RELATOR : MINISTRO LUIZ FUX RECORRENTE : ESTADO DE SERGIPE PROCURADOR : MAURO FERNANDO DOS SANTOS E OUTRO(S) RECORRIDO : JOSIAS CORREIA DA SILVA ADVOGADO : FERNANDO FELIZOLA FREIRE JUNIOR EMENTA PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. PRISO INJUSTA. ACUSAO EQUIVOCADA. DANOS MORAIS. PRISO DESARRAZOADA. CONFIGURAO DA NEGLIGNCIA ESTATAL. OMISSO. CULPA. SMULA N. 07 DO STJ. 1. Ao Ordinria de Indenizao interposta por autor que sofreu danos morais em decorrncia de priso injusta perpetrada pela Polcia Militar, porquanto acusado de ter participado de assalto, tendo sido mantido recolhido em delegacia plantonista por um dia, onde sofreu agresses fsicas, liberado aps a constatao de que no participara no evento delituoso. 2. A negligncia decorrente dos fatos narrados pelo autor na exordial - em especial no que se refere configurao da omisso estatal - restou examinada pelo Tribunal a quo luz do contexto ftico-probatrio engendrado nos autos, insindicvel nesta instncia processual, luz do bice constante da Smula 7/STJ. 3. In casu, a Corte de origem confirmou integralmente a sentena a quo, condenando o Estado ao pagamento da indenizao pleiteada, com fulcro na Responsabilidade Subjetiva do Estado, calcado na seguinte fundamentao, in litteris: Portanto, no assiste razo ao apelante, uma vez que sua conduta no se deu dentro do estrito cumprimento do dever legal. Ficou demonstrada nos autos, a maneira acintosa utilizada pelos policiais militares ao abordarem publicamente o apelado, detendo-o sem ao menos constatar a veracidade das informaes que lhe foram transmitidas, relativas participao do mesmo no assalto ocorrido em uma loja comercial. No tocante ao quantum arbitrado, mister atentar-se para o duplo carter de que se reveste a presente indenizao, qual seja, o de punir o autor do ilcito, de forma a desestimul-lo a reincidir na mesma prtica ou em outras condutas semelhantes e o de compensar a dor e o constrangimento indevidamente sofridos. No h dvida de que o apelado recebeu tratamento humilhante, degradante , e que sua imagem e conceito social restaram abalados, uma vez que de conhecimento social o tratamento que conferido ao serem realizadas as prises, e que a repercusso desses atos se projeta na sociedade. 4. A apreciao, em sede de Recurso Especial, de matria sobre a qual no se pronunciou o tribunal de origem, porquanto indispensvel o requisito do prequestionamento. Ademais, como de sabena, " Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 1 de 14
Superior Tribunal de Justia inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada na deciso recorrida, a questo federal suscitada" (Smula 282/STF), e "o ponto omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos declaratrios, no pode ser objeto de recurso extraordinrio, por faltar o requisito do prequestionamento" (Smula N. 356/STJ). 5. Ad argumentandum tantum, no mrito melhor sorte no lhe assistiria, isto por que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de ndole ps-positivista e fundamento de todo o ordenamento jurdico expressa como vontade popular que a Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como um dos seus fundamentos a dignidade da pessoa humana como instrumento realizador de seu iderio de construo de uma sociedade justa e solidria. 6. Consectariamente, a vida humana passou a ser o centro de gravidade do ordenamento jurdico, por isso que a aplicao da lei, qualquer que seja o ramo da cincia onde se deva operar a concreo jurdica, deve perpassar por esse tecido normativo-constitucional, que suscita a reflexo axiolgica do resultado judicial. 7. A pliade dessas garantias revela inequvoca transgresso aos mais comezinhos deveres estatais, consistente em manter-se algum custodiado de forma injusta e desarrazoada, sem direito defesa. 