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Seo de Compras do CFA

Julho de 2011
ROTEIRO PARA ELABORAO DE TERMO
DE REFERNCIA OU PROJETO BSICO
TERMO DE REFERNCIA
1. APRESENTAO
Primeiramente, verifcar se ser um Projeto Bsico ou um Termo de Referncia - TR, sempre
analisando se ser um Prego ou outra modalidade de Licitao, (dispensa ou inexigibilidade). Em
caso de dvida sobre o enquadramento da modalidade, basta verifcar onde o objeto se enquadra
em uma das situaes apontadas nos art 23 a 25 da Lei 8.666/93.
Em caso de duvida consultar o setor de licitaes para orientao de qual o titulo correto Pro-
jeto Bsico ou um Termo de Referncia.
2. OBJETO
A descrio do objeto deve ser sucinta e clara, sem grandes informaes, a especifcao no
dever ser abrangida neste item. Quando um certame publicado, seja no DOU ou em jornais
privados, a Administrao onerada por esse servio que medido por caracteres utilizados, de
forma simples se expe o objeto, que se for do interesse da licitante, a mesma ir retirar o edital
gratuitamente pelos stios: Comprasnet (www.comprasnet.gov.br) e do CFA(www.cfa.org.br) e ob-
ter mais informaes sobre o certame.
Exemplo Utilizado: Registro de Preo para aquisio de materiais de consumo (expediente) diversos,
conforme Material solicitado em anexo constante neste Edital e seus anexos.
Exemplo Recomendado: Registro de preo para aquisio de material de expediente.
Exemplo Utilizado: A presente licitao objetiva a aquisio de equipamentos de audiovisual para
atendimento da Assessoria de Comunicao Social do Conselho Federal de Administrao, de
acordo com as especifcaes e condies constantes neste Edital e seus anexos.
Exemplo Recomendado: Aquisio de equipamentos de audiovisual.
3. JUSTIFICATIVA
A justifcativa da necessidade da contratao, dentre outros:
3.1. Motivo da contratao;
3.2. Benefcios diretos e indiretos que resultaro da contratao;
3.2. Critrios ambientais adotados, se houver;
3.3. Natureza do servio, se continuado ou no;
3.4. Inexigibilidade ou dispensa de licitao, se for o caso;
3.5. Referncia a estudos preliminares, se houver.
4. ESPECIFICAES DO OBJETO
Neste item dever ocorrer o detalhamento das principais informaes sobre a aquisio ou
servio. Caso a especifcao seja muito extensa, este item dever abordar aspectos gerais e
remeter os detalhamentos outra parte do TR, normalmente ao Anexo I-A (especifcaes).
5. QUANTIDADE
Relao entre a demanda e a quantidade de servio a ser contratada, acompanhada, no que
couber, dos critrios de medio utilizados. Este item pode ser absorvido pelas Especifcaes do
objeto, se no houver prejuzo no entendimento da informao. No caso de SRP Sistema de Registro
de Preos, que ser utilizada quando for mais conveniente a entrega parcelada, dever fcar explcita
a quantidade que se trata de entrega imediata e a que fcar disponvel para futura aquisio.
6. LOCAL DE EXECUO OU ENTREGA DO BEM
De forma clara e objetiva, dever ser apontado o local, ou os locais de entrega dos materiais
ou execuo dos servios, bem como os horrios disponveis para recebimento ou execuo dos
mesmos. Se for necessrio agendar visita ou horrio, informar como dever ocorrer este contato
(canal, rea responsvel, telefone, e-mail...).
7. PRAZO DE ENTREGA OU INCIO DA PRESTAO DO SERVIO
Expor de forma objetiva o prazo para entrega do material ou incio da prestao do servio,
vinculado a uma data ou evento, normalmente estas datas esto atreladas a emisso da NE ou assi-
natura do Contrato. Se for o caso, o item dever prever se este prazo poder ou no ser prorrogado,
a critrio da Administrao.
8. CONDIES DE RECEBIMENTO
O recebimento dos bens ou servios dever ocorrer de forma provisria, para posterior veri-
fcao de conformidade do objeto, e defnitivamente, aps a verifcao das especifcaes, da
qualidade e quantidades dos materiais. Informar tambm se o servio ser recebido por comisso
ou servidor designado pelo CFA.
