CENTRO DE INVESTIGACIONES

PSIQUIATRICAS, PSICOLOGICAS Y
SEXOLOGICAS DE VENEZUELA
Reconocido por CONICIT (1.981)
Autorizado por el C.N.U. (1.991)
Gaceta Oficial 34678

Programa: Especializacin en Planificacin y Evaluacin De la Educacin

PROPUESTA PARA MEJORAR LA FUNCION DE

SUPERVISION DE LA U.E PEDRO MARIA FREITES
UBICADO EN EL MUNICIPIO PEDRO MARIA
FREITES DE CANTAURA ESTADO ANZOATEGUI
Facilitador:
Prof. Pedro Muoz

Participantes:
Amara Giovana CI: 10.995.709
Betancourt Ines CI: 5.992.804
Aracelys Moreno CI: 12.054.519
Piate Yelu CI: 13.844.341
Neida Tisoy CI, 13.604. 446
Gladis Tisoy CI: 10.997.766

Cohorte: 2
Cantaura, Febrero 2.014.

NDICE

Pg.
INTRODUCCION.....................................................................................1-2

CAPITULO I. EL PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES

Planteamiento del Problema..............................................................3-10.

Caractersticas.....................................................................................11-12
Posibles Soluciones.................................................................................12
Objetivo General........................................................................................13
Objetivo Especifico...............................................................................13-14
Propsito de la Investigacin...............................................................14-15
Relevancia del Estudio..............................................................................15
Antecedente de la Investigacin..........................................................15-16
Indicadores y Supuestos..........................................................................16
Limitaciones del Estudio............................................................................19
Definicin de Trminos.........................................................................20-21

CAPITULO II. MARCO TEORICO REFERNCIAL

Aspecto General...................................................................................22-36
Que es Supervisin?....................................................................22
Supervisin Educativa..................................................................23
Tipos de Supervisin Educativa...............................................23-24
Caractersticas de la Supervisin Educativa............................24-25
Principios de la Supervisin Educativa.........................................25
Funciones de la Supervisin Educativa...................................25-26
Otras Funciones de la Supervisin...........................................26-27
Etapas de la Supervisin.........................................................29-30
Clases de Supervisin............................................................29 -30
La Supervisin Escolar y el Asesoramiento................................31
Descripcin de las Funciones de la Supervisin Educativa en la
Educacin Primaria.............................................................................32- 32
Importancia del Proceso Social de Supervisin de
Preescolar.................................................................................................33
La Gerencia Educativa................................................................34
Niveles de la Gerencia.................................................................36

Fundamentacin de Corrientes Filosficas..........................................37-40

Fundamentacin y Corrientes Psicolgicas.......................................40 - 41
Fundamentacin y Corrientes Pedaggicas........................................41-44
Constitucin y Bases Legales..............................................................44-47
Teora de la Audiencia........................................................................4750

CAPITULO III MARCO METODOLOGICO

Tipos de Investigacin.......................................................................51 56
Esquema de la Investigacin..............................................................51- 52
Poblacin Objeto de Estudio...............................................................5253
Proceso de Muestreo Aplicado..................................................................53
Calculo del Tamao de la Muestra......................................................53- 55
Operacionalizacion de las Variables.55-60
Construccin y validacin de los instrumentos...61
BIBLIOGRAFIA..................................................................................63 64
ANEXOS....................................................................................................63

INTRODUCCION

En el contexto de la globalizacin se vuelven necesarios nuevos

escenarios, las organizaciones educativas no pueden ser percibidas como
instituciones a travs de las cuales los conocimientos se van
transmitiendo de generacin en generacin, sino que tienen una
responsabilidad mxima en la formacin de un recurso humano
comprometido para generar las transformaciones necesarias a fin de
insertar a cada nacin en el marco de los pases pre-activos, con
capacidad de participar en el juego de la competencia.
En el marco de esta bsqueda de la perfeccin, surge el concepto de
Supervisin Educativa entendida como el acto de comparar resultados
con expectativas, a fin de establecer el valor de un proceso, mtodo,
actividad, programa, desempeo o teora.
De all la importancia de disear e implantar un sistema de supervisin
nacional que permita valorar la accin educativa con el mayor grado de
objetividad e imparcialidad posible y con una visin holstico acerca del
mismo.
La Supervisin Educativa es un subsistema regulador y
retroalimentador del Sistema Educativo y un servicio de ayuda y
asistencia tcnica al educador, destinado a lograr el mejoramiento de los
resultados del proceso aprendizaje-enseanza, que comprende a todas

las actividades y a todos los actores que concurren en el proceso

educativo y que se realiza mediante un trabajo cooperativo.
La gerencia educativa actualmente est sujeta a paradigmas
modernos de la administracin que ubican a la supervisin como una
labor permanente, espontnea y natural que permite conducir al plantel
desde una dimensin holstica asumiendo como prioridad, el desarrollo de
una cultura profesional capaz de promover en el hecho educativo, la
gestin del talento humano en esta investigacin se describen de manera
objetiva, los eventos referentes a la supervisin escolar en la U.E Pedro
Mara Freites, ubicado en el municipio Pedro Mara Freites, Cantaura,
Estado Anzotegui, con el propsito de proyectar a travs del desarrollo
de una propuesta, el mejoramiento de la calidad del servicio educativo
que se brinda en este plantel, presentando para ello la propuesta de un
modelo de supervisin basado en las dimensiones humana, administrativa
y pedaggica. El trabajo se sistematiza de la siguiente manera: Captulo I
El Problema y sus generalidades, con el Planteamiento del problema, sus
caractersticas

los

respectivos

objetivos,

propsito,

relevancia,

antecedentes, indicadores, limitaciones y definicin de trminos; Captulo

II Marco Terico Referencial, que contiene la teora del trabajo, bases
legales y fundamentacin terica, Captulo III Marco Metodolgico, explica
todo el procedimiento de la investigacin como tipo de modalidad,
esquema Investigacional, poblacin, proceso de muestreo y clculo del
tamao de la muestra y Bibliografa.

Captulo I
EL PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES
Este captulo engloba el problema que se quiere investigar,
caractersticas,

posibles

soluciones,

objetivos,

propsito

de

la

investigacin relevancia del estudio, antecedentes de la investigacin,

indicadores y supuestos, limitaciones y definicin de trminos.

1. Planteamiento del Problema

La enseanza en la actualidad a nivel mundial ha sufrido cambios y
transformaciones, pese a que los profesores con mayores niveles de
preparacin, y unas dotaciones financieras y materiales impensables hace
muy poco tiempo, prevalece un sentimiento de crisis, la idea general de
que hay que reforzar la calidad del sistema educativo, e incluso un
generalizado desconcierto entre los profesores y los padres de los
alumnos al constatar que la enseanza ya no es lo que era, en la que solo
una minora tena acceso a la enseanza, y el sistema selectivo de
exclusin expulsaba cada ao a los nios que planteaban cualquier tipo
de problema, en su dominio o en su comportamiento. Asimismo, la
educacin latinoamericana ha sido afectada por procesos de reformas y
cambio como replicas de las orientaciones en los estilos de desarrollo
econmico, social y poltico. Uno de los cambios tuvo que ver con el
propsito de cada vez ms funcional las tesis centrales de las polticas de
desarrollo.
Desde los sesenta, frentes a los desequilibrios crecientes que
afectaban a la poblacin, como una de las graves consecuencias en la
aplicacin de las polticas globales

de desarrollo econmico-social,

aparecen como respuestas, un conjunto de nuevos planteamientos

tericos tanto en la educacin como en la administracin, que modificaron

el grado de influencia que mostraban los conceptos de eficiencia y
eficacia en la administracin educacional.
Las nuevas teoras, desde la perspectivas de la administracin,
explican el concepto bsico que orienta el nuevo enfoque, expresando
que la efectividad, es la capacidad de respuestas que los aparatos
educativos deben brindar antes las exigencias por parte de la comunidad.
En este orden de ideas, se puede expresar que la acumulacin de
conocimientos

experiencias

en la administracin

se ha visto

enriquecidas por la contribucin de tres nuevas fuentes: El desarrollo

organizacional, la administracin para el desarrollo y los enfoques
sistemticos que terminaron por revolucionar la estructura dinmica y
desarrollo de los anlisis de problemas educativos.
La puesta en prctica del nuevo diseo Curricular 1998 ha tenido un
proceso de capacitacin dirigido al personal docente, quedando un vacio
en la gerencia educativa, cuanto no se ha brindado el apoyo requerido
para la realizacin de cursos de perfeccionamiento al personal directivo
en cuanto a procesos administrativos. Por tal razn se ha continuado
aplicando los mismos procesos de la supervisin de aula,

por

considerarse efectivos aunque no exista concordancia con el nuevo

paradigma.
As lo seala Soto (1.995):
Los directores bajo un rol de supervisores en las instituciones
presentan mayor atencin a los aspectos organizativos tales como.
Calendarios escolares, estadsticos, asistencias, debido al
desconocimiento que se tiene en cuanto a tcnicas del proceso de la
supervisin, desvindose su verdadero propsito, trayendo como
consecuencia un gerente educativo, no actualizado, acfalo en lo
que se refiere a la puesta en prctica de los modelos, mtodos e
instrumentos novedosos que le permitirn controlar y evaluar las
actividades del docente en el aula que se desarrollan en forma

globalizada, tal como se especifica en los lineamientos del nuevo

Diseo Curricular. (p.24).
De lo expresado se ha podido decir que es una problemtica de
estructura organizativa rgida, poco permeable a los cambios y con un alto
grado de descoordinacin, que lejos de traer beneficios, ha imposibilitado
el logro de una mayor eficacia y eficiencia en las actividades a desarrollar
en los planteles educativos.
Desde una perspectiva ms institucional, Coeneles (1992), ha
planteado que: La gerencia educativa est en manos de personas no
calificadas ni preparadas profesionalmente para administrar la direccin
de las escuelas bsicas (p. 9). Se ha desprendido de tal aseveracin una
situacin por dems perjudicial, puesto que los gerentes educativos son
los encargados de velar que la inversin que se haga en la educacin de
un pas, obtenga los objetivos y alcance de las metas propuestas.
En el mismo orden de ideas, Lara (1994), expone. El control
administrativo est enmarcado en patrones tradicionales, recursos
humanos incapacitados (directores y supervisores), la mayora del
personal gerencial no conoce a fondos los principios del proyecto de
Educacin Bsica (p13). Se evidencia de lo expuesto, la ausencia en el
pas de una poltica coherente en materia de gerencia educativa que ha
permitido la formacin sistemtica de dirigentes y la actualizacin
permanente de los profesionales, quienes deben ejercer influencia
significativa sobre los educadores, a fin de lograr que se desempeen
eficiente y eficazmente en sus roles tcnico pedaggicos administrativos y
se alcancen las metas educacionales.
De lo antes planteado, Ramos (2003) afirma: El docente supervisor
debe lograr el mejoramiento de los resultados del proceso de enseanza,
o dicho en otras palabras, lograr que se mejore cada vez ms la calidad
del producto final del mencionado proceso (p 12). Estos trminos de

10

procesos y producto merecen una especial atencin en este anlisis de

supervisin, que lgicamente tiene que ver con mtodos y material
aplicable. Ellos denotan

que existe la necesidad de ubicarse en los

nuevos escenarios de la supervisin escolar, manteniendo el concepto de

asesorar y realizar el seguimiento cuando se apliquen procesos de
supervisin que funcionen en las instituciones educativas.
Al respecto se puede sealar que Carlos Guzmn docente de en el
rea de deporte del U.E Pedro Mara Freites respondi a la pregunta
siguiente: Explique como usted describira la funcin supervisora dentro
de la institucin? Sealo: Esta funcin por parte del directivo no se lleva
a cabo en la institucin. Cantaura 25 02 14.
Rosenny Caumate docente del 4to grado de la U.E Pedro Mara
Freites quien argumento a la pregunta anterior lo siguiente: En la
institucin no se ejerce como tal la supervisin, ni por el director ni por
otras autoridades competentes, por lo tanto es ineficiente tal funcin.
Cantaura 25 02 14. Se determina que la funcin supervisora dentro
de la Institucin no se desarrolla de tal manera ya que el director es la
figura que se encarga de realizar dicha funcin, no ejerce el rol que le
corresponde como gerente.
Wendy Lara docente de 2do grado U.E Pedro Mara Freites con
respecto

a la siguiente pregunta: El director ejecuta las funciones

adecuadas de supervisor dentro de la institucin? Explique su respuesta.