8. Inequvoca a responsabilidade estatal, quer luz da legislao infraconstitucional (art. 159 do Cdigo Civil vigente poca da demanda) quer luz do art. 37 6 da CF/1988, escorreita a imputao dos danos materiais e morais cumulados, cuja juridicidade atestada por esta Eg. Corte (Smula 37/STJ) 9. Nada obstante, o Eg. Superior Tribunal de Justia invade a seara da fixao do dano moral para ajust-lo sua ratio essendi, qual a da exemplariedade e da solidariedade, considerando os consectrios econmicos, as potencialidades da vtima, etc, para que a indenizao no resulte em soma desproporcional. 10. Deveras, a dignidade humana retrata-se, na viso Kantiana, na autodeterminao; na vontade livre daqueles que usufruem de uma vivncia sadia. de se indagar, qual a aptido de um cidado para o exerccio de sua dignidade se acusado de forma arbitrria pelo Estado incumbido de sua proteo ? 11. Anote-se, ademais, retratar a lide um dos mais expressivos atentados aos direitos fundamentais da pessoa humana. Sob esse enfoque temos assentado que "a exigibilidade a qualquer tempo dos consectrios s violaes dos direitos humanos decorre do princpio de que o reconhecimento da dignidade humana o fundamento da liberdade, da justia e da paz, razo por que a Declarao Universal inaugura seu regramento superior estabelecendo no art. 1 que 'todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos'. Deflui da Constituio federal que a dignidade da pessoa humana premissa inarredvel de qualquer sistema de direito que afirme a existncia, no seu corpo de normas, dos denominados direitos Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 2 de 14
Superior Tribunal de Justia fundamentais e os efetive em nome da promessa da inafastabilidade da jurisdio, marcando a relao umbilical entre os direitos humanos e o direito processual ". (REsp 612.108/PR, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJ 03.11.2004) 12.Recurso especial no conhecido.
ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, os Ministros da PRIMEIRA TURMA do Superior Tribunal de Justia acordam, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, no conhecer do recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda (Presidenta), Jos Delgado e Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia (DF), 04 de maro de 2008(Data do Julgamento) MINISTRO LUIZ FUX Relator Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 3 de 14
Superior Tribunal de Justia RECURSO ESPECIAL N 895.865 - SE (2006/0123114-0)
RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): Trata-se de recurso especial interposto pelo ESTADO DE SERGIPE com fulcro no art. 105, III, alnea "a" do permissivo constitucional, contra acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do Estado de Sergipe , assim ementado: "APELAO CVEL - PROCESSO CIVIL - INDENIZAO - PRISO ILEGAL - PESSOA INDEVIDA - RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO - CONDUTA ARBITRRIA - ABUSO DO PODER - DANO MORAL CONFIGURADO - ATITUDE COMISSIVA DO ESTADO - RESPONSABILIDADE OBJETIVA - APLICABILIDADE DOS ARTIGOS 5, INCISO LXXV E 37, 6 DA CONSTITUIO FEDERAL - SENTENA MANTIDA. 1 - COMPROVADA A PRISO ILEGAL, RESPONDE O ESTADO OBJETIVAMENTE, RESSARCINDO TODOS OS DANOS CONSEQUENTES; 2 - PARA SER FIXADO O VALOR DA CONDENAO DE FORMA EQUNIME, DEVE O JUIZ ATER-SE S CIRCUNSTNCIAS DO CASO CONCRETO, EVITANDO-SE INDENIZAES EXAGERADAS OU EXCESSIVAS; 3 - APELAO IMPROVIDA. DECISO UNNIME." (fls. 234) Segundo noticiam os autos, JOSIAS CORREIA DA SILVA interps Ao Ordinria de Indenizao em desfavor do ESTADO DE SERGIPE, ora recorrente, ao fundamento, de que sofrera danos morais em razo da sua priso ilegal. Extrai-se da inicial que o autor sofreu danos morais porque no dia 28 de outubro de 2000 foi preso injustamente pela Polcia Militar, acusado de ter participado do assalto ocorrido contra a AUTO PEAS MACEDO, tendo sido mantido recolhido em delegacia plantonista, por um dia, onde sofreu agresses fsicas, e somente foi liberado aps a constatao de que no tinha nenhuma participao no evento delituoso. O Juzo a quo julgou procedente o pedido, para condenar o Estado de Sergipe ao pagamento da quantia de R$ 15.000,00 (quinze mil reais), a ttulo de verba indenizatria, pelo dano moral sofrido pela parte autora, incidindo juros de mora, no montante de 1% (um por cento) e correo monetria pelo INPC/IBGE, ambos a partir da data de publicao da sentena, em Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 4 de 14
