301015-Leccion Evaluativa U1

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
Escuela de ciencias bsicas Tecnologa e ingeniera.

Ingeniera de alimentos
301015 Planeacin alimentaria y nutricional
Lectura Unidad 1

UNAD. Salomn Gmez C. 2012

El Contexto Alimentario Mundial.
Son tres los documentos que enmarcan el contexto alimentario en los mbitos
mundial o global (el mundo), regional (Amrica Latina y el Caribe) y local
(Colombia). En el contexto Colombiano y en la misma perspectiva debemos
considerar lo Nacional, Lo regional o departamental o interdepartamental y lo
Local (municipio, distrito, rea metropolitana, localidad, barrio, comuna etc.) A
pesar del marco referencial tan amplio, existen problemas y necesidades comunes
especialmente en las diferentes comunidadesy pases especialmente los
denominados subdesarrollados en va de desarrollo. Estos documentos son: La
cumbre mundial sobre la alimentacin CMA, la declaracin del milenio Los
objetivos del milenio ODM y Visin Colombia-segundo centenario-2019.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO) convoc la Cumbre en respuesta a desnutricin generalizada y la reciente
preocupacin por la capacidad de la agricultura para cubrir en el futuro las
necesidades alimentarias.

Las existencias mundiales de cereales estaban en sus niveles ms bajos desde
principios del decenio de 1970, lo que se haba traducido en acusados aumentos
de los precios, y la ayuda alimentaria haba disminuido a casi la mitad.

La Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial recoge el amplio
consenso de los pases en torno a cuestiones morales y polticas de la mayor
trascendencia para el destino de la humanidad. As, por ejemplo, reafirma el
derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos en
consonancia con el derecho a una alimentacin apropiada y con el derecho
fundamental de toda persona a no padecer hambre.
Los objetivos del milenio incluyen objetivos como erradicar la pobreza extrema y el
hambre con metas especficas, as: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el
porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da.
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen
hambre. Se han logrado progresos en la lucha contra el hambre, pero en algunas
regiones ha habido retroceso debido al lento aumento de la produccin agrcola y
al crecimiento de la poblacin.

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Lograr la educacin primaria universal, Promover la igualdad de gnero y el
empoderamiento de la mujer, Reducir la mortalidad de los nios menores de 5
aos, mejorar la salud materna Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades, Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y
Fomentar una alianza mundial para el desarrollo son los otros siete objetivos de
mileno
La Declaracin del Milenio aprobada por las Naciones Unidas representa un pacto
social mundial: los pases en desarrollo se esforzarn ms para impulsar su propio
desarrollo y los pases desarrollados los apoyarn prestndoles ayuda, aliviando
su deuda y brindndoles mejores oportunidades de intercambio comercial.
Los progresos alcanzados en cada uno de estos mbitos ya han comenzado a
producir resultados, pero los pases desarrollados no han cumplido las metas que
se haban fijado. Para cumplir los objetivos de desarrollo del Milenio, el aumento
de la ayuda y el alivio de la deuda deben ir acompaados de una mayor apertura
de los intercambios comerciales, de una aceleracin de la transferencia de
tecnologa y de mayores oportunidades de empleo para el creciente nmero de
jvenes que viven en el mundo en desarrollo.

El gobierno nacional en su compromiso de cumplir con los ODM ha definido una
estrategia consignada en tres documentos bsicos: i) El CONPES Social del
Departamento Nacional de Planeacin; ii) El Plan Nacional de desarrollo; iii) Visin
Colombia, Segundo Centenario 2019.

Estos documentos se articulan a travs de tres ejes fundamentales, a saber:

La bsqueda de un desarrollo econmico que garantice mayor nivel de bienestar;
objetivo que el gobierno traduce en propuestas de carcter marcadamente
econmico y que se viabilizan en la consolidacin de una estrategia de
crecimiento; el afianzamiento de la consistencia macroeconmica con base en el
desarrollo de un modelo empresarial competitivo (aprovechando las
potencialidades del campo, los recursos martimos y una infraestructura
adecuada); y el fomento de una estrategia de desarrollo sostenible con un
fundamento cientfico y tecnolgico.

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Estos postulados, aunque se articulan bajo una lnea poltica definida y reflejan
buenas intenciones y el inters por parte del Gobierno en materia de poltica
social, carecen de suficiente validez cuando se contrastan con la realidad.

De hecho, las contradicciones e incongruencias muestran una situacin muy
distante a la que se expresa en tales documentos.