Sealo: En cierto modo no lo hace cuando lo tienen que supervisar a el
por parte del CMESE (Comit Municipal de Educacin y Seguimiento
Escolar) y esto genera inconveniente y apuros. Cantaura 25 02 14.
Martha Bermdez docente del 2do grado del U.E Pedro Mara Freites
quien argumento a la pregunta anterior lo siguiente: El director no ejecuta
adecuadamente esa funcin, por lo tanto genera incertidumbre porque no
existe una comunicacin adecuada. Cantaura 25 02 14. En este

11

caso el director no desarrolla la supervisin tomando en cuenta los

principios de esta, es decir, se ausenta de sus labores cotidianas dentro
de la Institucin.
Aguslena Missel docente del 1er grado de la U.E Pedro Mara Freites
ante la pregunta: Cul es el nivel de frecuencia de las visitas
supervisoras al aula por parte del directivo? Explique. En este sentido
expresa: No hay una frecuencia porque la supervisin no se realiza
Cantaura 25 02 1.4 que: Las visitas a las aulas no son realizadas
para verificar la planificacin que se lleva a cabo diariamente. Cantaura
25 02 14. En tal sentido las visitas a las aulas determinan si se est
cumpliendo con la planificacin y con los parmetros establecidos dentro
de la institucin, es importante porque as se controla de forma
supervisada las asistencias y las actividades realizadas por los docente,
caso que no se cumple en la U.E Pedro Mara Freites .
Magali Guzman docente del 3er grado de la U.E Pedro Mara Freites
quien argumento en la siguiente pregunta Explica cmo describes la
actitud de los docentes ante la supervisin supervisora? Agrego lo
siguiente: De respeto y positivismo ante las posibles observaciones que
puedan surgir en un determinado momento Cantaura 25 02 14.
Yajaira Patete docente del 1er grado de la U.E Pedro Mara Freites
quien planteo a la pregunta anterior lo siguiente: Buena ya que estn
abiertas a cualquier sugerencia que fluya dentro del ambiente educativo.
Cantaura 25 02 14. De lo antes sealado se puede decir que los
docentes estn dispuestos a participar en el proceso de supervisin que
se aplica en la institucin considerando que si el director involucra a su
personal en el desarrollo de sus actividades en la cual se producir un
trabajo en equipo que propiciara el bienestar institucional favoreciendo as
la gestin educativa.

12

Maril Duerto docente del 3er grado de la U.E Pedro Mara Freites
ante la siguiente interrogante: Cmo es el desempeo profesional del
directivo de la institucin en su rol de gerente? Explique su respuesta.
Expreso:

Es poco efectiva, debido a que el director no cumple sus

funciones como gerente. Cantaura 25 02 14. De esto se deduce que

el director esta desligado de su labor gerencial, dejando a un lado sus
funciones. El supervisor actual debe estar capacitado para desempear el
cargo eficientemente, con los cambios que contribuyan a mejorar las
funciones docentes y ofrecer nuevas oportunidades en el hecho
educativo.
Mirna Lpez docente del 5to grado de la U.E Pedro Mara Freites con
respecto a la pregunta anterior

expreso: El director no cubre las

expectativas como gerente institucional, la cual no cubre las funciones de

supervisin, direccin control y asesora. Cantaura

25 02 14. Se

puede sealar que el director no est actuando como gerente obviando su

funcin de planificador, organizador, coordinador y evaluador. Tomando
en cuenta su propsito central el cual consiste en la revisin sistemtica y
continua de los procesos de trabajo a fin de identificar y minimizar los
problemas y causas que lo ocasionan.
Argenis Salazar docente del 6to grado de la U.E Pedro Mara Freites con
respecto a la pregunta siguiente: Explique si el director participa
normalmente en el desarrollo pedaggico de los docentes. Sealo: No es
por ello que la accin gerencial en esta institucin tiende a ser negativa
entorpeciendo la labor educativa. Cantaura

25 02 14. Lo antes

expresado plantea que el director debe tener una participacin y

comunicacin asertiva, debe ser flexible en el rol evaluativo, adems de
delegar funciones y dar ms participacin al personal adscrito a los
diferentes departamentos. Si el directivo participa activamente en la
implementacin de proyectos en beneficio de la organizacin involucrando
a su personal, se ganara el respeto de estos y la buena disposicin para

13

desarrollar un trabajo en equipo cuyo norte girara en funcin al bienestar

institucional.
Lizbeth Bolvar docente del 4to de la U.E Pedro Mara Freites en
relacin a la pregunta anterior sealo: No participa, lo que no permite
alcanzar acuerdos en comn y as planificar cooperativamente la solucin
ante cualquier problemtica. Cantaura 25 02 14. En tal sentido la
accin supervisora debe ir de la mano con la planificacin educativa para
beneficio de la labor docente implementando acciones para que todos los
responsables del proceso se sienten comprometidos hacia la labor.
Lisbet Martinez docente del 2do grado de la U.E Pedro Mara Freites la
pregunta en cuestin: Los docentes se sienten satisfechos con el rol que
cumple el director como supervisor o gerente? Por qu? En este sentido
expresa: No debido a que el director de la institucin no est cumpliendo
su funcin de supervisin. Cantaura 25 02 14. Lo antes expresado
sostiene que los docentes que laboran en la institucin no estn
satisfechos con el propsito de supervisin que se lleva a cabo en la
misma de esto se puede deducir que en el plantel se puede generar una
situacin que genere descontento o desgano en el cumplimiento de la
labor docente.
Luis Morales docente del 5to grado de la U.E Pedro Mara Freites en
relacin a la pregunta antes sealada, expreso: No porque el director no
est cumpliendo con la accin supervisora que se le asigna. Cantaura
25 02 14. Es evidente que los docentes estn ganados a recibir una
supervisin por parte de la directiva para mejorar su actuacin y con ello
lograr

una

mejor

educacin.

Por

consiguiente

los

estmulos

reconocimientos son esenciales durante el proceso de supervisin. Si el

directivo participa activamente en el desarrollo de las actividades fluir un
trabajo en equipo de calidad.

14

Milvida Bastardo docente del 5to grado grupo de la U.E Pedro Mara
Freites quien argumento en la siguiente pregunta: Cree usted que el
director se siente competente para ejecutar la funcin supervisora en la
institucin? Explique su respuesta. Sealo: Debido a la ausencia del
personal supervisor en la institucin educativa se evidencia que el director
no est capacitado para desenvolverse en dicha labor. Cantaura 25
02 14.
Maritza Maestre docente del 2do grado de la U.E Pedro Mara Freites
quien planteo en la pregunta anterior lo siguiente: No porque se
evidencia una inasistencia supervisora en la institucin. Cantaura 25
02 14. De lo antes planteado se puede deducir que el director debe
tener un liderazgo social y profesional para as poder estar capacitado y
por ende desempear su funcin como gerente.
Annellis Villasana docente del 1er grado de la U.E Pedro Mara
Freites a

la pregunta en cuestin Se siente usted capacitado para

ejercer el rol de supervisin en la institucin? Razone su respuesta.

Sealo: Si estoy capacitada debido a que tengo el tiempo de servicio
para desempear dicha labor. Cantaura 25 02 14.
Hernalis Rondn docente del 2do grado de la U.E Pedro Mara Freites
en relacin a la pregunta anterior sealo: Si estoy completamente
capacitada debido a que en mi saln de clases me desempeo como
gerente. Cantaura

25 02 14. En tal sentido los docentes como

profesionales que participan en la institucin se sienten en la capacidad

de desarrollar la funcin supervisora tomando en cuenta el enfoque
terico de supervisin.
Yndranis Guarapana docente del 3er grado de la U.E Pedro Mara
Freites a la pregunta en cuestin: Consideras necesario asumir la
supervisin para mejorar la calidad educativa? Razone su respuesta Si
debido a que en la institucin no se dan los parmetros de la supervisin,

15

es necesario asumir ese rol para lograr una mejor educacin. Cantaura
25 02 14.
Nuvia Castillo docente del 4to grado grado de la en relacin a la
pregunta anteriormente sealada contesto: La practica supervisora es
necesaria para garantizar el mejoramiento de la prctica profesional.
Cantaura 25 02 14. Es necesario que se realice de manera continua
una supervisin para mejorar la calidad acadmica dentro de la institucin
y as llevar un mejor control de la planificacin establecida.
2. Caractersticas
1. La funcin de supervisor por parte del directivo dentro de la institucin
es ineficiente.
2. Las funciones adecuadas de supervisin dentro de la institucin
generan incertidumbre e informacin inadecuada.
3. Las visitas supervisoras a la aulas de clases tienen una frecuencia muy
baja por parte del directivo.
4. La actitud de los docentes ante la funcin supervisora es abierta y
positiva ante posibles observaciones.
5. El rol profesional del directivo como gerente de la institucin no son
ejercidas adecuadamente para llevar el control de las actividades que se
realizan en el plantel.
6. El director no participa en el desarrollo pedaggico de los docentes.
7. Los docentes se sienten insatisfechos con el rol que cumple el director
como gerente.
8. El director no est capacitado para desenvolverse como supervisor.
9. Los docentes se sienten capacitados para desempear la labor
gerencial.

16

10. Es necesario que se d el proceso de supervisin para ofrecer una

mejor calidad educativa.

3.- Posibles Soluciones.

1. Preparar eficientemente al director para ejercer la labor de supervisor.
2. El director debe ejecutar las funciones adecuadas de supervisin para
mejorar el proceso de planificacin para elevar significativamente la
calidad de la educacin.
3. Realizar visitas al aula de clases con mayor frecuencia.
4. Receptividad de los docentes ante la funcin supervisora.
5. Llevar el control de las actividades que se realizan en el plantel.
6. El director debe participar en su funcin como gerente y tener un
contacto directo con el contexto educativo especialmente con el que se
desarrolla en el saln de clases.
7. Trabajar como gerente y tener un contacto directo con el contexto
educativo especialmente con el que se desarrolla en el saln de clases.
8. Formar profesionales capaces de ejercer la labor supervisora.
9. Crear individuos capaces de orientar y supervisar para optimizar el
proceso educativo.
10. Realizar visitas supervisoras al docente en su aula de clases
continuamente.

17

4. Objetivo General.
Diagnosticar el desempeo de la funcin supervisora en la U.E Pedro
Mara Freites del Municipio Pedro Mara Frites de Cantaura Estado
Anzotegui.
Realizar una propuesta para mejorar la funcin de supervisin del U.E
Pedro Mara Freites ubicado en el municipio Pedro Mara Frites de
Cantaura estado Anzotegui
5. Objetivos Especficos.
1.-Analizar

los

basamentos

tericos,

filosficas,

psicolgicas,

sociolgicas, pedaggicas o andragogicas y legales que sustentan la

supervisin escolar.
2.-Determinar la funcin de supervisin por parte del directivo dentro de la
institucin.
3.-Ejecutar las funciones adecuadas de supervisin dentro de la
institucin por parte del directivo.
4.-Realizar las visitas supervisoras de manera frecuente.
5.-Sugerir que la actitud de los docentes ante la funcin supervisora sea
abierta y positiva.
6.-Describir el desempeo profesional de los directivos en su rol de
gerente.
7.-Indagar la participacin del director en el desarrollo pedaggico de los
docentes.
8.-Investigar el grado de satisfaccin que sienten los educadores con
respecto al rol que desempaa el director como supervisor.

