Fichamento Pensamento Social brasileiro: perspectivas polticas

Coronelismo, enxada e voto: o municpio e o regime representativo no

Brasil, Indicaes sobre a estrutura e o processo de coronelismo, Victor
Nunes Leal, Companhia das letras, 2012.
Allisson Vieira

A questo colocada como coronelismo uma tentativa de anlise da vida
poltica no interior do pas perpassando as caractersticas da poltica municipal, que
possuiu uma importncia fundamental na estrutura federativa. Apesar de no alcanar
um contexto regional variado o autor trabalhara com uma documentao que permitir
dar conta da proposta do trabalho encontrado a reproduo do fenmeno nas regies
analisadas. A proposta se analisar as aes dos atores sociais atravs das Instituies.
A definio do coronelismo dentro dessa analise seria um resultado da
superposio de formas desenvolvidas do regime representativo a uma estrutura
econmica e social inadequada (LEAL, 2012, p. 43). O fenmeno colocado como um
resultado do nosso antigo poder privado que ainda exerce fora mesmo em face do
governo representativo, fruto da condio institucional junto ao mbito social, onde os
chamados chefes locais que ainda desfrutam de posies de influncia poltica na
troca com o poder pblico esto perdendo fora (decadncia do patriarcado brasileiro).
Nesse sentido o entendimento da nossa estrutura agrria fundamental, esta que
abrange um eleitorado que se insere no mbito do sufrgio amplo. As caractersticas
junto ao coronelismo seriam o mandonismo, o filhotismo, o falseamento do voto, a
desorganizao dos servios pblicos locais (ibid.). Isso ligado figura do coronel
como um lder local, que tem contatos importantes entre doutores e outros que ocupam
cargos de prestgio social e econmico, construindo e consolidando sua imagem. O
mesmo pode delegar posies e mesmo ser representado por seus subordinados,
controlando e determinando as condies polticas do municpio, chegando mesmo a
possuir meios que implicam sua ascendncia e manuteno do poder agindo fora da
esfera propriamente poltica, elementos da influencia patriarcal da nossa formao. Os
contatos financeiros so de extrema importncia para o coronel que se estabelece sob
uma condio de estabilidade em relao aos seus dependentes, que permanecem presos
ao seu benfeitor, que considerado um meio de se manter estvel. O fato do trabalhador
no possuir educao e informao faz com que ele dependa de seu senhor nos
momentos difceis, comprando e emprestando dele, o que cria esse binmio
representado pelo senhor da terra e seus dependentes, comum nas regies do interior, e
que na esfera poltica contribui para o chamado voto de cabresto.
O problema da influncia poltica do fazendeiro analisado por alguns fatores
como a distribuio da propriedade e da composio das classes na sociedade rural no
Brasil (LEAL, 2012, p. 47). Dos trabalhos que tratam desse problema se nota como a
criao de pequenas propriedades esta relacionada s correntes migratrias nas diversas
regies, como o caso das lavouras de caf, e que o aumento de propriedades rurais
absorventes tem causado um impacto nas pequenas que ainda mantm trabalhadores sob
condies precrias, reproduzindo o sistema de dependncia. Junto ao sistema de
distribuio de propriedades h a composio de classes. Dentre as categorias usadas
para medir essa composio pelo prof. Costa Pinto, aparece a de empregados e
empregadores (definem-se por si mesmos), a categoria de autnomos que exerceriam
atividades isoladamente, sendo composta pelos colonos que trabalham em um sistema
de parceria. Outra a de membros da famlia que exerceriam atividades em prol de
outros, no possuindo um ganho fixo, e sendo composta por membros das famlias e
pelos que colaboram com os autnomos. Depois de separar e analisar os dados se
percebe como a maioria da populao ativa pertence categoria de empregados e
parceiros (no proprietrios), demonstrando como precria a situao do trabalhador
rural e sua dependncia para com os senhores.
O autor tambm aponta para como a grande maioria dos eleitores residem em
