Tipo: Real Decreto Area: Contratacin Fecha: 25/08/2007

Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Le !2/200", de 18 de octu#re,

reguladora de la su#contratacin en el $ector de la Construccin%
Resumen: Este real decreto tiene por objeto establecer las normas necesarias para la aplicacin y
desarrollo de la Ley 32/200! de "# de octubre! re$uladora de la subcontratacin en el %ector de la
&onstruccin'
()*)%TER)+ ,E TRA-A.+ / A%0*T+% %+&)ALE% 1-+E n' 202 de 23/#/20045
Real ,ecreto ""06/2004! de 22 de a$osto! por el 7ue se desarrolla la Le !2/200", de 18 de octu#re,
reguladora de la su#contratacin en el $ector de la Construccin%
La ,eclaracin para el ,i8lo$o %ocial 9&ompetiti:idad! empleo estable y cohesin social;! suscrita el # de
julio de 2002 por el <obierno! la &on=ederacin Espa>ola de +r$ani?aciones Empresariales! la
&on=ederacin Espa>ola de la @e7ue>a y (ediana Empresa! &omisiones +breras y la 0nin <eneral de
Trabajadores! ha propuesto un nue:o modelo de crecimiento econmico e7uilibrado y duradero basado
en la competiti:idad de las empresas como medio para alcan?ar unos mayores ni:eles de desarrollo
econmico! de calidad en el empleo y de bienestar social'
La Ley 32/200! de "# de octubre! re$uladora de la subcontratacin en el %ector de la &onstruccin! es
clara eApresin de ese nue:o modelo 7ue apuesta por una mayor calidad del sistema producti:o espa>ol'
@or un lado! empresas m8s pro=esionali?adas! con la estructura y medios adecuados para $aranti?ar una
mayor producti:idad y e=iciencia empresarialB por otro lado! unos recursos humanos con mayor estabilidad
en el empleo y con mejor =ormacin y especiali?acin' Todo ello combinado con una mejor ordenacin del
rC$imen de subcontratacin 7ue $aranti?a 7ue la descentrali?acin aporta una mayor e=iciencia y
especiali?acin a la produccin! eliminando a7uellas subcontrataciones 7ue son improducti:as desde el
punto de :ista econmico y! sobre todo! perjudiciales para la se$uridad y salud de los trabajadores'
La plena e=ecti:idad de la Ley 32/200! de "# de octubre! hace necesario de=inir con celeridad a7uellos
aspectos 7ue re7uieren el desarrollo re$lamentario' ,e hecho! la Estrate$ia Espa>ola de %e$uridad y
%alud en el Trabajo 12004D20"25! 7ue =ue respaldada por el @leno de la &omisin *acional de %e$uridad y
%alud en el Trabajo de 2# de junio de 2004 y aprobada por el &onsejo de (inistros un dEa despuCs!
incluye la aprobacin del desarrollo re$lamentario de la Ley re$uladora de la subcontratacin en el %ector
de la &onstruccin como parte de su +bjeti:o "! diri$ido a 9lo$rar un mejor y m8s e=ica? cumplimiento de
la normati:a! en especial por las pe7ue>as y medianas empresas;'
%on cuatro los aspectos en los 7ue la Ley 32/200! de "# de octubre! llama al re$lamento: el Re$istro de
Empresas Acreditadas! el Libro de %ubcontratacin! las re$las de cmputo de los porcentajes de
trabajadores inde=inidos marcados en la Ley y la simpli=icacin documental de las obli$aciones
establecidas para las obras de construccin en el ordenamiento jurEdico'
En correspondencia con las necesidades de desarrollo re$lamentario mencionadas! el real decreto se
estructura en cuatro capEtulos' El primero de ellos reco$e las disposiciones $enerales relati:as al objeto y
al 8mbito de aplicacin de la norma re$lamentaria' El se$undo capEtulo re$ula el rC$imen de
=uncionamiento de los Re$istros de Empresas Acreditadas dependientes de las autoridades laborales
autonmicas' Los Re$istros tienen como =in permitir el acceso pFblico a los datos identi=icati:os de las
empresas inscritas! esencialmente a tra:Cs del acceso pFblico a sus datos y de la emisin de
certi=icaciones relati:as a las inscripciones practicadas' Las empresas contratistas y subcontratistas
deber8n inscribirse en el Re$istro! reno:ar la inscripcin cada tres a>os y solicitar la cancelacin de la
inscripcin cuando dejen de cumplir los re7uisitos pre:istos para la entrada y permanencia en el Re$istro!
pudiendo la autoridad laboral proceder en otro caso a la cancelacin de o=icio de esa inscripcin' @ara
lle:ar a cabo estas obli$aciones se con=i$uran unos procedimientos administrati:os en los 7ue prima la
a$ilidad y la simpli=icacin de los tr8mites! con el doble objeti:o de =a:orecer la se$uridad jurEdica y
=acilitar el tr8=ico econmico'
%e desarrollan en el capEtulo ))) los aspectos relati:os al cmputo de los trabajadores contratados con
car8cter inde=inido por las empresas del sector! junto a unas pre:isiones mEnimas respecto de la
=ormacin de los recursos humanos! necesarias para la pr8ctica de las inscripciones en el Re$istro' En
cuanto a las re$las de cmputo de la plantilla! se opta por una re$la no:edosa en nuestro ordenamiento!
