La titubeante poltica exterior de Obama

Lunes 07 de Abril de 2014

Por Peer Meinert
La ltima mala noticia para Barack Obama en materia de poltica exterior es la crisis en las
conversaciones de paz sobre Medio Oriente. Aunque en Washington nadie hable claramente de un
fracaso en las negociaciones entre israeles y palestinos, la realidad es que todos saben que los
esfuerzos estadounidenses eran desde un principio una arriesgada empresa.
A continuacin, las crisis internacionales con las que lidian Obama y su secretario de Estado, John
Kerry. Y su principal problema: sin la ayuda de Mosc, en los temas ms candentes hay poco que
hacer.
MEDIO ORIENTE: durante aproximadamente un ao, Kerry recorri la regin visitando a palestinos
e israeles, sin que se pueda hablar de un verdadero "punto de inflexin". Recientemente hubo un
desencuentro porque Israel vincul una liberacin de 26 presos palestinos ya acordada a nuevas
condiciones. Los verdaderos obstculos, como el futuro estatus de Jerusaln o el destino de los
refugiados palestinos, parecen haber quedado en un segundo plano. Ahora los palestinos quieren
retomar su iniciativa de buscar el reconocimiento estatal en Naciones Unidas, algo de cuyo riesgo
siempre alert Estados Unidos.
Las negociaciones conllevaron desde el principio un riesgo, un fracaso implcito. El primer ministro
israel, Benjamn Netanyahu, form un gobierno que rene a partidos defensores de los colonos,
mientras que entre los palestinos hay agrupaciones radicales y extremistas que rechazan la paz
con Israel. Adems, parece que tanto para Israel como para los palestinos la presin es enorme, y
eso dificulta pactar acuerdos que resultaran impopulares entre sus compatriotas. Segn Kerry,
para que haya una buena negociacin es necesario que los lderes polticos estn dispuestos a
tomar verdaderas decisiones.
Por otro lado, el entorno la disputa nuclear con Irn, la guerra civil en la vecina Siria, el
armamento de la milicia libanesa Hezbollah y la inestabilidad en Egipto no facilita las cosas. Pero
un fracaso de las negociaciones supondra un gran riesgo, pues podra como ya ocurri en el
pasado desatar una oleada de violencia entre ambas partes. Como consuelo, a Obama le queda
que muchos de sus predecesores tampoco tuvieron mejor suerte en sus esfuerzos.
SIRIA: el pas sigue desangrndose mientras el mundo mira hacia la crisis en Ucrania. Hasta
ahora, Obama no ha dejado clara ninguna estrategia, y desde la Casa Blanca apenas se escuchan
exigencias claras que pidan el fin del gobierno de Bashar al Assad. Estados Unidos tambin
muestra contencin en cuanto a su ayuda a los rebeldes. Que en septiembre Obama cancelara en
el ltimo minuto su anunciada intervencin militar en Damasco le rest enorme credibilidad. Pero el
problema real es que sin la cooperacin de Rusia, uno de los ltimos pases que sigue apoyando a
Al Assad, no se puede pensar en una solucin del conflicto sirio.
IRN: tambin aqu Obama est atado por el derecho de veto de Rusia. Aunque las negociaciones
sobre el programa nuclear persa son esperanzadoras para Washington en un primer acuerdo,
Tehern prometi una nueva paralizacin del programa, a cambio de una rebaja de las sanciones
mantendr Irn su palabra o intentar sacar provecho del mal momento de las relaciones entre
Mosc y Washington? Adems, en Israel tambin hay mucha resistencia ante un posible pacto.
Para Washington hay mucho en juego: el ejrcito estadounidense cuenta con tener que actuar si
Israel decide atacar militarmente las instalaciones nucleares de Irn.
CRIMEA: sin duda, tambin para los EE UU es la crisis ms dura que vive Europa desde hace
aos. A Obama lo tom totalmente por sorpresa. Aunque EE UU amenaz con represalias y
acord junto a los europeos las primeras sanciones, esto no sirvi para evitar que el presidente
ruso, Vladimir Putin, se anexionara la pennsula ucraniana. EE UU slo puede especular sobre
cules son los siguientes planes de Putin, y con sus exigencias de imponer sanciones ms duras a
Rusia se topa con la precaucin de los europeos.
EGIPTO: EE UU perdi ampliamente su influencia con el que hasta ahora era su ms estrecho
aliado en el mundo rabe. Obama sigui en 2011 la cada de Hosni Mubarak sin intervenir de
ningn modo, al igual que sucedi con la expulsin del islamista Mohammed Mursi en 2013. Tras
las ms de 500 penas de muerte contra islamistas egipcios, desde Washington slo llegan
protestas y la amenaza de represalias sin detallar. El envo de aviones de combate y otras armas
fue cancelado, pero no tuvo efecto entre los generales de El Cairo.
EUROPA: varios gobiernos europeos estn molestos por el escndalo de escuchas de los
servicios secretos estadounidenses. Especialmente decepcionante para muchos fue que Obama
no se mostrara realmente arrepentido ni prometiera mejoras relevantes. Con todo, la crisis de
Ucrania y Crimea ha vuelto a unir a Europa y Estados Unidos, pues en casos de necesidad ambas
partes acuden a sus socios.

Preguntas para el debate:
1. Qu acciones de poltica exterior de los EEUU podran ser consideradas realistas?
Justifique en cada caso.
2. Qu acciones de poltica exterior no responderan a los principios del realismo? Justifique
en cada caso.
3. Respecto a las acciones no realistas: Cul sera una alternativa realista para superar la
crisis?