Fichamento Pensamento Social brasileiro: perspectivas polticas
Coronelismo, enxada e voto: o municpio e o regime representativo no
Brasil, Indicaes sobre a estrutura e o processo de coronelismo, Victor Nunes Leal, Companhia das letras, 2012. Allisson Vieira
A questo colocada como coronelismo uma tentativa de anlise da vida poltica no interior do pas perpassando as caractersticas da poltica municipal, que possuiu uma importncia fundamental na estrutura federativa. Apesar de no alcanar um contexto regional variado o autor trabalhara com uma documentao que permitir dar conta da proposta do trabalho encontrado a reproduo do fenmeno nas regies analisadas. A proposta se analisar as aes dos atores sociais atravs das Instituies. A definio do coronelismo dentro dessa analise seria um resultado da superposio de formas desenvolvidas do regime representativo a uma estrutura econmica e social inadequada (LEAL, 2012, p. 43). O fenmeno colocado como um resultado do nosso antigo poder privado que ainda exerce fora mesmo em face do governo representativo, fruto da condio institucional junto ao mbito social, onde os chamados chefes locais que ainda desfrutam de posies de influncia poltica na troca com o poder pblico esto perdendo fora (decadncia do patriarcado brasileiro). Nesse sentido o entendimento da nossa estrutura agrria fundamental, esta que abrange um eleitorado que se insere no mbito do sufrgio amplo. As caractersticas junto ao coronelismo seriam o mandonismo, o filhotismo, o falseamento do voto, a desorganizao dos servios pblicos locais (ibid.). Isso ligado figura do coronel como um lder local, que tem contatos importantes entre doutores e outros que ocupam cargos de prestgio social e econmico, construindo e consolidando sua imagem. O mesmo pode delegar posies e mesmo ser representado por seus subordinados, controlando e determinando as condies polticas do municpio, chegando mesmo a possuir meios que implicam sua ascendncia e manuteno do poder agindo fora da esfera propriamente poltica, elementos da influencia patriarcal da nossa formao. Os contatos financeiros so de extrema importncia para o coronel que se estabelece sob uma condio de estabilidade em relao aos seus dependentes, que permanecem presos ao seu benfeitor, que considerado um meio de se manter estvel. O fato do trabalhador no possuir educao e informao faz com que ele dependa de seu senhor nos momentos difceis, comprando e emprestando dele, o que cria esse binmio representado pelo senhor da terra e seus dependentes, comum nas regies do interior, e que na esfera poltica contribui para o chamado voto de cabresto. O problema da influncia poltica do fazendeiro analisado por alguns fatores como a distribuio da propriedade e da composio das classes na sociedade rural no Brasil (LEAL, 2012, p. 47). Dos trabalhos que tratam desse problema se nota como a criao de pequenas propriedades esta relacionada s correntes migratrias nas diversas regies, como o caso das lavouras de caf, e que o aumento de propriedades rurais absorventes tem causado um impacto nas pequenas que ainda mantm trabalhadores sob condies precrias, reproduzindo o sistema de dependncia. Junto ao sistema de distribuio de propriedades h a composio de classes. Dentre as categorias usadas para medir essa composio pelo prof. Costa Pinto, aparece a de empregados e empregadores (definem-se por si mesmos), a categoria de autnomos que exerceriam atividades isoladamente, sendo composta pelos colonos que trabalham em um sistema de parceria. Outra a de membros da famlia que exerceriam atividades em prol de outros, no possuindo um ganho fixo, e sendo composta por membros das famlias e pelos que colaboram com os autnomos. Depois de separar e analisar os dados se percebe como a maioria da populao ativa pertence categoria de empregados e parceiros (no proprietrios), demonstrando como precria a situao do trabalhador rural e sua dependncia para com os senhores. O autor tambm aponta para como a grande maioria dos eleitores residem