18

9.- Analizar la competencia que tiene el director para ejercer la funcin

supervisora
10.-Describir el perfil del docente para ejercer el rol de supervisor en la
institucin.
11.-Analizar el proceso de supervisin para mejorar la calidad educativa.

6. Propsito de la Investigacin.
1.

Cmo es la funcin de supervisin por parte del directivo dentro

de la institucin?
2.

Cules son las funciones adecuadas de supervisin dentro de la

institucin por parte del directivo?

3.

Cmo realizar las visitas supervisoras a las aulas de manera

frecuente?
4.

A qu se debe la actitud de los docentes ante la funcin

supervisora?
5.

Cul es el desempeo profesional de los directivos en su rol de

gerente?
6.

Cmo es la participacin del director en el desarrollo pedaggico

de los docentes?
7.

Cul es el grado de satisfaccin que sienten los docentes con

respecto al rol que desempea el director como supervisor?

8.

Cul es la competencia que tiene el director para ejercer la

funcin supervisora?
9.

Cmo es el perfil del docente para ejercer el rol del supervisor?

19

10.

Cul es el proceso de supervisin para mejorar la calidad

educativa?
7. Relevancia del Estudio.
En la educacin venezolana se han producido cambios en cuanto a
programas, planes que promueve el Estado sin el debido control y
evaluacin de proceso.
Esta investigacin es importante para los docentes debido a que a
travs de la supervisin va a mejorar su praxis educativa. Por ende la
supervisin es una actividad participativa donde el sujeto principal es el
docente de manera que se sentir asistido, lo que hace que la accin
supervisora llegue hasta el centro principal de la educacin que es el
educando.
Por otra parte es de vital importancia para el director porque es quien
con sus orientaciones y actitudes positivas va a ayudar a todo el personal
a alcanzar los fines propuestos manteniendo as un principio de equidad
en el ambiente escolar, siempre poniendo en prctica sus conocimientos
para que pueda ser visto como gua, orientador o conductor del
aprendizaje.
La supervisin es un servicio que ayuda a los educadores, estudiantes
y padres a descubrir, identificar y dilucidar problemas, a cooperar en la
bsqueda de soluciones a extraer conclusiones y a mejorar la funcin
docente en el plantel.
8. Antecedentes de la Investigacin.
La presente investigacin tiene como propsito presentar una
propuesta para mejorar la funcin de supervisin de la U.E Pedro Mara
Freites ubicado en el Municipio Pedro Mara Frites de Cantaura estado
Anzotegui .A continuacin se menciona un trabajo que en forma directa
o indirecta guarda relacin con la temtica en cuestin.

20

A nivel local se destaca el estudio llevado a cabo por: Rodrguez,

Simosa y Cabrera (2.005) en su trabajo Especial de Grado Diagnostico
del Proceso de Supervisin Aplicado en la Escuela Jos ngel Meza
Verde del sector los Guaritos IV de Maturn estado Monagas
concluyeron

que los directores educativos desarrollan una accin

gerencial basada en experiencias profesionales, evidencindose que

carecen de una formacin acorde con el perfil ideal de un gerente
moderno, al presentar deficiencias respecto al desarrollo de una accin
administrativa eficiente, recomienda con carcter de urgencia, la
actualizacin gerencial para mejorar la efectividad de su desempeo.

9. Indicadores y supuestos.

Indicadores

Supuestos

-Ausencia
1.-Las funciones supervisoras no permanente
se realizan en la institucin.

de
y

una

gerencia

responsable,

que

facilite y oriente la efectividad del

proceso

de

enseanza

aprendizaje.
-Falta de organizacin y control.

-Desconocimiento de las funciones

2.-Poco inters en el director por
realizar
supervisoras.

sus

supervisoras que bebe realizar.

funciones -Ausencia
preparacin

de
y

formacin
capacitacin

permanente en el director.

21

-No se evidencia ni se supervisa

3.-La funcin supervisoras no es
frecuente en el aula.

que el trabajo realizado por el

docente en el aula sea el planificado
para

lograr

un

proceso

de

aprendizaje exitoso.
-El

docente

no

recibe

orientaciones

las

pedaggicas

necesarias, ni las herramientas para

mejorar su trabajo.

4.-Las docentes tendran actitud -Los docentes tienen necesidad de

positiva

ante

la

funcin que su trabajo sea evaluado.

supervisora.

- Ausencia

de reconocimientos

estimulo o correccin dependiendo

el caso para los docentes.

5.-Poca

vinculacin

comunicacin con el personal que

dirige.

-No

existe

una

adecuada

integracin entre personal directivo

y docente.
-

Ausencia

de

normas

de

convivencia.

-Falta
6.-Ausencia del director en el
desarrollo
docentes.

pedaggico

de

los

de

herramientas,

orientaciones,
estrategias,

que

permitan el crecimiento profesional

de los docentes para ser aplicadas
de manera efectiva en el proceso
de enseanza y aprendizaje.
- Pocas actividades innovadoras

22

para perfeccionar al docente en su

trabajo.

7.-Descontento

del

personal -Ambiente de trabajo no favorable.

docente con el rol desempeado

por el directivo.

-El rol del gerente no es acorde a la

realidad del plantel.

-Posee una amplia experiencia en la

8.-Capacidad de la gerente en su
funcin supervisora.

parte de gerencia.
-La falta de comunicacin dificulta la
funcin supervisora

-El personal se siente ampliamente

9.-Capacidad del personal para
ejercer la funcin supervisora.

capacitado

para

ejercer

dicha

funcin.
- Ponen en prctica la funcin
supervisora a diario en su aula.

10.-Necesidad de asumir el rol del -Poca

informacin

sobre

los

supervisor para mejorar la calidad parmetros para asumir este rol.

de la educacin.

- La supervisin como punto de

partida para fortalecer la prctica
educativa.

23

10.- Limitaciones del Estudio.

La presente investigacin se realizar en la U.E Pedro Mara Freites
ubicado en la avenida Bolvar, del Municipio Pedro Mara Frites
Parroquia Cantaura, Estado Anzotegui, con el propsito de presentar
una propuesta para mejorar la funcin supervisora en el Centro de
Educcin Primaria.
Uno de los factores limitante en el desarrollo de nuestro trabajo de
investigacin ha sido el factor tiempo, debido a que cada uno de los
integrantes del grupo ejercemos el cargo de docentes en distintas
Instituciones y horarios, lo que nos ha dificultado realizar las reuniones de
trabajo para desarrollar nuestro informe investigativo.

11.- Definicin de Trminos.

Accin Supervisora:
Concebida como la aplicacin del mtodo cientfico, mediante
procedimientos amplios que le otorga un sentido de unidad de dicha
accin y puede velarse de la cooperacin de todas las tcnicas
educativas (Nerici, 1.975, p. 28).
Direccin:
Profesional de la docencia altamente calificado, un administrador
eficiente y un experto en relaciones pblicas, es el supervisor inmediato
de la Institucin (Adizes 1.990, p. 60).
Docente:
Persona que tiene como funcin ensear, educar, orientar, dirigir,
evaluar, investigar, supervisar y administrar en el campo educativo.

24

Gerencia:
Es el cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro
de sus mltiples funciones representan a la sociedad frente a terceros y
coordinar todos los recursos a travs del proceso de planeamiento,
organizacin, direccin y control a fin de lograr objetivos establecidos.
Gerente:
El termino Gerente denomina a quien est a cargo de la direccin o
coordinacin de la organizacin, institucin o empresa, o bien de una
parte de ella como es en un departamento o un grupo de trabajo.
Supervisin:
Estudio de las condiciones para el desarrollo del trabajo docente,
facilita la obtencin de medios para su crecimiento profesional. Garantiza
la calidad de aprendizaje, asegura el cumplimiento de las actividades
sealadas en la Ley Orgnica de Educacin y su reglamento General.
(Ruiz, 1.996, p.42).
Supervisin Educativa:
Es una funcin de la administracin vinculada dinmicamente a las
dems funciones del proceso administrativo, para garantizar el desarrollo
de dicho proceso en las mejores condiciones, con miras al logro de los
mejores resultados, implica por lo tanto, actividades de planificacin,
organizacin, direccin y evaluacin, (Modulo de Educacin Bsica,
referido por Ruiz, 1.996, p.42).

CAPITULO II
MARCO TEORICO REFERENCIAL
El presente capitulo posee gran relevancia tomando en cuenta que en
l se subyacen el aspecto general, fundamentacin y corrientes
filosficas, sociolgicas, psicolgicas, pedaggicas y andragogicas. Bases
legales, teora de la audiencia y perfil del supervisor, pare desarrollarlo se
preciso de una exhaustiva revisin bibliogrfica y documental que
permitieron extraer reseas que se relacionan con el problema planteado.
1. Aspecto General
Supervisin
La supervisin es la observacin regular y el registro de las actividades
que se llevan a cabo en un proyecto o programa. Es un proceso de
recogida rutinaria de informacin sobre todos los aspectos del proyecto.
Supervisar es controlar qu tal progresan las actividades del proyecto. Es
observacin sistemtica e intencionada.
La supervisin tambin implica comunicar los progresos a los
implementadores y beneficiarios del proyecto. Los informes posibilitan el
uso de la informacin recabada en la toma de decisiones para mejorar el
rendimiento del proyecto.
Supervisin: Servicio de ayuda y asiste al educador destinada a lograr
el mejoramiento de los resultados del proceso enseanza aprendizaje,
que atae a todas las actividades y a todas las personas que concurren
en el proceso educativo y que se realiza mediante un trabajo cooperativo.
Bajo el punto de vista dinmico, la supervisin deber entenderse como
los esfuerzos llevados a cabo por la escuela.

35

Supervisin Educativa.
Un concepto de supervisin que merece destacarse es el expresado
por IMIDEO G. NERICI quien seala que: "La supervisin escolar debe
entenderse como orientacin profesional y asistencia dadas a personas
competentes en materia de educacin, cuando y donde sean necesarias,
tendientes al perfeccionamiento de la situacin total de enseanza aprendizaje". (p.5)
Tambin, vale la pena destacar la definicin que aporta el autor
Gonzlez Armando, la cual dice as:
La Supervisin Escolar, es una de las funciones de la Educacin
Sistemtica y como tal constituye un proceso orgnico y continuo a
lo largo del cual se van utilizando adecuadamente los recursos y
materiales para alcanzar en forma eficiente los objetivos educativos
(p.3)

Tipos de Supervisin Educativa

La Supervisin Educativa Autocrtica:
Nrici 1975 la define como: "Es aquella en que el supervisor es quien
prev y dispone todo para el funcionamiento de la accin de la
escuela" (Nrici 1975, Pg. 57).
En ella el supervisor es la clave, el dice las ordenes, las sugerencias, y
directrices para la mejora del proceso enseanza aprendizaje.

El rol del supervisor autocrtico es el siguiente:

Emite rdenes

Controla que se cumplan las ordenes

Propone soluciones por si mismo

Utiliza la autoridad, intimidacin, en vez de la confianza y

cooperacin.

35

No utiliza la capacidad creativa del docente

No toma en cuenta las diferencias individuales

No toma en cuenta la sensibilidad de las personas.

La Supervisin Escolar Democrtica:

Es el polo opuesto de lo anterior descrito, Nrici 1975, nos dice que
"Por el contrario, la actuacin democrtica del supervisor modifica el
sombro panorama antes descrito..."(Pg. 58). Es decir aqu existe
libertad, respeto, flexibilidad, estimulacin creativa, lo cual facilita en gran
medida el proceso de supervisin.
Aqu el rol del supervisor es el siguiente:

Utiliza procedimientos cientficos para resolver aquellas situaciones

que se presentan.