Superior Tribunal de Justia face da confuso perpetrada pelo poder pblico que imps injusta custdia pessoa que no praticara delito algum, sob a seguinte fundamentao, litteris : "(...) Em verdade, no caso concreto, est provado o dano e o nexo causal. O dano existe, pois o autor perdeu sua tranqilidade, pela desdia do poder pblico, que obrigado a respeitar e velar pela segurana, sem abuso da sua fora coercitiva, conforme ficou demonstrado no amplo material probatrio produzido nos autos que atestou a imprudncia comprovada da Polcia Militar na presente situao, sendo assim caracterizado o nexo causal entre a conduta do agente do Estado e o ato lesivo. Como j explicitado nos depoimentos trazidos aos autos, inexistiu culpa da vtima, uma vez que o Estado no procedeu com a devida cautela e no assegurou a integridade fsica e moral do autor. I ndiscutvel, assim, a culpa do requerido. O autor da presente demanda, quando recolhido ao xadrez pela Polcia Militar, se viu afrontado na sua dignidade, prejudicado na sua liberdade e na honra." (grifou-se) Irresignado o Estado manejou apelao, a qual restou desprovida, consoante se extrai da supracitada ementa, e da seguinte fundamentao proferida pelo i. Relator, que responsabilizou o Estado na presente hiptese: "(...) No caso em tela, a responsabilidade do Estado de Sergipe em indenizar clara. Analisando a narrativa do abalo moral sofrido pelo apelado, sem prova em contrrio, fica patente a ocorrncia do dano moral. Alis, a jurisprudncia dominante, entende tais danos como presumidos. Teve o autor, alm do sofrimento individual na sua forma mais solitria, teve que suportar o constrangimento de todo aquele lamentvel episdio e de ainda ter sido conduzido Delegacia plantonista para prestar esclarecimentos. Essa questo relativa ao limite do exerccio do direito, alm do qual poder ser abusivo, quer dizer a linha divisria ente o poder concedido e poder exercido, constitui a essncia da teoria do abuso de direito. (...) Provada que restou nos autos a conduta comissiva ilcita dos agentes pblicos, despicienda a prova do nexo causal, posto que decorrncia lgica e inarredvel daquela conduta. Inquestionvel, igualmente, o dano consistente no agravo moral sofrido pelo Recorrido ensejador de incalculveis reflexos sua Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 5 de 14
Superior Tribunal de Justia honra subjetiva, configurador do dano moral autorizador da reparao. (...) Portanto, no assiste razo ao apelante, uma vez que sua conduta no se deu dentro do estrito cumprimento do dever legal. Ficou demonstrada nos autos, a maneira acintosa utilizada pelos policiais militares ao abordarem publicamente o apelado, detendo-o sem ao menos constatar a veracidade das informaes que lhe foram transmitidas, relativas participao do mesmo no assalto ocorrido em uma loja comercial. No tocante ao quantum arbitrado, mister atentar-se para o duplo carter de que se reveste a presente indenizao, qual seja, o de punir o autor do ilcito, de forma a desestimul-lo a reincidir na mesma prtica ou em outras condutas semelhantes e o de compensar a dor e o constrangimento indevidamente sofridos. No h dvida de que o apelado recebeu tratamento humilhante, degradante , e que sua imagem e conceito social restaram abalados, uma vez que de conhecimento social o tratamento que conferido ao serem realizadas as prises, e que a repercusso desses atos se projeta na sociedade. Tendo em vista tais parmetros, concluo que o MM. J uiz sentenciante, ao arbitrar a indenizao em R$ 15.000,00 (quinze mil reais), obrou com parcimnia, levando-se em conta a gravidade da conduta ilcita e os efeitos lesivos honra do Apelado. Ante o exposto, voto pelo conhecimento do recurso, para improv-lo, mantendo a sentena, em todos os seus termos." (fls. 236/245) O ESTADO DE SERGIPE, ora recorrente, em sede de recurso especial, sustenta ofensa aos