Dossier Sobre La Ruta Del Censo N 20

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La Ruta del Censo

Dossier N 20
(1 al 30 de septiembre de 2013)

CONTENIDO

1. El reto a diciembre es bajar al 4% tasa de analfabetismo .......................................... 3
2. Metafsica de un paro movilizado, por Vctor H. Morales Martnez .......................... 3
3. Ruta del Censo pide al INE entregar la base de datos del censo y la cartografa ...... 4
4. Solicitan evaluacin censal por instituciones y expertos nacionales........................ 5
5. Brigada crucea pide Censo el 2015 y Tejada la califica como fracasada ................. 6
6. Recomiendan una evaluacin integral del censo ...................................................... 6
7. Piden que expertos del pas evalen el censo .......................................................... 6
8. Ruta del Censo pide evaluacin censal por instituciones y expertos nacionales ...... 8
9. La Ruta del Censo pide evaluacin censal con instituciones y expertos
nacionales ................................................................................................................ 9
10. La Ruta del Censo pide evaluacin censal con instituciones y expertos
nacionales ................................................................................................................ 9
11. Censo agrario tendr 1.300 agentes en dos regiones ............................................. 10
12. Dos de cada tres personas desconfan de datos del INE ........................................ 11
13. Cvicos no se unen para protestar por el censo ...................................................... 12
14. Parte del Conamaq se opone al censo .................................................................... 12
15. Luis Pereira Stambuk es el nuevo director del INE ................................................. 13
16. Contundente paro cvico moviliz y unific a paceos ........................................... 13
17. Tras el paro, La Paz espera dilogo con el Gobierno y apunta a un relevamiento
poblacional ............................................................................................................ 14
18. Tras el paro, La Paz espera dilogo con el Gobierno y apunta a un relevamiento
poblacional ............................................................................................................ 15
19. Censo agropecuario ............................................................................................... 16
20. La Paz, ejemplo de un censo fallido, por Ren Pereira Morat ................................ 16
21. Otro 11 septiembre: censo y poltica, por Xavier Alb ............................................ 17
22. Las rutas del censo, por Nelson Antequera Durn .................................................. 18
23. Censo agropecuario se inici ayer en una propiedad de Caracollo ........................ 19
24. Censo Agropecuario definir matriz alimentaria del pas ........................................ 20
25. Estadstica crucea ................................................................................................ 21
26. Evo gobernar desde Santa Cruz; huelga contra el censo queda pendiente ........... 22

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27. Cvicos cruceos definirn hoy si instalan huelga contra censo ............................ 24
28. El INE utiliza dos boletas para el censo agropecuario ............................................ 25
29. El dilogo y el Censo .............................................................................................. 26
30. Evo gobernar desde Santa Cruz; huelga contra el censo queda pendiente ........... 27
31. Gobierno cuestiona a La Paz y genera acuerdo con Santa Cruz ............................. 28
32. Instituciones proponen anteproyecto de Ley Estadstica ....................................... 30
33. Gobierno desmoviliza a cvicos cruceos que rechazan el censo .......................... 31
34. Cochabamba ingresa en la pelea por el Censo y piden nueva reunin con Caro .... 32
35. El INE anuncia que realizar un conteo poblacional en el pas ............................... 33
36. INE: El censo agropecuario no definir los lmites ................................................. 34
37. Prevn salidas a problemas en el censo agropecuario ........................................... 34
38. INE anuncia que habr conteo poblacional para el ao 2015 .................................. 35
39. El censo y la baja poltica ....................................................................................... 36
40. Se perfila un nuevo censo como propuesta electoral ............................................. 36
41. Huelga cvica desactivada ...................................................................................... 38
42. Gobierno entrega datos desagregados del Censo y congela ayuno en Santa Cruz . 39
43. Para Revilla, conteo es una admisin de error en censo ........................................ 41
44. Crticas y divisin en Santa Cruz ............................................................................ 41
45. Un buen censo, por favor ....................................................................................... 42
46. Ren Moreno refuerza ayuno contra resultados del censo ..................................... 43
47. Demostrar que el INE fue inexacto ........................................................................ 43
48. Problemas limtrofes seran un factor de datos cuestionados en Censo 2012 ........ 44
49. El censo y la migracin rural a Cochabamba, por Carlos Crespo Flores ................. 45
50. INE efecta el censo agropecuario en Pando ......................................................... 46
51. TSEda a Santa Cruz 3 escaos, de Potos, Chuquisaca y Beni .............................. 47
52. 300 unidades paceas participarn en el censo ..................................................... 49
53. Censo Agropecuario inicia el 29 de septiembre en municipios potosinos .............. 49
54. Desafos del Censo, por Mario Mamani Morales ............................................... 50
55. Conflicto de lmites devolvera 50 mil habitantes a La Paz ...................................... 51
56. Gobernador califica de hipcrita el paro cvico contra Censo ............................. 52
57. Escaos y Censo calientan una precoz campaa electoral ..................................... 52
58. Arranca el Censo con 50 mil hectreas avasalladas ............................................... 53
59. El Censo 2012 y el tiempo de lo nacional ................................................................ 54
60. Potos y Beni ratifican paro cvico por los escaos ................................................ 56
61. Piden ms escaos indgenas y eleccin por normas propias ................................ 57

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1. El reto a diciembre es bajar al 4% tasa de analfabetismo
El Ministerio de Educacin se traz la meta de alfabetizar hasta fin de ao a 90.000
personas para recuperar la condicin de Territorio Libre de Analfabetismo otorgada a
Bolivia en 2008 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
Ciencia y Cultura (Unesco).
El Ministerio de Educacin se traz la meta de alfabetizar hasta fin de ao a 90.000
personas para recuperar la condicin de Territorio Libre de Analfabetismo otorgada a
Bolivia en 2008 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
Ciencia y Cultura (Unesco).
Estamos trabajando para bajar la tasa de analfabetos del 5% al 4%. Son ms de
90.000 personas, pero 45.000 ya fueron alfabetizadas y el resto est en proceso. Por
eso, aseguramos que ser fcil llegar a la meta hasta fin de ao, dijo el viceministro
de Educacin Alternativa, Noel Aguirre.
La autoridad explic que del 5% de la poblacin que es analfabeta, 76% son mujeres,
40% son mayores de 65 aos y que el resto, comprendido entre los 15 y 40 aos de
edad no llega al 10%. Las personas volvieron a ser analfabetas, porque no
practicaron o no tenan un libro para la lectura, acot. En 2008, el pas fue declarado
libre de analfabetismo cuando la tasa era slo de 3,77%. Sin embargo, el Censo 2012
revel que el 5,02% de la poblacin mayor a 15 aos no sabe leer ni escribir.
A fin de ao llegar al pas una comisin de la Unesco para verificar los datos. Por
ello, en el marco del Da Internacional de la Alfabetizacin, celebrado ayer, empez
la campaa Bolivia lee, dona un libro.
La meta es recaudar hasta diciembre ms de un milln de textos. En 2012 se
consigui reunir 800.000. Aguirre indic que con la recoleccin, en 2012 se abrieron
200 bibliotecas comunitarias, este ao se crearn 300 reas de lectura para la
alfabetizacin y postalfabetizacin.
Contina la campaa
Hasta anoche, el Ministerio de Educacin contabiliz 20.000 libros donados en un
da. La campaa ser hasta fin de ao y las personas que quieran apoyar pueden
llamar al telfono 2912410-11.
Fuente: La Razn 9.08.2013
2. Metafsica de un paro movilizado, por Vctor H. Morales Martnez
En esta oportunidad me permito recurrir a un trmino utilizado por Manuel Monroy
Chazarreta El Papirri en una de sus ms conocidas canciones: Metafsica popular,
que recoge frases complejas y razonamientos contrapuestos frecuentemente
utilizados en nuestro pas. Si no la escucharon, se las recomiendo.
Hecha esta aclaracin obligada en el marco del respeto de los derechos de autor,
prosigo haciendo referencia a algo que ya es de conocimiento pblico, la molestia
que generaron los resultados del Censo 2012 presentados el 31 de julio, entre
aquellas agrupaciones cvicas de las distintas regiones del pas, que vieron frustradas
sus expectativas de crecimiento poblacional, asociadas a la distribucin de recursos y
escaos polticos. Una de ellas, la Asamblea de la Paceidad, convoc a un paro
cvico movilizado para el mircoles 11 de septiembre, debido a que los datos
oficiales del Censo 2012 revelaron que el municipio de La Paz redujo su poblacin

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de 793.293 a 764.617 habitantes; es decir, 28.676 ciudadanos menos que los
registrados en 2001.
El aumento en el nmero de barrios en la urbe pacea, adems de la construccin de
edificios y viviendas en el ltimo decenio, contradice los resultados del censo, segn
la Alcalda. Por su lado, algunos investigadores manifestaron que esta disminucin
podra deberse a factores que van desde los limtrofes y cartogrficos con los
municipios aledaos hasta aquellos relacionados con la migracin interna y externa.
En lnea con este ltimo razonamiento, es necesario tomar en cuenta que buena parte
del decenio que transcurri entre el Censo de 2001 y el de 2012 estuvo caracterizado
por un alto componente de inestabilidad poltica, que tuvo su centro precisamente en
la ciudad de La Paz, por su condicin de Sede de Gobierno.
En realidad, muchos de los conflictos sociales vividos en Bolivia en los ltimos aos
(donde se destacan hitos fundamentales como la Guerra del Agua de 2000 y la
Guerra del Gas de 2003), estuvieron relacionados con el actual proceso de cambio
poltico, econmico y social, precedido por el desgaste del modelo de libre mercado
implantado despus de que en 1982 diera inicio el proceso democrtico.
En este escenario, no resulta descabellado suponer que los recurrentes paros y
huelgas vividos en la ciudad de La Paz afectaron al sector productivo, que opt por
asentarse en otras regiones como Santa Cruz, llevndose consigo a una parte de la
poblacin. A propsito, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadstica (INE), el
aporte de La Paz a la economa nacional en 2001 era del 25%, mientras que en 2006
se redujo a 24%.
Hoy en da la situacin adquiere otro cariz. Los datos manejados por la Fundacin
para el Desarrollo Empresarial (Fundempresa), muestran un registro creciente de
empresas formales en toda Bolivia durante los ltimos aos y La Paz no es la
excepcin. Por ejemplo, entre enero y julio de 2013 se registraron 33.579 empresas
en todo el pas, 205% ms que todos aquellos emprendimientos inscritos en el mismo
periodo de tiempo del ao anterior. De este total, aproximadamente tres cuartas
partes se encuentran registrados en el eje central: 10.618 (32%) en Santa Cruz; 8.468
(25%) en La Paz y 6.591 (20%) en Cochabamba.
No obstante, es necesario tener en cuenta que cualquier huelga, paro o bloqueo
desincentivar estos emprendimientos, principalmente los pequeos que estn dando
sus primeros pasos en el negocio. En otras palabras, este tipo de medidas de protesta
resulta contraproducente para las regiones donde se presentan, ya que limitan su
progreso, y lo peor, cuando abundan, lo normal es estar mal.
3. Ruta del Censo pide al INE entregar la base de datos del censo y la
cartografa
El grupo de trabajo La Ruta del Censo solicit al Instituto Nacional de Estadstica
(INE) la entrega y apertura pblica de la base de datos del Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2012 y el fondo cartogrfico utilizado para ese
empadronamiento.
Si el Censo 2012 es cuestionado por instancias nacionales y est en proceso de
evaluacin por una institucin tcnica internacional, sugerimos que sus resultados no
se utilicen en tanto exista certeza de sus grados de confiabilidad y calidad, piden las
instituciones integrantes del grupo de trabajo, a travs de un comunicado.

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Agregan que el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Celade),
como organismo internacional, se limita a dar asistencia tcnica a los pases que lo
requieran, por tanto sera un exceso que el Celade corrija las proyecciones
demogrficas de Bolivia, elaboradas con su asistencia tcnica, sin la participacin de
las instituciones y expertos nacionales.
No obstante, agrega la nota, expresan su sorpresa y preocupacin porque un
organismo tcnico, internacional y de prestigio, como es el Celade, hubiera emitido
una opinin validando los resultados del Censo 2012 sin antes haber realizado el
proceso de evaluacin correspondiente.
El grupo de trabajo La Ruta del Censo considera que el Celade, como cualquier
otro organismo internacional tcnico, es y debe ser garanta de objetividad,
imparcialidad, rigurosidad tcnica y seriedad.
Solicitamos al Celade analizar las proyecciones demogrficas oficiales del INE
realizadas con la metodologa proporcionada por este mismo organismo, las que
establecen una poblacin de 10,8 millones para 2012, y explicar las diferencias con
las proyecciones propias del Celade realizadas para Bolivia, agrega.
Con ese objetivo recomiendan una evaluacin integral al proceso censal por parte de
instituciones y expertos nacionales a travs de una comisin mixta integrada por el
Gobierno central y niveles subnacionales, acadmicos de las universidades,
especialistas y usuarios de las estadsticas.
Fuente: Los Tiempos 10.09.2013
4. Solicitan evaluacin censal por instituciones y expertos nacionales
A raz de no compartir la revisin por parte del Centro Latinoamericano y Caribeo
de Demografa (Celade), el grupo de trabajo La Ruta del Censo, pidi una
evaluacin a cargo de instituciones y expertos nacionales.
La Ruta del Censo es un grupo conformado por profesionales de la Universidad
Mayor de San Andrs (UMSA), el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y
Agrario (Cedla), Instituto Prisma, Fundacin Jubileo y la Fundacin Tierra, adems
de otros destacados expertos en demografa.
El grupo de trabajo La Ruta del Censo considera que el Celade, como cualquier
otro organismo internacional tcnico es y debe ser garanta de objetividad,
imparcialidad, rigurosidad tcnica y seriedad.
Recomendamos una evaluacin integral al proceso censal por parte de instituciones
y expertos nacionales a travs de una Comisin Mixta conformada por autoridades
del Gobierno central y niveles subnacionales, acadmicos del sistema de
universidades pblicas, especialistas y usuarios de la informacin estadstica, seala
parte de un pronunciamiento.
Tambin seala que si el Censo 2012 es cuestionado por instancias nacionales y est
en proceso de evaluacin por una institucin tcnica internacional, sus resultados no
deben ser utilizados en tanto exista certeza de sus grados de confiabilidad y
calidad./RP.
Fuente: El Mundo 10.09.2013

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5. Brigada crucea pide Censo el 2015 y Tejada la califica como
fracasada
Los cruceos no estamos de acuerdo con los resultados del Censo, eso se manifest
en la agenda mnima, nos pidieron que redactemos un proyecto de ley y hoy
entregamos el proyecto que es la ley de Realizacin del Censo de Poblacin y
Vivienda el 2015, afirm la senadora Mara Elva Pinckert.
La presidenta de la Cmara de Diputados, Betty Tejada, dijo que cualquier persona
puede hacer solicitudes a cualquier rgano del Estado, pero dej en claro a los
legisladores las competencias, as que si compete se tratar en la Asamblea.
Habra que preguntarle a la ciudadana ms bien qu es lo que quiere de sus
autoridades, y a m me parece que la Brigada ha sido un fracaso en trminos de
gestin, afirm Tejada.
La legisladora agreg que Santa Cruz adolece de una incapacidad tal de sus
autoridades que tan solo saben decir no al Censo.
Financiamiento
Al margen del tema netamente poltico, el Gobierno seal de antemano semanas
atrs que un nuevo Censo el 2015 no es posible porque se necesitan muchos recursos
financieros, preparar el tema de la logstica, eso bajo el supuesto de que los
resultados del Censo 2012 no sean confiables.
Sobre esa posicin del Gobierno, la senadora Pinckert indic que no es posible que si
tanto hablan de danza de millones y buenas reservas, no puedan destinar lo necesario
para realizar otro Censo y dejar el conflicto.
Dinero y escaos
Con relacin a la redistribucin de recursos financieros, la senadora Pinckert afirm
que no debe existir mientras no haya un pacto fiscal.
Sin embargo, para el tema de los escaos, Pinckert dijo que mientras tanto se tome en
cuenta los datos del Censo 2012 hasta que no llegue el 2015.
Fuente: El Mundo 10.09.2013
6. Recomiendan una evaluacin integral del censo
El Grupo de Trabajo "La Ruta del Censo" en un reciente pronunciamiento
recomend una evaluacin integral al Censo de Poblacin y Vivienda 2012 a cargo
de expertos e instituciones nacionales antes de la aplicacin de los resultados
cuestionados en confiabilidad y calidad.
Respecto al trabajo del Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (Celade),
expres su preocupacin, porque habra emitido una opinin validando los resultados
del Censo 2012 sin antes haber realizado el proceso de evaluacin correspondiente.
"La Ruta del Censo" es un grupo conformado por profesionales universitarios y
expertos del CEDLA, Prisma, Fundacin Jubileo y Tierra. ANF
Fuente: Correo del Sur 10.09.2013
7. Piden que expertos del pas evalen el censo
El Grupo de Trabajo La Ruta del Censo en un reciente pronunciamiento recomend
una evaluacin integral al Censo de Poblacin y Vivienda (CNPV) 2012 a cargo de
expertos e instituciones nacionales antes de la aplicacin de los resultados que han
sido cuestionados en confiabilidad y calidad.

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Agrario (Cedla), Instituto Prisma, Fundacin Jubileo, la Fundacin Tierra adems de
destacados expertos.
del Gobierno central y niveles subnacionales, acadmicos del sistema de
el pronunciamiento de esta institucin.
este grupo de trabajo expres su preocupacin, porque habra emitido una opinin
validando los resultados del CNPV 2012 sin antes haber realizado el proceso de
evaluacin correspondiente.
El Celade, como organismo internacional, se limita a dar asistencia tcnica a los
pases que lo requieran. Sera un exceso que el Celade corrija las proyecciones
las instituciones y expertos nacionales, acota el documento
Por otro lado, se solicita al Instituto Nacional de Estadstica (INE) la entrega y
apertura pblica de la base de datos del CNPV y el fondo cartogrfico utilizado.
Asimismo sugieren que los resultados no se utilicen en tanto exista certeza de sus
grados de confiabilidad y calidad.
Dado que las autoridades del INE y Unfpa (Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas) reconocieron que el CNPV 2012 se efectu con una base cartogrfica
inconclusa, exigimos su pronta actualizacin para asegurar la calidad de las futuras
encuestas por muestreo
Se pide adems una evaluacin inmediata del proceso del Censo Nacional
Agropecuario, en aspectos tales como la organizacin y preparacin tcnica, la
cartografa que ser utilizada, el contenido de la boleta censal, la metodologa de
capacitacin de los empadronadores y supervisores, entre otros, para no repetir los
problemas.
Datos del censo
La cantidad total de habitantes en el pas es de 10.027.254 personas, el
departamento con mayor poblacin es La Paz con 2.706.352 personas, seguido de
Santa Cruz con 2.655.084.
En los datos presentados en enero, el departamento de Santa Cruz fue presentado
con una poblacin de 2.776.244, mientras que La Paz, segn estos datos tena
2.741.554, en los dos casos hubo reducciones, pero fue el departamento cruceo el
ms afectado en el recuento.
En La Paz convocaron a un paro para maana mircoles en rechazo a los resultados
del censo y se prev establecer puntos de bloqueo en las principales salidas de la
ciudad, as como movilizaciones en el centro paceo, con el objetivo de paralizar
toda la urbe.
Fuente: La Estrella del Oriente 10.09.2013

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8. Ruta del Censo pide evaluacin censal por instituciones y expertos
nacionales
El Grupo de Trabajo La Ruta del Censo en un reciente pronunciamiento
recomend una evaluacin integral al Censo de Poblacin y Vivienda 2012 a cargo
de expertos e instituciones nacionales antes de la aplicacin de los resultados que han
sido cuestionados en confiabilidad y calidad.
destacado expertos.
La institucin recomienda una evaluacin integral al proceso censal, por parte de
instituciones y expertos nacionales, a travs de una Comisin Mixta conformada por
autoridades del Gobierno central y niveles subnacionales, acadmicos del sistema de
universidades pblicas, especialistas y usuarios de la informacin estadstica.
Por su parte, el Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (Celade) hizo
conocer su preocupacin, porque esta institucin habra emitido una opinin
validando los resultados del Censo 2012 sin antes haber realizado el proceso de
las instituciones y expertos nacionales, acota el documento.
Tambin se solicita al Instituto Nacional de Estadstica (INE) la entrega y apertura
pblica de la base de datos del censo y el fondo cartogrfico utilizado. Asimismo
sugieren que los resultados no se utilicen en tanto exista certeza de sus grados de
confiabilidad y calidad.
Unidas) reconocieron que el Censo 2012 se efectu con una base cartogrfica
encuestas por muestreo, indica el informe.
En este sentido tambin se solicit una evaluacin inmediata del proceso del Censo
Nacional Agropecuario, en aspectos tales como la organizacin y preparacin
tcnica, la cartografa que ser utilizada, el contenido de la boleta censal, la
metodologa de capacitacin de los empadronadores y supervisores, entre otros, para
no repetir los problemas que tuvo el censo.
El grupo de trabajo La Ruta del Censo, en das pasados expres su inters de
participar formalmente de la evaluacin post censal y auditora tcnica que realizar
el equipo internacional del Celade, presidido por Dirk Jaspers, del Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2012.
Ren Pereira, director de IDIS-UMSA, a tiempo de expresar sus serias dudas de los
datos oficiales presentados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), indic que
la evaluacin y auditora tcnica al proceso censal debe responder a los principios de
transparencia, objetividad e independencia.
Acot que La Ruta del Censo pone a disposicin la experiencia de sus miembros en
funcin de las observaciones, recomendaciones y sugerencias realizadas al proceso
censal.