Se basa y aplica las normas de relaciones humanas,

Respeta la personalidad y la forma de ser de su equipo de trabajo.

Estimula la iniciativa y la creatividad de su equipo de trabajo.

Estimula a su equipo de trabajo para que busquen soluciones a sus

dificultades.

Estimula el trabajo en equipo.

Realiza constantemente evaluaciones y auto evaluaciones.

Estimula el pensamiento crtico y la libre expresin de su equipo.

Caractersticas de la Supervisin Educativa:

Las principales caractersticas de la supervisin educativa son:

Atender los fines de la educacin, y orientar el aprendizaje al

perfeccionamiento de los mismos.

El objetivo principal es el aprendizaje y todas las personas que en

el trabajan.

Planifica todo aquello que realiza.

Es democrtica.

Es cooperativa: todos los actores participan en el proceso.

35

Es Integrada: todos los responsables realizan una labor de

integracin de sus labores.

Es Cientfica: estructurarse reflexivamente teniendo como base el

control del proceso de enseanza aprendizaje.

Es Flexible: debe estar abierta a los cambios a fin de adaptarse, a

la evolucin social, necesidades de sus alumnos, docentes, etc.

Es permanente: debe ser constante.

Principios de la Supervisin Educativa:

Los principios ms importantes son los siguientes:

Debe ser adoptada por un sistema educativo.

Actuar democrticamente todos los que participan tienen libertad

de opinin.

Ser inclusiva todos los actores del proceso de enseanza

aprendizaje reciben orientacin y asistencia de la supervisin.

Ser cooperativa, todos participan.

Ser constructivista.

Ser objetiva.

Ser cientfica.

Ser permanente.

Funciones de la Supervisin Educativa:

Las principales funciones de la supervisin escolar:
1. Ayudar a los maestros a comprender mejor los objetivos reales de la
educacin y el papel esencial de la escuela en la consecucin de los
mismos.
2. Ayudar a los maestros a comprender mejor los problemas y las
necesidades de los jvenes alumnos y a atender, en la medida de lo
posible, a tales necesidades.
3. Ejercer un liderazgo de carcter democrtico en las siguientes formas:
promoviendo el perfeccionamiento profesional de la escuela y sus

35
actividades; procurando establecer relaciones de cooperacin entre su
personal; estimulndole desarrollo de los maestros en ejercicio y
acercando la escuela comunidad.
4. Establecer fuertes lazos morales entre los maestros en cuanto a su
trabajo, de modo que obren en estrecha esclarecida cooperacin, para
alcanzar los mismos fines generales.
5. Identificar el tipo de trabajo ms adecuado para maestro, distribuyendo
las tareas, pero en forma que cada uno pueda desarrollar sus
capacidades en otras direcciones promisorias
6. Ayudar a los maestros a adquirir mayor competencia didctica.
7. Orientar a los maestros principiantes para que se adapten a su
profesin.
8. Evaluar los resultados de los esfuerzos de cada maestro, de acuerdo
con el desarrollo alcanzado por los alumnos, segn los objetivos
establecidos.
9. Ayudar a los maestros a diagnosticar las dificultades de los alumnos en
el aprendizaje y a elaborar planes de enseanza para la superacin de las
mismas.
10. Ayudar a la comunidad a interpretar el programa de enseanza
Pueden darse en tres grupos:
Funciones Tcnicas (de consejero didctico)

Investigar sobre la realidad educativa de la zona en la que se

desenvuelve.

Orientar y coordinar la labor didctica, en cuanto a mtodos,

actores, recursos.

Consejero didctico.

Funciones Administrativa

Organiza la escuela, horarios y servicios

Organiza el calendario escolar

35

Adquiere los materiales que se utilizan

Funciones Sociales

Establecer buenas relaciones humanas con los involucrados en el

proceso.

Procurar que la escuela trabaje en proyeccin social,

Otras Funciones de la Supervisin

Las funciones de la supervisin docente son mltiples y significativas.
Dice Cuberley que "la funcin del supervisor es diagnosticar la necesidad,
ofrecer sugerencias y ayuda y no observar con espritu crtico lo que el
maestro hace o deja de hacer". El propsito debe ser constructivo. "Lo
que el maestro necesita no es crtica si no orientacin y auxilio pues la
simple crtica produce efectos negativos" (Nrici; p. 64). La supervisin
tiene como objeto general, el crear condiciones para que se alcancen los
objetivos de la educacin". Esto supone el perfeccionismo total del
proceso Enseanza-Aprendizaje.
Se puede afirmar que la funcin bsica de la supervisin docente, es
la de lograr el mejoramiento de los resultados del proceso de enseanza,
o dicho en otras palabras, lograr que se mejore cada vez ms la calidad
del producto final del mencionado proceso, (Fermn; p.19) no olvidando
que se intenta incrementar la iniciativa y habilidades de los maestros para
que progresivamente sean mejores y puedan emplearse ms creativa y
productivamente en el logro de mayores niveles de desarrollo tcnico y
profesional
De la funcin bsica de la supervisin se desprendern los propsitos
y objetivos que se aspira lograr con ella. Los propsitos son expresados
en forma de aspiraciones: Son tareas que nos proponemos realizar con
un fin determinado (Fermn; p. 20).
El concepto de objetivo es menos extenso. Es la identificacin o
definicin de una meta que ha sido aceptada como el producto final
de una ejecucin. En el caso de la supervisin docente existen dos

35
tipos de objetivos, los primarios que son los establecidos para todo
el proceso educativo, para la empresa total de la educacin; y los
objetivos secundarios que responden a ciertas caractersticas que
sirven de gua para la accin del trabajo del supervisor, es decir, los
que estn ntimamente relacionados con su tarea de supervisin y
con las metas que l aspira lograr en los educadores (Fermn; pp.
22-23).
En conclusin, el aspecto ms importante de la funcin de la
supervisin es, sin lugar a dudas, trabajar para que se logren los objetivos
previamente establecidos, percibiendo a la supervisin como una
actividad que constituye una continuacin de la educacin profesional del
maestro.
Esto no significa que el maestro este en entrenamiento, si no que est
continuamente mejorando su prctica como es requerido en todos los
profesionales permitindole un nuevo y mejor conocimiento acerca de s
mismo como maestro, lo cual le permite implementar y experimentar con
nuevas formas de enseanza y desarrollar un estilo personal para
ensear por medio del perfeccionamiento de sus talentos, capacidades y
preferencias.
Etapas de la Supervisin
Generalmente los autores mencionan que la labor de la supervisin se
desarrolla en 3 etapas, que son:
Planeamiento.- Es la gua de toda la labor que se va a realizar, durante
un perodo lectivo, semestral o anual. El planeamiento de la supervisin
debe ser objetivo, es decir posible y flexible, a fin de que pueda adaptarse
a las nuevas necesidades que surjan y a las modificaciones que se
produzcan en la vida escolar.
Se prev tambin, la ejecucin de tareas particulares. Pero tanto la
labor general como las tareas particulares se desarrollan segn el
esquema: planeamiento, seguimiento y control.

35
Seguimiento.- Es la segunda etapa en la labor de la supervisin, durante
la cual no slo se sigue el desarrollo de las propias actividades, sino
tambin el de todo el cuerpo docente. El seguimiento es una labor que se
desarrolla durante todo el periodo lectivo, a fin de efectuar nuevas
planificaciones cuando sean necesarias; con base a los datos recogidos y
evaluados durante el desarrollo de las actividades escolares, el
seguimiento se preocupa por hacer que todos los planes se ejecuten con
eficiencia.
Control.- Acta sobre la base de los resultados de los trabajos realizados,
a fin de prevenir desviaciones, efectuar rectificaciones y aun alteraciones
que adapten mejor la accin de la escuela a las necesidades del
educando y de la comunidad.
El control suministra datos que influirn sobre los prximos
planeamientos, tendiendo a hacerlos ms objetivos, pragmticos y
eficientes.
Siguiendo estas tres etapas, tendremos un trabajo de supervisin que
ser sistemtico y planificado, que podr llevarse a feliz trmino cuando el
elemento humano que tendr a su cargo la realizacin del mismo, se halla
plenamente identificado con l, por haber tomado parte de alguna manera
en su elaboracin, no olvidemos que la supervisin es un trabajo
esencialmente de equipo, realizado por un grupo de personas
involucradas en la tarea.

Clases de Supervisin.
Supervisin Correctiva:
Es de tipo tradicional y ms autoritaria de todas, valindose de la
imposicin verticalista y tratamiento fiscalizador. Slo trata de localizar
errores y defectos para corregirlos de acuerdo a un reglamento y escala
de sanciones. Es muy legalista. Su desempeo es fcil. Trata sobre

35
supuestos o indicios y no investiga las verdaderas causas. A todas las
personas y casos los trata con igualdad, sin distinguir las diferencias
individuales y circunstancias (tiempo, lugar, estado de nimo, etc.).
Genera descontento y desilusin al no considerarlas bondades, mritos y
esfuerzos. La correccin puede hacerse de modo inmediato y mediato,
directo e indirecto.
El primero tiene la ventaja de enmendar sobre la marcha, pero tiene el
peligro de poder generar otros problemas. El segundo se hace con mayor
calma. El directo es duro y poco grato. El indirecto se hace sin mencionar
faltas ni persona que la ocasion.
Supervisin Preventiva:
Se basa en que el supervisor debe estar alerto y capacitado para
prever y evitar problemas o dificultades. La previsin es tomada como un
aviso de lo que puede suceder y no como una amenaza, ni llamada de
atencin; se da como sugerencias y recomendaciones hbilmente
expresadas. Est orientada por el adagio: Ms vale prevenir que curar o
una onza de previsin vale ms que un kilo de correccin. Es posible
lograrlo con el conveniente planeamiento educativo.
Supervisin constructora:
Promueve el desenvolvimiento profesional en el lugar de suprimir
errores.
Supervisin creadora:
Estimula y orienta a los docentes para que estos desarrollen su
capacidad creativa a fin de que participen promoviendo la originalidad.

La Supervisin Escolar y El Asesoramiento

35
El asesoramiento es una de las principales tareas de la Supervisin
Escolar.
Acompaar las escuelas en su diario accionar, supone trabajar con
ellas en el diseo, implementacin y evaluacin de proyectos que
fortalezcan las trayectorias escolares de todos sus alumnos. Para ello, es
necesario pensar el asesoramiento, como una tarea poltica, tica y de
gran responsabilidad estatal. En ella, se pone en juego, una lectura
crtica, de las condiciones contextuales y pedaggicas de la institucin,
para conocer con qu elementos facilitadores y obstaculizadores se
cuentan para el logro de los propsitos educativos.
Necesidad de la Supervisin
La supervisin educativa es una necesidad por cuanto de ella depende
el

desempeo

de

la

escuela,

con

miras

que

sta

mejore

constantemente, es una forma de ayudar al personal que tiene la

responsabilidad de conducir la enseanza para que realice el trabajo de
manera objetiva y cientfica.
As como tambin, Si se ha sealado que uno de los principales
objetivos de la supervisin educativa, es ayudar al docente en la
adquisicin de experiencias y que por ende progrese profesionalmente,
este hecho por s solo justifica la necesidad de la accin supervisora.
Otras de las razones de la supervisin es la democratizacin y
socializacin de la enseanza, a medida que se incorporan ms nios a
las escuelas, la poblacin escolar se hace ms variada y como
consecuencia la educacin se hace ms difcil por cuanto habr que
tomar en cuenta las diferencias individuales; ante esta situacin la
supervisin es indispensable para hacer una educacin adaptada a estas
circunstancias.