caracteri?ada por dos aspectos: la =leAibilidad en el cmputo! al tomar un perEodo de re=erencia de doce
meses con objeto de e:itar eAi$encias desproporcionadas 7ue resultarEan de aplicar las re$las de =orma
diaria o mensualB y la estricta proporcionalidad 7ue se mantiene en la eAi$encia del porcentaje! al tomar
como base los dEas trabajados por trabajadores temporales e inde=inidos a lo lar$o de esos doce meses'
El capEtulo )G desarrolla re$lamentariamente el Libro de %ubcontratacin' %e determina su =ormato! su
habilitacin por la autoridad laboral y su rC$imen de =uncionamiento! precisando aspectos tales como la
pr8ctica de las anotaciones! el acceso a la in=ormacin por otros sujetos inter:inientes en las obras de
construccin o las autori?aciones eAcepcionales de la direccin =acultati:a! en los casos en 7ue est8n
pre:istas por superarse los ni:eles de subcontratacin pre:istos en el artEculo 3 de la Ley 32/200! de "#
de octubre'
El real decreto se completa con seis disposiciones adicionales! tres transitorias! una disposicin
dero$atoria y cuatro =inales' En ellas se reali?a un ejercicio de simpli=icacin del marco re$ulador de las
obras de construccin! en desarrollo del artEculo #'3 de la Ley 32/200! de "# de octubre' En primer lu$ar!
se re=unden los dos instrumentos con=i$urados le$almente para el control y $arantEa de los derechos de
los trabajadores en los casos de descentrali?acin producti:a: el Libro de %ubcontratacin y el libro
re$istro de contratas y subcontratas pre:isto en el artEculo 22'2 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores!
aprobada por Real ,ecreto Le$islati:o "/"663! de 22 de mar?o' .unto a lo anterior! se reducen los
supuestos en 7ue deben remitirse a la )nspeccin de Trabajo y %e$uridad %ocial las anotaciones
reali?adas en el Libro de )ncidencias! limit8ndolos a los casos de ries$o $ra:e e inminente y a los de
incumplimiento de ad:ertencias pre:ias del coordinadorB y! =inalmente! se elimina la necesidad de
actuali?acin del a:iso pre:io! sal:o en los casos de cambio de contratista o de coordinador de se$uridad
y salud! en la medida en 7ue esa in=ormacin 7uedar8 mejor precisada y actuali?ada en el Libro de
%ubcontratacin de cada contratista'
@or lo dem8s! cabe destacar la importancia 7ue en el real decreto cobra el rC$imen transitorio! 7ue
$aranti?a la plena e=ecti:idad de las nue:as obli$aciones en un pla?o ra?onable para 7ue el sector y las
propias autoridades laborales asuman las responsabilidades 7ue conlle:a este nue:o conjunto normati:o'
Finalmente! se incluyen tres aneAos! el primero de los cuales reco$e el contenido mEnimo de las
solicitudes de inscripcin! de reno:acin y de cancelacin! asE como de comunicacin de :ariacin de
datosB el se$undo reco$e los cdi$os identi=icati:os de las autoridades laboralesB mientras 7ue el tercero
establece el modelo o=icial de Libro de %ubcontratacin'
El presente real decreto se dicta en :irtud de lo pre:isto en la disposicin =inal se$unda de la Ley 32/200!
de "# de octubre'
El real decreto ha sido consultado a las comunidades autnomas y a las or$ani?aciones sindicales y
asociaciones empresariales m8s representati:as'
En su :irtud! a propuesta del (inistro de Trabajo y Asuntos %ociales! con la aprobacin pre:ia del (inistro
de Administraciones @Fblicas! de acuerdo con el &onsejo de Estado y pre:ia deliberacin del &onsejo de
(inistros en su reunin del dEa 22 de a$osto de 2004!
, ) % @ + * < + :
&apEtulo )
,isposiciones $enerales
ArtEculo "' +bjeto'
Este real decreto tiene por objeto establecer las normas necesarias para la aplicacin y desarrollo de la
Ley 32/200! de "# de octubre! re$uladora de la subcontratacin en el %ector de la &onstruccin'
ArtEculo 2' Hmbito de aplicacin'
El presente real decreto ser8 de aplicacin a los contratos 7ue se celebren! en rC$imen de
subcontratacin! para la ejecucin de los si$uientes trabajos reali?ados en obras de construccin:
EAca:acinB mo:imiento de tierrasB construccinB montaje y desmontaje de elementos pre=abricadosB
acondicionamientos o instalacionesB trans=ormacinB rehabilitacinB reparacinB desmantelamientoB
derriboB mantenimientoB conser:acin y trabajos de pintura y limpie?aB saneamiento'
&apEtulo ))
Re$istro de Empresas Acreditadas
%eccin "'I )nscripcin de contratistas y subcontratistas
ArtEculo 3' +bli$acin de inscripcin'
"' Las empresas 7ue pretendan ser contratadas o subcontratadas para trabajos en una obra de
construccin deber8n estar inscritas en el Re$istro de Empresas Acreditadas'
A tal e=ecto! las empresas! con car8cter pre:io al inicio de su inter:encin en el proceso de
subcontratacin en el %ector de la &onstruccin como contratistas o subcontratistas y con arre$lo al
modelo establecido en el aneAo )'A! solicitar8n su inscripcin en el Re$istro dependiente de la autoridad
laboral competente'
2' )$ualmente! las empresas deber8n comunicar a la autoridad laboral competente cual7uier :ariacin 7ue
a=ecte a los datos identi=icati:os de la empresa incluidos en la solicitud' ,icha comunicacin deber8
reali?arse dentro del mes si$uiente al hecho 7ue las moti:a! con arre$lo al modelo establecido en el
aneAo )'-'
ArtEculo 2' &ontenido de la solicitud y declaracin aneja'
"' La solicitud de inscripcin deber8 contener los si$uientes datos:
a5 *ombre de la empresa y! en su caso! de la persona 7ue lo represente! asE como la identi=icacin del
medio pre=erente o del lu$ar 7ue se se>ale a e=ectos de noti=icaciones'
b5 ,omicilio'
c5 *Fmero de identi=icacin =iscal'
d5 &di$o de cuenta de coti?acin principal de la %e$uridad %ocial'