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Los primeros resultados de la evaluacin al proceso censal 2012 en Bolivia, de
cumplirse el cronograma podran ser presentados en julio de 2014.
Fuente: El Diario 10.09.2013
9. La Ruta del Censo pide evaluacin censal con instituciones y
expertos nacionales
El Grupo de Trabajo La Ruta del Censo en un reciente pronunciamiento
recomend una evaluacin integral al Censo de Poblacin y Vivienda (CNPV) 2012
a cargo de expertos e instituciones nacionales ante de la aplicacin de los resultados
que han sido cuestionados en confiabilidad y calidad.
destacados expertos.
del Gobierno central y niveles sub nacionales, acadmicos del sistema de
las instituciones y expertos nacionales, acota el documento
encuestas por muestreo
Se pide adems una evaluacin inmediata del proceso del Censo Nacional
Agropecuario, en aspectos tales como la organizacin y preparacin tcnica, la
cartografa que ser utilizada, el contenido de la boleta censal, la metodologa de
capacitacin de los empadronadores y supervisores, entre otros, para no repetir los
problemas que tuvo el CNPV.
Fuente: El Pas de Tarija 10.09.2013
10. La Ruta del Censo pide evaluacin censal con instituciones y
expertos nacionales
El Grupo de Trabajo "La Ruta del Censo" en un reciente pronunciamiento
recomend una evaluacin integral al Censo de Poblacin y Vivienda (CNPV) 2012

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a cargo de expertos e instituciones nacionales ante de la aplicacin de los resultados
que han sido cuestionados en confiabilidad y calidad.
"La Ruta del Censo" es un grupo conformado por profesionales de la Universidad
Agrario (CEDLA), Instituto Prisma, Fundacin Jubileo, la Fundacin Tierra adems
de destacados expertos.
"Recomendamos una evaluacin integral al proceso censal por parte de instituciones
del Gobierno central y niveles sub nacionales, acadmicos del sistema de
universidades pblicas, especialistas y usuarios de la informacin estadstica", seala
"Dado que las autoridades del INE y UNFPA (Fondo de Poblacin de las Naciones
encuestas por muestreo", sostienen las instituciones y profesionales que conforman
La Ruta del Censo.
Fuente: Opinin 10.09.2013
11. Censo agrario tendr 1.300 agentes en dos regiones
El censo agropecuario que se iniciar el 16 de septiembre en los departamentos de
Chuquisaca y Oruro contar con la participacin de 1.300 agentes censales que harn
el relevamiento de datos para el padrn.
El viceministro de Desarrollo Rural y Agropecuario, Vctor Hugo Vsquez, indic
que la inauguracin del censo se efectuar este domingo en el municipio de
Caracollo (Oruro) donde asistirn autoridades nacionales, municipales y
departamentales, organizaciones sociales y productores. Indic que a partir de esa
fecha, aproximadamente 600 agentes censales elevarn el registro en todos los
municipios orureos.
La informacin del empadronamiento, dijo el viceministro Vsquez, se constituir en
la base para la planificacin de polticas sectoriales, territoriales y nacionales de
mediano y largo plazo. Con el censo esperamos sacar una buena fotografa de toda
la actividad productiva que hay en el pas para disear polticas pblicas de acuerdo a
las necesidades que tienen los productores.
Coordinacin. La responsable del Instituto Nacional de Estadstica (INE) de
Chuquisaca, Roxana Guzmn, inform a este medio que en esa regin 700
empadronadores harn el levantamiento de datos, que durar 45 das.
Asegur que para la realizacin del registro se ha coordinado con autoridades de
entidades pblicas a nivel nacional, departamental y municipal para que presten
apoyo en las etapas de reclutamiento, capacitacin y registro. Vsquez detall que

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los empadronadores son tcnicos del INE, ingenieros agrnomos, habitantes de las
comunidades, entre otros.
El funcionario explic que el empadronamiento en el resto de los departamentos se
har de forma gradual. Precis que el 23 de septiembre empezar el registro en Beni
y Pando, el 30 en Cochabamba, Santa Cruz, La Paz y Potos y el 1 de octubre en
Tarija.
Afirm que en esta semana en las dos regiones a ser empadronadas se lleva cabo la
capacitacin de los agentes censales, mientras que en el resto de los departamentos
recin ha empezado. Aadi que, de forma paralela, se hace la distribucin de
materiales y la socializacin de las boletas.
Reiter que habr dos boletas, una para el productor, que tendr 132 preguntas y se
dividir en 15 captulos, y la otra para la comunidad, que consta de 63 preguntas y
est dividida en diez captulos.
Agreg que el censo tiene el fin de determinar el nmero de unidades agropecuarias
productivas, la extensin de hectreas, el grado de mecanizacin, la forma de riego y
los diferentes tipos de cultivo. Los datos permitirn establecer las polticas que se
deben implementar para elevar la produccin a fin de alcanzar la seguridad y la
soberana alimentaria, sostuvo.
12. Dos de cada tres personas desconfan de datos del INE
Un informe de opinin realizado por la encuestadora Ipsos en Santa Cruz,
Cochabamba, La Paz y El Alto arroj como resultado que dos de cada tres personas
desconfan de los datos del censo 2012 publicados por el Instituto Nacional de
Estadstica (INE).
Segn la muestra, un 64% de los consultados respondi que confa poco (29%) o
nada (35%) en los datos del INE, mientras que solo un 7% dijo confiar "mucho" en la
institucin.
En Santa Cruz, el 50% desconfa por completo de los datos del censo y solo un 3%
confa mucho. El Alto es donde se registra el mayor nivel de confianza, con un 11%.
Para el estudio se entrevist a 1.061 personas entre el 3 y el 20 de agosto de este ao.
Nuevo director
Luis Fernando Pereira fue posesionado ayer director general ejecutivo del INE.
Pereira remplaza a Ricardo Laruta, que present su renuncia irrevocable al presidente
Evo Morales el 20 de agosto.
Luego de tomar juramento a la nueva autoridad, la ministra de Planificacin, Viviana
Caro, destac la amplia experiencia laboral de la nueva autoridad, que tiene la
misin de restructurar y fortalecer al INE y comprometi todo el apoyo necesario.
Pereira fue director del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001
Ms sobre el tema
De perfil tcnico
El nuevo director del INE es profesional en Economa con 28 aos de experiencia
dirigiendo proyectos relacionados con la generacin de informacin y el registro de
datos de la poblacin.
Cargos de importancia
Pereira tuvo a su cargo los proyectos del Padrn Electoral Biomtrico, de Titulacin
de Tierras en Bolivia (INRA) y del censo nacional de 2001.

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Fuente: El Deber 12.09.2013
13. Cvicos no se unen para protestar por el censo
El bloque cvico, a escala nacional, no encuentra unidad de criterios para ejecutar
medidas de presin en rechazo a los datos oficiales del censo 2012.
En Santa Cruz, la dirigencia del Comit Cvico anuncia que el 17 de septiembre
instalar un piquete de huelga para exigir al INE que enmiende el error que cometi
por la diferencia entre los resultados preliminares y las oficiales del censo, dijeron.
Por su lado, en Cochabamba insisten en que se revise el proceso censal. La
Gobernacin crucea acompaar las medidas de protestas, anunci el secretario de
Coordinacin Institucional, scar Ortiz. Los cvicos de Beni buscan apoyo de otras
regiones para ejecutar medidas de protestas, pero a escala nacional, de lo contrario no
se obtendr el resultado esperado, opin el cvico de Beni David Coca.
Bloque sur
El bloque sur ya se pronunci contra el censo y ahora est a la espera de una reunin
con el ministro de la Presidencia, Juan Ramn Quintana, y el de Obras Pblicas,
Vladimir Snchez, pero para hablar sobre el costo de la carretera Potos-Tarija. Su
colega tarijeo, Waldemar Peralta, record que esa regin ya se moviliz en contra
de los resultados, pero si otras regiones protestan, ellos se sumarn
Los cruceos observan
La COD
Feliciano Carrillo, de la COD, cuestiona la pasividad de las autoridades municipales,
de la Gobernacin y de la universidad.
La advertencia
Los jvenes de diferentes distritos anunciaron que instalarn piquetes de huelga en el
Comit pro Santa Cruz.
14. Parte del Conamaq se opone al censo
El presidente de la Comisin de Gestin Territorial y Proyectos del Conamaq, Fidel
Condori, anunci el rechazo de su organizacin a la realizacin del Censo
Agropecuario que se realizar a partir del 16 de septiembre en los 29 municipios del
departamento de Chuquisaca.
Afirm que se solicit a la ministra de Planificacin, Viviana Caro, y a los
responsables del Instituto Nacional de Estadstica (INE) una reunin para plantear
sus observaciones a la boleta, pero dijo que no aceptaron ningn encuentro.
No vamos a acatar ese censo agropecuario, porque ya sabemos que quieren hacer
como en Cuba para hacernos pagar impuestos, afirm Condori, quien lament que
no hayan sido convocados por el Gobierno para alcanzar acuerdos sobre el censo
agrario.
Apoyo. En tanto, el secretario ejecutivo de la Federacin de Campesinos de
Chuquisaca, Leonardo Maturano, indic que respaldan el censo agropecuario y
anunci la movilizacin de dirigentes y alcaldes para garantizar su xito.
El dirigente destac la importancia de la realizacin del censo para los campesinos,
porque dijo que a partir de los resultados se planificar la mejora de la produccin
agropecuaria.

13
15. Luis Pereira Stambuk es el nuevo director del INE
La maana de ayer, la ministra de Planificacin del Desarrollo, Viviana Caro, tom
el juramento de posesin a Luis Fernando Pereira Stambuk como director general
ejecutivo del Instituto Nacional de Estadstica (INE), entidad bajo tuicin de esa
cartera de Estado. Es el sexto en ese cargo desde el 2006.
Luis Pereira es profesional en Economa con 28 aos de experiencia dirigiendo
importantes proyectos relacionados a la generacin de informacin y el registro
masivo de datos de la poblacin y la propiedad, con experiencia en investigacin y
desarrollo en democracia y gobernabilidad, desarrollo institucional, desarrollo
productivo, realizacin de encuestas a hogares, evaluaciones de impacto social,
econmico y financiero de proyectos y estructuracin de planes de monitoreo y
evaluacin, segn informacin oficial.
Fue director de tres proyectos relacionados a la generacin de informacin y el
registro masivo de datos de la poblacin y la propiedad, dirigi el Proyecto del
Padrn Nacional Electoral Biomtrico, fue director del Proyecto de Titulacin de
Tierras en Bolivia (INRA) y tambin director nacional del Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2001.
En la oportunidad, la ministra Viviana Caro destac la amplia experiencia laboral de
la nueva autoridad, quien tiene la misin de reestructurar y fortalecer al Instituto
Nacional de Estadstica (INE) y comprometi todo el apoyo necesario. Luis
Fernando Pereira reemplazar a Ricardo Laruta, quien voluntariamente renunci al
cargo.
16. Contundente paro cvico moviliz y unific a paceos
Violenta accin policial resisti la poblacin en varias zonas de la ciudad que
provoc, al menos, cinco personas heridas y otras ocho quedaron detenidas. Algunos
hechos vandlicos enlodaron la accin cvica.
La ciudadana pacea acat de manera contundente el paro cvico en rechazo a los
resultados del Censo de 2012. Las principales vas de acceso a la urbe pacea
permanecieron ayer bloqueadas, por lo que efectivos policiales pretendieron
dispersarlos con gases y agua.
Con un paro contundente en todas las zonas de la mancha urbana de La Paz, la
ciudadana expres ayer su rechazo a los resultados del Censo sobre Poblacin y
Vivienda y sus consecuencias en la disminucin de recursos financieros procedentes
de la coparticipacin tributaria, impuesto directo a los hidrocarburos y otros, debido
a un supuesto descenso en la cantidad de habitantes de la urbe pacea, en al menos,
28.000 personas.
La ciudadana resisti la accin policial que moviliz un importante contingente de
uniformados que, con respaldo de gases lacrimgenos, tanques bomba de agua
colorada y otros implementos trataron de habilitar las arterias de la ciudad para
normalizar el trfico vehicular. La violenta accin de los uniformados provoc, al
menos, cinco heridos y otras ocho personas quedaron detenidas, sin especificar los
delitos cometidos.
Tanto el centro urbano como las zonas aledaas mostraban calzadas y aceras vacas,
con muy pocos transentes y eventuales vehculos pblicos que circulaban sin
dificultad alguna. Grupos de personas agresivas, por otra parte, en la zona Sur se

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dieron a la tarea de hostigar tanto a transentes como a vehculos que sbitamente
aparecan circulando por las calles, creando con su comportamiento suficientes
motivos como para generar una corriente de desprestigio del movimiento cvico
ciudadano convocado por la Federacin de Juntas Vecinales de La Paz. Otras zonas
donde se registraron hechos violentos fueron: Achachicala, Ciudadela Ferroviaria,
Plan Autopista, La Portada y proximidades al Faro Murillo.
La reaccin del Gobierno se convirti en una acre censura contra dirigentes de la
Fejuve, a quienes se los consider militantes del MSM y que el paro significaba una
actitud de oposicin al gobierno de Morales. Los ministros de Gobierno y Trabajo
calificaron como un fracaso y explicaron que las actividades se cumplieron con
normalidad en los sectores pblico y privado.
El alcalde de la ciudad, Luis Revilla, y el ejecutivo de la Fejuve, Arturo Quispe,
adems de otros representantes, consideraron que el paro cvico fue contundente y
que paraliz las actividades en todas las zonas, inclusive, cortando la circulacin del
transporte pblico entre el El Alto y La Paz. De hecho, se suspendieron las salidas de
flotas al interior del pas.
Fejuve- La Paz convocar a la Asamblea de la Paceidad para realizar una
evaluacin y definir futuras acciones en defensa de los intereses paceos.
El Comando Departamental de Policas de La Paz inform que en la jornada del paro
cvico se detuvo al menos a ocho personas, siete de las cuales en horas de la tarde y
una en la maana participaron de los bloqueos. Se explic que las siete personas
detenidas fueron remitidas a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (Felcc)
de la ciudad de El Alto, quienes estaran atentando contra la vida de los transentes y
de los propios uniformados.
17. Tras el paro, La Paz espera dilogo con el Gobierno y apunta a un
relevamiento poblacional
El alcalde Luis Revilla dijo que el Gobierno debera dejar de actuar con
"discriminacin y menosprecio" hacia la ciudad de La Paz y sentarse a dialogar sobre
sus demandas. Para el Gobierno, el paro fue poltico e ilegal.
Tras la contundencia del paro cvico que este mircoles soport La Paz en protesta
por los resultados del Censo 2012 y en demanda de recursos de compensacin, los
promotores de la medida esperan sentarse en una mesa de dilogo con el Gobierno y,
paralelamente, impulsar un relevamiento poblacional para lograr atencin a sus
demandas.
As lo hizo saber hoy el alcalde de La Paz, Luis Revilla, durante un contacto con
radio Erbol. Dijo que los paceos mostraron con claridad su descontento en las
calles y lo que corresponde ahora es que las autoridades del Ejecutivo discutan sus
demandas y dejen de actuar con discriminacin y menosprecio hacia la ciudad de
La Paz.
Ojal pueda abrirse un espacio de dilogo conjunto en beneficio de la gente, en
beneficio de la ciudad de La Paz Ojal el Gobierno reflexione y no acte con tanta
soberbia con la ciudad, afirm.
Dijo que, con la contundencia del paro, espera que el Gobierno se ubique sobre lo
que ocurre en la ciudad sede del Gobierno respecto a los resultados del censo y
anticip que, paralelamente al dilogo, una de las prximas medidas que llevar

15
adelante la Asamblea de la Paceidad es la realizacin de un recuento poblacional
para contrastar sus resultados con los del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda,
que concluy que la urbe tiene aproximadamente 30.000 habitantes menos que en
2001.
Una de ellas, que se ha adelantado ya junto a la Universidad Mayor de San Andrs,
es la necesidad de hacer un relevamiento poblacional, una especia de censo, pero no
para preguntar sobre servicios u otra cosa, sino simplemente preguntar cuntas
personas viven en el domicilio y para contrastar estos datos con los del censo,
explic.
La Asamblea de la Paceidad an no se reuni para evaluar los resultados del paro
cvico del mircoles, donde al menos tres personas resultaron heridas en
enfrentamientos con la Polica, segn inform el dirigente de las juntas vecinales,
Arturo Quispe.
Para las autoridades del Gobierno central, el paro fue poltico e ilegal.
18. Tras el paro, La Paz espera dilogo con el Gobierno y apunta a un
relevamiento poblacional
Tras la contundencia del paro cvico que este mircoles soport La Paz en protesta
por los resultados del Censo 2012 y en demanda de recursos de compensacin, los
promotores de la medida esperan sentarse en una mesa de dilogo con el Gobierno y,
paralelamente, impulsar un relevamiento poblacional para lograr atencin a sus
demandas.
As lo hizo saber hoy el alcalde de La Paz, Luis Revilla, durante un contacto con
radio Erbol. Dijo que los paceos mostraron con claridad su descontento en las
calles y lo que corresponde ahora es que las autoridades del Ejecutivo discutan sus
demandas y dejen de actuar con discriminacin y menosprecio hacia la ciudad de
La Paz.
Ojal pueda abrirse un espacio de dilogo conjunto en beneficio de la gente, en
beneficio de la ciudad de La Paz Ojal el Gobierno reflexione y no acte con tanta
soberbia con la ciudad, afirm.
Dijo que, con la contundencia del paro, espera que el Gobierno se ubique sobre lo
que ocurre en la ciudad sede del Gobierno respecto a los resultados del censo y
anticip que, paralelamente al dilogo, una de las prximas medidas que llevar
adelante la Asamblea de la Paceidad es la realizacin de un recuento poblacional
para contrastar sus resultados con los del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda,
que concluy que la urbe tiene aproximadamente 30.000 habitantes menos que en
2001.
Una de ellas, que se ha adelantado ya junto a la Universidad Mayor de San Andrs,
es la necesidad de hacer un relevamiento poblacional, una especia de censo, pero no
para preguntar sobre servicios u otra cosa, sino simplemente preguntar cuntas
personas viven en el domicilio y para contrastar estos datos con los del censo,
explic.
La Asamblea de la Paceidad an no se reuni para evaluar los resultados del paro
cvico del mircoles, donde al menos tres personas resultaron heridas en
enfrentamientos con la Polica, segn inform el dirigente de las juntas vecinales,
Arturo Quispe.

