados.
O risco vida humana deve ser entendido como a probabilidade dos
fenmenos associados ao incndio (falta de oxignio, gases nocivos, fumaa e
calor) provocarem ferimentos ou at a morte aos usurios do edifcio e s pessoas
que efetuam as intervenes de combate e resgate. Da mesma forma com que os
trs primeiros riscos bsicos, associados evoluo do incndio, definem o risco
propriedade, definem tambm o risco vida humana. O risco propriedade, com
relao decadncia do sistema construtivo (aumento da probabilidade de ocorrncia
de runa parcial ou total do edifcio), implica, consequentemente, em uma maior
importncia do risco vida humana. (BERTO, 1998, grifo nosso)
Todos os cinco riscos aqui apresentados apresentam uma forte relao
de interdependncia, de tal forma que, tudo que se providencia para se controlar um
destes riscos, redunda no controle das outras, com exceo ao risco vida humana.
Isto porque enquanto conseqncia de todos os outros riscos, o risco vida humana
se beneficia de todos os controles efetuados, sendo o risco mais importante a ser
controlado.
O controle do risco vida humana motiva o controle dos outros e justifica
controles exclusivos que no resultam em benefcios aos demais riscos. Este
controle exclusivo diz respeito ao elemento do Sistema Global de Segurana contra
Incndio: evacuao segura do edifcio. (BERTO, 1998, grifo nosso)

2.2 OS SISTEMAS DE PROTEO CONTRA INCNDIO

95
Os sistemas de proteo ativos e passivos contra incndio devem ser
dimensionados e instalados de forma que ajudem na extino na origem do fogo,
assim como tambm, numa pior situao, na extino geral do incndio, alm de
facilitarem a fuga dos usurios e as aes de combate.
A extino do princpio de incndio e, tambm da inflamao generalizada
no edifcio, relacionam-se diretamente ao risco vida humana, pois quanto maior a
proporo que o incndio toma no edifcio, piores se tornam as condies de escape
do ocupantes.
A combusto, sendo uma reao qumica
40
, s ocorre quando presentes
um material combustvel, uma fonte de calor e o oxignio (comburente) formando o
Tringulo do Fogo. Comprovado que a combusto um fenmeno em cadeia,
admite-se que o famoso Tringulo do Fogo se transformou em Quadriltero do Fogo.
(GOMES, 1998)
Em relao fase de extino do foco de incndio e da inflamao
generalizada, tm-se as seguintes formas de extinguir o fogo (MELO, 1999 e
GOMES, 1998):
retirada do combustvel ex.: remoo da moblia em um incndio residencial;
processo fsico por resfriamento retirada da fonte de calor (agente gneo),
queda da temperatura ex.: jatos de gua no foco do incndio;
processo fsico por abafamento: retirada do comburente ex.: extino utilizando
gs carbnico reduzindo substancialmente, ou at se suprime, a presena do ar,
do oxignio (comburente), no processo da queima ; e
processo qumico: interrupo da reao em cadeia ex.: p qumico seco,
gases do tipo Halon ou similares.

40
Ver item 1.2 do captulo anterior.
96
Quanto natureza dos materiais
41
, os incndios de classe A, extinto
principalmente por resfriamento. Os incndios de classe B so extintos por
abafamento, como tambm os de classe C, onde a extino deve ser realizada por
substncia que no conduzam eletricidade. Para os incndios da classe D, a gua
no deve ser utilizada, pois reage com as ligas metlicas provocando exploses;
neste caso, utilizam-se substncias especiais para a extino.
O mtodo de afabamento por meio de areia (balde de areia) poder ser
usado como variante nos fogos das Classes B e D, e o mesmo mtodo, utilizando-se
de limalha de ferro fundido poder ser usado como variante nos fogos de Classe D
(NR-23).
Assim como explicado em nota de rodap no item 3.1 deste captulo, a
NR-23 Proteo contra Incndios uma norma regulamentadora
42
relativa
Segurana e Medicina do Trabalho e descreve que a gua nunca ser empregada
nos fogos de classe B, salvo quando pulverizada sob a forma de neblina; nos fogos
de classe C, salvo quando pulverizada; e fogos de classe D.
No Distrito Federal, devem ser utilizados, para conhecimento e
dimensionamento dos sistemas de proteo contra incndio em edifcios: o
Regulamento de Segurana contra Incndio e Pnico do Distrito Federal (RSIP-DF),
a Norma Tcnica n 001/2002-CBMDF, que estabelece as exigncias dos sistemas
de proteo contra incndio e pnico das edificaes conforme suas destinaes e
as outras normas tcnicas do CBMDF, que fazem ainda, referncia outras normas,
especialmente s normas da ABNT.

41
Op. cit.
42
As normas regulamentadoras so de observncia obrigatria pelas empresas pblicas e privadas e
pelos rgos pblicos de administrao direta e indireta, bem como pelos rgos dos poderes
legislativo e judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT). (NR-1 Disposies gerais, aprovada pela Portaria n 06 de 09/03/1983).
97
Em relao ao processo produtivo do edifcio e tambm ao uso dele,
envolvendo operao e manuteno, a Engenharia de Proteo contra Incndio
merece destaque. um segmento da Engenharia, com participao de vrios
profissionais da rea, que tem por objetivo utilizar os conhecimentos cientficos e
empricos com o intuito de evitar acidentes causados pelo fogo. (MELO, 1999)
O dimensionamento adequado de apenas um ou alguns dos sistemas de
proteo contra incndio no garantia de proteo satisfatria.
Nas subsees a seguir, tem-se uma definio geral dos sistemas de
proteo contra incndio mais comuns, conforme classificao do RSIP-DF.

2.2.1 SISTEMAS DE PROTEO ATIVOS

2.2.1.1 SISTEMA DE PROTEO POR EXTINTORES DE INCNDIO:

O sistema de proteo por extintores de incndio tambm chamado de
sistema de proteo por preventivo mvel
43
.
O agente extintor a substncia utilizada para a extino do fogo, sendo
que a quantidade de extintor contida em um extintor de incndio, medida em massa
(kg) ou volume (l) chamada de Carga. Assim, tem-se a capacidade extintora, que
medida do poder de extino de fogo de um extintor, obtida em ensaio prtico
normalizado
44
.
Segundo a NT 003/2000-CBMDF, os extintores so definidos como:

43
Art. 3 do Decreto n 23.154, de 9 de agosto de 2002, que regulamenta a Lei n 2.747, de 20 de
julho de 2001.
44
Norma tcnica n 003/2000-CBMDF aprovada pela Portaria n 48/2000-CBMDF, de 7 de dezembro
de 2000.
98
Extintor de incndio: aparelho de acionamento manual, constitudo de recipiente
e acessrios, contendo o agente extintor destinado a combater princpios de
incndio.
Extintor porttil: extintor que possui massa total (carga, recipiente e acessrios)
de no mximo 25 kg.
Extintor sobre rodas: extintor montado sobre rodas que possua massa total
(carga, recipiente e acessrios) acima de 25 Kg.
Os extintores podem ser do tipo espuma (fogos de classe A e B);
dixido de carbono - CO
2
(fogos de classe B e C, tambm na classe A, mas
somente em seu incio); p qumico seco PQS (fogos de classe B e C, poder ser
utilizado na classe D, porm o p qumico ser especial para cada material); gua
pressurizada ou gua-gs (fogos classe A). (NR-23)
A NT 003/2000-CBMDF obriga o emprego de extintores manuais e sobre
rodas nos seguintes estabelecimentos: postos de abastecimento, lavagem e
lubrificao; depsito de gs liqefeito de petrleo (GLP) com capacidade superior a
1560kg, depsitos de inflamveis, e outros estabelecimentos a critrio do Corpo de
Bombeiros do Distrito Federal.
As normas brasileiras da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT) relacionadas ao Sistema de Proteo por Extintores de Incndio so:
NBR 12693 Sistema de proteo por extintores de incndio; e
NBR 12962 Inspeo, manuteno e recarga em extintores de incndio.
As unidades extintoras para dimensionamento em projeto de edificaes,
devem atender a capacidade mnima extintora em funo do risco e da natureza do
fogo e a distncia mxima a ser percorrida pelo operador, que compreende o ponto
99
de fixao do extintor ao ponto mais distante da rea protegida pelo mesmo. A NR-
23 fornece o dimensionamento destas variveis.
Quando houver diversificao de risco numa mesma edificao, os
extintores sero distribudos de modo a se adequarem natureza do risco existente
dentro da rea protegida. No caso da edificao possuir riscos especiais tais como:
caldeira, casas de fora eltrica, casas de bomba, queimadores, casas de mquinas,
central de GLP, galerias de transmisso, entre outros, devem ser protegidos por
unidades extintoras extras, independentemente da proteo geral da edificao. (NT
003/2000-CBMDF)
Os extintores sobre rodas devero estar situados em locais no mesmo
nvel do ambiente ou rea a ser protegida, livre de barreiras como portas estreitas,
degraus, soleira entre outros componentes da edificao que dificulte ou impea seu
acesso.
Alm de tudo, os extintores na edificao devero estar devidamente
sinalizados, com marcao do piso, parede, coluna e/ou teto facilitando a
visualizao dos mesmos.
importante observar periodicamente as condies do extintor de
incndio, prevendo sua recarga ou substituio.
O Corpo de Bombeiros do Distrito Federal est implantando um
Laboratrio de Controle de Qualidade de Extintores (LCQE) com aprovao junto ao
INMETRO, conforme informaes cedidas pelo Primeiro Tenente Marcus Valrio
Costa dos Santos, chefe do Laboratrio de Apoio Pericial
45
, autor do projeto.

45
Membro integrante da CIPI/CBMDF Centro de Investigao e Preveno de Incndio que realiza
anlises laboratoriais relacionadas investigao de incndios e exploses, emite concluses
tcnicas sobre atividades preventivas, alm de outras atribuio j descritas no captulo 1 deste
trabalho.
100
2.2.1.2 SISTEMA DE PROTEO POR HIDRANTES DE PAREDE

Esse sistema composto por um conjunto de hidrantes, pertencentes a
prpria edificao, responsveis pelo combate interno de incndios que no
conseguiram ser extintos utilizando extintores portteis. (MELO, 1999)
Conforme o engenheiro civil, Major Eduardo A. Loureiro Melo (1999), os
principais componentes desse sistema so:
Manancial de gua: normalmente o reservatrio de gua superior responsvel
pelo suprimento de gua da edificao, ou o reservatrio de gua inferior.
Preferencialmente deve-se utilizar o superior, pois a presso necessria
auxiliada pela fora gravitacional.
Rede de distribuio: composta pelas tubulaes que distribuem a gua at o
local onde ser utilizada. A tubulao pode ser de ferro galvanizado, ao
galvanizado ou cobre, resistentes a uma presso de 18 kgF/cm. No admitido
o uso de tubulaes de PVC, pois embora possam resistir presso, no
suportam a ao do calor gerado pelo incndio e podem vir a deformar-se
interrompendo o fluxo de gua.
Hidrantes: o ponto final de sada de gua, composto por registros do tipo globo,
possuindo engate rpido para conexo de mangueiras.
Sistema de pressurizao: caso a presso gravitacional no seja suficiente para
garantir presses e vazes mnimas, devem ser utilizadas bombas centrfugas
para pressurizar a rede. Caso utilizado, dever funcionar automaticamente pela
abertura de um hidrante, podendo ser desligado apenas manualmente.
Em relao ao dimensionamento do sistema de hidrantes, estes devem
estar distribudos na edificao de forma a alcanar todos os pontos da mesma em
101
caso de incndio, e, alm disso devem estar localizados de modo a evitar que, em
caso de incndio, no fiquem obstrudos pelo fogo.
Quando houver necessidade de se implantar o sistema de proteo por
hidrantes em um edifcio, cada pavimento dever possui no mnimo um hidrante.
Este edifcio tambm deve possuir uma reserva mnima de gua, denominada
Reserva Tcnica de Incndio (RTI), dimensionada conforme a NT 004/2000-CBMDF,
itens 4.4 e 4.6, tendo a quantidade de gua exigida de acordo com a classe de risco
apresentada na NT 002/2000-CBMDF. (MELO, 1999)
A distncia entre os hidrantes no deve ultrapassar 30 metros e a altura
de instalao deve estar entre 1,30 e 1,50 metros, medida da face superior do piso
acabado ao eixo horizontal do registro do hidrante.
O jato dgua dever atingir distncia mnima de 10 metros, com o
esguicho da mangueira posicionada a 1 metro de altura. (NT 004/2000-CBMDF)
As normas da ABNT relacionadas a este sistema so:
NBR 13714 Sistema de hidrantes e de mangotinhos para combate a incndio; e
NBR 11861 Mangueira de Incndio requisitos e mtodos de ensaio.
NBR 12779 Mangueiras de incndio inspeo, manuteno e cuidados.
Os hidrantes de paredes tambm devem ser inspecionados regularmente,
observando o estado de oxidao do abrigo
46
metlico, o estado de conservao de
mangueiras e acessrios, registros e sinalizao indicativa, entre outros.

2.2.1.3 SISTEMA DE PROTEO POR CHUVEIROS AUTOMTICOS
(SPRINKLERS):

46
Compartimento embutido ou aparente, dotado de porta, destinado a armazenar mangueiras,
esguichos, e outros equipamentos destinados a combate de incndio, capaz de proteg-los de
intempries e danos diversos. (NT 004/2000-CBMDF)
102

So sistemas automticos ou semi-automticos utilizados na extino de
incndios sendo extremamente eficientes, tendo como principal vantagem no
necessitar da interveno humana direta para extinguir um incndio, diferentemente
do extintor e do hidrante.
Possui composio bsica semelhante ao sistema de hidrantes
(manancial de gua, rede de distribuio e sistema de pressurizao), porm, em
vez do hidrante no ponto final da rede, existe um conjunto de aspersores (sprinklers)
que so vedados por um dispositivo sensvel ao calor e que liberam a passagem de
gua na ocorrncia de um incndio, a gua projetada sobre o fogo na forma
nebulizada, aumentando sua eficincia. (MELO, 1999)
Como todos os outros sistemas, os dimensionamentos corretos, o
posicionamento dos aspersores e manuteno peridica colaboram para uma
eficiente utilizao do sistema de sprinklers.
importante salientar que quando um sprinkler vier a funcionar a
quantidade de fumaa no ambiente j atingiu nveis considerveis, portanto, o
sistema muito mais eficiente na proteo de bens do que de pessoas.
Normalmente, quando a edificao possui esse tipo de sistema o custo do seguro
contra incndio possui descontos considerveis. (MELO, 1999)
A classificao, tipos, dimensionamento e posicionamento dos sprinklers
deste sistema podem ser encontrados na NBR 10897 Proteo contra incndio por
chuveiros automticos - e na NFPA 13, dos Estados Unidos da Amrica.
103
2.2.2 SISTEMAS DE PROTEO PASSIVOS

2.2.2.1 SISTEMA DE PROTEO CONTRA DESCARGAS ATMOSFRICAS
(SPDA)

Um incndio pode ocorrer em funo de algum fenmeno termeltrico
gerado por uma descarga atmosfrica que venha atingir a edificao. O Brasil um
dos pases com maior ndice de ocorrncia de descargas atmosfricas no mundo, e
a regio Centro-Oeste possui um dos maiores ndices do pas. comum nos meses
de dezembro e janeiro casos em que edificaes so atingidas por raios no Distrito
Federal (MELO, 1999)
Como exemplo de fenmenos termeltricos gerados por uma descarga
atmosfrica tm-se: curto-circuito e superaquecimento de um aparelho de televiso,
que venha a se incendiar, propagando o fogo para uma cortina prxima, podendo
gerar uma inflamao generalizada no ambiente de origem e at atingir toda a
edificao.
Alm disso, em instalaes industriais, a centelha gerada pela descarga
pode atingir algum gs ou lquido inflamvel e produzir um grande incndio ou at
mesmo exploso. (MELO, 1999)
O SPDA no evita a queda de raios. Este sistema, dimensionado
corretamente, tem como funo conduzir a descarga atmosfrica ao solo e dissip-la
com segurana, reduzindo a possibilidade de danos, inclusive incndios.
A NBR 5419 Proteo de estruturas contra descargas atmosfricas
a norma da ABNT referente ao Sistema de Proteo contra Descargas Atmosfricas.
Conforme Capito Eduardo Mesquita do CBMDF, ainda necessrio consultar
104
normas estrangeiras em relao ao SPDA e considerar apenas, para
dimensionamento em projeto, materiais compatveis, ligados ao sistema, instalados
nas edificaes, conforme a realidade das construes no Brasil (construes em
concreto ou em estrutura metlica), como a fixao das cordoalhas nas paredes das
estruturas, visto que, como exemplo, h muitos lugares do exterior construdos em
madeira, de quantificao considervel, onde aqui, este tipo de construo ainda
em nmero pequeno. Isto tudo, em funo de sua funcionalidade e custo de
implantao.

2.2.2.2 SISTEMA DE DETECO, ALARME E COMUNICAO DE
EMERGNCIA

A grande maioria dos incndios, e principalmente aqueles caractersticos
de edificaes no industriais, originam-se pequenos e demandam algum tempo
para serem percebidos. Esse tempo decorrido da ecloso do incndio at a sua
deteco pode ser a diferena entre um princpio de incndio, facilmente combatido
por um extintor porttil, e um grande incndio fora de controle e com graves
conseqncias. Assim sendo, a deteco do incndio em seu princpio uma das
mais importantes formas de garantir a segurana de uma edificao e de seus
ocupantes, em especial. (MELO, 1999)
Dependendo do tipo de edificao, h a necessidade de instalao de
sistemas de deteco e alarme de incndio. Edificaes, que possuem grandes
dimenses verticais e horizontais, inmeras compartimentaes e o elevado nmero
de usurios, necessitam da implantao do sistema, pois sem ele, o processo de
aviso de emergncia torna-se trabalhoso e lento. Nesses casos, sistemas de alarme
105
e de comunicao em massa, tais como sistemas alto falantes audveis em todos os
locais do edifcio, pode tornar a evacuao rpida e segura.
O dimensionamento do sistema de deteco e alarme de incndio feito
utilizando a NBR 9441 Execuo de sistemas de deteco e alarme de incndio.
A NBR 13848 Acionador manual para utilizao em sistemas de
deteco e alarme de incndio, tambm, relacionada ao presente sistema.

2.2.2.3 MEIOS DE ADMINISTRAO DA PROTEO CONTRA INCNDIO E
PNICO CORPO DE BOMBEIROS PARTICULAR (BRIGADA DE INCNDIO)

Berto (1998) define um edifcio seguro contra incndio como aquele onde
h baixa probabilidade de incio de incndio e, caso o incndio ocorra, onde h alta
probabilidade de que todos os ocupantes sobrevivam sem sofrer qualquer injria e
no qual, os danos propriedade sero confinados s vizinhanas imediatas do local
em que se iniciou, reduzindo-se as perdas provocadas por um incndio.
Em relao ao uso do edifcio, relativo ao sistema global de segurana
contra incndio, est a brigada de incndio, brigada de bombeiros particular, o
bombeiro profissional civil e os representantes da CIPA (Comisso Interna de
Preveno de Acidentes)
47
.
No Distrito Federal, a NT 007/2000-CBMDF
48
estabelece critrios
mnimos para formao e prestao de servio de brigada de bombeiros
particulares.
Aplica as seguintes definies:

47
NR-5 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA. Redao dada pela Portaria n 8 de
23/02/1999. Retificao em 12/07/1999.
48
Ver ANEXO B Portaria n 52/2000-CBMDF, de 7 de dezembro de 2000 (Norma tcnica n
007/2000-CBMDF)
106
Bombeiro particular (BP): pessoa que presta servios na rea de segurana
contra incndio e pnico e que freqentou curso com carga mnima de 131
horas-aula, conforme anexo A deste trabalho.
Brigada de Bombeiros Particular (BBP): grupo organizado de bombeiros
particular, treinado e capacitado para atuar na rea de segurana contra incndio
e pnico, abandono da edificao, bem como desenvolver e manter uma
mentalidade prevencionista no estabelecimento.
A brigada de bombeiros particular designada a efetuar aes de
preveno e aes de emergncia, como tambm a brigada de incndio (NBR
14276 Programa de brigada de incndio).
Dentro das aes de preveno est a realizao de exerccio simulado,
que um exerccio prtico realizado periodicamente para manter a brigada e os
ocupantes da edificao em condies de enfrentar uma situao real de incndio.
A brigada de bombeiros particular dever ter um supervisor (oficiais do
CBMDF da reserva remunerada ou engenheiros de segurana do trabalho), que
responsvel pela elaborao do Plano de Combate e Abandono (PCA).
O PCA um documento que prescreve de forma minuciosa,
procedimentos para combate a princpio de incndio e abandono dos ocupantes da
edificao (populao fixa e flutuante).
Alm do supervisor, a BBP deve ter um instrutor e um chefe da brigada.
O nmero de bombeiros particulares em edificaes dado pelos critrios
do item 4.4 da NT 007/2000 em anexo.
Complementando esta norma tcnica, considerada na implantao de
brigadas no Distrito Federal, tm-se as normas da ABNT: NBR 14276 Programa de
brigada de incndio e a NBR 14608 Bombeiro profissional civil.
107
A brigada de incndio um grupo organizado de pessoas voluntrias ou
no, treinadas e capacitadas para atuar na preveno, abandono e combate a um
princpio de incndio e prestar os primeiros socorros, dentro de uma rea
preestabelecida. (NBR 14276/1999)
O bombeiro profissional civil o elemento pertencente a uma empresa
especializada, ou da prpria administrao do estabelecimento, com dedicao
exclusiva, que presta servios de preveno de incndio e atendimento de
emergncia em edificaes e eventos, e que tenha sido aprovado no curso de
formao, conforme especificado na NBR 14608.
A NBR 14276 estabelece as condies mnimas para a elaborao de um
programa de brigada de incndio, visando proteger a vida e o patrimnio, bem como
reduzir as conseqncias sociais do incndio e dos danos ao meio ambiente.
O nmero de brigadistas calculado levando-se em conta a populao
fixa por pavimento multiplicada a uma porcentagem presente na tabela 1 da NBR
14276, obtida atravs da classe e subclasse de ocupao em planta baixa.
49