35
Otra razn ms es que el trabajo docente es una accin cooperativa,
donde supervisor y docente deben armonizar, colaborando para alcanzar
los mismos fines educativos; este factor hace necesaria la supervisin,
pues a travs de ella docentes de distinta manera de ser pueden ser bien
aprovechados a favor de la educacin.
Finalmente se podra sealar, que la supervisin es necesaria para
encauzar la labor de los docentes nuevos, pues muchos de ellos se
muestran recelosos al iniciarse en el trabajo de aula y aunque algunos lo
hacen con marcado entusiasmo, se corre el riesgo que esta emocin
disminuya al enfrentar la realidad y se conviertan en poco tiempo en
docentes rutinarios. La supervisin evita que se pierda este fervor inicial e
introducir a los nuevos docentes en la profesin mediante el uso de
nuevos conocimientos, estimulndolos para que no pierdan los hbitos de
estudio y el inters.
Descripcin de las funciones de la Supervisin Educacin Primaria.
Las diferentes funciones que realiza la supervisin Educativa en el
Nivel de preescolar se dividen en:
Funciones Tcnicas: Entre las funciones tcnicas se tiene:

Investigar sobre la realidad educativa de la zona en la que ejerce

su accin.

Orientar y coordinar la labor didctica en cuanto a mtodos, actores

y recursos.

Ser Consejero Didctico.

Funciones Administrativas: Destacan las siguientes funciones:

Organiza el plantel, el horario de trabajo y servicios.

35

Distribuye el tiempo que seala el Calendario Escolar.

Diligencia la obtencin del material que se utiliza en el plantel.

Emite informes mensuales y anuales sobre el quehacer del plantel.

Funciones Sociales: Se pueden sealar las siguientes:

Propiciar las buenas relaciones humanas en el mbito del sector

donde se encuentra ubicado el plantel.

Relaciona a la escuela con la comunidad del sector.

Promociona actividades sociales en los das de festivos que seale

el Calendario escolar.
Importancia del Proceso Social de Supervisin de Preescolar.
La supervisin adecuadamente realizada, tiene un impacto directo en
distintas reas del quehacer educativo. Su gran importancia radica en que
puede contribuir efectivamente en la mejora permanente del sistema
educativo y de sus relaciones con los distintos actores que acompaan al
proceso educativo, a tal efecto se tiene lo siguiente:
Relacin Escuela Comunidad.
La Supervisin basada en los Artculo 18 y 43 de la Ley Orgnica de
Educacin (1.999);

establecer

los mecanismos

adecuados

para

involucrar a las familias, Los consejos comunales, los pueblos y

comunidades

indgenas

dems

organizaciones

sociales

de

la

comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condicin de

corresponsables en la educacin, con la finalidad de orientar y acompaar
el proceso educativo, en el marco de la integracin escuela-familia-

35
comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema
Educativo.
Relacin Escuela Representante.
La Supervisin basada en los Artculos prenombrados y en la
seguridad de que el representante pertenece a la comunidad educativa,
establecer los mecanismos adecuados para que ste se incorpore a las
actividades del plantel, fungiendo como madres o pares cuidadores de los
nios y nias que acuden al plantel.
Relacin Escuela Alumno.
La Supervisin pondr nfasis en la relacin que debe tener el alumno
o alumna con su escuela, promoviendo actividades en el plantel y en la
comunidad y con la comunidad que permitan al nio o nia tener una
visin positiva hacia la Escuela, desligndolo o desligndola poco a poco
del vnculo maternal.
La Gerencia Educativa
La gerencia educacional es una herramienta fundamental para el logro
y funcionamiento efectivo de la estructura organizativa por lo tanto se
puede decir, que la gerencia educativa es el proceso de organizacin y
empleo de recursos para lograr los objetivos preestablecidos a travs de
una eficiente organizacin donde el gerente educativo debe dirigir su
equipo hacia el logro de los objetivos de la organizacin pero durante una
continua motivacin donde estimule inspeccione oriente y premie
constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la accin y
funcin de gerenciar, por tal motivo se puede decir que no hay gerencia
educativa cuando la planificacin sea normativa, en razn a la rigidez de
este tipo de planificacin tampoco existe gerencia educativa cuando la
organizacin funciona centralizada aunque su diseo sea descentralizado,

35
no existe la gerencia educativa cuando se delega o hay carencia de
liderazgo.
Es por ello que el Gerente Educativo, como cualquier otro Gerente,
para conducir las entidades educativas se vale de las funciones tpicas
como son la planificacin, organizacin, direccin y control de sus tareas,
que son las funciones gerenciales tpicas para conducir cualquier entidad
Indudablemente dentro de la administracin gerencial educacional es
necesaria la Organizacin para poder llevar a la prctica y ejecutar los
planes, una vez que estos han sido preparados, es necesario crear una
organizacin. Es funcin de la gerencia determinar el tipo de organizacin
requerido para llevar adelante la realizacin de los planes que se hayan
elaborado. La clase de organizacin que se haya establecido, determina,
en buena medida, el que los planes sean apropiada e integralmente
apropiados. A su vez los objetivos de una empresa y los planes
respectivos que permiten su realizacin, ejercen una influencia directa
sobre las caractersticas y la estructura de la organizacin. Podemos a
continuacin conocer el rol del gerente organizador.
La funcin de la organizacin no es controlar desde el tope; es darle a
un grupo de personas los medios para llevar a cabo una tarea. El gerente
organizador hace ms que definir las tareas de cada uno y disear un
organigrama con lneas de autoridad y responsabilidad. Tiene que pensar
en toda la estructura de la compaa, y la organizacin es solamente una
parte de la estructura.
Es por ello que el desafo que enfrenta el gerente organizador es
ajustar constantemente el esquema organizacional de la empresa a las
modificaciones de la estrategia, de manera que asegure un mejor
desempeo, despus de organizar el gerente tiene otra importante tarea
que es la administracin de los miembros de la institucin a su cargo.
Por consiguiente podemos deducir que la administracin es el proceso
de planificar, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros

35
de la organizacin y de utilizar sus dems recursos para alcanzar las
metas establecidas.
Tambin se puede decir que la

administracin consiste en lograr

objetivos con la ayuda de otros participantes. Es un proceso sistemtico

de hacer las cosas y donde cada administrador requiere de sus
habilidades, aptitudes

y atributos para realizar ciertas actividades

interrelacionadas con el fin de lograr las metas deseadas.

Es por ello que la eficacia de una organizacin depende de su
capacidad para ordenar los recursos y lograr las metas. Mientras ms
integrado y coordinado est el trabajo de una organizacin, ms eficaz
ser la organizacin. El obtener esa coordinacin forma parte del trabajo
del administrador.
En este trabajo sealamos que la administracin existe en diversas
instancias del diario vivir, por ejemplo, los hogares, las iglesias, el
gobierno, las empresas econmicas y las instituciones educativas. La
administracin educativa es un conjunto de funciones que van orientadas
hacia el ofrecimiento de servicios educativos efectivos y eficientes. Por lo
tanto, el administrador educativo deber planificar, tomar decisiones,
utilizar los recursos sabiamente, coordinar el personal docente y
administrativo, ejercer liderazgo, administracin y Gerencia desarrollar un
clima organizacional saludable, utilizar tcnicas y prcticas gerenciales
adecuadas a la empresa educativa y facilitar los cambios pertinentes que
permitan a la institucin responder a las necesidades de la sociedad.

Niveles de la Gerencia
Ahora bien, el control y seguimiento de la gestin no se puede
realizar sin datos e informacin. Dato es el resultado de una
medicin cuantitativa o cualitativa, obtenida para dirigir y tomar
decisiones racionales. Pero si los datos son analizados permiten
tener una interpretacin del desempeo de los diversos procesos,
programas y proyectos de la escuela; actividad de mayor valor
agregado que permite identificar las desviaciones o variaciones a las

35
ejecuciones previstas y establecer las causas de las diferencias
detectadas (Ruetter y Conde, 1998; Graffe, 2000).
En necesario que en cada institucin o empresa existan la clasificacin
del personal, entre ellos los gerentes con el fin de delimitar cada una de
sus funciones y situarlos en su nivel correspondiente dependiendo de su
responsabilidad a continuacin sealamos y explicamos algunos de ellos.
La organizacin escolar hace referencia a dos niveles; por un lado al
sistema educativo formal en su conjunto y, por otro, al centro docente que
constituye un subsistema organizativo semiautnomo en la administracin
como tal se pueden sealar tres niveles los cuales estudiaremos
continuacin.

2.- Fundamentacin o Corrientes Filosficas

La concepcin que el supervisor tenga del mundo, del hombre, de los
valores y de la educacin determina su posicin en relacin a normas de
convivencia, y que de una u otra manera condiciona las decisiones que
durante el ejercicio de sus funciones le corresponde tomar.
La supervisin para garantizar su eficacia y eficiencia cuenta con un
cuerpo de normas y principios, constituyen el trasfondo filosfico que
presentan la plataforma fundamental de los criterios a proponer de
manera profunda y detallada en funcin de la bsqueda de la unidad y
coherencia entre sus componente establecidos que ser el reflejo del
hombre ideal.
Desde esta perspectiva se pretende descartar enfoque tradicional,
predominio de inspeccin tradicional, ausencia de tcnicas de trabajo que
se traducen en desmejorar el trabajo productivo.
Vera (1992) sostiene: cuando el supervisor dispone manejar e
internalizar mtodos y procedimiento justifica en la medida que ejerza

35
influencia con el grupo el dominio de hecho, tcnica, habilidad consultiva,
persuasin y capacidad para exhortar (p.25).

Estos hechos llevan al

supervisor a fundamentar su trabajo, a manera teora que respalden la

labor cumplida y as evitar improvisacin y rutina, de all que el mismo
autor seala algunas normas contempladas y que le dan fortaleza para
lograr los objetivos y acentuar las tcnicas de las tareas.
1.- La supervisin debe ser democrtica, caracterizada por la
participacin de todo, para seleccionar problemas que se originan en ese
campo.
2.- Debe actuar mediante acuerdo con el concurso de voluntades
donde el grupo tenga su propia direccin y el auto control importante en
ambiente no coercitivo.
3.- La supervisin debe aplicar diferentes tcnicas, visitas, reuniones,
democratizaciones, seminarios, talleres.
4.- Debe ser individual y colectiva de acuerdo a la naturaleza del
problema.
5.- Debe ser continua y progresiva como una actividad normal y
realizarse en forma permanente.
La supervisin educativa como funcin que debe ser ejercida por los
supervisores, desde el punto de vista filosfico puede adscribirse a las
corrientes del pragmatismo, progresivo y construccionismo, expresndose
a continuacin:
En el construccionismo el supervisor estimula la confrontacin de su
opinin con los dems miembros del grupo de educadores bajo un
anlisis crtico. Es capaz de aceptar las proposiciones y sugerencias;
promueve la investigacin social y es un facilitador (Bello, 1.990, pp.8793).

35
Desde esta perspectiva, el directivo de los centros escolares establece
las reglas de actuacin conjuntamente con los docentes, respetando su
condicin humana, valores, moral y creencia; de esta manera se abre la
comunicacin, lo que estimula a la participacin y el compromiso.
De esta forma de actuar se inscribe en la supervisin democrtica lo
que da como ventaja el compartir responsabilidades. As, el educador
puede propiciar el que se supervise su trabajo, para lo cual el director
debe aprovechar la oportunidad y convertirse en un facilitador.
Bajo la concepcin pragmtica el supervisor e un compaero mas para
el docente y aprende junto con este, solo que su experiencia es mayor, se
constituye en un gua de proyecto y actividades, aconseja y orienta las
acciones a seguir.
As, el supervisor toma muy en cuenta el lado humano del docente, es
apropiado el uso de medios directos, de supervisin pero elimina las
barreras y tensiones. Bajo esta corriente filosfica, se promueve el
desarrollo de orientaciones pedaggicas que estimulan al educador al
adoptar nuevos procedimientos metodolgicos, tcnicas novedosas y uso
de recurso que favorecen el aprendizaje del alumno y en consecuencia la
satisfaccin del educador. Edemas, el xito que se logre mediante una
supervisin pragmtica, eleve el respeto y liderazgo del director, lo que
permite la creacin de un ambiente organizacional acorde al proceso
educativo.
El progresivismo coloca en el supervisor la responsabilidad de ser gua
en su centro de trabajo no es un autoritario ni considera que es l quien
solo posee la razn y el conocimiento. Su funcin solo de gua descansa
en el hecho de su mayor experiencia, ayuda al educador a mejorar
profesionalmente a fomentar la investigacin y el crecimiento personal.
As, el educador desechara la vieja prctica de fiscalizacin y

35
autoritarismo; por el contrario es democrtico, flexible, razonable y
cooperativo.
Cabe destacar que los principios filosficos de la supervisin educativa
venezolana son los emanados legales que establecen las bases y las
directrices del sistema educativo.