16
Para las autoridades del Gobierno entral, el paro fue poltico e ilegal.
19. Censo agropecuario
El prximo lunes comienza el tercer censo agropecuario en el pas. No se trata de un
operativo menor. De llevarse a cabo correctamente, este censo proporcionar,
despus de tres dcadas, informacin actualizada sobre la produccin agropecuaria
en Bolivia.
Algo fundamental para garantizar la seguridad alimentaria del pas y promover la
exportacin de alimentos, a travs de polticas pblicas enfocadas en las
potencialidades agrcolas de las diferentes regiones del territorio nacional; pero
tambin para reducir los riesgos e identificar las debilidades que se deben subsanar.
Para tal efecto, se tiene programado entrevistar a todas las unidades productivas del
mbito agropecuario nacional, desde familias campesinas hasta grandes empresas,
para conocer en detalle cmo se producen los alimentos, de origen animal y vegetal,
que se consumen en el pas y se exportan.
Es de esperar que para esta oportunidad, el Instituto Nacional de Estadstica (INE),
encabezado por su nuevo director (Luis Pereira), no repita los errores cometidos en
noviembre de 2012, como el no haber concluido la actualizacin cartogrfica, o el
haber incurrido en una seleccin precipitada y con poca capacitacin de algunos
auxiliares contratados a ltima hora para el operativo.
Fuente: La Razn 13.09.2013 (Sub editorial)
20. La Paz, ejemplo de un censo fallido, por Ren Pereira Morat
En declaraciones recientes, la ministra de Planificacin del Desarrollo, Viviana Caro,
seal que los errores cometidos durante el operativo censal de 2012 se han dado a
nivel nacional, pero sin embargo no aparecern a escalas menores. Qu se puede
esperar? Obviamente, desde el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, una
apologa de este cuestionado operativo, cuando lo que los bolivianos requerimos no
es la defensa intransigente del censo, sino una respuesta de lo que debemos hacer
ante un empadronamiento cuyos cuestionables resultados determinarn la magnitud
de la distribucin de los recursos para la planificacin y ejecucin de programas para
el desarrollo nacional en los prximos diez aos.
Cuando examinemos los datos a escalas menores, los errores y sorpresas que se
encontrarn sern mayores. Pongamos por el ejemplo el municipio de La Paz. El
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2012 muestra que, en once aos, la
poblacin pacea habra disminuido en 28. 676 habitantes. No obstante, este dato no
concuerda con las estadsticas proporcionadas por el Gobierno Autnomo Municipal
de La Paz, ya que desde 2001, la municipalidad registr un mayor nmero de barrios
y aument la cantidad de viviendas y edificios construidos sobre una superficie
aproximada de 3.242 hectreas, para lo cual se aprobaron 11.845 planos y se
registraron 5.283 nuevos tributantes.
Como puede observarse, la ciudad de La Paz es una clara prueba de que el
empadronamiento de noviembre de 2012 constituye un censo fallido; toda vez que
las construcciones, edificaciones, viviendas y barrios aumentaron y se expandieron
en la urbe pacea, pero no su poblacin. Ciertamente la principal razn de la
desaparicin de los ms de 28.000 paceos en comparacin al censo de 2001 radica

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en la cartografa incompleta que se utiliz para el Censo de 2012, la misma que el
Instituto Nacional de Estadstica us once aos atrs.
La desaparicin de los paceos, la tasa demogrfica negativa decreciente, cuyo
efecto principal es el tamao poblacional del municipio de La Paz, (764.617
habitantes) factor que se utiliza para determinar la distribucin de los recursos por
coparticipacin tributaria, afectar negativamente la asignacin de dinero para las
prioridades de la planificacin del desarrollo local.
As, la obstinacin gubernamental de cerrar los ojos ante las deficiencias de este
cuestionado empadronamiento, porque estuvo mal ejecutado, complotar contra la
calidad de vida de los paceos, y a la vez los programas de lucha contra la pobreza se
retrasarn por mucho tiempo.
Estamos los paceos dispuestos a la pasividad y esperaremos que nuevos resultados
censales, que no sern estimados hasta antes de 2022, desmientan los actuales
resultados del censo fallido?
21. Otro 11 septiembre: censo y poltica, por Xavier Alb
Mi profeca de que se calmaran las aguas con la comisin del Centro
Latinoamericano y Caribeo de Demografa (Celade) sobre el Censo 2012 no
ocurrir mientras haya pugnas por recursos, apelando a los resultados no matizados
de dicho empadronamiento. Esa es la raz del paro del ltimo 11 de septiembre, el
quinto que yo conozco con conflictos. El anterior, en 2008, fue la matanza de
Porvenir, Pando. En 2001, fue el 11-S contra las Torres Gemelas, el Pentgono y...
el Capitolio?
En 1973, Pinochet contra Allende y la democracia; y en 1714, el borbn Felipe V
contra la autonoma catalana, por lo que ahora ese da es la fiesta nacional en mi
pas ancestral.
Lo del jueves es slo una pulseta comparado con otros 11-S. Tiene dos componentes
entrelazados: uno poltico, MSM-Alcalda de La Paz vs. MAS-Gobierno (central y
departamental), y otro componente tcnico sobre la validez de las cifras del Censo
2012 sobre la ciudad de La Paz, la nica capital con prdida de poblacin y, por ello,
con un recorte de recursos.
De no haber tanta chicanera criolla, localista y sobre todo poltica, que amplifica las
discordias, podran encontrarse acuerdos. Un punto especialmente sensible y an
poco transparente es cmo se distribuyen fiscalmente los recursos con Cdigo 0,
por estar en reas sin lmites bien definidos. En este punto hay permanentes
conflictos ente La Paz (del MSM) y los municipios del contorno (del MAS), a
diferencia de El Alto, donde unos y otros son del MAS.
Tarde o temprano debemos potenciar la macroregin metropolitana, que permita
concertar entre sus componentes a La Paz, El Alto y el amplio crculo de municipios
del contorno, a los que ya llega la expansin de lo mancha urbana y que, en su
direccin conjunta, deje en un segundo plano las diferencias polticas.Y el Censo
2012? Ms all de si hubo o no negligencias e incompetencias, hay que reconocer
que los momentos y ritmos tcnicos y los polticos son distintos y, entonces hay que
hacer malabarismos en la cuerda floja para atender a ambas, con el principio de
gramtica parda de que lo mejor es enemigo de lo bueno. As se explica, en nuestro
caso, la fuerte presin desde el Ejecutivo para que el censo s o s se realizara a

18
fines de 2012 para distanciarlo del siempre clido clima preelectoral. Por lo mismo,
tampoco hay que pensar en nuevos censos inmediatos.
Dirk Jaspers, director del Celade, que nos visit para concertar el enfoque de su
comisin sobre el pasado censo, y se decidi no cuestionar la lnea base oficial;
evitar la palabra validar (o no) el conjunto del censo; y no hacer ya una encuesta
poscensal, demasiado tarda. Se harn recomendaciones de cara al futuro, sealando
aspectos que necesitan mayor atencin. Se podrn corregir datos censales, cuando
haga falta. Al final, se recomienda un seminario internacional para discutir los
resultados.
No es un problema slo local. En Per el Censo 2005 debi descartarse y se realiz
otro (y en un nuevo gobierno) en 2007. Y en Chile, pese a su sofisticacin estadstica
(ah est incluso la sede del Celade), el propio Piera ha pedido disculpas por el
Censo 2012, despus que una comisin detect un inaceptable 9,3% de omisin;
recomend no usarlo para planificaciones y preparar otro operativo para 2015 (ya
con un nuevo gobierno). En ambos casos se haba optado por primera vez por un
periodo censal ms largo con empadronadores pagados y mejor preparados, en vez
del clsico operativo masivo en un mismo da. Pero aumentaron demasiado las
omisiones censales.
22. Las rutas del censo, por Nelson Antequera Durn
El paro cvico protagonizado por las juntas vecinales del municipio de La Paz el
pasado mircoles 11 de septiembre ha desvelado no slo la inconformidad de la
poblacin ante los resultados del censo 2012, sino tambin la grave crisis que sufre la
administracin pblica en nuestro pas.
La complejidad del problema tiene dos vertientes: el cuestionamiento a los datos del
censo y la vigencia de un mecanismo de distribucin de los pocos recursos que
llegan a los gobiernos locales basado en una lgica del simple dato poblacional.
Revisemos ambos frentes de discusin para marcar algunas posibles rutas del censo.
El Decreto Supremo 1672 en el que se establece el nuevo factor de distribucin para
la "asignacin de recursos de coparticipacin tributaria y otros impuestos de acuerdo
a normativa vigente para la gestin 2014 se sustenta en la Resolucin
Administrativa DGE/078/2013 emitida por el INE, en la que aprueba la publicacin
de resultados del censo 2012. Sin embargo, no se publican los anexos a los que hace
referencia y solamente encontramos los datos de poblacin por municipios en el
anexo del Decreto 1672.
Los datos parciales publicados por el INE han sembrado dudas y desconfianza. El
municipio de La Paz ha disminuido su poblacin, segn estos datos, en casi 30.000
habitantes. La poblacin indgena tambin ha sufrido una drstica disminucin, para
dar dos ejemplos relevantes.
El Gobierno insiste en que los datos del censo son fiables, pero a ms de un mes de
emitida la autorizacin para publicar los datos del censo, todava no se cuenta con
stos. El cuestionamiento a los datos del censo se ve ratificado por el mismo silencio
del INE y la renuncia de su director general en medio de la polmica.
Cul debera ser la ruta del censo en esta situacin? El nuevo director del INE
deber fijar un plazo para la publicacin de la totalidad de los datos del censo con los

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que se podr analizar y discutir tcnicamente (y no slo polticamente) su validez y
veracidad.
Mientras tanto, considero que para la gestin 2014 se deben seguir usando los datos
del censo 2001 en lo que respecta al factor de distribucin para la asignacin de
recursos a los municipios. El Decreto 1672 y la resolucin administrativa del INE en
la que se sustenta hasta el momento no tienen ningn asidero tcnico (por lo menos
ste no es accesible) y, por tanto, el factor de distribucin que se consigna en ste es
inaceptable.
El segundo punto es la lgica del factor de distribucin, basado en el criterio simple
de poblacin. Este criterio heredado de la Ley de Participacin Popular no ha sido en
lo absoluto cuestionado por los brillantes idelogos del cambio. Los resultados del
cuestionado censo muestran que los municipios de ciudades capitales y El Alto
recibirn ms del 50% de la torta y que reas rurales apenas recibirn las migajas que
caen de la mesa.
Una de las formas de "resistencia a esta lgica (ilgica) de redistribucin de los
recursos ha sido la convocatoria a los "residentes a empadronarse en sus
comunidades de origen para inflar de alguna manera los datos demogrficos. Esta
estrategia no hace otra cosa que consentir la lgica perversa e irracional del criterio
de distribucin "proporcional de los recursos, adems de distorsionar los datos
censales.
El Decreto 1672 nos muestra que no se ha trabajado en lo absoluto en pensar (aunque
esto sea un atrevimiento) otros mecanismos de redistribucin basados, por ejemplo,
en ndices de necesidades bsicas insatisfechas, la doble residencia, incidencia de la
pobreza, etctera.
Qu ruta debe seguir el censo? Nuevamente, debe quedar sin efecto el mencionado
decreto hasta que no se proponga una alternativa tcnicamente razonable y
polticamente viable para la elaboracin de un nuevo factor de distribucin. Nunca es
tarde.
Fuente: Pgina Siete 16.09.2013
23. Censo agropecuario se inici ayer en una propiedad de Caracollo
El censo empezar oficialmente hoy en las localidades de Caracollo (Oruro) y
Yamparez (Chuquisaca). En 45 das se prev recabar datos en aproximadamente
1,3 millones de unidades productivas del pas.
Dentro del cronograma est establecido que el 23 de septiembre comience el
empadronamiento en el departamento de Beni y el 25 en Pando; el 30 arrancar de
forma simultnea en La Paz, Cochabamba, Potos, Santa Cruz y el 1 de octubre se
realizar en el departamento de Tarija.
Se tiene previsto que la recoleccin de datos en Tarija finalice el 15 de noviembre,
y en el resto de los departamentos se calcula que ser 45 das despus de su inicio.
Segn el INE, el trabajo ser encarado por 7.500 empadronadores, quienes fueron
capacitados para realizar el trabajo.
Cada brigada estar conformada por tres personas de la comunidad, pues ellas
conocen el lugar y hablan el mismo idioma de los pobladores.
ste es un requisito indispensable que se coordin tanto con los municipios como
con las autoridades locales para as facilitar la comunicacin.

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Segn el viceministro Vsquez, se entregarn dos boletas censales; la primera tiene
que ser respondida por los lderes y autoridades de la comunidad y la segunda es para
el productor.
El acto de ayer finaliz con una ofrenda a la Pachamama, en la que participaron el
ministro Quintana y otras autoridades. La ceremonia incluy una challa con
alcohol alrededor del fuego pidiendo que este nuevo proceso sea exitoso.
El Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado (CIPCA) espera que el
censo agropecuario permita recoger datos sobre la realidad rural del pas, como la
situacin de las mujeres, porque hace 30 aos que no se tiene informacin al
respecto.
El presidente de la Subcentral del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro
Scure (TIPNIS), Fernando Vargas, denunci ayer que el Gobierno pretende
"liquidar a las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) mediante el censo
agropecuario.
Durante la inauguracin del Censo Nacional Agropecuario en Caracollo, Oruro, el
ministro de la Presidencia, Juan Ramn Quintana, asever ayer que "el alimento
sostiene al pueblo y a la revolucin.
"Mientras ms produzcamos, ms barato y con mayor variedad, esta revolucin ser
ms profunda, porque no hay revolucin que dure sino llega al estmago del
pueblo, aadi.
Tambin destac cinco ejemplos que caracterizan la lucha por la revolucin agraria
desarrollada por el Gobierno del presidente Evo Morales.
Uno de ellos es la entrega gratuita de los tractores a municipios del altiplano, "para
impulsar la produccin agrcola, dijo la autoridad.
A su vez, Quintana indic que la entrega de ttulos ejecutoriales a los campesinos,
para que tengan derecho a la tierra, es otro de los ejemplos del "proceso de desarrollo
agropecuario.
La autoridad de Estado seal que hay varios programas que siguen este lineamiento,
como Bolivia Cambia Evo Cumple, Mi agua, Empoderar y Criar, entre otros.
Por ltimo, destac el Seguro Agrcola, que consiste en dar dinero a los que
perdieron su produccin debido a los desastres naturales.
24. Censo Agropecuario definir matriz alimentaria del pas
El Censo Agropecuario va a definir el futuro de la matriz productiva alimentaria
del Estado Plurinacional de Bolivia; nos va a decir qu es lo que estamos
produciendo, qu tenemos que producir, cunto y en qu condiciones tenemos que
producir, asegur el ministro Juan Ramn Quintana.
La declaracin de la autoridad fue durante el acto de inauguracin del primer Censo
Agropecuario del Estado Plurinacional, realizado en el municipio de Caracollo,
departamento de Oruro.
Quintana asever que el Censo Agropecuario tiene el apoyo de las organizaciones
sociales y la poblacin productora de alimentos, y por lo tanto el resultado del
empadronamiento va a ser responsabilidad de todos los dirigentes y de las
organizaciones sociales. La calidad del resultado del este censo va a ser
proporcional a la calidad de nuestros dirigentes; si en algn municipio el censo falla,
es porque estn fallando los dirigentes, advirti.

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Porque no hay revolucin que dure ni que se sostenga de pie si no es capaz de
producir y llevar alimentos al pueblo, y el presidente Evo y ustedes han decidido
transformar la potencialidad productiva de nuestro pueblo para darle vida a esta
revolucin. Esta tiene vida por lo que es capaz de producir, en trminos
alimentarios, afirm Quintana.
Por su parte, el viceministro de Desarrollo Rural, Vctor Hugo Vsquez, destac el
momento histrico y resalt que por los siguientes diez aos se sostendr la
seguridad alimentaria con soberana. Record que las dos boletas que suman un
centenar de preguntas tienen cuatro ejes bsicos: qu se produce (agricultura y
ganadera), cunto se produce, cmo se produce (tecnologa) y qu se necesita para
seguir produciendo (mercados).
La primera Unidad de Produccin Agropecuaria (UPA) censada, despus de una
challa que implor a la Pachamama un buen resultado del operativo censal, fue la de
la familia Aenn Tola y Juana Marza Rodrguez, de la comunidad de Ventilla,
ubicada a unos tres kilmetros al este del municipio del Caracollo. La
empadronadora Florencia Mamani tard aproximadamente 50 minutos en llenar la
boleta censal. Marza seal que son propietarios de unas 13 hectreas de terreno en
las que cran ganado y producen leche.
En Bolivia se realizaron dos censos agropecuarios, uno en 1950 y el otro en 1984.
Ahora se busca obtener estadsticas para planificar y disear polticas econmicas
que favorezcan a las comunidades agropecuarias, no para cobrar impuestos ni afectar
al derecho propietario, enfatiz Quintana.
El mandatario Evo Morales ratific, desde Huarina en La Paz, que el Censo
Agropecuario no ser utilizado para cobrar ms impuestos: cmo podemos
aumentar impuestos al pequeo productor que no tiene garantizada su produccin por
factores climticos o el calentamiento global.
Son argumentos injustificados, ms bien les conviene a todos los productores
agroindustriales grandes, medianos y pequeos formar parte de la fotografa, del
mapa, para beneficiarse de las polticas del Estado boliviano en trminos de crdito,
tecnologa y otros beneficios para desarrollar la produccin agropecuaria, enfatiz
el ministro Quintana.
Luz verde en Chuquisaca
Brigadas
El coordinador departamental del Instituto Nacional de Estadstica, Marcelo
Caballero, inform que el Censo Agropecuario arranc oficialmente en Chuquisaca
con 436 empadronadores y 164 jefes de brigadas.
25. Estadstica crucea
Das atrs, el Instituto Cruceo de Estadstica (ICE), dependiente de la Gobernacin
de Santa Cruz, public su primer boletn estadstico, que da informacin sobre el
desarrollo de esa regin en los ltimos 13 aos. La publicacin destaca que uno de
los mayores logros en la regin es la cobertura elctrica, que subi del 77% en 2001
a 89% en 2012. El crecimiento del PIB de Santa Cruz en los periodos 2011 y 2012
fue de 5,68% y 6,03%, respectivamente, por encima del promedio nacional.
Asimismo, seala que este avance se da gracias a la produccin agrcola, extraccin
de gas y un repunte en la industria manufacturera y construccin.

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En la presentacin del boletn, que lleva el nombre de Santa Cruz Estadstico, el
Secretario de Coordinacin Institucional y Desarrollo Autonmico del gobierno
departamental cruceo afirm que ste brinda informacin departamental y
municipal con enfoque econmico y productivo, con el fin de guiar al sector pblico
y privado en la planificacin de diferentes programas de impacto directo en la
poblacin.
Ojal que esta iniciativa de la gobernacin crucea, que por donde se mire es
positiva, sea parte de una poltica pblica slida y coherente, y no simplemente una
respuesta coyuntural a lo sucedido con el Censo 2012.
26. Evo gobernar desde Santa Cruz; huelga contra el censo queda
pendiente
El presidente Evo Morales gobernar desde Santa Cruz (con una pausa el
mircoles), mientras una huelga de hambre de cvicos contra el resultado del Censo
2012 tiene pendiente su inicio hasta la maana de hoy. El Mandatario entregar diez
obras e inaugurar la Fexpocruz.
La agenda presidencial crucea viene siendo afinada, pero ya se confirm la
asistencia del gobernante a distintas actividades. Hoy se reunir con alcaldes
cruceos y participar en el inicio de proyectos de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB). Maana volver a La Paz para promulgar leyes pendientes con
el gabinete ministerial, pero el jueves retornar a esa regin, donde har gestin
durante cuatro das ms.
La participacin del Presidente durante esos das de la semana en Santa Cruz, donde
presentar al menos una decena de obras, tiene que ver con una agenda
departamental que se cumple normalmente con los departamentos, no es algo
excepcional (...); estar cuatro das gobernando entre La Paz y Santa Cruz, inform
la ministra de Comunicacin, Amanda Dvila.
Huelga. La presencia de Morales en Santa Cruz coincidi con la protesta del Comit
Cvico cruceo, mediante una huelga de hambre contra los resultados del Censo
2012. Ayer en la maana, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, en reunin con
los empresarios privados cruceos trat de frenar la medida de protesta, y stos
respondieron con un llamado al dilogo.
Por la tarde, la ministra de Planificacin, Viviana Caro, se reuni directamente con la
dirigencia del Comit Cvico. Tuvo xito: si bien el presidente de ese ente, Fernando
Castedo, reiter que la huelga sigue en pie, se logr que los cvicos pongan sobre
la mesa cuatro demandas que el Gobierno debe responder hasta las 10.00 de hoy, lo
que podra desactivar del todo la huelga.
Los cvicos piden efectuar un conteo poblacional cada tres aos desde 2015, realizar
una auditora al Censo 2012 en la que participe la Universidad Gabriel Ren Moreno,
participar en el censo agropecuario e institucionalizar al Instituto Nacional de
Estadstica (INE).
Hoy por la maana hay una reunin del directorio del Comit Cvico; si el Gobierno
acepta dichas condiciones, la huelga quedar sin efecto. En la agenda presidencial,
Dvila destac, para hoy, la inauguracin de ms de 10.000 conexiones de gas

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domiciliario. El jueves, Morales participar en la firma del contrato de inicio de
obras de las vas frreas Montero-Bulo Bulo y Bulo Bulo-Yapacan.
El viernes, por primera vez, Morales inaugurar la emblemtica Feria Internacional
de Santa Cruz, Fexpocruz 2013. En pasados aos estuvo en su representacin el
vicepresidente lvaro Garca, ya que generalmente la Feria coincida con la reunin
de las Naciones Unidas, en Nueva York, en la que siempre participa el Presidente,
seal Dvila.
Evo va a la ONU el lunes
Dato
Tras participar en los actos por el aniversario de Santa Cruz, el lunes, el mandatario
Evo Morales viajar a Nueva York a la reunin anual de las Naciones Unidas.
Retras un da su salida por atender la agenda crucea.
Costas plantea avanzar en el Pacto Fiscal
Ivn Condori
El gobernador del departamento de Santa Cruz, Rubn Costas, plante, bajo la figura
de Pacto Fiscal Federal, que el 50% de los recursos econmicos del pas sea
administrado por las gobernaciones, municipios y universidades; el resto, por el
Tesoro General de la Nacin (TGN).
En opinin del Gobernador cruceo, no hay autonoma si no existe un federalismo
fiscal, es decir una distribucin equitativa de los recursos econmicos. Actualmente
casi el 88% del presupuesto del pas es manejado por el Gobierno, y apenas el 12%
por los gobiernos regionales, cuando stos deben tener los mayores recursos porque
estn ms cerca de la gente, manifest.
La autoridad departamental crucea dijo que se viene trabajando en una propuesta
tcnica que ser enviada al presidente Evo Morales para su anlisis. La nueva forma
de distribucin evitar el gasto irracional de los recursos que hace el Gobierno y
mejorar la inversin en las regiones, destac la primera autoridad del departamento
oriental.
Propuesta. Con la propuesta gana el pueblo boliviano porque los municipios tendrn
mayor capacidad de inversin; similar situacin ocurrir con las gobernaciones y
universidades estatales, que estn ms cerca de la gente, indic el gobernador
Costas.
El Pacto Fiscal es un mecanismo pendiente del proceso constituyente, considerado
tambin en la Ley Marco de Autonomas, en la que se fij un plazo para despus de
conocidos los resultados oficiales del censo, destaca la Fundacin Jubileo.
Este proceso de concertacin entre los actores sociales, econmicos y polticos debe
permitir construir un proyecto de desarrollo del pas que sea sostenible en el tiempo,
establecer la generacin de recursos pblicos, su distribucin y destino, apunta
Jubileo.
Reymi Ferreira Justiniano: Los sectores radicales son desplazados
Hace un tiempo se est dando, no una reconciliacin, sino que se vuelve a la
normalidad (en la relacin) entre la lite econmica y poltica (crucea) y el
Gobierno. Hay una especie de apaciguamiento y los sectores econmicos han notado
que la mejor forma de poder aportar al pas es en el plano de la reconciliacin.
Los sectores radicales, creo yo, han sido desplazados y hay un sector mucho ms
moderado que ha entendido que la concertacin es la mejor va de poder lograr un
espacio de desarrollo.