A brigada de incndio deve ser composta de brigadistas, lder (por
pavimento), chefe da brigada (por edificao) e coordenador geral (quando uma
empresa possuir mais de um edifcio).
Quando da ocorrncia de um incndio, o responsvel mximo da brigada
de incndio (coordenador geral, chefe da brigada ou lder, conforme o caso)
determina o incio do abandono, devendo priorizar o local sinistrado, o pavimento
superior a este, o setor prximo e o local de maior risco.
50

49
Caso haja segurana patrimonial ou bombeiro profissional civil, estes devem particular como
colaboradores no programa de brigada de incndio, porm no podem ser computados para efeito do
clculo de composio da brigada, devido s suas funes especficas. (NBR 14276)
50
Ver ANEXO C Fluxograma de procedimento da brigada de incndio.
108
A NBR 14276 ainda d recomendaes gerais em caso de simulado ou
incndio devendo-se adotar os seguintes procedimentos:
- manter a calma;
- caminhar em ordem sem atropelos;
- no gritar e no fazer algazarras;
- no ficar na frente de pessoas em pnico; seno puder acalm-las, evite-
as. Se possvel, avisar um brigadista;
- todos os empregados, independente do cargo que ocupam na empresa,
devem seguir rigorosamente as instrues do brigadista;
- nunca voltar para apanhar objetos;
- ao sair de um lugar, fechar as portas e janelas sem tranc-las;
- no se afastar dos outros e no parar nos andares;
- levar consigo os visitantes que estiverem em seu local de trabalho;
- sapatos de salto alto devem ser retirados;
- no acender ou apagar luzes, principalmente se sentir cheiro de gs;
- deixar a rua e as entradas livres para a ao dos bombeiros e do pessoal
de socorro mdico;
- ver como seguro o local predeterminado pela brigada e aguardar novas
instrues.
Em locais com mais de um pavimento:
- nunca utilizar o elevador;
- no subir, procurando sempre descer;
- ao utilizar as escadas de emergncia, descer sempre utilizando o lado
direito da escada;
Em situaes extremas:
- nunca retirar as roupas, procurar molh-las a fim de proteger a pele da
temperatura elevada (exceto em simulados);
- se houver necessidade de atravessar uma barreira de fogo, molhar todo o
corpo, roupas, sapatos e cabelo. Proteger a respirao com um leno
molhado junto boca e o nariz, manter-se sempre o mais prximo do cho,
j que o local com menor concentrao de fumaa;
- sempre que precisar abrir uma porta, verificar se ela no est quente, e
mesmo assim s abrir vagarosamente;
- se ficar preso em algum ambiente, procurar inundar o local com gua,
sempre se mantendo molhado; e
- no soltar mesmo que esteja com queimaduras ou intoxicaes. (NBR
14276:1999)

A rota de fuga est presente efetivamente nos procedimentos que
devero ser feitos pelos ocupantes do edifcio com a finalidade de abandono seguro
do local do incndio.
Nos exerccios simulados deve se observar o tempo gasto no abandono,
o tempo gasto no retorno, tempo gasto no atendimento de primeiros socorros, a
atuao da brigada, o comportamento da populao, participao do Corpo de
Bombeiros e tempo gasto para sua chegada, falhas de equipamentos, falhas
operacionais.
109
Caso seja necessria a comunicao com meios externos, como o Corpo
de Bombeiros, a telefonista ou operador de rdio o responsvel por ela. Para tanto
faz-se necessrio que essa pessoa seja devidamente treinada e que esteja instalada
em local seguro e estratgico para o abandono.
O bombeiro pblico (militar ou civil) o elemento pertencente a uma
corporao de atendimento a emergncias pblicas.
Outra parte integrante do uso da edificao do sistema global a CIPA
(Comisso Interna de Preveno de Acidentes) que tem por objetivo desenvolver
atividades voltadas no s para a preveno de acidentes do trabalho mas tambm
proteo da sade dos trabalhadores, diante dos riscos existentes nos locais de
trabalho. (NR-5)
Os representantes da CIPA so chamados cipeiros. Estes tm o dever de
inspecionar os locais de trabalho para o levantamento de riscos e problemas, alm
de ouvir os trabalhadores sobre os problemas e solues das questes relacionadas
sade e segurana, entre outros.
De acordo com a NR-5, a CIPA composta por representantes do
empregador e dos trabalhadores, sendo cotas iguais de representantes de ambas as
partes.
O nmero de participantes depende do total de empregados da empresa
e do grau de risco de sua atividade.
A CIPA somente ser instalada em empresas onde os empregados so
regidos pela Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT).
A CIPA pode desempenhar um papel de grande importncia na proteo
contra incndio, devendo:
110
- ser um canal de comunicao atravs do qual os trabalhadores possam alertar a
empresa sobre riscos de incndio e sugerir medidas preventivas;
- orientar os trabalhadores sobre cuidados dirigidos preveno e combate a
incndios;
- realizar inspees nos diversos setores da empresa, visando a deteco de
condies de riscos e a verificao das condies de uso dos equipamentos de
combate a incndios;
- colaborar na fiscalizao das normas de segurana;
- ajudar na formao de brigadas de incndio na empresa e na organizao de
exerccios de alerta (especificados na NR-23, semelhante ao exerccio simulado),
para a preparao dos funcionrios em caso de incndio.
Alm de observar as determinaes estabelecidas pela NR-23 Proteo
contra incndio, os cipeiros, a fim de complementarem os conhecimentos, devem
considerar o disposto na NR 19 Explosivo, na NR-20 Lquidos combustveis e
inflamveis e NR 10 Instalaes e servios em eletricidade, que tratam de
questes importantes para a preveno de incndios.
Em relao ao exerccio simulado que deve ser feito em funo de
treinamento supondo uma situao de incndio, a empresa IES (Integrated
Environmental Solutions Ltda.) criou um software capaz de simular a evacuao dos
ocupantes em edificaes o Simulex (www.iesve.com).
Consideraram que todos apreciam a justificativa de se fazer um exerccio
simulado, mas que ao mesmo tempo odeiam participar deles. Fazer com que todos
saiam rapidamente e seguros em uma situao de emergncia precisa ser o maior
objetivo de qualquer tipologia de edifcios. Atravs do Simulex, o usurio do
programa se torna capaz de definir um edifcio e seus ocupantes, e simular como
111
eles saram dele durante uma situao de emergncia. Utilizam-se plantas baixas
em 2D, com vrios tipos de sadas e escadas conectadas a elas, alm de todos os
elementos construtivos que serviriam de compartimentao e obstruo ao
movimento de evacuao. Antes do programa ser totalmente elaborado, fizeram
anlises da movimentao de populao, suas reaes, das mais diversas
possveis. A partir dos simulados virtuais os profissionais, como todos os usurios
do programa, sero capazes de identificar problemas no escape (rotas de fuga) e
assim conceber solues.
51

Conforme informaes do Capito George Cajaty B. Braga, do CBMDF,
integrante da 7 Seo do Estado-Maior Geral, a incorporao iniciou estudos sobre
o Simulex a fim de acrescentar informaes em relao segurana contra incndio,
especialmente relativas ao movimento da evacuao de edificaes e operaes de
salvamento.
Assim, sempre importante ter pessoas treinadas e comprometidas com
a segurana do edifcio e principalmente com a segurana dos ocupantes do prdio.

2.2.2.4 SISTEMAS DE ILUMINAO DE EMERGNCIA E SINALIZAO DE
SEGURANA:

A iluminao de emergncia, que possui gerador independente,
importante quando da falta de iluminao convencional, provocada pela perda ou
corte do abastecimento de energia eltrica da edificao, que gera como
conseqncia, um grande comprometimento da visibilidade necessria para realizar

51
Para obter mais informaes e assistir uma demonstrao de como o programa funciona, conecte
ao site www.iesve.com.
112
as aes necessrias para fuga; esse fato agravado pela eventual presena de
fumaa no ambiente.
A sinalizao de emergncia ou de segurana contra incndio e pnico
fundamental para a orientao dos ocupantes da edificao no que se refere ao
caminho a ser percorrido em caso de emergncia, para um escape seguro. A falta
desta sinalizao pode gerar atrasos na evacuao do edifcio e at mesmo pnico
generalizado.
A sinalizao de emergncia possui duas funes bsicas: reduzir o risco
de ocorrncia de um incndio (utilizando sinalizaes de alerta e proibio) e
garantir que sejam adotadas aes adequadas situao de risco (utilizando
sinalizao de orientao para aes de combate, localizao de equipamentos e
das rotas de sada) em caso de incndio. (MELO, 1999)
O planejamento adequado destes dois sistemas, em conjunto com as
sadas de emergncia
52
, possibilitam uma fuga rpida e segura dos ocupantes da
edificao.

52
O sistema de proteo passiva - Sadas de Emergncia - no ser aqui apresentado pois o captulo
3, a seguir, refere-se exclusivamente a este sistema. (ver captulo 3)
113
3 SADAS DE EMERGNCIA EM EDIFCIOS MEIOS DE ESCAPE

As sadas de emergncia so medidas de proteo passiva em relao
segurana contra incndio, consideradas meios de escape
53
. So projetadas para
garantir a sada dos ocupantes de edifcios em situaes emergenciais, no s na
ocorrncia de incndio, como tambm, por exemplo, na ocorrncia de um blecaute,
no vazamento de algum gs nocivo aos ocupantes, entre outros. Esta sada deve
acontecer de forma segura e rpida, de qualquer ponto do edifcio at um local
seguro, normalmente representado por uma rea livre e afastada do edifcio.
O projeto de sadas de emergncia deve considerar trs caractersticas
bsicas: o movimento de evacuao, as caractersticas dos ocupantes e as
caractersticas de uso e gerenciamento do edifcio. (ONO, 1996)
O movimento de evacuao o movimento dos ocupantes de forma
contnua do local que se encontra at um ponto seguro fora da edificao,
subdividindo-se em quatro itens (ONO, 1996):
a) evacuao da sala de origem do incndio todos os ocupantes devem deixar o
ambiente de origem do incndio antes que este seja todo dominado pela fumaa do
incndio. Para tanto, caso as sadas de uso normal sejam insuficientes, podem ser
necessrias sadas adicionais/opcionais e/ou meios que retardem o acmulo da
fumaa no ambiente.
b) evacuao do pavimento de origem do incndio todos os ocupantes do
pavimento devem ser deslocados para um local seguro antes que a fumaa invada
as rotas de fuga do pavimento. Dependendo da situao, o movimento se dar na
horizontal, para cima ou para baixo, por portas e/ou escadas.

53
Ver ANEXO A RSIP-DF, artigo 9.
114
c) evacuao de pavimentos superiores para edificaes de mltiplos pavimentos,
edifcios altos, o projeto deve contemplar a segurana dos ocupantes dos
pavimentos superiores, principalmente dos efeitos da fumaa e dos gases quentes.
Quando necessrio, deve-se dimensionar o projeto para evacuao faseada, em vez
da evacuao total e simultnea. Neste caso, quanto mais alta a edificao, mais
ateno deve ser dada na fase de elaborao do projeto.
d) evacuao para pontos intermedirios para edifcios altos, com grande
concentrao de pessoas, onde a evacuao de pavimentos superiores pode
demorar, pode-se propor reas intermedirias para manter os ocupantes em local
seguro temporariamente as denominadas reas de refgio.
As caractersticas dos ocupantes (populao fixa), como tambm do
pblico externo em geral (populao flutuante), devem ser consideradas no projeto
de sadas de emergncia. As principais so: nmero de pessoas, idade, sexo e suas
condies fsicas e mentais, alm da familiaridade com o edifcio.
Em relao s caractersticas de uso e gerenciamento do edifcio,
cuidados especiais so exigidos para edifcios de hospedagem, onde, normalmente,
o incndio pode ser descoberto tardiamente. Edifcios com reas de uso
diferenciado, com nveis de risco de incndio distintos devem possuir sistemas de
proteo projetados separadamente e ter rotas de fuga tambm independentes.
Edifcios com horrio de expediente diferente, como tambm reas ou andares com
proprietrios diferentes, deve-se resolver a questo das sadas de emergncia
atravs de um gerenciamento integrado e rotas de sadas independentes, se
possvel.
Todas estas caractersticas influem no projeto de sadas de emergncia,
alm de que deve haver uma integrao considerando tambm influncia da
115
arquitetura e do sistema construtivo do edifcio, os materiais de acabamento,
decorao e mobilirio, e os equipamentos e sistemas de proteo contra incndio.
(ONO, 1998)
A arquitetura Rosria Ono (1996) especifica, em geral, regras bsicas de
projeto para sadas de emergncia, sendo elas:
a) Garantia de duplicidade de rotas de sada
Alm de considerao da distncia a ser percorrida de um ponto do
edifcio at uma sada, apresentada em normas e regulamentos, deve-se considerar
as caractersticas de cada edificao em particular, para garantir a segurana dos
ocupantes do edifcio. O ideal que em cada extremo de um corredor exista uma
sada, direta para o exterior ou para uma escada, evitando-se becos sem sada
(rotas alternativas em corredores). E para salas com rea de piso ou populao
considervel, recomenda-se a instalao de mais de uma sada em pontos distantes
entre si (sadas alternativas das salas).
b) A composio das rotas de sada
As rotas de sada devem ser claras e simples, evitando-se corredores
tortuosos e escadas escondidas, e no devem ser totalmente dependentes das
sinalizaes de emergncia e iluminao de balizamento. Alm de bem
dimensionadas, as escadas devem estar bem distribudas em planta.
c) Determinao das reas protegidas
Para edifcios altos, ou at mesmo com rea de pavimento grande, onde o
tempo para evacuao pode ser considervel, deve-se considerar a instalao de
reas seguras nos prprios pavimentos. A rea de corredores pode ser projetada
como rea protegida de primeiro grau, antecedendo as antecmaras (reas
protegidas de segundo grau) e as escadas (reas protegidas de terceiro grau). As
116
reas protegidas devem ser providas de meios de garantia da segurana dos
usurios adequados ao seu grau de proteo atravs de medidas para amenizar os
efeitos do incndio pela escolha de materiais, sistemas construtivos e equipamentos
apropriados para sua composio.
d) Reao dos ocupantes
O movimento de sada das edificaes, idealmente, deve ser efetuado
calmamente, sem atropelos. Porm, o projeto deve considerar uma alterao no
comportamento dos ocupantes numa situao de emergncia. Assim,
preferencialmente, as rotas de sada devem coincidir com rotas de uso normal dos
ocupantes. Deve-se contar com a tendncia do movimento da maioria das pessoas,
e para evitar pnico, fornecer informaes suficientes para orientao e
coordenao do movimento de sada.
e) Cuidados especiais
Deficientes fsicos, doentes, crianas e idosos devem ser especialmente
considerados pois no tero a mesma capacidade de deslocamento e deciso de
um adulto normal. necessrio, atravs destas caractersticas, elaborar um projeto
adequado s necessidades da populao, tais como: rotas adicionais e rampas para
deslocamento vertical com larguras e inclinaes adequadas.
Para hospitais e asilos, por exemplo, preciso considerar a
compartimentao do edifcio em duas ou mais partes, que permite o deslocamento
horizontal para a fuga de uma rea em perigo para um ambiente seguro. Deve-se
considerar, tambm, sinalizaes visuais para deficientes auditivos, alm dos sinais
sonoros.
Elevadores de segurana tambm devem ser previstos, caso se considere
a necessidade de deslocamento vertical.
117
Atravs destas regras, percebe-se uma ateno especial ao que se refere
aos edifcios altos, pela maior dificuldade e, conseqentemente, pelo maior tempo
gasto para evacuao segura dos ocupantes.
O projeto de arquitetura bem elaborado, levando em conta todas as
caractersticas necessrias para projetar uma sada de emergncia, representa
papel importante como medida preventiva e de proteo passiva em uma edificao,
juntamente com os conhecimentos tcnicos de engenheiros e instaladores, como
tambm do conhecimento tcnico e prtico dos integrantes do Corpo de Bombeiros
formando um conjunto satisfatrio capaz de minimizar, ou at excluir, falhas de
projeto e garantir, como ponto mais relevante, a segurana dos ocupantes e
visitantes dos edifcios.
No s no processo produtivo do edifcio devem ser consideradas as
rotas de sada. Elas, na fase de uso da edificao, so trajetos que devem garantir a
segurana dos ocupantes do prdio. A conservao e manuteno das rotas de
sada servem para garantir que os ocupantes se sintam confiantes e seguros ao
utiliz-las.
Enfim, todas estas regras bsicas de projeto, que devem ser aplicadas,
daro garantia, quando do uso do edifcio, de segurana dos seus usurios no caso
de qualquer emergncia, principalmente na ocorrncia de incndios.

3.1 ROTAS DE FUGA

So muitas as variveis que compem uma sada de emergncia,
includas no que se chama: rotas de fuga; entende-se que as rotas de fuga esto
ligadas, entre outros, ao movimento de evacuao.
118
Uma rota de fuga ou rota de sada um caminho contnuo de qualquer
ponto do edifcio at um local seguro e consiste, basicamente, em 3 partes distintas:
o acesso sada, a sada em si e a descarga. (ONO, 1998)
O acesso definido como a poro da rota de fuga que leva a uma
sada, podendo ser um corredor, uma passagem, um terrao, uma galeria, uma sala,
entre outros. Este acesso definido pela medida do ponto mais remoto do
pavimento e do edifcio at uma sada.
Esta sada a parte da rota de fuga separada do restante da rea do
edifcio por paredes, portas, piso e outros elementos que protegem os ocupantes
dos efeitos do incndio. So rotas horizontais e verticais protegidas, que podem ser
corredores, antecmaras, escadas e rampas protegidas. Esta proteo definida
pelas caractersticas de desempenho ao fogo dos elementos estruturais e
construtivos de vedao e de acabamento interno que constituem a sada, alm de
sistemas ativos de proteo instalados. (ONO, 1998)
Todas as sadas devem acabar diretamente numa via pblica ou em uma
descarga que d acesso via pblica. Isto , a descarga a poro da rota de fuga
entre o trmino da sada e a via pblica e, quando existir, pode ser representada por
jardins internos ou externos, corredores e passagens atravs de reas abertas ou
outros tipos de espao no interior do lote do edifcio que devem apresentar
dimenses suficientes para o acesso ordenado dos ocupantes via pblica. Mas
importante deixar claro que uma sada para o exterior no necessariamente uma
sada para um local seguro se esta no apresentar dispositivos e elementos de
proteo, para que no haja exposio dos ocupantes ao perigo direto do incndio
(calor, chamas atravs de aberturas prximas ou queda de objetos provenientes do
prprio edifcio, decorrentes do incndio ou de seu combate).
119
Outro ponto importante que havendo pavimentos inferiores ao
pavimento da descarga, as escadas que interligam pavimentos superiores no
devem apresentar continuidade com os pavimentos inferiores, pois os ocupantes
que esto descendo as escadas podem passar desapercebidamente pelo pavimento
de descarga, comprometendo sua prpria segurana.
Pode-se concluir, portanto, que so muitos os componentes acoplados a
estas trs formas em que a rota de fuga dividida. Estes componentes, sua devida
utilizao e dimensionamentos so dados por normas, regulamentos, cdigo de
obras e de edificaes dos municpios e estados, normas e instrues tcnicas,
entre outros.
Esta legislao dever ser utilizada como forma de acrescentar aos
conhecimentos tcnicos do arquiteto, a devida elaborao do projeto arquitetnico
em relao s sadas de emergncia.
As compartimentaes horizontais e verticais so elementos de grande
importncia em relao s rotas de fuga.
Segundo Berto (1998): A compartimentao visa dividir o edifcio em
clulas capazes de suportar a ao da queima dos materiais combustveis nela
contidos, impedindo o alastramento do fogo.
A compartimentao, alm da funo de impedir que o fogo se alastre
para outros ambientes, tem a funo importante de se definir as rotas de fugas, que
devem ser claras quando na movimentao dos usurios. na fase do projeto
arquitetnico que elas so definidas.
Para um melhor resultado na questo do escape, a compartimentao
deve estar aliada a sistemas de proteo, sinalizao e iluminao de emergncia,
por exemplo.
120
A conteno do incndio em seu ambiente de origem tende a facilitar as
aes de combate ao fogo. Ainda sim, a compartimentao, adicionalmente,
restringe a livre movimentao da fumaa no interior do edifcio. Os resultados que
podero ser alcanados com a compartimentao so, em resumo: conter o incndio
no ambiente de origem; manter as rotas de fuga seguras contra os efeitos do
incndio; facilitar as operaes de combate ao incndio. (BERTO, 1998)

