Curso: Noes de Oramento Pblico p/ TRT-15 - Analista e Tcnico Judicirio -
Administrativa Professor: Srgio Mendes Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 1 80 Aula 0 - PLANEJAMENTO E ORAMENTO NA CONSTITUIO FEDERAL: PPA, LDO E LOA
SAIU O EDITAL PARA O TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 15 REGIO. HORA DE REALIZAR O SEU SONHO
Obsrvao mportant: este curso protegido por drtos autoras (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislao sore direitos autorais e d outras providncias. Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os proessores que elaoram os cursos. Valorize o traalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia oncursos ;-)
SUMRIO PGINA Apresentao e ronograma 1 Plano Plurianual - PPA 12 Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO 19 Lei Oramentria Anual - LOA 24 Mais questes de concursos anteriores - F 31 Memento (resumo) 60 Lista das questes comentadas nesta aula 63 Gaarito 80
Ol amigos! omo om estar aqui! com enorme satisao que iniciamos este Curso d Nos d Oramnto Pblco para Analsta Tcnco Judcro - ra Admnstratva - do Trbunal Rgonal do Trabalho da 15 Rgo (Campnas) - Tora Qusts Comntadas. 00000000000 Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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Novos desaios! Uma espetacular equipe de proessores! Tudo voltado para a sua almejada aprovao! E j comeo alando do nosso curso: ontedo atualizadssimo de Administrao Financeira e Oramentria/Oramento Plico; Teoria aliada a muita prtica por meio de questes comentadas da F; Frum de dvidas; Para os que assim desejarem, contato direto com o proessor por e-mail: sergiomendesestrategiaconcursos.com.r; esumos (mementos) ao inal de cada aula; urso voltado eclusivamente para o concurso do TRT/15. Ainda tem o meu log: .portaldoorcamento.com.r om esse enoque comeo este curso e cada vez mais motivado em transmitir conhecimentos a estudantes das mais diversas regies deste pas! ei que muitas vezes as aulas virtuais so as nicas ormas de acesso ao ensino de ecelncia que o aluno dispe. Outros optam por este to eetivo mtodo de ensino porque conhecem a capacidade do material elaorado pelos Proessores do Estratgia. Porm, mais importante ainda que um proessor motivado so estudantes motivados! O aluno sempre o centro do processo e ele capaz de azer a dierena. A razo de ser da eistncia do proessor o aluno. Voltando aula demonstrativa, esta tem o intuito de apresentar ao estudante como ser a metodologia de nosso curso, em como o conhecimento do peril do proessor. adianto que gosto de elaorar as aulas uscando sempre a aproimao com o aluno, para que voc que est lendo consiga imaginar que o proessor est primo, alando com voc. Vou comear com minha reve apresentao: sou Analista Legislativo da mara dos Deputados, em raslia-DF. Fui Tcnico Legislativo do enado Federal, na rea de Processo Legislativo, atuando no acompanhamento dos traalhos da omisso Mista de Planos, Oramentos Plicos e Fiscalizao do ongresso Nacional. Fui Analista de Planejamento e Oramento do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, lotado na ecretaria de Oramento Federal (OF), em como instrutor da Escola Nacional de Administrao Plica (ENAP) e das emanas de Administrao Oramentria, Financeira e de ontrataes Plicas da Escola de Administrao Fazendria (EAF). Especializei-me em Planejamento e Oramento pela ENAP e sou ps-graduado em Oramento Plico pelo nstituto erzedello orra do Triunal de ontas da Unio (/TU). Fiz meu primeiro concurso plico nacional aos 1 anos, ingressando na Escola Preparatria de adetes do Ercito (EsPE) e me graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), concluindo meu Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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acharelado em incias Militares com nase em ntendncia (Logstica e Administrao). ou servidor plico desde 2001 e proessor das disciplinas Administrao Financeira e Oramentria (AFO), Direito Financeiro e Planejamento e Oramento Governamental. Fui aprovado e nomeado em grandes concursos das principais ancas eaminadoras: EAF (Ministrio do Planejamento - 2008), FGV (enado Federal - 2012) e EPE (mara dos Deputados - 2012). Mas tamm ui reprovado em outros grandes concursos, como EAF (GU - 2008), FGV (M/ - 2008) e F (mara dos Deputados - 200). essa ampla eperincia em concursos que quero trazer para voc. Estude com o curso de um dos autores adotados pelas principais ancas eaminadoras! Veja a recente prova discursiva da ANTT sore o tema Estgios da eceita Plica (nosso concurso da F, mas o EPE reerncia para todas as ancas): Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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uer estar em preparado para o concurso do TRT/15 Este o contedo do nosso dtal 01: NOES DE ORAMENTO PBLICO (Analsta - Admnstratva): 1. onceitos. 2 Princpios oramentrios. 3 Oramento-Programa: conceitos e ojetivos. 4 Oramento na onstituio Federal. Proposta oramentria: Elaorao, discusso, votao e aprovao. 6 Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e Lei Oramentria Anual - LOA. . Lei n 4.320/64: da Lei de Oramento; da receita; da Despesa; dos rditos Adicionais; da eecuo do Oramento. 8. Lei omplementar n 101/2000 (Lei de esponsailidade Fiscal): do Planejamento; da Despesa Plica; da Transparncia, ontrole e Fiscalizao. NOES DE ORAMENTO PBLICO (Tcnco - Admnstratva): 1 onceitos. 2 Princpios oramentrios. 3 Oramento-Programa: conceitos e ojetivos. 4 onstituio Federal: Da Fiscalizao ontil, Financeira e Oramentria. Proposta oramentria: Elaorao, discusso, votao e aprovao. 6 Plano Plurianual - PPA. Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e Lei Oramentria Anual - LOA. 8 Lei n 4.320/64: Da Lei de Oramento; Da receita; Da Despesa; Dos rditos Adicionais; Da eecuo do Oramento. 9 Lei omplementar n 101/2000 (Lei de esponsailidade Fiscal): Do Planejamento; Da Despesa Plica; Da Transparncia, ontrole e Fiscalizao. A nica dierena o que eu griei acima. Entretanto, no estudo da proposta oramentria, origatoriamente temos que estudar essa parte, a qual se reere etapa de ontrole do iclo Oramentrio. Assim, cai para amos os cargos, ainda que apenas para tcnico esteja de orma eplcita. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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uscando ser o mais completo e ojetivo possvel, sero 10 aulas (0 a 9), desenvolvidas da seguinte orma: AULA CONTEDO Aula 0 Oramento na onstituio Federal. Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e Lei Oramentria Anual - LOA. Lei n 4.320/64: Da Lei de Oramento (artigos que tratam da LOA) Aula 1 Proposta oramentria: Elaorao, discusso, votao e aprovao. 4 onstituio Federal: Da Fiscalizao ontil, Financeira e Oramentria. Aula Princpios oramentrios. Lei n 4.320/64: Da Lei de Oramento (artigos que tratam dos Princpios) Aula Oramento Plico: conceitos. Oramento-programa: conceitos e ojetivos. Aula Lei n 4.320/64: Dos rditos Adicionais Aula 5 Lei n 4.320/64: Da receita; Da Despesa; Da eecuo do Oramento (artigos da Programao da Despesa). Aula Lei n 4.320/64: Da eecuo do Oramento (Estgios da eceita e da Despesa). Aula Lei omplementar n 101/2000 (LF): Do planejamento. Aula Lei omplementar n 101/2000 (LF): Da Despesa Plica (Parte ); Da Transparncia, ontrole e Fiscalizao. Aula Lei omplementar n 101/2000 (LF): Da Despesa Plica (Parte ) As aulas sero ocadas eclusivamente no edital para o TRT/15 e tenho certeza que com esoro e dedicao alcanar seu ojetivo. Mesmo assim, gostaria de dar uma recomendao: estude com ainco nossas aulas que nossa matria est caindo de orma impressionante nos concursos. No ser uma matria que voc aproveitar s para essa atalha, pois te hailitar para novos voos caso opte por outros horizontes que podem ser to interessantes em diversos concursos pelo rasil. Agora eu que pergunto Em que degrau voc est Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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No tenho dvidas que se est lendo esta aula, est no mnimo no degrau omo eu ao ou no Eu vou tentar azer. epare que j a metade da escada! E talvez j seja a metade mais dicil! omo motivao, separei algumas rases: A transormao pessoal requer sustituio de velhos hitos por novos. (.A Peterson) A nica coisa que se coloca entre um homem e o que ele quer na vida normalmente meramente a vontade de tentar e a para acreditar que aquilo possvel. (ichard M. Devos) onsulte no a seus medos mas a suas esperanas e sonhos. Pense no sore suas rustraes, mas sore seu potencial no usado. Preocupe-se no com o que voc tentou e alhou, mas com aquilo que ainda possvel a voc azer. (Papa oo ) Duas coisas que aprendi so que voc to poderoso e orte quanto voc se permite ser, e que a parte mais dicil de qualquer empreendimento dar o primeiro passo, tomar a primeira deciso. (oyn Davidson) Entusiasmo a inspirao de qualquer coisa importante. em ele, nenhum homem deve ser temido; e com ele, nenhum homem deve ser desprezado. (hristian Nevell ovee) Grandes resultados requerem grandes amies. (erclito) Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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Qusts FCC d outras bancas para a ao do contdo A utilizao apenas de questes F no muito produtiva no estudo da Administrao Financeira e Oramentria/Oramento Plico. omo a F traalha com alternativas, ica dicil us-la para a iao dos contedos. Alm disso, as alternativas muitas vezes versam sore dierentes temas, o que impossiilita de coloc-las no meio de teto. Proponho o seguinte. No corpo do teto, utilizaremos as questes do EPE para a iao do contedo. No im de cada aula, colocarei dezenas de questes F (nclusv d 01 u acabaram d sr aplcadas). Todas elas tamm sero comentadas. Assim, quando voc terminar a aula e or resolver as questes, estar em preparado. Voc no ser prejudicado em nada, pois em vez de ter apenas questes da F, utilizaremos tamm outras para iao, o que nos possiilita ter um grande nmero de questes em todas as aulas. E se voc preerir v direto para as questes F. Entretanto, aconselho a ler as questes de todas as ancas. oc star aado para a prova Mas ants, vamos comprndr o u nossa matra studa
O estudo de AFO/Oramento Plico est relacionado ao estudo do Direito Financeiro. O Direito Financeiro o ramo do Direito Plico que disciplina a atividade inanceira do estado. Assim, arange a receita plica (oteno de recursos), o crdito plico (criao de recursos), o oramento plico (gesto de recursos) e a despesa plica (dispndio de recursos). Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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No estudo dos ramos do Direito, o Direito Financeiro pertence ao Direito Plico, sendo um ramo cientiicamente autnomo em relao aos demais ramos. A prpria onstituio Federal, consoante o inciso do art. 24, assegura tal autonomia: Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II - oramento; (...). O estudo de AFO engloa o Direito Financeiro com um enoque administrativo. Dessa orma, pode-se deinir a Administrao Financeira e Oramentria como a disciplina que estuda a atividade inanceira do estado e sua aplicao na Administrao Plica, em como os atos que potencialmente podero aetar o patrimnio do Estado. O estudo de AFO visa assegurar a eecuo das unes do Estado, contriuindo para aprimorar o planejamento, a organizao, a direo, o controle e a tomada de decises dos gestores plicos em cada uma dessas ases. Por ter sido Analista de Planejamento e Oramento do Ministrio do Planejamento e no enado Federal ter atuado no acompanhamento dos traalhos da omisso Mista de Planos, Oramentos Plicos e Fiscalizao do ongresso Nacional, tentarei aliar a teoria a eemplos prticos, para acilitar a compreenso do contedo. Mas saia que de alguma orma todos ns j temos uma noo intuitiva do que seja oramento, chave de nossa matria. Por eemplo, sua renda amiliar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos seus gastos no mesmo perodo (despesas). aso isso no ocorra, voc ter que inanciar seus gastos de outra orma, normalmente por meio de emprstimos (operaes de crdito), vendendo algum em (alienao de ens) ou utilizando suas possveis economias (reservas). A dierena que o Oramento Plico segue diversas regras, consustanciadas na legislao que rege nossa matria. Ao contrrio da administrao de uma amlia, o gestor plico no o dono do que ele administra, que pertence ao povo. Logo, apesar de eistir uma parcela de discricionariedade, ele ica limitado a seguir princpios e regras gerais para elaorar instrumentos de planejamento e oramento, realizar receitas e eecutar despesas plicas, gerar endividamento, pagar pessoal, realizar transerncias etc. Alguns conctos d Oramnto pblco: egundo Aliomar aleeiro, o oramento plico o ato pelo qual o Poder Eecutivo prev e o Poder Legislativo autoriza, por certo perodo de tempo, a eecuo das despesas destinadas ao uncionamento dos servios plicos e Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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outros ins adotados pela poltica econmica ou geral do Pas, assim como a arrecadao das receitas j criadas em lei. onsoante Giacomoni, de acordo com o modelo de integrao entre planejamento e oramento, o oramento anual constitui-se em instrumento, de curto prazo, que operacionaliza os programas setoriais e regionais de mdio prazo, os quais, por sua vez, cumprem o marco iado pelos planos nacionais em que esto deinidos os grandes ojetivos e metas, os projetos estratgicos e as polticas sicas. De acordo com Arcio e Loureiro, o oramento um instrumento undamental de governo, seu principal documento de polticas plicas. Atravs dele os governantes selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos etrados da sociedade e como distriu-los entre dierentes grupos sociais, conorme seu peso ou ora poltica. Portanto, nas decises oramentrias os prolemas centrais de uma ordem democrtica como representao e accountability esto presentes. (...) A onstituio de 1988 troue inegvel avano na estrutura institucional que organiza o processo oramentrio rasileiro. Ela no s introduziu o processo de planejamento no ciclo oramentrio, medida tecnicamente importante, mas, soretudo, reorou o Poder Legislativo. Agora vamos studar a matra dsta nossa aula naugural Nesta aula estudaremos os instrumentos de planejamento e oramento da onstituio Federal. O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA) so as leis que regulam o planejamento e o oramento dos entes plicos ederal, estaduais e Este um dos volumes do Projeto de Lei Oramentria Anual, otograado no momento em que oi receido no ongresso Nacional. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 10 80 municipais. No mito de cada ente, essas leis constituem etapas distintas, porm integradas, de orma que permitam um planejamento estrutural das aes governamentais. Na seo denominada Dos Oramentos na onstituio Federal de 1988 (F/1988) tem-se essa integrao, por meio da deinio dos instrumentos de planejamento PPA, LDO e LOA, os quais so de iniciativa do Poder Eecutivo. egundo o art. 16 da F/1988: Art. 15. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. A onstituio Federal de 1988 recuperou a igura do planejamento na Administrao Plica rasileira, com a integrao entre plano e oramento por meio da criao do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Oramentrias. O PPA, assim como a LDO, uma inovao da F/1988. Antes do PPA e da F/1988, eistiam outros instrumentos de planejamento estratgico, como o Oramento Plurianual de nvestimentos (OP), com trs anos de durao, o qual no se conunde com o PPA, que possui quatro anos de durao. O PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, os ojetivos e as metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estratgico (PPA) e o planejamento operacional (LOA). ua relevncia reside no ato de ter conseguido diminuir a distncia entre o plano estratgico e as LOAs, as quais diicilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estratgicos eistentes antes da F/1988. A LOA um instrumento que epressa a alocao de recursos plicos, sendo operacionalizada por meio de diversas aes. o oramento propriamente dito. Antes da atual arta Magna, eistiam outros instrumentos de planejamento, mas eles no tm relao com o Plano Plurianual. O PPA inovao da atual onstituio! O PPA substtuu os Oramentos Plurianuais de nvestimentos, estendendo-lhes a vigncia em um eerccio inanceiro. De acordo com o art. 166 da F/1988, os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero aprcados plas duas Casas do Congrsso Naconal, na Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 11 80 orma do rgmnto comum. Ou seja, devem ser analisados e votados pelo Parlamento. 1) (CESPE - Analsta Judcro - Admnstratva - CNJ - 01) A laborao do oramnto comprnd o stablcmnto d plano d mdo prao (uatro anos) ou PPA l orntadora ou l d drtrs oramntras (LDO) oramnto propramnt dto ou LOA. O PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, os ojetivos e as metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estratgico (PPA) e o planejamento operacional (LOA). A LOA um instrumento que epressa a alocao de recursos plicos, sendo operacionalizada por meio de diversas aes. o oramento propriamente dito. esposta: erta ) (CESPE - Analsta d Planamnto, Gsto Inrastrutura m Proprdad Industral - Gsto Fnancra - INPI - 01) O planamnto d mdo prao do govrno, anos, tradudo por mo do PPA, cua ntgrao com a LOA ralada pla LDO. A LDO surgiu por meio da onstituio Federal de 1988, almejando ser o elo entre o planejamento estratgico (Plano Plurianual, mdio prazo, quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Oramentria Anual, curto prazo, 1 ano). ua relevncia reside no ato de ter conseguido diminuir a distncia entre o plano estratgico e as LOAs, as quais diicilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estratgicos eistentes antes da F/1988. esposta: erta ) (CESPE - Tcnco Admnstratvo - ANTT - 01) Uma notvl modcao ntroduda pla CF no procsso oramntro o a ntgrao ntr plano oramnto, por mo da crao do plano pluranual (PPA) da l d drtrs oramntras (LDO). A onstituio Federal de 1988 recuperou a igura do planejamento na Administrao Plica rasileira, com a integrao entre plano e oramento por meio da criao do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Oramentrias. O PPA, assim como a LDO, uma inovao da F/1988. esposta: erta Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 12 80 1. PLANO PLURIANUAL NA CF/1 1.1 Entndndo o Concto O Plano Plurianual - PPA o instrumento de planejamento do Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. etrata, em viso macro, as intenes do gestor plico para um perodo de quatro anos, podendo ser revisado, durante sua vigncia, por meio de incluso, ecluso ou alterao de programas. egundo o 1 do art. 16 da F/1988: 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. O PPA deve ser elaorado de orma rgonalada. Um grande desaio do planejamento promover, de maneira integrada, oportunidades de investimentos que sejam deinidas a partir das realidades regionais e locais, levando a um desenvolvimento mais equilirado entre as diversas regies do Pas. O desenvolvimento do rasil tem sido territorialmente desigual. As diversas regies rasileiras no possuem as mesmas condies para azer rente s transormaes socioeconmicas em curso, especialmente aquelas associadas ao processo de insero do Pas na economia mundial. Tais mudanas so estruturais e demandam um amplo horizonte de tempo e perseverana para se concretizarem, motivo pelo qual devem ser tratadas na perspectiva do planejamento de longo prazo. O papel do Plano Plurianual nesse conteto o de implementar o necessrio elo entre o planejamento de longo prazo e os oramentos anuais. O planejamento de longo prazo encontra, assim, nos sucessivos planos plurianuais, as condies para sua materializao. om isso, o planejamento constitui-se em instrumento de coordenao e usca de sinergias entre as aes do Governo Federal e os demais entes ederados e entre a esera plica e a iniciativa privada. As drtrs so normas gerais, amplas, estratgicas, que mostram o caminho a ser seguido na gesto dos recursos pelos primos quatros anos. Os obtvos correspondem ao que ser perseguido com maior nase pelo Governo Federal no perodo do Plano para que, a longo prazo, a viso estaelecida se concretize. O ojetivo epressa o que deve ser eito, reletindo as situaes a serem alteradas pela implementao de um conjunto de iniciativas, com desdoramento no territrio. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 13 80 As mtas so medidas do alcance do ojetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa, a depender das especiicidades de cada caso. uando qualitativa, a meta tamm dever ser passvel de avaliao. ada ojetivo dever ter uma ou mais metas associadas. As dspsas d captal so aquelas que contriuem, diretamente, para a ormao ou aquisio de um em de capital, como, por eemplo, a pavimentao de uma rodovia. O termo e outras delas decorrentes se relaciona s despesas correntes que esta mesma despesa de capital ir gerar aps sua realizao. Despesas correntes so as que no contriuem, diretamente, para a ormao ou aquisio de um em de capital, como as despesas com pessoal, encargos sociais, custeio, manuteno etc. Neste mesmo eemplo, aps a pavimentao da rodovia, ocorrero diversos gastos com sua manuteno, ou seja, gastos decorrentes da despesa de capital pavimentao da rodovia. Assim, tanto a pavimentao da rodovia (despesa de capital) quanto o custeio com sua manuteno (despesa corrente relacionada de capital) devero estar previstos no Plano Plurianual. Os programas d durao contnuada so aqueles cuja durao se estenda pelos eerccios inanceiros seguintes. e o programa de durao continuada, deve constar do PPA. Logo, as aes cuja eecuo esteja restrita a um nico eerccio inanceiro esto dispensadas de serem discriminadas no PPA do Governo Federal, porque no se caracterizam como de durao continuada. uanto aos investimentos, determina o art. 16 da F/1988: 1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. Ateno: investimento, na linguagem do dia a dia, reere-se normalmente a uma aplicao ou aquisio que proporciona algum retorno inanceiro. Eemplo: aes na olsa de valores. Na lnguagm oramntra, portanto m todo o nosso contdo, drnt: investimentos so despesas com softwares e com o planejamento e a eecuo de oras, inclusive com a aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, e com a aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente. Eemplo: construo de um prdio plico. Na esera ederal os prazos para o cclo oramntro esto no Ato das Disposies onstitucionais Transitrias (ADT) e estaro em vigor enquanto no or editada a lei complementar prevista na F/1988, a qual deve versar sore o tema. egundo o ADT, a vigncia do PPA de quatro anos, iniciando-se no segundo eerccio inanceiro do mandato do chee do eecutivo e terminando no Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 14 80 primeiro eerccio inanceiro do mandato susequente. Ele deve ser encaminhado do Eecutivo ao Legislativo at quatro meses antes do encerramento do primeiro eerccio, ou seja, at 31 de agosto. A devoluo ao Eecutivo deve ser eita at o encerramento do segundo perodo da sesso legislativa (22 de dezemro) do eerccio em que oi encaminhado. O PPA no se conunde com o mandato do chee do Eecutivo. O PPA elaorado no primeiro ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A partir da, tem sua vigncia at o inal do primeiro ano do mandato seguinte. A ideia manter a continuidade dos programas. epare que um chee do eecutivo (presidente, por eemplo) pode governar durante todo o seu primeiro PPA, desde que seja reeleito. Porm, como vimos, ser o mesmo governante em mandatos dierentes. Em nosso estudo, a reerncia a F/1988, por isso sempre tratamos dos instrumentos de planejamento e oramento na esera ederal. No entanto, assim como a Unio, cada estado, cada municpio e o Distrito Federal tamm tm seus prprios PPAs, LDOs e LOAs. Plano Pluranual Estaelecer, de orma regionalizada, as drtrs, obtvos mtas (DOM) da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Nenhum investimento cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano pluranual, ou sem lei que autorize a incluso, so pena de crime de responsailidade. Assim como a LDO, inovao da F/1988. O programa o instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos ojetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estaelecidos no plano plurianual. No PPA 2012-201, so divididos em Programas Temticos e de Gesto, Manuteno e ervios ao Estado. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 1S 80 PRINCIPAIS CONCEITOS Programas tmtcos: retratam no PPA a agenda de governo organizada pelos Temas das Polticas Plicas e orienta a ao governamental. ua arangncia deve ser a necessria para representar os desaios e organizar a gesto, o monitoramento, a avaliao, as transversalidades, as multissetorialidades e a territorialidade. O programa temtico se desdora em ojetivos e iniciativas. Obtvos: epressam o que deve ser eito, reletindo as situaes a serem alteradas pela implementao de um conjunto de iniciativas, com desdoramento no territrio. Incatvas: declaram as entregas sociedade de ens e servios, resultantes da coordenao de aes oramentrias e outras: aes institucionais e normativas, em como da pactuao entre entes ederados, entre Estado e sociedade e da integrao de polticas plicas. Programas d gsto, manutno srvos ao Estado: so instrumentos do plano que classiicam um conjunto de aes destinadas ao apoio, gesto e manuteno da atuao governamental, em como as aes no tratadas nos programas temticos por meio de suas iniciativas. O PPA 2012-201 ter como diretrizes (art. 4 da Lei 12.93/2012): - a garantia dos direitos humanos com reduo das desigualdades sociais, regionais, tnico-raciais e de gnero; - a ampliao da participao social; - a promoo da sustentailidade amiental; V - a valorizao da diversidade cultural e da identidade nacional; V - a ecelncia na gesto para garantir o provimento de ens e servios sociedade; V - a garantia da soerania nacional; V - o aumento da eicincia dos gastos plicos; V - o crescimento econmico sustentvel; e - o estmulo e a valorizao da educao, da cincia e da tecnologia. ) (CESPE - Analsta d Planamnto, Gsto Inrastrutura m Proprdad Industral - Gsto Fnancra - INPI - 01) No PPA, os obtvos as mtas da admnstrao para as dspsas d captal dvm sr aprsntados d orma rgonalada. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 16 80 A lei que instituir o plano plurianual estaelecer, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada (art. 16, 1, da F/1988). esposta: erta 5) (CESPE - Tcnco Judcro - Admnstratva - TRT/10 - 01) A m d rdur as dsgualdads sococonmcas ntr as cnco rgs gogrcas braslras, o PPA dv sr aprsntado d orma rgonalada, ncssaramnt sgundo o padro tradconal d dvso rgonal: Sul, Sudst, Nort, Nordst Cntro-Ost. A lei que instituir o plano plurianual estaelecer, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada (art. 16, 1, da F/1988). Entretanto, a CF/1 no determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional diviso em cinco regies (Norte, Nordeste, entro-Oeste, udeste e ul). esposta: Errada ) (CESPE - Analsta Judcro - Admnstratva - CNJ - 01) Consdr u os Podrs Ecutvo Judcro tnham rmado convno para pandr a prsna da usta no ntror do pas, m rsposta ao aumnto da crmnaldad, cando o Podr Ecutvo rsponsvl pla construo d novas dcas para o unconamnto conunto d rgos do Podr Judcro da dnsora pblca. Nssa stuao, apsar d o convno tr sdo rmado durant a vgnca d um PPA u no prva ssas dspsas, cua durao sra supror a um rcco nancro, no ncssra a altrao mdata do PPA, bastando a ncluso dss novo tm d gasto na LOA m vgnca. Nenhum investimento cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro poder ser iniciado sm prva ncluso no plano pluranual, ou sm l u autor a ncluso, so pena de crime de responsailidade (art. 16, 1, da F/1988). Assim, no caso em tela, tem-se como opo no proceder alterao imediata do PPA, desde que haja a do d l spcca autorando a ncluso no plano pluranual. No asta incluir apenas na LOA, por se tratar de uma despesa que ultrapassa um eerccio inanceiro. esposta: Errada Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 17 80 ) (CESPE - Tcnco Judcro - Admnstratva - TRT/10 - 01) Dada a ralao, no Brasl, d vntos como a Copa do Mundo da FIFA Brasl 01 dos Jogos Olmpcos d 01, cogtou-s a mdata ncssdad d nvstmntos com cuo supror a nco rcco nancro. Assm, para u protos rlatvos a sss vntos possam sr mdatamnt ncados, sucnt a altrao da LOA vgnt mdant clusula u prva ncluso dsss nvstmntos nas ls oramntras postrors. Nenhum investimento cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro poder ser iniciado sm prva ncluso no plano pluranual, ou sm l u autor a ncluso, so pena de crime de responsailidade (art. 16, 1, da F/1988). Assim, para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados, necessria a alterao do PPA vigente ou d uma l u autor a ncluso. No asta incluir apenas na LOA, por se tratar de uma despesa que ultrapassa um eerccio inanceiro. esposta: Errada ) (CESPE - Analsta Ambntal - IBAMA - 01) Pod-s autorar, mdant do d l spcca, a ncluso, no plano pluranual, d nvstmntos cua cuo ultrapass um rcco nancro. Nenhum investimento cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, so pena de crime de responsailidade (art. 16, 1, da F/1988). Logo, um investimento que ultrapasse um eerccio inanceiro poder ser iniciado mediante edio de lei especica que autorize a incluso no plano plurianual. esposta: erta 1. Planos Programas Naconas, Rgonas Storas A onstituio Federal, em seu art. 16, determina que: 4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. O PPA adotado como reerncia para os demais planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na onstituio Federal. A regionalizao prevista na F/1988 considera, na ormulao, na apresentao, na implantao e na avaliao do Plano Plurianual, as dierenas e desigualdades eistentes no territrio rasileiro. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 18 80 O signiicado de planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento no o mesmo dos programas da estrutura programtica, (estudado em lassiicaes da Despesa Plica). Os programas nacionais, regionais e setoriais muitas vezes tm durao superior ao PPA, porque so de longo prazo, como o Plano Nacional de Educao (10 anos).
