Creada el 21 de diciembre de 1936, es una corporacin, con sede en La Paz, Bolivia, con actividades en la exploracin, produccin, transporte y refino de petrleo y gas. Es una empresa pblica boliviana dedicada a la exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, distribucin y venta del petrleo y sus productos derivados. Parcialmente privatizada y relegada de la produccin a partir de 1997, fue refundada como corporacin el 1 de mayo de 2006, al disponer el gobierno de Evo Morales la nacionalizacin de los hidrocarburos y consecuentemente todas las etapas de su proceso productivo. El nombre Su nombre proviene de la empresa estatal argentina Yacimientos Petrolferos Fiscales del que tomo ejemplo para su organizacin, pero aclarando la nacionalidad de la empresa en el nombre para evitar confusiones con la empresa argentina. Razn de su creacin
La creacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos un 21 de diciembre de 1936 fue un hito histrico para el pueblo boliviano, fue el inicio de la liberacin del sistema depredador del petrleo boliviano, fue una necesidad impostergable frente a la adversidad, el engao de los partidos polticos sumisos ante el imperio petrolero, achicadores del Estado, liquidadores de los mecanismos de fiscalizacin que en contubernio con las transnacionales confabularon contra el inters nacional, atentando contra la ley y la Constitucin Poltica del Estado. Fabricaron leyes y decretos, elaboraron doble contabilidad para evadir el pago de impuestos, efectuaron contrabando de petrleo, elaboraron contratos leoninos, convirtieron pozos existentes (descubiertos y perforados por YPFB) en pozos nuevos para la rebaja de impuestos, evadieron sanciones econmicas por infracciones diversas a travs de coimas, etc.
La Nacionalizacin de la Standard Oil y La Creacin de YPFB La guerra del Chaco haba demostrado fehacientemente la actitud soberbia de la Standard que se neg a ayudar a Bolivia en pleno conflicto en cuestiones elementales, como provisin de gasolina de aviacin y transport combustible clandestinamente a la Argentina y a Paraguay. La compaa no cumpli sus compromisos, no perfor los pozos comprometidos, su produccin no super los 300 barriles diario; y lo que probablemente hizo, a pesar de la modesta dimensin de nuestras reservas, es mantener los campos de Bolivia como potenciales reservas de su produccin internacional. YPFB PET - 231
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El gobierno de Toro recorri caminos contradictorios antes de decidirse por la nacionalizacin. El 7 de junio de 1936 declar la caducidad de las concesiones previas a la ley de 1921 (lo que exceptuaba precisamente a la Standard), el 24 de octubre promulg la nueva ley del petrleo expresamente favorable a la empresa, el 13 de noviembre se estableci que la Standard no tena cuentas pendientes con el erario. Pero apenas cuatro meses despus, tras una ardua reunin de gabinete, decidi la nacionalizacin de la compaa. El decreto determin la caducidad de las concesiones petrolferas y la reversin de todos sus bienes al estado. La decisin del gobierno boliviano fue histrica, no slo por el cambio de actitud radical en relacin a la inversin externa, sino porque fue la primera estatizacin en la historia del pas y la primera que se hizo en toda Amrica del Sur. La Standard intent revertir la medida, pero el hecho consumado se mantuvo. El magro consuelo para la transnacional se dio en 1942 en el gobierno de Pearanda, que decidi pagar una modesta indemnizacin de 1,7 millones de dlares. Cuatro meses antes, el 21 de diciembre de 1936 se cre Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), iniciativa de personalidades como Dionisio Foianini, Enrique Mariaca, Humberto Vzquez y Jorge Muoz Reyes, cuya palabra fue decisiva para la nacionalizacin de la Standard. YPFB se fortaleci con los bienes revertidos e inici un camino cuyo impulso y gravitacin en la economa comenz en los aos cincuenta.