3.1.1 COMPARTIMENTAO HORIZONTAL

A compartimentao horizontal se destina a impedir a propagao do
incndio no pavimento em que se originou, no alcanando grandes reas, que ao
contrrio, dificultariam sobremaneira o controle do incndio, aumentando o risco de
propagao vertical do incndio, de propagao de incndio para edifcios
adjacentes e aumentando, consequentemente, o risco propriedade e vida
humana. (BERTO, 1998)
O engenheiro Antnio Fernando Berto (1998) considera que a
compartimentao horizontal pode ser obtida atravs dos seguintes dispositivos:
paredes corta-fogo; portas corta-fogo, nas aberturas das paredes corta-fogo
destinadas circulao de pessoas e equipamentos; registros corta-fogo, nos dutos
de ventilao, dutos de exausto, etc., que transpassam as paredes corta-fogo; e
selos corta-fogo, nas passagens de cabos eltricos e tubulaes atravs das
paredes corta-fogo.
As portas corta-fogo podem ser industriais ou para sada de emergncia.
(BERTO, 1998)
121
As portas corta-fogo industriais destinam-se a vedar aberturas ao nvel do
piso em paredes corta-fogo, por onde circulam pessoas e equipamentos em funo
das atividades normais desenvolvidas nos edifcios. Permanecem normalmente
abertas e devem fechar no momento do incndio. No devem ser utilizadas nas
sadas de emergncia. Podem ser de correr com movimento horizontal ou vertical
ou com dobradias de eixo vertical ou horizontal. So fabricadas de acordo com a
NBR 11711 Portas e vedadores corta-fogo com ncleo de madeira para isolamento
de riscos em ambientes comerciais e industriais, que admite-se que sejam corta-fogo
por 4 horas. (BERTO, 1998)
Enquanto que as portas corta-fogo para sada de emergncia, alm de
vedarem as aberturas de paredes corta-fogo, por onde circulam pessoas em funo
das atividades normais desenvolvidas nos edifcios, so utilizadas para a fuga em
caso de incndio. Devem permanecer fechadas (no trancadas) e, quando abertas,
devem fechar automaticamente, para evitar a contaminao pelo calor e a fumaa
das sadas protegidas. Somente devem ser do tipo de bater com dobradias
verticais.
As portas corta-fogo, por possurem caractersticas especiais e que
compe as rotas de fuga, so aquelas que acessam sadas protegidas (corredores
protegidos, antecmaras, escadas e reas de refgio) e devem abrir sempre em
direo do fluxo de sada das pessoas. So dimensionadas pela NBR 11742 Porta
corta-fogo para sada de emergncia, onde apresentam a classificao P-30, P-60,
P-90 e P-120, que indicam, respectivamente, os graus corta-fogo de 30, 60, 90 e
120 minutos.
As barras antipnico so instaladas em tipos de ocupao onde existe uma
grande concentrao de pblico como escolas, teatros, cinemas.
Basicamente, estes dispositivos so projetados para facilitar a abertura da
porta atravs de uma simples presso sobre ele, no superior a 70N no
sentido do fluxo de sada. Tais dispositivos so constitudos de barras ou
122
painis que se estendem ao longo da largura da folha da porta a uma altura
entre 900mm e 1100mm do piso (NBR 11785
54
). As barras podem ser
instaladas em portas comuns ou em portas corta-fogo, sendo que neste
ltimo caso, devem ser submetidas a teste de resistncia ao fogo. So
disponveis para portas de folha simples ou dupla, com diferentes
mecanismos de montagem, que devem estar em conformidade com as
especificaes da norma. (ONO, 1998)

A partir destes dispositivos, apresentados por Berto (1998) tm-se as
seguintes condies que devem ser satisfeitas, em relao compartimentao
horizontal, para impedir a propagao do incndio alm do ambiente de origem e
para evitar que grandes reas sejam atingidas:
a) as paredes de compartimentao devem apresentar resistncia ao fogo
compatvel com a severidade de incndio esperada;
b) as portas corta-fogo instaladas nas paredes de compartimentao
devem apresentar resistncia ao fogo mnima de 1 hora, porm no
menor que a metade do valor da resistncia ao fogo da parede;
c) as passagens de cabos eltricos e tubulaes atravs das paredes de
compartimentao devem ser protegidas com selos corta-fogo que
apresentem resistncia ao fogo no mnimo igual da parede, inclusive
em sua aplicao aos registros corta-fogo que devem ser instalados nos
dutos de ventilao, dutos de exausto e outros meios de comunicao
entre setores compartimentados;
d) quando houver forro falso, a parede de compartimentao deve
interseccion-lo, atingido a face superior do entre-piso (laje); e
e) quando a parede de compartimentao intersecciona a cobertura ou a
fachada, e estas apresentarem resistncia ao fogo equivalente sua ou
existirem aberturas prximas (ao lado da parede em dois setores
compartimentados) ou os materiais de revestimento externo forem
combustveis, devem ser transpassadas em pelo menos 1,0m. (BERTO,
1998)

As medidas abordadas em relao compartimentao horizontal de
inteira responsabilidade do arquiteto quando define, subdivide, agrupa e
intercomunica os espaos que compem o edifcio, no projeto arquitetnico. O
arquiteto precisa ter o conhecimento dos dispositivos de que pode utiliz-los para
confinar o incndio no ambiente de origem, dos valores bsicos de resistncia dos
materiais ao fogo destes dispositivos (paredes corta-fogo, portas corta-fogo, entre
outros), dos valores mnimos de resistncia ao fogo apropriados para cada situao
prtica e das reas mximas aceitveis para a compartimentao horizontal dos

54
NBR 11785 Barras antipnico Requisitos (ABNT).
123
edifcios (j que, em princpio, a compartimentao vertical deve ser sempre
garantida).(BERTO, 1998)
A compartimentao horizontal dada pela subdiviso em planta baixa do
pavimento ou pavimentos do edifcio definida e especificada no projeto arquitetnico.
Em edifcios construdos mais recentemente, devido a aplicao de novos
materiais, ao custo da edificao e tambm, a agilidade de execuo da obra, faz-
se grandes vos estruturais compartimentados por divisrias altamente
combustveis, feitas de compensado e revestidas com laminado melamnico ou
laminado de madeira, e tambm utilizando-se o sistema dry-wall, composto de
divisrias em gesso acartonado em sua maioria ocas por onde passam tubulaes
de instalaes eltricas, telefone e TV, at mesmo hidrulicas
55
.
Assim, a compartimentao horizontal, como tambm os materiais
utilizados no acabamento de interiores e no isolamento termo-acstico dos
ambientes, representam medidas de proteo passiva em relao a segurana
contra incndio.

3.1.2 COMPARTIMENTAO VERTICAL

A compartimentao vertical se destina a impedir a propagao do
incndio entre pavimentos, com isso, cada pavimento deve compor um
compartimento isolado. Segundo Berto (1998), para que isso ocorra, so
necessrios:
a) Entre-pisos
56
(lajes de piso) corta-fogo;

55
Para mais informaes, visite o site www.drywall.com.
56
Os entrepisos devem enquadrar-se na categoria corta-fogo e podem ser compostos por lajes de
concreto armado ou protendido ou por composio de materiais que garantam a separao fsica de
124
b) Enclausuramento de escadas atravs de paredes e portas corta-fogo, j que a
caixa da escada intercomunica todos os pavimentos;
c) Registros corta-fogo, nos dutos de ventilao, dutos de exausto, entre outros,
que intercomunicam os pavimentos;
d) Selos corta-fogo, nas passagens de cabos eltricos e tubulao entre os
pavimentos; e
e) Resistncia ao fogo na envoltria do edifcio, onde se incluem as fachadas
cegas, as abas verticais e as abas horizontais (pequenas marquises). Estas duas
ltimas, separando aberturas de pavimentos consecutivos e com adequada
resistncia ao fogo; neste caso, devem unicamente manter suas caractersticas
funcionais, obstruindo a livre emisso de gases quentes e chamas para o
exterior.
Tambm, conforme Berto (1998), para que seja possvel obter a
compartimentao vertical dos edifcios as seguintes condies devem ser
satisfeitas:
a) deve existir separao na fachada entre aberturas de pavimentos consecutivos.
Estes elementos de separao podem se constituir de parapeitos, vigas e
prolongamentos de laje (abas). Como exemplo, as Figuras 29 e 30, representam
esta separao na fachada entre aberturas de pavimentos consecutivos,
considerada pela Instruo Tcnica (IT) n 09/01 Compartimentao Horizontal e
Compartimentao Vertical, do Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo.

pavimentos no interior dos edifcios. (IT-09/01 Compartimentao Horizontal e Compartimentao
Vertical, Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo)
125
Figura 29 Compartimentao vertical (verga e peitoril)

Fonte: IT n 09/01 do Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo.

Figura 30 Compartimentao vertical (abas)


A envoltria do edifcio considerada compartimentao vertical, quando
se trata de evitar a propagao do incndio devido conveco do calor atravs da
fachada. Como explicado anteriormente, a fachada de vidro, cujo material representa

126
baixa resistncia ao fogo e que por meio dele haja uma fcil propagao de calor e
fumaa entre os pavimentos, no ideal de que seja utilizada na envoltria do
edifcio.
A IT n 09/01 atravs da Figura 31, apresenta uma soluo a ser adotada
no projeto de edifcios em So Paulo.
Figura 31 Compartimentao vertical (fachada de vidro)


b) os elementos de separao entre aberturas de pavimentos consecutivos e as
fachadas cegas, devem estar perfeitamente consolidadas s lajes dos pavimentos e
possuir resistncia ao fogo compatvel com a severidade do incndio esperada;
c) uma outra condio refere-se a intercomunicao interna entre pavimentos
representada pelas escadas e passagens de instalaes de servio atravs dos
entre-pisos. Para isto, as escadas devem ser enclausuradas atravs de paredes e
portas corta-fogo.
d) as passagens de cabos eltricos e tubulaes atravs dos entre-pisos devem ser
protegidas com selos corta-fogo que apresentem resistncia ao fogo no mnimo igual
ao do entre-piso. O mesmo se aplica aos registros corta-fogo.
e) Os entre-pisos devem apresentar resistncia ao fogo compatvel com a
severidade de incndio esperada.
127
Os elevadores de incndio (o fosso de elevadores forma uma
compartimentao vertical), segundo a NBR-9077 Sadas de Emergncia em
Edifcios, so obrigatrios, em um de seus itens, em edifcios altos a partir de 20
pavimentos.
As rampas tambm vencem lances verticais, consideradas assim como
compartimentao vertical.
Sabe-se que poos de iluminao e as escadas ou, de modo geral, a
compartimentao vertical, so os pontos vulnerveis durante um incndio, j que
funciona como uma chamin por onde sobe a fumaa e onde se acha o oxignio que
ir alimentar a combusto (quando no h paredes e portas corta-fogo ou
antecmaras protegidas, isto , meios que evitam que a fumaa se propague). Mas
ao mesmo tempo, so a sada para o exterior e a salvao das pessoas
surpreendidas pelas chamas ou afetadas pela fumaa. (SOUZA, 1996)
Na ocorrncia de um incndio, o maior risco a vida humana a fumaa;
quando produzida em um incndio pode ser irritante, asfixiante, extremamente
txica, podendo ainda, dificultar a visibilidade, comprometer o funcionamento normal
do organismo e, em alguns casos, levar a morte em um espao curto de tempo. Na
maioria das vezes, na ocorrncia de um incndio, a morte das vtimas tem como
causa problemas provocados pela fumaa. (MELO, 1999)
Alm da compartimentao estabelecida no edifcio, as escadas de
emergncia prova de fumaa ou escadas pressurizadas, como tambm o estudo
do fluxo de fumaa nos edifcios ajudam a minimizar de forma considervel esse
problema.

3.2 NORMALIZAO DAS SADAS DE EMERGNCIA
128

A Normalizao o processo de formulao e aplicao de regras para
um tratamento ordenado de uma atividade repetitiva especfica, para o benefcio e
com a cooperao de todos os interessados, levando na devida conta, condies
funcionais e requisitos de segurana. (SEITO, 1996)
A norma definida por sendo o documento disponvel para o pblico,
estabelecido com a cooperao e o consenso ou aprovao geral de todas as partes
com interesses afetados, baseados nos resultados consolidados da cincia,
tecnologia e experincia, visando promoo do benefcio timo para a comunidade
e aprovada por um organismo reconhecido.
Na rea de segurana contra incndio, no Brasil, atualmente, existe, uma
grande diversidade de normas e regulamentaes (cdigos de edificaes
municipais, estaduais, decretos, leis federais, normas da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT), normas e instrues tcnicas, entre outros), muitas at
conflitantes. Por que isso ocorre? Que normas devem ser seguidas? (MELO, 1999)
Respondendo a primeira pergunta, conforme MELO (1999), isto ocorre
por vrios motivos. So eles:
- a falta de padronizao entre os rgos de fiscalizao nos diversos Estados;
- por ser o Brasil um pas de dimenses continentais, tm-se realidades diferentes
em cada regio, em algumas a fiscalizao das condies de segurana contra
incndio sequer de responsabilidade do Corpo de Bombeiros (muitas vezes essa
responsabilidade de rgos da Prefeitura), em outros casos no h sequer a
corporao no Municpio;
- os Corpos de Bombeiros so instituies estaduais no havendo um comando
centralizado em mbito federal, cada estado estabelece sua regulamentao; e
129
- existem caractersticas peculiares a cada regio que dificultam e, s vezes at
impedem, o cumprimento de todos os parmetros estabelecidos por norma.
Segundo o mesmo autor, as normas que devem ser seguidas,
respondendo a segunda pergunta, so as regulamentaes de cada regio, e na
ausncia destas as normas da ABNT. Alm disso, como por exemplo nas
instalaes de alguns sistemas de proteo por gases especiais, no existe norma
nacional atinente ao assunto. Nesses casos uma boa norma que pode ser seguida
a National Fire Code (NFC) da NFPA (National Fire Protection Association), dos
Estados Unidos da Amrica, entre outras estrangeiras, onde importante enfatizar
que elas devero ser utilizadas somente na inexistncia de normas nacionais.
No DF, procura-se adotar, para o dimensionamento das instalaes
prediais as normas da ABNT, ficando a cargo do Corpo de Bombeiros apenas a
regulamentao da obrigatoriedade das instalaes para diferentes tipos de
edificaes, no caso a RSIP-DF.
Vale lembrar a utilizao no Distrito Federal, do Cdigo de Edificaes do
Distrito Federal que entre outros, faz referncia aos elementos construtivos em
relao s edificaes.
As normas brasileiras da ABNT so elaboradas, revisadas e atualizadas
por Comisses de Estudo (CE), que devem ser tecnicamente autnomas e
responsveis pelas normas que elaboram, suas decises so tomadas por consenso
e devem ter a participao dos representantes de fabricantes, usurios e entidades
neutras (institutos, laboratrios, etc.).
Uma norma para ser colocada disposio do pblico passa pelas
seguintes etapas, conforme Seito (1996):
- CE elabora ou analisa o texto-base e prepara o projeto de norma para votao;
130
- CB (Comit Brasileiro) solicita a votao Nacional;
- ABNT atravs da Gerncia de Divulgao e vendas imprime e divulga o projeto de
norma;
- CE recebe as sugestes enviadas junto aos votos, analisa-os e faz as alteraes
pertinentes;
- CB solicita a ABNT a impresso da norma; e
- ABNT ir imprimi-la e veicul-la.
O Comit Brasileiro de Segurana contra Incndio (CB-24) prope e
revisa normas tcnicas nacionais relativas segurana contra incndio.
A sada de emergncia por sua vez, mesmo fazendo parte de medidas
passivas de segurana contra incndio, revisada pela CB-02, o Comit Brasileiro
da Construo Civil, tambm em So Paulo SP, juntamente com a Comisso de
Estudos de Sadas de Emergncia em Edifcios.
A NBR 9077 Sadas de emergncia em edifcios - utilizada como
parmetro para dimensionamento das mesmas em edificaes do Distrito Federal.
Esta norma fixa as condies exigveis que as edificaes devem possuir
a fim de que sua populao possa abandon-las, em caso de incndio,
completamente protegida em sua integridade fsica e para permitir o fcil acesso de
auxlio externo (bombeiros) para o combate ao fogo e a retirada da populao. E a
fim de atingir estes objetivos considera as sadas comuns das edificaes para que
possam servir como sadas de emergncia e, obviamente, as sadas de emergncia
quando exigidas.
O disposto nesta norma aliado ao conhecimento tcnico do arquiteto e do
engenheiro, que devem sempre trabalhar em conjunto, no caso, para a segurana
contra incndio, a edificao deve ser projetada de forma a atender todos os
131
requisitos bsicos de segurana em uma edificao, principalmente, na questo do
escape (sadas de emergncia).

3.2.1 A NBR 9077 HISTRICO

Este breve histrico refere-se a normalizao das Sadas de Emergncia
conforme descreve Faillace (1991).
O incio da normalizao referente s Sadas de emergncia deu-se pela
aprovao em 1974 da NB-208 Sadas de emergncia em edifcios altos.
A aprovao desta norma teve voto contrrio da Faculdade de Arquitetura
da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, entre outros, devido s suas falhas.
Em 30 de dezembro de 1973, pela repercusso alcanada em um
incndio das Lojas Americanas em Porto Alegre, provocou a constituio, pelo ento
prefeito, engenheiro Thompson Flores, de uma Comisso de alto nvel de
assessoramento do Prefeito para estabelecer normas que visem a preveno de
incndios.
Esta comisso foi nomeada em 13 de fevereiro de 1974 (logo aps o
incndio do Edifcio J oelma em So Paulo
57
), e se reuniu pela primeira vez dois dias
depois.
Em 14 de dezembro de 1976, pela Lei Complementar n 28, foi criada a
CCPI Comisso Consultiva para Proteo contra Incndio, com a mesma
constituio da anterior, e que continuou os trabalhos dela.
Um dos primeiros atos da CCPI foi a exigncia da obrigatoriedade da NB-
208 nas construes novas em Porto Alegre, em 21 de agosto de 1974. Foi a
primeira cidade do Brasil a utilizar a norma.
132
A aplicao da norma em Porto Alegre mostrou a necessidade da mesma
ser revisada, sendo prtica usual da ABNT. Em 18 de abril de 1980, o ento
Secretrio Municipal de Obras e Viao, mais tarde Prefeito Municipal, engenheiro
J oo Dib, oficiou ao professor Franklin J . Gross, Delegado Regional da ABNT,
propondo uma reviso da norma, e sugerindo que esta reviso fosse feita por
comisso de estudos (CE) sediada em Porto Alegre e baseada nos componentes da
CCPI, devida experincia destes no emprego da NB-208.
A CE de nmero 2:02.12 foi sediada na Escola de Engenharia da UFRGS,
por ser presidida por um professor da mesma, tendo sido sua primeira reunio em
17 de J ulho de 1980.
A NB-208, ento, foi revisada e encaminhada sua redao final ABNT, a
qual, votada e devidamente aprovada, tornou-se a NB 208/83. Encaminhada ao
INMETRO para registro, foi publicada em 1985, como norma probatria, sob o
nmero NBR 9077/1985.
A comisso de estudos continuou ento seus trabalhos e em outubro de
1990 apresenta o 2 projeto de reviso da NBR 9077/1985, recebendo a partir da
muitas informaes de entidades interessadas e contribuies de um grupo de
trabalho de So Paulo (muitas aceitas e introduzidas na redao atual). Este novo
projeto, entre outros vrios pontos, altera o nome de Sadas de Emergncia em
Edifcios Altos para Sadas de Emergncia em Edifcios.
Originria do Projeto NB-208/1992, a NBR 9077/1993 Sadas de
Emergncia para Edifcios aprovada pela ABNT e veiculada. a norma hoje em
vigor.
Algumas diferenas entre a reviso da NBR 9077 de 1985 e 1993:
acrscimo de captulo sobre rampas;

57
Ver Captulo 1.
133
exigncias sobre escadas no destinadas a sadas de emergncia mas que
possam funcionar eventualmente como tais;
exigncias menores para prdios com populao muito pequena;
exigncias sobre escadas com lanos curvos e escadas helicoidais;
modificao das exigncias sobre escadas protegidas;
exigncias sobre escadas de emergncia pressurizadas;
exigncias especficas maiores para locais de reunio de pblico, subsolos e
edificaes sem janelas, entre outras.
A NBR 9077/1993, que vigora atualmente, tambm est em fase de
reviso pela CB-02, em So Paulo, onde atravs de informaes da ata especial da
3 Reunio do Grupo de Trabalho, realizada dia 10 de maio de 2005, concluiu-se
que a Comisso de Estudos seria instalada com texto-base: IT 11 inserindo a NBR
9077
58
. A IT 11 a Instruo Tcnica n 11/2001 Sadas de Emergncia em
Edificaes, do Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo.
A normalizao deve ser um suporte para se buscar sempre a soluo
ideal na segurana contra incndio e principalmente garantir a segurana de vidas
humanas.

3.2.1.1 ESCADA DE EMERGNCIA

As escadas de emergncia sempre foram pontos relevantes na questo
da elaborao das normas. Percebeu-se que desde a criao da primeira norma de
Sadas de Emergncia (NB 208 de 1974) at hoje, as escadas de emergncia
tiveram suas alteraes em relao ao tipo e suas caractersticas.

58
Ver ANEXO D.
134
Hoje, escada de emergncia, conforme definio da NBR 9077/1993,
uma escada integrante de uma rota de sada, podendo ser uma escada
enclausurada prova de fumaa, escada enclausurada protegida ou escada no
enclausurada.
Diferentemente da NBR 9077/1985
59
, as escadas de emergncia da NBR
9077/1993, so classificadas da seguinte maneira:
- Escadas comuns ou escada no enclausurada (NE);
- Escadas enclausuradas protegidas (EP);
- Escadas enclausuradas prova de fumaa (PF); e
- Escadas prova de fumaa pressurizadas (PFP).
As escadas comuns (NE), que possa fazer parte de uma rota de sada,
so aquelas que comunicam diretamente com os demais ambientes, como
corredores, halls e outros, em cada pavimento, tendo como caracterstica a ausncia
de portas corta-fogo.
Estas escadas devem ser instaladas estabelecendo condies de
segurana em seu tipo de materiais de acabamento, corrimos e dimensionamento
dos degraus supondo que eventualmente estas possam funcionar como escada de
emergncia.
As escadas enclausuradas protegidas (EP) so escadas devidamente
ventiladas situadas em ambiente envolvido por paredes corta-fogo e dotada de
portas resistentes ao fogo.
A escada cuja caixa envolvida por paredes corta-fogo e dotada de
portas corta-fogo, cujo acesso por antecmara igualmente enclausuradas ou local

59
Na NBR 9077/85 adotou-se 4 tipos de escadas (no existia esta classificao na norma de 1974)
que podem servir como sadas de emergncia: escada comum (tipo I), escadas protegidas (tipo II),
escadas enclausuradas (tipo III) e escadas a prova de fumaa (tipo IV).
135
aberto, de modo a evitar fogo e fumaa em casos de incndio chamada escada
enclausurada prova de fumaa.
A condio de escada prova de fumaa pode ser obtida pelo mtodo de
ventilao natural por meio de dutos ou por mtodo de pressurizao. Quando da
utilizao deste ltimo, tem-se a escada enclausurada prova de fumaa
pressurizada.
A pressurizao nada mais que um mtodo que injeta uma presso
interna dentro da escada maior que quela em seu exterior impedindo a entrada de
fumaa na caixa de escadas.
No caso de adaptaes em escadas, que conforme a legislao atual
necessite ser prova de fumaa, e o edifcio no pode ser alterado estruturalmente,
acrescentando-se dutos de ventilao, este pode se disponibilizar do recurso de
pressurizao para obter a segurana desejada.
Alm disso explicitado, as escadas de emergncia devem atender a
outras variveis conforme a NBR 9077.

