RE\|S/ DE ECNM|/ DE| RS/R|, 4 JdN| 2001J 5-83

SUMINISTRO DE INFORMACIN Y SEGUROS DE

CONFIABILIDAD EN EL MERCADO SPOT DE GENERACIN DE
ELECTRICIDAD COLOMBIANO
*
David Fernando 1obn O.
Proesor, DeparIamenIo de Economia, Universidad de AnIioquia.
davider@ausIinianos.udea.edu.co
GusIavo Lpez lvarez
Proesor, CenIro de lnvesIiaciones Econmicas ClE, Universidad de AnIioquia.
lopez@ausIinianos.udea.edu.co
RESUMEN
.te artcvo tieve covo ob;etiro pre.evtar agvvo. vecavi.vo. ae vercaao qve pveaev ivavcir a
ve;orar a covfiabiiaaa ev e vercaao ae geveraciv ae eectriciaaa .pot coovbiavo; e.to. .ov:1) a
prori.iv ae ivforvaciv aaiciova a precio vvitario .pot, ev vv vercaao qve por .v vatvraea e.
aeatorio, y 2) .egvro. ae covfiabiiaaa, a recovocer.e qve a. aevavaa. .ov atavevte ivfeibe..
1avbiv .e ae.arroa vva apicaciv para vo.trar cvo operarav ev a practica e.to. vecavi.vo.
y .e aetervivav a. re.tricciove. qve .e aebev corregir para qve .eav operatiro.. .te prograva ae
.egvro. garavtia vva covfiabiiaaa eficievte, proree ivforvaciv ivportavte para o. agevte. ae
vercaao y rega. ae a.igvaciv qve viviviav o. co.to. ecovvico. ev ca.o ae faa. ev a capaciaaa
ae geveraciv ae eectriciaaa, qve poarav .er apicaao. a vercaao. ae geveraciv ae eectriciaaa covo
e coovbiavo, aovae .e bav teviao recvrrevte. cri.i. ae aba.tecivievto y .e ba pev.aao profvvaiar
ev a. reforva. ae e.te vercaao.
Paabra. care: covfiabiiaaa, prov.tico. ae precio., .egvro. ae covfiabiiaaa, vercaao. .pot ae
eectriciaaa, faa. ae capaciaaa, raciovavievto. ae everga.
Ca.ificaciv ]: D4, :, 4.
I. INTRODUCCIN
Ll mercado de generacin de electricidad tiene caractersticas muy particulares: la
produccin de electricidad no se puede almacenar y la demanda no es aplazable,
El arIiculo esI basado en la invesIiacin "Necanismos de Precios para mejorar la coniabilidad del
mercado de eneracin de elecIricidad en Colombia. Los auIores araceden el apoyo inanciero de la
VicerrecIoria de lnvesIiacin (CODl) de la Universidad de AnIioquia.
#%
D/\|D |. BN . Y dS/\ |PEZ /|\/REZ
puesto que es undamental para el desarrollo normal de las actiidades econmicas
de cada momento y, tambin, es dicil la interrupcin en los usuarios inales. La
electricidad debe ser producida en la medida en que se demanda. Adicionalmente, las
demandas son ariables y aleatorias y las oertas estan sujetas a allas impredecibles,
es por esto que se restringen las transacciones del sistema y el mercado debe ser
coordinado permanentemente por un operador central.
1
Cuando se habla de la coniabilidad en el mercado de generacin, precisamente
nos reerimos a la posibilidad de que no ocurran contingencias en el abastecimiento
del recurso. As, por ejemplo, un sistema elctrico perectamente coniable es aquel
que nunca alla en el suministro de la energa a la hora y en el lugar que los
consumidores lo demanden.
La ocurrencia de allas en la capacidad de generacin se traduce en costos para los
usuarios del sistema, ya que se interrumpe el uncionamiento normal de las actiidades
econmicas o se producen irregularidades en los sistemas elctricos. Los costos de
alla pueden deinirse como directos o indirectos, de acuerdo con si son impredecibles
allas de corta duracin,
2
o si se espera que ocurran en el uturo, es decir, si se trata
de una interrupcin anunciada
3
allas de larga duracin,. La dierencia es que los
primeros causan altos perjuicios o costos directos para los usuarios del sistema, pues
al ser inesperados se traducen en una interrupcin de las actiidades que se lleen a
cabo en ese momento, este costo sera dierente para cada usuario y esta medido por
la maima disposicin a pagar para eitar que ocurran estas allas. Los segundos
representan un costo indirecto, pues los consumidores podran protegerse ante las
uturas contingencias, por ejemplo, buscando uentes alternas de suministro de
electricidad. Ln la practica resulta dicil calcular los costos totales de las allas, pues
tales costos tienen componentes directos e indirectos, dependen de las epectatias
sobre la eolucin de la coniabilidad y de las medidas que los usuarios tomen para
mitigarlos.
La manera tradicional de proteger al consumidor contra las allas, tanto de corta
como de larga duracin, ha sido la proisin de una suiciente capacidad de resera
que garantice una adecuada proteccin en caso de contingencias. Lsto es el resultado
de tener en cuenta todos los costos sociales asociados a una alta en el suministro del
recurso y a la diicultad de su asignacin entre la demanda, para aislar as la naturaleza
aleatoria del mercado de generacin de electricidad, sin embargo, la solucin planiicada
ha estado acompanada de los siguientes problemas: proisin de sistemas elctricos
sobredimensionados, alta injerencia reguladora, controersias tericas y empricas en
1
1ambin hay resIricciones propias de las caracIerisIicas de las redes de Iransmisin y disIribucin que
no consideramos en esIe Irabajo.
2
Pueden ocurrir por caidas de cenIrales y aumenIos inesperados de la demanda. Las allas y conesIiones
en las lineas de Iransmisin o en los Iransormadores Iambin aecIan el suminisIro normal de la
elecIricidad.
J
Se deben bsicamenIe a la escasez de combusIibles en un sisIema Irmico o a condiciones de sequia
en un sisIema de orien hidrulico.
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#&
la estimacin de los costos sociales de alla y una preocupacin secundaria por el uso
eiciente de los recursos.
Por otro lado, las polticas de asignacin de recursos que eisten para el manejo
de eentuales contingencias se relacionan conusamente con la asignacin de la energa
y no con la asignacin de la capacidad de generacin de respaldo. Las contingencias
son, por naturaleza, intempestias, los racionamientos aleatorios o equiproporcionales
producen altos costos de alla y la discriminacin de la energa mediante los precios
es poco operante.
Lntre los cambios que se han producido recientemente en la organizacin industrial
del sector elctrico, el aance mas notorio ha sido la implementacin de un mercado
.pot bolsa de energa, para que los usuarios del sistema de generacin realicen las
transacciones de la energa. La determinacin de la capacidad de generacin
coniabilidad del sistema, sigue siendo resultado de la planiicacin centralizada,
aunque los agentes priados pueden participar libremente en la determinacin de los
proyectos de inersin, el Lstado sigue manteniendo un papel subsidiario cuando no
se hacen las inersiones planeadas. Para mejorar la asignacin del mercado .pot se
debe reconocer que, dadas la olatilidad de precios y la inleibilidad de la demanda,
an suponiendo una conein directa entre el mercado mayorista y el mercado donde
el consumidor inal adquiere la electricidad, son necesarias condiciones adicionales
para motiar a que los usuarios del sistema hagan los ajustes en las demandas ante la
posibilidad de contingencias en la oerta de generacin de electricidad. Al respecto,
se ha destacado la importancia de proeer inormacin adicional sobre probabilidades
de precios y contingencias en lugar de un precio .pot nico en cada momento del
tiempo. Los problemas de la capacidad de generacin de respaldo y la coniabilidad
ptima pueden ser resueltos tambin mediante la aplicacin de mecanismos de
mercado. Lsto se puede lograr a partir de la deinicin de un mercado de seguros de
coniabilidad y de la creacin de incentios para mantener una coniabilidad ptima
en todo momento Tobn , 1999,.
Ll propsito de este trabajo es presentar las propuestas de mejora en los precios
.pot y la determinacin de la coniabilidad competitiamente en mercados de
generacin de electricidad como el colombiano y determinar su aplicabilidad. Lstos
mecanismos pueden ser una solucin practica a las crisis energticas y estan en
consonancia con los objetios de liberalizacin total de este mercado. Ll artculo se
compone de cuatro captulos, en el primero se desarrolla un modelo que describe el
uncionamiento de un mercado spot de electricidad estandar, luego se incorporan las
propuestas para mejorar la coniabilidad y se demuestra cmo se alcanza la eiciencia
econmica. Ln el segundo captulo se hace una aplicacin de estos mecanismos, lo
que resulta bastante til para determinar cmo pueden operar en la practica y cuan
complejos pueden llegar a ser. Luego, se identiican las restricciones para la aplicabilidad
de los mecanismos propuestos, las cuales tambin son alidas para otros mecanismos
sugeridos para el cubrimiento contra el riesgo en los mercados de generacin de
electricidad, las restricciones reeridas son de tipo institucional, tcnicas y de economa
poltica. Ln el ltimo captulo se resumen los principales resultados.
5
SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...
II. MODELO ANALTICO. PRONSTICOS DE PRECIOS Y SEGUROS
DE CONFIABILIDAD EN LOS MERCADOS SPOTDE ENERGA
A. Mer cado spotde ener ga estndar
Se considera un mercado de generacin de electricidad competitio, pero
coordinado por un operador central de todo el sistema OS,. Podemos pensar en un
mercado con n-1 participantes, 1...,n consumidores
4
y un operador que representa
K oertas.
1. Oferta ae eectriciaaa. Las oertas son aleatorias, debido a las allas intempestias
que se pueden presentar en las plantas de generacin, y la estructura de costos es no
lineal, como resultado de las distintas tecnologas de produccin hidroelctrica,
trmica a gas, trmica a carbn, etc.,.
Sean K las tecnologas de produccin con un costo de capacidad marginal

