El Desarrollo Endgeno y Los Derechos Humanos

MIENTRAS MS HUMANO,
MEJOR EL DESARROLLO
















Introduccin

La gestin municipal exige la mejor utilizacin de los recursos financieros, humanos e
informacionales en pro de brindar bienestar a los ciudadanos; y es a travs de esta
gestin que la participacin ciudadana se hace sentir, cuando el hombre tiene la
oportunidad de contribuir, aportar e intervenir con su entorno municipal hacia el desarrollo
de su comunidad.
El modelo de desarrollo endgeno representa un proceso de cambio, a travs del cual se
logra progreso, bienestar comn, donde el hombre es el centro. ste con sus
necesidades, problemas, saberes, deseos de mejorar su nivel de vida y el poder
municipal, representan agentes motivadores y estimulantes de estos cambios.
En este sentido, la informacin transmitida por los entes locales representa el elemento
vinculante que hace posible la relacin tridimensional entre el municipio, la participacin
ciudadana y el desarrollo endgeno.
Con la utilizacin eficiente de los recursos informacionales por parte del poder municipal,
se les brindara a los ciudadanos la informacin necesaria para facilitar su participacin
efectiva a travs de la consolidacin de una sociedad democrtica, libre, solidaria y
protagnica, as como fomentar diversas formas de organizacin social. Para lograr que la
informacin se convierta en un recurso que permita la participacin ciudadana, se debe
llevar a cabo un proceso que implica el desarrollo de sistemas para el manejo y
tratamiento de los recursos de informacin que, una vez soportados sobre una
infraestructura tecnolgica, permitan la agilidad y facilidad de acceso necesaria para la
toma de decisiones
El objetivo del presente trabajo fue explorar la vinculacin entre el desarrollo endgeno y
la participacin ciudadana.




Definiciones del Desarrollo Endgeno:
El Desarrollo Endgeno, significa desarrollo desde adentro. Es un modelo econmico en
el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en
la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma. Es la base
de un nuevo modelo econmico, radicalmente distinto al anterior modelo de desarrollo,
que parte de nuestras necesidades y potencialidades reales, en la bsqueda de una
economa ms democrtica, en la que participen y ganen todos por igual. Por ello, el
capital econmico debe generarse desde dentro en funcin a las necesidades internas de
empleo y crecimiento, programas territoriales que atiendan a ventajas comparativas,
servicios de apoyo a la produccin, acceso a los mercados de los pequeos y medianos
productores, fomento a la innovacin productiva de calidad, a la gestin eficaz y acceso al
crdito.
Propsitos del Desarrollo Endgeno:
El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin
de la comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un
espacio determinado. Busca que los procesos locales y globales se complementen. Su
meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que este desarrollo
trascienda hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo. No se trata slo de
resolver el problema econmico, es tambin producir una nueva sociedad en la que la
exclusin social sea slo un pasado lejano, en la que el pueblo se organice
horizontalmente, sin relaciones de dominacin, en la que se promuevan nuevos estilos de
vida y de consumo, y en la que las esperanzas y sueos de los venezolanos sean una
realidad. Se trata de no seguir importando lo que podra producirse en el pas, ni continuar
produciendo lo que no se necesita, sino producir segn las realidades y necesidades del
pas. Se basa en el cambio del sistema productivo del pas, para que cada regin sea
capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el
empleo y el bienestar social, lo que garantiza la calidad de vida para las personas y el
medio ambiente.
Ventajas del Desarrollo Endgeno:
Propicia valores como la solidaridad y la cooperacin. Facilita a las comunidades la toma
del poder para que desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de
sus regiones. Fomenta la incorporacin al sistema educativo, econmico y social a las
personas que hasta ahora haban sido excluidas. Propone la construccin de redes
productivas donde todos participemos en igualdad de condiciones y accedamos
fcilmente a la tecnologa y el conocimiento. Pone al servicio de la gente toda la
infraestructura del Estado que haba sido abandonada (campos industriales, maquinarias,
tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios.
Desventajas del Desarrollo Endgeno:
El desarrollo endgeno presenta ciertas dificultades, las cuales son: Una aplicacin de
este sistema sin que exista el nivel de conciencia adecuado en el ciudadano puede
acarrear grandes desventajas ya que esto es punto vital para el buen funcionamiento de
los entes reguladores de este modelo. Otra desventaja es la falta de preparacin por
parte del ciudadano para enfrentar este nuevo modelo econmico, siendo la educacin
uno de los factores ms importantes de este sistema de desarrollo sustentable.
Tipos de Desarrollos Econmicos:
Desarrollo Neoliberal: es un trmino que se utiliza para referirse a diversas corrientes de
pensamiento econmico, que enfatizan el libre mercado y la desregulacin. El principio
motriz del neoliberalismo es la privatizacin de todos los servicios, la mnima intromisin
de los gobiernos en los mercados (especialmente el laboral), la privatizacin de las
empresas pblicas y el desmantelamiento del Estado Benefactor.
Desarrollo Exgeno: Se basa en la permanente dependencia de la economa del pas a
los dictados de los actores internacionales, y el control externo sobre los procesos
polticos. Profundiza la explotacin de nuestros recursos para el lucro de corporaciones
internacionales.
Desarrollo Endgeno: Este modelo propone alternativas para un desarrollo a escala
humana, con nfasis en lo local, centrado en los derechos humanos efectivos, la
proteccin ambiental la perspectiva del gnero, la solidaridad, la interrelacin de los
procesos socioproductivos para el desarrollo social y la sustentabilidad delos procesos
socioeconmicos entre otros valores.