e5 Acti:idad de la empresa! identi=icada se$Fn la &lasi=icacin *acional de Acti:idades Econmicas'
=5 Firma del solicitanteB lu$ar y =echa'
2' A la solicitud de inscripcin se acompa>ar8 declaracin suscrita por el empresario o su representante
le$al relati:a al cumplimiento de los re7uisitos pre:istos en los apartados " y 2 a5 del artEculo 2 de la Ley
32/200! de "# de octubre! asE como la documentacin acreditati:a de 7ue la empresa dispone de una
or$ani?acin pre:enti:a adecuada a la Ley 3"/"663! de # de no:iembre! de @re:encin de Ries$os
Laborales! y de 7ue dispone de recursos humanos! en su ni:el directi:o y producti:o! 7ue cuentan con la
=ormacin necesaria en pre:encin de ries$os laborales'
ArtEculo 3' @rocedimiento de la inscripcin'
"' La solicitud de inscripcin se diri$ir8 al Re$istro de Empresas Acreditadas dependiente de la autoridad
laboral competente! pudiendo presentarse en cual7uiera de los lu$ares pre:istos en el artEculo 3#'2 de la
Ley 30/"662! de 2 de no:iembre! de RC$imen .urEdico de las Administraciones @Fblicas y del
@rocedimiento Administrati:o &omFn'
2' %i la solicitud reuniera los re7uisitos pre:istos en este real decreto! se proceder8 a e=ectuar la
inscripcin de la empresa contratista o subcontratista en el Re$istro'
En tal caso! la autoridad laboral asi$nar8 una cla:e indi:iduali?ada de identi=icacin re$istral! 7ue ser8
Fnica para cada empresa y para todo el territorio nacional' La cla:e estar8 =ormada por un total de once
dE$itos: los dos primeros ser8n identi=icati:os de la autoridad laboral competente con=orme a la tabla de
asi$nacin 7ue =i$ura en el aneAo ))B los dos si$uientes corresponder8n! en su caso! al cdi$o interno 7ue
desee asi$narle esa autoridad laboral! y los siete Fltimos reco$er8n el nFmero de orden de inscripcin
asi$nado a cada empresa'
3' %i la solicitud no reuniera los datos y documentos se>alados en el artEculo 2 o si no se acreditara la
representacin por cual7uier medio admitido en ,erecho! se re7uerir8 al solicitante para 7ue! en el pla?o
de die? dEas! proceda a la oportuna subsanacin! ad:irtiCndole de 7ue! si asE no lo hiciera! se le tendr8 por
desistido de su peticin! pre:ia resolucin dictada al e=ecto'
2' %lo podr8 dene$arse la inscripcin en el Re$istro si la solicitud o la declaracin aneja no reunieran los
datos o no acompa>aran los documentos establecidos en este real decreto' En estos casos! la autoridad
laboral dictar8 resolucin dene$atoria de la inscripcin en el pla?o de 7uince dEas desde la entrada de la
solicitud en el re$istro del r$ano competente para su tramitacin! noti=ic8ndolo en los die? dEas
si$uientes'
3' En todo lo no pre:isto en este capEtulo ser8 aplicable la Ley 30/"662! de 2 de no:iembre! de RC$imen
.urEdico de las Administraciones @Fblicas y del @rocedimiento Administrati:o &omFn'
ArtEculo ' E=ectos de la inscripcin y reno:acin de la misma'
"' La inscripcin en el Re$istro! 7ue ser8 Fnica y tendr8 :alide? en todo el territorio nacional! permitir8 a
las empresas incluidas en el mismo inter:enir en la subcontratacin en el %ector de la &onstruccin como
contratistas o subcontratistas'
La inscripcin tendr8 un perEodo de :alide? de tres a>os! reno:ables por perEodos i$uales' A tal e=ecto! las
empresas deber8n solicitar la reno:acin de su inscripcin en el Re$istro de Empresas Acreditadas
dentro de los seis meses anteriores a la eApiracin de su :alide? y con arre$lo al modelo establecido en el
aneAo )'A'
Transcurrido el perEodo de :alide? de la inscripcin sin 7ue se hubiese solicitado en pla?o su reno:acin!
se entender8 autom8ticamente cancelada la misma en el Re$istro'
2' La inscripcin no eAime a la empresa inscrita de la obli$acin de justi=icar en cual7uier momento!
cuando sea re7uerida para ello por la autoridad laboral! el mantenimiento de los re7uisitos pre:istos en los
apartados " y 2 a5 del artEculo 2 de la Ley 32/200! de "# de octubre'
3' &uando la empresa comitente obten$a certi=icacin relati:a a la inscripcin en el Re$istro de una
empresa subcontratista! se entender8 7ue ha cumplido con su deber de :i$ilar el cumplimiento por dicha
empresa subcontratista de las obli$aciones establecidas en el artEculo 2! apartados " y 2! de la Ley
32/200! de "# de octubre' En tal caso! la empresa comitente 7uedar8 eAonerada durante la :i$encia del
contrato y para una sola obra de construccin de la responsabilidad pre:ista en el artEculo 4'2 de la citada
Ley para el supuesto de incumplimiento por dicho subcontratista de las obli$aciones de acreditacin y
re$istro'
Lo indicado en el p8rra=o anterior se entiende sin perjuicio de las obli$aciones y responsabilidades
establecidas en otras disposiciones sociales' En todo caso ser8 eAi$ible la responsabilidad establecida en
los artEculos 22 y 23 del Estatuto de los Trabajadores cuando se den los supuestos pre:istos en el mismo'
2' La certi=icacin pre:ista en este artEculo deber8 haber sido solicitada dentro del mes anterior al inicio de
la ejecucin del contrato y deber8 ser emitida por el r$ano competente en el pla?o m8Aimo de die? dEas
naturales desde la recepcin de la solicitud y tendr8 e=ectos con independencia de la situacin re$istral
posterior de la empresa a=ectada'
ArtEculo 4' &ancelacin de la inscripcin'
"' Las empresas deber8n solicitar la cancelacin de la inscripcin en el Re$istro de Empresas
Acreditadas cuando cesen en la acti:idad 7ue determina su inclusin en el 8mbito de aplicacin de este
real decreto o cuando dejen de cumplir los re7uisitos eAi$idos le$almente para la inscripcin'
La solicitud podr8 presentarse en cual7uiera de los lu$ares pre:istos en el artEculo 3#'2 de la Ley 30/"662!