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(Este apaciguamiento y acercamiento se da por) la debilidad poltica de la oposicin,
sa es la principal causa; dentro de la oposicin no hay una fuerza poltica que pueda
articular intereses cvicos-empresariales como haba en el pasado. Hoy, los sectores
econmicos han visto que son tomados en cuenta en una agenda nacional.
27. Cvicos cruceos definirn hoy si instalan huelga contra censo
Despus de evaluar la documentacin que enviar hoy el Gobierno sobre los
resultados del censo, el Comit pro Santa Cruz definir si instala o no los piquetes de
huelga de hambre.
"Se instalar un piquete de huelga de hambre en la plaza 24 de Septiembre, pero
antes evaluaremos la informacin que se comprometi enviar la ministra, inform
ayer a Pgina Siete el presidente de la entidad cvica, Fernando Castedo.
La ministra de Planificacin, Viviana Caro, se reuni ayer, por ms de tres horas, con
los dirigentes cvicos de Santa Cruz en la capital crucea y les pidi dejar de lado las
medidas de presin y prometi responder a las tres solicitudes que hicieron.
Los dirigentes cvicos, mediante una carta enviada al presidente Evo Morales, hace
tres semanas, pidieron formar parte de la comisin del Celade que auditar los
resultados del censo.
Tambin exigen la institucionalizacin del Instituto Nacional de Estadstica (INE) y
ante las observaciones solicitan al Gobierno que se realice un nuevo censo despus
de las elecciones generales, es decir en 2015.
La Gobernacin crucea apoya la medida, aunque enviar al presidente Evo Morales
una carta para plantearle una frmula para la redistribucin de recursos para un pacto
fiscal.
El gobernador Rubn Costas anunci que plantear al Jefe de Estado que el Gobierno
nacional administre el 50% de los recursos econmicos "para que no haya
despilfarro y el otro 50% a las gobernaciones y municipios, "y de esta forma ganar
todo el pas.
En horas de la maana, la ministra Caro calific la medida de precipitada porque los
cvicos no cuentan con la informacin "real cuando hablan de una prdida de
poblacin.
Para el dirigente cvico de Beni David Coca, la pelea contra los resultados del censo
es encarada de forma desorganizada porque no hay soluciones concretas a las
demandas de las regiones que rechazan el empadronamiento.
Anunci que dentro de una semana tomarn decisiones sobre este asunto, porque su
regin no busca una compensacin ni auditoras, sino rechaza los datos del censo y
"exigimos que se haga otro, asever Coca.
La Fejuve de La Paz fue la primera en declarar un paro cvico en demanda de una
compensacin econmica porque, segn los resultados, ya no percibirn Bs 150
millones. Similar medida asumi el pasado viernes la segunda seccin de la
provincia Manco Kpac y logr mediante esta presin que el Gobierno revise los
datos de la encuesta.
Pedidos del Gobierno y departamentos
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, se reuni ayer con el presidente de la
Federacin de Empresarios Privados de Santa Cruz, Gabriel Dabdoub, a quien pidi

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interceder con el comit cvico para evitar la instalacin de piquetes de huelga de
hambre, como est previsto para hoy.
Santa Cruz La Asamblea de la Cruceidad, celebrada el pasado 10 de agosto,
determin pedir al Gobierno de Evo Morales una auditora integral de los resultados
del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012, adems de la institucionalizacin
del Instituto Nacional de Estadstica (INE).
La Asamblea de Paceidad pide audiencia a ministra Caro
La Asamblea de la Paceidad determin anoche solicitar una audiencia a la ministra
de Planificacin, Viviana Caro, para conocer en detalle los datos del censo 2012 y el
tratamiento que dio a las zonas marcadas con el cdigo cero. Tambin exige al
gobernador Csar Cocarico convocar de inmediato a un referndum con el fin de
solucionar los conflictos de lmites.
De acuerdo con las resoluciones, la ministra Caro, dentro de cinco das hbiles, debe
informar a la comisin de la Asamblea de la Paceidad sobre los resultados del
censo, la cartografa que utiliz, la base de datos y el tratamiento dado a las zonas
marcadas con el cdigo cero.
"En dicha reunin la ministra deber sealar, asimismo, su disposicin a revisar los
datos del censo tal como se comprometi con los pobladores de Tiquina justamente,
seala una de las resoluciones de la asamblea.
La maana de ayer, la ministra de Planificacin, en una conferencia de prensa,
anunci que enviar al alcalde Luis Revilla informacin detallada de los resultados
del empadronamiento por municipio "que recin se est terminando de procesar,
adems de una copia del Atlas de la Gobernacin que seala que desde 2006 La Paz
ya registraba una reduccin de poblacin.
A esta documentacin enviar una copia del Anuario Estadstico 2010 que registra
una cada de las raciones escolares e informes del Ministerio de Educacin que
seala que desde el ao 2009 se fue reduciendo el nmero de alumnos.
28. El INE utiliza dos boletas para el censo agropecuario
Los empadronadores utilizan dos boletas para llevar adelante el censo agropecuario
iniciado el domingo 15, una individual, dirigida a cada productor, y otra comunal,
destinada a las autoridades de la zona.
"La boleta individual considera al productor como Unidad de Produccin
Agropecuaria (UPA) y contiene (136) preguntas que identifican las caractersticas
particulares de cada productor en su actividad agraria, pecuaria o ambas, detalla un
informe proporcionado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE).
"La boleta de la comunidad tiene preguntas sobre las caractersticas comunes de los
productores, referidas principalmente a infraestructura y condiciones productivas
existentes en la zona, segn el texto.
El censo agropecuario empez el pasado domingo en las localidades de Caracollo
(Oruro) y Yamparez (Chuquisaca), y en 45 das se prev recabar datos de
aproximadamente 1,3 millones de unidades productivas.
Se considera unidad productiva a todo terreno que es utilizado "total o parcialmente
para la produccin agrcola, cra de ganado o aves, considerado como una unidad
econmica por un productor(a); sin considerar la superficie, el rgimen de tenencia o
la condicin jurdica.

26
El censo agropecuario finalizar en el departamento de Tarija el 15 de noviembre y
en el resto del pas 45 das luego de su inicio, segn estipula el Decreto Supremo
1716.
El cronograma
Inicio Se acordaron cronogramas diferenciados en los nueve departamentos. El
domingo comenz en Caracollo y en Yamparaz.
Fechas El 23 de septiembre comenzar el empadronamiento en el departamento de
Beni; el 25 en Pando; el 30 empezar de forma simultnea en La Paz, Cochabamba,
Potos y Santa Cruz, y el 1 de octubre se iniciar en Tarija.
Base Se buscar informacin de las pequeas, micro, medianas y grandes unidades
productivas.
29. El dilogo y el Censo
Pese a que sectores cvicos de algunos departamentos anuncian el inicio de medidas
de presin por considerar que los resultados del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda, realizado en noviembre de 2012, no responden a la realidad del pas, las
autoridades han vuelto a convocar al dilogo, con el fin de aclarar sus dudas.
El objetivo es que esas dudas no sean utilizadas con otros fines por sectores polticos
interesados en desestabilizar la situacin poltica, econmica y social del pas con
criterios electoralistas.
Para disipar las dudas, el Ejecutivo ha convocado a organismos internacionales
especializados para la realizacin de una auditora de los resultados del Censo, con el
objetivo de aplicar los ajustes que sean necesarios.
Los sectores ms radicales han exigido hasta la realizacin de un nuevo censo, lo que
es una posicin inaceptable, toda vez que un programa de ese alcance requiere de un
importante presupuesto y organizacin.
Esos grupos no entienden que el Censo es una radiografa nacional cada diez aos y
un instrumento importante para los gobiernos con miras a elaborar programas de
desarrollo que solucionen las carencias y potencien los avances que se hayan
producido.
Bolivia no puede darse el lujo de mayores demoras en la elaboracin y ejecucin de
los programas de desarrollo, mucho ms ahora que la nacin se encuentra en una
importante fase del desarrollo, que redundar en la cualificacin de las condiciones
de vida de los ciudadanos.
Con medidas de presin, como la realizada la pasada semana en La Paz, no se ha
ganado nada, y, contrariamente, han provocado graves perjuicios a la economa
departamental, con una prdida diaria calculada en unos seis millones de dlares.
Ahora, los cvicos del departamento de Santa Cruz anunciaron medidas de presin
por los resultados del Censo, que consideran sin razn que les pueden perjudicar en
sus afanes de captar una mayor cantidad de recursos econmicos para la regin.
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, ha instado a los cvicos de Santa Cruz a
agotar primero todas las instancias del dilogo antes de desencadenar medidas
radicales que perjudiquen no solamente a la regin, sino al pas en su conjunto.
Fuente: Cambio 17.09.2013 (Editorial)

27
30. Evo gobernar desde Santa Cruz; huelga contra el censo queda
pendiente
El presidente Evo Morales gobernar desde Santa Cruz (con una pausa el
mircoles), mientras una huelga de hambre de cvicos contra el resultado del Censo
2012 tiene pendiente su inicio hasta la maana de hoy. El Mandatario entregar diez
obras e inaugurar la Fexpocruz.
La agenda presidencial crucea viene siendo afinada, pero ya se confirm la
asistencia del gobernante a distintas actividades. Hoy se reunir con alcaldes
cruceos y participar en el inicio de proyectos de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB). Maana volver a La Paz para promulgar leyes pendientes con
el gabinete ministerial, pero el jueves retornar a esa regin, donde har gestin
durante cuatro das ms.
La participacin del Presidente durante esos das de la semana en Santa Cruz, donde
presentar al menos una decena de obras, tiene que ver con una agenda
departamental que se cumple normalmente con los departamentos, no es algo
excepcional (...); estar cuatro das gobernando entre La Paz y Santa Cruz, inform
la ministra de Comunicacin, Amanda Dvila.
Huelga. La presencia de Morales en Santa Cruz coincidi con la protesta del Comit
Cvico cruceo, mediante una huelga de hambre contra los resultados del Censo
2012. Ayer en la maana, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, en reunin con
los empresarios privados cruceos trat de frenar la medida de protesta, y stos
respondieron con un llamado al dilogo.
Por la tarde, la ministra de Planificacin, Viviana Caro, se reuni directamente con la
dirigencia del Comit Cvico. Tuvo xito: si bien el presidente de ese ente, Fernando
Castedo, reiter que la huelga sigue en pie, se logr que los cvicos pongan sobre
la mesa cuatro demandas que el Gobierno debe responder hasta las 10.00 de hoy, lo
que podra desactivar del todo la huelga.
Los cvicos piden efectuar un conteo poblacional cada tres aos desde 2015, realizar
una auditora al Censo 2012 en la que participe la Universidad Gabriel Ren Moreno,
participar en el censo agropecuario e institucionalizar al Instituto Nacional de
Estadstica (INE).
Hoy por la maana hay una reunin del directorio del Comit Cvico; si el Gobierno
acepta dichas condiciones, la huelga quedar sin efecto. En la agenda presidencial,
Dvila destac, para hoy, la inauguracin de ms de 10.000 conexiones de gas
domiciliario. El jueves, Morales participar en la firma del contrato de inicio de
obras de las vas frreas Montero-Bulo Bulo y Bulo Bulo-Yapacan.
El viernes, por primera vez, Morales inaugurar la emblemtica Feria Internacional
de Santa Cruz, Fexpocruz 2013. En pasados aos estuvo en su representacin el
vicepresidente lvaro Garca, ya que generalmente la Feria coincida con la reunin
de las Naciones Unidas, en Nueva York, en la que siempre participa el Presidente,
seal Dvila.
Evo va a la ONU el lunes
Dato
Tras participar en los actos por el aniversario de Santa Cruz, el lunes, el mandatario
Evo Morales viajar a Nueva York a la reunin anual de las Naciones Unidas.
Retras un da su salida por atender la agenda crucea.
Costas plantea avanzar en el Pacto Fiscal

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Ivn Condori
El gobernador del departamento de Santa Cruz, Rubn Costas, plante, bajo la figura
de Pacto Fiscal Federal, que el 50% de los recursos econmicos del pas sea
administrado por las gobernaciones, municipios y universidades; el resto, por el
Tesoro General de la Nacin (TGN).
En opinin del Gobernador cruceo, no hay autonoma si no existe un federalismo
fiscal, es decir una distribucin equitativa de los recursos econmicos. Actualmente
casi el 88% del presupuesto del pas es manejado por el Gobierno, y apenas el 12%
por los gobiernos regionales, cuando stos deben tener los mayores recursos porque
estn ms cerca de la gente, manifest.
La autoridad departamental crucea dijo que se viene trabajando en una propuesta
tcnica que ser enviada al presidente Evo Morales para su anlisis. La nueva forma
de distribucin evitar el gasto irracional de los recursos que hace el Gobierno y
mejorar la inversin en las regiones, destac la primera autoridad del departamento
oriental.
Propuesta. Con la propuesta gana el pueblo boliviano porque los municipios tendrn
mayor capacidad de inversin; similar situacin ocurrir con las gobernaciones y
universidades estatales, que estn ms cerca de la gente, indic el gobernador
Costas.
El Pacto Fiscal es un mecanismo pendiente del proceso constituyente, considerado
tambin en la Ley Marco de Autonomas, en la que se fij un plazo para despus de
conocidos los resultados oficiales del censo, destaca la Fundacin Jubileo.
Este proceso de concertacin entre los actores sociales, econmicos y polticos debe
permitir construir un proyecto de desarrollo del pas que sea sostenible en el tiempo,
establecer la generacin de recursos pblicos, su distribucin y destino, apunta
Jubileo.
Reymi Ferreira Justiniano: Los sectores radicales son desplazados
Hace un tiempo se est dando, no una reconciliacin, sino que se vuelve a la
normalidad (en la relacin) entre la lite econmica y poltica (crucea) y el
Gobierno. Hay una especie de apaciguamiento y los sectores econmicos han notado
que la mejor forma de poder aportar al pas es en el plano de la reconciliacin.
Los sectores radicales, creo yo, han sido desplazados y hay un sector mucho ms
moderado que ha entendido que la concertacin es la mejor va de poder lograr un
espacio de desarrollo.
(Este apaciguamiento y acercamiento se da por) la debilidad poltica de la oposicin,
sa es la principal causa; dentro de la oposicin no hay una fuerza poltica que pueda
articular intereses cvicos-empresariales como haba en el pasado. Hoy, los sectores
econmicos han visto que son tomados en cuenta en una agenda nacional.
Reymi Ferreira es analista poltico.
31. Gobierno cuestiona a La Paz y genera acuerdo con Santa Cruz
En el mismo da, el Gobierno nacional cuestion a la Alcalda de La Paz por no
haber actuado ante las seales que recibi durante aos sobre la disminucin de la
poblacin local, y en Santa Cruz consigui frenar una huelga de hambre contra el
censo y firm un pacto con los cvicos.

29
En Santa Cruz, el presidente Evo Morales felicit a los cvicos por decidirse a
suspender su medida de presin. Slo hubiera afectado al departamento y al sector
productivo, dijo. Para llegar al acuerdo, el Gobierno acept cuatro demandas de los
cvicos cruceos. La primera es que se realice un conteo poblacional en el
departamento oriental en 2015, en respuesta al cuestionamiento que hacen a los
resultados del Censo 2012.
Tambin se acord incluir a los cvicos en la evaluacin de los resultados del Censo
2012, que la universidad pblica participe de una auditora integral al proceso y que
se institucionalice el Instituto Nacional de Estadstica (INE). El presidente del
Comit, Fernando Castedo, dijo que el directorio determin suspender la extrema
medida despus de conocer el compromiso presentado por laministra de
Planificacin, Viviana Caro.
Aceptacin. Para el titular de la Cmara Agropecuaria del Oriente (CAO), Julio
Roda, fue acertada la suspensin de la medida. Esperamos tener hasta octubre
avances sobre los puntos acordados, dijo. Por su lado, el secretario de Gobierno de
la Gobernacin crucea, Vladimir Pea, manifest que la nica forma de resolver el
problema del censo es con otro. El 3 de octubre se evaluarn avances.
En La Paz, consultado sobre por qu no se abre el dilogo con la Asamblea de la
Paceidad, que pidi audiencia con la ministra Caro, el vicepresidente lvaro Garca
dijo que el Gobierno est dispuesto a dar a todos la informacin que sea necesaria
sobre el Censo de 2012.
Respaldado en el Atlas del Municipio de La Paz (elaborado por la Alcalda en 2006),
Garca asegur que la tendencia a la baja demogrfica era evidente desde antes.
Asever que la Alcalda maltrat al habitante y que eso provoc la migracin.
Ya lo saban, dijo la autoridad. Entre los factores que anticipaban un dato que
revelara la prdida de habitantes en la sede de gobierno, mencion el hecho de la
migracin anual de aproximadamente 10.000 personas y la disminucin gradual de
las raciones del desayuno escolar.
Estos datos ya se vean venir, para las autoridades del municipio de La Paz no son
una sorpresa, ya haba una tendencia a unos resultados negativos y lamentablemente
se hizo poco o nada para revertir esa tendencia, dijo Garca al anotar que cada ao
10.000 paceos salen de la sede de gobierno. Con Santa Cruz pblicamente se pelea,
dijo Garca, pero al momento de trabajar por el ciudadano se logra coordinar con
Alcalda y Gobernacin.
En respuesta, el alcalde Luis Revilla indic que el censo fue mal hecho, pidi no
justificarlo. Lamento que el Gobierno siga justificando un trabajo mal hecho. Es la
universidad la que cuestiona el proceso, destac. En cuanto a la migracin, dijo que
es un proceso antiguo,pero que deriva en un crecimiento lento, no en una
disminucin, como dice el Censo 2012, es esto lo que se est cuestionando.
Piden trato igualitario
Postura
Revilla pidi que el Gobierno d a La Paz un trato igualitario, el mismo que da a
Tiquina, que fue al paro cvico contra la disminucin de su poblacin y consigui
que el Gobierno se comprometa a revisar dichos resultados.
Pese al pacto, dos diputados cruceos van a la huelga
Los diputados cruceos Moiss Salces y Rafael Lpez, ambos de Convergencia
Nacional, instalarn en la plaza 24 de Septiembre una huelga de hambre seca, desde

30
este jueves, en rechazo a los resultados del Censo 2012, pese a que el Comit Cvico
Cruceo declin indefinidamente esta medida extrema.
Ambos parlamentarios sealaron, por separado, que asumen esta determinacin en
defensa de la regin que est en riesgo de perder importantes recursos econmicos
del IDH y sus escaos parlamentarios por los resultados.
Salces manifest que respeta la decisin de los cvicos, sin embargo cuestion que el
Gobierno desplegara toda su artillera para neutralizar la anunciada huelga y dejar
que el presidente Evo Morales gobierne sin problemas, esta semana, desde esa
regin.
Por su parte, Lpez seal que el Comit Cvico acta de manera ingenua al creer en
la palabra de la ministra Viviana Caro, que prometi atender todas las demandas del
ente cvico una vez que concluya la estada de Morales. Se ve que pesa ms diez
das de Feria Exposicin que diez aos de recursos econmicos que deja de percibir
este departamento y todo el pueblo boliviano por los resultados del Censo 2012,
dijo Lpez.
32. Instituciones proponen anteproyecto de Ley Estadstica
Ocho instituciones acadmicas y de investigacin presentaron ayer ante la Cmara de
Diputados un anteproyecto de Ley General del Sistema de Informacin Estadstica de
Bolivia para no repetir experiencias amargas como las del Censo 2012. Ante lo que
la oposicin considera un rotundo fracaso, legisladores de Convergencia Nacional
(CN) y el Movimiento Sin Miedo (MSM) recibieron la propuesta para tramitarla ante
la plenaria.
El documento fue elaborado por la Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) con
su Instituto de Investigaciones Sociolgicas, el Observatorio Poltico Nacional
(OPN), la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno (Uagrm), la Direccin de
Investigacin Cientfica y Tecnolgica (DICyT) de la Universidad Mayor de San
Simn (UMSS), el Instituto Prisma, Fundacin Jubileo, Fundacin Construir,
Consorcio Bolivia Transparente, Fundacin ARU y Fundacin Tierra.
La iniciativa surge despus de conformarse el grupo La Ruta del Censa que fue
crtica con los procedimientos que realiz el Ejecutivo, que en primera instancia
recibi los aportes acadmicos, pero luego desarrollo el proceso censal por cuenta
propia.
En ese contexto, surge la necesidad y la coyuntura excepcional para actualizar,
discutir y aprobar la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica que data
de 1976 a fin de: Establecer con claridad la responsabilidad del Gobierno Nacional,
gobiernos subnacionales e instituciones, en el marco de las competencias
constitucionales, de producir y difundir datos actualizados, oportunos y confiables
para la toma de decisiones de polticas y evaluar sus resultados, expresa el
comunicado entre otros puntos que apuntan a modificar el actual sistema estadstico
y actuar en procesos de esa envergadura, incluyendo aportes para el Instituto
Nacional de Estadstica (INE) y el Censo Agropecuario que ya se encuentra en
desarrollo.
En tal sentido, remitieron su propuesta para que los diputados de CN Adrin Oliva,
Javier Orozco, Juan Luis Gantier y Javier Leigue, as como la diputada del MSM,
Marcela Revollo, puedan viabilizar esa iniciativa en la Asamblea Legislativa.