Una de las principales objeciones que se plantea frente a la estrategia social
impulsada por el gobierno, es la correspondencia inversa que se percibe en la
relacin crecimiento econmico - disminucin de la pobreza.

Es innegable que, aunque el crecimiento econmico (medido por el aumento del
Producto Interno Bruto, PIB) es un fenmeno favorable para el pas si se compara
con otros factores como el aumento del costo de vida, los altos volmenes de
exportaciones, la acentuacin en el gasto pblico para la poltica de seguridad
democrtica, etc., No es la nica variable que puede contribuir a la reduccin de la
pobreza.

La pobreza en Colombia, como lo han sealado de manera reiterada numerosos
estudios, es un problema que amerita soluciones y cambios de tipo estructural
para motivar una verdadera distribucin del ingreso y permitir la disminucin de la
brecha entre ricos y pobres; fenmeno que ha llevado a que el pas tenga uno los
ndices de concentracin de ingreso ms altos de Amrica Latina.

VISION COLOMBIA SEGUNDO CENTENARIO. ALGUNAS METAS
DESTACABLES PARA 2019: La propuesta de visin del segundo centenario se
sustenta en dos principios que deben orientar ejercicio hacia el tipo de sociedad
que se plantea para 2019.

Estos principios son:

1. Consolidar un modelo poltico profundamente democrtico, sustentado en los
principios de libertad, tolerancia y fraternidad.
2. Afianzar un modelo socioeconmico sin exclusiones, basado en la igualdad de
oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.

Dichos principios, a su vez, se desarrollan en cuatro grandes objetivos: una
economa que garantice mayor nivel de bienestar, una sociedad ms igualitaria y
solidaria, una sociedad de ciudadanos libres y responsables, un Estado Eficiente
al servicio de los ciudadanos.
Lectura Unidad 1


Nuevas tendencias: Sistemas agroalimentarios, agro-ecosistemas, seguridad
alimentaria y agricultura sostenible.
Actualmente los espacios donde se desarrollan las ciencias agrcolas no son
solamente rurales, si no que existe una interdependencia entre dos grandes reas
de intervencin:
1) El agro-ecosistema (relacionado con el medio fsico de produccin) y 2) el
comercio, la alimentacin y la nutricin (relacionado con las construcciones
sociales del ser humano y su necesidad de alimentos). La relacin de ambos
mbitos forma el sistema agroalimentario, como entidad global, que incluye tanto a
la agricultura ecolgica, como a los pesticidas, los transgnicos, la biodiversidad,
la nutricin, la gastronoma, los supermercados y la prevencin de nuevas
epidemias como la gripe aviar o las vacas locas, por mencionar slo algunos
aspectos.
En un mundo cada vez ms globalizado e interdependiente, la eliminacin del
hambre para siempre pasa necesariamente por dos paradigmas: la Seguridad
Alimentaria Mundial y el Desarrollo Agrcola Sostenible.
Segn la FAO: existe Seguridad Alimentaria cuando las personas tienen en todo
momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos
para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto
alimentos con el fin de llevar una vida activa y sana.
Esta definicin tiene en cuenta los conceptos de acceso, produccin, calidad,
sanidad, diversidad y cultura. Por otra parte, y para que las generaciones futuras
puedan gozar de seguridad alimentaria, es condicin necesaria que la agricultura
no destruya los recursos naturales sobre los que se basa, y esta es precisamente
la definicin de Agricultura Sostenible. Las consecuencias de un desarrollo no
sostenible las pagan las generaciones futuras.
Los verdaderos desafos a los que se enfrenta la comunidad internacional se
refieren, pues, a la planificacin, gestin, eficiencia, competencia y distribucin de
los alimentos en cada espacio geoeconmico.
El reto consiste en lograr en cada regin del mundo la seguridad alimentaria que
depende, a su vez, de la evolucin de los cultivos, de la existencia de mecanismos
de seguridad ante las catstrofes naturales y sanitarias, de la viabilidad de la
actividad campesina de subsistencia o autoconsumo, de la obtencin de una
Lectura Unidad 1