136
4 A QUESTO DO ESCAPE EM PRDIOS ALTOS EM BRASLIA (DF)

Na ocorrncia de incndios procura-se, atravs de medidas preventivas e
protetoras, preservar a vida e os bens materiais em geral.
Sem dvida a preservao da vida o algo mais importante a se
considerar.
As rotas de fuga, ou meios de escape, so peas-chave na concepo e
uso de um edifcio, tendo como caracterstica principal a movimentao da
populao fixa e flutuante em situaes de emergncia. Os meios de escape devem
proteger e facilitar a fuga de pessoas na ocorrncia de incndio.
No Curso de Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho,
ocorrido em 1999-2000, em aula
60
ministrada pelo Major Eduardo A. Loureiro Melo
do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal (CBMDF), levantou-se a discusso
sobre a adequao dos edifcios em Braslia em relao s suas rotas de fuga.
Citou, como membro do Corpo de Bombeiros, que atravs de vistorias, encontram-
se muitas irregularidades em relao s sadas de emergncia, muitas delas simples
de serem instaladas e sempre buscando, com essas adaptaes, a segurana da
vida humana.
Surgindo, assim, a problemtica: a vida humana no est devidamente
protegida.
Levantou-se, ento, a hiptese de que este problema surgia por causa do
no cumprimento do que prescreve a legislao sobre sadas de emergncia.
Mas qual legislao considerar para comprovar esta hiptese?

60
Aula da Cadeira de Incndio, onde o professor engenheiro de segurana Eduardo A. Loureiro Melo
ministrou o Curso de Instalaes prediais de proteo contra incndio.
137
O CBMDF considera, em relao s rotas de fuga, atualmente, para fins
de elaborao e aprovao de projetos a norma brasileira NBR-9077/1993 Sadas
de emergncia em edifcios.
CAPTULO VIII
DAS INSTRUES E ESPECIFICAES TCNICAS
Art. 15 Na falta de Especificaes Tcnicas do Corpo de Bombeiros Militar
do Distrito Federal e nos casos omissos, devero ser adotadas as Normas
de rgos Oficiais e, se necessrio, as Normas da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas ABNT ou outras reconhecidas pelo Corpo de Bombeiros
Militar do Distrito Federal. (Regulamento de Segurana contra Incndio e
Pnico do Distrito Federal).

Considerou-se, portanto, a fim da comprovao da hiptese a NBR-9077,
comparando-a com variveis, tambm adotadas atravs do que prescreve esta
mesma norma, que poderiam atender ou no aos critrios de segurana vida
humana em relao s sadas de emergncia.
Estas variveis formam um conjunto que podero ser consideradas
irregularidades dentro de edifcios.
Para verificao destas variveis, fez-se uma pesquisa em campo, em
edifcios altos no Plano Piloto de Braslia (DF).

4.1 A DEFINIO DO OBJETO DE ESTUDO: PRDIOS ALTOS

Os edifcios altos tornam-se objetos mais preocupantes em relao ao
escape seguro de seus usurios devido, no que se imagina, ao maior nmero de
pessoas presentes nos edifcios e ao maior tempo que levariam para desocuparem o
prdio comparando-se s edificaes mais baixas ou trreas.
Considerou-se, para este trabalho, prdios altos queles que possussem
um nmero de pavimentos igual ou acima de 9.
138
Este nmero foi definido devido verificao feita atravs do quantitativo
apresentado na Tabela 10
61
deste trabalho chamando a ateno aos incndios
ocorridos na Esplanada dos Ministrios
62
nos ltimos cinco anos.
Ento, tomando-se como base os edifcios dos Ministrios, acessados
pelo Eixo Monumental da Esplanada, Plano Piloto de Braslia (DF), verificou-se que
estes apresentavam 9 pavimentos. Da, surgiu para esta caracterstica, o que se
chama prdio alto.
Ainda sim, os Ministrios so ambientes de escritrios, divididos atravs
de compartimentaes horizontais, de atendimento ao pblico (populao flutuante)
e apresentam grande nmero de funcionrios (populao fixa), supondo, atravs
destas variveis, que o escape seria lento numa situao de emergncia, no caso,
na ocorrncia de um incndio.
Considerou-se como hiptese de que muitos edifcios altos,
independentes de serem edificaes novas ou no, estariam colocando em risco a
vida dos seus ocupantes devido falta de proteo e funcionalidade de suas rotas
de fuga, isto , da falta de utilizao de normas para adequao em relao
segurana.
Os edifcios altos, mais presentes no Centro de Braslia (DF), foram os
escolhidos para pesquisa em campo, para verificao das rotas de fuga, mais
precisamente nas proximidades do Eixo Monumental. Este local foi escolhido por
apresentar um maior nmero de edifcios altos, pblicos ou privados, e onde h um
maior fluxo de pessoas em horrio comercial. (Figura 32)

61
Ver captulo 1, subitem 1.3.2.2.
139
Figura 32 - Mapa de Braslia (DF)

Fonte: www.ivforumglobal.org.br/como_chegar/como_chegar/planta

(1) Setor Hoteleiro Sul (2) Setor Comercial Sul (3) Setor Bancrio Sul (4) Esplanada dos
Ministrios (5) Setor Bancrio Norte (6) Setor Comercial Norte (7) Setor Hoteleiro Norte -
(8) Setor de Indstrias Grficas (Praa do Buriti)

Os edifcios que foram escolhidos para realizao da verificao das
variveis constantes nas sadas de emergncia, alm de serem considerados altos,
so edifcios de escritrios, classificados quanto sua ocupao pela Tabela 1 da
NBR-9077. (Tabela 16)

62
Tabela 10: Esplanada dos Ministrios (15 incndios), Asa Norte (12), Asa Sul (8), Cidades Satlites
(7).

1
2
3
4
5
6
7
8
140
Tabela 16 Classificao das edificaes quanto sua ocupao
Grupo Ocupao/Uso Diviso Descrio Exemplos
[...]
D-1
Locais para prestao de
servios profissionais ou
conduo de negcios
Escritrios administrativos ou tcnicos,
consultrios, instituies financeiras (no
includas em D-2), reparties pblicas,
cabeleireiros, laboratrios de anlises clnicas
sem internao, centros profissionais e outros.
D-2 Agncias bancrias Agncias bancrias e assemelhados.
D
Servios profissionais,
pessoais e tcnicos
D-3
Servios de reparao
(exceto os classificados em
G e I)
Lavanderias, assistncia tcnicas, reparao e
manuteno de aparelhos eletrodomsticos,
chaveiros, pintura de letreiros e outros.
[...]
Fonte: ANEXO Tabelas, Tabela 1, NBR-9077 Sadas de Emergncia em edifcios

Considerando-se edifcios de, no mnimo, 9 pavimentos, supondo-se que
a altura do pavimento, medida de piso a piso, fosse 3 metros, tm-se, portanto, 27
metros como altura mnima da edificao. Assim, verificou-se ento a classificao
das edificaes quanto altura pela Tabela 2 da NBR-9077. (Tabela 17)

Tabela 17 Classificao das edificaes quanto altura
Tipo de edificao
Cdigo
Denominao
Alturas contadas da soleira de entrada ao piso do ltimo
pavimento, no consideradas edculas no tico
destinadas a casas de mquinas e terraos descobertos
(H).
[...]
N Edificaes medianamente altas 12,00m <H 30,00m
O 1 H >30,00m
O Edificaes altas
O 2
Edificaes dotadas de pavimentos recuados em
relao aos pavimentos inferiores, de tal forma que as
escadas dos bombeiros no possam atingi-las, ou
situadas em locais onde impossvel o acesso de
viaturas de bombeiros, desde que sua altura seja H >
12,00m.

141
Resumindo, os edifcios considerados atravs da classe de ocupao:
escritrios, so classificados como letra D; enquanto que os prdios altos N e O so
aqueles que se enquadram na altura mnima de 27m.

4.2 DEFINIO DAS VARIVEIS

Todas as variveis, pesquisadas em campo, foram escolhidas conforme
ao exigido pela NBR-9077.
Atravs das informaes fornecidas anteriormente, classificando as
edificaes como letra D (tipo de ocupao) e letras N e O (de acordo com a altura
mnima adotada neste trabalho), tem-se atravs da Tabela 7 da NBR-9077 algumas
variveis, tais como, o nmero de sadas de emergncias e o tipo de escadas,
(Tabela 18).

Tabela 18 Nmero de sadas e tipos de escadas
Dimenso P (rea de pavimento 750 m) Q (rea de pavimento >750 m
Altura N O N O
Ocupao
Gr. Div.
N
Tipo
esc.
N
Tipo
esc.
N
Tipo
esc.
N
Tipo
esc.
[...] [...] [...]
D -
[...]
1 PF 1 PF
[...]
2 PF 2 PF
[...]

Para edifcios com rea de pavimento menor ou igual a 750m dever ser
adotada 01 (uma) sada de emergncia e para pavimentos com rea acima de
750m devero ser adotadas duas sadas de emergncia, surgindo assim a primeira
varivel: o nmero de sadas de emergncia.
142
O nmero de sadas de emergncia em edifcios est relacionado pela
tabela aos tipos de escada de emergncia
63
, condicionando assim, o maior nmero
de variveis, escolhidas para verificao da hiptese, relacionadas s escadas.
Nota-se, na tabela 18, que independentemente da rea de pavimento do
prdio, as escadas devem ser do tipo PF, isto , escadas enclausuradas prova de
fumaa. (varivel: tipo da escada de emergncia)
As escadas enclausuradas prova de fumaa, conforme item 3.24 da
NBR-9077, aquela: [...] cujo acesso por antecmaras igualmente enclausuradas
ou local aberto, de modo a evitar fogo e fumaa em caso de incndio.
Assim, surge outra varivel: a existncia de antecmaras de ventilao
nas escadas, e a partir da, estas antecmaras devero ser dotadas de dutos de
entrada e sada de ar e porta corta-fogo.
[...]
4.7.12 Antecmaras
[...]
c) ser dotadas de porta corta-fogo na entrada, de acordo com a NBR 11742,
[...]
d) ser ventiladas por dutos de entrada e sada de ar, [...] (NBR-9077/1993)

Vale lembrar, que o item 4.7.15.1 da NBR 9077/1993 descreve: [...] a
condio de escada prova de fumaa pode ser obtida pelo mtodo de ventilao
natural por meios de dutos ou pelo mtodo de pressurizao, [...].
Alm disso, todas as portas das rotas de fuga devem abrir no sentido da
sada (sentido de abertura das portas) e de forma alguma se encontrarem
trancadas (portas trancadas).
[...]
4.5.4.1 As portas das rotas de sada e aquelas das salas com capacidade
acima de 50 pessoas e em comunicao com os acessos e descargas
devem abrir no sentido do trnsito de sada.
[...] (NBR-9077/1993)

63
Ver Captulo 3, item 3.2.1.1 Escada de emergncia.
143
Ainda em relao s escadas, tm-se a varivel: corrimos, prescritos
no item 4.8 da NBR-9077, que quando instalado, considerou-se o tipo do corrimo,
como especificado na Figura 16 desta norma e a altura de instalao (entre 80 e
92 cm, medida, conforme item 4.8.1.2, verticalmente do topo do barra do corrimo a
uma linha que una as pontas das quinas dos degraus).
As variveis tambm em relao escada de emergncia: relao da
largura da escada com a largura do patamar, o dimensionamento dos degraus
(piso e espelho
64
), diferenas entre alturas de degraus no decorrer do trajeto, o
acabamento das caixas de escada e a presena de escadas secundrias
(segundo item 4.3.5.1, da NBR 9077, as escadas secundrias, no so destinadas a
sadas de emergncia, mas podem eventualmente funcionar como tais).
A relao entre a largura da escada e do patamar considerada sendo a
largura do patamar, no mnimo, igual a largura da escada.
A altura do degrau (espelho) deve estar compreendida entre 16 cm e 18
cm, com tolerncia de 0,05cm (item 4.7.3.1, letra a), e a largura (piso) dimensionada
pela frmula de Blondel: 63cm (2h +b) 64 cm, onde h =altura do degrau e b =
largura do degrau. (item 4.7.3.1, letra b)
As diferenas entre alturas de degraus no decorrer do trajeto deve
atender o item 4.7.3.1, letra d.
[...]
4.7.3.1 Os degraus devem:
[...]
d) ter, num mesmo lano, larguras e alturas iguais e, em lanos sucessivos
de uma mesma escada, diferenas entre as alturas de degraus de, no
mximo, 5mm;
[...] (NBR-9077/1993)

64
Piso a medida horizontal do degrau e espelho a medida vertical do degrau.
144
O acabamento das caixas de escadas, em termos gerais, devem ser com
pisos antiderrapantes e apresentarem paredes lisas, de modo a evitar que as
pessoas que esto utilizando as escadas se machuquem.
Alm disso, as caixas de escadas no podem ser utilizadas como
depsito, nem mesmo por um curto espao de tempo. (varivel: obstruo fsica na
rota)
[...]
4.7.4 Caixas de escadas
[...]
4.7.4.2 As caixas de escadas no podem ser utilizadas como depsitos,
mesmo por curto espao de tempo, nem para a localizao de quaisquer
mveis ou equipamentos, [...] (NBR 9077/1993)

As escadas ainda no podero ter ligao de trajeto final descarga65
com pavimentos inferiores a este (ligao descarga subsolo
66
).
[...]
4.7 Escadas
4.7.1 Generalidades
[...]
f) atender a todos os pavimentos, acima e abaixo da descarga, mas
terminando obrigatoriamente no piso desta, no podendo Ter comunicao
direta com outro lana na mesma prumada (ver figura 3);
[...] (NBR 9077/1993)

Alm disso, a descarga deve ser em corredor ou trio enclausurado, rea
em pilotis (pavimento coberto e sem paredes, somente pilares), corredor a cu
aberto (diretamente parte externa do edifcio). Assim, ao final da descida da
escada de emergncia tiver em seguida um corredor ou trio protegido, considera-se
um comprimento mnimo de 4,00m para este at chegar via pblica (rea externa),
conforme o 4.11.1.3 da NBR 9077/1993 (varivel: distncia at via pblica menor
que 4,00m).

65
Parte da sada de emergncia de uma edificao que fica entre a escada e o logradouro pblico ou
rea externa com acesso a este. (ONO, 1996)
66
Ver Norma 9077/1993 figura 3.
145
Duas variveis ainda foram consideradas: a iluminao de emergncia
nas escadas e a sinalizao de sada em toda a rota de fuga do edifcio.
[...]
4.13.2.2 A iluminao de emergncia obrigatria nas escadas destinadas
a sadas de emergncia, nos seguintes casos:
[...]
b) quando estas forem enclausuradas (EP, PF);
[...]
4.13.3.1 A sinalizao de sada obrigatria:
a) nos acessos e descargas das escadas de emergncia em geral, em
prdios no residenciais;
[...]
c) nas edificaes das ocupaes B, C, D, E e H, quando classificadas em
O (rea maior que 750m).
[...] (NBR 9077/1993)

Em resumo, portanto, as variveis so:
a) nmero de sadas de emergncia;
b) existncia de antecmaras de ventilao nas escadas;
c) duto de entrada de ar;
d) duto de sada de ar;
e) porta corta-fogo;
f) sentido de abertura das portas;
g) portas trancadas;
h) corrimos;
i) tipo de corrimo;
j) altura de instalao do corrimo;
k) relao da largura da escada com a do patamar;
l) dimensionamento dos degraus;
m) diferenas entre alturas de degraus no decorrer do trajeto;
n) acabamento das caixas de escada;
o) presena de escadas secundrias;
p) obstruo fsica na rota;
146
q) ligao descarga-subsolo;
r) rea de descarga: distncia at via pbica menor que 4,00m;
s) iluminao de emergncia nas escadas; e
t) sinalizao de sada nas rotas de fuga.

4.3 METODOLOGIA

A metodologia adotada uma anlise comparativa entre as variveis
descritas no item anterior, verificadas em visitas informais a edifcios altos em
Braslia (DF), e a norma brasileira NBR 9077/1993 (ABNT).
Como no DF adota-se a NBR 9077/1993 em relao s sadas de
emergncia em edifcios, esta foi a norma adotada neste trabalho, por
conseqncia.
Os edifcios visitados esto na Tabela 19.
Tabela 19 Numerao dos edifcios, objetos de estudo, sua descrio e localizao
N PRDIOS LOCALIZAO
01 Edifcio Engenheiro Paulo Maurcio Setor Bancrio Norte Quadra 2 Bloco J
02 Edifcio CNI SESI SENAI IEL Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco C
03 Palcio do Desenvolvimento - INCRA Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco D
04 Centro Empresarial Varig Setor Comercial Norte Quadra 4 Bloco B
05 Centro Empresarial Braslia Shopping Setor Comercial Norte Quadra 5 Bloco A
06 Venncio 3000 Setor Comercial Norte Quadra 6 Bloco A
07
Centro Empresarial Encol (Liberty
Mall)
Setor Comercial Norte Quadra 2 Bloco B
08 America Office Tower Setor Comercial Norte Quadra 1 Bloco F
09 Brasil XXI Business Center Park Setor Hoteleiro Sul Quadra 6 Bloco E
10 Ptio Brasil Shopping Setor Comercial Sul Quadra 7 Blocos A e B
11 Edifcio Central Setor Comercial Sul Quadra 1 Bloco I
12 Edifcio Baracat Setor Comercial Sul Quadra 1 Bloco G
13 Edifcio Cear Setor Comercial Sul Quadra 1 Bloco E
14 Palcio do Comrcio Setor Comercial Sul Quadra 2
15
Frum Desembargador Milton
Sebastio Barbosa
Praa do Buriti Bloco B
16
Ministrio da Defesa Exrcito
Brasileiro
Esplanada dos Ministrios Bloco O
147
17
Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio
Ministrio do Esporte
Ministrio das Cidades
PR-SEC. E. Polticas de promoo da
igualdade racial
Esplanada dos Ministrios Bloco A
Fonte: pesquisa em campo.
Estes 17 prdios representam 15% do total dos edifcios altos existentes
nos diversos locais no Centro de Braslia
67
(Tabela 20).
Tabela 20 Quantidade de prdios visitados em relao ao total de prdios existentes em algumas
regies do Plano Piloto de Braslia (DF)

LOCAL
Quantidade de prdios
visitados
Total de prdios
existentes
Esplanada dos
Ministrios
02 17
Setor Comercial Sul 05 22
Setor Bancrio Sul 00 14
Setor Hoteleiro Sul 01 17
Setor Comercial Norte 05 14
Setor Bancrio Norte 03 11
Setor Hoteleiro Norte 00 14
Setor de Indstrias
Grficas (Praa do Buriti)
01 03
Total 17 (15%) 112 (100%)

importante lembrar que, alm da escolha de edifcios centrais ao Plano
Piloto, outro fator relevante foi a facilidade de acesso dentro dos edifcios. Muitos
sndicos, administradores e porteiros impediam a entrada, certamente inseguros do
que estava implantado no prdio e at mesmo disso acarretar algum custo
futuramente em relao irregularidades que poderiam ser encontradas.
O nmero de pavimentos e a idade de construo esto na Tabela 21.
Tabela 21 Nmero de pavimentos e idade de construo dos edifcios.
PRDIO NMERO DE PAVIMENTOS
IDADE DE CONSTRUO
(ANOS)
01 trreo +sobreloja +15 pavimentos (+3 subsolos) 30
02 trreo +18 pavimentos (+3 subsolos) 30
03 trreo +23 pavimentos (+1 subsolo) 30
04 trreo +13 pavimentos +mezanino (+2 subsolos) 9

67
Ver Figura 32.
148
11 trreo +sobreloja +12 pavimentos 50
14 trreo +sobreloja +12 pavimentos (+3 subsolos) 30
15 trreo +8 pavimentos +mezanino (+2 subsolos) 7
16 trreo +9 pavimentos 21
17 trreo +9 pavimentos (+1 subsolo) 31

A partir da Tabela 21 os edifcios sero representados, neste trabalho,
pela numerao dada na primeira coluna esquerda.
Lembrando no haver norma em relao s sadas de emergncia antes
de 1974, a primeira foi aprovada em 1974 (NB-208/74), sua atualizao em 1983
(NB-208/83 = NBR 9077/85) e a norma que est em vigor desde 1993 (NBR
9077/93), pode relacionar estas informaes com a idade de construo dos
edifcios da terceira coluna da Tabela 21. (Tabela 22)
Tabela 22 Quantidade de edifcios por perodos representados de acordo com as datas de
aprovao e atualizao da norma de Sadas de Emergncia em Edifcios.
PERODO
QUANTIDADE DE
EDIFCIOS
ANTES DE 1974 04 (24%)
ENTRE 1974 E 1983 05 (29%)
ENTRE 1984 E 1993 01 (6%)
DEPOIS DE 1993 07 (41%)
TOTAL 17 (100%)

Os dados demonstrados na Tabela 22 so para observar que 59% dos
edifcios visitados no utilizaram a NBR 9077 vigente nos dias de hoje na aprovao
de seus projetos.

149
4.3.1 VERIFICAO E COMPROVAO DA HIPTESE

No quadro a seguir tm-se as variveis coletadas nos edifcios e
verificao do cumprimento da norma brasileira NBR 9077/1993 Sadas de
emergncia em edifcios (atende ou no atende a norma).
Quadro 3 Relao variveis e prdios altos visitados, conforme exigncias da NBR 9077/1993.