artigo 954 do Cdigo Civil, ao argumento de que o acrdo hostilizado incorreu em erro ' vez que a "restrio liberdade de locomoo do requerido deu-se em decorrncia de informao prestada pela vtima a qual inclusive anotara a placa da moto utilizada no assalto e conseqente fuga", o que importaria na inexistncia de dolo ou culpa do Estado de Sergipe, bem como de crime, aduzindo ainda: "No caso em tela, as circunstncias narradas demonstram a ausncia de m-f dos servidores policiais; na verdade, houve estrito cumprimento de dever legal. Atenuantes presentes. Justa causa na conduo delegacia. Liberdade incontinenti quando se percebeu viciada, face mudana de 180 do depoimento da vtima, o mvel para o inqurito policial." (fls. 253) No foram apresentadas contra-razes (fls.256) Por sua vez, o recurso especial restou admitido pela Corte de origem, nos termos Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 6 de 14
Superior Tribunal de Justia da deciso de fls. 258, ascendendo os autos a esta Corte. o Relatrio.
Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 7 de 14
Superior Tribunal de Justia RECURSO ESPECIAL N 895.865 - SE (2006/0123114-0)
EMENTA PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. PRISO INJUSTA. ACUSAO EQUIVOCADA. DANOS MORAIS. PRISO DESARRAZOADA. CONFIGURAO DA NEGLIGNCIA ESTATAL. OMISSO. CULPA. SMULA N. 07 DO STJ. 1. Ao Ordinria de Indenizao interposta por autor que sofreu danos morais em decorrncia de priso injusta perpetrada pela Polcia Militar, porquanto acusado de ter participado de assalto, tendo sido mantido recolhido em delegacia plantonista por um dia, onde sofreu agresses fsicas, liberado aps a constatao de que no participara no evento delituoso. 2. A negligncia decorrente dos fatos narrados pelo autor na exordial - em especial no que se refere configurao da omisso estatal - restou examinada pelo Tribunal a quo luz do contexto ftico-probatrio engendrado nos autos, insindicvel nesta instncia processual, luz do bice constante da Smula 7/STJ. 3. In casu, a Corte de origem confirmou integralmente a sentena a quo, condenando o Estado ao pagamento da indenizao pleiteada, com fulcro na Responsabilidade Subjetiva do Estado, calcado na seguinte fundamentao, in litteris: Portanto, no assiste razo ao apelante, uma vez que sua conduta no se deu dentro do estrito cumprimento do dever legal. Ficou demonstrada nos autos, a maneira acintosa utilizada pelos policiais militares ao abordarem publicamente o apelado, detendo-o sem ao menos constatar a veracidade das informaes que lhe foram transmitidas, relativas participao do mesmo no assalto ocorrido em uma loja comercial. No tocante ao quantum arbitrado, mister atentar-se para o duplo carter de que se reveste a presente indenizao, qual seja, o de punir o autor do ilcito, de forma a desestimul-lo a reincidir na mesma prtica ou em outras condutas semelhantes e o de compensar a dor e o constrangimento indevidamente sofridos. No h dvida de que o apelado recebeu tratamento humilhante, degradante , e que sua imagem e conceito social restaram abalados, uma vez que de conhecimento social o tratamento que conferido ao serem realizadas as prises, e que a repercusso desses atos se projeta na sociedade. 4. A apreciao, em sede de Recurso Especial, de matria sobre a qual no se pronunciou o tribunal de origem, porquanto indispensvel o requisito do prequestionamento. Ademais, como de sabena, " inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada na deciso recorrida, a questo federal suscitada" (Smula 282/STF), e "o ponto omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos declaratrios, no pode ser objeto de recurso extraordinrio, por faltar o Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 8 de 14