de 2 de no:iembreB deber8 diri$irse a la autoridad laboral competente y habr8 de =ormularse dentro del
mes si$uiente al hecho 7ue la moti:a! utili?ando el modelo establecido en el aneAo )'&'
2' La autoridad laboral competente podr8 cancelar de o=icio la inscripcin de las empresas inscritas en su
Re$istro cuando! por los datos obrantes en su poder! como consecuencia de la actuacin de la )nspeccin
de Trabajo y %e$uridad %ocial o por cual7uier otro procedimiento! ten$a conocimiento de 7ue la empresa
se halla en uno de los supuestos se>alados en el apartado anterior'
ArtEculo #' @rocedimientos de reno:acin y cancelacin de la inscripcin y comunicaciones de :ariacin
de datos'
"' Las solicitudes de reno:acin o de cancelacin de la inscripcin! asE como las comunicaciones de
:ariacin de datos a 7ue se re=iere el artEculo 3'2! se tramitar8n con arre$lo al procedimiento pre:isto en el
artEculo 3! en lo 7ue les sea aplicable y con las si$uientes peculiaridades:
a5 En los procedimientos de reno:acin! la presentacin de la solicitud dentro del pla?o establecido
prorro$ar8 la :alide? de la inscripcin! sal:o 7ue se produ?ca resolucin dene$atoria y hasta la =echa de
noti=icacin de la misma'
b5 &uando la empresa cambie de domicilio y ello determine la competencia de una autoridad laboral
di=erente a e=ectos de inscripcin en el Re$istro de Empresas Acreditadas! se diri$ir8 una comunicacin
de :ariacin de datos a la autoridad laboral competente por ra?n del nue:o domicilio' La comunicacin
determinar8 la inscripcin de la empresa en el nue:o Re$istro por el tiempo 7ue restaba hasta su
reno:acin y producir8 la cancelacin autom8tica de la inscripcin en el Re$istro anterior'
2' El procedimiento de cancelacin de o=icio se iniciar8 por acuerdo de la autoridad laboral competente de
la 7ue dependa el Re$istro! 7ue se noti=icar8 a la empresa a=ectada y 7ue contendr8 sucinta relacin de
los datos 7ue obran en poder de la autoridad laboral de los 7ue pueda resultar 7ue la empresa se halla en
cual7uiera de los supuestos de cancelacin pre:istos en el artEculo 4'2'
La empresa dispondr8 de un pla?o de 7uince dEas desde la =echa de la noti=icacin para aportar cuantas
ale$aciones! documentos o in=ormaciones estime con:enientes'
%in perjuicio de la solicitud de los in=ormes 7ue la autoridad competente ju?$ue necesarios para resol:er!
con car8cter pre:io a la redaccin de la propuesta de resolucin se e=ectuar8 el tr8mite de audiencia en
los tCrminos establecidos en el artEculo #2 de la Ley 30/"662! de 2 de no:iembre! debiendo dictarse y
noti=icarse la oportuna resolucin en el pla?o m8Aimo de tres meses desde la =echa del acuerdo de
iniciacin'
%eccin 2'I *ormas $enerales sobre los Re$istros
ArtEculo 6' Re$istro de Empresas Acreditadas'
"' &on=orme a lo pre:isto en el artEculo de la Ley 32/200! de "# de octubre! eAistir8 un Re$istro de
Empresas Acreditadas! de naturale?a administrati:a y car8cter pFblico! 7ue depender8 de la autoridad
laboral'
A e=ectos del Re$istro de Empresas Acreditadas! se entiende por autoridad laboral competente la
correspondiente al territorio de la &omunidad Autnoma donde radi7ue el domicilio de la empresa
contratista o subcontratista'
2' Asimismo! eAistir8n sendos Re$istros de Empresas Acreditadas en la &iudad de &euta y en la &iudad
de (elilla! dependientes de la autoridad laboral de la Administracin <eneral del EstadoB en ellos se
inscribir8n las empresas contratistas y subcontratistas cuyo domicilio radi7ue en al$una de esas ciudades'
ArtEculo "0' Finalidad! =unciones y relaciones entre los Re$istros de Empresas Acreditadas'
"' El Re$istro de Empresas Acreditadas tendr8 como =inalidad $aranti?ar el acceso a los datos obrantes
en el mismo' A tal e=ecto! el r$ano encar$ado de su lle:an?a tendr8 las si$uientes =unciones:
a5 Tramitar los procedimientos relati:os a las solicitudes de inscripcin y reno:acin! las comunicaciones
de :ariacin de datos y solicitudes de cancelacin! cumpliendo las =ormalidades y re7uisitos establecidos
en este real decreto'
b5 EApedir las certi=icaciones sobre las inscripciones re$istrales eAistentes en cual7uier Re$istro relati:as
a las empresas contratistas y subcontratistas! a solicitud de Cstas o de cual7uier otra persona =Esica o
jurEdica! entidad u or$anismo! pFblico o pri:ado'
c5 ,ar acceso pFblico a los datos obrantes en cual7uiera de los Re$istros de Empresas Acreditadas! con
la sal:edad de los re=erentes a la intimidad de las personas'
d5 La custodia y conser:acin de la documentacin aportada por la empresa'
e5 &uales7uiera otras 7ue se le atribuyan'
2' Las relaciones entre las autoridades laborales se re$ir8n por el principio de cooperacin y de acuerdo
con lo establecido en el artEculo 2 de la Ley 30/"662! de 2 de no:iembre! de RC$imen .urEdico de las
Administraciones @Fblicas y del @rocedimiento Administrati:o &omFn'
3' Los datos 7ue obren en los Re$istros se incorporar8n a una base de datos cuya $estin corresponder8
al (inisterio de Trabajo y Asuntos %ociales' La con=i$uracin de esta base de datos deber8 permitir 7ue
desde cual7uiera de los Re$istros pueda reali?arse la consulta y darse acceso pFblico a los datos
incorporados a los mismos! con la sal:edad de los re=erentes a la intimidad de las personas i$ualmente!