Historia La creacin de YPFB fue provocada por la Guerra del Chaco por la supuesta existencia de petrleo en el chaco boreal. As, el 12 de diciembre de 1936 el Gobierno del Coronel David Toro se promulg el Decreto de creacin de YPFB. Durante los aos '40, Bolivia cae en una inestabilidad poltica, YPFB sale adelante por el impulso del Presidente Gualberto Villarroel, quien apoya la construccin de refineras, oleoductos e importante infraestructura para la comercializacin de los productos de la empresa. En los '50, gracias al trabajo desarrollado de la dcada anterior y al descubrimiento de yacimientos nuevos, el pas logra transformarse en importador de petrleo a pas exportador. Hasta entonces, la produccin no haba logrado abastecer la demanda interna, por lo cual se entra en la "Etapa de Oro" de YPFB. En 1955, se iniciaron las operaciones del oleoducto Camiri-Yacuiba que permitira la exportacin a la Argentina. En la segunda mitad de los aos '50, tambin se inicia la construccin del oleoducto Sica-Sica - Arica que permitira realizar exportaciones de petrleo a Chile. En 1955, el Gobierno del Presidente Vctor Paz Estenssoro promulga el Cdigo del Petrleo, permitiendo el ingreso de capitales privados al negocio de los hidrocarburos. YPFB PET - 231
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A principios de los '60, la empresa crece y la produccin de sus campos se estanca, obligando a YPFB a tomar crditos internacionales para desarrollar nuevos trabajos de exploracin y perforacin. En 1966 se perfora el pozo Monteagudo, con excelentes resultados. En 1967, se descubre San Alberto en Tarija. Esta dcada tambin marca la creacin de la Divisin de Gas en la Gerencia de Refineras y Oleoductos en la empresa estatal. En 1969, durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia, se produce la segunda nacionalizacin de los hidrocarburos, entregados en concesin a travs del Cdigo del Petrleo a la compaa norteamericana Gulf Oil. Mediante un decreto ley, la nacionalizacin es impulsada por el Ministro de Minas y Petrleo. El responsable del control y toma de los campos petrolferos de la petrolera es el general Juan Jos Torres. En los '70 se promulga la Ley General de Hidrocarburos que define el marco de los nuevos contratos de operacin. Tambin se da inicio a la exportacin de gas a la Argentina. Durante estos aos, YPFB crea la Divisin Santa Cruz, que controlara la produccin de diferentes campos de gas, y sobre cuya estructura se creara la posterior Gerencia de Produccin. La dcada de los '80 es signada por una gran inestabilidad poltica, generada por diferentes golpes de Estado, mientras YPFB sufre las consecuencias de la crisis econmica y la hiperinflacin. El Gobierno del Dr. Vctor Paz Estenssoro logra conjurar la crisis con el cuestionado decreto 21060. Los aos '90 se inauguran con la firma del polmico convenio "Borrn y Cuenta Nueva", un acuerdo poltico perjudicial para las finanzas de la empresa, por el cual se cancelan las obligaciones de la estatal argentina Gas del Estado con YPFB. No obstante, nuevos pozos descubiertos comienzan a producir y a mitigar de alguna manera los efectos de esta mala negociacin. Privatizacin Durante el proceso de privatizacin de la empresa, provocada por Gonzalo Snchez de Lozada a partir de 1996, YPFB es literalmente desmembrada en empresas de capitales privados (Andina, Chaco, Petrobras y Transredes, capitalizada por la quebrada norteamericana Enron), que le pagan al pas un magro 18% en concepto de regalas. Esta situacin, que inicialmente es disimulada por el ingreso de importantes montos de inversin extranjera, provoca luego un creciente malestar social que finalmente explota durante el segundo gobierno de Snchez de Lozada en los sucesos sangrientos de febrero y octubre del 2003, donde el pueblo sale a las calles a protestar y es duramente reprimido. La muerte de ms de 70 personas en esas jornadas trgicas signan su renuncia e inmediata fuga a los Estados Unidos. En 2004, el Presidente Carlos Mesa convoca a un referndum vinculante cuyo contenido hace referencia especfica a la propiedad de los hidrocarburos, a la derogacin de la Ley de Hidrocarburos promulgada por Snchez de Lozada, y a la refundacin de YPFB. El referndum es aprobado por una mayora aplastante. El YPFB PET - 231