31
Los opositores en cuestin reiteraron sus observaciones a los datos finales del Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda de noviembre pasado, porque en su criterio no
expresa la fotografa del pas, no cont con actualizacin cartogrfica adecuada y
hubo improvisacin incluso en la presentacin de los resultados, que dieron
diferencias de 300 mil personas para algunos departamentos.
33. Gobierno desmoviliza a cvicos cruceos que rechazan el censo
Al final, la anunciada huelga de hambre en contra de los resultados del Censo 2012
fue suspendida por decisin del directorio del Comit Cvico de Santa Cruz, que tras
recibir un compromiso de trabajo con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
"Han quedado suspendidas todas las medidas de presin que se tena previstas inicien
hoy (ayer), adems, se estableci una agenda de trabajo conjunta con la ministra de
Planificacin (Viviana Caro), con la cual nos reuniremos el prximo 3 de octubre",
inform Castedo en conferencia de prensa.
Segn seal el dirigente, el Gobierno, mediante una carta enviada por la ministra
Caro, acept incorporar al ente cvico en la evaluacin a los resultados del Censo
2012, adems de que la universidad Gabriel Ren Moreno sea partcipe de la
auditora integral. A ello se suma, tambin, la aprobacin del Gobierno de iniciar, de
manera inmediata, el proceso de institucionalizacin del Instituto Nacional de
Estadstica (INE).
Tales demandas fueron planteadas tras la realizacin de la Asamblea de la
Cruceidad el pasado 10 de agosto.
"Esperemos que el Gobierno cumpla con lo que est pidiendo la Asamblea de la
Cruceidad (...) esta lucha es larga", enfatiz Castedo, quien precis que las medidas
de presin se suspenden "entre tanto el Gobierno cumpla con los compromisos
asumidos con la ministra Caro".
El lunes, la ministra Caro sostuvo una reunin con los miembros del Comit Cvico
cruceo, a los cuales explic pormenores del Censo 2012 y contrajo el compromiso
de entregarles los datos desagregados que conciernen a ese departamento.
No obstante, Castedo record que la Gobernacin de Santa Cruz incluir en su Plan
Operativo Anual (POA) un relevamiento poblacional con el nico propsito de
conocer la cantidad de personas que viven en esa regin.
ANIVERSARIO CRUCEO
El presidente Evo Morales felicit a los cvicos cruceos por suspender sus medidas
de presin en contra de los resultados del censo y dijo que la eventual medida de
presin fue promovida por un "grupo de polticos". "Si haba paro no hacan dao al
Gobierno, sino al pueblo cruceo y especialmente a la feria del departamento de
Santa Cruz () Felicidades por haber suspendido la huelga para no perjudicar al
departamento de Santa Cruz y al sector productivo", dijo Morales en la entrega de un
hospital mvil a la Central Obrera Departamental (COD) de Santa Cruz, con lo cual
inici una agenda de actividades a propsito de un nuevo aniversario cvico de la
regin que se celebra el 24 de septiembre.
An as, los diputados por Santa Cruz Rafael Lpez y Moiss Salces (PPB-CN)
anunciaron que maana, jueves, ingresarn en huelga de hambre en defensa de los
intereses de su departamento.
NO HABR MODIFICACIONES

32
Por su parte, desde La Paz, el vicepresidente lvaro Garca Linera seal que existe
el compromiso del Gobierno de atender todas las dudas existentes sobre los
resultados del censo, pero enfatiz que no habr modificaciones a stos. "Es el
compromiso con Tiquina, Santa Cruz y La Paz, vamos a ir a explicar a todo el
mundo, hay la voluntad de explicar los datos del censo, lo que no va a haber es
modificaciones de los resultados del censo, hay una explicacin", subray en
conferencia de prensa desde la Vicepresidencia.
Respecto a la protesta de la Asamblea de la Paceidad que tambin cuestiona los
resultados del censo por la reduccin de habitantes, el Vicepresidente culp del
hecho al Movimiento Sin Miedo (MSM). Tenemos una Alcalda que est 13 aos
bajo el MSM, ya saban la tendencia a la reduccin de habitantes en La Paz, y ahora
aparecen sorprendidos cuando el resultado del censo dice que hay menos habitantes.
Somos una ciudad que no est tratando bien a sus habitantes. Somos una ciudad que
est maltratando a sus habitantes y se estn yendo a otras ciudades, critic.
Por su parte, el alcalde paceo Luis Revilla (MSM) rechaz las declaraciones.Yo
lamento que el Gobierno siga justificando un trabajo mal hecho (Censo 2012) y
lamento ms que sea el Vicepresidente, que es un acadmico. Es la propia
Universidad Mayor de San Andrs de donde viene el Vicepresidente, la Carrera de
Estadstica y el Instituto de Investigaciones Sociolgicas que est diciendo que el
Censo ha sido un trabajo mal hecho, mal realizado y tcnicamente inconsistente,
expres.
Datos desagregados
El Gobierno entregar informacin desagregada del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2012 e impulsar su socializacin por todos los departamentos del pas,
anunci la ministra Viviana Caro.
Fuente: Correo del Sur 18.09.2013
34. Cochabamba ingresa en la pelea por el Censo y piden nueva reunin
con Caro
El presidente del Comit Cvico de Cochabamba, Gunter Paz, inform el martes que
se pidi una nueva reunin con la ministra de Planificacin del Desarrollo, Viviana
Caro, para agotar el camino del dilogo respecto a la demanda de revisin de los
datos regionales del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012.
Nosotros pensamos que podramos encontrar una solucin si seguimos insistiendo
en este camino del dilogo, en el camino de la propuesta, en el camino de aceptar que
existe un problema, asever.
El dirigente dijo que la solicitud fue planteada el pasado lunes por medio de una carta
que pide tambin la presencia en la cita del nuevo director del Instituto Nacional de
Estadstica (INE), Luis Pereira.
El deseo es que ambas autoridades y los representantes de las instituciones de la
regin hagan un anlisis de la problemtica sobre las observaciones a los datos
censales departamentales e incluso nacionales, subray.
El representante cvico dijo que se espera la llegada de una respuesta para que la
reunin pueda realizarse en el transcurso de la semana.
Los representantes de algunas instituciones observaron los datos regionales del
Censo de Poblacin y Vivienda 2012, porque entre datos preliminares presentados en

33
enero y los oficiales expuestos en julio hubo una disminucin de ms de 180 mil
habitantes en el departamento.
La primera informacin determin que Cochabamba registr 1.938.401 habitantes,
pero en la cifra final se estableci que tiene 1.758.143 habitantes.
35. El INE anuncia que realizar un conteo poblacional en el pas
El director del Instituto Nacional de Estadstica (INE), Luis Pereira Stambuk,
anunci un conteo poblacional en los nueve departamentos en 2015, con el fin de
verificar los datos del ltimo censo, adems de preparar la siguiente consulta censal
(2022).
Pereira Stambuk adelant que el conteo poblacional tambin ser de utilidad para
preparar el prximo censo de poblacin y vivienda. El conteo se har en 2015 para
que nos d la posibilidad de hacer el prximo censo de 2020; es un procedimiento
de mucho beneficio para las estadsticas nacionales, destac el titular del INE.
Adems, Pereira afirm que el conteo tendr como utilidad inmediata el absolver
cualquier duda sobre el Censo 2012.
Es importante llevar a cabo el conteo para resolver la susceptibilidad o
disconformidad en algunos departamentos. Se podr demostrar la tendencia de
decrecimiento; el conteo tiene que ser nacional y tiene que ratificar los resultados del
censo, y sobre todo las tendencias para establecer polticas nacionales, explic la
principal autoridad del INE.
El martes la ministra de Planificacin, Viviana Caro, acord con representantes
cvicos cruceos la realizacin de un conteo poblacional en Santa Cruz en 2015. Al
respecto, el director Pereira sostuvo que sera mejor realizar este conteo en conjunto
en el pas en un mismo periodo.
Segn la autoridad, el conteo responde a una metodologa que se aplica en otros
pases. Se lo hace en todo lugar; como el censo se hace cada diez aos, despus de
un periodo se realiza este conteo para determinar la tendencia de decrecimiento,
agreg.
Tendencia. Ante la disconformidad por los resultados del Censo 2012, la Asamblea
de la Paceidad decidi impulsar un conteo poblacional, encargando la tarea a la
Universidad Mayor de San Andrs (UMSA).
Al respecto, el director del INE afirm que realizar un conteo slo de un municipio
no tiene razn de ser porque los datos afectan a los vecinos, no tendra informacin
completa, lo mejor sera realizar uno en conjunto.
El vicepresidente lvaro Garca, utilizando el Atlas de La Paz (2006), asegur el
martes que la tendencia a la baja demogrfica en el municipio era previsible para la
Alcalda de la ciudad en datos como la merma en la matriculacin escolar. Pereira
coincidi: Las tendencias de decrecimiento no son resultado del censo, ya estaban
establecidas, mencion.
La autoridad inform que el conteo no se har en un solo da: Va ser como el
Censo Agropecuario, en varios das, quizs 45, pero en un mismo periodo, enfatiz.
Adems, prev que el conteo permita preparar el Censo 2020.
Consultado sobre la evaluacin al Censo 2012 que realizar el Centro
Latinoamericano y Caribeo de Demografa (Celade), el director Pereira Stambuk
anunci que an estn en la fase preparatoria. Nos tienen que mandar el plan de

34
trabajo, pero tambin estamos finalizando la estructuracin de la base de datos,
recogiendo informes de cada regin para entregarlos (al Celade).
Silva: El referendo es medida poltica
El concejal municipal por el Movimiento Al Socialismo (MAS) Jorge Silva calific
de una medida poltica el pedido de la Asamblea de la Paceidad de solucionar los
conflictos limtrofes del municipio por la va del referendo.
Es un tema conflictivo para el MAS porque los municipios pequeos son masistas,
lo que el Movimiento Sin Miedo (MSM) busca es un enfrentamiento para que el
Gobierno apruebe el referendo y La Paz gane al considerar que son reducidos; es una
medida poltica, afirm el concejal Silva.
El legislador local reconoci que de aceptarse el referendo, se podra agravar la
confrontacin entre ambos partidos. Esta es una pugna, yo creo que es la
confrontacin ms dura en el pas enfatiz.
El municipio paceo enfrenta conflictos con Achocalla, Palca, Mecapaca, Batallas,
Peas, Caranavi, Coroico, Yanacachi, Pucarani y Guanay. El lunes 16, la Asamblea
de la Paceidad resolvi enviar una nota al gobernador Csar Cocarico para reducir
el proceso de conciliacin y resolver los conflictos de lmites directamente a travs
del referendo.
36. INE: El censo agropecuario no definir los lmites
El Instituto Nacional de Estadstica (INE) inform que la mayor dificultad que se
present en la realizacin del Censo Nacional Agropecuario es el conflicto de
lmites. No obstante, aclar que los resultados del registro no definirn este tema.
La mayor dificultad que se est presentando y todava en zonas que no estamos
entrando en el censo es el conflicto de lmites, manifest ayer el director del INE,
Luis Pereira.
Asegur que los datos del censo no definirn la delimitacin de lmites y que esto se
establecer una vez que entre en vigencia la Ley de Delimitacin de Unidades
Territoriales. Pereira explic que las unidades agropecuarias que estn en reas
donde hay conflictos de lmites sern censadas en un municipio y sern reasignadas
si as lo define la ley.
37. Prevn salidas a problemas en el censo agropecuario
Prevn salidas a problemas en el censo agropecuario El nuevo director del INE, Luis
Pereira Pgina Siete / La Paz
El Instituto Nacional de Estadistica (INE) prev salidas a posibles problemas en el
Censo Nacional Agropecuario.
La mayor dificultad para llevar adelante esta encuesta ser la ausencia del
responsable o propietario de la unidad productiva. En ese caso, slo se tomarn en
cuenta datos referenciales.
"El mayor problema es la ausencia del informante; puede vivir en la urbe y no estar
presente. Puede cuidar sus terrenos un vecino y nos faltara un contacto. El vecino
no sabe y el propietario no est. (En esos casos) s se recoger una informacin
referencial para tener (el nmero de) las unidades agropecuarias, dijo el director del
INE, Luis Pereira.

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El censo agropecuario comenz el pasado domingo en Caracollo (Oruro) y
Yamparez (Chuquisaca). En 45 das se prev recabar datos de al menos 1,3 millones
de unidades productivas.
Pereira indic que en esta etapa se pueden superar otros problemas, como el rechazo
a ser censados. "Primero se trabaja con la boleta comunal y luego con las unidades
agropecuarias. Si hay un rechazo, habr que trabajar con el municipio y luego entrar
a las unidades agropecuarias, explic.
Agreg que es posible que algunas personas eviten ser censados hasta que se
definan los problemas de lmites. En ese caso, Pereira seal que se les informar
que este censo agropecuario no definir polticas de redistribucin fiscal y que tan
slo har un relevamiento de datos.
"La problemtica de lmites no define ms que la produccin del municipio y no ser
para nada significativo, remarc el director del INE.
38. INE anuncia que habr conteo poblacional para el ao 2015
El director del Instituto Nacional de Estadstica (INE), Luis Pereira, confirm ayer
que se realizar un conteo poblacional el 2015 y se repetir este ejercicio cada cinco
aos para dar seguimiento al crecimiento poblacional.
"El conteo poblacional es importante en esta etapa de nuestro pas, porque hemos
entrado en una etapa de desaceleracin del crecimiento poblacional, indic el
experto y advirti que el conteo no solamente es para satisfacer las disconformidades
expresadas por cvicos y vecinos de regiones como Santa Cruz y La Paz, sino para
establecer verdaderas polticas de poblacin.
El conteo -dijo Pereira- se realizar el 2015, en un solo periodo que durara hasta 45
das. Antes de su ejecucin, el INE desarrollar una metodologa para evitar que una
persona sea sometida a un doble empadronamiento. "En Bolivia nunca hemos hecho
un conteo poblacional, se tiene que desarrollar una metodologa y en consecuencia se
trabajar en el presupuesto.
A consideracin de Pereira, el descontento de las regiones por los resultados del
censo se debi a que antes los datos arrojaban un crecimiento alto de los municipios,
producto de la elevada tasa de fecundidad que se registraba, que era ded cinco hijos
por mujer (segn el censo 2001) y ahora es de tres hijos por mujer.
A eso se suma la migracin, porque si bien existe un registro de las personas que
salen al exterior, no hay un registro del movimiento interno. "Cuando vamos a
Cochabamba no nos damos de baja en La Paz, ejemplariz.
El conteo forma parte de los acuerdos que suscribi la ministra de Planificacin,
Viviana Caro, con los dirigentes cvicos cruceos que suspendieron sus medidas de
presin; no obstante, algunos sectores sociales protestaron ayer contra el censo.
En La Paz, los diputados Adrin Oliva (CN) y Marcela Revollo (MSM) presentaron
ayer un proyecto de Ley General del Sistema de Informacin Estadstica de Bolivia
para "evitar la improvisacin del INE, en referencia a la variacin de los resultados
preliminares y oficiales del censo realizado el ao pasado.
Con referencia al anuncio de La Paz de realizar un censo municipal, Pereira seal
que un censo de esa ndole no es necesario, porque no se toman en cuenta factores
como la migracin.
Diputado anuncia que hoy ingresar en huelga

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El diputado de oposicin Rafael Lpez anunci que hoy ingresar en una huelga de
hambre seca en demanda de que la Asamblea Legislativa incorpore en su agenda el
debate de los resultados del censo 2012.
"El Comit Cvico de Santa Cruz traicion a las regiones, sobre todo en el tema del
censo, lo que hay que aclarar es que los parlamentarios, en vista que nuestro
gobernador est como loro quejndose, pero sin actuar, lo mismo la Alcalda y los
empresarios, nosotros realizaremos una medida drstica contra el censo, afirm.
Segn Lpez, el compromiso que suscribi la ministra de Planificacin, Viviana
Caro, "es un engao, porque su verdadera intencin es que el presidente Evo
Morales tenga una estada tranquila en Santa Cruz durante la celebracin de la gesta
libertaria.
El jefe de bancada del MAS en Senado, Eugenio Rojas, invit a las autoridades que
cuestionan los resultados del censo que presenten soluciones estructurales o
soluciones a largo plazo.
El legislador indic que todos los departamentos crecieron en nmero de poblacin,
segn el censo 2012 respecto a 2001, "algunos crecen ms que otros, aunque en
pocas ciudades presentaron problemas, asegur.
39. El censo y la baja poltica
La banalizacin del debate sobre el Censo de Poblacin y Vivienda 2012, de cuyas
fallas tcnicas nadie puede ya dudar, conlleva el peligro de que se cierre toda
posibilidad de corregir los errores y establecer cifras que, de alguna manera, ayuden
a ver el pas tal como es.
En los ltimos das, el uso del censo como arma poltica muestra esa situacin. As
como la acusacin del Vicepresidente a las autoridades del municipio de La Paz de
ser las responsables del proceso de vaciamiento de esa ciudad, las protestas de
algunos parlamentarios de la oposicin (los que, tal como van las cosas, ni suean
con renovar su mandato) por la decisin del Comit Cvico de Santa Cruz de abrir un
espacio de dilogo con las autoridades para analizar cmo recuperar de su completo
fracaso al censo, son una muestra de esa situacin.
Esto responde a que, como se tema, el fracaso del censo iba a ser manejado
sectariamente. Desde el Gobierno, en vez de reconocer sus errores y rectificarlos, lo
que les interesa es al mejor estilo de la viejo partidocracia esconderlos, y desde
algunos de los sectores de la oposicin, cuyo horizonte va cerrndose, es tratar de
profundizar el encono.
Lo cierto, en todo caso, es, por un lado, que los resultados del censo, si son buenos,
sirven a todos. Por otro lado, que si son malos incluso pueden provocar peligrosas
fricciones regionales.
Por eso, se debe exigir sensatez a los actores polticos y esforzarse, ms bien, para
salvar el Censo 2012.
Fuente: Los Tiempos 19.09.2013 (Sub editorial)
40. Se perfila un nuevo censo como propuesta electoral
Hay claras seales de que la realizacin de un nuevo censo, para corregir los errores
admitidos por el de 2012, ser una propuesta poltica para las elecciones
presidenciales del prximo ao. Ayer, tres de los cuatro bloques que han manifestado

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aspiraciones de poder y que tienen precandidatos, con excepcin del MAS,
sostuvieron que el prximo gobernante debe realizar una nueva consulta. Para el
oficialismo, esa idea es demaggica, pura charlatanera.
Sin embargo, casi en sincrona, el jefe del Movimiento Sin Miedo (MSM), Juan del
Granado; el gobernador cruceo y lder de Demcratas, Rubn Costas, y el jefe de
Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Medina, sostuvieron que debido a las fallas de
ejecucin y a la poca credibilidad que tienen los resultados finales divulgados por la
ministra de Planificacin, Viviana Caro, se necesita un nuevo proceso.
Cuando un censo tiene estas particularidades y todo mundo desconfa, para qu
sirve? (...) Por eso estamos convencidos de que en 2015 se debe realizar un nuevo
censo, expuso Costas desde La Paz. Ellos (el MAS) se irn en 2014 y nosotros
vamos a hacer un nuevo censo, sostuvo Del Granado desde Santa Cruz, quien llam
chambones a los administradores de la consulta del ao pasado.
Fue mala administracin del proceso y eso perjudica a varios departamentos. No
queda otra que hacer otro censo, dijo Doria Medina, que asegur tambin que ese
planteamiento marcar la agenda previa a 2014, aunque, en su criterio, el nuevo
Gobierno primero debe actualizar la cartografa.
El MAS responde
La reaccin no se dej esperar. Para la presidenta de Diputados (MAS), Betty
Tejada, es demaggico, ilegal y busca confundir. Qu gran oferta electoral!, que la
plataforma electoral sea un nuevo censo no es ms que demagogia, charlatanera
poltica.
Tejada asegur que el MSM debe preocuparse de ejecutar los Bs 1.300 millones
que deja en caja y bancos de la Alcalda pacea y que Demcratas debe preocuparse
del desarrollo del departamento de Santa Cruz.
Jvenes instalan huelga
Salvador Alfaro, de una organizacin de jvenes de barrio, instal anoche un piquete
de huelga de hambre fuera del Comit pro Santa Cruz junto a otros cinco jvenes en
rechazo a los errores del censo 2012 y en contra de la negociacin de los resultados
de Santa Cruz con el Gobierno, como respuesta al desistimiento del directorio del
Comit de asumir la protesta.
El censo no se negocia, se lee en sus pancartas prendidas en las rejas del ente
cvico. Los manifestantes encaran una doble protesta y aseguran que seguirn hasta
conseguir respuestas de las autoridades.
Por otro lado, los diputados Moiss Salces y Rafael Lpez, de Convergencia
Nacional (CN), que haban cuestionado a los cvicos por retroceder en la protesta y
que haban anunciado una huelga para hoy, ayer comunicaron que pospusieron su
reclamo para analizarla el viernes
Cuestiones internas
UN cuestiona a lderes
Arturo Murillo (UN) critic a gobernaciones y cvicos de Santa Cruz y Cochabamba
porque no defienden los resultados del censo.
Costas elogia a Revilla
El gobernador felicit al edil paceo por el paro cvico realizado.
Federalismo fiscal
Costas plantea que el 50% de los recursos los administren las U, las alcaldas y las
gobernaciones.
MSM, en campaa en Santa Cruz

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Juan del Granado lleg a esta capital, habl con universitarios y expuso propuestas
de gobierno.
INE descarta censo en La Paz
Luis Pereira, director del INE, descart hacer un censo regional.
Hacen negocios
Para Del Granado, los empresarios de Santa Cruz estn haciendo negocios con el
Gobierno. Dijo que espera que sean legales.
Los polticos mercadean sus ofertas
Gustavo Pedraza / ANALISTA POLTICO
Primero, los resultados del censo 2012 no tienen la confianza ni de los actores
polticos ni de la sociedad civil. Lo segundo, el Gobierno ha admitido que hubo
errores en la cartografa, en la sistematizacin y en la presentacin de la informacin.
Hay elementos de conviccin para pensar en que los polticos, sobre todo los de
oposicin, van a tratar de capitalizar el nimo, la necesidad de la poblacin de una
rectificacin de este proceso.
Las seales de hoy son indicios de que esta temtica va a estar en la discusin de la
agenda electoral del prximo ao, no tanto porque lo digan ellos como polticos
opositores o porque lo niegue el Gobierno, sino porque la desconfianza ciudadana es
real. Las condiciones estn dadas.
El fondo del tema es que el desarrollo del censo, en trminos tcnicos, tuvo
problemas y gener desconfianza. Por lo tanto se plantea la necesidad de un nuevo
proceso bien trabajado. Este nuevo censo coviene porque permitir esclarecer
muchas cosas, pero creo que bajo la administracin del Gobierno va a ser difcil que
suceda porque su postura es defender su trabajo.
41. Huelga cvica desactivada
Como resultado de un acuerdo con la ministra de Planificacin, Viviana Caro, el
Comit Cvico Pro Santa Cruz decidi no iniciar la huelga de hambre que haba
anunciado como protesta contra los resultados del Censo Nacional 2012. As qued
despejada la amenaza de ayuno en plena efemride crucea y se estableci una
agenda de trabajo que incluye participar en la evaluacin del censo e impulsar la
institucionalizacin del INE.
Es evidente que la decisin de la dirigencia cvica es racional y democrtica, como
sostuvo el Secretario de la Gobernacin crucea. Primero porque se trataba de una
medida insostenible, en especial porque difcilmente habra respaldo a una huelga en
medio de la fiesta departamental. Y segundo porque ciertamente la ministra Caro
asumi formalmente compromisos que atienden las principales demandas de los
cvicos.
Aunque la decisin del Comit Cvico ha sido ampliamente respaldada por las
instituciones y empresarios cruceos, algunas voces marginales persisten en exigir
medidas de presin. Un grupo pequeo de jvenes sigue enarbolando la consigna de
que el Censo no se negocia. Y algunos representantes de la oposicin poltica,
aislados, anuncian medidas por su cuenta. Lo cierto es que gan el dilogo y llega la
fiesta mayor en Santa Cruz.