Legenda: ( ) atende/sim e ( 1 ) no atende/no

A partir do exposto no Quadro 3, tem-se um resumo na Tabela 23 da
quantidade de irregularidades, em relao s 20 variveis, por prdio visitado.

a
nmero de sadas de
emergncia
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%
b
tipo de escada (
prova de fumaa)
1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 41%
c
existncia de
antecmaras de
ventilao
1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 41%
d duto de entrada de ar 1 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 76%
e duto de sada de ar 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 41%
f porta corta-fogo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 29%
g
sentido de abertura
das portas
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 35%
h portas trancadas 1 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 1 0 47%
i corrimos 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 1 35%
j
altura de instalao
do corrimo
1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 35%
k
relao da largura da
escada com a do
patamar
1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 12%
l
dimensionamento de
degraus
0 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 1 1 1 1 0 59%
m
diferenas entre
alturas de degraus no
decorrer do trajeto
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 12%
n
acabamento das
caixas de escada
0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 12%
o
presena de escadas
secundrias
0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 1 0 0 35%
p
obstruo fsica na
rota
0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 24%
q
ligao descarga-
subsolo
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 18%
r
distncia at via
pblica menor que
4,00m
1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0 1 1 0 0 41%
s
iluminao de
emergncia
1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 1 76%
t sinalizao de sada 1 0 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 76%
70% 10% 25% 25% 20% 50% 25% 30% 0% 60% 60% 60% 55% 45% 40% 30% 30%
Total
Total
Prdios
Variveis
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

150
Tabela 23 Quantidade de irregularidades, em relao s 20 variveis, por prdio visitado.
PRDIO
QUANTIDADE DE VARIVEIS QUE
NO SO ATENDIDAS CONFORME A
NBR 9077/1993
1 14 70%
2 2 10%
3 5 25%
4 5 25%
5 4 20%
6 10 50%
7 5 25%
8 6 30%
9 0 0%
10 12 60%
11 12 60%
12 12 60%
13 11 55%
14 9 45%
15 8 40%
16 6 30%
17 6 30%

Verifica-se a partir da Tabela 23, que somente o edifcio 9, Brasil XXI,
Business Center Park, atende a todas as variveis expostas.
No Grfico 3 tem-se o exposto na Tabela 23 relacionado com os edifcios
construdos antes e depois de 1993
68
(>12 anos e <12 anos, respectivamente).

68
Ver Tabela 22.
Grafico 3 Relao prdios e problemas, considerada a idade de cada edificao.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
P
r
o
b
l
e
m
a
s

(
%
)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Prdi os
>12 <12
151
Tambm, a partir do Quadro 3, verifica-se o nmero de prdios que no
atendem a norma em relao a cada varivel.
Tabela 24 Nmeros de prdios que no atendem a NBR 9077/1993 em relao s variveis.
VARIVEL
NMERO DE PRDIOS QUE NO
ATENDEM CONFORME A
NBR 9077/1993
Nmero de sadas de emergncia 0 0%
Tipo de escada ( prova de fumaa) 7 41%
Existncia de antecmaras de
ventilao nas escadas
7 41%
Duto de entrada de ar 13 76%
Duto de sada de ar 7 41%
Porta corta-fogo 5 29%
Sentido de abertura das portas 6 35%
Portas trancadas 8 47%
Corrimos 6 35%
Altura de instalao do corrimo 6 35%
Relao da largura da escada com
a do patamar
2 12%
Dimensionamento dos degraus 10 59%
Diferenas entre alturas de degraus
no decorrer do trajeto
2 12%
Acabamento das caixas de escada 2 12%
Presena de escadas secundrias 6 35%
Obstruo fsica na rota 4 24%
Ligao descarga subsolo 3 18%
Distncia at via pblica menor que
4,00m
7 41%
Iluminao de emergncia 13 76%
Sinalizao de sada 13 76%

A partir da Tabela 24, tem-se a classificao em ordem decrescente das
variveis no atendidas pelos edifcios. (Quadro 4)
Quadro 4 Classificao das variveis menos atendidas pelos prdios visitados.
CLASSIFICAO VARIVEL
Duto de entrada de ar
Iluminao de emergncia 1
Sinalizao de Sada
152
2 Dimensionamento dos degraus
3 Portas trancadas
Tipo da escada ( prova de fumaa)
Existncia de antecmaras de ventilao nas escadas
Duto de sada de ar
4
Distncia at via pblica menor que 4,00m
Sentido de abertura das portas
Corrimos
Altura de instalao do corrimo
5
Presena de escadas secundrias
6 Porta corta-fogo
7 Obstruo fsica na rota
8 Ligao subsolo descarga
Relao da largura da escada com a do patamar
Diferenas entre alturas de degraus no decorrer do trajeto 9
Acabamento das caixas de escada

O Grfico 4 representa os problemas encontrados nos edifcios
considerada a idade de construo de cada edificao.

Grfico 4 A relao dos prdios pesquisados, construdos antes e depois de 1993, com os
problemas neles detectados.

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
P
r
d
i
o
s

(
%
)
a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t
Problemas
>12 <12
153
A varivel: nmero de sadas de emergncia a nica que atendida em
todos os edifcios, por isso no foi classificada no Quadro 4.
Percebe-se, portanto, que a hiptese verdadeira, os edifcios em geral
possuem irregularidades em seus meios de escape vertical que comprometem a
proteo humana.
Em relao idade de construo das edificaes, nos 07 prdios que
deveriam cumprir a norma 9077/1993, isto , construdos depois de 1993, o maior
problema detectado foi a falta de iluminao de emergncia (83%), seguido da
sinalizao de sada (67%). O dimensionamento de degraus, as portas trancadas e a
inexistncia de duto de entrada de ar aparecem logo aps com 50% do total dos
edifcios.
J os edifcios construdos antes da aprovao da NBR 9077/1993,
apresentam como maior problema a inexistncia de duto de entrada de ar (91%),
seguido da falta de sinalizao de sada (82%) e iluminao de emergncia (73%). O
dimensionamento de degraus aparece em um quarto lugar com 64% do total dos
edifcios.
Algumas destas variveis, consideradas como medidas protetoras, podem
ser rapidamente instaladas, como a sinalizao de emergncia, que representou um
nmero considervel (13 em 17 prdios no atendem). Solues simples como
indicao do andar a cada pavimento, indicao com setas para acesso as sadas
de emergncia, so instalaes de curto prazo, que no onera taxas de condomnio
dos prdios.
A sinalizao de sada e a iluminao de emergncia so muito
importantes na questo do escape. Atravs delas os ocupantes se familiarizam com
as rotas de fuga a serem percorridas na ocorrncia de um incndio, ainda mais em
154
edifcios que no possuem exerccio simulado ou possuem suas rotas de
emergncia diferentes daquelas utilizadas no dia a dia pelos seus ocupantes.
Alm disso, a instalao da iluminao de emergncia necessria
devido a visualizao dos meios de escape, os acessos e escadas (degraus, por
exemplo) evitando com que as pessoas se machuquem, ou at mesmo tenham
acidentes graves, como quedas, prejudicando a rota segura.
Trs variveis que so simples e rpidas de serem atendidas o
desbloqueio da passagem por meio de obstruo fsica, materiais depositados nas
rotas de fuga, o destravamento das portas nas sadas de emergncia e at mesmo o
seu sentido de abertura.
Pode-se dizer ainda, que em quase todas as escadas visitadas,
encontrava-se cinzeiros verticais e dezenas de tocos de cigarros espalhados pelos
degraus e patamares
69
. Observando a a utilizao da escada para outro fim de
forma incorreta.
Em relao abertura das portas, estas devem ser instaladas com
travamento automtico que no abram pelo sentido oposto ao sentido de sada.
Muitas administraes dos edifcios alegaram trancar a porta por segurana roubo,
de algum querer entrar no edifcio. Mas isso no justifica, enfatizando ainda esta
irregularidade.
A adoo de corrimo e sua instalao conforme a norma e a troca de
acabamento das caixas de escada para paredes lisas e pisos antiderrapantes, evita
que as pessoas caiam ou se machuquem durante a evacuao do edifcio. So
medidas que geram custos mas que todas as escadas tm condio de se adaptar.
Torna-se mais difcil adaptar a escada quanto ao dimensionamento dos
degraus, a largura do patamar, a instalao de dutos de entrada de ar, o que gera
155
custos altos e tambm, s vezes, aparece a dificuldade imposta pela alterao na
estrutura do edifcio. Mas acima de tudo est a proteo vida.
importante lembrar que o Regulamento de Segurana contra Incndio e
Pnico do Distrito Federal (RSIP-DF, 2000), em seu artigo 23, prev a importncia
das adaptaes de edificaes em uso: Art. 23 O presente Regulamento aplica-se
a edificaes novas, alm de servir como exemplo de situao ideal, que deve ser
buscada em adaptaes de edificaes em uso, consideradas suas devidas
limitaes.
Esta mesma observao est presente no item 1.4 da NBR 9077/1993,
considerada tambm s adaptaes das sadas de emergncia em edificaes em
uso.
Assim, necessrio se desejar um edifcio ideal que garanta 100% de
segurana vida. Sabendo-se ainda que as normas so revisadas e atualizadas
buscando este fim.

4.4 A VISITA AO CENTRO EMPRESARIAL ENCOL (LIBERTY MALL)

A visita ao Centro Empresarial Encol, edifcio de 15 andares, para
verificao das variveis ocorreu no dia 13 de junho de 2005, por volta das 3 horas
da tarde.
Quando da verificao da porta corta-fogo da escada de emergncia do
Bloco B, foi observado que muitas pessoas desciam por uma escada comum,
suavemente em leque, e que possui em torno de 20 degraus, sem patamar
intermedirio. (Figura 33)

69
Ver Apndice A.
156

Figura 33 Escada comum

Na descida de uma pessoa, com indisposies, auxiliada por um
enfermeiro ou mdico, descobriu-se que as pessoas estavam evacuando o edifcio
por causa de um incndio.
Cada um dizia uma coisa sobre o que estava acontecendo. Uns diziam
que o fogo estava no 12 andar, outros que era alarme falso, outros ainda que era
algum querendo suicidar.
No se ouviu nenhum alarme de incndio mas atravs do vidro desta
escada comum via-se pessoas gritando para que os ocupantes do edifcio sassem
rapidamente.
Logo se ouviu a sirene do Corpo de Bombeiros.
O fato que chamou a ateno que as pessoas no estavam utilizando
as escadas de emergncia, a escada comum estava lotada.
Ao chegar na via pblica, perguntado a uma pessoa que utilizou a escada
de emergncia, que tossindo devido a fumaa que entrara pela escada de
emergncia, por que ela a utilizou, respondeu que estava descendo pela escada
comum, quando veio um segurana do edifcio no 3 andar encaminhando as
pessoas para elas utilizassem a escada de emergncia.
157
A sndica do condomnio do Centro Empresarial, Regina Lacerda, em
entrevista concedida aos reprteres ali presentes, declarou que a causa do incndio
foi devido a um toco de cigarro, ainda acesso, jogado do alto do edifcio e este se
alojou na calha que contorna o edifcio no segundo andar (Figura 34). Assim,
queimou a cortina da sala 201, que no tinha ningum no momento, e iniciou o fogo,
estourando o vidro da fachada e espalhando fumaa por todo o corredor do 2 andar
e entre as circulaes do edifcio, inclusive na escada.

Figura 34 Vista externa do local na fachada onde iniciou o fogo (calha)

A sorte foi que logo um brigadista de incndio do edifcio chegou e
extinguiu o princpio de incndio, no tomando propores maiores.
A sndica declarou ainda que, uma pessoa do segundo pavimento a
chamou pedindo autorizao para abrir o registro da mangueira de incndio, pois ela
achava que estava pegando fogo dentro da sala 201. Ela somente ligou a gua e
esta ficou escorrendo por todo o corredor e o hall de circulao da escada de
emergncia. (Figura 35)

158
Figura 35 gua na caixa de escada de emergncia

s vezes, o fato das pessoas no terem utilizado a escada de emergncia
neste movimento de evacuao, se deve ao pensamento dos ocupantes de que indo
pela escada comum seria mais rpido, ou tambm, do desconhecimento da escada
de emergncia, por parte de muitos, visto que quando se sai do corredor das salas a
escada fica um pouco escondida a direita, enquanto que a primeira coisa que se v
a escada comum.
Isso no justifica, mas serve como alerta aos projetistas na hora da
elaborao do projeto, na compartimentao horizontal, e aos administradores dos
edifcios na implantao de treinamento com a populao fixa do prdio.

159
CONCLUSO

A ocorrncia de incndio preocupante pois pode causar prejuzos
materiais incomensurveis, e acima de tudo, danos vida, podendo, alm de causar
ferimentos s pessoas, lev-las morte.
Apesar da tecnologia avanar em relao s construes atuais, nota-se
que, s vezes este avano pode prejudicar a segurana contra incndio nas
edificaes quando emprega materiais altamente combustveis, e cada vez mais
desprovidas de compartimentaes horizontais. Mas, consequentemente, adotam-se
sadas de emergncia cada vez mais seguras e que, atravs das normas, consiga se
chegar a uma soluo ideal, garantindo total proteo aos ocupantes do edifcio.
Os edifcios altos possuem uma condicionante a mais por necessitarem
de compartimentaes verticais seguras em relao s sadas de emergncia, como
rampas, elevadores de emergncia, escadas, sendo esta ltima adotadas
comumente por este tipo de edifcio vencendo vrios lanos.
Observou-se, atravs da pesquisa em campo realizada, que os edifcios
altos em Braslia (DF) deixam a desejar quanto a adoo de medidas protetoras
contra incndio em suas escadas.
Ainda sim, tem-se a necessidade, junto ao sistema de coleta de dados de
incndios, de verificar um maior nmero possvel de prdios para observar em geral,
no s em edifcios de escritrios, como tambm em hotis, escolas, hospitais, entre
outros, quais foram os problemas detectados, buscando a uma soluo segura.
Muitos foram os problemas observados em funo das visitas feitas a
alguns edifcios, e que muitos deles, como instalao de sinalizao da sada,
obstruo fsica da rota de fuga, adequao e implantao de portas corta-fogo,
podem ser resolvidos de forma simples e rpida. Algumas medidas geram custos
160
mais altos por parte dos edifcios, para a adaptao nestes. Mas o Regulamento de
Segurana contra Incndio e Pnico do Distrito Federal, como tambm a NBR
9077/1993 Sadas de Emergncia em edifcios, deixam claro que as normas e
regulamentos, relacionados s exigncias de adoo de medidas protetoras s
edificaes, no que diz respeito ao seu contedo, aplicam-se a edificaes novas,
alm de servir como exemplo de situao ideal, que deve ser buscada em
adaptaes em edificaes em uso, consideradas suas devidas limitaes.
importante ressaltar que coincidentemente na hora da pesquisa que
estava sendo realizada no Centro Empresarial Encol (Liberty Mall), houve um
princpio de incndio. S no tomou propores maiores devido agilidade dos
brigadistas de incndio extinguindo o foco rapidamente.
Pode-se observar que a maioria das pessoas que estavam no edifcio
neste momento utilizava a escada comum, sem nenhuma proteo fumaa que j
estava tomando conta dos corredores do 2 e 3 andares do prdio. Algumas delas
s utilizaram a escada de emergncia devido orientao de um segurana do
edifcio.
Observou-se tambm no haver nenhuma sinalizao e iluminao de
emergncia nos corredores e halls de circulao, possuindo somente aviso do
telefone da Brigada de Incndio e uma iluminao acima da porta da escada de
emergncia, que se situa num lugar pouco visvel, e que a escada comum utilizada
rapidamente vista pelos ocupantes que saem de suas salas em todos os pavimentos
do edifcio.
Tem-se tambm o problema cultural da no observncia dos locais de
sadas de emergncia. Percebe-se que ainda no se v, pela populao dos
161
edifcios, o risco de incndio dos edifcios, a necessidade de se fazer treinamentos e
simulaes visando orientar a todos para uma fuga segura e rpida.
Isto tambm observado em relao a todos os edifcios visitados, os
prprios brigadistas se vem limitados a realizar essas simulaes pela falta de
pessoal para se formar uma equipe de treinamento e at mesmo o impedimento dos
prprios proprietrios e condminos.
Mesmo assim, a adoo de medidas simples e que so recursos
poderosos no movimento de evacuao das pessoas podem ser adequadas sem
impedimento visvel.
Muitos dos itens identificados na pesquisa em campo que no esto
empregados nos edifcios podem no impedir o movimento de evacuao, mas
tornam-se empecilhos em relao ao tempo gasto e aos ferimentos que podem
causar s pessoas.
A sinalizao e iluminao de emergncia so os menos adotados nos
edifcios visitados, menos de 24% dos prdios os possuam. Eles no impediriam a
sada, mas no se utilizando dessas medidas, a pessoas gastariam mais tempo
procurando a sada e evacuando o edifcio, poderiam no enxergar a direo da
rota, os degraus de uma escada, podendo-se assim se machucar e em uma pior
situao, aumentaria o pnico entre elas.
Sabe-se que difcil mudar toda a estrutura de um prdio, devido a
exigncia de escadas de emergncia nas normas atuais, mas o que importante
precisa ser feito. A prioridade que as pessoas se salvem do edifcio numa situao
de emergncia, livres de qualquer injria.
Alm do mais, a necessidade da proteo da vida est acima de qualquer
norma.
162
Com este trabalho, portanto, tem-se a comprovao de que os problemas
existem, e que de alguma forma podem prejudicar na evacuao segura do edifcio,
e estes, sem sombra de dvidas, devem ser sanados, de forma mais eficaz e
comprometidos sempre com a segurana de seus ocupantes.
Para pesquisas futuras pode ser considerado o porqu destes, e at de
outros problemas existirem nos edifcios. Ser que h falta de fiscalizao ou a falta
de instrumentos legais que obriguem prdios antigos a serem adaptados s novas
leis? Em uma outra ocasio, ser que houve erro de projetos, e assim sendo, por
que estes foram aprovados? So muitas as variveis que poderiam ser relacionadas
aos problemas identificados nos edifcios que poderiam ser explorados.

163
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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______. IT n 06 Acesso de viatura na edificao e rea de risco.

______. IT n 07 Separao entre edificaes.

______. IT n 08 Segurana estrutural nas edificaes resistncia ao fogo dos
elementos de construo.

______. IT n 09 Compartimentao horizontal e compartimentao vertical.

______. IT n 11 Sadas de emergncia em edificaes.

______. IT n 13 Pressurizao de escada de segurana.

______. IT n 15 Controle de fumaa.

______. IT n 17 Brigada de incndio.

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______. NT n 002/2000-CBMDF Classificao das edificaes de acordo com os
riscos.

______. NT n 003/2000-CBMDF Sistema de proteo por extintores de incndio.

______. NT n 004/2000-CBMDF Sistema de proteo por hidrantes.

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APNDICE A Fotos referentes aos prdios visitados em Braslia (DF)

1. Edifcio Engenheiro Paulo Maurcio

Foto 2 Fachada principal

Foto 1 Escada comum que
utilizada para emergncia.

2. Edifcio CNI SESI SENAI IEL

Foto 3 Venezianas da entrada e sada
de ar dos dutos de ventilao da
antecmara

Foto 4 Porta corta-fogo da descarga da escada de
emergncia

3. Palcio do Desenvolvimento INCRA

Foto 5 A escada de emergncia servindo
de depsito.

Foto 6 A escada de emergncia

4. Centro Empresarial Varig

Foto 7 Fachada

Foto 9 A via pblica vista de dentro da
escada de emergncia (descarga)

Foto 8 A escada servindo de depsito

5. Centro Empresarial Braslia Shopping

Foto 10 Vista do hall interno do pavimento dos
escritrios mostrando direita a entrada para a
escada de emergncia.

Foto 11 Fachada envidraada

6. Venncio 3000

Foto 12 Vista superior do corrimo (no h
como colocar a mo devido a proximidade com
a estrutura metlica)

Foto 13 Escada de emergncia metlica.

Foto 14 A sada da escada de emergncia
para a cobertura das lojas dos pavimentos
inferiores.

Foto 15 Vista das trs torres mostrando o
volume das escadas de emergncia.

7. Centro Empresarial Encol (Liberty Mall)

Foto 16 Vista do duto de ventilao da
antecmara da escada.

Foto 17 Tocos de cigarros dentro da caixa de
escada.

8. America Office Tower

Foto 18 Escada de emergncia correta
instalao dos corrimos.

Foto 19 Indicao do nmero do pavimento
por dentro da escada.

9. Brasil XXI Business Center Park

Foto 20 Sinalizao e iluminao de
emergncia dentro da escada.

Foto 21 Escada de emergncia (correta
instalao de corrimos)

Foto 22 Descarga em rea de pilotis

Foto 23 Escada de emergncia

10. Ptio Brasil Shopping

Foto 25 Sada pelos
pavimentos

Foto 24 Instalao de esquadrias em vidro e
veneziana.

11. Edifcio Central

Foto 26 Fachada frontal

Foto 27 Escada em lanos curvos

12. Edifcio Baracat

Foto 28 Fachada frontal

Foto 29 Corrimo sem barra central

13. Edifcio Cear

Foto 30 Escada sem corrimo
central

Foto 31 - Fachada

14. Palcio do Comrcio

Foto 33 A partir do 2 andar utilizada outra escada.
Vista de porta e parede corta-fogo (na cor bege) que
fecha os corredores direita e esquerda.

Foto 32 Vista da escada

15. Frum Desembargador Milton Sebastio Barbosa

Foto 33 M conservao das portas das
escadas de emergncias

Foto 34 Grande fluxo de pessoas em horrio
comercial utilizando a escada de emergncia

Foto 35 Escada de emergncia

16. Ministrio da Defesa Exrcito Brasileiro

Foto 36 Cinzeiros dentro das escadas.

17. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio / Ministrio do Esporte / Ministrio das Cidades

Foto 37 Corredor de acesso escada
obstrudo por materiais e mveis.

