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MINISTERE DE LECONOMIE ET DES FINANCES

Direction des Affaires Juridiques


EXE15 Dcision de rsiliation NOTICE EXPLICATIVE Page : 1 / 4

MARCHES PUBLICS ET ACCORDS-CADRES
DECISION DE RESILIATION
NOTICE EXPLICATIVE
EXE15
NOTICE

Le formulaire EXE15 peut tre utilis dans le cadre de lexcution de tout march public ou accord-cadre, pass en
application du code des marchs publics ou de lordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs
passs par certaines personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics.


1. A quoi sert le EXE15 ?

Le formulaire EXE15 peut tre utilis par le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice, pour formaliser sa
dcision de rsilier un march public ou un accord-cadre
1
.

La dcision de rsiliation est renseigne par lacheteur public. Elle est signe par une personne habilite, par le
pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice, signer le march public ou laccord-cadre. Elle est notifie au
titulaire. Sous rserve des dispositions particulires mentionnes par les documents contractuels, la rsiliation
prend effet la date fixe dans la dcision de rsiliation ou, dfaut, la date de sa notification.

Sauf rsiliation dun commun accord, la rsiliation est une dcision unilatrale prise par le pouvoir adjudicateur ou
lentit adjudicatrice, afin de mettre fin, de faon anticipe, au contrat qui les unit. Le code des marchs publics ne
comporte pas de disposition gnrale sur la rsiliation. Son article 12-1,10 impose seulement que les pices
constitutives des marchs passs selon une procdure formalise fixent les conditions de rsiliation.

Le formulaire EXE15 est conforme aux dispositions des cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG)
relatives la rsiliation des marchs publics ou des accords-cadres :
chapitre 6 du CCAG applicable aux marchs publics de fournitures courantes et de services, approuv par
larrt du 19 janvier 2009 ;
chapitre VI du CCAG applicable aux marchs publics de travaux, approuv par larrt du 8 septembre 2009 ;
chapitre 8 du CCAG applicable aux marchs publics de techniques de l'information et de la communication
(CCAG-TIC), approuv par larrt du 16 septembre 2009 ;
chapitre 7 du CCAG applicable aux marchs publics de prestations intellectuelles (CCAG-PI), approuv par
larrt du 16 septembre 2009 ;
chapitre 6 du CCAG applicable aux marchs publics industriels, approuv par larrt du 16 septembre 2009.

Les CCAG prcisent les diffrentes hypothses de rsiliation, la procdure suivre pour mettre fin au march,
ainsi que les droits du titulaire tre indemnis, du fait de la dcision de rsiliation. Le cahier des charges peut,
utilement, se rfrer au CCAG applicable aux prestations en cause, en labsence de stipulations particulires.


2. Comment remplir le EXE15 ?

En bas de chaque page du formulaire EXE15, doit tre rappele la rfrence du march public ou de
laccord-cadre. Il sagit du numro didentifiant unique, qui est utilis pour le recensement des marchs publics et
accords-cadres, conformment larticle 5 du dcret n 2006-1071 du 28 aot 2006 relatif au recensement des
marchs publics et de certains contrats soumis des obligations de mise en concurrence.


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Pour toute information complmentaire sur la rsiliation des marchs publics ou accords-cadres, vous pouvez vous reporter
la fiche technique sur la rsiliation unilatrale des marchs publics par ladministration, disponible sur le site internet du
ministre de lconomie, des finances et de lindustrie, ou ladresse suivante :
http://www.economie.gouv.fr/directions_services/daj/marches_publics/conseil_acheteurs/fiches-techniques/execution-
marches/resiliation.pdf

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A - Identification du pouvoir adjudicateur (ou de lentit adjudicatrice).

Reprendre le contenu de la mention relative lidentit de lacheteur public, figurant dans les documents
constitutifs du march public ou de laccord-cadre. Indiquer lidentit du pouvoir adjudicateur ou de lentit
adjudicatrice (ministre, collectivit territoriale, tablissement public), ses adresses postale et lectronique, ses
numros de tlphone et de tlcopie, et, le cas chant, le service en charge de lexcution du march public.