deber8 $aranti?ar 7ue las certi=icaciones solicitadas a los Re$istros se eApidan en el lapso m8s bre:e
posible y! en todo caso! dentro del pla?o establecido en el artEculo '2'
La $estin de los datos obrantes en los Re$istros de Empresas Acreditadas se lle:ar8 a cabo de acuerdo
con lo dispuesto en la Ley +r$8nica "3/"666! de "3 de diciembre! de @roteccin de datos de car8cter
personal' Los datos de car8cter personal no podr8n usarse para =inalidades incompatibles con a7uellas
para las 7ue tales datos hubieran sido reco$idos'
&A@JT0L+ )))
Re7uisitos de calidad en el empleo para las empresas contratistas y subcontratistas 7ue inter:en$an en
obras del %ector de la &onstruccin
ArtEculo ""' @orcentaje mEnimo de trabajadores contratados con car8cter inde=inido'
"' Las empresas 7ue sean contratadas o subcontratadas habitualmente para la reali?acin de trabajos en
obras del %ector de la &onstruccin deber8n contar! en los tCrminos 7ue se establecen en este capEtulo!
con un nFmero de trabajadores contratados con car8cter inde=inido no in=erior al 30 por ciento de su
plantilla'
2' A e=ectos de lo dispuesto en este artEculo! se entender8 7ue una empresa contratista o subcontratista
es contratada o subcontratada habitualmente para trabajos en obras de construccin cuando concurra
al$una de las si$uientes circunstancias:
a5 Kue se dedi7ue a acti:idades del %ector de la &onstruccin' %i se tratara de empresas de nue:a
creacin! y sal:o 7ue concurran los supuestos pre:istos en el artEculo 22 de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores! deber8n cumplir lo pre:isto en este artEculo una :e? transcurrido el seAto mes natural
completo del inicio de su acti:idad'
b5 Kue durante los doce meses anteriores haya ejecutado uno o m8s contratos incluidos en el 8mbito de
aplicacin de la Ley 32/200! de "# de octubre! cuya duracin acumulada no sea in=erior a los seis
meses'
3' A e=ectos del cmputo del porcentaje de trabajadores contratados con car8cter inde=inido 7ue se
establece en el apartado "! se aplicar8n las si$uientes re$las:
a5 %e tomar8n como perEodo de re=erencia los doce meses naturales completos anteriores al momento del
c8lculo'
*o obstante! en el supuesto de empresas de nue:a creacin al 7ue se re=iere la letra a5 del apartado
anterior se tomar8n como perEodo de re=erencia los meses naturales completos transcurridos desde el
inicio de su acti:idad hasta el momento del c8lculo! aplicando las re$las si$uientes en =uncin del nFmero
de dEas 7ue comprenda el perEodo de re=erencia'
b5 La plantilla de la empresa se calcular8 por el cociente 7ue resulte de di:idir por trescientos sesenta y
cinco el nFmero de dEas trabajados por todos los trabajadores por cuenta ajena de la empresa'
c5 El nFmero de trabajadores contratados con car8cter inde=inido se calcular8 por el cociente 7ue resulte
de di:idir por trescientos sesenta y cinco el nFmero de dEas trabajados por trabajadores contratados con
tal car8cter! incluidos los =ijos discontinuos'
d5 Los trabajadores a tiempo parcial se computar8n en la misma proporcin 7ue represente la duracin de
su jornada de trabajo respecto de la jornada de trabajo de un trabajador a tiempo completo comparable'
e5 A e=ectos del cmputo de los dEas trabajados pre:isto en las letras anteriores! se contabili?ar8n tanto
los dEas e=ecti:amente trabajados como los de descanso semanal! los permisos retribuidos y dEas =esti:os!
las :acaciones anuales y! en $eneral! los perEodos en 7ue se manten$a la obli$acin de coti?ar'
ArtEculo "2' Formacin de recursos humanos de las empresas'
"' ,e con=ormidad con lo pre:isto en el artEculo "0 de la Ley 32/200! de "# de octubre! las empresas
deber8n :elar por 7ue todos los trabajadores 7ue presten ser:icios en las obras ten$an la =ormacin
necesaria y adecuada a su puesto de trabajo o =uncin en materia de pre:encin de ries$os laborales! de
=orma 7ue cono?can los ries$os y las medidas para pre:enirlos'
2' %in perjuicio de la obli$acin le$al del empresario de $aranti?ar la =ormacin a 7ue se re=iere el
apartado anterior! los con:enios colecti:os sectoriales de 8mbito estatal podr8n establecer pro$ramas
=ormati:os y contenidos especE=icos para los trabajos de cada especialidad! incluidos los re=eridos al
personal 7ue ejerce =unciones de direccin'
3' La ne$ociacin colecti:a sectorial de 8mbito estatal podr8 establecer un sistema de acreditacin de la
=ormacin recibida por el trabajador en materia de pre:encin de ries$os laborales en el %ector de la
&onstruccin! siempre 7ue dicho sistema sea Fnico y ten$a :alide? en el conjunto del sector y del
territorio nacional'
2' En de=ecto de con:enio colecti:o! el re7uisito de =ormacin de los recursos humanos a 7ue se re=iere el
artEculo 2'2 a5 de la Ley 32/200! de "# de octubre! se entender8 cumplido cuando concurran las
si$uientes condiciones:
a5 Kue la or$ani?acin pre:enti:a del empresario eApida certi=icacin sobre la =ormacin especE=ica
impartida a todos los trabajadores de la empresa 7ue presten ser:icios en obras de construccin'
b5 Kue se acredite 7ue la empresa cuenta con personas 7ue! con=orme al plan de pre:encin de a7uClla!