Por tanto se puede concluir que el

sistema coincide a la supervisin como una accin sistemtica, continua

de orientacin dirigida a todos los factores que intervienen en el que hacer
educativo.
3. Fundamentacin o Corrientes Psicolgicas.
Las bases psicolgicas de la Educacin Bsica se fundamentan en
cuatro Corrientes: Corriente Conductista, Corriente Cognoscitiva de la
Psicologa Social y Corriente Humanista.
Corriente Conductista: Destaca la necesidad

de formular y definir

claramente los objetivos que se persiguen basados en las necesidades y

con vista a que se facilite la evaluacin bsica hasta constatar en lo
posible, el logro de las metas conductuales y del refuerzo de las
habilidades que necesitan perfeccionamiento.
De la Psicologa Social: comprende la importancia del ambiente y de las
relaciones toma en consideracin la coexistencia de diversidad de
individuos con funciones y caractersticas diferentes: alumnos, padres,
representantes y de la comunidad en general.
Corriente Humanista: la filosofa de la educacin, entendida esta un
proceso permanente. La concepcin del educando como una persona con
inters y necesidades, con libertad para decir, con responsabilidades para
escoger y para hacerse a s mismo. Una educacin para la sociabilidad,
donde la autorrealizacin esta en relacin con el ser social y en funcin de
los cambios del ambiente y de la sociedad (Bello, 1.994,pp. 51-52).
4. Fundamentacin o Corriente Pedaggica

35
Es preciso determinar estrategias que intenten emplazar una de las
carencias que se vislumbran en el proceso de supervisin educativa la
prctica del rol del supervisor en este mbito debe ser idnea. Hasta el
momento, la realidad deja entre ver que la funcin supervisora no cubre
las expectativas del colectivo magisterial, de los requerimientos
administrativos ni de la labor acadmica. De all que se ha formado en la
poblacin docente, una cultura profesional donde la aversin, el temor o la
desconfianza caracterizan la actitud que se asume ante este hecho.
Barrios (2003), al respecto seala que:
Es preciso que el acto de supervisar se recree desde la perspectiva
multidireccional que imponen los actuales paradigmas educativos.
Revisar, fiscalizar, acompaar y acompasar la labor acadmica
implica una convergencia de la dimensin humana, administrativa y
pedaggica en la aplicacin terica-prctica. (p.6).
Hay que asumir un modelo de supervisin que contemple un enfoque
hacia el trabajo de las personas en donde se sensibilice y motive al
educador para que sea capaz de crecer profesionalmente y transformar el
contexto pertinente, como se expone a continuacin:
- Dimensin Humana: fortalecer el aspecto psicoemocional, los valores e
incentivar la gestin del talento humano y el trabajo cooperativo.
- Dimensin administrativa: promover la responsabilidad y la eficiencia
administrativa
- Dimensin pedaggica: Promover el cumplimiento de las innovaciones
educativas y la calidad del proceso de enseanza-aprendizaje.
La convergencia de estas tres dimensiones en las diversas tareas que
impone la supervisin y el acompaamiento pedaggico impregnara a
este proceso de un carcter cientfico-sociolgico que propulsara la
funcionalidad y el xito de esta trascendental funcin del devenir
educativo.
Desde esta perspectiva se consideran los principios filosficos del
Currculo Bsico Nacional de la educacin venezolana. No se puede
enfocar la supervisin hacia una de las dimensiones sealadas de forma

35
especfica pues estara al margen del pensamiento holstico y del carcter
proactivo que debe caracterizar toda accin que propulse el fomento de la
calidad acadmica.
La visin integral de la educacin debe ser el vector que oriente la
funcin supervisora en cualquier mbito del sistema educacional.
(Navarro y otros 2003. p. 20) La supervisin integral. Actualmente las
polticas educativas apuntan hacia la descentralizacin y la democracia
participativa, la escuela contextualizada es el centro activo de estos
cambios. Se introducen en el proceso educativo trminos, que se van
haciendo familiares y que eran propios del sector empresarial como la
gerencia, liderazgo, toma de decisiones. El supervisor educativo como
garante de estas polticas educativas, debe velar por la calidad del
proceso pedaggico. Atendiendo a lo anterior se concibe el supervisor, en
el deber ser legal, como un sujeto con una amplia formacin profesional,
capacitado tanto en el nivel gerencial como acadmico. Este debe tener
una caracterstica esencial: ser educador ante todo.
Para asumir esas dos grandes vertientes de la supervisin de acuerdo
a la perspectiva de Pez (2000):
El supervisor como gerente debe orienta el proceso educativo hacia
los fines y objetivos, de acuerdo a las polticas planteadas, basando
su actuacin en los procesos administrativos: planeacin, control,
evaluacin; y organizacionales: motivacin, toma de decisiones,
comunicacin, liderazgo, cambio. Como gerente educativo el
supervisor debe actuar como promotor del cambio que conduzca al
logro de la calidad educativa.
Para lograr elevar la calidad educativa, tomando en cuenta los retos
que el Estado se plantea se hace urgente la insercin de la supervisin
pedaggica como eje fundamental para orientar, controlar, conducir,
asesorar y evaluar el desarrollo curricular.
En la prctica se fusionan estas dos vertientes o dimensiones,
conformando una labor multifactica orientada no slo a diagnosticar sino

35
tambin a proyectar el logro de mejores escenarios educativos; este es el
vector operativo de la supervisin pedaggica.
Segn el Manual del Director para Planteles de Educacin Secundaria
(1977) El papel intrnseco de supervisin dentro del plantel se reserva al
personal directivo y especialmente a los jefes de Departamentos. (p.43).
Los directivos como conocedores de los objetivos institucionales,
involucrados totalmente en los proyectos de plantel y responsables de la
calidad de la educacin que se imparte en sus centros, son los agentes
idneos para realizar junto con los docentes una coherente y efectiva
planificacin, controlar mediante una supervisin peridica que la
planificacin, programacin y evaluacin que realiza el docente de aula
ste dirigida al beneficio del educando, orientar al docente en la aplicacin
de estrategias metodolgicas adaptadas al ambiente socio cultural del
educando.
El trabajo gerencial cada vez ms exigente y complejo debido a la
diversidad de transformaciones que suscitan en el sistema escolar por lo
que se requiere un gerente educativo polifactico capaz de abordar el
logro de la calidad acadmica como norte a seguir en su labor. Es una
tarea de carcter integral que debe abarcar lo administrativo y lo
pedaggico paralelamente ya que no se puede marginar u obviar ninguna
de las dos. A tal efecto se plantean algunas caractersticas profesionales
del supervisor:
-Conocer las condiciones en que funcionan las instituciones y los
programas educativos, sirviendo de apoyo tcnico y educativo, en la
dinmica de la reforma de Estado, para el logro del perfeccionamiento
institucional y la Constitucin de una sociedad civil.
-Colaborar cientficamente en la planificacin general de los centros
escolares.
-Contribuir a mejorar los procesos generales de funcionamiento de las
instituciones y la actualizacin del profesorado en las aulas, con la
reformulacin de los diseos curriculares.

35
-Homogenizar y desarrollar programas educativos de inters general.
-Promover y facilitar intercambios de experiencias, innovaciones,
proyectos, entre diferentes centros.
-Favorecer el aprendizaje del alumnado en su mximo grado posible.
-Promover el perfeccionamiento profesional.
-Promover la participacin de las comunidades.
-Impulsar la renovacin permanente de la enseanza.
-Relacionar las actividades del centro escolar con las condiciones
necesarias sociales de su entorno.
-Contribuir, a la consecucin de los fines propuestos en el sistema
educativo. (p.174).
Todo este compendio de funciones hace pensar en la gran
responsabilidad que tiene el supervisor en la garanta de que el derecho a
la educacin se manifieste a travs de un servicio educativo que se
caracterice por la calidad. El perfil funcional descrito exige entonces una
alta competencia profesional en aquellos profesionales sumergidos en la
tarea supervisora.
6. Teora Institucional o Bases Legales
Al hacer una revisin de los distintos textos legales que contienen
nociones sobre Supervisin Educativa, se encontr que la normativa que
fundamenta y regula tal accin es la

Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela (1999). Actual:

Art 102 seala:

La Educacin es un derecho humano y un deber social fundamental,
es democrtica y obligatoria... De mximo inters en todas sus
modalidades y como instrumento del conocimiento cientfico,
humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La Educacin
es un servicio pblico y est fundamentado en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el

35
potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin
tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en
los procesos de transformacin social consustanciados con los
valores de identidad nacional y con una visin latinoamericana y
universal. El estado con la participacin de la familia y la sociedad
promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los
principios contenidos en esta constitucin y en la ley. (p.102).

Este artculo establece que La educacin es un derecho humano y un

deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado
la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus
niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico,
humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad.

Art 103 seala:

Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y
aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos sus niveles,
desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en
las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado
universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las
Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley
garantizar igual atencin a las personas con necesidades
especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o
privadas de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su
incorporacin y permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas
educativos pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas
como desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley
respectiva. (p.103).

35
El estado tiene el deber de proporcionarles educacin de calidad a
todos los venezolanos sin distingo de sexos razas, ni religin que
pueda alegar.

De igual manera en su artculo 104 explica:

La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y
2424de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su
actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el
ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada,
atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y
nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y
permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y
responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia
partidista o de otra naturaleza no acadmica. (p. 103).

Este determina que la educacin estar a cargo de personas de

reconocida

moralidad

de

comprobada

idoneidad

acadmica.

Corresponde a los maestros, profesores, directores y supervisores asumir

la conduccin de la educacin en todos sus niveles y modalidades debido
a que son profesionales preparados acadmicamente en la rama
educativa para proporcionar ayuda integral a los alumnos con una debida
capacidad de formacin.

Por su parte la Ley Orgnica de Educacin (1999) Actual:

Artculo 43 seala:
El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa
como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista,
sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar
el proceso educativo, en el marco de la integracin escuela-familiacomunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del
Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones, centros,
planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional,
Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones
educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para
garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley. La
supervisin y direccin de las instituciones educativas sern parte

35
integral de una gestin democrtica y participativa, signada por el
acompaamiento pedaggico.
Como se puede observar en ste articulado lo novedoso de sta nueva
Ley es la incorporacin de los consejos comunales, los pueblos y
comunidades

indgenas y

dems organizaciones

sociales

de

la

comunidad bajo el principio de corresponsabilidad, La supervisin y

direccin de las instituciones educativas sern parte integral de una
gestin democrtica y participativa, signada por el acompaamiento
pedaggico.
A diferencia de la anterior Ley, que si bien exista la figura de la
Comunidad Educativa, sta no posea inherencia sobre la materia de
Supervisin y Direccin, aparte de que trata a la Supervisin como un
proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y
metodolgico, cosa que no se explicaba tampoco en la Ley anterior.