Diferencias entre los diferentes tipos de Desarrollo econmico

Desarrollo Neoliberal Se privatizan los servicios pblicos. Los medios de
Produccin pertenecen a los que han invertido capitales. No
existe participacin directa por parte de la Comunidad.

Desarrollo Exgeno La economa depende del mbito Internacional. El
Desarrollo del Pas est sujeto a los fallos polticos
internacionales.


Desarrollo Endgeno Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la
participacin de la comunidad, la proteccin del ambiente y la
localizacin de la comunidad en un espacio determinado

Caractersticas del Desarrollo Endgeno Socialista
1. Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus propias
propuestas, es decir, el liderazgo nace en la comunidad y las decisiones parten desde
adentro de la comunidad misma.
2. Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad en
un espacio determinado.
3. El desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes y servicios,
vinculados a las diversas cadenas productivas.
4. Visto como un sistema productivo del pas para lograr mecanismos de distribucin de
los beneficios econmicos.
5. Se evidencia en el acceso de ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, para que
sea posible todos deben tener la oportunidad de participar en las decisiones comunitarias
y disfrutar de la libertad humana, econmica y poltica.

Desarrollo Endgeno Socialista y su relacin con las formas de Organizacin Econmica
Misin Vuelvan Caras, Como organizacin econmica.
Otra forma de organizacin econmica es la misin Vuelvan Caras que est dirigida a
combatir la pobreza y a construir una sociedad de iguales, a travs de la creacin de
nuevas formas de organizacin (cooperativas y otras formas asociativas) y el impulso de
nuevas relaciones econmicas, basadas en el trabajo colectivo y la solidaridad.
Pese a que esta misin se activ poco tiempo atrs, la estrategia de superacin de los
desequilibrios apuntados se inici desde el momento en que el gobierno revolucionario,
apoyado en el movimiento popular, se hizo cargo de la direccin y la transformacin del
Estado. Esta realidad tiene su correlato en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2001-2007, en el cual se definieron las reas estratgicas de accin sobre los
desequilibrios que hay que corregir.
La Misin Vuelvan Caras, creada por el presidente Chvez a comienzos de 2004, es un
instrumento de vanguardia para la transformacin social y econmica y la lucha contra la
pobreza. Se orienta a promover la transicin hacia un nuevo modelo de desarrollo
endgeno, sustentable y solidario, a partir de la transformacin cultural de las relaciones
sociales y de produccin por medio de la capacitacin para el trabajo y la promocin de la
asociacin en cooperativas en los sectores pobres y excluidos, y su plena inclusin en los
procesos socio productivos locales.
Desarrollo humano, desarrollo endgeno
El concepto de desarrollo endgeno comprende los derechos humanos fundamentales
como principal objetivo, de manera que se tome al ser humano en su totalidad. Pero,
adems, busca que los hombres se capaciten para:
Alcanzar el desarrollo personal y comunitario
Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de empleo
Interactuar con la naturaleza y la tecnologa
Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente
Desarrollar sus regiones
Elevar la calidad de vida
Las Cooperativas Como organizacin econmica
Es una forma de agruparnos, compartir y unir esfuerzos para desarrollar una actividad
econmica. La cooperativa tiene algunos rasgos particulares que la convierten en la forma
idnea de organizacin para la produccin:
a) Nos proporciona un mbito para asociarnos en torno a ideas y proyectos de vida
comunes.
b) Nos permite participar voluntariamente en la satisfaccin colectiva de necesidades
econmicas, sociales y culturales.
c) Nos permite tambin construir y consolidar una nueva manera de relacionarnos, de
forma solidaria, incluyente, equitativa, horizontal, justa y digna.
Las organizaciones cooperativas tienen entre sus principios y valores la ayuda mutua, el
esfuerzo propio, la responsabilidad social, la democracia protagnica y participativa, la
igualdad y la solidaridad, Sus miembros deben promover la honestidad, la transparencia y
el compromiso con los dems.
Los Consejos Comunales como organizacin Econmica.
Si bien es conocido los consejos comunales bien organizados ahora, pertenecientes a las
Salas de Batallas son punto primordial para el desarrollo econmico de la comunidad,
puesto que con el uso del Banco Comunal se da la oportunidad a personas habitantes del
sector de producir sus productos mediante crditos o micro crditos y esto a su vez se