ejercen =unciones de direccin y han recibido la =ormacin necesaria para inte$rar la pre:encin de
ries$os laborales en el conjunto de sus acti:idades y decisiones'
Esta =ormacin se podr8 recibir en cual7uier entidad acreditada por la autoridad laboral o educati:a para
impartir =ormacin en materia de pre:encin de ries$os laborales! deber8 tener una duracin no in=erior a
die? horas e incluir8! al menos! los si$uientes contenidos:
"'L Ries$os laborales y medidas de pre:encin y proteccin en el %ector de la &onstruccin'
2'L +r$ani?acin de la pre:encin e inte$racin en la $estin de la empresa'
3'L +bli$aciones y responsabilidades'
2'L &ostes de la siniestralidad y rentabilidad de la pre:encin'
3'L Le$islacin y normati:a b8sica en pre:encin'
&A@JT0L+ )G
Libro de %ubcontratacin
ArtEculo "3' +bli$atoriedad del Libro de %ubcontratacin'
&ada contratista! con car8cter pre:io a la subcontratacin con un subcontratista o trabajador autnomo de
parte de la obra 7ue ten$a contratada! deber8 obtener un Libro de %ubcontratacin habilitado 7ue se
ajuste al modelo 7ue se inserta como aneAo )))'
ArtEculo "2' Mabilitacin del Libro de %ubcontratacin'
"' El Libro de %ubcontratacin ser8 habilitado por la autoridad laboral correspondiente al territorio en 7ue
se ejecute la obra' La habilitacin consistir8 en la :eri=icacin de 7ue el Libro reFne los re7uisitos
establecidos en este real decreto'
2' En el caso de 7ue un contratista necesite la habilitacin de un se$undo Libro para una misma obra de
construccin! deber8 presentar a la autoridad laboral el Libro anterior para justi=icar el a$otamiento de sus
hojas o su deterioro' En los casos en 7ue haya sido re7uerida la aportacin del Libro a un proceso judicial!
se solicitar8 a la autoridad laboral la habilitacin de una copia le$ali?ada del mismo con car8cter pre:io a
la remisin del ori$inal al r$ano jurisdiccional'
En caso de pCrdida o destruccin del Libro anterior u otra circunstancia similar! tal hecho se justi=icar8
mediante declaracin escrita del empresario o de su representante le$al comprensi:a de la no
presentacin y pruebas de 7ue dispon$a! haciCndose constar dicha circunstancia en la dili$encia de
habilitacinB posteriormente el contratista reproducir8 en el nue:o Libro las anotaciones e=ectuadas en el
anterior'
ArtEculo "3' &ontenido del Libro de %ubcontratacin'
"' El contratista deber8 lle:ar el Libro de %ubcontratacin en orden! al dEa y con arre$lo a las
disposiciones contenidas en la Ley 32/200! de "# de octubre! y en este real decreto'
2' En dicho Libro el contratista deber8 re=lejar! por orden cronol$ico desde el comien?o de los trabajos! y
con anterioridad al inicio de estos! todas y cada una de las subcontrataciones reali?adas en la obra con
empresas subcontratistas y trabajadores autnomos incluidos en el 8mbito de ejecucin de su contrato!
conteniendo todos los datos 7ue se establecen en el modelo incluido en el aneAo ))) de este real decreto y
en el artEculo #'" de la Ley 32/200! de "# de octubre'
ArtEculo "' +bli$aciones y derechos relati:os al Libro de %ubcontratacin'
"' El contratista deber8 conser:ar el Libro de %ubcontratacin en la obra de construccin hasta la
completa terminacin del encar$o recibido del promotor' Asimismo! deber8 conser:arlo durante los cinco
a>os posteriores a la =inali?acin de su participacin en la obra'
2' &on ocasin de cada subcontratacin! el contratista deber8 proceder del si$uiente modo:
a5 En todo caso! deber8 comunicar la subcontratacin anotada al coordinador de se$uridad y salud! con
objeto de 7ue Cste dispon$a de la in=ormacin y la transmita a las dem8s empresas contratistas de la
obra! en caso de eAistir! a e=ectos de 7ue! entre otras acti:idades de coordinacin! Cstas puedan dar
cumplimiento a lo dispuesto en artEculo 6'" de la Ley 32/200! de "# de octubre! en cuanto a la
in=ormacin a los representantes de los trabajadores de las empresas de sus respecti:as cadenas de
subcontratacin'
b5 TambiCn en todo caso! deber8 comunicar la subcontratacin anotada a los representantes de los
trabajadores de las di=erentes empresas incluidas en el 8mbito de ejecucin de su contrato 7ue =i$uren
identi=icados en el Libro de %ubcontratacin'
c5 &uando la anotacin e=ectuada supon$a la ampliacin eAcepcional de la subcontratacin pre:ista en el
artEculo 3'3 de la Ley 32/200! de "# de octubre! adem8s de lo pre:isto en las dos letras anteriores! el
contratista deber8 ponerlo en conocimiento de la autoridad laboral competente mediante la remisin! en el
pla?o de los cinco dEas h8biles si$uientes a su aprobacin por la direccin =acultati:a! de un in=orme de
Csta en el 7ue se indi7uen las circunstancias de su necesidad y de una copia de la anotacin e=ectuada
en el Libro de %ubcontratacin'
3' En las obras de edi=icacin a las 7ue se re=iere la Ley 3#/"666! de 3 de no:iembre! de +rdenacin de la