y un
costo de operacin marginal c

,

~ 1,2,.K, las cuales se clasiican en un orden
ascendente dado por los costos de operacin ;c
1
c
2
. c
K
).
5
La capacidad disponible
de cada tecnologa se representa por y

,r

), donde

es la capacidad instalada
y r

un actor de aleatoriedad. Para acilitar el trabajo, se supone que la ocurrencia del

estado k indica que se realiza hasta la oerta y

con una probabilidad q

, creciente con
el costo de operacin c

donde q
K
1.
6
2. Capaciaaa ae geveraciv ae .i.teva. Para una coniguracin de capacidad instalada
determinada ;
1
,
2
,.,

), la capacidad disponible total de las tecnologas 1,2,. se denota

por
Ahora bien, el costo de capacidad marginal de corto plazo estara dado por
c;y,r) ~ c

.i Y
1
Y

Y
-1.
3. Devavaa ae eectriciaaa. Hay v demandas de electricidad, las cuales son uncin
del precio del bien no dependen de los precios del pasado ni del uturo, y tambin
tienen un componente aleatorio dependen de condiciones econmicas egenas, la
hora del da, el clima, etc.,. Sea |
;
;v

;
, r
;
) la uncin de utilidad del consumidor ;
4
ldealmenIe, si no hubiera resIricciones de Iransmisin y disIribucin ni Iampoco inIermediacin en el
mercado mayorisIa, esIos aenIes serian los consumidores inales de la elecIricidad.
5
NormalmenIe, los cosIos de capacidad marinal se relacionan inversamenIe con los cosIos de operacin,
es decir, el valor de c
k
ms bajo se corresponde con el
k
ms alIo.
6
Vase en 1obn (1999) una descripcin mucho ms simpliicada del uncionamienIo del mercado de
eneracin de elecIricidad.
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$
cuando ocurre el estado , donde v
;

son las unidades demandadas y r un actor que

releja la parte egena de la demanda. Consideremos inicialmente que estas demandas
son totalmente leibles de modo inmediato, ya que se ajustan completamente a las
luctuaciones en los precios de la electricidad.
4. Operaciv ae .i.teva. Si se supone que los eentos aleatorios son obserables y
tambin las preerencias de los consumidores, las condiciones para el despacho de
generacin de electricidad ptimo son las siguientes:
a. Las centrales generadoras se despachan en orden ascendente segn los costos
de operacin.
b. Las demandas de los consumidores se abastecen en orden descendente segn
su disponibilidad marginal de pagar.
c. Lsta operacin contina hasta que la disponibilidad marginal de pagar sea igual
o eceda el costo marginal de operacin, determinandose as el precio marginal de la
energa.
Debido a la ausencia de distorsiones e imperecciones, en irtud del segundo
teorema undamental del bienestar, este equilibrio competitio puede sustentarse
por medio de las asignaciones Pareto ptimas con pagos de transerencias
redistributias de riqueza,, la eistencia del OS hace que la solucin centralizada
reproduzca el equilibrio de la economa. Ll problema de optimizacin para el OS en
todo momento del tiempo esta dado por:
7
La variable p,k1 indica la posibilidad de Iener prdidas de eneria en la operacin del sisIema. EsIe
modelo se resIrine solamenIe al mercado de eneracin de elecIricidad, independienIe de Iodas las
resIricciones que pueda Iener el sisIema, aunque Iambin es posible incorporarlas en el problema de
opIimizacin. Dichas resIricciones pueden ser las de Iransmisin de eneria (debido a la conesIin en
las redes de IransporIe, prdidas por desequilibrios enIre la oerIa y la demanda y el someIimienIo a las
leyes isicas de la elecIricidad); cambios en las condiciones de la oerIa y la demanda enIre el despacho
econmico y el despacho eecIivo, y las dierencias enIre los despachos locales o reionales, puesIo
que la represenIacin que se esI haciendo es la de un sisIema cenIralizado.
1,

1
SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...
5. ..igvaciv ae o. precio. .pot. Ln este esquema el OS anuncia un precio para cada
ector de eentos posibles. Ahora bien, el precio especico para un ector dado es el
precio spot

~c

-v

, dado por la solucin del problema 1,.

representa el
precio marginal de la energa, el cual se compone del costo marginal c

y el alor

que es el precio necesario para ajustar la demanda a la oerta disponible restriccin

de actibilidad,.
Ln otros trminos, en t~0 ocurrira el eento k que implica que el OS anuncie el
precio

en t~1, por lo que el consumidor ; demandara

j
k
m unidades de energa,
resultado de la optimizacin de su utilidad neta
Ln el graico 1, se muestra este resultado:
GRlICO 1
luncionamiento del mercado .pot
Sin embargo, este resultado estara basado en el supuesto irreal de que las demandas
son totalmente leibles a la olatilidad de los precios, es decir, que los consumidores
no suren prdidas debido a las contingencias que se presentan en la capacidad de
generacin de electricidad. Para solucionar este problema, el mecanismo de precios
.pot debe estar acompanado de algn sistema de inormacin que permita a los
consumidores alorar las consecuencias de las contingencias y, as, preer
adecuadamente los ajustes en las demandas.
6. Precio. spot y prov.tico. ae precio.. Ahora se tiene en cuenta que los consumidores
tienen costos altos debido a los cambios sbitos en las condiciones de la oerta, pero
que se podran mitigar si estos pueden hacer ajustes en sus actiidades. Supngase
que en t ~ 0 se tiene planeado el consumo de una cantidad v
;
0 de electricidad, que
por ejemplo se deria de las actiidades productias en las que el consumidor se ha
comprometido. Ln t ~ 1, ante la posible ocurrencia de alguna contingencia del tipo
( )
j j
k
j
k
w m U , - . .
* j
k k
m
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$
, el usuario podra tomar una accin correctia