produce una Red socio-Productiva entre Comunidades. En fin, no se trata de vecinos
organizados punitivamente, sino que una comunidad que pueda desarrollar en su interior
una cultura de paz y seguridad, donde todos importan y el bienestar de uno es el
bienestar de todo, es la apuesta por la construccin de un nuevo modelo socialista.
Ncleo de Desarrollo Endgeno y sus Articulaciones
Los Ncleos de Desarrollo Endgeno Socialista (NUDES) son espacios territoriales para
la construccin de un nuevo modelo socioeconmico, donde la vocacin de sus
habitantes y las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas se unen para generar
un conjunto de actividades econmicas que a su vez despliegan redes o cadenas
productivas promoviendo el desarrollo sustentable y sostenible de las regiones con la
participacin de las comunidades organizadas y el apoyo de las Instituciones del Estado.
Un ncleo de Desarrollo Endgeno se activa cuando la comunidad se organiza y
descubre potencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad.
Un trapiche abandonado, un campo industrial desmantelado, una tierra sin sembrar, un
silo que lleva aos sin almacenar un grano, una hermosa playa que no puede ser
disfrutada por carecer de vas de acceso, por ejemplo esa conexin de comunidad
organizada y posibilidad de desarrollo local hace de una zona un Ncleo de Desarrollo
Endgeno, tambin es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar
comn, trabajando unida en beneficio de todos a travs de un esquema cooperativo y
democrtico.
Adems, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de actividades
productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera,
acabando con la exclusin social, cultural y econmica. Esto se entiende como formacin
de Cadenas Productivas.
Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito principal es que la comunidad
reciba un espaldarazo del Estado a travs del apoyo financiero, capacitacin para el
trabajo y la adopcin de valores cooperativos y participativos.
En Venezuela, desde marzo del ao 2004, se comenzaron a conformar los Ncleos de
Desarrollo Endgeno, como una propuesta revolucionaria que busca incorporar a los
excluidos a un nuevo modelo de desarrollo, partiendo de su entorno y de sus propias
potencialidades y generando sus propias riquezas, desde adentro, con una visin de
sustentabilidad y sin perder el sentido de globalidad. Se entiende que los ncleos son el
primer eslabn de esa nueva dinmica territorial que, inspirada en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social (2001-2007), apunta a la descentralizacin y a la desconcentracin
tanto de la poblacin como de la riqueza y el desarrollo.
Pero los ncleos no slo se concibieron como espacios para el desarrollo de un nuevo
modelo econmico. Los ncleos intentan ser espacios para la construccin de un nuevo
tipo de sociedad, en la que los fines e intereses de sus integrantes estn orientados a la
bsqueda del bienestar comn, ms que a la acumulacin de capital y al seguimiento de
patrones del consumismo que impone el capitalismo. En los ncleos se comenz a
desarrollar un programa de formacin que rebasaba lo meramente tcnico para incorporar
la formacin sociopoltica, y el ejercicio dialctico de la discusin, como forma de llegar a
acuerdos. Tambin, producto de esa concepcin de globalidad y de contextualizacin de
los Ncleos en la realidad nacional, se incorpor a un Coordinador de Logstica, miembro
de la reserva, quien les dara la formacin a los lanceros en cuanto a la autodefensa
necesaria en el Ncleo, producto de esta situacin conflictiva que vive el pas contra el
imperialismo.
Las experiencias de desarrollo local exitosas presentan una serie de rasgos comunes que
pueden servir como criterios para la identificacin y ubicacin de Ncleos de Desarrollo
Endgeno:
1. Utilizan mayoritariamente recursos locales, entre otros, humanos, financieros,
empresariales y materiales.
2. Sus protagonistas suelen ser pequeas empresas vinculadas al capital local,
pertenecientes a las industrias tradicionales (calzado, textiles, alimentos, etc.), al sector
tecnolgico (productos farmacuticos, informtica, biotecnologa, etc.) y al sector servicios
(turismo, servicios a empresas, etc.)
3. Suelen disponer de mano de obra abundante y barata, usualmente con nivel de
calificacin y adiestramiento de base artesanal y capacidad de adaptacin al trabajo.
4. Tienden a estar bajo el control de instancias e instrucciones locales, para garantizar la
viabilidad de sus procesos productivos.
5. Se apoyan en la concertacin econmica y social entre agentes interesados y entre
instancias de poder.