B - Identification du titulaire du march public ou de laccord-cadre.

Cette rubrique permet didentifier le titulaire du march public ou de laccord-cadre. Indiquer le nom commercial et
la dnomination sociale du titulaire individuel ou de chaque membre du groupement titulaire, ladresse de son
tablissement et de son sige social (si elle est diffrente de celle de ltablissement), son adresse lectronique
2
,
ses numros de tlphone et de tlcopie et son numro SIRET. En cas de groupement dentreprises titulaire, le
mandataire, dsign pour reprsenter lensemble des membres du groupement et coordonner les prestations, doit
galement tre identifi.

C - Objet du march public ou de laccord-cadre.

Reprendre le contenu de la mention relative lobjet du march public ou de laccord-cadre, qui figure dans ses
documents constitutifs. En cas dallotissement, lintitul de la consultation (exemple : rhabilitation dun lyce )
devra tre prcis, ainsi que lobjet du lot concern (exemple : Lot 3 : peinture ). Si la dcision de rsiliation
intervient dans le cadre de lexcution dun march subsquent, rappeler lobjet de laccord-cadre et, le cas
chant, ses rfrences.

La date de notification et la dure dexcution du march public ou de laccord-cadre doivent tre rappeles.

D - Clauses contractuelles mises en uvre.

Dans cette rubrique, le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice dtaille les clauses contractuelles quil entend
appliquer pour rsilier le march public ou laccord-cadre. Le numro des articles des documents contractuels, sur
lesquels il entend fonder sa dcision, doivent tre prciss, notamment les articles du CCAG ou du cahier des
clauses administratives particulires (CCAP) applicables au march.

E - Dcision du pouvoir adjudicateur (ou de lentit adjudicatrice).

Le formulaire EXE15 formalise la dcision, du pouvoir adjudicateur ou de lentit adjudicatrice, de rsilier le march
public ou laccord-cadre. Plusieurs types de rsiliation peuvent tre envisages : lacheteur public renseigne la
rubrique (E1, E2, E3 ou E4) qui correspond aux motifs justifiant sa dcision.

E1 - Dcision de rsiliation pour vnements extrieurs au march public ou laccord-cadre.

La rsiliation peut tre motive par des vnements extrieurs au march public ou laccord-cadre :
dcs ou incapacit civile du titulaire ;
En cas de dcs ou d'incapacit civile du titulaire, le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice peut rsilier le
march public, ou accepter sa continuation par les ayants droit ou le curateur. Un avenant de transfert est tabli
cette fin. La rsiliation, si elle est prononce, prend effet la date du dcs ou de l'incapacit civile. Elle n'ouvre
droit, pour le titulaire ou ses ayants droit, aucune indemnit.
redressement judiciaire ou liquidation judiciaire ;
En cas de redressement judiciaire, le march public est rsili, si aprs mise en demeure de l'administrateur
judiciaire, dans les conditions prvues l'article L. 622-13 du code de commerce, ce dernier indique ne pas
reprendre les obligations du titulaire.
En cas de liquidation judiciaire du titulaire, le march public est rsili, si, aprs mise en demeure du liquidateur,
dans les conditions prvues l'article L. 641-10 du code de commerce, ce dernier indique ne pas reprendre les
obligations du titulaire.
La rsiliation, si elle est prononce, prend effet la date de l'vnement. Elle n'ouvre droit, pour le titulaire,
aucune indemnit.
incapacit physique du titulaire ;
En cas d'incapacit physique manifeste et durable du titulaire compromettant la bonne excution du march public,
le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice peut rsilier le march. La rsiliation n'ouvre droit pour le titulaire
aucune indemnit.

2
Adresse lectronique gnrique que le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice pourra utiliser pour toute correspondance par courriel.