7. Teora de la Audiencia.
Visin del Educador
Lograr en los estudiantes una actitud valorativa a la formacin de
ciudadanas y ciudadanos en el rescate de valores culturales como el
elemento fundamental para el mejoramiento de la calidad de vida, de tal
manera que se convierta en corresponsable de la convivencia como
principio fundamental de la relacin social y cultural en su entorno escolar
y comunitario.

Misin del educador

Formar ciudadanos con valores de sentido de pertenencia,
permanencia y procedencia que contribuyan al fortalecimiento de las
manifestaciones culturales para fomentar cambios en su capacidad que
tiene todo ser humano

35
Las Funciones del Educador.
Las funciones del educador podran ser:
Informar.
Observar contextos, actitudes, comportamientos y detectar a sujetos
y/o grupos que estn en situacin de riesgo.
Contactar con los menores, jvenes, familias, grupos y observar y
recopilar informacin sobre los problemas relacionales.
Realizar una intervencin educativa, estimulando recursos de todo
tipo.
Lograr una integracin crtica de los sujetos a la realidad social.
Implicar a los contextos sociales que envuelven al sujeto o grupo en
el proceso educativo, en las respuestas a las necesidades y problemas
que plantean.
Coordinar.
Mediar entre educandos e instituciones.
Posibilitar alternativas.
Dinamizar las relaciones de convivencia.
8.-Perfil Ideal de la Audiencia
Perfil del Supervisor.
Dentro de las caractersticas y habilidades con que debe contar el
supervisor educativo son:
-Lder democrtico.
-Actualizado en vitae, diversificacin curricular, corrientes pedaggicas,
psicologa

educativa

(psicologa

del desarrollo, del

aprendizaje,

inteligencias mltiples, inteligencia emocional...), dinmica de grupos y

gestin (PEI,

PAT, supervisin, Reglamento

Interno, organizacin,

planificacin, lineamientos de gestin...).

-Capacidad para comunicarse, hacer anlisis, sntesis y
orientacin.

brindar

35
-Abierto al dilogo, la crtica y la autocrtica.
-Discreto.
-Motivador, creativo, innovador.
9.-.-Definicion de Variable
En esta investigacin se procede a definir las variables que permiten
diagnosticar la problemtica real de la comunicacin organizacional en las
instituciones, lo cual facilitar la elaboracin de un anlisis. Estas
variables son:
1.

Aspectos acadmicos y profesionales:

En esta variable se busc obtener informacin sobre el ttulo de

pregrado, postgrado, cursos de extensin y aos de servicios del personal

docente y directivo.
2.

Aspectos cognoscitivos:
Esta variable tiene como objetivo primordial verificar el conocimiento

que tienen los directivos y docentes sobre el proceso de comunicacin

organizacional.
3.

Aspectos de comunicacin:
Esta variable se relacion con las actividades de comunicacin que se

observan en la institucin y en la gestin escolar en general.

4.

Aspectos motivacionales:
Esta variable implic obtener datos acerca de las acciones que se

desarrollan para incentivar el trabajo creativo y productivo del equipo

directivo, docente y padres y representantes.

5.

Aspectos de participacin:
Se aspira obtener datos relacionados con la participacin de los

docentes a travs de actividades pedaggicas, eventos vinculados con el

proceso de comunicacin organizacional.

35
6.

Aspectos gerenciales:
Se relaciona con los canales, mbitos y tipos de informacin que se le

ofrecen a los docentes en el plano, personal, social, pedaggico y

profesional.28
7.

Aspectos de liderazgo
Esta variable estuvo relacionada con las acciones que desde la

gerencia e inherentes al equipo directivo son promocionadas para

alcanzar buenos resultados en la gestin escolar.
8.

Aspectos vinculados con la toma de decisiones

Esta variable permite indagar sobre quien toma las decisiones, como la

toma, la delegacin de funciones y que se propone con el trabajo en

equipo.
9.

Aspectos de orientaciones
Esta variable indica si los directivos orientan y asesoran a los

personales docentes para mejorar el proceso comunicacional.

11.

Expectativas de la audiencia
Esta variable se asoci con las necesidades e intereses de los

docentes, directivos y padres y representantes en cuantos al proceso de

comunicacin organizacional

53

CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
En este captulo se presentan el diseo de la investigacin que sirvi
de base a la misma, tales como: tipo y modalidad de la investigacin,
esquema investigacional, poblacin objeto de estudio, proceso de
muestreo, clculo del tamao de la muestra.
1. Tipo y Modalidad de Investigacin,
El estudio se ubico dentro de los parmetros de la investigacin de
campo, est a su vez, permite visualizar y obtener la informacin
necesaria para realizar esta investigacin. En tal sentido, Sabino (2.000),
expresa los datos de inters se recogen en forma directa de la realidad,
mediante el trabajo concreto del investigador y su equipo. (p.93). Es por
ello que los estudios de campo brindan la oportunidad y la experiencia de
vincularse directamente con el problema, conociendo la realidad en forma
objetiva.
2.- Esquema de la Investigacin
La investigacin holstica es un mtodo racional, sistemtico y
persistente, empleado en la bsqueda organizada del conocimiento, para
conocer lo ms cercano posible a la verdad, la esencia o naturaleza del
ser humano y su entorno. Esta busca apartarse de cualquier tipo de
reduccionismo cientfico y metodolgico y busca la epistemologa de la
complementariedad simbitica que en una integracin convergente
supere cualquier disociacin terica o practica; de igual forma busca
integrar en un todo coherente lgico todos los aspectos verdaderos del

53

mundo (y no solamente los cientficos) en una imagen unificadora que

ilumine al ser humano, para la consolidacin holstica o total.
La investigacin holstica tiene el objetivo de superar las
contradicciones entre los paradigmas para integrar simbiticamente los
modelos: cuantitativos-cualitativos, objetivo-subjetivo, inductivo-deductivo,
anlisis-sntesis y sujeto-objeto de la investigacin. El propsito es hacer
realidad

un

tipo

de

investigacin

abierta,

transdiciplinaria,

multidimensional, plurivalente y slo sujeta a limitaciones determinadas

por la consistencia y coherencia propios de los procedimientos
investigativos desarrollado.
Caractersticas de la Investigacin Holstica

Racional, sistemtica, persistente y organizada.

Permite ubicar las diversas propuestas en un esquema coherente y

aplicable a cualquier rea del conocimiento.

Surge como una necesidad de proporcionar criterios de apertura y

una metodologa ms completa y eficiente a las personas que realizan

este tipo de investigacin.

Se presta como un proceso global, de continuidad evolutiva,

integradora que busca resolver dificultades o satisfacer necesidades

ajustadas a las propias realidades.

Integra en un todo coherente y lgico todos los aspectos

verdaderos del mundo y no solamente los cientficos.

3.- Poblacin Objeto de Estudio
La poblacin representa uno de los componentes claves relacionados
con las respuestas que se plantean en toda indagacin. En relacin a este
concepto, el mismo se define, segn Santos, Rodrguez y Rodrguez
(2004) como un conjunto de individuos con caractersticas propias. Estas

53

Caractersticas pueden ser: Geogrficas, relativas a un territorio;

temporales, las comprendidas en un perodo de tiempo; demogrficas, las
comprendidas segn su estado en un momento dado (p. 68). Es una
poblacin de tipo heterognea porque est formada por personas de
orgenes distintos, de diferentes religiones, culturas, costumbres, edades,
caractersticas fsicas, etc.
La poblacin objeto de esta investigacin estuvo representada por 265
estudiantes

entre

Maternal

3er

Nivel,

17

representantes, del C.E.I.B. Don Andrs Bello

docentes

235

de Cantaura Estado

Anzotegui.
4.- Proceso de Muestreo Aplicado
Se aplico para desarrollar la investigacin el muestreo aleatorio (que
incorpora el azar como recurso en el proceso de seleccin), la cual
cumple con la condicin de que todos los elementos de la poblacin tiene
alguna oportunidad de ser escogidos en la muestra, si la probabilidad
correspondiente a cada sujeto de la poblacin , es conocida de alternativa
recibe el nombre de muestreo probabilstico, una muestra seleccionada
por muestreo de juicio puede basarse en la experiencia de alguien con la
poblacin.
5.- Calculo del Tamao de la Muestra
Se aplico la ecuacin indicada por Azorin Poch, donde intervienen los
siguientes elementos:

(N) = Poblacin Conocida

(n) = Muestra Buscada
(e) = Error Probabilstica asumido por el Investigador
(S) = Desviacin Estndar Probabilstica
(Z) = Coeficiente de Confiabilidad

53

n=

N X Z X S

Formula de Gabandon

e (N 1) + Z X S
Representantes = 235
n= 235.3, 816. 0,0625
_________________________
0,025(235-1)+3,816.0, 625
n=
896,76.0, 0625
_______________________
0,025.234+0,2385
n= 56,0475
_______________
5,85+ 0,2385
n= 56,0475
___________________
6,0885
n=9,2

= 10 Representantes

Estudiantes = 265
n= 265.3, 816.0, 0625
_______________________
0,0025(265-1)3,816.0, 0625
n= 1011,24.0, 0625
__________________
0,0025.264+3,816.0, 0625
n=
63,2025
_________________
0,66+0,2385
n = 63,2025
________________ = 0,89 = 1 Estudiante
0,8985

53

6.- Operacionalizacion de las Variables.

Variable N1. Aspectos Acadmicos y Profesionales

Items

Titulo que posee.

Aos de Servicios

Cargo que Desempea

Indicadores
a)
b)
c)
d)
e)

Pedagogo
Licenciado
Especialista
Magister
No graduado

a) De 0 a 3 aos
b) De 4 a 8 aos
c) De 9 a 12 aos
d) De 13 a 16
e) De 16 aos o mas
a) Docente de Aula.
b) Docente de Aula Interino.
c) Docente Coordinador.
d) Sud -director
e) Ninguno de los Anteriores

Variable N 2. Aspectos Cognoscitivos

Items

Conocimiento sobre las teoras

del Aprendizaje.

Indicador
a) Constructivismo
b) Aprendizaje significativo
c )Teora Sociocultural
d) Cognoscitivismo
e) Ninguna de las anteriores

a)Como Mecanismo administrativo

b) Apoyo docente
Est al tanto de la Planificacin c)Va para ordenar la informacin
Educativa.
d)Todas las anteriores .
e)Ninguna de las anteriores

53

Conocimientos
sobre
los
fundamentos y disposiciones del
nuevo diseo curricular.

a)
b)
c)
d)
e)

En relacin del docente

Estudiantes
Comunidad Acadmico
Todas las anteriores
Ninguna de las anteriores

Variable N 3 Aspectos de Comunicacin

Items
A travs de qu actividades el
personal docente pone en
prctica la comunicacin?

Cmo es la comunicacin del

personal
directivo
con
el
personal docente?

Cmo
es
el
nivel
de
comunicacin entre los mismos
docentes?

Indicador
a) Circulo de accin docente
b) Concejo general
c) Reunin con la comisin de
trabajo
d) Todas las anteriores
e) Ninguna de las anteriores
a) Constante
b) Poco constante
c) Excelente
d) Normal
e) otros
a) Buena
b) Regular
c) Frecuente
d) Constante
e) Mala

Variable 4 Aspectos Motivacionales

Items
Cmo influye la relacin en el
proceso de supervisin?