Superior Tribunal de Justia requisito do prequestionamento" (Smula N. 356/STJ). 5. Ad argumentandum tantum, no mrito melhor sorte no lhe assistiria, isto por que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de ndole ps-positivista e fundamento de todo o ordenamento jurdico expressa como vontade popular que a Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como um dos seus fundamentos a dignidade da pessoa humana como instrumento realizador de seu iderio de construo de uma sociedade justa e solidria. 6. Consectariamente, a vida humana passou a ser o centro de gravidade do ordenamento jurdico, por isso que a aplicao da lei, qualquer que seja o ramo da cincia onde se deva operar a concreo jurdica, deve perpassar por esse tecido normativo-constitucional, que suscita a reflexo axiolgica do resultado judicial. 7. A pliade dessas garantias revela inequvoca transgresso aos mais comezinhos deveres estatais, consistente em manter-se algum custodiado de forma injusta e desarrazoada, sem direito defesa. 8. Inequvoca a responsabilidade estatal, quer luz da legislao infraconstitucional (art. 159 do Cdigo Civil vigente poca da demanda) quer luz do art. 37 6 da CF/1988, escorreita a imputao dos danos materiais e morais cumulados, cuja juridicidade atestada por esta Eg. Corte (Smula 37/STJ) 9. Nada obstante, o Eg. Superior Tribunal de Justia invade a seara da fixao do dano moral para ajust-lo sua ratio essendi, qual a da exemplariedade e da solidariedade, considerando os consectrios econmicos, as potencialidades da vtima, etc, para que a indenizao no resulte em soma desproporcional. 10. Deveras, a dignidade humana retrata-se, na viso Kantiana, na autodeterminao; na vontade livre daqueles que usufruem de uma vivncia sadia. de se indagar, qual a aptido de um cidado para o exerccio de sua dignidade se acusado de forma arbitrria pelo Estado incumbido de sua proteo ? 11. Anote-se, ademais, retratar a lide um dos mais expressivos atentados aos direitos fundamentais da pessoa humana. Sob esse enfoque temos assentado que "a exigibilidade a qualquer tempo dos consectrios s violaes dos direitos humanos decorre do princpio de que o reconhecimento da dignidade humana o fundamento da liberdade, da justia e da paz, razo por que a Declarao Universal inaugura seu regramento superior estabelecendo no art. 1 que 'todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos'. Deflui da Constituio federal que a dignidade da pessoa humana premissa inarredvel de qualquer sistema de direito que afirme a existncia, no seu corpo de normas, dos denominados direitos fundamentais e os efetive em nome da promessa da inafastabilidade da jurisdio, marcando a relao umbilical entre os direitos humanos e o direito processual ". (REsp 612.108/PR, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJ 03.11.2004) Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 9 de 14
Superior Tribunal de Justia 12.Recurso especial no conhecido.
VOTO O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): Preliminarmente, o recurso no rene condies de admissibilidade no que concerne eventual violao ao artigo 954 do Cdigo Civil. Isto porque, o Tribunal a quo, nada mencionou a respeito do referido dispositivo legal, julgando o feito luz da Teoria da Responsabilidade Subjetiva do Estado, consoante se infere do voto condutor do acrdo hostilizado, litteris : "(...) No caso em tela, a responsabilidade do Estado de Sergipe em indenizar clara. Analisando a narrativa do abalo moral sofrido pelo apelado, sem prova em contrrio, fica patente a ocorrncia do dano moral. Alis, a jurisprudncia dominante, entende tais danos como presumidos. Teve o autor, alm do sofrimento individual na sua forma mais solitria, teve que suportar o constrangimento de todo aquele lamentvel episdio e de ainda ter sido conduzido Delegacia plantonista para prestar esclarecimentos. Essa questo relativa ao limite do exerccio do direito, alm do qual poder ser abusivo, quer dizer a linha divisria ente o poder concedido e poder exercido, constitui a essncia da teoria do abuso de direito.(...) Provada que restou nos autos a conduta comissiva ilcita dos agentes pblicos, despicienda a prova do nexo causal, posto que decorrncia lgica e inarredvel daquela conduta. Inquestionvel, igualmente, o dano consistente no agravo moral sofrido pelo Recorrido ensejador de incalculveis reflexos sua honra subjetiva, configurador do dano moral autorizador da reparao.