;
> 0 de tal manera que la
energa realmente consumida termina siendo v
;

;
0.
La uncin de utilidad puede ser representada como f

;
;v
;
,

;
, r
;
). Siguiendo a
1, se tiene el siguiente problema de maimizacin del bienestar por parte del OS:
Sea q

el multiplicador de Lagrange asociado con la oerta y

bajo el estado r

,
entonces de 2, se debe cumplir que:
generalizando a todos los estados posibles se tiene que
Lstos resultados reelan la necesidad de conocer la distribucin de precios del
sistema, porque se requiere ealuar la utilidad marginal esperada y la desutilidad de
las acciones correctias bajo cada estado posible, para que los consumidores puedan
determinar las opciones de consumo y substitucin del recurso mas adecuadamente,
lo que no es proporcionado por el esquema de precios .pot.
Se considera que f

;
;v
;
,

;
, r
;
) es una uncin de utilidad separable, epresada
como
.
|
;
representa el beneicio neto del consumo de energa y
;
la uncin de prdidas
por no abastecerse de las

;
unidades de energa, siendo |
;
creciente y cncaa y
;
creciente y conea.
2,
3,
4,
3
SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...
Ahora se supone que en t ~ 0 un pronstico de precios, , es anunciado
por el OS. Ll consumidor ; determinara su planeacin de consumo y las acciones
correctias, al resoler:
Ln t ~ 1, despus de obserar cual eento ocurre, el OS anuncia el precio .pot

y los consumidores podran ajustar sus demandas, igual que en el ejercicio 4,,
producindose as una mejora en la asignacin de eiciencia, es decir, en trminos de
alores esperados y con nieles de inormacin requeridos mnimos.
Ll interrogante que surge con esta solucin es hasta dnde es posible que los
consumidores s puedan hacer los ajustes en el consumo de electricidad
apropiadamente al preer los estados del sistema en todo momento. Las demandas
no dejan de ser inleibles y las allas en la capacidad de generacin son sbitas, a
dierencia de la leibilidad en las demandas cuando las allas son de larga duracin.
Cuando ocurren contingencias sbitas en el sistema, el precio marginal de la energa
a a tener una signiicacin dierente, puesto que el eceso del precio sobre el costo
marginal a a ser equialente a los costos asociados a una alla en el suministro, ya
que los consumidores estaran dispuestos a pagar esta cantidad para eitar un corte
del sericio de energa.
Se supone que para el eento r

se tiene un precio marginal

y ocurre una alla
sbita en el sistema, que hace que entren en operacin las unidades y
-1
. Ll precio
marginal de equilibrio a a ser ahora igual a
-1

. Del sistema de ecuaciones 4, se

tiene que , o sea que el precio a a ser igual a la utilidad
marginal mas el costo de alla marginal de las unidades dejadas de consumir.
Ln el graico 2,, ademas de obserar la cura de demanda leible DD, se incluye
la de demanda inleible o de muy corto plazo DD, que es la que se debe considerar
cuando ocurren allas sbitas en el sistema. Ll area bajo esta ltima cura mide el
costo de alla, mientras que el area bajo la cura DD epresa la utilidad marginal del
consumo de la energa.
-1

es el precio de equilibrio cuando las demandas son
totalmente leibles.
[ ]
j k z m m
a s
z m z L z m U q max
j
k j
j
K
k
j
k
j
k
j
k
j
k
j
k
, 0 , 0
. .
) .( ) ( ) ( .
0
*

5,
j
k
j j
k
j
k
z L z U
1 1
*
1
/ /
+ + +
+ =
D/\|D |. BN . Y dS/\ |PEZ /|\/REZ
$"
GRlICO 2
luncionamiento del mercado spot en contingencias de oerta de generacin
Ll resultado anterior da una indicacin importante: se debe buscar la manera de
minimizar las distorsiones cuando eectiamente ocurren las contingencias y, como
una situacin ideal, que el sistema de generacin se mantenga coniable en todo
momento. Se adierte que esta propuesta de mejora en el sistema de precios .pot tiene
relacin con el problema de la determinacin de la capacidad de generacin de respaldo
y la coniabilidad ptima, y dara una senal clara sobre cual debe ser el principio para
remunerar la coniabilidad, con el in de eitar una alla en el suministro del recurso.
Ahora bien, lo que se propone es la deinicin de un mercado de seguros de
coniabilidad, luego de determinar las desentajas de la planiicacin centralizada de
la capacidad de generacin.
B. Deter minacin de la confiabilidad del sistema
Para determinar la capacidad ptima de generacin de respaldo se tiene en cuenta
que los generadores orecen una capacidad de generacin con una coniabilidad

,
donde ;

) es el costo de la capacidad con una probabilidad de alla

8
. Supngase
por acilidad que

es una ariable continua, donde 0

K
. Lsto indica que
se incrementa cuando

se reduce y tiende a ser muy alto cuando

0. Ln otros
trminos, ;
K
) 0, con 0

K
y ;
K
) .i

0, la uncin de
costos es conea > 0.
8
Para conservar la equivalencia con el modelo de pronsIicos de precios se Iiene que
k
7-g
k
.
5
SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...
Por otro lado, dado que los consumidores suren prdidas si ocurre una alla en el
suministro, las prdidas se pueden reducir si estos inierten en medidas preentias.
Sea r;

;
) el costo de limitar la prdida de energa a

;
y los costos de alla
correspondientes sean ;

;
) para el consumidor ;. Ln conormidad con la propuesta
de orecer a los consumidores en el mercado .pot inormacin adicional sobre
pronsticos de precios y coniabilidades, lo que se supone es que esta inormacin
sire para que se puedan eectuar acciones correctias, de tal manera que el costo de
alla no llegue a ser tan alto, lo que no quiere decir que ste sea eliminado.
9
Tambin se
tiene que r;
;
) ~ 0 si
;
~ v
;
que es el consumo planeado, con r 0 y r .i

0, tambin w es conea r> 0.
Se considera que tanto los productores como los consumidores son neutrales al
riesgo, la asignacin socialmente ptima de la energa debe ocurrir cuando los costos
de produccin del sistema, que equialen a la suma de los costos de produccin del
sericio, los costos de mitigacin y los costos esperados de alla de los consumidores,
sean minimizados:
De donde se obtiene que
Ll primer resultado indica que el costo marginal de generar una unidad de energa
adicional es equialente a los costos de alla eitados, lo que quiere decir que el
precio que los consumidores estan dispuestos a pagar por la capacidad debera ser
eactamente igual al alor del beneicio que los consumidores reciben de esta capacidad
adicional. Ll segundo resultado muestra que los costos incrementales de las medidas
mitigatorias reducen el alor esperado de los costos de alla a
.
,
;
para cada
consumidor. Lste es el resultado estandar de los sistemas elctricos planiicados. Para
aplicar estos resultados se requiere conocer , r y , y que el planiicador esta
maimizando el bienestar social, lo que es muy dicil en la practica. Lsta es la premisa
inicial que incentia a buscar mtodos que requieran menores nieles de inormacin
y control, y sean menos costosos para el logro de la eiciencia.
1. Descentralizacin de la conjiabilidad del sistema
Lo que se busca ahora es algn mecanismo de mercado que pueda ayudar a replicar
, eicientemente. Se puede pensar en el diseno de un esquema de tarias en el que
9
De hecho, se puede asociar a v,z
k
J
1 -
k
./,z
k
J
1 como un areado de Iodos los cosIos, neIos del pao
de la elecIricidad, que involucra una alla con una probabilidad de ocurrencia
k
.
6,
,
D/\|D |. BN . Y dS/\ |PEZ /|\/REZ
$$
cada consumidor adquiere electricidad con una coniabilidad esperada

y cada
generador es incentiado de alguna manera para que eectiamente la probabilidad
de alla sea la probabilidad

orecida.
Supngase que cada central generadora orece a cada consumidor una coniabilidad

a una taria r;