Edi=icacin! una :e? =inali?ada la obra! el contratista entre$ar8 al director de obra una copia del Libro de
%ubcontratacin debidamente cumplimentado! para 7ue lo incorpore al Libro del Edi=icio' El contratista
conser:ar8 en su poder el ori$inal'
,isposicin adicional primera' ,espla?amiento de trabajadores en el marco de una prestacin de
ser:icios transnacional'
Las empresas incluidas en el 8mbito de aplicacin de este real decreto 7ue desplacen trabajadores a
Espa>a en :irtud de lo pre:isto en la Ley 23/"666! de 26 de no:iembre! sobre despla?amiento de
trabajadores en el marco de una prestacin de ser:icios transnacional! deber8n cumplir lo pre:isto en este
real decreto con las si$uientes peculiaridades:
a5 Acreditar8n la obser:ancia de los re7uisitos pre:istos en el artEculo 2'2 a5 de la Ley 32/200! de "# de
octubre! mediante documentacin justi=icati:a del cumplimiento de las obli$aciones establecidas en las
normas nacionales de transposicin de los artEculos 4 y "2 de la ,irecti:a #6/36"/&EE del &onsejo! de "2
de junio de "6#6! relati:a a la aplicacin de medidas para promo:er la mejora de la se$uridad y de la
salud de los trabajadores en el trabajo'
b5 ,eber8n inscribirse en el Re$istro dependiente de la autoridad laboral en cuyo territorio se :aya a lle:ar
a cabo su primera prestacin de ser:icios en Espa>a'
A tal e=ecto! la primera comunicacin 7ue realicen con=orme al artEculo 3 de la Ley 23/"666! de 26 de
no:iembre! tendr8 el car8cter de solicitud de inscripcin! a la 7ue se adjuntar8 una declaracin con=orme
al modelo establecido en el aneAo )'A' La solicitud asE =ormulada permitir8 pro:isionalmente a la empresa
inter:enir en el proceso de subcontratacin hasta la =echa de la inscripcin o dene$acin'
La solicitud podr8 remitirse o presentarse en cual7uiera de los lu$ares se>alados en el artEculo 3#'2 de la
Ley 30/"662! de 2 de no:iembre'
*o obstante lo pre:isto en esta letra! no ser8 necesaria la inscripcin en el Re$istro cuando la duracin
del despla?amiento no eAceda de ocho dEas'
c5 0na :e? e=ectuada la inscripcin! las comunicaciones relati:as a despla?amientos sucesi:os deber8n
incluir! junto con los datos le$almente eAi$idos! el nFmero de inscripcin en el Re$istro de Empresas
Acreditadas'
,isposicin adicional se$unda' Asimilacin del concepto de promotor al de contratista en supuestos
especiales y eAclusiones'
"' A e=ectos de las obli$aciones y responsabilidades establecidas en relacin con el Libro de
%ubcontratacin! cuando el promotor contrate directamente trabajadores autnomos para la reali?acin de
la obra o de determinados trabajos de la misma! tendr8 la consideracin de contratista'
2' Lo dispuesto en el apartado anterior no ser8 de aplicacin cuando la acti:idad contratada se re=iera
eAclusi:amente a la construccin o reparacin 7ue pueda contratar un cabe?a de =amilia respecto de su
:i:ienda'
,isposicin adicional tercera' Adaptacin de los modelos por las autoridades laborales'
"' Los modelos pre:istos en el aneAo ) reco$en el contenido mEnimo de las solicitudes de inscripcin!
reno:acin y cancelacin y de las comunicaciones de :ariacin de datos! pudiendo adaptarse por las
autoridades laborales a sus necesidades especE=icas y a las len$uas o=iciales de las comunidades
autnomas'
2' En a7uellas comunidades autnomas con dos len$uas o=iciales! el Libro de %ubcontratacin podr8
editarse en :ersin bilin$Ne'
,isposicin adicional cuarta' &olaboracin entre el (inisterio de Trabajo y Asuntos %ociales y las
comunidades autnomas'
"' A e=ectos de lo pre:isto en el artEculo 2'2 de la Ley 30/"662! de 2 de no:iembre! el (inisterio de
Trabajo y Asuntos %ociales y las comunidades autnomas elaborar8n un protocolo de colaboracin para
el =uncionamiento de los Re$istros de Empresas Acreditadas' ,icho protocolo $aranti?ar8 la adecuada
intercomunicacin de los re$istros y el acceso pFblico a los datos contenidos en cual7uiera de ellos desde
el re$istro de cual7uier autoridad laboral'
2' A los mismos e=ectos se>alados en el apartado anterior! el (inisterio de Trabajo y Asuntos %ociales y
las comunidades autnomas colaborar8n con objeto de =acilitar a las empresas establecidas en la 0nin
Europea y el Espacio Econmico Europeo el despla?amiento de trabajadores en el marco de prestaciones
de ser:icios transnacionales' &on tal =in! podr8n crear modelos de solicitud en la len$ua o=icial de a7uellos
Estados cuyas empresas se desplacen con mayor =recuencia a Espa>a'
,isposicin adicional 7uinta' Libro re$istro en las obras de construccin'
,e con=ormidad con lo dispuesto en el artEculo #'3 de la Ley 32/200! de "# de octubre! la obli$acin de la
empresa principal de disponer de un libro re$istro en el 7ue se re=leje la in=ormacin sobre las empresas
contratistas y subcontratistas 7ue compartan de =orma continuada un mismo centro de trabajo!