39
42. Gobierno entrega datos desagregados del Censo y congela ayuno en
Santa Cruz
El Gobierno, en el marco de la transparencia, remitir a los municipios del pas los
resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2012, y demanda dilogo a los cvicos
y otros que anuncian medidas de presin de rechazo a esos datos.
La ministra de Planificacin para el Desarrollo, Viviana Caro, inform que el alcalde
de La Paz, Luis Revilla, del opositor Movimiento Sin Miedo (MSM), que impuls la
semana pasada un paro cvico contra los resultados del Censo, y la autoridad edil de
San Pedro de Tiquina sern los primeros en recibir esa informacin de primera mano.
Esa decisin gubernamental segn Caro fue por iniciativa propia y no a pedido
de los municipios que cuestionan los resultados a travs de los medios de difusin.
En ese contexto, la autoridad calific de precipitada la anunciada huelga de hambre
de los dirigentes del Comit pro Santa Cruz, entidad que representa a los intereses de
la oligarqua y la extrema derecha cruceas. Esa determinacin se suma a la decisin
del Gobierno de dar curso a una auditora de los datos finales entregados en julio.
El Celade (Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa) encara ese trabajo.
Su titular, Dirk Jaspers, anunci el mes de agosto en La Paz que en julio de 2014 se
entregarn los primeros resultados de esa evaluacin poscensal porque no amerita
una auditora.
Caro inform que su despacho, adems de una informacin detallada del Censo,
remitir al Alcalde paceo una copia del atlas de 2006, en el cual ya se saba de la
reduccin de la poblacin, incluso haba una estimacin por parte de este estudio.
Adems, anunci el envo de una copia del anuario estadstico 2012, que entre otros
registra una cada continua del pago de las raciones escolares entre 2010 y
septiembre de 2013. Esperamos que esta informacin permita que el municipio de
La Paz, aparte de contar con los datos del Censo 2012, revise la informacin y sus
cifras, dijo Caro.
Esa afirmacin la efectu horas antes de que la Asamblea de la Paceidad se rena
para evaluar el paro del mircoles y debata otras medidas de presin.
Respecto del anunciado ayuno voluntario en Santa Cruz desde hoy, la Ministra dijo
que esa medida es precipitada porque la realidad de esa regin es distinta.
Caro congela la amenaza
Caro, que posteriormente se desplaz a la ciudad de Santa Cruz, consigui que la
entidad cvica de esa regin abra la posibilidad de suspender la anunciada huelga de
hambre.
Luego de la reunin, segn el peridico digital El Deber, el presidente del Comit,
Fernando Castedo, inform que Caro llev una carta al presidente Evo Morales con
cuatro planteamientos acerca del Censo. El Gobierno debe responder a la nota este
martes y en funcin de eso el Comit pro Santa Cruz asumir una posicin final.
En la maana, representantes de 17 instituciones afiliadas a la Federacin de
Empresarios Privados de Santa Cruz, tras una reunin con una comisin
gubernamental encabezada por el ministro de Gobierno, Carlos Romero, descart su
participacin en la huelga y exhort al dilogo. Similar fue la posicin que adoptaron
las autoridades de la universidad.
El ministro Romero inst tambin al dilogo.
Polticos reavivan regionalismo con miras a elecciones de 2014

40
Polticos de oposicin reavivan el regionalismo en el pas a travs de anuncios de
movilizaciones contra los datos del Censo y con ello buscan un rdito electoral,
afirman diputados y senadores del Movimiento Al Socialismo (MAS).
El hecho de movilizar una regin, un municipio es una ventaja poltica que quieren
sacarle algunos dirigentes de ciertos sectores, dijo el senador David Snchez.
Identific a Juan Del Granado, Luis Revilla (MSM) y otros dirigentes que buscan
formar un frente amplio como los actores polticos que desean aprovechar estas
movilizaciones para lograr un beneficio en las siguientes elecciones.
La Asamblea de la Paceidad anticip nuevas medidas y para ello convoc a una
reunin.
Huelga en santa cruz
Para el diputado cruceo Edwin Tupa (MAS), la huelga de hambre anunciada por la
dirigencia cvica y vecinal de ese departamento tiene un tinte netamente poltico
partidario con el nico objetivo de convulsionar el pas e identific al gobernador
Rubn Costas como uno de los beneficiados de esta movilizacin contra los
resultados del Censo de Poblacin de 2012.
Para Tupa, al igual que en La Paz, los nicos que se movilizarn desde hoy son los
sectores que son simpatizantes del gobernador Costas y a su agrupacin ciudadana
Verdad y Democracia Social (Verdes), que pretenden reavivar el espritu regionalista
en los das previos al 203 aniversario departamental.
Movilizacin en Beni
Una reunin de la denominada Asamblea de la Benianidad determin movilizarse
para exigir la anulacin del Censo. Estn adoptando una posicin bastante poltica
frente al Gobierno, dijo el diputado del MAS por este departamento, Antonio
Molina.
No dud en identificar al ex gobernador como el promotor de esta movilizacin,
sabemos claramente que a la cabeza est (el ex gobernador) Ernesto Surez, de la
ultraderecha, afirm.
Asamblea de la Paceidad debe fiscalizar en lugar de bloquear
La presidenta del Comit de Defensa de Propietarios de Bienes Inmuebles, Norah
Santos, pidi ayer a la autodenominada Asamblea de la Paceidad que fiscalice la
gestin edil por los actos de corrupcin en lugar de bloquear a La Paz.
Si es una asamblea cvica real, que exija la rendicin de cuentas de las obras con
sobreprecios, dijo Santos refirindose a las denuncias de corrupcin por el caso
tuercas y la cancha de la zona La Portada que le cost al municipio cerca de 8
millones de bolivianos.
Segn la representante, en la gestin del Movimiento Sin Miedo (MSM), la Alcalda
se ocup de enriquecer las arcas municipales, promover la burocracia, ocultar los
actos de corrupcin y hacer campaa electoral en lugar de atender las demandas de la
poblacin.
En tanto, para el concejal por el Movimiento Al Socialismo (MAS) Jorge Silva, el
MSM hace politiquera barata con los resultados del Censo con el objetivo de
daar, golpear al MAS, al Gobierno y al presidente Evo Morales porque se avecinan
las elecciones de 2014.
No atiende y hace poltica
Santos coincidi en que por muchos aos las autoridades municipales, primero Juan
Del Granado (alcalde por dos gestiones) y el actual burgomaestre Luis Revilla
privilegian la actividad poltica en lugar de hacer obras.

41
El Alcalde no atendi nada, hemos pedido que no sigan aprobando leyes como el
perdonazo y la Ordenanza Municipal 622, que dice que aquellos que no tengan los
planos aprobados deben pagar 100 veces ms que en 2012, detall.
Los concejales del MAS, en rueda de prensa, ratificaron su rechazo al Plan Operativo
Anual 2014 que se aprob la semana pasada en medio de presiones de militantes del
MSM. Adems, respaldaron la actuacin del concejal Guillermo Mendoza.
Fuente: Cambio 19.09.2013
43. Para Revilla, conteo es una admisin de error en censo
El alcalde de La Paz, Luis Revilla (MSM), afirm que el anuncio del Instituto
Nacional de Estadstica (INE) de realizar un conteo poblacional a nivel nacional para
2015 es una admisin de que el censo 2012 fue mal hecho y que el Gobierno no lo
quiere admitir porque el costo poltico sera muy alto.
"Es una justificacin poltica muy superficial, ni siquiera profunda de parte de un
acadmico como es el Vicepresidente del Estado, porque no olvidemos que ha sido la
UMSA, la carrera de Estadstica, el Instituto de Investigaciones Sociolgicas (que ha
observado los resultados del censo), donde ha trabajado el Vicepresidente cuando era
profesor universitario, seal.
Afirm que la posicin del Gobierno de responsabilizar a la Alcalda pacea de la
expulsin de habitantes del municipio "es distractiva porque la expulsin o la
migracin de millones de bolivianos se da todos los das por culpa del Gobierno
nacional.
"Esas 10.000 personas que se van cada ao de La Paz no son datos del municipio,
son datos del departamento. Entonces el gobernador Csar Cocarico debe tener la
culpa de la expulsin de estas 10.000 personas, asever.
El director del INE, Luis Pereira, inform el mircoles que la reduccin de poblacin
se debi al bajo ndice de la tasa de fecundidad. En 2001, el promedio era cinco
hijos por mujer, pero ahora, de acuerdo con el censo 2012, es de tres hijos por mujer.
44. Crticas y divisin en Santa Cruz
El acuerdo alcanzado por el Comit Pro Santa Cruz con el Gobierno sobre el Censo
2012 y la decisin de los cvicos de suspender toda medida de presin sigue
provocando reacciones contrarias de autoridades y organizaciones cruceas.
El presidente del Comit Pro Santa Cruz, Fernando Castedo, pidi personalmente al
grupo de jvenes que se declar en huelga de hambre en puertas de la entidad cvica
el pasado mircoles, levantar la medida y no actuar de forma aislada.
Seis jvenes representantes de distritos vecinales cruceos instalaron la huelga en
rechazo a los resultados del censo y a la suspensin de las medidas de presin por la
dirigencia cvica, a la que acusaron de transar con el Gobierno.
En medio de acusaciones sobre quin financia esa huelga y los fines que persigue, los
dos diputados que el mircoles anunciaron que se declararan a partir de hoy en
huelga pese a la decisin del Comit Cvico. anoche todava evaluaban si iban o no a
asumir la extrema medida.
Por su parte, el diputado opositor Osney Martnez lament que los cvicos cruceos
se hayan bajado las pantimedias en pleno surazo ante el poder ejecutivo. Es

42
lamentable cmo se arrodillan ante los masistas. Todas las regiones estn perdiendo
recursos por el mal trabajo del INE, hay que hacer algo por eso, dijo Martnez.
Ante las crticas, Castedo destac los acuerdos logrados con el Gobierno y asegur
que se cumpli con el mandato de la Asamblea de la Cruceidad.
Es una victoria en esta guerra que libramos, nos llena de motivacin y nos da la
esperanza que las cosas pueden mejorar. La ministra (Viviana Caro) no acept un
nuevo censo, pero s el conteo poblacional cada tres aos y se empezar en 2015;
para la institucionalizacin del INE se est haciendo el proyecto de convocatoria y la
base de los datos del censo ser entregada a los municipios y a la gobernacin. El
censo agropecuario ser paralizado cuando existan riesgos como ocurri en el Censo
2012, afirm el dirigente cvico.
Por su parte, el gobernador cruceo Rubn Costas rechaz ayer las crticas por su
supuesto tibio respaldo a los cvicos y el inicio de medidas de presin.
45. Un buen censo, por favor
Cuando el pas est importando alimentos como consecuencia de graves
imprevisiones que se suman a la incertidumbre y cuando una ministra entiende que
para resolver la escasez de carne de pollo hay que amenazar a los empresarios, se ha
puesto en marcha el Censo Agropecuario. El tema llega, tambin, cuando en el pas
el Censo de Poblacin y Vivienda de 2012 sigue provocando protestas en los nueve
departamentos, debido a groseros errores cometidos por quienes lo organizaron y
administraron. Por estas razones, sera conveniente que quienes tienen a su cargo el
Censo Agropecuario tomen las cosas muy en serio y procedan a encarar su
realizacin pensando en todo lo que este proceso representa.
Ser bueno saber, con precisin, cunta tierra se destina en el pas a producir
alimentos, cunta a la ganadera y cunta se destina a actividades ilegales, como el
caso de la coca excedentaria. Nadie tendra que estar, en Bolivia ni fuera de ella, en
la posibilidad de cuestionar las cifras de un censo que revele todos esos detalles, con
precisin absoluta. Se conocer tambin la extensin de las tierras que son destinadas
a bosques maderables y bosques de rboles perennes como la castaa y la goma.
Esta vez s, la cartografa deber ser hecha en todo el pas, y bien hecha. Que no
ocurra lo del censo de poblacin, que se hizo sin informacin completa y la esperada
fotografa sali movida. Los discursos acerca de la seguridad alimentaria podrn ser
hechos, a partir de este censo, con conocimiento de causa. Debern ser identificados
los suelos aptos para cada uno de los rubros de la agricultura, de tal modo que nunca
ms el pas tenga que importar ctricos o frutas en general, adems de verduras,
porque las tierras aptas para ello han sido destinadas a la coca. Los suelos aptos para
cultivos extensivos debern ser reservados para eso solamente, con aplicacin de
polticas que garanticen la propiedad de la tierra. La ganadera boliviana ha dado
muchas satisfacciones al pas: atiende la demanda interna y tiene excedentes para la
exportacin. Habr que elaborar polticas que la respalden, y no la amenacen.
Un censo agropecuario para el futuro de los bolivianos. Aqu no se juegan ni
parlamentarios ni recursos, sino la perspectiva de que el pas tenga seguridad
alimentaria y su territorio se convierta en el proveedor de alimentos para los vecinos.
Es de esperar, en consecuencia, que el Censo Agropecuario sea bien hecho y no
repita los problemas de la anterior consulta

43
Fuente: El Deber 20.09.2013 (Editorial)
46. Ren Moreno refuerza ayuno contra resultados del censo
Siete personas viven su sexto da de huelga de hambre. El diputado Rafael Lpez
(CN), quien inici la medida en rechazo a los resultados del censo 2012, asegur que
se sumarn hoy otras tres personas ms, para llegar a 10, entre ellos estarn
representantes de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno (UAGRM) .
El ejecutivo de la carrera de Relaciones Internacionales de esa casa de estudios
superiores, rick Vargas, se adhiri ayer a la medida, que luego confirm las
adhesiones de Ariel Rivera y Antonio Mndez, del colectivo Juventud Cvica, e
Ignacio Arias de la Federacin Universitaria Local (FUL) de Cotoca.
Piden que se haga otro censo. "El Gobierno se aplaz. Tiene que dar desquite, repetir
de nuevo (el censo), seal Lpez. Un punto del piquete est en predios del Comit
pro Santa Cruz y el otro frente a la plaza central.
"Maana estamos haciendo la recoleccin de firmas, como iniciativa ciudadana, para
la aprobacin del proyecto de ley del nuevo censo, afirm Lpez, quien asegur que
an no tuvo ningn contacto o respuesta por parte del Instituto Nacional de
Estadstica (INE) ni las autoridades detrs del censo 2012.
Por su parte, la senadora Centa Reck afirm que la medida pretende que un nuevo
censo "no sea slo una promesa, sino algo que respalde datos fidedignos.
Reck tambin seal que se elabor un proyecto de ley para realizar ese nuevo
censo en 2015. "ste debe ser con la participacin de nuestras universidades
pblicas, manifest Lpez.
La huelga, a decir de la senadora, pretende asegurar no slo el ingreso del proyecto
de ley al Legislativo, sino su aprobacin y su serio tratamiento, que no duerma "el
sueo eterno de los justos en manos del Legislativo.
Por ltimo, Lpez inform que hoy se iniciar una colecta de firmas para apoyar al
proyecto.
Denuncia uso de planimetras de 2001
"Tal vez el INE tuvo buena intencin, pero no tuvo la capacidad de actualizar los
planos urbanos (planimetras) de los municipios, razn por la que los datos estn con
informacin de 2001, seal el diputado Rafael Lpez.
sa sera la razn por la que algunas poblaciones no fueron censadas, segn el
diputado opositor. "No son 363 mil bolivianos que no son tomados en cuenta por el
INE, son medio milln de bolivianos. Han manipulado para distribuir mal los
recursos y quedarse con el dinero, dijo.
El asamblesta asegura que con el proyecto de ley para un nuevo censo, se tendrn
los datos actualizados para que se incluya a toda la poblacin. "Censal significa que
involucra la totalidad de la poblacin, puntualiz.
47. Demostrar que el INE fue inexacto
El director de Gobernabilidad de la Alcalda pacea, Pedro Susz, asegur que en
2014 se realizar un conteo poblacional con el apoyo del Instituto de Estadstica de la
Universidad Mayor de San Andrs (UMSA). La intencin es demostrar que hubo
fallas en el relevamiento de datos del INE.