Foto 38 Vista da cobertura da sada do duto de ar.

Foto 39 Vista da fachada posterior do prdio
com os volumes das duas escadas de
emergncia.

ANEXO A Regulamento de Segurana contra Incndio e Pnico do Distrito
Federal

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
REGULAMENTO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E
PNICO DO DISTRITO FEDERAL
Decreto n. 21361, de 20 de Julho de 2000
Aprova o Regulamento de Segurana
Contra Incndio e Pnico do Distrito
Federal e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies
que lhe confere o artigo 100, incisos VII e XXVI, da Lei Orgnica do Distrito Federal,
decreta:
Art. 1 - Fica aprovado o Regulamento de Segurana Contra Incndio e Pnico do Distrito
Federal, que com este baixa:
Art.2 - O regulamento de que trata o artigo 1 deste decreto estabelece os requisitos mnimos
exigveis nas edificaes e no exerccio das atividades pertinentes matria de que trata e
fixa critrios para o estabelecimento de Normas Tcnicas de Segurana Contra Incndio e
Pnico, no territrio do Distrito Federal, com vista proteo das pessoas e dos bens pblicos
e privados.
Art.3 - No caso em que as edificaes ou atividades, pelas suas temporalidades ou
concepes peculiares, o exigirem, o Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal poder,
alm dos quesitos constantes deste Regulamento, determinar outras medidas que, a seu
critrio tcnico, julgar necessrias ou convenientes preveno contra incndio e pnico.
Art.4 - Ao Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, por intermdio de seu rgo
prprio, compete estudar, elaborar normas tcnicas, analisar, planejar, fiscalizar e fazer
cumprir as atividades atinentes segurana contra incndio e pnico, bem como, realizar
vistorias e emitir pareceres tcnicos com possveis conseqncias de penalidades por infrao
ao Regulamento, na forma da legislao especfica.
Art.5 - A execuo do disposto neste decreto e regulamento de competncia do Corpo de
Bombeiros Militar do Distrito Federal.
Art.6 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 7 - Revogam-se Decreto n. 11.258, de 16 de setembro de 1988 e demais disposies
em contrrio.
ANEXO I
REGULAMENTO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO
DO DISTRITO FEDERAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - O Regulamento de Segurana Contra Incndio e Pnico do Distrito Federal tem por
finalidade estabelecer requisitos para garantir condies mnimas de segurana aplicveis no
mbito do Distrito Federal.
Pargrafo nico O Regulamento de Segurana Contra Incndio e Pnico do Distrito Federal
ser adiante denominado RSIP-DF.
CAPTULO II
DAS DEFINIES
Art. 2 - Para fins de aplicao do RSIP-DF so adotadas as definies a seguir descritas.
I - AGENTE FISCALIZADOR: Integrante do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito
Federal, identificado e credenciado, imbudo da funo de vistoriar edificaes, atividades e
quaisquer documentos relacionados com a segurana contra incndio e pnico.
II ALTURA DA EDIFICAO: Distncia compreendida entre o ponto que caracteriza a
sada situada no nvel de descarga do prdio (soleira) e o ponto mais alto do piso do ltimo
pavimento superior.
III REA TOTAL DE CONSTRUO: Somatrio das reas de construo de todos os
pavimentos de uma edificao, inclusive das reas desconsideradas para clculo da taxa
mxima de construo ou coeficiente de aproveitamento.
IV CHUVEIRO AUTOMTICO: Pea dotada de dispositivo sensvel a elevao de
temperatura e destinado a espargir gua sobre um incndio.
V ELEVADOR DE EMERGNCIA: Equipamento dotado de energia eltrica independente
da energia geral da edificao, com comando especfico, instalado em local prprio, com
antecmara, permitindo o acesso e sua utilizao em casos de emergncia, nos diversos
andares de uma edificao.
VI- GASES ESPECIAIS: Gases que atuam como agentes extintores, interferindo em qualquer
componente do processo de combusto, cessando-o.
VII HIDRANTE EXTERNO: Hidrante localizado externamente edificao.
VIII HIDRANTE DE PAREDE: Ponto de tomada dgua provido de registro de manobra e
unio tipo engate rpido
IX HIDRANTE URBANO: Dispositivo instalado na rede pblica de distribuio de gua,
localizado no logradouro pblico, destinado ao suprimento de gua para as viaturas do Corpo
de Bombeiros Militar do Distrito Federal e Companhia de gua e Esgoto de Braslia
CAESB.
XREAO EM CADEIA: Seqncia de reaes onde um ou mais produtos de uma reao
anterior reagente das outras reaes subsequentes.
XI SADA DE EMERGNCIA OU VIA DE ESCAPE: Caminho contnuo, devidamente
protegido, constitudo por corredores, escadas, rampas, portas ou outros dispositivos, a ser
percorrido pelos ocupantes da edificao ou do local, em caso de incndio ou emergncia, de
qualquer ponto da rea interna at a rea externa, segura, em coneco com logradouro
pblico.
XII SISTEMA DE ALARME: Dispositivo sonoro e visual destinado a produzir sinais de
alerta aos ocupantes de um local, por ocasio de uma emergncia qualquer, podendo ser
automtico ou manual.
2
XIII SISTEMA DE DETECO E ALARME: Dispositivo dotado de sensores, destinados
a avisar a uma estao central e/ou aos ocupantes de um local que em determinada parte deste,
existe foco de incndio.
XIVSISTEMA FIXO DE GUA NEBULIZADA: Sistema de tubulao fixa conectada
fonte confivel de gua, bico com nebulizador, vlvula de alvio, instrumento e dispositivo de
comando, sinalizao , destinado a proteo contra incndio por meio de nebulizao de gua.
.
XV SISTEMA FIXO DE P QUMICO SECO: Sistema fixo e automtico de combate a
incndio que utiliza o p qumico seco como agente extintor.
XVI -SISTEMA FIXO DE GS CARBNICO: Sistema com instalao fixa destinado a
extinguir princpio de incndio por abafamento atravs de descarga de CO2.
XVII SISTEMA DE ILUMINAO DE EMERGNCIA: Sistema automtico que tem por
finalidade a iluminao do ambiente, sempre que houver interrupo de suprimento de energia
eltrica da edificao, para facilitar a sada ou evacuao segura de pessoas do local..
XVIIISUPERVISOR DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO: Pessoa
habilitada para dirigir e orientar tecnicamente toda rea de Segurana Contra Incndio e
Pnico nas edificaes.
XIX VISTORIA: Diligncia efetuada com a finalidade de verificar as condies de
Segurana Contra Incndio e Pnico de uma edificao ou local.
CAPTULO III
DA CLASSIFICAO DAS EDIFICAES
Art. 3 - Para efeito deste Regulamento, as edificaes so assim classificadas, conforme suas
destinaes:
I De Concentrao de Pblico
Auditrio
Autdromo
Biblioteca
Boate
Cartdromo
Casa de Jogos
Cinema
Circo
Conjunto Comercial / Shopping
Danceteria
Estdio
Ginsio
Templos Religiosos
Local de Exposio
Parque de Diverses
Restaurante, Bar e/ou Lanchonete
Sala de Reunio
Sales Diversos
Teatro
II Terminais de Passageiros
a) Aeroporto
b) Estao Metroviria
c) Estao Ferroviria
d) Estao Rodoviria
3
III De permanncia Transitria
a) Alojamento
b) Hotel
c) Motel
d) Pensionato
e) Pousada
f) Sauna
IV Institucionais Coletivas
a) Asilo
b) Creche
c) Instituio de Reabilitao de Deficientes Fsicos e/ou Mentais
d) Internato
e) Presdio
V Residenciais Privativas
a) Unifamiliar
b) Multifamiliar
VI Escolares
VII Comerciais
a) Lojas
b) Posto de Combustveis
c) Posto de Revenda de Gs Liquefeito de Petrleo - GLP
d) Supermercado
VIII Hospitalares
IX De Prestao de Servios
a) Agncia Bancria
b) Oficina
c) Posto de Lavagem e Lubrificao
X Industriais
XI Escritrios
XII Clnicas
XIII Laboratrios
XIV Estdios
XV Estacionamentos
a) Garagens
b) Hangares
XVI Depsitos
a) De Produtos Perigosos
b) Outros Depsitos
XVII Mistas
1 - As Edificaes Mistas so aquelas que possuem mais de uma destinao.
2 - As Edificaes no mencionadas no presente artigo sero classificadas por ,
similaridade pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal
Art. 4 - As Vegetaes e Outros Locais de Risco tero classificao diferenciada das
Edificaes.
Art. 5 - Para efeito deste Regulamento, as vegetaes tero a seguinte classificao:
I rea de Proteo Ambiental APA
II Reflorestamento
III Vegetao em Geral
4
CAPTULO IV
DA CLASSIFICAO DOS RISCOS, DOS INCNDIOS E DOS PROCESSOS DE
EXTINO
Art. 6 - Para efeito deste Regulamento, os Riscos de Incndio so classificados em relao a
classe de Ocupao na Tarifa de Seguro Incndio do Brasil, do Instituto de Resseguros do
Brasil IRB e , conforme Norma Tcnica do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal.
1 - Os Riscos sero classificados por similaridades para os casos omissos na referida tarifa
e sero considerados pelo risco mais alto quando a destinao do local no for determinada.
2 - Os Riscos sero considerados isolados quando forem atendidos os afastamentos e
isolamentos entre edificaes, cujos requisitos so estabelecidos em Norma Tcnica do Corpo
de Bombeiros Militar do Distrito Federal.
Art. 7 - Para efeito deste Regulamento, os incndios so classificados segundo a natureza dos
materiais combustveis, da seguinte forma:
I Incndio Classe A Incndios em materiais slidos comuns, tais como madeira, papel,
tecido, plstico e similares;
II Incndio Classe B Incndios em lquidos e gases combustveis e inflamveis, tais como
gasolina, lcool, leo, solventes, GLP, e ainda, cera, graxas e similares;
III Incndio Classe C Incndios em instalaes e equipamentos eletro-eletrnicos
energizados, tais como motores, aparelhos eltricos e eletrnicos e similares; e
IV Incndio Classe D Incndios em metais como o sdio, titnio, urnio, magnsio,
potssio, e outros materiais que exijam processos especiais de extino.
Art. 8 - Para efeito deste Regulamento, os Processos de Extino de Incndio so
classificados da seguinte forma:
I Resfriamento Caracteriza-se pela retirada do calor do processo de combusto;
II Abafamento Caracteriza-se pela retirada ou isolamento do comburente, geralmente o
oxignio, do processo de combusto;
III Retirada do Material Caracteriza-se pela retirada do material combustvel do processo
de combusto.
IV Extino Qumica Caracteriza-se pela quebra da reao em cadeia.
CAPTULO V
DAS PROTEES CONTRA INCNDIO E PNICO
Art. 9 - As protees Contra Incndio e Pnico so classificadas em dois grupos, da maneira
a seguir discriminada:
I PASSIVAS
a) Meios de preveno contra incndio e pnico:
- Correto dimensionamento e isolamento das instalaes eltricas;
- Sistema de proteo contra descargas atmosfricas (SPDA);
- Sinalizao de segurana;
- Sistema de iluminao de emergncia;
- Uso adequado de fontes de ignio;
- Uso adequado de produtos perigosos.
b) Meios de controle do crescimento e da propagao do incndio e pnico:
- Controle de quantidade de materiais combustveis incorporados aos elementos
construtivos;
- Controle das caractersticas de reao ao fogo dos materiais incorporados aos elementos
construtivos;
- Compartimentao horizontal e vertical;
- Resistncia ao fogo de elementos decorativos e de acabamentos;
- Isolamentos;
5
- Afastamentos;
- Aceiros;
- Limitao do uso de materiais que emitam produtos nocivos sob a ao do calor ou fogo;
- Controle da fumaa e dos produtos da combusto.
c) Meios de deteco e alarme:
- Sistema de alarme;
- Sistema de deteco de incndio;
- Sistema de comunicao de emergncia;
- Sistema de observao / vigilncia.
d) Meios de Escape:
- Proviso de vias de escape;
- Sadas de emergncia;
- Aparelhos especiais para escape;
- Elevador de emergncia.
e) Meios de acesso e facilidade para operao de socorro:
- Vias de acesso;
- Acesso edificao;
- Dispositivos de fixao de cabos para resgate e salvamento;
- Hidrantes urbanos;
- Mananciais;
- Proviso de meios de acesso dos equipamentos de combate s proximidades do edifcio
sinistrado.
f) Meios de proteo contra colapso estrutural:
- Correto dimensionamento das estruturas;
- Resistncia ao fogo dos elementos estruturais;
- Revestimento de estruturas metlicas.
g) Meios de administrao da proteo contra incndio e pnico:
- Supervisor de segurana contra incndio e Pnico;
- Corpo de Bombeiros Particular-( Brigada de incndio).
II ATIVAS
a) Meios de extino de incndio:
- Sistema de proteo por extintores de incndio;
- Sistema de proteo por hidrantes;
- Sistema de chuveiros automticos , comumente denominados sprinklers;
- Sistema fixo de espuma;
- Sistema fixo de gs carbnico (CO2);
- Sistema fixo de P Qumico Seco;
- Sistema fixo de gua nebulizada;
- Sistema fixo de gases especiais;
- Abafadores;
- Bombas costais.
Pargrafo nico Admitir-se-, ainda outros Meios de Proteo no classificados no presente
artigo, desde que devidamente reconhecidos pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito
Federal.
Art. 10 - A Proteo Contra Incndio e Pnico ser especificada atravs de Normas Tcnicas
do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, homologadas pelo Conselho do Sistema
de Engenharia de Segurana Contra Incndio e Pnico e sancionadas atravs de Portarias do
Comandante Geral da Corporao, publicadas no Dirio Oficial do Distrito Federal .
6
CAPTULO VI
DAS EXIGNCIAS BSICAS DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO
Art. 11 O presente Regulamento no se aplica s edificaes residenciais privativas
unifamiliares.
Art. 12 As reas de Proteo Ambiental (APA) e as reas de reflorestamento devero ser
dotadas de aceiros em todo o seu permetro externo e possuir vias internas de acesso.
Art. 13 Em todos os locais onde haja a presena de materiais radioativos, explosivos e
outros produtos perigosos, devero ser adotadas as medidas de proteo especficas
estabelecidas em Normas Tcnicas do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal.
CAPTULO VII
DOS CANTEIROS DE OBRAS
Art. 14 O Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal poder realizar, de acordo com
Norma Tcnica Especfica, vistorias inopinadas em canteiros de obras, de forma a garantir as
condies mnimas de segurana contra incndio e pnico no local.
CAPTULO VIII
DAS INSTRUES E ESPECIFICAES TCNICAS
Art. 15 Na falta de Especificaes Tcnicas do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito
Federal e nos casos omissos, devero ser adotadas as Normas dos rgos Oficiais e, se
necessrio, as Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ou outras
reconhecidas pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal.
Pargrafo nico No caso de inexistncia de Normas Nacionais atinentes a determinado
assunto, podero ser utilizadas Normas Internacionais, desde que autorizadas pelo Corpo de
Bombeiros Militar do Distrito Federal, atravs do Conselho do Sistema de Engenharia Contra
Incndio e Pnico.
CAPTULO IX
DOS PROJETOS
Art. 16 Os projetos de instalao contra incndio e pnico sero apresentados ao Corpo de
Bombeiros Militar do Distrito Federal para anlise e aprovao, obedecendo ao disposto em
Norma Tcnica especfica.
1 - A Consulta Prvia, para anlise e aprovao de projetos, dever ser realizada junto ao
Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, devendo ser apresentado o estudo preliminar
e os dados necessrios anlise.
2 - O Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal expedir documento referente
Consulta Prvia, contendo as exigncias bsicas de segurana contra incndio e pnico, no
prazo mximo de 10 (dez) dias teis.
3 - O prazo mximo para anlise e aprovao dos projetos ser de 15 (quinze) dias teis,
podendo ser prorrogado por igual perodo nos casos mais complexos, sendo comunicado ao
interessado.
4 - A anlise de projeto tem por objetivo conferir se os parmetros bsicos de segurana
contra incndio e pnico esto sendo obedecidos, sendo de inteira responsabilidade do autor
do projeto e do responsvel tcnico pela execuo da obra, os danos advindos do
descumprimento das Normas Tcnicas do CBMDF.
CAPTULO X
DA INSTALAO E CONSERVAO DOS SISTEMAS
Art. 17 - A instalao dos Sistemas de Proteo Contra Incndio e Pnico dever ser feita por
profissionais ou empresas credenciadas junto ao CBMDF.
7
Art. 18 A Manuteno e Conservao dos Sistemas de Proteo Contra Incndio e Pnico
sero de responsabilidade do proprietrio ou do usurio, devendo ser contratados profissionais
ou empresas, devidamente credenciados pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal,
para execuo desse servio.
Pargrafo nico O servio de Manuteno e Conservao ser realizado de acordo com o
estabelecido em Normas Tcnicas especficas.
CAPTULO XI
DA FISCALIZAO
Art. 19 Para garantir o cumprimento das condies de segurana contra incndio e pnico,
bem como do presente Regulamento, o Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal
fiscalizar, atravs de seus Agentes Fiscalizadores, todo e qualquer empreendimento ou
atividade no mbito do Distrito Federal, orientando e aplicando as sanes previstas em Lei
especfica, quando necessrio.
Pargrafo nico - O Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal estabelecer, atravs de
Normas Tcnicas, a periodicidade para realizao de vistorias nos diversos tipos de
edificaes e locais de risco, considerando a destinao e as suas caractersticas.
Art.20 Realizada a vistoria, o Agente Fiscalizador registrar a situao encontrada e emitir
Notificao, Parecer ou Relatrio Tcnico, onde constar , caso necessrio, as exigncias e
respectivos prazos para o cumprimento.
CAPTULO XII
DAS PENALIDADES E SUAS MODALIDADES
Art. 21 Para o cumprimento das disposies constantes em Normas Tcnicas do Corpo de
Bombeiros Militar do Distrito Federal, a Instituio dever fiscalizar todo e qualquer imvel e
estabelecimento existente no Distrito Federal e quando necessrio expedir notificao, aplicar
multa, interditar, apreender equipamentos ou embargar obras, na forma prevista em lei
especifica.
1 - A Notificao ser aplicada para os casos que configurarem infrao, mas que no
apresentam riscos iminentes vida.
2 - A apreenso ser aplicada quando o material apresentar risco iminente para a segurana
contra incndio e pnico, devido s suas caractersticas ou procedncia.
3 - A Interdio ser aplicada quando ocorrer o risco iminente de incndio e pnico, e
quando as exigncias do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal no forem
cumpridas, mesmo aps a aplicao de outras penalidades. Aps interditado o local, a
desinterdio s poder ocorrer mediante autorizao do Corpo de Bombeiros Militar do
Distrito Federal.
4 - O Embargo ser aplicado nos casos de necessidade de paralisao de obras ou servios
que apresentarem risco grave e iminente de incndio e pnico.
Art. 22 Caber ao Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal estabelecer os
procedimentos necessrios aplicao das penalidades previstas na Lei especifica, atravs de
Normas Tcnicas.
CAPTULO XIII
DAS PRESCRIES DIVERSAS
Art. 23 O presente Regulamento aplica-se a edificaes novas, alm de servir como
exemplo de situao ideal, que deve ser buscada em adaptaes de edificaes em uso,
consideradas suas devidas limitaes.
1 - Nos casos em que a adoo dos Meios de Proteo Contra Incndio e Pnico
prejudiquem, comprovadamente, as condies estruturais da edificao, as exigncias
8
constantes em Normas Tcnicas do CBMDF, podero ser dispensadas ou substitudas, desde
que sejam garantidos os recursos bsicos de segurana das pessoas, a critrio do Corpo de
Bombeiros Militar do Distrito Federal.
2 - O Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, quando solicitado ou
inopinadamente, far as exigncias especficas para as edificaes existentes ou licenciadas
antes da vigncia deste Regulamento, considerando as condies em que se encontram e as
possibilidades de adequao.
3 - Os Meios de Proteo de fcil execuo devero ser adotados de imediato, devendo
constar das exigncias do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, por ocasio de
vistorias.
Art. 24 O Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal poder, alm do previsto neste
Regulamento, adotar outras medidas que se fizerem necessrias para a proteo da
incolumidade pblica.
Art. 25 Para efeito deste Regulamento, as competncias atribudas ao Corpo de Bombeiros
Militar do Distrito Federal sero exercidas pela Diretoria de Servios Tcnicos do CBMDF.
Art. 26 Os casos omissos a este Regulamento sero solucionados pelo Conselho do Sistema
de Engenharia de Segurana contra Incndio e Pnico do Corpo de Bombeiros Militar do
Distrito Federal, mediante homologao do Comandante-Geral da Instituio.
Braslia, 20 de julho de 2000
112 da Republica e 41 de Braslia
JOAQUIM DOMINGOS RORIZ
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ANEXO B NT 007/2000 - CBMDF