establecida en el artEculo 22'2 del Estatuto de los Trabajadores! aprobado por Real ,ecreto Le$islati:o
"/"663! de 22 de mar?o! se entender8 cumplida en las obras de construccin incluidas en el 8mbito de
aplicacin de la re=erida Ley 32/200! de "# de octubre! mediante la disposicin y lle:an?a del Libro de
%ubcontratacin por cada empresa contratista! en los tCrminos pre:istos en este real decreto'
,isposicin adicional seAta' E:aluacin de las disposiciones de este real decreto'
En el pla?o de tres a>os desde la entrada en :i$or de este real decreto! el (inisterio de Trabajo y Asuntos
%ociales! pre:ia consulta a las comunidades autnomas y a las or$ani?aciones empresariales y sindicales
m8s representati:as en el %ector de la &onstruccin! e:aluar8 el =uncionamiento de las disposiciones de
este real decreto! con objeto de :alorar la necesidad de su modi=icacin'
,isposicin transitoria primera' )nscripcin en el Re$istro de Empresas Acreditadas'
"' La obli$acin de inscripcin en el Re$istro de Empresas Acreditadas pre:ista en el artEculo 3 de este
real decreto slo podr8 eAi$irse despuCs de 7ue hayan transcurrido doce meses desde su entrada en
:i$or'
A estos e=ectos! las empresas 7ue deseen acreditarse durante el mencionado perEodo! Fnicamente
podr8n solicitar su inscripcin a partir del momento en 7ue la autoridad laboral competente haya creado el
correspondiente re$istro'
2' Masta 7ue se practi7ue la inscripcin! las empresas comitentes podr8n comprobar el cumplimiento por
sus empresas contratistas o subcontratistas de las obli$aciones pre:istas en los apartados " y 2 a5 del
artEculo 2 de la Ley 32/200! de "# de octubre! adjuntando al contrato de ejecucin de obra una
declaracin suscrita por el empresario o su representante le$al relati:a al cumplimiento de estos
re7uisitos! asE como documentacin acreditati:a de 7ue la empresa cuenta con una or$ani?acin
pre:enti:a y certi=icacin de 7ue su personal dispone de =ormacin en materia de pre:encin de ries$os
laborales'
3' En todo caso! los re7uisitos eAi$idos a los contratistas y subcontratistas en el artEculo 2 de la Ley
32/200! de "# de octubre! no ser8n de aplicacin a las obras de construccin cuya ejecucin se haya
iniciado con anterioridad al "6 de abril de 200'
,isposicin transitoria se$unda' &mputo transitorio del porcentaje mEnimo de trabajadores contratados
con car8cter inde=inido'
"' ,urante los doce meses si$uientes a la entrada en :i$or de este real decreto! para el cmputo del
porcentaje mEnimo de trabajadores contratados con car8cter inde=inido se tomar8n como perEodo de
re=erencia los meses naturales completos transcurridos desde la entrada en :i$or hasta el momento del
c8lculo! aplicando las re$las pre:istas en el artEculo ""'3 en =uncin del nFmero de dEas 7ue comprenda el
perEodo de re=erencia' En todo caso! el perEodo de re=erencia no podr8 ser in=erior a seis meses naturales
completos'
2' El porcentaje mEnimo de trabajadores inde=inidos a 7ue se hace re=erencia en el artEculo "" se eAi$ir8
se$Fn la si$uiente escala:
a5 El "0 por ciento desde la entrada en :i$or de este real decreto hasta el "6 de octubre de 200#'
b5 El 20 por ciento desde el 20 de octubre de 200# hasta el "6 de abril de 20"0'
c5 El 30 por ciento a partir de 20 de abril de 20"0'
,isposicin transitoria tercera' Libro de %ubcontratacin'
%in perjuicio de lo pre:isto en el capEtulo )G de este real decreto sobre el Libro de %ubcontratacin! las
empresas contratistas podr8n se$uir utili?ando el sistema de documentacin pre:isto en la disposicin
transitoria se$unda de la Ley 32/200! de "# de octubre! durante el pla?o de los tres meses si$uientes a
la entrada en :i$or de este real decreto'
,isposicin dero$atoria Fnica' Alcance de la dero$acin'
Kuedan dero$adas cuantas disposiciones de i$ual o in=erior ran$o se opon$an a lo establecido en este
real decreto'
,isposicin =inal primera' TEtulo competencial'
El presente real decreto se dicta al amparo de la disposicin =inal se$unda de la Ley 32/200! de "# de
octubre! y con=orme a lo pre:isto en el artEculo "26'"'4'I de la &onstitucin Espa>ola'
,isposicin =inal se$unda' Mabilitacin re$lamentaria'
%e autori?a al (inistro de Trabajo y Asuntos %ociales! pre:io in=orme de la &omisin *acional de
%e$uridad y %alud en el Trabajo! para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin de
lo establecido en este real decreto'
,isposicin =inal tercera' (odi=icaciones del Real ,ecreto "24/"664! de 22 octubre! por el 7ue se
establecen las disposiciones mEnimas de se$uridad y salud en las obras de construccin'
"' El apartado 2 del artEculo "3 del Real ,ecreto "24/"664! de 22 octubre! 7ueda redactado en los
si$uientes tCrminos:
92' E=ectuada una anotacin en el libro de incidencias! el coordinador en materia de se$uridad y salud
durante la ejecucin de la obra o! cuando no sea necesaria la desi$nacin de coordinador! la direccin
=acultati:a! deber8n noti=icarla al contratista a=ectado y a los representantes de los trabajadores de Cste'
En el caso de 7ue la anotacin se re=iera a cual7uier incumplimiento de las ad:ertencias u obser:aciones
pre:iamente anotadas en dicho libro por las personas =acultadas para ello! asE como en el supuesto a 7ue
se re=iere el artEculo si$uiente! deber8 remitirse una copia a la )nspeccin de Trabajo y %e$uridad %ocial
en el pla?o de :einticuatro horas' En todo caso! deber8 especi=icarse si la anotacin e=ectuada supone
una reiteracin de una ad:ertencia u obser:acin anterior o si! por el contrario! se trata de una nue:a
obser:acin';
2' El apartado 2 del artEculo "# del Real ,ecreto "24/"664! de 22 octubre! 7ueda redactado en los
si$uientes tCrminos:
92' El a:iso pre:io se redactar8 con arre$lo a lo dispuesto en el aneAo ))) de este real decreto y deber8
eAponerse en la obra de =orma :isible! actuali?8ndose en el caso de 7ue se incorporen a la obra un
coordinador de se$uridad y salud o contratistas no identi=icados en el a:iso inicialmente remitido a la
autoridad laboral';
,isposicin =inal cuarta' Entrada en :i$or'
Este real decreto entrar8 en :i$or el dEa si$uiente al de su publicacin en el 9-oletEn +=icial del Estado;'
,ado en @alma de (allorca! el 22 de a$osto de 2004'
.0A* &ARL+% R'
El (inistro de Trabajo y Asuntos %ociales!
.E%O% &AL,ERA %H*&MEPD&A@)TH*