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Congreso aprueba una nueva Ley de Hidrocarburos gravando la produccin con 32% de impuestos, pero manteniendo las regalas en 18%. Mesa se niega a ratificar la Ley y los movimientos sociales exigen la nacionalizacin total de los hidrocarburos. La crisis poltica desatada termina por provocar la renuncia del Presidente a su cargo. Luego de un Gobierno de transicin encabezado por el Dr. Eduardo Rodrguez Veltz, Evo Morales Ayma asume la Presidencia de la Nacin luego de una victoria indita en Elecciones Generales, apoyado por ms del 54% de los votos. El 1 de mayo de 2006, el Presidente Evo Morales nacionaliza los hidrocarburos recuperando su propiedad para los bolivianos. YPFB renace y el 29 de octubre se firman nuevos contratos con las compaas petroleras privadas estableciendo hasta el 82% de regalas en favor del Estado boliviano, en la mejor negociacin lograda jams para el pas. El 21 de diciembre de 2012, YPFB cumple 76 aos al servicio de Bolivia. Programa de Inversiones 2010 YPFB Casa Matriz cuenta con un portafolio de 12 proyectos del Programa de Inversiones 2010, a ser ejecutados por s misma y los mismos ascienden a $us 305,6 MM. De este total, el monto orientado a las plantas de separacin e industrializacin, es de $us 88 MM y $us 60 MM, respectivamente, proyectos que tienen el objetivo de sustituir importaciones, generar valor agregado y excedentes econmicos. Tambin se encuentra la Expansin de Redes de Gas con un monto de $us 121,1 MM inversin que est destinado principalmente al cambio de la matriz energtica a travs de la ampliacin en la cobertura de las redes primarias y secundarias de gas natural y el proyecto de diseo de una estrategia de instalacin de planta de licuefaccin, transporte criognico y re-gasificacin, ambos dirigidos a incrementar el consumo de gas natural en las categoras domiciliario, comercial e industrial. Asimismo, en exploracin la casa matriz ha previsto invertir $us 14,5 MM para relanzar las actividades prospectivas, por ltimo, se prev invertir $us 18 MM en comercializacin para mejorar el servicio y abastecimiento del mercado a travs de la implementacin de estaciones de servicios en diferentes regiones del pas. En tanto, las inversiones que sern ejecutadas por YPFB en la gestin 2010 a travs de sus empresas subsidiarias ascienden a $us 550,7 MM, inversin que ser destinada en ms de un 50% a las actividades de exploracin y explotacin, y el resto se dividir en actividades de transporte, refinacin y almacenaje. El Programa de Inversiones 2010 de YPFB Corporacin comprende 105 proyectos de la Casa Matriz, YPFB Chaco, YPFB Andina, YPFB Petroandina, YPFB Refinacin, YPFB Transporte, Gas Transboliviano (GTB), YPFB Logstica y YPFB Aviacin, con una inversin total de $us 856.3 MM. Adicionalmente, si se incorporan los Programas de Trabajo y Presupuestos (PTPs), la inversin a ser administrada por YPFB para la gestin 2010 es de $us 1,415.7 MM.
Pasado glorioso
YPFB desde el inicio de actividades, con capital irrisorio, fue la principal entidad YPFB PET - 231
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sustentadora de recursos del TGN; tuvo la virtud de afrontar con firmeza el desafo de servicio a la Patria, realizando mltiples actividades en exploracin, explotacin, produccin, refinacin, transporte y comercializacin, tendido de ductos, construccin de refineras en Santa Cruz y Cochabamba y de bolsillo en Camiri, Sucre, Sanandita y Bermejo. Realiz un extraordinario servicio social, etc., jams import gasolina de Chile, gas licuado de petrleo (GLP) de la Argentina y diesel ol de Venezuela; en su esplendor por las importantes obras realizadas fue acreedora de la condecoracin del Cndor de Los Andes.
Presente frustrante
Actualmente YPFB se debate desintegrada, sin visin de empresa eficiente, con gerencias operativas dispersas en todas las regiones del pas por obediencia (dizque) a exigencias regionales, por supuesto dainas para el Estado, porque no responden a una empresa petrolera estatal integrada que debe desarrollarse bajo parmetros y principios de eficiencia, eficacia y transparencia. Ocurre todo lo contrario, predomina una improvisacin tcnico administrativa, una burocracia asfixiante y una corrupcin deshonrosa.
Las falencias que se debe corregir en materia petrolera son muchas, entre otras la siguiente: en cuanto a las reservas probadas de gas y petrleo existe disparidad de criterio tcnico por la variedad de cifras emitidas a conocimiento pblico, dando la impresin de que existira cierta manipulacin de parte interesada para convertir la certificacin de reservas en un mecanismo de presin, para que Bolivia haga y cumpla con el mandato del imperio econmico dominante. La certificacin tarda proviene del incumplimiento de las disposiciones legales vigentes, y que son necesarias para tomar las previsiones del caso y obrar en consecuencia, como la siguiente: YPFB debe publicar hasta el 31 de marzo de cada ao el nivel de las reservas certificadas existentes en el pas, etc.
Corrupcin
Gracias a la prensa nacional la opinin pblica est informada del descubrimiento, en fecha 27 de enero de 2009, de un caso de corrupcin nunca visto en la historia petrolera estatal de Bolivia, el robo de 450 mil dlares y la muerte del empresario Jorge OConnor DArlach. No se trata solamente de la suma mencionada, sino tambin de otros millones de dlares que fueron sustrados bajo la denominacin de anticipos al contrato suscrito con la empresa Catler Uniservice y que actualmente se encuentran sin la resolucin definitiva de las autoridades judiciales. Tampoco se conoce el resultado de la querella presentada por el actual presidente de YPFB contra el ex presidente de la petrolera estatal, actualmente preso.