) (CESPE - Tcnco Judcro - Admnstratva - CNJ - 01) O PPA adotado como rrnca para a laborao dos dmas planos prvstos na Consttuo Fdral, a m d garantr a cornca do planamnto oramntro. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta onstituio sero elaorados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo ongresso Nacional (art. 16, 4, da F/1988). O PPA adotado como reerncia para os demais planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na F/1988. A regionalizao prevista na F/1988 considera, na ormulao, na apresentao, na implantao e na avaliao do Plano Plurianual, as dierenas e desigualdades eistentes no territrio rasileiro. esposta: erta 10) (CESPE - Analsta Admnstratvo - Admnstratva - ANTT - 01) Apsar d sr um gua para a laborao da LDO para a LOA, o PPA no condcona outros planos consttuconas u tnham durao supror ao prodo d uatro anos, tas como o plano dcnal da ducao. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta onstituio sro laborados m consonnca com o plano pluranual e apreciados pelo ongresso Nacional (art. 16, 4, da F/1988). Logo, o PPA adotado como rrnca para os demais planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na onstituio Federal. esposta: Errada Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 19 80 . LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS NA CF/1 .1 Entndndo o Concto A LDO tamm surgiu por meio da onstituio Federal de 1988, almejando ser o elo entre o planejamento estratgico (Plano Plurianual) e o planejamento operacional (Lei Oramentria Anual). ua relevncia reside no ato de ter conseguido diminuir a distncia entre o plano estratgico e as LOAs, as quais diicilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estratgicos eistentes antes da F/1988. egundo o 2 do art. 16 da F/1988: 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. SEGUNDO A CF, A LDO: ompreender as mtas prordads da Administrao Plica Federal. ncluir as dspsas d captal para o eerccio inanceiro susequente. Orientar a laborao da LOA. Dispor sore as altras na lgslao trbutra. Estaelecer a poltica de aplicao das agncas nancras ocas d omnto. Parte da doutrina airma que a vigncia da LDO de um ano. Todavia, a LDO etrapola o eerccio inanceiro, uma vez que ela aprovada at o encerramento da primeira sesso legislativa e orienta a elaorao da LOA no segundo semestre, em como estaelece regras oramentrias a serem eecutadas ao longo do rcco nancro subsunt. Por eemplo, a LDO elaorada em 2013 ter vigncia j em 2013 para que oriente a elaorao da LOA e tamm durante todo o ano de 2014, quando ocorrer a eecuo oramentria. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 20 80 O prazo para encaminhamento da LDO ao Legislativo de oito meses e meio antes do encerramento do eerccio inanceiro (1 de aril) e a devoluo ao Eecutivo deve ser realizada at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa (1 de julho). Vimos que as diretrizes oramentrias iadas pela LDO tm diversos ojetivos, entre eles as metas e prioridades da Administrao Plica. A l d drtrs oramntras comprndr as mtas prordads da Admnstrao Pblca Fdral, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. Vamos agora destrinchar esse pargrao: Dno das mtas prordads da Admnstrao Pblca Fdral: as disposies que constaro do oramento devem ser comparadas com as metas e prioridades da Administrao Plica. Assim, pode-se veriicar se as metas e prioridades podem ser concretizadas a partir da alocao de recursos na LOA. Orntao laborao da l oramntra anual: reora a ideia que a LDO um plano prvio Lei Oramentria, assim como o Plano Plurianual um plano prvio LDO. o termo mais genrico, pois inclui tamm as metas e prioridades da Administrao Plica, as alteraes na legislao triutria e a poltica de aplicao das agncias oiciais de omento. Dsposo sobr as altras na lgslao trbutra: os triutos tm diversas unes. A mais conhecida a uno iscal, aquela voltada para arrecadao. No entanto, outra importante uno a reguladora, em que o governo interere diretamente na economia por meio dos triutos, incentivando ou desestimulando comportamentos para alcanar os ojetivos do Estado. Assim, veriica-se a importncia das alteraes na legislao triutria e se justiica sua presena na LDO, pois permite a elaorao da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e, ainda, inorma aos agentes econmicos as possveis modiicaes, a im de que no ocorram mudanas ruscas ora de suas epectativas. A F/1988 determina que a lei de diretrizes oramentrias considere as alteraes na legislao triutria, mas a LDO no pode criar, aumentar, suprimir, diminuir ou autorizar triutos, o que deve ser eito por outras leis. Tamm no eiste regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO. Establcmnto da poltca d aplcao das agncas nancras ocas d omnto: ojetiva o controle dos gastos das agncias que Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 21 80 omentam o desenvolvimento do Pas. ua presena na LDO justiica-se pela repercusso econmica que ocasionam. Eemplos: anco Nacional de Desenvolvimento Econmico e ocial (NDE), anco do rasil (), aia Econmica Federal (EF), anco da Amaznia (AA), Agncia de Fomento do Paran (AFP) e Agncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM). . Art. 1, 1, da CF/1 O pargrao primeiro do art. 169 poderia ser estudado tanto dentro do estudo da LDO, quanto dentro do estudo da LOA. Vamos estud-lo aqui mesmo no tpico LDO: Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. A Lei de esponsailidade Fiscal - LF decorre, dentre outros dispositivos constitucionais, tamm do art. 169 da F/1988, o qual dispe que a despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (ou seja, de todos os nts) no poder eceder os limites estaelecidos em lei complmntar. Tal lei complementar a prpria LF. Assim, todos os entes esto sujeitos aos limites de despesas com pessoal previstos em lei complementar. 1 A concesso de qualquer vantaem ou aumento de remunerao, a criao de caros, empreos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos ros e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas Tal pargrao pode ser resumido da seguinte orma: os aumentos de despesas com pessoal, independentemente da orma ou do rgo, s podero ser eitos:. I - s houvr prva dotao oramntra sucnt para atndr s pros d dspsa d pssoal aos acrscmos dla dcorrnts II - s houvr autorao spcca na l d drtrs oramntras, rssalvadas as mprsas pblcas as socdads d conoma msta. O inciso determina que para aumentar as despesas com pessoal deve haver dotao na LOA suiciente para atender as despesas j eistentes e ainda aos Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 22 80 novos acrscimos. sso deve ser prvio, ou seja, antes de eetivamente ser colocado em prtica o aumento. O inciso determina que para aumentar as despesas com pessoal deve haver autorao spcca na LDO. Entretanto, para apenas esse inciso , h uma ressalva: as empresas plicas e as sociedades de economia mista no eigem autorizao especica na LDO para aumentar suas despesas com pessoal.
STF sobr o art. 1, 1, da CF/1 A ausncia de dotao oramentria prvia em legislao especica no autoriza a declarao de inconstitucionalidade da lei, impedindo to somente a sua aplicao naquele eerccio inanceiro. Eplicando a deciso do TF, a lei que concede aumento (ou qualquer hiptese do 1 do art. 169 da F/1988) suordinado eistncia de dotao oramentria suiciente e de autorizao especica na lei de diretrizes oramentrias no est sujeita aerio de constitucionalidade por meio de controle astrato. Mesmo que estivesse sujeita ao crivo do controle astrato, a inoservncia das restries constitucionais relativas autorizao oramentria no induziria inconstitucionalidade da lei, impedindo apenas a sua eecuo no eerccio inanceiro respectivo. Eemplo: caso uma lei conceda um aumento a servidores sem dotao suiciente na LOA ou sem autorizao na LDO, ela no ser declarada inconstitucional. A nica restrio que ela no poder ser aplicada naquele eerccio inanceiro. aso no eerccio seguinte eista dotao na LOA e autorizao na LDO, a lei que concedeu o aumento poder ser aplicada. 11) (CESPE - Analsta Admnstratvo - Admnstrador - TRE/MS - 01) O oramnto anual consttu prncpo orntador para a laborao das drtrs oramntras. As drtrs oramntras constituem princpios orientadores para a elaorao do oramnto anual. esposta: Errada 1) (CESPE - Analsta Judcro - Judcra - CNJ - 01) Consdrando u Joo sa rsponsvl pla laborao da proposta oramntra d um trbunal dral, u r compor o proto d l oramntra anual (LOA) para 01. Com vstas a assgurar a cuo do oramnto proposto, aps o nvo da proposta Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 23 80 oramntra dstnada a compor a l oramntra para 01, o trbunal dvr nsrr todas as mtas prordads no proto d l d drtrs oramntras para 01. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento (art. 16, 2, da F/1988). Assim, o triunal dever inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes oramentrias para 2014. Entretanto, a LDO um instrumento prvo LOA. Logo, no ser aps o envio da proposta oramentria que as metas e prioridades sero inseridas no projeto da LDO. esposta: Errada 1) (CESPE - Tcnco Admnstratvo - ANTT - 01) Ao ralar-s a ntgrao ntr o sstma d planamnto o oramnto dral, o nstrumnto lgal u plcta as mtas prordads para cada ano, alm das altras na lgslao trbutra, a l oramntra anual. Ao realizar-se a integrao entre o sistema de planejamento e o oramento ederal, o instrumento legal que eplicita as metas e prioridades para cada ano, alm das alteraes na legislao triutria, a l d drtrs oramntras. esposta: Errada 1) (CESPE - Analsta Tcnco-Admnstratvo - Mnstro da Intgrao - 01) O tor da l d drtrs oramntras comprnd as mtas prordads da admnstrao pblca dral, ornta a laborao da l oramntra anual dsp sobr as altras na lgslao trbutra. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento (art. 16, 2, da F/1988). esposta: erta Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 24 80 . LEI ORAMENTRIA ANUAL A Lei Oramentria Anual o instrumento pelo qual o Poder Plico prev a arrecadao de receitas e ia a realizao de despesas para o perodo de um ano. A LOA o oramento por ecelncia ou o oramento propriamente dito. Os recursos so escassos e as necessidades da sociedade so ilimitadas. Logo, so necessrias escolhas no momento da elaorao dos instrumentos de planejamento e oramento e naturalmente alguns setores sero mais eneiciados, de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento. Entretanto, as despesas eecutadas pelos diversos rgos plicos no podem ser desviadas do que est autorizado na LOA, tampouco podem conlitar com o interesse plico. A LOA deve conter apenas matrias atinentes previso das receitas e iao das despesas, sendo lieradas, em carter de eceo, as autorizaes para crditos suplementares e operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita oramentria. Trata-se do princpio oramentrio constitucional da eclusividade. A inalidade da LOA a concretizao dos ojetivos e metas estaelecidos no PPA. o cumprimento ano a ano das etapas do PPA, em consonncia com o que oi estaelecido na LDO. Portanto, orientada pelas diretrizes, ojetivos e metas do PPA, compreende as aes a serem eecutadas, seguindo as metas e prioridades estaelecidas na LDO. uanto vigncia, a Lei Oramentria Anual ederal, conhecida ainda como Oramento Geral da Unio (OGU), tamm segue o ADT. O projeto da Lei Oramentria anual dever ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes do trmino do eerccio inanceiro (31 de agosto), e devolvido ao eecutivo at o encerramento da sesso legislativa (22 de dezemro) do eerccio de sua elaorao. egundo o , , e , do art. 16 da F/1988, a LOA conter o oramento iscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais): 5 A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 2S 80 ae ressaltar que, at a dcada de 1980, o que havia era um convvio simultneo com trs oramentos distintos: o oramento iscal, o oramento monetrio e o oramento das estatais. No ocorria nenhuma consolidao entre eles. O oramento iscal era sempre equilirado e era aprovado pelo Legislativo. O oramento monetrio e o das empresas estatais eram deicitrios, sem controle e, alm do mais, no eram votados. omo o dicit plico e os susdios mais importantes estavam no oramento monetrio, o Legislativo encontrava-se, praticamente, alijado das decises mais relevantes em relao poltica iscal e monetria do Pas. O oramento monetrio era elaorado pelo anco entral e aprovado pelo eecutivo por decreto, sem o ongresso. Pela F/1988, a LOA compreende o oramento iscal, da seguridade social e de investimentos das estatais. No eiste mais o oramento monetrio, tampouco oramentos paralelos. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do eeito, sore as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, susdios e enecios de natureza inanceira, triutria e creditcia (art. 16, 6, da F/1988). egundo o do art. 16 da F/1988, os oramntos scas d nvstmntos das statas, compatiilizados com o plano plurianual, tero entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. O Oramento da Sgurdad Socal no tem a uno de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Plicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sad, prvdnca e assstnca socal. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 26 80 Oramnto da Sgurdad socal = sad, prvdnca assstnca socal. A Educao az parte do Oramento Fscal! A sad direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. uanto prvdnca socal, undada na ideia de solidariedade social, deve ser organizada so a orma de um regime geral, sendo este de carter contriutivo e iliao origatria. a assstnca socal apresenta caracterstica de universalidade, visto que ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contriuio seguridade social. egundo o art. 19 da F/1988, a proposta de oramento da seguridade social ser elaorada de orma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estaelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. No entanto, as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. O oramento da seguridade social aplicado a todos os rgos que possuem receitas e despesas plicas relacionadas seguridade social (previdncia, assistncia e sade) e no apenas queles diretamente relacionados seguridade social, como os hospitais que atendem ao istema nico de ade (U). Por eemplo, o Ministrio do Planejamento possui despesas de assistncia mdica relativa aos seus servidores e essa despesa az parte do oramento da seguridade social. A F/1988 vda o incio de programas ou projetos no includos na LOA. Tamm vda a utilizao, sm autorao lgslatva spcca, de recursos do oramento iscal e da seguridade social para suprir necessidade ou corir dicit de empresas, undaes e undos, inclusive daqueles que compem os prprios oramentos iscal, de investimentos das estatais e da seguridade social. Ainda, proe a consignao de crdito com inalidade imprecisa ou com dotao ilimitada. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 27 80 15) (CESPE - Analsta Admnstratvo - Admnstrador - ANP - 01) Os gastos ralados plos rgos pblcos no podm sr dsvados do u st autorado no oramnto pblco, nm conltar com o ntrss pblco. A Lei Oramentria Anual o instrumento pelo qual o Poder Plico prev a arrecadao de receitas e ia a realizao de despesas para o perodo de um ano. A LOA o oramento por ecelncia ou o oramento propriamente dito. As despesas eecutadas pelos diversos rgos plicos no podem ser desviadas do que est autorizado na LOA, tampouco podem conlitar com o interesse plico. esposta: erta 1) (CESPE - Analsta Admnstratvo - Drto - ANTT - 01) No oramnto scal, dvm constar todos os nvstmntos das mprsas autaruas cua maora do captal socal com drto a voto prtna, drta ou ndrtamnt, Uno. No oramento d nvstmnto, devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, Unio. esposta: Errada 1) (CESPE - Analsta d Planamnto, Gsto Inrastrutura m Proprdad Industral - Gsto Fnancra - INPI - 01) Entr as uns da l oramntra anual (LOA) consta a rduo das dsgualdads rgonas, sgundo crtro populaconal. egundo o do art. 16 da F/1988, os oramentos iscais e de investimentos das estatais, compatiilizados com o plano plurianual, tero entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. Logo, a airmativa que uno da LOA a reduo das desigualdades regionais est correta, ainda que no seja uno do oramento da seguridade social. esposta: erta 1) (CESPE - Analsta Judcro - Contabldad - CNJ - 01) O oramnto scal o d nvstmnto, compatblados com o Plano Pluranual, tm ntr suas uns a rduo d dsgualdads ntr- rgonas, sgundo crtro populaconal. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 28 80 egundo o do art. 16 da F/1988, os oramentos iscais e de investimentos das estatais, compatiilizados com o plano plurianual, tero entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. esposta: erta 1) (CESPE - Analsta Judcro - Admnstratva - CNJ - 01) Caso a Uno tnha concddo subsdos s mprsas nstaladas m uma rgo cuo dsnvolvmnto conmco sa oco d atno do pas, sr ncssro u, no proto d LOA, const o dmonstratvo rgonalado com os tos dssa poltca sobr as rctas as dspsas. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do eeito, sore as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, susdios e enecios de natureza inanceira, triutria e creditcia (art. 16, 6, da F/1988). esposta: erta 0) (CESPE - Analsta Judcro - Judcra - CNJ - 01) Consdrando u Joo sa rsponsvl pla laborao da proposta oramntra d um trbunal dral, u r compor o proto d l oramntra anual (LOA) para 01. S o trbunal prtnd nsrr na LOA uma dspsa com bnco mdco dstnado aos srvdors, Joo dvr classc-la como constant no oramnto da sgurdad socal. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Plicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. O oramento da seguridade social aplicado a todos os rgos que possuem receitas e despesas plicas relacionadas seguridade social (previdncia, assistncia e sade) e no apenas queles diretamente relacionados seguridade social, como os hospitais que atendem ao istema nico de ade (U). Assim, o triunal ederal possui despesas de assistncia mdica relativa aos seus servidores e essa despesa az parte do oramento da seguridade social. esposta: erta Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 29 80 A L Oramntra Anual na L 0/1 vrios dispositivos sore a LOA na Lei 4.320/1964. De acordo com o art. 2, que eplicita vrios princpios oramentrios, a Lei do Oramento conter a discriminao da receita e da despesa de orma a evidenciar a poltica econmica inanceira e o programa de traalho do Governo, oedecidos os princpios de unidade, universalidade e anualidade. Deve integrar a LOA, origatoriamente, segundo os 1 e 2 tamm do art. 2 da reerida Lei: umrio geral da receita por ontes e da despesa por unes do Governo. uadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econmicas; uadro discriminativo da receita por ontes e respectiva legislao. uadro das dotaes por rgos do Governo e da Administrao. Acompanharo a Lei de Oramento: uadros demonstrativos da receita e planos de aplicao dos undos especiais. uadros demonstrativos da despesa. uadro demonstrativo do programa anual de traalho do Governo, em termos de realizao de oras e de prestao de servios. De acordo com o art. 4, a Lei de Oramento compreender todas as despesas prprias dos rgos do Governo e da administrao centralizada, ou que, por intermdio deles se devam realizar, oservado o disposto no art. 2. omplementando o tema, segundo o art. 22, a proposta oramentria que o Poder Eecutivo encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estaelecidos nas onstituies e nas leis orgnicas dos municpios, compor-se-: Mensagem: conter eposio circunstanciada da situao econmico- -inanceira, documentada com demonstrao da dvida undada e lutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos inanceiros eigveis; eposio e justiicao da poltica econmico-inanceira do Governo; justiicao da receita e despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital. Projeto de Lei de Oramento. Taelas eplicativas sore receitas e despesas de vrios anos, em colunas distintas e para ins de comparao. Especiicao dos programas especiais de traalho custeados por dotaes gloais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 30 80 das oras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justiicao econmica, inanceira, social e administrativa. onstar da proposta oramentria, para cada unidade administrativa, descrio sucinta de suas principais inalidades, com indicao da respectiva legislao. Os arts. 23 a 26 tratam das previses plurienais. As receitas e despesas de capital sero ojeto de um uadro de ecursos e de Aplicao de apital, aprovado por decreto do Poder Eecutivo, arangendo, no mnimo um trinio. O reerido quadro ser anualmente reajustado, acrescentando-se-lhe as previses de mais um ano, de modo a assegurar a projeo contnua dos perodos. O uadro de ecursos e de Aplicao de apital aranger: As despesas e, como couer, tamm as receitas previstas em planos especiais aprovados em lei e destinados a atender a regies ou a setores da Administrao ou da economia. As despesas conta de undos especiais e, como couer, as receitas que os constituam. Em aneos, as despesas de capital das entidades reeridas no Ttulo desta lei, com indicao das respectivas receitas, para as quais orem previstas transerncias de capital. Os programas constantes do citado uadro, sempre que possvel, sero correlacionados a metas ojetivas em termos de realizao de oras e de prestao de servios. onsideram-se metas os resultados que se pretende oter com a realizao de cada programa. A proposta oramentria conter o programa anual atualizado dos investimentos, as inverses inanceiras e as transerncias previstos no uadro de ecursos e de Aplicao de apital. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 31 80 MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC 1) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva -TRT/1- 01) A L d Drtrs Oramntras, nos trmos do u prv o do art. 15 da Consttuo Fdral braslra, (A) comprndr as dspsas d captal para os trs rccos subsunts. (B) no podr dspor sobr as altras na lgslao trbutra. (C) clur as dspsas d captal das mtas da admnstrao pblca dral. (D) orntar a laborao do plano pluranual. (E) stablcr a poltca d aplcao das agncas nancras ocas d omnto. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria stablcr a poltca d aplcao das agncas nancras ocas d omnto (art. 16, 2, da F/1988). Analisando as alternativas: a) Errada. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o rcco nancro subsunt. ) Errada. A LDO dspor sore as alteraes na legislao triutria. c) Errada. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, nclundo as despesas de capital. d) Errada. A LDO orientar a elaorao da l oramntra anual. e) orreta. A LDO estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. esposta: Letra E ) (FCC - Analsta Judcro - Contabldad -TRT/1- 01) Nos trmos da Consttuo Fdral d 1, nstrumnto d Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 32 80 planamnto u tm, ntr suas uns, a d rdur dsgualdads ntr-rgonas, sgundo o crtro populaconal, (A) o Fundo d Partcpao dos Muncpos. (B) o Oramnto da Sgurdad Socal. (C) o Oramnto Fscal dos rgos Entdads da Admnstrao Drta Indrta. (D) o Plano Drtor. (E) a L d Drtrs Oramntras. egundo o do art. 16 da F/1988, os oramntos scas e de investimentos das estatais, compatiilizados com o plano plurianual, tero entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. O oramento da seguridade social no tem a uno de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. esposta: Letra ) (FCC - Tcnco m Contabldad -FHEMIG - 01) D acordo com a Consttuo Fdral braslra, a L d Drtrs Oramntras (LDO) trata das usts rlatvas a (A) dspsas d captal, dsd u mantdas m lmts abao ou nrors s dspsas d custo. (B) stnca dos lmts para a concsso d crdtos adconas. (C) poltca d aplcao das agncas nancras ocas d omnto das poltcas pblcas d sad ducao. (D) altras na lgslao trbutra a srm obsrvadas aps a aprovao da L Oramntra do ano subsunt. (E) stnca d mtas das prordads da admnstrao pblca dral. A lei de diretrizes oramentrias comprndr as mtas prordads da admnstrao pblca dral, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento (art. 16, 2, da F/1988). Analisando as alternativas: a) Errada. No h tal restrio na F/1988 no que se reere LDO e as despesas de capital. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 33 80 ) Errada. No h tal regra na F/1988 no que se reere LDO e aos crditos adicionais. c) Errada. No h tal restrio na F/1988 no que se reere LDO e a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento d) Errada. No h tal restrio na F/1988 no que se reere LDO e s alteraes na legislao triutria. e) orreta. A LDO trata de questes relativas s metas e s prioridades da administrao plica ederal. esposta: Letra E ) (FCC - Analsta - Admnstrao -DPE/RS - 01) Em rlao L Oramntra Anual, a ual comprnd o oramnto scal, nvstmnto das mprsas sgurdad socal, corrto armar u o oramnto (A) da sgurdad socal, abrang todas as ntdads rgos a la vnculados, da admnstrao drta ou ndrta, bm como os undos undas nsttudos mantdos plo Podr Pblco. (B) d nvstmnto das mprsas abrang todas as dspsas corrnts d captal das mprsas statas m u a Uno partcp do su captal socal com ou sm drto a voto. (C) scal abrang somnt as rctas trbutras as dspsas a las vnculadas. (D) da sgurdad socal abrang apnas as rctas d contrbus dos srvdors atvos natvos as dspsas com pagamntos d aposntadoras pnss. (E) scal stablc normas d gsto oramntra, nancra patrmonal da admnstrao pblca drta ndrta, bm como as conds para a nsttuo unconamnto d undos. egundo o , , e , do art. 16 da F/1988, a LOA conter o oramento iscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais): 5 A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III- o oramento da seuridade social, abranendo todas as entidades e ros a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 34 80 como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo oder blico". esposta: Letra A 5) (FCC - Audtor -TCE/SP - 01) Consoant artgo 15 da Consttuo Fdral h trs ls oramntras, todas d ncatva do Ecutvo: o Plano Pluranual (PPA), a L d Drtrs Oramntras (LDO) a L Oramntra Anual (LOA). Sobr las, corrto armar: (A) O Plano Pluranual (PPA), cua l nsttudora vgora durant um trno, stablc, d orma rgonalada, as drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca para as dspsas d captal outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos programas d durao contnuada. (B) So anuas as Ls d Drtrs Oramntras (LDO) o Oramnto Anual (LOA). O proto da L d Drtrs Oramntras (LDO) dv sr ncamnhado ao Podr Lgslatvo at oto mss mo ants do ncrramnto do rcco nancro dvolvdo para sano at o ncrramnto do prmro prodo da ssso lgslatva. (C) A L d Drtrs Oramntras (LDO) tm natura d l complmntar comprnd as mtas prordads da Admnstrao pblca, nclundo as dspsas d captal para o rcco nancro subsunt ornta a laborao da l oramntra anual dsp sobr as altras na lgslao trbutra stablc a poltca d aplcao das agncas nancras ocas d omnto. (D) A vgnca da L Oramntra Anual (LOA) no concd com o rcco nancro. J a da L d Drtrs Oramntras (LDO) concd. (E) O proto do Plano Pluranual (PPA) dv sr ncamnhado ao Podr Lgslatvo at oto mss ants do ncrramnto do prmro rcco nancro do mandato do Ch do Podr Ecutvo dvolvdo para sano at o ncrramnto da ssso lgslatva. a) Errada. O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora durante um uadrno, estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. ) orreta. o anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o Oramento Anual (LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do encerramento do eerccio inanceiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa. o projeto da Lei Oramentria anual dever ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 3S 80 do trmino do eerccio inanceiro e devolvido ao eecutivo at o encerramento da sesso legislativa do eerccio de sua elaorao. c) Errada. ae s leis ordnras a instituio dos instrumentos PPA, LDO e LOA. d) Errada. A vigncia da LOA concd com o eerccio inanceiro. A vigncia da LDO controversa, porque ato que ela se reere a um eerccio inanceiro, mas parte da doutrina entende que a vigncia comporta um perodo maior. Mas o item j est errado devido a airmao sore a LOA. e) Errada. O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at uatro meses antes do encerramento do primeiro eerccio inanceiro do mandato do hee do Poder Eecutivo e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. esposta: Letra ) (FCC - Analsta - Contabldad -MPE/RN - 01) As drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca para as dspsas d captal outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos programas d durao contnuada sro stablcdas na L (A) d Drtrs Oramntras com vgnca anual. (B) Oramntra Anual. (C) do Plano Pluranual u tr vgnca durant o mandato do govrnant. (D) d Oramnto Invstmnto, cua cuo ultrapass um rcco nancro. (E) do Plano Pluranual com vgnca d uatro anos. O Plano Pluranual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. etrata, em viso macro, as intenes do gestor plico para um perodo de uatro anos. esposta: Letra E ) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva - TRF/ - 01) o plano d mdo prao, por mo do ual procura-s ordnar as as do govrno u lvm ao atngmnto dos obtvos mtas ados para um prodo d uatro anos, ao nvl do govrno dral, stadual muncpal: (A) d oramnto anual. (B) d Drtrs Oramntras. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 36 80 (C) pluranual. (D) d Rsponsabldad Fscal. (E) d Oramnto Fscal. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. etrata, em viso macro, as intenes do gestor plico para um perodo de quatro anos. Em nosso estudo, a reerncia a F/1988, por isso sempre tratamos dos instrumentos de planejamento e oramento na esera ederal. No entanto, assim como a Unio, cada estado, cada municpio e o Distrito Federal tamm tm seus prprios PPAs, LDOs e LOAs. esposta: Letra ) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva -TRT/ - 01) Em rlao ao Plano Pluranual, consdr: I. L u stablc, d orma rgonalada, as drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca dral para as dspsas corrnts outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos programas d durao contnuada. II. Nnhum nvstmnto cua cuo ultrapass um rcco nancro podr sr ncado sm prva ncluso no Plano Pluranual, ou sm l u autor a ncluso, sob pna d crm d rsponsabldad. III. L u dsp sobr o Plano Pluranual stablc as normas rlatvas ao control d custos avalao dos rsultados dos programas nancados com rcursos dos oramntos das opras d crdtos para as dspsas d captal. I. Os planos programas naconas, rgonas storas prvstos nsta Consttuo sro laborados m consonnca com o Plano Pluranual aprcados plo Congrsso Naconal. Est corrto o u s arma apnas m (A) II III. (B) III I. (C) II I. (D) I III. (E) I II. ) Errada. O PPA a lei que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas de captal e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 37 80 ) orreta. Nenhum investimento cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, so pena de crime de responsailidade (art. 16, 1, da F/1988). ) Errada. O PPA no tem tal atriuio. No estudo da LF, sempre que previsto em edital, visto que a LDO que estaelece as normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas inanciados com recursos dos oramentos. V) orreta. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta onstituio sero elaorados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo ongresso Nacional (art. 16, 4, da F/1988). Logo, est correto o que se airma apenas em e V. esposta: Letra ) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva -TRF/ - 01) O oramnto scal rr-s (A) ao PPA Plano Pluranual, L d Drtrs Oramntras L d Oramntos Anuas. (B) aos podrs Ecutvo, Lgslatvo Judcro, cto sus undos, rgos ntdads da admnstrao drta ndrta nclusv undas nsttudas mantdas plo podr pblco. (C) ao oramnto d nvstmnto das mprsas m u o Estado, drta ou ndrtamnt, dtnha a maora do captal socal com drto a voto. (D) ao oramnto d sgurdad socal, cto as ntdads rgos a la vnculados, da admnstrao drta ou ndrta. (E) aos podrs Ecutvo, Lgslatvo Judcro, sus undos, rgos ntdads da admnstrao drta ndrta, nclusv undas nsttudas mantdas plo podr pblco. egundo o , , e , do art. 16 da F/1988, a LOA conter o oramento iscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais): 5 A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos oderes da Unio, seus fundos, ros e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo oder blico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 38 80 esposta: Letra E 0) (FCC - Analsta - Contabldad -MPE/RN - 01) A Consttuo Fdral d 1 stablc u a L Oramntra Anual comprndr trs tpos d oramntos: (A) Oramnto das rctas dspsas, d Invstmnto m obras nstalas, m compatbldad com o Plano Pluranual, da Prvdnca Socal. (B) Oramnto da Admnstrao Drta Indrta, d Invstmnto m obras nstalas, m compatbldad com a L d Drtrs Oramntras, da Prvdnca Socal. (C) Oramnto scal, d Invstmnto das Emprsas Estatas, da Sgurdad Socal. (D) Oramnto Corrnt d Captal, Invstmnto das Emprsas Estatas da Sgurdad Socal. (E) Oramnto d Invstmnto, d Custo Transrncas Corrnts d Captal. egundo o , , e , do art. 16 da F/1988, a LOA conter o oramnto scal, o oramnto da sgurdad socal o oramnto d nvstmnto das mprsas (ou nvstmntos das statas). esposta: Letra 1) (FCC - Analsta Judcro - Contabldad -TRT/ - 01) A l oramntra anual comprndr trs tpos d oramntos: scal, d nvstmnto o da sgurdad socal. Est m conormdad com o dsposto no artgo 15 da Consttuo Fdral: (A) oramnto d nvstmnto das mprsas m u a Uno, drta ou ndrtamnt, dtnha a mnora do captal socal com drto a voto. (B) oramnto da sgurdad socal, abrangndo todas as ntdads rgos a la vnculados, apnas da admnstrao drta, bm como os undos undas nsttudos mantdos plo Podr Pblco. (C) oramnto scal rrnt aos Podrs da Uno, sus undos, rgos ntdads apnas da admnstrao ndrta, nclusv undas nsttudas mantdas plo Podr Pblco. (D) oramnto scal rrnt aos Podrs da Uno, sus undos, rgos ntdads da admnstrao drta ndrta, nclusv undas nsttudas mantdas plo Podr Pblco. (E) oramnto da sgurdad socal, rrnt aos Podrs da Uno, abrangndo todas as ntdads rgos a la vnculados, bm como os undos, mprsas statas undas nsttudos mantdos plo Podr Pblco. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 39 80 egundo o , , e , do art. 16 da F/1988, a LOA conter o oramento iscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais): 5 A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos oderes da Unio, seus fundos, ros e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo oder blico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. esposta: Letra D ) (FCC - Tcnco Judcro - Admnstratva - TRT - 011) Por ora do dsposto na Consttuo Fdral, a l oramntra anual (A) comprndr mtas prordads da Admnstrao Pblca Fdral, nclundo as dspsas d captal para o rcco nancro. (B) comprndr o oramnto scal, apnas. (C) comprndr o oramnto scal, o d nvstmntos das mprsas statas o da sgurdad socal. (D) dspor sobr as altras na lgslao trbutra. (E) comprndr stablcr a poltca d aplcao das agncas nancras ocas d omnto. De acordo com a F/1988, a LOA compreender o oramnto scal, o d nvstmntos das mprsas statas o da sgurdad socal. esposta: Letra ) (FCC - Assssor - MPE/RS - 00) Com rlao ao oramnto scal, no mbto da L Oramntra Anual (LOA), assnal a altrnatva corrta. (A) Inclu os podrs da Uno, os rgos ntdads, undos, autaruas undas nsttudas mantdas pla Uno, alm das mprsas pblcas socdads d conoma msta m u a Uno, drta ou ndrtamnt, dtnha a maora do captal socal com drto a voto u rcbam dsta uasur rcursos u no sam provnnts d partcpao aconra, pagamnto d srvos prstados transrncas para aplcao m programas d nancamnto. (B) Inclu os podrs da Uno, os rgos ntdads a um compt cutar as nas ras d sad, prvdnca assstnca socal, ur sam da admnstrao drta ou ndrta, bm como sus undos undas nsttudas mantdas plo podr pblco, alm das Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 40 80 mprsas pblcas socdads d conoma msta m u a Uno, drta ou ndrtamnt, dtnha a maora do captal socal com drto a voto. (C) Inclu todos os rgos ntdads, undos, autaruas undas nsttudas mantdas pla Uno, alm das mprsas pblcas socdads d conoma msta m u a Uno, drta ou ndrtamnt, dtnha a maora do captal socal com drto a voto. (D) Inclu os podrs da Uno, os rgos ntdads, undos, autaruas undas nsttudas mantdas pla Uno, nclundo os rgos ntdads a um compt cutar as nas ras d sad, prvdnca assstnca socal, bm como sus undos undas nsttudas mantdas plo podr pblco as mprsas pblcas socdads d conoma msta m u a Uno, drta ou ndrtamnt, dtnha a maora do captal socal com drto a voto. (E) Inclu os podrs da Uno, as mprsas pblcas socdads d conoma msta m u a Uno, drta ou ndrtamnt, dtnha a maora do captal socal com drto a voto u rcbam dsta uasur rcursos u no sam provnnts d partcpao aconra, pagamnto d srvos prstados transrncas para aplcao m programas d nancamnto. Nossa questo (diiclima, por sinal) pede a opo correta em relao ao Oramento Fiscal: a) orreta. A alternativa cita que compe o oramento iscal as empresas plicas e sociedades de economia mista controladas que rcbm rcursos no provenientes de: participao acionria, pagamento de servios prestados e transerncias para aplicao em programas de inanciamento. e receem recursos e no so provenientes de tais ontes, ento os recursos que iro receer so os destinados a pagamento de despesas com pessoal e/ou de custeio em geral e/ou de capital. Assm, st congurado o concto d mprsa statal dpndnt u st nsrdo no Oramnto Fscal. ) c) d) Erradas. Essas alternativas airmam que compem o oramento iscal as empresas plicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. Tal airmao, sem ressalvas, est errada, porque caractra a composo do Oramnto d Invstmntos das Estatas. e) Errada. Est incompleta. Faltam os rgos e entidades, undos, autarquias e undaes institudas e mantidas pela Unio. esposta: Letra A Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 41 80 ) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva - TRT - 011) Com rlao ao Oramnto Pblco no Brasl, consdr as armatvas abao. I. A L Oramntra Anual nclu o oramnto scal, o oramnto da sgurdad socal o oramnto d nvstmnto das mprsas statas, drta ou ndrtamnt, controladas pla Uno. II. A l dos oramntos anuas o nstrumnto utlado para a consunt matralao do conunto d as obtvos u oram planados vsando ao atndmnto bm-star da coltvdad. III. A L d Drtrs Oramntras comprndr as mtas prordads pluranuas da admnstrao pblca. I. A L d Drtrs Oramntras tm a naldad d nortar a laborao dos oramntos anuas d orma a adu-los s drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca, stablcdos no Plano Pluranual. . O Plano Pluranual um plano d mdo prao, atravs do ual procura-s ordnar as as do govrno u lvm ralao dos obtvos mtas adas para um prodo d uatro anos. Esto corrtas SOMENTE (A) II, III I. (B) I . (C) I, II, I . (D) I III. (E) II, III, I . ) orreto. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento iscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas estatais. ) orreto. A inalidade da LOA a concretizao dos ojetivos e metas estaelecidos no PPA. materializao do conjunto de aes e ojetivos que oram planejados visando ao atendimento e em-estar da coletividade. o oramento por ecelncia ou o oramento propriamente dito. ) Errado. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o rcco nancro subsunt, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. V) orreto. Orientada pelas diretrizes, ojetivos e metas do PPA, a LOA compreende as aes a serem eecutadas, seguindo as metas e prioridades estaelecidas na LDO. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 42 80 V) orreto. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. etrata, em viso macro, as intenes do gestor plico para um perodo de quatro anos. Logo, esto corretos os itens , , V e V. esposta: Letra 5) (FCC - Audtor Substtuto d Conslhro - TCE/RO - 010) Consdr as armas a sgur, rlatvas ao procsso d planamnto oramnto prvsto na Consttuo d 1 rgulamntado pla L d Rsponsabldad Fscal (L Complmntar n 101/000): I. O Plano Pluranual d Invstmntos dvr stablcr as drtrs, os obtvos as mtas da admnstrao pblca dral para as dspsas d captal d orma cntralada. II. A L Oramntra Anual dspor sobr as altras na lgslao trbutra a vgr durant o rcco a u s rrr. III. A L das Drtrs Oramntras tm, ntr suas atrbus, a d stablcr a poltca d aplcao das agncas nancras ocas d omnto. I. O Plano Pluranual tm a vgnca d uatro anos, ncando-s no sgundo ano do mandato do Ch do Podr Ecutvo trmnando no prmro ano do mandato d su sucssor. Est corrto o u s arma APENAS m (A) I II. (B) I III. (C) II III. (D) II I. (E) III I. ) Errado. O Plano Pluranual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estaelece, de orma rgonalada, as diretrizes, ojetivos e metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. ) Errado. A LDO dispor sore as alteraes na legislao triutria. ) orreto. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 43 80 V) orreto. A vigncia do PPA de quatro anos, iniciando-se no segundo eerccio inanceiro do mandato do chee do eecutivo e terminando no primeiro eerccio inanceiro do mandato susequente. Logo, est correto o que se airma apenas em e V. esposta: Letra E ) (FCC - Tcnco Judcro - Admnstratva - TRT - 011) Com rlao s caractrstcas do Oramnto Pblco d acordo com a Consttuo Fdral, consdr as armatvas abao: I. A L Oramntra Anual composta d trs oramntos drnts: scal, da sgurdad socal d nvstmntos das statas. II. O oramnto da sgurdad socal corrspond ao do govrno m trs stors: sad, prvdnca assstnca socal. III. A L d Drtrs Oramntras (LDO) prora as mtas do PPA ornta a laborao do Oramnto Gral da Uno u tr valdad para o ano sgunt. I. A naldad do PPA a d stablcr obtvos mtas u compromtam o Podr Ecutvo o Podr Lgslatvo a dar contnudad aos programas na dstrbuo dos rcursos. . Com bas na LDO, o Podr Ecutvo labora o Plano Pluranual (PPA) para os uatro anos sgunts, com a partcpao dos Mnstros (rgos storas) das undads oramntras dos Podrs Lgslatvo Judcro. Esto corrtas SOMENTE: (A) I, II, III . (B) II, III . (C) I, III I. (D) II, I . (E) I, II, III, I. ) orreto. A Lei Oramentria Anual compreende o oramento iscal, o oramento de investimentos das empresas estatais e o oramento da seguridade social. ) orreto. O oramento da seguridade social compreende as unes sade, previdncia e assistncia social. ) orreto. Orientada pelas diretrizes, ojetivos e metas do PPA, a LOA compreende as aes a serem eecutadas, seguindo as metas e prioridades estaelecidas na LDO. V) orreto. O PPA elaorado no primeiro ano de governo e entrar em vigor no segundo ano. A partir da, ter sua vigncia at o inal do primeiro ano do Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 44 80 mandato seguinte. A ideia manter a continuidade dos Programas, com comprometimento de todos os Poderes. V) Errado. om ase no PPA, o Poder Eecutivo elaora a LDO com a participao dos demais Poderes e rgos. Logo, os itens , , e V esto corretos. esposta: Letra E ) (FCC - Analsta Judcro - Contabldad - TRF 1 - 011) O nstrumnto consttuconal d planamnto u stablcr, d orma rgonalada, as drtrs, obtvos mtas da Admnstrao Pblca para as dspsas d captal, outras dlas dcorrnts, para os programas d durao contnuada, dnomna-s (A) L d Drtrs Oramntras. (B) L Oramntra Anual. (C) Oramnto Fscal. (D) Oramnto d Invstmnto. (E) Plano Pluranual. O Plano Pluranual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. esposta: Letra E ) (FCC - Analsta Judcro - Contabldad - TRF 1 - 011) L d ncatva do Podr Ecutvo u comprndr, dntr outras, as mtas prordads da admnstrao pblca, nclundo as dspsas d captal para o rcco nancro subsunt, dnomna-s (A) Plano Pluranual. (B) Oramntra Anual. (C) Programao d Invstmntos. (D) Drtrs Oramntras. (E) Oramnto d Custo Captal. A l d drtrs oramntras compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. esposta: Letra D Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 4S 80 ) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva - TRE/RN - 011) D acordo com a Consttuo Fdral d 1, as pas u compm o Oramnto Gral da Uno so: (A) os Oramntos Fscal, da Sgurdad Socal d Invstmnto das Emprsas Estatas Fdras. (B) os Oramntos Montro, Fscal Socal, alm do Plano Pluranual (PPA). (C) o Oramnto Fscal, o Plano Pluranual a L Oramntra Anual. (D) a L d Drtrs Oramntras os Oramntos Fscal d Invstmnto das Emprsas Estatas Fdras. (E) a L Oramntra Anual o Oramnto Fscal. Pela F/1988, a LOA compreende o oramento iscal, da seguridade social e de investimentos das estatais. esposta: Letra A 0) (FCC - Tcnco d Control Etrno - TCM/PA - 010) Sobr oramnto, corrto armar u (A) o dmonstratvo rgonalado do to, sobr as rctas dspsas, dcorrnt d sns, anstas, rmsss, subsdos bncos d natura nancra, trbutra crdtca obto do plano pluranual. (B) as dspsas d captal para o rcco nancro subsunt so obto do plano pluranual. (C) a orntao da laborao da l oramntra anual obto da l d drtrs oramntras. (D) as drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca dral para as dspsas rlatvas aos programas d durao contnuada so prvstas na l d drtrs oramntras. (E) o obto do plano pluranual vm dndo na L Complmntar n 101/00 L d Rsponsabldad Fscal. a) Errada. O demonstrativo regionalizado do eeito, sore as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, susdios e enecios de natureza inanceira, triutria e creditcia ojeto da LOA. ) Errada. As despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente so ojeto da LDO. c) orreta. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 46 80 d) Errada. As diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas relativas aos programas de durao continuada so previstas no PPA. e) Errada. O ojeto do plano plurianual vem deinido na CF/1. esposta: Letra 1) (FCC - Procurador d Contas - TCE/AL - 00) Quando a l stablc, d orma rgonalada, as drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca dral para as dspsas d captal outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos programas d durao contnuada, st nsttundo (A) a l oramntra anual. (B) as drtrs oramntras. (C) o oramnto da sgurdad socal. (D) o oramnto das mprsas statas. (E) o plano pluranual. A lei que instituir o plano pluranual estaelecer, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. esposta: Letra E ) (FCC - ACE/TI - TCE/AM - 00) Sobr as nanas pblcas dscplnadas na Consttuo Fdral, consdr: I. A L Oramntra Anual (LOA) um nstrumnto ntrmdro ntr o Plano Pluranual (PPA) a L d Drtrs Oramntras (LDO). II. As drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca para nvstmntos u ultrapassm um ano dvm sr stablcdos no PPA. III. As mtas as prordads da admnstrao pblca para um prodo d um ano dvm sr stablcdas na LOA. I. A poltca conmco-nancra o plano d trabalho do govrno para um prodo d um ano dvm sr stablcdos na LDO. Est corrto o u consta APENAS m (A) I. (B) I II. (C) II. (D) II, III I. (E) III I. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 47 80 ) Errado. A LDO um instrumento intermedirio entre o PPA e a LOA. ) orreto. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Nenhum investimento cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, so pena de crime de responsailidade. ) Errado. As metas e as prioridades da administrao plica para um perodo de um ano devem ser estaelecidas na LDO. V) Errado. A poltica econmico-inanceira e o plano de traalho do governo para um perodo de um ano devem ser estaelecidos na LOA. Logo, apenas o item est correto. esposta: Letra ) (FCC - Assstnt d CE- TCE/AM - 00) A l oramntra anual dv comprndr o oramnto (A) do Podr Ecutvo, somnt. (B) dos Podrs Ecutvo Judcro, somnt. (C) dos rgos ntdads da admnstrao drta ndrta, cto o oramnto da Sgurdad Socal. (D) dos rgos ntdads da admnstrao drta ndrta, cto o oramnto das undas nsttudas mantdas plo Podr Pblco. (E) d nvstmnto das mprsas m u a Uno, drta ou ndrtamnt, dtnha a maora do captal socal com drto a voto. a) ) Erradas. O Poder Eecutivo consolida a LOA, mas ela compreende o Oramento de todos os Podrs do Mnstro Pblco. c) Errada. O oramento da eguridade ocial abrang todas as entidades e rgos a ela vinculados, tanto da Administrao Direta como da Administrao ndireta. d) Errada. A LOA tamm comprnd os undos e undaes institudos pelo Poder Plico. e) orreta. O oramento de investimentos compreende as empresas que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. esposta: Letra E Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 48 80 ) (FCC - Espcalsta m Adm, Oramnto Fn Pub - Prtura d SP - 010) Nos trmos da Consttuo Fdral d 1, o nstrumnto d planamnto u dv stablcr as drtrs rlatvas aos programas d durao contnuada (A) a LDO L d Drtrs Oramntras. (B) o Ano d Mtas Fscas. (C) a LOA L Oramntra Anual. (D) o Ano d Rscos Fscas. (E) o PPA Plano Pluranual. egundo o 1 do art. 16 da F/1988: 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. esposta: Letra E 5) (FCC - Analsta Judcro - Apoo Espcalado - TRT- 1 Rgo- 00) A Consttuo Fdral, no captulo das Fnanas Pblcas na so dos oramntos, prv u ls d ncatva do Podr Ecutvo stablcro: I. o plano pluranual II. as drtrs oramntras III. os oramntos anuas. corrto o u consta m (A) II III, apnas. (B) I III, apnas. (C) I, II III. (D) I II, apnas. (E) III, apnas. egundo o art. 16 da F/1988: Art. 15. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. Logo, correto o que consta em , e . esposta: Letra ) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva - TRT - 011) Instrumnto d planamnto utlado no stor pblco no ual dvm sr stablcdas, d orma rgonalada, as drtrs, os obtvos Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 49 80 as mtas da Admnstrao Pblca Fdral para as dspsas d captal outras dlas dcorrnts. Trata-s d (A) Plano Pluranual. (B) L Oramntra Anual. (C) Oramnto Pluranual. (D) L d Drtrs Oramntras. (E) Plano Drtor. O Plano Pluranual o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, os ojetivos e as metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. esposta: Letra A ) (FCC - APOPF/SP - 010) A l u nsttur o Plano Pluranual stablcr, d orma rgonalada, as drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca dral para as dspsas (A) d captal outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos protos d nvstmntos. (B) corrnts outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos programas d durao contnuada. (C) d captal outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos programas d durao prdtrmnada. (D) d captal outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos programas d durao contnuada. (E) corrnts outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos programas-mo do govrno. egundo o 1 do art. 16 da F/1988: 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos proramas de durao continuada. esposta: Letra D ) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva - TRT - 011) As mtas prordads da Admnstrao Pblca, nclundo as dspsas d captal para o rcco subsunt, so dndas (A) no Plano Pluranual. (B) na L d Drtrs Oramntras. (C) no Oramnto Fscal. (D) no Plano d Invstmnto. (E) no Oramnto d Invstmntos. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br S0 80 A l d drtrs oramntras compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. esposta: Letra ) (FCC - Tcnco Judcro - Admnstratva - TRT - 010) O nstrumnto u comprnd as mtas prordads da admnstrao pblca dral, nclundo as dspsas d captal para o rcco nancro subsunt, ornta a laborao da l oramntra anual, dsp sobr as altras na lgslao trbutra stablc a poltca d aplcao das agncas nancras ocas d omnto, dnomna-s (A) Parcra Pblco-Prvada. (B) Plano Pluranual. (C) L d Drtrs Oramntras. (D) L d Rsponsabldad Fscal. (E) Fundo d Partcpao. egundo o 2 do art. 16 da F/1988: 2 A l d drtrs oramntras compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. esposta: Letra 50) (FCC - Tcnco Judcro - Admnstratva - TRT - 010) A L Oramntra Anual comprnd o (A) oramnto scal, as drtrs oramntras o oramnto d nvstmnto das mprsas. (B) plano pluranual, o oramnto scal o oramnto d nvstmnto das mprsas. (C) plano pluranual, as drtrs oramntras o oramnto scal. (D) oramnto scal, o oramnto da sgurdad socal as drtrs oramntras. (E) oramnto scal, o oramnto d nvstmnto das mprsas o oramnto da sgurdad socal. A Lei Oramentria Anual compreender o oramento iscal, o oramento de investimentos das empresas estatais e o oramento da seguridade social. esposta: Letra E Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br S1 80 51) (FCC - Analsta Judcro - Contabldad - TRT - 011) O oramnto da sgurdad socal comprnd SOMENTE as dspsas (A) corrnts da prvdnca socal, assstnca socal sad. (B) nas uns prvdnca socal, sad ducao. (C) nas uns prvdnca bsca, sad assstnca socal. (D) corrnts da sad prvdnca bsca d captal da assstnca socal. (E) nas uns prvdnca socal, assstnca socal sad. O oramento da seguridade social compreende somente as despesas nas uns prvdnca socal, assstnca socal sad. esposta: Letra E 5) (FCC - Agnt Admnstratvo - MPE/RS - 010) A l u comprnd as mtas prordads da admnstrao pblca dral, nclundo as dspsas d captal para o rcco nancro subsunt, (A) a L d Improbdad Admnstratva. (B) o Plano Pluranual. (C) a L Oramntra anual. (D) a L d Rsponsabldad Fscal. (E) a L d Drtrs Oramntras. A l d drtrs oramntras compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. esposta: Letra E 5) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva - TRF 1 - 011) A L Oramntra Anual - LOA (A) comprnd apnas o oramnto scal rrnt aos Podrs da Uno, sus undos, rgos ntdads da admnstrao drta ndrta, nclusv undas nsttudas mantdas plo podr pblco. (B) clu o oramnto da sgurdad socal, u abrang rgos da admnstrao drta ou ndrta, bm como os undos undas nsttudos mantdos plo podr pblco. (C) no pod contr dspostvo u autor a abrtura d crdtos suplmntars ou a contratao d opras d crdto. (D) comprnd tambm o oramnto d nvstmnto das mprsas m u a Uno dtnha a totaldad do captal socal com drto a voto. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br S2 80 (E) dscrmna os rcursos oramntros nancros para o a ralao das mtas prordads stablcdas pla L d Drtrs Oramntras. a) ) Erradas. A LOA compreende o oramnto scal, da sgurdad socal d nvstmnto das statas. c) Errada. A LOA pod conter dispositivo que autorize a aertura de crditos suplementares ou a contratao de operaes de crdito. o as ecees ao princpio da eclusividade. d) Errada. A LOA compreende tamm o oramento de investimento das empresas em que a Unio detenha a maora do capital social com direito a voto. e) orreta. A LOA discrimina os recursos oramentrios e inanceiros considerando as disposies da LDO. esposta: Letra E 5) (FCC - Assssor - MPE/RS - 00) Assnal a altrnatva u dn corrtamnt uma das mudanas ntrodudas no procsso oramntro pla Consttuo Fdral d 1. (A) Rcuprou a gura do planamnto na admnstrao pblca braslra, mdant a ntgrao ntr plano oramnto por mo da crao do Plano Pluranual (PPA) da L d Drtrs Oramntras (LDO). (B) Concluu o procsso d modrnao oramntra, crando, alm do Oramnto Montro, o Oramnto Fscal o Oramnto da Sgurdad Socal. (C) Rstaurou a prrrogatva do Congrsso Naconal d ncatva d proposo d l m matra oramntra ao longo d todo o cclo oramntro. (D) Uncou o procsso oramntro, dsd a dno d drtrs para o rcco nancro subsnt no PPA, at a aprovao da L Oramntra Anual (LOA). (E) Elmnou a multplcdad d pas oramntras, uncando-as no Oramnto Fscal. a) orreta. A onstituio Federal de 1988 recuperou a igura do planejamento na administrao plica rasileira, com a integrao entre plano e oramento por meio da criao do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Oramentrias. ) Errada. O oramento monetrio oi tnto. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br S3 80 c) Errada. A prerrogativa apenas do Ecutvo para proposio de lei em matria oramentria. d) Errada. No houve uniicao do ciclo oramentrio no PPA e na LOA. Temos ainda a LDO e diversos instrumentos inralegais. e) Errada. , alm do Oramento Fiscal, os Oramntos da Sgurdad Socal d Invstmnto das Estatas. esposta: Letra A 55) (FCC - Assssor - MPE/RS - 00) Consdr as armas m rlao ao Oramnto Pblco no Brasl. I. A L Oramntra Anual comprndr o oramnto scal, o oramnto d nvstmnto das mprsas m u o Estado, drta ou ndrtamnt, dtnha a maora do captal socal com drto a voto o oramnto da sgurdad socal. II. A L d Drtrs Oramntras tm a naldad d nortar a laborao dos oramntos anuas d orma a adu-los s drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca, stablcdos no plano pluranual. III. O Plano Pluranual um plano d mdo prao, atravs do ual procura-s ordnar as as do govrno u lvm ralao dos obtvos mtas adas para um prodo d cnco anos. I. A L dos Oramntos Anuas o nstrumnto utlado para a consnt matralao do conunto d as obtvos u oram planados vsando ao atndmnto bm-star da coltvdad. . A L d Drtrs Oramntras comprndr as mtas prordads da admnstrao pblca. So vrdadras APENAS as armas (A) II I. (B) I, II, I . (C) II III. (D) I, I . (E) I, II III. ) orreto. egundo o do art. 16 da F/1988, a LOA compreender: O oramento iscal reerente aos Poderes da Unio, seus undos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive undaes institudas e mantidas pelo Poder Plico; O oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; O oramento da seguridade social, arangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, em como os undos e undaes institudos e mantidos pelo Poder Plico. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br S4 80 ) orreto. A LDO o elo entre o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual. ) Errado. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos ojetivos e metas iadas para um perodo de uatro anos. V) orreto. A Lei dos Oramentos Anuais o oramento propriamente dito, logo a LOA a materializao por meio de aes dos programas que oram previstos no PPA, visando ao atendimento e em-estar da coletividade. V) orreto. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. Logo, so verdadeiras apenas as airmaes , , V e V. esposta: Letra 5) (FCC - Analsta d Control Etrno - Oramnto Fnanas - TCE/AP - 01) Conorm o artgo 15 da Consttuo Fdral "a l ... stablcr, d orma rgonalada, ... obtvos mtas da admnstrao pblca dral para as dspsas d captal outras dlas dcorrnts para as rlatvas aos programas d durao contnuada", cuos prncpos bscos dvm nclur a dntcao clara dos obtvos das prordads do govrno, garanta d transparnca gsto orntada para rsultados. No cclo oramntro tal l sr a: a) d Drtrs Oramntras. b) do Oramnto Anual. c) do Plano Pluranual. d) do Plano d Dsnvolvmnto Naconal. ) do Plano d Aclrao do Crscmnto. egundo o 1 do art. 16 da F/1988: 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. esposta: Letra 5) (FCC - Analsta Judcro - Contadora - TRF/1 Rgo - 011) Consoant L Complmntar n o 101/000, a dotao para Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br SS 80 nvstmnto com durao supror a um rcco nancro somnt sr consgnada na L Oramntra dsd u: a) sta prvsta na L d Drtrs Oramntras ou nos crdtos suplmntars spcas. b) sta prvsta no Plano Pluranual ou m l u autor a sua ncluso. c) const no programa d govrno, classcada m dspsa d captal, sta prvsta no Plano Pluranual na L d Drtrs Oramntras. d) const no Oramnto d Invstmnto sta classcada m dspsa d Captal. ) sta prvsta no Plano Pluranual classcada m dspsa d captal, com rcursos nancros sucnts para sua cuo. A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um eerccio inanceiro que no sta prvsto no plano pluranual ou m l u autor a sua ncluso, conorme disposto no 1 do art. 16 da onstituio. As demais alternativas no azem sentido nenhum. esposta: Letra 5) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva - TRT/11 - 01) Com rlao L d Drtrs Oramntras LDO, consdr as armatvas a sgur: I. Uma das uns bscas da LDO stablcr a poltca d aplcao das agncas nancras ocas d omnto. II. Na LDO so dndas prordads na orma d programas as, os uas tro prcdnca na alocao dos rcursos no proto na L Oramntra Anual na sua cuo, no s consttundo, todava, m lmt programao da dspsa. III. A LDO no pod dspor sobr altras na lgslao trbutra. I. A LDO stablc drtrs, obtvos mtas da admnstrao pblca para programas d durao contnuada, sndo componnt bsco d planamnto stratgco govrnamntal. . A LDO dv orntar a laborao da L Oramntra Anual, bm como sua cuo. Est corrto o u s arma APENAS m (A) I, II III I. (B) I, II . (C) I, III I. (D) II, III, I . (E) II, III . ) orreto. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br S6 80 para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. ) orreto. Na LDO so deinidas as metas e prioridades. omo so prioridades, tero precedncia na alocao dos recursos no projeto e na Lei Oramentria Anual e na sua eecuo. Entretanto, no se constituem em limite programao da despesa, ou seja, a programao na elaorao da LOA permanece livre, desde que respeitadas as prioridades. ) Errado. A LDO dspor sore alteraes na legislao triutria. V) Errado. O PPA estaelece diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica para programas de durao continuada, sendo componente sico de planejamento estratgico governamental. V) orreto. literal o dispositivo constitucional que determina que a LDO deva orientar a elaorao da Lei Oramentria Anual. Porm, oservando todas as normas constitucionais e da Lei de esponsailidade Fiscal, podemos concluir que as normas da LDO inluem diretamente na eecuo oramentria. Logo, est correto o que se airma apenas em , e V. esposta: Letra 5) (FCC - Analsta Judcro - Admnstratva - TRE/PR - 01) A l u nsttur o Plano Pluranual: (A) comprndr as mtas prordads da admnstrao, nclundo as dspsas d captal para o rcco nancro subsunt dspor sobr as altras na lgslao trbutra. (B) contr, m ano, dmonstratvo da compatbldad da programao dos oramntos com os obtvos mtas constants no ano d Mtas Fscas. (C) stablcr, d orma rgonalada, as drtrs, obtvos mtas da admnstrao para as dspsas d captal outras dla dcorrnts para as rlatvas aos programas d durao contnuada. (D) podr autorar a ralao d oprao d crdto para pagamnto d dspsas com pssoal. (E) comprndr o oramnto da sgurdad socal, abrangndo todas as ntdads rgos a la vnculados, da admnstrao drta ou ndrta, bm como os undos undas nsttudos mantdos plo Podr Pblco. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br S7 80 a) Errada. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente e dispor sore as alteraes na legislao triutria. ) Errada. O PPA no tem tal atriuio. No estudo da LF, sempre que previsto em edital, visto que a LOA que conter, em aneo, demonstrativo da compatiilidade da programao dos oramentos com os ojetivos e metas constantes no aneo de Metas Fiscais da LDO. c) orreta. O PPA estaelecer, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. d) Errada. O PPA no tem o condo de autorizar a realizao de operao de crdito. e) Errada. A LOA compreender o oramento da seguridade social, arangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, em como os undos e undaes institudos e mantidos pelo Poder Plico. esposta: Letra 0) (FCC - Agnt d Dnsora - Contador -DPE/SP - 01) D acordo com a L n .0/, o Proto d L do Oramnto, Tablas Eplcatvas rrnts a rctas dspsas Espccas dos Programas Espcas d Trabalho custados por dotas globas so tns u compm: (A) o rlatro d cuo oramntra. (B) o rlatro d avalao d mtas scas. (C) a proposta oramntra. (D) o rlatro d control ntrno. (E) o parcr d audtora trna. egundo o art. 22, a proposta oramntra que o Poder Eecutivo encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estaelecidos nas onstituies e nas leis orgnicas dos municpios, compor-se-: Mensagem: conter eposio circunstanciada da situao econmico- -inanceira, documentada com demonstrao da dvida undada e lutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos inanceiros eigveis; eposio e justiicao da poltica econmico-inanceira do Governo; justiicao da receita e despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital. Projeto de Lei de Oramento. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br S8 80 Taelas eplicativas sore receitas e despesas de vrios anos, em colunas distintas e para ins de comparao. Especiicao dos programas especiais de traalho custeados por dotaes gloais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo das oras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justiicao econmica, inanceira, social e administrativa. esposta: Letra 1) (FCC - Analsta - Admnstrao -MPE/RN - 01) A proposta oramntra, nos trmos da L Fdral no .0/1, sr ncamnhada ao Podr Lgslatvo (A) plo Sstma d Control Intrno do Podr Ecutvo at uatro mss ants do ncrramnto do rcco nancro. (B) plo rgo d Assssoramnto Planamnto Oramntro do Podr Ecutvo at uatro mss ants do ncrramnto do rcco nancro. (C) plo Podr Ecutvo, nos praos stablcdos na rspctva Consttuo ou na L Orgnca do Muncpo. (D) por ualur um dos Podrs nos praos stablcdos no mbto d cada nt da drao. (E) pla Admnstrao Drta comprndndo dmas rgos da admnstrao, at uatro mss ants do ncrramnto do rcco nancro. De acordo com o art. 22, caput, da Lei 4320/1964, a proposta oramentria que o Podr Ecutvo ncamnhar ao Podr Lgslatvo nos praos stablcdos nas Consttus nas Ls Orgncas dos Muncpos, compor-se- (...). esposta: Letra E aqui terminamos nossa aula demonstrativa. egue ao inal de cada aula o memento do concurseiro. O mmnto apnas um lmbrt dos prncpas pontos do contdo abordado. Logo, uma diretriz para o estudante, porm recomendo que voc o complemente de acordo com suas necessidades, por meio do Complmnto do aluno e no deie de constantemente consultar o contedo da aula. No se prenda apenas ao memento. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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egue, tamm, a lista de questes comentadas e os seus respectivos gaaritos. Na prima aula trataremos da Proposta Oramentria. Espero voc l! Forte arao!