Indicador
a) Induce al cambio
b) Mejora el trabajo
c) Mejora las relaciones
interpersonales
d) Cumplir con objetivos
e) Favorece la planificacin

53

De los siguientes incentivos

cuales se aplican en la
institucin para que los docentes
se comuniquen al momento de
supervisin?

a) Debate
b) Encuentros de accin
pedaggicos
c) Reuniones
d) Consejos de docentes
e) Ninguna de las anteriores

A travs de cuales aspectos se

pueden
mantener
una
comunicacin constante durante
el proceso de supervisin?

a)
b)
c)
d)
e)

Motivacin de los integrantes

La confianza
La comunicacin veraz
Intercambio de ideas
Respetan las ideas de los
dems

Variable 5 Aspectos de Participacin

tems

Indicador

A travs de qu actividad
participan los docentes en el
proceso de supervisin?

a)
b)
c)
d)
e)

Asambleas generales
Eventos
Consejo general de docente
Circulo de aprendizaje
Ninguna de las anteriores

A travs de cuales eventos que

se realizan dentro de la
institucin los docentes
participan para mejorar la
supervisin?

a)
b)
c)
d)
e)

Estrategias pedaggicas
Dinmicas de grupos
Convivencia
Todas las anteriores
Ninguna de las anteriores

Qu actividades pedaggicas
realizan para mejorar el proceso
de
comunicacin
organizacional?

a)
b)
c)
d)
e)

Eventos culturales
Talleres grupales
Foros
Reuniones de trabajo
Ninguna de las anteriores

53

Variable 6 Aspectos Gerenciales

tems

Indicador

A travs de que mtodo la

gerencia de la institucin
informa a los docentes?

a)
b)
c)
d)
e)

Carteleras
Cuadernos
Memo
Entrevista
Crculos de estudios

Qu tipo de informacin
proporciona el director?

a)
b)
c)
d)
e)

Administrativa
Pedaggica
Social
Todas las anteriores
Ninguna de las anteriores

En el proceso de supervisin
de se le permite participar a
todos los miembros de la
institucin?

a)
b)
c)
d)
e)

Si
No
En ocasiones
Siempre
Ninguna de las anterior

Variable 7 Aspectos de Liderazgo

tems
Qu tipo de liderazgo maneja el
personal directivo en el proceso
de comunicacin?

El estilo del liderazgo del

director en la institucin permite:

Indicador
a)
b)
c)
d)
e)
a)
b)
c)
d)
e)

Autocritico
Permisivo
Democrtico
Imparcial
Dictatorial
Que se logren las metas
pautadas en la comunicacin
Que se incremente la
comunicacin entre todos
Mejora el desempeo
profesional de la educacin.
Todas las anteriores
Ninguna de las anteriores

53

Seale las acciones que se

pueden utilizar para favorecer el
logro de los objetivos:

a) Integracin del personal

b) Consenso para lograr
soluciones
c) Fluidez en la comunicacin
d) Todas las anteriores
e) Ninguna de las anteriores

Variable 8 Aspectos Vinculados con la Toma de Decisiones

tems

Indicador

Quin es el encargado de tomar

las decisiones a la hora de
realizar la supervisin?

a) Personal docente
b) Personal directivo
c) Todos los integrantes de la
institucin
d) Padres y representantes
e) Ninguna de las anteriores
a) En consenso
b) En forma aislante
c) En forma arbitraria
d) De manera individual
e) No las realiza
a) Siempre
b) De vez en cuando
c) No lo permiten
d) Pocas veces
e) Muy pocas veces

Cmo toma las decisiones el

personal directivo para delegar
funciones?

Participa el personal docente

en la toma de decisiones
relacionadas con la institucin?

Variable 9 aspectos de Orientacin

tems
Poseen algn conocimiento
sobre supervisin?

Recibes orientacin sobre

supervisin

Indicador
a)
b)
c)
d)
e)
a)
b)
c)
d)
e)

Si
No
Poco
ninguno
otros
Si
No
Une vez
Varias veces
nunca

53

Lees sobre supervisin

a)A veces
b)siempre
c)nunca
d) a menudo
e) otros

Variable 10 Expectativas de la Audiencia

tems
Qu aspecto habra que
optimizar en la accin
gerencial?

Indicador
a)
b)
c)
d)
e)

La comunicacin
El estilo de liderazgo
La participacin
La delegacin de autoridad
Ninguna

A que atribuye usted las

debilidades observadas entre la
comunicacin entre el directivo y
los docentes?

a) Estilo de liderazgo
b) Falta de
comunicacin.
c) Malas relaciones
interpersonales.
d) Todas las anteriores
e) Ningunas.
La competencia de trabajar en a) La capacidad de trabajar en
equipo significa tener una buena equipo.
comunicacin para lograr una b)Tabilidad de autocontrol para
buena supervisin.
e)Trabajar en diferentes contextos.
Motivacin al trabajo en grupo.
d)Todas las anteriores
e) Ningunas.

7.-Construccin y Validacin del Instrumento

Instrumento: Objeto simple o formado por una combinacin de piezas y
que es adecuado para un uso concreto, especialmente el que se usa para

53

realizar operaciones manuales tcnicas o delicadas. Escritura o

documento que se justifica o prueba una cosa.
Validacin: Es la accin y efecto de validar (convertir algo en valido, darle
fuerza o firmeza). El objetivo valido, por otra parte, hace referencia
aquello que vale legalmente o que es firme o subsistente.
Comprobacin de un conjunto de datos para determinar si su valor se
halla dentro de unos lmites de fiabilidad.
Juicio de Expertos: Es un conjunto de opiniones que pueden brindar
profesionales expertos en una industria o disciplina, relacionadas para el
proyecto que se esta ejecutando. Este tipo mde informacin puede ser
obtenida dentro o fuera de una organizacin, en forma gratuita o por
medio de contratacin, en Asociaciones Profesionales, Cmaras de
Comercios, Instituciones Gubernamentales, Universidades.
Confiabilidad: la confiabilidad

es la proporcin entre la varianza

verdadera y la varianza total es decir que la confiablidad se basa en una

suposicin y que un individuo puede proporcionar un puntaje verdadero y
un puntaje de error (error tpico de medida). Donde la varianza de la
diferenciacin es en la teora de la generalizabilidad la varianza de las
puntuaciones de la poblacin estudiada ya que esta ser pequea, todas
deben ser incluidas en el diseo de la medida.

8.-Aplicacin del Instrumento

El instrumento seleccionado para recolectar la informacin necesaria fue
el cuestionario, el cual se aplico a una muestra de 10 docentes del C.E.I
Andrs Bello del Municipio Freites de Cantaura estado Anzotegui.

53

9.-Proceso de Conteo y Tabulacin de los Datos

Conteo: Es la `parte de la ciencia que se dedica a contar, generalmente
cantidades muy grandes, mediantes formula y teoremas. El principio
bsico fundamental de conteo se puede utilizar para determinar los
posibles resultados cuando dos o ms caractersticas que pueden variar.
Tabulacin: El proceso de tabulacin consiste en el recuento de los
datos que estn contenidos en los cuestionarios. En este proceso
incluimos todas aquellas operaciones encaminadas a la obtencin de
resultados numricos relativos a los temas de estudios que se tratan en
los cuestionarios. Se requiere una previa codificacin de las respuestas
obtenidas en los cuestionarios. Realizamos tabulacin, codificacin y
diseos grficos con datos biogrficos de consumo o de opinin. Los
resultados sern presentados en tablas y/o mapas grficos que expliquen
las relaciones existentes entre las diversas variables analizadas.
Matriz de doble entrada: la matriz o cuadro de doble entrada es un tipo
de operacin de registro que permite organizar y sistematizar la
informacin a partir de columnas horizontales y verticales que concentran
y relacionan la informacin que se ha obtenido a partir de una lectura.

BIBLIOGRAFIA

Acosta, R (1996). Finalidades de conocer las Realidades existentes en

El Instituto para la Formacin y perfeccionamiento de los
Recursos Humanos. Maturn Venezuela.

53

Bastardo M, (2013). Informante Clave.

Best, J. (1992), Como Investigar en Educacin. Editorial
Nacional.
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Bermdez M, (2013) Informante Clave
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Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999), Gaceta
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Currculo Bsico Nacional, Subsistema Educacion Inicial Bolivariana,
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Para la Formacin y Perfeccionamiento de los Recursos
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Soto (1995).Tecnologa de la Supervisin Docente. kupelusz, S.A
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Villasana A, (2013) Informante Clave

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ANEXOS

CENTRO DE INVESTIGACIONES
PSIQUIATRICA , PSICOLOGICAS Y
SEXOLOGICAS DE VENEZUELA
Reconocida por CONICIT(1.981)
Autorizado por el C.N.U. (1.991)
Gaceta Oficial N 34678

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Cantaura, 25/02/2014.

Ciudadano (a):
Liyuri Rodriguez
Directora U.E Pedro Mara Freites

Ante todo reciba un cordial saludo de parte del grupo de estudiantes del
CENTRO DE INVESTIGACIONES PSIQUIATRICA , PSICOLOGICAS Y
SEXOLOGICAS DE VENEZUELA, que escogimos dicha Institucin para
realizar el siguiente proyecto: PROPUESTA PARA MEJORAR LA
FUNCION DE SUPERVISION DE LA U.E PEDRO MARIA FREITES .
UBICADO EN EL MUNICIPIO PEDRO MARIA FREITES DE CANTAURA
ESTADO ANZOATEGUI.
Por tal motivo estaremos realizando visitas a la institucin para
observar y aplicar algunos instrumentos (encuestas, ts y cuestionarios).

Agradeciendo de ante mano su apoyo se despide de usted.

Estudiantes:
.
Neida Tisoy
Ins Betancourt
Yelu Piate
Aracelys Moreno
Giovana Amara
Gladis Tisoy

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CENTRO DE INVESTIGACIONES
PSIQUIATRICA , PSICOLOGICAS Y
SEXOLOGICAS DE VENEZUELA
Reconocida por CONICIT(1.981)
Autorizado por el C.N.U. (1.991)
Gaceta Oficial N 34678

Cantaura, 25 -02 - 2.014

Instrucciones

A continuacin se presentan el siguiente instrumento que constan de una

serie de preguntas; lee cuidadosamente y responde todas y cada una de ellas
con la mayor sinceridad y coherencia posible.

Esta encuesta es para ser utiliza en el trabajo de investigacin que lleva

por ttulo: PROPUESTA PARA MEJORAR LA FUNCION DE
SUPERVISION LA U.E PEDRO MARIA FREITES UBICADO EN EL
MUNICIPIO PEDRO MARIA FREITES DE CANTAURA ESTADO
ANZOATEGUI.
Como requisito para aprobar la materia Planificacin y Supervisin de
Establecimientos Educativos instruida por la facilitadora

Carmen Lpez del

Centro de Investigaciones Psiquitricas Psicolgicas y Sexolgicas de

Venezuela.

Estudiantes:
Neida Tisoy
Ins Betancourt
Yelu Piate
Aracelys Moreno
Giovana Amara
Gladis Tisoy

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CENTRO DE INVESTIGACIONES
PSIQUIATRICA , PSICOLOGICAS Y
SEXOLOGICAS DE VENEZUELA
Reconocida por CONICIT(1.981)
Autorizado por el C.N.U. (1.991)
Gaceta Oficial N 34678

Encuesta
Nombre y Apellido: ____________________
Aos de Servicio: _______
Nivel de instruccin: __________
Grado o Nivel Asignado: ___________

1. Cmo usted describira las funciones supervisaras dentro de la

institucin??
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2. El director ejecuta las funciones adecuadas de supervisin dentro de la
institucin?

___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
3. Cul es el nivel de visita supervisaras al aula por parte de los directivos?

___________________________________________________________
___________________________________________________________
__________________________________________________________
4. Cmo describiras la actitud de los docentes ante la funcin
supervisara?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

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5. Cmo es el desempeo profesional de los directivos en su rol de

gerente?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
6. El director participa normalmente en el desarrollo pedaggico de los
docentes?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
7. Los docentes se sienten satisfechos con el rol que cumple el director
como supervisor o gerente? Por qu?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
8. Cree usted que el director se siente competente para ejercer la
funcin supervisora en la institucin? Explique su respuesta.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
9. Se siente usted capacitada para ejercer el rol de supervisin en la
institucin?

___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
10. -consideras necesario asumir la supervisin para mejorar la calidad
educativa?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

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