), y que sera penalizada por el OS en una cuanta f;

) si ocurre la
contingencia, de tal orma que si el consumidor esta pagando una taria alta, la
imposicin a los generadores en el eento de la alla sea igualmente alta, al igual que
los incentios para mantener la coniabilidad del sericio.
Se supone que r;

) ~
i
;
i
) y f;

) ~
i
,

, es decir, que la taria es igual al

costo de la capacidad asociada a la coniabilidad

y la penalizacin equiale al costo

marginal de aumentar la capacidad para mantener la coniabilidad del sericio al
consumidor.
Ll problema de minimizacin de costos para el productor i es el siguiente:
Ls acil deriar que la coniabilidad
i
elegida a a ser igual a

, por lo que cada

productor es incentiado a elegir el niel de coniabilidad orecido.
Cada consumidor tendra la siguiente uncin de costos a minimizar:
Lsto implica que r,

;
~

.,

;

y ;

;
) ~ r,

, entonces cada consumidor

minimiza su prdida y la penalizacin al productor a a ser equialente al costo de
alla.
Obsere que el sistema de multas induce a la coniabilidad deseada

y no se
necesita conocer las preerencias de los consumidores, puesto que el programa surge
de la tecnologa de produccin de los generadores, ademas, la penalizacin a a ser
igual al costo marginal de incrementar la capacidad de generacin para alcanzar la
coniabilidad

, es decir, sera equialente al costo de alla eitado, sin embargo, la

taria r;

) no logra inanciar el alor esperado de las compensaciones, por lo que los

productores an a tener beneicios negatios al no cubrir todos sus costos.
2. Mercado de seguros de conjiabilidad
Ll objetio siguiente es demostrar cmo en la deinicin de un mercado de seguros
de coniabilidad se reproducen los resultados anteriores, esto implica tener en cuenta
que los consumidores son aersos al riesgo y que estos deberan pagar una prima
adicional por la coniabilidad del sericio y las multas se conertiran en
compensaciones inancieras cuando ocurran las allas. . priori se sabe de las teoras
8,
9,
7
SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...
de la inormacin que, cuando los costos de transaccin no son signiicatios, cualquier
actiidad en la que se comprometa un consumidor neutral al riesgo, tambin la hara
un consumidor aerso al riesgo, por lo tanto, los resultados de 8, y 9, se deben
mantener.
Sea
.
f;

) el alor de la prima por coniabilidad que el consumidor a a pagar,

equialente al costo esperado de alla para una probabilidad
,
donde f;

) es el
monto de la compensacin en caso de que eectiamente no se suministre la energa.
Lntonces, la nuea taria por una coniabilidad
k
estara dada por 1;

) ~ ;

) -

.
f;

). Se sabe de 9, que f;

) ~ ;

;
).
Ll productor elegira su niel de coniabilidad al resoler:
donde nueamente se obtendra que
i
~
.
Ll problema del consumidor puede ser representado de la siguiente manera: sea
D una uncin conea que mide la desutilidad del consumidor debido a los costos
asociados al pago por la coniabilidad, las medidas mitigatorias, las prdidas y las
compensaciones inancieras en caso de que ocurra una alla en el suministro del
recurso. Ll alor esperado de la desutilidad resultante de cualquier eleccin de

y
esta dado por:
11,
Se designa a ;
!
,
!
;
) como la solucin al problema
i
,

~ ;

;
) y r,

;
~

.,

;
, donde f;

) ~ ;

;
). Lo que se demuestra a continuacin es que esta
solucin a a ser tambin la que minimiza a
;
;.).
Puesto que la uncin D|.[ es conea se tiene que:
Como la uncin D., es montona, se obtiene que r,

;
~
.
,

;
y

,

~ ;

;
) as que, eectiamente, ;
!
,
!
;
) resuele D.,, por lo tanto:
10,
1,
) ( ) , (
,
j
I I
j
k k
j
z z
D/\|D |. BN . Y dS/\ |PEZ /|\/REZ
$&
Ll resultado indica que los consumidores autoseleccionan correctamente el alor
de los seguros de coniabilidad y se reproduce la asignacin de la coniabilidad
socialmente ptima.
. Prouisin de seguros de conjiabilidad en una industria competitiua
Para generalizar el resultado al caso de la competencia, ahora cada generador
marginal i orece a los consumidores o al OS una coniabilidad

. Ll precio de la
energa estara dado por

, el costo de la capacidad es
i
;
i
) y y

son las unidades de
energa producidas. Sea .;

) el precio de la electricidad para la coniabilidad orecida,

el cual se compone del pago de la energa, la capacidad y el seguro de coniabilidad.
Dada la estructura de costos del generador i, la determinacin del niel de produccin
y
k
y la coniabilidad
i
que maimicen sus beneicios, sera:
Deriando respecto a y

y
i
se obtiene:
De 20, se tiene nueamente que la coniabilidad eectia termina siendo igual a la
orecida,
i
~

y como en el equilibrio competitio los beneicios normales son

cero, de 19, se halla que:
Lste resultado conirma que la competencia incentia a que cada productor
mantenga la coniabilidad orecida, por lo que se espera que el mercado asigne nieles
bajos de tarias y mayores nieles de coniabilidad.
4. Importancia de los seguros de conjiabilidad
a. Se proee la inormacin necesaria para los agentes del sistema, slo se necesita
que los proeedores del sericio conozcan el monto de seguros comprado por cada
consumidor y el consumidor sepa la probabilidad de alla asociada a cada compra.
No es necesario monitorear el desempeno de los generadores, porque las
penalizaciones remueen los incentios para mantener una coniabilidad subptima.
b. Se induce a una coniabilidad ptima y unos costos de alla mnimos. Dado que
la probabilidad de alla es una ariable endgena a los generadores, se esta transiriendo
el riesgo de consumidores aersos a los generadores sin problemas de riesgo moral,
hay incentios para mantener una coniabilidad alta en el sistema por parte de estos.
Ln el caso de ocurrencia de alla, se asignara prioritariamente el recurso escaso a las
demandas altas para disminuir el alor de las compensaciones, minimizando as los
costos de alla. Los consumidores paralelamente estan usando diersas uentes de
abastecimiento, como son las medidas mitigatorias propias y el pago por la
coniabilidad del sericio.
19,
20,
21,
) ( . ) ( ) (
k k k k k
f s + + =

SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...

c. Ll mecanismo puede ser usado y sostenido en mercados de generacin de
electricidad liberados, si la competencia es eiciente en la asignacin de la energa, la
proisin de la coniabilidad surge como una etensin adicional al mercado de la
energa. Lsto quiere decir que la coniabilidad, y con ello la capacidad sica de respaldo,
es posible asignarse competitiamente mediante un mercado de contratos de seguros
de coniabilidad.
C. Integr ando el uso de pr onsticos de pr ecios y la pr ovisin de segur os
de confiabilidad
Ahora se consideran conjuntamente las soluciones de eiciencia a los problemas
de la mejora en el sistema de precios .pot y la determinacin de la coniabilidad, esto
indica que los consumidores an a estar decidiendo conjuntamente el consumo de
energa, el pago por la capacidad de respaldo y la compra de seguros de coniabilidad.
Se supone nueamente que en el momento t ~ 0 un pronstico de precios

y q

,
es anunciado por el OS. Ll consumidor ; determinara sus decisiones al resoler:
Ln t ~ 1, despus de obserar cual eento ocurre, el OS anuncia el precio .pot