(...) Portanto, no assiste razo ao apelante, uma vez que sua conduta no se deu dentro do estrito cumprimento do dever legal. Ficou demonstrada nos autos, a maneira acintosa utilizada pelos policiais militares ao abordarem publicamente o apelado, detendo-o sem ao menos constatar a veracidade das informaes que lhe foram transmitidas, relativas participao do mesmo no assalto ocorrido em uma loja comercial. No tocante ao quantum arbitrado, mister atentar-se para o duplo carter de que se reveste a presente indenizao, qual seja, o de punir o autor do ilcito, de forma a desestimul-lo a reincidir na mesma prtica ou em outras condutas semelhantes e o de compensar a dor e o constrangimento indevidamente sofridos. No h dvida de que o apelado recebeu tratamento humilhante, degradante , e que sua imagem e conceito social restaram Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 10 de 14
Superior Tribunal de Justia abalados, uma vez que de conhecimento social o tratamento que conferido ao serem realizadas as prises, e que a repercusso desses atos se projeta na sociedade. Tendo em vista tais parmetros, concluo que o MM. J uiz sentenciante, ao arbitrar a indenizao em R$ 15.000,00 (quinze mil reais), obrou com parcimnia, levando-se em conta a gravidade da conduta ilcita e os efeitos lesivos honra do Apelado. Ante o exposto, voto pelo conhecimento do recurso, para improv-lo, mantendo a sentena, em todos os seus termos." (fls. 236/245) A anlise dos autos deixa evidenciado que, os dispositivos infraconstitucionais que entende o recorrente por violados no foram prequestionados pelo aresto recorrido, no tendo sido sequer opostos embargos de declarao com a finalidade de sanar a omisso porventura existente, motivo pelo qual revela-se inarredvel a incidncia dos verbetes sumulares 282, e 356 do STF, verbis: " inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada, na deciso recorrida, a questo federal suscitada." "O ponto omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos declaratrios, no pode ser objeto de recurso extraordinrio, por faltar o requisito do prequestionamento." Impende salientar que a exigncia do prequestionamento no mero rigorismo formal, que pode ser afastado pelo julgador a que pretexto for. Ele consubstancia a necessidade de obedincia aos limites impostos ao julgamento das questes submetidas ao E. Superior Tribunal de Justia, cuja competncia fora outorgada pela Constituio Federal, em seu art. 105. Por derradeiro, cumpre ainda ressaltar que, mesmo ultrapassado o bice formal do prequestionamento, o recurso especial no reuniria condies de admissibilidade. Isto porque, o Tribunal local examinou a questio iuris- no que se refere configurao da omisso estatal - luz do contexto ftico-probatrio engendrado nos autos, consoante se infere do voto condutor do acrdo hostilizado, litteris: " No caso em tela, a responsabilidade do Estado de Sergipe em indenizar clara. Analisando a narrativa do abalo moral sofrido pelo apelado, sem prova em contrrio, fica patente a ocorrncia do dano moral. Alis, a jurisprudncia dominante, entende tais danos como presumidos. Teve o autor, alm do sofrimento individual na sua Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 11 de 14
Superior Tribunal de Justia forma mais solitria, teve que suportar o constrangimento de todo aquele lamentvel episdio e de ainda ter sido conduzido Delegacia plantonista para prestar esclarecimentos. Essa questo relativa ao limite do exerccio do direito, alm do qual poder ser abusivo, quer dizer a linha divisria ente o poder concedido e poder exercido, constitui a essncia da teoria do abuso de direito." Sob esse aspecto, sobressai inequvoco, a anlise da pretenso veiculada no recurso especial do ESTADO DO SERGIPE, ora recorrente, demanda a anlise do contexto ftico-probatrio dos autos, insindicvel pelo STJ, ante o bice erigido pela Smula 07 desta Corte. Ad argumentandum tantum, no mrito melhor sorte no