DODF N 237 14 de dezembro de 2000
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO DISTRITO FEDERAL
PORTARIA N 52/2000-CBMDF, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2000
Aprova a Norma Tcnica n 007/2000-CBMDF, sobre a Brigada de Bombeiro Particular
no Distrito Federal, que especificam.
O COMANDANTE GERAL DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO DISTRITO
FEDERAL, no uso da competncia que lhe confere o Art. 9, da Lei n 8.255, de 20 de
Novembro de 1991 (Lei de Organizao Bsica do CBMDF), c/c inciso I, V e VII, do Art. 47,
do Decreto n. 16.036 , que dispe sobre o Regulamento de Organizao Bsica do CBMDF e
ainda, Fundamento no Art. 4, do Decreto n. 21.361, de 20/07/2000, que trata sobre a Brigada
de Bombeiro Particular no Distrito Federal e d outras providncias, considerando a proposta
apresentada pelo Diretor de Servios Tcnicos da Corporao, RESOLVE:
Art. 1 - Aprovar e colocar em vigor a NORMA TCNICA n. 007/2000-CBMDF, na forma do
anexo presente Portaria.
Art. 2 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia DF, em 7 de dezembro de 2000.
144 do CBMDF e 41 de Braslia
OSCAR SOARES DA SILVA Cel QOBM/Comb.
ANEXO
NORMA TCNICA N. 007/2000-CBMDF
Brigada de Bombeiro Particular
1. Objetivo:
1.1. Esta norma estabelece os critrios mnimos para formao e prestao de servio de brigada
de bombeiros particulares.
2. Documentos Complementares:
2.1. Norma tcnica n 006/00-CBMDF Emisso do Certificado de Credenciamento do Corpo
de Bombeiros Militar do Distrito Federal.
2.2. NBR 14277 Campo para treinamento de combate a incndio.
3. Definies:
Para os efeitos desta Norma aplicam-se as seguintes definies:
3.1. CBMDF: Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal.
3.2. Bombeiro Particular (BP): pessoa que presta servios na rea de segurana contra incndio
e pnico e que freqentou curso com carga mnima de 131 horas-aula, conforme anexo A.
3.3. Brigada de Bombeiros Particular (BBP): grupo organizado de bombeiros particular,
treinado e capacitado para atuar na rea de segurana contra incndio e pnico, abandono da
edificao, bem como desenvolver e manter uma mentalidade prevencionista no
estabelecimento.
3.4. Empresa Formadora de Bombeiro Particular (EFBP): empresa credenciada pelo
CBMDF para a formao e/ou a atualizao de bombeiros particulares e de brigadistas.
3.5. Empresa Prestadora de Servio de Bombeiro Particular (EPSBP): empresa credenciada
pelo CBMDF , responsvel pela direo e desempenho nas atividades de prestao de servios
de bombeiros particulares.
3.6. Certificado de Credenciamento (CRD): documento expedido pelo CBMDF, que habilita
empresas e profissionais a prestarem servios relativos segurana contra incndio e pnico no
Distrito Federal.
3.7. Equipamento de Proteo Individual (EPI): equipamento destinado manuteno da
integridade fsica do usurio contra agresso de agentes qumicos, fsicos e biolgicos.
3.8. Exerccio Simulado: exerccio prtico realizado periodicamente para manter a brigada e
os ocupantes da edificao em condies de enfrentar uma situao real de emergncia.
3.9. Plano de Combate e Abandono (PCA): documento que descreve de forma minuciosa,
procedimentos para combate a princpio de incndio e abandono dos ocupantes da edificao
(populao fixa e flutuante).
4. Condies gerais:
4.1. A empresa deve exercer somente a atividade para qual estiver autorizada e descrita no
respectivo CRD .
4.1.2. Sero emitidos certificados distintos para empresa de formao de Bombeiro Particular e
Prestao de Servios de Bombeiros Particular.
4.1.3. O bombeiro particular s pode exercer essa funo se possuir o certificado de formao de
bombeiro particular emitido por empresa credenciada junto ao CBMDF ou certificado de
formao expedido por Corpos de Bombeiros Militares.
4.1.4. A empresa para se credenciar como prestadora de servio deve apresentar cadastro com 5
(cinco ) bombeiros particulares no mnimo.
4.1.5. A empresa de formao deve possuir recursos que viabilizem a instruo do aluno , tais
como: sala de aula, materiais didticos, equipamentos e campo de treinamento de combate a
incndio , prprios ou locados . Neste ultimo caso dever ser apresentado o documento
comprobatrio firmado para todo o perodo de credenciamento.
4.1.6. A EFBPB deve cumprir os currculos bsicos para o curso de formao de bombeiro
particular e curso de formao de brigadista constante nas respectiva normas tcnicas.
4.1.7. O candidato a bombeiro particular, deve cumprir o currculo bsico para o curso de
formao de bombeiro particular, com carga horria mnima de 131 horas-aula, conforme
anexo A.
4.1.8. O certificado de bombeiro particular deve ser entregue ao aluno que concluir o curso com
o aproveitamento mnimo de 70% tanto na avaliaes praticas quanto nas tericas.
4.1.9. O certificado de formao de bombeiro particular ter validade de 2 (dois ) anos, devendo
o BP realizar uma atualizao conforme item 4.3.
4.1.10. Os bombeiros particulares devem estar fisicamente aptos a desempenharem as atividades
da brigada particular e a participarem de sesses de exerccios simulados e treinamentos.
4.1.11. A empresa prestadora de servio deve fornecer relatrio quadrimestral dos servios
prestados.
4.1.12. O Plano de Combate e Abandono (PCA) deve ser elaborado pelo Supervisor para o local
onde a brigada de BP estiver instalada, dispondo o Supervisor de 15 (quinze) dias teis a partir
da instalao para encaminha-lo a DST.
4.1.13. O PCA deve ser elaborado conforme anexo B.
4.1.14. A brigada de bombeiros particular deve ser composta levando-se em conta a rea e o
nmero de pavimentos da edificao, conforme item 4.4 .
4.1.15. A brigada de bombeiros particular de uma edificao pode ser composta por elementos
efetivos do prprio rgo, desde que sejam exclusivamente destinados ao servio e formados por
empresa credenciada, ou por efetivos de EPSBP credenciadas pelo CBMDF.
4.1.16. Deve ser fornecido aos bombeiros particulares todos os EPIs necessrios ao
desenvolvimento das suas atividades (luvas, uniformes, botas , capacetes e aparelhos de
respirao autnomo), bem como aparelhos de comunicao por radio - HT.
4.1.17. Todas as brigadas de bombeiros particulares devem ter o acompanhamento do supervisor
de brigada.
4.1.18. O Supervisor de brigada s poder supervisionar um numero mximo de 03 (trs)
empresas ou 10 (dez) Brigadas de bombeiros particulares.
4.1.19. Todos os assuntos inerentes a Brigada de bombeiros particular como documentao,
revalidao e renovao do CRD s podero ser resolvidos pelo Supervisor da Brigada ou o
proprietrio da empresa.
4.1.20. O Supervisor da Brigada de Bombeiros Particular o responsvel pela preveno,
determinao da organizao , estrutura, coordenao, formao , treinamento e superviso das
atividades do chefe da brigada e dos brigadistas.
4.1.21. O Chefe da brigada atua no combate a incndios e preveno , exerce a autoridade de
comandar , orientar e fiscalizar a atuao dos brigadistas .
4.2. Do certificado
No certificado do bombeiro particular deve constar os seguintes dados:
a) Nome completo do concludente com CPF;
b) Carga horria;
c) Perodo de treinamento;
d) Nome, habilitao e CPF do supervisor;
e) Citar que o certificado est de conformidade com esta Norma.
4.3. Da atualizao
4.3.1. A atualizao do bombeiro particular deve ser feita com a periodicidade de no mximo
24 meses.
4.3.2. Aos bombeiros particulares ser opcional a parte terica, desde que o bombeiro seja
aprovado em pr-avaliao com 70% de aproveitamento.
4.3.3. Deve ser emitido um certificado de atualizao ao bombeiro particular conforme item 4.2.
4.4. Critrios mnimos para nmeros de bombeiros particulares em edificaes
4.4.1. De acordo com os tipo de edificaes abaixo relacionadas , sero delimitados, no mnimo,
alm do Chefe da Brigada, as seguintes quantidades de Bombeiros Particulares :
4.4.2. Shopping: 02( dois) bombeiros particulares para at 03 (trs) pavimentos que no excedam
rea somada de 10000m .
4.4.2.1. Se a rea somada dos 03 (trs) pavimentos exceder a rea estabelecida pelo item
anterior, acrescentar-se-a uma dupla de BP.
4.4.2.2. A cada 03 (trs) pavimentos ou frao, acrescentar-se-a uma dupla de BP, observando o
limite de rea previsto no sub-item 4.4.2.
4.4.2.3. A cada 10000m ou rea excedente acrescentar-se-a uma dupla de BP
4.4.3. Edificaes publicas , comercias, residenciais transitrias, escritrios e hospitais :
02(dois) bombeiros particulares para at 04 (quatro) pavimentos que no excedam rea somada
de 10000m .
4.4.3.1. Se a rea somada dos 04 (quatro) pavimentos exceder rea estabelecida pelo item
anterior, acrescentar-se-a uma dupla de BP.
4.4.3.2. A cada 04 (quatro) pavimentos ou frao, acrescentar-se-a uma dupla de BP, observando
o limite de rea previsto no sub-item 4.4.3.
4.4.3.3. A cada 10000m ou rea excedente acrescentar-se-a uma dupla de BP.
4.4.4. Supermercados: 02(dois) BP para edificaes com rea de 10000m a 15000m ou para
cada 02 (dois) pavimentos que no excedam a rea somada de 15000m.
4.4.4.1. a cada 15000m ou rea excedente acrescentar-se-a uma dupla de BP.
4.4.5. Se a edificao possuir duas ou mais caractersticas , o dimensionamento dever ser feito
para cada caracterstica individualmente. Se a edificao possuir mais de uma destinao e uma
ou mais possuir rea inferior a 10000m , est ser avaliada pela destinao de maior rea.
4.4.6. Dever ser mantido na edificao, fora do horrio comercial ,pelo menos uma dupla de
BP.
4.4.7. A critrio tcnico do CBMDF pode ser aumentado ou reduzido o nmero de bombeiros
particulares nas edificaes.
4.5. Das atribuies
4.5.1. As atribuies da brigada de bombeiros particular so as seguintes:
a) Aes de preveno:
- Avaliar dos riscos existentes;
- Elaborar relatrio das irregularidades encontradas nos sistemas preventivos;
- Treinar a populao para o abandono da edificao realizando o PCA no mnimo 04 (quatro)
vezes para o parcial e 2 (duas) vezes para o completo, durante um ano;
- Inspecionar periodicamente os equipamentos de proteo contra incndio e rotas de fuga, e
quando detectada qualquer anormalidade, comunicar a quem possa san-la na maior brevidade
possvel, registrando em livro prprio a anormalidade verificada;
- Informar ao CBMDF, com antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas, citando o dia e
hora do exerccio simulado,
- Planejar aes pr-incndio;
- Supervisionar as vlvulas de controle do sistema de chuveiros automticos;
- Implementar do plano de combate e abandono.
b) Aes de emergncia:
- Identificao da situao;
- Auxiliar no abandono da edificao;
- Acionar imediatamente o CBMDF, independentemente de anlise de situao;
- Verificar a transmisso do alarme aos ocupantes;
- Combater os incndios em sua fase inicial, de forma que possam ser controlados por meio de
extintores ou mangueiras de incndio da prpria edificao e onde no haja a necessidade de uso
de equipamentos de proteo individual especficos (equipamentos autnomos de proteo
respiratria, capas de aproximao etc.) ;
- Atuar no controle de pnico;
- Prestar os primeiros socorros a feridos;
- Realizar a retirada de materiais para reduzir as perdas patrimoniais devido a sinistros;
- Interromper o fornecimento de energia eltrica e gs liqefeito de petrleo quando da
ocorrncia de sinistro;
- Estar sempre em condies de auxiliar o CBMDF, por ocasio de sua chegada, no sentido de
fornecer dados gerais sobre o evento bem como, promover o rpido e fcil acesso aos
dispositivos de segurana;
4.5.2. A EPSBP deve fazer um monitoramento de toda a equipe quanto a existncia de
problemas mdicos que possam ser perigosos durante as atividades de combate ao fogo.
4.5.3. Quando os bombeiros particulares forem efetivos do prprio rgo, o setor ligado
brigada de bombeiros particular responsvel pelo monitoramento citado no item anterior.
4.5.4. Sempre que for substitudo algum membro da brigada particular, o CBMDF deve ser
informado at 05 (cinco) dias teis aps a alterao, bem como deve ser enviado a
documentao necessria para alterar o plano de combate e abandono.
4.5.5. Deve ser previsto local reservado para a permanncia dos Bombeiros Particulares .
4.6. Identificao da brigada particular
4.6.1. Devem ser distribudos, em locais visveis e de grande circulao, quadros de aviso ou
similar, informando sobre a existncia da brigada particular , forma de contato e local onde se
encontra.
4.6.2. Os bombeiros particulares desenvolvero suas atividades uniformizados a fim de serem
facilmente identificados, entretanto, com padres de cores diferenciados dos utilizados pelo
CBMDF.
4.6. Da Documentao
4.7.1. Empresa Formadora de Bombeiros Particulares:
a) Curriculum vitae do Supervisor da brigada;
b) Curriculum vitae dos instrutores do curso de formao de bombeiro particular e copia dos
certificados de concluso que os habilite a instruir os alunos.
4.7.2. Empresa Prestadora de servio de Bombeiro Particular:
a) Curriculum vitae do Supervisor da brigada e o seu registro no conselho regional caso no seja
oficial do CBMDF.
b) Relao nominal dos bombeiros particulares e cpia dos seus certificados de formao ou de
atualizao se for o caso.
4.7.3. Todas as cpias devem estar acompanhadas das originais ou autenticadas em cartrio.
4.8.Da qualificao
4.8.1.Supervisor : Os Oficiais do CBMDF da reserva remunerada ou Engenheiros de Segurana
do Trabalho.
4.8.2 Instrutor: Os Oficiais, Subtenentes e Sargentos do CBMDF e Engenheiros de Segurana
do Trabalho.
4.8.3. Chefe de Brigada: As pessoas detentoras de Curso de Formao de Sargentos e/ou de
Tcnicos de Segurana , o ltimo com o curso de formao de brigadista.
4.8.4. Bombeiro Particular: As pessoas detentoras de Curso de Formao dos Corpos de
Bombeiros Militares e / ou Curso de Formao de Bombeiro particular emitido por empresa
credenciada junto ao CBMDF.
4.9. Fiscalizao
4.9.1. O CBMDF fiscalizar as atividades referentes ao desempenho da brigada de bombeiros
particular em seu local de trabalho.
4.9.2. Fica a Diretoria de Servios Tcnicos (DST), responsvel pela aplicabilidade desta norma.
4.9.3. Os casos omissos nesta norma sero solucionados pelo Conselho de Engenharia do
CBMDF..
ANEXO A
Currculo bsico do curso de formao de bombeiro particular
Mdulo Assunto Objetivos Carga horria h
A Parte Terica
01 Introduo Objetivos e conceitos Conhecer os objetivos
gerais do curso,
responsabilidades e
comportamento do
brigadista
1 h/a
02 Relaes
humanas
Resolver problemas, tomar
decises, relacionamento
com o pblico interno e
externo - liderana
Conscientizao que as
relaes humanas no
ambiente de trabalho so
importantes para o
desempenho de sua funo
2 h/a
03 Legislao de
segurana contra
incndio e pnico
do Distrito
Federal
Regulamento de Segurana
Contra Incndio e Pnico e
Normas do CBMDF
Conhecimento sobre a
legislao especfica do
Distrito Federal que trata de
segurana contra incndio e
pnico
6 h/a
04 Elevadores 2 h/a
05 Iluminao de
emergncia
Inspeo e operao
princpios bsicos 2 h/a
06 Sistema de
Proteo Contra
Descargas
Atmosfricas
Inspeo e operao
07 Sadas de
emergncia
PCF, rotas de fuga e
escada de emergncia 2 h/a
08 Sistema de
Deteco e
Alarme
Inspeo e operao
09 Sinalizao de
Segurana
10 Geradores e
conjunto de moto
bombas
Inspeo e operao
11 Teoria do
fogo
Combusto, seus elementos
e a reao em cadeia
Conhecer a combusto,
seus elementos, funes,
pontos de fulgor, ignio e
combusto e a reao em
cadeia
2 h/a
12 Propagao
do fogo
Conduo, irradiao e
conveco
Conhecer os processos de
propagao do fogo
1 h/a
13 Classe de
incndio
Classificao e
caractersticas
Conhecer as classes de
incndio
1 h/a
14 Preveno de
incndio
Tcnicas de preveno Conhecer as tcnicas de
preveno para avaliao
dos riscos em potencial
2 h/a
15 Mtodos de
extino
Isolamento, abafamento,
resfriamento e qumico
Conhecer os mtodos e
suas aplicaes
2 h/a
16 Agentes
extintores
gua (jato/neblina), PQS,
CO
2
, espumas e outros
Conhecer os agentes, suas
caractersticas e aplicaes
2 h/a
17 Equipamentos
de combate a
incndio
Extintores, hidrantes,
mangueiras e acessrios,
EPI, corte, arrombamento,
remoo e iluminao
Conhecer os equipamentos
suas aplicaes e manuseio 4 h/a
18
Equipamentos
automticos de
combate e
deteco a
incndio
Chuveiros automticos
(Sprinklers), deteco e
alarme....
Conhecer os meios mais
comuns de sistemas e
manuseio, tipos e
funcionamento
2 h/a
19 Abandono de
rea
Procedimentos Conhecer as tcnicas de
abandono de rea, sada
organizada, pontos de
encontro e chamada e
controle de pnico
2 h/a
20 Equipamento
de proteo
individual
Conhecer os equipamentos
suas aplicaes e manuseio. 2 h/a
21 Higiene e
profilaxia
4 h/a
22 Anlise de
vtimas
Avaliaes primria e
secundria
Conhecer as tcnicas de
exame primrio (sinais
vitais) e exame secundrio
(sintomas, exame da cabea
aos ps)
2 h/a
23 Vias areas Causa de obstruo e
liberao
Conhecer os sintomas de
obstrues em adultos,
crianas e bebs
conscientes e inconscientes
2 h/a
24 RCP
(reanimao
cardiopulmonar)
Ventilao artificial e
compresso cardaca
externa
Conhecer as tcnicas de
RCP com um e dois
socorristas para adultos,
crianas e bebs
2 h/a
25 Estado de
choque
Classificao preveno e
tratamento
Reconhecimento dos sinais
e sintomas e tcnicas de
preveno e tratamento
1 h/a
26 Hemorragias Classificao e tratamento Reconhecimento e tcnicas
de hemostasia em
hemorragias externas
2 h/a
27 Fraturas Classificao e tratamento Reconhecimento de fraturas
abertas e fechadas e
tcnicas de imobilizaes
5 h/a
28 Ferimentos Classificao e tratamento Reconhecimento e tcnicas
de tratamento especficos
em ferimentos localizados
4 h/a
29 Queimaduras Classificao e tratamento Reconhecimento, avaliao
e tcnicas de tratamento
para queimaduras trmicas,
qumicas e eltricas
4 h/a
30 Emergncias
clnicas
Reconhecimento e
tratamento
Reconhecimento e
tratamento para sncope,
convulses, AVC
(Acidente Vascular
Cerebral), dispnias, crises
hipertensiva, IAM (Infarto
Agudo do Miocrdio),
diabetes e hipoglicemia
4 h/a
31 Transporte de
vtimas
Avaliao e tcnicas Reconhecimento e tcnicas
de transporte de vtimas
clnicas e traumticas com
suspeita de leso na coluna
vertebral
4 h/a
B Parte Prtica
Mdulo Assunto Objetivos Carga horria
01 Prtica Combate a incndios Praticar as tcnicas de
combate a incndio, em
local adequando
25 h/a
02 Prtica Abandono de rea Praticar as tcnicas de
abandono de rea, na
prpria edificao
5 h/a
03 Prtica Primeiros socorros Praticar as tcnicas dos
mdulos de 21 a 31 da
parte A
15 h/a
C Avaliao
Mdulo Assunto Objetivos Carga horria
01 Avaliao
Terica
Geral Avaliao individual dos
alunos
4 h/a
02 Avaliao
pratica
Geral Avaliao individual dos
alunos
6 h/a
Carga horria total 131 h/a
ANEXO B
PLANO DE COMBATE E ABANDONO
I-OBJETIVO
II-PREVENO
. Como se dar a conscientizao dos usurios sobre a questo do incndio e sua preveno no local ;
. Superviso;
. Manuteno e substituio dos equipamentos;
. Programa de treinamento para brigadista:
. Tcnico profissional (atualizao);
. Fsico.
III-PROCEDIMENTOS BSICOS DE EMERGNCIA
Alerta;
Anlise de situao;
Primeiros socorros;
Corte de energia e consumo de GLP;
. Abandono de rea ;
Confinamento do sinistro;
. Isolamento da rea;
Extino.
IV- FORMAO GERAL
1-BRIGADA.
.Nmero de horas por turno de servio;
Nmero de brigadistas por turno de servio.
2- BRIGADA PROFISSIONAL
. Formao;
. Horrio de permanncia.
V- COMBATE INICIAL
. Formao;
. Treinamento de brigadistas (simulado);
. Plano para combate ( extino ) inicial;
. Deveres que cada membro deve cumprir inclusive grupo de apoio;
. Equipamentos existentes.
VI-ABANDONO
. Formao
.Treinamento de abandono (simulado);
. Plano de abandono do local
. Especificar parte os setores de cinemas.
. Equipamentos disponveis;
. Como se dar o aviso aos ocupantes da necessidade de evacuao imediata;
. Quando ocorrer o abandono;
. rea de concentrao de pblico;
. Rotas de fuga, pontos estratgicos para permanncia e encontro da Brigada de Bombeiro Particular
. Outras infomaes necessrias ao PCA.
VII - SISTEMA DE COMUNICAO
Incluir que a edificao possui dentre os itens a seguir;
. Telefones dos membros da brigada e geral;
. Quadro sinpticos;
. Interfones;
. Sistemas de alarme;
. Sistema de som interno.
VIII - DISPOSIES DE INFORMAES TEIS PARA COMBATE E ABANDONO
Aberto a informaes que venham a serem teis, considerando as caractersticas das ocupaes.
IX - ANEXOS
.Cpia dos pavimentos indicando com setas ( ) verdes as rotas de fugas; Vizinhana: indicar a posio e
a ocupao em croqui ou planta de situao;
. Relao nominal de todos os membros da brigada de Bombeiro Particular;
. Certificados de formao dos Bombeiros Particulares.