44
"Vamos a demostrar que el Instituto Nacional de Estadstica (INE) ha sido inexacto
y es por eso que La Paz est sufriendo un gran dao econmico, dijo.
La decisin fue tomada en la Asamblea de la Paceidad, con presencia de la
Federacin de Juntas Vecinales (Fejuve). "Tenemos claro que lo que el INE ha
utilizado como cartografa es bastante obsoleto, no se ha llegado a la realidad,
afirm.
De acuerdo con los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2012, el
municipio de La Paz tiene 28.676 habitantes menos que los registrados en el censo
que se desarroll en 2001.
La disminucin poblacional fue cuestionada por acadmicos especializados en
demografa y polticos, pese a que el Gobierno seala que son datos verdicos.
Las organizaciones sociales de la Asamblea de la Paceidad resolvieron el lunes
pasado solicitar una audiencia a la ministra de Planificacin Viviana Caro para
conocer en detalle los datos del censo 2012 y el tratamiento de las zonas marcadas
con el cdigo "0.
Entre sus resoluciones, esa asamblea demanda llevar adelante, en el plazo ms corto
posible, un relevamiento poblacional en el municipio de La Paz a fin de contrastar
los datos con los del ltimo censo.
La comisin tcnica que viene funcionando con la participacin de la UMSA (carrera
de Estadstica), la Fundacin Jubileo, la Ruta del Censo, Red Hbitat y otras
organizaciones deber trabajar de manera coordinada con el gobierno municipal de
La Paz (GAMLP) en el diseo y organizacin del relevamiento, de acuerdo con el
punto cinco de las resoluciones de la Asamblea de la Paceidad.
"Ha sido una de las decisiones de la Asamblea de la Paceidad con el Instituto de
Estadstica de la UMSA llevar adelante, el ao que viene, un conteo poblacional,
manifest Susz.
Empero, indic que todava no se tiene presupuesto, tiene que planificarse, ver de
dnde van a salir los recursos, aunque el GAMLP "ha comprometido una parte de
sus recursos para llevar adelante ese conteo.
"La comisin tcnica (designada por la Asamblea de la Paceidad) est trabajando,
recopilando informacin bsica y otros datos para la preparacin del conteo
poblacional, aadi.
Buscan recuperar Bs 155 millones
El director de Gobernabilidad del municipio de La Paz, Pedro Susz, afirm que "no
se trata de hacer un censo 2.0 mal hecho, sino que ste ser bien realizado, ya que
con esos resultados se busca establecer mecanismos de compensacin para La Paz.
"Cuando esto quede probado, el Estado va a tener que establecer los mecanismos de
compensacin que ha solicitado la Asamblea (de la Paceidad), indic.
Con los datos presentados por el censo 2012, el municipio de La Paz pierde 155
millones de bolivianos al ao debido a la supuesta disminucin de su poblacin
respecto de 2001. El INE abri la posibilidad de un conteo, pero para 2015.
48. Problemas limtrofes seran un factor de datos cuestionados en
Censo 2012
El problema de lmites que atraviesan varios municipios a nivel nacional y
departamental, podra ser uno de los factores relevantes para el resultado del Censo

45
2012 que afect econmicamente a poblaciones del rea rural, segn los datos
oficiales proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE).
Esta fue una de las conclusiones a las que arribaron tcnicos del Servicio
Departamental de Fortalecimiento Municipal y del proyecto de Fortalecimiento al
Proceso Autonmico e Inversin Municipal (Foprain), que evidenciaron que algunos
municipios redujeron su poblacin considerablemente lo que significa la disminucin
de recursos econmicos para la ejecucin de proyectos.
El responsable de Foprain, Abdn Flores, explic que a nivel departamental se
redujo el presupuesto a siete municipios, quienes recibirn menos recursos
econmicos el prximo ao, provenientes de la coparticipacin.
"Cada municipio tendra que analizar y consultar por qu fue la reduccin y revisar
los conflictos limtrofes porque desde el pasado censo este tema es relevante para el
resultado de los datos de poblacin", explic.
La asignacin de recursos econmicos proviene de la coparticipacin tributaria que
es designada por el Ministerio de Economa en funcin a la cantidad de poblacin,
por lo tanto los municipios que redujeron la cantidad de habitantes tendrn menos
recursos el 2014. Los municipios que fueron afectados con los resultados del Censo
2012 son Soracachi, Curahuara de Carangas, Huachacalla, Antequera, Pampa
Aullagas, Eucaliptus y Huayllamarca.
Record que a nivel nacional autoridades municipales buscan una alternativa de
solucin como una auditora al censo o revisin de los resultados, estrategia o
solucin que deberan plantear las autoridades de los municipios afectados por los
resultados del INE.
El en caso de Soracachi este ao recibi 8.000.457 bolivianos y al ao 7.262.382
bolivianos; Huachacalla obtuvo el 2013, 967.088 bolivianos y al ao se beneficiar
con 596.610 bolivianos; Curahuara de Carangas, 2.914.745 la prxima gestin
recibir 2.375.551 bolivianos; Antequera tena 1.964.654 bolivianos y conseguir el
2014, 1.836.040 bolivianos.
En el caso del municipio de Pampa Aullagas este ao recibi 1.743.689 bolivianos y
obtendr 1.688.385 bolivianos; Eucaliptus tuvo 3.179.083 y la prxima gestin
2.991.161 bolivianos y Huayllamarca que recibi 3.393.600, lograr 4.289.379
bolivianos el 2014.
Fuente: La Patria 24.09.2013
49. El censo y la migracin rural a Cochabamba, por Carlos Crespo Flores
Ms all de la discusin acerca de la validez de los datos del Censo de Poblacin y
vivienda 2012, ste ya muestra resultados y por tanto produce realidad. Quiero
referirme a los resultados sobre migracin en el departamento de Cochabamba segn
municipios.
El Censo evidencia que el departamento se est urbanizando y que la gene se est
concentrando en dos bioregiones: la cuenca del ro Rocha, que aglutina segn
municipios el 64,6 por ciento de la poblacin cochabambina, y el trpico de
Cochabamba, donde reside el 11 por ciento de la poblacin total departamental; casi
el 76 por ciento poblacin se concentra en municipios de estas dos bioregiones. Y
de dnde est llegando la poblacin que se asienta en estos ejes metropolitanos?
Norte de Potos, altiplano(s), pero nos concentremos en los migrantes
departamentales.

46
Uno de los efectos de la Revolucin del 52, particularmente la reforma agraria en
Cochabamba es que aceler el proceso de expulsin campesina hacia la ciudad y
otras regiones dentro y fuera del pas; las migraciones del valle alto a la Argentina en
los 60 y 70, por ejemplo, provenientes particularmente de la regin de exhaciendas y
piqueras de los valles. Pero las bioregiones de altura, como ser las provincias Arque,
Tapacar, Bolvar, Independencia, alturas de Quillacollo, pero tambin las alturas de
Cliza, Arani, Tiraque, Aiquile haban quedado ms estables y cohesionadas alrededor
de prcticas comunales de gestin de los bienes comunes, manteniendo la migracin
temporal como una actividad complementaria a la economa campesina e indgena.
El censo muestra otra realidad.
El 35,4 por ciento de los municipios del departamento de Cochabamba tiene tasa de
crecimiento intercensal negativa, son los que estn sufriendo el abandono
poblacional. De estos, el 85,7 por ciento son de la regin andina, 64 por ciento del
cono sur y 27 por ciento del valle alto, donde la migracin ya se ha convertido en la
actividad principal, ms an, viven en Cochabamba o el Chapare; en algunas zonas
ya existe un trmino para definir su status en las comunidades, residentes los
llaman.
La paradoja es que estamos viviendo una poca donde ms se habla de lo indgena y
la seguridad alimentaria, pero la realidad es que el mundo rural de los valles y las
alturas de Cochabamba se est despoblando, simplemente la gente se est yendo a
buscar fortuna a otros lares, y eso tiene consecuencias en la seguridad alimentaria y
en la calidad de sta. En los 60 el 80 por ciento de lo que comemos los bolivianos
provena de la economa campesina, como la de los valles y alturas de Cochabamba,
hoy entre el 70 al 80 por ciento proviene de la agroindustria, crucea principalmente.
El Censo est evidenciando el fracaso de la poltica gubernamental de desarrollo
rural, de apoyo a la economa campesina e indgena; la tragedia es que no parece que
se hayan dado cuenta los gobernantes.
50. INE efecta el censo agropecuario en Pando
El Instituto Nacional de Estadstica (INE) inici ayer el censo agropecuario en el
departamento de Pando.
"Aqu en Pando estamos con todo el material (censal) en cada uno de los municipios
y el da de hoy (ayer) se est arrancando con este primer censo agropecuario del
Estado Plurinacional de Bolivia, inform la coordinadora regional de este estudio,
Alicia Villarroel.
El proceso se prolongar 45 das, en los que 135 empadronadores y supervisores
recorrern los 15 municipios del departamento de Pando.
"Hemos coordinado con todas las autoridades de los municipios para el apoyo
logstico, para que los empadronadores puedan llegar hasta los productores,
asegur, segn ABI.
En todo el pas, el INE moviliza a 7.500 empadronadores que realizan 136 preguntas,
tanto a los productores como a las comunidades. Los resultados de la consulta
permitirn planificar la produccin agrcola.

47
51. TSE da a Santa Cruz 3 escaos, de Potos, Chuquisaca y Beni
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) oficializ su propuesta de redistribucin de
escaos. En ella, Santa Cruz aumenta tres diputados, que provienen uno de Potos,
otro de Chuquisaca y otro de Beni. En el resto de los departamentos no hay cambios.
La presidenta del rgano Electoral, Wilma Velasco, explic que el proyecto, que
ayer fue enviado a la Asamblea Legislativa, se desarroll a partir de anlisis tcnicos,
con parmetros de proporcionalidad y equidad, en virtud de los resultados finales del
Censo 2012.
Para esta labor se ha tomado en cuenta el principio de equidad, relacionado al de
proporcionalidad; en principio, se tom en cuenta a aquellos departamentos que
tienen menor poblacin y menor desarrollo econmico, asever la autoridad
electoral. Velasco insisti en que no se trata de una distribucin discrecional,
arbitraria ni subjetiva, sino de un trabajo tcnico para asignar los 130 espacios en
Diputados.
Dato. As, con la frmula del TSE, La Paz queda con 29 escaos, Santa Cruz con 28,
Cochabamba con 19, Potos con 13, Chuquisaca con 10, Oruro y Tarija con 9 cada
uno, Beni con 8, y Pando con 5. (Ver infografa).
Como ejemplo, la presidenta del TSE dijo que el departamento con menor grado de
desarrollo econmico es Potos, segn los ndices de educacin, salud y el Producto
Interno Bruto (PIB). Por el contrario, destac que si un departamento crece ms,
obviamente las frmulas arrojan, con la redistribucin, mayores escaos a esas
regiones.
Precis que 105 escaos se repartieron en el marco de la proporcionalidad (nmero
de habitantes) y 25 por equidad (desarrollo econmico departamental). Velasco
destac que antes no se hizo una redistribucin tcnica, justa y transparente;
siempre hubo acuerdos poltico-partidarios para determinar el nmero de escaos
parlamentarios.
Segn el artculo 146 de la Constitucin, la distribucin de diputados por cada
departamento se har con base en el nmero de habitantes de cada uno de ellos, de
acuerdo con el ltimo censo. Pero tambin por equidad: un nmero de escaos
mnimo a las regiones con menor poblacin y menor grado de desarrollo econmico.
Modelo. Segn el vocal Ramiro Paredes, se elabor un modelo duradero e
imparcial para resolver, a largo plazo, la distribucin de escaos; se trata de una
respuesta democrtica al crecimiento demogrfico, seal.
Sobre los tres departamentos que pierden escaos sostuvo: El departamento que
tuvo mayor crecimiento poblacional, en trminos relativos y absolutos, es el que se
beneficia y esas tres regiones no crecieron en la misma magnitud que Santa Cruz.
En agosto, publicados los datos oficiales del censo, a travs del Decreto 1672, el TSE
inici el anlisis con base en la Constitucin.
Los resultados generaron malestar en ochos regiones, cuyas autoridades e
instituciones cuestionaron los datos porque no coincidan con las cifras preliminares
presentadas el 23 de enero por el presidente Evo Morales. El Gobierno convoc al
Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (Celade, de la ONU) para auditar
el censo y as desvirtuar ciertas susceptibilidades.
Para la analista Elena Argirakis, los tres escaos para Santa Cruz no es lo ideal, pero
era lo previsible y esto servir para neutralizar posibles conflictos en la regin. La
oposicin crucea us la distribucin de escaos, con base en el censo, para generar

48
movilizacin; pero con la nueva configuracin, la etapa fue superada y el factor
conflictivo se desmonta.
No obstante, su colega Reymi Ferreira advirti que el Gobierno deber asumir ahora
el costo poltico porque se dej sin un escao a otras tres regiones; entonces, el
debate ser trasladado a un escenario postelectoral.
Distribucin equitativa
Diputados
Wilma Velasco asever que con la frmula tambin se busc equidad en la
distribucin de curules para diputados uninominales y plurinominales. Debera ser
al 50%, pero si es que hubiera un nmero impar, la cantidad favorecer a los
uninominales. (Ver la nueva asignacin en la infografa).
Cruceos piden respetar la propuesta del Tribunal
Ivn Condori
La asignacin de tres escaos ms a Santa Cruz, con los que pasar de 25 a 28, se
acerca a lo demandado por la regin, coincidieron distintas personalidades del
departamento. Por esta razn, anunciaron la defensa en la Asamblea Legislativa
Plurinacional de la propuesta presentada por el Tribunal Supremo Electoral (TSE).
Preocupa que dicha propuesta genere una confrontacin entre los departamentos que
restan escaos contra Santa Cruz. El presidente del Comit Cvico, Fernando
Castedo, teme que esto derive en una nueva redistribucin. Insisti en que Santa
Cruz debera tener los mismos 29 legisladores que La Paz.
El senador de Convergencia Nacional (CN) Germn Antelo dijo que el planteamiento
del TSE es un reconocimiento a los derechos polticos de la gente que ha migrado a
Santa Cruz. Mnimamente se hace justicia, lo ideal sera tener una representacin
similar a La Paz, destac.
El senador del Movimiento Al Socialismo (MAS) Isaac valos se sum al
razonamiento cruceo:Existe un crecimiento importante en Santa Cruz; (el
incremento) nos corresponde por derecho, e incluso tendramos que tener ms, y los
que pierdan deben entender que la regin ha crecido de manera alarmante.
Asimismo, el asamblesta departamental Alcides Vargas manifest que se est
haciendo justicia con Santa Cruz porque es una regin que merece tener ms
escaos. Coincide su colega del MAS Marcos Ferrufino, quien adems adelant que

49
hay que esperar lo que ocurra en la Asamblea Legislativa, pues slo es una propuesta
planteada por el TSE.
Finalmente, el secretario de Gobierno de la Gobernacin crucea, Vladimir Pea,
declar que no se conoce oficialmente la propuesta planteada por el TSE al
Congreso. Una vez que tengamos la informacin oficial tomaremos una posicin,
agreg.
52. 300 unidades paceas participarn en el censo
La Paz. El prximo lunes 30 de septiembre se iniciar, en el departamento de La Paz,
el III Censo Nacional Agropecuario y se tiene previsto consultar a 300 unidades
productivas.
El Gobierno reiter que este proceso no tiene el propsito de aplicar nuevos
gravmenes impositivos a los agricultores, sino que se pretende conocer los niveles
de produccin y las necesidades que tienen para mejorar la provisin de alimentos a
nivel nacional.
El trabajo de consulta nacional se inici el pasado 15 de septiembre y se pretende
concluir el 15 de noviembre, cuenta con un presupuesto de 20 millones de dlares. El
objetivo es medir el potencial de produccin de alimentos e identificar las
necesidades de las organizaciones productivas.
AHORA LE TOCA A LA PAZ. Segn el cronograma fijado por el Gobierno, los
primeros departamentos son Chuquisaca y Oruro; en Beni arranc el pasado lunes;
en el departamento paceo concluir el 14 de noviembre. El secretario Ejecutivo de
la Federacin nica de Trabajadores Campesinos Tpac Katari, Fernando Choque,
dijo a la agencia informativa estatal ABI, que alrededor de 300 unidades productivas
garantizaron su participacin en la consulta. En este sentido, los tcnicos del Instituto
Nacional de Estadstica (INE) socializan e informan a las organizaciones campesinas
el proceso que se iniciar el prximo lunes en las 20 provincias del departamento de
La Paz. Dijo que con la consulta agrcola, los municipios ms pobres podrn acceder
a las polticas pblicas para mejorar su situacin.
Fuente: La Prensa 26.09.2013
53. Censo Agropecuario inicia el 29 de septiembre en municipios
potosinos
Este domingo 29 de septiembre se inicia el Censo Agropecuario en los 40 municipios
del Departamento de Potos con un acto del cual participarn todas las autoridades de
las alcaldas.
As confirm a el Potos, el mximo dirigente de la Federacin nica de
Trabajadores Campesinos de Potos, Policarpio Acarapi. Dijo que el acto central ser
este domingo a las 10:00 en el complejo recreacional de la localidad de Tarapaya.
Estn llegando autoridades nacionales y todos los alcaldes de Potos, dijo. El
trabajo del Censo Agropecuario se tiene previsto concluir hasta el 14 de noviembre
del presente ao.
Una vez que concluya los datos se centralizarn en el Instituto Nacional de
Estadstica (INE) Potos. Dijo que las preguntas de la boleta censal ya fueron
socializadas en los diferentes municipios de Potos, a travs de los sindicatos,
subcentrales, ayllus y otros.

50
Hay tres preguntas fundamentales: tema de animales, produccin y tierra, acot el
dirigente campesino.
El censo tambin servir para determinar el nmero y el tipo de comunidades rurales
que hay en Potos. Una de las mayores utilidades que tendr es determinar la
vocacin productiva de las comunidades y, a travs de ello, de los municipios,
adems de las posibilidades materiales de su desarrollo.
En la medida en que el tema central de este esfuerzo estadstico es ver las
condiciones de seguridad y soberana alimentaria. Otro de los objetivos es determinar
las condiciones de seguridad desde el nivel de la comunidad.
Fuente: El Potos 26.09.2013
54. Desafos del Censo, por Mario Mamani Morales
Que la gente se vaya a su lugar de origen para ser censado no es nuevo. Jos y Mara
cumplan un decreto del Emperador Augusto y se dirigan a su ciudad natal y en el
trayecto, nace Jess, precisamente en Beln donde se refiere que no haba hospedaje
en esos das por la cantidad de gente que se mova de un lugar a otro.
Una de las crticas que se hace al ltimo censo de poblacin y vivienda realizado en
Bolivia es precisamente esto de la movilidad poblacional pre censal. No fueron pocas
las personas que, al igual que en la referencia bblica, se trasladaron a sus lugares de
origen para ser registrados all, entonces los lugares donde se reside habitualmente,
justo el da del censo, quedaron deshabitados.
Los resultados finales del ltimo padrn contina haciendo que se rasguen muchas
vestiduras en muchas partes: por el nmero de escaos en la Asamblea Legislativa,
por el presupuesto que se asignar a cada regin, los proyectos de planificacin, y no
faltan otros argumentos, aadido lo poltico.
El ltimo censo tambin ha permitido desnudar verdades que se conocan, pero que
no se deca en voz alta: que en Bolivia existen regiones expulsoras de habitantes y
otras que son receptoras. Las personas, desde los albores de la civilizacin, buscamos
lugares donde existen mejores oportunidades para la sobrevivencia.
Por ejemplo, es sorprendente que la poblacin urbana sea igual o mayor que la
poblacin del campo; pero esa realidad tiene muchos factores, desde la educacin
para los hijos, pues se cree que la formacin escolar es mejor en las ciudades que en
el rea dispersa.
No haba sido suficiente construir aulas nuevas, ambientes para profesores y
tinglados por doquier en el campo para que la poblacin escolar aumente y se
mantenga: igualmente la migracin campo-ciudad se presenta acelerada. Es que se
necesita alguito ms.
Para las ciudades expulsoras de poblacin se constituye un desafo para el futuro
asumir objetivos comunes y luminosos, no despertar odio en la poblacin, lo que no
quiere decir que una determinada gestin sea aplaudida; sino ms bien que venga la
gente, se asiente e invierta, produzca y genere desarrollo. No hay urbe en el mundo
que no haya alcanzado su progreso sin migracin, sin distinguir el color, la religin o
etnia.
La poltica de Estado, que se planifique en base a los resultados censales, debe estar
orientada a revertir el despoblamiento del rea dispersa. Que pase el boom de las
canchitas y cemento en las plazuelas de la parte urbana provincial, esto no es
aporte a solucionar la cultura de la desesperacin migratoria, hay otros factores que

51
hacen al conjunto de del bienestar humano para que la gente se quede, se desarrolle y
acreciente el amor a la tierra.
Hasta ahora la bonanza econmica del que se hace alarde en las estadsticas
financieras no soluciona el invierno que castiga a la ropa harapienta de los ms
pobres, ms de aquellos que s viven tierra adentro y urgidos por la necesidad
abandonan todo para trasladarse a la periferia urbana para sufrir otro tipo de
explotacin y sufrimiento.
Es esta gente, mayora por cierto, que cuando recibe la visita del Presidente del
Estado, mira embelesado porque se siente identificado con l, lo siente suyo aunque
no entienda el discurso que el mandatario pronuncia porque ni lo hace en su idioma
(ni aymara, ni quchua ni guaran, ni otro reconocido por la Constitucin); pero, ni
duda cabe, es el mejor momento para el humillado, sometido y explotado por ms de
500 aos.
En este escenario poltico y econmico por el que atraviesa el pas, es que debe
asumirse la responsabilidad de atacar la migracin de tal manera que all donde la
gente nace cuente con la atencin a su salud (que no es una posta sanitaria con una
enfermera auxiliar), educacin (que no slo es cancha y tinglado), vivienda pero con
todos los servicios bsicos, y, sobre todo, condiciones para el trabajo.
Facilitar las condiciones para la produccin en el agro significa agua, semillas,
herramientas, asesoramiento tcnico; es decir, que la ciencia e investigacin de las
universidades se ligue a esa realidad. Los resultados del censo de poblacin y
vivienda constituyen desafos, antes que decepciones.
Fuente: El Potos 26.09.2013

55. Conflicto de lmites devolvera 50 mil habitantes a La Paz
El alcalde de La Paz, Luis Revilla, sostuvo ayer que con la solucin de los conflictos
de lmites que mantiene con los dems municipios, la Sede de Gobierno podra ganar
unos 50 mil habitantes ms, cantidad que cambiara decisivamente la redistribucin
de recursos.
Si, por supuesto que s, estamos hablando de una diferencia de al menos unas 50 mil
personas (que puede ganar La Paz), que podran cambiar drsticamente los ndices de
poblacin y de distribucin de recursos que tiene el municipio de La Paz, manifest
el burgomaestre a la red Erbol.
De acuerdo a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2012, el municipio paceo
perdi 28.676 habitantes respecto a la encuesta nacional de 2001, informacin
publicada en el Decreto Supremo 1672.
En la reunin realizada con los representantes de los municipios de Achocalla,
Mecapaca, Palca, Viacha, El Alto, Laja y Pucarani, que concluy este viernes,
Revilla dijo que ellos han manifestado su disposicin de adecuarse y resolver los
problemas de lmites.
Ha sido una reunin importante porque junto a los otros alcaldes hemos
determinado adecuarnos al procedimiento de la nueva Ley de Lmites, lo cual
implica que vamos a llevar adelante un proceso de conciliacin rpido, manifest.
Cuando se defina esta situacin, se va a exigir que esa poblacin se incluya al
municipio que corresponda, subray.