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Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 60 80 MEMENTO 0 PPA Estaelecer, de orma regionalizada, as drtrs, obtvos mtas (DOM) da administrao plica ederal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Nenhum investimento cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano pluranual, ou sem lei que autorize a incluso, so pena de crime de responsailidade. Assim como a LDO, inovao da F/1988. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta onstituio sero elaorados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo ongresso Nacional. LDO A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orientar a elaorao da lei oramentria anual, dispor sore as alteraes na legislao triutria e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. A F/1988 determina que a lei de diretrizes oramentrias considere as alteraes na legislao triutria, mas a LDO no pode criar, aumentar, suprimir, diminuir ou autorizar triutos, o que deve ser eito por outras leis. Tamm no eiste regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO. Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder eceder os limites estaelecidos em lei complementar. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e unes ou alterao de estrutura de carreiras, em como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive undaes institudas e mantidas pelo poder plico, s podero ser eitas: - se houver prvia dotao oramentria suiciente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; - se houver autorizao especica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas plicas e as sociedades de economia mista. LOA A lei oramentria anual compreender: - o oramnto scal reerente aos Poderes da Unio, seus undos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive undaes institudas e Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 61 80 mantidas pelo Poder Plico; - o oramnto d nvstmnto das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; - o oramnto da sgurdad socal, arangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, em como os undos e undaes institudos e mantidos pelo Poder Plico. Os oramentos iscais e de investimentos das estatais, compatiilizados com o plano plurianual, tero entre suas unes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do eeito, sore as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, susdios e enecios de natureza inanceira, triutria e creditcia (art. 16, 6, da F/1988). vdada a utilizao, sm autorao lgslatva spcca, de recursos dos oramentos iscal e da seguridade social para suprir necessidade ou corir dicit de empresas, undaes e undos, inclusive daqueles que compem os prprios oramentos iscal, de investimentos das estatais e da seguridade social. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Plicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sad, prvdnca e assstnca socal. O oramento da seguridade social aplicado a todos os rgos que possuem receitas e despesas plicas relacionadas seguridade social (previdncia, assistncia e sade) e no apenas queles diretamente relacionados seguridade social, como os hospitais que atendem ao istema nico de ade (U). Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
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Complmnto do aluno Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 63 80 LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA 1) (EPE - Analista udicirio - Administrativa - N - 2013) A elaorao do oramento compreende o estaelecimento de plano de mdio prazo (quatro anos) ou PPA; lei orientadora ou lei de diretrizes oramentrias (LDO); e oramento propriamente dito ou LOA. 2) (EPE - Analista de Planejamento, Gesto e nraestrutura em Propriedade ndustrial - Gesto Financeira - NP - 2013) O planejamento de mdio prazo do governo, 4 anos, traduzido por meio do PPA, cuja integrao com a LOA realizada pela LDO. 3) (EPE - Tcnico Administrativo - ANTT - 2013) Uma notvel modiicao introduzida pela F no processo oramentrio oi a integrao entre plano e oramento, por meio da criao do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes oramentrias (LDO). 4) (EPE - Analista de Planejamento, Gesto e nraestrutura em Propriedade ndustrial - Gesto Financeira - NP - 2013) No PPA, os ojetivos e as metas da administrao para as despesas de capital devem ser apresentados de orma regionalizada. ) (EPE - Tcnico udicirio - Administrativa - TT/10 - 2013) A im de reduzir as desigualdades socioeconmicas entre as cinco regies geogricas rasileiras, o PPA deve ser apresentado de orma regionalizada, necessariamente segundo o padro tradicional de diviso regional: ul, udeste, Norte, Nordeste e entro-Oeste. 6) (EPE - Analista udicirio - Administrativa - N - 2013) onsidere que os Poderes Eecutivo e udicirio tenham irmado convnio para epandir a presena da justia no interior do pas, em resposta ao aumento da criminalidade, icando o Poder Eecutivo responsvel pela construo de novas ediicaes para o uncionamento conjunto de rgos do Poder udicirio e da deensoria plica. Nessa situao, apesar de o convnio ter sido irmado durante a vigncia de um PPA que no previa essas despesas, cuja durao seria superior a um eerccio inanceiro, no necessria a alterao imediata do PPA, astando a incluso desse novo item de gasto na LOA em vigncia. ) (EPE - Tcnico udicirio - Administrativa - TT/10 - 2013) Dada a realizao, no rasil, de eventos como a opa do Mundo da FFA rasil 2014 e dos ogos Olmpicos de 2016, cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com eecuo superior a nico eerccio inanceiro. Assim, para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados, suiciente a alterao da LOA vigente mediante clusula que preveja incluso desses investimentos nas leis oramentrias posteriores. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 64 80 8) (EPE - Analista Amiental - AMA - 2013) Pode-se autorizar, mediante edio de lei especica, a incluso, no plano plurianual, de investimentos cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro. 9) (EPE - Tcnico udicirio - Administrativa - N - 2013) O PPA adotado como reerncia para a elaorao dos demais planos previstos na onstituio Federal, a im de garantir a coerncia do planejamento oramentrio. 10) (EPE - Analista Administrativo - Administrativa - ANTT - 2013) Apesar de ser um guia para a elaorao da LDO e para a LOA, o PPA no condiciona outros planos constitucionais que tenham durao superior ao perodo de quatro anos, tais como o plano decenal da educao. 11) (EPE - Analista Administrativo - Administrador - TE/M - 2013) O oramento anual constitui princpio orientador para a elaorao das diretrizes oramentrias. 12) (EPE - Analista udicirio - udiciria - N - 2013) onsiderando que oo seja responsvel pela elaorao da proposta oramentria de um triunal ederal, que ir compor o projeto de lei oramentria anual (LOA) para 2014. om vistas a assegurar a eecuo do oramento proposto, aps o envio da proposta oramentria destinada a compor a lei oramentria para 2014, o triunal dever inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes oramentrias para 2014. 13) (EPE - Tcnico Administrativo - ANTT - 2013) Ao realizar-se a integrao entre o sistema de planejamento e o oramento ederal, o instrumento legal que eplicita as metas e prioridades para cada ano, alm das alteraes na legislao triutria, a lei oramentria anual. 14) (EPE - Analista Tcnico-Administrativo - Ministrio da ntegrao - 2013) O teor da lei de diretrizes oramentrias compreende as metas e prioridades da administrao plica ederal, orienta a elaorao da lei oramentria anual e dispe sore as alteraes na legislao triutria. 1) (EPE - Analista Administrativo - Administrador - ANP - 2013) Os gastos realizados pelos rgos plicos no podem ser desviados do que est autorizado no oramento plico, nem conlitar com o interesse plico. 16) (EPE - Analista Administrativo - Direito - ANTT - 2013) No oramento iscal, devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, Unio. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 6S 80 1) (EPE - Analista de Planejamento, Gesto e nraestrutura em Propriedade ndustrial - Gesto Financeira - NP - 2013) Entre as unes da lei oramentria anual (LOA) consta a reduo das desigualdades regionais, segundo critrio populacional. 18) (EPE - Analista udicirio - ontailidade - N - 2013) O oramento iscal e o de investimento, compatiilizados com o Plano Plurianual, tm entre suas unes a reduo de desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. 19) (EPE - Analista udicirio - Administrativa - N - 2013) aso a Unio tenha concedido susdios s empresas instaladas em uma regio cujo desenvolvimento econmico seja oco de ateno do pas, ser necessrio que, no projeto de LOA, conste o demonstrativo regionalizado com os eeitos dessa poltica sore as receitas e as despesas. 20) (EPE - Analista udicirio - udiciria - N - 2013) onsiderando que oo seja responsvel pela elaorao da proposta oramentria de um triunal ederal, que ir compor o projeto de lei oramentria anual (LOA) para 2014. e o triunal pretende inserir na LOA uma despesa com enecio mdico destinado aos servidores, oo dever classiic-la como constante no oramento da seguridade social. 21) (F - Analista udicirio - Administrativa -TT/12- 2013) A Lei de Diretrizes Oramentrias, nos termos do que prev o 2 do art. 16 da onstituio Federal rasileira, (A) compreender as despesas de capital para os trs eerccios susequentes. () no poder dispor sore as alteraes na legislao triutria. () ecluir as despesas de capital das metas da administrao plica ederal. (D) orientar a elaorao do plano plurianual. (E) estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. 22) (F - Analista udicirio - ontailidade -TT/12- 2013) Nos termos da onstituio Federal de 1988, instrumento de planejamento que tem, entre suas unes, a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo o critrio populacional, (A) o Fundo de Participao dos Municpios. () o Oramento da eguridade ocial. () o Oramento Fiscal dos rgos e Entidades da Administrao Direta e ndireta. (D) o Plano Diretor. (E) a Lei de Diretrizes Oramentrias. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 66 80 23) (F - Tcnico em ontailidade -FEMG - 2013) De acordo com a onstituio Federal rasileira, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) trata das questes relativas a (A) despesas de capital, desde que mantidas em limites aaio ou ineriores s despesas de custeio. () eistncia dos limites para a concesso de crditos adicionais. () poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento das polticas plicas de sade e educao. (D) alteraes na legislao triutria a serem oservadas aps a aprovao da Lei Oramentria do ano susequente. (E) eistncia de metas e das prioridades da administrao plica ederal. 24) (F - Analista - Administrao -DPE/ - 2013) Em relao Lei Oramentria Anual, a qual compreende o oramento iscal, investimento das empresas e seguridade social, correto airmar que o oramento (A) da seguridade social, arange todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, em como os undos e undaes institudos e mantidos pelo Poder Plico. () de investimento das empresas arange todas as despesas correntes e de capital das empresas estatais em que a Unio participe do seu capital social com ou sem direito a voto. () iscal arange somente as receitas triutrias e as despesas a elas vinculadas. (D) da seguridade social arange apenas as receitas de contriuies dos servidores ativos e inativos e as despesas com pagamentos de aposentadorias e penses. (E) iscal estaelece normas de gesto oramentria, inanceira e patrimonial da administrao plica direta e indireta, em como as condies para a instituio e uncionamento de undos. 2) (F - Auditor -TE/P - 2013) onsoante artigo 16 da onstituio Federal h trs leis oramentrias, todas de iniciativa do Eecutivo: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA). ore elas, correto airmar: (A) O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora durante um trinio, estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. () o anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o Oramento Anual (LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do encerramento do eerccio inanceiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa. () A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) tem natureza de lei complementar e compreende as metas e prioridades da Administrao plica, incluindo as Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 67 80 despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente; orienta a elaorao da lei oramentria anual; dispe sore as alteraes na legislao triutria e estaelece a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. (D) A vigncia da Lei Oramentria Anual (LOA) no coincide com o eerccio inanceiro. a da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) coincide. (E) O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses antes do encerramento do primeiro eerccio inanceiro do mandato do hee do Poder Eecutivo e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. 26) (F - Analista - ontailidade -MPE/N - 2012) As diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada sero estaelecidas na Lei (A) de Diretrizes Oramentrias com vigncia anual. () Oramentria Anual. () do Plano Plurianual que ter vigncia durante o mandato do governante. (D) de Oramento e nvestimento, cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro. (E) do Plano Plurianual com vigncia de quatro anos. 2) (F - Analista udicirio - Administrativa - TF/2 - 2012) o plano de mdio prazo, por meio do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem ao atingimento dos ojetivos e metas iados para um perodo de quatro anos, ao nvel do governo ederal, estadual e municipal: (A) de oramento anual. () de Diretrizes Oramentrias. () plurianual. (D) de esponsailidade Fiscal. (E) de Oramento Fiscal. 28) (F - Analista udicirio - Administrativa -TT/6 - 2012) Em relao ao Plano Plurianual, considere: . Lei que estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. . Nenhum investimento cuja eecuo ultrapasse um eerccio inanceiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, so pena de crime de responsailidade. . Lei que dispe sore o Plano Plurianual estaelece as normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas inanciados com recursos dos oramentos e das operaes de crditos para as despesas de capital. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 68 80 V. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta onstituio sero elaorados em consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pelo ongresso Nacional. Est correto o que se airma apenas em (A) e . () e V. () e V. (D) e . (E) e . 29) (F - Analista udicirio - Administrativa -TF/2 - 2012) O oramento iscal reere-se (A) ao PPA Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei de Oramentos Anuais. () aos poderes Eecutivo, Legislativo e udicirio, eceto seus undos, rgos e entidades da administrao direta e indireta inclusive undaes institudas e mantidas pelo poder plico. () ao oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (D) ao oramento de seguridade social, eceto as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta. (E) aos poderes Eecutivo, Legislativo e udicirio, seus undos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive undaes institudas e mantidas pelo poder plico. 30) (F - Analista - ontailidade -MPE/N - 2012) A onstituio Federal de 1988 estaelece que a Lei Oramentria Anual compreender trs tipos de oramentos: (A) Oramento das receitas e despesas, de nvestimento em oras e instalaes, em compatiilidade com o Plano Plurianual, e da Previdncia ocial. () Oramento da Administrao Direta e ndireta, de nvestimento em oras e instalaes, em compatiilidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias, e da Previdncia ocial. () Oramento iscal, de nvestimento das Empresas Estatais, e da eguridade ocial. (D) Oramento orrente e de apital, nvestimento das Empresas Estatais e da eguridade ocial. (E) Oramento de nvestimento, de usteio e Transerncias orrentes e de apital. 31) (F - Analista udicirio - ontailidade -TT/6 - 2012) A lei oramentria anual compreender trs tipos de oramentos: iscal, de investimento e o da seguridade social. Est em conormidade com o disposto no artigo 16 da onstituio Federal: Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 69 80 (A) oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a minoria do capital social com direito a voto. () oramento da seguridade social, arangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, apenas da administrao direta, em como os undos e undaes institudos e mantidos pelo Poder Plico. () oramento iscal reerente aos Poderes da Unio, seus undos, rgos e entidades apenas da administrao indireta, inclusive undaes institudas e mantidas pelo Poder Plico. (D) oramento iscal reerente aos Poderes da Unio, seus undos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive undaes institudas e mantidas pelo Poder Plico. (E) oramento da seguridade social, reerente aos Poderes da Unio, arangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, em como os undos, empresas estatais e undaes institudos e mantidos pelo Poder Plico. 32) (F - Tcnico udicirio - Administrativa - TT 24 - 2011) Por ora do disposto na onstituio Federal, a lei oramentria anual (A) compreender metas e prioridades da Administrao Plica Federal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro. () compreender o oramento iscal, apenas. () compreender o oramento iscal, o de investimentos das empresas estatais e o da seguridade social. (D) dispor sore as alteraes na legislao triutria. (E) compreender e estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. 33) (F - Assessor - MPE/ - 2008) om relao ao oramento iscal, no mito da Lei Oramentria Anual (LOA), assinale a alternativa correta. (A) nclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, undos, autarquias e undaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas plicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que receam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de servios prestados e transerncias para aplicao em programas de inanciamento. () nclui os poderes da Unio, os rgos e entidades a quem compete eecutar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, quer sejam da administrao direta ou indireta, em como seus undos e undaes institudas e mantidas pelo poder plico, alm das empresas plicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. () nclui todos os rgos e entidades, undos, autarquias e undaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas plicas e sociedades de Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 70 80 economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (D) nclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, undos, autarquias e undaes institudas e mantidas pela Unio, incluindo os rgos e entidades a quem compete eecutar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, em como seus undos e undaes institudas e mantidas pelo poder plico e as empresas plicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (E) nclui os poderes da Unio, as empresas plicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que receam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de servios prestados e transerncias para aplicao em programas de inanciamento. 