eectio y los consumidores podran ajustar sus demandas y los pagos por la
coniabilidad del sericio, producindose, as, una mejora en la asignacin de eiciencia,
es decir, en trminos de alores esperados y con nieles de inormacin requeridos
mnimos.
III. UNA APLICACIN DE LOS PRONSTICOS DE PRECIOS Y LOS SEGUROS DE
CONFIABILIDAD AL MERCADO DE GENERACIN DE ELECTRICIDAD
EN COLOMBIA
La coniabilidad del mercado de generacin de electricidad puede ser optimizada
al proporcionarle a los agentes del mercado inormacin adicional al precio .pot unitario
de equilibrio de cada hora, es decir, inormacin sobre la distribucin de pronsticos
de precios .pot y las probabilidades de alla correspondientes, con el in de que se
puedan tomar decisiones correctas en un ambiente que es incierto por naturaleza.
Obiamente, se supone que las demandas de electricidad son leibles y que se pueden
ajustar los procesos productios y de consumo con acilidad a las contingencias, lo
que en la realidad no ocurre. Mas bien el reconocimiento de la inleibilidad en la
demanda da lugar a la necesidad de un mecanismo que garantice la coniabilidad en
todo momento y, en el caso de allas sbitas, eista una regla de asignacin de la
electricidad que minimice los costos sociales de las allas en la capacidad de generacin.
Con la implantacin de un mercado de seguros de coniabilidad se logran ambos
D/\|D |. BN . Y dS/\ |PEZ /|\/REZ
%
objetios: se incentia la asignacin eiciente de la electricidad en casos de alla y se
produce inormacin adicional que ayuda a la toma de decisiones mas inteligentes en
el mercado spot.
A. Pr onsticos de pr ecios
Supngase que las probabilidades de alla del sistema pueden representarse como
una uncin continua de la orma:
Donde a > 0 indica la probabilidad de que ocurra una alla sbita ininitesimal en
la capacidad de generacin -comnmente llamada LOLP
10
-. La probabilidad de alla
es decreciente con el niel de la carga g ;0, 1), entonces > 0. Naturalmente, esta
uncin no a a ser constante y debe ariar permanentemente dependiendo de la
capacidad disponible, la estacin climatica y el tiempo del da.
11
Asimismo, se deine una uncin de costos debido a la indisponibilidad de energa,
como:
Ll parametro c mide la disposicin a pagar por el primer Kw de energa racionado.
Los costos an a aumentar con el niel de energa racionada a una tasa a. Lsta uncin
de costos dependera del grado de leibilidad de la demanda. Ln el corto plazo,
como consecuencia de allas sbitas en la capacidad de generacin, la demanda a a
ser altamente inleible y los costos de alla se aumentan signiicatiamente. La
demanda tambin a a cambiar en todo momento debido a su estacionalidad y los
cambios en las condiciones econmicas.
Si los consumidores son neutrales al riesgo, el costo total esperado por cada Kw
de energa con una indisponibilidad de tamano g a a estar dado por:
Ls decir, la suma del precio pagado por la energa y el costo esperado de alla.
Cada consumidor, al estar dispuesto a pagar un precio P;.) por la energa, tambin
esta considerando una coniabilidad ;.), lo que da lugar a unos costos de alla ;.).
Lsto implica que los consumidores an a minimizar los costos totales ^ con respecto
a g, dando como resultado la siguiente condicin de primer orden
12
:
10
Loss o Load ProbabiliIy (LOLP).
11
Para esIa aproximacin se uIiliz como reerencia a 8eensIock y Goldin (1997).
12
El Irmino 0 / ). ( = g L g puesIo que la uncin de densidad de probabilidad es conIinua. Cuando
los consumidores son aversos al rieso, esIos resulIados se reproducen de nuevo (vase el CapiIulo l).
. ) ( g c g L + =
) ( ). ( ) ( ) ( g L g g P g N + =
23,
24,
25,
. ) ( g a g =
71
SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...
Reemplazando 23, y 24, en 26, se tiene que:
Por lo tanto,
Lste resultado muestra que la disponibilidad a pagar a a ser creciente en uncin
del rango de demanda aectado. La rmula cuadratica para el precio es resultado de
la linealidad de las unciones 23, y 24,.
Al tener en cuenta que los ingresos recaudados deben ser suicientes para recuperar
los costos en la produccin de la energa, se tiene la siguiente restriccin de igualdad:
Ll trmino del lado izquierdo signiica que la uncin de costos de produccin de
la energa es continua y creciente en g.
Al resoler 29, y despejar para , se encontrara la siguiente epresin para 28,:
P;g) establece que los consumidores estan dispuestos a pagar un precio mas alto
que el costo marginal de produccin, dependiendo de sus preerencias y de los costos,
debido a la indisponibilidad de la energa si ocurre una alla, en un momento en que
las probabilidades de alla del sistema estan dadas por:
. . ). (
0
2

+ =
g
g n g m dg g p
) . 2 (
3
.
2
.
) (
2
g n m
g g c
g P + + + =

. ) ( g a g =
30,
29,
28,
2,
26,
30,
D/\|D |. BN . Y dS/\ |PEZ /|\/REZ
%
Una aplicacin de los pronsticos de precios
Ahora se hace un ejercicio de aplicacin que ayuda a identiicar cuales insumos se
requeriran para que el mecanismo sea operatio en la practica. La distribucin
probabilstica de los costos debido a la indisponibilidad de la energa, se puede
considerar como eponencial, dado que normalmente a a encontrarse que la mayora
de los consumidores tiene bajos costos de alla, y que pocos consumidores - la industria
y el comercio- poseen altos costos de alla. As que se supone que la distribucin esta
dada por:
Donde el alor esperado de los costos de indisponibilidad es ;) ~ 1,. Para el
caso de esta distribucin eponencial, la ecuacin 24, se representa como:
Los sistemas de generacin como el colombiano se planiican con una coniabilidad
determinada tcnicamente, por ejemplo con una probabilidad de alla sbita a del
5 en cada momento del tiempo, sin embargo, no se dispone de una distribucin de
probabilidades para cada momento del tiempo. Lste impasse puede resolerse si en
la planeacin del sistema se recalculan las probabilidades de alla para el abastecimiento
de nieles dierentes de demanda mas bajos a la demanda esperada. Obsrese que
esto dara lugar a probabilidades de alla mas bajas, mientras menor es la demanda
esperada a abastecer. Se supone que para la construccin de la ecuacin 23, se sigue
esta metodologa, que se deria como:
, con
Ll signo de dependera de la ulnerabilidad del sistema a allas, por ejemplo, en
el caso de perodos de demanda alta y de escasez de lluias en sistemas donde haya
una alta composicin de oerta hidroelctrica > 0.
Siguiendo a 23, - 2, se tiene que:
por lo tanto:
(33) . . ) (
2
g g a g =
0 y 0 > > a
) . 2 ).( 1 ln( ).
1
( g g
g
P

+ =
31, . ) (
.L
l L f

=
) 1 ln( ).
1
( g L =

32,
34,
35,
73
SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...
Ahora bien, siguiendo la restriccin de ingresos, se tiene:
Resoliendo 36,:
Despejando k e incorporando este resultado en 35,:
Ll sistema de probabilidades de alla esta dado por:
Obsrese que la distribucin de pronsticos de precios y coniabilidades
dependera de las condiciones de la oerta y la demanda en cada momento del tiempo,
esto signiica que los alores de , y an a ariar permanentemente y la criticidad
de la alla dependera de los alores que tome g; por lo tanto, la operatiidad de este
esquema depende de la actibilidad de adquirir permanentemente inormacin sobre
las condiciones de la oerta y la demanda del mercado de generacin de electricidad.
Ln lo que sigue, se mostrara cmo el mercado de seguros de coniabilidad resuele
este problema de inormacin, se endogenizan los riesgos de alla en la capacidad de
generacin y se produce una coniabilidad ptima.
B. Segur os de confiabilidad
Cuando se establece el mercado de seguros de coniabilidad, a cada usuario se le
orece una taria por coniabilidad del tipo 1;

), donde

representa la probabilidad
de alla. Lsta taria corresponde a la suma del cargo por capacidad y a la prima por el
seguro de coniabilidad, que es opcional.
13
Sea ;