em municpios no interior o que da margem para a ao dos fazendeiros e chefes locais na manuteno das eleies, sendo o eleitor da roa indiferente ao ato que praticar apenas reproduzindo o que seus senhores quiserem para assim poder receber seus benefcios. No entanto, nos anos de 1945 e 1947 comeou a se notar pela insero de meios de comunicao, nesse caso o rdio, o que o autor coloca como traies dos empregados aos fazendeiros. Tambm h uma maior mobilizao para as zonas urbanas onde os trabalhadores entram em contato com uma gama de informaes, gerando esses problemas com os chefes locais e seus empregados, que no fundo esto ligados a nossa estrutura social e econmica. As caractersticas pessoais dessa relao que permeiam o legal e o ilcito pelo filhotismo aparecem nas disputas municipais eleitorias. O outro aspecto, nesse caso o mandonismo, surge no embate entre os adversrios polticos demonstrando como a hostilidade uma situao comum, apesar de haver uma tica para se lidar uns com os outros. Tudo isso se d em uma estrutura onde existe uma rarefao do poder pblico, promovendo uma maior participao dos coronis detentores de grande nmero de funes do Estado e relao aos seus dependentes (LEAL, 2012, p. 62). Alternando entre dois aspectos o coronel tem um prestgio prprio e um outorgado pelo poder pblico, que s funcionam pela nossa estrutura agrria sendo que o coronel deve estar envolvido nesse sistema de reciprocidade, para poder se estabelecer e indicar e remover outros da mesma forma seja qualquer cargo, , pois a fraqueza financeira dos municpios um fator que contribui, relevantemente para manter o coronelismo, na sua expresso governista (LEAL, 2012, p. 65). Para conseguirem apoio oficial os candidatos tambm oferecem contribuies diretas ou indiretas para conseguirem alianas e se estabelecer. O coronel no possui, no entanto todos os poderes para controlar de acordo com suas vontades o municpio. A vantagem de nomeao de autoridades estava justamente no acordo poltico do municpio com o Estado provendo ao chefe local o poder da violncia legtima. O governo usa o recurso da violncia como um mecanismo quando os outros j no so mais eficazes, por isso mesmo, frequentemente, o oficialismo estadual apoia a corrente que j conseguiu posio preponderante no municpio (LEAL, 2012, p. 66). Contudo, nem todos os coronis comportam esse aspecto, lutando para apoiar o governo e poder nele se respaldar, nesse sentido, se tem a compreenso da importncia do apoio e de como os municpios tem um papel majoritrio nas eleies. Na histria do desenvolvimento dos municpios vrios fatores contriburam para o tardio processo de autonomia como limitaes econmicas, o Estado Novo, etc. Quando estabelecida certa autonomia com um sistema representativo que elegeu seus mandatrios, com base econmica, ainda limitado pelas concesses do governo estadual. Fica, assim, ao inteiro critrio do governo estadual respeitar, ou no, as preferncias da maioria do eleitorado local, no que entende com os assuntos do seu peculiar interesse (LEAL, 2012, p. 70). As eleies locais apresentam o problema da corrupo na administrao que acobertada pelos governos estaduais, uma parte de acordos feitos com os coronis. Isso remete ao fato de que os coronis possuem uma hegemonia apenas sob seus dependentes, o que perfaz o voto de cabresto, o distrito urbano estaria alm da influencia deste. O que manteria a reproduo desse sistema em toda parte, sua fora e influencia uma realidade indiscutvel, o poder de coeso do governo de quem os eleitos dependem sua reeleio. O autor buscou apontar a complexidade do fenmeno do coronelismo para alm da leitura de um resqucio do patriarcalismo no pas. No tocante ao poder do lder local, este limitado pelo seu eleitorado, suas posses, e contatos com as novas autoridades estabelecidas pelo governo, nesse nterim a decadncia do antigo sistema se mostra na necessidade pelo coronel do sacrifcio da autonomia municipal para se manter dentro do sistema representativo poltico e suas instituies.