lhe assistiria, como se pode aferir da fundamentao que se passa a expor. Isto por que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de ndole ps-positivista e fundamento de todo o ordenamento jurdico expressa como vontade popular que a Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como um dos seus fundamentos a dignidade da pessoa humana como instrumento realizador de seu iderio de construo de uma sociedade justa e solidria. Consectariamente, a vida humana passou a ser o centro de gravidade do ordenamento jurdico, por isso que a aplicao da lei, qualquer que seja o ramo da cincia onde se deva operar a concreo jurdica, deve perpassar por esse tecido normativo-constitucional, que suscita a reflexo axiolgica do resultado judicial. A pliade dessas garantias revela inequvoca transgresso aos mais comezinhos deveres estatais, consistente em manter-se algum custodiado de forma injusta e desarrazoada. Inequvoca a responsabilidade estatal, quer luz da legislao infraconstitucional (art. 159 do Cdigo Civil vigente poca da demanda) quer luz do art. 37 da CF/1988, escorreita a imputao dos danos materiais e morais cumulados, cuja juridicidade atestada por esta Eg. Corte (Smula 37/STJ) Nada obstante, o Eg. Superior Tribunal de Justia invade a seara da fixao do dano moral para ajust-lo sua ratio essendi , qual a da exemplariedade e da solidariedade, considerando os consectrios econmicos, as potencialidades da vtima, etc, para que a indenizao no resulte em soma desproporcional. Deveras, a dignidade humana retrata-se, na viso Kantiana, na autodeterminao; na vontade livre daqueles que usufruem de uma vivncia sadia. de se indagar, qual a aptido de Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 12 de 14
Superior Tribunal de Justia um cidado para o exerccio de sua dignidade se acusado de forma arbitrria pelo Estado incumbido de sua proteo? Anote-se, ademais, retratar a lide um dos mais expressivos atentados aos direitos fundamentais da pessoa humana. Sob esse enfoque temos assentado que "a exigibilidade a qualquer tempo dos consectrios s violaes dos direitos humanos decorre do princpio de que o reconhecimento da dignidade humana o fundamento da liberdade, da justia e da paz, razo por que a Declarao Universal inaugura seu regramento superior estabelecendo no art. 1 que 'todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos'. Deflui da Constituio federal que a dignidade da pessoa humana premissa inarredvel de qualquer sistema de direito que afirme a existncia, no seu corpo de normas, dos denominados direitos fundamentais e os efetive em nome da promessa da inafastabilidade da jurisdio, marcando a relao umbilical entre os direitos humanos e o direito processua l". (REsp 612.108/PR, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJ 03.11.2004) Ex positis , NO CONHEO DO RECURSO ESPECIAL. como voto. Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 13 de 14
Superior Tribunal de Justia ERTIDO DE JULGAMENTO PRIMEIRA TURMA
Nmero Registro: 2006/0123114-0 REsp 895865 / SE Nmeros Origem: 18902004 200311800489 2004205634 PAUTA: 04/03/2008 JULGADO: 04/03/2008 Relator Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX Presidente da Sesso Exma. Sra. Ministra DENISE ARRUDA Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. DEBORAH MACEDO DUPRAT DE BRITTO PEREIRA Secretria Bela. MARIA DO SOCORRO MELO AUTUAO RECORRENTE : ESTADO DE SERGIPE PROCURADOR : MAURO FERNANDO DOS SANTOS E OUTRO(S) RECORRIDO : JOSIAS CORREIA DA SILVA ADVOGADO : FERNANDO FELIZOLA FREIRE JUNIOR ASSUNTO: Administrativo - Responsabilidade Civil do Estado - Indenizao - Ato Ilcito - Dano Material c/c Moral CERTIDO Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: A Turma, por unanimidade, no conheceu do recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda (Presidenta), Jos Delgado e Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia, 04 de maro de 2008 MARIA DO SOCORRO MELO Secretria Documento: 759448 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 30/04/2008 Pgina 14 de 14