) la uncin de costos de capacidad

1J
Para eviIar disIorsiones, el pao del seuro debe ser separado de los paos por la eneria y por la
capacidad.
[ ]
[ ]
(37) . . .
36
. 14 ). 30 27 ( ). 102 54 ( ) 24 89 (
{
) 1 ln( }.
6
. 4 . 3 ). 12 6 ( ) 3 8 (
{
2
3 2
3 2
g n g m g k
g g g
g
g g g
+ = +
+ + + + +
+
+ + +

[ ]
[ ]
(38) .
. 36
. 14 ). 16 27 ( ). 132 81 ( ). 126 63 ( ) 24 9 (
{
) 1 ln( }.
. 6
. 4 ). 4 3 ( ). 12 . 9 ( ). 20 9 ( ) 3 8 (
{ ) (
4 3 2
4 3 2
g n m
g
g g g g
g
g
g g g g
g P
+ +
+ + + + + + +
+
+ + + +
=

(38*) . . ) (
2
g g a g =
. . ). (
0
2

+ =
g
g n g m dg g p
38,
D/\|D |. BN . Y dS/\ |PEZ /|\/REZ
%"
para una probabilidad de alla

, donde 0

<

. Lsto debe indicar que se

incrementa cuando k se reduce y tiende a ser muy alto cuando

tiende a cero. Ln
otros trminos, ;

) ~ 0, con 0

<

y si

0, la uncin de costos es conea > 0.

Ln Colombia, el cargo por capacidad CC, se remunera en uncin de la tecnologa
mas barata para satisacer la demanda de punta y el sistema unciona con una probabilidad
de alla LOLP ~ 5, entonces podemos pensar que ;0.0:) ~ ,CC,Kr y como hay
una probabilidad de alla tan alta
K
1, para la cual nadie estara dispuesto a pagar por
la capacidad, supongamos que ;
K
) ~ ,0,Kr.
La uncin mas sencilla que cumple las condiciones anteriores, es:
Donde:
Resoliendo para v y r se tiene que:
Ln Colombia, el CC mnimo obserado es cercano a los s15,Kw a precios de
julio de 2000,, y el promedio entre los anos 199-2000 es de s1.01. Utilicemos este
ltimo alor para el CC y el hecho de que el sistema unciona con una coniabilidad
del 5 LOLP,, para dierentes alores de
K,
se tendra el siguiente programa de
pagos del CC:
CUADRO 1
Cargos por Capacidad

k


K
0.0J 0.02 0.03 0.04 0.0S 0.07 0.09 0.J
0.S 92.61 45.36 29.61 21.4 1.01 11.61 8.61 .56
0.6 91.24 44.84 29.38 21.65 1.01 11.1 8.6 .3
0.7 90.28 44.5 29.22 21.6 1.01 11. 8.8 .85
0.8 89.6 44.22 29.1 21.55 1.01 11.83 8.95 .94
0.9 89.05 44 29 21.51 1.01 11.86 9 8
J.0 88.63 43.8 28.95 21.5 1.01 11.9 9.05 8.06
Ahora bien, la prima por el seguro debe equialer al costo marginal de aumentar
la capacidad multiplicada por la probabilidad de alla orecida, este costo marginal
esta dado por:
) (
k
k

+ =

(
.
) (
) .
) (

=
k
k K
K
K
LOLP
CxC LOLP

39,
40,
41,
42,
75
SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...
Los costos marginales de la capacidad para mantener la coniabilidad del sericio,
son:
CUADRO 2
Costo Marginal de Capacidad de Generacin

k


K
0.0J 0.02 0.03 0.04 0.0S 0.07 0.09 0.J
0.S 9450 2362.5 1050 590.63 38 192.86 116.6 94.5
0.6 928.2 2319.5 1030.9 59.89 31.13 189.35 114.54 92.8
0.7 9159.53 2289.8 101. 52.45 366.3 186.92 113.0 91.6
0.8 902 2268 1008 56 362.88 185.14 112 90.2
0.9 9005.3 2251.32 1000.6 562.83 360.21 183.8 111.18 90.05
J.0 8952.63 2238.16 994.4 559.54 358.1 182. 110.53 89.52
Para acilitar el analisis se asumira que
K
~ 1, puesto que es dicil determinar a
qu probabilidad de alla los costos de capacidad son cero o si los consumidores no
estaran dispuestos a pagar nada por sta, entonces la oerta de cargos por capacidad
y costos marginales de capacidad que interesan, son los correspondientes a la ltima
ila de los cuadros 1 y 2.
La taria por coniabilidad estara dada por:
Ll segundo trmino de la taria corresponde al pago opcional del seguro por
coniabilidad. Supngase que los proeedores de seguros orecen las siguientes
opciones de coniabilidad:
CUADRO 3
Oerta de Opciones de Coniabilidad
Opcin J Opcin 2 Opcin 3 Opcin 4 Opcin S
Probabilidad 0.05 0.04 0.03 0.02 0.01
Prima 1.9 22.4 28.95 44. 89.53
Compensacin 358.1 559.54 994.4 2238.16 8952.63
CxC 1.01 21.5 28.95 43.8 88.63
( ) [ ] ) / ( * ) /( * / ) (
2
0 0 k k k
LOLP CxC LOLP =
[ ] / ) ( * ) ( ) (
k k k k k k
T + =
43,
44,
D/\|D |. BN . Y dS/\ |PEZ /|\/REZ
%$
Por otra parte, cada consumidor j a a elegir la taria por coniabilidad que minimice
sus costos totales:
Donde r;.) corresponde al costo de medidas preentias por parte del consumidor,
que limitan la prdida de energa en caso de alla a
;

, ;.) los costos de alla inculados

a esta prdida de energa, 1;.) la taria pagada por la coniabilidad

y f;.) la
compensacin inanciera del seguro asociada a esta taria.
Al minimizar el consumidor sus costos con respecto a
;

y las coniabilidades
orecidas, y considerando que en el equilibrio las primas son actuarialmente justas, se
tiene que ;
;

) ~ ;

),

, es decir, el costo marginal de aumentar la capacidad

es igual al costo de alla eitado, en otros trminos, cada agente auto selecciona la
prima de seguros y la probabilidad de alla correspondiente en uncin de sus costos
priados de alla.
Al centrarse en el problema de la eleccin de la prima por seguros de coniabilidad,
se supone que el consumidor no realiza medidas preentias, es decir,
;

es la prdida
bruta de energa en caso de alla y r;.) ~ 0; as, la uncin de costos se reduce a:
Sea la demanda representada por cinco consumidores y la disponibilidad a pagar
!1P, de cada uno es la siguiente: !1P
.
~ :0, !1P

~ .4, !1P
C
~ 11.4,
!1P
D
~ 2420 y !1P

~ :2.. Se puede asignar al precio spot P un alor igual

a s19,Kw, correspondiente al alor mas alto obserado en el perodo de
uncionamiento de la bolsa de energa septiembre 199,, por lo tanto, el costo neto
de alla de cada consumidor sera:

.
~ :1,

~ ::.:4,
C
~ 4.4,
D
~ 2241 y

~ .
Ahora cada consumidor calculara el costo neto, cada opcin de seguros de
coniabilidad y elegira la de menor costo:
Consumidor A
Sin Seguro. 0.05530 - 19, - 1.01 ~ 34.56
Opcin J. 0.0S*(S30 - J79) + J7.0J + J7.9 - 0.0S*3S8.J = 34.S6
Opcin 2. 0.04530 - 19, - 21.5 - 22.4 - 0.04559.54 ~ 35.56
Opcin 3. 0.03530 - 19, - 28.95 - 28.95 - 0.03994.4 ~ 38.6
Opcin 4. 0.02530 - 19, - 43.8 - 44. - 0.022238.16 ~ 50.9
Opcin 5. 0.01530 - 19, - 88.63 - 89.53 - 0.018952.63 ~ 92.14
) ( . ) ( ) ( . ) (
k k k
k
j
k
k
j
f T z L z w CT + + = 45,
46,
77
SdM|N|SR DE |N|RM/C|N Y SEdRS DE CN||/B|||D/D EN E| MERC/D SP...
Consumidor B
Sin Seguro. 0.0538.94 - 19, -1.01 ~ 45
Opcin 1. 0.0538.94 - 19, - 1.01 - 1.9 - 0.05358.1 ~ 45
Opcin 2. 0.04*(738.94 - J79) + 2J.S + 22.4 - 0.04*SS9.S4 = 43.92
Opcin 3. 0.0338.94 - 19, - 28.95 - 28.95 - 0.03994.4 ~ 44.86
Opcin 4. 0.0238.94 - 19, - 43.8 - 44. - 0.022238.16 ~ 55.0
Opcin 5. 0.0138.94 - 19, - 88.63 - 89.53 - 0.018952.63 ~ 94.23
Consumidor C
Sin Seguro. 0.05113.4 - 19, -1.01 ~ 66.5
Opcin 1. 0.05113.4 - 19, - 1.01 - 1.9 - 0.05358.1 ~ 66.4
Opcin 2. 0.04113.4 - 19, - 21.5 - 22.4 - 0.04559.54 ~ 61.3
Opcin 3. 0.03*(JJ73.74 - J79) + 28.9S + 28.9S - 0.03*994.74 = S7.9
Opcin 4. 0.02113.4 - 19, - 43.8 - 44. - 0.022238.16 ~ 63.8
Opcin 5. 0.01113.4 - 19, - 88.63 - 89.53 - 0.018952.63 ~ 98.6
Consumidor D
Sin Seguro. 0.052420 - 19, -1.01 ~ 129.06
Opcin 1. 0.052420 - 19, - 1.01 - 1.9 - 0.05358.1 ~ 129
Opcin 2. 0.042420 - 19, - 21.5 - 22.4 - 0.04559.54 ~ 111.16
Opcin 3. 0.032420 - 19, - 28.95 - 28.95 - 0.03994.4 ~ 95.29
Opcin 4. 0.02*(2420 - J79) + 43.87 + 44.77 - 0.02*2238.J6 = 88.7
Opcin 5. 0.012420 - 19, - 88.63 - 89.53 - 0.018952.63 ~ 111.04
Consumidor L
Sin Seguro. 0.058952.63 - 19, -1.01 ~ 455.69
Opcin 1. 0.058952.63 - 19, - 1.01 - 1.9 - 0.05358.1 ~ 455.69
Opcin 2. 0.048952.63 - 19, - 21.5 - 22.4 - 0.04559.54 ~ 39.68
Opcin 3. 0.038952.63 - 19, - 28.95 - 28.95 - 0.03994.4 ~ 296.68
Opcin 4. 0.028952.63 - 19, - 43.8 - 44. - 0.022238.16 ~ 223
Opcin S. 0.0J*(89S2.63 - J79) + 88.63 + 89.S3 - 0.0J*89S2.63 = J78.J7
Lste resultado muestra que los consumidores hacen una autoseleccin eiciente
de las opciones de coniabilidad en uncin de sus costos priados de alla. Lste
programa le proporciona al coordinador inormacin importante sobre las
caractersticas de la oerta y la demanda del sistema de generacin de electricidad.
Cuando ocurre una contingencia, los generadores asignaran la energa disponible,
D/\|D |. BN . Y dS/\ |PEZ /|\/REZ
%&
priorizando a cada consumidor en uncin de la prima por coniabilidad pagada o la
compensacin inanciera a que dara lugar, minimizando as los costos econmicos
de las allas en la capacidad de generacin.
Obser vaciones
1. La prima por el seguro de coniabilidad termina siendo mayor que el CC,
debido a que la uncin de costos de capacidad es creciente en la coniabilidad y el
seguro esta pagando una capacidad de generacin marginal de respaldo y una
compensacin inanciera, en caso de que no se asigne la electricidad, sin embargo, en
una situacin de alta criticidad en la generacin de energa, los precios .pot pueden
alcanzar nieles mucho mas altos que los de las primas por coniabilidad. De todos
modos, cuando se hace uso de estas opciones, se induce a que los precios orecidos
por los generadores en la bolsa de energa no sean tan altos, debido a la restriccin
que impone la garanta de suministro de electricidad o el pago de las compensaciones
inancieras.
14
2. Ll seguro de coniabilidad es opcional, pero en el momento de elegir esta
opcin se debe elegir en uncin del CC seleccionado. Lsto no implica que se esta
discriminando en contra de aquellos consumidores que no demanden los seguros,
pues se supone que debe eistir una regulacin sobre la calidad de la capacidad de
generacin que se esta pagando mantenimiento y disponibilidad de la capacidad de
generacin,.
3. Actualmente, en el mercado de generacin colombiano no hay competencia
por la capacidad, su remuneracin es homognea por cada Kw orecido y se asigna
discrecionalmente, independientemente de la tecnologa de generacin de respaldo.
Ln este caso, la coniabilidad orecida sera igual para cada opcin de seguro y se
dierenciara por el monto de la compensacin inanciera alor de la prima,, pero el
principio de asignacin de la electricidad, en caso de allas, se mantiene.
4. Se ha supuesto que la periodicidad de los mercados de cargos por capacidad y
de los seguros de coniabilidad es igual, es decir, operan cada da, sin embargo, en la
practica esto no ocurre puesto que, si bien el mercado de seguros complementa el
mercado .pot, los pagos a la capacidad de generacin tienen un naturaleza de mas
largo plazo. La inculacin del seguro al cargo por capacidad no implica que lo anterior
se est dejando de lado, el agente ha seleccionado el CC y hace uso de la opcin en
el momento en el que considere que el mercado de electricidad es ulnerable a
contingencias en la capacidad de generacin de electricidad.
14
Por ejemplo, enIre aosIo y sepIiembre de 1997 el precio p1 pas de $51.27 a $179.01,o sea un
aumenIo porcenIual del J49%, mienIras que el valor de las primas por coniabilidad orecidas oscila
enIre $18 y $90.
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IV. RESTRICCIONES PARA LA APLICABILIDAD DEL MERCADO DE SEGUROS DE
CONFIABILIDAD EN EL MERCADO COLOMBIANO
Por ltimo, se intenta identiicar el tipo de restricciones que pueden limitar o
entorpecer la aplicacin de los mecanismos propuestos.
A. Restr icciones institucionales
La implementacin de un mercado de seguros de coniabilidad implica la
eliminacin de las restricciones institucionales que no permiten que opere el mercado
en situaciones de criticidad en la capacidad de generacin, es decir, ante contingencias
de corta o de larga duracin. Las polticas de interencin de la oerta, que imponen
unos mnimos operatios y aplican mediante la interencin de precios de los
generadores, de tal manera que el sistema mantenga una capacidad de generacin de
respaldo
15
, pueden eliminarse si se considera que estos agentes an a asumir los riesgos
de sus acciones y sus negocios tienen una perspectia dinamica mayor a la de corto
plazo. Las polticas de interencin de la demanda, que buscan que la demanda se
ajuste a la capacidad de generacin disponible, son de una naturaleza mas compleja.
Los criterios de solidaridad y equidad se contraponen al esquema de mercado libre
sobre el cual operaran los seguros de coniabilidad, que busca minimizar los costos
econmicos en casos de alla, esto es, el Lstatuto del Racionamiento |R CRLG 21
de 199[ limita e, incluso, anula la operatiidad de cualquier herramienta de cubrimiento
contra el riesgo y de los seguros de coniabilidad, cuando se declara el racionamiento.
16
Ln la Ley Llctrica tambin se restringe la participacin de los grandes usuarios
directamente en la bolsa, pues reglamenta tres mercados para la electricidad en
Colombia: el mercado mayorista, el mercado libre o de grandes usuarios y el mercado
regulado Racionamiento. Los grandes usuarios slo pueden ser atendidos por los
comercializadores en el mercado libre, lo que limita ampliamente el desarrollo de la
competencia en el mercado mayorista.
1
B. Restr icciones de economa poltica
Los altos riesgos asociados a la inestabilidad poltica, la iolencia etrema y la
alta de reglas de juego claras en la regulacin
18
, impiden el aance en las reormas de
15
La obliacin de manIener una capacidad de eneracin de respaldo recae solamenIe en las irmas