Formas de organizacin que componen las NUDES
Para activar este nuevo modelo el Gobierno nacional ha instrumentado una interrelacin
entre los ncleos de desarrollo endgeno y las misiones sociales como herramienta para
alcanzar de forma masiva y acelerada la inclusin social, enfrentando de esta manera las
expresiones extremas de desigualdad y pobreza. El Desarrollo Endgeno, visto como un
sistema econmico alternativo, exige a cada ciudadano asumir la transformacin cultural y
esto pasa por un cambio de conciencia individual que lleve a dejar de pensar en el Estado
como el nico garante de su bienestar.
Recientemente, la Misin Vuelvan Caras" fue incorporada al Ministerio para la Economa
Popular en un intento de acelerar su extensin y profundidad. Esta misin se concreta a
partir de Ncleos de Desarrollo Endgeno. Los ncleos articulan un conjunto de
cooperativas de produccin y servicios y a su vez, cada ncleo se relaciona con otros
espacios definidos para generar redes de cooperacin productiva a partir del trabajo de
las cooperativas organizadas de acuerdo a las potencialidades de cada ncleo y la
vocacin de los lanceros y lanceras, de acuerdo a cinco frentes de batalla:
1. Agrcola, 2. Industrial, 3. Turstico, 4. Infraestructura y 5. Servicios.
LOS NUDE se potencian o en su caso construyen bajo la gua y apoyo (Sociopoltico y
Tecno-Productivo) de la Misin Vuelvan Caras, un conjunto estructuras asociativas
acordes con las vocaciones productivas del espacio mismo y el colectivo que lo habita.
Para ello, se identifican previamente las potencialidades productivas, concretadas en un
inventario de recursos naturales y la promocin de talentos, tradiciones productivas,
capacidad de comercializacin, posibles alianzas estratgicas con otros NUDE y
organizaciones e Instituciones diversas. El NUDE se fortalece con el apoyo de
coordinadores, facilitadores y facilitadoras e instructores o instructoras y con el
acompaamiento y supervisin permanente del Estado, hasta que su dinmica productiva
se considere auto- sustentable, es decir, hasta que el ncleo se mantenga por sus propios
medios.
Articulacin de las NUDES con la Comunidad y el Estado.
El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados derechos humanos de tercera
generacin. Se habla as del derecho al desarrollo sostenible como uno de los
derechos humanos fundamentales del siglo XXI. Este derecho implica el derecho de todo
ser humano y de todos los pueblos a una existencia digna en un medio ambiente sano, lo
cual se resume en el derecho a la calidad de la vida y el bienestar.
El artculo 61 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dispone:
"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos pblicosla participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo"
Es as, que las organizaciones sociales que forman parte de un Ncleo de Desarrollo
Endgeno son el instrumento para la defensa de la soberana mediante el uso de los
espacios geogrficos suelo, subsuelo, espacio continental insular y martimo y ejecutarn
la poltica integral para la preservacin de la integridad territorial, la seguridad, la identidad
nacional y la diversidad (Artculos 11 y 15, constitucionales).
De tal manera, que el desarrollo endgeno responde a la poltica de defensa y desarrollo
de las personas, que garantizan su dignidad a travs de procesos fundamentales, como
son la educacin y el trabajo en sintona con lo expresado en el Artculo 3 de la referida
Constitucin.
De igual manera indica que a travs del desarrollo endgeno se otorga poder a las
comunidades organizadas para que desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales
y tursticas de cada una de las regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la gente la
infraestructura del Estado que haba sido abandonada (campos industriales, maquinarias,
tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios.
Por su parte el estado Venezolano considera que es importante plantear la necesidad de
articular todos los planes, programas y proyectos gubernamentales a tal concepcin,
ahora focalizada social y territorialmente, en Ncleos Endgenos de Desarrollo
En este caso tambin estamos concretando un mandato constitucional, referido
especficamente al mbito de la planificacin. En el Art. 299, la CRBV establece:
"... El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico
de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado
nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del
pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia
y equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica y democrtica, participativa y de consulta abierta."