ANEXO C Fluxograma de procedimento da brigada de incndio (Anexo B da
NBR 14276/1999 Programa de Brigada de Incndio)

Incio
Fim
Alerta
Anlise da
situao
H
emergncia?
Procedimentos
necessrios
SIM
NO
H vtimas? H incndio?
NO NO
H
necessidade de
socorro?
NO
SIM
Primeiros
socorros
H
necessidade de
remoo?
Socorro
Especializado
SIM
H
necessidade de
cortar a energia
eltrica?
H
necessidade de
abandono de
rea?
H
necessidade de
isolamento de
rea?
H
necessidade de
confinamento de
rea?
H
necessidade
de combate?
NO
SIM SIM SIM SIM SIM
NO NO
Corte de energia Abandono de rea
Isolamento de
rea
Confinamento de
rea
Combate ao
incndio
O sinistro foi
controlado?
NO
SIM
Investigao
Elaborao de
relatrio
Cpia para os
setores
responsveis
Cpia para
arquivos
NO
NO
SIM

ANEXO D Ata especial de reunio NBR 9077/1993

Ata Especial
3 Reunio do Grupo de Trabalho

Re-ativao da CE para reviso da NBR 9077:1992

ATA 3. Reunio Especial - realizada em 10/05/2005
INCIO: 09:00 horas TRMINO: 12:30 horas
LOCAL: CTCC So Paulo / SP

COORDENADOR: Joo de Valentin

1 PARTICIPANTES
Paulo Sanchez CB-02 - ausente Mrcio Luongo
Orestes M. Gonalves USP - ausente Paulo Maurcio
J os C. Tomina CB-24 - ausente Mrcio Antonio Cardoso - ausente
Antonio F. Berto CB-24 Francisco Del Nero Landi - ausente
Capito Adilson ausente Cludio Goldstein
Capito Valdir J os Luis Lauro CB-24 -ausente
Tenente Marcelo Pereira J orge - ausente
Fabio Ribeiro da Silva Filho J oo de Valentin

____________________________________________________________________________
2 EXPEDIENTE
2.1 Caso o coordenador e/ou secretrio no comparecer(em) reunio, indicar quem atuou, bem
como novas nomeaes por eleio.
2.2 Indicar a leitura, correo e aprovao da ata anterior.
Ata aprovada
2.3 Registrar a correspondncia recebida e/ou expedida.
No houve
2.4 Relatar a distribuio dos documentos aos membros da comisso.
Trabalho do Fabio Filho referente Anlise das diferenas entre NBR 9077 e IT 11
Nota:
Ver arquivo nos anexos A e B desta ata

3 ASSUNTOS TRATADOS
3.1 Ata 02
3.1.1 Berto, ao ser argido pelo Coordenador, manifestou que no entendeu a ata, apenas elogiou o
fato de que necessrio revisar a NBR 9077.

3.1 2 Paulo Maurcio (PAR) mostra que as exigncias da Prefeitura de So Paulo, em seus anexos
12 e 17, contm dispositivos que precisam ou ser includos na reviso da Norma,e outros que devem
ser eliminados.

3.1.3 Fabio Filho e Paulo Maurcio apresentaram formalmente as suas observaes de contedo.

3.1.4 Fabio Filho resume seu trabalho sobre as Anlises comparativas entre a NBR 9077 e a IT 11.
- Resumo da Anlise do Fabio Filho
ver anexos A e B desta ata

3.2 Aspectos relevantes
3.2.1 Gerais
O GT continua enfatizando que esta reviso deve ser pautada no sentido de harmonizar o Cdigo da
Edificao e as ITs dos Bombeiros.

Esta harmonizao, para ser rpida e eficiente, no poderia prescindir de dispor de um texto-base
que levasse em conta as discusses havidas neste GT.
O Coordenador colocou este aspecto em discusso, cujo resultado foi o seguinte:

Alternativa Escolhas O que pode resultar
A Instalar a CE com texto-base :
IT 11 e inserindo a NBR 9077
Berto Paulo Maurcio
Corpo de Bombeiro
Fabio
Os participantes da CE seguem a ITI, e
inserem a 9077 onde cabvel, alterando o que
for necessrio.

B Instalar a CE com um novo texto-
base elaborado por este GT
Goldstein Valentin Os participante da CE tm um ponto
de partida aceito por uma massa
crtica

C- Instalar a CE com um texto
compilado :
IT + 9077 + Prefeitura + atas deste GT
+ trabalhos apresentados pelo Fabio e
Berto
Luongo Os participantes da CE tm informaes dos
conflitos, e decidem como resolv-los.

3.2.2 Decises
1- Instalar a CE conforme alternativa A, com o argumento, formulado pelo Berto, de que os
participantes sentir-se-iam constrangidos ao receberem um prato pronto .

2. O Coordenador vai preparar o questionrio padro ABNT, incluindo os participantes a serem
convidados, os termos de referncia, as justificativas, e vai enviar aos participantes deste GT,
para aprovao, antes de seguir para a ABNT / DTN via Superintendente do CB-02.

3.2.3 Informaes recebidas aps esta reunio
1- O Corpo-de-Bombeiros enviou a todos a IT 11 em extenso Word.
2- O Corpo-de-Bombeiros enviou os endereos das corporaes de outras cidades ou estados
3. A data prevista 16 de Agosto de 2005

4. Local CTCC

3.2.3 Aes pendentes
a) Luongo - Definies de reas computveis.
b) Marcio Cardoso - Selecionar alguns exemplos concretos de conflitos entre a NBR 9077,
ITs e Cdigo de Edificaes.
c) Aproximao entre o CB-02 / SEHAB a fim de, alm de trazer representantes para esta
CE, mostrar os conflitos entre os documentos exigidos pela Prefeitura, IT e NBR 9077.
d) Paulo Maurcio e Luongo preparao de um trabalho analisando o anexo 12, e o que
for pertinente no anexo 17, contidos no Cdigo de Obras das Edificaes da Prefeitura de
SP, ora em vias de ser revisto.
Luongo tratar dos itens 12.6 a 12.10.
Paulo Maurcio tratar dos itens 12.1 a 12.5 mais 12.11
e) Berto ficou de enviar nomes e endereos de:
Helton Santa F Zacarias CONTRU
Roslia Ono - FAU
Paula ? Diretora do Aprov. Prefeitura
Cludio Hansen Participante da CE anterior (Porto Alegre URGS)
f) demais membros deste GT ficaram incumbidos de indicar nomes de participantes:
SEHAB, AsBEA.
g) Coordenador deve levantar outros nomes, particularmente os integrantes
remanescentes da CE anterior denominado (?) Grupo de Porto Alegre.

4 OUTROS ASSUNTOS
4.1 Nada consta

5 Agenda para a prxima reunio
5.1 DATA:
----
5.2 LOCAL:
----
5.3 ORDEM DO DIA
---

J oo de Valentin
Assessor Tcnico do CB-02

anexos - Anlise Fbio Filho
A Anlise das diferenas entre NBR 9077 e IT11
B Anlise da proposta do CB-24

Anexo A
Anlise das diferenas entre NBR 9077 e IT 11

1. NBR Item 4.3.4. est diferente do item 5.3.4. da IT.
2. NBR Tabela 5 (vai at grupo J ) diferente da Tabela 4 da IT (vai at grupo M).
3. NBR Item 4.4.2.a) estabelece largura de1,10m e o item 5.4.2.a) da IT 1,20 m.
4. NBR Item 4.4.2.b) corresponde ao item 5.4.2.d) da IT. A NBR no abrange os itens c) e d) da IT.
5. NBR Item 4.4.3.1. estabelece 1,10 m e o item 5.4.3.1. da IT 1,20 m. O desenho da IT est igual ao
desenho da NBR e tem que ser alterada a anotao da largura de 1,10 m para 1,20 m.
6. NBR Item 4.4.3.2. estabelece 1,10 m e o item 5.4.3.2. da IT 1,20 m.
7. NBR Item 4.5.1.1.a) usa o termo Prdio e a IT item 5.5.1.1.a) o termo mais abrangente Edificao.
8. NBR Item 4.5.1.1.e) est diferente do item 5.5.1.1.e) da IT (ver redaes).
9. NBR Item 4.5.2. est bem diferente do item 5.5.2. da IT.
10. A tabela 7 da NBR vai at o grupo J e a tabela correspondente da IT tabela 6 vai at o grupo M. As
ressalvas da tabela 7 so diferentes das ressalvas da tabela 6.
11. Na IT constam os itens 5.5.3.2. e 5.5.3.3. que no so mencionados na NBR.
12. NBR Item 4.5.4.2. no tem o item 5.5.4.2.d) que consta na IT. Na NBR consta uma nota e na item
duas notas.
13. O item 5.5.4.5.a) da IT est mais esclarecedor que o item correspondente na NBR 4.5.4.5.a).
14. O Item 4.5.4.6. da NBR fala em 200 pessoas e o item 5.4.4.6. da IT fala em 100 pessoas.
15. A IT tem os itens 5.5.4.6.1. e 5.5.4.6.2. que no tem item correspondente na NBR.
16. O item 4.6.1.c) da NBR no consta na IT.
17. NBR Item 4.6.2.3. fala em 1,10 m e 5.6.2.3. da IT em 1,20 m.
18. O item 5.6.2.4.1. da IT no tem correspondente na NBR.
19. O item 4.6.2.6. da NBR cita antiderrapante e o item 5.6.2.6. cita o coeficiente de atrito >0,5.
20. Os itens 5.6.2.9.e 5.6.2.10. da IT no constam da NBR.
21. O item 4.7.1.b) da NBR fala em 2 horas e o item 5.7.1.b) da IT manda verificar a IT 8.
22. O item 4.7.1.c) da NBR cita a NBR 9942 e o item 5.7.1.c) da IT manda verificar a IT 10.
23. Os itens 5.7.1.e), 5.7.1.f), 5.7.1.g) da IT esto mais completos que os itens correspondentes da
NBR 4.7.1.e,f,g.
24. O item 5.7.1.h) da IT no tem item correspondente na NBR.
25. Observao: as figuras 4 (tanto da NBR como da IT) falam de bocel e quinas dos degraus das
escadas que no so observados pela Obra.
26. Os itens 5.7.4.4. e 5.7.4.5. da IT no constam da NBR.
27. Os itens 4.7.8. e 4.7.9. da NBR no tem correspondente na IT.
28. O item 5.7.7. da IT no tem correspondente na NBR.
29. Sobre as escadas enclausuradas e protegidas EP temos no item da NBR 4.7.10.1.b) 30 minutos
PRF e no item 5.7.8.1.b) da IT temos 90 minutos PCF.
30. O item 4.7.10.1.d) da NBR fala em alapo de alvio com rea mnima de 1,00 m2 e o item5.7.8.1.d)
da IT fala em rea mnima de 0,80 m2 junto ao teto ao 0,15 m deste.
31. Tanto o item 4.7.10.2.a) da NBR quanto o item 5.7.8.2.a) da IT falam em largura mnima da janela
da escada enclausurada de 0,80m. POR QUE?
32. NBR Item 4.7.10.2.c) est diferente do item 5.7.8.2.c) da IT.
33. NBR figuras 8, 9e10 =PRF OU PCF?
34. O item 5.7.8.4. da IT no tem na NBR.
35. O item 4.7.10.4. da NBR no tem na IT.
36. O item NBR 4.7.11.1.c) fala em porta estanque a fumaa e 30minutos ao fogo. O item 5.7.9.1.c) da
IT fala em PCF 60 minutos.
37. O item 4.7.11.2.a) da NBR fala em caixilho de ferro com espessura mnima de 3 mm e no item
correspondente da IT em caixilho reforado.
38. O item 4.7.12.1.c) da NBR est diferente do item 5.7.10.1.c) da IT.
39. Os itens 5.7.10.1.i) e 5.7.10.1.j) da IT no tem correspondente na NBR.
40. O item 5.7.11.2.e) da IT est mais completo que o item correspondente 4.7.13.2.e) da NBR.
41. O item 4.7.14.1.a) da NBR fala em PCF e o item 5.7.12.1.a) da IT fala em PCF 60 minutos.
42. Os itens 5.7.12.4. e 5.7.12.5. da IT no tem correspondente na NBR.
43. O item 4.7.15.da NBR est diferente do item 5.7.13. da IT.
44. O item 5.7.14.da IT no tem na NBR.
45. Na figura 15 da NBR no est clara a distncia mxima e mnima do corrimo parede.
46. Na figura 16 da NBR definir melhor os afastamentos mnimo e mximo. O dimetro do corrimo est
definido no item 4.8.2.3. (mnimo 38mm e mximo 65 mm).

47. O item 5.8.2.6. da IT trata de corrimo para deficiente visual e no tem na NBR.
48. O item referente obrigatoriedade de elevador de emergncia da NBR 4.9.1.a) est diferente do
item 5.9.1.a) da IT.
49. O item 5.9.2.1.d) da IT fala de grupo gerador para atender elevador de emergncia. Este item no
consta da NBR.
50. O item da NBR 4.9.2.3. fala em H2 e H3 e o item 5.9.2.3. da IT fala s em H3.
51. O item 5.9.2.4. da IT tem uma complementao que no consta da NBR.
52. A IT temo item 5.9.2.5. que no consta da NBR.
53. O item 4.10.1.2. da NBR est diferente do item 5.10.1.2. da IT que cita as outras ITs.
54. O item da NBR 4.10.1.3. no conta da IT.
55. O item 4.10.2.a) da NBR est diferente do item 5.10.2.a) da IT.
56. O item 4.10.2.b) da NBR est diferente do item 5.10.2.b) da IT.
57. O item 4.11.1.2.c) da NBR fala em PCF 30minutos e o item 5.1.11.2.c) da IT fala em PCF 90
minutos.
58. O item 4.11.1.3. da NBR est diferente do item 5.11.1.3. da IT.
59. O item 5.11.1.4. da IT consta nota que no tem na NBR.
60. O item 4.11.1.5. da NBR trata de corredor a cu aberto e o item 5.11.1.5. da IT sobre elevador de
emergncia.
61. O item 4.11.2.2.a) da NBR cita a largura de 1,10 m e o item 5.11.2.2.a) 1,20 m e meno s
larguras de 1,65 m a 2,20m.
62. O item 4.11.3. da NBR que trata de elevadores com acesso no tem na IT.
63. O item 4.11.4. da NBR est diferente do item 5.11.3.1. da IT.
64. O item 4.12. da NBR no tem correspondncia na IT.
65. O item 4.13.2. da NBR, em seu item correspondente na IT 5.12.2. cita a IT 18.
66. O item 4.13.3. da NBR, em seu item correspondente na IT 5.12.3. cita a IT 20.
67. O item 5.13. da IT no tem na NBR (trata de ponto de ancoragem que, segundo informaes ser
retirado da IT).
68. A figura 20 da NBR tem largura mnima =1,10 m e a figura 20 da IT tem largura =1,20 m.
69. O item 5.2.2. da NBR est totalmente diferente do item 5.15.3. da IT.
70. O item 5.16. da IT Especificaes para edificaes construdas anterior a11/03/83, no tem
correspondente na NBR.
71. A IT 6 pede que seja deixado acesso de 6,00 m e que suporte peso de 25 toneladas para veculo do
corpo de bombeiros. necessria faixa de estacionamento de 8,00 m x 15,00 m para cada torre do
empreendimento. Essa IT complica a formulao de acessos no trreo bem como a capacidade de
suporte da laje (quando houver subsolo).

Anexo B
Anlise da Proposta CB-24

Algumas questes que devem ser consideradas na Reviso da NBR 9077
Em vermelho e enquadrado as questes levantadas pelo Fabio Filho

As observaes indicadas referem-se somente ao trabalho apresentado pelo Berto.

1. Redefinir objetivo destacando que as rotas de fuga no se destinam apenas ao acesso dos bombeiros mas tambm sua
permanncia no interior do edifcio e que o abandono do edifcio atribuio exclusiva da prpria populao do edifcio, tendo em
conta a elaborao de planos e execuo peridica de treinamentos.
Destacar tambm que a participao dos bombeiros no abandono s ser possvel caso estejam envolvidos nos planos e treinamento,
desde que existam meios de garantir que cheguem ao edifcio muito rapidamente.

2. A forma de atingir o objetivo proposto (1.2) deve ser conceitualmente ampliado e encontrar o devido detalhamento na norma:
1.2. a) Os meios de circulao comuns das edificaes para que possam servir como rotas de fuga.
1.2. b) As sadas de emergncia exclusivas para a evacuao do edifcio, quando requeridas.
onde esto os requisitos ? acho muito importante, em toda a norma, facilitar a compreenso do usurio.
Proponho indicar onde deve ser procurada a informao complementar.

3. Para que a norma se aplique a todas as edificaes da Tabela 1 necessrio que inclua mtodos de dimensionamentos
especficos. Por exemplo, no caso de estdios e ginsio, que podem congregar milhares de pessoas, chega-se a valores absurdos nas
condies atuais.
So necessrios, na verdade, definir na norma quatro mtodos de dimensionamento das sadas de emergncia:

- um para os casos que admitam o abandono faseado;
- um para os casos que requeiram o abandono faseado;
- um para os casos que requeiram o abandono concomitante;
- um para os casos de populaes enormes, como em estdios e ginsios.

4. O clculo da populao deve ser atualizado, distinguindo melhor as situaes especficas de ocupao, propondo taxas
diferenciadas para situaes de uso mltiplo em uma mesma ocupao e excluindo reas para o clculo.

5. As distncias mximas a serem percorridas devem sofrer reduo em funo da impossibilidade de definio do Leiaute no
projeto.

6. Quando forem admitidas escadas no enclausuradas as distncias percorridas em seu interior devem ser includas para
serem comparadas aos limites.
Ver tabela do anexo da IT

7. As definies das classificaes X, Y, Z, devem ser melhoradas, de forma a definir claramente riscos distintos evacuao e
a evitar a adoo permanente da classificao mais favorvel.

8. O posicionamento, no projeto, das sadas nos pavimentos (escadas ou portas para o exterior em edifcios trreos) devem ser
feitas utilizando-se o conceito de rotas de fuga alternativas, e no de sadas alternativas, evitando possibilidade de juntarem-se
escadas ou sadas em um nico setor.

9. As portas corta-fogo de enclausuramento das escadas e de compartimentao em corredores devem atender integralmente
NBR 11742 (e no no que lhe for aplicvel). Apesar da NBR 9077 citar a NBR 11742, se equivoca ao introduzir a Porta PRF e ao
admitir a Porta P-30 para enclausuramento de resistncia ao fogo de 4 horas.
Varias figuras apresentam porta PRF , folhas 12, 13 e outras provavelmente, contrariamente ao texto.
10. Definir claramente as situaes em que as rampas devem ser utilizadas e classific-las da mesma forma que as escadas
(no enclausuradas, enclausuradas protegidas e prova de fumaa).

11. Abolir o uso de escadas em curva ou em leque e resolver o caso escadas no destinadas sada de emergncia mas que
eventualmente podem funcionar como tais !

12. Aprimorar condies especficas relativas s escadas enclausuradas, que apresentam diversos equvocos como, por
exemplo, a possibilidade de utilizao de vidro aramado em enclausuramentos de 2 horas de resistncia ao fogo (Figura 10).
- Porque janelas com largura mnima de 80 cm ?
possvel rever esse limite ?
Muitas vezes limites sem motivos efetivamente tcnicos so definidos, no queremos isso na norma
revisada.
- Estudar tabela IT que define desempenho de materiais conhecidos.
No estudei essa tabela, se for necessrio e tivermos dados, deveramos complement-la.
- Acho muito importante facilitar o uso da norma, evitando sempre que possvel a necessidade de ensaios
pelas empresas de construo.
- -Ensaios devem ser necessrios somente para processos inovadores.
Vamos definir qual tipo de parede convencional necessria para cada exigncia de tempo.
- Muito cuidado para no exigirmos mais que o necessrio. No queremos gerar desperdcio.

13. Aprimorar condies especficas relativas as escadas prova de fumaa, estudando se realmente existe a necessidade de
adoo de dois dutos de ventilao permanente da antecmara e introduzindo a NBR 14880 (escadas de segurana - controle de
fumaa por pressurizao).
No estava presente na reunio anterior quando foi discutido esse tema, mas, sempre que possvel,
acredito na adoo de sistemas que funcionam de forma natural a adotar sistemas mecnicos ou
eletrnicos.
A questo manuteno deve ser sempre considerada.
A questo economia do usurio deve ser sempre considerada.
Quantos condomnios no desligam o sistema de pressurizao para economizar energia ?
quantos no tm os sistemas desligados por falta de manuteno ?
Proponho que busquemos, sempre que a tcnica permitir, a simplificao.

14. Adequar valores estabelecidos de resistncia ao fogo NBR 14432 e ajudar tecnicamente o emprego do termo Resistncia
ao fogo, que assume mais de um significado no texto da norma.
Em prdios populares com 8 pavimentos possvel manter a porta PRF
Definindo que porta essa ?

15. Introduzir de maneira tecnicamente consistente as exigncias de incombustibilidade e de controle das caractersticas de
reao ao fogo dos materiais empregados como revestimento, enclausuramento e estrutura, nas sadas de emergncia.
Estudar a tabela da IT IT-08 IT-10,
16. Adequar as exigncias relativas s reas de refgio estabelecendo uma proporo de rea ocupada por elas em cada
pavimento.

17. necessrio revisar os requisitos associados a iluminao de emergncia e sinalizao de emergncia, estabelecendo a
necessidade de implantao para toda a rota de fuga, de acordo com as NBR 10898 e NBR 13434 (Partes 1, 2 3), respectivamente,
com detalhamento de condies especficas.

18. Os requisitos de alarme devem ser aprimorados, introduzindo-se condies especficas com detalhamento para as distintas
condies de risco e ocupaes.

19. Os requisitos de comunicao de emergncia devem ser reformulados introduzindo-se condies especficas para o sistema
relativa aplicao, instalao e funcionamento.

Outras observaes:
- Desenhos de corrimo em desacordo com texto e de impossvel compreenso, como vrios outros
desenhos.
- Detalhes de escadas desnecessrios e confusos devem ser retirados

fabiof

Alessandra - Alves - Escape de Edifícios Altos em Brasília

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