34) (F - Analista udicirio - Administrativa - TT 4 - 2011) om relao ao Oramento Plico no rasil, considere as airmativas aaio. . A Lei Oramentria Anual inclui o oramento iscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas estatais, direta ou indiretamente, controladas pela Unio. . A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para a consequente materializao do conjunto de aes e ojetivos que oram planejados visando ao atendimento e em-estar da coletividade. . A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades plurianuais da administrao plica. V. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a inalidade de nortear a elaorao dos oramentos anuais de orma a adequ-los s diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica, estaelecidos no Plano Plurianual. V. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos ojetivos e metas iadas para um perodo de quatro anos. Esto corretas OMENTE (A) , e V. () e V. () , , V e V. (D) e . (E) , , V e V. 3) (F - Auditor ustituto de onselheiro - TE/O - 2010) onsidere as airmaes a seguir, relativas ao processo de planejamento e oramento previsto na onstituio de 1988 e regulamentado pela Lei de esponsailidade Fiscal (Lei omplementar n 101/2000): . O Plano Plurianual de nvestimentos dever estaelecer as diretrizes, os ojetivos e as metas da administrao plica ederal para as despesas de capital de orma centralizada. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 71 80 . A Lei Oramentria Anual dispor sore as alteraes na legislao triutria a viger durante o eerccio a que se reerir. . A Lei das Diretrizes Oramentrias tem, entre suas atriuies, a de estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. V. O Plano Plurianual tem a vigncia de quatro anos, iniciando-se no segundo ano do mandato do hee do Poder Eecutivo e terminando no primeiro ano do mandato de seu sucessor. Est correto o que se airma APENA em (A) e . () e . () e . (D) e V. (E) e V. 36) (F - Tcnico udicirio - Administrativa - TT 4 - 2011) om relao s caractersticas do Oramento Plico de acordo com a onstituio Federal, considere as airmativas aaio: . A Lei Oramentria Anual composta de trs oramentos dierentes: iscal, da seguridade social e de investimentos das estatais. . O oramento da seguridade social corresponde ao do governo em trs setores: sade, previdncia e assistncia social. . A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) prioriza as metas do PPA e orienta a elaorao do Oramento Geral da Unio que ter validade para o ano seguinte. V. A inalidade do PPA a de estaelecer ojetivos e metas que comprometam o Poder Eecutivo e o Poder Legislativo a dar continuidade aos programas na distriuio dos recursos. V. om ase na LDO, o Poder Eecutivo elaora o Plano Plurianual (PPA) para os quatro anos seguintes, com a participao dos Ministrios (rgos setoriais) e das unidades oramentrias dos Poderes Legislativo e udicirio. Esto corretas OMENTE: (A) , , e V. () , e V. () , e V. (D) , V e V. (E) , , , V. 3) (F - Analista udicirio - ontailidade - TF 1 - 2011) O instrumento constitucional de planejamento que estaelecer, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da Administrao Plica para as despesas de capital, e outras delas decorrentes, e para os programas de durao continuada, denomina-se (A) Lei de Diretrizes Oramentrias. () Lei Oramentria Anual. () Oramento Fiscal. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 72 80 (D) Oramento de nvestimento. (E) Plano Plurianual. 38) (F - Analista udicirio - ontailidade - TF 1 - 2011) Lei de iniciativa do Poder Eecutivo que compreender, dentre outras, as metas e prioridades da administrao plica, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, denomina-se (A) Plano Plurianual. () Oramentria Anual. () Programao de nvestimentos. (D) Diretrizes Oramentrias. (E) Oramento de usteio e apital. 39) (F - Analista udicirio - Administrativa - TE/N - 2011) De acordo com a onstituio Federal de 1988, as peas que compem o Oramento Geral da Unio so: (A) os Oramentos Fiscal, da eguridade ocial e de nvestimento das Empresas Estatais Federais. () os Oramentos Monetrio, Fiscal e ocial, alm do Plano Plurianual (PPA). () o Oramento Fiscal, o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual. (D) a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Fiscal e de nvestimento das Empresas Estatais Federais. (E) a Lei Oramentria Anual e o Oramento Fiscal. 40) (F - Tcnico de ontrole Eterno - TM/PA - 2010) ore oramento, correto airmar que (A) o demonstrativo regionalizado do eeito, sore as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, susdios e enecios de natureza inanceira, triutria e creditcia ojeto do plano plurianual. () as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente so ojeto do plano plurianual. () a orientao da elaorao da lei oramentria anual ojeto da lei de diretrizes oramentrias. (D) as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas relativas aos programas de durao continuada so previstas na lei de diretrizes oramentrias. (E) o ojeto do plano plurianual vem deinido na Lei omplementar n 101/00 Lei de esponsailidade Fiscal. 41) (F - Procurador de ontas - TE/AL - 2008) uando a lei estaelece, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada, est instituindo (A) a lei oramentria anual. () as diretrizes oramentrias. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 73 80 () o oramento da seguridade social. (D) o oramento das empresas estatais. (E) o plano plurianual. 42) (F - AE/T - TE/AM - 2008) ore as inanas plicas disciplinadas na onstituio Federal, considere: . A Lei Oramentria Anual (LOA) um instrumento intermedirio entre o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). . As diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica para investimentos que ultrapassem um ano devem ser estaelecidos no PPA. . As metas e as prioridades da administrao plica para um perodo de um ano devem ser estaelecidas na LOA. V. A poltica econmico-inanceira e o plano de traalho do governo para um perodo de um ano devem ser estaelecidos na LDO. Est correto o que consta APENA em (A) . () e . () . (D) , e V. (E) e V. 43) (F - Assistente de E- TE/AM - 2008) A lei oramentria anual deve compreender o oramento (A) do Poder Eecutivo, somente. () dos Poderes Eecutivo e udicirio, somente. () dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, eceto o oramento da eguridade ocial. (D) dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, eceto o oramento das undaes institudas e mantidas pelo Poder Plico. (E) de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. 44) (F - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pu - Preeitura de P - 2010) Nos termos da onstituio Federal de 1988, o instrumento de planejamento que deve estaelecer as diretrizes relativas aos programas de durao continuada (A) a LDO Lei de Diretrizes Oramentrias. () o Aneo de Metas Fiscais. () a LOA Lei Oramentria Anual. (D) o Aneo de iscos Fiscais. (E) o PPA Plano Plurianual. 4) (F - Analista udicirio - Apoio Especializado - TT- 18 egio-2008) A onstituio Federal, no captulo das Finanas Plicas e na seo dos oramentos, prev que leis de iniciativa do Poder Eecutivo estaelecero: Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 74 80 . o plano plurianual; . as diretrizes oramentrias; . os oramentos anuais. correto o que consta em (A) e , apenas. () e , apenas. () , e . (D) e , apenas. (E) , apenas. 46) (F - Analista udicirio - Administrativa - TT 24 - 2011) nstrumento de planejamento utilizado no setor plico no qual devem ser estaelecidas, de orma regionalizada, as diretrizes, os ojetivos e as metas da Administrao Plica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes. Trata- se de (A) Plano Plurianual. () Lei Oramentria Anual. () Oramento Plurianual. (D) Lei de Diretrizes Oramentrias. (E) Plano Diretor. 4) (F - APOPF/P - 2010) A lei que instituir o Plano Plurianual estaelecer, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas (A) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos projetos de investimentos. () correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. () de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao predeterminada. (D) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (E) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas- meio do governo. 48) (F - Analista udicirio - Administrativa - TT 24 - 2011) As metas e prioridades da Administrao Plica, incluindo as despesas de capital para o eerccio susequente, so deinidas (A) no Plano Plurianual. () na Lei de Diretrizes Oramentrias. () no Oramento Fiscal. (D) no Plano de nvestimento. (E) no Oramento de nvestimentos. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 7S 80 49) (F - Tcnico udicirio - Administrativa - TT 22 - 2010) O instrumento que compreende as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, orienta a elaorao da lei oramentria anual, dispe sore as alteraes na legislao triutria e estaelece a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento, denomina-se (A) Parceria Plico-Privada. () Plano Plurianual. () Lei de Diretrizes Oramentrias. (D) Lei de esponsailidade Fiscal. (E) Fundo de Participao. 0) (F - Tcnico udicirio - Administrativa - TT 22 - 2010) A Lei Oramentria Anual compreende o (A) oramento iscal, as diretrizes oramentrias e o oramento de investimento das empresas. () plano plurianual, o oramento iscal e o oramento de investimento das empresas. () plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento iscal. (D) oramento iscal, o oramento da seguridade social e as diretrizes oramentrias. (E) oramento iscal, o oramento de investimento das empresas e o oramento da seguridade social. 1) (F - Analista udicirio - ontailidade - TT 4 - 2011) O oramento da seguridade social compreende OMENTE as despesas (A) correntes da previdncia social, assistncia social e sade. () nas unes previdncia social, sade e educao. () nas unes previdncia sica, sade e assistncia social. (D) correntes da sade e previdncia sica e de capital da assistncia social. (E) nas unes previdncia social, assistncia social e sade. 2) (F - Agente Administrativo - MPE/ - 2010) A lei que compreende as metas e prioridades da administrao plica ederal, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente, (A) a Lei de mproidade Administrativa. () o Plano Plurianual. () a Lei Oramentria anual. (D) a Lei de esponsailidade Fiscal. (E) a Lei de Diretrizes Oramentrias. 3) (F - Analista udicirio - Administrativa - TF 1 - 2011) A Lei Oramentria Anual - LOA Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 76 80 (A) compreende apenas o oramento iscal reerente aos Poderes da Unio, seus undos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive undaes institudas e mantidas pelo poder plico. () eclui o oramento da seguridade social, que arange rgos da administrao direta ou indireta, em como os undos e undaes institudos e mantidos pelo poder plico. () no pode conter dispositivo que autorize a aertura de crditos suplementares ou a contratao de operaes de crdito. (D) compreende tamm o oramento de investimento das empresas em que a Unio detenha a totalidade do capital social com direito a voto. (E) discrimina os recursos oramentrios e inanceiros para o a realizao das metas e prioridades estaelecidas pela Lei de Diretrizes Oramentrias. 4) (F - Assessor - MPE/ - 2008) Assinale a alternativa que deine corretamente uma das mudanas introduzidas no processo oramentrio pela onstituio Federal de 1988. (A) ecuperou a igura do planejamento na administrao plica rasileira, mediante a integrao entre plano e oramento por meio da criao do Plano Plurianual (PPA) e da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). () oncluiu o processo de modernizao oramentria, criando, alm do Oramento Monetrio, o Oramento Fiscal e o Oramento da eguridade ocial. () estaurou a prerrogativa do ongresso Nacional de iniciativa de proposio de lei em matria oramentria ao longo de todo o ciclo oramentrio. (D) Uniicou o processo oramentrio, desde a deinio de diretrizes para o eerccio inanceiro suseqente no PPA, at a aprovao da Lei Oramentria Anual (LOA). (E) Eliminou a multiplicidade de peas oramentrias, uniicando-as no Oramento Fiscal. ) (F - Assessor - MPE/ - 2008) onsidere as airmaes em relao ao Oramento Plico no rasil. . A Lei Oramentria Anual compreender o oramento iscal, o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e o oramento da seguridade social. . A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a inalidade de nortear a elaorao dos oramentos anuais de orma a adequ-los s diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica, estaelecidos no plano plurianual. . O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos ojetivos e metas iadas para um perodo de cinco anos. V. A Lei dos Oramentos Anuais o instrumento utilizado para a conseqente materializao do conjunto de aes e ojetivos que oram planejados visando ao atendimento e em-estar da coletividade. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 77 80 V. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao plica. o verdadeiras APENA as airmaes (A) e V. () , , V e V. () e . (D) , V e V. (E) , e . 6) (F - Analista de ontrole Eterno - Oramento e Finanas - TE/AP - 2012) onorme o artigo 16 da onstituio Federal a lei ... estaelecer, de orma regionalizada, ... ojetivos e metas da administrao plica ederal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada, cujos princpios sicos devem incluir a identiicao clara dos ojetivos e das prioridades do governo, garantia de transparncia e gesto orientada para resultados. No ciclo oramentrio tal lei ser a: a) de Diretrizes Oramentrias. ) do Oramento Anual. c) do Plano Plurianual. d) do Plano de Desenvolvimento Nacional. e) do Plano de Acelerao do rescimento. ) (F - Analista udicirio - ontadoria - TF/1 egio - 2011) onsoante Lei omplementar n o 101/2000, a dotao para investimento com durao superior a um eerccio inanceiro somente ser consignada na Lei Oramentria desde que: a) esteja prevista na Lei de Diretrizes Oramentrias ou nos crditos suplementares e especiais. ) esteja prevista no Plano Plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. c) conste no programa de governo, classiicada em despesa de capital, e esteja prevista no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Oramentrias. d) conste no Oramento de nvestimento e esteja classiicada em despesa de apital. e) esteja prevista no Plano Plurianual e classiicada em despesa de capital, com recursos inanceiros suicientes para sua eecuo. 8) (F - Analista udicirio - Administrativa - TT/11 - 2012) om relao Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, considere as airmativas a seguir: . Uma das unes sicas da LDO estaelecer a poltica de aplicao das agncias inanceiras oiciais de omento. . Na LDO so deinidas prioridades na orma de programas e aes, os quais tero precedncia na alocao dos recursos no projeto e na Lei Oramentria Anual e na sua eecuo, no se constituindo, todavia, em limite programao da despesa. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 78 80 . A LDO no pode dispor sore alteraes na legislao triutria. V. A LDO estaelece diretrizes, ojetivos e metas da administrao plica para programas de durao continuada, sendo componente sico de planejamento estratgico governamental. V. A LDO deve orientar a elaorao da Lei Oramentria Anual, em como sua eecuo. Est correto o que se airma APENA em (A) , e e V. () , e V. () , e V. (D) , , V e V. (E) , e V. 9) (F - Analista udicirio - Administrativa - TE/P - 2012) A lei que instituir o Plano Plurianual: (A) compreender as metas e prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o eerccio inanceiro susequente e dispor sore as alteraes na legislao triutria. () conter, em aneo, demonstrativo da compatiilidade da programao dos oramentos com os ojetivos e metas constantes no aneo de Metas Fiscais. () estaelecer, de orma regionalizada, as diretrizes, ojetivos e metas da administrao para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (D) poder autorizar a realizao de operao de crdito para pagamento de despesas com pessoal. (E) compreender o oramento da seguridade social, arangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, em como os undos e undaes institudos e mantidos pelo Poder Plico. 60) (F - Agente de Deensoria - ontador -DPE/P - 2013) De acordo com a Lei n 4.320/64, o Projeto de Lei do Oramento, Taelas Eplicativas reerentes a receitas e despesas e Especiicaes dos Programas Especiais de Traalho custeados por dotaes gloais so itens que compem: (A) o relatrio de eecuo oramentria. () o relatrio de avaliao de metas iscais. () a proposta oramentria. (D) o relatrio de controle interno. (E) o parecer de auditoria eterna. 61) (F - Analista - Administrao -MPE/N - 2012) A proposta oramentria, nos termos da Lei Federal no 4.320/1964, ser encaminhada ao Poder Legislativo (A) pelo istema de ontrole nterno do Poder Eecutivo at quatro meses antes do encerramento do eerccio inanceiro. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 79 80 () pelo rgo de Assessoramento e Planejamento Oramentrio do Poder Eecutivo at quatro meses antes do encerramento do eerccio inanceiro. () pelo Poder Eecutivo, nos prazos estaelecidos na respectiva onstituio ou na Lei Orgnica do Municpio. (D) por qualquer um dos Poderes nos prazos estaelecidos no mito de cada ente da ederao. (E) pela Administrao Direta compreendendo demais rgos da administrao, at quatro meses antes do encerramento do eerccio inanceiro. Noes de Oromento Pb/ico p/ 1k1-15 {compinos) 4no/isto e 1cnico Idicirio 4reo 4dministrotivo 1eorio e estes comentodos Prof. rqio Mendes 4/o
Prof. rqio Mendes www.estrateg|aconcursos.com.br 80 80 1 5 10 E E E E 11 1 1 1 15 1 1 1 1 0 E E E E 1 5 0 E E A E E 1 5 0 D A E E E D A 1 5 50 E E E A D E 51 5 5 5 55 5 5 5 5 0 E E E A 1