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E2 - Dcision de rsiliation pour vnements lis au march public ou laccord-cadre.

La dcision de rsiliation peut rsulter dvnements lis au march public ou laccord-cadre :
difficult dexcution du march public ;
Lorsque le titulaire rencontre, au cours de l'excution des prestations, des difficults techniques particulires dont
la solution ncessiterait la mise en uvre de moyens hors de proportion avec le montant du march, le pouvoir
adjudicateur ou lentit adjudicatrice peut rsilier le march, de sa propre initiative ou la demande du titulaire.
Lorsque le titulaire est mis dans l'impossibilit d'excuter le march public, du fait d'un vnement ayant le
caractre de force majeure, le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice rsilie le march.
Cette hypothse nest pas applicable aux marchs publics de travaux.
ordre de service tardif ;
Lorsque la rsiliation est prononce la demande du titulaire, en application des dispositions relatives aux ordres
de service, celui-ci est indemnis des frais et investissements ventuellement engags pour le march public, et
strictement ncessaires son excution.
arrt de lexcution des prestations ;
Cette hypothse est envisageable, uniquement, pour les marchs publics industriels, de prestations intellectuelles
ou de techniques de linformation et de la communication.
Lorsque l'arrt de l'excution des prestations est prononc en application des dispositions contractuelles, le
pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice rsilie le march public. La rsiliation n'ouvre droit pour le titulaire
aucune indemnit.
ajournement ou interruption des travaux ;
En application de l'article 49 du CCAG applicable aux marchs publics de travaux, dans lhypothse dun
ajournement ou dune interruption des travaux, le march public peut tre rsili. Cette rsiliation ouvre droit, pour
le titulaire, indemnit.

E3 - Dcision de rsiliation pour faute du titulaire.

La personne publique peut provoquer une fin anticipe du march public ou de laccord-cadre, pour sanctionner
une faute du titulaire.

Sauf dans les cas prvus par les documents contractuels, une mise en demeure, assortie d'un dlai d'excution,
doit avoir t pralablement notifie au titulaire et tre reste infructueuse. Dans le cadre de la mise en demeure,
le pouvoir adjudicateur informe le titulaire de la sanction envisage et l'invite prsenter ses observations.

La rsiliation du march ou de laccord-cadre ne fait pas obstacle l'exercice des actions civiles ou pnales qui
pourraient tre intentes contre le titulaire.

E4 - Dcision de rsiliation pour motif dintrt gnral.

Le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice peut mettre fin, tout moment, l'excution des prestations pour
un motif d'intrt gnral. Dans ce cas, le titulaire a droit tre indemnis du prjudice qu'il subit du fait de cette
dcision, selon les modalits prvues par les clauses du march public ou de laccord-cadre.

Lorsque le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice rsilie le march pour motif d'intrt gnral, le titulaire a
droit une indemnit de rsiliation, obtenue en appliquant au montant initial hors taxes du march, diminu du
montant hors taxes non rvis des prestations admises, un pourcentage fix par les documents particuliers du
march ou, dfaut, de 5 %.

Le titulaire a droit, en outre, tre indemnis de la part des frais et investissements, ventuellement engags pour
le march et strictement ncessaires son excution, qui n'aurait pas t prise en compte dans le montant des
prestations payes. Il lui incombe d'apporter toutes les justifications ncessaires la fixation de cette partie de
l'indemnit dans un dlai de quinze jours aprs la notification de la rsiliation du march public.

Ces indemnits sont portes au dcompte de rsiliation, sans que le titulaire ait prsenter une demande
particulire ce titre.


Lacheteur public doit mentionner expressment le type de rsiliation et sa date deffet.
Dans tous les cas, il est tenu de dtailler les motifs, de droit et de fait, de sa dcision, de rsiliation (loi n79-587 du
11 juillet 1979 relative la motivation des actes administratifs).