NUDES (Ncleo de Desarrollo Endgeno)



Conclusin

El desarrollo endgeno busca reconvertir la cosmovisin artificial creada por el
imperialismo mundial basado en el individualismo y el consumo irracional y cambiarlo una
visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local
y nacional.
Uno de los objetivos principales de la aplicacin del modelo de desarrollo endgeno es
fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios
de produccin necesarios para cubrir la necesidades bsicas y ampliadas de las personas
que la integran, mediante la implementacin de una serie de estrategias endogenizadoras
que influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional y el uso e invencin de tecnologa.
A travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las comunidades organizadas para
que desarrollen sus potenciales agrcolas, industriales y tursticos de sus regiones; se
reintegran todas aquellas personas que fueron excluidas del sistema educativo,
econmico y social por los gobiernos precedentes; se construyen redes productivas
donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten un
fcil acceso a la tecnologa y el conocimiento; se le ofrece a las comunidades la
infraestructura del Estado que haba sido abandonada tales como los campos industriales,
maquinarias, tierras inactivas, con el objeto de generar bienes y servicios para la nacin.
A partir de la investigacin realizada se ha evidenciado que es conveniente involucrar a
los ciudadanos en la gestin pblica cuando estos expresan inters en participar. Sin
embargo, deben ser orientados e informados sobre cmo deben efectuar su participacin.
La participacin ciudadana puede constituir una contribucin sustancial a las acciones
efectuadas por la gestin pblica local a travs de la utilizacin de los recursos
informacionales diseando proyectos dirigidos hacia el desarrollo endgeno en esa
comunidad.