9. FORMA COMO OS SERVIOS / COMPRAS SERO SOLICITADOS
Dever conter no TR como os servios sero solicitados. No caso de SRP, o mesmo dever
tambm dispor deste detalhamento.
10. FORMALIZAO DO CONTRATO
Dependendo da natureza do objeto, dias para entrega, dever no TR ou Projeto Bsico constar
se haver formalizao do Contrato ou se a Autorizao de Fornecimento ter fora de Contrato.
Se houver contrato detalhar a vigncia do mesmo.
dispensvel o termo de contrato e facultada a substituio prevista neste artigo (por NE, OS,
Carta-contrato, autorizao de fornecimento), a critrio da Administrao e independentemente
de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais
no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica. Entende-se por entrega imediata
aquelas com prazo de entrega at trinta dias da data prevista para apresentao da proposta.
11. GARANTIA CONTRATUAL
A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento con-
vocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a 5% do valor do contrato e ter seu
valor atualizado nas mesmas condies daquele.
12. GARANTIA DO PRODUTO OU SERVIO
Garantia do servios, do material ou da obra, prazo para conserto ou substituio de bem.
Informar que, se o fabricante / fornecedor possuir uma garantia maior que a determinada no TR,
dever prevalecer a maior.
13. INDICAO DE PESSOAL
A indicao de pessoal sempre ser feita por pessoal tcnico qualifcado.
14. ESTIMATIVA DE CUSTO
Previso de custo.
15. DOTAO ORAMENTRIA
Colocar que as despesas decorrentes da Contratao correro dos recursos do Conselho Federal
de Administrao, no exerccio do ano.
16. AMOSTRA
Inserir no TR, o item de amostra, se for o caso. A rea demandante sempre solicita quando ne-
cessrio. Importante: No esquecer de mencionar se as amostras faro parte ou no do quantitati-
vo a ser entregue aps posterior aprovao do objeto avaliado (Ex. 7.2.3) e quando ser solicitada.
O pedido de amostra dever ser justifcado e tambm conter os critrios de aceitao.
Exemplo : 7.2.3 - As amostras no podero fazer (faro) parte do quantitativo a ser entregue
aps a contratao.
17. OBRIGAES DA EMPRESA
Inserir neste item todas as obrigaes cabveis pela Empresa e j prevendo todas suas obrigaes
e responsabilidades.
18. OBRIGAES DO CONSELHO FEDERAL DE ADMINISTRAO
Inserir todas obrigaes do Conselho Federal de Administrao, com a Contratada e seus
funcionrios.
19. CONDIES DE PAGAMENTO
Inserir todas condies relativas ao pagamento, como ser feito, de uma s vez ou em parcelas,
etc... Se for o caso, o TR dever dispor de um Cronograma fsico-fnanceiro para pagamentos con-
forme execuo de etapas do objeto.
20. ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO
Dever informar como ser feito o acompanhamento e a fscalizao dos servios ou recebi-
mento dos bens, bem como o responsvel ou rea responsvel.
21. SANES
Conforme Decreto 5.450, art 9 2, o TR dever mencionar as sanes aplicadas ao licitante / contra-
tado. At a formulao de nova redao mais completa utilizaremos a da CJ que se inicia com Comete
infrao administrativa, nos termos da Lei n 10.520, de 2002 ... . Entretanto ainda no foi decidido se
iremos sugerir ao demandante a incluso das Sanes no TR, desta forma, se o mesmo inserir o texto
antigo, devemos remeter o novo texto para que no ocorra confronto com o Edital. Obs: Quando o edi-
tal no tiver contrato, modifcar os termos Contrato, Contratante, Contratado por termos como Edital,
licitao, licitante, Administrao.
22.ASSINATURAS
O TR dever sempre ser assinado por quem o elaborou e pela autoridade superior do solicitante.
Obs.:Quando se tratar de aquisio em que se necessite apenas da Solicitao de compras/
servios o mesmo dever ser acompanhado de Memorando onde se identifque o que se solicita
nos itens 2 e 3 deste roteiro.
Produo: Cmara de Desenvolvimento Institucional
Superviso Geral: Adm. Douglas Evangelista Neto
Texto: Tec. Cont. Alberto Lopes
Diagramao: Ednilson Mendes