capacidad adquisitiva mnima de quienes no trabajan en la agricultura y/o la
ganadera y de lograr un funcionamiento del comercio de alimentos que permita el
abastecimiento de la poblacin, sin destruir la actividad de los pequeos
agricultores.
Nunca la humanidad ha dispuesto de tantos conocimientos cientficos y recursos
econmicos como en la actualidad, para afrontar los desafos colectivos que tiene
planteados. Ciertamente, existen factores aleatorios que inciden en el desarrollo
socioeconmico y, en muchas naciones, la gestin privada y pblica de los
problemas es profundamente desafortunada pero, con todo, puede armarse con
seguridad que si hoy en da perviven la pobreza absoluta y el hambre es, sobre
todo, por una falta estremecedora de voluntad poltica y solidaridad internacional.
Las tendencias observadas en la produccin mundial de alimentos son
relativamente esperanzadoras. Se ha producido un aumento de la produccin per
cpita durante las ltimas tres dcadas del 1,2% anual. Es decir, a pesar del
acelerado incremento de la poblacin, la generacin de alimentos ha aumentado
de un modo ms intenso. Por otra parte, si los alimentos se distribuyeran de un
modo equitativo, sera posible proporcionar a cada ser humano 2.760 caloras
diarias, cantidad mucho ms que suficiente dado que el hambre sobreviene
cuando una persona no alcanza a ingerir 1.960 caloras al da. Adems, en los
ltimos aos, se han podido ampliar las reservas mundiales de cereales, lo que ha
permitido mejorar la seguridad alimentaria global.
Politicas Alimentarias
El proceso de planificacin municipal debe ser estudiado como parte integral de la
administracin pblica y aunque hace parte de la formulacin de la poltica y de los
programas pblicos, es determinante para avanzar con mayor xito en la
implementacin y la evaluacin de las polticas y programas de gobierno
municipales, fundamentales tanto para la comunidad como para los
diferentes mbitos...nacional,departamental y local con el fin de monitorear,
evaluar y controlar las acciones locales desde el plan de desarrollo municipal y
tomar los correctivos pertinentes cuando sea el caso. Con el propsito de dar
respuesta integral a la problemtica actual en el tema de alimentacin y nutricin
del pas, y el logro de las Metas del Milenio, el Ministerio de la Proteccin Social y
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar lideraron la construccin de la
Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la cual se constituye en
una prioridad fundamental para el desarrollo social y econmico del pas.
Lectura Unidad 1

Veamos brevemente sus ejes principales:
Garantizar que la poblacin colombiana, especialmente, la que se encuentra en
situacin de inseguridad alimentaria y nutricional, disponga, acceda y consuma
alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad,
calidad e inocuidad. La poltica se desarrolla alrededor de los siguientes 5 ejes:
Disponibilidad; Acceso; Consumo; Utilizacin y aprovechamiento biolgico; y
Calidad e inocuidad. La disponibilidad es la cantidad de alimentos con que se
cuenta a nivel nacional, regional y local. Est determinada por: la estructura
productiva (agropecuaria, agroindustrial); los sistemas de comercializacin y
distribucin internos y externos; los factores productivos (tierra, crdito, agua,
tecnologa, recurso humano); las condiciones ecosistmicas (clima, recursos
genticos y biodiversidad); las polticas de produccin y comercio; y el conflicto
sociopoltico (relaciones econmicas, sociales y polticas entre actores).
El acceso a los alimentos es la posibilidad de todas las personas de alcanzar una
alimentacin adecuada y sostenible. Se refiere a los alimentos que puede obtener
o comprar una familia, comunidad o pas. Sus determinantes bsicos son: nivel y
distribucin de ingresos (monetarios y no monetarios) y los precios de los
alimentos.
El consumo se refiere a los alimentos que comen las personas y est relacionado
con la seleccin de los mismos, las creencias, actitudes y prcticas. Sus
determinantes son: la cultura, los patrones y los hbitos alimentarios, la educacin
alimentaria y nutricional, la informacin comercial y nutricional, el nivel educativo,
la publicidad, el tamao y la composicin de la familia.
El aprovechamiento o utilizacin biolgica de los alimentos se refiere a cmo y
cunto aprovecha el cuerpo humano los alimentos que consume y cmo los
convierte en nutrientes para ser asimilados por el organismo. Sus principales
determinantes son: el estado de salud de las personas, los entornos y estilos de
vida, la situacin nutricional de la poblacin, la disponibilidad, calidad y acceso a
los servicios de salud, agua potable, saneamiento bsico y fuentes de energa.
La calidad e inocuidad se refieren al conjunto de caractersticas de los alimentos
que aseguran que una vez ingeridos no representen un riesgo (biolgico, fsico o
qumico) apreciable para la salud. Sus determinantes bsicos son: la normatividad
(elaboracin, promocin, aplicacin, seguimiento), la inspeccin, vigilancia y
control, los riesgos biolgicos, fsicos y qumicos y la manipulacin, conservacin y
preparacin de los alimentos.

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