que poseen cenIrales de eneracin hidroelcIrica.
16
Vase Iambin el ArIiculo 88 de la Ley 14J de 1994 (Ley ElcIrica).
17
AdicionalmenIe, la Ley ElcIrica ha permiIido la inIeracin verIical enIre eneradores y
comercializadores, y la demanda slo expresa una cara que la oerIa debe abasIecer en cada momenIo,
por lo que juea pasivamenIe en la deIerminacin del precio de la eneria.
18
EnIre la alIa de relas de jueo claras, cabe mencionar que las reormas permiIieron la inIeracin
verIical en la indusIria para irmas ya esIablecidas (por lo eneral de propiedad pblica); Iambin
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mercado necesarias para dinamizar y consolidar la industria elctrica. Ll riesgo pas,
asociado primordialmente a la incertidumbre poltica y a las condiciones de iolencia
etrema, ha aectado el comportamiento del mercado de electricidad mayorista. A
modo de ejemplo, se puede pensar que los generadores de electricidad, a quienes por
ley les corresponda asumir el 50 de los costos asociados a las restricciones - causadas,
entre otras, por los atentados a las torres de transmisin- han optado por incluir en su
precio de oerta en la bolsa un estimatio de lo que eentualmente estan costando
estas oladuras.
19
C. Restr icciones tcnicas
Las propuestas para mejorar la coniabilidad del mercado .pot estan inicialmente
supeditadas a la disponibilidad y diusin de gran cantidad de inormacin, relacionada
con la distribucin de precios y coniabilidades para complementar el precio unitario
.pot. Tambin se ha determinado que con el mercado de seguros de coniabilidad se
reela inormacin importante sobre las condiciones de la oerta y la demanda, para
que los usuarios del mercado .pot tomen decisiones mas inteligentes o diersiiquen
los riesgos al optar por las opciones de seguros.
Ll grado de operatiidad de estos seguros depende del niel en el que se puede
priorizar la demanda cuando se producen las contingencias.
20
Se considera que el
Sistema Interconectado Nacional SIN, presenta caractersticas que hacen dicil y
demasiado onerosa la segmentacin de sus circuitos en .vbcircvito. desconectables.
Las zonas interconectadas obedecen al concepto geograico zonal, as que, an en el
caso de contar con equipos de tele medida y tele comando, no es posible desconectar
un gran usuario sin tener que desconectar un conjunto de demanda regulada o de
usuarios priorizables presentes en la zona de operacin del usuario no regulado.
permiIieron la inIeracin enIre alunos secIores de la indusIria con posIerioridad a la ley elcIrica lo
que crea problemas reulaIorios irreversibles. No hay claridad sobre el Iipo de esIrucIura de mercado
al que pueden conducir los procesos de privaIizacin en la eneracin y la Iransmisin de elecIricidad
acIuales; Iampoco es claro el esquema de coordinacin que enIraria a operar lueo de que deje de ser
una acIividad adscriIa al secIor de la Iransmisin, como ocurre en la acIualidad. En el periodo de
uncionamienIo de la CREG se han expedido ms de ochocienIas ochenIa y sieIe resoluciones
reulaIorias.
19
Si bien las condiciones hidrolicas del sisIema y las condiciones de mercado para el periodo sepIiembre
- julio de los aos 1998-1999 y 1999-2000 ueron similares, el precio de oerIa del seundo periodo
esIuvo un J2.8% por encima, debido a la incorporacin del rieso pais.
20
EsIa resIriccin Iambin opera para las herramienIas inancieras de cubrimienIo conIra el rieso
(conIraIos 7IvaIu y opciones de compra de eneria) y para el uso de conIraIos inIerrumpibles que se
han propuesIo para ser aplicados en Colombia. Los conIraIos inIerrumpibles priorizan la demanda
anIe el evenIo de las conIinencias y los consumidores los adquieren por medio de sobrecaros o
descuenIos a la Iaria de eneria. En caso de allas sbiIas, primero se inIerrumpirn esIos conIraIos y
lueo las opciones de eneria en irme esIablecidas. Vase: Nance PeIer (2000), A Fe+Ieu /IamevIk
7I 1e Capa.I1) CaIe, AInIm CpeIa1I+ anu Fa1InIn FuIe In CImIa., 1ERA. En el caso de
los conIraIos inIerrumpibles, como el enerador no asume ninn rieso y sIe es Irasladado a los
consumidores, el sisIema de eneracin Iermina con una coniabilidad menor.
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Ll SIN tiene cierta dinamica en el crecimiento del nmero de circuitos
desconectables, pero las restricciones propias del sistema, tanto de generacin como
de transmisin, se presentan como uertes barreras que impiden la discriminacin
geograica de la demanda, por lo tanto, este modelo slo se lleara a cabo despus de
que se hayan instalado los equipos de medida y despacho adecuados para el sistema.
Tambin se debe tener en cuenta que la mayora de los cargos que componen el
precio de la electricidad al usuario inal son constantes: transmisin, comercializacin,
distribucin y otros elementos. Lo nico ariable resulta ser el precio de la energa en
el mercado .pot, puesto que el cargo por capacidad tambin es constante. Lsto diiculta
la disminucin del rezago entre el cambio del precio en el mercado de generacin de
electricidad y su percepcin por parte de los usuarios inales.
De todas maneras, los mecanismos de mercado propuestos se circunscriben
inicialmente a un mercado mayorista, ademas, estos sistemas han mostrado una gran
dinamica: en Colombia, cada cuatro anos se esta reorganizando para poder llegar a
aislar en un uturo cercano los usuarios de determinados circuitos en uncin de su
actiidad. De hecho, en el ambito internacional se estima que se podra dierenciar
no slo la demanda sino tambin sus componentes.
D. Avales y gar antas financier as
La determinacin de la organizacin institucional y la necesidad de aales
inancieros que respalden el mercado de seguros son undamentales para su
operatiidad, pero se escapa a los objetios de este ensayo |ase al respecto: Tobn
D. y Lpez G. 2000,[.
IV. COMENTARIOS FINALES
Ll sector de generacin de electricidad en Colombia ha eperimentado cambios
signiicatios y seguira proundizando en las reormas de mercado. Ll problema de la
coniabilidad no ha sido resuelto, en el modelo actual de libre participacin del sector
priado en la generacin y operacin del sistema, slo se pretende garantizar ecesos
de capacidad, pero sin un mantenimiento ni operacin ptimos, ya que los agentes
no asumen ningn riesgo en sus decisiones de inersin y operacin, y el gobierno
mantiene una alta injerencia reguladora, tanto en la planeacin de la epansin como
en el manejo de las contingencias elctricas.
La proisin de inormacin adicional al precio unitario .pot y los seguros de
coniabilidad, permiten el logro de la eiciencia de asignacin en el mercado .pot, es
decir, optimizan la coniabilidad en el corto plazo y dan senales correctas para las
decisiones de inersin en el largo plazo. Obiamente, deben considerarse todas las
restricciones para la aplicabilidad de estas propuestas en un sector caracterizado por
una alta complejidad tcnica. Se ha asumido implcitamente que el problema de la
coniabilidad es el resultado de problemas en el sector de generacin de electricidad,
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pero en la practica una proporcin signiicatia de las allas y las restricciones, tienen
relacin con los sectores de transmisin y distribucin de electricidad.
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Resolucin Creg 100 199, Por la cual se dictan normas sobre nieles mnimos
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Resolucin Creg 215 199, Por la cual se modiica el artculo 1 de la R 058 1995
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