municpios no interior o que da margem para a ao dos fazendeiros e chefes locais na
manuteno das eleies, sendo o eleitor da roa indiferente ao ato que praticar
apenas reproduzindo o que seus senhores quiserem para assim poder receber seus
benefcios. No entanto, nos anos de 1945 e 1947 comeou a se notar pela insero de
meios de comunicao, nesse caso o rdio, o que o autor coloca como traies dos
empregados aos fazendeiros. Tambm h uma maior mobilizao para as zonas
urbanas onde os trabalhadores entram em contato com uma gama de informaes,
gerando esses problemas com os chefes locais e seus empregados, que no fundo esto
ligados a nossa estrutura social e econmica. As caractersticas pessoais dessa relao
que permeiam o legal e o ilcito pelo filhotismo aparecem nas disputas municipais
eleitorias. O outro aspecto, nesse caso o mandonismo, surge no embate entre os
adversrios polticos demonstrando como a hostilidade uma situao comum, apesar
de haver uma tica para se lidar uns com os outros. Tudo isso se d em uma estrutura
onde existe uma rarefao do poder pblico, promovendo uma maior participao dos
coronis detentores de grande nmero de funes do Estado e relao aos seus
dependentes (LEAL, 2012, p. 62). Alternando entre dois aspectos o coronel tem um
prestgio prprio e um outorgado pelo poder pblico, que s funcionam pela nossa
estrutura agrria sendo que o coronel deve estar envolvido nesse sistema de
reciprocidade, para poder se estabelecer e indicar e remover outros da mesma forma seja
qualquer cargo, , pois a fraqueza financeira dos municpios um fator que contribui,
relevantemente para manter o coronelismo, na sua expresso governista (LEAL, 2012,
p. 65). Para conseguirem apoio oficial os candidatos tambm oferecem contribuies
diretas ou indiretas para conseguirem alianas e se estabelecer.
O coronel no possui, no entanto todos os poderes para controlar de acordo com
suas vontades o municpio. A vantagem de nomeao de autoridades estava justamente
no acordo poltico do municpio com o Estado provendo ao chefe local o poder da
violncia legtima. O governo usa o recurso da violncia como um mecanismo quando
os outros j no so mais eficazes, por isso mesmo, frequentemente, o oficialismo
estadual apoia a corrente que j conseguiu posio preponderante no municpio (LEAL,
2012, p. 66). Contudo, nem todos os coronis comportam esse aspecto, lutando para
apoiar o governo e poder nele se respaldar, nesse sentido, se tem a compreenso da
importncia do apoio e de como os municpios tem um papel majoritrio nas eleies.
Na histria do desenvolvimento dos municpios vrios fatores contriburam para o
tardio processo de autonomia como limitaes econmicas, o Estado Novo, etc. Quando
estabelecida certa autonomia com um sistema representativo que elegeu seus
mandatrios, com base econmica, ainda limitado pelas concesses do governo
estadual. Fica, assim, ao inteiro critrio do governo estadual respeitar, ou no, as
preferncias da maioria do eleitorado local, no que entende com os assuntos do seu
peculiar interesse (LEAL, 2012, p. 70). As eleies locais apresentam o problema da
corrupo na administrao que acobertada pelos governos estaduais, uma parte de
acordos feitos com os coronis. Isso remete ao fato de que os coronis possuem uma
hegemonia apenas sob seus dependentes, o que perfaz o voto de cabresto, o distrito
urbano estaria alm da influencia deste. O que manteria a reproduo desse sistema em
toda parte, sua fora e influencia uma realidade indiscutvel, o poder de coeso do
governo de quem os eleitos dependem sua reeleio.
O autor buscou apontar a complexidade do fenmeno do coronelismo para alm
da leitura de um resqucio do patriarcalismo no pas. No tocante ao poder do lder local,
este limitado pelo seu eleitorado, suas posses, e contatos com as novas autoridades
estabelecidas pelo governo, nesse nterim a decadncia do antigo sistema se mostra na
necessidade pelo coronel do sacrifcio da autonomia municipal para se manter dentro
do sistema representativo poltico e suas instituies.