52
En caso de que no se llegue a resultados, agreg, vamos a habilitarnos al
referndum para resolver lo ms pronto posible.
56. Gobernador califica de hipcrita el paro cvico contra Censo
Tras el anuncio del paro cvico en rechazo de los resultados del Censo 2012, el
gobernador del departamento, Edmundo Novillo, calific de hipcrita esta accin.
La pasada semana diferentes organizaciones e instituciones de Cochabamba, a la
cabeza del Comit Cvico, determinaron asumir un paro cvico este prximo lunes 7
de octubre como una medida de protesta por la aparente desaparicin de 180 mil
habitantes entre los datos preliminares del Censo y los resultados finales del mismo.
A la cabeza de su presidente, GuntherPaz, expresan la molestia por el escao
perdido en la Asamblea Plurinacional y la disminucin de recursos.
Por su parte, Novillo expres su molestia ante estas determinaciones. Es un acto de
flagrante hipocresa, dijo al sealar que quienes impulsan estas movilizaciones son
exseguidores de partidos neoliberales como el MNR, MIR, ADN y NFR, segn
expres la autoridad.
Dicen que perdemos recursos, cuando antes los ingresos por hidrocarburos eran 199
millones y ahora son de 350, dijo Novillo ayer en su alocucin durante el acto de
inauguracin del Censo Agropecuario en Ucurea, Cliza.

57. Escaos y Censo calientan una precoz campaa electoral
La reciente propuesta del Tribunal Supremo Electoral (TSE) sobre la redistribucin
de escaos desat un ambiente de una precoz campaa electoral en el pas, junto al
polmico resultado del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012, la
cuestionada reeleccin del presidente Evo Morales cuestionada por el magistrado
Gualberto Cusi y la violacin a los derechos humanos contra los indgenas en el caso
Chaparina.
La redistribucin de curules en la Cmara de Diputados asignando tres escaos a
Santa Cruz, caus alboroto en los estamentos polticos y cvicos de Chuquisaca,
Potos y Beni, donde sus lderes locales y regionales articulan movilizaciones,
medidas de presin y discursos en contra del gobernante Movimiento Al Socialismo
(MAS), que mantiene una posicin prudente frente a los reclamos de las instituciones
cvicas de estos tres departamentos.
En Sucre, el alcalde Moiss Torres, convoc a la ciudadana a la gran marcha de la
chuquisaqueidad que se realizar el prximo martes en defensa del escao que
plantea quitarles el Tribunal Electoral. En Potos el Comit Cvico, liderado por
Johnny Llalli, determin un paro de 24 horas el 2 de octubre prximo con suspensin
de actividades y bloqueo de vas urbanas.
A esto se suma, el paro de 24 horas que ejecutar el Comit Cvico de Cochabamba
el 7 de octubre prximo en rechazo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin
y Vivienda del 2012, pues les afectan en la redistribucin de recursos econmicos y
en la asignacin de nuevas representaciones parlamentarias. Mientras que en
Trinidad, los cvicos alistan movilizaciones locales, segn su lder cvico David
Coca.

53
El analista poltico Jorge Lazarte sostuvo que el problema de fondo est en el hecho
de que los datos del censo fueron cuestionados y rechazados por las regiones del
pas: "Si esos datos de base no son aceptados, cualquier propuesta siempre podr ser
cuestionada".
Uninominales
La propuesta de redistribucin de escaos parlamentarios presentada por el Tribunal
Supremo Electoral (TSE), incrementa las diputaciones plurinominales de 53 a 60 y
reduce las diputaciones uninominales de 70 a 63, lo que a criterio del analista poltico
Carlos Cordero, beneficia al gobernante MAS.
Los diputados plurinominales son aquellos seleccionados por un partido poltico para
formar una determinada plancha y son electos de acuerdo a la votacin que logra el
candidato a la presidencia, de acuerdo a los porcentajes definidos por la Ley de
Rgimen Electoral; mientras que los diputados uninominales son aquellos que
representan a una determinada circunscripcin y logran ser electos por mayora
simple de votos de su distrito.
La diputada opositora, Norma Pirola, observa que la propuesta del TSE tiene un
clculo poltico a la medida del MAS, porque aument escaos en la franja
plurinacional en el entendido que el partido de gobierno no tiene gente para ganar
escaos uninominales, como ocurri en elecciones generales del 2009.
CUSI En medio de este ambiente, la reaparicin del magistrado del Tribunal
Constitucional, Gualberto Cusi, tachando de ilegal la reeleccin del presidente Evo
Morales, y el pedido del Defensor del Pueblo, Rolando Villena, de suspender a Sacha
Llorenti del cargo de embajador ante la Organizacin de Naciones Unidas (ONU)
por violar los derechos humanos de los indgenas del TIPNIS en Chaparina, puso a
contra flecha al presidente Evo Morales.
La cadena CNN incluy en su cuestionario ambos temas en los que el Jefe de Estado,
que particip de la 68 Asamblea General de la ONU en Nueva York (EEUU),
defendi su postulacin y se arrepinti de haber recomendado a Rolando Villena en
la Asamblea Legislativa para que sea elegido.
58. Arranca el Censo con 50 mil hectreas avasalladas
Dilema. Ni el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), ni el Gobierno saben cmo
ser el registro en predios en conflicto. Los productores piden subsanar primero.
En medio de temores e incertidumbres en el sector productivo cruceo por los
persistentes avasallamientos de fundos productivos, en la vspera arranc el Censo
Agropecuario, con el objetivo de empadronar a 144 mil unidades de produccin
existentes en toda Santa Cruz. Segn la Asociacin de Productores de Oleaginosas y
Trigo (Anapo), hasta el momento 50 mil hectreas de propiedad agrcola fueron
avasalladas, siendo el ms crtico en este momento los asentamientos ilegales en la
propiedad La Fortuna, ubicado en el municipio de San Pedro del norte cruceo.
Son aproximadamente 50 mil hectreas que ponen en riesgo la productividad por las
constantes amenazas y bajo esa situacin de temor e incertidumbre no se puede llevar
el Censo Agropecuaria. El problema de todo esto es el hecho al que las autoridades
de gobierno deben actuar con contundencia", precis Demetrio Prez, presidente de
Anapo.

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Respuesta del INE. Por su parte, Carlos Morales Jov, responsable departamental del
INE, admiti que an desconoce cmo enfrentar el registro en esos predios ocupados
cuando toque visitar las comunidades avasalladas.
"Conocemos el pedido de la Cmara Agropecuaria del Oriente (CAO), nos dicen que
hay 25 casos de avasallamiento, estamos tratando de localizar esas reas, si es grande
o pequea. Todo eso est en conocimiento de nuestras instancias superiores, eso se
sabr tras una respuesta este martes", seal Morales.
La autoridad dijo que esa instancia superior que debe responder es el Gobierno a
travs del Ministerio de Planificacin y Desarrollo Productivo y la ministra Viviana
Caro.
Por su parte, Julio Roda, de la Cmara Agropecuaria del Oriente (CAO), admiti que
al inicio el censo tiene las dificultades normales. "Se ha enviado una carta a la
ministra Caro, se viene haciendo los desalojos de manera peridicas. Esas tierras
avasalladas no sern censadas si existiera. En la zona de Bolibras, por ejemplo, no
hay tierras avasalladas".
En el contexto del Censo. En las entraas de los campos agrcolas, a travs de los 56
municipios del departamento, desde ayer los 912 empadronadores y 272 jefes de
brigada iniciaron con el desarrollo del Censo Agropecuario por espacio de 45 das de
duracin.
El Da en su visita a la comunidad de Paurito, constat ayer el inicio del censo con
los primeros empadronamientos. Los productores, entre ganaderos, soyeros, caeros
y las comunidades menonitas se mostraron optimistas con esta nueva experiencia.
"En el caso de Paurito se van a registrar a 662 unidades productivas. En este caso se
ha dividido en dos reas censales", inform Marisol Morales, jefe de sector del INE.
Fuente: El Da 30.09.2013
59. El Censo 2012 y el tiempo de lo nacional
La sombra de las sensibilidades regionales despierta, y ya se atisban los primeros
nubarrones de los conflictos vinculados a los resultados del Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2012, y las decisiones y adecuaciones que de l se desprenden.
Al parecer, nadie duda de que los datos arrojados por el Censo 2001 ya no sirven
para hacerse una idea de la distribucin de la poblacin ni de las condiciones de vida
de la gente. Esos datos no son pertinentes en este 2013 para planificar las grandes
obras ni para tomar decisiones respecto a polticas pblicas. Los datos de 2001
corresponden a otra Bolivia, una que era muy diferente a esta Bolivia
posconstituyente y posnacionalizacin de los hidrocarburos, donde los gobiernos
municipales reciben tres o cuatro veces ms recursos que antes, al igual que los
gobiernos departamentales.
Pero no son solamente las sumas y restas lo que ha cambiado en esta Bolivia de Evo
Morales. Tambin han cambiado los actores estatales, se ha ensanchado la
participacin, y los problemas y conflictos no son los mismos. Podemos hablar de
una nueva cultura poltica en formacin, que an no se monta sobre aqulla del pacto
poltico chato o del clan familiar, pero que arroja desde ya nuevas miradas y
relaciones de poder.
Coincidiendo entonces que el Censo 2012 y los datos actualizados son no solamente
necesarios, sino tambin urgentes para planificar y accionar sobre este nuevo pas,

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asistimos con muchas preguntas a la iza de las primeras banderas por
reivindicaciones regionales.
Era algo que se vena venir. Somos parte de un pas que se construy como colonia,
con territorios desvinculados, por lo tanto, con regiones olvidadas desde un centro
que histricamente tuvo su mirada volcada hacia afuera, ajeno a Bolivia y su gente,
ansiando alejarse, distinguirse, separarse de aquello que le daba el sustento.
Parte de la historia boliviana ha sido jalada desde las luchas regionales en busca de
integracin nacional. Y los departamentos otrora olvidados y marginados generaron
sus propias identidades y fortalecieron su ser regin desde esa subsistencia por fuera
del centro.
Eso fue el antes. Pero esto que nos aconteci a todas las bolivianas y a todos los
bolivianos en los ltimos aos de insurreccin y construccin del Estado
Plurinacional, implic tambin dejar la cotidianidad fragmentada para asistir a un
evento crtico de cuestionamiento del sentido comn, que ha dado paso a un proceso
de construccin de nuevos pactos. La crisis, la ruptura o el hacer lo nuevo son
tambin un acontecimiento unificador. La Asamblea Constituyente abri un espacio
de encuentro y reconocimiento que apunta a una identidad nacional fortalecida.
Pero tambin la lucha poltica ha resultado en un gobierno nacional fuerte, capaz de
plantearse la Agenda Patritica 2025, ya no con mirada de gestin presidencial, sino
desde una mirada totalizadora de lo nacional. Ahora, las bolivianas y los bolivianos
nos conocemos ms y mejor que hace diez aos. Ahora asistimos a un gobierno que
despliega su fuerza econmica en todas partes.
Es cierto que subsisten los encantamientos regionales, y es bueno que as sea. Es
cierto que lo regional despierta aquella emotividad que no se doblega ante las
razones y las explicaciones tcnicas. Surgen las primeras apuestas a que los escaos
puedan ser la piedra que detenga la marcha del liderazgo del presidente Evo Morales,
a un ao de las elecciones nacionales.
Sin embargo, tambin debemos considerar que la gente est pensando en su puente,
en su escuela, en su hija compitiendo en los Juegos Plurinacionales, en su ttulo
agrario recin estrenado. Ser que los comits cvicos, que no le han dado nada de
esto, podrn sacar a la gente de sus casas, llevarles a la calle, trancar la economa
local por una autoridad legislativa ms o menos?
La gente tambin debe estar pensando en la seguridad ciudadana, en la violencia
domstica, en su empleo, en la salud de la familia. Ser que los liderazgos locales
pueden convencerla de que si tiene una diputada o diputado ms ya no la van a
asaltar en la calle?
Pienso en la Asamblea Legislativa Plurinacional que tenemos hoy, rebosante de
dirigentes sociales, legtimos representantes de sus organizaciones y distritos,
conocedores de la problemtica del barrio, del gremio, del sindicato. Legisladoras y
legisladores que s vienen de la base, pero que al momento de llegar a la plaza
Murillo dejan de ser gestores de lo local para convertirse en autoridades nacionales.
En qu medida las cuestiones regionales y locales son resueltas en el espacio
legislativo nacional?
Las autoridades locales y los lderes regionales que se arremangan para luchar por
escaos y aqullas que suspiran porque la propuesta del Tribunal Supremo Electoral
les es favorable, seguirn creyendo que ese nmero determina el futuro de sus
departamentos? Es un nmero que define la representacin para escribir leyes
nacionales en un espacio que ha dejado de tener el monopolio legislativo, para

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compartirlo con otras instancias tambin legislativas, presentes en los gobiernos
departamentales y municipales.
Hoy tenemos autoridades municipales que se movilizan y protestan porque el censo
dice que ha disminuido su poblacin o que su poblacin no ha crecido tanto como la
de los otros municipios. Y no piensan que no alcanzan a gastar lo que ahora reciben.
Y no piensan que adems de las transferencias directas reciben Bolivia cambia Evo
cumple, MiAgua y otros proyectos estratgicos.
Las bolivianas y los bolivianos ya no necesitamos pelear por las migajas. Ya nos
apeamos de ese caballo. Esta Bolivia habla de lo posible: vinculacin caminera,
exportacin de energa, industrializacin de hidrocarburos, riego, agua potable para
todas y todos.
Y s, es noms posible que en las prximas semanas asistamos a grandes
movilizaciones regionales. Pero una arenga es tambin una promesa. Y las promesas
exigen ser honradas. Ojal que los lderes regionales vayan ms all de la papeleta
electoral y piensen si el escao resuelve la vida de la ciudadana, porque despus de
la lucha es eso lo que les va a pedir la gente.
Las bolivianas y los bolivianos hemos cambiado y hemos llegado al tiempo en que es
posible enrectar el destino y cambiar el rutinario sendero de la protesta regional, por
la nueva ruta de la esperanza comn.
Fuente: La Razn 30.09.2013 Suplemento Poltico

60. Potos y Beni ratifican paro cvico por los escaos
Los representantes cvicos de Potos, Jhonny Llally, y de Beni, David Coca,
ratificaron la medida anunciada de ir al paro este mircoles 2 de octubre en protesta
por la redistribucin de escaos realizada por el Tribunal Supremo Electoral (TSE),
basada en los datos del censo 2012, los mismos que fueron observados por los
movimientos cvicos del pas en agosto.
Johnny Llally manifest, segn la red Erbol, que, al contrario de los datos
levantados por el Instituto Nacional de estadstica (INE), Potos creci ms y no
permitirn que se reduzca en los escaos. No nos convence por nada, estn saliendo
con una explicacin poltica. El tema del censo tiene que ser tcnico, no puede ser
poltico; por eso no estamos de acuerdo, dijo.
Por su parte, David Coca, presidente del Comit Cvico de Beni, explic que este 2
de octubre toda la regin se movilizar en rechazo al planteamiento del TSE de
reducir un escao al departamento.
Leonardo Maturano, ejecutivo de la Federacin de Campesinos de Chuquisaca,
indic, a Erbol, que su organizacin se declara en estado de alerta y que esperar una
explicacin del Tribunal Supremo Electoral sobre la redistribucin de los escaos.
Los cvicos de Tarija y de Cochabamba, Waldemar Peralta y Gunther Paz,
respectivamente, apoyan la medida de los mencionados departamentos.
Cochabamba va al paro
Gunther Paz, presidente del Comit Cvico de Cochabamba, indic que no aceptarn
los datos del censo 2012. Por lo tanto, no estn de acuerdo con el nmero de escaos
porque no corresponde a las cifras reales.

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El lunes 7 de octubre, Cochabamba entrar en paro cvico porque no encontraron
una solucin a la demanda de rectificacin de la disminucin de habitantes. Paz
manifest que esperan llegar al acuerdo que logr Santa Cruz de realizar un recuento
poblacional en 2015.
Cvico propone ir en bloque
Tarija march el 12 de agosto en rechazo por los datos del censo 2012, dijo
Waldemar Peralta, cvico tarijeo. En esta semana respaldarn las medidas que estn
tomando los movimientos cvicos de Potos y Beni; adems de la marcha anunciada
en Chuquisaca. Asimismo, seal que propondr a los representantes cvicos trabajar
de manera conjunta para lograr resultados favorables ante los representantes del
Ejecutivo.
Consideramos que el Gobierno se apresur en utilizar un instrumento que no es
reconocido por la mayora de los bolivianos, como es el censo 2012. En funcin a
ello establecieron la representacin poltica. Ahora es eso, despus ser la
distribucin econmica, expres Peralta
61. Piden ms escaos indgenas y eleccin por normas propias
Dos dirigentes de los pueblos indgenas exigen que los escaos especiales destinados
a los pueblos originarios se incrementen de siete a 16.
Adems, que sus representantes sean elegidos mediante "normas y procedimientos
propios, sin la mediacin de un partido poltico.
Coinciden en la demanda Rafael Quispe, exmallku del Consejo Nacional de Ayllus
y Markas del Qullasuyu (Conamaq), y Adolfo Chvez, presidente de una fraccin de
la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB).
Este pedido se da en el marco de la propuesta de redistribucin de curules que esta
semana divulg el Tribunal Supremo Electoral y que fue enviada a la Asamblea
Legislativa para su tratamiento.
"Hemos pedido en nuestro planteamiento 16 escaos especiales, elegidos por normas
y procedimientos propios, sin mediacin de ningn partido, dijo Quispe.
Chvez asegur que esa cantidad de curules permitir que haya tambin 16
suplentes, lo que posibilitar la representacin de las ms de 30 naciones y pueblos
indgenas del pas. "Adems de eso, pedimos que sea sin ensamblaje poltico, que no
sea metindose la polera de ningn partido, agreg el dirigente.
La actual distribucin de escaos especiales fue incluida en la Ley de Rgimen
Electoral, en vigencia desde el 30 de junio de 2010, que estatuye siete
circunscripciones destinadas a los originarios.
Cada una es para ms de un pueblo indgena: el escao de La Paz representa a seis
pueblos; el de Santa Cruz a cinco naciones; el de Cochabamba a dos; el de Oruro a
dos; el escao de Tarija a tres; el de Beni a 18;y el de Pando a cinco. Para
Chuquisaca y Potos no se crearon escaos especiales.
Quispe recuerda que durante la Asamblea Constituyente los originarios buscaban 36
escaos especiales, aunque durante el tratamiento de la norma electoral la pretensin
baj a 14 y luego a nueve. La Ley del Rgimen Electoral se aprob con siete.
"Cul era el pretexto? De que no tenemos dos tercios, dice Quispe, quien considera
que ahora, cuando el MAS tiene la mayora en el Legislativo, exigirn a la
Asamblea "que s o s suban los escaos especiales indgenas.

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Chvez record que el oficialismo les dijo "que se iba a volver a ver este tema en
la siguiente legislatura (la actual), porque se deba tener dos tercios, algo que
actualmente tiene el MAS.
El constitucionalista y exparlamentario de Podemos, Carlos Brth, dijo a ERBOL
que ste es un tema que se debe "arreglar en el Legislativo, en el cual comenzar el
tratamiento de la propuesta del rgano Electoral.
Frente a cuestionamientos sobre la disminucin de quienes en el censo se
identifican con algn pueblo originario, el especialista sostiene que los pueblos que
redujeron fueron los "grandes, aymaras y quechuas, y no los que tienen escaos
especiales, que en realidad pasaron de ms de 76.000 a 157 mil habitantes.
"No vale el argumento de que el censo los ha hecho desaparecer. Esto debe ser
discutido en la Asamblea, asegur el especialista en temas polticos.
Sobre los escaos
Actual En la actualidad son siete los escaos especiales destinados a los pueblos
indgenas minoritarios.
Proceso Esta cantidad se estableci en junio de 2010, cuando se puso en vigencia la
Ley de Rgimen Electoral.
Redistribucin Ahora hay un proceso de redistribucin de escaos, tras la
difusin de los datos oficiales del Censo 2012. El Tribunal Supremo Electoral hizo
ya una propuesta, que se tratar en el Legislativo.
Sin partidos Los dirigentes indgenas tambin piden que la eleccin de los
representantes para los escaos especiales se realice sin la mediacin de
organizaciones o partidos polticos.
Punto de vista
Jorge LAZARTE
Exvocal de la CNE
"Es de esperar que exijan ms
En el nuevo diseo de circunscripciones electorales, es de esperar que no slo los
pueblos de las tierras bajas pidan aumento de sus escaos, sino tambin los de las
tierras altas.
Todo eso tiene que ver con el carcter plurinacional del Estado, que es una matriz a
partir de la cual los pueblos indgenas tienen razn para pedir lo que piden, porque
hay un sesgo indigenista que hace que estos grupos sean favorecidos en perjuicio de
otros.
Lo que se llama Estado Plurinacional se refiere a ellos, que en la poca en la
Asamblea Constituyente eran mayora en el pas. Esto ha cambiado con los
resultados del censo 2012 .
Sin embargo sin la presencia de los partidos polticos, habra territorios en los
cuales no rigen los principios generales del derecho electoral y entonces estaramos
bajo dos sistemas de derecho, aunque en el fondo eso es lo que dice la Constitucin.
se es uno de los grandes problemas que el texto constitucional tiene.

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