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F - Modalits de la rsiliation.

La rsiliation peut tre :
simple :
Dans cette hypothse, lacheteur public supporte les consquences de cette rsiliation. Il devra, ventuellement,
passer un nouveau march public ou accord-cadre, en respectant les dispositions du code des marchs publics.
Le titulaire est dgag de ses obligations contractuelles, et ne pourra percevoir dindemnisation.
prononce aux frais et risques du titulaire :
A la condition que les documents particuliers du march public le prvoient et que la dcision de rsiliation le
mentionne expressment, le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice peut faire procder par un tiers
l'excution des prestations prvues par le march, aux frais et risques du titulaire, soit en cas d'inexcution par ce
dernier d'une prestation qui, par sa nature, ne peut souffrir aucun retard, soit en cas de rsiliation du march
prononce pour faute du titulaire.

S'il n'est pas possible lacheteur public de se procurer, dans des conditions acceptables, des prestations
exactement conformes celles dont l'excution est prvue dans les documents particuliers du march, il peut y
substituer des prestations quivalentes.

Le titulaire du march rsili n'est pas admis prendre part, ni directement ni indirectement, l'excution des
prestations effectues ses frais et risques. Il doit cependant fournir toutes informations recueillies et moyens mis
en uvre dans le cadre de l'excution du march initial et qui seraient ncessaires l'excution de ce march par
le tiers dsign par le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice.

L'augmentation des dpenses, par rapport aux prix du march public, rsultant de l'excution des prestations aux
frais et risques du titulaire est la charge du titulaire. La diminution des dpenses ne lui profite pas.

Remise des prestations et des moyens matriels permettant lexcution du march public ou de laccord-cadre.


Pour tous les marchs publics ou accords-cadres portant sur des prestations autres que des travaux, les CCAG
prcisent les rgles relatives la remise des prestations et des moyens matriels permettant lexcution des
marchs publics ou accords cadres.

En cas de rsiliation, le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice peut exiger du titulaire, ses frais :
la remise des prestations en cours d'excution, ainsi que des matires et des objets dtenus en vue de
l'excution d'un march public ou de laccord-cadre ;
la remise des moyens matriels d'excution spcialement destins au march public ou laccord-cadre ;
l'excution de mesures conservatoires, notamment d'oprations de stockage ou de gardiennage.

Lacheteur public en informe le titulaire ou ses ayants droit, lors de la notification de la rsiliation, en indiquant le
dlai de remise de ces biens par le titulaire et les conditions de leur conservation dans l'attente de cette remise.

Mesures coercitives dans le cadre des marchs publics et accords-cadres de travaux :


Pour les marchs publics ou accords-cadres de travaux, le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice peut, si le
titulaire n'a pas dfr la mise en demeure prvue larticle 48.1 du CCAG applicable, ordonner la poursuite des
travaux, ses frais et risques. Larticle 48.3 du CCAG Travaux dispose : Pour assurer la poursuite des travaux,
en lieu et place du titulaire, il est procd, le titulaire tant prsent ou ayant t dment convoqu, la constatation
des travaux excuts et des approvisionnements existants ainsi qu' l'inventaire descriptif du matriel du titulaire et
la remise celui-ci de la partie de ce matriel qui n'est pas utile l'achvement des travaux.

Lorsquil entend mettre en uvre ces dispositions, lacheteur public coche la dernire case propose en rubrique F
du formulaire EXE15, et prcise la date laquelle ces constatations, inventaire et remise auront lieue.

G - Signature du pouvoir adjudicateur (ou de lentit adjudicatrice).

La dcision de rsiliation doit tre date et signe par lautorit qui a comptence pour passer et signer les
marchs publics ou les accords-cadres, la date laquelle la rsiliation a lieu.

Elle doit tre notifie au titulaire du march public ou de laccord-cadre, par tout moyen permettant de donner date
certaine sa rception.

Date de la dernire mise jour : 25/02/2011.

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